時(shí)間：2022-05-25 13:29:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇春季動(dòng)物防疫工作安排，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為了保證我鄉(xiāng)春季動(dòng)物防疫工作有條不紊地開展，保質(zhì)保量完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)動(dòng)物免疫指標(biāo)，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本計(jì)劃。
目標(biāo)、任務(wù)
總體目標(biāo)是確保全鄉(xiāng)無一例因工作未到位而引起人感染動(dòng)物疫病，一些常見動(dòng)物傳染病基本得到防控，無重大動(dòng)物疫情發(fā)生，保證人民身體健康和畜牧業(yè)正常發(fā)展。具體要求是：
（一）動(dòng)物免疫密度要求：牲畜口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病、豬瘟免疫率達(dá)100％，全面落實(shí)雞新城疫、狂犬病的免疫。
（二）動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)佩帶率要求：規(guī)模豬場(chǎng)免疫耳標(biāo)佩帶率達(dá)100%，農(nóng)村散戶飼養(yǎng)的生豬也要全面實(shí)施免疫標(biāo)識(shí)管理，出欄生豬免疫標(biāo)識(shí)佩戴率達(dá)100％。
（三）動(dòng)物免疫記錄和檔案要求：繼續(xù)全面推行《動(dòng)物免疫證》入戶，扎實(shí)做好畜禽標(biāo)識(shí)佩戴工作，所有免疫過的畜禽都要逐戶填寫好免疫記錄表，并要進(jìn)行匯總，鄉(xiāng)、村匯總表要有領(lǐng)導(dǎo)簽字和公章。專業(yè)戶和飼養(yǎng)場(chǎng)列屬地村管理，免疫檔案到戶。鄉(xiāng)獸醫(yī)站要將村以上匯總表及時(shí)上報(bào)縣畜牧水產(chǎn)局。
工作步驟
具體工作步驟大體上分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一步：調(diào)查摸底，籌備物資。（3月16日—3月22日）
主要做好兩件事：
1、調(diào)查摸底。各村動(dòng)物防疫員要摸清所轄村畜禽存欄數(shù)，專業(yè)戶、規(guī)模場(chǎng)數(shù)量，并建立養(yǎng)殖檔案。
2、籌備物資。鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站根據(jù)調(diào)查摸底得來的畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，調(diào)入儲(chǔ)備有關(guān)防疫物資，起草打印有關(guān)材料、文件，并及時(shí)添置、更新防疫設(shè)備。
第二步：宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任。（3月23日—3月30日）
主要做好三件事：
1、召開全鄉(xiāng)春季動(dòng)物防疫工作會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容：一是傳達(dá)上級(jí)春季動(dòng)物防疫工作會(huì)議精神；二是回顧上年動(dòng)物防疫工作；三是布署安排現(xiàn)階段春季動(dòng)物防疫工作；四是村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。在各村村務(wù)公開欄上注明這次春季動(dòng)物防疫免疫項(xiàng)目、免疫時(shí)間、免疫要求，未納入財(cái)政預(yù)算免疫項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。要充分利用會(huì)議、專欄、標(biāo)語、入戶等一切可利用形式大張旗鼓宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律、法規(guī)，以及中央、省、市、縣春季動(dòng)物防疫有關(guān)文件精神。
3、落實(shí)責(zé)任。依照“政府負(fù)總責(zé)，部門各司其職“和”屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理工作機(jī)制抓好落實(shí)。各村村主干要親自抓春季防疫工作，村主任是第一責(zé)任人，村分管干部是主要責(zé)任人，村動(dòng)物防疫員是具體負(fù)責(zé)人，全力以赴抓好防疫工作，以確保春防工作全面完成。
第三步：對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施（3月31日一4月25日）。
主要做好四件事。
1、科學(xué)免疫。首先要保管好疫苗，確保疫苗質(zhì)量；其次要嚴(yán)格做好器械，注射部位的消毒工作；三是疫苗的劑量、注射部位要準(zhǔn)確；四是要嚴(yán)格執(zhí)行免疫程序。
2、落實(shí)任務(wù)。要做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針。既要抓好散養(yǎng)戶畜禽的免疫，又要督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)搞好畜禽免疫。免疫密度要求是：禽流感、“五號(hào)病”、豬瘟、豬藍(lán)耳病免疫率達(dá)100％，全面落實(shí)雞新城疫、狂犬病的免疫。通過做好重點(diǎn)動(dòng)物疫病的免疫，帶動(dòng)其他動(dòng)物疫病的免疫。
3、普及標(biāo)識(shí)。結(jié)合春防，切實(shí)做好免疫標(biāo)識(shí)的佩帶工作。
4、健全檔案。按畜主、免疫時(shí)間、免疫地點(diǎn)、免疫動(dòng)物種類、數(shù)量、疫苗用量、疫苗生產(chǎn)廠家、疫苗種類、疫苗批號(hào)、防疫員、反應(yīng)情況、畜主簽名等逐項(xiàng)進(jìn)行登記建檔，村、鄉(xiāng)要有匯總表，表要有領(lǐng)導(dǎo)簽字和公章，專業(yè)戶和飼養(yǎng)場(chǎng)（公司）按屬地管理，實(shí)行逐戶登記造冊(cè)，每村建立一個(gè)檔案袋
第四步：整理資料，總結(jié)工作，迎接檢查。（4月26日—4月29日）
主要做好四件事：
1、整理資料。各村將做好的免疫檔案交鄉(xiāng)獸醫(yī)站，鄉(xiāng)獸醫(yī)站根據(jù)這些材料進(jìn)行全鄉(xiāng)春季動(dòng)物防疫情況匯總，并上報(bào)縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局。
2、對(duì)全鄉(xiāng)春季動(dòng)物防疫工作進(jìn)行總結(jié)，并形成書面材料向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局匯報(bào)。
3、按上級(jí)有關(guān)要求，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，迎接檢查。
4、視工作具體情況決定召開總結(jié)、表彰會(huì)。
主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
鄉(xiāng)成立重大動(dòng)物疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和春季動(dòng)物防疫工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)負(fù)實(shí)責(zé)，成員由獸醫(yī)、財(cái)政、公安、工商、衛(wèi)生等部門人員組成。工作小組由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，獸醫(yī)站站長(zhǎng)任副組長(zhǎng)具體抓，成員由獸醫(yī)站人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員組成，確保領(lǐng)導(dǎo)和組織力量到位。同時(shí)及時(shí)召開村主任和各村防疫員會(huì)議，安排部署春季動(dòng)物防疫工作，明確村主任為村級(jí)防疫工作第一責(zé)任人，要求各村指定一名村干部負(fù)責(zé)抓好本項(xiàng)工作，并下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好春季動(dòng)物防疫工作的通知》，進(jìn)一步明確時(shí)間，任務(wù)和要求。
（二）技術(shù)保障，資金扶持。
鄉(xiāng)獸醫(yī)站工作人員組織村級(jí)防疫員進(jìn)行免疫注射的崗前強(qiáng)化培訓(xùn)，重點(diǎn)是技術(shù)操作的規(guī)范性、針劑的配制、劑量的控制、疫苗的保管和貯存，以及卡耳標(biāo)等操作技術(shù)，并分片負(fù)責(zé)全程技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，鄉(xiāng)村兩級(jí)在人員資金上予以保障，做到鄉(xiāng)全力以赴，村盡其所能，部門協(xié)調(diào)配合，確保工作順利開展。
（三）精心組織，狠抓落實(shí)。
1、宣傳到位。首先是召開相關(guān)會(huì)議進(jìn)行部署安排，周密組織；其次是在村所在地和人員聚集的地方張貼標(biāo)語，營(yíng)造氛圍；第三是設(shè)立宣傳欄，主要是宣傳動(dòng)物疫病防治知識(shí)，有關(guān)法律、法規(guī)，重點(diǎn)是人畜共患病和禽流感等相關(guān)知識(shí)，以及事先告知每村春防時(shí)間、人員安排和防疫員聯(lián)系電話，方便群眾；第四是入戶了解情況，邊摸底、邊宣傳，提高群眾對(duì)防疫工作重要性的認(rèn)識(shí)。
2、合理安排。將10個(gè)村按行政區(qū)域劃分為3個(gè)責(zé)任片區(qū)，上片片區(qū)負(fù)責(zé)富湖、竹源、大游3個(gè)村，中片片區(qū)負(fù)責(zé)吳山、后洋、村頭、萬安4個(gè)村，下片片區(qū)負(fù)責(zé)連墩、浦潭、王元3個(gè)村。各片區(qū)確定一位組長(zhǎng)，由業(yè)務(wù)熟練，有一定基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任。成立防疫協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，由獸醫(yī)站二位技術(shù)人員組成，鄉(xiāng)獸醫(yī)技術(shù)人員分別負(fù)責(zé)各片區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)。時(shí)間上合理安排，白天主要是防疫牲畜，晚上主要是防疫家禽。
3、講求實(shí)效。重點(diǎn)做好禽流感、“五號(hào)病”、豬瘟、豬藍(lán)耳病、雞新城疫、狂犬病的免疫，通過做好重點(diǎn)疫病的免疫帶動(dòng)其他疫病的免疫。
動(dòng)物防疫事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，事關(guān)人民群眾身體健康和創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局。春季是各種動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié)，為了切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病的防控工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)3月2日下午國(guó)務(wù)院和省政府召開的關(guān)于防控高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的電視電話會(huì)議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊急行動(dòng)起來，精心組織，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決打好春季動(dòng)物免疫注射關(guān)鍵戰(zhàn)役，確保有疫不流行、有病不成災(zāi)，現(xiàn)就我縣春季動(dòng)物疫病防控工作提出如下幾點(diǎn)意見：
一、正確分析形式，充分認(rèn)識(shí)做好春防工作的重要性和緊迫性。目前動(dòng)物防疫工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，一是全球禽流感疫情擴(kuò)散速度加快，人感染病例增加；二是我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)疫情不斷；三是春季候鳥回遷；四是去年秋季集中免疫的家禽目前以逐步超過免疫保護(hù)期，感染發(fā)生疫情的危險(xiǎn)增加；五是農(nóng)民散養(yǎng)存在漏免情況，春季種禽調(diào)運(yùn)頻繁，家禽補(bǔ)欄量大，疫情發(fā)生和傳播的潛在危險(xiǎn)增大。因此，我們要認(rèn)真分析和判斷當(dāng)前我縣重大動(dòng)物疫情形勢(shì)，高度警惕，嚴(yán)陣以待。要統(tǒng)籌考慮、精心安排、周密部署、統(tǒng)一行動(dòng)，有力有序地做好春季防疫工作。
二、強(qiáng)化免疫措施，確保免疫密度到位。根據(jù)動(dòng)物疫病的發(fā)生規(guī)律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)免疫工作要突出一個(gè)“早”字，就是要早安排、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)，力爭(zhēng)在4月10日前全面完成春防普注工作。切實(shí)做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針”，牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感、雞新城疫、羊痘的免疫密度必須達(dá)到100％。要健全和規(guī)范免疫檔案，免疫動(dòng)物的標(biāo)識(shí)率要達(dá)到100％。
三、強(qiáng)化管理措施，確保物資供應(yīng)到位。要認(rèn)真做好春季疫苗供應(yīng)銜接工作，保障疫苗及時(shí)供應(yīng)到位，確保春防工作適時(shí)開展。一要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將轉(zhuǎn)移支付疫苗經(jīng)費(fèi)匯至指定的疫苗生產(chǎn)廠家，確保疫苗的及時(shí)供應(yīng)。二要積極落實(shí)配套資金，解決好強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)不足的問題，確保免疫計(jì)劃執(zhí)行到位，并切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃免疫疫苗、免疫標(biāo)識(shí)、消毒藥品等其它防疫物資費(fèi)用。三要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金及地方配套資金使用的監(jiān)管，確保專款專用。四要認(rèn)真做好廠家送達(dá)疫苗的驗(yàn)收確認(rèn)和冷藏保存工作，確保疫苗質(zhì)量。
四、強(qiáng)化監(jiān)督措施，確保防疫質(zhì)量到位。一要加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，對(duì)于出欄的畜禽，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須派人到場(chǎng)、到戶檢疫，嚴(yán)格憑免疫證明出具產(chǎn)地檢疫證明；對(duì)于屠宰的動(dòng)物，必須憑檢疫證明和免疫耳標(biāo)進(jìn)場(chǎng)，做到有宰必檢，檢疫率須達(dá)到100％。二要加強(qiáng)市場(chǎng)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防染疫動(dòng)物及病害畜禽產(chǎn)品流動(dòng)。對(duì)逃避或抗拒檢疫的、販買販賣病死動(dòng)物的，要依法從重處理；對(duì)非法生產(chǎn)、銷售假劣疫苗和免疫標(biāo)識(shí)的要嚴(yán)厲打擊。動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站要加強(qiáng)值班檢查，發(fā)現(xiàn)可疑疫情，要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好確認(rèn)和處理工作。三要加強(qiáng)病原和免疫抗體監(jiān)測(cè)，適時(shí)開展疫情預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。對(duì)抗體監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，確保畜禽處于有效免疫保護(hù)狀態(tài)。四要加強(qiáng)疫苗專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，對(duì)轉(zhuǎn)移支付疫苗資金落實(shí)不到位、截留、挪用的，要從嚴(yán)從重處理。
五、強(qiáng)化報(bào)告措施，確保疫情處置到位。一要規(guī)范動(dòng)物疫情報(bào)告制度。疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)要建立到鄉(xiāng)到村，一旦發(fā)生動(dòng)物疫情，必須遵照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的要求，按規(guī)定程序上報(bào)和處置，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、嚴(yán)格處理，嚴(yán)禁濫報(bào)、慌報(bào)、瞞報(bào)動(dòng)物疫情，嚴(yán)禁在網(wǎng)絡(luò)和其它媒體上擅自疫情信息。對(duì)舉報(bào)的疫情要及時(shí)進(jìn)行核查處理，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。二是實(shí)行疫苗到位和免疫進(jìn)展上報(bào)制度。春防期間全縣統(tǒng)一實(shí)行強(qiáng)制免疫疫苗到位情況及重大動(dòng)物疫病免疫進(jìn)展情況周報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必于每周三以前，將轄區(qū)內(nèi)上周疫苗到位和免疫注射進(jìn)展情況上報(bào)縣指揮部辦公室。
六、強(qiáng)化組織措施，確保工作落實(shí)到位。國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確規(guī)定，各級(jí)人民政府對(duì)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，地方主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在動(dòng)物防疫工作必須切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任。一要認(rèn)真落實(shí)防疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好春防各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保各項(xiàng)措施到位。二要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)有關(guān)部門各司其職、密切配合，全力以赴搞好春防工作。三要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2005〕15號(hào)和鄂政辦發(fā)〔2004〕144號(hào)文件精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)改革，妥善解決基層站人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等問題，盡快建立起動(dòng)物疫病防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制
七、統(tǒng)籌兼顧，做好其它重點(diǎn)動(dòng)物疫病防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做好口蹄疫、豬瘟、禽流感、雞新城疫、羊痘免疫工作的同時(shí)，要根據(jù)本地其它動(dòng)物疫病發(fā)生和流行的基本特點(diǎn)，搞好其它重點(diǎn)動(dòng)物疫病和人畜共患病的計(jì)劃免疫工作，切實(shí)做好豬鏈球菌病、豬肺疫、豬丹毒、豬水腫病、牛出敗、牛炭疽、禽霍亂、狂犬病、耕牛血吸蟲病等動(dòng)物疫病的綜合防治工作，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定控制動(dòng)物疫情的目標(biāo)。
春季是高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié)，為做好春季重大動(dòng)物疫病的防控工作，我局根據(jù)各級(jí)黨委政府的有關(guān)會(huì)議精神及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的有關(guān)文件要求，對(duì)今年我縣的春防工作進(jìn)行了精心組織、統(tǒng)籌安排、周密部署，目前全縣春防工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下：
一、目前工作開展情況
為了扎實(shí)地搞好我縣春季重大動(dòng)物疫病防控工作，我縣春季防疫工作一是早準(zhǔn)備，在去年12月底就從省市購(gòu)進(jìn)了豬瘟疫苗10萬頭劑，禽流感苗60萬羽，豬口蹄疫疫苗2萬頭劑，作為春防備用疫苗。同時(shí)，對(duì)縣局及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心現(xiàn)有的冰箱、冰柜等保苗設(shè)備進(jìn)行了維修和保養(yǎng)，確保疫苗質(zhì)量。二是早部署、早安排。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)3月2日下午國(guó)務(wù)院和省政府召開的關(guān)于防控高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的電視電話會(huì)議精神，縣政府于3月3日上午召開了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心主任及縣直防控重大動(dòng)物疫病指揮部成員單位、縣局二級(jí)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，就如何抓好我縣今年的春防工作提出了具體目標(biāo)和要求，縣指揮部下發(fā)了專題文件。縣委副書記曾少良同志、縣政府副縣長(zhǎng)梅新潮同志代表縣委縣政府作了重要講話，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任狀。我局為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、縣政府的有關(guān)會(huì)議精神，于3月4日召開了局二級(jí)單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心主任會(huì)議，就今年的春防工作作出了具體安排，要求全縣春防工作從5日開始，力爭(zhēng)在4月10日前全面完成春防普注工作任務(wù)，切實(shí)做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針，牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感及雞新城疫、羊痘免疫密度必須達(dá)到100%，要健全和規(guī)范免疫檔案，免疫動(dòng)物的標(biāo)識(shí)率要達(dá)到100%。三是目前整個(gè)春防工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行了，全縣春防工作從5日開始，其開展面已達(dá)到100%，已注射豬瘟疫苗、豬口蹄疫疫苗各1萬余頭劑。
二、后段工作意見
2006年是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站體制改革后的開局年，雖然全縣春防工作面臨的任務(wù)大、困難多，但我們決心克服一切困難，充分調(diào)動(dòng)全體畜牧干部職工的工作積極性，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府的有關(guān)會(huì)議精神，及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的有關(guān)文件要求，扎扎實(shí)實(shí)地開展春季動(dòng)物防疫工作，堅(jiān)決打好春季動(dòng)物防疫關(guān)鍵戰(zhàn)役，確保有疫不流行、有病不成災(zāi)，后段我們將著重抓好以下幾件工作。
1、強(qiáng)化免疫措施，確保免疫密度到位。今年的春防工作我們要按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求，保質(zhì)保量按期完成免疫注射工作任務(wù)，我們將采取的措施：一是加強(qiáng)檢查督辦，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)二級(jí)單位負(fù)責(zé)人組成春防督辦小組，全縣分4片，實(shí)行包保責(zé)任制，在整個(gè)春防期間力爭(zhēng)做到包片領(lǐng)導(dǎo)住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、吃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，使我縣春防工作切實(shí)做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針”，牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感、雞新城疫、羊痘的免疫密度必須達(dá)到100％。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把防疫質(zhì)量關(guān)。由分管業(yè)務(wù)的局長(zhǎng)牽頭，縣獸醫(yī)站為主體，抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)春防工作的質(zhì)量進(jìn)行檢查和技術(shù)指導(dǎo)，確保防疫質(zhì)量。三是落實(shí)防疫工作責(zé)任制。在春防結(jié)束后，全縣將進(jìn)行一次檢查驗(yàn)收，對(duì)防疫質(zhì)量實(shí)行抗體監(jiān)測(cè)，對(duì)工作任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、不按規(guī)定完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅的通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，帶來不良后果的，將要追究相關(guān)責(zé)任。
2、強(qiáng)化管理措施，確保物資供應(yīng)到位。要認(rèn)真做好春季疫苗供應(yīng)銜接工作，保障疫苗及時(shí)供應(yīng)到位，確保春防工作適時(shí)開展。一要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將轉(zhuǎn)移支付疫苗經(jīng)費(fèi)匯至指定的疫苗生產(chǎn)廠家，確保疫苗的及時(shí)供應(yīng)。二要積極落實(shí)配套資金，解決好強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)不足的問題，確保免疫計(jì)劃執(zhí)行到位，并切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃免疫疫苗、免疫標(biāo)識(shí)、消毒藥品等其它防疫物資費(fèi)用。三要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金及地方配套資金使用的監(jiān)管，確保專款專用。四要認(rèn)真做好廠家送達(dá)疫苗的驗(yàn)收確認(rèn)和冷藏保存工作，確保疫苗質(zhì)量。
3、強(qiáng)化監(jiān)督措施，確保防疫質(zhì)量到位。一要加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，對(duì)于出欄的畜禽，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須派人到場(chǎng)、到戶檢疫，嚴(yán)格憑免疫證明出具產(chǎn)地檢疫證明；對(duì)于屠宰的動(dòng)物，必須憑檢疫證明和免疫耳標(biāo)進(jìn)場(chǎng)，做到有宰必檢，檢疫率須達(dá)到100％。二要加強(qiáng)市場(chǎng)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防染疫動(dòng)物及病害畜禽產(chǎn)品流動(dòng)。對(duì)逃避或抗拒檢疫的、販買販賣病死動(dòng)物的，要依法從重處理；對(duì)非法生產(chǎn)、銷售假劣疫苗和免疫標(biāo)識(shí)的要嚴(yán)厲打擊。動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站要加強(qiáng)值班檢查，發(fā)現(xiàn)可疑疫情，要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好確認(rèn)和處理工作。三要加強(qiáng)病原和免疫抗體監(jiān)測(cè)，適時(shí)開展疫情預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。對(duì)抗體監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，確保畜禽處于有效免疫保護(hù)狀態(tài)。四要加強(qiáng)疫苗專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，對(duì)轉(zhuǎn)移支付疫苗資金落實(shí)不到位、截留、挪用的，要從嚴(yán)從重處理。
4、強(qiáng)化報(bào)告措施，確保疫情處置到位。一要規(guī)范動(dòng)物疫情報(bào)告制度。疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)要建立到鄉(xiāng)到村，一旦發(fā)生動(dòng)物疫情，必須遵照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的要求，按規(guī)定程序上報(bào)和處置，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、嚴(yán)格處理，嚴(yán)禁濫報(bào)、慌報(bào)、瞞報(bào)動(dòng)物疫情，嚴(yán)禁在網(wǎng)絡(luò)和其它媒體上擅自疫情信息。對(duì)舉報(bào)的疫情要及時(shí)進(jìn)行核查處理，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。二是實(shí)行疫苗到位和免疫進(jìn)展上報(bào)制度。春防期間全縣統(tǒng)一實(shí)行強(qiáng)制免疫疫苗到位情況及重大動(dòng)物疫病免疫進(jìn)展情況周報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必于每周三以前，將轄區(qū)內(nèi)上周疫苗到位和免疫注射進(jìn)展情況上報(bào)縣指揮部辦公室。
5、強(qiáng)化組織措施，確保工作落實(shí)到位。國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確規(guī)定，各級(jí)人民政府對(duì)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，地方主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在動(dòng)物防疫工作必須切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任。一要認(rèn)真落實(shí)防疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好春防各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保各項(xiàng)措施到位。二要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)有關(guān)部門各司其職、密切配合，全力以赴搞好春防工作。三要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2005〕15號(hào)和鄂政辦發(fā)〔2004〕144號(hào)文件精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)改革，妥善解決基層站人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等問題，盡快建立起動(dòng)物疫病防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
6、統(tǒng)籌兼顧，做好其它重點(diǎn)動(dòng)物疫病防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做好口蹄疫、豬瘟、禽流感、雞新城疫、羊痘免疫工作的同時(shí)，要根據(jù)本地其它動(dòng)物疫病發(fā)生和流行的基本特點(diǎn)，搞好其它重點(diǎn)動(dòng)物疫病和人畜共患病的計(jì)劃免疫工作，切實(shí)做好豬鏈球菌病、豬肺疫、豬丹毒、豬水腫病、牛出敗、牛炭疽、禽霍亂、狂犬病、耕牛血吸蟲病等動(dòng)物疫病的綜合防治工作，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定控制動(dòng)物疫情的目標(biāo)。
這次全區(qū)動(dòng)物防疫工作專題會(huì)議，主要議題是總結(jié)工作，查找不足，分析形勢(shì)，安排最近一個(gè)時(shí)期的防疫工作，動(dòng)員各級(jí)進(jìn)一步加大力度，確保完成年度任務(wù)目標(biāo)。剛才，宣讀了表彰獎(jiǎng)勵(lì)的決定，并兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)；畜牧局局長(zhǎng)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，就如何抓好下一步防疫工作講了很好的意見；市畜牧局局長(zhǎng)對(duì)我區(qū)防疫工作及畜牧生產(chǎn)作了重要指示，希望大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并抓好落實(shí)。下面，我再講以下三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防疫工作的責(zé)任感和壓力感
近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視畜牧業(yè)生產(chǎn)，一手抓發(fā)展，一手抓保護(hù)，研究制定了一系列促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策，切實(shí)加大了動(dòng)物防疫工作力度，特別是對(duì)重大動(dòng)物疫病防制，特別是今年以來，面對(duì)全國(guó)許多省份相繼發(fā)生高致病性禽流感疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，全區(qū)各級(jí)特別是畜牧部門高度重視，齊心協(xié)力，周密部署，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防治措施，有效地阻止了疫情的輸入和發(fā)生，取得了全區(qū)防治禽流感工作的階段性勝利。今年春季的牲畜口蹄疫免疫工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，集中人力、物力、財(cái)力，采取有效措施，狠抓了免疫注射和消毒滅源工作，全區(qū)春季牲畜口蹄疫防疫工作開展的扎實(shí)有效，免疫注射工作進(jìn)度快，面上防疫密度高，防疫工作取得了突出成績(jī)，維持了良好的生產(chǎn)秩序，實(shí)現(xiàn)了畜牧生產(chǎn)的健康快速發(fā)展，畜產(chǎn)品產(chǎn)量和效益同步提高。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到動(dòng)物防疫工作仍存在許多不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不到位。近年來，我區(qū)防治形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為發(fā)生新的疫情的可能性不大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)免疫注射、消毒滅源等工作有所松懈，這也導(dǎo)致了部分群眾防疫意識(shí)淡薄，尤其對(duì)給牲畜佩帶防疫耳標(biāo)等細(xì)節(jié)問題認(rèn)識(shí)不足，甚至不予配合；二是組織不夠得力。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)里對(duì)防疫工作統(tǒng)一部署之后不能及時(shí)進(jìn)行安排，嚴(yán)重影響了全區(qū)整體工作進(jìn)度；三是防疫資金落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖對(duì)防疫資金專門作了研究，但實(shí)際資金到位不足、不及時(shí)，致使防疫工作很難正常開展；四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能及時(shí)足額兌現(xiàn)村級(jí)防疫員的報(bào)酬，防疫人員的積極性受挫，工作情緒低落；五是動(dòng)物疫情檢測(cè)、預(yù)報(bào)、防治系統(tǒng)不健全。專業(yè)人員少，技術(shù)力量差，不能適應(yīng)當(dāng)前動(dòng)物防疫工作的需要，特別是缺乏突發(fā)性應(yīng)急事件處理措施，容易造成工作被動(dòng)。對(duì)于存在的這些問題，我們必須予以高度重視，盡快予以解決。目前，與我國(guó)相鄰的吉爾吉斯坦、哈薩克斯坦、印度、阿富汗和巴基斯坦等國(guó)均出現(xiàn)亞洲I型口蹄疫疫情，我國(guó)新疆個(gè)別地方也從境外傳入了亞洲I型口蹄疫，目前尚未得到有效控制。亞洲I型口蹄疫屬于口蹄疫個(gè)血清型中的一種，危害很大，由于我們地區(qū)從未發(fā)生過該型口蹄疫，也未開展該項(xiàng)免疫工作，因此，一旦疫情傳入，將會(huì)導(dǎo)致大面積爆發(fā)，疫病控制成本成倍加大，給畜牧業(yè)發(fā)展帶來沉重打擊。從周邊地區(qū)形勢(shì)來看，牲畜口蹄疫疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，與我市毗鄰的萊蕪市已經(jīng)發(fā)生了疫情。最近，省防治口蹄疫指揮部辦公室在“關(guān)于萊蕪市鋼城區(qū)發(fā)生豬口蹄疫的通報(bào)”中對(duì)萊蕪、泰安提出了嚴(yán)肅的通報(bào)批評(píng)，這兩地的共同問題是：責(zé)任制不落實(shí)，工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，免疫密度底。這些方面我看也是我們的弱點(diǎn)，在責(zé)任制方面我們是否每個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到位了？在免疫注射上，領(lǐng)走疫苗之后是否都打到易感動(dòng)物身上了？春防時(shí)已派出檢查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了抽查，結(jié)果不盡如人意，仍留有死角，留有隱患。我區(qū)地處蘇魯交界處，牲畜及其產(chǎn)品運(yùn)輸頻繁，工作上稍有疏忽，必然影響防疫工作大局。我們要從萊蕪和泰安出現(xiàn)的問題中吸取教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決杜絕此類事件在我區(qū)發(fā)生。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，堅(jiān)決打好秋季牲畜口蹄疫阻擊戰(zhàn)。
二、強(qiáng)化措施，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好秋季牲畜口蹄疫防疫工作
動(dòng)物防疫工作量大，專業(yè)性強(qiáng)，涉及面廣，是擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的任務(wù)。各級(jí)各部門要針對(duì)當(dāng)前動(dòng)物防疫的新形勢(shì)，突出工作重點(diǎn)，分清輕重緩急，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對(duì)性的措施，切實(shí)把防疫工作做實(shí)做細(xì)做好。
一是明確責(zé)任，確保動(dòng)物防疫工作有人抓、有人管。國(guó)務(wù)院明確規(guī)定，地方各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)動(dòng)物疫病防治工作負(fù)總責(zé)，動(dòng)物防疫特別是重大動(dòng)物疫病的防治，要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，逐級(jí)落實(shí)好防疫責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與獸醫(yī)站、行政村及具體的防疫工作人員，通過簽訂責(zé)任書等形式明確各自職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。從今年月日起，全國(guó)實(shí)行了動(dòng)物疫情解密。今天與會(huì)的同志，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管同志和畜牧獸醫(yī)站長(zhǎng)，是具體干這項(xiàng)工作的，這一點(diǎn)一定要引起警惕和重視。在抓動(dòng)物防疫工作上，各級(jí)政府沒有退路，作為這項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)同志和具體工作人員沒有退路，必須千方百計(jì)把防疫工作干好。哪個(gè)地方出現(xiàn)了問題就追究負(fù)責(zé)同志和直接責(zé)任人的責(zé)任。
二是落實(shí)資金，確保動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額到位。防制牲畜口蹄疫疫苗經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府承擔(dān)。今年春季防疫區(qū)財(cái)政撥了萬元防疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，秋季防疫區(qū)里也將撥一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于疫苗的補(bǔ)貼，剩下部分包括動(dòng)物免疫器械用品、人工、耳標(biāo)等防疫經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)或與村（街）分擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不折不扣地落實(shí)好防疫經(jīng)費(fèi)，絕不能因?yàn)榉酪呓?jīng)費(fèi)問題造成工作被動(dòng)，影響了全區(qū)工作進(jìn)度。總的要求是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)要保證在月上旬之前足額到位。
三是突出重點(diǎn)，確保秋季防疫工作取得實(shí)效。針對(duì)防疫工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住關(guān)鍵，抓好落實(shí)，全力做好秋季防疫工作。第一，集中抓好免疫注射工作,下一步的牲畜口蹄疫免疫任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好落實(shí)，力爭(zhēng)月中旬完成面上防疫。同時(shí)，搞好免疫檔案管理，切實(shí)做到一畜一針一證一標(biāo)，確保免疫密度達(dá)到%。第二，做好道路運(yùn)輸檢疫監(jiān)督管理。各級(jí)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好查堵工作，嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)運(yùn)易感動(dòng)物及其產(chǎn)品。、兩處公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站要小時(shí)值班，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格消毒，對(duì)從新疆等周邊地區(qū)返回的運(yùn)送易感牲畜或產(chǎn)品的車輛進(jìn)行徹底消毒，防止疫情隨運(yùn)輸車輛傳入。第三，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切監(jiān)視疫情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)疫情立即報(bào)告，及時(shí)處置，嚴(yán)格執(zhí)行《牲畜口蹄疫防治技術(shù)規(guī)范》，對(duì)每起臨床疑似病例都要采集病料在小時(shí)內(nèi)送市畜牧獸醫(yī)檢測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè)，鑒定血清型予以確診。任何地方不得瞞報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告口蹄疫疫情，任何單位和個(gè)人，未經(jīng)農(nóng)業(yè)部或省級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門批準(zhǔn)不得對(duì)外重大動(dòng)物疫病研究、診斷、監(jiān)督結(jié)果，如有違犯，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。第四，做好消毒滅源和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。消毒滅源工作要嚴(yán)格按照消毒程序進(jìn)行，凈化環(huán)境，減少疫病流行。一旦發(fā)現(xiàn)疫情傳入，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處置，采取果斷措施，將疫情撲滅在疫點(diǎn)上，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散，將損失降到最低限度。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊不法行為，維護(hù)動(dòng)物防疫工作秩序。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
面對(duì)全國(guó)動(dòng)物疫情解密和當(dāng)前動(dòng)物防疫工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們能否發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，有效避免風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，關(guān)鍵取決于各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能否及時(shí)調(diào)整思維方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以新的姿態(tài)、新的面貌迎接新挑戰(zhàn)，帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)大跨步的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效農(nóng)民增收的目的。
關(guān)鍵詞：基層；動(dòng)物防疫；改革；有效措施
現(xiàn)階段，全社會(huì)都在關(guān)注動(dòng)物防疫工作，但是基層動(dòng)物防疫工作中依然存在一些缺陷。因此，基層部門應(yīng)該意識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性，并且加緊對(duì)動(dòng)物防疫工作的改革。本文主要分析了基層動(dòng)物防疫工作改革工作，具體內(nèi)容如下。
1 基層動(dòng)物防疫工作中存在的缺陷
1.1 工作人員忽視動(dòng)物防疫工作
基層的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)仍然堅(jiān)持過去的思想觀念，忽視動(dòng)物防疫工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常不會(huì)意識(shí)到動(dòng)物防疫的重要性。而且，不少基層的養(yǎng)殖戶也沒有充分了解動(dòng)物防疫的意義，缺乏動(dòng)物防疫意識(shí)。而且，基層中運(yùn)用防疫技術(shù)不夠先進(jìn)，造成無法真正落實(shí)動(dòng)物防疫工作。
1.2 防疫工作人員的綜合素質(zhì)不高
在基層的防疫工作中，還在采用傳統(tǒng)的防疫技術(shù)，而且相關(guān)工作人員不夠重視，也無法有效的監(jiān)督與管理，也無法當(dāng)前防疫工作的需要，因此，防疫工作無法達(dá)到良好的效果。
1.3 資金投入少，防疫工作順利開展困難
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是基層防疫工作資金的主要來源，但由于諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊缺，未對(duì)基層防疫工作及時(shí)撥款，導(dǎo)致防疫工作開展困難。與此同時(shí)，疫情發(fā)生后，存在隱瞞疫情、阻礙防疫工作的現(xiàn)象，導(dǎo)致病死畜禽未得到及時(shí)、有效的處理，從而擴(kuò)大傳染面積，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2 基層動(dòng)物防疫工作改革的有效措施
2.1 工作人員應(yīng)該明確工作職責(zé)，更新工作方式
第一，基層領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該確定工作職責(zé)，建立健全的防疫責(zé)任制度，保證各個(gè)部門分工明確，推動(dòng)基層動(dòng)物防疫工作的有效進(jìn)行。而且，還應(yīng)該重視監(jiān)督與管理工作，宣傳動(dòng)物防疫工作的重要性，促使防疫工作人員更新工作理念，樹立正確的工作態(tài)度，履行工作職責(zé)。第二，基層部門應(yīng)該更新工作方式，不僅需要在春季與秋季進(jìn)行防疫工作，在日常的工作中也應(yīng)該加強(qiáng)重視，確保動(dòng)物能夠健康成長(zhǎng)。第三，基層部門應(yīng)該及時(shí)更新動(dòng)物防疫的資料。全面掌握縣、鎮(zhèn)動(dòng)物養(yǎng)殖的相關(guān)信息，然后創(chuàng)建防疫工作檔案資料，認(rèn)真地記錄防疫工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與，為以后的工作提供參考資料。除此之外，還應(yīng)該制定重大動(dòng)物疫病的應(yīng)急計(jì)劃，防止發(fā)生重大疫情時(shí)無從下手，延誤有效的工作時(shí)間。
2.2 基層部門應(yīng)該更新防疫技術(shù)，加大資金投入
基層領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該鼓勵(lì)防疫人員不斷提高自己的能力，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作技能。同時(shí)，運(yùn)用先進(jìn)的防疫技術(shù)，完善動(dòng)物防疫工作。同時(shí)，還應(yīng)該積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的防疫技術(shù)，更新當(dāng)前使用的防疫技術(shù)，更換防疫設(shè)備，以此提高防疫工作的水平。除此之外，我國(guó)還應(yīng)該在基層防疫工作中加大資金投入，改革防疫技術(shù)，更新防疫設(shè)備。同時(shí)，基層部門也應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)相關(guān)人員進(jìn)行投資，增加資金來源，拓展投資路徑，確保基層動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量。
2.3 重視對(duì)防疫工作的監(jiān)督與管理工作，更新檢疫工作的步驟
在基層動(dòng)物防疫工作中，檢疫工作屬于一個(gè)重要的組成部分。在進(jìn)行檢疫工作的過程中，工作人員需要檢查一系列的防疫證件與標(biāo)志。如果一些動(dòng)物沒有免疫證或者免疫標(biāo)志，應(yīng)該堅(jiān)持“不可出場(chǎng)、不可屠宰”的工作原則，防止疫情擴(kuò)散，擴(kuò)大疫情的規(guī)模。另外，禁止出售染疫動(dòng)物，一旦發(fā)現(xiàn)，及時(shí)沒收，并追究負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“以檢促防、防檢結(jié)合”的目標(biāo)，為基層動(dòng)物防疫工作的有序開展提供保障。
2.4 成立畜牧獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)
（1）按《動(dòng)物防疫法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國(guó)發(fā)[2005]15號(hào)）文件和省、州獸醫(yī)體制改革方案的要求，建立健全獨(dú)立的獸醫(yī)行政執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)；（2）提高處理重大動(dòng)物疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生
事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)能力，組建區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告、畜禽及其產(chǎn)品安全檢測(cè)以及預(yù)防、控制等工作，參與組織實(shí)施重大動(dòng)物疫病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急行動(dòng)。為獸醫(yī)行政執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和信息服務(wù)。組建區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所.依法實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理，組織開展動(dòng)物及其產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和出境檢疫工作，負(fù)責(zé)動(dòng)物衛(wèi)生行政案件的查處，負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫條件的審核，動(dòng)物防疫證章的核發(fā)，動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)及畜禽其它標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的溯源工作。建立完善機(jī)構(gòu)和人員，符合《動(dòng)物防疫法》的要求，實(shí)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)辦事，有人辦事，為動(dòng)物防疫工作的有效開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.5 強(qiáng)化動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作
加強(qiáng)檢疫監(jiān)督執(zhí)法達(dá)到以檢促防的目的要全面推行產(chǎn)地檢疫工作，規(guī)范檢疫程序。建立動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢記錄和實(shí)施情況記錄。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物及其產(chǎn)品憑檢疫證明（含產(chǎn)地檢疫證和畜禽標(biāo)識(shí)）上市交易和進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰銷售。無產(chǎn)地檢疫證明和標(biāo)識(shí)的畜禽，一律不得補(bǔ)檢。
2.6 完善基層動(dòng)物防疫體系，改革管理制度
對(duì)于政府部門而言，必須以農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持“強(qiáng)化服務(wù)”等原則，建立行之有效的動(dòng)物防疫體系，保證基層動(dòng)物防疫工作順利開展。與此同時(shí)，管理人員應(yīng)摒棄傳統(tǒng)、落后的管理模式，采用科學(xué)、有效的管理手段，打造優(yōu)秀管理人才，推動(dòng)基層動(dòng)物防疫工作的發(fā)展。
2.7 規(guī)范疫苗使用，充分發(fā)揮疫苗價(jià)值
疫苗是基層動(dòng)物防疫的媒介，通過疫苗可達(dá)到動(dòng)物防疫的目的。因此，相關(guān)工作人員必須在選擇合適疫苗的基礎(chǔ)上，規(guī)范使用疫苗，充分發(fā)揮疫苗的價(jià)值，提高防疫工作效率。同時(shí)，安排專業(yè)人員進(jìn)行疫苗管理，保證基層動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量，達(dá)到疫病防疫的效果。
結(jié)束語
綜上所述，要想保證基層動(dòng)物健康成長(zhǎng)，必須保證做好基層動(dòng)物的防疫工作，以此推動(dòng)相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。因此，應(yīng)該適當(dāng)采取一些改革措施，比如明確工作職責(zé)，更新工作方式；更新防疫技術(shù)，加大資金投入；重視對(duì)防疫工作的監(jiān)督與管理工作，更新檢疫工作的步驟等。從不同方面提高防疫工作的水平，改革基層動(dòng)物防疫工作，以此促進(jìn)基層的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
我鄉(xiāng)高致病性禽流感、高致病性豬蘭耳病、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫等五種動(dòng)物疫強(qiáng)制免疫的總體要求是，群體免疫密度常年維持在90％以上，其中應(yīng)免畜禽的免疫均要達(dá)到100％，其他疫病做到應(yīng)免盡免，杜絕重大動(dòng)物疫病的發(fā)生。
二、大力宣傳
大力宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，讓廣大農(nóng)戶知法、懂法，在工作中開展的同時(shí)大力宣傳科學(xué)飼養(yǎng)畜禽的重要性和必要性，真正讓老百姓然后預(yù)防、控制疫病的發(fā)生、發(fā)展，能夠科學(xué)防疫。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了按時(shí)、安按質(zhì)完成我鄉(xiāng)2013年春季動(dòng)物防疫工作，針對(duì)畜牧工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大的特點(diǎn)，鄉(xiāng)政府成立以陳林鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門人員為成員的春芳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，權(quán)利做好2013年的春防工作，望各村、各部門要精明配合，各司其職，扎實(shí)、有力地做好該次的防疫工作，認(rèn)真做好服務(wù)。
四、加大投入
我鄉(xiāng)今年的春防工作加大了人力、屋里、財(cái)力，備齊了相關(guān)的防疫物資，這些投入為我鄉(xiāng)完成該次春防工作，打下了堅(jiān)決基礎(chǔ)，使畜牧業(yè)健康得以保障，讓廣大人民群眾吃上放心肉，讓廣大畜禽飼養(yǎng)戶滿意。
五、具體要求
1、對(duì)我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)廣大畜禽飼養(yǎng)戶豬、牛、羊，畜禽圈舍進(jìn)行一次大面積的消毒滅源工作。
2、組織力量，集中對(duì)畜禽進(jìn)行一次高致病性禽流感，高致病性豬蘭耳病、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫等免疫工作；按照“常年免疫、月月補(bǔ)針”的要求，認(rèn)真做好該次工作。
六、時(shí)間安排
經(jīng)黨委、政府研究決定、結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，我鄉(xiāng)將從三月二十八日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展動(dòng)物防疫注射和圈舍的消毒滅源工作。
20**年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處及農(nóng)業(yè)、畜牧行政主管部門認(rèn)真貫徹《動(dòng)物防疫法》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，采取綜合防治措施，有效防范了重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。為進(jìn)一步做好今年春季動(dòng)物疫病防控工作，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)動(dòng)物疫病防控措施的落實(shí)，保障我區(qū)以生豬為主體的畜牧產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
全區(qū)春季動(dòng)物疫病防控工作從3月5日開始，至4月30日結(jié)束。其中，3月5日至3月10日為宣傳動(dòng)員、組織準(zhǔn)備階段，3月11日至4月20日為集中防疫階段，4月21日至4月30日為查漏補(bǔ)缺、檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段。今年春防的總體要求是：高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟4種強(qiáng)制免疫病種免疫密度達(dá)到100%，群體免疫密度保持在90%以上；**城疫免疫密度達(dá)到90%以上；動(dòng)物免疫有效抗體合格率達(dá)到70%以上；牛、羊、豬、禽病死率分別控制在1%、1%、3.5%、8%以內(nèi)，其它疫病因病設(shè)防。突出抓好種畜禽場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶的動(dòng)物免疫，全面做好散養(yǎng)戶動(dòng)物免疫，提高免疫密度和質(zhì)量。
二、工作重點(diǎn)
各級(jí)政府和畜牧獸醫(yī)部門要認(rèn)真貫徹《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《**省實(shí)施<動(dòng)物防疫法>辦法》，堅(jiān)持“預(yù)防為主”方針，確保免疫效果和免疫密度。
（一）全面抓好基礎(chǔ)免疫工作。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和畜牧獸醫(yī)部門要認(rèn)真執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》，按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則，積極組建春季動(dòng)物疫病防控工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，做好疫苗的組織調(diào)運(yùn)，派駐防疫技術(shù)人員深入基層開展工作，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、疫苗藥械、技術(shù)隊(duì)伍“三到位”，按照鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針的要求，集中人力、物力、財(cái)力，全面搞好動(dòng)物免疫工作，按期保質(zhì)保量完成強(qiáng)制免疫任務(wù)。高致病性禽流感防控要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有禽只全面免疫，確保種禽場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥遷徙棲息地、水庫(kù)、漁塘等重點(diǎn)區(qū)域的家禽應(yīng)免盡免，不留空擋，建立有效免疫屏障。口蹄疫防控要堅(jiān)持“五強(qiáng)制二強(qiáng)化”（強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制撲殺、強(qiáng)制封鎖、強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制消毒和強(qiáng)化疫情報(bào)告、強(qiáng)化防疫監(jiān)督）的綜合防治措施。積極組織力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有豬、牛、羊等偶蹄動(dòng)物實(shí)施強(qiáng)制免疫，并加掛免疫標(biāo)識(shí)（耳標(biāo)），填寫免疫檔案。同時(shí)，要積極推行豬瘟、**城疫程序免疫和狂犬病的免疫工作，確保區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情。
（二）抓好疫苗供應(yīng)，確保免疫質(zhì)量。春防期間，區(qū)畜牧獸醫(yī)部門要及時(shí)做好疫苗的計(jì)劃、組織、調(diào)配和供應(yīng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《獸藥管理?xiàng)l例》，加大對(duì)獸用疫苗的監(jiān)管力度，確保組織供應(yīng)的疫苗是農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，確保疫苗按時(shí)保證質(zhì)量足量供應(yīng)到防疫第一線。
（三）強(qiáng)化防疫檔案管理，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)監(jiān)控。畜牧獸醫(yī)部門要統(tǒng)一使用《**省動(dòng)物免疫檔案》和《**省動(dòng)物免疫登記冊(cè)》，認(rèn)真做好登記，加強(qiáng)動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)、養(yǎng)殖檔案管理等基礎(chǔ)工作，達(dá)到“以監(jiān)促檢，以檢促防”的目的，將動(dòng)物疫情控制在源頭。要進(jìn)一步加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和免疫效果評(píng)價(jià)工作，健全疫情監(jiān)測(cè)體系，充分發(fā)揮村級(jí)防疫員和疫情報(bào)告觀察員的作用，要堅(jiān)持做到“兩個(gè)不動(dòng)搖”：即堅(jiān)持動(dòng)物疫情觀察員派駐制度不動(dòng)搖，密切監(jiān)控疫情動(dòng)態(tài)；堅(jiān)持依靠群眾監(jiān)測(cè)不動(dòng)搖，廣泛宣傳普及動(dòng)物疫病防治知識(shí)。同時(shí)要進(jìn)一步完善免疫信息報(bào)告制度，建立免疫情況月報(bào)告制度和春防免疫進(jìn)展周報(bào)告制度，明確報(bào)送機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)免疫信息收集統(tǒng)計(jì)及報(bào)告工作，準(zhǔn)確掌握免疫和疫情信息，做好疫情發(fā)展趨勢(shì)分析和預(yù)測(cè)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)水平，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、快反應(yīng)，及時(shí)控制和撲滅疫情。
（四）完善應(yīng)急機(jī)制，提高疫情處置能力。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案，健全突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制，認(rèn)真貫徹《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》賦予的職責(zé)，做到有總體要求、有具體措施、有明確責(zé)任、有物資保障，做好應(yīng)對(duì)重大動(dòng)物疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦有疫情發(fā)生外埠疫情傳入，要按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理”的原則，采取果斷措施，堅(jiān)決把疫情撲滅在疫點(diǎn)上，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。
（五）加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，嚴(yán)防疫情傳入。各級(jí)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)畜禽及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)和交易市場(chǎng)的檢疫監(jiān)管，嚴(yán)格按照法定程序和項(xiàng)目查證、驗(yàn)標(biāo)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和防疫監(jiān)督工作，對(duì)集中出欄或調(diào)運(yùn)的畜禽，要到場(chǎng)、到戶檢疫，不得漏檢，發(fā)現(xiàn)染疫畜禽及其產(chǎn)品，必須依法處理。區(qū)農(nóng)業(yè)局要積極配合工商、衛(wèi)生等部門，加強(qiáng)活畜禽屠宰、交易市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范屠宰檢疫工作，做到上市肉品檢疫合格率達(dá)到100%。對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件、拒不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制免疫政策、逃避或拒絕檢疫以及販賣病死畜禽等違法行為要依法嚴(yán)肅處理。另外，要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，特別是中小規(guī)模場(chǎng)的防疫監(jiān)管，指導(dǎo)規(guī)模場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)建立免疫、衛(wèi)生消毒、病死畜禽和糞污無害化處理等防疫制度，規(guī)范防疫行為，推行程序免疫，定期消毒滅源，提高防控水平，及時(shí)消除疫情隱患。
（六）規(guī)范疫情上報(bào)程序，果斷處置突發(fā)疫情。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《漢臺(tái)區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范疫情報(bào)告和疫情處置工作。對(duì)疫情監(jiān)測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)的可疑情況，要立即上報(bào)區(qū)緊急動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室，由區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心派專家組到現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷，初診為疑似病例的要按規(guī)定程序采樣送檢和上報(bào)。對(duì)按程序確認(rèn)的疫情，要按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，堅(jiān)持“早、快、嚴(yán)”的原則，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)、果斷、規(guī)范處置疫情，切實(shí)將疫情造成的損失降到最低程度。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保動(dòng)物疫病防控各項(xiàng)措施落實(shí)到位
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處，各畜牧獸醫(yī)部門要站在加快構(gòu)建我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、打造農(nóng)民致富增收支柱產(chǎn)業(yè)的高度，重視和加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作，增強(qiáng)搞好動(dòng)物疫病防控工作的緊迫感、責(zé)任感和法制觀念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，集中人力、物力、財(cái)力、精心組織，周密安排，充分做好春防準(zhǔn)備。畜牧獸醫(yī)部門要備足疫苗藥械，培訓(xùn)好技術(shù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物防疫工作暫行規(guī)定》，落實(shí)防疫責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，建立健全免疫工作責(zé)任制、疫情報(bào)告責(zé)任制、應(yīng)急處置責(zé)任制、檢疫監(jiān)督責(zé)任制，采取干部分片包干制，層層簽訂責(zé)任書，分解任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。各基層獸醫(yī)站要全力以赴深入村組、養(yǎng)殖戶逐戶逐畜實(shí)施免疫，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門要做好動(dòng)物防疫監(jiān)督和市場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作，確保春季防疫順利開展。
（二）落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物防疫工作對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要作用和意義，按照畜禽存欄和動(dòng)物防疫計(jì)劃，合理編制動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)預(yù)算，列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，確保動(dòng)物防疫工作正常有序進(jìn)行。
一、動(dòng)物防疫工作落實(shí)情況
（一）堅(jiān)持防疫先行的方針，全面做好重大動(dòng)物疫病防控工作。
一是進(jìn)一步健全了重大疫病防控機(jī)制，調(diào)整充實(shí)了重大動(dòng)物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了政府保免疫密度、畜牧部門保免疫質(zhì)量的防疫工作機(jī)制，按照縣、鄉(xiāng)、村、戶，局、站、防疫員等層次，層層簽定了防疫責(zé)任書，明確了責(zé)任義務(wù)，嚴(yán)格了動(dòng)物防疫工作責(zé)任追究制。同時(shí)，縣財(cái)政也加大了對(duì)動(dòng)物防疫工作的支持力度，將動(dòng)物防疫物資、畜禽免疫抗體檢測(cè)、產(chǎn)地檢疫工作經(jīng)費(fèi)及村級(jí)防疫員生活補(bǔ)助費(fèi)全部納入了縣財(cái)政預(yù)算，安排了87.8萬元畜禽防疫預(yù)算經(jīng)費(fèi)。
二是狠抓強(qiáng)制免疫注苗工作。結(jié)合整改工作，開展了牲畜補(bǔ)免工作，通過入戶排查，補(bǔ)免牲畜48950，補(bǔ)免雞34794只。同時(shí)，組織鄉(xiāng)村干部及防疫人員全面開展了春季動(dòng)物防疫工作，由于目前正值產(chǎn)羔季節(jié)，且大部分孕畜處在妊娠后期，無法進(jìn)行免疫，影響了防疫進(jìn)度。截止目前，全縣牲畜免疫率達(dá)到91%，其中口蹄疫達(dá)到88%，豬瘟達(dá)到93%，豬藍(lán)耳病達(dá)到95%，禽流感免疫率97%。
三是積極開展了畜禽免疫抗體監(jiān)測(cè)，用免疫效價(jià)評(píng)價(jià)防疫水平。今年我縣計(jì)劃完成養(yǎng)禽專業(yè)戶采樣15000份，大畜采樣2000份，為此縣財(cái)政還專門安排了13萬元畜禽免疫抗體檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)。4月份，已率先開展了禽流感免疫抗體檢測(cè)，現(xiàn)已完成7個(gè)鄉(xiāng)、219戶養(yǎng)禽專業(yè)戶的檢測(cè)工作，對(duì)檢測(cè)不合格和零抗體戶將依法進(jìn)行強(qiáng)制免疫和處罰。
四是規(guī)范了疫苗保存、配送制度，確保了免疫質(zhì)量。今年又為每個(gè)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站配置了冷藏、冷凍冰柜、冷藏包，提高了鄉(xiāng)站的疫苗保存條件。實(shí)行了強(qiáng)制免疫疫苗逐級(jí)供應(yīng)制度，由縣獸醫(yī)站統(tǒng)一配送，鄉(xiāng)獸醫(yī)站負(fù)責(zé)發(fā)放，常規(guī)疫苗由通過審核確定的30家個(gè)體家禽疫苗發(fā)放。
五是積極完成了疫病監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)任務(wù)，完成牛腦送檢7份，豬瘟、豬藍(lán)耳病送檢130份，禽流感送檢300對(duì)，新城疫送檢200對(duì)，小反芻獸疫送檢80份，A型口蹄疫送檢130份。同時(shí)，每月通過網(wǎng)絡(luò)定期向全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站信息中心傳輸有關(guān)疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，截止目前，共報(bào)送信息4次，報(bào)疫情信息400余條。
（二）嚴(yán)防外疫傳入，認(rèn)真做好甲型H1N1流感防控工作
縣生豬養(yǎng)殖戶多而分散，目前豬存欄7.72萬頭，為做好甲型H1N1流感防控工作，保障人民群眾的生命安全，及時(shí)下發(fā)了防控文件及監(jiān)測(cè)措施，細(xì)化了防控工作職責(zé)，并對(duì)甲型H1N1流感防控工作做出了安排部署，組織人員深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)養(yǎng)豬戶對(duì)圈舍內(nèi)外進(jìn)行了全面消毒，落實(shí)了豬場(chǎng)定期消毒制度和定期巡視制度，要求鄉(xiāng)站豬禽專干定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的豬場(chǎng)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)。結(jié)合當(dāng)前開展春季動(dòng)物防疫工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了生豬口蹄疫、藍(lán)耳病及其他常規(guī)免疫的接種工作，通過提高豬群免疫力和抗病能力，防止豬流感的發(fā)生。同時(shí)，嚴(yán)把入口關(guān)，對(duì)調(diào)入、調(diào)出的生豬進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，嚴(yán)防疫病通過運(yùn)輸環(huán)節(jié)流入我縣境內(nèi)，目前尚未發(fā)現(xiàn)異常。
（三）繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)站改革，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)
一是從科學(xué)劃分職能入手，不斷深化基層獸醫(yī)站改革。我縣按照循序漸進(jìn)，分步實(shí)施的原則，對(duì)鄉(xiāng)站及技術(shù)員管理進(jìn)行了改革，實(shí)現(xiàn)了20個(gè)基層獸醫(yī)站三權(quán)歸縣，分步推行了風(fēng)險(xiǎn)工資責(zé)任制、三定三掛鉤和全員聘用上崗措施，建立起服務(wù)業(yè)績(jī)與技術(shù)職稱評(píng)聘掛鉤，與工資待遇掛鉤，與效益掛鉤的管理機(jī)制，技術(shù)員的工作積極性得到充分調(diào)動(dòng)，營(yíng)造了爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的工作氛圍；鼓勵(lì)鄉(xiāng)站創(chuàng)收，推行技術(shù)人員多勞多得的工作機(jī)制，解決了基層三站無錢辦事，技術(shù)員干好干壞都一樣等一系列問題。為一步適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求，我縣從提高基層站監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)水平入手，積極探索和推進(jìn)基層站職能轉(zhuǎn)變，結(jié)合獸醫(yī)體制改革，基層站掛動(dòng)物防疫、檢疫站，設(shè)專職檢疫員，負(fù)責(zé)動(dòng)物執(zhí)法管理工作。
二是充實(shí)村級(jí)防疫員隊(duì)伍，加強(qiáng)基層防疫體系建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃的要求，我縣通過公開招聘，擴(kuò)增了聘用防疫員和協(xié)防員，實(shí)行村級(jí)防疫員包村負(fù)責(zé)制，在每個(gè)行政村設(shè)立一處動(dòng)物防疫點(diǎn)，根據(jù)牲畜數(shù)量，配備1-2名常年防疫員和一名季節(jié)性協(xié)防員。現(xiàn)全縣有防疫員363名，其中在編防疫員116名，聘用防疫員100名，協(xié)防員147人，縣財(cái)政每年撥付64.8萬元用于村級(jí)防疫員生活補(bǔ)助費(fèi)，除縣財(cái)政每月補(bǔ)助400元外，鄉(xiāng)站從收入中根據(jù)防疫員的技術(shù)、業(yè)務(wù)能力，酌情補(bǔ)助每月100元左右的生活費(fèi)，鼓勵(lì)聘用技術(shù)員不斷提高業(yè)務(wù)技能、拓寬服務(wù)、增加收入。
（四）以防檢整改工作為契機(jī)，不斷規(guī)范產(chǎn)地、交易運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督
我縣針對(duì)防檢工作中存在的問題和漏洞，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定了防檢整改方案，積極開展了全面整改工作。
一是成立了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防檢整改領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任分工和整改時(shí)限，實(shí)行了定期督導(dǎo)制，縣防檢督導(dǎo)組分片區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)整改落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)和驗(yàn)收，對(duì)整改情況進(jìn)行了全縣通報(bào)。
二是加大了《動(dòng)物防疫法》宣傳教育力度，縣、鄉(xiāng)、村利用廣播、電視全文播放宣傳《動(dòng)物防疫法》，組織各鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、活畜、畜產(chǎn)品銷售市場(chǎng)從業(yè)人員開展了宣傳培訓(xùn)，同時(shí)畜牧系統(tǒng)召開了動(dòng)物防檢疫整改動(dòng)員大會(huì)，舉辦了檢疫員動(dòng)物標(biāo)識(shí)及可追溯體系培訓(xùn)，掀起了學(xué)習(xí)貫徹《動(dòng)物防疫法》教育活動(dòng)熱潮。共發(fā)放宣傳單20000份，宣傳教育人數(shù)達(dá)7萬人次。
三是加強(qiáng)了產(chǎn)地檢疫工作力度，規(guī)范了出村、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)屠宰場(chǎng)、出縣境等環(huán)節(jié)的檢疫、出證程序，實(shí)行了動(dòng)物產(chǎn)地檢疫票證目標(biāo)管理，規(guī)范了鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)，設(shè)立了20個(gè)鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)，公布了報(bào)檢電話、防檢員姓名、地址等，統(tǒng)一了檢疫程序，嚴(yán)格了動(dòng)物報(bào)檢制度和臨欄檢疫出證制度，產(chǎn)地檢疫率大大提高，截止目前全縣產(chǎn)地檢疫牛羊21.21萬頭，生豬1.51萬頭，家禽52.05萬羽，檢出并處理病畜8頭，病禽13羽。
四是對(duì)全縣各類活畜交易市場(chǎng)進(jìn)行了全面清理、整頓，活畜交易市場(chǎng)設(shè)立了入口、出口兩個(gè)通道，與全縣七個(gè)活畜交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽定了《縣活畜交易市場(chǎng)動(dòng)物檢疫管理責(zé)任書》，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所長(zhǎng)期派出2名監(jiān)督員、1名檢疫員與所屬鄉(xiāng)站檢疫員負(fù)責(zé)活畜交易市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，截止目前，共監(jiān)督檢查畜類13.06萬頭、動(dòng)物產(chǎn)品71.74噸。同時(shí)，嚴(yán)把畜禽定點(diǎn)屠宰準(zhǔn)入關(guān)，所有進(jìn)入屠宰場(chǎng)待宰的畜離必須附有動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明，否則禁止入場(chǎng)屠宰，屠宰場(chǎng)安排駐場(chǎng)動(dòng)物檢疫員，實(shí)施屠宰檢疫，做到了無檢疫證不得進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)屠宰場(chǎng)。
五是強(qiáng)化了畜禽經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍管理。對(duì)全縣50名畜禽經(jīng)紀(jì)人登記，將經(jīng)紀(jì)人納入動(dòng)監(jiān)系統(tǒng)管理，與全縣30戶牲畜調(diào)運(yùn)大戶簽訂了《縣牲畜調(diào)運(yùn)管理責(zé)任書》，并組織經(jīng)紀(jì)人開展了法制培訓(xùn)，宣傳講解《動(dòng)物防疫法》及有關(guān)的產(chǎn)地檢疫，運(yùn)輸檢疫的法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高了經(jīng)紀(jì)人的知法、懂法、守法意識(shí)。
六是規(guī)范了出縣境檢疫工作。縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所派出一名監(jiān)督員和兩名檢疫員共三名干部晝夜24小時(shí)值勤，辦理出縣境手續(xù)。截止到目前，共檢查消毒車輛786輛，出縣境檢疫牛羊2.25萬頭、豬5206頭、雞12.25萬羽，動(dòng)物產(chǎn)品436.58噸。
（五）全面開展畜禽標(biāo)識(shí)及可追溯體系實(shí)施工作
為確保動(dòng)物標(biāo)識(shí)和疫病可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)順利工作開展，2月份，我縣舉辦了兩期動(dòng)物標(biāo)識(shí)和疫病可追溯體系建設(shè)培訓(xùn)班，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督員、檢疫員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)畜牧獸醫(yī)站的3名防檢業(yè)務(wù)骨干共計(jì)96人參加了培訓(xùn)。同時(shí)，制定下發(fā)了動(dòng)物標(biāo)識(shí)和疫病可追溯體系實(shí)施方案。目前，27萬枚牛的二維碼耳標(biāo)已全部到貨。
二、整改以來取得的成效
年初以來，我縣積極宣傳《動(dòng)物防疫法》、規(guī)范檢疫程序、狠抓活畜及畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)整頓，動(dòng)物防疫、檢疫工作取得明顯成效。
1、動(dòng)物檢疫員的責(zé)任心和執(zhí)法水平大大提高。通過落實(shí)產(chǎn)地檢疫責(zé)任追究機(jī)制，為每個(gè)檢疫員敲響了警鐘，使檢疫員真正意識(shí)到了自己肩負(fù)的責(zé)任，提高了檢疫執(zhí)法的責(zé)任心。
2、檢疫出證行為得到明顯規(guī)范，做到了臨欄檢疫率100%，出縣境檢疫率100%。
3、活畜及畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)管理不斷規(guī)范，各項(xiàng)管理制度也不斷完善，活畜、畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)業(yè)主配合產(chǎn)地檢疫的意識(shí)提高。
4、農(nóng)牧民自覺參與防疫、報(bào)檢的意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過開展《動(dòng)物防疫法》宣傳，組織活畜交易市場(chǎng)及牲畜調(diào)運(yùn)經(jīng)濟(jì)人培訓(xùn)，提高了農(nóng)牧民群眾的知法、守法意識(shí)，并開始了解、認(rèn)可、支持我們的工作，以檢促防效果明顯。
三、存在的問題
1、通過開展防檢整頓，規(guī)范了產(chǎn)地檢疫及市場(chǎng)管理，但外縣進(jìn)入我縣交易的部分牲畜，由于手續(xù)不全，不準(zhǔn)入市場(chǎng)就在市場(chǎng)外交易，對(duì)我縣的產(chǎn)地檢疫工作造成很大壓力，特別對(duì)幾個(gè)大型市場(chǎng)所在地的交通、安全穩(wěn)定工作造成了影響。
2、今年，物價(jià)部門根據(jù)上級(jí)文件精神，取消動(dòng)物防疫收費(fèi)，但州、縣財(cái)政未向畜牧部門撥付防疫經(jīng)費(fèi)，雖然理順關(guān)系尚需時(shí)日，但對(duì)基層站動(dòng)物防疫工作影響較大，鄉(xiāng)獸醫(yī)站運(yùn)行困難。
3、由于工資待遇低，無養(yǎng)老統(tǒng)籌，村級(jí)防疫員隊(duì)伍很不穩(wěn)定。
***區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局
今年是十二五謀劃養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的頭一年、在市、區(qū)政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市、區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，做到思想統(tǒng)一，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念,加快推進(jìn)十二五養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。著力抓好食品安全源頭監(jiān)管,扎實(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作,確保養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步提升。現(xiàn)將我區(qū)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、基本情況
今年上半年生豬出欄2.56萬頭，較去年同期2.51萬頭增加1.95%，目前存欄3.83萬頭，較去年同期3.86萬頭減少0.8%。其中母豬存欄0.075萬頭，奶牛存欄0.034萬頭，上市鮮奶260噸，家禽出籠1.2萬羽較去年同期1.4萬羽減少16%，存籠13.8萬羽（其中鵪鶉13萬羽，雞0.8萬羽、 上市蛋品4噸。養(yǎng)魚水面450畝，鮮魚起水155噸。
二、生產(chǎn)形勢(shì)
今年養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益基本穩(wěn)定。生豬方面，去年年底直到今年二月中旬，肥豬出欄價(jià)都還保持在每百斤780元左右。二月下旬開始，受市場(chǎng)價(jià)格變化、產(chǎn)業(yè)扶持政策等系列因素,三月份有所回落,四月底肥豬出欄價(jià)跌至每百斤735元左右。受五號(hào)病疫情影響，和周邊國(guó)家疫情影響,五月中旬肥豬出欄價(jià)在750元一百斤。五月底至六月中旬肥豬出欄價(jià)漲到870元一百斤,在肥豬價(jià)格上升的同時(shí)，仔豬價(jià)格也比較高，仔豬20斤左右每斤18-20元，大一點(diǎn)的架子豬每斤只有12-15元。肉雞批發(fā)價(jià)每斤7.5左右,飼料市場(chǎng)價(jià)格仍然保持較高價(jià)位,混合料毎噸2700元左右、玉米每噸2450元,麥夫每噸1850元左右,豆粕每噸3600元左右。鮮魚價(jià)格每斤5.5元左右、與去年同期相比。總體說今年上半年養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較好。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
今年區(qū)委、區(qū)政府對(duì)重大動(dòng)物疫病工作高度重視，把重大動(dòng)物疫病防治工作作為社會(huì)穩(wěn)定的政治任務(wù)來抓，圍繞“力爭(zhēng)不發(fā)生，確保不流行”防控目標(biāo)，保障全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步提升，創(chuàng)建品牌、打造亮點(diǎn)，堅(jiān)持走品種優(yōu)良化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地規(guī)模化、防疫科學(xué)化、環(huán)境生態(tài)化、為民服務(wù)化的發(fā)展路子，促進(jìn)農(nóng)民增收作出重要貢獻(xiàn)。春節(jié)剛過，區(qū)及時(shí)召開了全區(qū)春季動(dòng)物防疫工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹了農(nóng)業(yè)部、省、市防控口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控電話會(huì)議精神，并對(duì)全區(qū)春季動(dòng)物防疫工作做了全面部署，與東岸鄉(xiāng)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2011年防疫工作責(zé)任狀，按照“地方各級(jí)政府對(duì)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人”的要求，切實(shí)落實(shí)防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，每年一度對(duì)防疫員進(jìn)行簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，和實(shí)行考核績(jī)效工資制，對(duì)企業(yè)、養(yǎng)殖大戶都簽訂責(zé)任制。建立健全責(zé)任體系，有效保證了春季動(dòng)物防疫、O型口蹄疫防控工作的順利開展。同時(shí)我區(qū)加大宣傳工作，對(duì)我區(qū)每個(gè)養(yǎng)殖戶送去了宣傳資料，共印發(fā)宣傳資料2000多份。
四、強(qiáng)化督查，規(guī)范指導(dǎo)
為保障動(dòng)物防疫工作落到實(shí)處，我區(qū)經(jīng)常對(duì)全區(qū)的防疫工作進(jìn)行全面督查，及時(shí)掌握防疫進(jìn)度，了解防疫工作中存在的問題，并及時(shí)反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，提出整改意見，并實(shí)行“回頭看”制度。對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法以簡(jiǎn)報(bào)形式在全鄉(xiāng)推廣，同時(shí)切實(shí)開展免疫抗體監(jiān)督和疫情監(jiān)控，了解掌握免疫效果和疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)生疫情預(yù)警。今年5月13日我局組織東岸鄉(xiāng)、東屯渡、馬王堆農(nóng)辦、區(qū)工商局、東岸鄉(xiāng)食安辦對(duì)***區(qū)轄區(qū)內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊在畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖中非法添加行為專項(xiàng)整治活動(dòng)。檢查共分3個(gè)組，分別對(duì)省畜牧研究所奶牛場(chǎng)、普瑞納飼料公司、優(yōu)蜜及各中小型加工企業(yè)進(jìn)行了檢查。檢點(diǎn)內(nèi)容是奶牛及奶制品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，添加劑使用情況；水產(chǎn)品養(yǎng)殖者建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷售記錄；飼料原料、添加劑、藥物添加劑使用情況，生產(chǎn)設(shè)備、檢查化驗(yàn)室設(shè)備使用配置情況；獸藥GMP執(zhí)行情況、產(chǎn)品銷售記錄。檢查結(jié)果顯示大部分企業(yè)都嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有部分企業(yè)規(guī)章制度及生產(chǎn)臺(tái)賬不規(guī)范，檢查組對(duì)其提出整改要求。
五、強(qiáng)化監(jiān)督，科學(xué)管理
重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)模場(chǎng)戶、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、獸藥市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管工作。一是健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立落實(shí)責(zé)任機(jī)制，專業(yè)戶采取由防疫站監(jiān)督防疫，制定免疫程序并要求做好記錄，以確保專業(yè)戶免疫密度達(dá)100%。二是建立動(dòng)物防疫責(zé)任公示牌，每個(gè)重點(diǎn)專業(yè)戶在醒目位置將防疫的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、免疫程序公示上墻，進(jìn)一步將責(zé)任明確到人。三是加強(qiáng)資料的管理，要求每個(gè)養(yǎng)殖戶都必須有免疫檔案，并做到填寫規(guī)范；防疫人員必須規(guī)范填寫好防疫登記表；防疫站規(guī)范建好各種防疫檔案，四是強(qiáng)化消毒監(jiān)管，要求所有專業(yè)戶規(guī)范建好消毒池，常年保留有效消毒液，并做好經(jīng)常性的環(huán)境消毒工作。五是強(qiáng)化封閉式飼養(yǎng)的監(jiān)管，教育專業(yè)戶提高自我防范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)畜禽舍的通風(fēng)，養(yǎng)殖場(chǎng)禁止外人進(jìn)出，真正做到封閉式飼養(yǎng)。六是加強(qiáng)對(duì)畜禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)的監(jiān)管，七是加強(qiáng)對(duì)交易市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)入牛豬，對(duì)離開飼養(yǎng)池、進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的牛、豬，嚴(yán)格查驗(yàn)免疫證明，對(duì)不明豬群進(jìn)入進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。禁止外來豬及其產(chǎn)品進(jìn)入我區(qū)。市區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都明確專人監(jiān)管，對(duì)上市的畜禽及其產(chǎn)品憑證進(jìn)場(chǎng)，憑證交易，并填寫好監(jiān)管記錄，做好畜禽進(jìn)場(chǎng)登記，實(shí)行畜禽及其產(chǎn)品的責(zé)任可追溯制度。
六、加強(qiáng)獸藥管理和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作
1、制定工作方案，落實(shí)工作責(zé)任。按照市、區(qū)食安委建設(shè)食品安全，城市實(shí)施方案的通知，和上級(jí)主管部門的工作部署，區(qū)農(nóng)林水利局在去年的基礎(chǔ)上制訂并印發(fā)了《***區(qū)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，整治工作的重點(diǎn)品種，區(qū)域，內(nèi)容以及整治時(shí)間安排等。同時(shí)明確責(zé)任人員，確保工作落實(shí)到位。
2、周密組織實(shí)施，有序推進(jìn)措施。在轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)單位，以農(nóng)業(yè)投入品安全使用和生產(chǎn)銷售為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖為重點(diǎn)領(lǐng)域，以生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和獸藥經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)單位，集中打擊生產(chǎn)、銷售禁用獸藥，飼料添加劑和化學(xué)物質(zhì)行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)對(duì)“瘦肉精”“孔雀石綠”等禁用藥物的監(jiān)督監(jiān)管，杜絕在飼料中添加違禁藥品，和濫用獸藥的行為發(fā)生。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。促進(jìn)建立和健全服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。逐步走上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
3、加大執(zhí)法力度，保障畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。今年來，區(qū)（鄉(xiāng)）動(dòng)物防疫站先后5次組織執(zhí)法人員到各街、鄉(xiāng)、村開展獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)清理整頓，出動(dòng)執(zhí)法人員50人次，其中，督查獸藥經(jīng)營(yíng)門店10多戶，督查飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)門店12戶，經(jīng)過檢查，各經(jīng)營(yíng)戶均未經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品。
4、開展生豬“瘦肉精”專項(xiàng)整治。為進(jìn)一步把住源頭，加大對(duì)生豬源頭食品中違禁藥物的監(jiān)管力度，保證我區(qū)肉食品質(zhì)量安全，我區(qū)購(gòu)買了“瘦肉精”快速檢查試劑1000份。組織各涉農(nóng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、農(nóng)辦和動(dòng)物防疫站開展了生豬“瘦肉精”專項(xiàng)檢測(cè)，對(duì)14個(gè)村，7個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了生豬尿液“瘦肉精”的抽檢，到目前為止，共檢測(cè)440批次，沒有檢出陽(yáng)性。
5、開展《食品安全法》的宣傳工作。3月15日是國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，我區(qū)東岸鄉(xiāng)食品安全辦，動(dòng)物防疫站，張公嶺工商所，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局和區(qū)質(zhì)量監(jiān)督局在馬坡嶺農(nóng)資市場(chǎng)聯(lián)合主辦的“***區(qū)東岸鄉(xiāng)2011年3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳咨詢活動(dòng)”。圍繞“食品安全與消費(fèi)”為主題，針對(duì)消費(fèi)者所關(guān)注的各種問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答與接受投訴，并及時(shí)反饋給駐地活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的各政府職能部門。以宣傳養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)為重點(diǎn)，以提高公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益與人體健康和生命安全為目的。為貫徹落實(shí)《食品安全法》營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
七、完善預(yù)案，及時(shí)處置
根據(jù)《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》要求，進(jìn)一步完善了《重大疫情應(yīng)急預(yù)案》，制定了具體實(shí)施方案。按照職能要求各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分做好物資儲(chǔ)備、資金安排和應(yīng)急小分隊(duì)建立等工作。目前已儲(chǔ)備禽流感疫苗、口蹄疫疫苗、消毒粉、消毒水、防護(hù)服，并實(shí)行24小時(shí)值班制度，對(duì)春防進(jìn)度實(shí)行周報(bào)，隨時(shí)掌握防疫情況。嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，必須及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處置，保證信息暢通。
八、強(qiáng)化疫情處置，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
我區(qū)嚴(yán)格按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，科學(xué)規(guī)范處置疫情，一旦發(fā)生突發(fā)疫情，立即封鎖疫點(diǎn)疫區(qū)，嚴(yán)格實(shí)行撲殺措施，堅(jiān)決把疫情控制在最小范圍內(nèi)，確保不發(fā)生擴(kuò)散蔓延。在輿論引導(dǎo)方面，我區(qū)切實(shí)加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，嚴(yán)格按照逐級(jí)上報(bào)的疫情報(bào)告原則，防止出現(xiàn)惡意炒作，減少負(fù)面影響。對(duì)病死豬處理方面，我區(qū)一律采取深埋的無害化處理方式。
九、下段工作思路
1、繼續(xù)做好動(dòng)物防疫工作。確保牲畜五號(hào)病、豬瘟、藍(lán)耳病免疫率100%，家禽禽流感免疫率100%，力爭(zhēng)家禽雞新城疫、鴨瘟免疫率100%，力爭(zhēng)犬類動(dòng)物狂犬病免疫率100%，繼續(xù)抓好“三位一體”免疫管理工作。搞好高溫季節(jié)重大動(dòng)物疫病查源滅源工作。
一、明確任務(wù)，認(rèn)清形勢(shì)。進(jìn)一步增強(qiáng)做好重大動(dòng)物疫病防控工作的責(zé)任感和緊迫感
對(duì)于做好全年動(dòng)物防疫工作，抓好春防工作。有效控制重大動(dòng)物疫情發(fā)生，保證全縣畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展和農(nóng)民的繼續(xù)增收，維護(hù)人民群眾身體健康，都具有十分重要的意義。目前，畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，2007年我縣畜牧生產(chǎn)形勢(shì)良好，沒有發(fā)生重大疫情，全縣生豬飼養(yǎng)量實(shí)現(xiàn)110萬頭，牛20萬頭，羊12萬只，禽類飼養(yǎng)量4500萬只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值超越20億元。
也要看到當(dāng)前動(dòng)物防疫工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和困難。當(dāng)前，看到成果的同時(shí)。禽流感疫情已在越南、印尼、巴基斯坦等國(guó)呈地方性流行，國(guó)周邊12個(gè)國(guó)家發(fā)生O型、A型等多種亞型口蹄疫疫情，非洲豬瘟、馬流感、藍(lán)舌病等動(dòng)物疫情快速擴(kuò)散，呈流行態(tài)勢(shì)。2007年我國(guó)豬藍(lán)耳病的發(fā)生也給畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損失，少數(shù)省、市禽流感也呈點(diǎn)狀發(fā)生。從我縣面臨的形勢(shì)來看，現(xiàn)在已進(jìn)入春季重大動(dòng)物疫情高發(fā)期，大量候鳥北遷，禽流感傳達(dá)的幾率增加。隨著市場(chǎng)畜禽產(chǎn)品價(jià)格不時(shí)上漲，特別是鞍羊路牧業(yè)小區(qū)的建設(shè)，促使我縣畜禽的飼養(yǎng)量和存欄量不時(shí)增加，大量補(bǔ)欄畜禽需要及時(shí)免疫，將使我縣高致病性禽流感防控工作壓力增大，可以說是時(shí)間緊、任務(wù)重。
做到思想上高度重視，要充分認(rèn)清當(dāng)前春防工作面臨的形勢(shì)。工作上嚴(yán)陣以待。要立足做好全年重大動(dòng)物疫病的防控工作，把確保2008年重大動(dòng)物疫情穩(wěn)定，特別是奧運(yùn)會(huì)期間不發(fā)生重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品平安事件作為一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌考慮，精心布置，周密安排，統(tǒng)一行動(dòng)，有力有序的做好春防工作。
二、完善機(jī)制，抓住重點(diǎn)。確保重大動(dòng)物疫病防控工作扎實(shí)有效開展
把《動(dòng)物防疫法》落到實(shí)處，1深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《動(dòng)物防疫法》要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。做到依法治疫。加大對(duì)管理相對(duì)人的宣傳力度，把《動(dòng)物防疫法》宣傳手冊(cè)下發(fā)到小區(qū)、養(yǎng)殖大戶、經(jīng)紀(jì)人手中，使其認(rèn)真履行應(yīng)盡和義務(wù)和責(zé)任。同時(shí)，利用各種宣傳媒體，普及禽流感等重大動(dòng)物疫病防控知識(shí)，把國(guó)家政策和防控知識(shí)宣傳到村，宣傳到戶，宣傳到人，增強(qiáng)公眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。
進(jìn)一步做好畜禽檢疫、檢驗(yàn)工作。一是抓好強(qiáng)制免疫，2強(qiáng)化免疫。實(shí)現(xiàn)應(yīng)免盡免。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)牧業(yè)小區(qū)和規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）免疫監(jiān)管。做好免疫技術(shù)培訓(xùn)及疫苗的供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)管。二是嚴(yán)把動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫關(guān)。全面開展產(chǎn)地檢疫工作，做到產(chǎn)地檢疫到戶率100%檢疫率100%出證率100%堅(jiān)決杜絕無證動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，杜絕無證畜禽進(jìn)入屠宰廠。三是加強(qiáng)對(duì)從我省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)外引入動(dòng)物的查驗(yàn)工作，防止高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫情傳入。四是整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。規(guī)范市場(chǎng)活禽宰殺行為，逐步推進(jìn)活禽定點(diǎn)屠宰。加大對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)高致病性禽流感監(jiān)測(cè)力度，每周監(jiān)測(cè)兩次，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。今年6月底，城區(qū)取消活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。2010年底，全縣范圍內(nèi)取消對(duì)活禽市場(chǎng)的銷售和宰殺，實(shí)現(xiàn)禽類定點(diǎn)屠宰。
規(guī)范畜禽撲殺工作程序。三是加強(qiáng)對(duì)規(guī)模場(chǎng)和畜牧小區(qū)病死、淘汰動(dòng)物的監(jiān)管，3嚴(yán)格執(zhí)行消毒、撲殺和無害化處置措施。一是加強(qiáng)養(yǎng)殖和流通屠宰等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的消毒。二是加強(qiáng)對(duì)病死畜禽撲殺工作的監(jiān)管。建立和完善無害化處置設(shè)施和記錄。嚴(yán)格實(shí)行“四不準(zhǔn)一處理”規(guī)定，即對(duì)病死畜禽不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出賣、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，采取深埋、化制、焚燒等方法進(jìn)行無害化處置。
果斷處置突發(fā)重大動(dòng)物疫情。加強(qiáng)對(duì)我縣養(yǎng)殖大鎮(zhèn)、養(yǎng)殖密集地區(qū)重點(diǎn)疫情的監(jiān)測(cè)，4加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。不時(shí)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)區(qū)域，增加監(jiān)測(cè)數(shù)量和頻率，通過監(jiān)測(cè)分析評(píng)估免疫效果，為適時(shí)免疫提供依據(jù)。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)察部門在發(fā)現(xiàn)可疑情況或接到疫情演講后，要立即派專家赴現(xiàn)場(chǎng)診斷，對(duì)疑似病例采取積極果斷措施，落實(shí)疫情排查、疫病溯源、緊急免疫、消毒、封鎖等綜合防控措施，真正做到撲殺果斷，消毒完全，封鎖嚴(yán)格，堅(jiān)決把疫情撲滅在疫點(diǎn)上，有效防止疫情的發(fā)生和蔓延。
今年我縣計(jì)劃新建鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所8個(gè)，5建立健全基層動(dòng)物防疫體系和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一所”要做好人員布置，盡快開展防控工作。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要制定《重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案》建立健全應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急物資、隊(duì)伍、資金準(zhǔn)備，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。
加強(qiáng)畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，6加速推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。一是繼續(xù)推進(jìn)鞍羊路標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)示范帶建設(shè)。加大畜牧生產(chǎn)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值和效益，帶動(dòng)全縣規(guī)模化、規(guī)范化和清潔化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的監(jiān)管。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)對(duì)新建牧業(yè)小區(qū)要在縣畜牧技術(shù)推廣站備案。動(dòng)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)新建養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫條件審核，不符合動(dòng)物防疫條件的要限期整改。三是推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。大力發(fā)展無公害畜產(chǎn)品，推進(jìn)規(guī)模化無公害飼養(yǎng)，加速無公害生產(chǎn)基地建設(shè)，逐步建立和完善畜產(chǎn)品平安可追溯制度和體系。今后，凡是沒有按規(guī)定備案、沒有取得無公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的小區(qū)，不能享受相關(guān)政策，不能立項(xiàng)。四是加強(qiáng)對(duì)畜禽糞污治理。做好我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查工作，準(zhǔn)確掌握普查規(guī)范和程序，做到真實(shí)、準(zhǔn)確。開展畜禽糞污處置示范工程，逐步解決飼養(yǎng)小區(qū)糞便污染問題。
三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保重大動(dòng)物疫病防控工作措施得力
一、充分認(rèn)識(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控工作的必要性和重要性
當(dāng)前，即將進(jìn)入春季重大動(dòng)物疫病防控工作的關(guān)鍵時(shí)期，一是隨著天氣變化，候鳥大規(guī)模遷徙即將開始；二是秋防畜禽已陸續(xù)超出有效保護(hù)期；三是隨著畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)的復(fù)蘇，畜禽補(bǔ)欄大量增加，這些都使我街道面臨的動(dòng)物疫情形勢(shì)異常嚴(yán)峻。重大動(dòng)物疫病的防控工作，是事關(guān)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)人民群眾的健康安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。各村（居）一定要站在執(zhí)政為民，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)防控工作的必要性和緊迫性，切實(shí)做好我街道重大動(dòng)物疫病防控工作。
二、精心組織，周密部署，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施
（一）集中精力，千方百計(jì)做好基礎(chǔ)免疫工作。各村（居）和街道有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“政府包免疫密度，業(yè)務(wù)部門包免疫質(zhì)量”的要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)免疫政策，確保春季免疫任務(wù)圓滿完成。要堅(jiān)持規(guī)模飼養(yǎng)程序化與分散畜禽集中免疫相結(jié)合，堅(jiān)持免疫進(jìn)度、免疫密度、免疫質(zhì)量并重的原則，確保按時(shí)完成任務(wù)。
（二）全面動(dòng)員，緊急部署。迅速召開會(huì)議，層層宣傳發(fā)動(dòng)，提高做好春季重大動(dòng)物疫病防控工作積極性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。在疫苗及藥品供應(yīng)、計(jì)劃安排、人員組織方面迅速部署，全面開展防控工作，掀起春季重大動(dòng)物疫病防控工作。
（三）全面落實(shí)免疫政策，確保免疫密度和質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)行高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病等病種的強(qiáng)制免疫，大力推行科學(xué)程序免疫。要全面落實(shí)強(qiáng)制免疫工作要求，做到“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到人、冷鏈到位、疫苗到點(diǎn)、檔案到戶、標(biāo)識(shí)到畜”。逐村、逐場(chǎng)、逐戶開展免疫，確保村不漏戶，戶不漏畜（禽），畜禽不漏針，確保高致病性禽流感、新城疫、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病的免疫密度達(dá)100%，同時(shí)做好羊痘、狂犬病等病的免疫工作，做到“應(yīng)免盡免，不留死角”。加大免疫效果的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)達(dá)不到要求的畜禽要迅速補(bǔ)免，確保免疫密度和質(zhì)量。
（四）加大消毒滅源力度，嚴(yán)防疫源擴(kuò)散，消毒是動(dòng)物防疫最有效的措施之一，各地要把消毒滅源工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，要督促畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰加工廠、交易市場(chǎng)及販運(yùn)等流通環(huán)節(jié)建立健全消毒滅源制度，完善消毒設(shè)施，定期開展消毒滅源工作。
（五）嚴(yán)格報(bào)免報(bào)檢制度。全面實(shí)行動(dòng)物產(chǎn)地檢疫，實(shí)行報(bào)檢報(bào)免制度，設(shè)立報(bào)檢報(bào)免點(diǎn)，報(bào)檢報(bào)免牌，公布報(bào)檢報(bào)免電話，采取多種形式進(jìn)行宣傳，發(fā)動(dòng)動(dòng)物飼養(yǎng)戶、收購(gòu)、販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人主動(dòng)報(bào)檢報(bào)免，達(dá)到產(chǎn)地檢疫率100%，產(chǎn)品檢驗(yàn)率100%，出證率100%，病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無害化處理率達(dá)100%。
三、時(shí)間要求
（一）2月25日—3月10日是摸底階段，各村（居）認(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的動(dòng)物進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，并認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
（二）3月11日—4月20日是全面實(shí)施階段，各村（居）要主動(dòng)配合好街道獸醫(yī)站搞好本次的防疫工作，確保村不漏戶，戶不漏畜（禽），畜禽不漏針，同時(shí)做好各類軟件資料的建立。
（三）4月21日—4月30日是自查申請(qǐng)驗(yàn)收階段。
一、基本情況
（一）以提高抗體水平為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施動(dòng)物防疫全覆蓋。
2014年，全市累計(jì)免疫注射生豬212.97萬頭，其中豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病二次強(qiáng)化免疫35.15萬頭。免疫注射耕牛6.5萬頭、山羊防疫21.1萬只、家禽防疫2771.8（雞2492.8萬羽、鴨227萬羽、鵝52萬羽）萬羽，其中二次強(qiáng)化免疫高致病性禽流感30萬羽，豬瘟、豬口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫、禽流感常年防疫密度分別保持在97%以上。春秋兩季防疫密度都達(dá)到了100%。全年共采取豬血液1950份、牛羊血液590份、禽血液2081份，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，免疫抗體水平合格率達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)以上。
（二）以提高疫情預(yù)警能力為基礎(chǔ)，加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查與監(jiān)測(cè)。
2014年，認(rèn)真完成省、市下達(dá)的監(jiān)測(cè)及送樣任務(wù)：監(jiān)測(cè)禽流感500份、口蹄疫500份、牲畜布病5500份、豬瘟500份、藍(lán)耳病100份、雞新城疫400份、耕牛血吸蟲8460份、奶牛結(jié)核700份。送犬血清10份、棉拭子265對(duì)、豬血清380份、雞血清335份、羊血清120份、牛血清60份、豬淋巴結(jié)樣5份、豬肺樣5份。
在積極完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門下達(dá)的疫病監(jiān)測(cè)任務(wù)、開展免疫抗體監(jiān)測(cè)和定點(diǎn)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，按照《2014年市動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃》，全面推行“常年監(jiān)測(cè)”，各鎮(zhèn)（處）每月采血送檢，同時(shí)，積極開展其它動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、查治工作，監(jiān)測(cè)仔豬副傷寒1836份、豬流行性腹瀉頭2412份、雞球蟲病8013羽份、雞白痢13320羽份、雞傳染性支氣管炎6233羽份。針對(duì)去冬今春豬流行性腹瀉、牲畜口蹄疫、夏季豬高熱病、冬季疫病進(jìn)行了預(yù)測(cè)，市防治重大動(dòng)物疫病指揮部發(fā)出了及時(shí)預(yù)警，針對(duì)性進(jìn)行了防疫防控。
（三）以消除疫情隱患為目標(biāo)，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督。
動(dòng)物檢疫和畜產(chǎn)品安全工作以加強(qiáng)重點(diǎn)部位的監(jiān)督和監(jiān)管為重點(diǎn)，達(dá)到了控制疫病傳播和畜產(chǎn)品安全的目標(biāo)。全年產(chǎn)地檢疫生豬101.5萬頭，牛、羊14.2萬頭（只），禽1997.6萬羽；產(chǎn)地檢疫開展面已達(dá)到100％，農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽產(chǎn)地檢疫率達(dá)90％以上，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫率達(dá)100％。運(yùn)輸檢疫生豬19.6萬頭，牛羊1.2萬頭（只），家禽21.1萬羽，動(dòng)物產(chǎn)品1027.6噸；屠宰檢疫生豬10.3萬頭、牛羊1.09萬頭（只）、禽219萬羽，檢出病害動(dòng)物166頭（只、羽），病害肉513公斤，全部按規(guī)定進(jìn)行了無害化處理。“瘦肉精”檢測(cè)4250頭份，全部為陰性。
（四）以源頭控制為重點(diǎn)，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督局結(jié)合3.15、食品安全宣傳周等活動(dòng)，開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全咨詢，發(fā)放《如何鑒別豬肉質(zhì)量》資料2800份，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行監(jiān)管責(zé)任人制度，監(jiān)管人員與養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂了《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，并對(duì)北山、中百超市等守信譽(yù)的肉品銷售攤位安裝了“放心肉”標(biāo)志牌，各鎮(zhèn)（辦事處）與養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂了《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀》。按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件，嚴(yán)格審核辦理養(yǎng)殖場(chǎng)《動(dòng)物防疫條件合格證》280個(gè)，開展養(yǎng)殖場(chǎng)“瘦肉精”等違禁藥物檢測(cè)，屠宰加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)檢疫與“瘦肉精”同步檢測(cè)，對(duì)全市養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)抽查11000份尿樣，沒有發(fā)現(xiàn)使用“瘦肉精”和違法使用違禁藥品的現(xiàn)象；另外，實(shí)驗(yàn)室酶標(biāo)法檢測(cè)“瘦肉精”50份，全部合格。
（五）以保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，加大畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法力度。
開展日常監(jiān)督執(zhí)法檢查28次，開展專項(xiàng)整治6次，并會(huì)同食安辦、公安、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信和食藥局等部門開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查4次，出動(dòng)執(zhí)法車輛72臺(tái)次、執(zhí)法人員328人（次），檢查定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所11個(gè)、動(dòng)物交易市場(chǎng)34個(gè)、凍庫(kù)6家、超市6家、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)16家、餐飲消費(fèi)場(chǎng)所6家、奶站1個(gè)、肉品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)176個(gè)、獸藥飼料經(jīng)營(yíng)戶74個(gè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)2個(gè)、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)3752個(gè)，查處銷售未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品78公斤，查處病害肉70公斤，共立案查處逃避檢疫、販賣病死豬肉、經(jīng)營(yíng)假劣獸藥等各類違法違規(guī)案件15起，罰款3萬余元，立案率、結(jié)案率均達(dá)到100%。
二、主要工作
（一）規(guī)范防疫管理，防疫責(zé)任進(jìn)一步明確。
今年，為完善重大動(dòng)物疫病防控管理，我們結(jié)合《市2013-2020年動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》宣傳貫徹，在鞏固完善動(dòng)物防疫目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（處）級(jí)、強(qiáng)化村級(jí)動(dòng)物疫病防控職責(zé)，全市推行村級(jí)動(dòng)物防疫專班“六員負(fù)責(zé)制”，使重大動(dòng)物疫病防控工作真正實(shí)現(xiàn)了“政府保密度、部門保質(zhì)量”的動(dòng)物防疫運(yùn)行機(jī)制。為改變過去過分強(qiáng)調(diào)鎮(zhèn)（處）級(jí)動(dòng)物防疫責(zé)任引起的村級(jí)防疫職責(zé)與防疫員職責(zé)界限不清，動(dòng)物防疫密度、免疫抗體水平的責(zé)任全部歸咎于防疫員的現(xiàn)狀。把動(dòng)物防疫密度、免疫抗體水平分別與村主任和防疫員的工資考核掛鉤。使村級(jí)成為“政府保密度”的關(guān)鍵責(zé)任人。各鎮(zhèn)（處）分別與各村簽訂了《2014年村級(jí)動(dòng)物防疫目標(biāo)管理責(zé)任狀》，與所轄區(qū)域內(nèi)的各類養(yǎng)殖戶分別簽訂了《市規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)重大動(dòng)物疫病防控監(jiān)管責(zé)任狀》，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物防疫目標(biāo)管理全覆蓋，達(dá)到了村級(jí)保密度、防疫員保質(zhì)量的防疫管理目標(biāo)。防疫過程中，全體動(dòng)物防疫員身著“動(dòng)物防疫”標(biāo)志的防疫專用工作服，佩戴“六員”工作牌，防疫器具標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，精神面貌改善、心情舒暢，也方便了群眾監(jiān)督。部分經(jīng)濟(jì)條件較好的村為協(xié)防員配備了膠鞋或鞋套，有效地控制了動(dòng)物疫病交叉?zhèn)鞑ァ４呵飪杉痉酪撸麈?zhèn)（處）都明確規(guī)定村主任是防疫實(shí)施的宣傳員、防疫專班的組織員、也是代表廣大養(yǎng)殖戶對(duì)防疫全過程的質(zhì)量監(jiān)督員。村支部書記或村主任堅(jiān)持做到每天有1人帶隊(duì)防疫，負(fù)責(zé)解決農(nóng)戶拒防、召回沒人在家的農(nóng)戶和監(jiān)督防疫員免疫操作等實(shí)際工作。明確規(guī)定村干部負(fù)責(zé)保證防疫密度標(biāo)準(zhǔn)，防疫員負(fù)責(zé)保證防疫質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各負(fù)其責(zé)。各鎮(zhèn)（辦事處）分管農(nóng)業(yè)的副書記披掛上陣督查督辦，80%以上的村主任親自帶隊(duì)防疫。村防疫專班負(fù)責(zé)全村的動(dòng)物防疫，協(xié)防人員與防疫員配合緊密，基本達(dá)到了防疫進(jìn)度快、防疫密度高、填寫規(guī)范，防疫質(zhì)效好的要求。
（二）完善防疫保障，防疫質(zhì)量進(jìn)一步提高。
1、強(qiáng)化防疫質(zhì)量抓籌謀。一是根據(jù)全市畜禽存欄數(shù)、疫苗庫(kù)存數(shù)，年初向省畜牧獸醫(yī)局申報(bào)全年重大動(dòng)物疫病免疫疫苗計(jì)劃數(shù)。二是為確保防疫工作順利開展，春秋兩季防疫開始前向市政府提交防疫所需物資的經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示。三是在春、秋季防疫開針前，分別舉辦了以學(xué)習(xí)動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全法律法規(guī)為內(nèi)容、以提高動(dòng)物防疫質(zhì)量為主題、以增強(qiáng)防疫責(zé)任與水平為目標(biāo)的動(dòng)物防疫技術(shù)培訓(xùn)班，各鎮(zhèn)（處）動(dòng)物防疫辦公室負(fù)責(zé)人、村級(jí)動(dòng)物防疫員、專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主共1100多人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)是動(dòng)物疫情趨勢(shì)與防控、防疫技術(shù)規(guī)范、“三針一次性分點(diǎn)注射”、豬瘟、藍(lán)耳病二次強(qiáng)化免疫、“六員負(fù)責(zé)制”和防疫反應(yīng)處置等。各鎮(zhèn)（處）對(duì)村干部、防疫員、登記員、保定員、消毒員開展了培訓(xùn)，確保動(dòng)物防疫規(guī)范操作、高質(zhì)量、快節(jié)奏的有序推進(jìn)。四是通過廣播、電視臺(tái)壟上行欄目、農(nóng)業(yè)110報(bào)紙等新聞媒體加強(qiáng)動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳，不斷提高社會(huì)各界對(duì)動(dòng)物防疫工作重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)支持動(dòng)物防疫工作的氛圍。為確保宣傳效果，切實(shí)提高養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫政策、法規(guī)和防疫知識(shí)“知情度”，市畜牧獸醫(yī)局印發(fā)了《市2013－2020年動(dòng)物疫病防控規(guī)劃》2000冊(cè)、《動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)要點(diǎn)》15000份，發(fā)放“市春季動(dòng)物防疫要點(diǎn)”10萬份。
2、強(qiáng)化防疫密度抓補(bǔ)防。今年春防結(jié)束后，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督局把月補(bǔ)針工作與村級(jí)動(dòng)物防疫報(bào)免（檢）室管理相結(jié)合，把月補(bǔ)針、二次強(qiáng)化免疫、防暑降溫、消毒滅源作為夏季動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)，從各動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所抽調(diào)人員，每月對(duì)各村執(zhí)行月補(bǔ)針情況進(jìn)行抽查，并保證每個(gè)村每年抽查1—2次，抽查結(jié)果作為每個(gè)鎮(zhèn)（處）年度防疫考核的內(nèi)容。同時(shí)在抽查過程中，對(duì)養(yǎng)殖戶提出的政策、技術(shù)咨詢當(dāng)面解答，對(duì)反映的問題現(xiàn)場(chǎng)解決。全市農(nóng)戶補(bǔ)欄畜禽實(shí)行申報(bào)免疫制度，出欄畜禽實(shí)行申報(bào)產(chǎn)地檢疫制度，按照申報(bào)登記、受理及臨欄免疫或檢疫的程序，進(jìn)行免疫補(bǔ)針和產(chǎn)地檢疫。確保了豬、牛、羊、禽“兩瘟四病”的免疫密度常年保持在95%以上。
3、強(qiáng)化疫情預(yù)警抓監(jiān)測(cè)。市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心按照監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)報(bào)的程序，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)各地進(jìn)行防疫和綜合防治。今年以來，對(duì)10個(gè)鎮(zhèn)（處）部分散養(yǎng)戶、30個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)進(jìn)行了定點(diǎn)疫病監(jiān)測(cè)，共采樣監(jiān)測(cè)生豬O型口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、高致病性禽流感、雞新城疫樣品，奶牛A型口蹄疫，牛口蹄疫、耕牛血吸蟲病查治樣品共8170份，及時(shí)指導(dǎo)少數(shù)免疫抗體不達(dá)標(biāo)的地方及豬場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)化免疫，使免疫抗體合格率都達(dá)到了省規(guī)定70%以上的標(biāo)準(zhǔn)。并加強(qiáng)對(duì)豬圓環(huán)病毒病、豬鏈球菌病、豬傳染性胃腸炎等豬二、三類疫病，以及豬流行性腹瀉和豬附紅細(xì)胞體病監(jiān)測(cè)，共采樣監(jiān)測(cè)1260份。全市30個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)豬丹毒、副豬嗜血桿菌病采樣檢測(cè)720頭，感染率56%，通過市防治重大動(dòng)物疫情指揮部及時(shí)發(fā)出預(yù)警，指導(dǎo)各地加強(qiáng)免疫注射及消毒滅源，確保了全市沒有發(fā)生重大動(dòng)物疫病區(qū)域性流行。
4、強(qiáng)化消除隱患抓巡查。為確保防疫防控取得實(shí)效，把市邊界結(jié)合部、泉河流域、沮河流域、漳河流域、沮漳河流域、人工河流域等容易傳入或易發(fā)疫情的63個(gè)村地方作為重點(diǎn)區(qū)域，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督局組織20多名執(zhí)法人員與積極主動(dòng)配合鎮(zhèn)（處）開展調(diào)查，明確區(qū)域、明確責(zé)任、聯(lián)防聯(lián)控，做到組織專班到位、責(zé)任落實(shí)到位、宣傳培訓(xùn)到位、強(qiáng)制免疫到位、疫病監(jiān)測(cè)到位、監(jiān)管巡查到位、聯(lián)防協(xié)作到位、后勤保障到位，建立疫情防控、疫病防治和常年監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。今年春季防疫普注后，對(duì)豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感實(shí)施二次強(qiáng)化免疫。同時(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)管巡查工作，嚴(yán)禁亂扔病死畜禽，做到了“早發(fā)現(xiàn)、快報(bào)告、嚴(yán)處置”，把疫病消滅在萌芽狀態(tài)，防止疫病跨區(qū)域傳播和擴(kuò)散蔓延。當(dāng)前，我們根據(jù)疫病流行特點(diǎn)，正在組織全市規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)禽場(chǎng)進(jìn)行口蹄疫、高致病性禽流感強(qiáng)化免疫，嚴(yán)防疫情發(fā)生。
5.強(qiáng)化疫情撲滅抓防控。3月底至4月初，我市部分養(yǎng)殖戶從山東濟(jì)寧、荷澤等地購(gòu)進(jìn)山羊，發(fā)生輸入型小反芻獸疫。我們按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、果斷處置疫點(diǎn)，沒有造成疫情擴(kuò)散蔓延。3月30日，市防治重大動(dòng)物疫病指揮部接到省畜牧獸醫(yī)局轉(zhuǎn)交的“吳捍華飼養(yǎng)山羊發(fā)病報(bào)告”，我們迅速組織重大動(dòng)物疫病防控專家組前往壩陵辦事處壩陵村五組吳捍華羊場(chǎng)，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和診斷，并采取病料送省重大動(dòng)物疫病防控指揮部實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，確診為小反芻獸疫陽(yáng)性。同時(shí)我們組成排查專班，配合全市10個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）開展拉網(wǎng)式排查。共排查773個(gè)養(yǎng)羊戶（場(chǎng)）存欄71033只，其中壩陵辦事村共三個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）4個(gè)村11個(gè)養(yǎng)羊戶，飼養(yǎng)山羊798只。其中，從山東濟(jì)寧、荷澤引進(jìn)山羊132只，原存欄羊666只。發(fā)病羊134只，死亡127只。4月3日，我局抽調(diào)30人組成宣傳、撲殺、運(yùn)輸、無害化處理和后勤保障等5個(gè)專班，按照重大動(dòng)物疫情處置標(biāo)準(zhǔn)，共撲殺11個(gè)養(yǎng)殖戶的病羊及同群羊671只。集中調(diào)集挖掘機(jī)、運(yùn)輸車輛10臺(tái)套，柴油1500公斤、木柴52000公斤、生石灰4500公斤、消毒液380件，對(duì)撲殺山羊進(jìn)行焚燒、消毒和無害化處理。
6、強(qiáng)化源頭控制抓消毒。消毒滅源是控制疫情擴(kuò)散的重要措施之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市春秋動(dòng)物防疫和夏季高溫消毒，共投入碘類、醛類、酚類等各種消毒劑35000瓶、燒堿6000公斤、生石灰920噸，徹底清欄消毒。結(jié)合養(yǎng)殖場(chǎng)辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》，對(duì)無害化處理設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)審查，223個(gè)豬場(chǎng)建立了標(biāo)準(zhǔn)化無害化處理池。建立了病死動(dòng)物無害化處理制度，嚴(yán)格實(shí)行“四不準(zhǔn)一處理”（不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無害化處理）。監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)、動(dòng)物交易市場(chǎng)、屠宰加工廠業(yè)主規(guī)范處置病死或者死因不明的動(dòng)物及其產(chǎn)品，規(guī)范填寫無害化處理記錄。對(duì)全市9次舉報(bào)亂扔病死豬的地點(diǎn)，我局都及時(shí)安排專人趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并協(xié)助打撈病死豬56頭，全部按規(guī)定進(jìn)行了無害化處理，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育。
（三）加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，疫病控制手段進(jìn)一步完善。
為控制重大動(dòng)物疫病，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，在做好動(dòng)物檢疫日常工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了市、鎮(zhèn)（處）、村“三級(jí)產(chǎn)地檢疫體系”建設(shè)，嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三必須、三嚴(yán)禁”（即必須臨欄到場(chǎng)檢疫，必須按規(guī)定填寫檢疫證明，必須使用財(cái)政收費(fèi)票據(jù)；嚴(yán)禁買賣轉(zhuǎn)讓檢疫證明，嚴(yán)禁對(duì)無免疫耳標(biāo)的動(dòng)物出具證明，嚴(yán)禁重復(fù)檢疫和重復(fù)收費(fèi)）。目前，我市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100％，農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽產(chǎn)地檢疫率達(dá)90％以上。
嚴(yán)格執(zhí)行《生豬屠宰檢疫規(guī)程》等4部動(dòng)物檢疫規(guī)程，促進(jìn)屠宰檢疫工作，提高屠宰檢疫質(zhì)量。在屠宰場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)制度，一是“嚴(yán)把三關(guān)、做好五項(xiàng)登記”（即進(jìn)場(chǎng)核查關(guān)、檢疫處理關(guān)、出場(chǎng)驗(yàn)章關(guān)；進(jìn)場(chǎng)檢疫登記、待宰巡查登記、屠宰檢疫登記、定期消毒登記、無害化處理登記），督促定點(diǎn)屠宰企業(yè)完成“瘦肉精”自檢工作，確保屠宰檢疫與“瘦肉精”檢測(cè)同步，并做好登記。二是加強(qiáng)市場(chǎng)整治力度。從各個(gè)環(huán)節(jié)入手開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，做到源頭嚴(yán)防，過程嚴(yán)管，后果嚴(yán)懲，對(duì)逃避檢疫、病害肉品交易、白條肉上市等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，最大限度的遏制了病死畜禽及產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域和消費(fèi)市場(chǎng)，夯實(shí)了“放心肉”工程的基石。三是加強(qiáng)痕跡化管理。今年按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求，統(tǒng)一印制、統(tǒng)一使用動(dòng)物檢疫工作記錄單，從檢疫申報(bào)單、記錄單、檢疫合格證明、財(cái)政票據(jù)一一對(duì)應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督痕跡化管理。四是向社會(huì)公開承諾，公布舉報(bào)電話，接受廣大人民群眾的監(jiān)督、舉報(bào)。
（四）加強(qiáng)源頭治理，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步得到保障。
為切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，我們于年初與各責(zé)任單位簽訂責(zé)任狀，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人及職責(zé),采取“定期巡查和專項(xiàng)整治”相結(jié)合，全方位的監(jiān)管，并做好日常巡查記錄。今年，定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后，針對(duì)全市現(xiàn)有11個(gè)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）臟、亂、差的問題，該關(guān)停的全部關(guān)停，對(duì)保留的屠宰場(chǎng)進(jìn)行全面升級(jí)改造達(dá)標(biāo)。截止目前，市河溶動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所轄區(qū)內(nèi)已關(guān)停了兩河屠宰點(diǎn)，確保上市動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格率、持證率達(dá)到100%。
2014年，我們結(jié)合部門監(jiān)管職責(zé)，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、獸藥飼料經(jīng)營(yíng)店、交易市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)實(shí)行分片一對(duì)一監(jiān)管，責(zé)任到人，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀》，明確監(jiān)管目標(biāo)和責(zé)任。一是對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，定期和不定期為養(yǎng)殖戶上門服務(wù)和指導(dǎo)，全面督促養(yǎng)殖場(chǎng)建立獸藥飼料購(gòu)進(jìn)、使用記錄，開展“瘦肉精”等違禁藥物自檢；共檢測(cè)8820份，全部為陰性；二是開展獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)整治，共檢查獸藥店74家，沒收假劣獸藥、人用藥、不符合規(guī)定的獸藥1340盒（支、袋），罰款10831元。三是加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)監(jiān)管。市亞龍乳業(yè)有限責(zé)任公司是全市唯一一家乳品收購(gòu)站。我們?cè)诙酱僭摴就七M(jìn)生鮮乳規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸監(jiān)管的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行生鮮乳收購(gòu)“三表一單”登記制度，加強(qiáng)乳品檢測(cè)，嚴(yán)把收購(gòu)關(guān)。今年共抽檢2批次均合格。
為扎實(shí)做好病死動(dòng)物無害化處理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。我市在壩陵辦事處何畈村五組投資5000萬建一座占地20畝，年處理病死畜禽7000噸無害化處理中心，項(xiàng)目建成后將有效解決病死畜禽無害化處理的困惑，實(shí)現(xiàn)“死豬零流失、病源零傳播、環(huán)境零污染、監(jiān)督零盲區(qū)、安全零事故”的工作目標(biāo)。
（五）加強(qiáng)綜合執(zhí)法，依法辦案能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
按照省局要求，市局與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督局簽訂了行政執(zhí)法委托書，進(jìn)一步明確了執(zhí)法主體，做到程序合法。為提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，我們加強(qiáng)了執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及職業(yè)道德培訓(xùn)。一是集中培訓(xùn)。年初，我們?yōu)樘岣邎?zhí)法人員的執(zhí)法辦案水平，聘請(qǐng)了市畜牧獸醫(yī)局專家進(jìn)行了專題講座，通過不同類型的案例組織開展分析討論，使執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平得到提高，服務(wù)質(zhì)量得到提升；二是辦案互學(xué)。針對(duì)執(zhí)法人員辦案水平參差不齊的現(xiàn)狀，我們組織執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)辦案互學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)示范帶學(xué)，真正做到了依法行政，文明執(zhí)法。全市統(tǒng)一規(guī)范了執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法文書；在案件處理上，我們始終做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法為畜牧業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航的目標(biāo)。三是部門配合，協(xié)同作戰(zhàn)。今年與食藥局、公安局聯(lián)合開展凍庫(kù)檢查3次，進(jìn)一步規(guī)范貯藏場(chǎng)所索證索票、建立相關(guān)臺(tái)賬制度。11月5日，由市食藥局移交案件關(guān)于河溶鎮(zhèn)觀基寺村五組李以軍經(jīng)營(yíng)死因不明動(dòng)物，當(dāng)天，由王店交警中隊(duì)攔截一輛面包車運(yùn)輸未經(jīng)檢疫的豬頭產(chǎn)品，我局全都立案查處，并對(duì)沒收的豬頭產(chǎn)品進(jìn)行了無害化處理。極大的震懾不法分子，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（六）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
今年，我們結(jié)合深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)畜牧業(yè)發(fā)展為主線，以提高服務(wù)能力和水平、提高畜牧綜合執(zhí)法水準(zhǔn)為目標(biāo)，以建立健全完善機(jī)關(guān)管理制度為手段，加強(qiáng)效能建設(shè)與管理，使全體工作人員沉下去，各項(xiàng)工作抓上來，得到了廣大養(yǎng)殖戶、動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人的好評(píng)，執(zhí)法隊(duì)伍整體形象得到了提升。
為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，我們按照市委效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，先后組織學(xué)習(xí)市委市政府有關(guān)廉政建設(shè)、效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)《畜牧系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定的通知》、制定了完善了《2014年管理考核辦法》、《工作目標(biāo)管理責(zé)任制》和《檢疫執(zhí)法人員行為規(guī)范》等，并與各動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，做到了用制度管人，用制度約束人。河溶動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所在所長(zhǎng)羅貴云同志的帶領(lǐng)下，采取“一周一結(jié)一月一會(huì)”，以會(huì)代訓(xùn)開展學(xué)習(xí)交流，認(rèn)真抄錄學(xué)習(xí)筆記撰寫心得體會(huì)。通過學(xué)習(xí)，提升了自身覺悟，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力。2014年，在全所人員共同努力下榮獲市“十佳動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)”稱號(hào)。
采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員各專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)教育。結(jié)合《市動(dòng)物疫病防控綜合能力提升年活動(dòng)》，并請(qǐng)市畜牧獸醫(yī)局防控科科長(zhǎng)許小成和市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)陳佩文對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)2次，18人參加了農(nóng)業(yè)部、省、市業(yè)務(wù)部門的專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，執(zhí)法人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法素質(zhì)得到增強(qiáng)。執(zhí)法人員、技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作得到了省、市有關(guān)專家的肯定。今年，我局選派一名技術(shù)干部程方圓代表市參加全省首屆動(dòng)物防治職業(yè)技能競(jìng)賽榮獲全省第三名；11月，又被省畜牧獸醫(yī)局選派參加中國(guó)技能大賽——全國(guó)動(dòng)物防疫職業(yè)技能大賽榮獲三等獎(jiǎng)；參加市第九屆元旦長(zhǎng)跑，榮獲男子成人組第一名。在市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所組織的全市“三十佳”評(píng)選活動(dòng)中，我局尹文慧、周曰鵬、程方圓三位同志因工作表現(xiàn)突出被評(píng)為市“十佳官方獸醫(yī)”榮譽(yù)稱號(hào)。
按照局黨組的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)、討論領(lǐng)會(huì)黨的十八屆二中、三中全會(huì)精神和《論群眾路線》等教育讀本，人人撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)達(dá)4篇以上。全體黨員團(tuán)結(jié)在黨支部周圍，按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求、堅(jiān)決反對(duì)“”著力解決八方面的突出問題，通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制，增強(qiáng)了黨員的黨性觀念，全體黨員、干部切實(shí)把為養(yǎng)殖戶服務(wù)作為自己的行動(dòng)指南。全體職工的愛崗敬業(yè)精神不斷增強(qiáng)，為畜牧業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了保障能力。
宣傳報(bào)道工作進(jìn)一步提升了我市畜牧獸醫(yī)工作的知名度。全年先后有48篇新聞報(bào)道、調(diào)研報(bào)告、學(xué)術(shù)論文等在《省畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)》、《三峽日?qǐng)?bào)》、《三峽商報(bào)》、《網(wǎng)》、《市委工作簡(jiǎn)報(bào)》、《市食品安全簡(jiǎn)報(bào)》、《畜牧獸醫(yī)》等媒體上發(fā)表。通過系列宣傳活動(dòng)，展現(xiàn)了我市畜牧獸醫(yī)工作者新時(shí)代風(fēng)貌。
作風(fēng)建設(shè)突出調(diào)查研究。一是今年動(dòng)物防疫工作中，我們?cè)谡J(rèn)真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，修訂并印發(fā)了《市突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，使動(dòng)物防疫防控工作更科學(xué)合理。二是為弄清今年夏季部分地方發(fā)生豬高熱性疾病，我們積極開展流行病學(xué)調(diào)查，組織技術(shù)人員采樣監(jiān)測(cè)、確診，對(duì)豬丹毒、副豬嗜血桿菌病的流行做出了預(yù)警，指導(dǎo)各地做好綜合防治，并督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在高溫季節(jié)進(jìn)行全面清欄消毒工作，避免了豬高熱性疾病的大面積流行。三是落實(shí)病死畜禽無害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，在全市建立一個(gè)“高標(biāo)準(zhǔn)、高要求”無害化處理中心，防止動(dòng)物疫病擴(kuò)散、蔓延，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全。四是累計(jì)投資183萬元，建成動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)26個(gè)，動(dòng)物防疫報(bào)免（檢）室157萬元。五是職工福利待遇、基層工作環(huán)境進(jìn)一步提高。2014年各項(xiàng)福利比去年人平增3000元，全年累計(jì)投入25.1萬元，分別用于各動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)施設(shè)備的更新與添制，確保職工能舒心地生活、安心地工作。
工青婦和學(xué)會(huì)等群團(tuán)組織的作用得到發(fā)揮。充分利用各種途徑，廣泛開展健康有益的文體活動(dòng)，全體干部職工參加市工會(huì)、體協(xié)等單位舉辦的“元旦長(zhǎng)跑”、“三八婦女節(jié)”聯(lián)誼活動(dòng)及各類球賽等群眾性文體活動(dòng)。
三、存在的問題
（一）重大動(dòng)物疫病防控方面。按照省局要求，要規(guī)范建立疫苗物資臺(tái)帳，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)疫苗物資臺(tái)帳的建檔工作有待進(jìn)一步完善。
（二）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面。一是生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職能劃歸后，相關(guān)的配套法律法規(guī)沒有出臺(tái)，牛羊禽屠宰場(chǎng)的設(shè)置規(guī)劃有待當(dāng)?shù)卣{入重要議事日程；二是推行電子出證工作，需要大量的人力、財(cái)力、物力投入，希望上級(jí)給予扶持；三是檢疫工作記錄單的填寫有待進(jìn)一步完善和規(guī)范；四是無害化處理中心正在修建當(dāng)中，目前亂扔病死豬的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四、二O一五年工作要點(diǎn)
2015年，在市委市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以黨的十精神為指針，以《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《省動(dòng)物防疫條例》和《省畜牧條例》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以科學(xué)防控為手段，提高重大動(dòng)物疫病防控水平。
（一）進(jìn)一步加大《動(dòng)物防疫法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》、《省畜牧條例》的宣傳力度，營(yíng)造貫徹實(shí)施各項(xiàng)法律法規(guī)的氛圍。除了抓好各級(jí)干部、畜禽養(yǎng)殖大戶、動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人和飼料獸藥經(jīng)營(yíng)戶的宣傳培訓(xùn)外，還要充分利用廣播電視、農(nóng)業(yè)110報(bào)紙、科技下鄉(xiāng)、宣傳車、印發(fā)宣傳資料等多種渠道和形式，對(duì)廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)行深入宣傳，做到家喻戶曉。
（二）進(jìn)一步創(chuàng)新和完善動(dòng)物防疫新機(jī)制，強(qiáng)化重大疫病防控。進(jìn)一步理順動(dòng)物防疫管理體制，完善動(dòng)物防疫管理目標(biāo)責(zé)任制和重大動(dòng)物疫病控制責(zé)任制，逐步完善“政府保密度、防疫員保質(zhì)量”動(dòng)物防疫管理機(jī)制。同時(shí)把免疫抗體監(jiān)測(cè)結(jié)果作為兌現(xiàn)各鎮(zhèn)(辦事處)防疫目標(biāo)的主要指標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，量化指標(biāo)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)(辦事處)、村及防疫員的責(zé)任意識(shí)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貫徹實(shí)施《動(dòng)物防疫法》的能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)和防疫人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照農(nóng)業(yè)部和省有關(guān)文件，采取有效途徑，積極爭(zhēng)取資金，加大對(duì)動(dòng)物防疫設(shè)施設(shè)備配備、更新和房屋維修的投入，以保證動(dòng)物防疫工作的正常開展。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。不斷落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作職責(zé)，不斷鞏固動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作成果，完善配套措施，進(jìn)一步推進(jìn)我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作步入法制化軌道，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民群眾身體健康；繼續(xù)抓好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)以及“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作，確保消費(fèi)者吃上“放心肉”，喝上“安全奶”；繼續(xù)抓好獸藥飼料及飼料添加劑等畜牧投入品的監(jiān)管，確保畜牧投入品市場(chǎng)無假冒偽劣和違禁添加物。
（五）在玉泉辦事處合意村建一個(gè)家禽批發(fā)市場(chǎng)，做到先集中檢疫，后分散銷售，統(tǒng)一規(guī)范化管理，嚴(yán)格落實(shí)定期休市制度。
