時間：2022-05-13 18:40:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村委換屆工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據上級部門換屆工作要求，尚寨土家族鄉黨委、政府結合本鄉實際，以“抓早抓實抓好”為原則，認真謀劃部署，全力推進村“兩委”換屆準備工作，現將我鄉村“兩委”換屆準備工作推進情況匯報如下：
一、基本情況
.....鄉下轄4個行政村61個村民組，有2231戶7447人，共有7個黨支部，黨員共計199人，其中村黨支部4個，村級黨支部書記、村委員會主任“一肩挑”2名。
二、主要工作措施
（一）抓實一個核心。堅持主要領導掛帥，完善落實換屆工作領導體系，成立了以鄉黨委書記為組長，鄉長為副組長，掛村領導班子為成員的考核調研工作組，并制定了調研方案，形成了鄉黨委、政府主要領導抓研究、謀劃、部署，掛村分管領導抓指導、抓落實的換屆工作領導體系，確保村了我鄉村級“兩委”換屆準備工作有序開展開。
（二）堅持“兩個精準”。一是精準研判，鄉黨委組織班子成員到各村以走訪、院壩會等方式，對全鄉四個村兩委干部任期履職、干群關系、黨務、村務公開等進行了全面準確的調查研究，確保做到各村選情清、癥結準、措施全。2月以來全鄉開展各類座談會3次，走訪群眾、黨員等20余人次。二是精準選好后備力量，嚴格按照“五個一批”要求確定村支部書記、村委會主任換屆人選，同時按照換屆選舉相關文件要求，結合實際，對28名后備人選進行審查。目前已制定了審查制度，正在按計劃開展審查工作。
（三）強化三個位。一是換屆紀律嚴格到位，自換屆選舉準備工作啟動以來，鄉黨委積極組織鄉班子成員、村“兩委一隊”學習換屆紀律有關文件。2月以來共組織換屆紀律培訓1次。二是宣傳發動到位，結合本鄉特點，用好LED、村內廣播、火坑會等“土辦法”開展換屆宣傳工作。2月以來開展各類換屆宣傳活動5次。三是后備干部培育到位，積極組織第一書記、離任村干部等群體，擇優為每名后備干部配備1名老村干，一對一的實行幫教，做好傳、幫、帶。
三、工作存在不足
雖然我鄉黨委、政府一直高度重視換屆選舉，積極組織人員開展該項工作，但在工作中還是存在以下不足：一是后備人員審查工作進度較慢；二是換屆選舉氛圍還不夠濃，宣傳發動的廣度和深度還不夠。
1、扎實有序推進民生工程。
進一步規范城鄉低保工作。嚴格按照規定開展城鄉低保年審和動態管理。對農村低保進行重新洗牌，全縣共調出城鄉低保4025人，調進4132人。實現城鄉低保應保盡保、應退盡退，城鄉低保政策落實更加有效。目前，全縣城市低保6639戶、13228人；農村低保17516戶、38107人。適時提高了一、二類低保人員的補助標準，提高幅度達30%和20%。上半年共發放城鄉低保金3800萬元。積極開展應急求助工作試點，建立急難對象主動發現機制。
進一步完善城鄉醫療救助工作，規范“一站式”網上服務，實行醫前、醫中、醫后救助，全額資助五保戶和“三無”對象等困難群體參加新農合和城鎮醫保。
繼續落實五保供養制度，提高五保供養標準。今年分散供養標準年人均2200元，集中供養年人均3000元。上半年發放五保供養資金1150萬元。通過進一步完善五保老人護理措施，使他們得到更多關懷。
全面完成了農村住房保險工作。全縣共登記投保農村住房229495戶，投入經費367.192萬元，全部由財政承擔。到6月底，已有投保農戶30戶申請賠保。
農村五保供養機構建設穩步推進。今年全縣敬老院建設任務是新增床位500張，在推進鄉鎮敬老院建設上，堅持早部署，早動員，分解任務，明確責任。今年鄉鎮敬老院建設涉及6個鄉鎮，其中新建3所，擴建有3所。通過積極爭取，敬老院建設補助資金達到1.66萬元/床位。目前，已有3所敬老院動工建設，其余3鄉鎮敬老院正在招投標。
2、扎實開展雙擁合格單位創建活動，全面落實各項優撫安置政策。圍繞創建合格單位標準，已初步檢查驗收2013年度雙擁合格單位65個。積極開展節日走訪慰問活動,及時全額兌現各項優待撫恤資金，完成退役士兵的接收工作。
3、妥善安置受災困難群眾的冬季生活，上半年全縣共發放救災資金227萬元，救助受災困難群眾11350人次，做好汛期應急值守。
4、認真做好第九屆村民委員會換屆選舉的前期各項準備工作，結合我縣實際出臺了換屆選舉工作實施方案，成立領導組和督導組，加強對選舉工作的指導。
5、有序推進民政項目建設，按照規劃，民政福利中心二期工程、烈士陵園按計劃進行施工中，縣社會救助站已竣工。
二、下半年工作計劃
1、對發放類的民政民生工程，重點是抓好及時足額發放和督查工作，補缺補差，確保資金發放及時、準確，完善規范資料臺帳。對建設類的民政民生工程，當前是加快招投標進度，力爭盡早開工建設，適時調度。初步建立起低保信息核對機制。
2、認真抓好第九屆村委員會換屆選舉工作，按照《選舉方案》的要求，全部于9月中旬完成394個村和19個街道的換屆選舉工作。做好建章立制和新任村干部的培訓工作。
3、全面完成民政項目建設，力爭盡早投入使用。
一、指導思想
在開發區黨委的領導下，認真研究開發區村級組織換屆選舉的新情況、新問題，緊密結合實際，依法規范選舉程序，尊重和保障選民的選舉權利，推進開發區農村基層組織建設、民主政治建設，為“創業富民、創新強鎮”提供強有力的組織保證。
二、考核目的
通過制定科學、規范的村級組織換屆選舉工作考核辦法，檢驗開發區基層組織和機關干部的戰斗力，維護好、實現好選民的選舉權利，確保換屆選舉工作有序進行，積極推進開發區農村基層組織建設。
三、考核對象
社會發展局全體干部。
四、考核內容（100分）
考核實行百分制，以定量考核的方式進行。
（一）選舉紀律（15分）
1、按時參加各層次動員會、業務培訓會、轉段會議和其他工作會議（3分），按時到崗，堅守工作崗位（3分），未經請假，不參加會議或擅自離崗的每次扣1分。
2、自覺遵守和堅決維護組織紀律，不發表、散布違反組織紀律的言論，不隨意到村干部家中或選民家中吃飯，不接受有關選舉人員的宴請、禮金、禮物、禮券（2分）。出現上述情況經查實的扣2分。
3、發現違法違紀的苗頭、動態和案件及時上報，查處或配合查處有力的（4分）。未及時上報和制止，影響選舉順利進行的視情扣1－4分。
4、熟悉換屆選舉有關業務知識，考試合格的（3分），考試不合格的該項不給分。
（二）選舉環節（70+4分）
第一階段：組織發動，選民登記（17分）
1、按規定要求完成調查摸底任務（3分），要求上報內容有一項未完成的扣1分。
2、及時收繳公章，按程序推選村民選舉委員會并公布名單，討論通過村民委員會選舉辦法并及時張貼公布（3分），以上每項未及時完成扣1分。
3、按程序足額推選產生村民代表、村民小組長（4分）。因工作不到位未順利推選的視情扣1-3分。
4、按規定組織選民登記（5分）。發現錯登、漏登、重登的，每人次扣1分。
5、按要求公布選民名單（2分）。逾期公布不給分。
第二階段：村黨支部“兩推一選”、村委會競職對象報名階段（24＋2分）
1、向開發區黨政班子會議提出村兩委職數、黨支部直選村名單、開展競職承諾村的建議名單（2分），未及時提出建議名單的扣2分。
2、組織推薦產生支委預備候選人。做好本屆支部任期三年工作總結（3分），對本屆村兩委干部進行測評（2分），按2倍于支部委員會職數推薦產生支委預備候選人（5分）。未完成上述任務的該項不給分。
3、按要求組織開展競職承諾，組織村支委候選人作出書面承諾（2分），開展競職演說，效果良好的加2分。未按要求組織的該項不給分。
4、選舉產生支部委員，黨支部直選的村選舉書記、副書記（3分），及時向開發區黨委報送選舉結果和后備干部登記表（2分）。未完成的該項不給分。
5、按要求組織村委會主任和委員競職對象提前報名，并公布名單（2分），按時張貼公告，公布投票選舉時間、地點、方式和監票人、計票人名單（1分），對委托投票嚴格審核把關，在投票日前對審核同意的委托投票進行公告（2分）。未按要求完成的該項不給分。
第三階段：村委會投票選舉（15＋2分）
1、組織村委會競職對象作出書面承諾，開展培訓（2分），組織競職演說，效果良好的加2分。未按要求組織的扣2分。
2、投票站和秘密寫票處設置合理、規范，會標莊重、醒目。（3分），未按要求設置的扣1－3分。
3、投票現場組織嚴密，沒有發生嚴重干擾、破壞選舉的違法違紀行為和突發事件（5分），組織不嚴密，導致不能順利完成選舉的扣5分。
4、選舉結束后，當場公布選舉結果，張貼公告，選票等資料完整密封上交開發區選舉委員會保存（3分）。未按要求完成的該項不給分。
5、選舉產生支部書記、副書記（2分）。不能順利選舉產生的視情扣1-2分。
第四階段：健全配套組織總結完善階段（14分）
1、推選產生村務監督小組，建立健全村級配套組織（4分），未產生村務監督小組扣2分，村級配套組織不健全扣2分。
2、完善村級組織各項規章制度（2分），未完成的扣2分。
3、指導新一屆班子作出年度創業承諾，制定三年工作計劃并公示（5分），未完成的該項不給分。
4、妥善處理選舉工作的來信、來訪和其他遺留問題（3分），未能及時處理的視情扣1-3分。
（三）選舉結果（15＋4分）
1、村兩委班子成員足額選出（5分），缺額的視情扣1－5分，書記、主任交叉兼職的加2分，其他班子成員有交叉兼職的加1分。
2、村兩委班子中有一名婦女干部（2分），否則不得分。
3、村兩委班子成員高中（中專）以上文化達到40％（2分），平均年齡在45周歲以下（2分），村黨支部書記高中以上文化（2分），大專以上文化加1分，有一名35周歲以下的村兩委班子成員（2分）。未達到要求的該項不給分。
五、組織實施
1、考核的實施。本考核辦法在開發區黨委領導下，以工作責任區為單位組織考核，考核結果視綜合得分情況分為優秀、稱職、不稱職。
為創建“平安縣城”切實加強安全生產工作，強化責任，最大限度地控制和減少各類安全事故的發生，是各村委會，相關單位的工作職責。
建立安全生產目標管理責任體系。對安全生產目標實行控制，是保證安全生產工作責任落實到實處的重要措施。
根據縣政府下達20**年安全生產責任及我鎮實際情況對各村委會、各有關單位作如下分解。
各村委會、相關單位：
一、要建立健全領導干部安全生產工作責任制，進一步明確各級領導的安全生產職責，建立正職安全生產履職報告制度，落實安全生產第一責任人的責任，確保安全生產責任制層層落實到位。
二、各主要領導對本行政區域、本行業的安全生產、消防安全工作負總責，要經常召開會議探討、分析、研究、部署安全生產、消防安全工作，把安全生產、消防安全工作納入領導干部任期目標和年度工作計劃。
三、要狠抓企業安全生產，消防安全主體責任的落實，督促企業建立、健全安全生產、消防安全各項管理制度，加大安全生產、消防安全的投入，改善安全生產、消防安全條件，落實各項安全生產、消防安全保障措施，建立和完善安全生產、消防安全長效機制。
四、針對實際情況，繼續深入開展經常性的安全生產，消防安全監督、檢查，認真治理事故隱患，對已確認的危及社會公眾安全和重大隱患，要整改措施，對于一時難以消除的事故隱患要采取切實有效的防范措施，防止因隱患失控而導致重、特大事故的發生。新晨
五、應組織開展各種形式的安全生產、消防安全宣傳教育活動，積極推行安全生產、消防安全文化建設，運用各種宣傳工作宣傳安全生產、消防安全法律法規，促進全社會安全生產、消防安全素質的普遍提高。
六、建立健全事故隱患、消防安全隱患舉報制度，落實整改限期和防范措施，督促隱患整改，“三合一”廠房和重大隱患的整治合格率達到100%。不發生煙花爆竹死亡事故，協助抓好土制鍋爐、土制壓力容器、土制起重設備整治，確保人民生命財產安全、社會穩定。
七、本責任書不受各村、各負責人變動和換屆的影響。
兩年多來，在區委、區政府的正確領導下，在鎮黨委、鎮政府的大力關心支持下，我認真學習黨和國家的方針、政策和法律、法規，嚴格要求自己，認真完成上級布置的各項工作，發揮一名大學生在村里的作用。積極協助村支兩委工作，自覺服從組織各項安排，開拓創新，扎實工作，努力做到不辜負領導的支持和信任，較好地完成了各項工作任務。在20__年11月我被選為村委會副主任，在20__年10月被鎮黨委政府任命為支部副書記。現在我就自己任職大學生村干部以來的工作、學習和思想情況向領導作如下述績匯報：
一、認真履行職責，積極協助村委工作
我的崗位是大學生村官，主要工作就是協助村主任搞好村中日常工作，完成村支兩委下達的指令和任務，并及時提出意見和建議。
1、協助村支兩委換屆選舉工作
我剛到村中就迎來我鎮第十七屆村支兩委換屆選舉工作。換屆選舉工作是我鎮一個重大的工作，鎮黨委、鎮政府高度重視，我村積極配合，全村上下一盤棋。村民的參與積極性很高，參選率達到99，有效選票98。最后我村換屆選舉工作順利完成。我村前任村支書，在村民中有很高威望的王新超書記以高票當選××村此屆村支書，我也有幸在選舉中以高票當選××村副主任。
2、全力搞好農業污染源及全國第二次經濟普查工作
上任后的第二件大事就是農業污染源普查，這是一項關系到國家對農村現狀掌握情況的大事，由于表格填寫復雜，要求較高，并且指標數據、填寫方式經常變化，涉及到漁業、畜牧業、種植業，表格填寫要求不一，我們利用有限的人力進行了具體的分工，并且做到責任明確。文化水平較高的、文字功底好的，主要負責填寫工作，其他同志主要負責第一手數據的收集整理工作。最后在大家的通力配合下，歷時4個月的工程我們順利完成。從08年底到09年初，全國在開展第二次經濟普查，我配合村支委兩委干部，對村里所有的企業、個商、攤販、店鋪等進行清查。對清查的數據認真填寫。同時我利用自身會電腦的優勢，對經濟普查表進行整理，將數據輸入電腦進行存檔。這項工作也受到了鎮領導的肯定。
3、認真履行職責，積極協助做好扶貧工作
由于××村是省定經濟薄弱村，每年都有扶貧單位進行幫扶。針對××村的基本情況，我們充分發揮支部戰斗堡壘作用，村組干部特別是黨員干部身先士卒，以身作則，沖在第一線。同時我們做好扶貧工作計劃，并利用廣播、發放宣傳單等形式將村里的發展規劃和設想對廣大黨員群眾進行宣傳，形成村民一種爭先意識和積極發展的意識，使他們明白“輸血”與“造血”音質密切關系。明白“輸血”的及時性和“造血”的緊迫感，不怕窮，不怕落戶，關鍵要有那種擺脫貧困的骨氣和勇氣，要有那種擺脫貧困的堅持不懈的精神。通過努力，充分調動廣大村民的內在積極性，參與到決策中來。集思廣益，發揮集體智慧與力量，積極協調引進好符合村情的“三來一加”項目（電子加工、塑料加工等），通過村干部領辦、創辦“三來一加”項目，吸納更多的剩余勞動力，尤其吸納貧困勞動本文力。
兩年來，在濃厚的招商氛圍下，在區鎮領導的正確領導下，××村的村支兩委一班人大力開展招商引資工作，發動當地能人大戶上項目，發展本地小型作坊式企業和“三來一加”項目，特別是“走出去”，到外面參觀學習先進的企業管理模式。目前××村電子加工項目應接不暇，解決了20名在冊 貧困勞動力的就業問題。為了讓更多的村民收益，獲得一技之長，經過我們向上的積極爭取，××村120人得到了培訓的機會，領到了相關的證書，并全部實現了及時就業，同時積極鼓勵留守婦女從事“三來一加”，增加她們的經濟收入。通過努力，20__年××村已脫貧勞動力人數達25人。
4、以日常工作為中心，較好地完成上級政府交給的各項工作任務。
兩年來，我在村“兩委”班子的大力支持下，繼續實施按照“八有”目標工程，積極宣傳新型農村合作醫療、母豬保險、三麥保險等相關政策；努力做好勞動力登記、培訓、輸出、貧困戶調查、留守兒童統計等工作；農村黨員遠程教育、計劃生育、夏秋兩季秸稈禁燒和綜合利用，兵役登記，土地增減掛鉤，村莊河塘整治長效管理，農村衛生環境綜合整治等工作。
二、工作體會及思考
當逐漸地適應了農村的工作生活環境后，我也成功地由“磨合期”進入到了“成熟期”，如何勝任自己的本職工作，如何發揮自己的大學生優勢促使所在村和諧發展便成為最為重要的課題。
1、形成“三情”的工作態度
首先，我們對于自己所在行政村要有感情。我們不應該僅僅把農村當成是我們的工作單位，而應該將之作為我們自己的故鄉。這種親切感有利于從根本上促進村民之間的溝通，增強工作責任感和服務意識。
其次，對待自己的工作要充滿熱情。村官的權力取之于民，理應用之于民，為村民做好各項服務，這是民主集中制的具體體現。但作為社會的最基層和最底層，農村的具體工作細微、瑣碎、復雜。惡劣的態度會直接引起干群關系的緊張，甚至會誘發村子整體的不穩定，給村子的生產生活造成嚴重后果。因此，熱情的工作態度是拉近村民距離、了解村民需求的重要因素。
再次，我們要一直保持激情。黨和政府選擇大學生擔任村官助理，看中的是大學生所具有的文化素質以及勇于創新的激情。我們一方面要驅除“學生氣”來熟悉農村工作；另一方面我們還要保留“學生氣”，堅持提出新問題，提出新思路，提出新辦法。要讓這些創意，這些新鮮觀點成為村發展的良好建議，是自己能夠成為村‘錦囊團’的強有力的組成部分。
2、堅持“三勤、三到”的工作作風
對于剛剛走出大學校園的學生來說，農村是一個幾乎完全陌生的環境，農村工作也是一個全新的工作領域，沒有經驗可以借鑒。只有堅持三勤三到，不斷地摸索干好工作的道路，不斷地總結工作得失，才能夠成為一名合格的農村工作者。
首先，眼睛勤快，事情要看到。“村長助理”是一名村委會工作人員。對于日常問題的處理，除了村長的“開班授課”外，更多的需要自己用心觀察。如：對于村中經常出現的私搭亂建問題，如何對村民進行勸阻，引用什么樣的政策來說明其行為是不合法的。“事情看到”還要求我們對農村的各項政策方針，規定條例要熟悉，這使得我們在向村民解釋有關問題是做到有規可依，有法可循，體現了工作的權威性，提高了工作效率。
其次，嘴要勤快，事情要問到。農村不同于城市社區，“全村是一家人”是其典型特點。這使得我們不能簡單的“就事論事”，要多問村長，多問村委會其他工作人員相關背景，避免因為過于簡單的工作作風而造成問題難以解決。
再次，手要勤快，事情要干到。“語言上的巨人，行動上的矮子”是行不通的，農村是最基層的組織，基層干部所作的也是最具體、最細致的工作。多做事，多幫忙，是打開工作局面的唯一鑰匙。無論是協助村委調節村民矛盾，處理村務，還是協助村長編寫資料，整理檔案，甚至于打掃衛生等，我們都應該認真對待，漂亮的完成。只有把工作做細致，干漂亮才能夠真正體現出大學生的素質。
3、避免脫離農村實際談創新，將創新做到細處
大學生擁有激情，擁有較多的知識，擁有相對廣泛的見識，這正是我們的優勢。但是，我們不能夠在工作的初期便以“高素質者”自居，在還沒有了解到本村生產、生活以及人文狀況的時，在仍然不熟悉國家以及政府部門針對農村的各項方針政策的時候，貿然提出各種不切實際的口號和做法，這會樹立起“大學生不切實際”的不良形象。
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期：___________
2021年人防辦掛鉤幫扶少數民族村工作總結
一年來，__市委、市政府的正確領導下，__市民協委的指導下，堅持以___理論和__重要思想為指導，認真貫徹落實黨的__大和__屆__中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，圍繞___新農村建設目標，加強農村基層___建設，充分發展少數民族村經濟建設，各項工作取得較好成績。
一、加強掛鉤少數民族村的___領導
__年，__縣治平畬族鄉光亮畬族村的掛鉤幫扶工作，成立了以辦主要領導為組長，分管副主任為副組長，各科長為成員的領導小組，指定一名科長為掛扶工作隊隊長。人防辦主任李永標同志到任后，下基層調研第一站就是冒著嚴寒到達光亮村了解掛扶工作，辦領導一年里先后到村三次，工作隊一年五次深入光亮村，調研摸清該村情況的基礎上，針對少數民族村地處偏僻，經濟發展滯后的薄弱環節，圍繞___新農村建設目標和年初工作計劃，加強幫扶工作力度，已贈款___萬多元支持其經濟發展，為改善該村基礎設施作出力所能及的貢獻。
二、抗雨雪冰凍救災害，圍繞發展抓經濟
1．抗冰救災工作。__年__月份，光亮村遭受到雨雪冰凍天氣災害，全村受災嚴重，交通中斷，通村公路塌方___處近10立方米,路基沖壞___處近___米,全村___多畝林竹折斷、翻兜、破裂經濟損失___多萬元,農作物受凍面積___余畝,冬種油菜、馬鈴薯、反季節竹屑香菇筒等遭受嚴重損失。災后，辦黨組在了解情況的基礎上，指派工作隊及時配合鄉村___，開展災后自救，捐贈救災款___萬元，迅速___生產自救，并及時把救災物資發放到受災村民手中。
2．經濟建設工作。主要抓好六個方面工作：一是抓好竹業生產。圍繞竹山資源優勢，調整竹業為村主導產業，抓好村民主要經濟來源，重點開通竹山公路___公里，做好毛竹豐產示范，建立豐產竹林___畝，舉辦技術培訓___次，在抓好基地建設的同時，不斷做好筍竹制品加工，提高附加值，做強做大村竹產業。二是抓好食用菌生產。充分利用好資源和特有的地理氣候優勢發展反季節竹屑香菇___萬袋，__市場價格好，增收___萬元。三是抓好糧食生產。穩定播種面積___畝，通過擴大優質稻種植面積，推廣新技術措施確保糧食產量穩中有升。四是抓好養殖業生產。抓好了家禽家畜的養殖和防疫，重點扶持發展養豬大戶___戶，養雞大戶___戶。五是發展特色農業。充分利用好冬閑田和“三邊地“多的優勢，發展種植油菜___畝，馬鈴薯___畝，辣椒___畝，紅心地瓜___畝，蕉芋淀粉___畝及反季節蔬菜等，__市場，組建營銷協會，搞活商品流通，增加農民收入渠道。六是搞好勞務經濟。通過多渠道鼓勵剩余勞動力外出務工，年內轉移勞動力___多人。
三、在新農村建設中發揮村黨支部領導核心作用，深入抓好黨建工作
1．___廣大黨員干部認真學___的__大及__屆__中全會精神。按照鄉黨委時間安排及時做好村黨支部換屆選舉,和村委會的換屆工作,在新農村建設中發揮村黨支部領導核心等八個方面作用，并深刻領會其精神實質，為各項工作開展奠定基礎。
2．加強___建設，一是堅持“”制度，使黨員活動經常化，二是加強黨員隊伍建設，把有能力、熱心于村事業、辦事公道、作風正派、能帶動農民致富的優秀青年作為后備干部和入黨積極分子培養，年內發展黨員___名。
3．加強黨風廉政建設，認真學習農村黨員“六要六不要“和法律法規知識，轉變黨員干部思想作風，努力提高為民服務的思想意識。4．強化制度管理，堅持村務公開民主管理制度，重大事項黨員、村民代表會通過后方可執行，不斷提高村務管理透明度。
自年換屆選舉已有三年了，在這三年里我任村主任職務工作。任職以來，在上級黨委、政府的領導和村老少爺門的支持下，自己本著不辱使命、不負重托，緊緊圍繞全村的中心工作，真抓實干，較好地為我們村集體做了些工作。主要抓好解決了全村行路難與吃水難的兩難問題，以及上級領導布置的各項臨時性工作任務，下面，我就過去三年里任期期間的工作和當選后三年的工作服務打算作匯報如下：
一、結合本村實際和工作計劃，對村民兌現承諾
1、行路難。多年來，我們村內主干土路破舊狹窄、坑洼不平，車輛出入困難，給村民生產、生活帶來極大不便。俗話說，道路通，百業興，道路建設不僅是發展經濟的先決條件，也是一個村發展遠景規劃的基礎。新村委班子按照年組建時的承諾在征得全體黨員和部分村民的意見后，在資金短缺的情況下，努力尋求多方幫助，于年對村主干道路進行了建設。修路2600.00米，柏油路面約14000.00平方米；拆遷房屋建筑面積1500.00平方米，共計投資金萬元。這對早有負債的窮村來說就是個天文數字！
千百年來，我們村的祖祖輩輩老少爺們每逢遇雨天，人們無法出行，這給我們帶來很多不便，嚴重地影響到我們的生活質量。道路的鋪設竣工，改善了村民的交通條件、解決人們出行難的問題，使我們的村容村貌也煥然一新！應該說是修了一條富裕路。俗話說：要想富、先修路，我認為路面的修建竣工，對咱們村的經濟發展更具有重要意義。所有這一切見規模、上水平的建設項目，也是，與各級領導的關心和相關單位的大力支持以及壯鄉爺們的積極配合不開的。在這里我們應該感謝的是：
一是修路牽扯的房屋拆除戶，房屋被拆除，院墻被拆除，得不到應有的補償，可他們沒有怨言，自覺自愿積極配合，為我村的道路建設付出了無私貢獻；
二是村委會委員和各隊隊長以及修路領導小組的每一位成員，他們在施工當中為修路不辭辛苦、不顧酷暑，盡心盡力，起早貪黑，加班加點，無怨無悔，堅持戰斗在施工第一線，從而保障了施工進度與工程質量；
三是許多老黨員起到了模范帶頭作用，他們踴躍出謀劃策，積極帶頭集資捐助，率先拆除自己家妨礙修路的房屋，他們的行動讓群眾感動！大家都也以他們為榜樣，慷慨解囊踴躍捐資，為村里的修路；
四是得到了身在外地工作的村民與各級領導的支持幫助，積極主動為我們村修路出謀獻策、集資、籌款。捐款修路，功在當今、利在千秋！
在這里，我再次向在修路過程中付出貢獻的老少爺門們以及關心支持幫助我們的各級領導說聲謝謝，謝謝大家啦！
2、吃水難。多年來，我們村的老少爺門們喝的是提取的地表層的水，又苦、又咸，受支脈河的污染，吃水問題已嚴重影響到了村民的身體健康！我們想喝甜水、好水，就得外出到鄰村或者進縣城買水，大多數人都遭受到了他人的白眼。修路前，如遇雨天，無法出門，我們有時只得接下雨水，節約使用。村委會經過研究決定兌現承諾，于年為全村各戶安裝上了自來水，也解決了村民吃水難的問題，
3、精神文化生活貧乏。年還投資修建了籃球場,給村內青年提供了娛樂活動場所；年底，成立了鑼鼓隊，秧歌隊，豐富了村民業余文化生活。
二、爭先創優，重在行動
一是2010年創先爭優活動部署以來，村委一班人不等靠，研究制定了活動方案。在認真學習、理解消化上級有關精神的基礎上，提出了階段性的工作安排，主要是立足實際，狠抓落實。首先是深入開展矛盾糾紛排查，致力構建和諧農村。為了有效化解農村社會矛盾，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，村委會對涉及農民切身利益的土地使用問題，做了大量的工作，給村內新生兒童調整分上了土地，;二是挖掘了兩條蓄水溝，共計110.00米、3.5萬土方，使農田能夠及時得到澆灌；三是鋪設了村兩條生產路，方便了村民收割季節出行難的問題；四是在上級黨委政府的領帶支持下，投資修建了村委辦公室、老年活動廣場、黨員活動室，得到了縣、市、省委組織部領導的好評。三是積極響應上級領導的工作安排支持我縣小黑牛養殖場的建設，堅決擁護，把工作落到了實處，小黑牛養殖場房建設早已初具規模，目前，我們正在協調辦理交接遺留的后續問題。
四是計劃生育工作常抓不懈，并加大回訪調查摸底工作，通過第六次人口普查工作，積極認真摸清底數，本著對國家、對人民認真負責的態度搞好該項工作。計劃生育工作目前我村形勢良好；
五是是搞好全國人口普查，成立了班子，摸清底數，努力圓滿完成了人口普查工作；
五是千方百計惠民生，使我村村民生活不斷改善。農村居民養老金保險工作，已完成村民養老金保險交存工作，參加了社會養老金保險，60周歲以上已領取養老金，使我村由傳統的養兒防老向社會保障轉變。年終，村委還對年滿70歲以上的老人和困難戶給予適當發放補助。
下面，我代表鎮黨委、政府班子就一年來的學習工作和黨風廉政建設等方面的情況述職如下，請同志們評議。
一、工業發展
全鎮153家企業1—11月實現工業總產值8億元，完成全年計劃9億元的88.89%，同比增長19.05%，其中工業功能區6.66億元，占全鎮的83.2%。實現工業出貨值2.24億元,工業銷售產值7.59億元，其中工業功能區6.22億元，占全部企業的82%；實現工業稅收2504萬元。1—11月工業功能區企業固定資產投產額達1.35億元，完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區基礎設施投資920萬元，完成全年計劃900萬元的102.22%，累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元，占全年任務1180萬元的93.9%。
1—11月以來，主要完成了以下幾項工作：
1、理清家底，明確任務。全面排摸，因企制宜，在征求企業意見的基礎上，將20*年工業考核指標任務分解到相關企業，明確年度目標任務，責任到人、到企業，確保全年任務的完成。11月底，專門對照目標任務進行了檢查。
2、建設當前，規劃長遠。
（1）招商引資、土地挖潛增效及家庭工業。引進內資8469萬元，完成全年計劃8000萬元的105.86%；外資正在落實中。完成通往炸藥倉庫的路及配套設施建設，土地已于9月份成功拍賣。新發展家庭加工業企業18家。
（2）加快推進項目建設。對去年集體開工的4家企業以及部分工業用地未開工項目，落實專門聯系領導、責任人員，由工辦負責每月匯總企業建設進度情況。繪制新開工企業建設進度柱體動態圖，在工業區醒目位置予以公示。
（3）完善基礎設施建設。反船形地塊平基已完成工程量的45%，劉李山地塊已完成政策處理。工業園區有線電視已開通，極大地豐富了職工的業余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業園區自來水管道已完成鋪設任務。
（4）出臺獎勵政策，著重在企業加快建設進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現有企業的規模及新老“三率”，提升畝均效益概念，出臺了《關于進一步鼓勵和促進工業經濟發展的若干意見》。
（5）做好土地總規劃調整前期工作。完成了下步擬開發建設區塊的前期土地紅線圖規劃，為土地總體規劃的調整做好充分準備。
3、狠抓安全生產。成立了安全隱患排查和百日督查領導小組，制訂相應方案，對企業主及安全員進行安全生產培訓，并組織工辦人員對企業、露天礦山及建筑工地進行安全生產大檢查，對存在安全隱患的相關企業發放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。
4、其他。完成了工業污染源普查和經濟普查調查摸底清查工作。
二、新農村建設工作
農林工作：完成農業污染源普查工作。在上下坑建立強化栽培測土配方施肥示范方100畝。做好種糧農民政策性農業保險工作，落實農戶41戶，面積73.2畝。完成綠化造林面積325畝。積極開展動物疫病防控工作。
村莊整治、生態村建設：進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區目前已通過縣生態辦的復驗，另有董村、上*2個村已通過初驗。
清泉工程：方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及*村村網建設已全部完工。
鎮垃圾中轉站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農戶奔小康工程：對低收入農戶進行調查，重新分類，制定幫扶計劃，開展幫扶。全鎮共有106戶194人，死亡11戶13人，加入低保8戶11人。87戶中79戶無發展意愿，2戶有發展意愿，根據其實際情況和發展意愿進行了幫扶，6戶務工。其中2人參加了低收入農戶培訓。制定了全鎮低收入農戶奔小康工程5年總體規劃和低收入農戶集中村奔小康5年建設規劃。
計劃生育工作：鎮黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置，專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領導親自參與計劃生育工作，定期專題匯報計劃生育工作進展情況，計劃生育聯系員采用聘任制，實行工作登記制度和例會匯報制度，并對其開展考核，此項舉措極大地調動了村主職領導和計劃生育聯系員的工作積極性、主動性。1—11月份，全鎮出生人口91人，計劃生育率達94.19%，采取各種措施2*0人，綜合避孕率達91.63%。
村級財務管理：結合近年來村級財務管理當中出現的一些問題，今年5月份在全縣范圍內公開招考，聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業人員，擔任鎮中心會計和出納，并對《*鎮村級村務、財務管理制度》進行了完善，對自然村和行政村財務管理制度進行了細化。
三、穩定工作
為了加強和規范村級治保、調解組織建設，及時調處糾紛，化解矛盾，制訂了《*鎮村級治保調解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩定”為主題的排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題活動，將分析排查出的問題與隱患，逐一登記建檔，涉奧期間對重點人員實行監控點包保責任制，對思想頑固的人員進行教育轉化，對生活困難人員進行幫扶救助，順利完成了奧運安保工作。完善鎮社會治安綜合治理工作中心組織網絡和工作制度，按照“8+x”的模式，整合綜治、、司法行政、人民調解、警務、禁毒、流動人口服務管理、安全生產、交通安全管理等部門聯合開展工作。根據省級規范化要求建設東瑩社區和胡宅壟村綜治工作室，有專門人員、有健全的組織，并在外來人口相對集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊伍。1—11月，排查出各類矛盾糾紛33起，調處33起，調處成功32起。共收到上級轉發來信15件，調查和報結14件。
四、組織建設
換屆選舉工作：按照縣委、縣政府的統一部署，于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作，一大批年富力強，政治素質好，有文化、懂經濟會管理，能帶領群眾脫貧致富，受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子，為農村基層組織注入了新的活力。全鎮12個行政村,共選出村委會主任12人，委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準和戶內不準寫作的嚴格要求，使參加競選的對象和群眾心服口服，成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉鎮。8月4日圓滿完成了東瑩社區居委會換屆選舉工作。
村委會選舉結束后，對村監委會進行了選舉，明確了各線負責人，為了使新上任的村干部盡快進入各自角色，適應新的工作崗位，邀請縣委組織部、縣紀委和縣委黨校領導為村三委成員進行培訓。5月份專門組織村主職干部赴金華職業技術學院進行為期2天的培訓，邀請市農辦主任和金華職業技術學院教授就農業及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓。根據各線安排，鎮黨委制訂了20*年教育培訓計劃，各項培訓計劃已基本完成。
“樹新形象、創新業績”主題實踐活動：專門召開班子會議，對調研活動實施方案進行了專題討論，班子成員依據各自分管范圍，聯系本鎮農業、工業、集鎮建設、社會穩定、組織建設等方面急需解決的問題確定了11個調研主題，每個班子成員負責1個調研課題，相應辦公室成員為調研組成員。制定了調研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始，班子成員分批帶領調研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調研，撰寫了蹲點手記和創業創新建議書。10月份，班子成員根據平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀實。
黨建工作：建立健全中心組學習制度，加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學習，領導班子和機關干部的大局意識、經濟意識、服務意識全面提升。積極響應縣委、縣政府的號召，鎮黨委、政府、工會、商會聯合向轄區內各單位、企業、村發出了為地震災區人民捐款獻愛心的倡議書，號召大家發揚“一方有難，八方支援”的傳統美德，及時伸出援助之手，幫助災區人民度過難關。鎮機關及農村支部黨員258人通過鎮向災區人民捐款33149元，自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底，共發展黨員6名。11月成立了鎮機關黨委、黨員服務中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求，12個行政村1個社區遠程教育站點在20*—2010年分批創建二星級、三星級、四星級站點。
五、社會各項事業
文化建設工作：重視文化建設工作，專門制定了《*鎮文化建設方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
科技教育工作：積極組織企業主參加浙江大學支持武義創新創業行動對接活動。對全鎮農業結構、種養殖大戶進行了調查，推薦了4個縣級科技示范戶。改善了師生的生活條件，添置了教學設備。
農村勞動力轉移：通過開展農民職業技能培訓，提高了農民的技術素質，促進了農村剩余勞動力的轉移，為增加農民的非農收入創造了條件。完成重點培訓82人，企業務工人員培訓100人。
六、黨風廉政建設
一年來，鎮黨委、政府堅持把黨風廉政建設作為一項重要工作常抓不懈，通過認真落實領導干部廉潔自律規定和“四條禁令”等，把加強黨風廉政建設與加強業務工作、改進機關工作作風有機結合起來，立足于教育，著眼于防范，有效地推進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。鎮紀委制定20*年黨風廉政建設工作計劃，完善各項規章制度，嚴格落實黨風廉政建設責任分解制度。通過組織學習《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規劃》、《廉政準則》和收看警示教育片，提高廣大黨員干部遵紀守法自覺性。加大對反腐倡廉宣傳教育力度，增強黨員干部的廉潔自律意識。堅決貫徹落實中央對反腐敗工作的決策部署，把案件查處工作作為黨風廉政建設和反腐倡廉工作的中心環節，抓緊抓實。完成自辦案件2件，鎮紀委發現胡宅壟財務問題，及時向縣紀委匯報。通過案件查辦，嚴肅了黨紀，保持了黨的先進性和純潔性。同時，把文化做為切入點，開展“廉政文化進村”系列活動。一年來，鎮干部作風大有好轉，辦事效率大大提高，廉潔奉公，勤政為民的意識明顯增強，受到了人民群眾的贊揚。
一年來，我鎮各項工作和事業在縣委、縣政府的正確領導下，在鎮黨委、政府班子的團結拼搏下，取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足。一是全球性金融危機對企業發展產生重大影響。受融資困難、需求減少、原材料價格上漲等因素影響，一些從事外貿出口、制造的小企業，產品失去競爭力，生存機會變小；二是農村群眾的思想觀念仍不能適應形勢發展的要求。“守田糊口”、“養兒防老”的小農觀念仍有市場，給工程項目的推進和計生工作的開展形成阻礙；三是是財權分配上存在一些問題。如一些企業，實于我鎮，但總部設在外地，其稅收也在外地繳納，“墻里開花墻外香”。四是干部隊伍的整體素質、執政能力、服務水平還有待提高。五是工作存在不少問題，越級上訪和纏訪問題沒有得到根本性解決。六是農民增收比較緩慢，村級集體經濟薄弱。以上幾點影響和制約了我鎮經濟建設的總體步伐。所有這些困難和問題有待我們在明年的工作中，將采取得力措施，積極探索解決。我們將以高昂的斗志，飽滿的熱情，銳意進取的態度，努力把各項工作做得更好、更實，為加快我鎮全面建設和諧社會步伐做出新的貢獻!
一、 基本情況
從初略的工作總結報告中看，經全鄉上下共同努力，我鄉計劃生育工作取得了明顯成效。截止11月份止，共出生54人，計劃內有49人，計劃生育率90.7%，(計生率90%)，“三查”率市內達100%市外達90%，長效節育率85.61%，綜合避孕率90.57%，政策兌現率88.26%，結案率達60%，依法行政，文明執法，無行政侵權行為，一年來沒有發生惡性案件。
二、 具體工作情況
1、加強領導，落實責任。對各村計劃生育情況進行全面排摸，了解掌握我鄉的基本情況，做到底子清、情況明，理清思路，經鄉黨政領導班子研究，制定了措施，將塔嶺建設成為生育文化示范村，將南坑列為后進轉化村，孟坑、平卿、大嶺根作為計生重點村，重點監控。以村兩委換屆為契機，加強村干部計生意識培訓。落實村干部責任。根據縣2008年人口與計劃生育目標管理責任指標，結合我鄉的計生工作形勢，研究制定并與村簽訂了《2008年人口與計劃生育目標管理責任書》。并進一步健全了對住村干部、計生專干、村兩委主要干部及村服務的責任制考核，嚴格考核計劃生育率、長效節育率、“三查”服務率、重點戶管理、社會撫養費兌現率等幾項指標。動員各種力量，將各項工作層層落實。強化了督查工作，平時對各村計劃生育工作各項指標完成情況進行監督檢查，并在鄉村干部會議上通報檢查情況。并要求限期整改，以全面提高計劃生育工作。
2、落實避孕節育措施及三查工作。抓好長效避孕節育措施的落實，各村分別通過召開村干部會，由村干部分別聯系一到兩名育齡夫婦，引導已生育一個以上孩子的育齡夫婦落實長效避孕節育措施，切實提高長效節育率。積極爭取鄉衛生院的配合，組織衛生院工作人員到各行政村開展一年兩次“三查”服務工作，各村黨支部、村委會及時掌握育齡婦女的孕環情動態，配合鄉政府做好動員參查工作，為提高三查和長效節育率，設立了獎懲措施。首先，三查率和長效節育率將作為各村書記、主任、計生服務員年終考核的兩項主要指標，直接與獎金掛鉤。另外，給衛生院醫務人員設立個人獎金，在家育齡婦女三查率達到100%的，年終給予不少于1000元的獎勵，以提高大家的積極性。通過大家的努力，三查率市內達100%，市外三查率達88.6%。全鄉長效節育率達85.61%，綜合節育率達90.57%。
3、切實抓好社會撫養費征收工作，及時嚴肅查處違反計劃生育法律法規的行為，做好遺留案件的清理工作，切實提高案件的兌現率，確保執法到位，維護計劃生育政策法規的嚴肅性。相關村黨支部、村委會做好調查摸底，提供未征收對象的詳細情況，并大力配合鄉政府和做好征收和工作。經過對全鄉的計劃外生育對象進行調查分析，根據實際情況，實行領導分工負責制，分片逐個落實。各計劃外生育對象由所在片負責人及住村干部負責.鄉計生分管領導組織相關村的干部，多次對計劃外生育對象開展工作，，取得違法生育對象的配合。并落實村干部責任，多管其下，在大家的共同努力下，社會撫養費當年應征收5例共7.6646萬元，已征收6.5668萬元，結案3例，金額兌現率85.68%。
4、開展外來、外出、在家育齡婦女排查工作，加強流動人口管理。確立以村為單位，對轄區內外來流動人口進行調查摸底，力求做到人員不漏管，同時對各村外出流動人口再次進行排查，詳細掌握外出育齡人員最新動態綜合信息，千方百計摸清外出育齡婦女的底子，及時掌握其外出詳細地址、聯系方式和孕環情信息，加大力度排查計劃外懷孕對象，及時采取補救措施，至10月底止，全鄉共有外出育齡婦女362人，在家育齡婦女 835人。都已分類登記在冊，做到底子清、情況明。
5、加強計劃生育宣傳力度。
通過各種媒介運用各種手段，大張旗鼓開展計劃生育宣傳教育，營造計劃生育的濃厚氛圍。運用流動計劃生育宣傳車、橫幅、標語、黑板報等形式進行宣傳。在鄉政府外墻刷寫大幅計劃生育優惠政策、在中心村500米長的街道制作醒目計生宣傳牌，形成計生一條街。各村主要場所刷寫了計劃生育標語，共刊登黑板報24期，制作1250多張各種計劃生育宣傳品發放到戶，通過加大宣傳力度，營造了濃厚的計劃生育輿論氛圍，進一步增強廣大群眾的法制水平，人口意識和生育觀念。
6、開展優質服務、提升計劃生育管理水平
按照以人為本、群眾滿意為標準，積極組織實施計劃生育關愛女孩行動為載體，穩步推進計劃生育工作。積極抓好優惠政策工作的同時，對自覺結扎、終止妊娠手術的夫婦給予獎勵和扶助。大力推進計劃生育優質服務。一是引導群眾落實長效為主的安全、有效、適宜的避孕措施，扭轉了初實行避孕方法知情選擇時長效節育率大幅度下降的局面。二是以人為本，關心育齡婦女生殖健康，以每年的二次透環孕檢為契機，結合”計衛合作”做好生殖保健服務工作。結合“三查”，為620多名育齡婦女進行婦科病普查，使有患病者能夠得到及時診治，深受群眾歡迎。各駐村干部、村計生服務員加強對計劃生育手術對象的隨訪工作。為提高服務效率，堅持做到隨訪到家，服務到人，積極為育齡婦女排憂解難，提供優質服務工作，做到邊隨訪邊記錄民情及在計劃生育工作中需要解決的實際情況。消除了計劃外生育的隱患。有效地控制了計劃外生育。
7、深入開展協會活動，努力提高服務質量。全鄉11個村建立了協會組織，共有計生協會會員562人，協會會員數的增加，標志著基層協會的建設進一步得到了加強，協會的橋梁和紐帶作用進一步得到發揮，計生工作主力軍逐步形成。協會還積極參與計生“三結合”，搞好優質服務，重點幫助計生困難戶解決實際困難。真正做到了“有人辦事，有錢辦事、有章理事”，計生協會不斷拓寬服務領域，增強服務功能.
2008年的工作是富有成效的，但形勢仍然十分嚴峻，主要表現在：一是計劃生育工作的宣傳還不夠深入，仍有不少干部群眾存在有計劃生育松了的錯誤認識，群眾生育意愿與國家現行生育政策仍有較大的差距；二是計劃生育工作不平衡，少數村計劃生育工作比較相當被動，村級計生服務員素質有待提高，推進村民自治、民主管理工作的難度比較大；三是流動人口流動性大、情況復雜，日益成為計劃生育工作新的重點和難點；四是流動人口計劃生育管理仍然是主要薄弱環節，外出人口仍然是計劃外出生的高發人群；五是行政執法難、兌現難仍是計生工作的一個突出問題。上述問題必須引起高度重視，必須要認真研究，采取有力的措施加以解決，在今后的工作中，做好計劃生育工作計劃，加大力度開展工作。
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一、2013年工作總結
（一）開展“十二五”中期評估。組織人員、聘請專家編寫《“十二五”中期評估報告》，對我區“十二五”期間國民經濟和社會發展情況進行系統評估，對“十二五”各項指標任務完成情況進行對比、分析、預測，并提出部分指標調整建議和“十二五”后期重點工作建議。
（一）科學編制年度運行報告。科學撰寫了2013年的國民經濟和社會發展計劃報告，全面、客觀反映經濟和社會發展的運行情況，并提出相應的工作建議。在完成年度經濟運行報告的基礎上，我委堅持每季度對我區經濟運行情況進行分析比較，并完成2013年上半年國民經濟和社會發展執行情況報告，提出相應經濟社會發展措施建議，切實為區政府宏觀經濟調控當好參謀助手。
（二）固定資產投資項目立項、備案審批。截至11月底,我區共完成固定資產投資項目立項、備案89個,總投資額280.15億元。其中房地產項目41個，總投資額136.87億元；工業項目17個，總投資額4.47億元；服務業項目18個，總投資額66.17億元；農業項目5個，總投資額約3.73億元；其他項目8個，總投資額約68.91億元。其中有部分項目企業注冊地址不在我區，在我委和招商辦共同協調下，共有18家企業將注冊地址遷移到我區，促進全區財稅收入增加。
（三）公務車車編管理。根據區領導專題會安排，我委牽頭起草《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，并依據各單位人員編制及工作情況對區直黨政機關和直屬事業單位車編進行重新定編，相應的定編通知已下發至各單位。11月對《管理辦法》進行修改完善，現已完成初稿并征求公務用車管理相關部門意見。
（四）經濟發展指標協調與促進。根據區政府工作報告責任分解，固定資產投資由我委主要負責協調和促進。根據工作安排，我委對區內近兩年備案企業固定資產投資項目進行回訪，了解項目開工建設進展情況，并敦促企業積極上報固定資產投資數據。同時與區統計局統計數據進行核對，發現存在我區建設項目列入其他區、漏統和少報、部分項目征地拆遷款項沒列入統計等問題。經我委和區統計局共同努力，目前已補統投資項目24個，固定資產投資額增加19.65億元。10月份對追加部分政府投資項目征地拆遷款列入固定資產投資，追加固定資產投資18.09億元。截止10月底，固定資產投資完成160.66億元，增長28.7%，增速全市第一。
（五）政府投資項目申報。根據市發改委《關于編報2014年政府投資項目計劃的通知》文件要求，我委積極組織相關單位進行項目申報工作，并對各相關單位申報項目進行篩選，結合我區實際情況，充分考慮我區經濟、民生等要素，著重向基礎設施建設及城市改造方面傾斜，最終匯總出41個政府投資項目上報市發改委，計劃總投資額233041萬元,其中2014年度計劃投資107935萬元。
（六）統籌城鄉和加快鎮域經濟發展。參與《加快統籌城鄉和鎮域經濟發展的實施意見》的起草工作，多次協同市發改深入鄉鎮開展調研，積極配合上級部門申報城鄉統籌示范實驗區項目。
（七）黨風廉政建設。組織全委干部認真學習市委《關于規范公務消費行為入推進黨員干部作風建設的意見》、市委市政府《關于印發<公務接待管理暫行規定>的通知》、市紀委《關于嚴明紀律過節堅定不移糾正“”的通知》等相關文件。開展廉政風險防控自查，并針對各風險點提出切實可行的防控措施，制定風險防控管理工作方案，完善“三重一大”等事項審批流程。
（八）區政府交辦的其他事項。前進村掛點幫扶工作，春節期間，我委深入掛點村了解村民生產生活情況，并為40家困難戶贈送慰問品（油、米等生活必需品）。加強對村委會換屆選舉的指導和監督，主要抓好矛盾糾紛化解工作，消除不穩定因素，做到心中有數，加強指導，及時化解矛盾和問題，把隱患消滅在萌芽狀態。辦理答復人大、政協代表提案件15件，其中主辦件2件，協辦件13件，代表滿意率100%。其他“美麗鄉村、潔凈家園”、安全生產、計劃生育、“五大工程”環境保護等工作按區委區政府要求順利開展。
二、存在問題
一是對宏觀經濟社會發展的監控和預測能力不足，造成部分經濟社會指標計劃制定偏高。
二是對經濟社會發展運行情況分析深入程度不夠，主要有關職能部門對管理行業管理不夠深入，造成部分行業發展數據空缺。
三是我委經濟專業人才缺乏，對經濟社會發展的把控和分析能力有限。
四是區級經濟管理權限有限，即使發展經濟社會發展存在不足，也難以通過宏觀調控調節。
三、2014年工作計劃
1、認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神及中央經濟工作會議精神，并用以指導經濟社會發展相關工作，科學制定2014經濟社會發展計劃。
2、全面把握和分析經濟走勢，加強國民經濟和社會發展的宏觀指導和協調服務。圍繞全區經濟工作重點，深入基層開展不同形式的調查研究，掌握經濟運行的第一手材料，加強經濟運行的熱點、難點分析研究，做好季度、半年、全年經濟運行分析報告，提出前瞻性的對策措施，及時向上反映，確保區委、區政府確定的各項工作部署落到實處。
3、做好社會投資項目備案管理工作，加強審查力度，密切關注項目建設進展情況。對企業注冊地址不在我區的項目業主，加大協調工作力度，盡可能多的促進企業將注冊地址遷移到我區，增加我區財稅收入。
4、提前策劃、包裝我區的政府投資項目，積極做好市政府投資項目申報工作，努力爭取更多項目及資金落戶我區。
5、做好政府投資項目立項工作，積極協調上級發改部門，改善我區發展環境，提升城市檔次。
6、協調好我區小汽車車編定編工作，合理安排工作用車，切實提高我區機關工作效率。
7、梳理完善相關的規章制度，如《區級政府投資項目管理辦法》、《企業固定資產投資項目備案管理辦法》等，進一步明確政府投資項目立項、企業固定資產投資項目備案、概算審批、招投標核準等相關規定。
一、制定計劃、精心組織、落實責任。
根據區委、區政府下發《20*年普法依法治理工作要點》，我鎮普法依法治工作領導小組及時研究制定了全鎮的20*年普法依法治理工作計劃,并落實了相關工作措施,明確了任務,落實了責任。
二、著力開展“法律七進”活動中的“四進”。
1、法律進機關：
根據市、區文件精神，為在“五五”普法期間把法律知識納入公務員（機關工作人員）日常學習計劃，定期開展法律知識培訓、輪訓和考核工作做好了準備。在鄉人大換屆選舉工作中，加強了選舉法等法律的學習培訓，并依法推進了鄉人大換屆選舉工作的順利進行。
2、法律進村：
根據上級的要求，開展以“一學三講”（“學法律、講權利、講義務、講責任”）為主題的法制宣傳教育活動。各村設立法律圖書室，落實法制宣傳欄，并有專人負責及時更新法制宣傳內容，同時在各村開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。
3、法律進學校：
今年5月，開展法制宣傳教育活動，我們在上窯中心學校分別通過警示教育、禁毒教育、維護未成年人合法權益教育、道路交通安全教育、國旗下講話等豐富多樣的內容與形式開展了法制宣傳教育活動。做到一學期法制副校長不少于兩次到學校上課、作講座，主要內容有《未成年人保護法》、《安全交通法》及禁毒方面的內容和未成年人不得進入網吧的有關規定。
4、法律進企業：
為提升企業經營管理人員的法律意識，我鎮進一步完善制度，開展多種形式的法制教育和法制培訓，促進企業經營管理人員依法經營、依法管理。全舉辦了《勞動法》專題培訓班、《勞動保障法律法規》專題培訓班等等一系列與企業相關法律、法規的培訓班，全鎮各企業經營管理者參加了培訓班。還為他們發了《工傷保險條例》等宣傳資料。
三、加強基層民主法治建設，做好“民主法治村”工作。
認真做好“民主法制村”創建工作，對4個已命名“民主法治村”的村開展復查工作，進一步鞏固創建工作成果。
上窯鎮20*年普法依法治理工作計劃
為了順利實現我鎮的各項目標，促進全鎮政治、經濟、文化和社會各項事業的全面進步，大力推進“平安上窯”和社會主義新農村建設，根據省、市、區“五五”普法規劃，結合我鎮實際，特制定本計劃。
一、指導思想
1、堅持圍繞中心，服務大局的原則。緊緊圍繞我鎮規劃總體目標，落實法制宣傳教育各項任務，為全面落實科學發展觀，建設社會主義新農村服務。
2、堅持以人為本，服務群眾的原則。從提高公民法律意識和法律素質出發，開展法制宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾，促進社會和人的全面發展。宣傳教育內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。
3、堅持從實際出發，分類指導的原則。根據不同部門、行業和對象的特點，有針對性地確定目標，提出要求，選擇方法，進一
步提高工作的針對性和實效性。
4、堅持統一領導，齊抓共管的原則。要在鎮黨委、政府的統一組織領導和人大的監督下，堅持條塊結合，聯合互動，充分發揮黨委政府和各行業、各部門的積極性，動員全社會的力量，形成工作合力。
二、主要任務
1、突出重點內容開展法制宣傳，進一步提高全民的法律意識。
一是深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。加強對憲法、國家基本法律制度、黨和國家民主法制建設理論的宣傳，努力提高各級領導干部和公務員的憲法至上意識，通過深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的公民法制教育，促進全體公民權利和義務相統一觀念的進一步形成。二是深入學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規。大力學習宣傳、運用法律手段進行社會管理和公共服務，促進社會事業進步，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳，促進經濟主體依法生產經營和管理。開展誠信體系建設、知識產權法律教育，促進市場經濟依法規范有序進行。積極宣傳人口、資源、環境方面的法律法規，促進社會和諧發展。三是深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。加強對公民生命、財產、安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規的宣傳教育，切實維護廣大人民群眾的基本權益，形成良好的工作、生產、生活秩序；加強對保護婦女、兒童、殘疾人等弱勢群體的相關法律法規宣傳，依法保護他們的合法權益。四是深入學習宣傳整頓與規范市場經濟的法律法規。針對關系廣大人民群眾切實利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的熱點難點問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農資等為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊規避招標、假招標、轉包和違法分包為重點的整頓和規范建筑市場的法制宣傳教育；五是深入學習宣傳維護社會穩定的法律法規。針對農村土地征用和承包地流轉和社會治安等社會熱點難點問題，大力開展刑事、治安、條例等法律法規的宣傳教育，引導公民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達自己的利益訴求，促進社會公平正義，預防和減少社會矛盾。
關鍵詞：村級；財務管理；存在問題；對策
當前，我國廣大農村基層不斷加強和完善民主理財體制機制，全面推行村務公開與民主管理，狠抓村級財務科學化、規范化與管理化工作，取得了一定的效果。但是，我們必須清醒地看到，由于我國許多農村地區依然沒有實行農村新的會計體制，現有的農村財務管理與新的會計體制的要求出現了嚴重脫節現象。因此，在全面實行村務公開、民主管理與民主理財工作過程中，依然暴露出了越來越多的困難與問題，農村財務管理受到了嚴重的影響與制約。而這些困難與問題的存在，不僅導致了干群關系逐步緊張、矛盾進一步激化，而且還造成了一些農村地區工作難以開展，黨和國家的方針、政策難以得到有效落實和執行，甚至嚴重影響了農村改革、發展與穩定的大局，黨的農村基層組織建設受到很大程度的影響和制約。對此，筆者認真深入分析了當前村級財務管理存在問題的原因，并有針對性地提出了相應的對策措施。
一、當前村級財務管理存在的問題
（一）管理隊伍極不穩定
管理隊伍極不夠穩定，是當前村級財務管理存在最突出的問題之一。一般主要體現在人員變化快，移交手續辦理不夠規范和及時。在廣大農村地區，都普遍存在著村委換屆就意味著村級財務管理人員的變化。這樣，必然給村級財務管理帶來了嚴重的影響。而且有的村級財務管理人員發生變化以后，經常出現移交手續不及時，甚至沒有辦理等現象，使得了新的財務管理人員形同虛設，根本起不到應有的作用。
（二）財務沒有專人管理
財務沒有專人管理，是當前村級財務管理存在的又一突出問題。具體表現為村委干部兼職做村級財務管理工作，甚至出現了經費收入、支出一支筆審批現象。當前，很多農村地區都普遍存在著多人收錢、多人管線、多人用錢等不良現象，有的甚至長時間不結賬、不交賬以及不記賬。這樣，必然嚴重制約了村級財務管理的穩步推進。據有關資料顯示，我國有80%以上村級組織的經費開支，村支書、主任、會計都可以簽字審批，甚至還出現了出納也能簽字審批的現象。而且有的未經他人人簽字審批就可以報賬，逐漸形成了村級財務管理混亂的局面。此外，村級賬目不及時公開，甚至不公開，財產往來沒有賬目可查，村級財務失去應有的監督控制作用。
（三）賬目管理不夠規范
賬目管理不夠規范，是當前村級財務管理面臨的最大瓶勁問題。主要表現在村級財務管理帳目設置不全面，原始憑證不夠規范等方面。從我國廣大農村的實際情況來看，有相當一部分村級組織沒有嚴格按照有關體制機制要求來合理設置財務管理賬目，甚至有的只設立了現金賬而沒有設立有關臺賬如財產賬、往來賬等，這樣，必然造成了村級財務管理的不夠完善與規范。
（四）超支透支現象嚴重
當前，我國絕大多數村級組織財務超支透支現象極為嚴重。而村級的財務支出一般主要用于招待等方面，普遍形成一種上級檢查吃、自己開會吃、有事無事聚會吃等不良態勢，必然造成極大的鋪張浪費現象，也帶來了村級財務的嚴重超支透支現象。此外，一些村組干部貪污、挪用公款現象不同程度地存在，想方設法地利用職務之便貪污挪用公款。
二、做好村級財務管理的對策措施
（一）切實加強領導，認真抓好村級財務管理工作
認真搞好村級財務管理工作，并作為當前我國農村工作的一項大事來抓，具有積極的意義與作用。這是因為，村級財務管理工作是一項政策性比較強的工作之一。因此，我們必須切實加強組織領導，認真把抓好農村財務管理工作納入農村各項工作的重要議事日程，納入村級年度工作計劃以及目標責任考核管理的內容。明確有關人員主抓農村財務管理工作，經常聽取、調研和解決農村財務管理工作的突出問題與困難。隨時聽取群眾意見建議，對村級財務工作進行安排部署與落實。嚴格按照有關法律法規和體制機制的規定，認真抓好村級財務管理各項工作。真正通過村級財務管理工作給村干部一個清白和給人民群眾一個明白。
（二）健全完善體制，確保村級財務管理有章可循
健全完善財務管理體制，是搞好村級財務管理的關鍵因素之一。為了使村級財務管理工作做到有章可循，必須嚴格執行國家的有關法律法規、政策措施以及地方性法規條例等，并結合農村的實際，研究制定相應的體制機制，切實把村級財務管理納入科學化、規范化、管理化軌道。同時，村級財務管理也必須貫徹和落實收支兩條線管理，堅決實行先收后支，嚴厲禁止以收抵支、差額入賬、坐收坐支等不良現象。
（三）落實村務公開，切實加大農村民主理財力度
落實村務公開，切實加大農村民主理財力度，是當前村級財務管理工作的客觀要求。村級財務問題一直都是廣大農民群眾高度關注的熱點問題。，對此，我們必須切實保護農民群眾的合法利益，凡是村里的重大事務以及群眾普遍關心的熱點、難點和焦點問題，都必須及時向群眾公開，特別是做好村級財務的公開。我們要嚴格按照上級的有關精神及要求，確保村級財務公開內容全面完整、時間及時，程序嚴格。而對于在財務公開過程中群眾反映的問題，要積極妥善地研究解決落實，真正把村級財務公開落到實處，置于群眾的日常監督之下。
（四）強化隊伍建設，提高村級財務管理人員素質
村級財務管理工作不僅是一項政策性比較強的工作，而且也是一項專業性比較強的工作。因此，強化隊伍建設，提高村級財務管理人員素質極為關鍵。一般情況下，村級財務管理人員確定以后，不能隨意變動，以保證財務管理人員隊伍的穩定。要嚴格財務管理人員的任免程序，認真落實持證上崗、崗位責任制等，財會人員要明確自己的權利和義務。此外，要認真加強對財務管理人員的業務技能培訓，必要時可以定期或不定期地對他們進行業務考核，逐步提高他們的業務素質和能力水平。
參考文獻：
[1]于芳華.村級財務管理存在的問題及對策[J]，會計之友，2007（33期）.
