時間：2022-11-02 21:01:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機關(guān)扶貧辦工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、2011年工作安排
明確扶貧目標(biāo)，著力抓好8個重點村的整體推進(jìn)工作。堅持“一個中心”即堅持以科學(xué)發(fā)展為中心，推進(jìn)扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新，把握“一個重點”即以扶貧開發(fā)整村推進(jìn)為重點，確保扶貧開發(fā)工作整體推進(jìn)實現(xiàn)實施“一大戰(zhàn)略”，就是著眼新的形式和貧困村的實際，大力實施貧困戶增收戰(zhàn)略。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路，扶助一批龍頭企業(yè)，培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。
（一）進(jìn)一步加強重點村的建設(shè)
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力推進(jìn)改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高貧困人口素質(zhì)的社會事業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、改變村容村貌的文明建設(shè)、規(guī)范有序的民主法制建設(shè)、推進(jìn)以班子建設(shè)為核心的村級組織建設(shè)等六大建設(shè)，重點抓好重點村項目實施，確保通過有關(guān)部門的檢查驗收。
（二）抓好扶貧項目的實施工作
加強項目的管理和監(jiān)督，同時加強扶貧資金管理。確保專款專用、專戶運行。年底前全面完成項目，確保8個重點村生產(chǎn)生活條件有所改善，農(nóng)民收入有所提高。
（三）認(rèn)真做好扶貧貼息貸款工作
充分發(fā)揮扶貧職能作用，為崇仁經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭取扶貧貸款。
（四）創(chuàng)新方式， “雨露計劃”走近鄉(xiāng)村，走進(jìn)農(nóng)民。做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作
創(chuàng)新方式，實施好“雨露計劃”。會同就業(yè)局舉辦了“雨露計劃”，走近鄉(xiāng)村，走進(jìn)農(nóng)民。貧困群眾勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班在**、**兩個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用寒、暑假中學(xué)閑置教室，聘請專業(yè)老師和技師授課，動員村民及未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生參加培訓(xùn)。把培訓(xùn)班辦到群眾家門口，實行“免費培訓(xùn)，確保就業(yè)”。積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（五）扎實做好實用技術(shù)培訓(xùn)工作
按照“實際、實用、實效”的要求，注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)，將再舉辦一期有針對性的實用技術(shù)培訓(xùn)，以提高貧困群眾勞動技能，促進(jìn)增收。
(六)切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧
繼續(xù)在8個重點村搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧，因地制宜實施好“一村一品”。在**鎮(zhèn)推廣樹莓栽培；在**鄉(xiāng)兩個重點村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶；在相山鎮(zhèn)陳坊村搞好木竹加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使其真正成為重點村群眾增收的重要來源。
（七）抓好扶貧辦自身建設(shè)
認(rèn)真組織扶貧辦干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平；加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實際工作，取信于民，造福于民。
二、具體措施
（一）、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，搞好重點村的整村推進(jìn)工作
認(rèn)真做好了8個重點村2011年扶貧項目的申報、實施工作。從切實改善重點村的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的角度,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選確定了實施興建學(xué)校、修水泥路、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、種植業(yè)11個扶貧開發(fā)項目。
（二）、創(chuàng)新方式， 實施好“雨露計劃”
“雨露計劃”，走近鄉(xiāng)村，走進(jìn)農(nóng)民。貧困群眾勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班在**、**兩個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用寒、暑假中學(xué)閑置教室，聘請專業(yè)老師和技師授課，把培訓(xùn)班辦到群眾家門口，實行“免費培訓(xùn)，確保就業(yè)”。積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（三）、做好直屬機關(guān)定點扶貧工作
整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭取扶貧類組織，使其在充分了解具體情況的基礎(chǔ)上，發(fā)揮其大的扶貧平臺，解決部分重點貧困村的最基本的生產(chǎn)生活問題。二是按照省委、省政府“兩辦”關(guān)于組織有關(guān)單位開展定點扶貧的文件精神，大力開展扶貧結(jié)對力度，為需幫助的貧困農(nóng)民牽線搭橋。三是落實黨政部門和企業(yè)定點包扶重點村工作。在縣直單位機關(guān)開展以“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”8個扶貧開發(fā)工作重點村每個村都有一個縣直機關(guān)單位或企業(yè)定點幫扶，掛點單位在資金緊張的情況下，想方設(shè)法為重點村建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，把定點幫扶重點村工作落到實處。四是繼續(xù)開展黨員結(jié)對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開展“1+1”結(jié)對幫扶貧困戶的活動。動員廣大村民自覺參與扶貧開發(fā)，8個重點村的整村推進(jìn)建設(shè)。
（四）、做好非公有制經(jīng)濟參與扶貧的工作
扶貧需要企業(yè)的參與，我們對扶貧企業(yè)進(jìn)行貼息扶持，企業(yè)盡最大努力安排貧困村勞力就業(yè)，企業(yè)也嚴(yán)格兌現(xiàn)扶貧承諾。扶貧承諾實行公開、公示制，接受社會和群眾監(jiān)督。
2011年獲扶貧貸款貼息的企業(yè)有三家，貼息額度11萬元，其中的30%將分別用于孫坊月塘村，航埠鎮(zhèn)航埠村的扶貧事業(yè)。
（五）、積極引導(dǎo)扶持村民發(fā)展生產(chǎn)，幫助村民脫貧致富
我縣八個扶貧開發(fā)工作重點開發(fā)村，他們各具特色，我們也在實踐中取得了寶貴的經(jīng)驗。如**村引進(jìn)上海客商投資種植樹莓、引導(dǎo)村民種植黃杞子;**村支部書記合股興辦糧食加工廠、機制磚廠，解決貧困勞力100人就業(yè);**、**兩村還發(fā)展板栗、茶樹等種植業(yè)。此外，我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞，運用各種條件和技術(shù)，使村民加快脫貧致富的步伐。 [1]
查看更多>>
三、取得的新成效
2011年我辦被市扶貧辦評為全市扶貧工作先進(jìn)單位。
（一）、扶貧開發(fā)重點村整村推進(jìn)扶貧效果明顯。興建教學(xué)大樓一棟，修水泥路9.5公里。
（二）、通過扶貧貸款，繁榮了**經(jīng)濟，增加了**稅收入，促進(jìn)企業(yè)長足發(fā)展，使企業(yè)做大做強；同時發(fā)揮企業(yè)扶貧帶動作用，解決貧困群眾就業(yè)，增加了貧困群眾的收入。
（三）、通過技能培訓(xùn)，提高了貧困戶的自身素質(zhì)，解決了部分貧困群眾就業(yè)，增加了收入。
（四）、通過調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)工作，從資金、信息、財力、物力、人力等多方面解決了貧困群眾的生產(chǎn)、生活等問題。
四、存在問題
（一）、扶貧攻堅難度大
目前，貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差，很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多以種植業(yè)為主，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供大于求的形勢下，增加貧困農(nóng)戶收入的難度越來越大。大多重點鄉(xiāng)村自然條件惡劣，信息閉塞，群眾觀念落后，科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯制約，又因今年情況特殊災(zāi)返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村低保體系不健全，覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障，解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。
（二）、基礎(chǔ)條件差
雖然今年做了很多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的工作，但是大部分貧困鄉(xiāng)村灌溉設(shè)施遭自然破壞嚴(yán)重，配套服務(wù)跟不上，有效灌溉面積少；鄉(xiāng)村道路差，附屬設(shè)施不到位，晴通雨阻現(xiàn)象比較嚴(yán)重；貧困鄉(xiāng)村飲水難、上學(xué)難、耕作難、就醫(yī)難和居住條件差等問題依然比較突出，基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要“瓶頸”。
（三）、部分農(nóng)村人口因災(zāi)返貧
貧困鄉(xiāng)村自然條件差，易澇易旱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較低。每年都存在因災(zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
（四）、龍頭企業(yè)弱小
全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)不足，加工轉(zhuǎn)化率低，“公司+基地+農(nóng)戶”的運作機制還不健全，輻射和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強。
（五）、資金投入少
按照“十一五”五年規(guī)劃，我縣8個重點村年均扶貧資金僅10萬元，要實現(xiàn)貧困村脫貧目標(biāo)，靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于資金投入不足，群眾自籌能力有限，影響了扶持項目的進(jìn)度和質(zhì)量，加之縣財政困難，配套資金不足，全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)程緩慢。
（六）、各村項目實施不平衡
有的村項目完成得好，面貌變化大，有的村項目實施得較不理想，效益不是很好，有的項目進(jìn)度快，有的項目現(xiàn)在還在進(jìn)行當(dāng)中。
【2】 志愿者協(xié)會辦公室個人計劃
職業(yè)教育研究工作思路
信息化工作辦公室工作計劃
學(xué)生會辦公室工作計劃
2011年機關(guān)辦公室工作計劃
2010-2011年第二學(xué)期學(xué)校辦公室工作計劃
新階段扶貧開發(fā)綱要實施以來，縣人民政府決定召開這次扶貧開發(fā)工作會。銜接我縣《20112020年扶貧發(fā)展規(guī)劃》一次重要會議。剛才，縣扶貧辦袁主任傳達(dá)了省市扶貧開發(fā)工作會議精神，總結(jié)回顧了2010年全縣扶貧開發(fā)工作，對今年扶貧工作進(jìn)行了具體的安排和部署，請大家務(wù)必按要求抓好落實。四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別從規(guī)劃編制、項目實施、兩項制度銜接的角度作了經(jīng)驗介紹，值得大家借鑒。為進(jìn)一步提高“十二五”開局之年的扶貧開發(fā)水平，確保全縣產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)工作取得顯著效果，結(jié)合縣情講三點意見，供參考。
一、切實增強扶貧開發(fā)工作緊迫感，準(zhǔn)確掌握形勢。
縣搶抓新階段扶貧攻機遇、大干快上各類建設(shè)項目、加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的重要一年。各級各方面的大力支持下，2010年。全縣扶貧開發(fā)工作堅持開發(fā)式扶貧方針，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，創(chuàng)新思路，整合資源，圓滿完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出力度加大、方法創(chuàng)新、效果顯著的特點。一是搶抓機遇，主動反擊，爭取項目資金非常有效。被列為全省“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點縣、草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目試點縣和“整鄉(xiāng)推進(jìn)、集團(tuán)幫扶”試點縣，累計爭取到財政扶貧資金4000萬元。二是扎實工作創(chuàng)新方法，多措并舉，整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)效果顯著。以整鄉(xiāng)推進(jìn)為平臺，聚合資金，整合項目，改善貧困村生產(chǎn)生活條件、扶持增收產(chǎn)業(yè)、扶貧技能培訓(xùn)方面取得了明顯效果，為堅持縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強力支撐。
也應(yīng)該看到當(dāng)前我縣扶貧開發(fā)工作還存在一些突出的矛盾和問題：一是近年來，肯定成果的同時。隨著農(nóng)村低保政策全面實施和強農(nóng)惠農(nóng)政策力度的逐步加大，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認(rèn)為扶貧工作壓力減輕了思想上有所放松，工作力度上有所減弱，淡化、弱化扶貧工作的傾向有所抬頭。二是對國家和省扶貧思路改變后學(xué)習(xí)不夠，理解有差距，尤其是機改后，扶貧部門班子成員和工作人員來自方方面面，有的原來從事過扶貧工作，有的新手，對扶貧工作的重點、著力點、項目申報的順序、項目監(jiān)管和實施的要求不明確，急需強化培訓(xùn)。三是局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重扶貧項目爭取、輕項目管理，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然啟動了建設(shè)項目，但推進(jìn)速度緩慢，有些地方對已建成的項目管護(hù)利用措施落實的較差，難以有效發(fā)揮作用。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門無法適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)的形勢需要，工作的方式方法簡單、老套，措施針對性不強，無法有效調(diào)動群眾參與、支持扶貧工作的熱情，扶貧效果不理想。五是扶貧資金管理不規(guī)范、監(jiān)管機制不完善，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部業(yè)務(wù)不熟，對項目資金的運作順序缺乏了解，兩眼一抹黑”致使資金報賬撥款嚴(yán)重滯后，影響了項目的進(jìn)度。
如何認(rèn)識并定位我縣十二五期間的扶貧開發(fā)工作，面對這些問題。個人覺得必需認(rèn)真掌握幾方面的因素：一是縣的絕對貧困狀況決定了扶貧工作在縣的臨時性、艱巨性和緊迫性。二是通過各級各部門的努力，縣已進(jìn)入國家扶貧開發(fā)工作重點縣，并列入山區(qū)特殊類型貧困地區(qū)，這必將贏得國家更多的政策和項目支持。三是國家支持貧困地區(qū)發(fā)展的力度將進(jìn)一步加大。中央召開的西部大開發(fā)工作會議明確提出國家投資將向西部民生工程領(lǐng)域傾斜，政策扶持力度將會越來越大，這必將為我更廣的領(lǐng)域內(nèi)獲得更多的支持提供了歷史機遇。四是省人大傅傳耀主任掛幫我縣，通過前期調(diào)研并向省長匯報，得到省長批示，將從基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、教育等方面給予我縣傾斜扶持，這必將為我加快扶貧開發(fā)步伐提供了有力的資金保證。五是實踐中已經(jīng)探索出一些有效措施和好的經(jīng)驗。整村推進(jìn)、貧困村互助資金管理使用、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和實施扶貧技能培訓(xùn)提高貧困人口自我發(fā)展能力及“大扶貧”格局的初步形成等方面都得到省市扶貧部門的認(rèn)可與肯定，這必將為加快推進(jìn)扶貧工作提供堅實的工作基礎(chǔ)。六是縣委政府高度重視扶貧開發(fā)工作，把加快脫貧作為十二五全縣的主基調(diào)，這更是扶貧開發(fā)的主基調(diào)，扶貧開發(fā)目標(biāo)是什么？就是加快脫貧。扶貧開發(fā)目標(biāo)如何實現(xiàn)？就是高速發(fā)展。只要扶貧開發(fā)目標(biāo)實現(xiàn)，就能做到也才能做到跨越進(jìn)位。
各級各部門務(wù)必高度重視當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作，不只要干，而且要大干，快干，好干，絲毫不容懈怠。下更大的決心，花更大的氣力，采取更有力的措施，全面抓好落實,基于以上理由。確保完成扶貧開發(fā)各項目標(biāo)任務(wù)。
二、著力提高扶貧開發(fā)工作水平，努力開拓創(chuàng)新。
消除2萬人絕對貧困現(xiàn)象。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，今年我縣扶貧開發(fā)工作的主要任務(wù)是全面完成“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”項目、草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目和茶葉、野木瓜、方竹、核桃等產(chǎn)業(yè)化扶貧項目；加快推進(jìn)貧困村互助資金試點村建設(shè)；完成“雨露計劃”培訓(xùn)3900人。重點抓好以下五項工作：
（一）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破。突出農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)重點，采取抓點示范、點面結(jié)合，齊頭并進(jìn)的方法，全面推進(jìn)貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。想特別提醒大家的要抓住中央加強水利設(shè)施建設(shè)的重大機遇，有機對接，力爭通過兩三年的努力能基本解除水利設(shè)施的瓶頸制約。貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，要放在農(nóng)戶人居環(huán)境治理上，圍繞縣上提出的沼氣“4321建設(shè)模式，下功夫解決主干道沿線和農(nóng)戶集居地環(huán)境臟亂差問題，各相關(guān)部門要積極配合，住建部門要依照城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求搞好村莊規(guī)劃，國土部門要督促農(nóng)戶建新必須拆舊，嚴(yán)格執(zhí)法，提高人居環(huán)境整治效果。同時，要抓緊做好2011年驗收項目自查自驗工作，關(guān)鍵是要抓緊整理和完善工程技術(shù)措施和檔案資料、全力做好迎驗準(zhǔn)備，確保順利通過省市達(dá)標(biāo)驗收。同時，要建立健全項目管理長效機制，確保工程永續(xù)利用，正常發(fā)揮效益。
（二）以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心。破解群眾增收難題。增加農(nóng)民收入是三農(nóng)”問題的核心和關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項工作都要突出增收、服務(wù)增收、保證增收。要把扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)民脫貧致富的根本途徑，依照全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和布局，以市場為導(dǎo)向，大力扶持以茶葉、野木瓜、方竹為主的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以肉牛、大鯢為主的畜牧水產(chǎn)業(yè)，以核桃為主的干雜果，以白芨為主的中藥材，積極發(fā)展烤煙、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，壯大龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)戶發(fā)展，不時做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要堅持把產(chǎn)業(yè)項目培育作為重點，縣扶貧辦要從小額信貸扶持、財政補貼扶持、互助資金協(xié)會扶持和技能培訓(xùn)方面入手，進(jìn)一步加大扶持力度，著力增強貧困群眾“造血”功能。扶持方式上，要以扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)園項目為重點，優(yōu)選增收項目，尊重群眾意愿，統(tǒng)一扶持到戶；扶持形式上，要以財政貼息和財政補貼為主，進(jìn)一步公開辦事流程，簡化扶貧貸款審批順序。無償扶持項目要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位控制規(guī)模、深入考察、嚴(yán)格審批，發(fā)揮財政扶持資金的放大效應(yīng)。要擴大扶貧互助資金覆蓋面，切實發(fā)揮貧困村“自助銀行”助農(nóng)增收上的積極作用。
（三）以技能培訓(xùn)為抓手。提高貧困人口自我發(fā)展能力。以增強致富技能、培育新型農(nóng)民為目標(biāo)，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，完善機制，多措并舉，加大對貧困群眾的教育培訓(xùn)力度，增強其致富本領(lǐng)，不時提高貧困群眾自我發(fā)展能力。最近媒體報道不少地方又出現(xiàn)了民工荒”其實這種現(xiàn)象反映的一個方面就是民工的勞動技能問題，縣作為勞務(wù)輸出大縣，提升群眾勞動技能迫在眉睫。為此要充分利用職教平臺，整合農(nóng)培項目，結(jié)合我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和市場需求，合理確定培訓(xùn)專業(yè)，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃，嚴(yán)格落實培訓(xùn)補助，積極動員貧困群眾參與技能培訓(xùn)，全面提升勞動技能，為貧困群眾貧困地區(qū)以及建設(shè)勞務(wù)經(jīng)濟強縣打下基礎(chǔ)。同時，要選擇一些有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步加快農(nóng)村信息化示范村建設(shè)，通過信息技術(shù)的推廣普及，拓寬群眾獲取科技信息的渠道，提高群眾依靠科技致富的身手。
（四）以社會扶貧為平臺。著力構(gòu)建大扶貧格局。積極組織和動員社會力量參與扶貧，爭取扶貧投入、推進(jìn)扶貧開發(fā)的重要舉措。多年來，縣在整合資源、集中使用”方面發(fā)明了不少成功經(jīng)驗，取得了良好的效果。今后，要繼續(xù)堅持推廣這種做法，吸納更多社會力量參與扶貧開發(fā)，形成多方參與、多措并舉的社會扶貧新格局。部門幫扶上，堅持實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直機關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧責(zé)任制，各參扶部門和單位要將扶貧工作列入本單位工作計劃，認(rèn)真落實各項幫扶措施，做到真幫扶、真投入，堅決杜絕“平時不管不問，過節(jié)走訪慰問”走過場式的扶貧，給貧困戶送錢、送物的同時，久遠(yuǎn)考慮協(xié)助貧困群眾脫貧致富的方式方法，更多地在助農(nóng)增收和增強自我發(fā)展能力上為貧困群眾出主意、想辦法。企業(yè)扶貧上，各部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，主動加強與幫扶企業(yè)的銜接與聯(lián)系，抓緊確定牽頭責(zé)任人，共同商討幫扶計劃，積極爭取幫扶項目，盡快推進(jìn)落實到位。縣扶貧辦要切實發(fā)揮牽線搭橋作用，為幫扶企業(yè)提供工作便利條件，爭取更多的支持和援助。社會扶貧上，要積極引導(dǎo)社會各界人士關(guān)心扶貧工作、關(guān)注扶貧事業(yè)、投資扶貧開發(fā)。加強與在外工作的籍人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮其為家鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富出策、出資的積極性。進(jìn)一步做好與國內(nèi)外各類捐贈援建組織的工作協(xié)調(diào)，搞好牽線搭橋，吸引更多的扶貧資源流向，投入的扶貧開發(fā)事業(yè)。同時，縣扶貧辦要加強與考核辦的溝通，進(jìn)一步完善幫扶效果考核評估方法，加大對縣級包扶部門單位聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧工作的考核力度，著力提高幫扶效果。
（五）以強化資金監(jiān)管為重點。去年以來正在建設(shè)的項目和今年即將下達(dá)的財政扶貧項目資金總量將超過億元。資金總量大、項目覆蓋范圍廣，合理、規(guī)范、平安地管好用好這筆資金將直接關(guān)系到縣扶貧開發(fā)工作的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位務(wù)必要高度重視，切實加強資金監(jiān)管。縣扶貧辦要按照縣上的統(tǒng)一部署，會同監(jiān)察、財政、審計等部門，對我縣2005年以來所有的財政扶貧項目和資金進(jìn)行一次全面檢查，嚴(yán)肅查處項目資金管理中存在各類違紀(jì)違規(guī)行為，此項工作，既是對“十一五”期間全縣扶貧資金使用管理情況的一次全面清查，也是為做好“十二五”扶貧開發(fā)工作打牢保障基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要積極配合，確保專項檢查工作順利開展。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府扶貧資金管理使用方法，按規(guī)定的順序和要求管好項目、用好資金。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目和人居環(huán)境治理項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實施，扶持增收產(chǎn)業(yè)項目和貧困人口技能培訓(xùn)項目由縣扶貧辦統(tǒng)一組織實施。項目審批下達(dá)后，任何部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村絕不能隨意變卦調(diào)整項目。使用財政資金建設(shè)的每一個扶貧項目，都要有實施方案、資金兌付公示、項目驗收演講和工程審計演講。要嚴(yán)格按照“項目隨著規(guī)劃走，資金隨著項目走”要求，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。特殊情況確需變更的須報經(jīng)項目主管部門批復(fù)同意后，方可實施。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目資金使用中存在報賬滯后、管理不規(guī)范等問題，縣扶貧辦要加強與財政局的合作，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立專戶代管記賬的同時，加強對扶貧專干的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，盡快提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要繼續(xù)堅持推行“陽光工程”實行項目實施、資金使用和投入效益“三公開”嚴(yán)把報賬審查關(guān)和檔案資料關(guān)，保證資金使用公開透明、賬目資料規(guī)范完整，切實發(fā)揮資金的使用效益。
（六）以項目帶動為推手。強化領(lǐng)導(dǎo),安排經(jīng)費,抽調(diào)專人,制訂外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃,具體工作在下午的培訓(xùn)會上將作安排。
三、確保各項工作落到實處，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。要繼續(xù)堅持縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，社會參與的扶貧協(xié)作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓扶貧項目，統(tǒng)籌干部力量，落實包抓責(zé)任，按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、計劃進(jìn)度、工程質(zhì)量要求推進(jìn)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人具體負(fù)責(zé)，堅持扶貧工作的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。
（二）整合資源。打破部門和行業(yè)界限，依照渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功的原則，根據(jù)重點貧困村建設(shè)總體規(guī)劃，嚴(yán)格落實項目銜接制、資金捆綁制、駐村包抓制、跟蹤督查制的工作機制，將項目和資金集中投向貧困村，確保發(fā)揮最大效益。今后，凡是投向農(nóng)村的資金都要向貧困村、連片開發(fā)試點村等重點區(qū)域集中，形成合力推進(jìn)的工作格局。對縣委、縣政府確定的整合項目，相關(guān)部門要不打折扣地堅決落實到位。
一、**年工作完成情況
（一）**年度全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)基本情況
**鄉(xiāng)轄8個村民委員會92個自然村、96個村民小組，2972戶12902人，其中有相對貧困人口7741人（年人均純收入低于1300元），占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?2.5%；有絕對貧困人口2725人（年人均純收入低于625元），占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?2%，是一個集“老、少、山、窮”為一體的貧困鄉(xiāng)，貧困面大、貧困程度深。**年，全鄉(xiāng)共實施扶貧開發(fā)項目3個，分別為：那遷村半山小組**年度市級重點扶持村項目，**干田一組**年度省級重點扶持村項目，**干田二組、三組、景東組、改河組**年**寶鋼對口幫扶項目。共爭取各級扶貧資金193萬元，其中：省級財政扶貧資金15萬元，市級財政扶貧資金15萬元，**寶鋼援建資金163萬元。
（二）認(rèn)真做好**年度各項扶貧項目的掃尾工作
**年度下達(dá)我鄉(xiāng)的“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)項目有2個，分別為**干田三組省級重點扶持村項目和那遷村半山小組市級重點扶持村項目，由于受“6•3”地震影響工程至**年6月結(jié)束，共投入資金79.72萬元，其中省級財政扶貧資金15萬、市級財政扶貧資金15萬，群眾自籌及投工投勞折資46.3萬元，其他資金3.42萬元。項目建設(shè)內(nèi)容包括村內(nèi)道路硬化、人畜飲水工程建設(shè)、庭院改造、產(chǎn)業(yè)扶持、沼氣池建設(shè)、科技培訓(xùn)等六個方面，使那遷村半山組、**三組及附近村民小組的農(nóng)戶共167戶650人受益，同時解決了147人的溫飽問題和鞏固了413個不穩(wěn)定收入人口的低收入水平。通過鄉(xiāng)、村兩級的共同努力，**年的各個扶貧項目已順利完成，并取得了良好的扶貧效益，現(xiàn)已通過縣級驗收。
（三）全面完成**年**寶鋼援建項目建設(shè)
**年**鄉(xiāng)**寶鋼援建項目主要圍繞**一組、二組、改河、景東四個村民小組進(jìn)行，項目以扶持整村推進(jìn)的方式，重點用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)衛(wèi)生、教育等農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。總投資257.85萬元，其中：援建資金163萬元，群眾自籌94.85萬元。項目建設(shè)內(nèi)容包括修建村組道路2條6km，道路硬化13.1km，庭院改造133戶3990m2；扶持建蓋烤房20座，茶園改造186畝；修建公共活動場地及球場一塊700m2，新建65m2科技文化活動室2間，新建**小學(xué)220m2綜合樓一幢，80m2**衛(wèi)生室一幢；資助貧困學(xué)生80名。目前項目建設(shè)內(nèi)容已全部完成，準(zhǔn)備迎接縣級驗收。
（四）加大項目資金整合力度推進(jìn)項目實施
今年以來，我鄉(xiāng)堅持扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，積極整合資金，形成政府補助、部門幫扶、社會捐贈、企業(yè)贊助、鄉(xiāng)村自籌和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合的形式，結(jié)合一事一議財政獎補項目，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，發(fā)展后勁不斷增強，為全鄉(xiāng)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是以整村推進(jìn)扶貧資金為平臺，整合各類資金實施項目，把實施扶貧開發(fā)項目的村組納入全鄉(xiāng)“十一五”規(guī)劃，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，各司其職、各負(fù)其責(zé)，渠道不亂、用途不變，相互配套、形成合力”的要求，對確定實施項目的村組給予優(yōu)先安排和重點支持。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極整合其它資金投入到整村推進(jìn)扶貧項目中。在整村推進(jìn)項目規(guī)劃、安排和實施中，不搞平均主義，堅持缺什么補什么的原則，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以整村推進(jìn)扶貧資金為基礎(chǔ)，積極統(tǒng)籌相關(guān)部門資金，配套實施通路、通電、改廄、改廁、農(nóng)田水利、廣播電視、教育、衛(wèi)生等項目。**年，在那遷村半山組重點扶持村項目中整合新農(nóng)村建設(shè)項目資金15萬元用于實施村容村貌整治、社會公益建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)扶持和科技培訓(xùn)，在**干田三組重點扶持村項目中整合寶鋼援建資金30.06萬元用于公共道路硬化和公共活動場地建設(shè)。三是針對單一的扶貧整村推進(jìn)項目資金，難以解決貧困自然村大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的實際，在資金籌措上，我們采取“有項目的單位投入一點、掛鉤部門幫助一點、群眾自籌一點”的辦法，整合以工代賑、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等部門的資金、項目，改變了過去扶貧資金進(jìn)去、其它部門資金退出的現(xiàn)象，形成了扶貧開發(fā)項目規(guī)劃到哪里、相關(guān)部門項目和資金到哪里的良好態(tài)勢，達(dá)到了扶貧開發(fā)一村、群眾脫貧一村的目的，實現(xiàn)了項目資金效益的最大化。
（五）進(jìn)一步加強小額信貸扶貧貸款項目
小額信貸扶貧貸款是扶持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的一項惠民政策，鄉(xiāng)黨委、政府把小額信貸工作納入全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的重要事宜來抓，本著切實為民謀利益，千方百計增加農(nóng)民收入的宗旨找準(zhǔn)時機，充分發(fā)揮小額信貸扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與扶持優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與農(nóng)民增收和脫貧致富相結(jié)合、與整村推進(jìn)相結(jié)合的目標(biāo)，更好地發(fā)揮了小額信貸扶貧資金的引導(dǎo)扶持作用。**年全鄉(xiāng)累計發(fā)放小額信貸扶貧貸款410萬元，其中200萬元屬政府貼息貸款，受益農(nóng)戶520戶，用于扶持發(fā)展烤煙、畜牧業(yè)等農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。通過扶持發(fā)展烤煙，**年烤煙種植面積達(dá)4650畝，比上年3800畝增加850畝，種植農(nóng)戶669戶，完成產(chǎn)量11500擔(dān)，產(chǎn)值突破千萬元；通過扶持發(fā)展畜牧業(yè)，使全鄉(xiāng)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)655.156萬元，比去年同期593.06萬元增長10.4%，預(yù)計年內(nèi)實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值也將突破千萬元。小額信貸扶貧的推廣，讓農(nóng)戶在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了資金的支持和技術(shù)的支持，培養(yǎng)了一批農(nóng)村致富帶頭人，較好的發(fā)揮了扶貧資金的效益，成為農(nóng)戶增收，社會增效，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的一個新途徑。
（六）大力推動掛鉤幫扶工作深入開展
機關(guān)單位定點幫扶和干部職工結(jié)對幫扶是幫助貧困鄉(xiāng)村擺脫貧困的一項重要舉措，是切實改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，密切黨同群眾血肉聯(lián)系的重要途徑。縣各掛鉤我鄉(xiāng)扶貧工作的部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)常深入幫扶村進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合本單位實際，幫助解決具體問題，落實各項幫扶任務(wù)，積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府抓好扶貧開發(fā)工作，出主意、想辦法，幫助協(xié)調(diào)資金、項目，為貧困村辦了許多好事、實事。今年，共有10個縣級掛鉤聯(lián)系單位深入我鄉(xiāng)貧困村進(jìn)行掛鉤扶貧工作，與貧困戶手拉手結(jié)窮親，為掛鉤貧困村出謀劃策，積極捐款捐物，有力地支援了掛鉤貧困村的發(fā)展，深受群眾好評，形成了全民動手，大打扶貧攻堅戰(zhàn)的良好社會氛圍。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作，在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長楊啟綠任組長、分管副鄉(xiāng)長任副組長、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，把扶貧工作納入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程，經(jīng)常研究，及時解決在項目實施過程中遇到的困難和問題，形成職責(zé)分明、人員精干的良好工作局面。同時，在項目實施過程中，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭總抓和綜合協(xié)調(diào)職能，協(xié)調(diào)財政、農(nóng)經(jīng)、信用社等部門密切合作，組織水利、農(nóng)科、獸醫(yī)、林業(yè)、土地等業(yè)務(wù)部門通力配合，協(xié)助鄉(xiāng)扶貧辦定規(guī)劃、搞論證、建項目，使有限的扶貧資金得到整合，起到了統(tǒng)一調(diào)配、集中使用、發(fā)揮整體效益的目的。
（二）強化宣傳，提高認(rèn)識
一年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞全縣扶貧開發(fā)工作的主線，突出扶貧政策宣傳工作，通過會議、廣播、宣傳欄等形式及時向全鄉(xiāng)廣大干部群眾宣傳黨的扶貧政策、項目計劃、實施情況，及時向新聞媒體報道全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作進(jìn)展。年內(nèi)共召開全鄉(xiāng)扶貧工作會議三次，上報扶貧信息7條，為廣大群眾了解扶貧工作提供了平臺，提高了扶貧工作的影響力和號召力。由于宣傳到位，全鄉(xiāng)廣大干部群眾提高了認(rèn)識，澄清了許多對于扶貧開發(fā)工作的模糊認(rèn)識，革除了守殘抱缺的小農(nóng)意識，破除了保守、落后的舊思想，樹立了自立自強、開放進(jìn)步的新觀念，從思想上和行動上徹底丟掉了那種等、靠、要的依賴思想，從而奠定了廣大干部群眾參與扶貧的主體地位，形成了敢為人先、大干扶貧的氛圍，有力地推動了全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
（三）尊重民意，依靠群眾
要加快推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，首先要充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、盡力而為,切實把好事辦好、實事辦實。因此鄉(xiāng)黨委、政府注重在扶貧項目規(guī)劃前認(rèn)真開好社員會、黨員會，一方面充分聽取群眾的意見，聽聽群眾急需解決哪些問題，一方面廣泛宣傳，宣傳哪些項目可以給群眾帶來更大的發(fā)展，對一些確實可以給群眾帶來發(fā)展但投資較大暫時不能組織實施的項目，耐心細(xì)致地給群眾做工作，動之以情，曉之以理，最大限度地爭取群眾的理解和支持。通過廣泛宣傳動員，加之充分尊重群眾的意愿，在項目建設(shè)中，群眾不等、不靠、不望，在資金不足、財力困難的情況下，各個項目區(qū)村民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，積極投工投勞參與項目建設(shè)，自籌資金解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)土方工程、沙、石等，使財政扶貧資金發(fā)揮了最大的效益，也依靠群眾的力量建立起了農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)的長效機制。
（四）制度健全，措施落實
為加強對全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目的管理，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組采取了一系列措施，建立健全了相關(guān)制度。一是在項目獲準(zhǔn)實施后立即將項目建設(shè)計劃下達(dá)到各項目村，由村委會具體負(fù)責(zé)組織實施，同時成立相應(yīng)的村級項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記或村委會主任擔(dān)任第一責(zé)任人，自始至終負(fù)責(zé)工程項目的組織實施工作。二是要求每個工程項目村必須明確一名鄉(xiāng)干部具體負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)，做好隱蔽工程記錄，監(jiān)督好工程質(zhì)量，做到了有人全程參與管事。三是建立健全公示制度，要求所有工程項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資情況及工程管理、資金使用情況必須在項目村張榜公布，接受群眾監(jiān)督，并做好工程相關(guān)資料的歸檔。四是建立健全項目后續(xù)管理辦法，并納入村規(guī)民約，指定專人管護(hù)使用，長期發(fā)揮項目建設(shè)效益。五是進(jìn)一步加強對項目質(zhì)量的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常實地深入到項目村進(jìn)行檢查、督促，參與協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，對在實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保所有項目順利開展。
三、扶貧資金使用管理情況
為切實加強扶貧資金管理，嚴(yán)格按照《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，一是實行專款專用、專戶管理，扶貧資金依據(jù)項目建設(shè)和進(jìn)度分期撥付，項目資金的使用由項目主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和專職財務(wù)人員逐級審核審批，嚴(yán)格遵守財經(jīng)制度，全面實行縣級報帳制，確保資金落實到位。二是定期組織相關(guān)人員，對扶貧項目資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。對檢查的情況向縣財政局和縣扶貧辦進(jìn)行了匯報，對存在問題召開了專門會議進(jìn)行整改，取得了良好效果,進(jìn)一步鞏固了扶貧開發(fā)成果。三是嚴(yán)格執(zhí)行項目、資金公示制。扶貧資金使用情況、數(shù)量在鄉(xiāng)、村政務(wù)公開欄內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。四是嚴(yán)格財務(wù)管理制度。對扶貧資金建立專帳專戶，封閉運行，帳目正規(guī)、票據(jù)規(guī)范、手續(xù)齊全，防止了擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，提高了扶貧資金的使用效益。
四、存在的困難和問題
**年，我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的精心指導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力下，進(jìn)展比較順利，成效明顯，但是也還存在一些困難和問題，主要有以下三個方面：
一是扶貧投入與需求差距大，扶貧成本增加，扶貧工作難度加大。目前全鄉(xiāng)仍有10469名貧困人口，貧困面大、基礎(chǔ)差、底子薄、距離遠(yuǎn)，群眾需要解決的問題較多，加之運費及建材價格上漲，施工難度加大，一定程度上影響項目建設(shè)進(jìn)度，而鄉(xiāng)財力又比較困難，資金整合難度較大，項目完成的標(biāo)準(zhǔn)較低，整體效果不很理想。
二是群眾的發(fā)展意識與觀念滯后。思想認(rèn)識、法律意識不強，對宣傳的有些政策理解有偏差，未從思想上根除落后觀念，直接影響扶貧開發(fā)的效果。
三是群眾參與扶貧項目實施的積極性差，主觀上是因為部分群眾的素質(zhì)低，客觀上存在多數(shù)青壯年外出務(wù)工，沒有集中、足夠的勞動力。
五、下一步工作計劃
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要把扶貧工作作為統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點，和增加農(nóng)民收入和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來統(tǒng)一思想，作為貫徹落實黨和政府關(guān)注民生，關(guān)愛農(nóng)民，保持社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展的高度來提高認(rèn)識的。
2、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機制。轉(zhuǎn)變過去被動式扶貧的落后觀念，堅持開發(fā)式扶貧方針，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，完善思路，按照“政府組織、群眾主體、社會參與、市場運作”的原則，突出產(chǎn)業(yè)培植這一重點，著力解決交通、水利、教育等基礎(chǔ)落后問題，實行解決溫飽和鞏固溫飽同時推進(jìn)的機制推進(jìn)扶貧工作。
3、爭取項目，整合資源，形成合力。全力推進(jìn)扶貧工作，積極爭取項目資金進(jìn)行開發(fā)式扶貧，結(jié)合整村推進(jìn)、貼息貸款、小額信貸、安居工程、易地扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出社會主義新農(nóng)村建設(shè)等，整合項目、資金、人力、形成合力重點突破。
4、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按時、按質(zhì)、按量高標(biāo)準(zhǔn)完成項目實施，今年要繼續(xù)實施好**寶鋼援建項目的后續(xù)管理措施，讓項目盡快發(fā)揮應(yīng)有的效益，使貧困群眾得到最大實惠。明年爭取實施勐泗村**援建項目和綠蔭塘、下寨、新寨等整村推進(jìn)項目，并力爭其他扶貧項目的實施，鄉(xiāng)黨委、政府計劃今后五年每年減少絕對貧困人口500人，相對貧困人口1000人以上，通過五年的實施，使**鄉(xiāng)基本消除貧困。
5、嚴(yán)格扶貧開發(fā)獎懲制度，完善開發(fā)機制，確保扶貧工作取得實效。
縣政府的扶貧工作部署，按照年初擬定的掛鉤扶貧工作計劃，切實把“百千萬幫扶工程”工作落到實處，扎實開展幫扶工作，取得了較好成效，現(xiàn)總結(jié)如下。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視掛鉤幫扶工作
一是深入掛鉤扶貧點開展幫扶工作。按科級領(lǐng)導(dǎo)不少于2戶、一般干部職工不少于1戶的結(jié)對幫扶原則，全局8名人員結(jié)對扶貧11戶較困難農(nóng)戶，并根據(jù)人動，及時調(diào)整結(jié)對幫扶人員名單，落實結(jié)對幫
扶政策，做到戶戶有人幫，家家有人扶；全年科級領(lǐng)導(dǎo)干部深入掛鉤村及幫扶對象達(dá)41人次，一般干部職工深入幫扶對象家庭達(dá)76人次。局領(lǐng)導(dǎo)先后5次深入掛鉤扶貧村開展調(diào)研，聽取村“兩委”扶貧工
作匯報，深入農(nóng)戶了解情況，對扶貧工作提出了切實可行的意見和建議，就“百千萬幫扶工程”作了具體的安排部署，進(jìn)一步落實完善相關(guān)幫扶措施，督促檢查半年、全年扶貧工作計劃的執(zhí)行情況。
二是進(jìn)一步落實幫扶工作責(zé)任制。年初，我局把幫扶工作納入《統(tǒng)計局2011年度重點工作任務(wù)分解方案》，進(jìn)一步細(xì)化分解各項工作內(nèi)容，把掛鉤幫扶工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核、同獎懲；繼續(xù)明
確樂副局長聯(lián)系掛鉤幫扶后壩村，督促檢查各項扶貧措施的落實情況，明確局辦公室副主任張強擔(dān)任掛鉤扶貧聯(lián)絡(luò)員，強化幫扶工作責(zé)任制，暢通信息溝通渠道，加強對掛鉤扶貧村的聯(lián)絡(luò)；在每周五的
全局職工工作例會上，把掛鉤扶貧工作同其他業(yè)務(wù)工作一道同檢查、同回顧、同落實。
三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，年初制定了切實可行的年度扶貧工作計劃，國慶節(jié)前后開展摸底調(diào)查，進(jìn)一步完善了各項幫扶措施，進(jìn)一步狠抓落實。
四是廣泛開展宣傳活動，有重點地利用黑板報、專欄、村廣播等宣傳工具，大力開展宣傳工作。對“百千萬幫扶工程”的目的、意義、要求作了深入的宣傳，對涉及面廣的計劃生育、合作醫(yī)療、林權(quán)體
制改革等政策法規(guī)也進(jìn)行了有針對性的宣傳；幫助群眾轉(zhuǎn)變過去那種“坐地等花開”的等、靠、要舊觀念，變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思路，幫助找出適合村情民情的科技致富路。
（二）努力辦好實事，切實解決群眾生產(chǎn)生活困難
今年，在全縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局多方努力，加大幫扶工作力度，通過開展“四走進(jìn)、四破解”等主題實踐活動，為聯(lián)系村群眾切實解決了生產(chǎn)生活的困難。
一是在今年春耕生產(chǎn)期間，共捐款900元，購買化肥240公斤，解決了11戶結(jié)對幫扶農(nóng)戶種籽、化肥等生產(chǎn)資料不足和生活困難的問題。
二是按造竹任務(wù)繼續(xù)在貓貓林種竹51畝，共完成68畝雜交竹種植。
三是協(xié)調(diào)解決了三角片區(qū)春播水田灌溉用水，使農(nóng)戶大春生產(chǎn)做到了滿栽滿插。同時也解決片區(qū)人畜飲水問題。
（三）著力提高勞動者素質(zhì)，改善致富環(huán)境爭取早日脫貧
提高勞動者素質(zhì)，是從根本上、長久改變貧困面貌、改善致富環(huán)境的重要手段。我局轉(zhuǎn)變過去短期扶貧的觀念，著力在提高勞動者素質(zhì)方面下功夫。在全村開展了法律政策、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)科技知識培
訓(xùn)，全年共開展培訓(xùn)2期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)677人次。
（四）進(jìn)一步指導(dǎo)聯(lián)系村做好平安創(chuàng)建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
一是指導(dǎo)后壩村調(diào)整充實了群防群治的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，進(jìn)一步明確組織機構(gòu)和工作人員的責(zé)任，為平安創(chuàng)建提供了組織保障。二是對農(nóng)村常見的婚姻家庭、贍養(yǎng)老人、宅基地糾紛、土地糾紛、債
權(quán)債務(wù)、打架斗毆等問題采取以案說法、案例分析、經(jīng)驗交流的方式進(jìn)行講解，、化解了矛盾糾紛，促進(jìn)了村級社會和諧。三是移民工作，向移民群眾學(xué)習(xí)宣傳移民政策，配合做好先行搬遷、因新縣城
建設(shè)搬遷移民的工作，做到親情移民，感情移民。四是督促抓好制度措施的落實，幫助制定村規(guī)民約，開展黨風(fēng)廉政警示教育。今年我局干部職工每次到村到農(nóng)戶都對綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建及黨風(fēng)廉政建
設(shè)提出了具體要求和指導(dǎo)性意見，主動了解平安創(chuàng)建工作措施的落實情況，結(jié)合案例開展黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，確保平安創(chuàng)建及黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實效。
經(jīng)過一年的努力，我局掛鉤幫扶工作對后壩村的農(nóng)業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、社會穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面均起到了較大的促進(jìn)作用，進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了基礎(chǔ)設(shè)施，提高了勞動者素質(zhì)，有
效維護(hù)了社會穩(wěn)定。在經(jīng)濟發(fā)展方面，2011年全村年末牲畜存欄與上年相比有了較大增長，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增，掛鉤農(nóng)戶收入也比上年相應(yīng)增加；在社會穩(wěn)定方面，后壩村全年無重大惡性案件，無
刑事治安事件，無黃、賭、毒、邪等社會丑惡現(xiàn)象，無違法犯罪人員，無重大安全事故，無群體性大規(guī)模上訪事件；在黨風(fēng)廉政方面，后壩村“兩委”班子廉潔自律，無違法違紀(jì)行為。各項幫扶工作實
現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
2011年，我局將進(jìn)一步做好聯(lián)系村百千萬幫扶工程工作，按照摸底調(diào)查了解的情況和擬定完善的扶持措施，重點做好以下幫扶工作
一是對照幫扶措施，督促掛鉤人員發(fā)揚吃苦耐勞的精神，切實抓好措施的落實，確保一年一個新變化，堅持做到不脫貧不脫鉤。
二是繼續(xù)開展好機關(guān)黨員進(jìn)農(nóng)家活動，為村民辦好事，辦實事。
2017包村扶貧年度工作總結(jié)一： 自xx年承擔(dān)扶貧包村年度工作任務(wù)以來，局黨組高度重視，按照市委、市政府扶貧年度工作總體部署，認(rèn)真研究，周密安排，派出年度工作組及時進(jìn)村開展年度工作，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了扶貧年度工作規(guī)劃，分步實施，取得了較好成果。現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、廣泛調(diào)研，制定扶貧年度工作實施方案
局黨組把包扶的xx村扶貧年度工作作為學(xué)習(xí)和踐行三個代表重要思想的一項重要舉措，高度重視，定期召開黨組會議進(jìn)行專題研究，及時解決年度工作中的困難和問題。明確一名黨組成員負(fù)責(zé)扶貧年度工作，年度工作組常年駐村，成員按月輪換，每月保證一至二名干部駐村年度工作。為全面、準(zhǔn)確掌握四羅溝村的基本情況，制定切實可行的年度工作方案，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次集體赴xx村進(jìn)行調(diào)查研究，與縣、鄉(xiāng)、村干部和群眾廣泛接觸，深入田間地頭了解民情村情，對全村的自然條件、人口、土地、困難戶、勞動力構(gòu)成、家庭經(jīng)濟收入、精神面貌、思想觀念、難點熱點問題等情況進(jìn)行了全面的調(diào)查分析，與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)多次磋商，反復(fù)研究論證，制定了《xx市民政局定點扶貧年度工作實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、年度工作任務(wù)和總體要求，為開展年度工作奠定了良好基礎(chǔ)。
二、落實責(zé)任、對口幫扶，確保扶貧年度工作見實效
每年年初，我們按照《實施方案》要求，制定年度年度工作計劃，逐月分解任務(wù)，并將當(dāng)月任務(wù)完成情況納入駐村干部所在科室的考核范圍，嚴(yán)格考核。為加強對駐村干部的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范駐村干部的行為，局黨組還制定了市民政局包扶駐村干部扶貧年度工作紀(jì)律，要求每一位駐村干部發(fā)揚艱苦奮斗的精神，與群眾同吃、同住、同勞動，嚴(yán)格要求自己，不給群眾增添負(fù)擔(dān)。駐村干部按既定的年度工作任務(wù)和局里的要求，認(rèn)真年度工作，月底總結(jié)本月年度工作完成情況，向下月駐村干部認(rèn)真交接，確保年度工作的連續(xù)性。四年多來，各包扶干部以以民為本，為民解困的高度責(zé)任感，對年度工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極指導(dǎo)幫助群眾開展扶貧項目，目前，各項年度工作已初見成效。
為了增強機關(guān)干部對扶貧年度工作的認(rèn)識，密切與困難群眾的關(guān)系，使扶貧包村年度工作成為大家共同的任務(wù)，局黨組研究決定，開展一對一對口扶貧。局黨組成員、局機關(guān)正科以上干部和局屬單位負(fù)責(zé)人，與26戶特困戶結(jié)成了扶貧對子，開展一對一的幫扶，實行不脫貧、不脫鉤。每逢春節(jié)，局機關(guān)干部還對這26戶特困戶進(jìn)行慰問，送去面粉和食用油，保證困難群眾過一個祥和的春節(jié)。同時，市局組織了12名軍休老干部到xx村訪貧問苦，開展為特困群眾獻(xiàn)愛心活動，為11戶特困群眾送去面粉11袋、衣被150件。
三、多方籌資、統(tǒng)一組織，順利完成部分群眾搬遷年度工作
針對村里部分困難群眾居住條件差，不便于生產(chǎn)生活，且遇陰雨，極易造成房屋(窯洞)倒塌和損壞，威脅群眾生命財產(chǎn)安全的實際，我們結(jié)合災(zāi)后重建年度工作，和鄉(xiāng)村組織一起，認(rèn)真調(diào)查走訪，決定對35戶群眾實施整體搬遷。經(jīng)我們多次努力，為該村爭取到建房資金35萬元，并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村兩級組織和土地等部門，統(tǒng)一規(guī)劃、建造房屋105間，徹底解決了35戶困難群眾夢寐以求的住房問題。目前，35戶困難群眾已陸續(xù)搬進(jìn)了新居。
四、積極發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，實行滾動式扶貧
根據(jù)xx村的實際，市局黨組決定以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為突破口，重點發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，首批扶持xx村80戶貧困戶為肉牛養(yǎng)殖戶，為每戶購買一頭肉牛。為解決資金困難問題，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，并發(fā)動機關(guān)和局屬單位干部職工向貧困群眾獻(xiàn)愛心，短短三天時間捐贈11950元，后又在機關(guān)年度工作經(jīng)費十分緊張的情況下擠出8萬多元，籌足10萬元，及時送往村上，為群眾購牛，并制定了發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的滾動式扶貧計劃。xx年與首批80戶養(yǎng)牛戶簽訂了協(xié)議，并購進(jìn)了肉牛，村里按照每戶1100元無息周轉(zhuǎn)扶持資金的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放了扶貧周轉(zhuǎn)金。為保證農(nóng)民科學(xué)合理的養(yǎng)殖，駐村干部還積極聯(lián)系防疫部門，對全村的牛、羊進(jìn)行了防疫注冊，定期進(jìn)行免疫注射;聘請專業(yè)技術(shù)人員對養(yǎng)殖戶進(jìn)行了畜牧養(yǎng)殖知識培訓(xùn);引導(dǎo)大部分養(yǎng)牛戶種植了2畝左右的苜蓿，為養(yǎng)殖肉牛打下了基礎(chǔ)。年底前，按協(xié)議第一批扶持的80戶養(yǎng)牛戶，將退出50%扶持款，再扶持40-50戶。同時，駐村干部對全村的養(yǎng)牛、養(yǎng)羊存欄、出欄情況作了一次全面摸底，宣傳鼓動村民擴大養(yǎng)殖規(guī)模，創(chuàng)造規(guī)模效益。
五、建設(shè)花椒和油桃示范園，多渠道增加農(nóng)民收入
按照縣鄉(xiāng)總體部署，市局計劃協(xié)助xx村建成300畝花椒示范園和200畝油桃示范園。目前，通過協(xié)調(diào)，已對鄉(xiāng)村雜果園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了整體規(guī)劃，并組織群眾進(jìn)行栽種，已栽種花椒、油桃各100多畝。先后又聘請技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)培育和進(jìn)行病蟲害防治，多次協(xié)助果農(nóng)加強園區(qū)管理，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷馁澴u。
市局還積極鼓勵群眾解放思想，更新觀念，充分利用農(nóng)閑時間外出打工。經(jīng)與xx縣人事勞動部門聯(lián)系，已有一百多名具有初中以上文化程度的農(nóng)村青年赴廣東打工，并已全部進(jìn)廠上崗，解決了該村部分農(nóng)村剩余勞動力的閑臵問題。今年又對勞務(wù)輸出情況進(jìn)行了再次摸底，掌握了能夠外出打工人員基本情況，并將適時組織他們參加培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。
六、開展人畜飲水和道路硬化工程，改善基礎(chǔ)設(shè)施
市局還對全村飲水管道鋪設(shè)和村上道路硬化進(jìn)行了具體規(guī)劃，共籌集資金30萬元，為全村每戶村民家里都接通了自來水，為全村硬化道路12公里，極大地改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活環(huán)境，為農(nóng)民致富創(chuàng)造了更加有利的條件。
七、加強村委會自身建設(shè)，改善村容村貌
為便于年度工作，市局和村組干部會議研究，確定了村上兩委會臨時辦公地址。協(xié)助鄉(xiāng)黨委召開兩委會班子民主生活會，協(xié)調(diào)關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。幫助村上建立健全了村務(wù)管理、決策、監(jiān)督等各項規(guī)章制度，制定了村規(guī)民約，并將各項制度裝訂上墻。市局每年擠出一定經(jīng)費為村黨支部、村委會征訂黨報黨刊和對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民有直接幫助的報刊，以便農(nóng)村基層干部和群眾及時了解國家的方針政策，了解更多的致富信息。僅xx年為村上訂閱報刊的費用就近2000元。利用村民空閑時間，駐村干部組織廣大干部群眾對村組道路、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治，清理了莊前屋后的雜物，對亂擺亂放的秸桿麥草進(jìn)行了集中堆放，對村上的一條主干道路進(jìn)行了平整，使村容村貌有了明顯的改觀，增強了村民的凝聚力，也進(jìn)一步融洽了干群關(guān)系。 總之，在市局黨組的高度重視和局領(lǐng)導(dǎo)的帶頭下，局機關(guān)和局屬單位干部職工發(fā)揚民政人俯首甘為孺子牛的年度工作精神，一門心思為群眾辦實事，解難事，做好事。扶貧年度工作取得一定成效，受到了廣大群眾和當(dāng)?shù)攸h委、政府的一致好評。下一步，我們將按照市委、市政府的總體安排部署，繼續(xù)堅持既定的目標(biāo)，鞏固和發(fā)展前期扶貧年度工作成果，與縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)密切配合，進(jìn)一步加大年度工作力度，全面完成扶貧包村年度工作任務(wù)。
2017包村扶貧年度工作總結(jié)二： 今年以來，按照縣委、政府《關(guān)于調(diào)整聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門單位的通知》略陽辦發(fā)〔2017〕6號文件的要求，同時，結(jié)合三問三解三服務(wù)三促進(jìn)活動的開展，我局及局屬單位深入郭鎮(zhèn)街上村、西溝村、銀杏溝村開展聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧年度工作，經(jīng)過一年的努力，取得了一定的成績。現(xiàn)將全年包村年度工作總結(jié)如下：
一、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確年度工作任務(wù)。以三問三解活動為基礎(chǔ)，局黨委成立聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧年度工作小組，組長由局長陳澤擔(dān)任，黨委副書記易小平任副組長，其他班子成員及局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的局包扶扶貧年度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局今年幫扶村郭鎮(zhèn)街上村、西溝村、銀杏溝村，街上村的幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由陳澤同志擔(dān)任，西溝村的幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由趙治生同志擔(dān)任，銀杏溝村的幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由袁君同志擔(dān)。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持經(jīng)常深入村上，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決村里在發(fā)展中存在的實際困難和問題，每名局領(lǐng)導(dǎo)幫扶困難群眾2戶，機關(guān)每名干部結(jié)對幫扶困難群眾1戶，局里統(tǒng)一安排干部輪流駐村幫扶。一年來，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為重點，以幫助解決實際問題為突破口，以改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)村治理水平、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會為目標(biāo)，重點幫助幫扶村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，尋找致富項目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)戶收入，開展扶貧幫困年度工作，改善群眾的生產(chǎn)、生活條件，密切黨群、干群關(guān)系，努力實現(xiàn)幫扶村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展新跨越。
二、解決實際問題，突出年度工作重點。我局緊緊圍繞扶貧年度工作計劃，多次深入包扶村走訪農(nóng)戶40余戶，了解困難問題10余個，給予建議意見5條。(一)在走訪過程中，我們了解到因陜南移民搬遷，共有150余戶需要在郭鎮(zhèn)鎮(zhèn)街上村轄區(qū)建房，加上基礎(chǔ)設(shè)施建需要大量片石，知道這一情況后，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，帶上相關(guān)人員到現(xiàn)場勘查，及時協(xié)調(diào)辦理有關(guān)手續(xù)，目前街上村片石場已籌備開工。(二)在春耕時節(jié)，因街上村還有部分貧困戶因缺少資金，無力購買化肥，籽種等，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子開會研究，多方籌集資金9000元及時撥付到各村，解決了春耕難的問題。(三)在走村入戶的過程中，我們得知蔣家峽村民小組孫家溝有250畝土地待復(fù)墾這一情況后，局分管領(lǐng)導(dǎo)馬上帶領(lǐng)相關(guān)科室進(jìn)行調(diào)查研究，報請上級主管部門立項爭取資金100余萬元。目前，項目已經(jīng)落實，各項前期年度工作全面完成。已經(jīng)進(jìn)入項目招標(biāo)階段，本年內(nèi)完成復(fù)墾年度工作。同時積極聯(lián)系水利部門，協(xié)助街上村改河引水工程的立項事宜。(四)為西溝村村委會后坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程投入12萬元資金，目前，工程已全面竣工，投入使用。(五)七一前夕，前往包扶村慰問老黨員，并發(fā)放慰問金。同時，駐村干部與鎮(zhèn)、村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，協(xié)商在春節(jié)前夕對部分困難戶以及老黨員、貧困黨員進(jìn)行排查摸底，走訪慰問。(六)指導(dǎo)支部、村委建立健全各項規(guī)章制度，對兩委負(fù)責(zé)人要加強政策法規(guī)及村干部權(quán)利職責(zé)教育，提高兩委班子的履職盡責(zé)能力和組織領(lǐng)導(dǎo)水平。從優(yōu)化兩委班子、健全基層組織、提升黨員干部素質(zhì)、培養(yǎng)后備干部等方面入手，努力把村級組織建設(shè)成為扶貧濟困的戰(zhàn)斗堡壘。
今年以來，我局以三問三解為載體，開展了聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧活動，做了一些年度工作，但是與上級要求和人民的需求還有一些差距。我局將繼續(xù)為包扶村多干實事和好事，切實讓貧困農(nóng)戶脫貧致富，過上幸福的生活。
2017包村扶貧年度工作總結(jié)三： 根據(jù)涼山州委、州政府《關(guān)于實施百鄉(xiāng)教育扶貧年度工作的決定》，20xx年以來，涼山州勞動和社會保障局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照百鄉(xiāng)扶貧辦關(guān)于教育扶貧年度工作的總體要求及統(tǒng)一安排部署，始終把我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作列入了年度工作的重要議事日程，情系民族教育、心連貧困兒童，認(rèn)真履行宣傳、督導(dǎo)、調(diào)研、聯(lián)絡(luò)、幫扶五項職能。動真情、動真格，進(jìn)一步明確思路，抓住重點，開展了形式多樣的幫教扶貧年度工作，使我校的教育基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施得到較大改善;校園綠化、美化、凈化等得到規(guī)范有序，教學(xué)質(zhì)量取得明顯提高。
在貴局的幫扶下，教育扶貧年度工作取得了明顯的成效，全鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、和適齡女童入學(xué)率均達(dá)到100%。當(dāng)前，彝區(qū)健康文明新生活運動啟動以來，貴局在劉斌局長的帶領(lǐng)下，多次深入到我鄉(xiāng)，與基層黨員干部群眾面對面的交流，聽取群眾的意見，并指導(dǎo)群眾如何開展我鄉(xiāng)的新生活運動。使我鄉(xiāng)的教育和社會事業(yè)都得到了健康快速發(fā)展。現(xiàn)將貴局在本年度對我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作開展情況總結(jié)如下：
一 提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)
本年度，貴局認(rèn)真貫徹落實州委、州政府教育扶貧共精神，積極投身到我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作之中。成立了教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，并擬定了年度工作思路和年度工作計劃，把此項年度工作納入他們的目標(biāo)責(zé)任管理年度工作中，作為年終考核內(nèi)容。
二突出重點，狠抓落實
(一) 進(jìn)一步加強教育扶貧基礎(chǔ)年度工作
一是立足實際，理清思路。貴局針對我鄉(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀等方面存在的問題和差距，認(rèn)真研究，突出重點，因地制宜地制定了《本年度教育扶貧年度工作計劃》。二是深入聯(lián)鄉(xiāng)，實地調(diào)研。年度工作組多次深入到我鄉(xiāng)，全面了解我鄉(xiāng)教育發(fā)展基本情況。為切實開展我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作提供了科學(xué)依據(jù)，使我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作真正做到有得放矢。三是加強宣傳，提高認(rèn)識。年度工作組成員視教育扶貧為己任，深入鄉(xiāng)村、學(xué)校，召開鄉(xiāng)村組干部、教師及群眾參加的教育扶貧研究會，大力宣傳《義務(wù)教育法》、《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃》、四川省對彝區(qū)普高以及當(dāng)前彝區(qū)健康文明新生活運動等有利政策，并利用村支部活動室的黑板報和下鄉(xiāng)深入村組宣傳教扶貧、新生活運動等年度工作指導(dǎo)思想、基本原則、年度工作目標(biāo)，讓大家進(jìn)一步了解教育扶貧、新生活運動的重要性和意義，為推動教育扶貧年度工作深入開展起到積極作用。
(二) 改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，確保兩基達(dá)標(biāo)迎檢。
教育扶貧的真正目的之一是要貧困兒童上得起學(xué)，讀得起書，改善貧困地區(qū)的教育落后現(xiàn)狀。為解決貧困學(xué)生入學(xué)問題，使一幫一助學(xué)活動開展持之以恒，全局干部參與了此項活動，向我中心校捐助辦公桌椅12套，價值9600.00元;小型鼓號隊器材一套，價值4000.00元;學(xué)生服裝200套，價值10000.00元;書包文具200套，價值8000.00元;協(xié)調(diào)50噸水泥價值28500.00元。昨天，貴局又給我中心校送來了學(xué)生洗漱用具200套和體育用具，價值5930元。小計：62430.00元。通過貴局教育扶貧年度工作的開展，進(jìn)一步改善了我中心校的教學(xué)設(shè)備和辦學(xué)條件，促進(jìn)了全鄉(xiāng)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，確保了迎國檢年度工作。
(三 )協(xié)助鄉(xiāng)黨委加強基層組織建設(shè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展
在積極致力于我學(xué)校辦學(xué)條件改善，開展教育扶貧年度工作的同時，貴局還為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展出謀劃策，主動協(xié)調(diào)落實建設(shè)資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府加強基層組織建設(shè)。一是配合和支持我鄉(xiāng)，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵我鄉(xiāng)結(jié)合地理環(huán)境、氣候條件，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力發(fā)展經(jīng)濟作物，使支柱產(chǎn)業(yè)花椒、核桃、馬鈴薯、煙草等上規(guī)模、重效益。從而加快了我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的步伐。二是積極配合我鄉(xiāng)深入開展社會主義榮辱觀、彝區(qū)健康文明新生活運動等宣傳教育活動。劉局長指示說，要把省委書記劉奇葆在涼山調(diào)研時關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代文明生活方式的重要指示化作推進(jìn)彝區(qū)健康文明新生活運動的強大動力，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶活動，將板凳工程作為新生活運動的切入點，以小板凳推動大工程、促進(jìn)大轉(zhuǎn)變，著力改善彝區(qū)人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)建彝區(qū)健康文明新生活。三是捐贈物資，提高民生。2010年春節(jié)問尉了30戶貧困戶：30袋大米(每袋50斤)，價值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤)，價值3000.00元;30床毛毯，3600.00元。小計：9600.00元。在啟動彝區(qū)新生活運動之際，聯(lián)系了140戶貧困戶，捐贈140床被褥、140套生活用品，板凳813個共價值27583.00元。給鄉(xiāng)政府贈送了2臺電腦、一臺打印機給鄉(xiāng)政府，價值10000.00元。
以上共計：115543.00元。
一、實施重點幫扶，促進(jìn)農(nóng)村低保家庭勞動力就業(yè)
（一）明確對象，實施幫扶。重點幫扶對象為農(nóng)村低保家庭中的勞動年齡段內(nèi)，有一定勞動能力和就業(yè)愿望的人員。上述人員可向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所申報登記審核后，向縣就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》，憑證享受有關(guān)優(yōu)惠政策。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保家庭開展深入細(xì)致地調(diào)查，及時摸清農(nóng)村低保家庭勞動力數(shù)量、勞動能力、就業(yè)愿望等基本情況，建立農(nóng)村低保戶家庭勞動力臺帳，制訂就業(yè)援助計劃，開展有針對性地就業(yè)援助。
（二）拓寬渠道，開發(fā)崗位。針對農(nóng)村低保人員文化程度低、就業(yè)能力弱等實際困難，千方百計拓寬就業(yè)門路，積極開發(fā)合適的就業(yè)崗位，就地就近安排就業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和本地的實際情況，積極開發(fā)農(nóng)村公益性崗位和各類單位的勤雜崗位；鼓勵企業(yè)優(yōu)先招用農(nóng)村低保家庭人員；通過創(chuàng)辦再就業(yè)基地、扶持農(nóng)業(yè)加工、來料加工以及種養(yǎng)殖等形式，更多地吸納農(nóng)村低保人員就業(yè)；對有條件外出務(wù)工的人員，應(yīng)列入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃，并作為重點幫扶對象，綜合運用職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等手段，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)。
各基層勞動保障所要加強公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，根據(jù)農(nóng)村低保人員不同情況和就業(yè)愿望，開展分類指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高農(nóng)村低保人員的就業(yè)技能，增強競業(yè)擇業(yè)成功率。對農(nóng)村低保人員通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所直接推薦就業(yè)并簽訂一年以上勞動(勞務(wù))合同的，經(jīng)勞動、財政部門審核，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)200元/人的補助。
（三）落實政策，促進(jìn)就業(yè)。凡持有《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》的人員和招收這類人員的單位，可享受《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》規(guī)定中的社保補貼、免費職業(yè)介紹、免費職業(yè)培訓(xùn)、行政事業(yè)性收費減免等與城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員同樣的就業(yè)援助政策。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)（村）開發(fā)的保潔等公益性崗位安排吸納農(nóng)村低保人員就業(yè)，簽訂一年及以上勞動（勞務(wù)）合同，年收入達(dá)到4000元以上，經(jīng)勞動、財政部門審核，憑勞動（勞務(wù)）合同和工資發(fā)放清單，給予鎮(zhèn)鄉(xiāng)（村）每人每年2000元的崗位補貼；縣內(nèi)企業(yè)安排吸納農(nóng)村低保人員就業(yè)，簽訂一年及以上勞動合同并正常上班的，月工資達(dá)到縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)及以上的，經(jīng)勞動、財政部門審核，憑勞動合同和工資發(fā)放清單，給予企業(yè)每人每年2000元的崗位補貼；對農(nóng)村低保戶家庭勞動力從事種、養(yǎng)殖業(yè)，達(dá)到一定規(guī)模并獲得金融機構(gòu)2萬元以下小額貸款的，經(jīng)縣勞動、財政部門審核，憑信用社貸款利息支付有效憑證，給予小額貸款貼息扶持；鼓勵鎮(zhèn)鄉(xiāng)（村）來料加工基地吸納農(nóng)村低保人員就業(yè)，對農(nóng)村低保人員從事來料加工年人收入達(dá)到4000元及以上，經(jīng)勞動、財政部門認(rèn)定，憑來料加工費發(fā)放有效憑證，給予農(nóng)村低保人員每人500元的補貼；對農(nóng)村低保人員從事個體經(jīng)營一年及以上，且有固定的經(jīng)營場所，經(jīng)勞動、財政部門審核，憑營業(yè)執(zhí)照等有效憑證一次性給予1000元的就業(yè)援助。
建立低保待遇漸退機制，鼓勵農(nóng)村低保人員通過就業(yè)增加收入，改善生活狀況。對確定為就業(yè)援助的農(nóng)村低保人員，從申領(lǐng)《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》之日起原享受的低保待遇不變，通過就業(yè)援助后，不屬農(nóng)村低保戶范圍的，退出農(nóng)村低保就業(yè)援助。
二、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，基本消除城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"
按照省政府充分就業(yè)社區(qū)"零就業(yè)家庭"實現(xiàn)基數(shù)為零、動態(tài)為零的工作要求，在年我縣創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，使城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"中至少一人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，基本消除城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"。
（一）創(chuàng)建目標(biāo)
社區(qū)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者總體就業(yè)率達(dá)到96％，登記失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員基本實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，"零就業(yè)家庭"基本消除；各項再就業(yè)扶持政策得到全面落實，就業(yè)困難人員得到有效援助，就業(yè)渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境進(jìn)一步改善；失業(yè)人員基本生活得到保障，有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者參加積極的就業(yè)準(zhǔn)備活動，通過2-3年的努力，力爭在2009年底前，全縣所有社區(qū)實現(xiàn)"充分就業(yè)社區(qū)"達(dá)標(biāo)；已達(dá)標(biāo)的社區(qū)要鞏固成果、完善制度、規(guī)范運作、確保實效。
（二）工作任務(wù)
1．做好政策宣傳。積極開展就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳，做到政策宣傳入戶到人，落實到位，同時要認(rèn)真做好申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審核、發(fā)證工作，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
2．建好基礎(chǔ)臺帳。各社區(qū)要組織人員開展調(diào)查核實，摸清其家庭狀況、失業(yè)原因、技能水平、培訓(xùn)意愿、就業(yè)意向等基本情況，建立"零就業(yè)家庭"基礎(chǔ)和動態(tài)臺帳，定期走訪、跟蹤核查其就業(yè)再就業(yè)情況，實行動態(tài)管理。
3．開發(fā)就業(yè)崗位。社區(qū)要結(jié)合各自實際，大力開發(fā)公益性崗位；通過興辦服務(wù)實體、來料加工、衛(wèi)生保潔、創(chuàng)辦再就業(yè)基地等形式，創(chuàng)建一批就業(yè)崗位；通過挖掘轄區(qū)內(nèi)共建單位的空崗信息，騰出一批就業(yè)崗位；通過與縣內(nèi)企業(yè)結(jié)對形式，引進(jìn)一批就業(yè)崗位，更多吸納"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。
4．開展就業(yè)援助。社區(qū)要及時采集、各類用工崗位信息；提供免費職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)；對吸納3名以上失業(yè)人員的服務(wù)實體，組織推薦其參加就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)勞動、財政部門審核認(rèn)定，可以給予2萬元以下的小額貸款貼息扶持；機關(guān)事業(yè)單位勤雜崗位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（社區(qū)）公益性崗位安排"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員就業(yè)，簽訂一年以上勞動合同并正常上班的，月工資達(dá)到當(dāng)年縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)及以上的，經(jīng)勞動、財政部門審核，憑勞動合同和工資發(fā)放清單，給予吸納用工單位每人每年2000元的崗位補貼。
（三）工作重點
幫助"零就業(yè)家庭"成員就業(yè)是創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的重點。
1．做好申報認(rèn)定工作。按照現(xiàn)行的《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)發(fā)放程序，進(jìn)一步完善"零就業(yè)家庭"申報認(rèn)定制度，規(guī)范審核認(rèn)定程序，建立專門臺帳，對其中的失業(yè)人員免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》(在證件上注明"零就業(yè)家庭"字樣)，及時接受"零就業(yè)家庭"的就業(yè)援助申請。
2．落實就業(yè)扶持政策。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員和招收"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員的單位，享受《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》中規(guī)定的就業(yè)困難人員崗位補貼等扶持政策；充分就業(yè)社區(qū)，經(jīng)市勞動保障部門驗收達(dá)標(biāo)的，縣財政給予1萬元的工作經(jīng)費補助。
3．建立動態(tài)援助機制。落實專人負(fù)責(zé)，并開展"一對一"的幫扶活動，出現(xiàn)一戶，援助一戶，消除一戶，確保城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"基數(shù)為零，動態(tài)為零。
4、全面開展年檢制度。對領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"人員，實行每年一次的《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢制度，對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"人員,經(jīng)就業(yè)援助已有1人實現(xiàn)就業(yè)的，經(jīng)社區(qū)審核、縣就業(yè)服務(wù)機構(gòu)核準(zhǔn)，收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任
