時(shí)間：2022-06-25 10:23:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教師招生工作經(jīng)驗(yàn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：基層招生工作 ；創(chuàng)新理念；創(chuàng)新模式
Abstract: grass-roots work of the students to explore the good order and the establishment of great significance. Woxian success in the practice of innovation has to do a test ideas and concepts of work and innovation "to do so + ’adder’" the working methods， innovation， "the four four-training" mode， innovation， "a prison’3 ’ Governor’1 + 2 ’， "the supervision of test models， the new" hard-soft high standard， combining both inside and outside "the security and confidentiality of test models， the new" combined "to deal with the educational model.
Key words: grass-roots work of the students; innovative ideas; innovation model
前言
全國(guó)普通高校和成人高校招生已經(jīng)實(shí)施20余年了。“兩考”的改革對(duì)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。反思20年的基層招生工作，尤其是近年來(lái)的基層招生工作，在突出的成績(jī)中也存在一些值得重視的不足。如科學(xué)的辦考理念需要真正樹立與踐行，科學(xué)規(guī)范的考務(wù)常規(guī)需要全面建立和完善，基層考點(diǎn)的組考模式與方法有待進(jìn)一步探索，每年個(gè)別地方都有嚴(yán)重的違紀(jì)舞弊事件發(fā)生，相關(guān)部門及人員的獎(jiǎng)罰規(guī)定亟待出臺(tái)等。有效的解決好這些問(wèn)題，充分的彌補(bǔ)好這些不足，對(duì)于大力促進(jìn)我國(guó)基層招生工作良好秩序的建立，促進(jìn)我國(guó)高校招生工作的進(jìn)一步改革和發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
對(duì)上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行哲學(xué)反思，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軟件（思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)等）和硬件建設(shè)，創(chuàng)新工作理念、工作模式和工作方法，使之得以逐步解決。近年，筆者所在的基層招考機(jī)構(gòu)曾進(jìn)行過(guò)一些創(chuàng)新的探索研究和有效實(shí)踐，現(xiàn)拋磚引玉，以求教于同行和專家。
一、創(chuàng)新辦考思想和工作理念
我們一貫認(rèn)為，基層招生工作應(yīng)當(dāng)具有正確的辦考思想和工作理念。因而我們?cè)诓粩喾此迹偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出了“68字辦考思想”和“12字工作理念”。
（一）68字辦考思想
為堅(jiān)持正確的辦考方向，確保招生工作萬(wàn)無(wú)一失，我們提出基層招生工作應(yīng)當(dāng)樹立“以辦人民滿意的考試為宗旨，以如履薄冰、如臨深淵為工作態(tài)度，以分級(jí)管理、責(zé)任制和責(zé)任追究制為保障，以細(xì)節(jié)決定成敗為理念，以保證安全保密和公平公正為目的”的辦考思想。對(duì)此，我們著力解決好招生人員在招生工作中的宗旨、態(tài)度、保障、理念和目的問(wèn)題，以確保本地區(qū)的招生工作不偏離正確的方向和軌道。我們這一辦考思想得到了省市招生機(jī)構(gòu)的充分肯定。
（二）12字工作理念
在“68字辦考思想”的基礎(chǔ)上，我們又提出了“12字工作理念”，即“創(chuàng)新、服務(wù)、精細(xì)、防范、安全、嚴(yán)實(shí)”。
創(chuàng)新。我們要求：招生工作應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新思想，創(chuàng)新實(shí)踐。
服務(wù)。我們要求：招生工作應(yīng)當(dāng)服務(wù)社會(huì)，服務(wù)考生。
精細(xì)。我們要求：招生工作應(yīng)當(dāng)部署精心，抓好細(xì)節(jié)。
防范。我們要求：招生工作應(yīng)當(dāng)防范為主，預(yù)案置先。
安全。我們要求：招生工作應(yīng)當(dāng)安全第一，保密為首。
嚴(yán)實(shí)。我們要求：招生工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格準(zhǔn)確，求真務(wù)實(shí)。
在多年的招生工作中，我們以上述的辦考思想和工作理念為指導(dǎo)，教育招生機(jī)構(gòu)的全體同志，培訓(xùn)指導(dǎo)考點(diǎn)的工作人員，解放思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的辦考觀念，科學(xué)、正確、順利的完成了各項(xiàng)招生工作。
二、創(chuàng)新“照辦+‘加法’”的工作方法
我們有一句口頭禪：“招辦就是照辦”。在多年的招生工作中，我們一直認(rèn)為：上級(jí)的招考政策和規(guī)定應(yīng)當(dāng)不折不扣的執(zhí)行。地方雖有許多實(shí)際情況，但在結(jié)合實(shí)際的貫徹過(guò)程中只能“做加法”，不能“做減法”，否則，準(zhǔn)會(huì)出問(wèn)題，甚至?xí)龃髥?wèn)題。為此， 我們創(chuàng)新工作方法，主要做了以下一些“加法”。
1、將上年成招違紀(jì)舞弊的事例在報(bào)名處、考點(diǎn)入口處進(jìn)行公示，將當(dāng)次考試的違紀(jì)舞弊事例在下場(chǎng)考試時(shí)在考點(diǎn)顯要處公示。
2、每年以縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣教育局的名義向成招考生單位下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)成人高考考生考風(fēng)考紀(jì)教育的通知》。
3、層層簽訂責(zé)任書。縣招委與各考點(diǎn)簽訂《考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任書》，考點(diǎn)與監(jiān)考教師和工作人員簽訂《誠(chéng)信監(jiān)考責(zé)任書》。縣招委還與考生單位簽訂《考風(fēng)考紀(jì)教育責(zé)任書》。
4、普招和成招均要求各考點(diǎn)將考場(chǎng)（室）內(nèi)多余的課桌凳全部搬遷到教室外，將講桌搬移到講臺(tái)上，再將30張考桌盡量拉大距離，以加大防范的力度。
5、每年縣招委、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣教育局聯(lián)合召開3名以上成招考生的單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，安排部署對(duì)成招考生進(jìn)行考風(fēng)考紀(jì)教育的工作，以加大教育的力度
6、每個(gè)成招考場(chǎng)（室）安排3名監(jiān)考教師監(jiān)考，普招和成招每?jī)蓚€(gè)考場(chǎng)（室）安排1名縣教育局指派的督考員定點(diǎn)督考，以加大監(jiān)督的力度。
7、縣教育局機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)股參與檢查、督促普招和成招試卷接送、分發(fā)和守護(hù)工作以加大保密的力度。
8、普招和成招均編印使用《試卷安全保密手冊(cè)》、《考務(wù)工作手冊(cè)》，以統(tǒng)一指令，規(guī)范操作。
由于做了以上一些“加法”，使得上級(jí)的招生政策規(guī)定更加有力的得到了貫徹執(zhí)行，也使得本地區(qū)的招生工作更加順利的進(jìn)行。
三、創(chuàng)新“四會(huì)四訓(xùn)”的工作模式
我們?cè)谡猩ぷ髦蟹e極摸索工作規(guī)律，研究工作方法，積累工作經(jīng)驗(yàn)，努力形成工作模式。近年，我們逐步形成了“四會(huì)四訓(xùn)”的招生工作模式。
“四會(huì)”即縣招辦招生報(bào)名準(zhǔn)備工作會(huì)、縣招辦招生考務(wù)準(zhǔn)備工作會(huì)、縣成招考生單位負(fù)責(zé)人會(huì)、縣招委（擴(kuò)大）會(huì)。“四會(huì)”是招生工作的重要會(huì)議，主要是分別研究解決招生報(bào)名、考試的有關(guān)問(wèn)題，安排部署對(duì)考生的考風(fēng)考紀(jì)教育工作，以及部門間的協(xié)調(diào)配合的有關(guān)工作。“四會(huì)”的召開，有利于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，暢通干線，保證各項(xiàng)招生工作的順利進(jìn)行。
“四訓(xùn)”即招生考點(diǎn)考務(wù)培訓(xùn)會(huì)、縣教育局督考人員培訓(xùn)會(huì)、試卷守護(hù)人員安全保密培訓(xùn)會(huì)，領(lǐng)取返送試（答）卷人員安全保密培訓(xùn)會(huì)。舉行“四訓(xùn)”，主要是分別解決具體工作人員的認(rèn)識(shí)問(wèn)題、態(tài)度問(wèn)題、方法問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題。通過(guò)“四訓(xùn)”，有利于落實(shí)“四會(huì)”的精神，彌補(bǔ)其不足，為招生考試的各項(xiàng)考務(wù)工作起到良好的鋪墊和有力支撐保障作用。
通過(guò)“四會(huì)四訓(xùn)”，我們很好的貫
徹落實(shí)了上級(jí)的招生政策規(guī)定，精心有力的安排部署了招考工作，有效的保證了招生工作的順利開展。
四、創(chuàng)新“‘3監(jiān)1’+‘1督2’”的監(jiān)督考試模式
普招和成招考試均是規(guī)定每個(gè)考場(chǎng)（室）兩名監(jiān)考員。鑒于成招考生違紀(jì)舞弊經(jīng)常且手段多樣，為了堅(jiān)決有效的防范考生違紀(jì)舞弊，從2002年起，我們創(chuàng)新性的提出試行了“‘3監(jiān)1’+‘1督2’”的成招監(jiān)督考試模式，其中“1督2”也在普招中施行。
“3監(jiān)1”即每個(gè)考場(chǎng)3名監(jiān)考教師監(jiān)考，其中監(jiān)考員甲1名，作為主監(jiān)考，座位在正前方講臺(tái)上，面向考生；監(jiān)考員乙2名，均為副監(jiān)考，除履行一般規(guī)定職責(zé)外，其中1名還專門負(fù)責(zé)使用“007電子監(jiān)測(cè)器”檢查考生使用無(wú)線通訊工具的情況，座位在考場(chǎng)后面兩個(gè)巷道中。
“1督2”即普招和成招每?jī)蓚€(gè)考場(chǎng)（室）外安排1名縣教育局的工作人員作為定點(diǎn)督考人員。主要職責(zé)是：督促檢查監(jiān)考員、場(chǎng)（室）外工作人員履行職責(zé)情況，巡查考生遵守《考生守則》情況，杜絕‘雷同卷’的發(fā)生；考試結(jié)束時(shí)，防止考生違紀(jì)舞弊，督促和協(xié)助監(jiān)考員收齊所有卷、卡、草稿紙，確保卷卡無(wú)短少，確保考試萬(wàn)無(wú)一失。
由于采取了“‘3監(jiān)1’+‘1督2’”的模式監(jiān)督考試，大大降低了普招和成招考生違紀(jì)舞弊率，有力有效的防范了“雷同卷”和丟失卷卡的嚴(yán)重事件發(fā)生。
五、創(chuàng)新“硬軟高標(biāo)、內(nèi)外結(jié)合”的試卷安全保密工作模式
我縣招生辦公室的保密室原只有9M2。2003年四川南部縣高考試卷被盜事件發(fā)生后，根據(jù)11月初省市招生、保密部門關(guān)于及時(shí)做好當(dāng)年成招試卷安全保密工作的有關(guān)要求，我縣僅用6天就新建了一個(gè)規(guī)格達(dá)標(biāo)、功能齊全、適應(yīng)考生高峰期的試卷保密室。該保密室，在硬件和軟件方面具有四個(gè)突出特點(diǎn)：
1、“三室”條件達(dá)標(biāo)。保密室分設(shè)為試卷保密室、答卷保管室和值班守護(hù)室。三室三面整墻，套間結(jié)構(gòu)，設(shè)在二樓，其使用面積分別為33、16、19平方米，總使用面積為68平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)省招考部門規(guī)定的10M2以上的標(biāo)準(zhǔn)。
2、配備設(shè)施齊全。保密用房除達(dá)到了“三鐵”、“四防”“兩裝置”外，試卷保密室、答卷保管室還安裝了數(shù)碼電子監(jiān)控?cái)z像頭和空調(diào)，值班守護(hù)室還安裝了專用傳真機(jī)、電話，監(jiān)控系統(tǒng)顯示屏，飲水機(jī)和值班床位等。
3、管理制度完善。制定了《試卷保密規(guī)定》、《試卷值班記載制度》、《試卷守護(hù)制度》、《試卷接收制度》、《試卷返回制度》，并裝框上墻。同時(shí)，印制了與之配套的四個(gè)情況記載冊(cè)即值班巡邏記錄冊(cè)、電話冊(cè)、進(jìn)出試卷保密室和保管室登記簽字冊(cè)、值班守護(hù)日志冊(cè)等。
4、守護(hù)工作嚴(yán)密。試卷值班守護(hù)由招考部門內(nèi)部與外部配合的8人組成，分為兩個(gè)小組，每組按招考部門2人，公安（武警）部門2人配備。每組中，組長(zhǎng)1名，組員3名，由各組長(zhǎng)具體牽頭負(fù)責(zé)日常值班守護(hù)工作。值班守護(hù)采取12小時(shí)輪流換班的辦法，換班交接時(shí)間為早、晚7：30。守護(hù)人員的伙食統(tǒng)一由縣教育局食堂人員送去，以確保24小時(shí)都有4人在崗。試卷鑰匙保管按照交叉制約原則，兩匹防盜門和保密柜及密碼分別由招生辦、自考辦的負(fù)責(zé)同志保管。這樣，嚴(yán)密了安全防范措施，確保了試卷萬(wàn)無(wú)一失。
六、創(chuàng)新了“教育與處理相結(jié)合、組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合、追究考生責(zé)任與追究其單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任相結(jié)合”的違紀(jì)舞弊處理模式
為嚴(yán)肅成招考風(fēng)考紀(jì)，達(dá)到廣泛教育，長(zhǎng)效長(zhǎng)治的目的，我們與相關(guān)部門協(xié)調(diào)研究，提出了“三結(jié)合”的教育處理模式，即“教育與處理相結(jié)合、組織處理與紀(jì)律處理相結(jié)合、追究考生責(zé)任與追究其單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任相結(jié)合”。主要規(guī)定如下：
1、凡出現(xiàn)違紀(jì)舞弊事件，將其考生帶到考點(diǎn)主任辦公室，進(jìn)行問(wèn)詢調(diào)查，責(zé)令寫出情況說(shuō)明，視其情節(jié)進(jìn)行批評(píng)教育。
2、縣招委按照國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法，對(duì)違紀(jì)舞弊考生進(jìn)行嚴(yán)肅處理。考場(chǎng)公布違紀(jì)舞弊考生的考號(hào)、姓名、所在單位、具體事實(shí)及處理結(jié)果。將處理結(jié)果書面通知考生單位并通報(bào)全縣。責(zé)令考生單位要求違紀(jì)舞弊考生寫出書面檢查并進(jìn)行內(nèi)部處理。
3、違規(guī)考生屬于教育系統(tǒng)的教職工，取消他們下年參加各類國(guó)家統(tǒng)考的監(jiān)考資格和當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)及考核晉級(jí)資格，當(dāng)年年度考核定為不合格，當(dāng)年不能評(píng)優(yōu)晉級(jí)，同時(shí)取消其所在單位當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)資格，且對(duì)年終目標(biāo)考核作降等處理。屬于非教育部門考生的單位，年終目標(biāo)考核由上級(jí)考核單位作扣分處理。
4、對(duì)“雷同卷”考生，是教育系統(tǒng)的，當(dāng)年年度考核定為不合格，取消其兩年評(píng)選先進(jìn)和考核晉級(jí)資格，所在單位年終目標(biāo)考核和評(píng)選先進(jìn)“一票否決”；屬于在校高中生的，取消下一年參加各類招生統(tǒng)考資格，并將有關(guān)材料及處理結(jié)果裝入其高中階段檔案材料中；屬于其它部門的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員，由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局督促考生所在單位按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理，其單位年終目標(biāo)考核由上級(jí)考核單位作降等處理。
5、黨員考生違規(guī)，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中定為不合格，其所在黨支部定為整改單位。若為“雷同卷”黨員考生，由縣紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查并給予紀(jì)律處分。
6、凡嚴(yán)重違規(guī)考生的單位領(lǐng)導(dǎo)必須承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局進(jìn)行調(diào)查并按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
由于我們創(chuàng)新性的開展招生工作，招生的良好工作環(huán)境營(yíng)造了起來(lái)，考風(fēng)考紀(jì)得到了根本好轉(zhuǎn)，得到了社會(huì)普遍贊譽(yù)，受到了上級(jí)招生部門、教育行政部門和一些新聞媒體的充分肯定。
2004年4月2日，教育部考試中心副主任梁育民在四川省招辦副主任劉敏等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，視察了我縣國(guó)家教育統(tǒng)一考試試卷安全保密工作，感慨地說(shuō)：“如果全國(guó)2500多個(gè)縣都像資中這樣抓招生保密工作，我們就放心了。”
2004年10月12日，四川省招辦主任洪流和省保密局的負(fù)責(zé)同志到資中檢查成招考前準(zhǔn)備工作時(shí)，也指出和稱贊道：“資中的招生工作不錯(cuò)，是出經(jīng)驗(yàn)的地方，走在了全市、全省的前面。特別是考風(fēng)考紀(jì)方面，資中有很多經(jīng)驗(yàn)值得全省學(xué)習(xí)。我贊成梁主任那句話，如果全省都象資中那樣，我就放心了。”
【關(guān)鍵詞】湖南省;高職院校;單獨(dú)招生;現(xiàn)狀;考試;對(duì)策
近幾年來(lái)，我國(guó)高職院校單獨(dú)招生規(guī)模和招生范圍在不斷擴(kuò)大，錄取條件在逐步放寬。目前，我國(guó)已有100多所高職院校開展了單獨(dú)招生考試。而且隨著社會(huì)的發(fā)展和人們意識(shí)的進(jìn)步，這種招生制度會(huì)越來(lái)越受到考生和家長(zhǎng)的關(guān)注以及社會(huì)各界的積極好評(píng)。但是，就目前湖南省高職院校單獨(dú)招生試點(diǎn)工作開展的這幾年來(lái)看，招生工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在很多的問(wèn)題。下面，我就結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，分析湖南省高職院校單獨(dú)招生現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上探究解決的對(duì)策。
一、當(dāng)前湖南省高職院校單獨(dú)招生現(xiàn)狀
1.考試內(nèi)容和考試形式?jīng)]有體現(xiàn)出單獨(dú)招生的特點(diǎn)
單獨(dú)招生是國(guó)家授權(quán)給高職院校自行組織考試、命題、錄取的一種方式。單獨(dú)招生的目的是為了提高生源的質(zhì)量，以招到更適合高職教育的學(xué)生，從源頭上體現(xiàn)高職教育在人才培養(yǎng)上的特殊要求，為社會(huì)培養(yǎng)更多的綜合性人才。因此，作為單獨(dú)招生的高職院校，應(yīng)建立有別于全國(guó)統(tǒng)一高考的綜合化考試模式，應(yīng)注重對(duì)考生綜合素質(zhì)和專業(yè)技能等方面的考察。而當(dāng)前湖南省的一些高職院校在單獨(dú)招生中仍然使用單一僵硬的傳統(tǒng)招生考試，甚至個(gè)別的高職院校仍然重視語(yǔ)數(shù)外這三大科，仍然以一把尺子來(lái)衡量學(xué)生，他們并不重視考生的專業(yè)技能、心理素質(zhì)、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。在考試內(nèi)容和考試形式方面沒(méi)有打破長(zhǎng)期以來(lái)以一張考卷定終生的局面，沒(méi)有為考生提供體現(xiàn)其能力，展現(xiàn)其知識(shí)水平的平臺(tái)和渠道，不能彰顯出高職教育的特色，也不利于高職院校自身的發(fā)展。
2.單獨(dú)招生筆試內(nèi)容的設(shè)置和考試程序不夠科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)
目前，我國(guó)為了大力選拔各類優(yōu)秀人才、推進(jìn)素質(zhì)教育的深入實(shí)施，正在大力提倡高職院校的單獨(dú)招生。由于國(guó)家的大力提倡使得招生范圍和條件逐年放寬，目前，參加單獨(dú)招生考試的考生已不僅是普通高中生，更多的中職生和社會(huì)考生也參與其中，這就要求各高職院校的命題老師在筆試命題時(shí)既要掌握普通高中的教材的《考試大綱》，又要掌握中職教材的《考試大綱》，在筆試考試內(nèi)容的設(shè)置上既要兼顧高考內(nèi)容又要與普通高考有明顯的區(qū)別，既要適合高中生又要適合中職生，還得適合社會(huì)考生，以符合其招生生源復(fù)雜、參差不齊的現(xiàn)狀。而目前湖南省的一些高職院校不但對(duì)單獨(dú)招生考試筆試內(nèi)容的設(shè)置不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，而且個(gè)別院校也沒(méi)有建立透明、合理的綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)系統(tǒng)，不能對(duì)考生專業(yè)技能的考評(píng)進(jìn)行量化管理，不能對(duì)考生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)的全過(guò)程中做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、公平化，從而影響了院校的聲譽(yù)和信譽(yù)，阻礙了院校的生源。
3.單獨(dú)招生存在的公平、公正性問(wèn)題
目前，高職院校在單獨(dú)招生中通常都考察考生的文化基礎(chǔ)、綜合素質(zhì)、職業(yè)技能與潛力，其中對(duì)考生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)是每一個(gè)高職院校必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容，其所占比重基本達(dá)到了百分之二三十。而大多數(shù)高職院校對(duì)考生綜合素質(zhì)的測(cè)試主要是依據(jù)考生本人填寫的報(bào)名表、自薦信，或者是教師的評(píng)語(yǔ)、高中階段獲獎(jiǎng)和社會(huì)工作證明等材料，高職院校對(duì)考生綜合素質(zhì)的測(cè)評(píng)沒(méi)有科學(xué)的量化指標(biāo)，只憑主考官的主觀評(píng)價(jià)，甚至沒(méi)有綜合測(cè)評(píng)，而是只要報(bào)名符合要求、能交學(xué)費(fèi)就直接錄取，這使單獨(dú)招生失去了公平、公正性。此外，由于社會(huì)整體誠(chéng)信度不高，考生的《學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》、高中階段獲獎(jiǎng)和社會(huì)工作證明等材料的真實(shí)性也較難判斷。同時(shí)各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡也會(huì)導(dǎo)致不同地區(qū)學(xué)生素質(zhì)的不同。例如，在對(duì)考生進(jìn)行職業(yè)技能的測(cè)試時(shí)，經(jīng)濟(jì)和教育條件好的地區(qū)的考生可能會(huì)優(yōu)越于貧困地區(qū)的考生，這也造成單獨(dú)招生的不公平。因此說(shuō)，基于眾多因素的影響，高職院校在單獨(dú)招生方面存在著公平、公正性問(wèn)題。
4.宣傳工作不到位，單獨(dú)招生得不到考生家長(zhǎng)的理解與認(rèn)可
（1）宣傳工作不到位
由于國(guó)家對(duì)高職院校單獨(dú)招生相關(guān)政策出臺(tái)時(shí)間比較晚，很多考生家長(zhǎng)不能接受、不能認(rèn)可這種高校的單獨(dú)招生模式，而且各高職院校對(duì)單獨(dú)招生宣傳的工作不夠深入，例如，宣傳重點(diǎn)把握不當(dāng)，宣傳時(shí)間不緊促，目前，很多高校都把學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、師資力量、專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行大力的宣傳，對(duì)高校單獨(dú)招生的計(jì)劃和政策，單獨(dú)招生的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)等方面宣傳不夠，致使許多考生和家長(zhǎng)不能正確理解單獨(dú)招生的概念。還有個(gè)別高職院校在宣傳單獨(dú)招生時(shí)過(guò)度美化學(xué)校，從而使宣傳與實(shí)際不符，這也影響了學(xué)校的聲譽(yù)和信譽(yù)，阻礙了學(xué)校的生源。
（2）考生家長(zhǎng)對(duì)單獨(dú)招生不理解
一些考生家長(zhǎng)對(duì)單獨(dú)招生的具體報(bào)考條件的理解存在誤區(qū)，使得不少考生錯(cuò)過(guò)了單獨(dú)招生填報(bào)志愿時(shí)間，不能參加考試。甚至有的考生家長(zhǎng)不理解單獨(dú)招生政策和單獨(dú)招生的特點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)，他們更看重學(xué)歷，阻止考生填報(bào)單獨(dú)招生報(bào)考志愿，阻礙考生參加考試，認(rèn)為只有參加高考錄取才是正式正常的。此外，目前大多數(shù)家長(zhǎng)都認(rèn)為即使考生不參加單獨(dú)招生考試，只要在高考志愿中填報(bào)高職院校也能得到錄取，這種想法也嚴(yán)重阻礙了高職院校的生源。
5.較高的成本阻礙了單獨(dú)招生的推行
單獨(dú)招生雖然是高職院校自行組織考試、自行評(píng)卷、錄取的一種方式，但在其命題、評(píng)卷、錄取等一系列過(guò)程中也要嚴(yán)格按照普通高考標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。為確保單獨(dú)招生工作的公平公正性，教育部、保衛(wèi)部和紀(jì)委等需要投入大量人力、物力和財(cái)力。例如，筆試命題環(huán)節(jié)需要既熟悉普通高校教學(xué)大綱，又熟悉中職院校教學(xué)大綱的專業(yè)人才，在考試內(nèi)容的設(shè)置上要求具有豐富經(jīng)驗(yàn)的命題教師，在對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的測(cè)評(píng)上，需要道德素質(zhì)較高的教師，在招生的宣傳、試卷的印刷、面試的組織、考務(wù)人員的安排、考試地點(diǎn)的選擇等方面都花費(fèi)不菲，更有甚者，一些生源不是很好的院校為爭(zhēng)奪生源，不惜花大量成本（含暗箱操作）派職工到中學(xué)進(jìn)行宣傳，這不僅大大增加了單獨(dú)招生的成本，給各高職院校帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，還影響高職院校單獨(dú)招生的積極性，影響單獨(dú)招生策略的推廣和普及。
二、高職院校單獨(dú)招生的解決對(duì)策
1.制定科學(xué)的指導(dǎo)性綱要和保障制度
高職院校的單獨(dú)招生需要一系列制度作為保證。首先，教育管理部門應(yīng)組織相關(guān)的專家和學(xué)者，深入學(xué)校及社會(huì)進(jìn)行調(diào)研，廣泛征集意見，并結(jié)合調(diào)研結(jié)果和社會(huì)相關(guān)人士的意見，結(jié)合高職教育與高職招生的特殊情況，制定一套科學(xué)的指導(dǎo)性綱要，在綱要中明確單獨(dú)招生各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容及要求，使高職院校的單獨(dú)招生工作有綱可依、有章可循。其次，要完善相關(guān)的保障制度，加強(qiáng)對(duì)高職院校單獨(dú)招生的管理與監(jiān)督，給高職院校的招生工作創(chuàng)造一個(gè)有利的環(huán)境。
2.對(duì)綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)進(jìn)行量化管理
高職院校對(duì)考生綜合素質(zhì)的測(cè)評(píng)一定要本著公平、公正的原則，因此，各大高職院校應(yīng)該建立一個(gè)透明、合理的綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)系統(tǒng)，對(duì)綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)進(jìn)行量化管理。此外，各高校要積極開發(fā)專業(yè)的工具和技術(shù)，爭(zhēng)取對(duì)每一個(gè)指標(biāo)和權(quán)重實(shí)行量化管理和測(cè)評(píng)，并且能夠應(yīng)用現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)技術(shù)，來(lái)監(jiān)測(cè)教師對(duì)考生的綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)、專業(yè)技能測(cè)評(píng)是否公平、公正，是否帶有個(gè)人感彩，是否暗箱操作。只有在綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)的全過(guò)程中做到標(biāo)準(zhǔn)化、公開化、規(guī)范化、公平化，才能加強(qiáng)職業(yè)道德教育，推進(jìn)誠(chéng)信檔案的建設(shè)，提高院校的聲譽(yù)和信譽(yù)，擴(kuò)大院校的生源。
3.加強(qiáng)單獨(dú)招生的宣傳工作
各高職院校要想得到考生家長(zhǎng)和社會(huì)的認(rèn)可與支持，必須加強(qiáng)對(duì)單獨(dú)招生報(bào)考政策、單獨(dú)招生的特點(diǎn)與優(yōu)點(diǎn)的宣傳，使廣大考生和家長(zhǎng)明白單獨(dú)招生的概念，單獨(dú)招生的優(yōu)勢(shì)和學(xué)生的畢業(yè)就業(yè)情況，并且向考生及家長(zhǎng)詮釋學(xué)院各專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，介紹學(xué)院的專業(yè)技能培養(yǎng)情況和學(xué)生的就業(yè)情況。在宣傳時(shí)要明確的指出單獨(dú)招生與自考和成人高考政策的不同，與本科院校自主招生政策不同，與普通高考不發(fā)生沖突，只有向考生及家長(zhǎng)詮釋這些概念，才能使廣大考生和家長(zhǎng)正確的認(rèn)識(shí)單獨(dú)招生，自覺填報(bào)志愿，擴(kuò)大生源。高職院校也只有提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出過(guò)硬的專業(yè)人才，才能吸引更多的考生積極踴躍的報(bào)考。
4.節(jié)約單獨(dú)招生考試成本
為了節(jié)約單獨(dú)招生的成本，減輕國(guó)家和各高職院校的負(fù)擔(dān)，各高職院校在堅(jiān)持往年電話咨詢、張貼標(biāo)語(yǔ)等宣傳模式的基礎(chǔ)上，還要采取現(xiàn)代化的宣傳辦法，例如，結(jié)合考生的特點(diǎn)，開通微博、微信、QQ群、網(wǎng)上答疑平臺(tái)等多種新興媒體宣傳途徑，這樣會(huì)吸引更多考生的注意力，使更多的考生關(guān)注并了解單獨(dú)招生的模式，積極報(bào)考。同時(shí)，各高職院校還要爭(zhēng)取湖南省教育廳及相關(guān)部門的大力支持，讓教育廳和相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策保證單獨(dú)招生的順利進(jìn)行。
此外，高職院校還要建立并完善考試制度和錄取原則，保證考試和錄取的公平公正，避免不正規(guī)的錄取和暗箱操作影響學(xué)校的信譽(yù)，阻礙學(xué)校的生源。
現(xiàn)將2015—2016學(xué)年度第二學(xué)期期末結(jié)束及暑假工作的有關(guān)事宜通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
全市中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）學(xué)生于*月*日（星期二）開始放暑假，新學(xué)期于*月*日（星期四）開學(xué)；教師于*月*日（星期二）開始休假，*月*日（星期四）結(jié)束休假。
幼兒園教職工輪休可參照普通中小學(xué)教職工休假、上班時(shí)間予以確定。
各級(jí)各類學(xué)校行政人員和職工可適當(dāng)安排休假。暑假期間，各學(xué)校必須安排行政人員值班。
本學(xué)期結(jié)束和新學(xué)期開學(xué)，應(yīng)以校為單位舉行簡(jiǎn)樸、莊重、富有教育意義的畢業(yè)典禮（散學(xué)式）和開學(xué)典禮。
（一）加強(qiáng)放假前教育教學(xué)常規(guī)管理
1.嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。不得趕教學(xué)進(jìn)度或隨意提前結(jié)束新課；考試學(xué)科不得以復(fù)習(xí)備考之名擠占非考試學(xué)科課時(shí)；非考試學(xué)科教師不得隨意調(diào)課、缺課。
2.組織好備考組考工作。認(rèn)真組織復(fù)習(xí)教學(xué)，幫助學(xué)生梳理鞏固知識(shí)、解決疑難問(wèn)題；組織好期末考核、考試，加強(qiáng)組考、閱卷、評(píng)分和質(zhì)量分析等各環(huán)節(jié)的管理。
3.做好學(xué)生評(píng)價(jià)鑒定工作。客觀公正做好學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)生的評(píng)語(yǔ)要全面反映學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)過(guò)程，并能激勵(lì)學(xué)生不斷進(jìn)步。
4.抓好學(xué)年工作總結(jié)。分析成敗得失，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)校工作全面提升。
（二）加強(qiáng)教師和學(xué)生管理
1.加強(qiáng)教師培訓(xùn)和管理。制定好假期教師培訓(xùn)方案，認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)、校各級(jí)教師培訓(xùn)任務(wù)，做好集中培訓(xùn)和教師培養(yǎng)工作。開展教育云應(yīng)用培訓(xùn)，深化“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)，開展教師網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)生上傳。加強(qiáng)師德教育，嚴(yán)禁在職教師從事、參與有償家教和違規(guī)辦班。
2.加強(qiáng)學(xué)生教育和管理。（1）加強(qiáng)學(xué)生假期學(xué)習(xí)與生活指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)生的安全教育、法紀(jì)教育、公民教育和禁賭、禁毒教育，教育學(xué)生模范遵守市民行為準(zhǔn)則。放暑假前，所有中小學(xué)要以“珍愛生命，健康快樂(lè)度暑假”為題，針對(duì)暑期易發(fā)的溺水、交通、雷擊、洪災(zāi)、泥石流等安全問(wèn)題，認(rèn)真組織安全教育主題班（隊(duì)）會(huì)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好防溺水“六不”教育，教育學(xué)生遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，防避傷害，過(guò)一個(gè)平安快樂(lè)的暑假。（2）切實(shí)落實(shí)告家長(zhǎng)書制度。各中小學(xué)、幼兒園要下發(fā)告家長(zhǎng)書，對(duì)假期家庭教育提出明確要求，督促家長(zhǎng)落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。
（一）加強(qiáng)假期工作管理
1.加強(qiáng)校園安全管理。認(rèn)真落實(shí)假期24小時(shí)值班、師生外出活動(dòng)審批、事故發(fā)生上報(bào)等工作制度。加強(qiáng)學(xué)校安全管理和安全防范工作，嚴(yán)防各種安全事故發(fā)生。中職學(xué)校要加強(qiáng)暑假學(xué)生實(shí)習(xí)管理和留校生管理，杜絕安全事故發(fā)生。
2.規(guī)范暑期教育行為。各中小學(xué)要認(rèn)真落實(shí)學(xué)生“減負(fù)”的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理安排學(xué)生暑期作業(yè)，不得違規(guī)在假期進(jìn)行補(bǔ)課或以各種名目舉辦學(xué)科補(bǔ)習(xí)班和有償培訓(xùn)、培優(yōu)班；不得租借校舍用于舉辦針對(duì)中小學(xué)生的文化補(bǔ)習(xí)班和有償培訓(xùn)。對(duì)違規(guī)的單位或個(gè)人，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。
3.規(guī)范入學(xué)招生行為。嚴(yán)格按照《市教育局關(guān)于規(guī)范幼兒園招生工作的通知》（__教基[2015]16號(hào)）要求，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園入園招生行為。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育通知入學(xué)制度，切實(shí)做好小學(xué)、初中新生入學(xué)工作，確保全體適齡兒童少年都能按時(shí)入學(xué)。加強(qiáng)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校入學(xué)管理，嚴(yán)禁違規(guī)招生行為。做好高中學(xué)校招生工作，禁止違規(guī)宣傳、虛假宣傳、抵毀宣傳，嚴(yán)禁任何形式的有償宣傳和招生。普通高中學(xué)校嚴(yán)格按規(guī)定招收借讀生。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各校（園）要利用假期搞好校舍及教學(xué)設(shè)施的維修維護(hù)，保持校園凈化、綠化、美化。
5. 加強(qiáng)場(chǎng)館開放管理。市、區(qū)兩級(jí)體育場(chǎng)館對(duì)公眾開放學(xué)校在暑期應(yīng)做好器材維護(hù)、場(chǎng)地管理與臺(tái)賬，安排專人值守，提醒參與鍛煉者提高自身安全意識(shí)，盡量避免運(yùn)動(dòng)傷害事故的發(fā)生。
6. 加強(qiáng)教育信息化工作管理。各校（園）要制定好新學(xué)年學(xué)校教育信息化
規(guī)劃，開展好暑期教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)，利用好武漢教育資源公共服務(wù)平臺(tái)中機(jī)構(gòu)空間與教師個(gè)人空間的信息等功能，加強(qiáng)家校溝通、師生互動(dòng)等工作。各校（園）要利用假期對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)、班班通、師生用計(jì)算機(jī)等設(shè)備進(jìn)行添置、保養(yǎng)及維護(hù)工作，確保新學(xué)年設(shè)備正常使用，并由專人值守，確保設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全。（二）組織開展暑期教育活動(dòng)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。結(jié)合各自實(shí)際，制定科學(xué)合理、安全可行的實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，推進(jìn)暑假教育活動(dòng)有組織、有計(jì)劃地開展。
2.加強(qiáng)指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)暑假活動(dòng)的過(guò)程管理，認(rèn)真抓好督查與指導(dǎo)。堅(jiān)持“安全、自愿、就近、便捷”的原則，將集體活動(dòng)與個(gè)人意愿有機(jī)結(jié)合，有組織、有計(jì)劃地開展游泳進(jìn)課堂、中學(xué)生籃球賽、小學(xué)生足球夏令營(yíng)活動(dòng)，注重在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生文明禮儀、社會(huì)責(zé)任、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
3.抓好宣傳，及時(shí)總結(jié)。加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣校假期活動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取家長(zhǎng)、社區(qū)和社會(huì)各界的關(guān)注與支持，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
（三）做好新學(xué)期開學(xué)準(zhǔn)備工作
關(guān)鍵詞：新常態(tài)；技工院校；生源問(wèn)題
我國(guó)技工院校作為培養(yǎng)技術(shù)工人的專門學(xué)校，行政隸屬人社部門，在職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等方面為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大量技能人才，在促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展歷程，其辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平逐步提高。截至2014年年底，全國(guó)共有技工院校2818所，在校生340余萬(wàn)人，每年畢業(yè)生超過(guò)100萬(wàn)人，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到97.5%。
但同時(shí)要看到，我國(guó)共有職業(yè)院校13300多所，在校生近3000萬(wàn)人。技工院校數(shù)量占比僅21%，學(xué)生數(shù)占比僅為11%。可見，技工教育尚未真正進(jìn)入國(guó)民教育體系，從生源問(wèn)題便可窺出一二。
一、技工院校生源問(wèn)題分析
招生難、生源差，長(zhǎng)期以來(lái)都是技工院校乃至整個(gè)職業(yè)教育院校普遍存在的老問(wèn)題。究其原因是多方面的，而教育屬性、學(xué)歷問(wèn)題等體制性因素則是困擾已久的難題。為破解招生難題，不少技工院校做了不少的探索：
（一）通過(guò)成考、國(guó)家開放大學(xué)、單招資格高校合作等方式，以“高級(jí)工+大專”、“技師+本科”的途徑套讀大專，獲得相關(guān)文憑。但是，從技工院校的定位而言，學(xué)生獲得的職業(yè)資格證書原本就是技能水平的有力證明。此舉稍有不慎將會(huì)影響學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感。
（二）不惜將大量的人財(cái)物投入招生工作，把招生任務(wù)分配到每個(gè)教職工身上，甚至將任務(wù)完成情況與年終獎(jiǎng)或工資、評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤，此舉能廣泛調(diào)動(dòng)教職工參與招生工作，對(duì)于激發(fā)教職員工責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)具有積極作用，但是不可避免地影響院校的生源質(zhì)量，并且對(duì)教師的職業(yè)尊崇感有不容小覷的傷害。
（三）主動(dòng)轉(zhuǎn)型，尋求多元化發(fā)展，開始面向企業(yè)員工進(jìn)行短期勞動(dòng)技能培訓(xùn)。但是，除了少數(shù)實(shí)力強(qiáng)大且具有地緣優(yōu)勢(shì)的技工院校，大多數(shù)院校無(wú)法承接企業(yè)培訓(xùn)，即便承接了，也大多停留在提供場(chǎng)地和設(shè)備的淺層面，師資水平跟不上。
（四）推進(jìn)一體化課程教學(xué)改革，在提升專業(yè)技能的同時(shí)，還十分重視學(xué)生綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)，既重視顯性技能也不斷加強(qiáng)隱形技能。
二、新常態(tài)下職業(yè)教育改革趨勢(shì)
職業(yè)教育要發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)新，不改革沒(méi)有出路。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)職業(yè)教育提出了新的要求。職業(yè)教育改革呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：
（一）橫向維度
一是整合趨勢(shì)。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》明確提出，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過(guò)兼并、托管、合作辦學(xué)等形式，整合辦學(xué)資源；對(duì)定位不明確、辦學(xué)質(zhì)量低、服務(wù)能力弱的學(xué)校實(shí)行調(diào)整改造或兼并重。
二是轉(zhuǎn)型趨勢(shì)。教育部計(jì)劃在現(xiàn)行“學(xué)術(shù)型”高考的基礎(chǔ)上，增加“技能型”高考，實(shí)現(xiàn)兩類人才、兩種模式高考；推動(dòng)普通高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型；并提出將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列等。
（二）縱向維度
教育部將以課程、學(xué)歷為紐帶，打通中高職、高職與應(yīng)用本科、中職高職和應(yīng)用本科學(xué)歷甚至專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)歷貫通的通道，將各層次職業(yè)教育銜接起來(lái)。
三、技工院校面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
（一）機(jī)遇
推行雙證書制度，將很大程度上解決學(xué)歷文憑問(wèn)題；
按照建立統(tǒng)一人力資源市場(chǎng)的要求，推進(jìn)人事制度改革，將從勞動(dòng)人事、社會(huì)保障等方面逐步打破制度壁壘；
人社部、財(cái)政部決定開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作，此舉將大大調(diào)動(dòng)企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育的積極性，為逐步擊破阻礙校企深度合作的壁壘邁出了實(shí)質(zhì)性的一步；
第43屆世界技能大賽中國(guó)代表團(tuán)取得的佳績(jī)對(duì)鼓舞技工院校發(fā)展士氣、轉(zhuǎn)變社會(huì)傳統(tǒng)觀念，進(jìn)而提升社會(huì)對(duì)技工教育的認(rèn)同具有十分重要的作用。
（二）挑戰(zhàn)
1.隨著國(guó)家財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入力度加大，以及對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)放開，技工院校曾有的免學(xué)費(fèi)政策以及貧困生獎(jiǎng)助學(xué)金政策將逐漸失去原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而一些實(shí)力強(qiáng)大的收費(fèi)型民營(yíng)技工學(xué)校則會(huì)日益生氣勃勃。
2.高校轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，將為職業(yè)類、技能類學(xué)生拓寬升學(xué)之路，卻無(wú)疑大大縮窄了以往高考成績(jī)低分畢業(yè)生進(jìn)入高級(jí)技工學(xué)校或技師學(xué)院的口徑，對(duì)技工院校的沖擊力度可謂劇烈。
3.國(guó)家政策的出臺(tái)和各省落地時(shí)間差問(wèn)題。
四、關(guān)于應(yīng)對(duì)的思考
在競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈、院校無(wú)法再靠身份和學(xué)歷支撐發(fā)展的將來(lái)，只有憑借質(zhì)量和特色吸引生源，才能立于不敗之地。在此，筆者只選取技工院校自身的角度，從三個(gè)方面簡(jiǎn)要談?wù)剳?yīng)對(duì)之策：
（一）抓牢自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，提升競(jìng)爭(zhēng)力
1.緊緊抓住職業(yè)教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)，將人才培養(yǎng)模式和市場(chǎng)更準(zhǔn)確、更靈活地對(duì)接，嚴(yán)格按照《技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，找準(zhǔn)自身的辦學(xué)定位，認(rèn)清院校現(xiàn)狀、厘清方向、縮小差距。
2.繼續(xù)深化人才培養(yǎng)模式改革，強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)特色。牢牢抓住專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以匹配和滿足國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、人才需求為目標(biāo)，打造特色鮮明的重點(diǎn)專業(yè)。
3.逐步擴(kuò)大社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，通過(guò)內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展，真正成為綜合性技工教育培訓(xùn)基地。
（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
1.改革教師招聘方式，重點(diǎn)面向具有一線工作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才招聘專職教師，對(duì)于急需的高技能人才應(yīng)適當(dāng)放寬用人門檻。
2.建立符合技工院校特點(diǎn)的教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高教師的薪酬待遇，以解決教師隊(duì)伍特別是“雙師型”教師“引不進(jìn)、留不住”難題。
3.在校內(nèi)成立“名師”工作室，自主搞教育教學(xué)研究，院校為其推廣科研成果。
（三）向管理要效益
1.深化內(nèi)部管理體制改革，突出教學(xué)中心主線，梳理部門職責(zé)、優(yōu)化工作流程、提高工作效益。
2.結(jié)合校情、循序漸進(jìn)，構(gòu)建并推行院系二級(jí)管理。
（四）加強(qiáng)和改進(jìn)技能人才培養(yǎng)的宣傳工作
1.積極參加和承辦各級(jí)各類職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)揮中國(guó)技能大賽及世界技能大賽引領(lǐng)作用，努力在師資培養(yǎng)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)要求與世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。
2.積極響應(yīng)并大力配合人社部對(duì)技能型人才的宣傳，加強(qiáng)和改進(jìn)院校新聞宣傳工作，及時(shí)展示在教學(xué)育人、職教改革等方面的改革創(chuàng)新舉措和成果。
參考文獻(xiàn)：
[1]王連英.我國(guó)技工教育的回顧與反思[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（5）：
90-91.
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；成人高等教育；招生
中圖分類號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009－4156(2011)11－035－02
一、廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求的特點(diǎn)
隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)步伐的加快，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展對(duì)人才總量、質(zhì)量和層次等方面提出了更高的要求。從宏觀方面預(yù)測(cè)：
(一)在人才需求總量方面。預(yù)計(jì)至2015年，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)口徑內(nèi)人才年均增長(zhǎng)2.79％，口徑外人才年均增長(zhǎng)14.13％，全社會(huì)人才總量將達(dá)到168萬(wàn)人左右。
(二)在人才需求的能級(jí)方面。具有高學(xué)歷、高職稱或高技能的人才將成為需求的熱點(diǎn)。研究生及以上學(xué)歷人才、大學(xué)本科學(xué)歷人才快速增長(zhǎng)，大學(xué)專科學(xué)歷人才增長(zhǎng)相對(duì)平穩(wěn)，而中專、高中及以下學(xué)歷人才所占比重下降。據(jù)預(yù)測(cè)，2015年大學(xué)本科及以上學(xué)歷人才占全部人才的比重達(dá)45.62％，大學(xué)專科學(xué)歷人才的比重為39.99％，中專及以下學(xué)歷人才的比重下降到14.39％。
(三)在人才需求的產(chǎn)業(yè)分布方面。至2015年預(yù)計(jì)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)人才的比重將變?yōu)?2.55：44.09：43.36。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)第一產(chǎn)業(yè)人才比重呈逐步下降趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)人才比重呈明顯增長(zhǎng)的趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)人才比重增長(zhǎng)則相對(duì)平穩(wěn)。
目前，廣西還比較缺乏具有國(guó)際視野、熟悉國(guó)際規(guī)則和慣例、能夠有效參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高層次外向型人才；缺乏發(fā)展沿海工業(yè)急需的石化、鋼鐵、電力、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)人才和高技能人才；缺乏港口經(jīng)濟(jì)急需的規(guī)劃、建設(shè)、物流、海洋產(chǎn)業(yè)人才；缺乏高層次復(fù)合型的企業(yè)領(lǐng)軍人才和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。
二、廣西師范學(xué)院成人高等教育適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦學(xué)策略
(一)招生策略
1.根據(jù)教學(xué)點(diǎn)每年的招生業(yè)績(jī)給予不同比例的管理經(jīng)費(fèi)投入，杜絕一刀切，確保管理經(jīng)費(fèi)的投入隨著學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)而增加，提高管理質(zhì)量。
2.根據(jù)每年招生業(yè)績(jī)劃分招生區(qū)域和范圍，避免教學(xué)點(diǎn)之間為哄搶生源而降低管理成本，削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。廣西師范學(xué)院每年通過(guò)學(xué)生問(wèn)卷形式了解教學(xué)點(diǎn)教學(xué)和管理質(zhì)量，對(duì)口碑好、管理水平能贏得學(xué)生好評(píng)的教學(xué)點(diǎn)，給予較大的招生劃分區(qū)域，并堅(jiān)持一個(gè)區(qū)域只設(shè)一個(gè)教學(xué)點(diǎn)的原則，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。
3.嚴(yán)查招生過(guò)程中欺騙學(xué)生的偽宣傳，樹立廣西師范學(xué)院“誠(chéng)信”服務(wù)社會(huì)的成人高等教育良好的社會(huì)形象。一是加強(qiáng)對(duì)教學(xué)點(diǎn)招生工作人員進(jìn)行國(guó)家和地方成人高等教育相關(guān)政策的培訓(xùn)，提高成人高等教育招生工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是對(duì)招生宣傳簡(jiǎn)章和宣傳資料嚴(yán)格審核，規(guī)定只有加蓋學(xué)校公章的成人高等教育宣傳資料才能向社會(huì)發(fā)放：三是要求教學(xué)點(diǎn)能為學(xué)生服務(wù)的事情盡力做，做不到的事情不亂承諾；四是對(duì)管理不規(guī)范，管理隊(duì)伍、教學(xué)場(chǎng)地不保證的教學(xué)點(diǎn)堅(jiān)決取締。
(二)專業(yè)定位
1.不斷拓展專業(yè)覆蓋的領(lǐng)域和范圍。作為地方性高等師范院校，廣西師范學(xué)院成人高等教育的專業(yè)設(shè)置以師范類專業(yè)為主。但是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求的角度出發(fā)，2006年以來(lái)，廣西師范學(xué)院積極發(fā)展非師范類專業(yè)，在原有的師范類專業(yè)基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研，跟蹤區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，每年均增設(shè)非師范類專業(yè)。目前學(xué)校開設(shè)的58個(gè)成人高等教育專業(yè)中有近20個(gè)非師范類專業(yè)，主要集中在經(jīng)濟(jì)金融類、環(huán)境保護(hù)類、國(guó)際貿(mào)易類、物流管理類、旅游管理類、電子信息類、化學(xué)化工類，新聞傳播類專業(yè)，專業(yè)增設(shè)的原則是跟蹤中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)重點(diǎn)人才的急需專業(yè)，增設(shè)新專業(yè)找準(zhǔn)了市場(chǎng)定位便贏得了生源的增長(zhǎng)。
2.認(rèn)真研制專業(yè)人才培養(yǎng)方案。專業(yè)人才培養(yǎng)方案就像產(chǎn)品規(guī)格一樣必須有標(biāo)準(zhǔn)，成人高等教育的學(xué)員不僅選擇專業(yè)方向，更注重選擇修讀專業(yè)的課程內(nèi)涵。成人高等教育的專業(yè)人才培養(yǎng)方案：一是要區(qū)別于普通高等教育的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，應(yīng)該有明顯的成人特點(diǎn)，在專業(yè)核心課程具備專業(yè)規(guī)范的前提下，選修課應(yīng)該有靈活性，開設(shè)課程超市供學(xué)生根據(jù)職業(yè)生涯的需求選擇；二是要注重課程設(shè)置具有應(yīng)用性。因?yàn)槌扇说墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)和生活閱歷使其對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)要求更高，只有適應(yīng)學(xué)生人生發(fā)展需求的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，才能吸引學(xué)生選擇該專業(yè)。所以廣西師范學(xué)院每年春季均組織教學(xué)單位總結(jié)歷年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，吸納學(xué)生的意見和建議，修訂人才培養(yǎng)方案，堅(jiān)持每年制定一整套針對(duì)該年級(jí)新生的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，確保人才培養(yǎng)方案的更新能與時(shí)俱進(jìn)。
3.把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)，探究廣西高校成人高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局特點(diǎn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)化成人高等教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)。廣西師范學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院是廣西教育廳委托的“廣西成人高等教育專業(yè)設(shè)置秘書處”，每年負(fù)責(zé)廣西高校成人高等教育新增專業(yè)的申報(bào)工作，熟悉廣西各高校成人高等教育專業(yè)設(shè)置的整體情況，通過(guò)對(duì)各類專業(yè)數(shù)量、分布區(qū)域的分析，學(xué)校在每年的成人高等教育新增專業(yè)的設(shè)置問(wèn)題上能避開高校重復(fù)設(shè)置多的專業(yè)，選擇社會(huì)有需求但其他高校還未關(guān)注或者較少關(guān)注的專業(yè)，避免與其他高校為同一專業(yè)爭(zhēng)奪社會(huì)上數(shù)量有限的生源，通過(guò)合理的專業(yè)設(shè)置布局尋找到新的生源增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)生源結(jié)構(gòu)
1.中等職業(yè)學(xué)校生源群。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生是可以通過(guò)銜接成人高等教育大專學(xué)歷而在學(xué)生求學(xué)期間提升學(xué)歷的途徑之一。廣西師范學(xué)院利用假期或者雙休日的業(yè)余時(shí)間給報(bào)考成人高等教育大專專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行考前輔導(dǎo)，錄取后跟蹤服務(wù)，在學(xué)生中職畢業(yè)后，區(qū)內(nèi)的學(xué)生可以轉(zhuǎn)到區(qū)內(nèi)工作地所在的教學(xué)點(diǎn)繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，這一措施很受學(xué)生歡迎，因?yàn)閷W(xué)生不會(huì)因?yàn)閱挝坏淖兓ダ^續(xù)求學(xué)的機(jī)會(huì)。
2.面向社會(huì)在職從業(yè)的行業(yè)人員。在職從業(yè)人員學(xué)歷提升的需求：一是來(lái)自人們自我發(fā)展的進(jìn)取意識(shí)；二是來(lái)自行業(yè)的激勵(lì)政策。比如，廣西一些地市教育局規(guī)定教師在一定年限內(nèi)達(dá)到教育局規(guī)定的學(xué)歷層次，可以減免部分學(xué)費(fèi)，這樣的政策會(huì)促動(dòng)當(dāng)?shù)亟處熯x擇通過(guò)成人高等教育提升學(xué)歷；三是行業(yè)入門標(biāo)準(zhǔn)的提高，比如，“小學(xué)教師資格證書”的申請(qǐng)要求教師具有大專以上(含大專)學(xué)歷層次，這個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，使得原來(lái)中等師范學(xué)校畢業(yè)的小學(xué)教師必須進(jìn)行學(xué)歷補(bǔ)償，所以小學(xué)教師自然成為成人高等教育可挖掘的生源群；四是企業(yè)自身發(fā)展的需要，比如，企業(yè)各類人員提升管理水平和工作能力需要邊工作邊學(xué)習(xí)，從而選擇成人高等教育這種送教上門的學(xué)習(xí)形式來(lái)提升學(xué)歷。
3.面向普高升學(xué)受挫的落榜生。近年來(lái)，我國(guó)普高報(bào)考人數(shù)有減少趨勢(shì)，而高考錄取比例在增加，普高升學(xué)受挫的學(xué)生報(bào)考成人高等教育的學(xué)生在減少，但是每年總還是有報(bào)考普高的落榜生，這些落榜的學(xué)生年齡尚小，在家庭經(jīng)濟(jì)許可的情況下繼續(xù)求學(xué)是很有必要的，所以選擇好有利于學(xué)生就業(yè)的專業(yè)
同樣能吸引學(xué)生選擇成人高等教育提升學(xué)歷。比如，隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》要對(duì)學(xué)齡前兒童的關(guān)注，“學(xué)前教育”專業(yè)成為社會(huì)需求的熱點(diǎn)，成人高等教育的學(xué)前教育專業(yè)報(bào)考人數(shù)明顯增長(zhǎng)，所以選好專業(yè)，報(bào)考成人高等教育也是落榜學(xué)生繼續(xù)深造的途徑之一。
(四)管理服務(wù)
1.加強(qiáng)管理服務(wù)，為學(xué)生排憂解難。廣西師范學(xué)院不少教學(xué)點(diǎn)能為學(xué)生提供免費(fèi)服務(wù)，比如，為報(bào)考廣西師范學(xué)院的學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)的成人高考考前輔導(dǎo)；對(duì)申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位的學(xué)生給予免費(fèi)的學(xué)位外語(yǔ)輔導(dǎo)；對(duì)需要辦理教師資格證的學(xué)生免費(fèi)進(jìn)行普通話測(cè)試的語(yǔ)言培訓(xùn)輔導(dǎo)等，優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)化解了學(xué)生學(xué)習(xí)中的問(wèn)題和困難，激發(fā)了學(xué)生報(bào)考的熱情。
2.嚴(yán)抓管理質(zhì)量，確保各項(xiàng)工作有章可循。廣西師范學(xué)院制定了十多個(gè)成人高等教育管理規(guī)章制度，內(nèi)容涉及學(xué)籍、教務(wù)、考務(wù)、命題、試卷、實(shí)習(xí)、答辯、畢業(yè)、學(xué)位等各方面的工作規(guī)范和工作流程，并通過(guò)不斷研究管理中存在問(wèn)題，及時(shí)修訂管理文件，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
3.定期舉辦管理人員培訓(xùn)班，規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)。隨著成人高等教育教學(xué)陣地的前移，廣西師范學(xué)院對(duì)成人高等教育學(xué)生的管理也從校內(nèi)遷移到了教學(xué)點(diǎn)，教學(xué)點(diǎn)管理人員的結(jié)構(gòu)和管理素質(zhì)對(duì)高校成人高等教育管理質(zhì)量的影響很大，若不注重對(duì)管理人員的嚴(yán)格培訓(xùn)，很可能因管理差錯(cuò)造成涉及學(xué)生切身利益的管理工作出現(xiàn)事故，所以學(xué)校定期對(duì)教學(xué)點(diǎn)管理人員進(jìn)行管理培訓(xùn)，雖然投入大，但是見效快，規(guī)避了管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了招生工作。
(五)教學(xué)質(zhì)量
1.教學(xué)質(zhì)量是辦學(xué)的生命線，高質(zhì)量的成人高等教育教學(xué)服務(wù)是高校服務(wù)社會(huì)最重要的承諾。劣質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量只能催生大量真的“假”文憑，即學(xué)生拿到了教育部頒發(fā)的學(xué)歷文憑，但是在知識(shí)水平和能力素質(zhì)上卻一無(wú)所獲，這樣的教學(xué)質(zhì)量是對(duì)社會(huì)極大的不負(fù)責(zé)任。廣西師范學(xué)院一直以來(lái)嚴(yán)格規(guī)范教師選聘質(zhì)量，要求講師以上(含講師)的選聘率要達(dá)到70％以上，鼓勵(lì)教學(xué)單位對(duì)專業(yè)核心課程選聘副教授或者教授任教，師資資格和質(zhì)量的把關(guān)為提高教學(xué)質(zhì)量提供了保障。
2.加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控力度。廣西師范學(xué)院堅(jiān)持聘請(qǐng)已退休的教授擔(dān)任各學(xué)科成人高等教育教學(xué)督導(dǎo)員，通過(guò)教學(xué)督導(dǎo)員到課堂教學(xué)第一線隨堂聽課可以了解教師選聘質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校定期以信息通報(bào)的形式向教學(xué)單位發(fā)放教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的簡(jiǎn)訊，對(duì)沒(méi)有達(dá)到教學(xué)質(zhì)量要求的教學(xué)單位予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。
3.加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)。廣西師范學(xué)院對(duì)在教學(xué)點(diǎn)授課的教師的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控采用的是問(wèn)卷抽查法。通過(guò)給參加教學(xué)點(diǎn)面授的學(xué)生發(fā)放問(wèn)卷的方式，對(duì)教師教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、命題質(zhì)量、評(píng)卷公正等問(wèn)題進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)不符合教學(xué)要求的教師在選聘上嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決不聘。
【關(guān)鍵詞】 招生;就業(yè);工作
廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所公辦全日制普通高等職業(yè)院校,是教育部、財(cái)政部確定的“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”首批28所立項(xiàng)建設(shè)院校之一,現(xiàn)已順利通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收。學(xué)校招生就業(yè)工作經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中的大膽探索和不斷創(chuàng)新,逐步向規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn),成效顯著。招生規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,畢業(yè)生一次就業(yè)率連年位居廣東省高校前列。隨著職業(yè)教育改革的不斷深入,高職院校的招生和就業(yè)工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。
一、學(xué)校招生就業(yè)工作取得的成績(jī)
(一)貫徹學(xué)校管理理念,控制招生規(guī)模,提升就業(yè)能力,打造學(xué)校品牌
國(guó)家教育部在提出大力發(fā)展職業(yè)教育號(hào)召下,全國(guó)的高職院校也順應(yīng)而生,大舉擴(kuò)招大旗,有的學(xué)校甚至連年以50%的速度擴(kuò)張。在這種背景下,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)從學(xué)校實(shí)際出發(fā),堅(jiān)直規(guī)模與質(zhì)量相統(tǒng)一的原則,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,嚴(yán)格控制招生規(guī)模,在現(xiàn)有的條件下抓好教學(xué)管理,提高教學(xué)質(zhì)量。直至2006年被國(guó)家教育部、財(cái)政部確定為“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”首批28所立項(xiàng)建設(shè)院校之一,學(xué)校的基本辦學(xué)條件得到了改善,辦學(xué)質(zhì)量得到了基本保障,學(xué)校才開始擴(kuò)招。學(xué)校擴(kuò)招后立即停止繼續(xù)擴(kuò)大招生,在穩(wěn)定的形勢(shì)下,繼續(xù)走內(nèi)涵式發(fā)展道理,把教學(xué)質(zhì)量放在第一位,學(xué)生就業(yè)也呈現(xiàn)良好的景象,學(xué)校畢業(yè)生正以其適應(yīng)性強(qiáng)、動(dòng)手能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高而受到用人單位普遍歡迎。自2001年廣東省首次公布高校畢業(yè)生就業(yè)率以來(lái),學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率一直穩(wěn)居全省高校前列,2004年、2005年和2008年三年位居全省所有本專科院校第一位。2009年,面對(duì)金融危機(jī)對(duì)珠三角地區(qū)及大學(xué)生就業(yè)所產(chǎn)生的影響,學(xué)院依然保持了99.11%的高就業(yè)率。在這種招生和就業(yè)的互惠互利、良性循環(huán)中學(xué)校的品牌逐漸樹立起來(lái),給招生帶來(lái)的新的機(jī)遇。自2006年起,經(jīng)過(guò)努力學(xué)校已由原來(lái)的廣東省第三批B線招生升到A線招生,學(xué)生上線人數(shù)報(bào)考學(xué)校的學(xué)生數(shù)逐年提高,招生分?jǐn)?shù)逐年飆高,每一年都有很多考生放棄本科學(xué)校的錄取就讀學(xué)校,學(xué)校更成為“3+證書”(即中專升大專生入學(xué)考試)升學(xué)考試同學(xué)心中的“清華、北大”,對(duì)外省的招生范圍也由最初的8個(gè)省增加到如今的15個(gè)省,大大提高了學(xué)校在全國(guó)的知名度,也大大提高了學(xué)生的生源質(zhì)量,招生就業(yè)出現(xiàn)喜人景象,學(xué)校的美譽(yù)度已經(jīng)形成。
(二)先試先行,多思考,勤總結(jié),開創(chuàng)招生就業(yè)工作新局面
在招生方面,為探索高考招生制度改革,突出高職教育特色,完善高等教育多元化選拔機(jī)制,國(guó)家教育部授權(quán)高職院校單獨(dú)招生考試,學(xué)校成為試點(diǎn)院校之一。為了做好普通招生工作與單獨(dú)招生工作的有效揉和,從提高工作效率和方便考生及家長(zhǎng)的角度出發(fā),學(xué)校總結(jié)普通招生工作經(jīng)驗(yàn),從招生宣傳和組織考試都經(jīng)歷了嚴(yán)密的部署,自行研發(fā)了單獨(dú)招生報(bào)名錄取系統(tǒng),從考生報(bào)名到審核考生資格均通過(guò)系統(tǒng)來(lái)完成,避免了人為因素的影響。用高考的標(biāo)準(zhǔn)組織筆試,面試做到“隨機(jī)”原則:考生面試順序號(hào)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽號(hào)、面試專業(yè)分組隨機(jī)、考場(chǎng)安排隨機(jī)、考題抽簽隨機(jī),從根本上杜絕了投機(jī)取巧的行為。學(xué)校的這一做法受到省教育廳各部門的一致肯定,也得到同類學(xué)校的肯定,來(lái)交流學(xué)習(xí)的院校不斷增多,有的兄弟院校干脆買下我們的單獨(dú)招生系統(tǒng),為學(xué)校帶來(lái)聲譽(yù)的同時(shí)還帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益。在就業(yè)工作方面,學(xué)校率先建立“全程就業(yè)指導(dǎo)工作體系”, 即由“職業(yè)設(shè)計(jì)導(dǎo)航、就業(yè)指導(dǎo)教育、幫助學(xué)生就業(yè)、畢業(yè)跟蹤反饋、績(jī)效評(píng)估考核”五個(gè)步驟組成的“全員化、全程化、全方位”就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作體系,把就業(yè)指導(dǎo)工作納入到高職院校“以就業(yè)為辦學(xué)導(dǎo)向”的大理念中,形成以學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心牽頭,各相關(guān)行政部門協(xié)調(diào)配合,各系(部)直接負(fù)責(zé),專業(yè)任課教師和學(xué)生輔導(dǎo)員全面參與的畢業(yè)生就業(yè)工作體制。以職業(yè)測(cè)評(píng)、就業(yè)指導(dǎo)課、專家報(bào)告會(huì)、就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)、日常咨詢、校友會(huì)、“職業(yè)輔導(dǎo)月”活動(dòng)為載體,創(chuàng)建由企業(yè)老總、人力資源專家及就業(yè)指導(dǎo)專家組成的專家資源庫(kù),拓展企業(yè)校友人脈資源,整合增效就業(yè)信息資源,實(shí)現(xiàn)就業(yè)鏈條無(wú)縫對(duì)接;創(chuàng)新招聘會(huì)溫馨模式,堅(jiān)持就業(yè)服務(wù)全天候,全力推進(jìn)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋,強(qiáng)化就業(yè)市場(chǎng)推廣與渠道建設(shè),錘煉服務(wù)理念,構(gòu)筑了我院可持續(xù)高質(zhì)量的就業(yè)核心體系。
二、對(duì)做好招生就業(yè)工作的幾點(diǎn)思考
1.實(shí)施品牌營(yíng)銷策略,進(jìn)一步做好學(xué)校的招生就業(yè)宣傳工作。已有專家研究表明在未來(lái)的高職教育發(fā)展中,高職院校生源市場(chǎng)和就業(yè)市場(chǎng)都將出現(xiàn)由區(qū)域性向全國(guó)性、從集中化向分散化的變化特點(diǎn),故高職院校應(yīng)主動(dòng)把握市場(chǎng)需求,樹立品牌營(yíng)銷的概念,通過(guò)渠道建設(shè),利用各種方式為家長(zhǎng)、學(xué)生、企事業(yè)單位提供滿意的服務(wù)和產(chǎn)品,讓服務(wù)對(duì)象能在潛在的和現(xiàn)實(shí)需求來(lái)臨的第一時(shí)間首選學(xué)校,我認(rèn)為這將不失為一種有效的科學(xué)的發(fā)展策略。
2.引進(jìn)視覺形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng),強(qiáng)化形象化的就業(yè)教育與服務(wù)品牌。視覺形象識(shí)別系統(tǒng)(Visual Identity,簡(jiǎn)稱VI)是企業(yè)視覺形象識(shí)別系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱CI也稱CIS,是英文Corporate Identity System的縮寫,是一種系統(tǒng)的名牌商標(biāo)動(dòng)作戰(zhàn)略)三個(gè)要素中的其中一個(gè)要素,是對(duì)企業(yè)或組織靜態(tài)的識(shí)別符號(hào),也是具體化、視覺化的傳達(dá)形式;經(jīng)由組織化的視覺方案,傳達(dá)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的信息。在招生就業(yè)工作中引進(jìn)視覺形象識(shí)別系統(tǒng)的理念是強(qiáng)化形象化的就業(yè)教育與樹立服務(wù)品牌的最佳途徑,是對(duì)學(xué)校學(xué)校獨(dú)特、鮮明的公眾形象的提升,能有效地宣揚(yáng)學(xué)校的文化內(nèi)涵,增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感,提升在校師生員工對(duì)學(xué)校的榮譽(yù)感、責(zé)任感、自豪感和歸屬感,增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展的凝聚力,并將學(xué)校的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式口口相傳,形成全體師生員工“全員參與,時(shí)時(shí)宣傳”的良好局面,將功夫用在平時(shí)。
3.用創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),全面提升就業(yè)質(zhì)量。國(guó)家教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中明確指出:“職業(yè)教育和成人教育要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)道德教育”;俗話也說(shuō)“主動(dòng)出擊是最好的防守”,面對(duì)高職就業(yè)難的問(wèn)題,創(chuàng)業(yè)教育就成了那個(gè)主動(dòng)出擊的有效方式。創(chuàng)業(yè)教育有兩層涵義:一是進(jìn)行從事、創(chuàng)辦企業(yè)或事業(yè)的規(guī)劃、活動(dòng)、過(guò)程的教育;二是進(jìn)行事業(yè)心、進(jìn)取心、探索精神、冒險(xiǎn)精神等創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)的教育,是培養(yǎng)受教育者創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的教育。學(xué)校作為培養(yǎng)“一技之長(zhǎng)+綜合素質(zhì)”的高技能人才為目標(biāo)的全國(guó)示范性高職院校,更應(yīng)該開展創(chuàng)業(yè)教育,既是順應(yīng)時(shí)代潮流、服務(wù)社會(huì)的必然選擇,也是學(xué)校辦出特色、辦學(xué)水平的應(yīng)有之策,也是解決就業(yè),提高就業(yè)質(zhì)量的有效之策。
4.組建一只高水平、專業(yè)化、職業(yè)化、專兼結(jié)合的招生就業(yè)宣傳隊(duì)伍。不論是考生或家長(zhǎng)還是企業(yè),他們認(rèn)識(shí)和了解一所高等院校,基本來(lái)自于答疑人員的一言一行,無(wú)論恰當(dāng)與否,答疑人員就代表著校方的立場(chǎng)。現(xiàn)代的研究者們一致認(rèn)為,在對(duì)學(xué)校的招生就業(yè)宣傳過(guò)程中,高校工作人員一定要具備較高的專業(yè)水平,要德才兼?zhèn)洹！暗隆本褪且蠊ぷ魅藛T必須有較強(qiáng)的責(zé)任感和紀(jì)律性,熱情、積極有耐心,并能常時(shí)間保持最佳形象狀態(tài)。“才”就是要求工作人員要有口才、懂業(yè)務(wù)、還要是個(gè)“學(xué)校通”。但外界并不只限定于通過(guò)學(xué)校的招生就業(yè)指導(dǎo)中心了解學(xué)校的招生和就業(yè),也會(huì)通過(guò)學(xué)院的其他部門及師生員工了解學(xué)校的招生和就業(yè)情況,要全面開花,建立一支高水平、專業(yè)化、職業(yè)化、專兼結(jié)合的招生就業(yè)宣傳隊(duì)伍,除了招生就業(yè)專職工作人員之外,要求全校師生要以高度的主人翁精神對(duì)待企業(yè)或家長(zhǎng)的來(lái)電來(lái)訪。專職工作人員也不能在大型活動(dòng)時(shí)臨時(shí)抱佛腳,在招生宣傳或大型招聘會(huì)時(shí)臨時(shí)找學(xué)生接打電話、接待企業(yè)更不能在接聽外界咨詢電話時(shí)隨便應(yīng)付,這樣給學(xué)校帶來(lái)的損失是不可估量的。
參考文獻(xiàn)
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從家政從業(yè)人員這方面來(lái)看，相當(dāng)一部分人從事本職工作已有若干年，對(duì)一般的家政工作已駕輕就熟。他們中間有許多人擁有自己的職業(yè)愿景，希望能有機(jī)會(huì)接受更高層次的培訓(xùn)，提高專業(yè)技能和服務(wù)檔次，以期獲得更高的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。此外，近年來(lái)由于雇主對(duì)國(guó)家頒發(fā)的勞動(dòng)技能資格證書的認(rèn)可，家政人員開始形成了持證上崗的意識(shí)，接受培訓(xùn)的熱情高漲。以今年江蘇省總工會(huì)干部學(xué)校的家政培訓(xùn)班招生情況來(lái)看，雖然一壓再壓，報(bào)名人數(shù)還是大大超過(guò)了計(jì)劃人數(shù)近百分之二十。由此可見家政人員對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的迫切需求，同時(shí)也反映出他們對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容抱有相當(dāng)?shù)钠谕＿@是對(duì)家政培訓(xùn)行業(yè)提出了要求，同時(shí)也是開拓和發(fā)展家政培訓(xùn)市場(chǎng)的良機(jī)。
家政培訓(xùn)在我國(guó)已運(yùn)行了數(shù)年，隨著近幾年來(lái)國(guó)家資金的注入，更使各種家政培訓(xùn)開展得如火如荼。家政從業(yè)人員無(wú)論在服務(wù)意識(shí)、文化素養(yǎng)，還是在專業(yè)技能上都得到了很大的提高。家政培訓(xùn)學(xué)校一般分三類：一是類由官方出資并組織的培訓(xùn)。這類培訓(xùn)資金較充足，因而規(guī)模比較大，服務(wù)比較完備，還常常請(qǐng)些行業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者為學(xué)員授課。第二類是由家政公司組織的培訓(xùn)。此類培訓(xùn)有時(shí)也能得到國(guó)家資金扶持，更重聯(lián)系實(shí)際，并且能安排學(xué)員的出路，同時(shí)也是為公司自身儲(chǔ)備了人才，可謂一舉兩得。最后一類是專業(yè)的培訓(xùn)公司。由于這種培訓(xùn)是收費(fèi)的，所以為了自身的生存與發(fā)展，其組織的培訓(xùn)往往比較高端，迎合市場(chǎng)和學(xué)員需求，彌補(bǔ)了培訓(xùn)市場(chǎng)的不足。
那么，我們的家政培訓(xùn)是否能完全滿足市場(chǎng)和家政學(xué)員的要求 呢？
一、家政服務(wù)培訓(xùn)存在若干不足。
1.授課內(nèi)容多為一般性知識(shí)，深入細(xì)化不夠
家政工作涉及很多方面，包括二十多類兩百多項(xiàng)服務(wù)，而家政培訓(xùn)只有短短幾天的課程。所以初級(jí)的培訓(xùn)只能是抓大放小，往往只能涉及到烹飪、洗滌、清掃、護(hù)理等幾個(gè)方面，也只能泛泛談。有時(shí)授課內(nèi)容只能是概論加上幾個(gè)知識(shí)點(diǎn)。而每一門課程其實(shí)都是一個(gè)專業(yè)，在相關(guān)的職業(yè)學(xué)校要安排一學(xué)期，或是幾年的課時(shí)。這對(duì)于部分才入行，或者是剛剛從農(nóng)村進(jìn)城的學(xué)員而言是急需的，但是對(duì)于相當(dāng)數(shù)量的，已經(jīng)在這個(gè)崗位上辛勤勞作了數(shù)年的學(xué)員來(lái)說(shuō)，最多只是個(gè)總結(jié)，提高的意義不大。
與此同時(shí)，家政行業(yè)發(fā)展了幾十年，許多家庭對(duì)家政服務(wù)的期望也比以往有所提高，例如舉辦高端家庭宴會(huì)；根據(jù)家庭成員的不同體質(zhì)安排一日三餐等等。家政人員很少能達(dá)到這樣的要求。甚至于有的家政人員進(jìn)入雇主家后，需要主家先培訓(xùn)使用家中的先進(jìn)設(shè)備。家政人員在社會(huì)中除月子保姆外，也無(wú)從接受更深入細(xì)致的專業(yè)培訓(xùn)，因而不能滿足這部分日益提高的市場(chǎng)需求。
2.教學(xué)形式多為書面知識(shí)傳授，實(shí)踐操作不夠
家政服務(wù)是一種技能。所謂技能，是通過(guò)練習(xí)獲得的，能夠完成一定任務(wù)的動(dòng)作系統(tǒng)，是一種熟能生巧的體力活，對(duì)眼手的協(xié)調(diào)能力要求很高，一旦停止練習(xí)，將變得生疏。技能與知識(shí)不同，例如生活常識(shí)、數(shù)學(xué)知識(shí)，可以通過(guò)語(yǔ)言文字等形式傳授，而技能必須親自學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持練習(xí)才能掌握其中的技巧。家政服務(wù)的培訓(xùn)正是一種技能培訓(xùn)，針對(duì)性強(qiáng)，需要?jiǎng)邮謱?shí)際操作。
而在我們的培訓(xùn)中，絕大多數(shù)的課時(shí)都是以教師講授的形式進(jìn)行，很少有實(shí)際操作演示與互動(dòng)。即使有演示環(huán)節(jié)，在幾百人的課堂里，坐在教室后面的學(xué)員根本就看不清老師動(dòng)手的具體過(guò)程和細(xì)節(jié)，更不要說(shuō)是親自操作演練了。這與課時(shí)有限有關(guān)系，也與教學(xué)內(nèi)容安排和硬件設(shè)施是否完備密切相關(guān)。
3.課程設(shè)置偏重于月嫂培訓(xùn)，對(duì)老人護(hù)理技能傳授不夠
家政市場(chǎng)的需求日趨細(xì)化，已逐漸顯現(xiàn)出了行業(yè)內(nèi)部細(xì)分的端倪。市場(chǎng)中有的家庭需要既能照料家務(wù)，又能指導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的家政人員；有的家庭對(duì)家政服務(wù)的主要需求則是照顧老人或者病人；不一而足。然而無(wú)論是家政培訓(xùn)學(xué)校還是家政人員，都對(duì)如何照料孩子的極為重視，照料學(xué)齡前兒童的稱之為育兒嫂；照料一歲以前孩子的是育嬰師，尤其以月子保姆的培訓(xùn)最為普及。收費(fèi)的、公益的學(xué)校都很熱衷辦月嫂培訓(xùn)。原因就是市場(chǎng)上的需求大，對(duì)于還普遍是獨(dú)生子女家庭的當(dāng)今社會(huì)，人們更愿意給予孩子最好的照料，金牌月嫂往往要提前半年預(yù)定，因而招生非常容易。
而現(xiàn)今的實(shí)際情況是，我國(guó)已以沖刺的速度步入了老年社會(huì)。社會(huì)上有許多需要照料的失獨(dú)老人、孤寡老人；因而也需要大量了解老人生理、心理特征，具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的家政人員。但是由于這方面家政人員的工資收入不高，所以無(wú)論是工作和培訓(xùn)都乏人問(wèn)津。
4.培訓(xùn)教師素質(zhì)參差不齊，有待進(jìn)一步培養(yǎng)加強(qiáng)
筆者參與了數(shù)次家政培訓(xùn)，培訓(xùn)老師的素質(zhì)也是參差不齊。有的是業(yè)內(nèi)水平極高的專家，雖然課堂教學(xué)深入淺出，但是缺乏家政實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，不能很好的切合家政工作的需求。有的本身是從事家政工作出生，授課內(nèi)容比較實(shí)用，但是課堂組織能力有所欠缺，不能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)。師生交口稱贊的好老師比較難得。
二、綜上所述，筆者認(rèn)為家政培訓(xùn)可以作如下改進(jìn)調(diào)整。
1.分級(jí)培訓(xùn)，對(duì)口招生
我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部已經(jīng)設(shè)定了家政服務(wù)初、中、高級(jí)工的規(guī)范要求。近年來(lái)，大批的家政人員通過(guò)培訓(xùn)考核拿到了初級(jí)工證書；個(gè)別有遠(yuǎn)見的學(xué)員繼續(xù)深造獲得了中級(jí)證書；而高級(jí)工的考核是需要在中級(jí)工的基礎(chǔ)上，至今乏人問(wèn)津。實(shí)際上，即使有個(gè)別學(xué)員想繼續(xù)深造，例如筆者曾遇到一位一心想要接受管家培訓(xùn)的學(xué)員，卻苦于沒(méi)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉入。
我們的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以以人力資源和社會(huì)保障部的工種級(jí)別為基礎(chǔ)，區(qū)別辦班的門類、層次，招生時(shí)對(duì)學(xué)員詳細(xì)說(shuō)明，供學(xué)員選擇。這樣，在有限的培訓(xùn)時(shí)間里，可以盡量提供給每個(gè)學(xué)員相應(yīng)的知識(shí)技能。特別是在高級(jí)培訓(xùn)課程中，可以根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求，相應(yīng)細(xì)化或者加深課程的內(nèi)容，調(diào)整教學(xué)目標(biāo)。這樣既能滿足市場(chǎng)和學(xué)員的實(shí)際需求，又充分依托了國(guó)家行政部門的職業(yè)指導(dǎo)，滿足了學(xué)員持證上崗的要求。
此外，為做到可持續(xù)發(fā)展，我們的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行初級(jí)培訓(xùn)的時(shí)候就應(yīng)該將國(guó)家的家政政策和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)向?qū)W員作大致介紹，使家政學(xué)員能根據(jù)自己的具體情況，有針對(duì)性地選擇不同級(jí)別的培訓(xùn)課程，并且有機(jī)會(huì)設(shè)定自己的職業(yè)愿景和培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則可以為不同級(jí)別的培訓(xùn)設(shè)定遞進(jìn)的教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)，努力提高學(xué)員的學(xué)習(xí)效率，并且為以后的中、高端家政培訓(xùn)的招生工作打好基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)投入，縮小班制
幾年來(lái)的家政培訓(xùn)已經(jīng)為家政人員整體素質(zhì)的提高打下了基礎(chǔ)，切實(shí)提高學(xué)員的工作技能是加強(qiáng)培訓(xùn)工作社會(huì)效益的重點(diǎn)。
首先要加強(qiáng)硬件設(shè)施的投入。例如學(xué)習(xí)烹飪的爐灶、鍋碗瓢盆；學(xué)習(xí)衣物護(hù)理的洗衣機(jī)和熨燙工具等等，應(yīng)根據(jù)辦班的規(guī)模比例配置，即使不是人手一份，至少也要一個(gè)小組一套，以供輪流操作學(xué)習(xí)。
此外，控制每班人數(shù)，盡量實(shí)現(xiàn)小班化教學(xué)。如此才有可能讓每個(gè)學(xué)員近距離看清老師示范時(shí)的動(dòng)作要領(lǐng)和細(xì)節(jié)，并且有可能享有實(shí)踐操作和請(qǐng)老師指點(diǎn)操作過(guò)程的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。這樣的培訓(xùn)才符合技能學(xué)習(xí)的客觀規(guī)律。
3.公益引導(dǎo)，社會(huì)效益
近年，國(guó)家將大批資金投入到在職培訓(xùn)中。對(duì)于這部分的公益培訓(xùn)，我們更應(yīng)該重視其社會(huì)效益而不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益。所以，此類培訓(xùn)單位對(duì)于家政市場(chǎng)細(xì)分后的培訓(xùn)狀況應(yīng)該起到引導(dǎo)和補(bǔ)充作用。
例如社會(huì)上已經(jīng)有許多月嫂培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，公益資金就應(yīng)該避開這種培訓(xùn)資源已極為豐富的項(xiàng)目；落實(shí)在乏人問(wèn)津，又非常需要的病人，特別是老人護(hù)理為主的家政培訓(xùn)上。多安排關(guān)于老人生理、心理、營(yíng)養(yǎng)，甚至于臨終關(guān)懷的相關(guān)知識(shí)和技能。
開班前，培訓(xùn)單位可以與相關(guān)企事業(yè)單位溝通聯(lián)系，校企聯(lián)合辦班。這種形式不僅可以解決學(xué)員出路，根據(jù)企業(yè)要求安排教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)，學(xué)員在培訓(xùn)后上崗的表現(xiàn)還可以作為指導(dǎo)以后培訓(xùn)的根據(jù)，使其更具針對(duì)性。反過(guò)來(lái)，安排學(xué)員就業(yè)還可以促進(jìn)招生工作。
4.培訓(xùn)教師，資格認(rèn)證
關(guān)鍵詞：地方高校；函授質(zhì)量；對(duì)策研究
一、地方高校函授教育質(zhì)量下滑的原因
(一)辦學(xué)理念錯(cuò)位，是影響地方高校函授教育質(zhì)量下滑的首要原因
近年來(lái)，地方高校函授教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯，引起了地方高校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，但對(duì)函授教育的作用、地位以及發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，方向不明，職責(zé)模糊，辦學(xué)觀念錯(cuò)位。主要表現(xiàn)在：一是地方高校出于盈利目的來(lái)對(duì)待函授教育。由于地方高校整體辦學(xué)水平和地位不高，國(guó)家和地方投入不大，長(zhǎng)期以來(lái)通過(guò)發(fā)展成人教育，特別是函授教育，將所創(chuàng)收的資金用來(lái)改善學(xué)校的辦學(xué)條件，提高教職工的福利待遇。這樣的地方高校往往重創(chuàng)收、輕管理；重招生、輕培養(yǎng)；重規(guī)模、輕質(zhì)量；重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會(huì)效益，把函授教育當(dāng)做學(xué)校的“第二職業(yè)”來(lái)抓，辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正。二是地方高校自身確實(shí)存在不少困難，幾乎把所有的精力都用于自身的規(guī)模、層次發(fā)展上，有意無(wú)意地在學(xué)校整體發(fā)展中削弱了函授教育的比重，甚至沒(méi)有考慮函授教育今后的發(fā)展及規(guī)劃，因此，辦學(xué)理念錯(cuò)位，使地方高校函授教育喪失了在高校中應(yīng)有的地位，從而導(dǎo)致函授教育的基本教學(xué)條件和基本教學(xué)設(shè)施不能滿足教學(xué)需要，基本教學(xué)環(huán)節(jié)難以得到落實(shí)；另一方面，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，有些學(xué)校不顧自身的辦學(xué)條件和管理能力，盲目擴(kuò)大招生，增加學(xué)校在籍人數(shù)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，使在籍函授生遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)學(xué)校各方面的承受能力，出現(xiàn)基本教學(xué)條件不足，教師選派困難，教學(xué)環(huán)節(jié)不能很好落實(shí)，考試走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)象，最終只能是以損害教學(xué)質(zhì)量為代價(jià)，以保持表面的繁榮。
(二)招生行為不規(guī)范，是影響地方高校函授教育質(zhì)量下滑的基本原因
為了爭(zhēng)奪生源，不少地方高校在招生工作中不是通過(guò)正面宣傳來(lái)吸引學(xué)生，而是針對(duì)考生急于獲取文憑的心理，對(duì)入學(xué)要求和學(xué)習(xí)過(guò)程作了過(guò)分簡(jiǎn)單的宣傳，以至于一些人認(rèn)為，某某高校的函授教育只要報(bào)名和交錢，就可以拿到畢業(yè)文憑。這種不正當(dāng)?shù)恼猩麄餍袨椋藶榈亟档土撕诮逃馁|(zhì)量要求，誤導(dǎo)了一些考生，貶低了國(guó)家學(xué)歷文憑的嚴(yán)肅性，敗壞了本校以及整個(gè)函授教育的聲譽(yù)，造成了函授教育招生工作中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，有的地方高校不顧實(shí)際，遠(yuǎn)距離設(shè)置函授站(點(diǎn))，忽視考生個(gè)人的利益，甚至以犧牲考生個(gè)人的利益為代價(jià)，換取站(點(diǎn))小集體的利益。設(shè)置函授站(點(diǎn))本來(lái)是為了方便學(xué)員學(xué)習(xí)和生活，但有的函授站(點(diǎn))不但沒(méi)有減輕學(xué)員的負(fù)擔(dān)，反而使學(xué)員比到校本部上課開支還大，教學(xué)效果和學(xué)習(xí)環(huán)境又不如校本部，難怪有的學(xué)員寧愿到校本部上課，也不愿到附近的函授站(點(diǎn))學(xué)習(xí)。此外，成招考試考風(fēng)考紀(jì)差。盡管國(guó)家有關(guān)部門為整治成招考風(fēng)考紀(jì)做出了不懈的努力，但難以從根本上杜絕不正之風(fēng)的發(fā)生，一些工作人員及考生還在肆無(wú)忌憚地玷污神圣的考場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)目硷L(fēng)考紀(jì)。
(三)教學(xué)督導(dǎo)不作為，是地方高校函授教育質(zhì)量下滑的重要原因
地方普通高校成人教育自從1996年通過(guò)函授、夜大學(xué)評(píng)估以來(lái)，學(xué)校都比較重視成人教育的信譽(yù)，也花了一些精力進(jìn)行教學(xué)改革和規(guī)章制度建設(shè)。自從1999年根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要連續(xù)擴(kuò)大招生以來(lái)，成人教育，特別是函授教育的質(zhì)量再次受到?jīng)_擊，無(wú)法有效監(jiān)控，主要原因在于：一是“生源大戰(zhàn)”。成人招生市場(chǎng)化，生源競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，各方為了爭(zhēng)奪生源，不惜降低規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)，到各縣(市、區(qū))進(jìn)修校或當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行幕蛑袑W(xué)校設(shè)立函授站(點(diǎn))，管理松懈，使整個(gè)教學(xué)過(guò)程實(shí)施難以有效控制；二是連續(xù)擴(kuò)大招生造成師資“嚴(yán)重缺乏”。地方高校本身師資緊張，再加上當(dāng)?shù)仉姶蟆⒙殬I(yè)技術(shù)學(xué)院、黨校及民辦學(xué)校還要聘請(qǐng)部分教師兼課，使得這些高校面授師資捉襟見肘；三是面授教師教學(xué)工作沒(méi)有規(guī)范。由于大多數(shù)面授教師都是全日制教師兼任，激勵(lì)與獎(jiǎng)懲很難與面授工作質(zhì)量掛上鉤，把函授教學(xué)工作當(dāng)作副業(yè)來(lái)做，又缺少評(píng)價(jià)制度和規(guī)范，這就嚴(yán)重影響了函授的教學(xué)質(zhì)量，損害了函授的辦學(xué)聲譽(yù)。
(四)教學(xué)環(huán)節(jié)不落實(shí)，是地方高校函授教育質(zhì)量下滑的直接原因
函授教學(xué)過(guò)程包括自學(xué)、面授、輔導(dǎo)答疑、作業(yè)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、考試(考查)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)及答辯等環(huán)節(jié)。這些教學(xué)環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣。組成了函授教學(xué)的全過(guò)程，共同支撐著函授教育這個(gè)“大廈”。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)危及“大廈”的安全。然而，現(xiàn)在許多地方高校在舉辦函授教育時(shí)，任意簡(jiǎn)化教學(xué)環(huán)節(jié)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，最主要的教學(xué)環(huán)節(jié)――自學(xué)被取消或極度弱化，沒(méi)有自學(xué)提綱，沒(méi)有自學(xué)指導(dǎo)書，沒(méi)有自學(xué)進(jìn)度表，沒(méi)有自學(xué)組織，沒(méi)有自學(xué)檢查和評(píng)價(jià)。自學(xué)似乎是為湊足學(xué)時(shí)總數(shù)而被寫進(jìn)了教學(xué)計(jì)劃，其學(xué)時(shí)完全是空的。面授時(shí)間過(guò)度壓縮，輔導(dǎo)答疑、作業(yè)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)被取消，不少學(xué)校經(jīng)常是每門課程面授3―5天，緊接著進(jìn)行考試，學(xué)員大部分都順利過(guò)關(guān)。這種違反教學(xué)規(guī)律的教學(xué)實(shí)驗(yàn)過(guò)程必然會(huì)導(dǎo)致函授教育的質(zhì)量下滑。
(五)學(xué)習(xí)目的不明確，是地方高校函授教育質(zhì)量下滑的根本原因
函授教育質(zhì)量下滑，雖然有多種原因，但根本原因是因?qū)W員學(xué)習(xí)的目的不明確，價(jià)值取向發(fā)生異化，從而導(dǎo)致學(xué)員學(xué)習(xí)過(guò)程主體性弱化。一方面學(xué)員意識(shí)到了當(dāng)今社會(huì)人才競(jìng)爭(zhēng)的激烈和殘酷，從而增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和拼搏精神。另一方面，學(xué)員的價(jià)值取向更多地朝著自我方向傾斜，更多關(guān)注的不是過(guò)去，將來(lái)而是現(xiàn)在。這就滋生了以我為主，急功近利的思想。結(jié)果自然會(huì)在函授學(xué)習(xí)過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)：自學(xué)怕苦，面授太累，做作業(yè)太無(wú)聊。最后是放棄自學(xué)，面授請(qǐng)假，作業(yè)抄襲，考試作弊，混張文憑。
二、提高地方高校函授教育質(zhì)量的方法途徑
(一)端正辦學(xué)思想，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)
1．要正確處理好普通高等教育與成人高等教育的關(guān)系。一方面，把成人高等教育納入地方高校事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，大力發(fā)展函授教育，真正形成普通高等教育與成人高等教育相輔相成協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩條腿”走路的辦學(xué)格局。另一方面，又使普通高等教育與成人高等教育之間要有一個(gè)正常合理的發(fā)展比例，在調(diào)查研究，充分論證的基礎(chǔ)上積極又穩(wěn)妥地發(fā)展成人高等教育，切不可一哄而上，沖擊普通高等教育的正常發(fā)展。
2．要擺正社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。誠(chéng)然，函授教育不是義務(wù)教育，而是一種收費(fèi)教育。既然收費(fèi)，就得講經(jīng)濟(jì)效益，更何況辦好函授教育還要舍得投入，不斷改善辦學(xué)條件。因此，舉辦函授教育，不講經(jīng)濟(jì)效益是不現(xiàn)實(shí)的。但經(jīng)濟(jì)效益必須服從社會(huì)效益。
3. 要充分動(dòng)員全校教職員工，形成共識(shí)，樹立起函授教育質(zhì)量第一的辦學(xué)理念，并落實(shí)到函授教育教學(xué)的各個(gè)具體環(huán)節(jié)之中，真正形成領(lǐng)導(dǎo)重質(zhì)量，教師抓質(zhì)
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量，全員保質(zhì)量，學(xué)員“拼”質(zhì)量的良好風(fēng)氣。
(二)規(guī)范招生行為，確保生源質(zhì)量
1．要大力加強(qiáng)招生宣傳工作，建立一種遵紀(jì)守法光榮、違紀(jì)違法受罰的機(jī)制，對(duì)招生工作中的宣傳、報(bào)名、錄取等環(huán)節(jié)要進(jìn)行認(rèn)真檢查和監(jiān)督，對(duì)不正之風(fēng)要進(jìn)行堅(jiān)決抵制和整頓。
2．要凈化外部環(huán)境，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持。函授教育是直接為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的，這種教育形式的對(duì)象，多是走向社會(huì)的從業(yè)人員，他們受社會(huì)的影響是直接的，社會(huì)上的許多考試對(duì)成人的影響是很大的。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們往往將那些需要檢驗(yàn)的工作統(tǒng)統(tǒng)納入考試的范疇，以致有些考試的組織者本身對(duì)待考試的重視程度就不夠，搞形式、走過(guò)場(chǎng)，其結(jié)果破壞了考試的嚴(yán)肅性，敗壞了考試風(fēng)氣。因此，應(yīng)當(dāng)減少那些可考可不考的考試，凈化函授教育招生考試的外部環(huán)境，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持。
3．要嚴(yán)格入學(xué)后的復(fù)試程序，堅(jiān)決清除替考學(xué)生，保持招生考試的公正、公平，進(jìn)而達(dá)到提高生源質(zhì)量的目的。
(三)加大監(jiān)控力度，建立保障機(jī)制
1．要建立函授教育質(zhì)量評(píng)估制度。函授教育質(zhì)量評(píng)估的目的是為了全面考慮學(xué)校函授教育辦學(xué)水平、辦學(xué)能力和辦學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮教育主管部門對(duì)學(xué)校函授教育的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，促進(jìn)學(xué)校不斷改進(jìn)辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需要。函授教育教學(xué)評(píng)估要形成常規(guī)性的制度，建立穩(wěn)定的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍，實(shí)行定期和不定期檢查評(píng)估，明查和暗訪相結(jié)合，對(duì)學(xué)校函授教育的辦學(xué)質(zhì)量實(shí)行長(zhǎng)線監(jiān)控，真正達(dá)到評(píng)估目的。同時(shí)函授質(zhì)量評(píng)估要有一套明確的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估體系和評(píng)估方法、評(píng)估內(nèi)容要科學(xué)和可行，同時(shí)每次評(píng)估要分等級(jí)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的學(xué)校不但要紅、黃牌警示，而且還要公告社會(huì)，以達(dá)到社會(huì)監(jiān)督的目的。
2．要建立函授教育質(zhì)量?jī)?nèi)部保障機(jī)制。一是學(xué)校要走內(nèi)涵發(fā)展的道路，完善和健全內(nèi)部管理機(jī)制，充分挖掘潛力，在有限的財(cái)力物力的條件下，根據(jù)自身辦學(xué)條件，師資力量以及教學(xué)設(shè)備等實(shí)際情況來(lái)制定學(xué)校成人教育特別是函授教育短期、中期以及長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，不能盲目追求規(guī)模，保持表現(xiàn)繁榮，犧牲函授教育質(zhì)量。二是嚴(yán)格教師教學(xué)工作規(guī)范。對(duì)教師的教學(xué)工作應(yīng)制定工作規(guī)范，規(guī)定基本要求，對(duì)教學(xué)過(guò)程中的教學(xué)準(zhǔn)備、課程進(jìn)度、作業(yè)、實(shí)踐、考核等必須制定相應(yīng)的操作細(xì)則，對(duì)違反教學(xué)紀(jì)律，在教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、考試等過(guò)程中釀成教學(xué)事故，造成不良影響的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育直至調(diào)離教學(xué)工作崗位等紀(jì)律處分。對(duì)教學(xué)認(rèn)真，完成教學(xué)量大，教學(xué)效果好的教師學(xué)校要給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在晉職晉級(jí)方面予以傾斜。對(duì)教學(xué)檢查，教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)，學(xué)員與同行反映教學(xué)效果很差的教師要令其停課，限期進(jìn)行提高或調(diào)高教學(xué)崗位，以確保教師的教學(xué)質(zhì)量。三是建立與完善教學(xué)監(jiān)控體系，實(shí)施對(duì)教學(xué)質(zhì)量的有效監(jiān)督。學(xué)校要在成教院內(nèi)設(shè)立質(zhì)量管理科，全面負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查與評(píng)估工作，制定符合本校函授教育實(shí)際的教學(xué)評(píng)估體系。質(zhì)量評(píng)估體系包括評(píng)估辦法和相應(yīng)的指標(biāo)體系，指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要適合學(xué)科及專業(yè)的特點(diǎn)，要注重科學(xué)性和可操作性，要有利于加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)評(píng)估工作要制度化，評(píng)估結(jié)果要與教學(xué)人員的切身利益掛鉤。同時(shí)，應(yīng)在校園網(wǎng)或顯著地方及時(shí)如實(shí)公布教學(xué)事故、教學(xué)紀(jì)律等不良情況，對(duì)不負(fù)責(zé)任者和管理松懈者榜上有名。四是函授站(點(diǎn))的布局應(yīng)科學(xué)、合理。不能為跟前利益所動(dòng)，搞短期行為，搞人情風(fēng)，降格要求，濫建站，亂設(shè)點(diǎn)：更不能與沒(méi)有辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)條件、辦學(xué)場(chǎng)所，不符合建站(點(diǎn))條件，不具備法人資格的個(gè)人簽訂建站(點(diǎn))協(xié)議；也絕不能在同一地點(diǎn)同一學(xué)校同一單位設(shè)立多個(gè)站(點(diǎn))，應(yīng)根據(jù)辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)條件，控制站(點(diǎn))數(shù)量，合理和科學(xué)地布局。同時(shí)，還要規(guī)范站(點(diǎn))的管理，堅(jiān)持杜絕函授站(點(diǎn))自行安排授課教師和自我管理，設(shè)站(點(diǎn))單位不管不問(wèn)的做法，嚴(yán)格禁止濫發(fā)文憑，搞變相買賣文憑。
3．要對(duì)畢業(yè)學(xué)員實(shí)行跟蹤調(diào)查，聽取學(xué)員單位的反饋意見，了解社會(huì)對(duì)教育、對(duì)人才的實(shí)際需求，制定科學(xué)的成人教育質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，使函授教育既得到數(shù)量的發(fā)展，又在質(zhì)量上得到充分保證。
(四)加強(qiáng)教學(xué)管理，提高面授質(zhì)量
1．要加強(qiáng)規(guī)范化、制度化管理。根據(jù)函授教育要求與實(shí)際情況，制定一套完整的、科學(xué)的教學(xué)管理的規(guī)章制度，以保證函授教學(xué)工作的順利進(jìn)行。
2．要嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)計(jì)劃是教學(xué)工作的總體計(jì)劃，是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)和組織教學(xué)的科學(xué)依據(jù)。原國(guó)家教委1993年在(函授教學(xué)過(guò)程實(shí)施要點(diǎn))中指出，教學(xué)計(jì)劃中的主干課程面授課時(shí)數(shù)不得低于全日制同層次同專業(yè)相同課程授課時(shí)數(shù)的40％。按照這一要求，在安排面授教學(xué)時(shí)，貫徹少而精的教學(xué)原則，在保證教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)性的前提下，著重講授教學(xué)計(jì)劃及教學(xué)大綱規(guī)定的重點(diǎn)，切實(shí)解決學(xué)員自學(xué)中遇到的疑點(diǎn)和難點(diǎn)，為社會(huì)培養(yǎng)適用人才的目的。
3．要選聘高水平的主講教師。由于函授教育最直接、最現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)員分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，又由于函授學(xué)員有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，他們不唯書，不唯師，敢于質(zhì)疑，這就要求選派的教師既要具備豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又要具備較強(qiáng)的概括能力、歸納能力、語(yǔ)言表達(dá)能力和應(yīng)變能力。
4．要改革面授方法，提高面授效率。一是改革教學(xué)內(nèi)容，增加課堂的吸引力，讓學(xué)員感到不參加面授是一種不可彌補(bǔ)的損失。二是改革教學(xué)手段，充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)，如教學(xué)中，想方設(shè)法采用數(shù)字化信息技術(shù)，使教學(xué)更加直觀、形象和豐富有趣，使學(xué)員變以往被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)創(chuàng)造，探索性地自主學(xué)習(xí)，使任課教師從簡(jiǎn)單、機(jī)械地勞動(dòng)中解放出來(lái)，把主要精力用到對(duì)教學(xué)過(guò)程策劃、組織和監(jiān)控，對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)及時(shí)評(píng)價(jià)、總結(jié)和反饋，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。三是改革教學(xué)方法，應(yīng)根據(jù)函授學(xué)員具有速成性、系統(tǒng)性、概括性、實(shí)用性和針對(duì)性等特點(diǎn)，采用啟發(fā)性教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)員自學(xué)的方法，著重提高學(xué)員提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，只有這樣，才能真正發(fā)揮課堂面授的效用，提高面授效率。
5．要充分發(fā)揮函授站(點(diǎn))的作用，以保證學(xué)員都有機(jī)會(huì)參加面授。一般情況下，學(xué)員面授時(shí)間是利用全日制學(xué)生放寒暑假的機(jī)會(huì)來(lái)進(jìn)行的，10－30天不等。但是，畢竟不是全部學(xué)員都能在這期間參加面授，那么，就有必要發(fā)揮基層函授站(點(diǎn))的作用。面授時(shí)間應(yīng)有一定的靈活性，比如利用“五?一”、“十?一”等長(zhǎng)假，或是利用雙休日、公休日，或是考慮地域、行業(yè)特點(diǎn)，一切以學(xué)員為中心，因地制宜，充分發(fā)揮函授教育的靈活性，使學(xué)員能就近參加系統(tǒng)的面授活動(dòng)。
6．學(xué)籍管理要實(shí)行彈性學(xué)制。彈性學(xué)制是在實(shí)行學(xué)分制的基礎(chǔ)上，允許學(xué)生修滿學(xué)分提前畢業(yè)，也可中途休學(xué)或延期畢業(yè)的一種靈活的教學(xué)管理制度。彈性學(xué)制的最大優(yōu)點(diǎn)是適合各類學(xué)生的需要，真正體現(xiàn)了以學(xué)生為主體的教育思想，把方便留給學(xué)生，充分發(fā)揮學(xué)生的自主作用。這種形式的管理體制，最受函授學(xué)
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員歡迎，最適合函授教育，它可以有效地克服工學(xué)矛盾，休學(xué)等學(xué)員的實(shí)際問(wèn)題。
7．要改革考核方式。一是淡化考試與考核的界限。可以通過(guò)增強(qiáng)出題難度，增加考試題覆蓋面的形式，來(lái)督促函授學(xué)員必須重視日常的自學(xué)和掌握完整的學(xué)科知識(shí)體系；也可以加大平時(shí)作業(yè)與考試分?jǐn)?shù)掛鉤的力度，通過(guò)布置理論聯(lián)系實(shí)際的小論文和研究性、探究性問(wèn)題等形式，提高函授學(xué)員在日常工作中學(xué)以致用的能力，讓考試這種手段為提高教學(xué)效果的目的服務(wù)。二是采取靈活多樣的考試形式。可以將一些不太重要的非專業(yè)課變成考查形式，實(shí)行修學(xué)分制度，通過(guò)課堂做作業(yè)或開卷考試等形式解決。而對(duì)一些重要的專業(yè)課，特別是與函授學(xué)員工作實(shí)踐和所學(xué)專業(yè)結(jié)合緊密的課程，要精選出來(lái)，通過(guò)規(guī)范化的考試形式解決，如出題庫(kù)、外校教師代為出題，建立規(guī)范考場(chǎng)，加強(qiáng)考試監(jiān)考力度等形式，來(lái)取得真實(shí)的考試成果，讓函授教師和學(xué)員都能從認(rèn)識(shí)上認(rèn)真對(duì)待這些考試科目等。三要對(duì)教師圍繞考試出復(fù)習(xí)題、講考試范圍等現(xiàn)象，制定制度，從源頭上進(jìn)行杜絕，使其盡快樹立起為函授教學(xué)質(zhì)量服務(wù)的意識(shí)。
(五)改革用人機(jī)制，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情
1．要改革用人機(jī)制。目前，我國(guó)在用人方面首先看重的還是學(xué)歷文憑。近幾年隨著就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，出現(xiàn)了具有高等教育資質(zhì)的人才供大于求的局面，用人制度也發(fā)生了一些變化，但對(duì)于現(xiàn)在在職的從業(yè)人員來(lái)講，壓力不是太大，危機(jī)感不重。能否奉行“唯才是舉”，而不是固守“唯學(xué)歷是問(wèn)”的教條，還有賴于用人機(jī)制的改革。最終在全社會(huì)形成使用人才重素質(zhì)，重實(shí)際能力的風(fēng)氣，真正做到競(jìng)爭(zhēng)上崗，選拔使用，形成能者上庸者下的用人機(jī)制。使文憑失去“擋箭牌”、“護(hù)身符”的作用，終結(jié)一張文憑享受終身的時(shí)代。
（一）農(nóng)民培訓(xùn)工作開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，是農(nóng)廣校為農(nóng)服務(wù)的一個(gè)重要切入點(diǎn)。*校以增加農(nóng)民收入為目的，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)開展了卓有成效的培訓(xùn)。“三進(jìn)村”輻射帶動(dòng)明顯，“菜單式”培訓(xùn)工作進(jìn)展順利，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1000人，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3.5萬(wàn)人次，發(fā)放宣傳資料萬(wàn)余份、科技書籍宣傳單23000冊(cè)，播放實(shí)用技術(shù)片70場(chǎng)次，懸掛宣傳橫幅24條。
1、農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進(jìn)村”開展情況按照加強(qiáng)農(nóng)廣校教師專業(yè)技能的工作思路，我校制定了《*農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進(jìn)村”工作實(shí)施方案》，選擇了4個(gè)村120戶作為試點(diǎn)，選派二十名中、高級(jí)農(nóng)廣校教師及農(nóng)業(yè)技術(shù)專家對(duì)科技示范戶進(jìn)行面對(duì)面技術(shù)指導(dǎo)，輻射帶動(dòng)600余戶農(nóng)民增收致富。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，下村隊(duì)集中或分散技術(shù)指導(dǎo)，深入田間地頭現(xiàn)場(chǎng)講解，使科技示范戶良種普及率100%。同時(shí)又積極推廣了“測(cè)土配方施肥技術(shù)”、“棉花膜下軟管滴灌技術(shù)”、“沼渣沼液的科學(xué)應(yīng)用”等幾項(xiàng)主推技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了良種與良法相結(jié)合，有效降低了生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入。通過(guò)輻射帶動(dòng)，每位示范戶不同程度地帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶應(yīng)用各項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)，營(yíng)造了學(xué)科技、用科技的良好氛圍。
2、“菜單式”培訓(xùn)工作按照自治區(qū)農(nóng)廣校安排，*校在全州選擇了條件較好的*縣、*市作為“菜單式”培訓(xùn)試點(diǎn)單位。州、縣、市均制定了培訓(xùn)工作實(shí)施方案，組織人員對(duì)村隊(duì)農(nóng)民進(jìn)行了摸底調(diào)查，了解培訓(xùn)需求和要求，建立了相應(yīng)的師資隊(duì)伍，并有專人負(fù)責(zé)管理。培訓(xùn)內(nèi)容以切合地方特色的棉花滴灌技術(shù)、沼氣池建設(shè)、沼渣沼液利用、玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)等為主。在全州下上推行節(jié)水滴灌、農(nóng)村沼氣利用的大環(huán)境下，農(nóng)廣校的“菜單式”培訓(xùn)既為政府所歡迎，又為農(nóng)民提供了學(xué)習(xí)平臺(tái)，真正做到了“需要什么，培訓(xùn)什么”，效果良好。
3、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)。20*年，我州*縣農(nóng)廣校被列入自治區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目縣，培訓(xùn)任務(wù)為1000人。在自治區(qū)農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)主管局的指導(dǎo)和支持下，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)地域條件的實(shí)際特點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施單位有計(jì)劃、有針對(duì)性的、分批次的組織開展了職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)工種以建筑工、商鋪營(yíng)銷人員、賓館服務(wù)員等工種。培訓(xùn)1000人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率96%。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)廣校、主管局對(duì)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)工作檢查的通知，州校及時(shí)組織項(xiàng)目校進(jìn)行了認(rèn)真自查，對(duì)檔案資料、培訓(xùn)、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)了管理，確保了項(xiàng)目的有效實(shí)施。主要做法是：首先對(duì)擬轉(zhuǎn)移人員的數(shù)量、年齡、文化程度、健康狀況等進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)確掌握了縣、市勞動(dòng)力資源數(shù)量及發(fā)展走勢(shì)，為培訓(xùn)工作提供了基礎(chǔ)資料；二是利用星期天和集市赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)進(jìn)行廣泛宣傳，張貼培訓(xùn)簡(jiǎn)章，懸掛橫幅；三是按具體情況制定培訓(xùn)計(jì)劃，聘任專業(yè)教師授課；四是從中央農(nóng)廣校訂購(gòu)陽(yáng)光工程培訓(xùn)資料及光盤，并將陽(yáng)光工程教材《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》免費(fèi)分發(fā)給每位學(xué)員；五是與軋花、紡織、建筑公司、商鋪等企業(yè)、公司、個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主建立用工需求信息，使培訓(xùn)就業(yè)有機(jī)結(jié)合；六是完善培訓(xùn)檔案，建立長(zhǎng)效機(jī)制；七是建立檢查監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。
（二）招生工作今年，*農(nóng)廣校的招生工作安排部署周密，有宣傳、有方向、有重點(diǎn)，取得較好成效。共招生374人（注冊(cè)），完成任務(wù)的134%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出自治區(qū)組織部、農(nóng)廣校給我校下達(dá)的280人的招生任務(wù)。具體做法是：一是繼續(xù)貫徹自治區(qū)組織部、農(nóng)業(yè)廳、教育廳聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)做好村干部學(xué)歷教育培訓(xùn)工作的通知”（新黨組通字〔20*〕25號(hào)）精神，開展村干部、村級(jí)后備干部學(xué)歷教育培訓(xùn)。工作重心主要在出臺(tái)文件、理順關(guān)系、聯(lián)合檢查上。依托地方黨委政府爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持（學(xué)費(fèi)分?jǐn)偅M織、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合招生、檢查，并將招生情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理責(zé)任書一并考評(píng)，完成村干部中專學(xué)歷教育招生89人，（占招生人數(shù)的24%）。二是開展“職業(yè)教育初中分流班”試點(diǎn)工作。緊緊依靠教育部關(guān)于中等職業(yè)教育貧困生補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，深入調(diào)研，確定*市分校為試點(diǎn)校，廣泛宣傳，共招生48人。
9月初，*農(nóng)廣校組織州、縣（市）分校教師分赴兩縣一市，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的陪同下開展了“初中分流生”基礎(chǔ)情況調(diào)查。走訪部分中學(xué)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)初中學(xué)員情況、是否愿意參加分流、校舍建設(shè)、等情況進(jìn)行了認(rèn)真了解。做為試點(diǎn)校，*市分校主要在營(yíng)造良好的工作氛圍、構(gòu)建和諧關(guān)系上下功夫，積極與地方教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)聯(lián)系，積極宣傳優(yōu)惠政策，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的調(diào)查摸底工作，建立相應(yīng)的師資隊(duì)伍，完成“初中分流生”招生48人。為加強(qiáng)管理，州校建立了“初中分流班”管理網(wǎng)絡(luò)體系，明確了職責(zé)任務(wù)，制定了教學(xué)檢查方案主日常電話聯(lián)系卡。為加強(qiáng)中等職業(yè)教育貧困生補(bǔ)助金管理，監(jiān)督資金的使用到位，州校對(duì)已發(fā)放的資助金使用情況進(jìn)行了自查，要求*市分校對(duì)新招48名“初中分流生”建立檔案，使“職業(yè)分流班”中符合國(guó)家規(guī)定的學(xué)員全部享受國(guó)家資助，農(nóng)廣校要通過(guò)“公正、公平、公開”的資金使用，來(lái)吸引更多的初中分流生參加農(nóng)廣校的學(xué)習(xí)。三是在總結(jié)過(guò)去兩年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，*農(nóng)廣校繼續(xù)與組織、教育部門聯(lián)合協(xié)作，明確了20*年度培訓(xùn)任務(wù)、目標(biāo)、要求，將村隊(duì)干部參加農(nóng)廣校的學(xué)習(xí)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核細(xì)則中，在招生、注冊(cè)、面授輔導(dǎo)、考試等各個(gè)環(huán)節(jié)都有組織部門全程參與。通過(guò)農(nóng)廣校教職工的共同努力，今年共招收農(nóng)村基層村陳干部89人。
（三）教學(xué)管理工作今年，*農(nóng)廣校以“教學(xué)管理質(zhì)量提高年”為教學(xué)目標(biāo)，組織縣、市分校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《新疆農(nóng)廣校管理辦法》、《新疆農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教學(xué)管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》以及有關(guān)教學(xué)考務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，把組織部門始終作為聯(lián)合辦學(xué)協(xié)管單位共同參與教學(xué)班的管理，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
1、教學(xué)管理。按要求認(rèn)真制定各專業(yè)、各層次教學(xué)計(jì)劃，做到及時(shí)下發(fā)。制定了“教學(xué)管理質(zhì)量年”實(shí)施方案，對(duì)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)通過(guò)檢查、抽查進(jìn)行驗(yàn)收落實(shí)。“初中分流班”工作是一項(xiàng)新的拓展，建立了網(wǎng)絡(luò)管理體系，制定了相應(yīng)的教學(xué)日程安排。一是各教學(xué)班都指派一名組織干部作為管理人員，協(xié)助農(nóng)廣校教師對(duì)班級(jí)進(jìn)行管理。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，在教學(xué)過(guò)程中聯(lián)合組織、教育、農(nóng)業(yè)一同對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。三是組織、選送教師開展集中培訓(xùn)，提高教師從教水平。一方面積極參加自治區(qū)校、州黨委政府舉辦的各類培訓(xùn)，全州農(nóng)廣校教師參加培訓(xùn)達(dá)24人次；另一方面組織縣市分校教師開展培訓(xùn)，對(duì)電子教案、自學(xué)指導(dǎo)書的編寫進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，還對(duì)如何提高學(xué)員到課率等方面進(jìn)行探討。四是積極組織教研活動(dòng)，在縣市校開展了電子教案觀摩學(xué)習(xí)，參觀了*市農(nóng)廣校全體教師的公開課，通過(guò)各種措施有效地規(guī)范了教學(xué)過(guò)程。
2、考務(wù)工作。一是認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)《新疆農(nóng)廣校中等職業(yè)教育考務(wù)管理實(shí)施辦法》、監(jiān)考守則等。二是制定了各層次、各專業(yè)的考務(wù)工作計(jì)劃，制定了巡、監(jiān)考職責(zé)，做到無(wú)論統(tǒng)、補(bǔ)考均有州校巡考。三是專人負(fù)責(zé)，試卷的接收、清點(diǎn)保管、印刷，都有專人負(fù)責(zé)，做到妥善保管，嚴(yán)格保密。四是成立巡監(jiān)考小組，對(duì)考點(diǎn)進(jìn)行巡視檢查，確保各考點(diǎn)教室單人單桌，考場(chǎng)人數(shù)不超過(guò)25人，考前組織監(jiān)考教師學(xué)習(xí)監(jiān)考守則等。五是聯(lián)合組織、農(nóng)業(yè)等部門一同巡考，堅(jiān)持“從嚴(yán)治學(xué)”。
3、教材管理。今年*校選開區(qū)校5個(gè)專業(yè)，語(yǔ)種為兩種，招生跨春、秋兩季，在專業(yè)多、教材征訂時(shí)間緊的情況下，完成了教材征訂、發(fā)放工作。主要做法：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專人管理，費(fèi)用按時(shí)上繳，發(fā)放及時(shí)。二是按時(shí)上報(bào)各層次、各專業(yè)的教材征訂單。三是收到教材及時(shí)清點(diǎn)、下發(fā)。四是做好州校負(fù)責(zé)征訂教材工作，主動(dòng)與新華書店等單位聯(lián)系購(gòu)書，整個(gè)征訂工作井然有序。
4、師資管理。一是按要求上報(bào)了20*年師資培訓(xùn)計(jì)劃，總結(jié)。二是認(rèn)真組織全州農(nóng)廣校教職工參加中央校、區(qū)級(jí)、州級(jí)組織的各類培訓(xùn)。全年參加中央校舉辦的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)師資培訓(xùn)9人（山東），“百萬(wàn)中專生計(jì)劃”項(xiàng)目管理系統(tǒng)衛(wèi)星遠(yuǎn)程培訓(xùn)班5人（伊犁），參加全國(guó)農(nóng)廣校系統(tǒng)師資能力建設(shè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)班8人（伊犁），參加春季招生錄取會(huì)議及中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)1人。三是對(duì)所聘教師進(jìn)行考核測(cè)評(píng)，建立專、兼職教師資料庫(kù)，并發(fā)放了兼職教師證書。四是按照教學(xué)日程安排，對(duì)教師教案、教學(xué)日志、學(xué)員作業(yè)、教學(xué)過(guò)程進(jìn)行檢查。
（四）媒體資源利用情況通過(guò)廣播電視開展遠(yuǎn)程教育是農(nóng)廣校開展科技培訓(xùn)的一條重要途徑，我州三縣（市）分校均建立了音像資料庫(kù)，通過(guò)科技音像片、錄音帶積極實(shí)施“致富早班車”下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶工程，為農(nóng)牧民送去了大量的科技信息。今年新建20個(gè)“科技大喇叭”廣播站，農(nóng)廣校強(qiáng)化站點(diǎn)管理，合理調(diào)配音像帶（片），在村（隊(duì)）設(shè)立農(nóng)廣信息員，負(fù)責(zé)定時(shí)播放。并和農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進(jìn)村”工作、測(cè)土配方施肥春季行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)廣播、vcd片宣傳科技知識(shí)，收聽人數(shù)達(dá)1*余人次，收到了很好的效果。*是一個(gè)種植、養(yǎng)殖結(jié)合的偏遠(yuǎn)地州，種植上以棉花、小麥、玉米、蔬菜、醬用番茄等為主，養(yǎng)殖業(yè)以牛羊、家禽、等為主。中央校所下發(fā)的音像資料有部分適用于我州，如小麥、玉米、棉花種植技術(shù)，保護(hù)地蔬菜種植技術(shù)，牛羊育肥、疾病防治等。但大多數(shù)由于氣候差異、特色品種不適宜、技術(shù)設(shè)施含量高等原因未使用。
（五）項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取情況今年，州校爭(zhēng)取州財(cái)政3萬(wàn)元辦學(xué)經(jīng)費(fèi)到位.*縣農(nóng)廣校爭(zhēng)取“陽(yáng)光工程”1000人培訓(xùn)項(xiàng)目，資金到位。*縣取得了農(nóng)業(yè)廳關(guān)于“新型農(nóng)民培訓(xùn)”項(xiàng)目，資金未到位。
（六）宣傳工作為進(jìn)一步宣傳農(nóng)廣校在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中富有實(shí)效的典型事例和辦學(xué)特色，全面展現(xiàn)農(nóng)廣校的辦學(xué)風(fēng)采，調(diào)動(dòng)辦學(xué)人員的撰寫信息稿件的積極性，*農(nóng)廣校制定了20*年宣傳工作方案，明確了州、縣、市分校報(bào)送信息的數(shù)量和要求。同時(shí)為激勵(lì)教師寫出高質(zhì)量的稿件，州校還制定了《*農(nóng)廣校信息及新聞報(bào)道獎(jiǎng)懲辦法》，有效地調(diào)動(dòng)了教職工的積極性。截止目前，全州農(nóng)廣校共上報(bào)各類信息120篇，其中在《中央農(nóng)業(yè)廣播電視教育報(bào)》發(fā)表3篇，中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站刊登35篇；被《自治區(qū)農(nóng)廣校簡(jiǎn)報(bào)》采用12篇，地方政府信息網(wǎng)采用12篇；州、市電視臺(tái)采用6篇，《*農(nóng)業(yè)信息》采用2篇，3篇論文獲得西北農(nóng)村遠(yuǎn)距離教育研究會(huì)論文一等獎(jiǎng)，2篇論文在《農(nóng)民科技培訓(xùn)》雜志發(fā)表。通過(guò)積極的宣傳報(bào)導(dǎo)，農(nóng)廣校在培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方面取得的成效得到廣泛的認(rèn)可。
（七）經(jīng)費(fèi)使用情況今年，*校已爭(zhēng)取到州財(cái)政3萬(wàn)元辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，并將其納入財(cái)政預(yù)算,用于繼續(xù)教育培訓(xùn)、農(nóng)民科技培訓(xùn)、購(gòu)置辦公設(shè)備等。20*年有關(guān)自治區(qū)學(xué)費(fèi)部分已上交完畢。教材費(fèi)收取總額66*7.25元，上繳區(qū)校56716.45元，支付州新華書店教材款9360.8元。所有費(fèi)用均納入財(cái)政專戶，無(wú)抵扣現(xiàn)象。
二、工作特色和亮點(diǎn)
（一）開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。*農(nóng)廣校開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作已是第四年，涉及行業(yè)已由原來(lái)的大農(nóng)口擴(kuò)展到城建、國(guó)土資源、檔案等系統(tǒng)。今年共開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班6期，對(duì)農(nóng)業(yè)、城建、檔案、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、國(guó)土六個(gè)系統(tǒng)的技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)510人。為進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量，*農(nóng)廣校注意選聘業(yè)務(wù)精、理論強(qiáng)的專家授課，要求各任課教師制作多媒體教學(xué)課件，結(jié)合出勤和考試成績(jī)進(jìn)行發(fā)證，各個(gè)環(huán)節(jié)的管理有序認(rèn)真。同時(shí)，為保證學(xué)員到課率，還根據(jù)各行業(yè)工作性質(zhì)，分批分期進(jìn)行培訓(xùn)。*農(nóng)廣校在管理上從嚴(yán)要求，檔案資料規(guī)范齊全，工作扎實(shí)，順利通過(guò)了自治州人事廳關(guān)于培訓(xùn)基地的評(píng)估驗(yàn)收。
（二）繼續(xù)舉辦出租客運(yùn)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)。今年，是州農(nóng)廣校與*市客管辦聯(lián)合辦學(xué)的第二年，對(duì)市內(nèi)出租從業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)班分漢、維兩種語(yǔ)言授課，截止目前已培訓(xùn)346人。為使培訓(xùn)有實(shí)效，農(nóng)廣校組織客管、安全、旅游等行業(yè)專家，編印了培訓(xùn)教材，制定了嚴(yán)格的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)紀(jì)律，要求教師講解要通俗易懂，生動(dòng)有趣。通過(guò)培訓(xùn)，提高了城市出租汽車駕駛員的職業(yè)道德和服務(wù)水平，樹立了“窗口”行業(yè)良好的服務(wù)形象，這是*農(nóng)廣校在培訓(xùn)領(lǐng)域的又一突破，在提升客運(yùn)從業(yè)人員道德素質(zhì)的同時(shí)，也為自身的發(fā)展謀得了新的空間。
（三）“初中分流班”的建立。見前述。
三、主要工作成效全年各類招生374人，完成任務(wù)的134%;專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)510人；出租客運(yùn)從業(yè)人員培訓(xùn)346人；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1000人；農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3.5萬(wàn)人次，發(fā)放宣傳資料萬(wàn)余份、科技書籍宣傳單23000冊(cè)，播放實(shí)用技術(shù)片70場(chǎng)次，懸掛宣傳橫幅24條；編寫簡(jiǎn)報(bào)120篇，在各級(jí)各類報(bào)刊網(wǎng)站發(fā)表67篇，3篇論文獲得西北農(nóng)村遠(yuǎn)距離教育研究會(huì)論文一等獎(jiǎng)，2篇論文在《農(nóng)民科技培訓(xùn)》雜志發(fā)表。
四、問(wèn)題及建議1、招生工作：①大部分初中學(xué)員不愿留在當(dāng)?shù)兀敢獾酵饷媲髮W(xué)，出去闖蕩，“初中分流班”招生對(duì)象僅限于家庭貧困，學(xué)習(xí)成績(jī)差的極少數(shù)學(xué)員，招生范圍和局限性大。農(nóng)廣校沒(méi)有形成訂單培養(yǎng)，學(xué)習(xí)與就業(yè)不能掛鉤，學(xué)員顧慮大。②村（隊(duì)）干部學(xué)員管理上有難度。2、教材工作：①招生錄取工作的拖延影響了教材的及時(shí)征訂。如：春季班教材征訂時(shí)間為20*年4月10日，統(tǒng)考時(shí)間為20*年6月9日，秋季班征訂時(shí)間為20*年11月15日，統(tǒng)考時(shí)間為20*年1月12日，短短兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，教材要郵寄、托運(yùn)、發(fā)放，教師要備課，學(xué)員要自學(xué)，極大地影響了輔導(dǎo)質(zhì)量。②民語(yǔ)教材的征訂不能完全按專業(yè)設(shè)置提供，不能提供民語(yǔ)試卷。
3、聯(lián)合辦學(xué)方面：①個(gè)別分校缺乏主動(dòng)性，與地方黨委、政府的溝通聯(lián)系少，農(nóng)廣校從事的是公益性事業(yè)，只有得到黨委政府的支持，才能更好地發(fā)揮作用。②個(gè)別辦學(xué)人員的思想不夠開拓，固守學(xué)歷教育的模式，因循守舊，缺乏積極性和主動(dòng)性。4、學(xué)費(fèi)拖欠。農(nóng)村基層干部學(xué)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)部分很難到位，部分學(xué)員拖欠學(xué)費(fèi)，一定程度上制約了農(nóng)廣校的發(fā)展。5、試卷。部分中央校、區(qū)校提供的試卷印刷不規(guī)范，密封線前后頁(yè)不對(duì)齊，不利于裝訂（學(xué)員答案被封）。6、信息稿件質(zhì)量有待提高。個(gè)別分校信息數(shù)量可觀，但采用率低。建議區(qū)校在適當(dāng)時(shí)候舉辦寫作培訓(xùn)班。五、20*年工作重點(diǎn)*年即將過(guò)去，在各級(jí)辦學(xué)人員的共同努力下，*農(nóng)廣校的學(xué)歷教育、農(nóng)牧民科技培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進(jìn)村”工程都取得了一定的成績(jī)，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)廣校面臨的困難和問(wèn)題。新的一年里，農(nóng)廣校在克服困難、發(fā)揚(yáng)成績(jī)的基礎(chǔ)上，還將以穩(wěn)固中專學(xué)歷教育，聯(lián)合開辦職業(yè)教育分流班和卓有成效地開展農(nóng)牧民科技培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)為工作的重心和著力點(diǎn)。
（上海市材料工程學(xué)校 上海 200231）
摘要：以中職學(xué)校就業(yè)服務(wù)工作和畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀為研究對(duì)象，分析其問(wèn)題所在。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合就業(yè)服務(wù)工作方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出讓學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)共贏的新型就業(yè)服務(wù)工作體系構(gòu)想。
關(guān)鍵詞 ：中職學(xué)校；就業(yè)服務(wù)工作體系；構(gòu)建
中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2014）09-0039-03
作者簡(jiǎn)介：成丹（1981—），女，湖北荊州人，碩士，上海市材料工程學(xué)校講師，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育和社會(huì)教學(xué)。
職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系，決定了就業(yè)服務(wù)工作在職業(yè)教育中具有重要的橋梁作用，聯(lián)系著學(xué)校和企業(yè)，聯(lián)系著學(xué)生和職業(yè)。
研究背景
上海市率先建立了中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)公告制度。2003年，上海市中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率為96.32%；從2004年起至今，上海市中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率均高達(dá)98%以上，并且部分專業(yè)實(shí)現(xiàn)了100%就業(yè)。上海市中職畢業(yè)生的高就業(yè)率居全國(guó)首位，受到了教育部表彰。但就業(yè)率只是反映了畢業(yè)生在統(tǒng)計(jì)時(shí)間段內(nèi)能夠進(jìn)入工作崗位的人數(shù)比例，并不能說(shuō)明畢業(yè)生進(jìn)入崗位后的穩(wěn)定狀態(tài)、企業(yè)對(duì)中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)情況的滿意程度，也不能表明畢業(yè)生的職業(yè)生涯能持續(xù)發(fā)展。所以，高就業(yè)率背后仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。
（一）就業(yè)率高，就業(yè)穩(wěn)定率并不高
在就業(yè)率統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，筆者對(duì)所在學(xué)校近六屆畢業(yè)生3個(gè)月內(nèi)的工作情況進(jìn)行了調(diào)查，采用“三個(gè)月內(nèi)被辭退”的學(xué)生數(shù)來(lái)反映就業(yè)穩(wěn)定率。
從表1、圖1中可以看出，作為了解畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的重要指標(biāo)，“三個(gè)月內(nèi)被辭退人數(shù)”在就業(yè)人數(shù)中占了不小的比例。同時(shí)，2008屆畢業(yè)生中20多位在3個(gè)月內(nèi)被辭退的畢業(yè)生，經(jīng)過(guò)二次推薦后能夠全部參加工作；2013屆要求參加工作的有361人，3個(gè)月內(nèi)被辭退的人數(shù)有90人，并且有的學(xué)生經(jīng)二次、三次甚至四次推薦都被用人單位辭退。近幾年，類似情況有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
（二）就業(yè)率高，企業(yè)滿意度并不高
筆者通過(guò)學(xué)校就業(yè)辦向與學(xué)校有校企合作關(guān)系的36家企業(yè)發(fā)放了《上海市材料工程學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量調(diào)查問(wèn)卷》，收回36份。問(wèn)卷主要了解企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐能力等方面的滿意度。詳見下頁(yè)表2。
從表中數(shù)據(jù)可以看出，企業(yè)對(duì)學(xué)生的滿意度并不高。
問(wèn)卷中的開放性問(wèn)題主要征求企業(yè)對(duì)學(xué)校教學(xué)內(nèi)容及就業(yè)工作的意見，多數(shù)企業(yè)都提出學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，提升學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)；同時(shí)，希望學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的同時(shí)，增加相關(guān)的知識(shí)能力教育，使學(xué)生成為綜合性人才；希望學(xué)校能幫助學(xué)生取得上崗證書，幫助學(xué)生順利走上工作崗位等。
傳統(tǒng)的中職學(xué)校就業(yè)服務(wù)工作體系
目前，中等職業(yè)教育發(fā)展迅速，學(xué)生人數(shù)大幅增加，上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和勞動(dòng)就業(yè)制度的變化，企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的要求也不斷提高，因此，中職學(xué)校的就業(yè)服務(wù)體系受到了很大的挑戰(zhàn)。教育部門及各個(gè)學(xué)校都在對(duì)傳統(tǒng)的就業(yè)服務(wù)工作體系進(jìn)行改革。
（一）傳統(tǒng)的中職學(xué)校就業(yè)服務(wù)工作流程
傳統(tǒng)模式下，上海市中職學(xué)校的學(xué)生完成三至四年的學(xué)習(xí)后，除小部分升學(xué)的學(xué)生，剩余的學(xué)生都由學(xué)校就業(yè)辦公室的專職人員負(fù)責(zé)完成聯(lián)系工作、安排面試、簽訂協(xié)議等事項(xiàng)。傳統(tǒng)的中職學(xué)校學(xué)生就業(yè)工作的基本流程見圖2。
（二）存在的問(wèn)題
就業(yè)工作與學(xué)校招生和教學(xué)工作脫離 傳統(tǒng)的中職學(xué)校就業(yè)工作是相對(duì)獨(dú)立的，基本是由學(xué)校就業(yè)部門單獨(dú)作業(yè)來(lái)完成畢業(yè)生的工作推薦、面試及簽訂就業(yè)協(xié)議等內(nèi)容。就業(yè)工作與招生工作、教學(xué)工作是脫離的。就業(yè)工作極少關(guān)注學(xué)校的課程設(shè)置，對(duì)于專業(yè)教學(xué)缺少必要的了解，因此會(huì)導(dǎo)致推薦工作中學(xué)生專業(yè)與崗位匹配不當(dāng)?shù)那闆r。就業(yè)工作也極少關(guān)注招生專業(yè)的人數(shù)分配，會(huì)導(dǎo)致學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生相對(duì)于市場(chǎng)崗位需求出現(xiàn)供大于求或供不應(yīng)求的局面。
就業(yè)工作缺乏對(duì)學(xué)生就業(yè)觀的指導(dǎo) 傳統(tǒng)的中職學(xué)校就業(yè)工作內(nèi)容相對(duì)單一，只負(fù)責(zé)學(xué)生從就業(yè)推薦到簽訂就業(yè)合同的過(guò)程，就業(yè)部門通常在面試前或上崗前對(duì)學(xué)生進(jìn)行注意事項(xiàng)說(shuō)明。這樣就會(huì)導(dǎo)致學(xué)生盲目就業(yè)，學(xué)生一旦發(fā)現(xiàn)自己不喜歡、不適合這份工作，就會(huì)出現(xiàn)工作態(tài)度消極、懶散、甚至不遵守企業(yè)規(guī)定的情形，導(dǎo)致就業(yè)失敗。
就業(yè)工作缺少對(duì)用人單位的回訪 傳統(tǒng)的就業(yè)工作與企業(yè)之間的聯(lián)系相對(duì)簡(jiǎn)單，只是為了讓學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)和工作，因此，只注重聯(lián)系工作前的溝通，而忽視了對(duì)進(jìn)入企業(yè)的學(xué)生的情況跟蹤。這樣導(dǎo)致企業(yè)對(duì)學(xué)校畢業(yè)生的意見和建議不能及時(shí)反饋到學(xué)校，不利于學(xué)校修正人才培養(yǎng)教學(xué)方案；一旦學(xué)校畢業(yè)生與用人單位之間出現(xiàn)不容易解決的問(wèn)題，不僅會(huì)使學(xué)生失業(yè)，更會(huì)導(dǎo)致用人單位與學(xué)校的合作中斷。
新型就業(yè)服務(wù)工作體系的構(gòu)想
（一）新型就業(yè)服務(wù)工作體系
新型就業(yè)服務(wù)工作體系見圖3。
（二）新型就業(yè)服務(wù)工作體系的重點(diǎn)
就業(yè)工作定位準(zhǔn)確，工作目標(biāo)明確 如圖3所示，新型的就業(yè)服務(wù)工作體系目標(biāo)明晰，是市場(chǎng)需求和學(xué)校教學(xué)工作的橋梁，是學(xué)校和企業(yè)進(jìn)一步合作的催化劑，是學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的明燈。作為學(xué)校與市場(chǎng)聯(lián)系最為緊密的就業(yè)部門，應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)查工作，將行業(yè)對(duì)人才的需求反饋給學(xué)校招生部門和教學(xué)部門，讓學(xué)校能夠根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行合理的招生配置，并根據(jù)企業(yè)的需求改進(jìn)專業(yè)教學(xué)，培養(yǎng)更加實(shí)用的技能人才。
就業(yè)工作內(nèi)容增多，體系日趨完整 如圖3所示，新型的就業(yè)服務(wù)工作體系將學(xué)校的職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦及就業(yè)后的跟蹤調(diào)查等工作進(jìn)行了系統(tǒng)的安排。就業(yè)工作涵蓋三個(gè)主要板塊：職業(yè)指導(dǎo)、推薦就業(yè)和畢業(yè)生跟蹤。就業(yè)工作應(yīng)使學(xué)生從學(xué)校到社會(huì)的過(guò)程變得連貫，因此，在原有的職業(yè)指導(dǎo)環(huán)節(jié)中增加對(duì)學(xué)生就業(yè)價(jià)值觀的教育；增加對(duì)學(xué)生存在的就業(yè)困惑和心理問(wèn)題進(jìn)行解決的心理指導(dǎo)環(huán)節(jié)；并在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行崗前教育，確保學(xué)生第一次就業(yè)更加有效，這對(duì)學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展是大有益處的。就業(yè)工作應(yīng)與畢業(yè)生和用人單位保持就業(yè)后的良好溝通，做好學(xué)生就業(yè)后的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，做好用人單位對(duì)畢業(yè)生滿意度的調(diào)查工作，做好企業(yè)和學(xué)生之間的溝通工作。這樣，能夠積累經(jīng)驗(yàn)，更好地開展畢業(yè)生就業(yè)工作。
就業(yè)工作重點(diǎn)增多，與市場(chǎng)緊密吻合 職業(yè)教育是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)系得最為緊密的一種教育，就業(yè)工作也需要根據(jù)形勢(shì)變化增加和轉(zhuǎn)移工作中心。因此，新型的就業(yè)工作體系根據(jù)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)將成為勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)較快的領(lǐng)域的變化趨勢(shì)，逐漸引導(dǎo)學(xué)生積極到第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)就業(yè)；同時(shí)，在教學(xué)過(guò)程中積極引入“創(chuàng)業(yè)教育”，多方面創(chuàng)造條件來(lái)引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生多渠道參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，不僅實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)，還為他人提供就業(yè)崗位，從而為根本改善社會(huì)就業(yè)狀況做出貢獻(xiàn)。
就業(yè)工作方法多樣化，促進(jìn)有效就業(yè) 就業(yè)工作不僅僅是就業(yè)部門的工作，而是整個(gè)學(xué)校、所有學(xué)生和社會(huì)的工作。新型的就業(yè)工作體系采用社會(huì)實(shí)踐、市場(chǎng)調(diào)查、企業(yè)參觀和頂崗實(shí)習(xí)、半工半讀、工學(xué)結(jié)合多種形式來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力；定期與合作企業(yè)舉行座談會(huì)或研討會(huì)，討論學(xué)校專業(yè)教學(xué)改革及就業(yè)工作的相關(guān)問(wèn)題；積極采取家校聯(lián)系的方式，增加家長(zhǎng)對(duì)市場(chǎng)的了解，改變家長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的傳統(tǒng)觀念。只有多方面開展就業(yè)工作，才能有效地促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。
構(gòu)建新型就業(yè)服務(wù)工作體系的對(duì)策與建議
第一，學(xué)校加大管理力度，保障新體系的構(gòu)建。建立如圖3所示的工作體系，學(xué)校需給予就業(yè)工作高度的重視，加大管理力度，對(duì)原有的工作進(jìn)行整合和創(chuàng)新，并積極鼓勵(lì)學(xué)校其他部門及教師參與就業(yè)工作，制定學(xué)校就業(yè)工作管理?xiàng)l例，建立督導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
第二，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生的職業(yè)技能水平。專業(yè)教學(xué)工作應(yīng)根據(jù)行業(yè)背景和生產(chǎn)需求進(jìn)行合理設(shè)置和調(diào)整，并擴(kuò)大專業(yè)教學(xué)面向，不僅僅增加學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和技能，還應(yīng)為學(xué)生將來(lái)的工作變化做準(zhǔn)備。構(gòu)建專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障體系，優(yōu)化學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。
第三，加強(qiáng)和規(guī)范就業(yè)師資培訓(xùn)，提高就業(yè)工作能力。負(fù)責(zé)就業(yè)工作的教師不僅僅要懂得推薦、面試的工作流程，還應(yīng)了解學(xué)校專業(yè)設(shè)置、行業(yè)需求和學(xué)生的心理等多方面知識(shí)。就業(yè)工作的師資隊(duì)伍建設(shè)可以由“專職”和“兼職”兩種類型組成。“專職”教師主要是學(xué)校原有的就業(yè)工作教師，可推薦其參加上海市組織的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)工作培訓(xùn)班和相關(guān)課程，在原有的業(yè)務(wù)水平上進(jìn)行提升；“兼職”教師則可以為班主任、專業(yè)教師和心理咨詢師等，負(fù)責(zé)學(xué)生管理，積極配合開展就業(yè)工作。
第四，深化校企合作環(huán)節(jié)，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。“校企合作、工學(xué)結(jié)合”是專業(yè)教育實(shí)現(xiàn)“以就業(yè)為導(dǎo)向”的必由之路，也是促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的有效途徑。學(xué)校應(yīng)投入更多的精力去研究和探索校企合作，考慮訂單培養(yǎng)、合作辦學(xué)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合等多元辦學(xué)模式，以此增加學(xué)生參與一線工作崗位的實(shí)踐機(jī)會(huì)，提升學(xué)生的實(shí)踐操作能力，為學(xué)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
第五，整合兄弟院校資源，完善就業(yè)信息平臺(tái)。就業(yè)信息平臺(tái)的完善需要所有的中職學(xué)校進(jìn)行信息共享、資源整合。兄弟院校應(yīng)充分利用信息平臺(tái)傳遞和公布的信息，各個(gè)行業(yè)企業(yè)人力資源的供需信息，交流各個(gè)學(xué)校的就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)生推薦一些就業(yè)培訓(xùn)方面的信息等。
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【關(guān)鍵詞】 中專衛(wèi)校；實(shí)習(xí)學(xué)生；管理
醫(yī)學(xué)是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，尤其對(duì)中專衛(wèi)生學(xué)校來(lái)說(shuō)，其培養(yǎng)目標(biāo)是具有較強(qiáng)的實(shí)際操作能力的實(shí)用型衛(wèi)生事業(yè)人才。由于其臨床實(shí)踐的特殊要求，使醫(yī)學(xué)生的臨床實(shí)習(xí)成為整個(gè)醫(yī)學(xué)教育過(guò)程中一個(gè)不可或缺的重要階段，也成為聯(lián)系學(xué)生從學(xué)校順利走向醫(yī)療工作崗位的橋梁。因此，抓好實(shí)習(xí)學(xué)生的管理，保障實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量，對(duì)培養(yǎng)合格的技能型衛(wèi)生事業(yè)人才至關(guān)重要。
以往，我校實(shí)習(xí)學(xué)生的管理一般由實(shí)習(xí)、教學(xué)醫(yī)院承擔(dān)，學(xué)校在整個(gè)學(xué)生實(shí)習(xí)階段對(duì)學(xué)生的管理比較粗放，而且，基本屬于事后管理，在學(xué)生實(shí)習(xí)中出現(xiàn)問(wèn)題后才進(jìn)行干預(yù)和處理，致使學(xué)校對(duì)實(shí)習(xí)生的管理滯后于實(shí)習(xí)教學(xué)的需要，影響了學(xué)生實(shí)習(xí)的整體效果及水平。近年來(lái)，我校針對(duì)以上情況，對(duì)實(shí)習(xí)生的管理進(jìn)行了一系列的改革，基本形成了比較規(guī)范的管理制度，取得了一定成效，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97.8%，體現(xiàn)了職業(yè)教育就是就業(yè)教育的職業(yè)教育理念。現(xiàn)將我們的經(jīng)驗(yàn)報(bào)告如下：
1 抓好實(shí)習(xí)前教育，明確實(shí)習(xí)目的及要求
中專衛(wèi)校學(xué)生在學(xué)校經(jīng)過(guò)兩年的理論學(xué)習(xí)，已經(jīng)較系統(tǒng)的掌握了醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)及臨床知識(shí)。但臨床實(shí)習(xí)與在校學(xué)習(xí)有很大差別，學(xué)生從課堂來(lái)到醫(yī)院學(xué)習(xí)，短期內(nèi)適應(yīng)不了醫(yī)院的臨床教學(xué)方法，要盡快完成從一個(gè)醫(yī)學(xué)生到臨床準(zhǔn)醫(yī)務(wù)工作者這一角色的轉(zhuǎn)換，對(duì)如何入手往往感到無(wú)所適從。為使實(shí)習(xí)生盡快適應(yīng)實(shí)習(xí)醫(yī)院的環(huán)境，掌握臨床實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)的方法，思想上對(duì)將進(jìn)入的角色有所了解，我們近年來(lái)堅(jiān)持了實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)前綜合教育培訓(xùn)，目的在于使學(xué)生在進(jìn)入實(shí)習(xí)之前明確實(shí)習(xí)的目的是什么？實(shí)習(xí)生應(yīng)該具備哪些素質(zhì)？自己在實(shí)習(xí)前要做哪些準(zhǔn)備？實(shí)習(xí)應(yīng)該解決哪些問(wèn)題？學(xué)校對(duì)實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)階段有什么要求？
1.1 通過(guò)培訓(xùn)，讓實(shí)習(xí)生明確實(shí)習(xí)的目的是理論知識(shí)和臨床實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程，明確學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，只有把學(xué)到的理論應(yīng)用于實(shí)踐，用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，將理論和實(shí)踐有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，才能真正了解疾病，才能不斷地激勵(lì)自己，去學(xué)習(xí)更多治療疾病的方法;明確實(shí)習(xí)是實(shí)現(xiàn)從學(xué)生到醫(yī)務(wù)工作者的轉(zhuǎn)變過(guò)程。包括角色的轉(zhuǎn)換、工作和學(xué)習(xí)方法的改變、素質(zhì)、責(zé)任，心理的改變等。
1.2 通過(guò)培訓(xùn)，讓學(xué)生了解實(shí)習(xí)生應(yīng)該具備的基本素質(zhì)是：熱愛自己的專業(yè)，樹立牢固的專業(yè)思想、虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和求實(shí)的科學(xué)態(tài)度、勇于吃苦的精神。在培訓(xùn)中，通過(guò)大量的實(shí)例，讓學(xué)生體會(huì)到，只有具備這些基本素質(zhì)才能圓滿完成實(shí)習(xí)任務(wù)，把自己培養(yǎng)成一個(gè)合格的醫(yī)務(wù)工作者。
1.3 通過(guò)培訓(xùn)，向?qū)W生進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和法制教育，要求學(xué)生在整個(gè)實(shí)習(xí)階段樹立良好的醫(yī)德風(fēng)范和法制觀念；有針對(duì)性的介紹醫(yī)院的工作環(huán)境及特點(diǎn)，減少實(shí)習(xí)生進(jìn)入醫(yī)院以后的陌生感；介紹衛(wèi)生部醫(yī)院管理年制定的13個(gè)核心制度，用歷年來(lái)實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)中因違反規(guī)章制度而造成的醫(yī)療差錯(cuò)及事故的血的教訓(xùn)來(lái)強(qiáng)調(diào)實(shí)習(xí)生遵守醫(yī)院規(guī)章制度的重要性。進(jìn)行醫(yī)療安全教育，介紹《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》及醫(yī)院目前醫(yī)療糾紛頻發(fā)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，要求實(shí)習(xí)生進(jìn)入實(shí)習(xí)后一定要有認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髫?zé)任心，有效防范醫(yī)療糾紛。針對(duì)實(shí)習(xí)生在各實(shí)習(xí)點(diǎn)可能存在的人身安全隱患，向?qū)嵙?xí)生介紹《綜合治理?xiàng)l例》，并根據(jù)中專衛(wèi)校的特點(diǎn)制訂《昆明市衛(wèi)生學(xué)校實(shí)習(xí)學(xué)生守則》，對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律、宿舍管理等做出明確規(guī)定 并與每個(gè)實(shí)習(xí)生簽定實(shí)習(xí)目標(biāo)管理責(zé)任書，使之統(tǒng)一納入學(xué)校的綜合管理，防范和減少治安事件的發(fā)生。
通過(guò)以上實(shí)習(xí)前培訓(xùn)及教育，使學(xué)生明確了實(shí)習(xí)的目的和要求，對(duì)實(shí)習(xí)單位的特點(diǎn)有了初步的了解，縮短了學(xué)生對(duì)全新的實(shí)習(xí)生活的適應(yīng)期，增強(qiáng)了組織紀(jì)律性，樹立了安全意識(shí)及防范醫(yī)療糾紛的觀念。
2 成立就業(yè)指導(dǎo)專門機(jī)構(gòu)，對(duì)實(shí)習(xí)點(diǎn)實(shí)行分片管理責(zé)任制
我校以往對(duì)實(shí)習(xí)生的管理由政教處負(fù)責(zé)。由于政教處把主要精力放在了在校學(xué)生的管理上，因此，對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的管理往往流于形式，形成了基本由各實(shí)習(xí)醫(yī)院自主進(jìn)行的局面。這種管理模式的缺陷是學(xué)校與實(shí)習(xí)醫(yī)院的聯(lián)系較少，對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的情況不及時(shí)掌握，過(guò)程管理無(wú)法實(shí)施。為了改變這一現(xiàn)狀，并加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，提高畢業(yè)生就業(yè)率，自2005年起，我校成立了招生就業(yè)指導(dǎo)辦公室，專門負(fù)責(zé)學(xué)校招生工作及學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦。其中，辦公室的一項(xiàng)重要職能就是負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的管理。為此，學(xué)校選聘了有臨床工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)醫(yī)院比較熟悉的教師擔(dān)任招生就業(yè)指導(dǎo)辦主任，并按工作需要確定辦公室人員編制，在人力、財(cái)力上加大投入，保障實(shí)習(xí)學(xué)生管理工作的實(shí)施。為了把每一個(gè)實(shí)習(xí)點(diǎn)的管理落到實(shí)處，避免職責(zé)不明，人浮于事，從2007年開始，我們實(shí)行了各實(shí)習(xí)點(diǎn)分片管理責(zé)任制，把學(xué)校的46家實(shí)習(xí)單位分為4個(gè)大片，招生就業(yè)指導(dǎo)辦公室的4位教師每人負(fù)責(zé)一個(gè)大片區(qū)的實(shí)習(xí)學(xué)生管理工作，要求4位教師每月必須對(duì)所管理的片區(qū)的每個(gè)實(shí)習(xí)點(diǎn)至少巡視一次，加強(qiáng)與實(shí)習(xí)醫(yī)院學(xué)生管理部門的聯(lián)系，了解實(shí)習(xí)學(xué)生的工作表現(xiàn)，實(shí)施主動(dòng)管理，改變了學(xué)生出現(xiàn)問(wèn)題后才進(jìn)行處理的被動(dòng)局面，把一些可能出現(xiàn)的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，保障了學(xué)生實(shí)習(xí)的順利進(jìn)行。
3 對(duì)實(shí)習(xí)點(diǎn)進(jìn)行三級(jí)管理，發(fā)揮班主任及學(xué)生干部的管理作用
招生就業(yè)指導(dǎo)辦公室雖然專門負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)學(xué)生的管理，但由于人力有限，且要承擔(dān)除實(shí)習(xí)生管理以外的其他工作，無(wú)法對(duì)每一個(gè)實(shí)習(xí)生進(jìn)行系統(tǒng)管理，因此，我們實(shí)行了實(shí)習(xí)點(diǎn)的三級(jí)管理責(zé)任制。由招生就業(yè)指導(dǎo)辦公室總負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮班主任和學(xué)生干部的管理作用，由各實(shí)習(xí)班的班主任繼續(xù)對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)聯(lián)系實(shí)習(xí)學(xué)生，隨時(shí)掌握實(shí)習(xí)生的工作情況，對(duì)問(wèn)題學(xué)生進(jìn)行深入細(xì)致的思想工作，學(xué)校對(duì)實(shí)習(xí)班主任的工作情況進(jìn)行量化考核，作為班主任津貼發(fā)放及教師年終考核的重要依據(jù)。此外，在學(xué)生實(shí)習(xí)前，根據(jù)學(xué)生在校表現(xiàn)，指定具有較好的政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，具有較強(qiáng)的管理、協(xié)調(diào)能力的同學(xué)做各實(shí)習(xí)點(diǎn)的組長(zhǎng)，并在進(jìn)入實(shí)習(xí)前對(duì)實(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，明確實(shí)的職責(zé)，使他們?cè)趯?shí)習(xí)中真正發(fā)揮學(xué)生干部的管理作用。通過(guò)招生就業(yè)指導(dǎo)辦、班主任、學(xué)生干部的三級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的深入、細(xì)致、系統(tǒng)管理。
4 把就業(yè)推薦與實(shí)習(xí)生工作表現(xiàn)緊密結(jié)合，保障實(shí)習(xí)計(jì)劃完成
實(shí)習(xí)生活的開始，就意味著實(shí)習(xí)生已經(jīng)邁出了就業(yè)的第一步。我校從2001年取消了畢業(yè)生就業(yè)分配制度，按照市場(chǎng)規(guī)律改為畢業(yè)生與用人單位進(jìn)行雙向選擇，學(xué)校負(fù)責(zé)聯(lián)系招聘單位，舉辦雙向選擇會(huì)，向用人單位推薦畢業(yè)生的學(xué)生就業(yè)方式。由于不再進(jìn)行畢業(yè)分配，相當(dāng)部分學(xué)生在實(shí)習(xí)期間自行聯(lián)系就業(yè)單位，并因此出現(xiàn)不假外出找工作的情況，影響了實(shí)習(xí)計(jì)劃的完成及實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量。這種情況在實(shí)習(xí)的后期尤為突出。如何解決這一矛盾，成為實(shí)習(xí)學(xué)生管理的一個(gè)重要課題。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，我們提出了以學(xué)生實(shí)習(xí)考核成績(jī)作為就業(yè)推薦及畢業(yè)證發(fā)放的重要依據(jù)，并主動(dòng)向?qū)嵙?xí)單位聯(lián)系，爭(zhēng)取由實(shí)習(xí)教學(xué)單位優(yōu)先錄用實(shí)習(xí)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生，讓學(xué)生把精力集中到實(shí)習(xí)工作中的管理措施，有效的緩解了這一矛盾，保障了實(shí)習(xí)計(jì)劃的完成。我校2007屆537名畢業(yè)生，其中197名學(xué)生由于在實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)突出，被實(shí)習(xí)所在單位錄用。我們把這一數(shù)據(jù)在全校學(xué)生大會(huì)上公布，對(duì)在校學(xué)生起到了很好的教育作用。
[關(guān)鍵詞]東盟 新格局 技能型人才 教育管理
[作者簡(jiǎn)介]梁劍（1981- ），女，廣西南寧人，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃＃◤V西 南寧 530021）
[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）24-0032-03
廣西壯族自治區(qū)東與廣東毗鄰，南臨北部灣、面向東南亞，西南與越南連接，是我國(guó)西南的一個(gè)高速發(fā)展的沿海龍頭省份。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕文明和諧新廣西的奮斗目標(biāo)，廣西壯族自治區(qū)積極推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)―東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局以及中國(guó)―東盟“一軸兩翼”合作戰(zhàn)略，既具有創(chuàng)新精神，也切合實(shí)際，是中國(guó)與東盟次區(qū)域合作在理論和實(shí)踐上的深化和發(fā)展，對(duì)中國(guó)與東盟的區(qū)域合作有著積極和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大意義。“一軸兩翼”合作戰(zhàn)略順應(yīng)國(guó)家南向發(fā)展戰(zhàn)略，有利于整個(gè)國(guó)家西南地區(qū)的和平、穩(wěn)定和繁榮。近年來(lái)，中國(guó)與東盟政治、經(jīng)貿(mào)、文化的交流合作越來(lái)越密切，教育交流也日益密切。進(jìn)入21世紀(jì)，職業(yè)教育也隨之進(jìn)入新的發(fā)展期。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，既需要理論水平高的科研人才也需要有優(yōu)秀管理才能的企業(yè)管理者，更需要具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和熟練技能的技能型人才。當(dāng)前我國(guó)高等職業(yè)教育的一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)，就是重點(diǎn)加速培養(yǎng)高技能型緊缺人才，加快人才培養(yǎng)步伐，加大高職專業(yè)建設(shè)力度，注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力和專業(yè)技能的培養(yǎng)。培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展的高技能型人才是當(dāng)今我國(guó)高職教育的責(zé)任，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的前提下，應(yīng)抓住機(jī)遇發(fā)揮優(yōu)勢(shì)， 爭(zhēng)取在技能型人才的教育和管理方面有所作為。國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到職業(yè)教育的重要性，從1999年開始，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列有關(guān)技能型人才培養(yǎng)和發(fā)展的文件（如表所示）。
《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》明確指出：“高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)。”我國(guó)技能型人才的缺失已產(chǎn)生令人擔(dān)憂的后果。尤其在廣西，在東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新格局下，“博士易找，技工難求”的現(xiàn)狀已令諸多企業(yè)面臨“技工荒”的危機(jī)，影響了整個(gè)東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。技能型人才缺失，將制約廣西東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，影響對(duì)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，甚至導(dǎo)致東盟經(jīng)濟(jì)區(qū)喪失產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機(jī)。廣西高職教育在東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局、新時(shí)代背景下繼續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是技能型人才的教育管理。新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)廣西高職學(xué)院技能型人才的教育管理研究，對(duì)整個(gè)東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局的發(fā)展具有重要意義。長(zhǎng)期以來(lái)，在高校技能型人才教育管理方面，國(guó)內(nèi)外已有較多的探索和經(jīng)驗(yàn)，廣西也有不少相關(guān)的研究成果，但基本停留在理論層面，針對(duì)廣西高職教育如何在東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局下結(jié)合國(guó)家對(duì)技能型人才的發(fā)展要求來(lái)提高區(qū)域技能型人才的教育管理方面，只有一些零碎的研究及文章，缺乏定量、規(guī)范的系統(tǒng)研究。
技能型人才是指在生產(chǎn)和服務(wù)等領(lǐng)的域崗位一線，掌握專門知識(shí)和技術(shù)，同時(shí)具備一定的實(shí)際操作技能，在工作實(shí)踐中能夠運(yùn)用所掌握的技術(shù)和能力進(jìn)行實(shí)際操作的人員。隨著社會(huì)科技的飛速發(fā)展，對(duì)技能型人才的要求也越來(lái)越高，技能型人才已成為一個(gè)地區(qū)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)地區(qū)要想快速發(fā)展，就需要正確認(rèn)識(shí)技能型人才的重要性，加快技能型人才培養(yǎng)。在東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局下，能否擁有一定數(shù)量和規(guī)模的高素質(zhì)技能型人才隊(duì)伍，將直接關(guān)系到整個(gè)廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人才戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但是由于歷史客觀因素的制約，目前廣西面臨技能型人才數(shù)量不多、質(zhì)量不高、特色不突出等問(wèn)題，這些問(wèn)題已成為制約廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。因此，如何在東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局下更好地增強(qiáng)和完善廣西技能型人才的教育管理，成為廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決的重要問(wèn)題。同時(shí)，建設(shè)一支具有高超技藝和精湛技能的技能型人才隊(duì)伍，是廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源保證，也是增強(qiáng)整個(gè)廣西經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力的重要舉措。隨著東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣西在技能型人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、管理和保障機(jī)制等方面都具備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，技能型人才的發(fā)展空間越發(fā)顯示出廣闊的前景，但在技能型人才教育管理方面還存在諸多問(wèn)題。
一、廣西技能型人才教育管理現(xiàn)存的問(wèn)題
廣西技能型人才教育管理在東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局下，雖取得了一些成果，但也不可避免地存在一些亟待解決的問(wèn)題，分析如下：
1.技能型人才教育管理的政策導(dǎo)向不清晰。近幾年廣西自治區(qū)政府實(shí)行的關(guān)于高職教育的具體政策以及鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考高職院校的各項(xiàng)政策，對(duì)技能型人才教育管理起到了一定的積極導(dǎo)向作用，但由于普通高等教育的政策落實(shí)不到位，造成區(qū)內(nèi)高中畢業(yè)生報(bào)考普通本科院校逐年火熱，而高職教育則連年受到冷遇，有些高職院校的錄取人數(shù)甚至達(dá)不到教育廳下發(fā)的招生指標(biāo)。本科院校和高職院校報(bào)考出現(xiàn)“一熱一冷”的現(xiàn)象，產(chǎn)生了兩種趨勢(shì)：一方面，普通高校招生呈現(xiàn)明顯的“供大于求”的局面，報(bào)考人數(shù)劇增，但在教育管理過(guò)程中卻不夠?qū)I(yè)、詳細(xì)，尤其是一些重點(diǎn)本科院校的招生工作注重學(xué)生人數(shù)的積累，在教育和管理方面卻較為空泛，導(dǎo)致本科招生生源越來(lái)越多，畢業(yè)時(shí)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，高職畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)連年看好，但招生工作很難開展，每年都有部分高職院校無(wú)法完成招生指標(biāo)，兩者之間存在巨大反差。造成這一矛盾的關(guān)鍵在于職業(yè)教育缺乏吸引力，政府的招生政策也影響了高職教育在人們心中的地位，并且在實(shí)際招生的過(guò)程中也出現(xiàn)分?jǐn)?shù)低、綜合素質(zhì)低的總體情況。部分職業(yè)院校的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生入學(xué)生均成績(jī)和毛入學(xué)率逐年下滑，這也使人們對(duì)職業(yè)教育的偏見不斷加重，認(rèn)為職業(yè)教育是普通高等教育篩選之后的結(jié)果，部分人甚至認(rèn)為職業(yè)教育是普通高等教育之外的淺層次、小面化技能教育。部分高等院校設(shè)置專業(yè)時(shí)脫離了社會(huì)需求，導(dǎo)致大量教學(xué)資源浪費(fèi)，不利于學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃和成長(zhǎng)。
2.財(cái)政投入政策有待完善。目前，廣西已經(jīng)建立扶持技能型人才成長(zhǎng)的財(cái)稅政策框架，但仍然存在不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：一是相關(guān)財(cái)稅政策沒(méi)有自成一體，而是分散于各類法律法規(guī)中，缺乏整體性、系統(tǒng)性。關(guān)于政府資助技能型人才培養(yǎng)的優(yōu)惠政策，通常以各類補(bǔ)充性法律法規(guī)體現(xiàn)出來(lái)，使得涉及技能型人才教育和管理的相關(guān)財(cái)政政策在法律范圍內(nèi)處于“真空”地帶。二是廣西自治區(qū)政府在教育方面的財(cái)政投入總量偏低，使得最終分配到技能型人才教育和管理方面的經(jīng)費(fèi)更少。目前，全國(guó)范圍內(nèi)人均 GDP 已達(dá)到 2000 美元左右，而國(guó)家在教育方面的支出僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 3%左右，多年來(lái)都在這個(gè)數(shù)值上下徘徊，廣西教育方面的財(cái)政投入所占比重還略低于全國(guó)的平均值。財(cái)政對(duì)教育投入偏低的情況，從總體上也限制了技能型人才教育和管理方面財(cái)政投入。
3.企業(yè)對(duì)技能型人才培養(yǎng)的投入不足。企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制從公有制向私有制轉(zhuǎn)化之后，企業(yè)需要拿來(lái)就能工作的技能性技術(shù)工人，存在以短期高利潤(rùn)回報(bào)為出發(fā)點(diǎn)的心理，不重視對(duì)員工技能的培養(yǎng)，即使出現(xiàn)“技工荒”，也忽視對(duì)員工的技能培訓(xùn)，使得員工整天從事單一、重復(fù)的流水線作業(yè)，缺乏可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。鑒于國(guó)家財(cái)政在職業(yè)教育和培訓(xùn)資金投入中所產(chǎn)生的傾向性問(wèn)題，即使多年來(lái)廣西出臺(tái)了許多增加職業(yè)教育和培訓(xùn)投入的保障機(jī)制，職業(yè)教育和培訓(xùn)也初有成效，但未能從源頭上解決問(wèn)題，還需加大政府的財(cái)力支持。在廣西某些發(fā)展滯后的城市，出現(xiàn)基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障的情況，只能以依靠學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)投入教育，而在有教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入的地區(qū)，又出現(xiàn)需求經(jīng)費(fèi)分配不均的問(wèn)題。
二、促進(jìn)廣西高職院校技能型人才教育管理有效機(jī)制形成的對(duì)策
1.建立廣西高職院校技能型人才教育管理協(xié)調(diào)機(jī)制。廣西高職院校技能型人才教育管理有效機(jī)制的形成，需要首先形成一套完整實(shí)用的協(xié)調(diào)機(jī)制，從上到下進(jìn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)從政府到具體高職院校的政策溝通。政府通過(guò)各項(xiàng)文件，制定相關(guān)政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)指導(dǎo)，依法推進(jìn)高職教育的改革與發(fā)展，力爭(zhēng)形成政府、職能部門、各職業(yè)教育機(jī)構(gòu)既分工協(xié)作又齊抓共管的工作機(jī)制，并結(jié)合廣西東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局下的具體情況，研究制定適合本地區(qū)的職業(yè)教育規(guī)劃，協(xié)調(diào)各個(gè)職業(yè)院校的教育工作，做到各個(gè)職業(yè)院校之間的信息溝通、資源共享。同時(shí)，政府督導(dǎo)部門要加強(qiáng)對(duì)廣西區(qū)域職業(yè)教育工作的督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)各職業(yè)院校的檢查、評(píng)估，以評(píng)促建，促進(jìn)高職院校的健康持續(xù)發(fā)展。要不斷強(qiáng)化政府統(tǒng)籌職業(yè)教育的作用，充分整合和利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育資源，打破部門界限和學(xué)校界限，優(yōu)化高職院校發(fā)展結(jié)構(gòu)。根據(jù)廣西東盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新趨勢(shì)和高職教育發(fā)展的實(shí)際需要，充分發(fā)揮本區(qū)重點(diǎn)高職院校的龍頭作用，形成以重點(diǎn)高職院校為龍頭，帶動(dòng)其他高職院校形成規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖式的高職教育發(fā)展模式。
2.強(qiáng)化廣西高職院校技能型人才教育管理的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。廣西高職院校技能型人才教育管理需要有完整的配套經(jīng)費(fèi)支持，主要用于推進(jìn)技能型人才培養(yǎng)硬件和軟件建設(shè)，在保證教育經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，確保高職教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)師資隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)高職教育者要在思想、生活上給予關(guān)心，培養(yǎng)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的職教隊(duì)伍，不斷提高技能型人才的培養(yǎng)水平。除正常的政府性撥款外，每年應(yīng)安排一定數(shù)額的補(bǔ)助專款用于補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，開通綠色通道，扶持生活貧困的高職學(xué)生完成學(xué)業(yè)，逐步建立政府、高職院校和社會(huì)共同分擔(dān)、多種所有制并存的高職教育與技能型人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入的新機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)以信貸方式支持發(fā)展高職教育與技能型人才培養(yǎng)；政府下?lián)艿慕逃嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)要專款專用，固定用于高職教師的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。同時(shí)，加大行業(yè)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體對(duì)高職院校的捐資助學(xué)力度，為技能型人才教育管理的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件保障。
3.完善廣西高職院校技能型人才教育管理中的校企合作機(jī)制。提高高職院校技能型人才教育管理，首先需要改革教學(xué)內(nèi)容，摒棄單純課堂教學(xué)模式，刪除與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求脫節(jié)、不符合社會(huì)發(fā)展的理論內(nèi)容。可以聘請(qǐng)公司企業(yè)內(nèi)部有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員給學(xué)生上專業(yè)課，邀請(qǐng)企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的人員參與制訂實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，制定新的實(shí)用性實(shí)踐教學(xué)方法，提高教學(xué)的操作性、應(yīng)用性。通過(guò)這種校企合作機(jī)制提高學(xué)生的實(shí)踐能力，使學(xué)生的實(shí)訓(xùn)教育落到實(shí)處。產(chǎn)學(xué)結(jié)合具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，是應(yīng)用型技能人才的必經(jīng)之路，能將職業(yè)教育發(fā)展推向頂峰。產(chǎn)學(xué)結(jié)合能把企業(yè)需求與學(xué)校教育融為一體，將理論應(yīng)用于實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)特殊環(huán)境與學(xué)校環(huán)境之間的轉(zhuǎn)變，確保應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
要完善廣西高職院校技能型人才教育管理的校企合作機(jī)制，需要由企業(yè)技術(shù)人員、政府部門和學(xué)校的教學(xué)部門共同商討，將社會(huì)發(fā)展所需求的專業(yè)、企業(yè)所要求的人才技能、教學(xué)方式等工作齊抓共建，幫助學(xué)生從單一的學(xué)習(xí)知識(shí)向掌握社會(huì)工作所需要的職業(yè)技能轉(zhuǎn)換。廣西企業(yè)的工業(yè)化水平較低，缺少重頭大中型企業(yè)，因此需要加大與沿海沿邊企業(yè)和發(fā)展勢(shì)頭良好地區(qū)企業(yè)的合作，建立固定的實(shí)習(xí)基地，重視建立與地方企業(yè)的關(guān)系，積極向過(guò)渡性思維轉(zhuǎn)變，進(jìn)行深層次的合作與交流，利用企業(yè)的現(xiàn)有場(chǎng)所來(lái)檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)技能，幫助學(xué)生達(dá)到獨(dú)立工作的水平，為高職院校的教學(xué)實(shí)踐、實(shí)習(xí)和技能培訓(xùn)等提供設(shè)備、場(chǎng)地以及一線工作經(jīng)驗(yàn)的支持。此外，還可以派遣教師到企業(yè)傳授先進(jìn)理論知識(shí)，聘請(qǐng)企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的一線技術(shù)人員到學(xué)校講授操作知識(shí)，并建立教師資源庫(kù)，這樣可以優(yōu)化教師隊(duì)伍。專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，可以把行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及研究成果的應(yīng)用與推廣情況帶入課堂，有助于指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)教學(xué)，拉近了學(xué)校與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)實(shí)際需求的距離。學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不僅能夠鍛煉多方面的素質(zhì)，還可以增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性，促進(jìn)自身盡快適應(yīng)社會(huì)。
4.轉(zhuǎn)變廣西高職院校技能型人才教育管理中跨行業(yè)就業(yè)為出發(fā)點(diǎn)的盲目觀念。政府應(yīng)該建立以對(duì)口專業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)的各類招聘會(huì)和管理機(jī)制，為職業(yè)教育的技能出眾者創(chuàng)造專業(yè)對(duì)口的聯(lián)系橋梁，拓寬就業(yè)門路。認(rèn)清職業(yè)教育對(duì)改變國(guó)民素質(zhì)的重要性，在義務(wù)教育階段末期做好轉(zhuǎn)型學(xué)生教育的引導(dǎo)工作，建立更為靈活的適合技能型人才順利就業(yè)的機(jī)制。要深化高職院校的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革，通過(guò)改革增強(qiáng)高職教育服務(wù)社會(huì)發(fā)展的能力，引導(dǎo)用人單位建立適合社會(huì)發(fā)展的科學(xué)的績(jī)效考評(píng)制度和薪酬制度，逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才特別是高技能人才的經(jīng)濟(jì)收入。大力宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要貢獻(xiàn)，高職院校也要大力宣傳本校畢業(yè)生中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物，營(yíng)造有利于高職教育發(fā)展和技能人才培養(yǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。建立對(duì)優(yōu)秀技術(shù)人才的政府獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)職業(yè)教育工作成績(jī)突出的單位和優(yōu)秀教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰。
5.加強(qiáng)廣西高職院校技能型人才教育管理中實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。高職院校的職業(yè)環(huán)境建設(shè)必須以真實(shí)和仿真為出發(fā)點(diǎn)，其中包括學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力與理論知識(shí)的轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)化需求與社會(huì)進(jìn)步并駕齊驅(qū)、高職教學(xué)改革的大致方針適合專業(yè)設(shè)置等，同時(shí)，還要有針對(duì)性、前瞻性、科學(xué)性等特性。加強(qiáng)廣西高職院校技能型人才教育管理的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，要采取校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地與校外實(shí)訓(xùn)基地相結(jié)合的方法。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要對(duì)學(xué)生進(jìn)行適應(yīng)性、專業(yè)化的指導(dǎo)；企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)重視建立在生產(chǎn)線上的具體操作，將知識(shí)應(yīng)用于具體工作中。只有這兩種基地聯(lián)系緊密且相互促進(jìn)，才能培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)的技能應(yīng)用型人才。此外，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)還要因地制宜，突出實(shí)用性，集教學(xué)、培訓(xùn)、技能和社會(huì)服務(wù)為一體。為了適應(yīng)廣西東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局的發(fā)展需要，要重視校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能訓(xùn)練。職業(yè)技能的重點(diǎn)是要把實(shí)際操作轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N技能素質(zhì)，根據(jù)各個(gè)職業(yè)崗位的技能要求來(lái)確定具體目標(biāo)。學(xué)生通過(guò)參加校內(nèi)實(shí)訓(xùn)，提高了實(shí)踐技能水平，增強(qiáng)了綜合素質(zhì)，提高了就業(yè)能力和工作能力，有利于技能型人才的教育管理。隨著高職教育的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)需求的不斷變化，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地已無(wú)法為實(shí)訓(xùn)教學(xué)供給充足的資源，因此，需要積極拓展校外實(shí)訓(xùn)基地，從而緩解校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備、場(chǎng)地、崗位不足等問(wèn)題，讓學(xué)生感受真實(shí)的工作環(huán)境，營(yíng)造雙向互動(dòng)的就業(yè)情景，幫助學(xué)生了解相關(guān)的職業(yè)崗位能力。
6.積極推進(jìn)高職院校學(xué)生的職業(yè)資格認(rèn)證工作。積極推進(jìn)廣西高職院校學(xué)生的職業(yè)資格認(rèn)證工作，是對(duì)廣西區(qū)人力資源開發(fā)的一項(xiàng)重要措施。要結(jié)合專業(yè)特性，鼓勵(lì)學(xué)生考取與本專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書對(duì)于提高高職院校學(xué)生的素質(zhì)、培養(yǎng)廣西高職院校技能型人才具有重要意義。同時(shí)，為了適應(yīng)廣西東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還需要制定高職畢業(yè)生參加職業(yè)資格考核鑒定的具體辦法。政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)也要不斷完善職業(yè)資格證書制度，積極推進(jìn)高職院校學(xué)生職業(yè)資格的認(rèn)證工作，實(shí)行學(xué)生在校的專業(yè)理論考試和職業(yè)技能鑒定相結(jié)合，確保高職教育質(zhì)量。
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