時(shí)間：2023-01-14 11:13:26
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文化事業(yè)發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、我縣農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展基本情況
(一)農(nóng)民文化生活日益豐富。近年來(lái)，隨著國(guó)家糧食保護(hù)價(jià)的上調(diào)，惠農(nóng)政策的出臺(tái)，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，農(nóng)民的生活水平顯著提高，文化生活也得到了一定改善，物質(zhì)文化生活日益豐富。目前，我縣農(nóng)村文化活動(dòng)形式主要以廣播電視為主，以報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)傳播、群眾文化、廣場(chǎng)文化為補(bǔ)充，呈現(xiàn)出現(xiàn)代化、多樣化的趨勢(shì)。
(三)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。送戲下鄉(xiāng)、送書(shū)下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)廣泛開(kāi)展，熱潮不斷，農(nóng)村露天文藝演出，觀看群眾常常達(dá)到上千人。一年一度的**登山節(jié)和元宵節(jié)焰火晚會(huì)已經(jīng)成為我縣群眾文化活動(dòng)的特色品牌。以金色田野為主題的系列文化活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型文藝匯演活動(dòng)，各類(lèi)棋類(lèi)比賽、球類(lèi)比賽、秧歌比賽、書(shū)畫(huà)展等賽事活動(dòng)極大豐富和活躍了農(nóng)民業(yè)余文化生活。剪紙、根雕、手工編織、二人轉(zhuǎn)、彩繪等民俗特色文化得到保護(hù)和發(fā)展，積淀了縣域農(nóng)村文化底蘊(yùn)。
(四)農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度不斷提高。九年義務(wù)教育的普及和職業(yè)教育的深入發(fā)展，農(nóng)民特別是農(nóng)村青年勞動(dòng)力的文化程度不斷提高，18周歲35周歲的農(nóng)村青年初中文化程度者約占85%，高中以上文化程度者約占5%。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，一部分農(nóng)村勞動(dòng)力從土地的束縛中解脫出來(lái)，外出務(wù)工，吸取了城市的先進(jìn)文化，文明程度不斷提高。
(五)農(nóng)民文化生活消費(fèi)逐年增長(zhǎng)。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的深入和惠農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展壯大，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，生活消費(fèi)水平和消費(fèi)質(zhì)量不斷提高，我縣農(nóng)民用于文教娛樂(lè)用品及服務(wù)方面的支出以年均25%的速度增長(zhǎng)，精神文化生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。
二、存在的主要問(wèn)題和不足
(一)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上依然薄弱。資金困難是制約我縣農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的瓶頸，農(nóng)村文化建設(shè)的速度與人民群眾的需求仍有很大差距。雖然近年來(lái)我縣農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，但還僅限于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，其他村屯大多由于無(wú)力投入而導(dǎo)致建設(shè)步伐緩慢,多數(shù)文化設(shè)施不能正常使用。全縣82個(gè)行政村僅有十幾個(gè)村文化活動(dòng)室和圖書(shū)室配套設(shè)施齊全，藏書(shū)量?jī)H為25000冊(cè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)民文化生活和科教興農(nóng)的需求。
(二)農(nóng)村文化活動(dòng)開(kāi)展的不平衡。目前的各類(lèi)文化活動(dòng)大部分僅限于城鎮(zhèn)，邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民群眾不能充分享受到文化服務(wù)，出現(xiàn)了重城鎮(zhèn)陣地、輕邊遠(yuǎn)地區(qū)，重大型慶典、輕日常活動(dòng)，重精美培養(yǎng)、輕大眾普及的現(xiàn)象。
(三)農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏地域特色。沒(méi)有樹(shù)立起自己的地域文化形象，群眾文化活動(dòng)形式與服務(wù)方式沿襲傳統(tǒng)模式多，方式過(guò)于簡(jiǎn)單，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，群眾文藝創(chuàng)作力量比較薄弱，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有被充分挖掘和利用，在一定程度上限制了農(nóng)村文化的輻射力和影響力。
(四)農(nóng)村文化管理服務(wù)職能偏弱。2004年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革撤消了文體廣播中心，由原來(lái)的縣直部門(mén)垂直管理變?yōu)橛舌l(xiāng)鎮(zhèn)政府行使有關(guān)職能，客觀上鄉(xiāng)村文化管理職能被弱化。同時(shí)，作為農(nóng)村文化管理服務(wù)職能部門(mén)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，普遍存在專(zhuān)業(yè)人才缺乏、人員素質(zhì)偏低的問(wèn)題，并且文化干部身兼數(shù)職，行政事物繁忙，沒(méi)有精力和時(shí)間開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站甚至成了無(wú)人員、無(wú)陣地、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)活動(dòng)的四無(wú)文化站。
三、對(duì)策建議
(一)加大資金投入，加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)步伐。把農(nóng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，縣鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和各項(xiàng)文化活動(dòng)正常開(kāi)展;相關(guān)部門(mén)應(yīng)緊緊抓住國(guó)家加大對(duì)文化信息資源共享工程和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)投入的契機(jī)，積極跑市、進(jìn)省，爭(zhēng)取國(guó)家政策更大的支持，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)300平方米以上綜合文化活動(dòng)室的目標(biāo);積極探索建立多渠道的農(nóng)村文化建設(shè)投資機(jī)制，培植農(nóng)村文化市場(chǎng)，吸引企業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)投資，挖掘、整理、加工農(nóng)村民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)產(chǎn)品，打造品牌走向市場(chǎng)，為我縣農(nóng)村文化建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。
(二)協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)文化，不斷豐富農(nóng)村文化活動(dòng)內(nèi)容。文化活動(dòng)
（一）辦好大型文化活動(dòng)，打造優(yōu)秀文化品牌，進(jìn)一步提升現(xiàn)代化大都市的文化影響力
辦好*民俗文化節(jié)、第十三屆*國(guó)際藝術(shù)博覽會(huì)、*上海互辦演出月系列活動(dòng)。策劃紀(jì)念改革開(kāi)放30周年系列文藝展演；繼續(xù)舉辦“關(guān)愛(ài)下一代”―*市未成年人思想道德教育免費(fèi)演出、大學(xué)生戲劇節(jié)等文化活動(dòng)。爭(zhēng)取在文學(xué)創(chuàng)作、話(huà)劇、粵劇、芭蕾、廣東音樂(lè)、木偶、雜技等各藝術(shù)門(mén)類(lèi)推出精品。推動(dòng)各藝術(shù)單位創(chuàng)作一批反映我市改革開(kāi)放成果的現(xiàn)實(shí)題材的文藝作品。
（二）以農(nóng)村、社區(qū)文化建設(shè)為重點(diǎn)，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的文化權(quán)益
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施文藝下鄉(xiāng)、展覽下鄉(xiāng)和圖書(shū)下鄉(xiāng)；實(shí)施“2131工程”，在各鎮(zhèn)（街）全面鋪開(kāi)公益性數(shù)字電影放映；以全省文化館（站）的評(píng)估定級(jí)為契機(jī)，推進(jìn)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。鞏固廣播電視“村村通”成果，完善廣播電視公共服體系。
（三）保護(hù)文化遺產(chǎn)，整合歷史文化資源，進(jìn)一步彰顯歷史文化名城風(fēng)采
深人貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，建立科學(xué)規(guī)范的文化遺產(chǎn)保護(hù)管理體系，形成預(yù)防與監(jiān)督并重的科學(xué)工作機(jī)制。推進(jìn)文化遺產(chǎn)普查和申報(bào)工作。繼續(xù)做好南越國(guó)遺跡和遺產(chǎn)、海上絲綢之路申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，建立*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)博物館建設(shè)，提升展示服務(wù)水平，推出一批重點(diǎn)展覽。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)館藏文物保護(hù)。進(jìn)一步推進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地示范單位建設(shè)。
（四）推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)工程，按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)目，夯實(shí)現(xiàn)代化大都市的文化硬件基礎(chǔ)
創(chuàng)新文化設(shè)施建設(shè)機(jī)制，充分發(fā)揮市文化設(shè)施聯(lián)席會(huì)議制度、重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)綠色通道、項(xiàng)目代建制等制度優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)*歌劇院、*新圖書(shū)館、*沙河頂藝術(shù)苑、*文化中心（太古匯）、南越王博物館整治工程等項(xiàng)目建設(shè)；開(kāi)展南越王宮博物館建設(shè)前期工作。落實(shí)《*市“農(nóng)家書(shū)屋”（社區(qū)書(shū)屋）工程實(shí)施意見(jiàn)》，做好“農(nóng)家書(shū)屋”工程試點(diǎn)工作。開(kāi)展數(shù)字電視多功能業(yè)務(wù)（視頻點(diǎn)播、付費(fèi)頻道、高清頻道）和移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視等新技術(shù)試驗(yàn)工作。推進(jìn)*數(shù)字電視的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和全市網(wǎng)絡(luò)資源整合。
（五）發(fā)展文化品牌，構(gòu)建繁榮健康的文化市場(chǎng)服務(wù)體系
完善文化產(chǎn)業(yè)政策，為文化企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。打造一批有影響的文化產(chǎn)業(yè)聚集帶，做大做強(qiáng)文化品牌。積極扶持和引導(dǎo)國(guó)家、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展，推出一批“文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。舉辦“金龍獎(jiǎng)”、穗港澳動(dòng)漫展等大型活動(dòng)，大力發(fā)展網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。組建多語(yǔ)種審讀人才庫(kù)，建立境外來(lái)（進(jìn)）料加工印件問(wèn)題樣書(shū)資料室和行政審批資料存檔室。組織各種法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行業(yè)的整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。
關(guān)鍵詞：公益性文化事業(yè)；調(diào)查；思考
Abstract : Promoting the development of cultural undertakings, the strengthening of public cultural service is to meet the people's basic cultural needs, guarantee the people's basic cultural rights and interests of the main way. The government should increase investment, encourage social forces to participate in, perfect system mechanism, strengthen the construction of cultural talents teams, effectively promote the cultural commonweal undertaking development.
Key words: cultural commonweal undertaking; survey; thinking
中圖分類(lèi)號(hào)：C912.81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
黨的十七屆六中全會(huì)《決定》提出：大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。①大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)是滿(mǎn)足人民基本文化需求、保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，是讓城鄉(xiāng)居民享受文化的強(qiáng)力滋潤(rùn)、提升幸福生活指數(shù)的重要手段，需要我們以更加清醒的文化自覺(jué)、更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、更加有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、更加務(wù)實(shí)的政策措施去推動(dòng)。近年來(lái)，宣城市的公益性文化事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，取得了很大成績(jī)。但是，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程和水平相比，與城鄉(xiāng)居民日益旺盛的精神文化需求相比，依然還存在許多困難和問(wèn)題，需要我們加以認(rèn)真思考。
一、宣城市公益性文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，宣城市認(rèn)真貫徹中央、省決策部署，以滿(mǎn)足人民精神文化需求、保障人民基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)公益性文化事業(yè)發(fā)展，公共文化服務(wù)體系已基本建立，服務(wù)能力和水平得到明顯提高，人民群眾的基本文化權(quán)益得到保障。
（一）基層公共文化服務(wù)體系初步完善
截至2011年底全市共建成85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，所有文化站建筑面積300平方米以上，并全部投入使用；建成800多家面積超過(guò)20平方米的農(nóng)家書(shū)屋，覆蓋全市789個(gè)行政村，提前一年實(shí)現(xiàn)村村有書(shū)屋的目標(biāo)，每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋都配置了1500余冊(cè)圖書(shū)，100多種張電子音像制品，30多種報(bào)刊供農(nóng)民朋友免費(fèi)閱讀；20戶(hù)以上自然村通過(guò)衛(wèi)星接收、有線(xiàn)電視聯(lián)網(wǎng)等方式基本實(shí)現(xiàn)了廣播電視村村通。②
（二）公共文化服務(wù)能力和水平大大加強(qiáng)
我市共有8個(gè)圖書(shū)館（含市級(jí)1個(gè)，縣級(jí)7個(gè)）、8個(gè)文化館（含市級(jí)1個(gè)，縣級(jí)7個(gè)），85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，已全部建成并向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。據(jù)統(tǒng)計(jì)從2011年6月28日免費(fèi)開(kāi)放至11月底，我市所有圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間平均為每周54.1小時(shí)，公共電子閱覽室開(kāi)放時(shí)間平均為每周44.5小時(shí)；接待人次從85295人激增到459608人，是免費(fèi)開(kāi)放前的5倍；流通圖書(shū)量從12.6萬(wàn)冊(cè)增加到25.8萬(wàn)冊(cè)，數(shù)量翻了一番；新辦圖書(shū)證8605個(gè)，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。各級(jí)文化館開(kāi)展了豐富多彩的服務(wù)項(xiàng)目，包括下基層演出、書(shū)畫(huà)培訓(xùn)、音舞培訓(xùn)、非遺展覽、藝術(shù)畫(huà)廊、數(shù)字放映、戲曲聯(lián)誼、計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)等。2011年舉辦公益性群眾文化活動(dòng)112次、公益性展覽展示52次、舉辦文化藝術(shù)培訓(xùn)班75個(gè)和成立館辦文藝團(tuán)隊(duì)28個(gè)。③
（三）富有地域特色的群眾文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展
宣城市歷史悠久，有著豐厚的文化底蘊(yùn)，皖南花鼓戲、皖南皮影戲、龍船、舞獅、高蹺、龍燈、放荷燈、旱船等民間民俗傳統(tǒng)文化活動(dòng)長(zhǎng)盛不衰，具有顯著的地域特色。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有各類(lèi)群眾業(yè)余文化隊(duì)伍160多支，每年為群眾演出達(dá)1000余場(chǎng)（次）。宣州區(qū)近年來(lái)連續(xù)舉辦 “五月五、慶端午龍舟賽”；④寧國(guó)市畬鄉(xiāng)的三月三歌會(huì)；績(jī)溪的民俗展演、元宵民俗文化巡游、農(nóng)民歡樂(lè)腰鼓大賽；涇縣連續(xù)舉辦春節(jié)群眾文化活動(dòng)周，燈謎、燈展、焰火晚會(huì)、民俗表演、書(shū)畫(huà)展、花卉展、廣場(chǎng)舞展演、專(zhuān)場(chǎng)文藝演出等活動(dòng)，一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活，有力地帶動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。
（四）公益性文化事業(yè)發(fā)展資金保障機(jī)制初步建立
近年來(lái)，宣城市各級(jí)政府共投入農(nóng)村文化工程建設(shè)資金6000多萬(wàn)元，克服財(cái)政困難，千方百計(jì)籌措公益性文化機(jī)構(gòu)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。宣城市級(jí)文化館活動(dòng)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元、圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元、博物館經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元已全部納入財(cái)政預(yù)算。⑤2011年郎溪縣“農(nóng)家書(shū)屋”工程在上級(jí)資金尚未全部下達(dá)的情況，縣財(cái)政主動(dòng)作為，采取先行墊付的辦法，確保工程順利實(shí)施，并在全市率先完成建設(shè)任務(wù)。寧國(guó)市在全省率先設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，按戶(hù)籍人口每人每年2元以上的標(biāo)準(zhǔn)，安排基層文化活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；每年按照全市戶(hù)籍人口人均1元標(biāo)準(zhǔn)安排基層文化建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，市財(cái)政投入基層文化建設(shè)比例不低于省定標(biāo)準(zhǔn)，確保公共文化服務(wù)體系四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)作，保障群眾的基本文化權(quán)益。⑥
（五）文化遺產(chǎn)保護(hù)和優(yōu)秀地方文化傳承得到加強(qiáng)
近年來(lái)，各級(jí)財(cái)政共安排專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)對(duì)古村落、古民居、古建筑進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)全市各類(lèi)“非遺”項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)搶救和保護(hù)，先后有1個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)、4個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)、30個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)“非遺”保護(hù)名錄，培育了4名國(guó)家級(jí)、32名省級(jí)、46個(gè)市級(jí)“非遺”傳承人。市財(cái)政大幅度增加文物維修保護(hù)經(jīng)費(fèi)的常年預(yù)算，進(jìn)一步加大了對(duì)各類(lèi)文物的保護(hù)力度。大力支持文化藝術(shù)精品創(chuàng)作。2011年全市重大文化活動(dòng)投入已達(dá)2000多萬(wàn)元，拍攝了《洋船屋》、《春風(fēng)化雨》、《天下第一墨》等影視作品，開(kāi)展中國(guó)文房四寶文化旅游節(jié)等文化活動(dòng)。⑦
二、宣城市公益性文化事業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前，我市公益性文化事業(yè)發(fā)展雖然取得了較為顯著的成效，為人民基本文化權(quán)益提供了基本保障，但應(yīng)看到，其與老百姓的日益增長(zhǎng)的精神文化需求存在著很大差距。
[摘要] 河北省是傳統(tǒng)文化大省，具有豐富的文化資源。利用河北農(nóng)村大文化資源進(jìn)行系統(tǒng)性的、創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，可以帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)成為河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展一個(gè)有潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并可為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)起到助推作用。
[關(guān)鍵詞] 河北省 文化資源 文化產(chǎn)業(yè)
作為傳統(tǒng)文化大省的河北省，具有豐富的農(nóng)村文化資源。其中有太行山和白洋淀自然風(fēng)光、西柏坡革命傳統(tǒng)教育基地、承德木蘭圍場(chǎng)、滄州運(yùn)河文化等一系列自然風(fēng)光與人文景觀，兼具武強(qiáng)木版年畫(huà)、蔚縣民間剪紙、衡水內(nèi)畫(huà)、以及各地傳統(tǒng)戲曲歌舞等物質(zhì)與非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)寶庫(kù)。河北的農(nóng)村文化以其豐厚的底蘊(yùn)，豐富的表現(xiàn)力和多姿多彩的形式，千百年來(lái)滋潤(rùn)著一代又一代在河北大地上生活的人們，陶冶著他們的性情操行。
然而如今河北農(nóng)村文化的現(xiàn)狀和發(fā)展卻不容樂(lè)觀，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，文化活動(dòng)的開(kāi)展同城市相比差之甚遠(yuǎn)，更令人擔(dān)憂(yōu)的是許多文化遺產(chǎn)因?yàn)槿狈鞒泻捅Ｗo(hù)在逐步消亡，原有農(nóng)村民俗文化活動(dòng)在萎縮甚至消失。究其原因一方面現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)制對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展制約，另一方面農(nóng)村的勞作方式、休閑方式、居住環(huán)境不利于文化活動(dòng)開(kāi)展，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新文化意識(shí)和農(nóng)民傳統(tǒng)的文化意識(shí)發(fā)生碰撞，都給傳統(tǒng)的鄉(xiāng)風(fēng)民俗的繼承和發(fā)展造成了影響。
河北的農(nóng)村文化要走出困境，就必須根據(jù)實(shí)際條件，在堅(jiān)持公益性事業(yè)的前提下，努力嘗試文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)途徑。利用河北農(nóng)村的大文化資源進(jìn)行系統(tǒng)性的、創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，可以帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)成為河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展一個(gè)非常有潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并可為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)起到助推作用。從農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度講，實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)化是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇；從農(nóng)村文化發(fā)展的角度講，一方面必須認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前還相對(duì)落后的狀況，另一方面也必須從經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前瞻性視角規(guī)劃農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展。
第一，以產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式挖掘、搜集、整理、再現(xiàn)民俗民間文化作品和活動(dòng)。河北省的民俗民間文化通過(guò)產(chǎn)業(yè)的方式開(kāi)展已有了許多成功的先例，比如雜技藝術(shù)、剪紙、內(nèi)畫(huà)的宣傳，各類(lèi)民俗文化的藝術(shù)展演等，都已經(jīng)通過(guò)如“吳橋雜技節(jié)”這樣的平臺(tái)以及對(duì)外文化交流等各種形式保持了民俗民間文化旺盛的生命力。我省農(nóng)村蘊(yùn)藏著極其豐富的民俗民間文化的產(chǎn)品和活動(dòng)，如果將這些產(chǎn)品和活動(dòng)以產(chǎn)業(yè)的方式運(yùn)作起來(lái)，不僅會(huì)給農(nóng)村的文化經(jīng)濟(jì)帶來(lái)勃勃生機(jī)，更重要的是豐富了廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活，使民俗民間文化的瑰寶得到保存和發(fā)揚(yáng)廣大。比如井陘的“拉花”、保定地區(qū)的“旱船”、吳橋的雜技等民間表演形式，武強(qiáng)民間年畫(huà)、蔚縣民間剪紙、衡水內(nèi)畫(huà)等通過(guò)一定方式的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作，使民間藝人和精熟的制作者得到經(jīng)濟(jì)收益，必然煥發(fā)出他們的藝術(shù)熱情，從而帶動(dòng)一個(gè)村落一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化活躍和興旺。
第二，旅游文化已成為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和人民群眾精神生活的重要內(nèi)容。把農(nóng)村文化活動(dòng)與當(dāng)?shù)芈糜挝幕Y(jié)合進(jìn)來(lái)，這不僅有利于農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，也有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)現(xiàn)代化的要求。河北省的秀山秀水田園風(fēng)光大都在鄉(xiāng)間深處，“白云深處有人家”。如承德木蘭圍場(chǎng)、張家口的壩上風(fēng)光旅游、邢臺(tái)大峽谷、白洋淀自然風(fēng)光、以及有過(guò)動(dòng)人革命故事的狼牙山等等，或是峰巒疊嶂，或是深谷悠悠，處處令人叫絕。隨著旅游資源的不斷開(kāi)發(fā)，將帶來(lái)十分廣闊的農(nóng)村旅游文化前景，農(nóng)家游的民宅庭院風(fēng)土人情，生態(tài)游的山水林木曲徑通幽，美食游的農(nóng)家飯農(nóng)家菜，風(fēng)俗游的民風(fēng)淳厚奇妙天然等等，都是大文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度密切相關(guān)的，河北省的農(nóng)村文化必須緊緊依托當(dāng)?shù)氐穆糜挝幕Y源，使農(nóng)民的文化生活和經(jīng)濟(jì)收入有新的突破。
第三，讓民間藝人成為河北省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的團(tuán)隊(duì)。在農(nóng)村有許多節(jié)慶、民間慶典儀式和民間文化儀式，這些活動(dòng)大都由一些老藝人、匠人來(lái)主持，許多群眾也熱衷于這類(lèi)文化活動(dòng)。如果將我省農(nóng)村中的文化人才資源聚集起來(lái)，組成產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的團(tuán)隊(duì)，在農(nóng)民的節(jié)令慶典，政府及各部門(mén)舉辦各種主題的慶典活動(dòng)和宣傳活動(dòng)，農(nóng)戶(hù)的婚娶、生日慶典，農(nóng)村企業(yè)開(kāi)業(yè)慶典等儀式上，以文藝的形式張揚(yáng)聲勢(shì)渲染氣氛。有了經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，才能保證文化團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定和文化活動(dòng)的連續(xù)持久，使民間文化活動(dòng)規(guī)模擴(kuò)大，從而促進(jìn)農(nóng)民文化生活和諧健康的發(fā)展。
第四，運(yùn)用科技手段開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。河北省有許多成功經(jīng)驗(yàn)，如河北省石家莊郊區(qū)的西兆通鎮(zhèn)，從事農(nóng)村文化工作的西兆通鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)郝俊臣帶領(lǐng)村民用數(shù)碼攝像機(jī)拍攝了電視劇《東郊手槍隊(duì)》，開(kāi)始雖然只是在村里播出，可這一舉動(dòng)引起了社會(huì)各界關(guān)注。一年后，這些農(nóng)民們進(jìn)步神速，拍起了國(guó)家電影局立項(xiàng)的電影《山杏》，這也是中國(guó)農(nóng)民自己拍攝的第一部高清電影，將在中央電視臺(tái)6頻道作為電視電影播出。電影劇組也從單純的農(nóng)民增加了專(zhuān)業(yè)的演員、攝影、美工。從電視劇到電影，從“散兵游勇”到“正規(guī)軍作戰(zhàn)”，西兆通的農(nóng)民為河北省發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟了一條新路。河北農(nóng)村有許多農(nóng)民文化工作者利用DV在民間藝術(shù)活動(dòng)、農(nóng)戶(hù)婚娶、生日慶典時(shí)進(jìn)行拍攝制作，不但深受廣大群眾歡迎，而且也賺了不少錢(qián)。這使我們得到啟示：社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，青年一代新的文化時(shí)尚，會(huì)給農(nóng)村文化帶來(lái)新的視野，同時(shí)也為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟了新途徑，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的生機(jī)。
此外結(jié)合當(dāng)?shù)孛耖g藝術(shù)發(fā)展工藝美術(shù)場(chǎng)，進(jìn)行電影流動(dòng)放映服務(wù)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要開(kāi)展文化藝術(shù)培訓(xùn)班或?qū)W校等，都是很好的文化產(chǎn)業(yè)模式。綜上所述，河北省利用自身大文化資源發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是可行的、有效的。在各地區(qū)農(nóng)村發(fā)展與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和文化資源相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)，既能夠充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，也能夠?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加起到非常大的促進(jìn)作用。
文化局歸政府管
文化局主管當(dāng)?shù)匚幕囆g(shù)事業(yè)，其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于藝術(shù)工作的方針、政策和法規(guī)，研究制訂當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、規(guī)章和管理辦法，綜合管理當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化事業(yè)，圖書(shū)館事業(yè)，歸口管理當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)、文物事業(yè)、電影發(fā)行和放映、對(duì)外文化藝術(shù)交流。貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家新聞出版著作權(quán)的法律、法規(guī)和方針、政策以及地方性新聞出版、著作權(quán)的管理規(guī)章和管理措施，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。承辦當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的其他事項(xiàng)。
文化局主管全國(guó)文化事業(yè)，其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于文化工作的方針、政策和法規(guī)，研究制訂當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、規(guī)章和管理辦法，綜合管理當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化事業(yè)：文化藝術(shù)事業(yè)、圖書(shū)館事業(yè)、歸口管理文化市場(chǎng)、文物事業(yè)、電影發(fā)行和放映、對(duì)外文化藝術(shù)交流。
貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家新聞出版著作權(quán)的法律、法規(guī)和方針、政策以及地方性新聞出版、著作權(quán)的管理規(guī)章和管理措施，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。承辦當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的其他事項(xiàng)。
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們、朋友們：
在這秋高氣爽、碩果累累的收獲季節(jié)，我們今天在此隆重舉行麒麟鎮(zhèn)計(jì)生文化綜合樓落成慶典儀式，這不僅是全鎮(zhèn)計(jì)生和文化事業(yè)建設(shè)中的一件喜事，也是我鎮(zhèn)改革發(fā)展史上的一件大事。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府，對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生文化綜合樓落成并正式啟用表示熱烈的祝賀！向前來(lái)參加慶典的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位朋友表示誠(chéng)摯的歡迎和衷心的感謝！
抓好農(nóng)村計(jì)生和文化事業(yè)，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。計(jì)生和文化事業(yè)發(fā)展跟不上去，就不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的人口環(huán)境和文化軟實(shí)力，加快發(fā)展也就無(wú)從談起。在縣委縣政府和縣直各部門(mén)的關(guān)懷和支持下，去年以來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊抓住國(guó)家實(shí)施規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和計(jì)生服務(wù)所建設(shè)項(xiàng)目的歷史性機(jī)遇，立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范操作，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，把計(jì)生服務(wù)所和文化站達(dá)標(biāo)工程建設(shè)列為我鎮(zhèn)今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)抓。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，得到了廣大群眾的積極擁護(hù)和支持。我鎮(zhèn)計(jì)生文化綜合服務(wù)樓建筑面積1078平方米，歷時(shí)一年多緊張而有序的建設(shè)，現(xiàn)已落成并將正式啟用。我鎮(zhèn)計(jì)生文化綜合樓的建成，標(biāo)志著我鎮(zhèn)計(jì)生和文化事業(yè)步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，必將極大地推動(dòng)我鎮(zhèn)計(jì)生和文化事業(yè)的發(fā)展，必將對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。新的條件、新的環(huán)境對(duì)所有計(jì)生和文化工作人員提出了更高的要求，我們決不能因?yàn)檗k公條件的改善，而放松思想和工作上的嚴(yán)格要求，淡薄自已的責(zé)任與義務(wù)。要用全新的服務(wù)理念，殷實(shí)的服務(wù)內(nèi)容，便捷優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)方式，服務(wù)全鎮(zhèn)廣大群眾。
當(dāng)前，麒麟改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著良好的機(jī)遇，但也面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力和挑戰(zhàn)，我們沒(méi)有任何理由驕傲自滿(mǎn)，更容不得有絲毫懈怠而停滯不前。我們要堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“發(fā)展決定一切，為民高于一切”的理念，保持良好的精神狀態(tài)，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更加勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加清正廉潔的形象，做好各項(xiàng)工作。
同志們，麒麟鎮(zhèn)計(jì)生文化綜合樓的落成，是麒麟社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)里程碑，是麒麟前進(jìn)的一個(gè)新起點(diǎn)，更是奏響麒麟步入輝煌的一個(gè)進(jìn)軍號(hào)角，讓我們以堅(jiān)定的理想信念、飽滿(mǎn)的政治激情、扎實(shí)的工作作風(fēng)，良好的社會(huì)形象，開(kāi)創(chuàng)嶄新的工作局面，為麒麟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出不懈的努力！
祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓身體健康、萬(wàn)事如意！
祝麒麟鎮(zhèn)廣大干部群眾家庭幸福、生活美滿(mǎn)！
謝謝！
一、文化事業(yè)發(fā)展的必然性
當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制，正從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌變型，隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，隨著人們思想觀念形態(tài)的轉(zhuǎn)變，整個(gè)范圍內(nèi)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念形態(tài)的形成，我們?nèi)罕娢幕聵I(yè)，只有去適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更改革，走產(chǎn)業(yè)化，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，才能發(fā)展。我們的文化事業(yè)，多年來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，強(qiáng)調(diào)文化的“統(tǒng)一性”、政治性、教育性和服務(wù)性，全部實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃的計(jì)劃管理模式，統(tǒng)統(tǒng)由國(guó)家經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，造成文化事業(yè)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分離，也就造成了幾十年來(lái)文化事業(yè)單位的綜合定勢(shì)：躺在國(guó)家財(cái)政上等靠要。財(cái)政供給不足，自身經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，制約了文化的發(fā)展。要發(fā)展就必須走出這種制約，因此，群眾文化事業(yè)的發(fā)展，走文化產(chǎn)業(yè)化之路，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的群眾文化體制勢(shì)在必然。
二、從群文事業(yè)的發(fā)展形勢(shì)和意義，看群眾文化產(chǎn)業(yè)化的必然性
我們面對(duì)的是一個(gè)變革的時(shí)代，一個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。商品經(jīng)濟(jì)的大潮，價(jià)值觀念的變化，社會(huì)需求的不斷高漲，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的日趨激烈，給我們?nèi)罕娢幕聵I(yè)提出了轉(zhuǎn)軌變型、建立新體制的新課題。我們還將面對(duì)一個(gè)科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，信息高速公路發(fā)展延伸的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這又給我們的群眾文化事業(yè)發(fā)展提出了新的跟上時(shí)代步伐的要求。新課題、新要求，需要我們的群文工作者走出一條獨(dú)具特色的、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展的路子。要以甘為人先的改革姿態(tài)走產(chǎn)業(yè)化道路，摒棄舊的思想觀念，不斷地認(rèn)識(shí)群眾文化發(fā)展的形勢(shì)，不斷地提高對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的思想認(rèn)識(shí)。
三、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)意識(shí)
所謂產(chǎn)業(yè)化，用經(jīng)濟(jì)的方法，也可以說(shuō)是用投入、產(chǎn)出的觀點(diǎn)分析、管理一個(gè)單位。按照這個(gè)定義來(lái)回顧一下群文事業(yè)單位發(fā)展，可以這樣說(shuō)，還沒(méi)有形成用經(jīng)濟(jì)的方法，即用投入、產(chǎn)出的觀點(diǎn)分析、管理群眾文化工作。因而形成了經(jīng)濟(jì)與文化失衡的狀況。歸根結(jié)底就是產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展文化事業(yè)的趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不足。另一方面，由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的思維定勢(shì)，形成了只講事業(yè)不講產(chǎn)業(yè)，只講公益性、社會(huì)效益，不講經(jīng)濟(jì)效益等等與當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的舊方式、舊觀念。因此，在群眾文化產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)意識(shí)。
四、抓住文化本體優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。強(qiáng)化特色精品意識(shí)
文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)發(fā)展的必然。決定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題是市場(chǎng)。文化藝術(shù)產(chǎn)品和文化服務(wù)的定位必須根據(jù)消費(fèi)者的需要而定。因此，在文化產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目選擇上，就有一個(gè)要適應(yīng)市場(chǎng)需求，還有一個(gè)發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題。所謂文化本體優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，對(duì)群眾文化產(chǎn)業(yè)而言，就是要開(kāi)發(fā)有群眾文化特點(diǎn)，有創(chuàng)造性，有影響，有效益的產(chǎn)業(yè)。只有文化本體項(xiàng)目才是我們最熟悉，最具有優(yōu)勢(shì)，最易于操作運(yùn)行，也是最容易取得穩(wěn)定效益的項(xiàng)目，也是其它行業(yè)無(wú)法替代的。強(qiáng)化特色，就是不但要有地方性、民族性的特點(diǎn)，有項(xiàng)目的獨(dú)特風(fēng)格情意，還有名人、名牌效應(yīng)。強(qiáng)化精品意識(shí)，就是文化產(chǎn)品也像其它商品一樣，產(chǎn)品質(zhì)量決定著市場(chǎng)效益，精品意識(shí)，就猶如企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品一樣去創(chuàng)作文藝作品。
五、抓體制改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部管理
關(guān)鍵詞：文化；公益性文化；政府作用；群眾性
文化是人們生活中不可缺少的精神食糧，是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。
“公益性文化事業(yè)”，是社會(huì)公共事業(yè)的重要組成部分，集中展示了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的文化底蘊(yùn)和文化積累，是構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)文明不可缺少的文化元素。我國(guó)公益性文化事業(yè)表現(xiàn)為一是“公益性”，以有力的財(cái)政支撐，建立一個(gè)受法律保護(hù)的、遍及全社會(huì)的服務(wù)系統(tǒng)，以超越局部和個(gè)別利益的公正性操作，提供大量免費(fèi)、無(wú)差別的基礎(chǔ)性文化產(chǎn)品和服務(wù)；二是“非營(yíng)利性”，要求政府或非營(yíng)利組織具有服務(wù)社會(huì)大眾的公益使命，并以注重社會(huì)公共利益為首要目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化為最終目的；三是“教化娛樂(lè)性”，不僅是完成教化的載體，而且也是成就愉悅的本體；四是“引導(dǎo)性”，注重的是目標(biāo)導(dǎo)向和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而不是短期效益和眼前利益。
公益性文化事業(yè)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，是衡量一個(gè)國(guó)家文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志，是評(píng)價(jià)人民群眾幸福指數(shù)的重要方面，是提高國(guó)民整體文化素質(zhì)的重要基礎(chǔ)。黨的十七屆六中全會(huì)從建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全局的高度，突出強(qiáng)調(diào)了發(fā)展公益性文化事業(yè)的重要性，進(jìn)一步明確了發(fā)展公益性文化事業(yè)的主要目標(biāo)、基本原則和重要任務(wù)，進(jìn)一步豐富了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了政府在提供公共文化服務(wù)中的重要責(zé)任。黨的十更進(jìn)一步提出了推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，明確了發(fā)展公益性文化事業(yè)的長(zhǎng)期性，從而推動(dòng)文化建設(shè)邁向新臺(tái)階。
大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益，滿(mǎn)足人民基本文化需求，是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。我們要加快實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，就必須把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為保障人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，按照公益性、均等性、基本性、便民性的要求，大力推動(dòng)公益性文化事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
文化如水，潤(rùn)物無(wú)聲。滿(mǎn)足人民群眾的基本文化需求，是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。近年來(lái)，我市公共文化服務(wù)建設(shè)得到了高度重視，創(chuàng)新文化建設(shè)思路，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，積極推動(dòng)文化體制改革，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，打造一批具有莆仙特色的文化產(chǎn)業(yè)集群，提升莆田文化的軟實(shí)力和影響力，形成獨(dú)具特色的城市品牌。目前，我市已逐漸形成了媽祖文化、旅游文化、工藝品、繪畫(huà)藝術(shù)、演出藝術(shù)、會(huì)展文化等頗具特色的文化產(chǎn)業(yè)。
為傳承和保護(hù)莆仙戲這一古老劇種，莆田市已經(jīng)整合現(xiàn)有的莆仙戲文化資源，組建了福建省莆仙戲劇院。新組建的莆仙戲劇院將采取企業(yè)化管理，市場(chǎng)化動(dòng)作的模式運(yùn)營(yíng)，以打造劇院品牌。莆田市政府每年將撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于莆仙戲的傳承保護(hù)和精品創(chuàng)作。莆仙大劇院將成為莆仙戲劇院演出的主要場(chǎng)所。與此同時(shí)，莆田市還將利用莆仙大劇院這一平臺(tái)，建設(shè)成面積約1300平方米的數(shù)字電影城，豐富民眾的娛樂(lè)生活。
近年來(lái)，莆田市通過(guò)多方融資，投資20來(lái)億元興建了工藝美術(shù)城、媽祖文化研究院、莆仙大劇院、上塘珠寶城、壩下工藝村、莆田油畫(huà)村等一大批文化項(xiàng)目。目前，莆田工藝美術(shù)城已有1000多家企業(yè)入駐；上塘珠寶城已形成了銀飾、人造寶石、壽山石雕三大規(guī)模產(chǎn)業(yè)，日均交易額達(dá)到1000萬(wàn)元。
莆田市博物館擁有館藏文物8428件，數(shù)量和質(zhì)量均居福建省地級(jí)市前茅，其中館藏的200多件媽祖文化文物冠絕全省，名揚(yáng)全國(guó)。為更好地保護(hù)這些館藏文物，莆田市擬投資約2.7億元，建博物館新館，并于2011年開(kāi)建，力爭(zhēng)于2013年投入使用。仙洲寶泉工藝產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)中，而海西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、媽祖文化產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)也正高起點(diǎn)規(guī)劃中。
為了支持文化事業(yè)的快速發(fā)展，莆田財(cái)政加大財(cái)政投入力度。一是支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。對(duì)列入省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改造的33個(gè)項(xiàng)目每家給予補(bǔ)助5萬(wàn)元，共投入165萬(wàn)元；二是支持農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)。對(duì)列入省資助的“農(nóng)家書(shū)屋”每家給予補(bǔ)助2000元、對(duì)列入省補(bǔ)助困難地區(qū)的每家給予補(bǔ)助1000元。目前，我市共補(bǔ)助56.4萬(wàn)元建成338家“農(nóng)家書(shū)屋”；三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)莆仙戲保護(hù)。從2011年起每年統(tǒng)籌安排莆仙戲傳承保護(hù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金300萬(wàn)元；四是積極鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2011年莆田市財(cái)政安排500萬(wàn)元用于創(chuàng)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，以后每年還將在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排；五是大力弘揚(yáng)媽祖文化。一次性撥付300萬(wàn)元用于《媽祖》電視劇拍攝。
可以說(shuō)，這些公共文化服務(wù)設(shè)施成為全市人民開(kāi)展文化活動(dòng)的主陣地，大大豐富了人民群眾的業(yè)余文化生活，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)。
公益性文化事業(yè)是文化強(qiáng)市的基石。公益性文化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是設(shè)施建設(shè)。我市目前還沒(méi)有標(biāo)志性的大型文化設(shè)施建筑，公益性文化設(shè)施硬件不硬、軟件不軟的格局沒(méi)有得到根本性的改觀。不可否認(rèn)，我市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在財(cái)政投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施總量不大、建設(shè)規(guī)劃相對(duì)滯后、相關(guān)政策落實(shí)不到位等問(wèn)題，必須下大力氣加以解決和完善。
第一，發(fā)展公益性文化事業(yè)，首先要增加公共財(cái)政的投入力度。各級(jí)黨委和政府要確保財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入比例，堅(jiān)持政府為主導(dǎo)，按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，建設(shè)一批標(biāo)志性的文化設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善公共文化體系。各縣區(qū)要建好一個(gè)標(biāo)志性的文化設(shè)施，以提升我市文化事業(yè)的硬實(shí)力。要加強(qiáng)縣區(qū)文化館和圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綜合文化站、村文化室建設(shè)，深入實(shí)施廣播電視村村通工程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化一體化發(fā)展步伐，以改變城鄉(xiāng)文化設(shè)施不對(duì)稱(chēng)的狀況，使公共文化服務(wù)均等共享，惠及全民。
第二，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，必須努力提高公共文化管理服務(wù)水平。要堅(jiān)持建、管、用并重，確保各級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)到位、管理到位、使用到位。要制定公共文化服務(wù)指標(biāo)體系和績(jī)效考核辦法，創(chuàng)新公共文化管理運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，提升專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性和有效性。要積極開(kāi)展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極引進(jìn)社會(huì)力量參與公益性文化設(shè)施管理，加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施和愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)并完善向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)。要保障弱勢(shì)群體公共文化需求，統(tǒng)籌場(chǎng)館建設(shè)，綜合利用、共建共享，最大限度地發(fā)揮公益性文化單位的社會(huì)效益。
第三，發(fā)展公益性文化事業(yè)，要努力滿(mǎn)足人民群眾的文化需求。要不斷完善公共文化服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，深入研究群眾需要什么、歡迎什么，努力提供更具針對(duì)性、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化服務(wù)，以適應(yīng)人民群眾多方面、多層次、多元化的文化需求。要制定完善配套政策，深入實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)公益性文化設(shè)施和場(chǎng)所逐步向社會(huì)大眾免費(fèi)開(kāi)放。要為群眾性文化活動(dòng)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，培育基層特色文化品牌。
第四，加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)。增加政府投入，調(diào)整資源配置，大力發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力。推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)文化工程建設(shè)，改善和提升農(nóng)村公共文化設(shè)施條件和服務(wù)能力，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的精神文化需求。文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)與市縣政府信息中心、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、中小學(xué)校園網(wǎng)等合作共享，提供更多適應(yīng)農(nóng)村需要的文化信息資源。
第五，發(fā)展公益性文化事業(yè)，還離不開(kāi)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的的保護(hù)和傳承。我們要通過(guò)挖掘和整理歷史文化遺產(chǎn)，使這些寶貴的資源融入新元素加以推廣和利用。比如，搶抓申報(bào)國(guó)家歷史文化名城的機(jī)遇；發(fā)揚(yáng)南少林無(wú)數(shù)精髓；保護(hù)修繕木蘭陂；對(duì)古譙樓，梅妃故里、鄭樵草屋、梅峰寺等古跡的保護(hù)開(kāi)發(fā)；古店八樂(lè)、涵江文十音等申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等等。積極開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及教育活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)民間傳統(tǒng)藝術(shù)、技藝的挖掘研究、傳承保護(hù)和推介演示，進(jìn)一步增強(qiáng)我市優(yōu)秀文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力、輻射力、帶動(dòng)力。要依法加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，打造特色文化品牌，堅(jiān)持以弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主線(xiàn)，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，用數(shù)字化、信息化手段展示以媽祖文化為核心的中華民族優(yōu)秀文化的軟實(shí)力，把中華文化標(biāo)志城建設(shè)成為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“特區(qū)”和中華民族共有精神家園。
現(xiàn)在是我國(guó)社會(huì)主義文化繁榮的時(shí)期，隨著人民生活水平的提高，全方位對(duì)外開(kāi)放格局的出現(xiàn)，世界高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，文化賴(lài)以生存和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了重大變化，公益性文化的發(fā)展必須適應(yīng)我們當(dāng)前民眾的文化需要，以發(fā)展的眼光看待專(zhuān)業(yè)文化藝術(shù)活動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，一切妨礙公益性文化發(fā)展的思想觀念都應(yīng)該沖破，一切束縛文化發(fā)展的做法與規(guī)定都應(yīng)該改變，一切影響文化發(fā)展的體制弊端都應(yīng)該革除。進(jìn)一步解放思想，，逐步建立有利于調(diào)動(dòng)文藝工作者積極性、推動(dòng)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展、多出精品、多出人才的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。應(yīng)該充分發(fā)揮社會(huì)主義文化體制的作用，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)文藝團(tuán)體的力量，充分調(diào)動(dòng)廣大文藝工作者的積極性與創(chuàng)造性，保證這些在職的老中青藝術(shù)工作者的工資待遇、福利和生存狀態(tài)，加大政府資金投入，用以編排演出優(yōu)秀的劇本和劇目，創(chuàng)作和生產(chǎn)出更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文化產(chǎn)品，滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
所以，發(fā)展繁榮公益性文化事業(yè)，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略性任務(wù)，我們必須堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨，立足群眾文化發(fā)展特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新發(fā)展公益性文化事業(yè)的發(fā)展思路、途徑和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)為提升全民素質(zhì)，為滿(mǎn)足人民群眾的基本文化生活服務(wù)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]羅爭(zhēng)玉，《文化事業(yè)的改革與發(fā)展》，[M]，人民出版社，2007.
1藝術(shù)設(shè)計(jì)中的文化象征符號(hào)
藝術(shù)設(shè)計(jì)成為一個(gè)正式的文化領(lǐng)域在中國(guó)的歷史并不算悠久，20世紀(jì)80年代中國(guó)的藝術(shù)設(shè)計(jì)行業(yè)逐步興起，并且成為一個(gè)正式的文化行業(yè)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，從現(xiàn)代中國(guó)藝術(shù)設(shè)計(jì)成品來(lái)看曾經(jīng)有很多盲目地效仿西方，缺乏中國(guó)文化的精髓。而在近年來(lái)隨著復(fù)古浪潮和中國(guó)文化的復(fù)興，很多行業(yè)都開(kāi)始挖掘中國(guó)傳統(tǒng)文化中的精髓，將其應(yīng)用到自身行業(yè)的發(fā)展之中。藝術(shù)設(shè)計(jì)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)其實(shí)也是文化的一種表現(xiàn)形式，不同風(fēng)格的藝術(shù)設(shè)計(jì)往往由不同的文化象征符號(hào)組成，體現(xiàn)不同的文化背景與文化內(nèi)涵。對(duì)于群眾文化建設(shè)來(lái)說(shuō)，將來(lái)源于本土文化中的文化象征符號(hào)融入藝術(shù)設(shè)計(jì)之中，設(shè)計(jì)出來(lái)的成果將更吸引群眾的眼光，從而進(jìn)一步促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。藝術(shù)設(shè)計(jì)的作品相對(duì)于普通設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，不僅僅需要滿(mǎn)足一定的功能需求，還需要具有一定的美學(xué)審美價(jià)值，因而藝術(shù)設(shè)計(jì)在創(chuàng)作過(guò)程中要體現(xiàn)出文化的精髓所在。中華文化博大精深，現(xiàn)在已經(jīng)有很多設(shè)計(jì)師看到了傳統(tǒng)文化的價(jià)值所在，不斷從傳統(tǒng)文化中挖掘出不同的元素，將這些元素結(jié)合現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念，將二者融合發(fā)展。而這些具有傳統(tǒng)文化背景的元素與設(shè)計(jì)理念結(jié)合后就成為一個(gè)文化象征符號(hào)，既是對(duì)文化內(nèi)涵的體現(xiàn)，也是藝術(shù)設(shè)計(jì)作品的構(gòu)成部分，這其中最引人矚目的莫過(guò)于具有地方文化特色的象征符號(hào)。文化來(lái)源于人們的實(shí)際生活，也必將反作用于人們的生活之中。
2藝術(shù)設(shè)計(jì)在群眾文化中的廣泛應(yīng)用分析
群眾文化事業(yè)是現(xiàn)在人們非常關(guān)注的問(wèn)題之一，因?yàn)殡S著物質(zhì)生活水平的提高，越來(lái)越多的人希望豐富自己的精神生活，而群眾文化事業(yè)就是豐富精神生活的主要來(lái)源之一。相對(duì)于一般的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，群眾文化建設(shè)最重要的就是植根于人民群眾。我國(guó)幅員遼闊，地大物博，復(fù)雜的地形以及氣候環(huán)境在數(shù)千年的歷史發(fā)展過(guò)程中對(duì)人們的生活也產(chǎn)生了巨大的影響，促使我國(guó)形成了豐富多彩的地方特色文化。這些具有鮮明地域特色的地方文化具有一定的內(nèi)在聯(lián)系，但也有很大的區(qū)別。因此，在群眾文化中發(fā)掘藝術(shù)設(shè)計(jì)，我們不難發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品也具有不同的特色。以甘肅省的群眾文化事業(yè)發(fā)展為例分析。甘肅省地處我國(guó)西北部，處于古代絲綢之路的東段，是鏈接“西域”和“中原”地區(qū)的重要咽喉地帶。2014年在中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國(guó)的共同申報(bào)下，絲綢之路由“長(zhǎng)安到天山廊道”的路段成功申報(bào)成為世界文化遺產(chǎn)，甘肅省悠久的歷史文化再一次映入人們的眼簾。藝術(shù)的發(fā)展常常與宗教聯(lián)系起來(lái)，甘肅省作為佛教文化傳入的重要地帶，其佛教藝術(shù)在全國(guó)范圍內(nèi)有著獨(dú)特的影響力。由甘肅省博物館舉辦的佛教藝術(shù)展就曾經(jīng)獲得第九屆（2009～2010）全國(guó)博物館十大陳列展覽精品獎(jiǎng)，在這一次展覽中，主要作品時(shí)東漢到明清年代的佛教文物作品。但值得我們關(guān)注的是，單一的佛教文物展覽并不能體現(xiàn)出甘肅的文化內(nèi)涵，而是通過(guò)設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)理念，通過(guò)不同的陳列方式，利用空間的交錯(cuò)，營(yíng)造出佛教文化氣息。除此之外，在當(dāng)時(shí)的展廳之中，通過(guò)將展廳設(shè)計(jì)成石窟、壁畫(huà)相結(jié)合，讓參觀者仿佛置身于敦煌石窟之中。石窟流露出的古老氣息，加以壁畫(huà)的襯托，讓人仿佛置身于古老的佛境之中，令人肅然起敬。在甘肅省博物館舉辦的佛教文化展中，古老的佛教文物是一大亮點(diǎn)，但更重要的是設(shè)計(jì)師如何設(shè)計(jì)展廳才能將這些珍貴文物背后的文化內(nèi)涵呈現(xiàn)出來(lái)。甘肅省地域文化特色明顯，有很多具有地方文化色彩的人文景觀等。對(duì)于群眾文化事業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，除了滿(mǎn)足一般的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求外，更重要的是能吸引當(dāng)?shù)厝罕姡嬲淖屓罕娢幕聵I(yè)從群眾中來(lái)，到群眾中去。設(shè)計(jì)師通過(guò)對(duì)博物館展廳的重新設(shè)計(jì)、構(gòu)造，營(yíng)造出具有神秘色彩的佛教文化空間，不僅可以吸引參觀者的眼球，更可以向大眾普及一定的歷史文化知識(shí)，滿(mǎn)足人民群眾的精神文化生活。
3藝術(shù)設(shè)計(jì)在群眾文化建設(shè)中的重要作用
藝術(shù)設(shè)計(jì)自身就是文化的一種表現(xiàn)形式，群眾文化建設(shè)是我國(guó)文化建設(shè)的重要部分。從藝術(shù)設(shè)計(jì)的內(nèi)涵來(lái)看，其對(duì)群眾文化事業(yè)建設(shè)有很大的促進(jìn)作用。從具體的影響來(lái)看，可以從以下幾方面來(lái)進(jìn)行探討：首先，從美學(xué)的角度來(lái)看，藝術(shù)設(shè)計(jì)與一般的設(shè)計(jì)產(chǎn)品不同，其更加側(cè)重于審美價(jià)值的體現(xiàn)。也許它沒(méi)有一般設(shè)計(jì)品的實(shí)用功能，但它一定具有較高的審美價(jià)值。藝術(shù)設(shè)計(jì)作為促進(jìn)群眾文化事業(yè)發(fā)展的重要部分，其不僅僅滿(mǎn)足群眾的審美需求，更可以陶冶情操、提高群眾的藝術(shù)審美品位。基于地域文化特色而創(chuàng)作出的藝術(shù)設(shè)計(jì)作品，將宏觀上的大眾審美要求與當(dāng)?shù)氐奈幕厣Y(jié)合起來(lái)，讓人民群眾既可以領(lǐng)略到現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計(jì)作品的魅力，也可以看到屬于當(dāng)?shù)靥厣奈幕瘍?nèi)涵，促進(jìn)地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展。其次，隨著群眾文化事業(yè)如火如荼地發(fā)展，越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)傾向于請(qǐng)一些專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)師來(lái)構(gòu)造出獨(dú)特的作品。通過(guò)這些設(shè)計(jì)出的作品，有時(shí)是作品本身，有時(shí)是用作品去襯托。無(wú)論如何，藝術(shù)設(shè)計(jì)在群眾文化中的廣泛應(yīng)用對(duì)于豐富群眾文化生活，增加群中文化多樣性都起到了很好的作用。
作者：朱麗 單位：清水縣文化館
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化；解決辦法；
中圖分類(lèi)號(hào)：G249.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-04-00175-01
農(nóng)村文化建設(shè)已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國(guó)文化建設(shè)的重點(diǎn)之一，如何更好地豐富鄉(xiāng)村文化和保障農(nóng)民的基本文化權(quán)益成為今年兩會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。文化站作為國(guó)家最基層的文化機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村加強(qiáng)精神文明建設(shè)的有效保證。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)是形勢(shì)發(fā)展的需要，是新農(nóng)村建設(shè)的需要，是廣大群眾精神文化生活的需要，加強(qiáng)文化站建設(shè)勢(shì)在必行。
一、當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作存在的一些問(wèn)題
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是我國(guó)農(nóng)村文化事業(yè)不可缺少的重要組成部分。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)面貌發(fā)生了深刻變化，但從整體上看，農(nóng)村文化工作仍是一個(gè)相當(dāng)薄弱的環(huán)節(jié)，不少地方的文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（一）農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，經(jīng)費(fèi)缺口較大。基層文化站事業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。絕大多數(shù)文化站沒(méi)有相應(yīng)的購(gòu)書(shū)、訂閱報(bào)刊、開(kāi)展活動(dòng)以及開(kāi)展正常業(yè)務(wù)工作的辦公經(jīng)費(fèi)。難以起到穩(wěn)定文化干部隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)大家工作積極性的作用。因而限制了文化站的發(fā)展，加之管理不善，導(dǎo)致有些地方農(nóng)村文化活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展。
（二）人才分布不均，素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理.。雖然文化站從業(yè)人員增加，但人員素質(zhì)機(jī)構(gòu)不合理，其主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是缺乏高學(xué)歷和有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的干部；二是從業(yè)人員年齡普遍偏大，青黃不接，沒(méi)有形成梯形結(jié)構(gòu)；三是文化專(zhuān)干兼職過(guò)多，有效投入文化工作的精力、時(shí)間太少，使文化工作人力資源隱形不足，事業(yè)發(fā)展受到影響。
（三）重視不夠，工作措施不力。一是文化工作相對(duì)弱化，沒(méi)有一套科學(xué)的、量化的剛性考核指標(biāo)，造成對(duì)文化站工作領(lǐng)導(dǎo)不力，或重視不夠；二是在基層文化建設(shè)上，投資的主體不多。一些地方的文化部門(mén)僅僅把政府財(cái)政視為文化事業(yè)唯一的投資主體，方式單一，沒(méi)有向更廣泛的領(lǐng)域?qū)で笸顿Y主體或合作伙伴；三是投資的數(shù)量不足。就目前的情況來(lái)看，文化事業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際需求與各級(jí)政府對(duì)文化建設(shè)的實(shí)際投入二者之間存在較大的矛盾。這些問(wèn)題的存在，說(shuō)明一些地方對(duì)文化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要地位和深遠(yuǎn)作用認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。導(dǎo)致文化工作難以正常有序開(kāi)展。
（四）基礎(chǔ)較差，設(shè)施設(shè)備落后。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，相比之下，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。嚴(yán)重地制約了農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。
二、對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作的一些改進(jìn)辦法
（一）必須進(jìn)一步提高對(duì)文化站工作重要性的認(rèn)識(shí)。文化站的工作是精神文明建設(shè)的一個(gè)重要方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)把文化站工作列入黨委政府的議事日程，領(lǐng)導(dǎo)好、抓好。確實(shí)抓出實(shí)效來(lái)。要對(duì)文化站工作具有責(zé)任感、緊迫感，從而自覺(jué)積極地加強(qiáng)對(duì)文化站工作的領(lǐng)導(dǎo)，使文化站各項(xiàng)工作落到實(shí)處，
（二）增加投入。首先是文化干部的工資待遇保障投入，其次是文化陣地、設(shè)施設(shè)備、開(kāi)放經(jīng)費(fèi)的投入。同時(shí)建議地方財(cái)政每年要預(yù)算必要的文化活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于文體活動(dòng)的舉辦、文化藝術(shù)的交流和精品創(chuàng)作的獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）必須整合人才資源。配備適量的文化專(zhuān)職管理干部，穩(wěn)定隊(duì)伍，穩(wěn)定人心。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有在編在崗人員加大培訓(xùn)力度，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理水平，調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們對(duì)文化工作的積極性和創(chuàng)造性。引進(jìn)、培養(yǎng)年輕文化人才，不斷優(yōu)化文化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 加強(qiáng)隊(duì)伍活力，增強(qiáng)事業(yè)后勁。
（四）加大體制創(chuàng)新力度，促進(jìn)文化站有效管理。為有利統(tǒng)籌安排，工作調(diào)度，人財(cái)物應(yīng)歸口縣局統(tǒng)一管理，并建立長(zhǎng)效的考核、評(píng)聘、獎(jiǎng)懲機(jī)制；理順政府部門(mén)與文化行業(yè)、事業(yè)單位的關(guān)系。以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的需要
（五）是必須加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，豐富活動(dòng)載體。1、創(chuàng)作和表演一系列為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的農(nóng)村題材的文藝節(jié)目，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的精神文化需求。2、開(kāi)展形式多樣的健康活動(dòng)，用社會(huì)主義的先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。要開(kāi)展好各種棋類(lèi)、球類(lèi)活動(dòng)。 要把文化站辦成讓群眾有學(xué)的，有看的，有玩的，讓群眾高興而來(lái)，滿(mǎn)意而去的宣傳精神文明的重要場(chǎng)所。充分利用各種場(chǎng)地，開(kāi)展文娛活動(dòng)。要注意照顧到老、中、青、少各種年齡的特點(diǎn)，開(kāi)展好象棋、撲克、軍棋、圍棋、跳棋等棋類(lèi)活動(dòng)。為了提高群眾的棋藝水平，節(jié)假日期間，可舉行各棋類(lèi)的比賽，達(dá)到交流棋藝，豐富節(jié)日文化生活的目的。有條件的地方，還要經(jīng)常開(kāi)展乒乓球、羽毛球、籃球等球類(lèi)活動(dòng)。以及秧歌、民族舞、健身操舞等大型群體性文體活動(dòng)。 同時(shí)也要組織好重大節(jié)日的文體活動(dòng)。3、積極開(kāi)展送書(shū)、送戲、送電影等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)：4、利用好現(xiàn)有文化設(shè)施，加強(qiáng)公共文化場(chǎng)所、設(shè)施的免費(fèi)開(kāi)放工作。5、加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋和文化大院的建設(shè)和管理工作。6開(kāi)展有地方民族特色的文化挖掘展示工作。形成獨(dú)具特色的地方文化。7深入基層調(diào)研、實(shí)踐，探索新的輔導(dǎo)方法，培養(yǎng)骨干、抓好典型，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作有新的突破。8、鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化。開(kāi)展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，扶持興辦農(nóng)民書(shū)社、個(gè)體放映隊(duì)和農(nóng)民職業(yè)、業(yè)余劇團(tuán)的發(fā)展。
三、小結(jié)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民的思想和行為隨著社會(huì)的變化好生了顛覆性的改變，在這個(gè)時(shí)期，如果沒(méi)有正確的思想和文化滲透和引導(dǎo)，農(nóng)民的思想和行為就會(huì)被其他不良風(fēng)氣影響，從而影響整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定，農(nóng)村不穩(wěn)，則全國(guó)不穩(wěn)， 切實(shí)加強(qiáng)綜合文化站建設(shè)，努力提高文化服務(wù)水平，著力解決廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的文化科技需求問(wèn)題。充分發(fā)揮綜合文化站在提高廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、提升農(nóng)民致富技能、豐富農(nóng)村精神文化生活、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等重要作用，從而為穩(wěn)步推進(jìn)文化強(qiáng)鎮(zhèn)、加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
2009年中央春節(jié)晚會(huì)趙本山演出的《不差錢(qián)兒》，反映了富裕起來(lái)的農(nóng)民對(duì)文化的強(qiáng)烈需求。電視劇《鄉(xiāng)村愛(ài)情》中，有些情節(jié)也是以群眾文化的差異及融合作為戲劇的沖突和結(jié)局的。今天的農(nóng)民群眾有享受文化生活的權(quán)益，農(nóng)民需要文化滋養(yǎng)，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾精神文化生活需求，是國(guó)家在農(nóng)村基層的職能工作部門(mén)文化站的責(zé)任。
文化站如何肩負(fù)起國(guó)家所賦予的重任，履行工作職責(zé)確保農(nóng)村文化事業(yè)順暢發(fā)展，不斷滿(mǎn)足農(nóng)民群眾精神文化生活的新需求，就需要有清晰思路，需要文化站更新傳統(tǒng)觀念在工作思路上加以創(chuàng)新，也需要文化站不斷加強(qiáng)的自身軟件和硬件建設(shè)，同時(shí)需要各級(jí)政府對(duì)文化站的支持、扶助。
近年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視“三農(nóng)”，逐步消除城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)已定成勢(shì)，城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)村人口定居置業(yè)的方向，產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是國(guó)家所實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。社會(huì)主義新農(nóng)村的藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。農(nóng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有文化站，“村村通廣播電視”、家電下鄉(xiāng)等事項(xiàng)，加上農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶回的文化信息，使農(nóng)村文化生活不斷改善，各級(jí)政府及文化部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的支持和扶助等，都在推進(jìn)著農(nóng)民群眾的精神文化生活。提高農(nóng)村文化站工作思路的創(chuàng)新，應(yīng)立足于國(guó)家“三農(nóng)”發(fā)展的制高點(diǎn)上，乘勢(shì)而上，不斷拓展農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的新局面。
保持傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、吸取現(xiàn)代先進(jìn)文化始終應(yīng)成為文化站工作的著眼點(diǎn)。這是由農(nóng)村社會(huì)性質(zhì)、民族文化的傳承和發(fā)揚(yáng)、隨時(shí)展?jié)M足農(nóng)民群眾精神文化生活新需求所決定的，就更需要有文化站這樣的基層國(guó)家事業(yè)部門(mén)承擔(dān)任務(wù)。
傳統(tǒng)文化不僅是當(dāng)代人的精神養(yǎng)料，更是留給后代的精神財(cái)富，我國(guó)很多傳統(tǒng)文化的活動(dòng)及產(chǎn)品都是發(fā)源于鄉(xiāng)村，很多民族民間的文化藝術(shù)，是不可再生的寶貴精神財(cái)富。繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，并將其打造成活動(dòng)和產(chǎn)品，是農(nóng)村文化站的歷史使命。今天的農(nóng)村，正在快速地脫離古樸的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，風(fēng)情逐漸趨于城市化和現(xiàn)代化。鑒于現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，如何保持傳統(tǒng)文化及其活動(dòng)和產(chǎn)品就顯得更重要了。一方面是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以各種形式席卷農(nóng)村，另一方面農(nóng)民青年多渠道和多途徑地流入城里，傳統(tǒng)文化活動(dòng)的開(kāi)展和傳承人的培養(yǎng)后繼乏人。文化站在保持傳揚(yáng)傳統(tǒng)文化上也存在著困境：政府部門(mén)對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)知有誤差；資金問(wèn)題；各項(xiàng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)組織問(wèn)題等等。存在著的困境是實(shí)實(shí)在在的事，如何解決卻是很繁重的事，這就需要文化站探索和創(chuàng)新。我們佳木斯郊區(qū)一帶把民間活動(dòng)骨干調(diào)動(dòng)起來(lái)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化活動(dòng)始終紅紅火火地開(kāi)展。探索精神旺盛，工作的的思路才會(huì)開(kāi)闊。
加強(qiáng)文化站自身建設(shè)，是農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，農(nóng)民的思想觀念、生活方式也發(fā)生了很大變化，文化站不能停留在以往的思維模式、工作模式、活動(dòng)模式的老套路上運(yùn)行。而思維模式、工作模式、活動(dòng)模式的創(chuàng)新，集中到一點(diǎn)是取決于人的素質(zhì)。文化站工作人員應(yīng)具備以下三方面能力：1、至少具有一門(mén)文化藝術(shù)的專(zhuān)項(xiàng)能力，最好是一專(zhuān)多能。2、具有上下溝通的縱向能力，與平行機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位社會(huì)各界人士聯(lián)系密切、增進(jìn)友誼的橫向能力。具有這些能力對(duì)搞好文化活動(dòng)很重要。具有縱向能力，有上層部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛(ài)，有基層群眾的支持，文化的工作就會(huì)暢通。從橫向能力角度看，有平行機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士的贊助支持和互助合作，農(nóng)村的文化事業(yè)的發(fā)展才會(huì)順暢。3、具有舉辦各種文化活動(dòng)的組織能力，組織能力對(duì)文化站工作人員來(lái)講是硬功夫：既能組織常規(guī)性文化活動(dòng)，又能組織特定的文化活動(dòng)，更能組織優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動(dòng)和具有現(xiàn)代文化意識(shí)的文化活動(dòng)。
政府對(duì)文化站的重視程度直接關(guān)系到農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展程度。要給文化站以政策支持、資金投入、創(chuàng)造寬松條件等，更以體現(xiàn)在對(duì)文化站工作人員的選用和待遇上。待遇要體現(xiàn)在文化站的政府職能定位上，從以往的狀況看文化站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)中處于較低的政治地位和聲望上，它得到的各方面力量支持和幫助也是較弱的。給予文化站較高的行政級(jí)別、工作權(quán)限和行政待遇，會(huì)有助于文化站積極開(kāi)展工作。有關(guān)文化站工作人員的選用也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重視文化站工作的重要方面。選用文化站工作人員在政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、文化修養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能上必須嚴(yán)格把關(guān)，并注重日后的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。政府重視文化站的工作，當(dāng)然包括縣（區(qū)）以及市級(jí)文化主管部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)的政策貫徹、資金扶助、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、活動(dòng)輔導(dǎo)等方方面面，這些方面是很重要的。文化站工作不能成為“弱勢(shì)群體”。
隨著社會(huì)和農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，文化站的處境正變得越來(lái)越好，今天的文化站，要依據(jù)農(nóng)民群眾的新需求，依據(jù)社會(huì)文化發(fā)展的新情勢(shì)，遵循黑土地上傳承的歷史文化情結(jié)，盡快占領(lǐng)制高點(diǎn)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，改善工作環(huán)境，拓寬工作領(lǐng)域，實(shí)實(shí)在在替群眾著想，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦事，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站辦成農(nóng)民群眾精神文化生活的樂(lè)園，辦成各村屯的文化中心，充分發(fā)揮出文化輻射的能量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面發(fā)展。
關(guān)鍵詞：貧困縣 圖書(shū)館 管理 問(wèn)題 方法
中圖分類(lèi)號(hào)：TU242.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1 目前我國(guó)貧困地區(qū)縣級(jí)圖書(shū)館的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1.1圖書(shū)館管理理念相對(duì)滯后
圖書(shū)館硬件設(shè)施可以給人一時(shí)的新鮮感，但是要使之常新，就需要一種永久的吸引力，那就必須要有高質(zhì)量的管理與服務(wù)。縣級(jí)圖書(shū)館管理模式較為機(jī)械。這種管理理念無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期廣大讀者的入館需求．作為圖書(shū)館工作人員，要從現(xiàn)代人的讀書(shū)需求出發(fā)，樹(shù)立一切為讀者服務(wù)的理念，將方便留給讀者，把困難留給自己，盡最大努力為廣大人民群眾提供便利。貧困地區(qū)圖書(shū)館要適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)的發(fā)展，搞好與之相適應(yīng)的現(xiàn)代化建設(shè)，樹(shù)立與之相適應(yīng)的管理服務(wù)理念，從而更好地為貧困地區(qū)的文化事業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
1．2 館藏文獻(xiàn)資源匱乏．嚴(yán)重制約讀者服務(wù)工作據(jù)統(tǒng)計(jì)．黔東南州各縣級(jí)圖書(shū)館的藏書(shū)僅在1萬(wàn)至10萬(wàn)冊(cè)之間．且以八十年代初出版的紙質(zhì)型文獻(xiàn)為主， 資源老化；購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，基本無(wú)力新增文獻(xiàn)，難以滿(mǎn)足人民群眾的文化需求。目前，全世界每年出版圖書(shū)約80萬(wàn)種， 而我國(guó)貧困地區(qū)縣級(jí)圖書(shū)館僅能購(gòu)到幾百種；全世界每年出版期刊20萬(wàn)種，而我國(guó)貧困地區(qū)縣級(jí)圖書(shū)館僅能購(gòu)到幾十種。如今，每年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)不足1萬(wàn)元的縣級(jí)圖書(shū)館大約占1，4，每年購(gòu)書(shū)不足500冊(cè)的縣級(jí)圖書(shū)館占113，有的縣級(jí)圖書(shū)館甚至近五年來(lái)從未購(gòu)置過(guò)一本新書(shū)，更沒(méi)有視昕文獻(xiàn)、電子文獻(xiàn)等，其讀者服務(wù)工作無(wú)從談起。
1．3 設(shè)施滯后， 管理手段落后。服務(wù)效率低大部分貧困地區(qū)縣級(jí)圖書(shū)館都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化管理．工作大多局限于簡(jiǎn)單的借借還還，不能迅速、準(zhǔn)確地為廣大讀者提供信息服務(wù)，對(duì)于讀者深層次的要求難以滿(mǎn)足：對(duì)讀者個(gè)人信息、閱讀心理、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、閱讀需求、閱讀規(guī)律等了解甚少，圖書(shū)利用率低；不少縣級(jí)圖書(shū)館仍在實(shí)行閉架借書(shū)，各種各樣的借書(shū)證、閱覽證讓讀者無(wú)所適從；文化信息資源共享工程、館際合作等工作滯后不前。
1．4工作人員素質(zhì)不高。工作不到位， 文獻(xiàn)利用率低目前．黔東南州縣級(jí)圖書(shū)館工作人員中僅有5O％具備大專(zhuān)以上學(xué)歷，且大多數(shù)是其他專(zhuān)業(yè)的函授學(xué)歷，真正擁有圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人員鳳毛麟角； 職稱(chēng)較高，但業(yè)務(wù)水平低下的情況比比皆是；縣級(jí)館工作人員工作不到位，造成基層群眾不了解圖書(shū)館、不懂得利用圖書(shū)館的現(xiàn)狀。致使圖書(shū)館豐富的文獻(xiàn)信息資源得不到充分利用。
二、加快我縣圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的方法
（一）多渠道籌措資金，從根本上解決資金不足的困境
我縣是國(guó)家貧困縣，用于文化事業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)撥款和扶持資金不足，是制約我縣圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的瓶頸。我縣圖書(shū)館要想獲得長(zhǎng)足發(fā)展，必須多渠道籌措資金。為此必須做好以下幾個(gè)方面的工作：一是縣政府應(yīng)按預(yù)算，足額撥付專(zhuān)項(xiàng)資金；二是積極爭(zhēng)取省、州的各類(lèi)文化項(xiàng)目資金：三是要求對(duì)口幫扶單位以資金或物資的形式加大科技幫扶力度：四是動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)名流向圖書(shū)館事業(yè)捐款；五是想方設(shè)法吸取民間資金用于扶持圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展。
（二）合理利用有限的經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)圖書(shū)采購(gòu)的針對(duì)性
貧困地區(qū)的圖書(shū)館是廣大人民群眾接受知識(shí)、提高文化素養(yǎng)的重要陣地。充分利用有限的經(jīng)費(fèi)，將藏書(shū)的補(bǔ)充對(duì)準(zhǔn)讀者的需要，同時(shí)，注意符合貧困地區(qū)當(dāng)前和今后的科研工作、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)發(fā)展的需求。為此應(yīng)做好以下工作：一是采購(gòu)人員應(yīng)該了解、掌握貧困地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的狀況。包括文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和調(diào)整狀況以及廣大群眾的文化層次、接受程度、適應(yīng)能力和科研、文化事業(yè)發(fā)展所必需的圖書(shū)。二是采購(gòu)人員要摸清貧困地區(qū)圖書(shū)館當(dāng)前的館藏情況。要全面了解藏書(shū)的品種、復(fù)本量及比例；明確補(bǔ)缺配漏的內(nèi)容和數(shù)量，分析各類(lèi)圖書(shū)復(fù)本與讀者需求之間的關(guān)系，分析各學(xué)科藏書(shū)量的比例與讀者需求的適應(yīng)度。三是采購(gòu)人員要摸清貧困地區(qū)圖書(shū)館圖書(shū)的流通情況。要注意掌握廣大人民群眾對(duì)圖書(shū)的需求，還要定期對(duì)圖書(shū)流通情況進(jìn)行調(diào)查，從而獲得反映圖書(shū)利用情況和閱讀傾向的數(shù)據(jù)，并作為文獻(xiàn)采集的依據(jù)。四是采購(gòu)人員要掌握經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的各種信息，采購(gòu)具有前導(dǎo)性的圖書(shū)資料，使廣大讀者從圖書(shū)館得到更直接、更準(zhǔn)確的信息資料。
（三）提高圖書(shū)的利用率
貧困地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展反映到圖書(shū)館最明顯的特征就是讀者人數(shù)猛增，圖書(shū)流通量成倍增加，人多書(shū)少，難以滿(mǎn)足廣大讀者的需求，特別是新的文獻(xiàn)得不到及時(shí)足夠的補(bǔ)充，供不應(yīng)求。要緩解上述矛盾，合理使用藏書(shū)非常重要。一是針對(duì)廣大讀者開(kāi)設(shè)“如何使用圖書(shū)館”專(zhuān)題講座，使其充分掌握借閱規(guī)則，盡量縮短借閱周期，以提高圖書(shū)資料的利用率。二是加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館工作人員的培訓(xùn)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、實(shí)地考察學(xué)習(xí)等方式，不斷提高其業(yè)務(wù)能力，使有限的圖書(shū)為最多的讀者服務(wù)。三是調(diào)整和延長(zhǎng)圖書(shū)館開(kāi)放服務(wù)時(shí)間。由于圖書(shū)館面對(duì)的客體來(lái)自不同層次、不同級(jí)別、不同崗位、不同行業(yè)，這就要求圖書(shū)館應(yīng)在不影響工作人員法定工作的前提下，既合理利用人力又方便讀者，延長(zhǎng)和調(diào)整圖書(shū)館的開(kāi)放服務(wù)時(shí)間。
（四）改進(jìn)借閱方式，促進(jìn)圖書(shū)館服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變
為了滿(mǎn)足讀者對(duì)文獻(xiàn)資料的需要，圖書(shū)館的服務(wù)職能必須向主動(dòng)化、情報(bào)化、現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)變，以充分發(fā)揮其功能。對(duì)此，一是要在借閱方式上大力推行開(kāi)架借閱即允許廣大讀者進(jìn)入流通書(shū)庫(kù)，挑選自己所需文獻(xiàn)。二是要針對(duì)貧困地區(qū)廣大讀者群的生理、心理、年齡特點(diǎn)，對(duì)讀者進(jìn)行閱讀指導(dǎo)，將大量復(fù)雜的文獻(xiàn)資料進(jìn)行加工整理、分析、研究，編制各種專(zhuān)題目錄索引，向讀者推薦具有高新學(xué)術(shù)水平的科技文獻(xiàn)，為廣大人民群眾提供情報(bào)服務(wù)，推動(dòng)貧困地區(qū)的文化事業(yè)發(fā)展。三是要定期開(kāi)展讀者調(diào)查，把握讀者需求，并把各種統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)真抓起來(lái)，做到知己知彼，并以此向有關(guān)部門(mén)提出合理化建議，使調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作起到“校正器”、“指示器”的作用。還要努力建設(shè)有自己特色的藏書(shū)體系，并加強(qiáng)與其他兄弟圖書(shū)館的協(xié)作，相互學(xué)習(xí)，建立聯(lián)網(wǎng)體系，開(kāi)展資源共享。
