時間：2023-02-10 18:51:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫(yī)院感染年度工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、醫(yī)院成立了組織機(jī)構(gòu),制定了相關(guān)規(guī)章制度,兼職人員克服了很多困難，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，很好地完成任務(wù)。
2、醫(yī)院感染管理能按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項工作，年有工作計劃及工作總結(jié)，檢查工作有記錄。
3、各種登記本規(guī)范記錄，高壓消毒物品有記錄，消毒包內(nèi)有指示卡監(jiān)測、包外有指示膠帶監(jiān)測。
4、醫(yī)療廢棄物處理有記錄，一次性用品用后送污物室有記錄。換藥室、檢查室、治療室、沖洗室配置腳踩式醫(yī)用污物桶。各科室統(tǒng)一使用了洗手液，手衛(wèi)生得到進(jìn)一步規(guī)范。
5、能夠進(jìn)行醫(yī)院感染病例的監(jiān)測及消毒滅菌和醫(yī)院環(huán)境的監(jiān)測。
三、存在問題
1、制度完善但執(zhí)行不力，無專職人員，身兼幾職，文字資料操作性不強(qiáng)。院內(nèi)感染監(jiān)測不到位。
2、在職醫(yī)務(wù)人員掌控醫(yī)院感染知識水平有待提高：對有關(guān)法規(guī)法律掌握不夠。
3、重點(diǎn)部門的院內(nèi)感染管理工作有待加強(qiáng)：布局不合理，流程不符合要求。
5、醫(yī)療廢棄物的處理方式不符合要求：各科廢棄物亂堆放、收集運(yùn)送過程存在隱患，醫(yī)療垃圾桶未使用醫(yī)用垃圾袋放置，各科未使用利器合放置針頭。
四、下一步工作要求
1、加強(qiáng)醫(yī)院感染管理工作，健立健全組織機(jī)構(gòu)，制定年度工作計劃，年終要有工作總結(jié)。并認(rèn)真對醫(yī)院感染進(jìn)行監(jiān)測。
2、認(rèn)真對照院內(nèi)感染控制有關(guān)法律法規(guī)及文件的要求，同時結(jié)合醫(yī)院的實際情況，及時修訂和完善本院規(guī)章制度并認(rèn)真組織落實。
3、加強(qiáng)對全院醫(yī)務(wù)人員院感管理、個人防護(hù)、無菌操作技術(shù)等知識的培訓(xùn)，提高全員的素質(zhì)，爭取全院重視并參與這項工作。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)部門的管理工作，不斷改善布局及流程，規(guī)范器械的清洗、消毒操作規(guī)程，采取切實有效措施保證消毒滅菌效果。以保證醫(yī)療安全。
一、年度目標(biāo)
2.發(fā)現(xiàn)和治療活動性肺結(jié)核患者234例，其中涂陽患者占登記病人總數(shù)≥25%;
3.疑似肺結(jié)核病人報告率、轉(zhuǎn)診率、總體到位率100%,病人家屬篩查率100%,抽查病人系統(tǒng)管理率≥95%;
4.肺結(jié)核（含耐多藥肺結(jié)核）病人診、治、管信息錄入及時、完整、符合率100%;
5.以鎮(zhèn)為單位抗結(jié)核固定劑量復(fù)合劑（FDC）推廣使用率達(dá)到100%;
6.疑似耐多藥肺結(jié)核病人篩查率100%,涂陽培陽率≥90%,規(guī)范開展耐多藥肺結(jié)核病人診斷、治療和管理。
7.加強(qiáng)學(xué)校、HIV/TB雙重感染等特殊人群的結(jié)核病防控工作。
8.完成xx市衛(wèi)生局下達(dá)的結(jié)防工作質(zhì)量考評指標(biāo)，力爭綜合評分在全xx市有較好的排名。
二、工作安排
（一）防治規(guī)劃的制定與實施
2.認(rèn)真做好年度工作計劃和中央、省結(jié)核病防治專項資金使用計劃的制定，做到計劃與規(guī)劃目標(biāo)結(jié)合，任務(wù)明確，項目和標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)，?？顚Ｓ茫皶r兌現(xiàn)，并保存發(fā)放憑證。
（二）"三位一體"體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)
1.繼續(xù)做好疾控機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)和信息溝通，做好定點(diǎn)醫(yī)院和基層醫(yī)療、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病人治療和管理信息的質(zhì)量控制，保證結(jié)核病防治服務(wù)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)院病人規(guī)范診治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心病人管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)，充分發(fā)揮基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中結(jié)核病防治工作考核指標(biāo)的激勵機(jī)制，促進(jìn)基層防治人員盡心盡責(zé)督導(dǎo)病人服藥，復(fù)查，提高病人的依從性，提高系統(tǒng)管理率。
（三）肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)和治療工作
2.做好肺結(jié)核疑似患者的推薦工作，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推薦肺結(jié)核可疑癥狀者占人口數(shù)的3‰。
4.全市全面推廣醫(yī)生+家庭督導(dǎo)員協(xié)同管理的模式，并根據(jù)具體情況制定出可行的實施方案和考核辦法，有效提高病人服藥、復(fù)診和檢查的依從性，藥物不良反應(yīng)觀察的及時性和隨訪管理質(zhì)量。
5.全市全面推廣使用抗結(jié)核固定劑量復(fù)合劑（FDC），對固定劑量復(fù)合劑藥物發(fā)生不良反應(yīng)的病例可更換免費(fèi)的散裝抗結(jié)核藥品治療。
6.及時將病人（含耐多藥病人）診治信息錄入《結(jié)核病管理信息系統(tǒng)》，錄入及時、完整、符合率100%.治療結(jié)束患者相關(guān)資料整理齊全，歸檔保存。市疾控中心認(rèn)真做好信息質(zhì)量的監(jiān)控，按時上報各類監(jiān)測報表。
7.免費(fèi)抗結(jié)核藥品庫房符合標(biāo)準(zhǔn)，庫存藥品無破損和過期，藥品出入庫登記齊全，藥品庫存量與帳目相符。
1新增、修訂和刪除了一些疾病或考點(diǎn)
新增部分：感染性心內(nèi)膜炎，心包疾病，潰瘍性結(jié)腸炎，肝膿腫，慢性便秘，病毒性肝炎，流行性乙型腦炎，流行性腦脊髓膜炎，多胎和巨大胎兒，羊水栓塞，子宮破裂，新生兒缺氧缺血性腦病，新生兒臍炎，新生兒低血糖，新生兒低鈣血癥，中暑，淹溺，小兒氣管異物，骨盆骨折，咬傷（含毒蛇、犬），食物中毒，一氧化碳中毒，有機(jī)磷中毒，鎮(zhèn)靜催眠藥中毒，酒精中毒，腰腿痛和頸肩痛，風(fēng)濕熱，骨質(zhì)疏松癥，骨肉瘤，顱內(nèi)腫瘤，血友病，過敏性紫癜，彌散性血管內(nèi)凝血（DIC），單純性甲狀腺腫，甲狀腺功能減退癥，庫欣綜合征，痛風(fēng)，三叉神經(jīng)痛，急性脫髓鞘性多發(fā)性神經(jīng)炎，帕金森病，青春期保健，老年保健等。修訂部分：心肌疾病，周圍血管疾病，心臟驟停，消化道出血，腸梗阻，急性上呼吸道感染，肺炎，血?dú)庑?，呼吸衰竭，艾滋病，結(jié)核病，尿石癥，尿路感染，創(chuàng)傷，燒傷，骨關(guān)節(jié)化膿性感染，卵巢癌，糖尿病，營養(yǎng)不良，孕期保健，小兒保健等。刪除部分：護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)緒論，醫(yī)學(xué)倫理道德，水、電解質(zhì)、酸堿代謝失調(diào)病人的護(hù)理，外科休克病人的護(hù)理，麻醉病人的護(hù)理，外科圍手術(shù)期的護(hù)理，營養(yǎng)支持病人的護(hù)理，急性化膿性腹膜炎病人的護(hù)理，肛裂，斷肢再植，尖銳濕疣，淋病，梅毒，閉經(jīng)，外陰癌，不孕癥婦女的護(hù)理，新生兒敗血癥等。
2針對新考綱的對策
近年來，衛(wèi)生類學(xué)校取得了長足發(fā)展，學(xué)生數(shù)量逐步增加，許多學(xué)校為加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)采取了以下措施：引進(jìn)碩士或本科學(xué)歷以上的有豐富臨床護(hù)理經(jīng)驗的優(yōu)秀人才，為教師隊伍注入新鮮血液；聘請醫(yī)院臨床經(jīng)驗豐富的專家到校給學(xué)生講課，同時讓臨床課教師無課期間到醫(yī)院參與實踐，豐富臨床經(jīng)驗；選送教師參加中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃護(hù)理專業(yè)骨干教師國家級培訓(xùn)，選派青年教師到國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)附屬醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。中等或高等衛(wèi)生類職業(yè)院校依據(jù)新考綱統(tǒng)籌安排好醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科、臨床護(hù)理學(xué)科、與護(hù)理工作相關(guān)的人文學(xué)科課程設(shè)置及課時分配；教務(wù)處或護(hù)理院（系）依據(jù)新考綱組織相關(guān)學(xué)科的專家制定本學(xué)科的教學(xué)大綱和教學(xué)計劃；教研室主任組織任課教師集體備課，使教學(xué)內(nèi)容與新考綱同步。護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科、臨床護(hù)理學(xué)科、與護(hù)理工作相關(guān)的人文學(xué)科期中（期末）考試的知識面、考試的重點(diǎn)、題量、考試題型及比例分配與新考綱同步[3]。
3考前輔導(dǎo)階段
應(yīng)將考前輔導(dǎo)納入學(xué)校年度工作計劃，由教務(wù)處、護(hù)理院（系）、學(xué)生處依照學(xué)校計劃共同制定具體方案并付諸實施。加強(qiáng)學(xué)生實習(xí)前教育，突出復(fù)習(xí)與鞏固新考綱內(nèi)容；返校后做好考前輔導(dǎo)動員。所有學(xué)生統(tǒng)一食宿，統(tǒng)一管理；班主任了解學(xué)生的思想動態(tài)，關(guān)心其學(xué)習(xí)、生活，及時幫助學(xué)生解決遇到的各種困難，檢查學(xué)生晚自習(xí)學(xué)習(xí)情況；安排有經(jīng)驗、精力充沛、責(zé)任心強(qiáng)的教師承擔(dān)學(xué)生輔導(dǎo)工作，合理安排各學(xué)科的輔導(dǎo)課時。組建護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試研究小組抽調(diào)有豐富教學(xué)經(jīng)驗的護(hù)理院（系）教師（基礎(chǔ)護(hù)理學(xué)、內(nèi)科護(hù)理學(xué)、外科護(hù)理學(xué)、婦產(chǎn)科護(hù)理學(xué)、兒科護(hù)理學(xué)各1名）組成護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試研究小組。研究小組組織護(hù)理系輔導(dǎo)教師認(rèn)真研究新考綱，分析新增、修訂和刪除的考點(diǎn)，突出?？贾R點(diǎn)；聘請國內(nèi)知名護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)專家培訓(xùn)護(hù)理院（系）教師；結(jié)合各學(xué)科特點(diǎn)，輔導(dǎo)教師精講知識點(diǎn)，開展模擬練習(xí)（考試）。研究小組負(fù)責(zé)護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)階段模擬試卷的組題，每周出一份模擬試卷。模擬試卷分專業(yè)實務(wù)和實踐能力兩科，每科120～160題，主要采用包含臨床背景的題型，盡量使用A2、A3、A4型題，輔以少量考查概念的A1型題。教務(wù)處或護(hù)理院（系）按護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試要求組織測試，以督促考生做好后續(xù)復(fù)習(xí)，將返校輔導(dǎo)后的第一次和最后一次的模擬測試成績?nèi)∑骄底鳛楫厴I(yè)考試成績。研究小組跟蹤護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試的最新動態(tài)，收集人民衛(wèi)生出版社、國內(nèi)知名護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)中心等關(guān)于護(hù)考的信息，加強(qiáng)與兄弟院校的溝通，交流模擬試卷，及時了解其考前輔導(dǎo)的方式、方法等。研究小組對每次模擬測試試卷及時進(jìn)行分析，對各種題型及每道題的正確率進(jìn)行統(tǒng)計，找出應(yīng)答錯誤的根源，隨之輔導(dǎo)教師對答錯試題進(jìn)行正確講解。盡管2011年護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試大綱發(fā)生了重大變化，但只要教學(xué)管理部門認(rèn)真研究新考綱并制定相應(yīng)對策，全體師生共同努力，護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試通過率必定會提高。
作者：巫章華 盧玉珍 葉傳芬 單位：贛州衛(wèi)生學(xué)校
一、 z市人民醫(yī)院現(xiàn)有績效方案概述
z市人民醫(yī)院始建于60年代，至今已有四十余年的建院史，是z市最大的綜合性公立醫(yī)院，是一所集醫(yī)療、急救、科研、教學(xué)、保健、康復(fù)于一體，專業(yè)設(shè)置齊全、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)，綜合實力雄厚的綜合性三級醫(yī)院，在崗人員1900多人，開設(shè)九十多個科室，開放床位1800余張。
z市人民醫(yī)院最初進(jìn)行績效管理的作用主要是為科室利益分配提供依據(jù)，為科室和員工的年末考核評先提供參考。在績效評估方面，實行的是傳統(tǒng)的人事考核的模式和方法，每年年終考評一次，考評的等次分為四等：優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。醫(yī)院的績效管理基本由年初計劃以及年終考核構(gòu)成。每年年初由各科室主任把年度計劃報到醫(yī)院辦公室，由院領(lǐng)導(dǎo)組織會議商議本年度工作計劃，然后分解到下面每個部門，但年終時無人去考核各部門計劃完成情況。
醫(yī)院一直實施院科兩級核算的績效工資制，工資分成兩個部門，一部分是固定工資，占總工資的60%，這部分工資由基礎(chǔ)工資和津貼工資組成，與職工的職稱、年齡、工作年限等相關(guān)；另一部分是效益工資，實行院科兩級分配方式，占總工資的40%，這部分工資是量化的，與科室的經(jīng)濟(jì)效益緊密相連，因此核算的數(shù)據(jù)是真實的、可信的。
二、z市人民醫(yī)院績效管理方案存在的問題分析
如何對醫(yī)院績效管理現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)、客觀、全面的分析，對提高醫(yī)院績效具有重要意義。筆者采取了調(diào)查發(fā)放問卷的方式，分別發(fā)放給管理者和員工，并進(jìn)行匯總，z市人民醫(yī)院績效管理方案存在的問題主要有以下幾個方面：
（一）考評周期過長，沒有與工作業(yè)務(wù)較好地進(jìn)行結(jié)合，不能及時激勵員工
現(xiàn)在實行的參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的一年一次考評，無法準(zhǔn)確及時地評估個人績效，協(xié)調(diào)工作中的變化，對下一階段工作亦不能進(jìn)行及時的指導(dǎo)。
（二）在醫(yī)院發(fā)展愿景方面，醫(yī)院各層員工對愿景雖有認(rèn)識，但缺乏可量化、清晰的實施步驟，直接為目標(biāo)的達(dá)成帶來障礙
績效考評內(nèi)容缺乏針對性，現(xiàn)在考核主要內(nèi)容為：德、能、勤、績、廉五個方面，其定性成分較多，定量成分較少，且考核標(biāo)準(zhǔn)也很模糊，在實際操作中較難把握，很難分出優(yōu)劣。
（三）醫(yī)院崗位工作分析不夠清晰，職能科室效率不高，缺乏服務(wù)于臨床的服務(wù)意識，推諉現(xiàn)象存在
各臨床科室之間、臨床科室與醫(yī)技檢查科室的協(xié)作意識不強(qiáng)。醫(yī)院在年底會有先進(jìn)科室的評選，但評選的結(jié)果往往和科室全年的經(jīng)濟(jì)效益有很大的關(guān)系。對于那些連經(jīng)濟(jì)任務(wù)都完不成的科室，則很難被評選為先進(jìn)科室。而員工在日常工作中過程中的表現(xiàn)，如醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作態(tài)度、科研項目等等，并沒有人做專門的記錄，也沒有考核的依據(jù)。
（四）醫(yī)院績效管理系統(tǒng)不夠完善，沒有充分發(fā)揮對組織績效的促進(jìn)作用
z市人民醫(yī)院在績效計劃這個環(huán)節(jié)中，采取的是一種由各個科室在年底把當(dāng)年的工作總結(jié)和下一年的工作計劃上報到辦公室的辦法，上報完之后辦公室與人力資源部門也未作任何溝通與反饋，至于工作計劃是否完成無專人去作記錄，而各科室主任對整個醫(yī)院的遠(yuǎn)景目標(biāo)也不明確。在績效監(jiān)督這個環(huán)節(jié)中，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)有時組織護(hù)理部、醫(yī)務(wù)科、人事科等相關(guān)職能科室干部去臨床科室進(jìn)行檢查，但這種檢查不是定期檢查，往往是為了確保上級部門檢查過關(guān)的一種臨時行為，因此那些在檢查中被發(fā)現(xiàn)問題的員工，抱著自已太倒霉沒有蒙混過關(guān)的心理，而未從工作中真正地反思并改正錯誤。至于績效溝通與反饋的環(huán)節(jié)，z市人民醫(yī)院同國內(nèi)大多數(shù)醫(yī)院一樣，幾近缺失，僅有強(qiáng)硬的通報性負(fù)反饋，易導(dǎo)致員工與管理者之間的對立，而非建設(shè)性的溝通。
（五）考核中存在流于形式的現(xiàn)象
有的科室主任雖然表面上履行了考核的規(guī)定程序，但考核中并不認(rèn)真聽取群眾意見，將優(yōu)秀等次搞成輪流坐莊，搞照顧或者搞論資排輩等，使年度考核成為形式，從而導(dǎo)致考核結(jié)果失真
三、z市人民醫(yī)院績效管理方案的優(yōu)化
（一）績效計劃的優(yōu)化設(shè)計思路
在設(shè)置績效計劃時，應(yīng)先組織召開會議，讓全體員工先明確醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)，即確定醫(yī)院五年發(fā)展目標(biāo)是什么，然后組織員工大討論，在此基礎(chǔ)上，開展院長接待日或網(wǎng)上公開專用信箱的方式，鼓勵員工對醫(yī)院發(fā)展提出建設(shè)性意見，促進(jìn)全體員工積極主動地參與到醫(yī)院績效管理的工作中。改變以往的由科室作出計劃，提交到醫(yī)院辦公室的方式，使員工明確醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)，并在工作中思考如何履行好自己的崗位職責(zé)，將員工的個人價值與醫(yī)院的目標(biāo)達(dá)到較好的結(jié)合。
（二）績效監(jiān)督的優(yōu)化設(shè)計思路
在優(yōu)化后的績效監(jiān)督管理工作中，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)成立考核小組，定期對員工的績效進(jìn)行監(jiān)督和不定期進(jìn)行抽查。考核人員應(yīng)具備一定的數(shù)量，避免因個人偏見造成的考核偏差?？己巳藛T在監(jiān)督過程中作好記錄，客觀公正地為績效管理提供考評依據(jù)，幫助科室提高績效。在績效監(jiān)督過程中，要關(guān)注員工的表現(xiàn)，及時表揚(yáng)員工，及時糾正過程的不足，時刻關(guān)注目標(biāo)完成的進(jìn)度，與員工共同完成設(shè)定的目標(biāo)。
（三）績效評估的優(yōu)化設(shè)計思路
z市人民醫(yī)院的績效評估是參照公務(wù)員年度考核標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行的，由于這個結(jié)果是需要上報到上級部門的，我們暫且維持這樣一種結(jié)果上報給上級部門。在實際工作中，建立起一套切實可建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效評估管理體系，作為員工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報、專業(yè)技能培訓(xùn)、工作崗位的調(diào)配和提拔的依據(jù)。
1、 根據(jù)公立醫(yī)院改革方案，要建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效評估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評價管理體系
由于公立醫(yī)院是既體現(xiàn)其公益性，又以提供服務(wù)作為其主要產(chǎn)品的組織。因此，對員工的績效評估指標(biāo)的設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)出來這一特征，不但對員工完成本職工作的能力、業(yè)績和工作態(tài)度進(jìn)行評估，還應(yīng)對員工承擔(dān)緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊、惠民、健康咨詢服務(wù)進(jìn)行評估，同時對其承擔(dān)的專項公共衛(wèi)生服務(wù)給予一定的補(bǔ)助。對于中高層管理人員，績效評估的重點(diǎn)與普通員工不同，著重評估專業(yè)知識、分析和解決問題能力、溝通能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作計劃能力。
2、由于醫(yī)院員工的崗位不同，職責(zé)不同
我們在制定方案時，分為醫(yī)療、藥技、護(hù)理和職能科室人員四個不同的系列，分別進(jìn)行崗位描述，制定出崗位說明書，根據(jù)崗位職責(zé)的不同，實行不同的考評周期。崗位說明書分系列進(jìn)行崗位描述，確定不同的崗位系數(shù)（包括風(fēng)險系數(shù)、技術(shù)含量、勞動強(qiáng)度、勞動時間）。根據(jù)周邊績效理論，在各科室員工考核中設(shè)立了周邊績效評分，使用360度反饋考核法。主要考慮到醫(yī)院行業(yè)的特殊性，是一個需要臨床科室、醫(yī)技科室、職能科室相互配合、通力合作才能發(fā)揮最大效率的單位。舉例來講，醫(yī)技科室的檢查結(jié)果正確與否，是臨床科室進(jìn)行治療的依據(jù)；醫(yī)療緊急會診質(zhì)量與效率，需要臨床醫(yī)生共同發(fā)揮協(xié)作精神；醫(yī)技科室的周邊績效，主要指臨床科室對其進(jìn)行評價，考查醫(yī)技科室出錯的記錄以及醫(yī)技科室服務(wù)于臨床的情況。臨床科室的周邊績效，既包括臨床科室，又包括醫(yī)技科室均進(jìn)行評價，考查臨床科室之間的協(xié)作情況、院內(nèi)會診協(xié)作情況，醫(yī)技科室的評價情況。職能科室的周邊績效，主要考查職能科室服務(wù)于臨床科室和醫(yī)技科室的情況，臨床科室和醫(yī)技科室對職能科室的滿意度。
3、評估指標(biāo)應(yīng)準(zhǔn)確、全面和可量化
如工作量，包括門診量、住院人數(shù)、外科手術(shù)量、手術(shù)前診斷符合率、好轉(zhuǎn)率、搶救病人成功率等；醫(yī)療效率，如床位使用率、周轉(zhuǎn)率、平均住院日等；醫(yī)療效益，如社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等；業(yè)務(wù)素質(zhì)，如甲級病案率、院內(nèi)感染發(fā)生率、醫(yī)療缺陷發(fā)生次數(shù)及業(yè)務(wù)考核成績等；科研成績包括科研立項、科研成果、論文及專著、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)等考核。
（四）績效反饋的優(yōu)化設(shè)計思路
關(guān)鍵詞：甲肝；處理措施；應(yīng)急方案
【中圖分類號】R512 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-7526（2012）12-0540-01
甲型病毒性肝炎，簡稱甲肝、甲型肝炎，是由甲型肝炎病毒（HAV）引起的，以肝臟炎癥病變?yōu)橹鞯膫魅静?，主要通過糞—口感染經(jīng)水、食物、接觸傳播，以食欲不振、厭油、納差、惡心、乏力、肝區(qū)不適、皮膚鞏膜黃染、尿黃為主要臨床表現(xiàn)[1]。任何年齡均可患甲肝，但患者主要以兒童和青少年為主。成人甲肝的臨床癥狀一般較兒童為重。冬春季節(jié)是甲肝發(fā)病的高峰期。本病病程呈自限性，無慢性化，因此引起急性重型肝炎者極為少見，隨著滅活滅活疫苗在全世界的使用，甲肝疫情的流行已得到有效的控制。
1 采取防控應(yīng)急措施
1.1 資料依據(jù)：應(yīng)急措施以《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》及有關(guān)其他規(guī)定編制。流行病學(xué)研究資料來源于縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)醫(yī)院的個案病例。檢測所需的血液、水質(zhì)樣本由現(xiàn)場采樣取得。
1.1.2 甲肝診斷標(biāo)準(zhǔn) 按照衛(wèi)生部1997年制定的甲肝診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則[2]。
1.2 領(lǐng)導(dǎo)重視、落實職權(quán)：疫情發(fā)生后引起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、上級衛(wèi)生行政部門的高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間深入疫情爆發(fā)地區(qū)，實地考察、了解情況，就甲肝疫情的控制做出重要指示，要求疾病控制機(jī)構(gòu)加大對甲肝疫情傳染源的追蹤調(diào)查；確保各項應(yīng)急措施落實到位?；鶎诱鶕?jù)《中華人民共和國傳染病防治法》完成了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)報告，并迅速組織建立疫情處理領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)相關(guān)文件啟動疫情處置預(yù)案，在疾病控制專家的建議和指導(dǎo)下，迅速落實甲肝防控措施，使甲肝疫情的爆發(fā)得到有效地控制[3]。
1.3 積極開展疫情防治工作：對已爆發(fā)的甲肝病例進(jìn)行細(xì)致研究，對疫情的爆發(fā)進(jìn)行分析，將疫情爆發(fā)的區(qū)域嚴(yán)格控制，同時派專人進(jìn)駐醫(yī)院開展現(xiàn)場實地調(diào)查。采取積極有效地消毒隔離措施，加強(qiáng)學(xué)校甲肝傳染病的疫情控制報告，加強(qiáng)體檢，及時發(fā)現(xiàn)甲肝病例并處理。
1.4 做好甲肝病人的收治：針對疫情發(fā)生的狀況，政府緊急啟用應(yīng)急預(yù)案，開展疫情調(diào)查，收治甲肝患者。對確診的甲肝患者實施緊急的住院治療，治療費(fèi)用由基層財政先行負(fù)擔(dān)。同時發(fā)出通知，要求所有甲肝患者到傳染病院隔離治療，其他各級各類醫(yī)療單位不得收治甲肝患者，并抽調(diào)甲肝治療方面的專家，指導(dǎo)治療甲肝病人。及時為傳染病院增加特定床位，確保收治的甲肝病人得到有效地治療。由基層衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病防制部門負(fù)責(zé)消毒隔離措施的落實。
1.5 開展疫苗接種工作：對重點(diǎn)人群、與確診甲肝患者密切接觸者、高三學(xué)生接種甲肝疫苗或丙種球蛋白，確保高三學(xué)子如期參加高考，有效防治甲肝疫情的擴(kuò)散。
1.6 開展消毒、殺毒工作：重點(diǎn)開展公廁、餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和集貿(mào)市場消毒、殺蟲工作，由專人負(fù)責(zé)。消殺用品統(tǒng)一由疾病控制中心提供。
1.7 開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動：由基層政府確定開展以防治“甲肝”為主的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，并確定時間召開全體鎮(zhèn)村干部、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位動員大會，要求全體人員搞好以防治甲肝為主的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，各工廠、學(xué)校、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民開展積極行動，搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，消滅衛(wèi)生死角。
1.8 加強(qiáng)疫情防治工作的報告：認(rèn)真落實基層甲肝防治工作，建立24小時值班制度，執(zhí)行“日報告”、“零報告”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天下午5時之前報告疫情防治工作開展情況。疾病控制中心每日向衛(wèi)生主管部門匯報當(dāng)日疫情信息，并及時上報進(jìn)程報告和階段報告。
1.9 建立傳染病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織實施上級制定的免疫規(guī)劃、策略和技術(shù)規(guī)范；制訂和實施預(yù)防接種年度工作計劃，并對計劃的落實情況，定期檢查、督導(dǎo)和反饋。
1.9.1 開展群眾健康教育：利用電視、廣播、報紙等新聞媒體宣傳衛(wèi)生防病知識，號召廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高群眾的自我防病意識。
2 分析
通過對甲肝疫情的調(diào)查處理，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層對傳染病突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，鍛煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層對傳染病疫情的有效控制，建立傳染病疫情預(yù)警機(jī)制，提高對傳染病疫情狀況的監(jiān)測。
2.1 預(yù)防為主、防治結(jié)合：切實貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，加強(qiáng)對突發(fā)衛(wèi)生事件的防范意識，將各方面防范措施落實到實，做好人員、技術(shù)、設(shè)備和相應(yīng)物資的應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，保障群眾的飲食安全、身體健康。
2.2 密切配合，通力合作：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，疾病防治的有關(guān)部門和相關(guān)單位通力合作。各單位密切配合，攜手共進(jìn)，廣泛組織、動員群眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。落實各項傳染病防范措施，做好人員、技術(shù)、設(shè)備和相應(yīng)物資的應(yīng)急儲備工作。
2.3 做好準(zhǔn)備，掌握資料：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位對今后類似事件進(jìn)行進(jìn)一步深入細(xì)致的傳染病調(diào)查工作，特別針對傳染病人的相關(guān)可疑因素進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。及時進(jìn)行疫情動態(tài)分析，對傳染病有針對性的采取防控措施。全力以赴保證人民的生命安全。
2.4 監(jiān)督監(jiān)測，科學(xué)管理：對餐飲業(yè)，尤其是大中小學(xué)校的食堂衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制大中小學(xué)校周邊的流動攤販、餐飲副食的管理。大力加強(qiáng)飲食服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員，特別是中小學(xué)校學(xué)生食堂的從業(yè)人員衛(wèi)生狀況的檢測工作。認(rèn)真執(zhí)行中小學(xué)校學(xué)生的早晨檢查制度，學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)做好在校學(xué)生的早晨檢查工作，對因病缺課的學(xué)生做好登記報告工作。
2.5 預(yù)防接種、功在千秋：加大二類疫苗的預(yù)防接種工作，將二類疫苗的接種逐步納入常規(guī)管理，并嚴(yán)格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》執(zhí)行。開展疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測、調(diào)查和處理，參與其他與預(yù)防接種活動相關(guān)突發(fā)事件的處理工作。呼吁公眾關(guān)注接種疫苗的重要性，普及免疫規(guī)劃知識，營造全社會參與國家免疫實施計劃的氛圍。
參考文獻(xiàn)
[1] 彭文偉，傳染病學(xué)[M].第四版.北京人民衛(wèi)生出版社，1995：14-30，278-280
[2] 衛(wèi)生部.傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法規(guī)匯編[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2003：288-292
現(xiàn)就我縣《中華人民共和國傳染病防治法》的貫徹執(zhí)行情況匯報如下：
平羅縣地處銀川平原北部，轄七鎮(zhèn)六鄉(xiāng)共128個行政村（含原陶樂縣），總面積約2200平方公里，總?cè)丝诮?0萬人。全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)238個，其中縣級綜合醫(yī)院1所，中醫(yī)院1所，衛(wèi)生防疫站1所、婦幼保健所1所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院16所，培訓(xùn)中心、紅會門診部、預(yù)防保健站各1所，村醫(yī)療站168家，個體及社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)47家。全縣共有衛(wèi)生人員817人，大專以上學(xué)歷的414人，中專以上學(xué)歷的154人，其中具有副高以上職稱的34人，中級職稱的134人，初級及初級以下職稱的464人。
《傳染病防治法》頒布施行以來，在區(qū)、市業(yè)務(wù)部門的大力支持指導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，縣人民政府堅持貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，不斷加強(qiáng)以傳染病預(yù)防和管理為主要內(nèi)容的預(yù)防保健工作，建立和完善了全縣傳染病防治工作組織網(wǎng)絡(luò)、工作隊伍和硬件設(shè)施，建立健全了傳染病預(yù)防控制的一系列工作機(jī)制和防治預(yù)案，切實提高了傳染病綜合防治能力和管理水平，傳染病防治工作取得了顯著的成績，為保障人民群眾健康和生命安全發(fā)揮了重要作用。
一、傳染病防治工作概況
經(jīng)過多年來的不懈努力，全縣目前已形成了組織健全、功能較完善的縣、鄉(xiāng)、村三級傳染病防治工作組織網(wǎng)絡(luò)。受政府衛(wèi)生行政部門的委托，縣衛(wèi)生防疫站具體承擔(dān)《傳染病防治法》的執(zhí)法監(jiān)督、業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位均設(shè)有防?？疲付▽Ｈ素?fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及本單位傳染病管理工作，聘用了具有衛(wèi)生專業(yè)知識的村級防保員共56名，目前全縣從事傳染病管理和監(jiān)督相關(guān)技術(shù)人員120余人。2003年，全縣兒童計劃免疫建卡率達(dá)100%；計劃免疫“五苗”單苗接種率和五苗覆蓋率達(dá)99%以上；法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率由1997年的394/10萬下降到2003年的272/10萬。白喉、脊髓灰質(zhì)炎已分別19年、15年未發(fā)??；麻疹、結(jié)核病、流腦等一些嚴(yán)重危害人民健康的傳染病得到了有效控制，傳染病管理的各項相關(guān)指標(biāo)達(dá)到了國家和自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求。幾年來，我縣先后榮獲“世界銀行貸款結(jié)核病項目先進(jìn)集體”、“全區(qū)消滅脊髓灰質(zhì)炎掃蕩免疫先進(jìn)集體”、“全國消滅脊髓灰質(zhì)炎工作先進(jìn)集體”、“全國初級衛(wèi)生保健工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。
二、《傳染病防治法》的貫徹執(zhí)行情況
（一）加大宣傳和培訓(xùn)力度，提高衛(wèi)生技術(shù)人員和社會各界對《傳染病防治法》的認(rèn)識和了解
為了加深廣大人民群眾對《傳染病防治法》的認(rèn)識和了解，我們采取不同形式，充分利用廣播、電視、宣傳材料、宣傳標(biāo)語、設(shè)立咨詢點(diǎn)和《傳染病防治法》實施紀(jì)念日，就《傳染病防治法》等法律法規(guī)開展了多層次、全方位的宣傳。堅持將《傳染病防治法》和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓(xùn)練”的重要內(nèi)容，通過舉辦各類形式的培訓(xùn)班，加強(qiáng)對衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，近年來，共發(fā)放各類宣傳資料20多萬份，懸掛橫幅100多副，刷寫宣傳標(biāo)語1000多條，接受咨詢8萬多人，舉辦各類培訓(xùn)班200多場次，培訓(xùn)人員達(dá)8萬多人。通過宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會各界人士對《傳染病防治法》的了解和支持，廣大人民群眾依法防治傳染病的意識和衛(wèi)生技術(shù)人員的防治技術(shù)進(jìn)一步得到了提高，為正確有效開展防治工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善目標(biāo)責(zé)任制管理
為切實加強(qiáng)對傳染病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府把傳染病防治工作作為一項重要內(nèi)容，列入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，同其他工作同安排、同檢查，專門成立了傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣傳染病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。縣衛(wèi)生局把傳染病防治工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度衛(wèi)生工作計劃，對傳染病防治工作實行目標(biāo)責(zé)任制管理，同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了目標(biāo)責(zé)任書，對傳染病管理工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期考核，年終兌現(xiàn)獎懲?？h衛(wèi)生防疫站對傳染病防治工作實行了分片包干，明確責(zé)任，監(jiān)督員經(jīng)常下鄉(xiāng)督導(dǎo)落實工作；同時每月集中召開防疫專干例會，安排部署傳染病防治工作，交流經(jīng)驗，解決防治工作中存在的問題。通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制，分級管理，確保了傳染病防治工作的落實。
（三）多路并舉，提高傳染病疫情的應(yīng)急處理能力
結(jié)合“非典”和人間禽流感防治工作的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)了傳染病的預(yù)警和應(yīng)急處理工作。一是制定并完善了《傳染性非典型肺炎預(yù)防控制工作預(yù)案》、《發(fā)熱病人預(yù)警監(jiān)測工作方案》和《人間禽流感預(yù)防控制工作預(yù)案》，為傳染病疫情的預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處理等工作的有序開展提供了指導(dǎo)依據(jù)。二是建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊伍，并組成了疫情監(jiān)測、調(diào)查處理、消毒隔離、醫(yī)療救治等若干分隊，為傳染病突發(fā)疫情的應(yīng)急處理提供了組織保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別，籌集資金在縣人民醫(yī)院改造建設(shè)了發(fā)熱門診和隔離觀察病房，在原縣中醫(yī)院住院部建立了配備60張病床的醫(yī)學(xué)隔離留驗觀察站（可隨時啟用）。四是在縣人民醫(yī)院傳染科病房建成了具有30張病床，配備了先進(jìn)設(shè)備的傳染病房，配齊了所需的各類專業(yè)人才，為各類傳染病人的科學(xué)、規(guī)范救治創(chuàng)造了條件。2003年全縣先后共出動疫情應(yīng)急出理350人次，組織調(diào)查處理傳染病疫情26起，對258名可疑癥狀者和接觸者進(jìn)行了流行病學(xué)調(diào)查，集中醫(yī)學(xué)隔離留觀、家庭留觀人員3614名。
（四）強(qiáng)化措施，認(rèn)真開展傳染病防治工作
1、認(rèn)真落實傳染病監(jiān)測與報告制度。建立了以縣衛(wèi)生防疫站為龍頭，縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位為樞紐，村級醫(yī)療站為依托的傳染病監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，實行傳染病填卡逐級上報制度。自開展防治“非典”和禽流感工作以來，全縣上下進(jìn)一步完善了傳染病管理和疫情報告相關(guān)制度，實行了“非典”和人間禽流感疫情日報告、零報告制度?？h衛(wèi)生局和衛(wèi)生防疫站設(shè)立了疫情室，公布了疫情電話，實行24小時值班；縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位開通了“國家傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)專報系統(tǒng)”，實現(xiàn)了傳染病疫情的網(wǎng)絡(luò)直報。按照《傳染病防治法》及其實施辦法的規(guī)定，各醫(yī)療單位還指定專人監(jiān)督本轄區(qū)（單位）傳染病管理各項工作措施的落實，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位門診醫(yī)務(wù)人員對就診病人進(jìn)行門診登記和可疑病人篩查，對傳染病依法進(jìn)行填卡報告。通過實行傳染病監(jiān)測與報告制度，確保了發(fā)現(xiàn)疫情及時上報，杜絕了漏報誤報現(xiàn)象。
2、認(rèn)真執(zhí)行“計劃免疫”制度。全縣建立了以縣衛(wèi)生防疫站為中心的縣、鄉(xiāng)兩級計劃免疫管理體系，擁有了一支責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟練的計劃免疫工作隊伍和設(shè)施齊全的冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)。按照屬地管理原則，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位與轄區(qū)所有適齡兒童家長簽定了兒童計劃免疫保健保償合同，對兒童進(jìn)行全程計劃免疫接種管理，實行每月集中免疫接種。縣衛(wèi)生局建立了兒童“七病”和其他傳染病的監(jiān)測制度，定期對全縣計劃免疫工作效果進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)督，促進(jìn)了兒童計劃免疫質(zhì)量的提高。近年來全縣計劃免疫工作管理水平和接種質(zhì)量走在了全區(qū)前例，先后圓滿完成了全國計劃免疫三個85%的目標(biāo)評審驗收，消滅脊髓灰質(zhì)炎強(qiáng)化免疫等多項重大免疫接種活動的實施，受到了國家、區(qū)、市衛(wèi)生部門的表彰獎勵。
3、深入開展了以環(huán)境整治、改水改廁、防鼠滅鼠和衛(wèi)生知識宣傳為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運(yùn)動。2003年，配合“非典”防治工作，全縣組織開展了“防非典、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，利用廣播、電視、傳單、咨詢等多種形式，向廣大人民群眾大力宣傳衛(wèi)生防病知識、預(yù)防非典知識，糾正不良衛(wèi)生習(xí)慣；全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位堅持每季度至少一次制作宣傳欄和宣傳櫥窗，對群眾進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生宣傳，增強(qiáng)了群眾自我防病的意識和能力。
4、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消毒防護(hù)工作。消毒防護(hù)、預(yù)防院內(nèi)感染是傳染病防治工作的一項重要內(nèi)容?？h衛(wèi)生局將其列入對衛(wèi)生系統(tǒng)各單位的綜合目標(biāo)考核，嚴(yán)格按照《消毒管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等相關(guān)單位的執(zhí)法監(jiān)督和規(guī)范管理?？h級醫(yī)療單位設(shè)立了質(zhì)控保健科，負(fù)責(zé)對消毒防護(hù)和院內(nèi)感染控制工作的管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均建立健全了消毒防護(hù)管理相關(guān)制度和操作規(guī)范，堅持對醫(yī)療及公共場所的空氣、器械、重點(diǎn)部位進(jìn)行定期定時消毒；按照《消毒管理辦法》和《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定，認(rèn)真做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理，防止院內(nèi)污染源對周邊環(huán)境的危害。2003年在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位和幼托機(jī)構(gòu)共進(jìn)行消毒工作監(jiān)測采樣175份，消毒合格率達(dá)70%。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督，加大《傳染病防治法》的執(zhí)法力度
為了更好地落實傳染病防治工作，縣衛(wèi)生防疫站專門設(shè)立了傳染病防治監(jiān)督科，組建了由7人組成的傳染病執(zhí)法監(jiān)督員隊伍，制定監(jiān)督計劃，堅持對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，依法查處違反法律規(guī)定的行為。自“非典”防治工作以來，先后進(jìn)行了傳染病防治、消毒管理、醫(yī)療廢物污物的處理、禽流感市場監(jiān)督、學(xué)校晨檢等大型專項執(zhí)法監(jiān)督檢查活動10余次，出動檢查人員100多人次，處理各類違法案件10多起。執(zhí)法監(jiān)督專項檢查活動的開展，打擊了違法行為，促進(jìn)了全縣傳染病防治工作的落實。
（六）加大衛(wèi)生事業(yè)投入，完善公共衛(wèi)生配套建設(shè)
近年來，縣人民政府克服縣財政困難的實際，不斷加大衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)先保證了預(yù)防保健事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，保持對防疫站、保健所正常經(jīng)費(fèi)的足額撥款。堅持將農(nóng)村預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)10萬元和結(jié)核病控制經(jīng)費(fèi)3萬元列入財政預(yù)算，給予及時足額劃撥。加大跑項目、引資金工作力度。自1995年以來，先后投資2000多萬元對縣醫(yī)院、中醫(yī)院門診部和住院部、防疫站疾控樓和全縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了翻建，使全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平明顯提高；引進(jìn)和購置了大量醫(yī)療診斷治療設(shè)備，為大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了B超、X光、心電圖機(jī)等新三件，有效地改善了農(nóng)村醫(yī)療診斷條件和診療質(zhì)量，促進(jìn)了傳染病防治工作質(zhì)量的提高。
三、存在的問題及下一步工作
近年來，我縣在貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》中做了大量工作，取得了一定成績，但還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：
（一）《傳染病防治法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳還不夠廣泛、深入，基層群眾認(rèn)識了解不夠。
（二）農(nóng)村預(yù)防保健工作人員待遇太低，隊伍不穩(wěn)定，基層預(yù)防保健工作質(zhì)量不高。
（三）目前傳染病防治工作仍以行政管理為主要手段，依法管理的大氣候沒有真正形成，需要進(jìn)一步加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)和政府行政支持。
（四）全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療垃圾的無害化處理有待進(jìn)一步規(guī)范；村醫(yī)療站和個體診所傳染病報告制度落實較差，且缺乏有力的監(jiān)督制約措施。
個人計劃，指的是一種可以使一個人的生活質(zhì)量得以提高，在人生路上走得更好的工具。個人計劃可以使我們在規(guī)劃人生的同時可以更理性的思考自己的未來。下面小編為大家?guī)韨€員工個人計劃書范文，但愿對你有借鑒作用!
員工個人計劃書范文1新年開始，我第一季度的工作就要來臨了，為了能夠做好第一個季度的工作，我必須先做好這份季度的工作計劃，按照計劃去進(jìn)行工作，我覺得才可以把工作做好。那下面就是第一季度的工作計劃：
一、明確公司整體框架，重新制定崗位職責(zé)
我首先要明確公司整體的一個框架，然后在了解各部門的情況，了解其他員工的基本情況，要根據(jù)不同的部門制定新的崗位職責(zé)，把職責(zé)更精細(xì)的列出來，讓大家能夠清晰的知道如何做，把工作更好的去展開。在這季度里，把崗位職責(zé)更好的完善起來，該去除的去除，該添加的添加，該保留的保留，同時在制定的時候也要去向各部門和員工們采取意見，以大家的意愿為重，努力去貼服員工們，讓大家在短時間內(nèi)就同意新的崗位職責(zé)。
二、節(jié)省公司資源
第一季度還要做的工作就是節(jié)省資源，以保證后續(xù)季度公司的發(fā)展。監(jiān)督大家對資源的有效利用，禁止大家浪費(fèi)資源。吸取以往的教訓(xùn)，在資源共用這一塊嚴(yán)格管理。還記得往年大家總是平白的浪費(fèi)公司內(nèi)的電源和水源，以及對各種設(shè)備的不保護(hù)，導(dǎo)致公司的資金使用很大，明明可以節(jié)省下來的，卻要造成無故的浪費(fèi)。那么這一季度在這個方面要嚴(yán)格的監(jiān)督，禁止大家浪費(fèi)水電，盡可能的節(jié)約，把資源用到該用的地方。
三、企業(yè)文化的深入學(xué)習(xí)
在新年到來，在第一季度的工作里會注重大家對企業(yè)文化的學(xué)習(xí)。修改員工手冊，讓大家重新閱讀手冊，并進(jìn)行考試，通過考試考察大家對企業(yè)的了解，對自己工作的了解。在企業(yè)招聘新員工后，就要對新員工進(jìn)行企業(yè)文化的介紹，在一開始就要讓各員工們了解企業(yè)的發(fā)展，通過這樣的方式去讓大家團(tuán)結(jié)一致，培養(yǎng)大家的集體意識，并培養(yǎng)大家的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。讓文化深入人心，幫助大家融入到企業(yè)這個大集體中去。只有大家真正的去團(tuán)結(jié)了，把企業(yè)當(dāng)成家一樣，才能去盡力而為。
新的季度工作，我會嚴(yán)格的按照計劃去做的，努力幫助企業(yè)去發(fā)展，帶動大家一起助力企業(yè)。相信企業(yè)會朝著更好的方向前進(jìn)的，奔向精彩的明天。我也會和企業(yè)一同前進(jìn)，用自己的努力去為企業(yè)做出該有的貢獻(xiàn)，與大家一同面對前路的艱難，鑄造更好的明天。
員工個人計劃書范文220__年是我們__廣告部業(yè)務(wù)開展的開局之年，做好20__年廣告創(chuàng)收工作，對開創(chuàng)市場、媒體運(yùn)營管理有著至關(guān)重要的意義，做好__年廣告創(chuàng)收工作，對于我自己也具有十分重要的特殊意義。通過20__年各項工作開展情況的總結(jié)，我充分認(rèn)識到了自身存在的不足，總結(jié)當(dāng)前及今后廣告創(chuàng)收工作存在的實際問題，現(xiàn)將20__年個人工作計劃制訂如下：
一、制定月工作計劃，季度工作計劃。充分利用現(xiàn)有資源，盡努力、限度的開拓廣告市場。鑒于目前我們的終端數(shù)量有限的情況在爭取投放的同時，也會為未來的市場多做鋪墊工作，爭取有更多大投放量、長期投放的客戶參與進(jìn)來。根據(jù)終端數(shù)量的增長情況，有針對性地調(diào)整工作策略、開發(fā)新的領(lǐng)域。
1、在第一季度，以市場鋪墊、推動市場為主，擴(kuò)大__公司的知名度及推進(jìn)速度告知，因為處于雙節(jié)的特殊時期，很多單位的宣傳計劃制定完成，節(jié)后還會處于一個廣告低潮期，我會充分利用這段時間補(bǔ)充相關(guān)知識，加緊聯(lián)絡(luò)客戶感情，以期組成一個強(qiáng)大的客戶群體。
適當(dāng)?shù)膶ふ倚∫恍┑耐斗趴蛻魧V告投放進(jìn)來，但我預(yù)計對方會有要求很低的折扣或者以貨抵廣告費(fèi)的情況。
2、在第二季度的時候，因為有“五一節(jié)勞動節(jié)”的關(guān)系，廣告市場會迎來一個小小的高峰期，并且隨著天氣的逐漸轉(zhuǎn)熱，夏季飲品、洗浴用品、防蚊用品等的廣告會作為投放重點(diǎn)開發(fā)。
3、第三季度的“十一”“中秋”雙節(jié)，廣告市場會給后半年帶來一個良好的開端，白酒、保健品、禮品等一些產(chǎn)品會加入廣告行列。
并且，隨著我公司終端鋪設(shè)數(shù)量的增加，一些投放量大的、長期的客戶就可以逐步滲入進(jìn)來了，為年底的廣告大戰(zhàn)做好充分的準(zhǔn)備。
4、年底的廣告工作是一年當(dāng)中的頂峰時期，加之我們一年的終端鋪設(shè)、客戶推廣，我相信是我們廣告部最熱火朝天的時間。
隨著冬季結(jié)婚人群的增加，一些婚慶服務(wù)、婚慶用品也會加入廣告行列，雙節(jié)的廣告氣氛也會在這種環(huán)境下隨之而來。
二、制訂個人學(xué)習(xí)計劃。做市場開拓是需要根據(jù)市場不停的變化局面，不斷調(diào)整經(jīng)營思路的工作，學(xué)習(xí)對于業(yè)務(wù)人員來說至關(guān)重要，因為它直接關(guān)系到一個業(yè)務(wù)人員與時俱進(jìn)的步伐和業(yè)務(wù)方面的生命力。我會適時的根據(jù)需要調(diào)整我的學(xué)習(xí)方向來補(bǔ)充新的能量。
產(chǎn)品知識、營銷知識、投放策略、數(shù)據(jù)、媒體運(yùn)作管理等相關(guān)廣告的知識都是我要掌握的內(nèi)容，知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆(在這方面還希望公司給與我們業(yè)務(wù)人員支持)。
加強(qiáng)自己思想建設(shè)，增強(qiáng)全局意識、增強(qiáng)責(zé)任感、增強(qiáng)團(tuán)隊意識。積極主動地把工作做到點(diǎn)上、落到實處。我將盡我的能力減輕領(lǐng)導(dǎo)的壓力。我會充分的根據(jù)實際情況、時間特點(diǎn)去做好客戶開發(fā)工作，并根據(jù)市場變化及時調(diào)節(jié)我的工作思路。爭取把廣告額度做到化!
員工個人計劃書范文3營業(yè)員是在營業(yè)場所從事商品銷售、服務(wù)銷售的人員。以下特制定了個人工作計劃，以方便在日后的的工作有條理的進(jìn)行。
一、熟悉工作環(huán)境
1、熟悉樓層主管的工作職責(zé)，樓層主管日常工作流程和相關(guān)工作的協(xié)調(diào)部門;
2、熟悉本樓層的管理人員及員工，向他們了解他們所在工作崗位的情況;
3、熟悉本樓層的所有專柜，包括專柜名稱、具置、經(jīng)營商品的性質(zhì)、經(jīng)營方式及經(jīng)營狀態(tài)。
二、發(fā)現(xiàn)當(dāng)前工作中的問題
1、根據(jù)上一階段的工作，找到當(dāng)前工作流程中的漏洞，比如是否有本部門無法解決的問題，是否有需要相關(guān)部門協(xié)助解決而沒有具體的人和方法來落實的問題;
2、所有本樓層的員工是否清楚本崗位的工作職責(zé)及相應(yīng)的工作流程，是否有能力做好本職工作及所在崗位需要幫助解決的問題，是否按照相應(yīng)的要求來做好本職工作;
3、了解本樓層專柜經(jīng)營中需要解決的問題，例如燈光照明、商品陳列、庫存積壓等等。
三、解決當(dāng)前工作中的問題
1、完善工作流程與規(guī)章制度，向上級尋求幫助以解決本部門需要上級支持才能解決的問題，與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)解決需要相關(guān)部門協(xié)助才能解決的問題;
2、對本樓層的員工進(jìn)行培訓(xùn)，使其具備所在崗位必備的能力，并能按公司要求做好本職工作;
3、與各專柜溝通協(xié)調(diào)，解決其需要幫助解決的問題。
以上工作為主要工作計劃，在具體的日常工作管理上須如此進(jìn)行：
1、管理本樓層銷售工作計劃;
2、清楚掌握本樓層各專柜銷售及貨品、人員情況;
3、負(fù)責(zé)柜長、營業(yè)員工作分配、考勤、儀容儀表、行為規(guī)范;
4、幫助下屬解決工作上的問題;
5、培訓(xùn)下屬并跟進(jìn)檢查培訓(xùn)效果;
6、處理顧客投訴;
7、嚴(yán)格執(zhí)行公司各項規(guī)章制度;
8、及時準(zhǔn)確地將商品信息及顧客需求和建議反饋公司;
9、負(fù)責(zé)樓層環(huán)境清潔、燈光、道具、維修、安全;
10、按時更換、檢查賣場陳列;
11、跟進(jìn)公司促銷活動的執(zhí)行、宣導(dǎo);
12、負(fù)責(zé)每月樓層盤點(diǎn);
13、定期檢查、抽盤后倉貨品;
14、根據(jù)賣場實際情況，做適當(dāng)人員調(diào)備;
15、負(fù)責(zé)下屬工作質(zhì)量及工作進(jìn)度;
16、負(fù)責(zé)本樓層物料陳列、道具、管理;
17、擬定市場調(diào)查工作計劃及實施;
18、對各專柜按公司制度進(jìn)行管理并與其業(yè)主溝通協(xié)調(diào)來處理好雙方的不同意見;
19、銷售業(yè)績分析工作。
員工個人計劃書范文4在__總的英明領(lǐng)導(dǎo)下，本人在__年度，基本完成了相關(guān)工作任務(wù)，當(dāng)然這其中肯定還有許多不足和需要改進(jìn)、完善的地方。今年，我將一如既往地按照領(lǐng)導(dǎo)的要求，在去年的工作基礎(chǔ)上，本著“多溝通、多協(xié)調(diào)、積極主動、創(chuàng)造性地開展工作”的指導(dǎo)思想，發(fā)揚(yáng)公司群狼博虎，無堅不摧的理念，全面開展__年度的工作。現(xiàn)制定工作計劃如下：
一、進(jìn)一步熟悉金龍魚客服工作的整個流程，多參與多走動，對于每個項目按時結(jié)案，做到少出差錯;
二、全面負(fù)責(zé)公司內(nèi)部的辦公行政管理工作，協(xié)調(diào)公司各部門間各項協(xié)作事 宜;
三、完善公司各項管理規(guī)章制度，定期或不定期對各部門的制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，保證公司的管理規(guī)章制度切實可行;
四、根據(jù)今年的具體實際情況，進(jìn)一步完善考評制度，對員工業(yè)績考評，及時匯報上級，將結(jié)果及時反饋給員工，幫助員工更好地工作，最重要的是加強(qiáng)員工的工作積極性;
五、根據(jù)實際情況，加強(qiáng)公司人員的培訓(xùn)工作，基本思路和去年一樣，力求形象多樣化，增強(qiáng)趣味性;
六、及時按實登好各類臺賬，做好各項目的成本核算，以及各種材料的購買、使用情況，正確節(jié)約各項開支;
七、協(xié)助各項目經(jīng)理及時做好應(yīng)收、應(yīng)付款項的工作。
員工個人計劃書范文5以前只是在書本、報紙和新聞等報道中聽說過村鎮(zhèn)銀行，只知道它是政府大力發(fā)展農(nóng)村金融的產(chǎn)物，并不清楚它與其他的銀行有什么區(qū)別，也不知道它在這個金融機(jī)構(gòu)處處可見的世界之中有什么競爭優(yōu)勢……可以說自己不知道的太多太多了。
但后來作為村鎮(zhèn)銀行的一名未來員工 ，我了解到：村鎮(zhèn)銀行是為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶或企業(yè)提供服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)，區(qū)別于銀行的分支機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行屬一級法人機(jī)構(gòu)。
對于作為村鎮(zhèn)銀行的一名員工，我對未來的工作計劃和認(rèn)識從兩大層面來講：
(一)整體大局上
首先，要清楚的了解我行成立的背景、意義和發(fā)展目標(biāo)，清楚我行的市場定位，明白我行的主要目標(biāo)客戶群。只有明白了大方針，才能準(zhǔn)確找到自己的工作重點(diǎn)，清楚自己的工作方向，這樣才能有的放矢，達(dá)到事半功倍的效果，使自身發(fā)展與全行發(fā)展相契合。因為只有在整體上了解自己工作崗位所處的大環(huán)境，才能幫助自己迅速找到自己的位置，更快的適應(yīng)工作，提高工作效率。如果自己根本不清楚自己的工作大環(huán)境，不知道單位給予我們的期望，只是一味的做自己認(rèn)為對的事情，那么自己做的也許一點(diǎn)價值也沒有甚至有時候還會有反作用。
其次，在開始工作之前以及在工作中，要先對我行的整個機(jī)構(gòu)設(shè)置以及部門職責(zé)等有一定的了解，因為各個部門之間的工作是相互聯(lián)系的，是一個整體。您的工作不是獨(dú)立的，它與其他部門、同事的`工作是相互影響、相互作用的。比如說在做柜臺工作時，出了要清楚自己的工作性質(zhì)以外，也要了解一下會計工作，這樣才能明白操作流程為什么要這樣走，有助于提高業(yè)務(wù)技能，同時迅速接受自己不熟悉的業(yè)務(wù)，也清楚了票據(jù)、重要憑證等哪些地方是不允許有錯誤的等等。還有，當(dāng)您在工作中遇到問題或者有疑惑的時候，就知道應(yīng)該向誰尋求幫助能夠達(dá)到自己想要的結(jié)果，增加了有效溝通的機(jī)率。
再者，要不斷加強(qiáng)理論政治學(xué)習(xí)，充實自己的頭腦，使思想更進(jìn)一步的成熟進(jìn)步，這并不是做表面功夫說場面話。因為理論是實踐的基石，思想是行動的指引。每個人的思想是在不斷變化，而且受外在因素影響的，它有一個不斷發(fā)展的過程。您的思想會決定您的行動，您的價值觀、人生觀會左右您對待人和事的態(tài)度，同樣會改變您思考問題的高度、層面以及角度。
(二)個人具體工作上
一、要全面熟悉各項業(yè)務(wù)，了解各種業(yè)務(wù)的工作流程，并且清楚自己的工作性質(zhì)，清楚自己的工作職責(zé)，對自己有一個準(zhǔn)確的定位，找到自己所處的位置。在工作的過程中，不斷提高自己的業(yè)務(wù)技能，提高自己的效率，爭取用最短的時間最好的服務(wù)為客戶辦理每一項業(yè)務(wù)。平時休息中，也要不斷的提高自己的基礎(chǔ)技能素質(zhì)，例如點(diǎn)鈔、漢字錄入、翻打傳票、假鈔鑒別等，讓自己擁有過硬的基本功。
二、要設(shè)定目標(biāo)，對自己要有階段性的目標(biāo)規(guī)劃。有目標(biāo)才會有動力，有目標(biāo)才會有進(jìn)步。短期內(nèi)是把業(yè)務(wù)熟悉，提高操作速度，同時不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);今年報名參加會計從業(yè)資格考試，明年爭取把剩下的三門銀行從業(yè)資格考試通過;同時長期上，不斷學(xué)習(xí)會計、金融等知識，考取相應(yīng)等級會計師資格證、理財規(guī)劃師資格證等，追求學(xué)識和職業(yè)上的進(jìn)步，更上一層樓!
員工個人計劃書范文620__年已經(jīng)開始了，又是一個充滿挑戰(zhàn)、機(jī)遇與壓力開始的一年，是辭舊迎新、再次展現(xiàn)自己的又一開始。也是我非常重要的一年。出來工作快3個年頭，面對竟?fàn)幖ち叶鞋F(xiàn)實的社會，生活和工作壓力驅(qū)使我要努力工作和認(rèn)真學(xué)習(xí)，讓自己成為一個真正有實力的管理者，為自己創(chuàng)造一個美好的未來。在此，我制定了本年度的工作計劃，希望自己在新的一年里有更大的進(jìn)步和成績。
一、熟悉公司新的規(guī)章制度和工程管理開展工作。
公司在不斷改革，訂立了新的規(guī)定，作為公司一名工作人員，必須以身作責(zé)，在遵守公司規(guī)定的同時全力開展工程管理工作。
1、明確職員工的職責(zé)和工作任務(wù)調(diào)度分派各職員工必須履行工廠員工應(yīng)盡義務(wù)和《工程部管理職責(zé)》規(guī)定的職責(zé)，其工作任務(wù)可根據(jù)公司部門需要服從上級隨時調(diào)配支持。
2、制訂部門職員工管理規(guī)范，加強(qiáng)職員工自覺約束自已工作散漫等不良行為的意識，促使其培養(yǎng)文明修養(yǎng)，積極愛崗的精神風(fēng)貌，使其日常上班工作符合公司職業(yè)規(guī)范和要求。
3、各職員工應(yīng)按時出勤，未經(jīng)工程部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，請假將依工廠考勤記錄為準(zhǔn)作曠工論處;正常上班時間被發(fā)現(xiàn)竄崗逗留作風(fēng)散漫當(dāng)事人需作警戒和書面檢討;
4、工作方法改善：加強(qiáng)部門協(xié)作溝通，營建和諧進(jìn)取的企業(yè)文化氛圍，發(fā)生異常時第一時間到現(xiàn)場去了解問題，分析問題，解決問題，制訂符合實情的工程及相關(guān)部門工作反饋改善方案和辦法，建立培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)技能訓(xùn)練和心態(tài)教育，穩(wěn)定人員流失。
5、工程設(shè)計管理過程中要充分聽取各方面的意見，發(fā)揚(yáng)技術(shù)_，對爭議較大的問題，組成審查班子進(jìn)行認(rèn)真的論證，如還有疑義則尋求第三方的論證。
(客戶或技術(shù)開發(fā)者)
二、明確自己的發(fā)展方向，正確認(rèn)識自己，糾正自己的缺點(diǎn)。
我會認(rèn)真聽取他人忠懇意見，更加勤奮的工作，刻苦的學(xué)習(xí)，努力提高文化素質(zhì)和各種工作技能，充分發(fā)揮自己的能力，讓自己真正走上管理道路。我也會向其它同事學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，相互交流好的工作經(jīng)驗，共同進(jìn)步，爭取更好的工作成績。
以上是我針對20__年的工作計劃與發(fā)展方向，希望通過自己的努力及他人的協(xié)助能夠成功的達(dá)成計劃并突破，20__年取得更好的成績，全面提高自己。
員工個人計劃書范文7__年對于我來說是一個充滿壓力同時挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年。進(jìn)入社會開始工作已經(jīng)是第四個年頭了，回想這幾年的工作經(jīng)歷，確實也讓我成長了不少，從一個沒有任何社會經(jīng)驗的大學(xué)生走到現(xiàn)在，所有的經(jīng)驗教訓(xùn)時刻提醒我克制自己的莽撞和那顆不服輸?shù)男模撬械男〕煽冇衷诓粩嗟募钪遥偈刮冶仨毴チ私庾约?、?jīng)營好自己。不論我們懷揣怎樣的夢想，實現(xiàn)她唯一的途徑其實都普通得不能再普通，即是腳踏實地的努力，克己求實的發(fā)揮。我感謝在成長路上激勵過我的人，是你們讓我羽翼漸豐。在此，我訂立了20__年下半年年度工作計劃，以便使自己在新的環(huán)境中有所進(jìn)步做出成績。
一、熟悉公司規(guī)章制度工作流程
熟悉公司的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格要求自己遵守，明確相應(yīng)的操作流程和匯報審批流程，為今后順利開展工作明確方向;
二、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，跟進(jìn)項目情況
學(xué)習(xí)公司現(xiàn)有項目資料，了解公司業(yè)務(wù)范圍和運(yùn)作模式。目前主要了解《》資料，了解該項目的具體調(diào)研情況、開發(fā)立項、合作模式，主動掌握項目跟進(jìn)程度，爭取盡快進(jìn)入項目角色，為項目順利進(jìn)行做好準(zhǔn)備工作;同時收集了解與行業(yè)、項目相關(guān)的知識信息，以便更好的補(bǔ)充完善項目進(jìn)度需求，在項目啟動前努力補(bǔ)給做好準(zhǔn)備工作。
三、制訂學(xué)習(xí)計劃
學(xué)習(xí)，對于業(yè)務(wù)人員來說至關(guān)重要，因為它直接關(guān)系到一個業(yè)務(wù)人員與時俱進(jìn)的步伐和業(yè)務(wù)方面的生命力。適時的根據(jù)需要調(diào)整學(xué)習(xí)方向，來補(bǔ)充新的能量。專業(yè)知識、綜合能力、都是我們所必須掌握的內(nèi)容。因此在專業(yè)學(xué)習(xí)方面還希望領(lǐng)導(dǎo)多多給與我支持和幫助。
四、增強(qiáng)責(zé)任感、增強(qiáng)團(tuán)隊認(rèn)識、增強(qiáng)服務(wù)認(rèn)識
1、增強(qiáng)責(zé)任感古人云：“不患無策，只怕無心”責(zé)任是分內(nèi)應(yīng)做的事情，是一種客觀需要，也是一種主觀追求。
有了責(zé)任心，工作起來才有激情和動力。不講責(zé)任，不愿承擔(dān)責(zé)任，不敢承擔(dān)責(zé)任的行為，必然造成工作上敷衍了事、庸碌無為;隨心所欲、弄虛作假;明哲保身、患得患失;縮手縮腳，無所作為。所以我認(rèn)為責(zé)任心是做好工作的首要條件，一個正確的出發(fā)點(diǎn)會帶動我們很輕松的主動向上，不斷完善自己的專業(yè)技能和工作能力。
2、增強(qiáng)團(tuán)隊認(rèn)識眾人拾柴火焰高，在團(tuán)隊精神的作用下，團(tuán)隊成員會產(chǎn)生互相關(guān)心、互相幫助的交互行為，顯示出關(guān)心團(tuán)隊的主人翁責(zé)任感，在工作中能夠主動主動的為團(tuán)隊服務(wù)，為團(tuán)隊補(bǔ)臺，并努力自覺地維護(hù)團(tuán)隊的集體榮譽(yù)，自覺地以團(tuán)隊的整體榮譽(yù)為重來約束自己的行為，從而成為公司自由而全面發(fā)展的動力。
在加強(qiáng)團(tuán)隊認(rèn)識的同時，需要有效溝通，只有正確了解領(lǐng)導(dǎo)意圖的時候才能正確發(fā)揮執(zhí)行力，我們應(yīng)該努力加強(qiáng)自己的這種團(tuán)隊認(rèn)識，通過發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊精神，加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)一步節(jié)省內(nèi)耗。
3、增強(qiáng)服務(wù)認(rèn)識很多時候服務(wù)認(rèn)識能很好的幫助我們?nèi)チ私忭椖壳闆r、完善項目過程，這是一種主動的主管能動性。
所有項目的市場就在我們的服務(wù)認(rèn)識里，服務(wù)認(rèn)識應(yīng)該在我們每一位員工心中，我們只有把服務(wù)認(rèn)識轉(zhuǎn)化為具體的最佳服務(wù)，才能打動客戶打開市場。同樣，不僅僅是在業(yè)務(wù)方面，很大程度上來說日常工作也是服務(wù)認(rèn)識的優(yōu)先體現(xiàn)，做好各個部門的配合工作也是服務(wù)于大家、服務(wù)于自我。
以上，是我在新的一年中對自己的要求和計劃，對于我來說這一年是嶄新的，是充滿激情和挑戰(zhàn)的。相信自己會盡快熟悉工作，完成新的任務(wù)，做出工作成績。感謝領(lǐng)導(dǎo)，感謝我的同事們!
員工個人計劃書范文820__年醫(yī)院后勤工作的基本思路是：圍繞一個中心，搞好兩個服務(wù)。圍繞一個中心，即總務(wù)后勤工作要始終圍繞醫(yī)院正常運(yùn)營這個中心。搞好兩個服務(wù)，一是搞好為臨床工作的服務(wù)，為臨床工作提供優(yōu)質(zhì)保障;二是搞好為員工和患者的生活服務(wù)，解決醫(yī)務(wù)人員的后顧之憂，讓全院職工以旺盛的精力和充沛的體力投入到臨床工作中去，為全面提高我院的醫(yī)療質(zhì)量而努力奮斗。下面是個人具體的工作計劃：
一、工作目標(biāo)
本年度后勤工作的總體目標(biāo)是：做到五個確保、五個力爭。五個確保是：確保醫(yī)院環(huán)境建設(shè)及醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)院設(shè)施的維護(hù)、維修;確保醫(yī)院藥品、耗材、物資的采購、保管、供應(yīng)及時到位;確保醫(yī)院水電氣正常供應(yīng);確保醫(yī)院車輛安全正常運(yùn)行;確保醫(yī)院食堂的安全、衛(wèi)生、豐富。五個力爭是：力爭進(jìn)一步完善后勤管理制度、流程、獎懲制度;力爭進(jìn)一步完善醫(yī)院設(shè)施;力爭進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量;力爭進(jìn)一步提高醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生;力爭進(jìn)一步節(jié)約后勤開支成本。
二、工作措施
1、優(yōu)化、修改醫(yī)院后勤管理制度、工作流程。
(1)按照我院實際情況修改、完善后勤各項管理制度，做到精簡、實用。
(2)從以往的工作中發(fā)現(xiàn)的流程問題及反饋的意見來修改各項工作流程，包括維修、采購等，并將工作流程貫徹到各科室及各位員工身上。
2、加強(qiáng)后勤職工的思想建設(shè)、制度學(xué)習(xí)
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實教職工例會對后勤工作的各項要求，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。
(2)認(rèn)真落實精細(xì)化管理的各項要求，為臨床工作創(chuàng)造優(yōu)良條件，在搞好服務(wù)的過程中，實現(xiàn)自身價值，貢獻(xiàn)自己的力量。
3、加強(qiáng)醫(yī)院物資、藥品、耗材管理
(1)嚴(yán)格材料購進(jìn)，材料領(lǐng)出制度，非易損耗品領(lǐng)出新的，必須收回舊的。
(2)每月底對庫房進(jìn)行盤點(diǎn)，做到帳物相符。
(3)固定資產(chǎn)形成檔案，物品的入庫、出庫嚴(yán)格登記手續(xù)。
4、節(jié)約后勤支出，節(jié)約使用水電氣
(1)加強(qiáng)全院職工愛護(hù)公物的公德心，達(dá)到物品的最長使用壽命。
(2)加強(qiáng)采購的價格審核和質(zhì)量把關(guān)，盡量購買物美價廉的物品。
(3)節(jié)約使用水電氣，做到人離電(水、氣)斷，防止安全隱患的發(fā)生。
5、做好醫(yī)院清潔工作
(1)加強(qiáng)清潔工醫(yī)院感染知識的培訓(xùn)，讓其意識到清潔工
作對醫(yī)院感染的重要性。
(2)增強(qiáng)對清潔工的管理力度，明確職責(zé)、責(zé)任，嚴(yán)格考核、獎懲分明。
(3)提高醫(yī)院清潔質(zhì)量。
6、提高維修工作的質(zhì)量與時效性
(1)優(yōu)化維修流程，提高時效性。
(2)嚴(yán)格挑選維修材料質(zhì)量、提高維修工作質(zhì)量。
員工個人計劃書范文9新年伊始，我有幸加入了這個大家庭，成為市政公司的一員，由于是首次接觸市政工程資料員工作，在實際工作中處于邊工作邊學(xué)習(xí)的狀況，但我一定會憑著我的責(zé)任心以及對工作的熱忱，盡心盡力做好這項工作。
本年度我的主要工作計劃：
一、做好工程開工前的準(zhǔn)備工作
1.熟悉設(shè)計施工圖、設(shè)計說明，填寫和準(zhǔn)備工程開工必備的資料，資料必須相關(guān)單位簽字、蓋章、審核。
2.分類存放各種資料
為便于日后竣工資料的整理，在平日的資料收集過程中所有的資料按路段、分類別設(shè)立專門的檔案盒，每個盒子都貼上明確的案卷脊背，方便查找。對于用于施工中的各種表格分編號、單位放好，便于使用時拿取。
3、積極配合各部門或個人對資料的借、查工作，做到對資料情況心知肚明，在檔案內(nèi)里有他們所要資料的情況下，在第一時間內(nèi)為他們拿到，如果沒有所要查找的資料，也給予他們明確的答復(fù)，沒有。
對資料的借閱、領(lǐng)取做好詳細(xì)的登記臺帳，防止檔案室的資料在借閱的過程中丟失。
二、工程開工后的工作
1.原材料送檢
開工時原材料必須送市政質(zhì)監(jiān)站委托的檢測中心檢驗，取現(xiàn)場有代表性的土樣送實驗室做擊實試驗，檢測合格的材料才允許使用。
2.同時進(jìn)行的收集工作
將工程預(yù)算、測量交樁復(fù)核記錄、圖紙會審記錄、技術(shù)交底記錄，與開工報告、施工組織設(shè)計、施工許可證一起歸檔。
三、施工過程中收集和填報資料
1.收集材料質(zhì)量證明文件
收集施工過程中購進(jìn)的各種材料的出廠合格證及有效的檢測報告(有CMA標(biāo)志的，必須是原件)。每種材料有效證件的時間、數(shù)量及品種規(guī)格必須與材
料進(jìn)場的時間相符，特別是水泥要有28天強(qiáng)度的出廠檢驗單;鋼材的標(biāo)識、規(guī)格與出廠合格證相符。
2.填報資料
按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)工序驗收內(nèi)容填寫表格，對于質(zhì)檢資料的填報填寫監(jiān)理規(guī)范用表。
3.收集試驗報告
需要熟悉各種試驗，試驗完成后的試驗報告應(yīng)收集完整，跟資料中的樁號、時間、混凝土澆筑記錄、施工記錄等相符合。
四、工程接近尾聲時提前進(jìn)行竣工資料整理工作
1.匯總資料
檢查報驗資料中有無報漏、書寫錯誤等情況;將所有工序評定表的點(diǎn)數(shù)匯總并計算填寫工序質(zhì)量評定匯總表、部位質(zhì)量評定表、單位工程質(zhì)量評定表，完成后需監(jiān)理及業(yè)主方簽字蓋章。將所有施工技術(shù)、質(zhì)量保證、評定資料和竣工圖按順序整理、匯總到一起。
2.復(fù)印裝訂
復(fù)印所需的套數(shù)(業(yè)主、接受單位各一套)，裝訂成冊。送備案館的一套需用牛皮紙裝訂，送檔案館的一套為不裝訂的原件，且檔案館對竣工固有特殊要求，編制竣工圖目錄，有監(jiān)理蓋章。
3.竣工圖的編制
竣工圖畫出所有變更內(nèi)容，如實反映竣工后的`現(xiàn)狀，道路所處地段若有大型設(shè)施的也須標(biāo)注，完成后加蓋竣工圖章，簽字手續(xù)完備。
五、工程竣工后的資料收集工作
填寫工程竣工報告、工程交工驗收證書和質(zhì)量保修書。必須是原件，簽字、蓋章手續(xù)完備?？⒐を炇諘h結(jié)束后將竣工會議記錄放入竣工資料中。
員工個人計劃書范文101、放平心態(tài)，充實自身的知識。
在學(xué)校的象牙塔里待了十幾年，真正走入社會，走進(jìn)工作崗位后，我發(fā)現(xiàn)在學(xué)校與書本上所學(xué)得東西是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。無論是與工作相關(guān)的管理與銷售方面還是人際交往能力，都要求我放平心態(tài)，從零開始，一點(diǎn)點(diǎn)累積，一點(diǎn)點(diǎn)充實自身所缺乏的知識!
人常道：一個好的開始是成功的一半;不敢說我第一份正式工作的開始有多么的成功，但回想起經(jīng)歷過的這三個月，我做到了問心無愧;一個人心態(tài)也許會決定很多東西，所以接下來我會繼續(xù)懷著一個良好的心態(tài)干起了我人生的第一份正式工作，而且始終如一的保持著這種良好的心態(tài)，每天努力的去做好工作，每天盡量過的充實，讓自己能多學(xué)習(xí)一些知識。
2、虛心求教，與領(lǐng)導(dǎo)同事融洽相處。
在下半年的工作中，會遇到的問題各種各樣，不是每一種情況都能把握。在這個時候要想把工作做好，除了要有良好的學(xué)習(xí)能力，還要虛心求教，通過向前輩、帶教老師以及同事學(xué)習(xí)，從而掌握相應(yīng)技術(shù)來解決工作中遇到的每一個問題。同時，在學(xué)習(xí)交流中，與領(lǐng)導(dǎo)同事建立良好的合作關(guān)系，只有團(tuán)隊合作才可達(dá)到成功!
因為剛?cè)肼毑痪?，工作上肯定還會遇到很多問題與困難，回憶在百貨實習(xí)這段期間，老員工都會熱心、認(rèn)真的來幫助與指導(dǎo)，所以甚是感激。相信在這樣的環(huán)境與氛圍中，作為新員工，我會得到了很大的進(jìn)步與成長，希望我可以很快掌握每日工作流程，可以獨(dú)立當(dāng)班，還可以獨(dú)立的去處理一些突發(fā)事件與突發(fā)問題。但作為新員工缺乏工作經(jīng)驗是一個比較致命的弱點(diǎn)，但我相信，有了那份對工作的熱情與激情，完全可以彌補(bǔ)工作經(jīng)驗的不足。所以在以后的工作中我會始終保持這種對于工作認(rèn)真、積極、努力的心態(tài)，做好在雄風(fēng)的每一天。
路在腳下——腳踏實地，走好每一步。
古人云：千里之行，始于足下。不積跬步，無以至千里;不積小流，無以成江海。再偉大的豪言壯語，沒有行動，等于廢話一堆。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。讓行動為思想插上翅膀，飛躍千山萬水吧!
1、謹(jǐn)言慎行，忠于自己的本職工作。
正所謂三人成虎，在未來的工作中一定要注意自己的言行，不要多管閑事，管好自己該管的，忠于本職工作。多做事少說話，有利于自己高效完成領(lǐng)導(dǎo)交代的各項任務(wù)，更利于自己學(xué)習(xí)各方面的知識，在自己的崗位上做到游刃有余。
2、注重細(xì)節(jié)，善于從細(xì)微處著手。
有一句話，叫做細(xì)節(jié)決定成敗，也有一句話，叫做失之毫厘，謬以千里，這些格言警句都在闡述著一個重要的理論，即細(xì)節(jié)的極其重要性。在雄風(fēng)百貨，我學(xué)到了微笑待客，學(xué)到了關(guān)心營業(yè)員，學(xué)會了說“您好，歡迎光臨”、“歡迎下次光臨”。這些看似不經(jīng)意的舉動卻在銷售中發(fā)揮了意想不到的作用。在樓層管理中要發(fā)現(xiàn)存在的問題需要的也是細(xì)心，從細(xì)微處著手，從而解決問題。
3、持之以恒，敢于面對困難挫折。
初入職場的我，不論是遭遇怎樣的挫折，我都要敢于面對，持之以恒，以積極的態(tài)度去克服困難。跌倒了要學(xué)會自己爬起來，受傷了要學(xué)會自己療傷!如果感到此時的自己很辛苦，那告訴自己：容易走的都是下坡路!堅持住，因為你正在走上坡路，走過去，你就一定會有進(jìn)步!堅持，才是人生的態(tài)度!
今年我縣的婦幼衛(wèi)生工作是不同尋常的一年，根據(jù)年初衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、項目專家對我縣歷年來就“降消”項目工作執(zhí)行情況及婦幼衛(wèi)生工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，針對我縣長期以來孕產(chǎn)婦死亡率居高不下，而婦幼衛(wèi)生服務(wù)工作又很難提高的嚴(yán)峻情況，提出了指導(dǎo)性意見，得到縣人民政府高度重視，為進(jìn)一步加強(qiáng)“降消”項目的組織管理和對全縣婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實將項目的各項措施落到實處，推進(jìn)全縣婦幼衛(wèi)生工作的服務(wù)能力，出臺了一些政策和管理措施。一年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在上級主管部門的高度重視、支持下，從規(guī)范各項婦幼保健常規(guī)業(yè)務(wù)管理工作著手，在做好常規(guī)婦幼保健業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照各項婦幼保健工作規(guī)范和制度的要求，結(jié)合我縣實際，加強(qiáng)全縣婦幼保健業(yè)務(wù)管理工作。以“降消”項目為重點(diǎn)，加強(qiáng)全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和兒童系統(tǒng)管理，提高住院分娩率，普及新法接生，堅持以保健為中心，保障生殖健康為目的，實行保健與臨床相結(jié)合，面向基層，面向群體，預(yù)防為主的婦幼衛(wèi)生工作方針，努力完成省、州、縣下達(dá)的各項任務(wù)指標(biāo)，全面推進(jìn)全縣婦幼保健工作的開展，現(xiàn)將一年的工作情況總結(jié)如下：
一、基本情況
二、全縣婦幼保健工作開展情況
1、加強(qiáng)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)
（1）根據(jù)年初衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳等各級領(lǐng)導(dǎo)、項目專家對我縣“降消”項目工作及婦幼衛(wèi)生工作的檢查督導(dǎo)意見和全縣的“降消”項目專題工作會議相關(guān)要求，加強(qiáng)對全縣各項婦幼衛(wèi)生工作規(guī)范管理，在做好常規(guī)婦幼保健業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照各項婦幼保健工作規(guī)范和制度的要求，結(jié)合我縣實際，加強(qiáng)全縣婦幼衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理工作。
（3）根據(jù)考察學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗，借鑒人家的先進(jìn)做法結(jié)合工作實際，重新編制了全縣婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計表、卡、冊，對全縣婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行月報管理，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了婦幼衛(wèi)生數(shù)據(jù)檔案。
2、落實措施、加大項目業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度
4、2008年全縣各項婦幼保健工作指標(biāo)完成情況：
(8)5歲以下兒童死亡率：2008年全縣共有5歲以下兒童死亡43人，死亡率為25.72‰。與上年相比下降了9.89個千分點(diǎn)(2007年5歲以下兒童死亡率為35.61‰)。
(9)新生兒破傷風(fēng)監(jiān)測:年內(nèi)無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率為0‰；無出生缺陷兒。
(12)、預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作
維西縣2008年的預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作，按省、州（預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作實施方案）的相關(guān)要求，制定了以分管副縣長為組長、防治艾滋病相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的《2008年維西縣預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作實施方案》，并按“實施方案”要求因地制宜的緊緊圍繞所有孕婦、產(chǎn)婦及婚前保健人群等目標(biāo)人群，開展了如下工作：
①健康教育工作
利用多種形式進(jìn)行廣泛宣傳咨詢活動。配合“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“艾滋病日”等節(jié)日，開展圍繞預(yù)防艾滋病母嬰傳播的各種宣傳活動。大力宣傳“預(yù)防艾滋病母嬰傳播”知識，發(fā)放各種宣傳冊、畫報、宣傳單等資料，通過縣、鄉(xiāng)各助產(chǎn)服務(wù)單位分放到婚前保健人群和孕產(chǎn)婦手中，向孕產(chǎn)婦傳遞艾滋病母嬰傳播知識和信息。
②提供自愿咨詢與檢測服務(wù)
——縣婦幼保健院為婚前保健的男女雙方免費(fèi)提供有關(guān)預(yù)防艾滋病母嬰傳播的咨詢，傳遞預(yù)防艾滋病母嬰傳播信息;進(jìn)行危險行為評估;介紹并建議進(jìn)行艾滋病病毒抗體檢測。在充分告知和保密的原則下，填寫《艾滋病病毒抗體檢測知情同意書》后提供檢測服務(wù)。對檢驗結(jié)果為陰性或陽性者均要進(jìn)行檢測后咨詢，進(jìn)行有效的避孕指導(dǎo)。
——以縣醫(yī)院為主，對所有孕產(chǎn)婦提供艾滋病病毒抗體檢測前咨詢，咨詢內(nèi)容包括艾滋病母嬰傳播的危害，預(yù)防艾滋病母嬰傳播相關(guān)信息；幫助評估危險行為；解釋檢測的意義和利弊及等待結(jié)果時的預(yù)防措施；介紹并建議進(jìn)行艾滋病病毒抗體檢測。在充分告知和保密的原則下，填寫《艾滋病病毒抗體檢測知情同意書》，免費(fèi)進(jìn)行艾滋病病毒抗體檢測。
——為艾滋病病毒抗體檢測結(jié)果為陽性孕產(chǎn)婦提供檢測后咨詢；為其提供預(yù)防艾滋病母嬰傳播相關(guān)信息，幫助其分析感染狀況，由本人及其家屬知情選擇妊娠結(jié)局，填寫《選擇妊娠結(jié)局知情同意書》。并為決定終止妊娠的陽性孕產(chǎn)婦提供服務(wù)，給予有效的避孕指導(dǎo)。對選擇繼續(xù)妊娠者，加強(qiáng)孕期保健，動員其住院分娩。
——為艾滋病病毒感染孕婦的配偶接受相關(guān)的咨詢和檢測。
——2008年共收到上級分發(fā)下來預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作試劑、藥品17種191件，發(fā)放預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作試劑、藥品17種191件，均按要求及時發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
三、目前存在的問題及困難
㈠各級黨委政府對“降消”項目工作的領(lǐng)導(dǎo)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是鄉(xiāng)黨委政府是鄉(xiāng)村級衛(wèi)生工作的直接領(lǐng)導(dǎo)管理部門，應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)的“降消”項目工作與一切“惠農(nóng)、惠民”政策有機(jī)地結(jié)合起來同抓共管，切實加大宣傳、發(fā)動全鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦住院分娩，確保母嬰安全，努力降低兩個死亡率。
㈡三級婦幼保健網(wǎng)的網(wǎng)底極度薄弱,由于缺乏村級婦幼保健女村醫(yī),導(dǎo)致使居住在農(nóng)村的孕產(chǎn)婦保健服務(wù)難以開展,甚至是無開展.這是導(dǎo)致我縣的孕產(chǎn)婦死亡率一直居高不下,難以控制的最為重要的原因之一。
㈢縣、鄉(xiāng)、村對孕產(chǎn)婦住院分娩的宣傳、發(fā)動工作力度不夠深入,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在孕產(chǎn)婦宣傳發(fā)動的盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。是導(dǎo)致孕產(chǎn)婦漏報、住院分娩空白的重要原因。
㈣社區(qū)健康教育活動力度亟待加強(qiáng)，目前社區(qū)的健康教育還不夠深入，宣傳面還不夠廣泛;應(yīng)廣泛發(fā)動社區(qū)群眾，多部門協(xié)作，積極開展社區(qū)衛(wèi)生健康教育和健康促進(jìn)工作,全面推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的開展,發(fā)動和引導(dǎo)社區(qū)居民樹立健康教育與健康促進(jìn)規(guī)劃的實施,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為和方式,提高社區(qū)居民的自我保健能為和健康水平,不斷提高社區(qū)居民的健康保健意識，逐步提高社區(qū)居民利用健康保健技術(shù)服務(wù)的能力。以此促進(jìn)社區(qū)各項衛(wèi)生服務(wù)工作（包括醫(yī)療服務(wù)、疾病預(yù)防、婦幼保健等）的全面開展。
㈤從全縣婦幼衛(wèi)生工作考核中可以看出，考核的結(jié)果普遍上升，但是離上級要求的工作指標(biāo)相差還甚遠(yuǎn)，需要不懈的努力，不斷加強(qiáng)工作力度，使全縣婦幼衛(wèi)生工作得以長足發(fā)展。
㈥鄉(xiāng)衛(wèi)生院對村醫(yī)的管理力度,村醫(yī)對婦幼保健工作的責(zé)任心有待進(jìn)一步加強(qiáng)，通過近半年來加強(qiáng)了對鄉(xiāng)、村級婦幼保健的指導(dǎo)督促檢查工作力度，村醫(yī)對婦幼衛(wèi)生信息臺帳的規(guī)范有所提高，但出生死亡漏報問題仍然十分突出，這說明村醫(yī)對轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦信息的掌握不透，問題還是在村級，有個別村醫(yī)甚至將婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計臺帳丟失。嚴(yán)重影響到全縣婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作的完整性。
㈦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需要進(jìn)一步提高對婦幼保健工作的重要性的認(rèn)識，明確鄉(xiāng)本級對婦幼衛(wèi)生工作的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作管理力度。應(yīng)本著全面服務(wù)于本轄區(qū)所有服務(wù)對象的原則，認(rèn)真研究，如何提高本轄區(qū)婦幼保健技術(shù)服務(wù)的對策，逐步提高本鄉(xiāng)的婦幼保健技術(shù)服務(wù)能力，為切實保障本轄區(qū)婦女、兒童，這一社會弱勢人群的身體健康和生命安全，提供積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(八)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作局面難以打開。新婚姻登記條例出臺后，強(qiáng)制婚檢被取消，婚前人群HIV檢測工作難度較大。
五、下一年度工作計劃
㈠進(jìn)一步加大縣、鄉(xiāng)、村各級政府對全縣“降消”項目和婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，加大政府責(zé)任目標(biāo)的執(zhí)行力度，將孕產(chǎn)婦住院分娩宣傳發(fā)動工作融入“三農(nóng)、惠農(nóng)”工作中，切實提高住院分娩率；
㈡加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級防保網(wǎng)的建設(shè)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村婦幼保健人員培訓(xùn)，強(qiáng)化對基層的監(jiān)督和管理，不斷拓展工作內(nèi)容和范圍，不斷提高基層的婦幼保健服務(wù)能力；全面開展婦幼保健技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)兩個系統(tǒng)管理，繼續(xù)做好孕產(chǎn)婦住院分娩宣傳發(fā)動工作，努力提高住院分娩率，降低兩個死亡率。
㈢繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級婦幼人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步加大婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，建立健全婦幼保健網(wǎng)底職能，提高農(nóng)村婦幼保健技術(shù)的服務(wù)能力。
㈣加大健康保健知識的宣傳力度，增強(qiáng)全民健康意識，提高人民群眾的自我保健意識和利用健康保健服務(wù)的能力，加強(qiáng)婦女病普查普治工作，努力降低婦女常見病、多發(fā)病的發(fā)病率。
㈤加大《母嬰保健法》的執(zhí)法力度，開展婚前保健和產(chǎn)前診斷技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)做好PMTCT（預(yù)防艾滋病母嬰傳播）工作，積極做好三級預(yù)防措施，提高婚前健康檢查率，降低出生缺陷兒的發(fā)生率，規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理和發(fā)放。
㈥對全縣托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生保健管理，有計劃的對幼兒進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)疾病及時矯治，治療效果評價分析，加強(qiáng)兒童“四病”的防治、宣傳，提倡母乳喂養(yǎng)。
根據(jù)州人大常委會4月3日召開的關(guān)于全州傳染病防治法執(zhí)法檢查和“湘西州三湘農(nóng)民健康行”動員會精神以及縣人大常委會工作要點(diǎn)今年執(zhí)法檢查的總體安排，為搞好這次上下聯(lián)動的傳染病防治法執(zhí)法檢查，縣人大常委會主任會議進(jìn)行了認(rèn)真研究和精心組織安排，深入開展了傳染病防治法執(zhí)法檢查。現(xiàn)將情況報告如下，請予審議。
一、執(zhí)法檢查的安排及工作情況
州人大常委會教科文衛(wèi)委員會執(zhí)法檢查動員會議之后，縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)及時聽了情況匯報，召開主任會議及時進(jìn)行了安排部署。一是按照州執(zhí)法檢查方案要求，研究制定了縣傳染病防治法檢查方案和“三湘農(nóng)民健康行”活動的通知，成立了傳染病防治法檢查辦公室和永順縣“三湘農(nóng)民健康行”組委會，組建了執(zhí)法檢查組。二是廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動。4月13日縣人大常委會辦公室和教科文衛(wèi)工作委員會組織召開了傳染病防治法執(zhí)法檢查和“三湘農(nóng)民健康行”活動動員會，縣人大常委會副主任王中其、曾尚華及部分委辦負(fù)責(zé)人、縣人民政府副縣長王文明同志以及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和工作人員參加了會議。會議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹了州人大教科文衛(wèi)委員會關(guān)于傳染病防治法檢查和“三湘農(nóng)民健康行”活動會議精神，安排部署了我縣這次執(zhí)法檢查工作，會上宣讀和下發(fā)了執(zhí)法檢查的有關(guān)文件通知，縣人大常委會副主任曾尚華就這次執(zhí)法檢查進(jìn)行了全面安排部署，縣人民政府副縣長王文明就這次執(zhí)法檢查和搞好相關(guān)單位的自查問題作了重要講話。使大家明確了這次執(zhí)法檢查的目的意義、重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟。三是縣人民政府及相關(guān)單位認(rèn)真開展了自查?？h動員會后，各相關(guān)單位，認(rèn)真貫徹了這次會議精神，開展了自查。在4月20日前縣人民政府及相關(guān)單位全部進(jìn)行了自查，將自查報告全部送達(dá)執(zhí)法檢查辦公室。四是深入開展了執(zhí)法檢查。在政府及其相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上，4月21日至28日，縣人大常委會執(zhí)法檢查組，圍繞傳染病防治法一法四條例8個方面的重點(diǎn)內(nèi)容分別深入到勺哈、王村、松柏部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣財政局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣水利局、縣農(nóng)辦、縣發(fā)改局、縣交通局、縣公安局等12個單位進(jìn)行了調(diào)查視察。通過聽匯報、座談查資料看現(xiàn)場、走訪師生群眾等方式，回顧工作成績，查找存在的問題，廣泛聽取了建議意見。5月中旬，州執(zhí)法檢查組來縣進(jìn)行了檢查，肯定了我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治法所取得的成績，同時也指出了存在的問題和不足，提出了很好的建議意見。
二、我縣貫徹執(zhí)行傳染病法律法規(guī)的主要成績
通過這次執(zhí)法檢查，剛才又聽了縣人民政府關(guān)于我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治法的情況匯報，總體認(rèn)為我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治有關(guān)法律法規(guī)工作，成績是突出的。主要有以下幾個方面：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，為“一法四條例”的貫徹執(zhí)行提供了組織保障。
縣人民政府切實把加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，搞好傳染病防治工作，納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃的一項工作內(nèi)容，在工作中具體實施?？h專門成立了傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣傳染病防治和突發(fā)公共事件的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h政府根據(jù)州委、州政府《關(guān)于加強(qiáng)和改善農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》，按照醫(yī)防剝離、權(quán)責(zé)一致的原則，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。并率先在全州撤銷縣衛(wèi)生防疫站、縣食品衛(wèi)生監(jiān)督所、縣健康教育所和縣衛(wèi)校、新組建了縣衛(wèi)生監(jiān)督所和縣疾病預(yù)防控制中心，分別履行執(zhí)法監(jiān)督職能和疫病預(yù)防控制職能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了9個中心防保組和38個鄉(xiāng)防保組，核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員136人，妥善解決了防保專干工資。核定衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制35人，投入資金21萬元，配備了車輛、調(diào)查取證工具和信息網(wǎng)絡(luò)等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法必備裝備。建立了縣疾控中心、縣人民
醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所等4所艾滋病初篩實驗室，加大了艾滋病的綜合防治能力?？h衛(wèi)生局把傳染病防治工作納入了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并實行目標(biāo)管理，同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，實行經(jīng)常檢查和定期考核?？h疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所都依據(jù)各自的目標(biāo)責(zé)任實行監(jiān)督檢查和管理。由于我縣組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全，層層目標(biāo)責(zé)任明確，管理到位，確保了傳染病防治工作的落實。
（二）完善方案，組織實施，確保重大傳染病防治工作依法開展。
按照法律法規(guī)的要求，縣人民政府及衛(wèi)生行政部門結(jié)合我縣實際情況，狠抓落實。圍繞加強(qiáng)傳染病的預(yù)警和應(yīng)急處理工作。采取了各種措施，抓了各項工作的落實到位。一是先后制定并完善了《傳染性非典型肺炎預(yù)防控制工作預(yù)案》、《霍亂疫情處理運(yùn)行預(yù)案》、《救災(zāi)防病工作預(yù)案》和《人感染高致病性禽流感防治工作預(yù)案》。為傳染病疫情的預(yù)警、流行性病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處理等工作的有序開展提供了依據(jù)。二是建立了突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊伍，組成了疫情監(jiān)測，調(diào)查處理、消毒隔離、醫(yī)療救治等若干分隊，為傳染病突發(fā)疫情的應(yīng)急處理提供了組織人力保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別，籌集資金在縣人民醫(yī)院改造建設(shè)了發(fā)熱門珍和隔離觀察病房，并配備了床位、專業(yè)人才和先進(jìn)設(shè)備，為各類傳染病的規(guī)范和科學(xué)救治創(chuàng)造了條件。四是認(rèn)真落實了傳染病監(jiān)測與報告制度。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位都安裝了固定疫情報告電話，保持24小時暢通，縣直幾家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡(luò)直報，縣疾控中心對疫情報告質(zhì)量定期調(diào)查評估。五是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。縣衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)格履行職責(zé)，堅持對我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，依法查處違反法律規(guī)定的行為?？h衛(wèi)生局將消毒防護(hù)、預(yù)防院落內(nèi)感染作為傳染病防治的一項重要內(nèi)容，嚴(yán)格按照《消毒管理辦法》和《醫(yī)療廢棄物管理條例》的規(guī)定，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校及公共場所的空氣、器械、重點(diǎn)部位進(jìn)行定期消毒檢查，并做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理，防止院內(nèi)污染源對周邊環(huán)境的危害，由于縣委領(lǐng)導(dǎo)重視，縣人民政府及衛(wèi)生行政部門，嚴(yán)格依法履行各自的職責(zé)，積極開展傳染病防治工作，預(yù)防傳染病防治工作和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理效果明顯，工作成效顯著，20__年取得了抗擊非典的勝利，20__年及時撲滅了勺哈、毛壩鄉(xiāng)麻疹流行疫情，近幾年，重點(diǎn)調(diào)查處理了永順三中食物中毒和永茂九年一貫制學(xué)校一氧化碳中毒和今年4月王村二中甲肝疫情暴發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。全縣甲類和乙類傳染病發(fā)病率下降，沒有發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行；實現(xiàn)了基本消滅絲蟲病、瘧疾、脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo)，有效控制了碘缺乏病，基本消滅了麻鳳病，累計發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人2498例，其中初治涂陽率達(dá)96，復(fù)治涂陰治愈率達(dá)83.6；累計發(fā)現(xiàn)HIV陽性/艾滋病人15例，四免一關(guān)懷政策得到落實，傳染病的各項相關(guān)指標(biāo)達(dá)到了國家和省的標(biāo)準(zhǔn)要求。
（三）注重農(nóng)村，改善服務(wù)條件，加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生工作。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，關(guān)系到全縣80以上人口的健康和幸福，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)和在我縣建設(shè)目標(biāo)能否最終實現(xiàn)的大問題。過來，縣人民政府及縣衛(wèi)生行政部門一直將農(nóng)村衛(wèi)生工作擺到全縣衛(wèi)生工作的重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭取投入，全面管理，不斷改善農(nóng)村農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和服務(wù)條件，提高農(nóng)村的健康水平。一是按照“一法四條例”的規(guī)定和州委、州政府《關(guān)于改革和加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行“體制改革”、“抓大活小”、“醫(yī)防剝離”等農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革，推行了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，不斷增強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整體功能不斷加強(qiáng)。到20__年底一體化管理覆蓋面達(dá)60以上，95以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已消滅了經(jīng)營性虧損，步入良性發(fā)展軌道。二是加大宣傳培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員和社會各界對“一法四條例”的認(rèn)識了解，結(jié)合“3.24”世界防治結(jié)核日、“4.25”預(yù)防接種日、“12.1”世界艾滋病日等活動采取各種形式進(jìn)行宣傳，堅持將“傳染病防治法”和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓(xùn)練”的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。近年來，共發(fā)放宣傳資料19.3萬份，懸掛橫幅120幅，刷寫宣標(biāo)語1000多條，接受咨詢8萬多人，舉辦各類培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)衛(wèi)技人員2467人次。增強(qiáng)了廣大衛(wèi)技人員的素質(zhì)和廣大人民群眾的法律意識。與此同時廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。十五期間，積極開展了環(huán)境整治，改水改廁、防鼠滅鼠和衛(wèi)生知識宣傳的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，其中王村鎮(zhèn)改水20__戶，入戶率在90，全縣創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生單位11個，州級文明衛(wèi)生單位3個，投入資金16萬元，完成農(nóng)村改水工程21處，解決31.26萬農(nóng)村群眾的飲水問題，投入資金15萬元，完成衛(wèi)生改廁1200個。兒童基礎(chǔ)免疫“五苗”覆蓋率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位穩(wěn)定在85以上，20__年6月1日起，實行了一類疫苗免費(fèi)接種。三是加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。近年來，累計投入348.67萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置了X光機(jī)、B超、心電圖、洗胃機(jī)、半自動生化分析儀、心電監(jiān)護(hù)儀等“新六件”，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備846件，新增各種救護(hù)車輛7臺，價值120萬元。建設(shè)了4個艾滋病初篩試驗室和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院查痰點(diǎn)，肺結(jié)核、艾滋病的發(fā)現(xiàn)力度不斷加大，全縣共設(shè)立村衛(wèi)生室327所，有45所村衛(wèi)生室達(dá)到合格村衛(wèi)生室和示范衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)民就近就醫(yī)服務(wù)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。
（四）多方籌資，加大投入，逐步改善公共衛(wèi)生配套設(shè)施。
近年來，縣人民政府克服縣財政困難的實際，在充分利用縣有限財力給于衛(wèi)生事業(yè)投入的情況下，還充分利用民族優(yōu)惠政策，積極向上爭取項目和資金，加大衛(wèi)生事業(yè)的各項投入，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。從20__年至20__年財政對衛(wèi)生事業(yè)總投入達(dá)8389萬元，分別為1154萬元、1615萬元、1467萬元、1919萬元和2234萬元。分別占財政總支出的6.6、6.9、5.9、6.2和6.2，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)增長率高于可用財力平均增長率0.9個百分點(diǎn)。其中縣本級財政投入7643萬元，分別是1042萬元、1382萬元、1311萬元、1746萬元、1861萬元，分別占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出的90.3、85.6、89.4、90.9和83.3；爭取上級財政投入1046萬元，分別是112萬元、232萬元、156萬元、173萬元和373萬元，分別占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出的9.7、14.4、10.6、9.1和16.7，在確保了衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)個人部分不留缺口的情況下，充分考慮了城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，酌情安排了非典防治、麻疹救治、結(jié)核病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、紅十字協(xié)會及大病救助和120急救等經(jīng)費(fèi)，基本確保了衛(wèi)生機(jī)關(guān)的正常動轉(zhuǎn)，并保障重大疫情防治經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排預(yù)算，資金優(yōu)先撥付。最近，為處理王村二小突發(fā)公共衛(wèi)生事件又解決了應(yīng)急救治經(jīng)費(fèi)。為傳染病防治和保障人民的生命健康提供了經(jīng)費(fèi)和物資條件。
（五）多方協(xié)調(diào)，共同參與，相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)。
與傳染病防治相聯(lián)系的一法四條例的貫徹執(zhí)行是政府行為也是社會行為，發(fā)揮相關(guān) 部門的作用十分重要。過來這些部門和單位都在自己的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。縣農(nóng)辦把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展列入了縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，過來，實施了能源建設(shè)、改廁、改灶項目，達(dá)0.98萬戶，并與縣畜牧局等單位突出抓好人畜共患疫情的知識宣傳及疫情處理。發(fā)改局在考慮計劃的同時積極為衛(wèi)生事業(yè)爭取項目，做到及時報及時批。“十五”期間共從計劃口爭醫(yī)療衛(wèi)生資金1215萬元、項目15個，進(jìn)行了疾病控制中心、中醫(yī)院設(shè)備配套、婦幼保健所和農(nóng)村中心醫(yī)院改造項目，新增醫(yī)療用房2.14萬平方米，“十一五”期間計劃投資2800萬元，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級防保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和防控體系建設(shè)。藥品監(jiān)督部門認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《傳染病防治法》和《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》，最近出動宣傳車兩臺，到轄區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳，印發(fā)資料5000份，受咨詢?nèi)罕娙f余人，抓好藥品和醫(yī)療器械的檢查監(jiān)督，確保藥品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售及醫(yī)療器械的使用無違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。水利局把農(nóng)村飲水安全工程列入水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。20__年1月-3月會同防疫站、疾控中心、環(huán)保、國土、衛(wèi)生、統(tǒng)計、發(fā)改局等7個部門組織專業(yè)技術(shù)人員對全縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查，完成了《永順縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告》。澄清了全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15.13萬人的飲水安全存在的問題，組織編制完成了《永順縣農(nóng)村飲水安全工作“十一五”規(guī)劃》，20__年度優(yōu)先申報了氟污染區(qū)、腸道傳染病高發(fā)農(nóng)村飲水安全工程27處，目前已完成工程初步設(shè)計14處。采取由施工單位先墊資辦法實施了王村盤溪村、回龍新壩村兩處飲水安全工程?？h建設(shè)局、交通局、教育局等單位都以各種方式加強(qiáng)傳染病有關(guān)法律法規(guī)和疾病預(yù)防知識的宣傳，加強(qiáng)疾病的防范，環(huán)境衛(wèi)生的治理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程項目的申報，飲水安全管理等工作。營造了傳染病防治執(zhí)法、衛(wèi)生事業(yè)齊抓共管的好局面。
三、存在的問題
近年來，我縣在貫徹執(zhí)行“一法四條例”中做了大量工作，取得了一定成績，但也存在一些困難和問題，有待于解決。
（一）“一法四條例”的宣傳欠經(jīng)常。過來，對人畜禽共患的疾病和碰到的傳染病有關(guān)知識重視了宣傳，而對人患疾病或暫未碰到疾病時防治知識缺乏常規(guī)化和經(jīng)常的學(xué)習(xí)和宣傳，學(xué)校按規(guī)定的衛(wèi)生常識課不太落實，以至于法律知識知之不多，疾病防疫常識缺乏，出現(xiàn)傳染病疫情報告欠及時，造成了一定的不良后果。全縣中心完小以上學(xué)校69所，大小食堂73個，食堂硬件設(shè)施符合條件的14所，有禮堂可兼做食堂的26所，但加工、操作和保管功能不全，有7所學(xué)校食堂正在修建中，還有26所學(xué)校食堂是上世紀(jì)六七年代的教室或教室邊達(dá)建的偏房，場地狹小，破爛不堪。特別是農(nóng)村學(xué)校食堂、飲食衛(wèi)生條件差，飲食從業(yè)人員無證經(jīng)營的多，不符合衛(wèi)生要求，加上自然條件差，管理不到位等因素，近幾年來，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生。
（二）衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)投入不足。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還有15551平方米的危房，醫(yī)療設(shè)備簡陋落后。由于財政困難等原因，“五苗”接種運(yùn)輸和冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，結(jié)核病注射和防保業(yè)務(wù)等經(jīng)費(fèi)，沒有列入預(yù)算。截止20__年6月共欠撥衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)189.08萬元，其中結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)以獎肛補(bǔ)經(jīng)費(fèi)2.48萬元，一類疫苗接種經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)村醫(yī)生誤工費(fèi)一年共49.06萬元，領(lǐng)導(dǎo)承諾由衛(wèi)生局及醫(yī)院墊付的48萬元，財政累計欠帳和空轉(zhuǎn)的89.54萬元，其中含非典專項經(jīng)費(fèi)24.04萬元。
（三）衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近幾年，在上級主管部門的關(guān)心支持下，縣政府多方采取措施爭取資金項目，大大加強(qiáng)了我縣衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，改善了醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和條件，但按上級要求仍然存在很大差距。按衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳有關(guān)建設(shè)和配置標(biāo)準(zhǔn)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前尚缺業(yè)務(wù)用房0.72萬平方米，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺設(shè)備450臺件，價值350萬元。縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房1.15萬平方米。衛(wèi)生監(jiān)督所尚無業(yè)務(wù)用房（租用衛(wèi)生局老辦公樓），執(zhí)法裝備缺乏，急需業(yè)務(wù)用房20__平方米。疾控機(jī)構(gòu)配套建設(shè)不到位，基本建設(shè)累計欠帳152萬元，檢驗檢測設(shè)備落后，不適應(yīng)工作需要。按常規(guī)開展工作裝備應(yīng)59臺件，實際裝備了27臺件，應(yīng)開展常規(guī)檢測119項，實際能開展28項，占23.5，低于全州平均數(shù)16個百分點(diǎn)。冷鏈設(shè)備老化，達(dá)不到有關(guān)技術(shù)要求。
（四）人才匱乏。全縣1007名衛(wèi)技人員中高級職稱15人，僅占衛(wèi)技人員的1.49，低于全州平均水平1.11個百分點(diǎn)，大專以下學(xué)歷964人，占95.7，高出全州水平7.8個百分點(diǎn)，縣疾控中心人員老化，現(xiàn)44人中年齡在50歲以上占21人，近10年未進(jìn)一個專業(yè)人才。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，529名衛(wèi)技人員中，本科學(xué)歷僅1人，占0.19，低于全州水平0.28個百分點(diǎn)，大專學(xué)歷127人，占23.8，中專學(xué)歷260人，占67.56，獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格人員296人，占衛(wèi)技人員56。特別是村衛(wèi)生室全縣327所，達(dá)標(biāo)45所，僅占3.7。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我縣還未啟動。
（五）傳染病發(fā)病率居高不下。20__年全縣甲乙類傳染病發(fā)病率為199.98/10萬，高出了全省水平27.6，肺結(jié)核、病毒性肝炎、痢疾等呼吸道、腸道傳染病仍然是危害我縣人民群眾健康的主要傳染病。艾滋病也呈增長趨勢，疾病預(yù)防任務(wù)重。
（六）農(nóng)民健康保障機(jī)制不健全。由于醫(yī)療基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雙重原因，農(nóng)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題仍然比較突出。
四、幾點(diǎn)建議
（一）縣人民政府及其有關(guān)部門要進(jìn)一步加大傳染病防治“一法四條例”的學(xué)習(xí)宣傳力度，形成一套規(guī)范的學(xué)習(xí)宣傳制度，充分發(fā)揮廣播電視、宣傳、報刊等輿論陣地的作用，教育部門要抓好學(xué)校衛(wèi)生常識課的常規(guī)教育，各級政府及有關(guān)部門都要按照各自的職責(zé)搞好學(xué)習(xí)和宣傳貫徹，使之經(jīng)?；?、制度化，進(jìn)一步增強(qiáng)社會各界人士對“一法四條例”的了解和支持，努力推進(jìn)傳染病防治工作的依法管理。
（二）進(jìn)一步加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和傳染病防治提供物質(zhì)保障。要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，足額預(yù)算傳染病防治經(jīng)費(fèi)，落實一類疫苗免費(fèi)接種工作經(jīng)費(fèi)，積極向上爭取資金，請求上級有關(guān)部門，增加轉(zhuǎn)移支付力度，采取封閉式運(yùn)行，專款專用等措施，確保上級專項資金足額撥付到位，并逐年消化衛(wèi)生部門的合法欠費(fèi)。多渠道爭取資金，盡快啟動建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。
（三）抓好衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng)，推動衛(wèi)生隊伍建設(shè)。應(yīng)給衛(wèi) 生適當(dāng)?shù)倪M(jìn)人指標(biāo)，制定引進(jìn)、培訓(xùn)進(jìn)人計劃，把好進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)和條件，創(chuàng)造良好的進(jìn)人用人機(jī)制，多渠道培養(yǎng)和選拔人才，優(yōu)化衛(wèi)生隊伍的技術(shù)知識結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)衛(wèi)生隊伍建設(shè)。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，要進(jìn)一步建立健全功能完善、覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和三級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，突出抓好縣疾控中心、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保組織，村衛(wèi)生室建設(shè)。對傳染病高發(fā)區(qū)應(yīng)組織監(jiān)測和調(diào)查，弄清原因，有針對性地采取預(yù)防措施。對農(nóng)村學(xué)校食堂衛(wèi)生等薄弱部位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促學(xué)校改善衛(wèi)生條件。教育行政部門應(yīng)將學(xué)校食堂建設(shè)和建校作好整體規(guī)劃，與衛(wèi)生部門共同審定把關(guān)，飲食從業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
今天把大家召集回來開這樣一個會議，主要出發(fā)點(diǎn)有兩個：一是在全縣計劃生育系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，全面開展省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作。在1月18日全市計生系統(tǒng)工作會議上，市人口計生委明確提出了全市優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建規(guī)劃，即“省優(yōu)創(chuàng)國優(yōu)、一類創(chuàng)省優(yōu)、二類創(chuàng)一類、三類創(chuàng)二類、全市創(chuàng)一流”的口號，做為連續(xù)多年省、市一類縣的我們，創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作已經(jīng)沒有退路，刻不容緩。二是認(rèn)真總結(jié)、深入分析2004年度全縣人口和計劃生育工作的成績和問題，全面部署2005年度全縣人口和計劃生育工作。
下面，我講兩個問題：
一、2004年度全縣人口和計劃生育工作回顧
2004年度，縣委、縣政府高度重視人口和計劃生育工作，各級各部門齊抓共管、綜合治理，縣、鄉(xiāng)計劃生育部門理清了工作思路、突出了工作重點(diǎn)、強(qiáng)化了保證措施，使我縣人口和計劃生育工作繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢頭。根據(jù)統(tǒng)計報表和抽樣調(diào)查結(jié)果，預(yù)計全年人口出生率為8.36‰，自然增長率為3.47‰，計劃生育率為99.39%，綜合節(jié)育率為94.81%，國家、省結(jié)案率為100%，穩(wěn)定低生育水平工作取得了一定成效。主要做了以下幾個方面的工作：
〈一〉狠抓計劃生育宣傳教育工作
一是突出抓了“雙節(jié)”期間的宣傳教育活動?！半p節(jié)”期間，縣計生委聘請高翹隊、鑼鼓隊、銅器隊、離退休干部秧歌隊等進(jìn)行了游行踩街活動，在縣城體育場舉辦了計劃生育文藝專場演出；組織民間藝術(shù)表演隊在縣城和附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回演出，組織民間藝人組成兩個演出小分隊、排練涉及計劃生育的文藝節(jié)目到八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進(jìn)行了巡回演出。雙節(jié)宣傳期間，城關(guān)、閆莊、紙房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量工作。
二是加大了環(huán)境宣傳和生育文化大院建設(shè)力度。全年建成大型計劃生育公益廣告宣傳牌37個、面積近3000平方米，新刷、刷新標(biāo)語口號2168條，建成生育文化大院37個，初步形成了內(nèi)外（內(nèi)：生育文化大院和人口學(xué)校建設(shè)；外：戶外環(huán)境宣傳）結(jié)合的宣傳教育新格局。特別是生育文化大院“小天地包含大世界”，集政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健、科技知識、致富信息于一體，融趣味性、知識性、大眾化為一院，使群眾在培訓(xùn)、康檢、開會的空閑時間能夠接受到新型婚育觀念、生殖健康知識、科技致富信息的教育。這方面，紙房、大章、舊縣、木植街、車村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為我縣爭了光，省、市計生委領(lǐng)導(dǎo)多次到這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀考察，并給予了高度評價。
〈二〉召開工作會議，理清工作思路，強(qiáng)化工作措施
縣計生委于2004年2月23日提前召開系統(tǒng)工作會議，縣委、縣政府于3月3日召開年度工作會議，理清了工作思路、明確了工作任務(wù)、強(qiáng)化了工作措施，并對有關(guān)單位和個人進(jìn)行了獎懲兌現(xiàn)。根據(jù)全市2004年“四抓四強(qiáng)化五突破”的工作思路，縣計生委把我縣2004年人口和計劃生育工作思路確定為“叫響三大主題、狠抓十項工作、實現(xiàn)一個目標(biāo)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞既定的工作思路抓重點(diǎn)、舉亮點(diǎn)，做了大量工作。城關(guān)、紙房狠抓了宣傳教育工作；木植街、紙房、大章、舊縣的環(huán)境宣傳和生育文化大院建設(shè)搞的有聲有色；舊縣、車村鎮(zhèn)的村級計劃生育宣傳技術(shù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、內(nèi)容全、作用發(fā)揮好；田湖鎮(zhèn)在兩次集中服務(wù)活動中聲勢大、效果好；飯坡、舊縣、白河的技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作腳踏實地，受到群眾好評；紙房、大章、飯坡的計算機(jī)信息臺帳成為我縣的亮點(diǎn)等。
〈三〉大張旗鼓地開展了春、秋計劃生育集中服務(wù)活動
在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大員上陣，強(qiáng)化措施；計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極參與，大力配合。全年共完成四項手術(shù)6504例，其中引產(chǎn)993例，流產(chǎn)1324例，結(jié)扎2348例（其中純女戶結(jié)扎221例），上環(huán)1839例，有效地提高了避孕措施落實率，確保了低生育水平的穩(wěn)定。兩次集中服務(wù)活動直接減少計劃外出生2317人，相當(dāng)于一個較大規(guī)模的行政村，其具體概念就是能夠讓我縣2004年度人口出生率和自然增長率下降4.3個千分點(diǎn)，這是一個來之不易的數(shù)字，也是2004年度計劃生育系統(tǒng)做的最實、效果最好的一件事情，這里面凝聚著在座各位的心血和汗水。
〈四〉建成新計劃生育服務(wù)大樓，在全縣公開招錄了14名計劃生育技術(shù)服務(wù)人員
投資280萬元建成計劃生育技術(shù)服務(wù)站新辦公樓，并于2005年3月1日正式投入使用。同時，根據(jù)我縣縣站技術(shù)服務(wù)人員少、素質(zhì)低、年齡偏大的狀況，報請縣委、縣政府同意，縣人事局、計生委聯(lián)合在全縣公開招錄了14名計劃生育技術(shù)服務(wù)人員，充實了縣站技術(shù)服務(wù)隊伍。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)服務(wù)隊伍的加強(qiáng)，初步形成了以“縣站為龍頭、鄉(xiāng)所為依托、村室為網(wǎng)底、育齡群眾為重點(diǎn)”的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具備了為廣大育齡婦女提供全方位避孕節(jié)育、生殖健康、咨詢服務(wù)的能力。
〈五〉深入開展了技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
為搞好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動，我們于年初提出了“人性化服務(wù)、零距離接觸”的工作理念，在搞好“三大工程”的同時，扎實推進(jìn)婦女病普查普治活動，深入開展隨訪服務(wù)，有效地推動了人口和計劃生育工作的深入開展，拉近了與群眾的距離。全年共對107個行政村的28418名已婚育齡婦女進(jìn)行了婦女病普查，普查率達(dá)到88%，共查出患子宮肌瘤（癌）等重大疾病497人，其它疾病14061人，患病率為55.07%。
〈六〉在全市率先啟動計劃生育計算機(jī)信息臺帳
為充分利用計算機(jī)信息為人口和計劃生育管理和服務(wù)工作服務(wù)，提高計算機(jī)應(yīng)用水平和工作效率，于3月份啟動了計劃生育計算機(jī)信息臺帳。把信息臺帳分為管理類（避孕節(jié)育措施管理臺帳、康檢工作管理臺帳、人口計劃管理臺帳、流動人口管理臺帳、三結(jié)合管理臺帳、報表管理臺帳）和服務(wù)類（“五期教育”信息服務(wù)臺帳、婦科病普查信息服務(wù)臺帳、隨訪人員信息服務(wù)臺帳）兩類，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)管理員按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一時間、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式）的要求每月按時打印輸出有關(guān)人口信息，反饋到有關(guān)人員和行政村開展管理和服務(wù)，定期將管理和服務(wù)結(jié)果輸入計算機(jī)，并規(guī)定所有輸出、輸入信息分類保存兩年。計算機(jī)信息臺帳的啟動，提高了工作效率、保證了管理和服務(wù)質(zhì)量，使基層有更多的時間去進(jìn)行管理和服務(wù)，效果十分明顯。并于7月份一次性順利通過了省計劃生育信息化建設(shè)甲級縣的檢查驗收，這方面紙房、城關(guān)、大坪、閆莊四個被查鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實、管理規(guī)范，受到省驗收組的充分肯定，在此提出表揚(yáng)。
〈七〉圍繞四個一工程，大興調(diào)查研究之風(fēng)
為落實分類指導(dǎo)的方針，繼續(xù)實施三年調(diào)查規(guī)劃，開展“四個一”工程，大興調(diào)查研究之風(fēng)。全年對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的118個行政村進(jìn)行了調(diào)研，將調(diào)研結(jié)果和工作建進(jìn)行反饋，引起了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視，從而有針對性地采取措施，及時解決存在問題，收到了較好效果。
〈八〉強(qiáng)力推進(jìn)依法行政、村民自治、政務(wù)公開
一是強(qiáng)化依法行政。充分發(fā)揮計劃生育法庭的作用，全年共受理計劃生育行政非訴案件32起，強(qiáng)制執(zhí)行17起。2004年有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請了強(qiáng)制執(zhí)行案件，分別是田湖、庫區(qū)、何村、黃莊、車村、白河，其中車村鎮(zhèn)最多，達(dá)到了6起；繼續(xù)實行計劃生育行政案件集中評審制度，規(guī)劃了具體行政行為；全年共查處黨員干部職工違反計生政策案件107起，基本上做到了經(jīng)濟(jì)處罰、黨政紀(jì)處理、節(jié)育措施“三到位”，凈化了生育環(huán)境。二是指導(dǎo)基層實行計劃生育村民自治。目前全縣有三分之一的行政村基本上做到了計劃生育村民自治，實現(xiàn)了自我管理、自我教育、自我服務(wù)，群眾參與計劃生育的積極性有了很大提高。三是按照省市要求的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，縣鄉(xiāng)村統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制版在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、317個行政村制作了計劃生育政務(wù)公開噴繪版面，在全市較早地開展了政務(wù)公開工作。四是縣計生委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后投入20多萬元，相繼建成了縣計劃生育便民服務(wù)中心和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育便民服務(wù)大廳，一個以人為本、服務(wù)群眾的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。
〈九〉狠抓了計劃生育宣傳技術(shù)室建設(shè)
按照省市要求，我們于8月份開展了計劃生育宣傳技術(shù)室建設(shè)活動月，于9月底前90%行政村全部建成標(biāo)準(zhǔn)化計劃生育宣傳技術(shù)室。根據(jù)《河南省村級計劃生育宣傳技術(shù)管理規(guī)范》，規(guī)范了計生戶口冊等17種資料，使各項工作有記錄、有資料，統(tǒng)一了村室應(yīng)建立的9項基本工作制度，為村級計生管理員履行職責(zé)、作用發(fā)揮提供了明確的制度保障。10月12日，全市計劃生育基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)場會在我縣車村鎮(zhèn)召開，與會市計生委領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣區(qū)的同仁們對我縣的鄉(xiāng)所、村室建設(shè)給予了高度評價。
〈十〉計劃生育政務(wù)信息工作取得了新進(jìn)展
2004年，縣計生委編寫《計生信息》61期，有7個信息被縣委、縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)，兩個信息被省計生委轉(zhuǎn)發(fā)，一個信息在網(wǎng)上轉(zhuǎn)載，3個信息被省級報刊采用，1個信息被市級報紙采用，17個信息被市計生委轉(zhuǎn)發(fā)，總排名位居全市第二名，有力地宣傳了我縣人口和計劃生育工作。
在肯定成績的同時，必須保持清醒的頭腦，充分估計我們所面臨的困難，找到工作中的問題和不足。在1月13-15日全省計生委主任培訓(xùn)會議上孟主任提醒我們應(yīng)該注意的三個問題，必須引起高度重視。第一，在主觀認(rèn)識上，存在三個認(rèn)識不足：一是相當(dāng)一部分同志對人口多是我國社會主義初級階段最基本、最重要的國情認(rèn)識不足；二是對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中人口問題是關(guān)鍵認(rèn)識不足；三是對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下人口和計劃生育工作訴長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足。第二，在工作進(jìn)展上，有四個不能估計過高；一是對新時期領(lǐng)導(dǎo)抓人口和計劃生育工作的自覺性不能估計過高；二是對部門綜合治理人口問題的積極性不能估計過高；三是對人口計劃生育基層基礎(chǔ)工作水平和控制能力不能估計過高；四是對人民群眾的生育觀念的轉(zhuǎn)變程度不能估計過高。第三，在客觀環(huán)境上，必須牢記四個沒有根本改變：一是我國人口多、底子薄、人均資源相對不足的基本國情沒有改變；二是計劃生育作為基本國策的地位沒有根本改變；三是嚴(yán)格的生育政策與群眾的生育意愿之間的矛盾沒有根本改變；四是計劃生育作為天下第一難的工作性質(zhì)沒有根本改變。
以上孟主任講的這些，在我們縣同樣存在，個別方面甚至表現(xiàn)的更為突出。3月7日全縣人口和計劃生育工作暨春季計劃生育集中服務(wù)活動動員會議上，梁縣長講的當(dāng)前我縣人口和計劃生育工作存在的“一大挑戰(zhàn)，三大問題”，全面、深刻地分析了當(dāng)前全縣的人口形勢，在坐的大多數(shù)同志沒有參加會議，我覺得有必要在這里重復(fù)一下。
一大挑戰(zhàn)
全面建設(shè)小康社會對人口計生工作的巨大挑戰(zhàn)。縣委、縣政府提出的實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，為嵩縣振興和美好未來勾畫出了宏偉藍(lán)圖，也給人口計生工作提出了新的挑戰(zhàn)。因為這一宏偉藍(lán)圖是以人口控制目標(biāo)完全實現(xiàn)為前提的，如果人口控制目標(biāo)不能完成或者突破了既定目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就會落空或者推遲，這就是我們的挑戰(zhàn)所在、壓力所在、動力所在。就我縣目前的情況看，這種挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在三個方面：一是低生育水平的不穩(wěn)定性。眾所周知，人口控制工作主要依靠行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、宣傳等手段來實現(xiàn)。在目前法制建設(shè)尚未健全、利益導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)制約尚未落實和完善、技術(shù)服務(wù)尚未完全普及、群眾生育觀念尚無根本轉(zhuǎn)變的情況下，業(yè)已實現(xiàn)的低生育水平是靠強(qiáng)有力的行政手段取得的。如果稍有松懈和放松，低生育水平就會反彈，人口控制目標(biāo)就難以實現(xiàn)。二是人口增長的一貫性。未來一個較長時期，受人口發(fā)展的慣性影響，我縣人口總量將繼續(xù)保持“低增長率、高增長量”的強(qiáng)勁態(tài)勢，這也是我縣今后一個時期人口數(shù)量變化的主要特點(diǎn)?！笆濉逼陂g我縣平均每年出生人口5690人，今后將逐年遞增，2010年前后總?cè)丝趯⑼黄?5.5萬人。出生人數(shù)和人口出生率在2007年前后將出現(xiàn)大幅度反彈，2018年前平均每年出生人口將達(dá)到7250人左右，因此完成人口控制目標(biāo)的難度無疑將大大增加。三是第四次人口出生高峰的強(qiáng)大性、持久性。由于我縣80年代中期出現(xiàn)了第三次人口出生高峰，出生的人口將在2005年以后陸續(xù)進(jìn)入婚育期，第四次人口出生高峰將在2008年左右如期到來并一直持續(xù)10年左右的時間。因此，我縣育齡婦女人數(shù)在2011年前將一直呈增長態(tài)勢，平均每年增加660人，2011年達(dá)到峰值15.5萬。從人口結(jié)構(gòu)上看，2010年前20-29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)的比例將一直保持在25%以上，而到2015年將達(dá)到37%，維持在5萬左右的20-29歲的育齡婦女中，無孩和一孩婦女采取的均是非絕育措施，隨著優(yōu)質(zhì)服務(wù)和知情選擇的深入開展，采取絕育措施的育齡婦女比例會進(jìn)一步下降，給計劃生育管理和服務(wù)提出了更高的要求。
三大問題
人口計生工作環(huán)境需要進(jìn)一步改善和優(yōu)化的問題。主要表現(xiàn)為七個需要加強(qiáng)。一是各級領(lǐng)導(dǎo)對人口和計生工作的認(rèn)識需要加強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)對人口過多是我國社會主義初級階段最基本、最重要的國情認(rèn)識不足，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中人口問題是關(guān)鍵問題認(rèn)識不足，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下人口計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，從而盲目樂觀，滿足現(xiàn)狀，缺乏危機(jī)感、責(zé)任感、使命感，放松了對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，表現(xiàn)為平時不過問、不重視，檢查時搞應(yīng)付、弄虛作假。二是計生工作的措施和政策需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，有些地方對計生工作的獎懲表現(xiàn)在文件上、對工作目標(biāo)的落實突出在總結(jié)上、對有關(guān)政策的兌現(xiàn)落腳在口號上，沒有突出“落實”二字。當(dāng)前人口和計生工作在個別地方、個別方面有所滑坡，最重要的原因就是獎懲沒有真正落實到位，只重視獎不重視懲，一票否決權(quán)沒有充分使用。三是有關(guān)部門的齊抓共管、責(zé)任落實需要加強(qiáng)。人口計生工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要各級、各部門、各單位的配合，需要全社會共同參與。對人口計生工作實行齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制已經(jīng)實施好多年了，但個別單位、個別部門的積極性沒有真正調(diào)動起來，沒有按照法律法規(guī)和文件履行職責(zé)。四是經(jīng)費(fèi)投入力度需要加強(qiáng)。從每年“三到位”的檢查考核看，絕大多數(shù)地方經(jīng)費(fèi)投入都按照要求投入到位了，但這只是表面現(xiàn)象，具體投入情況我不說大家都心知肚明?？梢哉f投入不到位已經(jīng)是一個不爭的事實，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入嚴(yán)重不足，個別地方根本就沒有投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的正常運(yùn)轉(zhuǎn)靠的就是征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。這種情況的存在，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦成了事實上的“經(jīng)濟(jì)實體”，其直接后果就是放水養(yǎng)魚、以罰放生，這是個別地方工作滑坡、人口失控的主要原因，也是人口計生工作的癥結(jié)所在。五是利益導(dǎo)向機(jī)制需要加強(qiáng)。有些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將國家制定的獎勵優(yōu)惠政策束之高閣，沒有很好落實；有些相關(guān)部門出臺的優(yōu)惠優(yōu)先政策只是為了應(yīng)付檢查考核，根本就沒有落實。六是宣傳教育工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。最突出的表現(xiàn)是只重視了環(huán)境宣傳和活動宣傳，和群眾面對面的宣傳不夠，宣傳品進(jìn)村入戶普及率不高，少數(shù)地方婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動流于形式。七是“關(guān)愛女孩行動”需要要進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣從去年開始啟動“關(guān)愛女孩行動”，從實施一年來的情況看效果并不明顯，沒有達(dá)到創(chuàng)造亮點(diǎn)和品牌戰(zhàn)略這個目的。
人口計生工作質(zhì)量需要進(jìn)一步加強(qiáng)和提高的問題。從全縣2004年三分之一村的調(diào)查結(jié)果分析全縣人口計生工作質(zhì)量，主要存在三個問題。一是人口計劃的主要指標(biāo)完成得不夠好。調(diào)查政策生育率為84.54%，出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率為82.67%，出生二孩率為43.84%，措施落實率為95.68%，措施及時率為84.15%，流動人口《婚育證明》辦證率為64.32%，獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)落實率為74.8%，計劃生育手術(shù)免費(fèi)率為88.74%，以上指標(biāo)均與工作目標(biāo)均有不同程度差距，個別指標(biāo)差距相當(dāng)大。因此，確保人口計劃主要指標(biāo)的完成是我們2005年工作和重點(diǎn)和難點(diǎn)，解決的好壞將直接關(guān)系到明年4月份全省監(jiān)控調(diào)查我市的成績，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務(wù)必引起高度重視。二是已婚育齡婦女漏管現(xiàn)象不同程度的存在。根據(jù)計劃生育統(tǒng)計報表，2004年度我縣已婚育齡婦女?dāng)?shù)為10.05萬人，人口總數(shù)按照目前通用的54.2萬計算，已婚育齡婦女占總?cè)丝诘谋壤秊?8.54%，如果已婚育齡婦女占總?cè)丝诘谋壤词∫活惪h的標(biāo)準(zhǔn)不低于20%計算，目前我縣的已婚育齡婦女應(yīng)為11.08萬人，漏統(tǒng)近8千人。以“四普”資料推算2004年底我縣23歲—49歲女性為11.8萬人，而目前我縣已婚育齡婦女?dāng)?shù)為10.05萬人，相差1.78萬人。三是存在女性新婚漏報現(xiàn)象。從2000年以來計生統(tǒng)計報表數(shù)字來看，新婚對數(shù)由2000年的2189對逐年減少至2004年的1195對。而以“四普”資料推算，每年進(jìn)入婚期人數(shù)卻逐年增多，2004年計生統(tǒng)計報表新婚對數(shù)1195人，民政局統(tǒng)計新婚對數(shù)為1820人，二者相差625人，而與2004年進(jìn)入婚期人數(shù)3804人相比，則相差2609人，若以新婚人數(shù)占總?cè)丝?0‰左右推算，則我縣應(yīng)新婚人數(shù)與上報人數(shù)相差3973人。四是已婚育齡婦女孩次構(gòu)成與控制二孩生育政策的要求有差距。已婚育齡婦女孩次構(gòu)成是一個時期指標(biāo)，它用以衡量一段時期以來該地的計劃生育狀況。從統(tǒng)計報表數(shù)字分析，我縣已婚未育婦女呈逐年下降趨勢，由2000年的4076人，下降到2004年的2987人，一孩婦女比例2002年以來亦呈逐年下降態(tài)勢，與此相對應(yīng)的是二孩及以上婦女比例由2002年以來呈逐年上升趨勢，這種現(xiàn)象與我省控制二孩率政策相矛盾，連年來報表上報二孩出生逐年減少，而二孩及以上婦女比例卻逐年升高，說明相當(dāng)一部分婦女已不符合政策生育了二孩甚至多孩，這些出生事實上根本就沒有上報。五是康檢質(zhì)量不高，個別地方流于形式，四項手術(shù)任務(wù)還比較大。去年春、秋兩次計劃生育集中服務(wù)流動，全縣共完成四項手術(shù)6504例，其中引產(chǎn)993例、流產(chǎn)1324例，結(jié)扎2348例。2000多例引流產(chǎn)，一方面說明去年我們工作力度比較大，另一方面也說明康檢質(zhì)量還存在一定問題。一年6次康檢，如果康檢質(zhì)量高的話，不可能出現(xiàn)這么多的引流產(chǎn)。
計生工作作風(fēng)需要進(jìn)一步改變和改進(jìn)的問題。主要表現(xiàn)有三：一是法律法制意識不高，依法行政能力需要加強(qiáng)。從反饋的情況看，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)侵害群眾合法權(quán)益的事件、違反“七個不準(zhǔn)”的現(xiàn)象仍然存在。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識不高，計生技術(shù)服務(wù)水平需要加強(qiáng)。表現(xiàn)在只重視管理，忽視服務(wù)，對穩(wěn)定低生育水平新形勢下的人口和計劃生育工作思路理得不清，工作方法過于單一。三是說實話、報實數(shù)的意識不高，求真務(wù)實的作風(fēng)需要加強(qiáng)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)不實，玩數(shù)字游戲，搞弄虛作假，使報表數(shù)據(jù)的參考價值大大縮水，失去了應(yīng)有作用。
二、2005年度的主要工作
2005年是“十五”計劃的最后一年，也是我縣實施“工業(yè)興縣、旅游帶動、民營強(qiáng)縣、科教興嵩”四大戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，更是人口和計劃生育工作深化改革，加快發(fā)展的重要一年。
2005年人口和計劃生育工作的目標(biāo)任務(wù)是：出生率控制在11.8‰以內(nèi)；自然增長率控制在6‰以內(nèi)，確保低于全市平均水平；政策生育率達(dá)到93.1%以上；出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；出生二孩率控制在43.16%以內(nèi)；出生性別比控制在110：100以內(nèi)；避孕措施落實率達(dá)到96%以上；避孕措施及時率達(dá)到80%以上；社會撫養(yǎng)費(fèi)首征到位率達(dá)到65%以上；流出人口《婚育證明》辦證率達(dá)到95%以上；獨(dú)生子女領(lǐng)證率達(dá)到10.04%以上，其中深山村達(dá)到4%以上；國家、省結(jié)案率達(dá)到98%以上；保持全省“一類縣”的位次，全面開展省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣創(chuàng)建活動。以上這些目標(biāo)只是我們的工作目標(biāo)，而要創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，僅僅完成這些目標(biāo)是不行的，必須按照計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的標(biāo)準(zhǔn)去工作，具體標(biāo)準(zhǔn)要參考兩個文件：《河南省計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)〈河南省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（區(qū)）評估標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（豫計生〔2002〕79號）、《河南省人口和計劃生育委員會2004年創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動工作意見》（豫人口〔2004〕10號）。
2005年人口和計劃生育工作的工作思路是：以十六屆四中全會精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想，實干干實，與時俱進(jìn)，強(qiáng)化三大舉措，創(chuàng)新四種機(jī)制，開展五項活動，實現(xiàn)一個目標(biāo)。三大舉措：一是法制化管理。充分發(fā)揮人口和計劃生育法庭的作用，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，全面實現(xiàn)依法行政、依法管理，文明執(zhí)法，科學(xué)管理。二是人性化服務(wù)。強(qiáng)調(diào)“以人為本”的工作理念，全面推行免費(fèi)落實避孕節(jié)育措施、為育齡婦女提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公開為群眾服務(wù)的承諾內(nèi)容和保證措施、密切黨群干群關(guān)系，為創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣創(chuàng)造條件。三是信息化管理與服務(wù)。完全實現(xiàn)人口和計劃生育信息、數(shù)據(jù)、資料的微機(jī)化管理，通過微機(jī)提供信息為計生工作服務(wù)、為社會服務(wù)。四種機(jī)制：一是創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，為人口和計劃生育工作提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)支持；二是創(chuàng)新利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實對廣大計劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，特別是強(qiáng)化獨(dú)生子女10元保健費(fèi)的落實，引導(dǎo)群眾走少生快富之路；三是創(chuàng)新村級計劃生育管理員竟聘上崗機(jī)制，力促工作重心下移，全面推行“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實、群眾參與”的管理模式；四是創(chuàng)新依法管理工作機(jī)制，大力宣傳“一法三規(guī)一條例”，繼續(xù)開展好計生系統(tǒng)依法行政集中教育流動，強(qiáng)化依法行政，依法管理，努力創(chuàng)建“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的人口與計劃生育工作新機(jī)制。五項活動：一是開展好“關(guān)愛女孩”行動，綜合治理出生人口性別比，在全社會努力營造“男女平等”、“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”的輿論氛圍，大力弘揚(yáng)關(guān)愛女孩、關(guān)愛婦女、關(guān)愛老人行為；二是開展二孩生育秩序整頓活動，穩(wěn)定低生育水平；三是強(qiáng)力推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，以環(huán)境宣傳、生育文化大院建設(shè)、宣傳品進(jìn)村入戶為突破口，努力轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念；四是不斷強(qiáng)化村級計劃生育宣傳技術(shù)室建設(shè)活動和作用發(fā)揮，引導(dǎo)村級實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，全面實現(xiàn)計劃生育村民自治。五是以查處黨員干部職工違反計生政策為突破口，開展政策外生育專項治理活動，凈化生育環(huán)境。一個目標(biāo)：繼續(xù)保持全省人口和計劃生育工作一類縣，積極創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，今年要著重做好以下幾個方面的工作：
〈一〉統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的創(chuàng)建活動
剛才我已經(jīng)講到，今年市里確定的工作口號是：“省優(yōu)創(chuàng)國優(yōu)、一類創(chuàng)省優(yōu)、二類創(chuàng)一類、三類創(chuàng)二類、全市創(chuàng)一流”。因此計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣不是創(chuàng)不創(chuàng)、何時創(chuàng)的問題，而是必須創(chuàng)、盡快創(chuàng)、一次性創(chuàng)好的問題。創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣是當(dāng)前計生工作的大形勢，晚創(chuàng)不如早創(chuàng)，對此委黨組已經(jīng)統(tǒng)一了思想認(rèn)識，希望委機(jī)關(guān)各股室長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、計劃生育系統(tǒng)的全體干部職工要盡快統(tǒng)一思想，理清思路，加壓緊逼，負(fù)重奮進(jìn)，開創(chuàng)性地做好各項工作。如果省、市驗收時，哪個環(huán)節(jié)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)問題，影響了全縣創(chuàng)建工作，股室長、計生辦主任要嚴(yán)肅處理。計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作要叫響“縣創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)村、整體工作創(chuàng)一流”的口號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，制定創(chuàng)建規(guī)劃，細(xì)化創(chuàng)建措施，分層組織實施。創(chuàng)優(yōu)工作要從村級優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓起，在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以有優(yōu)質(zhì)服務(wù)薄弱的村，但所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不允許沒有優(yōu)質(zhì)服務(wù)村。
計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的創(chuàng)建工作內(nèi)容更全、標(biāo)準(zhǔn)更高，這就要求我們在2005年度必須以改革創(chuàng)新的精神、扎實苦干的行動、爭創(chuàng)一流的姿態(tài)做好創(chuàng)建工作。各個股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的標(biāo)準(zhǔn)開展工作，具體地說要做到三點(diǎn)：一是2004年的各項工作要“抓重點(diǎn)、舉亮點(diǎn)”，要“走新路、出新招、求實效、爭先進(jìn)、出經(jīng)驗”，、統(tǒng)計、技術(shù)、宣傳、流動人口、藥具、縣站、財務(wù)、協(xié)會、政務(wù)信息等各項工作都要力爭在全市處于先進(jìn)位次，做到百舸爭流、百花齊放、全面發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各股室要通過實施亮點(diǎn)工程、品牌戰(zhàn)略，不斷提高管理和服務(wù)水平，為創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣創(chuàng)造條件。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一至二項亮點(diǎn)工作，實施亮點(diǎn)工程，創(chuàng)建品牌效應(yīng)，在全縣、全市、甚至全省引起一定影響。二是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)各自的實際情況，制定出一個長期工作規(guī)劃，一年抓住一個中心，重點(diǎn)做好幾項工作，年年如此，并不斷加以創(chuàng)新和保持，要不了幾年工作就會有大變樣。會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的標(biāo)準(zhǔn)擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2005年度工作計劃或者叫要點(diǎn)，今年你準(zhǔn)備重點(diǎn)做好哪幾項工作、如何做好、具體措施等都要清清楚楚，可操作性要強(qiáng)、要符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后于一周內(nèi)上報計生委辦公室，辦公室要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報計劃和要點(diǎn)組織編寫一期計生信息。三是工作基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要上水平，出經(jīng)驗；工作基礎(chǔ)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在一年抓基層、打基礎(chǔ)，二年上水平、上臺階，三年打一個翻身仗、進(jìn)入一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。技術(shù)股要牽頭盡快研究制定《計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作實施方案》，對每個單項工作進(jìn)行細(xì)化，具體到項目和股室，以指導(dǎo)鄉(xiāng)、村的創(chuàng)建工作。4-5月份請省、市計生委的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，到我縣為計劃生育系統(tǒng)干部職工進(jìn)行一次創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的專題培訓(xùn)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，今年省、市計生委下達(dá)的人口計劃和工作目標(biāo)與往年相比，在人口出生率、政策生育率、出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率、二孩率、措施落實率、措施及時率等目標(biāo)有一定下降，有的同志可能會感覺到任務(wù)小了、擔(dān)子輕了，從而在思想認(rèn)識上、工作措施上有所松動。如果真是這樣想的話，就錯了。一是我們今年要創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣的標(biāo)準(zhǔn)仍然還是原來的標(biāo)準(zhǔn)，可以說內(nèi)容多、涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)高，不能有絲毫放松和松懈情緒。二是這些指標(biāo)的下降不是計劃生育工作壓力的下降，相反正表明了省、市求真務(wù)實的決心。2003年以來，省、市進(jìn)行的經(jīng)常性監(jiān)控調(diào)查正好說明了這一點(diǎn)，因此我們只有堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持“摸實情、說實話、報實數(shù)”的工作要求，堅持腳踏實地，堅持把工作做在平時，才有可能取得好的成績，創(chuàng)建省優(yōu)的目標(biāo)才有可能實現(xiàn)。省里已經(jīng)明確4月份要組織對去年各地目標(biāo)完成情況的抽查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起高度重視?？h計生委也要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建情況的監(jiān)督檢查，一個村一個村地查，一個鄉(xiāng)一個鄉(xiāng)地查，查一個鄉(xiāng)寫出一個調(diào)查通報，到時候請梁縣長和計生委班子成員一起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行反饋。
〈二〉徹底澄清人口與計劃生育工作底子，嚴(yán)格控制計劃外出生和出生二孩率
正如以上我分析的那樣，當(dāng)前計生工作取得的成績是應(yīng)該肯定的，但存在的問題也是嚴(yán)重的。最應(yīng)該引起我們重視的問題就是工作質(zhì)量不高的問題。反映在報表上的數(shù)字倒也樂觀，但實際情況真是這樣嗎？我想在座的大家心里都有一本帳，特別是我們的計生辦主任和包村工作人員心里最清楚。大量的計劃外出生和出生漏統(tǒng)、過高的二孩率、超出常值的出生人口性別比、育齡婦女漏統(tǒng)、一孩婦女比例過低、新婚率過低、措施難以落實更談不上及時、流動人口管理滯后、優(yōu)惠政策基本上沒有落實、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到上級要求等等這些問題難道不是現(xiàn)實情況？面對這樣的工作現(xiàn)狀，有的同志會說：經(jīng)費(fèi)不落實不放生怎么辦？那我問大家：縣委、縣政府要我們這支隊伍干什么？我希望一個理智、聰明的計生辦主任能夠做到兩點(diǎn)：一是在今年創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的關(guān)鍵時刻，考慮一下如何盡可能地控制計劃外出生，解決以罰放生的問題。這一點(diǎn)學(xué)一下白河鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任李長庚同志，他們是如何控制計劃外出生的？又是怎樣想這個問題的。我記得白河的一個領(lǐng)導(dǎo)說過大意是這樣的話：經(jīng)費(fèi)再困難我們也不能放生，當(dāng)前來之不易的工作環(huán)境、工作質(zhì)量不能毀在我們手里。為什么他們能這樣想，而我們卻不能這樣想？這不僅是一個觀念問題，更是一個工作姿態(tài)、工作責(zé)任心的問題。以罰放生的現(xiàn)狀必須加以扭轉(zhuǎn)。我側(cè)面了解了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中一個鄉(xiāng)還是我們的好鄉(xiāng)，近幾年來計生辦的正常運(yùn)轉(zhuǎn)靠的是計劃外懷孕對象上繳的罰款，1000-2000不等，這些對象出生以后就不再征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，造成目前這個鄉(xiāng)只要計劃外出生已經(jīng)形成事實的，就很難再征收到社會撫養(yǎng)費(fèi)。在此我提醒這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也借此提醒有同樣情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年要盡快改變這種現(xiàn)狀。否則，你這個計生辦主任就不要當(dāng)了，我們讓你來做計生辦主任是讓你控制人口的，不是讓你去放生的。今天全縣計生系統(tǒng)的干部職工都參加了會議，在此我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：對于明知計劃懷孕而故意放生的，發(fā)現(xiàn)一例查處一例，情況嚴(yán)重的堅決清理出計生隊伍。當(dāng)前計生經(jīng)費(fèi)不足難道非要靠放生去兌現(xiàn)嗎？大家可以想一想，你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)這么多年的計劃外出生人員都按照條例征收到位了嗎？個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞的所謂一次性征收、甚至還有個別人自以為是不知從哪里弄來的《終結(jié)證》，是誰給你這樣的權(quán)利？今年一定要在過去的計劃外出生人員身上做文章，想方設(shè)法提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率，以此彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的問題。同時，也給違反計生政策的人員一個信息，違反了就年年過不上好日子，計生辦的人員會定期不定期地上門征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。我建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對多年來違反計生政策的人員造一個冊，一年兩次或者一次征收不等的社會撫養(yǎng)費(fèi)，直到按照條例處收到位為止。二是針對目前工作質(zhì)量低的現(xiàn)狀，考慮一下如何澄清人口和計劃生育工作底子的問題。底子不清造成育齡婦女漏統(tǒng)，育齡婦女漏統(tǒng)造成計劃外出生、大量的計劃外出生影響目標(biāo)考核成績，這是一個鏈條。今年必須下大決心解決底子不清的問題。已婚育齡婦女占總?cè)丝诒壤?、新婚上報率低、一孩婦女比例低的問題必須引起重視，必須加以解決，必須有所改變。這一點(diǎn)做為今年工作的一個重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實有效的措施徹底加以扭轉(zhuǎn)。要加大這些比率在目標(biāo)考核中的份量，辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)澄清底子的做法要經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)，要多發(fā)一些有關(guān)的信息和簡報，推廣典型經(jīng)驗，督促后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
〈三〉積極推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)
要建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、會管理、會服務(wù)的高素質(zhì)技術(shù)服務(wù)隊伍。大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員的再學(xué)習(xí)和深造，為她們提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和氛圍。技術(shù)股負(fù)責(zé)制定一個輪訓(xùn)計劃，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員每月輪流到縣計劃生育服務(wù)站進(jìn)行短期強(qiáng)化培訓(xùn)，年底前輪訓(xùn)一遍。計劃生育服務(wù)站要對參加輪訓(xùn)人員指定指導(dǎo)老師，制定培訓(xùn)計劃，劃定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，讓技術(shù)服務(wù)人員通過輪訓(xùn)實實在在學(xué)習(xí)到新的知識、掌握操作規(guī)程、熟悉咨詢技巧、提高隨訪能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村級計生管理員進(jìn)行一次再排查、再摸底，把那些不符合上級要求的人從現(xiàn)在崗位上換下來，嚴(yán)格按照省要求的“年齡35歲以下、文化程度初中以上、性別為女性”的硬性標(biāo)準(zhǔn)配備村級管理員。人事股要開展針對性的調(diào)研，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村配好、配強(qiáng)村級計生管理員隊伍。
扎實開展以“三大工程”為主導(dǎo)的生殖健康系列化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程要落實“四個規(guī)范”，建立“四項制度”。一是規(guī)范術(shù)前知情，嚴(yán)格實行避孕節(jié)育手術(shù)術(shù)前同意書制度；二是規(guī)范手術(shù)規(guī)程，建立事故追究制度，確保手術(shù)安全；三是規(guī)范術(shù)后指導(dǎo)，建立生殖健康教育處方制度；四是規(guī)范術(shù)后隨訪，建立術(shù)后隨訪責(zé)任制度。要按照縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)人員隨訪的有關(guān)要求，確保隨訪率100%的落實，并不斷提高隨訪效果和水平，提高育齡群眾對計生工作的滿意度。
生殖道感染干預(yù)工程要重點(diǎn)做好婦女病普查普治工作。要按照《婦女病普查普治三年規(guī)劃》，由縣站牽頭、鄉(xiāng)所協(xié)助，組成醫(yī)療小分隊、專家普查組，常年巡回各村開展婦女病普查普治。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在婦女病普查普治工作上嚴(yán)禁搞形式、走過場，讓普查切實起到查病、治病的作用，通過普查提高廣大育齡婦女的參檢意識。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)普查搞不好時往往說群眾組織不起來，我看主要是你沒有認(rèn)真搞，參加普查的技術(shù)服務(wù)人員醫(yī)療水平太低。技術(shù)股要按照規(guī)劃的普查時間對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作進(jìn)行全方位督促檢查，結(jié)果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核。白河鄉(xiāng)在普查普治工作中認(rèn)真堅持“一看二查三驗四治”的工作流程，效果就非常好，我看值得其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒的推廣。一看：就是對普治對象全部進(jìn)行B超查看；二查：對每一名育齡婦女進(jìn)行婦科檢查；三驗：對認(rèn)為需要做化驗確診的進(jìn)行化驗確診；四治：對查出患各種疾病病情較輕的給予免費(fèi)藥物治療，較重的建議到相關(guān)醫(yī)院治療。
出生缺陷干預(yù)工程著重要建立和完善出生缺陷干預(yù)體系。孕前：開展優(yōu)生優(yōu)育培訓(xùn)，堅持對新婚夫婦進(jìn)行生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育知識的培訓(xùn)制度。普及宮內(nèi)感染監(jiān)測，特別是持二孩生育證人員宮測率要達(dá)到100%。孕期：結(jié)合單月健康檢查，對孕婦進(jìn)行免費(fèi)孕期保健檢查，并建檔立卡，同時采取多種有效措施提高住院分娩率；積極推廣“斯利安”、“孕泰寶”、“福施?！?、“福格森”等孕婦營養(yǎng)素。
切實搞好不育不孕育齡人員的診治工作。計劃生育服務(wù)站要派出醫(yī)生到上級大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)不孕不育癥治療技術(shù)，設(shè)置“不育癥?？啤?，并切實發(fā)揮作用，打造特色科室、品牌科室。
全面推進(jìn)避孕方法知情選擇。技術(shù)股近期要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞一批避孕節(jié)育知情選擇試點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，探索經(jīng)驗，上半年召開一次現(xiàn)場會議進(jìn)行全面推廣，確保年底前90%以上的行政村開展避孕方法知情選擇。這方面要避免走進(jìn)認(rèn)為搞了知情選擇，育齡婦女想采取什么措施就采取什么措施，計劃生育工作就更難搞了的誤區(qū)。知情選擇是通過技術(shù)服務(wù)人員的術(shù)前宣教，讓育齡人員選擇最適宜自己的避孕節(jié)育措施，并非想采取什么措施就采取什么措施。相反，為了育齡人員的身心健康，避免出現(xiàn)避孕失敗，要通過宣教讓育齡人員盡可能地選擇長效避孕節(jié)育措施。當(dāng)然，這是在對育齡人員做了充分術(shù)前宣教并同意的前提之下，如果育齡人員的選擇和我們的建議不一致，就要充分尊重育齡人員的選擇。在知情選擇的過程中，要提高男方的參與比例，這也是創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的要求，知情選擇同意書上要讓夫婦雙方盡可能地都簽上字，提高男性參與的比例。
〈四〉落實一法三規(guī)一條例，強(qiáng)化依法行政和政策推動
從前幾天選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、副主任的情況看，目前計生隊伍中不懂法、不學(xué)法、不會執(zhí)法的人還不少。有些連計劃生育一法三規(guī)一條例是什么都不知道，最簡單的人口出生率、自然增長率、避孕措施落實率都不會計算，有好幾個同志得分為零。我不知道這些同志平時在基層是怎么工作的，也不知道這些同志中的部分人憑什么要競聘計生辦主任、副主任。這些只能進(jìn)行粗放式管理、不懂業(yè)務(wù)的同志不是讓你當(dāng)不當(dāng)計生辦主任、副主任的事，而是還讓你在計生系統(tǒng)干不干的問題。因此，在計生系統(tǒng)開展學(xué)法、用法、守法教育活動迫在眉睫。法制股要加大對計生系統(tǒng)干部職工的培訓(xùn)教育力度，深入學(xué)習(xí)和貫徹“一法三規(guī)一條例”，認(rèn)真落實“七個不準(zhǔn)”規(guī)定，堅決制止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象。落實好行政執(zhí)法責(zé)任制的過錯責(zé)任追究制。把計劃生育非訴案件的執(zhí)行作為一項重要工作來抓，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，確保首征到位率，提高累計征收率。去年只有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請了強(qiáng)制執(zhí)行案件，其它的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起也沒有申請。在當(dāng)前經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)是你的執(zhí)法力度沒有上去，還是你的工作思路、依法行政意識沒有上去？這個問題值得這10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)思考。要加大對黨員干部職工違反計生政策案件的查處力度，對查實的堅決做到經(jīng)濟(jì)處罰、節(jié)育措施、黨政紀(jì)處理“三到位”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查處這些案件時，事先一定要進(jìn)行立登記，否則不得進(jìn)行調(diào)查和處理。對只管罰款，而不落實節(jié)育措施和黨政紀(jì)處理的，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是計劃生育稽查大隊，要追究負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員的責(zé)任。法制股要繼續(xù)實行案件評審制度，指導(dǎo)基層依法行政、文明執(zhí)法。
對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的調(diào)查摸底工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照上報的名單進(jìn)一步調(diào)查核實，計生辦主任是第一責(zé)任人，出了問題要首先追究計生辦主任的責(zé)任。對領(lǐng)證獨(dú)生子女父母、退回二孩生育指標(biāo)的夫婦和雙女結(jié)扎戶嚴(yán)格按照洛人口組〔2004〕16號文件執(zhí)行，堅決實行“資金來源縣鄉(xiāng)兩級、發(fā)放時間一月一次、發(fā)放形式存在兌付”三個“一刀切”，確保100%落實。這方面，財務(wù)股、計生協(xié)要搞好調(diào)查研究，進(jìn)行認(rèn)真研究和測算，盡快拿出一個切實可行的方案，待研究后落實。繼續(xù)推進(jìn)計劃生育村民自治工作，抓好試點(diǎn)，制訂規(guī)范，推廣經(jīng)驗，全面實施，要制訂計劃生育村民自治章程及民主議事制度，指導(dǎo)基層穩(wěn)步推進(jìn)計劃生育村民自治，提升自治水平，實現(xiàn)民主管理。
〈五〉加大宣傳力度，營造輿論氛圍，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”行動
創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，考核時占比例最重的三大塊分別是：技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、法制和宣傳教育。宣傳教育工作要在以下幾個方面下功夫。一是在環(huán)境宣傳上下功夫。不斷強(qiáng)化環(huán)境宣傳，再上一批內(nèi)容新穎、形式美觀、感染力強(qiáng)的公益廣告和計生標(biāo)牌，使環(huán)境宣傳再上新臺階。二是在宣傳品進(jìn)村入戶上下功夫。要通過縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)隊伍，強(qiáng)化和群眾面對面的宣傳，強(qiáng)化宣傳品的進(jìn)村入戶，力求在宣傳效果上取得突破。三是在人口學(xué)校作用發(fā)揮上下功夫。嚴(yán)格按照《河南省基層人口學(xué)校工作規(guī)范》要求，深入開展創(chuàng)建先進(jìn)鄉(xiāng)級人口學(xué)校活動，市里要按照20%左右的比例對鄉(xiāng)級人口學(xué)校進(jìn)行評估驗收，對驗收合格的給予補(bǔ)助獎勵。宣傳股要和市計生委多溝通，多驗收我們一些人口學(xué)校，爭取盡可能多的鄉(xiāng)級人口學(xué)校進(jìn)入市級先進(jìn)人口學(xué)校行列。要重視人口學(xué)校作用的發(fā)揮，堅持對育齡人員進(jìn)行分門別類的培訓(xùn)和教育，使人口和計劃生育法律法規(guī)、生殖健康知識等走進(jìn)千家萬戶。四是在“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動上下功夫。把計劃生育文化大院建設(shè)列入宣傳教育的重點(diǎn)，按照市計生委《關(guān)于搞好生育文化大院建設(shè)工作的通知》要求抓好落實，要利用生育文化大院開展豐富多采的活動，重視活動陣地作用的發(fā)揮。五是在政務(wù)信息上下功夫。多宣傳報道我縣創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的成績和做法，力爭政務(wù)信息工作進(jìn)入全省前20名。
做為全市“關(guān)愛女孩行動”試點(diǎn)縣，宣傳股要認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，加大綜合治理力度，盡快改變出生人口性別比偏高的現(xiàn)狀，在全社會營造關(guān)愛女孩的強(qiáng)大輿論氛圍，推動關(guān)愛女孩行動向縱深發(fā)展。大力宣傳保護(hù)婦女兒童的法律法規(guī)，宣傳女子成才、巾幗建功等先進(jìn)模范人物，提高女孩及其家庭的社會地位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“關(guān)愛女孩”行動上，要多做一些群眾看得見、摸得著的實事、好事，如舉辦女孩演講大賽、開展手拉手活動等，營造男女平等、少生優(yōu)生的輿論環(huán)境。
要探索綜合治理出生人口性別比升高問題的有效措施，切實控制出生人口性別比升高的勢頭。技術(shù)股要同衛(wèi)生、藥檢、公安等部門積極協(xié)作，開展一到兩次專項治理活動，嚴(yán)厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法行為，堅決制止胎兒性別鑒定和非法終止妊娠的行為。
〈六〉進(jìn)一步做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作
流動人口管理上要做到三個突破。一是在提高流動人口《婚育證明》辦證率上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流動人口管理辦公室要簡化辦證程序、免費(fèi)辦證，使群眾就近能夠辦到流動人口婚育證明，如在康檢日到村現(xiàn)場辦證、實行24小時值班、上門服務(wù)等上下一點(diǎn)功夫。平時要注重排查摸底，跟蹤服務(wù)。二是在城區(qū)流動人口管理上取得突破。組織一到兩次大規(guī)模的清理清查活動，對查處的計劃外懷孕人員堅決落實補(bǔ)救措施；對查處的違反計生政策人員，按照政策進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。同時，要通知其戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)上檔上冊，納入管理。三是在流動人口平臺運(yùn)轉(zhuǎn)上取得突破，力爭進(jìn)入全市前三名。
〈七〉加快信息化和電子政務(wù)建設(shè)步伐，提高管理和服務(wù)水平
加快信息化建設(shè)是提升人口和計劃生育管理水平的重要手段，堅持走以信息化推動人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的新路子，加快推動信息化和電子政務(wù)，是新時期人口和計劃生育事業(yè)的必由之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)計員配備上要有長遠(yuǎn)眼光，把那些中專以上學(xué)歷、能夠熟練操作計算機(jī)、年富力強(qiáng)、有責(zé)任感和事業(yè)心的同志充實到統(tǒng)計隊伍中來。由于領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計調(diào)整的面比較大，因此統(tǒng)計股要加大培訓(xùn)力度，使這部分新同志能夠盡快適應(yīng)當(dāng)前工作需要。同時，在去年成功啟動計算機(jī)信息臺帳的基礎(chǔ)上，今年要在計算機(jī)應(yīng)用上再一個新臺階，組織編寫《已婚育齡婦女管理和服務(wù)信息臺帳》一書，在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞幾個能夠通過計算機(jī)自動識別參加康檢人員身份的試點(diǎn)，力爭這項工作繼續(xù)走在全市先進(jìn)行列，成為亮點(diǎn)。要提高已婚育齡婦女信息管理系統(tǒng)信息庫質(zhì)量和各種數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，減少漏冊率、漏管率和已婚育齡婦女信息錄入的差錯率，確保計算機(jī)提供管理和服務(wù)信息的可靠性。
〈八〉繼續(xù)搞好工作，確保大局穩(wěn)定
強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪、閱信、包案制度，落實工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。完善初信初訪處理、排查消除不安定因素、問題查處和工作考核四項工作機(jī)制。加大重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行政村、重要問題的專項治力度，解決好群眾反映的問題和困難，努力減少和控制越級上訪、重復(fù)上訪和集體上訪。
股要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，著力解決好管理不規(guī)范、制度不落實、責(zé)任不明確的問題，切實提高基層消化解決問題的能力。加大案件查辦、督辦力度，落實首辦責(zé)任制、公示制、回訪制和錯案追究制。要堅持逐級排查、逐級上報、逐級落實、定期通報和報告制度，建立健全排查不安定因素的長效機(jī)制。對于反映干部職工違反生育政策的，態(tài)度要明朗，查處要堅決，處理要到位；對于反映計生干部作風(fēng)霸道，違反“七個不準(zhǔn)”的，不要護(hù)短，不怕揭丑，秉公辦理；對于反映手術(shù)后遺癥的問題，要弄清情況，耐心工作，依據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論合理解決。
〈九〉繼續(xù)打好春季計劃生育集中服務(wù)活動攻堅戰(zhàn)，為完成全年人口計劃奠定堅實基礎(chǔ)
從昨天計劃生育服務(wù)站提供的數(shù)字看，目前引產(chǎn)、結(jié)扎完成情況不是很理想。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，集中服務(wù)活動已經(jīng)到了掃尾階段，但目前只引產(chǎn)做了153例，僅占分配任務(wù)的34%；結(jié)扎做了482例，占分配任務(wù)的60.25%。而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)字引產(chǎn)做了231例，與實際數(shù)相差78例；結(jié)扎做了733例，與實際數(shù)相差251例。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)與實際數(shù)相差較小，這與統(tǒng)計口徑有關(guān)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報數(shù)字根本就是在憑空想象，某種程度上也反映了你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、你這個計生辦主任的工作作風(fēng)。今天我在這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是不管哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配任務(wù)完不成，集中服務(wù)活動不能結(jié)束，工作重心不能轉(zhuǎn)移，直到全面完成分配任務(wù)為止；二是所有數(shù)字以計劃生育服務(wù)站提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，半年、年終檢查考核時堅決納入目標(biāo)考核。當(dāng)然，這次集中服務(wù)活動之所以沒有真正形成，原因是方方面面的，有村民委員會換屆的原因，有科局級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整的原因，有計生辦主任不到位的原因。但是目前村民委員會換屆已近尾聲，干部調(diào)整已經(jīng)到位，就沒有完不成任務(wù)的理由了。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議之后向黨委、政府進(jìn)行專題匯報，制定切實有效的措施，大干半個月，再動員、再掀活動，全面完成分配四項手術(shù)任務(wù)，為完成全年人口計劃和各項責(zé)任目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
前一段，由于縣委、縣政府對科局級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任被提拔，縣計生委也對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生辦主任進(jìn)行了公開選聘，調(diào)整了一批計生辦主任和副主任。在春季計劃生育集中服務(wù)活動的關(guān)鍵時期，也是看這些同志能力和水平的時候，希望這些同志在新的工作崗位上能夠倍加珍惜，努力工作，為我縣人口和計劃生育工作再上新臺階做出新貢獻(xiàn)。同時，也希望我們的主抓領(lǐng)導(dǎo)多給他們一些支持和幫助，為他們做好工作多爭取一些政策和措施，為他們創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境和氛圍。
