時間：2022-10-14 06:01:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇脫貧攻堅工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
巴楚縣阿克薩克馬熱勒鄉庫木庫勒村
為確保2019年度脫貧攻堅目標任務全面完成，根據《巴楚縣阿克薩克馬熱勒鄉庫木庫勒村2019深度貧困地區脫貧攻堅實施方案》，按照“兩不愁、三保障”“一高于、一接近”的脫貧標準，堅持保基本、保目標、保質量的原則，為實現到2019年貧困人口脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽，特制定2018年度脫貧攻堅計劃(工作要點)。
一、 年度目標
1、總體目標
到2019年底，實現阿克薩克馬熱勒鄉庫木庫勒貧困戶7戶31人（男16人、女15人）如期脫貧“五有四保障”（“五有”：貧困人口有穩定收入來源、有安全飲水、有生活用電、有廣播電視、有低保兜底；“四保障”：基本教育有保障、基本醫療有保障、基本養老有保障、安全住房有保障）。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全疆平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
2、年度目標
2019年：阿克薩克馬熱勒鄉14村7戶31人脫貧。
二、 任務清單
通過土地清理、發展生產、低保兜底、轉移就業、教育補助5條路子，穩定增加貧困人口收入，實現“兩不愁”、“一高于”目標。
（一）土地清理促增收
土地清理7戶31人，按照500元/畝/年純收入計算為7戶貧困戶增加收入29250元，人均收入增加1000元左右。
（二）發展生產促增收
1、提高畜牧養殖效益。針對7戶31名無地人口，重點抓好養殖項目，主要以養殖羊主，可為每戶貧困戶增加收入1500元。
2、提高庭院經濟效益。14村7戶貧困戶已有5戶按照“前院、中園、后圈”發展模式，繼續加強對老舊庭院、房前屋后進行整治改造，鞏固提高貧困戶庭院小果園、小藤架、小菜園、小禽舍、小棚圈等“五小工程”，可為每戶貧困戶增加收入2000元。
（三）低保補差兜底促增收
14村對因殘、因病等喪失勞動能力、鰥寡孤獨貧困人口和“三類人員”家庭缺勞動力等31人的貧困人員，按照應保盡保原則，全部按程序納入低保兜底范圍逐年提高補助標準，確保收入達到4000元標準。對“三類人員”家庭困境兒童，根據各鄉鎮黨委、政府“三類人員”家庭困境兒童關愛專項資金總體規劃，對貧困戶中的困境兒童給予生活補助。加強對困境兒童集中撫養、心理輔導教育工作。
（四）轉移就業促進增收
14村對3戶4人進行村公益性崗位轉移就業，其中環衛工1人，保潔員兩名，城管員1名，按500元/人/月計算每人每年可增收6000。
（五）教育補助促進增收
針對阿克薩克馬熱勒14村1戶因學致貧的貧困戶，進行疆內大學生教育救助，可為貧困戶增加收入3000元。
三、實施步聚
第一階段：啟動準備階段(2月1日—3月1日)
根據年度工作計劃，明確責任領導、具體責任人，完成標準，制定時間表、路線圖等,緊密結合本單位脫貧攻堅任務，制定行業脫貧攻堅專項工作實施方案。
第二階段：分步實施攻堅階段(3月2日—9月1日)
嚴格按照工作計劃，集中人力物力財力，全力以赴抓好工作計劃落實。
第三階段：自查自驗、整改提高階段(9月2日—11月15日)
開展脫貧攻堅自查自糾，落實整改措施。工作隊、村兩委組織對脫貧攻堅成效進行自查自驗，對發現的問題及時整改。
第四階段：迎檢、總結階段(11月16日—12月1日)
為完成2020年全面脫貧的目標，四川謀定而動：12月16日上午，四川省脫貧攻堅領導小組第一次會議在成都召開，會議審議了《四川省脫貧攻堅領導小組議事規則》和《2016年脫貧攻堅工作要點》;審議了10個扶貧專項方案2016年工作計劃。12月28日，四川省脫貧攻堅大會在成都召開，省委書記、省脫貧攻堅領導小組組長王東明出席并講話，對2016年扶貧工作作出了重要部署，提出了明確要求。
貧困人口建檔立卡
一季度前完成全省貧困規模、致貧原因、脫貧需求、扶持舉措等信息入庫上網。
開展貧困統計監測試點，加強貧困動態管理，對脫貧的及時銷號，對返貧的及時掛號。
落實“五個一”幫扶制度
落實每個貧困村1名責任領導、1個幫扶單位、1名村第一書記、1個駐村工作組、1名駐村農技員。
建成全省聯網的駐村幫扶信息平臺。所有幫扶干部基本信息、幫扶措施和工作情況上網，并向社會公布。
對工作不在狀態、未能進入角色的駐村干部和“第一書記”要召回、重新選派。
創新社會扶貧，動員和凝聚社會力量
“四大片區”攻堅
四大片區：秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區、高原藏區
除了四大片區，還要注重解決片區外小區域貧困和插花貧困問題。
深入推進精準扶貧
年度計劃實施異地扶貧搬遷25萬人。
深入實施整村推進工程，爭取實現2350個貧困村退出。
扶貧辦法更多元：電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、森林碳匯扶貧、財政支農資金投資收益扶貧、資產收益扶貧等。
精準實施“五個一批”和“10個專項方案”
制定實施“五個一批”“10個專項方案”年度計劃及N個實施計劃，做到目標、責任、資金、項目、措施、成效“六落實”。
建立“四大機制”“五大平臺”
健全組織指揮體系
XX縣紀委監委“四個聚焦”投身脫貧幫扶
近日，縣紀委監委圍繞全縣2019年脫貧攻堅工作要點及作戰圖，聚焦貧困群眾窮根、窮窩、窮病、窮志問題，壓實責任，摸清底數，掛圖作戰，硬核施策，深入開展各項幫扶工作，為脫貧攻堅決戰決勝、貧困群眾致富奔康打下堅實基礎。
聚焦“拔窮根”。將XX村脫貧攻堅對口幫扶作為重大政治任務，深入XX村開展“全覆蓋”“拉網式”摸排走訪，通過明察暗訪、問卷調查、談心談話、資料查閱等方式精準調研，整理脫貧攻堅中“一超過兩不愁”、產業增收、住房、醫療、教育、飲水及基礎設施建設等領域存在的問題和困難，摸清底數，深挖“窮根”，制成任務清單，具體研究，分類施策，全面強化貧困戶生產生活保障。
聚焦“挪窮窩”。實行主要領導牽頭負責制，對9戶涼山自發遷居貧困戶住房建設實行精準幫扶，協調政策資金，強化動態跟進，壓實工作進度，嚴把質量監督。推進異地搬遷與鄉村振興及打造美麗宜居鄉村相結合，靈活融入民族特色、文化傳承、生活習慣等元素，提升村容村貌。強化村級基礎設施打造，確保水、電、路“戶戶通”，竭力為貧困戶日常生產生活提供便利。
聚焦“治窮病。落地落實國家及地方各項專項扶貧政策，通過“一對一”完善幫扶方案及個性化檔案，精準施策助力農民增收致富。聯合縣農業農村、自然資源規劃和林業、人社、民政等部門推廣烤煙、核桃、花椒、油桃、櫻桃等農產品種植，普及雞鴨牛羊禽畜養殖。并申報項目逐步發放雞苗、豬仔、飼料等，推進引導貧困戶產業發展。聯合各大銀行推進小額貸款服務，爭取發展資金，及時協調縣域企業提供就業崗位推動外出務工就業，確保貧困戶收益持續穩定。
聚焦“扶窮志”，精準宣教。推進“扶貧”“扶智”“扶志”相結合，加大貧困戶思想觀念改造、鄉村移風易俗及勞動技能培訓。重視學齡兒童入學教育，協助開展農作物科學種植、禽畜養殖、建筑施工、電工、焊工等實用技能培訓，培養貧困戶一技之長。開展愛國主義感恩奮進教育，大力宣傳脫貧攻堅國家和地方政策，推進社會主義核心價值觀及村規民約教育，杜絕酗酒、賭博、、封建迷信等不良生活習性，培養向上奮進的生產生活狀態，從思想根源上實現脫貧。
2020年是脫貧攻堅收官之年，***市堅持把實現“兩不愁、三保障”中的住房安全保障擺在突出位置，嚴格堅持“貧困戶不住危房”的唯一標準，以年度危房改造任務為抓手，共計投入市級補助資金****萬元，改造貧困戶危房***戶，其中建檔立卡貧困戶危房改造***戶，并對全市****建檔立卡貧困戶住房逐戶進行了排查、走訪、核實，確保我市建檔立卡貧困戶住房安全保障問題得到有效解決。
一是聚焦責任落實抓推進。****黨組高度重視脫貧攻堅工作,堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程來抓，列入全委黨建工作要點和中心工作中,不斷強化政治意識、責任意識、擔當意識，增強開展行業脫貧攻堅的政治自覺、思想自覺和行動自覺，從組織領導、工作重點、方法步驟、推進落實做出了明確的安排部署。同時，按照“市縣抓落實”體制機制和“五級書記抓扶貧”的工作要求，組織各縣（市）區建立了建檔立卡貧困戶住房保障工作責任體系，細化分解任務，逐項落實責任部門、責任人，進一步強化了工作組織領導，并組織開展了建檔立卡貧困戶住房安全保障情況大排查、大整改，著力解決工作中的突出問題。
二是完善政策體系強支撐。先后制定了《****等文件，涵蓋貧困戶認定、改造程序、改造方式、建設標準、檔案管理、質量要求等各方面內容，尤其是今年年初，組織專家研究制定了《****農村住房安全性鑒定技術導則》，進一步明確了農村危房鑒定的技術標準，為各縣（市）區深入開展農村危房改造提供了有力的政策依據。
三是加強基層培訓促服務。舉辦全市農村危房改造培訓班，邀請省住建廳、市測繪院的專家，對各縣市區住建局及其所屬鄉鎮街道工作人員進行現場授課，講解農村危房改造的基本政策、具體要求；組織市城建檔案館人員，對全市農村危房改造檔案的內容組成、填寫和裝訂、存檔標準進行規范和統一，并深入到各縣（市）區進行了現場培訓，培訓各級檔案管理人員****余人次；指導屬地開展農村工匠培訓，****年以來全市累計培訓農村工匠****余人次。
四是強化調度督導見實效。組織各縣（市）區結合年度改造任務，建立了包保責任制，將指標細化分解到村、戶，責任落實到人。在實施危房改造過程中，實行“周調、日調制度”，加大調度力度。針對采取其他方式保障農戶變動大，保障難，貧困戶返回危房居住隱患多的情況，進一步組織開展“穿透式”檢查、督查和掛牌督戰，編發通報、簡報，及時預警，及時督促，及時反映，壓實屬地責任，夯實貧困戶保障基礎，先后對****個縣（市）區開展了7輪現場督導，座談****余個鄉鎮，實地入戶走訪貧困戶3****余戶，并組織召開了兩次全市“住房保障工作”視頻會議，督促各地區落實重難點問題整改，對于貧困戶住房保障和危房拆除，采取了一戶一策，掛賬管理，逐戶攻堅，全力推動年度改造任務落實，確保建檔立卡貧困戶住房保障工作不出問題
五是利用“大數據”補漏洞。組織專業技術人員，利用各縣（市）區開展建檔立卡貧困戶住房排查數據，建立了全市建檔立卡貧困戶貧困戶住房保障數據庫，對貧困戶住房保障情況，進行“大數據”分析、比對，逐戶審核、校對，針對數據不一致或有沖突的情況，結合入戶核查，查找、分析問題，及時告知各縣（市）區進行糾錯，累計比對分析數據近10余萬條，解決了人工篩查數據效率低、錯誤多的問題，摸清了我市建檔立卡貧困戶住房安全保障底數。尤其是在國家開展的建檔立卡貧困戶住房安全核驗工作期間，通過對****數據的比對、分析，逐戶校對、糾錯，有效確保了兩個系統數據的高度統一。
今年是脫貧攻堅收官之年，市認真貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅的重大部署安排，切實把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，全力決戰貧困并取得顯著成效。
一、提高政治站位，保持攻堅態勢
（一）持續精準發力，脫貧攻堅成效顯著針對沒有國省級貧困村、以“插花式”貧困為主的實際情況，市不斷完善工作機制、強化工作措施、創新工作方法、狠抓工作落實，高質量完成了脫貧任務。2014年，按照戶申請、組評議、村審核、鎮復核、市審定、“兩公示一比對一公告”的程序，識別出建檔立卡貧困戶10611戶22064人。經過這幾年的努力，截至2020年11月，建檔立卡貧困戶“一超六有”脫貧標準已全面達標，實現了全部貧困人口脫貧，貧困發生率由2014年的6%降至0，貧困人口收入大幅提升，生產生活條件得到明顯改善。（二）強化精準幫扶，推進責任政策工作“三落實”1.責任落實。一是加強組織領導力量。及時調整充實以市委書記、市長為雙組長，市委、市人大、市政府、市政協分管市領導為副組長，各部門、各鎮（街道）主要負責人為成員的脫貧攻堅領導小組，并充實脫貧攻堅領導小組辦公室力量。二是健全攻堅機制。制定出臺《市2020年脫貧攻堅工作要點》《市2020年扶貧專項實施方案》（廣脫貧領〔2020〕6號）等系列文件，對全市脫貧攻堅工作進行系統安排部署。召開脫貧攻堅領導小組會、工作推進會、專題會等各類會議40余次，市委常委會研究脫貧攻堅工作12次，市政府常務會議研究脫貧攻堅工作8次，解決脫貧攻堅過程中的具體問題。整合市紀委監委、目標辦等督查力量開展督查暗訪10余次。將脫貧攻堅作為重要內容納入全市目標考核，分值達到10分，實行扶貧業績與績效考核、評先評優、職務晉升“三掛鉤”，以考核的逗真碰硬倒逼脫貧工作的真抓實干。2.政策落實。圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧標準，全面落實脫貧攻堅“五個一批”“六個精準”等政策要求，堅持脫貧不脫政策，突出健康扶貧、教育扶貧、危房改造、社會兜底保障等政策落實落地，真正讓貧困戶共享扶貧政策、共得更多實惠，讓貧困戶真正成為脫貧攻堅參與者、受益者。3.工作落實。一是教育扶貧方面。落實控輟保學“六長責任制”，貧困戶學齡段人口中，無因貧輟學學生。2020年春季學前教育減免保教費、義教“一補”、高中免學費、高中助學金、中職助學金、中職免學費、中職學生生活補助等項目共計向貧困戶學生1463人次發放資助金74.99萬元；辦理生源地助學貸款1028筆，發放貸款745.19萬元；充分發揮教育扶貧救助基金作用，基金規模增至1000萬元，累計救助貧困學生2067人，發放救助金215.05萬元。二是健康扶貧方面。全面落實貧困人口就醫“先診療后結算”一站式服務和“十免四補助”醫療扶持政策，通過綜合措施確保貧困患者縣域內住院和慢性病門診維持治療醫療費用個人支付占比均控制在10%以內。衛生扶貧救助基金規模增至835萬元，累計救助貧困戶6147人，發放救助金242.37萬元。三是住房安全有保障方面。2020年安排376.1萬元財政扶貧資金實施“五改三建”，其中改危90戶、改廚261戶、改廁96戶、建廁239戶、建路268戶、建場22戶，解決貧困戶住房安全問題和人居環境改善。四是有安全飲用水方面。全市行政村實現戶戶有安全飲水。五是有生活用電方面。全市行政村實現戶戶有生活用電。六是有廣播電視方面。全市行政村實現電信和移動光纖、廣播電視全覆蓋。七是結對幫扶工作方面。壓緊壓實干部幫扶責任。選派了71名第一書記到村，安排6085名結對幫扶干部，全覆蓋結對幫扶全市7455戶貧困戶，“一戶一策”開展幫扶工作。大力開展幫扶干部培訓，提升幫扶工作成效。各級領導帶頭上講臺作輔導、下基層作宣講，通過以會代訓、線上線下等多種形式，鎮（街道）和部門共舉行各類培訓90余次，參訓人數1100余人次。
二、拓寬就業渠道，應對疫情影響
（一）拓寬內外就業渠道，支持農民工靈活就業。一是引導貧困戶自主創業。對有創業意愿但缺乏創業能力和創業知識的貧困勞動力，積極組織參加創業培訓，提高創業能力，并落實相關創業政策。月灣村村民江賢俊通過參加創業培訓，申請了創業擔保貸款，創辦了家庭農場，從只能勉強解決家庭溫飽問題到最終實現脫貧摘帽。松林村村民肖邦軍參加創業培訓后，在家經營肉牛養殖，并申請了創業補貼，實現成功創業。二是鞏固扶貧基地（車間）建設。全力建設就業扶貧基地（車間），促進吸納貧困勞動力就近就地就業，實現產業帶動就業，就業促進產業發展。推行“1對1”上門服務方式，為5家扶貧基地兌現穩崗返還資金53.81萬元，助力8家扶貧基地復工，力促貧困勞動力快速返崗和穩定就業，建立健全“企業+車間+貧困戶”扶貧就業模式，累計吸納貧困勞動力就業139人。鑫利達扶貧車間吸納貧困勞動力劉小東就業的信息獲央視《新聞聯播》報道。（二）搭建平等就業平臺，強化服務和權益保障。一是強化就業兜底安置。加大農村公益性崗位開發，對受疫情影響就業的貧困人口實行兜底安置，新增村級保潔、鄉村道路維護農村公益性崗位498個。截至10月底，共計開發農村公益性崗位1221個，安置貧困勞動力1221人，確保受疫情和洪澇災害影響的貧困家庭勞動力實現就地就業。二是精準推薦崗位到戶。針對貧困勞動力轉移就業意愿和崗位需求進行摸排、整理，動態管理就業信息，利用市、鎮、村三級平動，廣泛篩選、收集適合貧困勞動力就業信息，及時通過“微新”“為村”“魚水情”等便民服務平臺將招聘信息送到貧困戶家門口，促進其實現就近就地就業。連山鎮貧困戶黃光書通過就業扶貧專場招聘會，成功應聘到連山鎮果園村利寨磚廠。三是開展就業技能培訓。結合貧困戶實際需求及各鎮產業發展特點，因地制宜開展育嬰、小龍蝦特色烹飪、治安巡邏等符合貧困勞動力特點的實用性培訓項目，組織貧困勞動力參加培訓69人，并按規定為貧困戶落實培訓、發放培訓生活補貼，幫助每一位有培訓意愿的扶貧對象提高技能。
三、鞏固脫貧成效，確保脫貧質量
（一）扎實開展問題清零。一是針對脫貧攻堅以來中、省反饋問題和“兩不愁三保障”回頭看大排查問題、近期自查問題等3大類286個問題。嚴格按照“五定工作法”，開展清零工作。目前所有問題清零，并經市委常委會議審議通過予以認定銷號。二是抓好掛牌督戰。安排24名縣級領導牽頭47個行業部門掛牌督戰11個鎮（街道），從10個市級行業部門抽調30名人員組成8個業務指導組開展巡回指導工作，目前已對掛牌督戰發現的問題整改完畢。三是扎實開展全覆蓋檢查。再次對2019年國家、省脫貧攻堅成效考核發現問題整改情況以及問題清零行動落實情況進行全面梳理。6月底，經市交叉檢查組抽查，市在2019年國家脫貧攻堅成效考核、省脫貧攻堅成效考核等檢查中發現的問題均整改到位，脫貧監測戶和隨機抽取的其他建檔立卡貧困戶在“一超六有”方面均達標。（二）持續抓好動態管理。在動態調整工作方面。扎實開展2020年扶貧對象動態管理和歷年脫貧對象“回頭看”工作，組織開展信息數據比對，加強重點數據信息核實。截至10月底，因戶籍遷入、婚入、新生兒等原因新增貧困人口100人，因戶籍遷出、婚出、農轉非、死亡等原因減少貧困人口663人，無新增脫貧監測戶和邊緣易致貧戶，實現了扶貧對象動態調整到位。（三）創新舉措筑牢返貧防線。建立“防貧保”機制，利用各類捐贈資金62.7萬元為非建檔立卡農村低收入人口，建立防止貧困基金。探索從“精準扶貧”向“防止返貧”轉變，建立精準防貧長效機制，主動控制貧困增量，從根本上消滅貧困問題，鞏固脫貧成效。目前，已經成功為6戶貧困戶理賠“防貧保”。（四）深入推進脫貧攻堅調查。一是做好普查保障工作。根據省、市要求，制定《市脫貧攻堅調查實施方案》，落實調查經費60.42萬元。二是精心選派工作人員。選調131名業務能力強、綜合素質過硬、有豐富扶貧經驗的鄉鎮干部和駐村第一書記組成11支交叉調查工作組、46個調查小組。三是扎實開展入戶調查和數據審核。深入全市7455戶建檔立卡貧困戶家中，針對“一超六有”和政策享受情況進行認真調查。目前我市已完成7455戶戶表、187個村村表和縣表上報，并通過了市脫貧普查辦和省脫貧普查辦的數據驗收。通過調查結果表明，我市脫貧成效顯著，貧困戶“一超六有”已全面達標。
四、加強資金保障，推進項目建設
爭取中央和省級財政專項扶貧資金1355萬元，落實本級財政專項扶貧資金9793萬元，用于脫貧成效鞏固。一是做實產業扶貧。通過“合作社+貧困戶”“家庭農場+貧困戶”等模式，投入財政專項扶貧資金110萬元，采用入股分紅的方式，對市鎮村股份經濟合作聯合社、市水產養殖專業合作社等項目進行培育、發展和壯大，提高扶貧效益，帶動貧困戶增收，受益貧困戶達110戶。二是做細教育健康扶貧。安排財政專項扶貧資金為符合“雨露計劃”補助的183名貧困學生發放補助資金40.5萬元。安排100萬元為全市所有建檔立卡貧困戶購買“扶貧保”及住院醫療商業補充保險，有效降低了貧困戶經濟負擔。三是改善基礎設施條件。安排財政專項扶貧資金741.5萬元，在11個鎮（街道）58個村實施貧困戶院落基礎設施建設工程，改造道路93條，方便了貧困戶生產生活。
五、下一步工作打算
（一）保持脫貧攻堅成效。今年脫貧攻堅目標實現后，將繼續保持工作壓力、堅持攻堅態勢，發揮政策、項目、資金的延續性、穩定性。堅持以產業為帶動、以教育為依托，加強健康醫療保障，穩定提高貧困戶的收入和技能，實現長期穩定脫貧。（二）強化全面監測預警。充分發揮“扶貧保”和“防貧保”作用，對全市脫貧不穩定人口、邊緣人口和因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強預警監測，提前采取針對性的幫扶措施，常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，防止出現新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”。（三）有效銜接鄉村振興。脫貧攻堅工作取得階段性勝利后，將按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，把脫貧攻堅規劃部署有機嵌入鄉村振興發展規劃，統籌解決好穩定脫貧和建立長效機制的問題，推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
一、文化方面。考評內容：州上綜合考評縣級公共文化服務體系（分值X分）。重點考評全縣文化館、圖書館總分館制開展情況，送文化下鄉送戲曲進農村開展情況，分批配置村級文化器材，做好非物質文化遺產的傳承保護和舉辦文藝活動情況。
開展情況：此項工作X年州上對我縣評定分值為X分，全面完成了各項工作任務。一是已編制X年送戲下鄉送戲曲進農村實施方案，計劃開展送戲下鄉活動X場次，范圍覆蓋X個鄉鎮X個行政村，并在五一、七一、十一、元旦、春節開展太平鼓展演、廣場舞大賽、秧歌匯演等大型文藝活動；二是文化館、圖書館總分館推進方面，計劃建設X個鄉鎮圖書分館，已和相關鄉鎮對接完成，概算投資X萬元，建設資金從省級公共文化服務體系補助資金中籌集。另外，籌集資金對現有的圖書館、文化館進行提升改造，不斷提升可使用性；三是將省級統一配置的文化器材(每村價值X萬元設備），按時發放到相關行政村；四是匯報縣政府成立縣級非遺評審小組，初步人員已遴選完成，待縣政府批復后，對縣級X項非遺項目和相關傳承人進行評審公示。省州考評時間：X年X月
二、體育方面。工作要點：加快X縣社區全民健身中心項目建設進度，爭取X年完工驗收，并投入使用。完成X年度X萬元體育彩票銷售任務。
開展情況：X縣社區全民健身中心概算投資X萬元，到位資金X萬元，缺口資金X萬元。已在X年招標后，完成基礎設施建設。目前正通過中央促進經濟發展增補項目，申請解決缺口資金。X年體育彩票銷售完成X萬元，完成任務的X%。計劃完成時限：X年底
三、文物方面（州上考評分值X分）。考評內容：重點對X處省級文化遺址、X處縣級文物遺址和X處一般文物遺址的保護。根據X縣博物館布展方案，完成X縣博物館開展，經省上評估通過后，申請恢復X縣博物館免費開放經費。
開展情況：X年州上對文物考評分值X分，我縣得分X分。一是已完成對省級、縣級文物遺址的立碑，并樹立了責任公示牌。請示縣政府同意后，以縣政府名義公布了全縣境內的文物遺址保護范圍，并對各鄉鎮印發了文物保護有關方案和通知，正在準備簽訂X年度文物保護責任書；二是積極籌備博物館布展經費，征集布展品，按照布展陳列大綱，完成布展，爭取今年完成布展評估，從X年開始恢復開放經費。省州考評時間：X年X月
四、旅游方面。工作要點：持續推動廁所革命，完成X座旅游廁所建設任務；大力發展紅色旅游，加快X建設進程，加快X山上山索道安裝運行進程，積極創建A級景區，大力發展冬春季旅游，力爭X年旅游接待人數和旅游收入同比增長X%以上。
完成情況：X座旅游廁所已完成意向性選址，正在積極準備開工建設；多渠道申報籌備X項目，加快x山索道安裝和A級景區創建進程；計劃籌辦X次鄉村花海旅游節會，不斷提升接待能力。省州驗收時間：X年X月底
五、廣電方面。工作要點：全面完成X縣應急廣播系統建設工程，保障了X個廣播電視發射基站、轉播臺的正常運行。
完成情況：一是X縣應急廣播系統工程投資X萬元，自X年招標開工建設后，已完成縣級指揮中心機房前端和土橋、新集X個村的末端設備，計劃X月份全面完成剩余村級設備的安裝調試，等待驗收。二是繼續發揚X年度全州廣播電視安全播出先進集體的優良傳統，全面保障X個發射基站和轉播臺的常規維護運行。省州驗收時間：X年X月底
2020年，我縣認真貫徹落實中央和省市關于改善農村人居環境的決策部署，深入學習浙江“千萬工程”經驗，把農村人居環境整治作為打贏打好脫貧攻堅戰的一項重要任務和重大民生工程來抓，將村容村貌整治作為主攻方向，力求找準抓手，創新舉措，動員村民廣泛參與，集中整治村莊“臟亂差”問題，全縣農村人居環境持續改善。
（一）全面安排部署。按照因地制宜、突出特色，先破后立、循序漸進的原則，形成了一系列較為成熟且便于操作執行的配套措施、工作方案、規章制度，深入推進全縣農村人居環境整治工作向縱深發展。制定印發了《天祝縣2020年農村人居環境整治工作要點》《天祝縣2020年農村人居環境集中整治方案》《天祝縣2020年村莊清潔行動工作方案》《天祝縣2020年農村人居環境集中整治獎補資金分配方案》等一系列專項行動方案。
（二）廣泛宣傳發動。今年以來，通過村莊廣播、微信、短信、標語等群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳“廁所革命”、“垃圾革命”、“風貌革命”和疫病疫情防控的有關內容，倡導群眾養成良好的衛生習慣，堅持集中整治和日常清掃相結合，累計開展宣傳198場次，發放宣傳材料18000余份，累計發動群眾參與20000余人次。通過宣傳，農牧民群眾對疫情防控和環境保護有了深刻認識，參與人居環境整治的積極性大幅提升。
（三）持續加大資金投入。縣財政將農村人居環境整治經費納入年度預算，持續加大農村人居環境整治資金投入，2020年，按照“大干多支持，小干少支持”的原則，縣財政以獎代補分配落實獎補資金2000萬元，同時落實村莊清潔行動省市獎補資金326.4萬元，切實推動農村人居環境整治取得群眾滿意的成效。
（四）完善農村公益設施共管共享機制。組建理事會174個，并制定理事會章程等相關制度。按照“誰所有、誰管護”的原則，對行政村內產權歸村集體所有的公益性設施進行全面登記，建立村級公益性設施臺帳，落實管護責任。開發農村公益性崗位6321名，其中保潔人員2852名，實現行政村保潔隊伍全覆蓋。對專項基金實行鄉管村用、專賬管理，健全完善管護基金管理使用辦法，確保基金合理安全使用，落實省、市、縣級配套資金376萬元。
（五）明確整治內容。以開展“四個歸整”、推進“五項清理”、實施“六化治理”為主要內容，扎實推進農村人居環境集中整治行動，截至目前，清理農村生活垃圾15000余噸，清理亂搭亂建，依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等4000余處，整齊堆放秸稈、柴草、農機具等生產生活資料1900余處，完成通道綠化120.5公里、義務植樹102萬株。回收廢舊農膜700余噸，回收率達69%；有效利用畜禽糞污88.05萬噸，資源化利用率達85%；秸稈綜合利用17萬噸，利用率達85%。創建“清潔村莊”86個。
（六）推進農村廁所革命。2020年，全縣計劃改廁1286座，衛生旱廁實驗示范300座，制定印發了《天祝縣2020年農村“廁所革命”行動實施方案》，《天祝縣2020年農村衛生旱廁試驗示范項目實施方案》，截至目前，累計發動群眾1690人參與，落實市級財政第一批獎補資金已下達6.6萬元，完成衛生農廁新建改建931座，在天堂鎮、哈溪鎮等5個鄉鎮完成衛生旱廁試驗示范212座。
存在的問題：一是農村基礎設施和公共服務設施建設欠帳多，農村人居環境整治任務依然艱巨。二是廣大農民的主體作用發揮還不明顯，參與環境整治的主動性不足，積極性不高，“自己的事情自己辦”的行動自覺還沒有形成。
下一步，下一步，我們將認真貫徹落實縣委縣政府的安排部署，全力推動各項工作順利開展。
一是通過群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳“垃圾革命”“廁所革命”“風貌革命”為重點的農村人居環境整治工作，進一步增強農牧民群眾參與村莊清潔行動的積極性、主動性和必要性。
二是按照農村優先發展的要求，嚴格落實農村人居環境整治專項資金，積極爭取國家、省、市專項資金支持，與脫貧攻堅、產業培育、鄉村治理緊密結合，整合相關項目資金，有效保障農村人居環境基礎設施建設和運行。
抓住重點帶動面上工作，推動事物發展不斷從不平衡到平衡，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設、改革歷史進程中一貫倡導和堅持的。我國經濟發展進入了新時代，正由高速增長轉向高質量發展，處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。當此之時，堅持問題導向部署經濟發展新戰略，在協調推進各項工作的同時，突出“抓重點、補短板、強弱項”顯得尤為重要。
在我國這樣經濟和人口規模巨大的國家，不可能一夜之間就實現高質量發展，我們必須跨越兩大關口：第一個關口是非常規的現階段特有的關口，特別是要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰；第二個關口是常規性、長期性的關口，也就是要大力轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力。
具體到XX來說，跨越這兩大關口更加迫切——經濟社會發展中長期積累的深層次矛盾和問題尚未得到徹底解決，發展質量和效益亟待提高，發展優勢和后勁亟待增強，特別是產業結構不優，現代服務業、高新技術產業比重偏低，優強企業較少；創新引領作用不足，開放型經濟發展水平不高，產業轉型升級需要聚力加力；城鄉區域發展差距依然較大，縣域經濟的支撐能力較弱，脫貧攻堅任務尤為艱巨；民生領域欠賬較多，公共服務供給能力和水平偏低；生態文明建設任重道遠。再加上宏觀經濟形勢依然存在諸多不確定不穩定因素，外部挑戰與自身深層次問題交織，如果不能抓住突出短板和薄弱環節，分清輕重緩急，加強協同攻堅，就會陷入“眉毛胡子一把抓”“補了東墻短西墻”的困境，跨越關口或許就成了“馳于空想”“騖于虛聲”。
既要“筑屏障”，也要“填洼地”，更要“辟蹊徑”。根據中央、省委、市委經濟工作會議有關部署，結合XX實際，縣委圍繞事關全局性、長期性、基礎性、根本性的突出問題，完成了“抓重點、補短板、強弱項”的路徑設置，即圍繞加快建設四川三產融合示范縣和深度參與川渝合作示范區、打造綿陽南向東出戰略支點總目標，加快補齊基礎設施、區域發展“兩個短板”。
（一）全面發力、突出重點，加快補齊基礎設施短板。“要致富，先修路”，以交通代表的基礎設施是一個地區經濟社會發展的“先行官”，是一個地區經濟社會發展最基本的要素保障。基礎設施建設在XX高質量超常規發展格局中具有特別重要的意義，既事關XX發展的環境，也關系到長遠發展后勁；既是保證發展的基石，也是拉動投資增長的途徑。基礎設施對促進增長、創造就業和提高生產力至關重要，沒有完善的基礎設施，各個產業的發展就缺乏支撐和載體，各種資源就難以體現出應有的市場價值。加強基礎設施建設，不僅有利于改善民生，提高人民群眾的生活質量和便利程度，而且是驅動經濟可持續增長的重要引擎。從目前來看，以交通為重點的基礎設施短板，仍然是制約XX經濟社會高質量超常規發展的重要瓶頸。如果把一個地方看做一個軀體，那么交通網、能源網、互聯網這些基礎設施網絡就像它的神經、血管一樣不可或缺，而且必須功能配套健全，遍布每個角落，時刻高效運轉，只有這樣軀體的整體機能才能正常發揮。對于XX來說，基礎設施的布局合理與運轉正常，至關重要。基礎設施建設是一個互相聯系的整體，缺一不可。基礎設施建設如果遲緩，就會降低發展的效率，增大運行成本，降低XX的競爭力。全面推進基礎設施網絡建設，必將有力支撐XX經濟社會高質量超常規發展，為決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎。
在重點工作方面，各級各部門要按照《縣委常委會2019年工作要點》的安排部署，堅持近中遠布局、點線面統籌，下氣力抓好對XX長遠發展具有戰略意義的重大工程項目，以通達條件改善助推城市開發和產業突破。要以S209線（XX段）改建工程建設為重點，深入實施交通“項目年”建設，全力推動三金路、三百路等重大交通項目建設，確保盡快開工啟動。要加緊謀劃和推進一批重大交通樞紐項目，加快綿遂內、成金三、綿遂渝鐵路和通用機場的項目審批、規劃選址等前期工作，力爭早日啟動實施，盡快補齊鐵路、航空交通缺失短板。要全力配合鄉村振興戰略的實施以及農村人居環境整治工作，穩步推進道路綠化、廁所、停車位、客運招呼站點以及公路養護站等服務配套設施建設，加快“四好農村路”建設，促進農村公路建、管、養、運可持續協調發展，方便農村群眾出行以及農產品流通。
各級各部門要緊緊圍繞全縣交通規劃布局，橫下一條心、立下愚公志，以高鐵、城際鐵路、高速公路為主骨架，國省干線公路為主體，農村公路為基礎，通用航空為補充，以勢如破竹之勢全力構建XX溝通內外、互聯互通、運行高效的立體式綜合交通網絡。同時也要統籌推進信息、水利、能源等基礎設施建設，努力構建功能完備、高效安全、保障有力的基礎設施網絡，形成有效支撐XX發展、更好服務“11331”發展戰略的綜合基礎設施體系，從根本上改變XX基礎設施滯后的狀況。
（二）五路共進、全域振興，加快補齊區域發展短板。一個個鄉鎮的發展猶如一塊塊磚石，共同壘起縣域經濟發展的摩天大樓。鄉鎮經濟是農村經濟的主體，是縣域經濟發展的基礎。決勝全面建成小康社會，難點在農村，重點在鄉鎮，工作突破口與發展潛力也在鄉鎮，鄉鎮發展直接影響甚至決定著全縣鄉村振興和新型城鎮化進程。
當前，我縣鄉鎮發展與周邊發達地區的差距主要表現在以下幾個方面：一是基礎設施和公共服務設施不配套。多數鄉鎮公共基礎設施不全或等級偏低，沒有或少有文體活動場所等公共基礎服務設施，商業配套設施也嚴重不足。二是建設管理水平有待提高。一方面，不少鄉鎮在建設過程中注重經濟效益、忽視地域文化，注重外延擴張、忽視內涵塑造，造成特色褪失。部分地區仍存在規劃執行不到位、規劃執法難、不嚴格履行基本建設程序等問題，導致城鎮開發粗放甚至無序，質量安全隱患不容忽視。另一方面，多數鄉鎮公共設施陳舊、道路損毀嚴重、雨天排水不暢、綠化覆蓋率低，雖然即將建設垃圾壓縮處理中轉站，但是中轉能力多數僅能滿足場鎮需要，雖然48個鄉鎮的污水處理廠即將建成，但是污水收集管網建設仍然較為滯后。三是城鎮產業規模小，發展不穩定。多數鄉鎮規模以上企業較少甚至沒有、拉動力不足，市場發育程度較低，很多僅扮演著當地農副產品和工業制成品交易場所的角色。部分城鎮盡管有不少產業，但是相當程度存在產業結構單一、技術含量不高、產品附加值低等問題。與城市相比，多數鄉鎮經濟發展受外在條件影響較大，發展基礎并不牢固。總之，由于地理位置、經濟資源、歷史文化、產業結構、思想觀念等多方面因素影響，我縣各鄉鎮在經濟規模、經濟實力、發展質量等方面差異較大。加之財力有限，導致多數鄉鎮無力提供和改善公共服務，發展后勁不足。特別是對于大部分經濟較為落后的鄉鎮而言，財政收支矛盾十分突出，財政收入僅夠維持機關正常運轉，無法承擔各種社會公益事業及公共基礎設施的建設與改善。
一、2019年工作開展情況
（一）積極做好政策解讀和回應關切工作。政策解讀方面，按照“誰起草、誰解讀”的原則，重點圍繞高質量發展和“三大攻堅戰”領域做到政策性文件與解讀關聯同步，并采取多種形式，將群眾關注度高的政策用圖片、新媒體等形式展示在網站上，用簡單易懂的形式，讓群眾及時了解政策動向。回應關切方面，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，各單位專人負責，及時解疑釋惑，正確引導輿論，并針對住房保障、安全生產、食品藥品安全、城市管理、養老服務、脫貧民生等問題，設立專門回應欄，對群眾關注的熱點、焦點及時做出回應。目前，召開新聞會x場，其中主要負責同志出席x場，辦理群眾留言x多條。
（二）強化權力監督，著重做好決策和執行公開工作。
1.推進決策和執行公開。決策制定前，通過縣政府門戶網站向社會各界公開征集意見并將征集反饋及時公示，依法保障人民群眾參加民主決策、民主管理和民主監督權利，保證制定切合民意的政策文件。及時政府工作報告、重大決策落實等重點工作的具體實施內容、項目進展、過程成效等信息，由傳統的信息引導型轉化為服務型。
2.推進行政執法信息公開。以縣政府辦公室名義印發x縣全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案，要求相關部門強化行政執法事前公開、規范事中公示、加強事后公開。
（三）著力推進重點領域信息公開工作。出臺進一步推進政務公開文件，新增重大建設項目批準和實施領域、公共資源配置領域、社會公益事業建設領域專題欄目。依據省、市出臺的各領域主動公開標準規范，根據2019年政務公開目錄規范調整欄目設置，按照決策、執行、管理、服務、結果五公開要求，高質量推進重點領域全流程公開。今年以來，主動公開財政信息xx條，重大建設項目批準和實施、公共資源配置領域信息xx條，三大攻堅戰、“放管服”改革相關信息xx條，公共監管、社會公益事業建設領域信息xx條。
（四）扎實開展新修訂政府信息公開條例宣傳貫徹工作。x月x日，新條例正式實施，x縣以此為契機，組織開展了形式多樣的宣傳貫徹活動。縣政府第三十四次常務會議上學習新條例，召開了縣直重點部門條例學習研討會，各單位、各鄉鎮進行線上線下相結合的形式廣泛學習宣傳。充分利用廣播、電視、微信微博客戶端等平臺，加強條例的宣傳和解讀，積極開展宣傳活動，在政務服務大廳設置政務公開專題宣傳展板，發放條例單行本x本、政務公開宣傳材料x份。梳理修訂本級政務公開制度規范，及時更新公開指南、完善主動公開目錄，進一步修訂了依申請公開登記、審核、答復等工作規范，確保新舊條例順利過渡。
（五）強化考核培訓。開展政務公開工作培訓x次，參會人次x人。帶領政務公開工作人員逐條學習了政府信息公開條例，從政府信息的定義、工作制度、公開的主體和范圍、信息公開年報、依申請公開辦理程序和時限等方面進行詳細解讀，針對實際政務公開工作存在的問題提一些建議。及時傳達國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知精神，要求各單位于x月x日前上報政府信息公開年報并向社會公開。采取第三方機構測評、專項測評和日常工作推進情況評價等相結合的多元化評價方式，有針對性地開展考核工作。
（六）實施目錄升級，完善公開平臺，推廣國家基層政務公開試點成果。按照全省政府信息主動公開目錄基本規范（2019年版）和x省政府網站集約化試點工作實施方案要求，積極開展政務公開目錄升級和網站遷移工作培訓會，從主動公開目錄新增、隱藏、刪除、合并以及代碼編制等方面，到新舊后臺信息的遷移，并詳細講解縣政府信息公開網站后臺操作，指導縣直x家單位和x個鄉鎮開展目錄升級和信息遷移工作。目前，全縣目錄升級和網站平臺遷移工作已全部完成。按照關于推廣國家基層政務公開標準化規范化試點成果的通知，召開國家基層政務公開試點成果推廣任務分工會，并建立“全國基層政務公開標準化規范化試點成果推廣”專題頁面，集中展示國家部委基層政務公開標準指引、基層政務公開政策文件、工作推進和成果展示。
二、存在的問題
1.制度機制尚需健全完善。圍繞貫徹新條例，完善主動公開、依申請公開信息等制度規范不夠，健全公開工作機制不夠，推進公開工作的標準化建設不夠。
2.政府信息公開深度不夠。信息公開時效性不強、深度不夠、質量不高、內容不全等問題，在各領域仍然不同程度存在。
3.落實力度不夠。部分單位信息公開意識不強，群眾關心關注的信息公開不及時、不全面、不具體，公開方式單一，與真正暢通聯系群眾“最后一公里”還有一定距離。
4.信息公開工作隊伍能力建設需加強。政務公開專門工作機構較少，工作人員流動性大，整體專業化、理論化水平不高，一定程度上制約了政府信息公開工作的深入推進。
三、下一步工作打算
1.進一步規范各單位和鄉鎮政務公開內容、形式、程序和監督保障措施，推進五公開專欄建設，將“五公開”落實到辦文辦會程序，進一步明確“五公開”的主體、內容、時限、方式等，不斷提升主動公開的標準規范化水平。
2.加強新條例的宣傳貫徹。繼續組織開展多種形式的新條例宣傳活動，進一步學習好、理解好、運用好新條例，加深群眾對新修訂條例的了解程度。同時，不斷完善政府信息公開各項工作制度，推進新條例宣傳貫徹工作深入落實。增設政府信息公開公共查閱點，并運用政府網站、政務新媒體、社區公開欄等多種方式，為公民、法人或者其它組織獲取政府信息提供便利。
今年是新一屆班子開局之年，是縣九次黨代會精神貫徹落實之年，同時又是宏觀形勢特別復雜嚴峻的一年。做好一季度工作，實現良好開局，對于增強信心，提振士氣，樹立班子新形象，夯實全年工作基礎，具有重要意義。回顧總結一季度工作，我覺得可以用三句話作簡要評價：
第一句話，我們較好地完成了縣鄉換屆，進一步提升了縣域發展思路。我們把抓好縣鄉換屆作為首要政治任務，加強組織領導，堅持組織原則，嚴明換屆紀律，圓滿完成了縣鄉領導班子換屆，整個換屆過程風清氣正，黨代會換屆風氣測評滿意度達98.89分，排在全市第二位。通過換屆選舉，我們不僅選出了新班子，還選出了好風氣，選出了團結干事、務實創業的好氛圍。特別是通過縣九次黨代會和縣“兩會”，我們把“田園”作為區域發展理念、發展路徑、發展品牌寫進黨代會報告，提出了當前及今后一個時期“全面推進‘兩區’建設、全力打造‘田園’”的戰略任務，確定了“三個翻番、三個前列”的奮斗目標和“兩區”建設“56789”核心指標，進一步提升了發展思路，明確了發展目標。換屆工作完成后，我們迅速組織開展“五個第一”主題教育實踐活動，把這項活動作為加強換屆之后領導班子思想政治建設和推動工作落實的總平臺、總載體、總抓手，各級領導干部帶頭深入基層調查研究，破解難題、推動工作、為民辦事，形成了講發展、講干事、講團結的濃厚氛圍。從今天交流匯報情況看，各鄉鎮、部門都理出了年度工作要點，落實了今年的實事項目，各項工作抓得比較到位，有的已經取得成效，體現了求真務實、真抓實干的良好作風和精神狀態。
第二句話，我們有效地克服了嚴峻復雜的宏觀形勢，實現了經濟總體平穩運行，開局良好。總結一季度經濟運行情況，可以概括為三句話，即“困難突出、運行趨穩、趨勢向好”。首先是“困難突出”。年初以來，復雜嚴峻的宏觀經濟形勢給我們帶來很大困難。1-2月份，全縣工業總產值同比僅增長1.8%，規上工業總產值只增長0.3%，工業用電量大幅下降49.2%，創出了近年工業發展的新低。在融資難、招工難、辦證難以及外部市場疲軟、原材料價格上漲、用工成本上升等多種困難擠壓之下，企業生產經營困難顯著增加。同時，農業生產、農民增收也面臨持續低溫多雨天氣和物價持續上漲的多重挑戰。其次是“運行趨穩”。面對困難，我們從2月份開始，迅速開展“進村入企辦實事”活動，全面啟動“項目攻堅年”活動，各級領導干部帶頭深入基層、企業、項目抓調研、辦實事、解難題，較快扭轉了經濟發展的被動局面，運行態勢逐步趨穩。1-3月份，全縣工業總產值增長19.7%，規上工業總產值增長19.6%，增幅分別比1-2月份提高17.9個百分點和19.3個百分點。投資、消費、出口三駕馬車保持并駕齊驅的良好態勢，分別增長了25.6%、15.5%、31.6%，對促進經濟平穩運行發揮了關鍵作用。12個重點新建項目開工6個，開工率達50%,這在近幾年是最高的。特別是我們舉辦第五屆中國茶商大會•銀猴茶葉節、恢復縣制30周年慶祝大會，吸引了全國各地茶葉界專家、茶商、媒體走進，幫助吆喝、銷售茶葉，使茶產業在受低溫多雨災害性天氣影響較為嚴重的情況下，保持了銷售好、價格優、人氣旺的良好勢頭，茶葉總產值增長14.2%，實現了穩產增收，促進了農業平穩發展。再次是“趨勢向好”。1-3月份，固定資產投資、工業投資增幅都在逐月擴大，工業用電量降幅在逐月縮小，地方財政收入從1-2月份下降15.8%扭轉為1-3月份增長10.0%，金融機構存貸款業務漸趨活躍，存貸比提高1個百分點。所有這些表明，雖然宏觀經濟形勢仍然嚴峻，經濟發展仍然面臨很多困難，但運行態勢已逐步趨穩，趨勢逐步向好，實現了良好開局。
第三句話，我們扎實地開展矛盾糾紛大排查大調解，實現了全縣大局的和諧穩定。一季度，全縣維護社會穩定的任務相當繁重。我們既要應對宏觀經濟形勢的不利影響，又要做好春節、全國“兩會”、省“兩會”、市黨代會等重要節點的社會穩定工作，我們自身也處在縣鄉換屆的敏感時期。面對繁重的任務，全縣上下牢固樹立“穩定是硬任務”的意識，深入開展“民情地圖”促服務專項行動、“進村入企辦實事”和領導干部大接訪活動，加強社會治安綜合治理，強化安全生產和食品藥品安全監管，特別是各鄉鎮、部門和有關單位高度重視，深入開展矛盾糾紛大排查，千方百計化解矛盾糾紛，堅決落實穩控責任，社會穩定工作取得明顯成效。不僅有效破解了一批難題，化解了一批矛盾，實現了總量穩步下降，矛盾糾紛化解率穩步提高，去市赴省進京上訪量大幅下降75%以上，而且第一次在全國“兩會”期間實現了零進京集體訪、非正常訪，確保了社會大局和諧穩定。這些成績值得充分肯定。
在看到成績的同時，我們更要清醒認識到，當前宏觀形勢仍然非常嚴峻復雜，我們肩負的任務和面臨的困難仍然很多。一是項目投資方面，一季度只完成了年度投資計劃的19.4%，還有相當一部分項目面臨著落地難、融資難、推進難、政策處理難等突出問題，攻堅任務非常艱巨。二是企業生產經營短期內難以徹底恢復正常，幫助企業解決融資難、用工難，克服成本和原材料價格上漲的壓力，將是一個長期的系統工程。三是物價上漲壓力仍然較大，明顯影響和制約著群眾增收、民生改善、社會消費，對經濟發展、社會穩定和百姓生活的影響是多方面的。四是社會矛盾化解仍然面臨較大壓力，積案化解難度增加，維護穩定壓力仍然較大。對于這些問題，我們必須高度重視，在以后工作中努力加以解決。
二、全力以赴推進二季度工作
對全年工作來說，二季度是狠抓落實、加快進度的關鍵。二季度工作抓實了，進度上來了，三季度就能乘勢而上，工作就能贏得主動，完成全年工作就有良好基礎。因此，縣委、縣政府要求，二季度工作要鎖定一個目標，就是要確保“時間過半，任務過半”；要突出一個要求，就是要集中精力抓落實，千方百計破難題，全力以赴促進度；重點要“深化一個活動、推進兩項攻堅、打好兩場硬仗、落實五項工作”。
（一）深化一個活動。就是要深入開展“五個第一”主題教育實踐活動。
根據活動總體部署，4-6月份進入“為民辦事、破解難題”的關鍵階段。要確保活動取得預期成效，必須切實做到“四個到位”：一是思想認識要到位。前一階段，大部分鄉鎮、部門都非常重視，但也有一些鄉鎮、部門存在突出問題，沒有真正按照縣委、縣政府的要求，把“五個第一”主題教育實踐活動作為推動全年各項工作的總載體、總抓手、總平臺的高度來定位，沒有真正認識到“五個第一”主題教育實踐活動的十項內容，幾乎包括了全年各項重點工作，抓“五個第一”主題教育實踐活動就是抓工作落實，就是抓中心工作。一些干部甚至認為開展活動是“搞形式”，是“務虛不務實”，是“為了活動而活動”。我們常說，思想是行動的先導。思想認識不到位，活動效果必然打折扣，各項工作也要受影響。各鄉鎮、部門特別是主要領導干部，要率先深化思想認識，切實按照縣委、縣政府的要求，把“五個第一”主題教育實踐活動擺上重要議事日程，做到規定動作做到位，結合工作求實效，無論是解放思想大討論、黨性法紀教育、感恩教育等務虛層面的內容，還是項目攻堅、矛盾化解、服務企業、“民情地圖”促服務、基層組織建設等務實層面的工作，都要一項一項細化活動方案、一項一項認真抓好落實，真正做到“虛實結合、虛功實做”，切實把主題教育實踐活動著力點放在統一黨員干部思想認識、推動工作落實上來。二是解放思想要到位。應該說，前一階段的解放思想大討論已經取得一定成效，但還存在明顯問題，突出表現為“四熱四冷”，即“上面熱、下面冷；部門熱、社會冷；領導熱、群眾冷；表面熱、實際冷”，解放思想大討論的廣度、深度、參與度都有待于拓展和深化。因此，下一階段工作中，必須以更大力度推進解放思想大討論，要真正把每一個黨員干部都發動起來，讓更多干部群眾參與進來，真正形成大討論的濃厚氛圍。尤其要把解放思想大討論與“田園”戰略體系調研有機結合起來，努力形成一批思想認識成果、調研成果和政策成果，為年中縣委九屆三次全會的勝利召開提供思想基礎和政策支撐。三是破解難題要到位。通過前期的全面調查摸底，目前已經梳理出五大類186個難題，包括項目推進類51個、企業生產類19個、農村發展類102個、社會穩定類4個、發展環境類10個，此外還有108件積案。這些難題，要逐一交辦、定期督辦，每個難題要明確責任領導、責任單位、責任人員和解決時限，嚴格執行銷號制，破解一個，銷號一個。這項工作，請勁松同志牽頭負責，活動辦公室協調落實，兩辦督查室重點督查，切實把破解難題作為衡量活動成效的關鍵標準來落實，力爭二季度取得階段性的明顯成效。四是實事項目要到位。為民辦實事是這個階段的重要活動內容。目前，各鄉鎮實事項目已經確定，在前一階段走訪調研中，各級領導干部也為農村、企業落實了一批實事。這些實事項目關系民生，關乎民心，必須一件件抓實、抓出成效，真正讓人民群眾得到實惠。
（二）推進兩大攻堅，就是推進項目攻堅和矛盾化解攻堅。
關于項目攻堅問題。要牢固樹立項目立業的意識，按照“項目攻堅年”活動的部署，全力以赴抓前期、抓開工、抓推進、抓保障，在二季度形成舉全縣之力抓項目攻堅的。一要堅持“敢”字當頭，面對確下下來的項目，必須堅定不移狠抓落實、抓推進。在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢于碰硬，在風險面前敢于負責，面對存在的難題，要不說少說“不能辦”，多思多想“怎么辦”，努力尋找破解難題的新辦法新思路。二要堅持“快”字為先，把加快進度作為第一要求，牢牢把握開工、推進、竣工、投產等關鍵環節，全力以赴，要以只爭朝夕的精神、毫不懈怠的態度，開足馬力，全力攻堅，努力在第二季度形成發展加速度，努力在項目建設進度上出形象、見實效，確保實現時間過半、任務過半的目標。三要堅持“實”字為本，進一步完善“縣級抓重點項目、鄉鎮抓實事項目、村級抓增收項目”三級聯動抓項目的工作格局，嚴格落實領導責任，細化推進方案，特別是項目建設中突出存在的土地指標、政策處理、項目融資等難題，要一個一個現場辦公，及時破解，確保項目建設取得實效。各重點項目聯系領導4月份要全部深入項目一線現場辦公，每個月要定期了解項目推進情況，親力親為、真抓實干，及時協調解決項目推進中的各類問題。
關于矛盾化解攻堅問題。關鍵要抓好“兩頭”：一頭狠抓初信初訪，切實減少矛盾增量。各鄉鎮、部門要切實負起“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的責任，以高度的責任感加強矛盾糾紛排查和初信初訪化解工作，切實守好自己的門，看好自己的人，真正把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。一頭狠抓積案攻堅，切實減少矛盾存量。要堅決落實積案領導包案負責制，對梳理出來的108件積案，要嚴格實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的機制，掛牌督辦，限期結案，最大限度化解一批積案。今年是黨的十和省第十三次黨代會召開之年，我們必須把矛盾化解工作貫穿全年，強化憂患意識、大局意識、責任意識。當前重點要抓好兩方面工作：一要結合“民情地圖”促服務工作，深入開展大接訪大調解專項行動，全面排查不穩定、不和諧、不確定因素，掌握重點區域、重點群體、重點人員，落實好化解穩控責任。這里還要突出強調的是，各鄉鎮要高度重視村級便民服務中心建設工作，已經建成的要抓好規范化建設，沒有建成了的要抓緊建設，嚴格按照省、市要求，整合資源、完善制度、落實責任，確保人員、場所、經費、機制“四個落實”。二要在4月份和8月份全面開展“民情糾紛化解月”和“積案攻堅月”活動，面對面、點對點地解決問題，提高積案的化解率，促成案結事了，解決一批積案。
（三）打好兩場硬仗，就是要堅決打好整治違法建設和松陰溪、小港流域禁砂這兩場硬仗。
關于整治違法建設問題。通過去年年底集中整治，違法建設之風得到有效遏制，但這項工作遠沒結束。城郊農村仍有大量違法建設沒有處置，社會非常關注，群眾也在觀望。這項工作，現在的關鍵是要突出一個“快”字，4月份必須啟動，二季度要取得明顯成效。如果再久拖不決，違法建設之風還會死灰復燃，群眾不滿情緒也會滋生蔓延，給處置工作造成更大被動。因此，第一，政策要盡快出臺。要抓緊制定和出臺農村“兩違”處置政策，并選擇幾個有典型代表的村，盡快抽調精干人員組成工作組，盡快進駐村里開展處置試點工作，工作組、鄉鎮、村聯動處置，具體問題具體分析，有針對性地制定處置政策，盡快形成試點工作經驗，為全縣面上處置違法建設提供可借鑒的經驗和方法。要通過政策宣傳和集中試點，給社會一個清晰信號，違法占地、違法建設必須令行禁止，已經發生的“兩違”問題必須堅決處置。第二，工作要盡快開展。要盡快開展農村違法建設大排查、大整治，做到關口前移、重心下移，突出重點，分類指導，有序推進。特別是各鄉鎮要切實負起屬地管理責任，全體鄉鎮干部要迅速行動，結合“民情地圖”促服務工作，進村入戶，依靠群眾，發動群眾，走群眾路線，充分發揮村級干部的積極性，全面調查排摸違法建設情況，耐心細致地做好政策宣傳和思想工作，充分發揮村級組織和農村黨員干部的作用，該處置的主動處置到位，該拆除的堅決拆除到位，該查辦的必須查辦到位。對少數頂風作案、嚴重影響城市規劃和重點工程建設、群眾反應強烈、侵占耕地以及黨員干部參與違法建設的，必須堅決果斷予以處置。原來的工作組要繼續進村入戶開展工作，處置工作一日不結束，工作組就一日不撤退。第三，機制要盡快建立。整治違法建設是一項長期的系統工程，不可能一蹴而就，一定要建立長效監管機制。處置任務重的鄉鎮要成立違法建設處置工作領導小組，抓緊建立縣、鄉、村三級巡查防控體系，落實農村、鄉鎮、職能部門的監管責任，做好打持久戰的準備。對疏于管理產生新的違法建設的，必須嚴肅追究責任。同時各級黨員干部要增強大局意識、責任意識，強化正面引導，不利于處置工作的話不說，不利于處置的事不做，自覺營造良好的工作氛圍。
關于松陰溪、小港流域禁砂工作。完成松陰溪、小港流域禁砂工作，這是市委、市政府交給我們的硬任務，也是打造“田園”的必然要求。做好這項工作，首先，目標要鎖定。必須按照市委、市政府的要求，確保在7月1日前全面完成禁砂任務。其次，決心要堅定。這項工作涉及方方面面，必然會遇到各種困難。不管千難萬難，必須堅定決心，全力以赴地確保完成任務。要徹底摸清采砂點數量、經營人員，以及背后可能存在的利益團體，采取切實可行的治理方案，落實工作責任，倒排工作時序，堅決禁采到位。禁砂辦要發揮牽頭抓總作用，把握關鍵節點，加強統籌協調，扎實推進各項工作。各鄉鎮要切實負起轄區內禁砂工作責任，切實采取強有力措施，確保如期完成工作任務。再次，社會要穩定。要做深做細群眾思想政治工作，營造強大輿論聲勢，最大限度爭取社會支持，減少工作阻力。要制定周密工作方案和突況應急預案，做好涉法涉訴、維穩、安全保障工作。同時，要落實好機制砂生產，保證市場秩序穩定。
（四）抓好五項工作。就是要堅持不懈地抓好培育生態產業、建設美麗鄉村、加強農民增收、防災減災、計劃生育等五項工作。
1.關于培育生態產業。重點要做好三方面工作：一要大力加強政策研究和宣傳落實工作。縣委常委會已經審議通過推進工業經濟跨越式發展和招商引資工作的政策意見，這兩項政策要盡快出臺，切實抓好宣傳落實。縣委、縣政府將在適時召開工業大會，進一步營造舉全縣之力扶工、興工、強工的氛圍。同時，要抓緊制定“總部經濟”、“回流工程”、旅游產業、物流產業等專項政策，努力打造政策洼地，切實加大生態產業培育的政策力度。二是大力推進“四區”建設。工業園區建設方面，縣委常委會已經明確了集聚區管理體制，集聚區管委會要充分發揮牽頭抓總作用，集中力量、全力以赴推進集聚區一期（園區五期）和赤壽生態工業區建設，做到征地拆遷、基礎設施和招商引資同步推進，切實加快工作進度。特別是赤壽生態工業區項目，是關系經濟發展的重要機遇，也是關系整個“十二五”工業經濟發展的重大戰略項目，必須集中全縣之力、集中一切有利資源，全力以赴加以推進。4月下旬要召開征遷動員會，工作組在“五一”前進場摸底，全面開展工作。同時，要大力推進農業“兩區”建設，加快建設綠色農產品精深加工園區，堅持一二三產協調發展，做好“抓一接二連三”文章，打造一批生態休閑觀光農業園區，發展一批“吃農家飯、住農家屋、干農家活”的“開心農場”。要扎實推進箬寮4A級景區創建工作，力爭新啟動創建一個4A級景區，尤其要把休閑養生基地項目擺上重要議事日程，盡快開展前期工作，力爭早日啟動建設。要加強全縣旅游策劃、景區（點）規劃編制工作，加大旅游招商引資力度，爭取旅游項目有實質性進展。三是大力加強招商引資工作。要堅持把招商引資作為“一號工程”，認真落實新制定的招商引資政策，進一步完善招商引資項目庫，組建專業招商隊伍，完善招商引資目標責任體系，明確目標任務，分解落實責任，全面開展產業招商、園區招商、駐點招商，力求在引好商、招大商上求突破。四要大力推進產業轉型升級。要加快推進不銹鋼熔煉重組項目，加快實施工業園區“煤改氣”項目，切實抓好科馬公司上市的全程服務。同時，毫不松懈地抓好茶園病蟲害統防統治和茶葉質量安全監管工作，堅決禁止銷售和使用違禁農藥，提高產業安全水平。
2.關于美麗鄉村建設。要圍繞打造“田園”的戰略部署，按照“建設田園鄉村”的要求，把“田園”的理念有序融入到鄉村建設的空間布局、建設形態和文化景觀中，樹立“村在田中、村就是園”的建設理念，把松古平原作為一個大田園，把鄉村作為一個獨特景觀來打造，努力建設一批富有田園韻味的美麗鄉村。當前重點要抓好四方面工作。一要抓整治。要把環境整潔作為最基本要求，深化“三沿”整治行動，加大農村環境保潔力度，抓好村莊整治，優化人居環境。縣農辦、各鄉鎮要將農村環境衛生整治作為硬任務，建立工作機制，落實工作責任，確保抓出成效。二要抓重點。要重點抓好中心村、鄉村風情特色村建設，加大對原生態鄉村旅游潛力村的保護性開發，要素資源要更多地向中心村、鄉村風情特色村傾斜。通過3-5年的努力，真正打造一批具有田園特色的中心村、特色村。三要抓提升。要堅持“控面提質”，抓好舊村改造的品質提升，努力在村居建設的精品精致和品位特色上做更深更細的文章。縣舊村改造辦、縣農辦、以及建設、國土、文化等職能部門要坐下來、靜下心來，一個村一個村地完善改造方案，扎實穩妥地推進改造提升工作。四要抓轉移。要盡快修訂完善異地轉移農民安置政策，尤其要抓緊研究出臺公寓安置和“三置換”改革的政策措施，有重點、有秩序、有梯次地推進農民異地轉移，更好地引導高山遠山、地質災害隱患點、飲用水源保護區的行政村整村搬遷和自然村撤并。
3.關于加快農民增收。80%人口是農民，農民增收始終是最大的民生問題。抓農民增收，必須突出一個載體，就是市委、市政府今年開始實施的“農村發展六大行動計劃”。這是“農民增收六大目標”的升級版，包括生態農業推進、農民收入倍增、公共服務均等化、美麗鄉村建設、農民素質提升、農村體制創新等六大計劃，內容更加豐富，要求也更高。今后“三農”工作就是圍繞這六大計劃來考核，各鄉鎮、部門要牢牢把握。必須突出一個抓手，就是要全力以赴推進特扶項目。這是加快農民增收的最大推力，今年又是實施特扶項目的關鍵年、攻堅年。前段時間，市委盧書記到調研時，明確要求我們要以最大努力爭取實現“三年項目、兩年完成”。下半年，省政府還將對特扶項目實施情況進行督查、審計。這項工作，請勁松、衛亮同志高度重視，縣農辦、增收致富辦要發揮好牽頭抓總作用，有關鄉鎮、部門、單位要切實強化措施抓好落實，力爭在年內基本完成特扶項目建設任務。必須突出一個重點，就是要加大力度幫扶低收入群眾增收致富。通過多年堅持不懈地扶持，去年全縣所有低收入農戶人均純收入全部超過2500元，這是一個了不起的成績。但是，我縣低收入農戶自我造血能力仍然很弱，增收基礎很不扎實，如果沒有后續的扶持措施，相當一部分低收入農戶可能返貧。因此，我們必須進一步加大扶持力度，毫不松懈地實施低收入農戶奔小康工程，切實強化幫扶舉措，真正實現低收入農戶能脫貧、不返貧，確保年內70%以上低收入農戶收入超過4000元。
4.關于防災減災工作。二季度是野外農事、林事用火頻繁，森林火災高發期，同時防汛抗旱工作也將擺上議事日程。防災減災工作從來都是人命關天的大事，任何時候都不能有半點松懈和僥幸心理。各鄉鎮、部門務必緊繃防災減災這根弦，立足防大汛、抗大災，未雨綢繆，加強預警，做到思想認識到位、組織動員到位、物資準備到位、宣傳教育到位，切實把各項防災減災工作做在前、做充分，做到有備無患、防患未然。
5.關于計劃生育工作。計劃生育是基本國策，必須常抓不懈、緊抓不放。當前要著力抓好兩方面工作：第一，今年我們啟動創建“國家級計劃生育優質服務先進縣”，繼續深入實施“標創工程”，這項工作要高度重視，嚴格按照要求抓好落實。第二，當前是外出、外來人口流動極為頻繁的季節，加強流動人口計生服務工作，特別是落實流動人口“三查”和長效節育措施，尤為重要。各鄉鎮、部門務必高度重視，加強排查，全面掌握流動人口的動態，最大限度堵住計劃外生育的漏洞。
三、強化舉措，確保各項工作任務的全面落實
全縣上下要緊緊圍繞“時間過半、任務過半”的目標要求，牢牢把握“快中求好”的工作基調，強化工作舉措，切實抓好各項工作的落實。
1.要突出重點抓落實。各鄉鎮、部門要強化“抓重點、重點抓”的意識，圍繞全年的重點工作，尤其是“五個第一”主題教育實踐活動、重點項目、實事項目、農民增收、美麗鄉村建設、化解矛盾糾紛等任務，結合目標責任制，做到思想再統一，目標再明確，任務再落實，切實將工作任務層層分解，落實到人。要秉承狠抓落實不動搖、堅韌不松懈、咬定青山不放松、不達目的不罷休的精神，以推進重點工作帶全面、帶整體，以攻克難點工作促推進、促提升，牢牢把握工作主動權，確保各項工作件件有人抓、事事有人干、時時有進展。要制定詳細的工作方案，切實將工作任務轉化為具體可行的操作辦法，推動各項工作落實。
一、加強領導，全面發動，推動“創爭”活動有序順利開展
開展“創爭”活動，是貫徹落實黨的十六大精神、創建學習型社會的重要舉措，是加快推進職工隊伍知識化進程，保持和發展工人階級先進性的具體體現。自接到中華全國總工會等九部委下發的文件后，市總工會立即向市委、市政府匯報，市委召開常委會專題研究“創爭”工作，成立了以市委書記為組長、主管副書記為副組長、市委宣傳部、市文明辦、市國資委、市財政局、市科技局、市勞動和社會保障局、市總工會等部門負責人組成的全市職工素質工程推進工作指導協調小組，負責對全市“創爭”活動的統一指導協調，辦公室設在市總工會，負責具體指導、綜合協調等日常工作。形成了“創爭”活動由市委領導，行政負責，工會落實的合力攻堅局面。工作中，我們制定了全年活動計劃，下發了“創爭”活動評估體系，市委在年初召開的市委工作會議、半年工作總結會議、鄉鎮工作會議上都作為重要任務進行動員布置，把“創爭”活動作為職工素質工程建設工作的重中之重來抓，作為服務經濟建設大局的重要工作來抓，不但寫進了年初市委工作報告，還下發了工作要點，提出了具體要求，使全市形成了由市委領導、政府支持、工會牽頭、各方配合、職工參與的創建格局，一個創建學習型企業、學習型機關（單位）、學習型班組（科室），爭做知識型職工的全民學習、終身學習氛圍逐步形成。目前，我市已有95%以上企事業機關單位開展了“創爭”活動，有98%以上的職工參加到各種形式的學習活動中。
二、結合實際，創新活動方式，推動“創爭”活動深入開展
在開展“創爭”活動中，市總工會作為職工素質工程領導小組辦公室，進一步突出工會工作的特點，做到了“五個結合”，即“創爭”活動與輿論宣傳相結合、與提升職工素質相結合、與企業建設相結合、與創新發展相結合、與職工文體活動相結合。
1、與輿論宣傳相結合。在這個方面，我們不斷加大在媒體上的宣傳力度，充分發揮工會組織的輿論宣傳陣地作用，利用板報、信息、座談會、培訓班等形式廣泛宣傳開展“創爭”活動的重大現實意義，讓社會各級各界了解什么是“創爭”活動、了解什么是職工素質工程，了解工會工作的重要意義，從而支持工會工作，支持“創爭”活動。近兩年的時間，我們召開座談會10余次，辦班6期，掛過街橫幅50余條，刊發簡報22期，發放宣傳單80000余份，出板報300余期，通過這些宣傳教育活動的進一步開展，使全市各級各界由不知變為知之，由不理解“創爭”活動變為理解“創爭”活動、探討“創爭”活動、支持“創爭”活動，為我們開展“創爭”活動奠定了基礎。在統一認識的基礎上，我們抓住時機，樹立典型，以點帶面推進“創爭”活動的深入開展。
2、與提升職工素質相結合。我們以“五學”活動打造成才平臺。市總工會通過崗位學習、集中培訓、社會教育“三位一體”的全員學習模式廣泛開展了學政治、學技術、學業務、學文化、學實踐為內容的“五學”活動，以開展職工職業培訓為載體，提高職工的勞動技能。重點是針對不同行業、不同所有制企業、不同職工的知識結構和知識水平，鼓勵和引導職工根據職業、崗位需要和自身的特點，積極參加職業技能培訓。近兩年來，全市各級工會組織通過夜大、職大、職工中專、參加上級工會培訓和委托社會培訓機構等渠道，開展多種形式職業培訓，共培訓職工2萬人（次）。尤其是加強了下崗失業人員培訓力度。今年，市總工會還利用市職工中專再就業技能培訓基地，開辦了計算機理財、營銷與儲運、物業管理、手工編織、花卉養殖、家宴廚師及家政服務等20余個專業，采取循環滾動開辦班，隨到隨學，對偏遠交通不便地區的求學者送學上門，免費發放學習用品等辦法，共舉辦各類專業培訓56期，培訓學員5500人次，幫助下崗失業人員增加勞動技能，提高再就業本領。各單位也結合實際組織開展了新知識、新技術、新工藝的應用知識培訓，使職工的勞動技能有了明顯提高，下崗失業人員實現再就業率、困難職工脫貧率、致富率逐年穩步上升。例如，集團通過全員培訓，增強了職工隊伍的綜合素質，調動了廣大員工的積極性、主動性，紅星集團在半年時間內推出了乳飲料、紅星高檔奶粉、鐵聽奶粉和邦系列奶粉4大系列40余種新產品，全體員工全程參與新產品上市的策劃工作，使新品上市后短期內便取得了可觀的經濟效益和社會效益。為企業發展增添了后勁，在激烈的市場競爭中站住了腳跟。為市域經濟的大發展、快發展做出了積極的貢獻。
3、與企業建設相結合。以開展職工勞動競賽為載體，提高職工的整體技術水平，推動企業深入發展。我們緊緊圍繞振興東北老工業基地這個主題，先后組織職工開展了“安康杯”競賽、“我為振興老工業基地做貢獻”為主題的系列活動、“改善發展環境”競賽活動以及各種形式的技術比武、技術練兵活動。全市基層單位開展了車、鉗、銑、刨、磨等18個工種項目崗位練兵技術比武活動，參加活動達1000余名職工。經過層層選拔，最終有5名職工代表市參加省總工會舉辦的工種項目技能大賽并獲獎；龍新公司在“創爭”活動中，緊緊依靠科技進步，組織技術人員開展技術創新活動。對各裝置存在的疑難問題進行了梳理，確定了12個技術疑難攻關問題和38個技改項目。針對主裝置提產、提質、降耗技術難題攻關，使主產品產量比設計值提高28.86%，主原料消耗，降低35%。主產品產能的增加及單耗的下降為公司創益1419萬元，PMMA裝置產能由原來日產30噸提到41噸，比設計值提高15%，產品合格率由原來95.6%提高到99.4%，擴產和提質增效2**萬元。通過多形式、多渠道崗位練兵技術比武活動的開展，提高了我市職工的整體技術水平，激發了廣大職工工作的積極性的創造性，促進了企業經濟效益的提升。
4、與創新發展相結合。以開展職工技術創新活動為載體，提高職工創新能力。我們把企業、車間、班組作為“創爭”活動的重點，大力開展經濟技術創新活動，具體做到“三個要求”：一是要求把“創爭”活動作為班組建設的重要內容，組織職工結合企業需要大力開展技術革新和合理化建議活動；二是要求車間、班組以提高企業經濟效益為中心，開展實效顯著的崗位創新活動；三是要求緊緊圍繞企業的發展戰略和目標，結合企業文化建設，發動職工開展符合企業自身特點的“創爭”活動。去年，在市總工會開展的“獻良策、攻難關、創偉業”主力軍風采活動中，全市職工共提出合理化建議1萬余條，創造經濟效益6900萬元；實現萬元以上創新成果7項，創造經濟效益4500萬元。化工機械廠在“創爭”活動中，廠長帶領工程技術人員和員工們設計并制造出了切斷機、造粒機、鋪絲機、離心機、定型機、滾動研磨機、緩沖料箱、蛇形彈簧聯軸器，為石化行業設備國產化作出了積極的貢獻。該廠曾先后為中國天然氣股份有限公司大慶煉化公司改造了6套進口生產線，為印度博拉碳黑有限公司生產碳黑主體設備。產品的合格率100%、合同兌現率100%，產品現已通過ISO9001—2000國際質量管理體系認證，成為我市“創爭”活動的典范。“創爭”活動的重點在基層，特別是班組。班組是企業的細胞，也是職工學習、工作和發展的基礎環境。各基層單位的“創爭”活動面向職工、立足班組，取得實際效果。騰達機電、迪龍制藥等單位把創建學習型班組作為班組建設的重中之重來抓，聯系實際，組織員工學習理論、學業務知識，提升員工隊伍的主人翁精神和工作的責任感，形成了隊伍學習、全員學習、全程學習的制度和氛圍。廣大職工自我學習蔚然成風，有力推進了職工隊伍素質建設，在“愛崗敬業、誠實守信、創一流業績、做文明職工”實踐中，職工在各自的工作崗位上遵章守紀，吃苦耐勞，表現出良好的主人翁精神，為企業發展作出了積極貢獻。
5、與職工文體活動相結合。不斷豐富職工文化生活，促進企業文化建設，為“創爭”活動增添活力。在“創爭”活動中，我們堅持寓教于樂，大力開展職工文體活動，努力維護職工文化權益。做到有計劃、有安排，重大節假日更是精心組織，講求社會效益。元旦、春節期間，舉辦了系列迎新、迎春活動，開展“晨雞報春”、“千副對聯大贈送”、“光明工程”、“煙花晚會”等活動。還舉辦了廣場電影周晚會、象棋高手表演賽和元宵燈謎展猜，整個迎春活動有聲有色。“五一”節期間，舉辦了慶祝五一勞動節“勞動者之歌”文藝晚會、職工書畫攝影展和職工圍棋賽。為了豐富職工的文化生活，增強基層工會組織活力，促進企業文化建設和全民健身運動的開展，營造團結拼搏、奮發向上的氛圍，我們堅持年年舉辦職工乒乓球賽。通過比賽，加強了基層單位之間的聯系與溝通，促進了基層體育活動的開展。兩年來，各單位活動更是形式多樣、豐富多彩、生動活潑，據不完全統計，全市各單位文體活動達到1000余場次，有力促進了企業文化和精神文明建設。
在開展“創爭”活動中，我們感到，存在以下兩個問題，在一定程度上影響了“創爭”活動的深入開展。
一是缺乏自覺創建學習型組織、爭做知識型職工的足夠壓力。這種現象基本上存在于機關部門之中。表現在：雖然近年來機關進行了機構改革，增大了競爭的壓力，但機關部門畢竟不像企業，直接面對市場機制的選擇，優勝劣汰的壓力遠遠比不上企業，因而，許多人認為進了行政機關就是拿到了金飯碗，即使是在事業單位也是鐵飯碗，機關干部普遍缺乏危機意識，因此自覺學習，主動創建的積極性不高。
二是對“創爭”工作認識不夠。目前，一部分人對“創爭”活動的深刻內涵認識不到位，膚淺地把創建學習型機關、爭做知識型職工看成一場“運動”，是做做樣子，給上級看的，簡單地認為“創爭”活動就是多讀讀報紙，多學學文件，而沒有認識到建立學習型機關是領導和管理方式的重大變革，是組織管理理論的重大創新。一些同志學習目的性模糊。比如，在我市機關干部參加學歷班、進行函授學習的人中，不少人是沖著“拿文憑”而來，存在“文憑到手，學習到頭”的現象。
以上這兩種因素，都在一定程度上制約了“創爭”活動的深入開展。為此我們提出如下建議。
第一、要逐步建立和完善機關教育和培訓機制。一是凡進必考制度。對公務員進行嚴格限制，堅決做到凡進必考，有效提高公務員的整體素質；二是崗位培訓制度。各單位對專業技術人員都要堅持進行上崗培訓制度，不斷加強業務學習，進一步提高辦事效率。
第二、要繼續大力宣傳“創爭”活動的重大現實意義。利用電臺、電視臺、互聯網、報紙等媒體，大力宣傳“創爭”活動的意義、宣傳各地的好經驗、好做法、好典型，在全社會營造人人關注“創爭”活動、人人支持“創爭”活動、人人參與“創爭”活動的良好社會氛圍。
