時間：2022-01-31 10:33:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤礦安全工作要點，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】 煤礦 管理 準入 科技投入
一、煤礦井下安全生產(chǎn)狀況
2014年底，中國煤炭探明儲量為1145億噸，占世界煤炭探明儲量的12.8%，煤礦數(shù)量較多，整體安全生產(chǎn)水平偏低。我國中小煤礦數(shù)量仍然偏多，由于受資金、技術和思維觀念等方面的影響使得小煤礦安全生產(chǎn)問題嚴重，具體表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)保證條件差、亂采亂挖現(xiàn)象嚴重及局部區(qū)域內(nèi)布置過多采掘工作面，使得井下一個班工作人員過多，增加了安全生產(chǎn)隱患。通常礦井的壽命多為幾十年，甚至上百年，礦井新建初期，礦井的生產(chǎn)系統(tǒng)較好的。但是隨著開采深度加大及采掘范圍的延伸擴展，瓦斯涌出量增多，危險程度急劇增長。煤礦井下安生技術落后，科技含量低，開礦主體多元化，影響井下安全生產(chǎn)工作的順利開展。原有礦井生產(chǎn)系統(tǒng)裝備差，抗災能力差，就難以適應現(xiàn)代化采煤技術的需求。煤礦井下工作人員流動量大、專業(yè)性技術人員數(shù)量少，生產(chǎn)過程中違章作業(yè)嚴重，職工安全生產(chǎn)意識和自我保護能力差。
二、煤礦井下安全生產(chǎn)解決措施
1、推進礦井安全生產(chǎn)基礎工作。加大災害治理力度，根據(jù)井下瓦斯情況，大力推進“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系建設，強化“兩個四位一體”綜合防突措施和瓦斯抽采。煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行井下探放水的規(guī)定，落實“三專”要求，即“落實專業(yè)技術人員、專職隊伍、采用專用設備”。加強火災治理，嚴禁非阻燃電纜及皮帶入井，降低發(fā)生沖擊地壓的礦井開采強度。嚴格煤礦安全質(zhì)量標準化達標驗收，組織開展煤礦安全質(zhì)量標準化抽查。督促煤礦企業(yè)加強隱患排查工作，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系。督促煤礦企業(yè)加強生產(chǎn)、通風、安全監(jiān)控的統(tǒng)一調(diào)度，建立快速有效的應急處置機制，完善應急預案，開展應急演練，完善緊急避險、壓風自救、供水施救系統(tǒng)，建設井下應急廣播系統(tǒng)，按有關規(guī)定配備自救互救器材、儲備應急裝備和物資。引進國外內(nèi)先進的管理體制，開展“6S運動”從本質(zhì)上暴露井下設備及從業(yè)人員身上的安全隱患，并進行可靠、專門治理，從本質(zhì)上保證煤礦生產(chǎn)的安全性。。
2、加大科技投入。結合我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和相關法律法規(guī)建立國家級的專業(yè)科技研發(fā)機構，加大資金投入，支持危及井下安全生產(chǎn)的重大項目攻關，提高我國煤礦開采的技術含量。深入各個多災害礦井，調(diào)研企業(yè)急需解決的技術難題，結合國內(nèi)外現(xiàn)有的技術條件合理立項，與國內(nèi)高校進行技術合作，讓先進的理論和技術切實為安全生產(chǎn)服務，完善產(chǎn)學研相結合的科研模式。重點開展煤礦井下先進適用性的技術研究，如煤礦瓦斯預測、煤塵瓦斯爆炸、人員定位系統(tǒng)、機械設備狀態(tài)監(jiān)測與評估、火災的早期預警與控制等。完善技術服務體系，建立行業(yè)專家?guī)欤鉀Q井下突發(fā)性危及安全生產(chǎn)的技術難題。
3、完善監(jiān)管監(jiān)察體制。完善我國煤礦監(jiān)管監(jiān)察體制，實行“政府機關監(jiān)察、非政府機構協(xié)助、煤礦企業(yè)負責”的監(jiān)管監(jiān)察體制。完善法律體系，制定相關法律法規(guī)，通過法律形式明確監(jiān)管監(jiān)察機構的設置人員配置、職權和責任，規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察人員的行為，為依法行政和依法監(jiān)察提供法律依據(jù)。非政府機構協(xié)助監(jiān)督，賦予非政府性組織和行業(yè)協(xié)會相應的職權，更好地發(fā)揮其協(xié)助和監(jiān)督檢查作用。加大安全生產(chǎn)培訓力度，將安全生產(chǎn)的理念根植到企業(yè)領導和員工的內(nèi)心，尤其加強對一線工人的警示教育工作，使其在工作中將安全放在第一位。建立了嚴格的監(jiān)管監(jiān)察人員考試錄用和定期培訓制度。
4、嚴格煤礦準入。開礦主體的多元化是引起煤礦安全生產(chǎn)事故的一個重要原因。相關部門應該制定煤礦準入條件，提高煤礦行業(yè)的準入標準，加快煤礦行業(yè)調(diào)整，改變煤礦行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不合理的局面。加速整合技術改造和升級煤礦企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)的服務年限必須符合《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》和設計規(guī)范要求，生產(chǎn)布局和技術裝備必須符合國家相關規(guī)定，并實現(xiàn)正規(guī)開采，具備相應的災害治理能力。9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出煤礦、沖擊地壓煤礦和水文地質(zhì)條件極復雜等災害嚴重煤礦原則上不參加資源整合。
三、結束語
總之，結合我國煤礦的實際情況，應該以“安全第一、預防為主和綜合治理”為指導方針，在井下生產(chǎn)過程中始終把安全工作放在第一位，堅定樹立“以人為本”的思想，并把它貫徹到各個煤礦企業(yè)中，確保煤礦安全生產(chǎn)工作的順利開展。
參 考 文 獻
[1] 國家煤礦安全監(jiān)察局. 2014年煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作要點.煤安監(jiān)辦〔2014〕3號；
[2] 王玉寶，姜永春. 我國煤炭產(chǎn)業(yè)結構的合理性評價及對策[J]礦山機械.2014（12）10-14.
撰寫人：___________
日
期：___________
2021年安監(jiān)局安全生產(chǎn)責任制健全工作半年總結
今年以來，在市委、市政府的正確領導和上級安監(jiān)部門的指導下，在安委會各成員單位的協(xié)調(diào)配合下，我局以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和“作風建設年”為契機，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，推進“三項行動”、加強“三項建設”，從健全安全生產(chǎn)責任制入手，強化宣傳教育，嚴格監(jiān)督管理，狠抓隱患排查和加強安全基層基礎工作，努力構建和諧__，保持了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)態(tài)勢。
一、安全生產(chǎn)工作概況
（一）強化工作責任，狠抓安全生產(chǎn)基礎工作
__月__日，市政府召開了全市安全生產(chǎn)工作會，對08的工作進行了總結表彰，對全年的工作進行了安排部署，市政府辦公室印發(fā)了《__市__年安全生產(chǎn)工作要點》進一步明確了全年全市安全生產(chǎn)工作目標和工作措施。將安全生產(chǎn)責任目標考核納入市委、市政府目標責任考核與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、場）和市直部門簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，按照“安全生產(chǎn)年”的活動實施方案和“雙線三級”責任制的要求，在全市開展了“關愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動，進一步強化了我市安全生產(chǎn)工作，以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接建國六十周年。
（二）強化專項整治，狠抓安全生產(chǎn)大檢查
市安委會每月定期召開安全生產(chǎn)工作會，安排部署安全生產(chǎn)工作，通報安全生產(chǎn)形勢，在元旦、春節(jié)、兩會、五一黃金周和安全生產(chǎn)月期間先后___了五次安全生產(chǎn)大檢查。認真貫徹國家、省、咸寧市___開展安全生產(chǎn)“三項行動”的要求，市政府成立了“三項行動”領導小組，在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、公眾娛樂場所消防安全等行業(yè)領域開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動和安全生產(chǎn)宣傳教育行動。通過開展“三項行動”行動，消除了一大批安全隱患，進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序，為實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定作出了積極貢獻。
（三）強化安全監(jiān)管，切實解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
我市現(xiàn)有非煤礦山___家。今年來，通過節(jié)后復工檢查驗收，全市已有___家恢復生產(chǎn)。全市___家煤礦已全部通過省煤監(jiān)局___的地質(zhì)災害評估。通過不斷強化監(jiān)督管理，嚴格復工檢查驗收標準，全市非煤礦山上半年事故為零。對全市危化品企業(yè)進行隱患排查專項整治活動。___家危化品生產(chǎn)企業(yè)整治達不到安全生產(chǎn)條件予以關閉，___家液化氣站安全距離不夠整體搬遷，___家存在隱患企業(yè)下發(fā)整改指令書，對未經(jīng)許可企業(yè)一律關閉，開展危化品應急隊伍演練___次。截止__月底，煙花爆竹零售許可證辦證___家，其經(jīng)營市場經(jīng)過整治，已取得了一定成效。但存在的問題仍然十分突出。一是城區(qū)零售商無證經(jīng)營戶較多。二是私運現(xiàn)象時有發(fā)生，主要在趙李橋、新店兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊鄰___臨湘市。三無產(chǎn)品的暴利使走私分子挺而走險，給煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管帶來極大阻力，我們也采取了一些措施；一是對城區(qū)內(nèi)所有零售網(wǎng)點重新布局，實行掛牌專營；二是聯(lián)合公安、工商、供銷等相關部門聯(lián)合執(zhí)法，不定期檢查，重點打擊私運違法行為；三是通過采取貼花措施，基本杜絕了偽劣產(chǎn)品和無證經(jīng)營，逐步扭轉(zhuǎn)亂設攤點現(xiàn)象。
（四）強化教育培訓，努力提高全市安全生產(chǎn)管理水平
以安全生產(chǎn)培訓中心為依托，每月開展一期特種作業(yè)人員培訓班，元至___月共核發(fā)特種作業(yè)操作證___本，全市特殊工種持證率達___%以上。同時還___了一期礦山企業(yè)、一期危險化學品和煙花爆竹企業(yè)負責人以會代訓，培訓人員達到___多人。不斷提高全市安管人員管理水平。
（五）扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動，提高安全責任意識和全民安全素質(zhì)。
根據(jù)全國統(tǒng)一部署，我市扎實開展了安全生產(chǎn)月活動，安全生產(chǎn)月期間，我市主要開展了如下幾項活動。
一是在電視臺每日滾動播放安全生產(chǎn)標語口號；
二是全市各單位各部門懸掛安全生產(chǎn)月宣傳標語、橫幅；三是___安委會成員單位在廣場開展安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒樱凰氖桥浜舷虒幨虚_展了水上交通安全應急救援演練；五是由十六個牽頭單位開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理；六是開展了送文化下鄉(xiāng)活動；七是在全市幾家危化品單位___了應急演練活動。
（六）精心___，全面部署“三項行動”各項工作。
為確保安全生產(chǎn)“三項行動”取得實效，根據(jù)全國、省、咸寧市___開展安全生產(chǎn)“三項行動”的一系列部署和有關文件、會議精神，我市成立了以市委常委，市政府常務副市長任組長，市政府分管副市長任副組長，市安委會各成員單位主要負責人為成員的__市“三項行動”領導小組，具體負責“三項行動”的___領導工作。市政府辦公室印發(fā)了《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府___開展安全生產(chǎn)“三項行動”___》（赤政___發(fā)[__]__號）文件。市安委會下發(fā)了《___三項行動實施方案___》（赤安委文[__]__號）文件，制定了《安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》、《安全生產(chǎn)治理行動實施方案》和《安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案》。明確開展“三項行動”的指導思想和目標，并就開展“三項行動”提出了主要任務、工作步聚和工作要求。市安監(jiān)局印發(fā)了《__市煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》（赤安監(jiān)文[__]__號）、《__市非煤礦山“三項行動”實施方案》（赤安監(jiān)文[__]__號）、《__市煙花爆竹安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》（赤安監(jiān)文[__]__號）和《__市危險化學品安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》（赤安監(jiān)文[__]__號）四個文件。對煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項行動”進行了全面安排部署。
__月__日，市政府常務副市長方木生、副市長李滿林主持召開了全市安全生產(chǎn)工作會議，會上，傳達了國家、省、咸寧市安全生產(chǎn)工作會議精神，并研究部署了開展安全生產(chǎn)“三項行動”的各項工作。通過近段時間的集中行動，共排查和治理事故隱患___處。打擊無證無照氣瓶充裝單位___家，煙花爆竹零售單位___家，“死灰復燃”非法采礦___家。
二、事故情況
元至___月份，全市共發(fā)生各類安全事故___起，死亡___人，傷___人。年初，咸寧下達我市各類事故死亡控制指標為___人。[其中：道路交通事故死亡控制數(shù)為___人，工礦及建筑事故死亡控制數(shù)為___人。元至___月份各類事故死亡的___人中，道路交通事故___起，死亡___人，傷___人；工礦及建筑事故___起，死亡___人，火災事故___起，無傷亡；水上交通事故為零。
三、目前存在的問題
安全生產(chǎn)具有長期性、艱巨性和復雜性，必須舉全市之力奮力推進。安全生產(chǎn)既對經(jīng)濟、政治、文化、社會等多方面產(chǎn)生影響，同時，經(jīng)濟社會發(fā)展水平也決定著安全生產(chǎn)水平。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展已進入發(fā)展的“黃金期”，矛盾的“凸顯期”、社會的“轉(zhuǎn)型期”和改革的“攻堅期”，構建___和諧社會的任務十分艱巨，安全生產(chǎn)一些重大問題沒有得到很好的解決。具體表現(xiàn)為：
一是面對相對平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢產(chǎn)生盲目樂觀情緒，滋生麻痹心理，安全生產(chǎn)意識淡化，放松了安全這根弦。
思想上麻痹是安全工作的最大隱患，安全生產(chǎn)責任制得不到有效落實，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導雖然在責任狀上簽了字，但并沒有承擔起安全生產(chǎn)第一責任人的責任。有的存在厭戰(zhàn)思想甚至抵觸情緒。
二是部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)冷淡、漠然置之，對各類檢查不以為然，檢查多了就說干擾企業(yè)正常生產(chǎn)，違法生產(chǎn)或出了事故受到處罰就說發(fā)展環(huán)境不寬松，安全投入不足。
再加之從業(yè)人員___意識差，___能力低，在就業(yè)壓力大的情況下，有些人不得不從事危險的工作，導致一些企業(yè)敢于漠視職工生命，特別是隨著我市經(jīng)濟發(fā)展，大量農(nóng)民工涌入城區(qū)，未經(jīng)培訓，素質(zhì)低，埋下了安全隱患。
三是有些部門安全監(jiān)管職責不清、監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管工作缺少規(guī)劃。
縣（市）是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的前沿陣地，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)則是監(jiān)管工作的主戰(zhàn)場。我市大部分礦山、危化等高危行業(yè)主要分布在城市邊緣地帶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠山區(qū)，受安全監(jiān)管部門人員少、裝備差、經(jīng)費不足和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府沒有行政執(zhí)法權等因素的影響，“監(jiān)管不到位，落實不下去”是當前我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作頑癥。現(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機制還沒有完全適應我市發(fā)展和穩(wěn)定的需要。
四是安全投入不足，面對諸多的礦山、危化品、鞭炮等高危企業(yè)，我市在建立救援隊伍和儲備急救援物資方面還有很多工作要做。
五是綜合協(xié)調(diào)不到位。
我市正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過渡期，各種矛盾都在沖擊安全生產(chǎn)工作，需要政府各部門通力合作，由于受工作性質(zhì)和利益影響，部門協(xié)調(diào)難到位。
四、“三項行動”存在的問題
我市“三項行動”雖然做了大量的工作并取得了一定的成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
一是行動進展不協(xié)調(diào)。
從__月上旬開始，安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案及相關行業(yè)的具體實施方案就陸續(xù)制定出臺，但受人員、裝備、經(jīng)費等方面的制約，有的部門行動快，有的進展緩慢。
二是部門積極性不高。
雖說安全生產(chǎn)是全社會的事，但在實際工作中，有些行業(yè)和職能部門總是認為安全生產(chǎn)工作是安監(jiān)部門的事，對抓安全生產(chǎn)工作的積極性不高，配合協(xié)調(diào)不夠，行動開展不平衡。
一、完成主要經(jīng)濟指標情況
今年，我局全面樹立和落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、著力發(fā)展縣城、輻射重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶動全縣發(fā)展；依靠項目強力招商引資，依靠資源構建產(chǎn)業(yè)集群，依靠科技實施品牌戰(zhàn)略，培育規(guī)模企業(yè)和六大支柱產(chǎn)業(yè)強化工業(yè)支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境夯實發(fā)展基礎。認真履行職責，真抓實干，積極完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展與改革的各項任務。
1-10月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行情況：
1、總產(chǎn)值實現(xiàn)78.39億元，同比增長23.27%；
2、工業(yè)總產(chǎn)值完成45.02億元，同比增長26.35%；
3、營業(yè)收入完成69.95億元，同比增長21.48%；
4、增加值實現(xiàn)15.98億元，占年目標的90.54%，同比增長14.72%；
5、工業(yè)增加值實現(xiàn)9.93億元，占年目標的86.95%，同比增長25.86%；
6、利稅總額實現(xiàn)2.79億元，占年目標的87.46%，同比增長13.41%；
7、入庫稅金實現(xiàn)5250萬元，占年目標的83.87%，同比增長7.41%；
8、工資總額完成36915萬元，占年目標的83.65%同比增長7.26%。
9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為農(nóng)民人均增收在28元；出口創(chuàng)匯160萬美元，各項經(jīng)濟指標預計年底將超額完成目標任務。
中小企業(yè)經(jīng)濟運行情況：截止10月底，全縣縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)48家，實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值153765萬元，同比增長48.2%，目標：212820萬元，預計年底224525萬元；實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入147337萬元，同比增長38.54%，目標：200020萬元，預計年底2*621萬元；產(chǎn)銷率*98.5%，目標：98.50%，預計年底98.5%；完成工業(yè)增加值48777萬元，同比增長33.9%，目標：65145萬元，預計年底66774萬元；實現(xiàn)利潤5463.8萬元，同比增加3409.7萬元，目標：6645萬元，預計年底6864萬元。全縣新上工業(yè)項目和技改投入36223萬元，同比期增長210.4%，其中，技改投入5050萬元，占目標39%，目標：12950，預計年底13200萬元。
二、主要做法及成效
1、完善機制，抓管理。我們進一步健全了工業(yè)經(jīng)濟管理辦法，將工業(yè)經(jīng)濟指標分解到各工業(yè)主管部門和相應的企業(yè)和5個工業(yè)重鎮(zhèn)，層層落實責任，逐級嚴格考核；同時制定了工業(yè)經(jīng)濟綜合目標考核辦法和獎懲措施，嚴格進行督查和考核確保目標完成。將各項指標納入工業(yè)統(tǒng)一考核內(nèi)容，按季召開生產(chǎn)分析會，通報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，交流管理、營銷經(jīng)驗，及時為企業(yè)排憂解難。縣委、政府高度重視企業(yè)融資和信用擔保體系建設，在今年9月縣委、政府主要領導和政府相關部門與市農(nóng)行等單位召開了“銀政會”，為企業(yè)融資提供了服務平臺。
2、突出發(fā)展，抓投入。堅持發(fā)展是第一要務不動搖，狠抓投入。1-10月，固定資產(chǎn)投入500萬元以上10個，投資總額*14500萬元。其中，新上2000萬元的5個、技改上2000萬元的2個。1-10月，全縣累計完成新上、技改項目投資36223萬元，成為工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效的原動力。已開工或竣工項目：*縣超發(fā)砼業(yè)今年5月一期工程已竣工，共總投資4500萬元；*州市順鑫鵬程種豬場及腸衣廠建設完工，共投資5000萬元；*縣福*焦化機焦建設完成4000萬元；九節(jié)灘電站前期建設完成3500萬元；*縣百節(jié)洗煤廠總投資2900萬元，已竣工投產(chǎn)；*縣百興洗煤廠總投資400萬元，已竣工投產(chǎn)；運*公司建設完成3900萬元；另外，億禾水泥粉磨站產(chǎn)30萬噸水泥項目已正式動工，總投資2000萬元，目前已完成投資660萬元。我局還通過深入調(diào)查研究，并按照縣委發(fā)展思路和奮斗目標及工作重點的要求結合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展實際，提出我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展計劃，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)跨越式發(fā)展提供了宏觀指導。
3、扶持龍頭，抓帶動。加大六大支柱產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整，并已初顯成效。以智鵬麻紡廠為基礎的麻紡加工業(yè)，以美好塑料為依托的橡塑制品業(yè)，以太乙藥業(yè)為支柱的中藥材加工業(yè)，以永固鋁業(yè)、迪超建陶、星光門業(yè)為依托的建筑建材業(yè)，以順鑫鵬程、通川酒業(yè)、銀康飲料為龍頭的食品飲料業(yè)，以福*焦化、天然氣能源基地、巴河九節(jié)灘水電站等項目為重點的煤電治、煤焦化、天然氣發(fā)電新型能源化工業(yè)。我們緊緊扭住六大支柱產(chǎn)業(yè)，從思路上引導、政策上扶持、資金上支持，不斷做大做強，做精做細，從而帶動了全縣產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和升級。
一是煤焦化產(chǎn)業(yè)工作。主要抓了全縣煤礦安全生產(chǎn)和技改投入以及煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，共投入5000萬元資金，有效杜絕了重特大事故的發(fā)生，減少了一般事故的發(fā)生；重點抓好了福*焦化二期技改工程的建設，預計年底完成前期準備工作，明年上半年正式動工。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。主要抓了順鑫鵬程食品有限公司的熟食品加工項目和種豬養(yǎng)殖基地建設，*州市順鑫鵬程種豬場及腸衣廠建設完工，預計明年上半年竣工投產(chǎn)；*縣智鵬苧麻紡織廠、倫華紡織廠、華隆紡織廠、萬鴻麻紡廠，作為全縣的苧麻紡織基地建設，與農(nóng)民簽訂定單合同，為農(nóng)民致富增收，吸納城市下崗職工和農(nóng)村剩余勞動力做出了突出的貢獻。
加大能源化工基地建設，猛抓引進發(fā)展工作。加大能源化工基地建設是我縣打造工業(yè)經(jīng)濟新的發(fā)力點和亮點。為此，一是配合有關部門已規(guī)劃出了31.5平方公里天然氣能源化工基地用地，由市、縣聯(lián)建；二是獲得了中石化、中石油天然氣用氣指標，保證新上項目順利上馬；三是已同巴蜀能源公司草簽了2×30萬千瓦天然氣發(fā)電項目，正與川化控股集團銜接年產(chǎn)60萬噸合成氨和年產(chǎn)100萬噸尿素項目、同運*化工公司銜接40萬噸甲醇項目；四是聘請中國石油與天然氣設計院完成了能源化工基地總體規(guī)劃設計；五是配合政府成立了天然能源化工領導小組和辦公室，并設立了專項資金。同時，還進行了巴河九節(jié)灘電站項目立項，已經(jīng)專家評審通過，此項目已準予立項，正在進行初設階段工作，預計在年底和明年初順利開工。通過這些項目的相繼引進，使全縣工業(yè)經(jīng)濟在質(zhì)和量上都有一個歷史性的飛躍。
4、整頓市場，抓環(huán)境。在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序上，今年我們?nèi)砸蝗缂韧刈龊脜f(xié)調(diào)、聯(lián)絡和檢查工作，繼續(xù)圍繞關系人民群眾健康與生命安全和切身利益的突出問題，以食品、藥品、建材等專項整治，保護知識產(chǎn)權專項行動和打擊商業(yè)欺詐為重點全面推進。加大了行業(yè)管理力度，搞好優(yōu)質(zhì)服務。我們在抓好重點企業(yè)的同時，重抓優(yōu)化環(huán)境，積極發(fā)展個體私營企業(yè)，把它作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的主體來抓，積極改善投資環(huán)境、加強服務、表彰先進，縣委開展和評比了四川省創(chuàng)業(yè)之星和*州市創(chuàng)業(yè)之星評比活動，全縣共上報了10名優(yōu)秀企業(yè)家。同時我局積極配合縣紀律、監(jiān)察等部門做好民營經(jīng)濟軟環(huán)境治理工作，為企業(yè)解決了實際困難，營造了良好的民營經(jīng)濟發(fā)展氛圍。
5、強化安全，抓監(jiān)管。加強安全監(jiān)督，提高防范意識，抓好安全生產(chǎn)工作是我們抓的重要工作，我們堅決貫徹“安全第一，預防為主”的方針，將預防關口前移和步步落實到位到點到人到責，做到了警鐘長鳴，常抓不懈。今年，經(jīng)委系統(tǒng)共發(fā)生安全事故17起，死亡18人（其中煤炭行業(yè)事故10起，死亡11人；電力行業(yè)事故5起，死亡5人；地面企業(yè)事故2起，死亡2人），杜絕了特重大事故的發(fā)生，與去年相比，降低了一般事故的發(fā)生。一是建立了安全生產(chǎn)領導小組，落實責任，明確任務，目標管理，層層分解，制定和簽訂了《2005年目標管理辦法》和管理責任書；二是大力搞好宣傳教育培訓工作，重點抓好《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、四川省《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》實施辦法、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《消防法》、《煤炭法》、《電力法》等法規(guī)宣傳學習，組織開展了“安全知識下企業(yè)”活動，出動車輛25臺次，展板10幅，發(fā)放宣傳資料5萬余份；三是積極開展了“安全生產(chǎn)月”活動，營造了“重視安全，珍視生命”的良好氛圍，共發(fā)放宣傳資料和4萬余份，發(fā)放《安全生產(chǎn)法》98本，教育光盤21盤，各企業(yè)共寫標語360幅；四是大力開展專項整治活動。先后開展了煤礦安全、礦產(chǎn)秩序整頓、天然氣管道、火災隱患排查專項整治，發(fā)現(xiàn)重大隱患67起，整改率*98%；集中開展了安全大檢查。通過大檢查，我們及時消除了各種隱患；集中開展安全大檢查5次，發(fā)現(xiàn)安全隱患130起，發(fā)出整改通知書130份，回查整改率*95%；疏通周邊環(huán)境，保障所屬企業(yè)安全生產(chǎn)。全年我們解決阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)19起；加強對民爆企業(yè)、石油、天然氣管道嚴格管理。我們將年審與隱患整治完成情況進行掛鉤，凡不及時消除或整改隱患的，對證照不予年審和轉(zhuǎn)報。
6、注重環(huán)保、抓治理。積極解決群眾關注的熱點問題，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，會同環(huán)保部門指導和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦解決矸石下河問題，做好矸石的處置和治理；協(xié)助縣政府和有關部門抓掛牌治污整治工作，主要抓了智鵬苧麻紡織廠、建設水泥廠、順鑫鵬程公司等企業(yè)的治污整治工作，如智鵬投資1300多萬元建立污水處理站，目前已通過省、市、縣環(huán)保部門驗收合格，已投入運行；會同環(huán)保等有關部門整治了全縣煤炭洗選廠污水處理工作，各項工作由分管領導帶隊，深入企業(yè)調(diào)查研究、制定方案、督促檢查，現(xiàn)已取得了初步成效。
三、存在的不足
1、全縣工業(yè)企業(yè)中利潤大戶不多；全縣重點優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)勢不優(yōu)、強勢不強；我縣的“六大支柱”產(chǎn)業(yè)，還未完全成熟起來，其輻射帶動作用還有限。
2、企業(yè)產(chǎn)品的科技含量不高，產(chǎn)品結構單一，企業(yè)的創(chuàng)新能力遠遠不夠。
3、信用和擔保體系還存在資金、人員、信息等問題；對民營企業(yè)的扶持力度不夠，民營企業(yè)中家庭式管理方式仍然大量存在，沒形成科學的管理體系，領導和部門定點幫扶企業(yè)工作部分落實不夠。
4、引進落地的企業(yè)太少，企業(yè)吸納人員有限，提供的就業(yè)崗位不多，再就業(yè)工作壓力大，特別是到工業(yè)園區(qū)落戶的大企業(yè)不多。
5、在安全方面，個別企業(yè)安全意識和環(huán)保意識不強，安全生產(chǎn)基礎工作不扎實，環(huán)境污染問題還存在，個別煤礦非法私開亂挖，違章和超能力生產(chǎn)，存在嚴重事故隱患，明年要加大執(zhí)法監(jiān)管力度和整治，加大事故隱患意識。
6、煤、電、油、運依然緊張，由于我縣工業(yè)的發(fā)展對資源、能源的需求持續(xù)增加，生產(chǎn)要素的供應不足成為影響工業(yè)發(fā)展的重要因素。
7、防災抗災意識需要提高，全縣工業(yè)企業(yè)普遍存在防災意識薄弱，不愿在安全和自然災害預防上多投入資金，因此，各種災害來臨時給企業(yè)造成嚴重損失，同時，也影響了今年全縣工業(yè)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展勢頭。
8、“7•8”洪災給工業(yè)造成巨大損失。去年“9•3”洪災給我縣工業(yè)造成嚴重損失，工業(yè)經(jīng)濟受到重創(chuàng)，今年洪災又一次造成巨大損失，全縣工業(yè)洪災損失*7000多萬元，華隆紡織、通川酒業(yè)等企業(yè)廠房、設備、設施被淹，給全年目標任務的完成帶來一定影響。
四、20*年工作要點
20*年，指導思想和總體要求是：認真實踐“三個代表”的重要思想，以黨的十六大精神為指導，以經(jīng)濟建設為中心，以大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略為出發(fā)點，以經(jīng)濟結構調(diào)整為主線，以天然氣能源化工基地建設為新動力，以項目投入為關鍵，加大招商引資力度，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，進一步加強和提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，狠抓六大支柱產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展壯大，全面提高工業(yè)經(jīng)濟運行的整體質(zhì)量和效益，奮力推進*縣工業(yè)跨越式發(fā)展。主要奮斗目標是：規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值、利潤分別同比增長35%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值、利潤分別同比增長15%以上；加快對能源化工園區(qū)建設的步伐；快速推進改制企業(yè)的清算掃尾工作；安全工作確保不出重特大事故發(fā)生，減少一般事故發(fā)生率較往年有大幅度下降，死亡率在2005年基礎上下降5%以上。
一、加強對工業(yè)經(jīng)濟的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康地發(fā)展
1、加大組織領導力度。在大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的同時，繼續(xù)在全縣營造加快工業(yè)發(fā)展的新氛圍。繼續(xù)堅持委領導和相關股室聯(lián)系企業(yè)制度，實行無梗阻服務，保姆式貼心服務，和綠色通道服務，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在改革發(fā)展中的具體問題。
2、強化落實工業(yè)經(jīng)濟目標責任制。繼續(xù)對全年工業(yè)發(fā)展目標進行分解，層層落實到各工業(yè)主管部門和相應企業(yè)，制定獎懲辦法，嚴格考核，重獎重懲。
3、大力扶持優(yōu)勢重點企業(yè)。在政策、服務、資金、物資、能源、運輸?shù)确矫鏋橹攸c優(yōu)勢企業(yè)傾斜，并對重點優(yōu)勢企業(yè)實行動態(tài)跟蹤管理，確保其工業(yè)增加值、利潤的平均增幅保持在35%以上，充分發(fā)揮其對全縣其它產(chǎn)業(yè)的拉動和輻射作用，從而促進全縣經(jīng)濟共融互動。
4、加強和改進對宏觀經(jīng)濟運行的調(diào)控力度。對宏觀經(jīng)濟運行情況進行調(diào)研和分析，定期召開工業(yè)經(jīng)濟運行分析會，定期公布全縣工業(yè)指標完成進度，存在的問題及建議，及時準確地為縣委、政府提供決策依據(jù)。加大能源調(diào)度工作。政府實行電煤調(diào)度工作是解決和緩解供、用電需求矛盾，要根據(jù)省、市有關要求，強化對能源宏觀調(diào)控的力度，為全縣用電提供有力保障。
5、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小企業(yè)的服務和指導工作。依靠項目強力招商引資，依靠資源構建產(chǎn)業(yè)集群，依靠科技實施品牌戰(zhàn)略，培育規(guī)模企業(yè)和六大支柱產(chǎn)業(yè)強化工業(yè)支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，并按照縣委發(fā)展思路和奮斗目標及工作重點的要求結合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展實際，提出我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展計劃，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)跨越式發(fā)展提供宏觀指導，帶頭全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、加大企業(yè)改制清算工作進度，為地方經(jīng)濟發(fā)展不斷創(chuàng)造新的契機
6、20*年要繼續(xù)明確領導聯(lián)系企業(yè)責任、部門聯(lián)系企業(yè)責任，要按照產(chǎn)權領導小組要求，按照“三個百分之百”的改制要求，加快進入改制程序的國有企業(yè)的清算掃尾工作，最后一家國有企業(yè)縣化工總廠要進入改制程序，所有改制企業(yè)職工要徹底了斷職工身份，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制，重組企業(yè)資產(chǎn)，盤活存量，做到死而后生，不斷做強做大，形成我們新的經(jīng)濟點，為全縣工業(yè)經(jīng)濟作貢獻，要切實加強改制職工安置和穩(wěn)定工作，切實解除企業(yè)職工的后顧之憂。
三、狠抓項目投入和引資發(fā)展工作，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭
7、狠抓已上項目和新上項目。20*年重點抓好以下項目：
（1）以順鑫鵬程為龍頭抓好全縣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。技改順鑫鵬程屠宰生產(chǎn)線由原來100萬頭生豬屠宰增到200萬頭，計劃投資8000萬元擴建配套工程種豬場B區(qū)、C區(qū)建設和全縣生豬建設100萬頭，做好熟食品深加工前期工作。
（2）以智鵬苧麻紡織為龍頭抓好麻紡加工業(yè)發(fā)展。智鵬擴能，做好印染的前期準備工作；華隆紡織有限公司擴建工程，計劃投資2500萬元；倫華紡織廠生物脫膠技改工程。
（3）以福*焦化為龍頭抓好煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。抓好二期工程項目建設及配套的化工和發(fā)電項目的建設。
（4）*縣巴河九節(jié)灘水電站建設，計劃投資3.1億元。
（5）*縣升*林產(chǎn)中高密度纖維板生產(chǎn)線，計劃投資2億元。
（6）*縣百節(jié)煤矸石發(fā)電廠建設，計劃投資6億元。
（7）、抓好能源化工基地建設。加快審批和建設步伐，建立能源化工基地加快我縣發(fā)展的一大戰(zhàn)略決策，按照高起點、高標準、統(tǒng)一規(guī)范、合理布局的要求建好工業(yè)園區(qū)。按照市、縣的要求，繼續(xù)將各工業(yè)重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進企業(yè)到園區(qū)落戶任務完成情況作為對其工作業(yè)績進行考核的依據(jù)。向中石化積極爭取天然氣指標，用項目加大招商投資力度，在建設工業(yè)發(fā)展新平臺上實現(xiàn)新的突破。要充分結合我縣得天獨厚的能源、區(qū)位、交通等綜合比較優(yōu)勢，努力把能源化工區(qū)建成中國西部天然氣能源化工基地。抓好20萬噸天然氣液化氣項目建設，做好2×30萬千瓦天然氣發(fā)電項目、60萬噸合成氨、年產(chǎn)100萬噸尿素、40萬噸甲醇等項目的前期準備工作。
8、狠抓招商引資。要重點抓項目引進、抓項目招商、抓項目培育、抓項目延伸。進一步加大招商引資力度，落實好招商引資優(yōu)惠政策，積極主動地為引入企業(yè)排解各種疑難，增強對外資的吸引力。要以政府招商為主轉(zhuǎn)為企業(yè)招商為主，以商引商，以同鄉(xiāng)會引商，充分集聚外部資源，借用外力，力爭抓3—5個投入超3000萬元以上新項目開工建設，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。抓好水電冶、煤電冶、天燃氣發(fā)電的前期論證和招商引資工作；圍繞食品飲料、建筑建材、絲麻紡織、橡塑制品、中藥材加工、能源化工六大支柱產(chǎn)業(yè)謀篇布局、做大做強。提高工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)和企業(yè)核心競爭力，著力構筑地方工業(yè)新框架，使“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略邁出實質(zhì)性步伐，實現(xiàn)工業(yè)新的跨越。
9、狠抓產(chǎn)品的縱深開發(fā)。針對我縣產(chǎn)品單一的現(xiàn)狀，進行技術創(chuàng)新，抓好上下游產(chǎn)品的開發(fā)，提高產(chǎn)品的綜合開發(fā)能力；抓好礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值。
四、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境
10、進一步搞好縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室日常工作，組織縣級各職能部門和行政執(zhí)法部門開展好以下工作。一是繼續(xù)嚴歷打擊制假售假等不法行為；二是繼續(xù)組織實施食品、藥品放心工程；三是繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場、成品油加油站的專項整頓工作；四是繼續(xù)整頓提供假信息、搞欺詐等違法活動的中介機構；五繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)村市場秩序，堅決堵住假冒偽劣商品流入城鄉(xiāng)市場。
五、扎實抓好安全生產(chǎn)管理，促進工業(yè)生產(chǎn)正常開展
11、完善落實安全生產(chǎn)責任制。繼續(xù)與各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，加強對安全生產(chǎn)的領導。層層落實責任，實行責任追究制和一票否決制。加強安全生產(chǎn)管理機構和隊伍建設，建立健全安全規(guī)章制度，加強安全教育培訓和宣傳工作。狠抓重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)，特別是煤礦企業(yè)的安全和排危工作，確保全年不出重特大事故。
12、強化安全監(jiān)督管理。認真開展安全專項檢查、專項整治工作，落實安全生產(chǎn)“三同時”、“四到位”工作，嚴格進行事故查處，對事故嚴格按照“四不放過”原則，依法嚴肅處理。
