時間：2022-08-01 04:56:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村衛(wèi)生所工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、成立機構，擬定方案
1．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在5月中旬前成立相應的農(nóng)村初級衛(wèi)生保健委員會，學習貫徹相關文件。同時，要在5月底前擬定各自工作方案上報市初保辦，并及時組織實施。
2．5～6月，市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健委員會召集全市農(nóng)村初保管理人員進行業(yè)務培訓，并深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督查、監(jiān)測和評估初保工作。
3．7月，市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健委員會組織人員對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初保工作進行考核驗收；8月，結合《*市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施規(guī)劃20*～2010年》進行自查自評并上報*市驗收。
二、工作要求
1．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把初保工作納入政府工作目標和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
2．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要保證預防保健、公共衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生等相關工作經(jīng)費及時到位。
3．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)實際制訂20*～2010年初保實施規(guī)劃和年度計劃并上報市初保辦。
4．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要將初保工作納入對村（居）委會及衛(wèi)生所的綜合目標考核中，定期進行檢查。
三、工作指標
1．農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構建設
（1）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立以分管衛(wèi)生工作的領導為組長，相關部門人員為成員的“鄉(xiāng)村一體化管理”工作領導小組，對轄區(qū)衛(wèi)生所全面實施鄉(xiāng)村一體化管理（具體工作要求參照安衛(wèi)初〔20*〕2號文件執(zhí)行）。
（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要對所轄村級衛(wèi)生所進行管理、指導和培訓，每年不少于4次，要有培訓內(nèi)容、記錄和工作簡報。同時，有社區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應將社區(qū)納入“六位一體”工作，制定衛(wèi)生服務工作計劃并及時進行總結。
（3）建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院醫(yī)護人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓制度。鄉(xiāng)村醫(yī)生要實施3年一次公開招聘制，與衛(wèi)生院簽訂衛(wèi)生所工作合同。新上任的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須在衛(wèi)生院臨床實踐不少于半年。
2．醫(yī)療衛(wèi)生管理規(guī)范工作
（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要建立門診日志、門診病歷、住院病歷，成立衛(wèi)生院醫(yī)護質量管理工作領導小組，每周對本院醫(yī)護技術操作、病歷處方使用管理、隔離消毒進行抽檢；每月對衛(wèi)生所醫(yī)護技術操作、處方、門診登記、隔離消毒進行抽檢，確保鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生管理的規(guī)范性。
（2）加強法定報告?zhèn)魅静」芾砉ぷ鳌Ｊ屑部刂行囊M快出臺安寧市法定報告?zhèn)魅静」芾矸桨福泄芾怼蟾婧鸵咴吹靥幚淼认嚓P制度，門診要有病人登記薄、傳染病登記冊、傳染病報告卡、傳染病疫情月報表。甲類傳染病和乙類傳染病發(fā)生時要有疫情記錄和處理記錄。
3．疾病預防保健服務
（1）對高血壓、腫瘤、糖尿病、心血管病等慢性非傳染性疾病進行登記、監(jiān)測、行為干預等系統(tǒng)管理的慢性病人應占轄區(qū)內(nèi)已確診慢性病病人的30%。
（2）把現(xiàn)代結核病控制策略人口覆蓋率納入實施結核病控制策略五要素達到95%。計劃免疫的卡介苗、脊灰糖丸疫苗、百白破三聯(lián)疫苗、麻疹疫苗符合免疫程序要求的接種率達95%。乙肝疫苗接種率達85%。
4．艾滋病防治工作
（1）大眾預防艾滋病、性病知識知曉率達95%。
（2）市、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構，計劃生育服務機構中的衛(wèi)生技術人員，婦女干部參加預防艾滋病、性病專業(yè)知識培訓率達100%。
5．衛(wèi)生監(jiān)督工作
（1）市、鄉(xiāng)、村食品衛(wèi)生合格率達95%。
（2）市、鄉(xiāng)、村公共場所衛(wèi)生合格率達85%。
（3）市、鄉(xiāng)、村職業(yè)衛(wèi)生合格率達70%。
6．婦幼保健
（1）年內(nèi)妊娠至產(chǎn)后28天內(nèi)有檢查、產(chǎn)前檢查次數(shù)不低于5次，消毒接生和產(chǎn)后訪視全程保健服務的產(chǎn)婦人數(shù)與年內(nèi)當?shù)鼗町a(chǎn)數(shù)的比例不低于85%。
（2）年內(nèi)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上各級醫(yī)療保健機構分娩的人數(shù)與當?shù)啬陜?nèi)活產(chǎn)數(shù)之比不低于60%。
（3）7歲以下兒童中當年實際接受1次及以上兒童保健服務的人數(shù)與當?shù)?歲以下兒童數(shù)之比不低于65%（7歲以下兒童按衛(wèi)生部4：2：1兒童定期體檢或生長監(jiān)測或每年6～8月份大體檢即為兒童保健報務）。
7．環(huán)境衛(wèi)生
（1）符合國家飲用水衛(wèi)生標準自來水的農(nóng)村居民占當?shù)剞r(nóng)村人口數(shù)的80%。
（2）市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地公共場所、街道、機關、學校衛(wèi)生廁所占該地公共廁所總數(shù)的40%。（公共衛(wèi)生廁所是指：廁所有墻、有頂、廁坑及貯糞池無滲漏，廁內(nèi)清潔，無蠅蛆，貯糞池密閉有蓋，糞便定期清除并進行無害化處理的廁所）。
（3）居民戶衛(wèi)生廁所普及率達40%（居民戶衛(wèi)生廁所是指：廁所有墻、有頂、廁坑及貯糞池無滲漏，廁內(nèi)清潔，無蠅蛆，貯糞池密閉有蓋，糞便定期清除并進行無害化處理的廁所）。
8．農(nóng)村中醫(yī)藥工作
（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院提供中醫(yī)藥服務占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的85%，村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務占鄉(xiāng)級衛(wèi)生所的70%。
（2）衛(wèi)生院、衛(wèi)生所中醫(yī)藥處方占院、所處方總數(shù)的30%，確定為開展中醫(yī)藥服務。
（3）中醫(yī)藥處方包括湯劑、院內(nèi)制劑、中成藥、中醫(yī)非藥物療法處方。
9．健康教育工作
（1）市級各職能部門要設立健康教育科，有人員、計劃、記錄和宣傳資料。
（2）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要設立健康教育人員，有宣傳計劃、記錄和宣傳資料；村委會要有健康教育宣傳資料、宣傳標語、宣傳專欄。
（3）根據(jù)《云南省農(nóng)村居民健康教育讀本》進行宣傳，基本衛(wèi)生知識知曉率占被調(diào)查人數(shù)（居民、小學生）的65%。
（4）開設健康教育課的中、小學校占當?shù)刂小⑿W校總數(shù)的90%。
（5）已形成某教育相關行為的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)（居民、小學生）的60%。
10．醫(yī)療保障工作
（1）多種形式的農(nóng)民健康保障制度覆蓋率達85%（指參加合作醫(yī)療、計劃免疫保償、婦幼保健保償制、家庭保健合同、貧困家庭醫(yī)療救助等各種形式的醫(yī)療保障制度）。
（2）以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人口占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)總人口的95%。
（3）市、鄉(xiāng)兩級財政對實際參加合作醫(yī)療的農(nóng)民，人均投入不低于省級標準。
（4）農(nóng)村五保戶和未解決溫飽的貧困家庭醫(yī)療救助人數(shù)占農(nóng)村五保戶和未解決溫飽的貧困家庭人數(shù)的50%。
11．居民健康水平
（1）嬰兒死亡率是指年內(nèi)未滿1歲嬰兒死亡人數(shù)與當?shù)鼗町a(chǎn)數(shù)之比，應以*年為基數(shù)下降1/5（*～20*年4年對比）。
一、管理方面：加強對防疫工作的領導和管理.成立防疫工作組,衛(wèi)生院院長趙光輝兼任防保組組長，防疫專干李海濤任副組長,各村衛(wèi)生室負責人均為成員.防疫工作組參與各項防疫工作按時按量完成各項防疫工作任務。年終召開村醫(yī)會議，布置防疫工作任務及年終召開村醫(yī)防疫工作總結會議。
二、計免工作：年內(nèi)合理的完成12次常規(guī)冷鏈運轉，以村為單位，做好歷年來的漏卡漏種工作，以年至年為重點。每次運轉力爭“五苗”接種率均達90%以上。同時做好各種計免資料的上報及整理歸檔工作，管理好各種疫苗的存放和器材清潔。加強對村醫(yī)計免工作的監(jiān)督。
三、傳染病管理方面：提高疫情報告意識，完美疫情報告制度，按時上報，法定傳染病漏報率爭取為零。按時收集村級衛(wèi)生所疫情情況。一旦發(fā)現(xiàn)嚴重疫情，立即采取對疫點進行隔離和消毒措施，配合院領導督促本院各科室做好消毒工作，杜絕醫(yī)源性傳染病的發(fā)生；積極做好結核病人的歸口管理工作。
四、食品衛(wèi)生方面：重點抓好今年食品經(jīng)營，加工單位的辦證和體檢工作，爭取食品從業(yè)人員體檢率達100%，辦證率達85%以上，食品從業(yè)人員“五病”調(diào)離率達100%，食品從業(yè)人員進行培訓率為100%，每月進行食品衛(wèi)生管理監(jiān)督工作，做好食品樣品送檢工作，建立食品經(jīng)營單位分戶歸檔。
五、皮膚病防治方面：加強皮膚病的防治知識宣傳力度，多出墻報，做好發(fā)放和收集各村線索調(diào)查工作。協(xié)助縣站做好公衛(wèi)、食衛(wèi)等從業(yè)人員及特殊人群的性病檢查工作，同時做好資料的歸檔工作。
六、寄防方面：按時完成，按時上報各種統(tǒng)計表，積極開展碘缺乏病的完全工作。
七、學校衛(wèi)生工作：做好學校衛(wèi)生監(jiān)測和經(jīng)常性衛(wèi)生宣傳工作，掌握全鄉(xiāng)學生數(shù)，校醫(yī)健教數(shù)、教師名單，做好學生常見病的防治工作，開展中小學健康教育和體檢及驅蟲工作。
八、勞動衛(wèi)生方面：做好職業(yè)病報告工作及生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒報告、發(fā)現(xiàn)病例在24小時內(nèi)向上級部門報告。
九、公衛(wèi)方面：對公共場所從業(yè)人員每年體檢一次，爭取體檢率達100%，要求年審換證率達100%，每季度做好一次監(jiān)督檢查工作。
為了搞好我鄉(xiāng)衛(wèi)生防疫工作，更好地為人民健康服務，不斷提高人民的健康水平，力爭把2011年成績再提高一節(jié)，現(xiàn)制定2011年防疫工作計劃。
一、管理方面：加強對防疫工作的領導和管理.成立防疫工作組,衛(wèi)生院院長趙光輝兼任防保組組長，防疫專干李海濤任副組長,各村衛(wèi)生室負責人均為成員.防疫工作組參與各項防疫工作按時按量完成各項防疫工作任務。年終召開村醫(yī)會議，布置防疫工作任務及年終召開村醫(yī)防疫工作總結會議。
二、計免工作：年內(nèi)合理的完成12次常規(guī)冷鏈運轉，以村為單位，做好歷年來的漏卡漏種工作，以**年至11年為重點。每次運轉力爭“五苗”接種率均達90%以上。同時做好各種計免資料的上報及整理歸檔工作，管理好各種疫苗的存放和器材清潔。加強對村醫(yī)計免工作的監(jiān)督。
三、傳染病管理方面：提高疫情報告意識，完美疫情報告制度，按時上報，法定傳染病漏報率爭取為零。按時收集村級衛(wèi)生所疫情情況。一旦發(fā)現(xiàn)嚴重疫情，立即采取對疫點進行隔離和消毒措施，配合院領導督促本院各科室做好消毒工作，杜絕醫(yī)源性傳染病的發(fā)生；積極做好結核病人的歸口管理工作。
四、食品衛(wèi)生方面：重點抓好今年食品經(jīng)營，加工單位的辦證和體檢工作，爭取食品從業(yè)人員體檢率達100%，辦證率達85%以上，食品從業(yè)人員“五病”調(diào)離率達100%，食品從業(yè)人員進行培訓率為100%，每月進行食品衛(wèi)生管理監(jiān)督工作，做好食品樣品送檢工作，建立食品經(jīng)營單位分戶歸檔。
五、皮膚病防治方面：加強皮膚病的防治知識宣傳力度，多出墻報，做好發(fā)放和收集各村線索調(diào)查工作。協(xié)助縣站做好公衛(wèi)、食衛(wèi)等從業(yè)人員及特殊人群的性病檢查工作，同時做好資料的歸檔工作。
六、寄防方面：按時完成，按時上報各種統(tǒng)計表，積極開展碘缺乏病的完全工作。
七、學校衛(wèi)生工作：做好學校衛(wèi)生監(jiān)測和經(jīng)常性衛(wèi)生宣傳工作，掌握全鄉(xiāng)學生數(shù)，校醫(yī)健教數(shù)、教師名單，做好學生常見病的防治工作，開展中小學健康教育和體檢及驅蟲工作。
八、勞動衛(wèi)生方面：做好職業(yè)病報告工作及生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒報告、發(fā)現(xiàn)病例在24小時內(nèi)向上級部門報告。
九、公衛(wèi)方面：對公共場所從業(yè)人員每年體檢一次，爭取體檢率達100%，要求年審換證率達100%，每季度做好一次監(jiān)督檢查工作。
十、衛(wèi)生宣傳工作：積極做好年度宣傳工作，發(fā)動村醫(yī)也積極參加宣傳，形式采取出板報、張貼標語、散發(fā)傳單、掛橫幅等，在特定衛(wèi)生宣傳日出版墻報，大力做好專題宣傳工作。
一、政治思想和業(yè)務學習
20*年，全科同志始終以“認真做好醫(yī)政工作，全心全意為人民服務”為宗旨，積極主動地參加衛(wèi)生局組織的各種培訓會議和學習活動，不斷學習十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想，努力掌握各種業(yè)務知識和衛(wèi)生法律、法規(guī)以及規(guī)章制度，政治思想和業(yè)務素質得到進一步提高。
二、醫(yī)政管理工作
（一）醫(yī)療質量管理工作
1、認真做好醫(yī)療質量管理工作，積極開展醫(yī)院管理年活動。
20*年醫(yī)政科繼續(xù)堅持“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質量為主題”的原則，嚴格按照衛(wèi)生部《醫(yī)院管理年活動方案》和省、市衛(wèi)生工作要求，制訂下發(fā)了《關于進一步加強醫(yī)院管理提高服務質量的通知，在全市積極組織開展各種醫(yī)療質量管理活動。全年堅持每月都深入到各醫(yī)療衛(wèi)生單位，嚴格督導、檢查醫(yī)療質量管理工作的開展情況，認真查找工作中存在的問題和不足，并積極督促其整改。
2、針對個別醫(yī)療機構婦產(chǎn)科存在的醫(yī)療隱患，及時籌備并舉辦了“全市婦產(chǎn)科醫(yī)療糾紛防范培訓班”。邀請有關專家，對孕、產(chǎn)婦的產(chǎn)前保健、產(chǎn)程觀察、產(chǎn)后并發(fā)癥的預防與處理、催產(chǎn)素的正確應用等問題以及醫(yī)院婦產(chǎn)科醫(yī)療糾紛的防范，進行了全面、集中的培訓，取得了良好的效果，有效地降低了我市婦產(chǎn)科醫(yī)療糾紛的發(fā)生率。
3、以衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《病歷書寫基本規(guī)范》、《*省醫(yī)療護理文書書寫規(guī)范》為內(nèi)容，積極組織有關專家深入基層，到鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院舉辦醫(yī)療護理質量培訓班。引導和督促鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院廣大醫(yī)務人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）繼續(xù)深入學習和全面掌握衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)等；進一步提高了鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院醫(yī)務人員的敬業(yè)精神和責任意識，強化了醫(yī)療質量管理工作。
4、組織有關專家，采取隨機抽取的形式，從全市各醫(yī)療機構中抽取20*年以來的出院病人住院病歷265份，進行病歷評審。共評出甲級病歷241份、乙級病歷24份，甲級病歷率90.9*，評審結果在全市進行了通報。通過病歷評審活動，提高了全市的病歷書寫質量，強化了病歷質量管理。
5、為進一步提高鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院的急診、急救水平，不斷強化醫(yī)務人員的服務意識，簡化服務流程，優(yōu)化服務過程，切實防范各類醫(yī)療事故的發(fā)生。按照衛(wèi)生局下發(fā)的《關于進一步加強醫(yī)院管理提高服務質量的通知》精神，11月底準備組織全市鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院開展人工心肺復蘇術操作、有機磷農(nóng)藥中毒的搶救、電動吸痰器吸痰法技術比武活動。通過此次活動的開展，切實提高（街）衛(wèi)生院的急診急救能力，不斷改善醫(yī)療服務質量，讓病人在醫(yī)療服務全過程中，真正感受到人性化關懷和優(yōu)質高效的服務。
（二）護理管理工作
1、參加了國家和省衛(wèi)生廳舉辦的各類護理管理培訓班，并多次在鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院舉辦護理質量和護理文書書寫規(guī)范培訓活動，做到每月到鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院督導醫(yī)療護理質量管理工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，查找不足，嚴防各類護理糾紛的發(fā)生。
2、20*年完成了180*的護士執(zhí)業(yè)注冊及計算機錄入工作，并按照上級要求，完成了50*人的護士執(zhí)業(yè)資格考試的報名工作。
3、組織參加了市衛(wèi)生局和護理學會舉辦的20*年慶祝5.12國際護士節(jié)護士風采活動，獲得了較好的名次，通過此次活動，對內(nèi)增強了護理人員的責任心和榮譽感，對外提升了我市護理隊伍的整體形象，使病陪人對醫(yī)院護理的滿意度不斷提高。
（三）中醫(yī)工作
充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村的預防保健和診療作用，進一步做好了我市中醫(yī)重點專科建設的有關工作；按照市衛(wèi)生局要求，積極指導鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所運用中醫(yī)藥50項適宜技術，為廣大農(nóng)村居民提供簡便的中醫(yī)藥服務；協(xié)助做好了中醫(yī)藥行政許可證項目管理的研究調(diào)查工作；完成了全市鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專學歷教育的報名工作；做好了向國家中醫(yī)藥管理局申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進個人的有關工作。
（四）鎮(zhèn)（街）村衛(wèi)生組織一體化管理整頓工作
按照市政府辦公室《整頓鎮(zhèn)（街）村衛(wèi)生組織一體化管理的通知》要求，20*年制定并下發(fā)了《關于繼續(xù)開展衛(wèi)生組織一體化管理整頓工作的通知》，繼續(xù)對全市21處鎮(zhèn)（街）的一體化管理工作進行了清理整頓，進一步加大了對全市各鎮(zhèn)（街）一體化工作的督導和管理力度，積極督導和協(xié)助各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院對本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生所逐村逐所的進行認真梳理、整改，對于一村存在多室的衛(wèi)生所堅決進行合并或停業(yè)。最后，為檢驗整頓效果、進一步強化一體化管理，對各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院已設置的各類衛(wèi)生所，重新采取逐村逐所的形式進行現(xiàn)場校驗和驗收，凡是驗收不合格的衛(wèi)生所一律提出整改意見，限期改正；已經(jīng)驗收合格的衛(wèi)生所予以校驗或頒發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，納入正常的一體化管理軌道。截至目前，20*年全市共校驗農(nóng)村一體化管理的各類衛(wèi)生所850處，新批準農(nóng)村一體化管理的各類衛(wèi)生所222處（其中緊密管理型衛(wèi)生所34處、目標管理型衛(wèi)生所188處）。通過今年的一體化整頓活動，更加強化了我市村級衛(wèi)生組織的管理，嚴厲打擊了所外行醫(yī)和非法行醫(yī)活動，凈化農(nóng)村醫(yī)療服務市場，進一步鞏固了農(nóng)村一體化管理工作。
（五）醫(yī)療機構監(jiān)督管理工作
為認真貫徹落實衛(wèi)生部《關于開展嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作的通知》和省、市等有關部門聯(lián)合下發(fā)的《開展嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作方案》文件精神，20*年在全市范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的打擊非法行醫(yī)專項整治活動。
1、為認真做好此項工作，專門健全了領導組織—“市打擊非法行醫(yī)專項整治活動領導小組”，成立了由分管局長任大隊長的“市衛(wèi)生行政執(zhí)法大隊”。在全市范圍內(nèi)全面開展了計劃周密、聲勢浩大、效果顯著的打擊非法行醫(yī)專項整治活動。整個活動堅持：依法行政與“監(jiān)督、規(guī)范、疏導、打擊”相結合、打擊非法行醫(yī)專項整治與規(guī)范管理醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為相結合、日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和群眾舉報相結合的原則。為摸清城區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構的具體情況，根據(jù)我市實際情況，衛(wèi)生局專門抽調(diào)了3*衛(wèi)生監(jiān)督員，醫(yī)政科全體同志共同參與，分為九個小組，采取分片包干、責任到人的方式，從8月9日開始，對城區(qū)內(nèi)所有的醫(yī)療機構逐街逐巷的進行調(diào)查摸底，此次摸底共登記各級各類醫(yī)療機構37*，徹底弄清了我市城區(qū)醫(yī)療機構的現(xiàn)狀。
2、對城區(qū)現(xiàn)有的211處具有《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構進行了年度校驗；對舉辦人不在現(xiàn)場、聘用非衛(wèi)生技術人員、擅自擴大診療科目、擅自變更執(zhí)業(yè)地點、擅自醫(yī)療廣告、治療室不合格、出租《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》等違法行為進行了認真查處，依法下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，有針對性的提出了整改意見。通過校驗，規(guī)范了部分醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)行為，促進了醫(yī)療機構的健康發(fā)展。
3、在前期認真調(diào)查摸底的基礎上，全面開展嚴厲打擊非法行醫(yī)活動。此次活動，對城區(qū)存在的159處非法醫(yī)療機構嚴格依照法定程序立案后，逐個進行了調(diào)查取證，依法做出了行政處罰。據(jù)統(tǒng)計，我市自開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作以來，全科同志帶領監(jiān)督人員共進行監(jiān)督110*次；查處違法違規(guī)案件18*；取締無證行醫(yī)82處、非法義診2處；作出罰款決定11.*元；沒收藥品6*箱、醫(yī)療器械一宗，價值*余元。
4、積極查處醫(yī)療機構內(nèi)部出租、承包科室等違法行為。20*年共立案查處了滕州市中醫(yī)醫(yī)院外五科承包案、滕州市濱湖南醫(yī)院皮膚科承包案、城區(qū)衛(wèi)生院承包科室案等多起非法出租、承包科室的案件，依法糾正了這些醫(yī)療機構的違法行為。
5、多次主動與市計生局聯(lián)合，對全市使用b超和流產(chǎn)藥物情況進行監(jiān)督檢查。沒收了違規(guī)使用的b超機一臺、計生用品及流產(chǎn)藥物一宗。
6、依法與藥監(jiān)局聯(lián)合，對城區(qū)內(nèi)的部分藥店進行了監(jiān)督檢查，查出存在“座堂行醫(yī)”的藥店三家，并進行了立案處罰。
7、加大對重大案件的查處力度，針對群眾反映比較強烈的*診所非法行醫(yī)案、*門診部非法行醫(yī)案等，都依法進行了立案查處，從嚴從重作出了行政處罰。
8、在打擊非法行醫(yī)過程中，我們除了在工作日進行正常的監(jiān)督檢查外，根據(jù)我市非法行醫(yī)的特點，還采用了中午查處和夜晚查處相結合、節(jié)假日查處和周六、周日查處相結合的方式進行嚴格的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的新開辦的非法醫(yī)療機構，做到發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，取締一個。對那些抱有僥幸心理的非法醫(yī)療機構采取突擊檢查和蹲點守候相結合的辦法，嚴格進行查處，使非法行醫(yī)無處藏身，收到了很好的震懾效果。對6處拒不執(zhí)行衛(wèi)生行政處罰決定、違法行為較為嚴重的非法醫(yī)療機構，依照衛(wèi)生行政處罰程序，依法申請市人民法院強制執(zhí)行。8月31日，衛(wèi)生行政執(zhí)法人員配合人民法院對此6處非法醫(yī)療機構進行了徹底取締，沒收了藥品、器械、醫(yī)療廣告牌一宗。
（六）醫(yī)療糾紛的調(diào)查處理
今年，全市共發(fā)生較大的醫(yī)療糾紛*，涉及市人民醫(yī)院、*衛(wèi)生院、*醫(yī)院等。在局領導的親自指揮和帶領下，通過有關部門的密切配合，全科上下共同參與，齊心協(xié)力，積極主動的靠上去調(diào)查處理，在醫(yī)患雙方都較為滿意的前提下，全部調(diào)解完畢，妥善處理了醫(yī)患糾紛，及時化解了社會矛盾。
（七）醫(yī)學科研、教育和各類人員的體檢工作
積極督導各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展醫(yī)學科研、教育活動。全年科研立項38項、通過技術成果鑒定13項，在市級以上雜志發(fā)表科研論文293篇；完成了醫(yī)學會、中醫(yī)學會、護理學會的年檢工作；組織并成功舉辦了全市第一期“全科醫(yī)師培訓班”，單獨完成了20*年我市全科醫(yī)師的教學、培訓任務；20*年組織*醫(yī)院完成大中專查體任務1300*；為嚴把征兵體檢質量關，積極為部隊輸送合格兵員，20*年按照政府征兵辦公室的統(tǒng)一部署，共組織安排征兵體檢206*，較好的完成了*年的征兵體檢工作任務。
（八）藥品管理工作
繼續(xù)以醫(yī)療單位內(nèi)部的藥品管理為重點，積極加強藥事管理組織建設。不斷督促各單位嚴格按照規(guī)定從合法渠道采購藥品，堅決杜絕假冒、偽劣藥品在臨床使用，嚴把藥品入庫驗收和出庫登記手續(xù)，做好藥品的在庫保養(yǎng)。嚴格執(zhí)行效期藥品管理制度，最大限度的降低藥品損耗，認真執(zhí)行“金額管理、數(shù)量統(tǒng)計”的定期盤存制度、特殊藥品管理制度。指導部分鎮(zhèn)街衛(wèi)生院實行了藥品微機聯(lián)網(wǎng)管理，監(jiān)督鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（醫(yī)院）建立了規(guī)范的藥品代購分發(fā)中心藥庫，進一步加強了農(nóng)村藥事管理。
（九）衛(wèi)生支農(nóng)工作
為加強鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院的醫(yī)療技術力量，繼續(xù)做好衛(wèi)生支農(nóng)工作，20*年制訂下發(fā)了《關于繼續(xù)開展城市衛(wèi)生機構支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的通知》，安排了我市7處市直醫(yī)療機構，采取對口幫扶和下鄉(xiāng)支農(nóng)兩種形式，支援10處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院。20*年度醫(yī)政科堅持經(jīng)常性的到受援鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（醫(yī)院），檢查7處市直醫(yī)療機構選派的6*名工作人員的工作情況，做到了及時認真進行考核，嚴格按照規(guī)定實行管理。
（十）鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和聘任工作
20*年，為認真落實山東省衛(wèi)生廳《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理辦法（暫行）》的規(guī)定，全科同志根據(jù)我市一體化管理的實際，嚴格按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任實施辦法》的規(guī)定，安排和督促各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（醫(yī)院）采取定崗、定編、擇優(yōu)聘任、三崗分離的形式，對已通過省、市考試的204*鄉(xiāng)村醫(yī)生，結合各衛(wèi)生所的實際需求，擇優(yōu)進行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任，認真開展首次鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作。為堅決杜絕非衛(wèi)生技術人員從事衛(wèi)生技術工作，嚴格做到依法聘任，防止弄虛作假。
目前，全科同志對各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院已聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生，正逐所逐人的進行審核，現(xiàn)已審核完畢18處鎮(zhèn)（街）。
（十一）社區(qū)衛(wèi)生服務工作
繼續(xù)督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作，配合文明生態(tài)村建設，積極鼓勵、引導有條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位到社區(qū)設立社區(qū)衛(wèi)生服務站，開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作。截至目前，全市城區(qū)范圍內(nèi)共設立社區(qū)衛(wèi)生服務站*，各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（醫(yī)院）共設立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站5*。
在充分走訪調(diào)研和征求干部群眾意見和建議的基礎上，經(jīng)過多次召開村“兩委”干部會議、黨員會議、村民代表會議研究，找準制約__這個一類貧困村發(fā)展的重要因素，并結合村“兩委”班子、包片領導、鎮(zhèn)政府主要領導以及縣委宣傳部分管駐村領導的意見和建議，初步確定第一年主要圍繞“緩解貧困，縮小差距，構建和諧，加快新農(nóng)村建設”這個發(fā)展方向開展年度工作。
村內(nèi)經(jīng)濟基礎薄弱、農(nóng)民致富門路單一、生產(chǎn)生活條件落后、環(huán)境衛(wèi)生整治不到位、組織建凝聚力不強等問題是__村當前急需解決的主要問題。
針對當前的突出問題，第一年度不能急于求成，要把工作重點放在改善群眾生產(chǎn)生活條件、環(huán)境衛(wèi)生整治和民風民俗調(diào)理上，通過與縣政府、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、水利局等部門的協(xié)調(diào)溝通，力爭將__村列入“貧困村整村推進”規(guī)劃項目，最大限度爭取上級的扶貧資金，用于村內(nèi)道路硬化、機井配套、村室建設等，盡快改善基礎設施，讓更多農(nóng)民從中感受到駐村工作成果。
1、規(guī)劃建設新村室、衛(wèi)生室、建身廣場和文化舞臺，在2012年底前初步確定選址和資金籌備工作，并爭取上級扶持資金，力爭2013年春季動工建設。
2、改善村內(nèi)道路狀況，水泥硬化村內(nèi)道路1500米，力爭一年內(nèi)實現(xiàn)水泥路“戶戶通”，解決更多農(nóng)民群眾的出行難問題。
3、完成農(nóng)田灌溉機井配套建設，新打農(nóng)田灌溉機井8眼，并配套鋪設管道，架設電線，實現(xiàn)每50畝地有一眼井的標準。
4、引進小麥、玉米新品種，擴大優(yōu)質糧食種植面積的基礎上，力爭建立高產(chǎn)示范創(chuàng)建“百畝園”，推廣種植尖椒、山藥等高效農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。
5、加強技能培訓，拓寬致富門路，積極與縣宣傳部、科技局、農(nóng)業(yè)局、文化局、衛(wèi)生局、勞動局等部門聯(lián)系，大力實施農(nóng)村“富腦工程”，利用農(nóng)閑時節(jié)，聘請專家至少對農(nóng)民進行培訓2次，提高農(nóng)民致富技能和科技素質，帶動更多農(nóng)民依靠科技知識走上致富路，實現(xiàn)“培訓農(nóng)民、提高農(nóng)民、轉移農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的目標。
6、開展獻愛心送溫暖活動，籌集適當經(jīng)費，在春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，對村里的貧困戶、貧困黨員、貧困學生進行慰問，讓群眾感受到感到駐村單位以及黨和政府對他們的關懷。
7、積極開展文化扶貧活動，協(xié)調(diào)縣文化局、縣廣電總臺、縣文化館免費送戲4場，送電影下鄉(xiāng)6場。同時，通過積極爭取上級資金，為村里配備健身器材1套，修建文化長廊1個，組建秧歌隊1個，豐富活躍農(nóng)民群眾的文化生活。
8、組織開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，協(xié)調(diào)縣衛(wèi)生局到村里為村民進行免費體檢2次，提高農(nóng)民群眾的健康保健意識。同時，力爭年內(nèi)建成村級衛(wèi)生所，方便農(nóng)民群眾就近看病就醫(yī)。
一、工作開展情況
(一)建立健全工作機構。建立重大傳染病專項工作領導小組，由鄉(xiāng)長任組長，衛(wèi)生院、學校、各村主要負責人為成員，由鄉(xiāng)計生辦專職負責此項工作，主持日常事務工作。
(二)建立健全各項規(guī)章制度。制定《鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理方案》等一系列制度，將重大傳染病及艾滋病防治工作列入年底考核內(nèi)容。
(三)積極開展健康教育宣傳和培訓工作。根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，制定了宣傳教育工作方案，2020年設立健康教育宣傳欄1個、發(fā)放傳染病防治宣傳手冊600余份、通過開辦健康知識講座、免費義診、張貼宣傳畫等健康教育宣傳工作，提高人民群眾的防病、保健意識；積極組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加上級組織的培訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生理論知識，掌握法定傳染病防治知識，確保全鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生安全。
(四)堅持疫情監(jiān)測和報告制度。根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況,畜牧站定期對動物疫病進行檢測，做好疫情記錄、統(tǒng)計和分析，發(fā)現(xiàn)應請及時上報相關部門。對于重大疫情，不隱瞞、不謊報、不遲報或阻礙他人上報，做好疫情的處理記錄工作，保存好檔案，資料以便相互配合撲滅疫情。
(五)加強了對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治管理。今年根據(jù)上級有關精神，我鄉(xiāng)多次召開會議，研究落實工作措施或方案；組建防治技術小組和疫情控制機動隊伍，配備消毒藥品和消毒、防護設備。同時對可能發(fā)生的公共突發(fā)衛(wèi)生事件或重大傳染病疫情實行了24小時值班制度，做到一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件能得到及時有效的報告及配合處理。
(六)加大監(jiān)督指導力度。組織開展了對全鄉(xiāng)各村衛(wèi)生室的傳染病管理防治工作的督導，在鄉(xiāng)衛(wèi)生院的配合下，開展傳染病防治工作宣傳和檢查。
二、存在的主要問題
（一）公共醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生所軟硬件設施不健全，大多數(shù)農(nóng)村衛(wèi)生室缺乏有專業(yè)技術資格的專兼職工作人員。
（二）由于技術力量整體水平不高，鄉(xiāng)應對突發(fā)性傳染病和公共衛(wèi)生事件的能力還有待于進一步提高。
（三）農(nóng)村外出務工人員數(shù)量眾多，流動返鄉(xiāng)人員難以管控，增大了鄉(xiāng)重大傳染病防治的壓力。
三、下一步工作計劃
（一）進一步加大對傳染病防治法律法規(guī)的宣傳力度，努力營造良好的公共衛(wèi)生環(huán)境。要不斷加大對傳染病防治法律法規(guī)和方針政策的宣傳力度，進一步增強全民的防治意識。要組織形式多樣的防治傳染病及相關知識的健康教育活動，引導和幫助人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
西安市衛(wèi)生局 ：
按照《***衛(wèi)生局關于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查的通知》（市衛(wèi)發(fā)﹝2011﹞84號）精神，我局積極組織安排，要求全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位對本單位衛(wèi)生統(tǒng)計工作進行全面自查，在此基礎上，由衛(wèi)生局組織相關人員對進行了抽查，對存在的問題，現(xiàn)場出具整改書，限期整改。現(xiàn)將我區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作情況匯報如下：
一、加強領導，落實責任
依據(jù)《全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作管理辦法》以及省、市有關文件要求，按照“誰主管、誰負責”的原則，年初就制定了衛(wèi)生統(tǒng)計與信息化工作計劃，把衛(wèi)生統(tǒng)計工作任務下達到各醫(yī)療衛(wèi)生單位，落實到分管領導，并指定專人負責統(tǒng)計直報和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理工作。局機關配置了統(tǒng)計信息專用計算機，制定完善了工作管理制度，落實了分管領導和專人負責統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、匯總、上報和數(shù)據(jù)庫的建立等工作。各單位都建立健全了衛(wèi)生統(tǒng)計各項規(guī)章制度，配備了統(tǒng)計網(wǎng)絡直報計算機，積極、按時收集上報衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，使了衛(wèi)生統(tǒng)計工作有序進行。
二、加強培訓，提高統(tǒng)計人員素質
為了不斷提高衛(wèi)生統(tǒng)計人員的業(yè)務素質和操作技能，每年衛(wèi)生局積極選派人員參加省、市級的統(tǒng)計培訓學習。今年7月份，又選送了區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院和兩所私立醫(yī)院的統(tǒng)計人員，參加全省舉辦的基層衛(wèi)生統(tǒng)計基礎知識培訓班。并且有計劃、有針對性的對廠礦衛(wèi)生所的統(tǒng)計人員進行1—2次培訓。同時充分利用各種信息交流平臺和下基層督導檢查工作的機會，對基層統(tǒng)計人員進行業(yè)務知識和操作技能指導培訓，討論統(tǒng)計工作中存在的各種問題，有效的提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)計人員的工作技能和專業(yè)知識水平。
三、強化措施，嚴把數(shù)據(jù)質量關
一是按照《**省衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度》和省、市相關要求和標準，要求各醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)計直報單位及時、準確的把數(shù)據(jù)上報到統(tǒng)計網(wǎng)絡直報信息系統(tǒng)，衛(wèi)生局按時審批，嚴格把關，并上報數(shù)據(jù)到上一級。2011年已經(jīng)上報完成了第一、第二、第三季度報表，同時不斷完善衛(wèi)生人力基本信調(diào)查表（衛(wèi)統(tǒng)2表）、醫(yī)用設備數(shù)據(jù)調(diào)查表（衛(wèi)統(tǒng)3表）數(shù)據(jù)庫，及時更新數(shù)據(jù)變動情況，保證了各項數(shù)據(jù)信息的準確性。二是11月份接到“**市轉發(fā)**省衛(wèi)生廳辦公室關于開展醫(yī)療服務工作量周報的緊急通知”文件后，我局領導對此項工作非常重視。我們及時轉發(fā)了文件，并就此項工作任務對兩所區(qū)級醫(yī)院進行了具體的安排部署，要求兩所醫(yī)院，指定具體人員負責，并保持聯(lián)系方式暢通。各醫(yī)院都能按時、準確的完成周報數(shù)據(jù)上報工作，衛(wèi)生局對各醫(yī)院每周上報的數(shù)據(jù)進行審核、匯總、分析，及時掌握全區(qū)醫(yī)療服務工作量的變化情況。三是加強對病案首頁庫建立和疾病分類編碼工作。縣級醫(yī)院加強了院內(nèi)網(wǎng)絡建設，各科室分別配備了電腦，建立了院內(nèi)局域網(wǎng)，成立信息科，制定相關制度，由專人負責疾病分類統(tǒng)計、病案首頁數(shù)據(jù)錄入等工作，按時向院辦、區(qū)衛(wèi)生局上報有關數(shù)據(jù)，基本做到了數(shù)據(jù)真實、準確。疾病分類編碼都能按照現(xiàn)行的ICD—10要求，編碼正確，工作熟練，病案登記管理規(guī)范。疾控中心、婦保院配備了專用網(wǎng)絡直報電腦，能夠及時上報各類數(shù)據(jù)信息。四是各醫(yī)療機構各類原始資料登記基本齊全，統(tǒng)計人員能夠順利完成衛(wèi)生統(tǒng)計直報任務和村衛(wèi)生室的代報工作，上報都完整、規(guī)范。
四、統(tǒng)計執(zhí)法情況
從檢查來看，各醫(yī)療衛(wèi)生單位能夠較好的執(zhí)行《全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度》，按照制度要求，按時上報各類統(tǒng)計報表，數(shù)據(jù)準確、完整，數(shù)字真實可靠，沒有違反《統(tǒng)計法》的有關規(guī)定。
五、存在問題
1、基層統(tǒng)計制度還不健全，個別原始資料與上報數(shù)據(jù)出現(xiàn)不符的現(xiàn)象，統(tǒng)計人員對部分統(tǒng)計指標概念不是很清。
2、診所的統(tǒng)計信息化工作，管理不到位，有待進一步提高。
在今后工作中，我們將進一步加強統(tǒng)計信息化工作建設力度，重點實施衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡直報系統(tǒng)建設，提高衛(wèi)生信息技術能力，力爭使我區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作進一步規(guī)范化、科學化、制度化。
以關于應急管理重要論述和視察重要講話重要指示精神為指導，全面落實總書記“推進安全風險網(wǎng)格化管理，筑牢防災減災救災的人民防線”的思想理念，遵循“統(tǒng)分結合、條塊結合、平戰(zhàn)結合、群專結合、防救結合”原則，統(tǒng)籌應急管理、安全監(jiān)管、防減救災三大職能，以“五有”為目標，逐步建設形成基層應急管理體系為安全穩(wěn)定提供有力保障。
二、目標任務
1、建立健全組織機構
（1）設立鎮(zhèn)應急指揮部。整合鎮(zhèn)原有各類應急指揮機構，組建以黨政正職為總指揮，分管副職為副總指揮，相關工作部門為成員的鎮(zhèn)應急指揮部，負責轄區(qū)內(nèi)應急管理、安全生產(chǎn)、防減救災的組織、指導、協(xié)調(diào)等工作。
（2）設立鎮(zhèn)應急管理辦公室。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，整合應急管理、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、消防、森防、防減救災等資源和力量，采取獨立設置或加掛牌子的方式，組建鎮(zhèn)應急管理辦公室，辦公室主任原則由鎮(zhèn)分管應急管理工作的領導兼任，作為鎮(zhèn)的內(nèi)設機構承擔應急指揮部的日常工作。鎮(zhèn)應急管理辦公室配有獨立辦公場所,并掛牌。同時配齊配強五名應急管理工作人員，保證應急管理工作隊伍質量。
（3）設立村應急管理領導小組。村“兩委”建立領導小組，書記、主任任組長，“兩委”委員任組員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理機構的指導下，協(xié)助做好應急管理、安全生產(chǎn)、防減救災等工作。
（4）構建應急網(wǎng)格化管理。整合現(xiàn)有網(wǎng)格資源和力量，以村民小組為單位，劃分為1個網(wǎng)格，與鎮(zhèn)“多網(wǎng)合一”相結合，協(xié)助鎮(zhèn)做好應急管理、安全生產(chǎn)、防減救災等工作。
（5）組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應急救援隊伍。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理辦公室主任兼任隊長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵、預備役人員、保安員、基層警務人員、醫(yī)務人員等具有相關救援專業(yè)知識和經(jīng)驗人員為兼職隊員的應急救援隊，每支隊伍規(guī)模保證在30人，確保遇有突發(fā)事件能夠及時有效救援。組建由村主任作分隊長，村民兵、預備役人員、保安員、衛(wèi)生所（室）、志愿者、網(wǎng)格員為兼職隊員的應急救援分隊，每支分隊規(guī)模保證在15人，確保遇有突發(fā)事件能夠第一時間進行先期處置和救援。
2、建立健全責任體系
（6）落實領導應急管理體系責任制。按照“一崗雙責、三個必須”等要求落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領導、分管領導和各工作部門的應急管理責任。黨政主要負責人為第一責任人，負責組織領導鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、應急管理等工作，編制應急預案，組織工作計劃、組織指揮事故災害應急救援；其他副職按照工作分工，協(xié)助主要負責人做好分管領域應急管理、安全生產(chǎn)、防減救災等工作，研究解決分管領域應急管理、安全生產(chǎn)、防減救災工作中存在的問題。
（7）明確應急管理辦公室職責。應急管理辦公室承擔應急管理部的日常工作，協(xié)調(diào)做好安全監(jiān)管和應急救援，實現(xiàn)最大限度減少災害損失的目標。
（8）明確村應急管理工作內(nèi)容。村按照基本架構明確職責應急管理工作內(nèi)容，協(xié)助鎮(zhèn)做好安全生產(chǎn)、消防安全等基礎知識的普及工作，協(xié)助做好轄區(qū)安全生產(chǎn)等工作，定期進行巡查檢查，協(xié)助做好災情報送等工作。
（9）明確應急救援隊伍工作職責。在鎮(zhèn)應急救援指揮部的領導下，與相關部門建立聯(lián)動機制，承擔包括生產(chǎn)安全事故、火災事故等救援任務。
（10）明確網(wǎng)格員工作職責。應急管理網(wǎng)格員要明確工作職責，第一時間報告網(wǎng)格內(nèi)災害事故信息，第一時間組織群眾疏散逃生；承擔網(wǎng)格內(nèi)自然災害災情統(tǒng)計報送、災情核查、災害損失評估和救助管理等工作。
3、健全工作機制
（11）建立應急值守制度。建立完善應急值守工作制度，值班員要保證通訊設備暢通、工作狀態(tài)良好，遇有突發(fā)事件，要第一時間報告本級領導和上級值班室，如事態(tài)緊急，也可越級上報至縣應急管理部門，而后再向本級領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務值班室報告。
（12）健全應急預案體系。修訂應急預案，村結合本地實際建立處置方案。
4、強化應急能力建設
（13）開展業(yè)務培訓。組織轄區(qū)內(nèi)管理人員、網(wǎng)格員等工作人員的業(yè)務培訓，提升應急管理能力。
（14）組織應急演練。從實際出發(fā)，組織開展應急演練，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改善工作，加強群眾意識，提高自救能力。
三、組織領導
鎮(zhèn)成立基層應急管理體系、能力規(guī)范化建設工作領導小組。
四、工作要求
1、加強組織領導。及時解決工作中存在的問題，明確工作責任，扎實推進應急管理體系、能力規(guī)范化建設工作。
2、提高工作標準。鎮(zhèn)應急管理辦公室夯實基礎性工作，建立完善的應急管理責任體系。
2013年人口和計劃生育工作總結
2013年辦事處人口計生工作在街道黨工委、辦事處的領導下，在計生局的指導下，在各部門的配合支持下，圍繞“強基礎、升質量、抓落實、上臺階”的工作思路，認真宣傳貫徹計劃生育法律法規(guī)，堅持依法行政，通過上下扎實有效的工作，取得了明顯的成效。現(xiàn)將今年的計生工作運行情況總結如下：：
一、加強制度建設，開展政務“陽光行動”
1、街道計生辦每月召開一次工作例會，及時研究部署計劃生育工作，做到情況明，措施力；同時以會代訓，開展多渠道、多層次的理論學習和業(yè)務培訓，不斷提高村級計生助理員的服務水平和能力。
2、規(guī)范各類證件辦理程序，發(fā)放“證件辦理明白卡”，向群眾公開獎勵扶助、特困救助、“兩戶”獎勵、生育指標、社會撫養(yǎng)費征收、免費服務等辦事程序。全面推行政務、村務公開，強化執(zhí)法監(jiān)督。在獎勵扶助、特困救助、二胎指標審批、二女結扎戶獎勵以及黨在農(nóng)村的各項優(yōu)待政策落實上，堅持民主評議，嚴格審核，逐級公示。
二、多措并舉抓宣傳，倡導文明生育觀念
一是利用協(xié)會之家和婚育學校定期開展生育節(jié)育和科技培訓活動；二是深入開展婚育新風進萬家活動，積極倡導新型婚育觀念，積極開展“關愛女孩”行動；三是利用村計生服務室、人口學校、協(xié)會之家、工會活動室、圖書室等活動場所開展群眾喜聞樂見的文體活動廣泛宣傳計生政策。2013年共入戶發(fā)放宣傳資料5000余份，宣傳掛圖100套，引導人民群眾樹立科學、文明的生育觀念。
三、嚴格落實生育政策，著力規(guī)范生育秩序
今年來，我們認真清理生育情況，確保出生人口統(tǒng)計準確率達到100%，對20__年10月1日以來的生育對象進行了認真清理，對照統(tǒng)計口徑及時做好入戶調(diào)查，入戶審核，及時錄入全員人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)。同時認真清理政策外孕婦，并加大力度，采取有效辦法落實補救措施。辦事處綜合避孕率達95%以上，有效遏制了二孩符合政策生育下降的趨勢。清理近兩年政策外生育，2013年1月1日至今，共征收社會撫養(yǎng)費42萬余元。
四、強化“四個到位”，提升流動人口服務管理水平
今年以來，我們積極推行流出人口“宣傳、服務、幫扶、聯(lián)系” 四到位服務管理模式。一是宣傳服務到位，春節(jié)前后，利用大齡流動人口返鄉(xiāng)之際，在流動人口較多、較密集的村（菜場）開展一次人口法律法規(guī)，生殖健康，避孕節(jié)育知識宣傳培訓，現(xiàn)場與流動人口簽訂《村民自治合同》，建立健全流動人口檔案。共為流動人口免費發(fā)放宣傳品120__多份；二是技術服務到位，我們從育齡群眾的需求出發(fā)，每季度免費為流動人口已婚育齡婦女提供“三查”“體檢”服務，今年已累計為5000多人提供免費服務,指導流動人口選擇安全有效的避孕措施。通過服務，提高了流出人口對計生政策、生殖保健和避孕節(jié)育知識的認識程度，增強了自我保健意識。三是幫扶到位，對流動人口實行“同維權”、“同優(yōu)待”、“同發(fā)展”，免費為流動人口開設職業(yè)技能培訓，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息，流動人口子女免費入學，維護和保障流動人口的合法權益。四是信息聯(lián)系到位，準確掌握流動人口的信息，定期與已婚育齡婦女聯(lián)系，收集相關信息，隨時掌握流如已婚婦女的基本信息。
五、開展優(yōu)質服務，夯實計生工作群眾基礎
1、便民服務。將村計生服務室與村衛(wèi)生所聯(lián)合起來，開展避孕藥具發(fā)放、優(yōu)生優(yōu)育生殖保健咨詢、產(chǎn)術后回訪等服務項目，定期配合區(qū)計生服務站一起開展查環(huán)、查孕、查病和生殖保健咨詢等工作，積極為育齡群眾提供方便的服務。全年配合區(qū)計生服務站開展了兩次大型的技術服務周，累計服務常住人口和流動人口近萬人。
2、上門服務。開展了計劃生育“七登門”宣傳服務活動，即：計生助理員要做到登新婚夫婦的門，宣傳新婚知識，登記育齡婦女卡；登待孕夫婦的門，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識，送給預防出生缺陷干預藥品，登記孕情；登已孕夫婦的門，宣傳孕期保健知識，登記懷孕時間；登產(chǎn)期夫婦的門，宣傳節(jié)育方法、哺乳期保健，登記出生和產(chǎn)后健康狀況；登節(jié)育措施落實夫婦的門，宣傳生殖道感染防治知識，告知術后注意事項；登超生夫婦的門，宣傳政策法規(guī)，送社會撫養(yǎng)費征收決定書，登記社會撫養(yǎng)費繳納情況；登流出已婚夫婦的門，宣傳流動人口管理辦法，簽訂流動人口計生管理合同，登記流動人口檔案。
六、落實獎扶政策，健全利益導向機制
一方面讓廣大育齡群眾優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果，通過獎勵讓群眾少生優(yōu)生，另一方面是通過健全社會保障制度，讓群眾從“多子多福”養(yǎng) 兒防老”等傳統(tǒng)的生育觀念中解脫出來，做到老有所依，老有所養(yǎng)。辦事處今年上報農(nóng)村計劃生育家庭獎勵375萬余元，新增農(nóng)村獎勵扶助對象254人，退二孩指標42戶，雙女絕育家庭18戶，國家獎扶29人。對上述對象我們做到認真核實，嚴格資格確認，及時上報，無一例差錯發(fā)生。
2014年工作計劃
1、以宣傳教育為先導，大力倡導新型人口文化；
2、深化優(yōu)質服務，開展優(yōu)生促進工程；
3、全力推進人口統(tǒng)計和信息化建設工程；
4、加強流動人口綜合管理與服務；
5、提高依法行政，推進村民自治；
**年全市衛(wèi)生工作的總體要求是：以"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委一屆八次全會精神，堅持以人為本和衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，緊緊圍繞保障廣大群眾生命安全和身體健康這個中心，突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和衛(wèi)生改革發(fā)展三項任務，切實做好重大疾病控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、人才培養(yǎng)、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生行風建設六項工作。解放思想，轉變職能，創(chuàng)新機制，依法監(jiān)管，不斷提高全市衛(wèi)生行政管理能力和醫(yī)療衛(wèi)生服務質量，為保護人民群眾身體健康、推進"藥、水、游"三大產(chǎn)業(yè)建設做出積極貢獻。
一、努力做好公共衛(wèi)生服務工作
按照公共衛(wèi)生體系建設總的目標要求，全面完成疾病預防控制和醫(yī)療救護體系建設任務。正在建設的疾控中心務必于6月底前完成各項建設和裝備任務；已完成基建任務的縣（區(qū)）重點加強實驗室建設。按照平戰(zhàn)結合、重在能力建設的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)建設必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。
切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度，制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達標"縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。進一步規(guī)范計劃免疫技術服務，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設任務，提高接種質量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強重點疾病的預測、預警和預報，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡直報制度，提高網(wǎng)絡直報質量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。
按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動。進一步規(guī)范基層網(wǎng)絡建設，依法規(guī)范母嬰保健技術服務市場，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達85％以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構產(chǎn)科建設，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。
廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。組織實施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機構，充分發(fā)揮紅十字會在賑災和救災防病工作中的作用。
二、切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作
認真貫徹執(zhí)行中、省、市《關于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機構和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長兩干"、離退休人員的工資實行財政全額預算管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達不到80％補助標準的，可分年度逐步達到；對村級"兩員"報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現(xiàn)財政預算全額管理。
深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質，提高服務能力。
加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設力度，增強以項目建設帶動我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、貧困縣醫(yī)院建設、中醫(yī)院建設、衛(wèi)生專項建設、艾滋病示范縣區(qū)建設等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設任務。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作，積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務能力建設項目。
做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。按照"政府主導，農(nóng)民自愿參與"的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時總結經(jīng)驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。
三、大力推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
按照整合資源，優(yōu)勢互補的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強優(yōu)勢、強勢專科建設，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。
按照所有權和經(jīng)營權分離的思路，進一步深化公立醫(yī)院運行機制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結構，明確政府、資產(chǎn)管理組織，醫(yī)院之間的責權利關系，做到既擴大醫(yī)院經(jīng)營自，又保證政府提供基本醫(yī)療服務目標的實現(xiàn)。
要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構，支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進多種所有制醫(yī)療機構有序競爭。對經(jīng)營不善的國有醫(yī)院實行股份制、國有民營等產(chǎn)權、經(jīng)營權改革。
對政府主辦的公益性醫(yī)院要進一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補償政策，認真執(zhí)行醫(yī)療服務價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標采購、病人選擇醫(yī)生、住院費用清單查詢及醫(yī)療收費公示制度。召開醫(yī)院管理和經(jīng)營體制改革研討會。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。逐步引導部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務。衛(wèi)生行政部門依法加強準入、監(jiān)管和指導。
組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作，完成等級評審任務。進一步建立和完善醫(yī)院臨床質量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開展醫(yī)療質量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色專科建設，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。
四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作
認真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》，建立完善應對傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機制、工作預案，做好物資儲備和人員培訓工作，建立一支反應迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍，組織開展經(jīng)常性模擬演練，保證各項應急任務順利完成。
嚴格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機制，落實責任，開展經(jīng)常性的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
五、強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點領域的監(jiān)管，強化法律教育培訓、監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和責權一致的原則，強化市級指導、培訓和督查職能。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構和隊伍建設，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置衛(wèi)生監(jiān)督派出機構的監(jiān)管模式，充實加強基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻血宣傳，加強臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、醫(yī)療市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。
六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度
牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念，切實抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)。組織實施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強重點學科、優(yōu)勢專科建設，建立結構合理的人才梯次隊伍。加強繼續(xù)醫(yī)學教育，完善繼續(xù)醫(yī)學教育學分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊伍建設為重點，加強農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊伍建設。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機構，從設備、技術、人員、管理等方面，采取"一對一"對口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生機構發(fā)展。做好省、西安市和市級醫(yī)院對口幫扶工作。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術，拓展新業(yè)務。版權所有
七、轉變職能，全力推進衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設
為保證我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康發(fā)展，規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運作與管理，根據(jù)省衛(wèi)生廳《全省2008年新農(nóng)合相關問題實施辦法》和《2008年全市新農(nóng)合工作計劃要點》的要求，結合我縣實際，特制定本實施意見。
一、適用范圍
1、本意見適用于通河縣轄區(qū)內(nèi)八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中具有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民。
二、參加對象
2、凡屬本縣戶籍的所有農(nóng)業(yè)人口，只要遵守本實施意見的有關規(guī)定及合作醫(yī)療的相關管理辦法，履行個人繳費義務，均可參加合作醫(yī)療。參加合作醫(yī)療必須以當?shù)嘏沙鏊膽艏疄闇剩詰魹閱挝唬òū究h在校學生）自愿參加。
三、參合者的基本權利
3、可接受轄區(qū)內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構提供的免費或優(yōu)惠健康咨詢、健康教育、預防保健等衛(wèi)生服務；
4、在補償周期內(nèi)享受規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)藥費補
5、對新型農(nóng)村合作醫(yī)療享有知情權、建議權、選擇權和監(jiān)督權等權利。
四、參合者的義務6、按時、足額繳納參合費用。
7、服從新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構、經(jīng)辦機構及主管部門的管理，遵守有關規(guī)章制度。
8、配合合作醫(yī)療服務機構做好醫(yī)療、預防、保健工作。
9、保管好自己的《合作醫(yī)療證》，不準轉借他人。若將《合作醫(yī)療證》轉借他人就診的取消其參合資格。
五、基金的籌集
10、基金籌集推行“三級籌資、統(tǒng)一管理”的辦法，即中央財政人均補助20元、地方財政人均補助20元（省財政17元縣財政3元）、農(nóng)民個人交納10元。
11、個人繳費時間為2008年1月25日前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將參加對象的名單和金額逐級核實、匯總上報縣合管辦和縣財政局專戶存儲。
12、農(nóng)村的低保戶、五保戶由民政部門嚴格按有關標準確定并公示后，其個人繳費部分由縣民政局從貧困醫(yī)療救助基金中劃撥財政合作醫(yī)療基金專戶。
13、有條件的村集體經(jīng)濟對參加合作醫(yī)療的農(nóng)民給予適當扶持，鼓勵社會各界對弱勢群體給予捐資補助。
14、農(nóng)民參合基金籌集的具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責。六、基金管理
5、參合基金由縣財政局和縣合管辦管理，縣財政在國有商業(yè)銀行設立農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶，專款專用，嚴格實行收支兩條線管理，做到銀行管錢不管帳，經(jīng)辦機構管帳不管錢，管用分開，封閉運行，嚴禁侵占挪用。
16、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收繳的參合基金經(jīng)鄉(xiāng)、村核對、匯總后存入財政所指定帳戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所匯繳到縣財政局合作醫(yī)療基金專戶。
17、合作醫(yī)療基金的支出要經(jīng)縣、鄉(xiāng)合管辦及財政審核后再由銀行統(tǒng)一劃撥到定點醫(yī)療機構，到縣以外醫(yī)療機構就診補償?shù)馁Y金經(jīng)縣合管辦及財政審核后由銀行劃撥墊付單位，確保基金封閉運行。
18、縣、鄉(xiāng)組織實施合作醫(yī)療的一切費用列入同級財政預算，合管辦開展工作所需的設備費、業(yè)務費、工作經(jīng)費、辦公經(jīng)費由財政預算解決。不得擠占挪用合作醫(yī)療基金(包括利息收入),節(jié)余的合作醫(yī)療基金滾存使用。
19、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦、村委會及定點醫(yī)療機構設立合作醫(yī)療公示欄，對轄區(qū)內(nèi)合作醫(yī)療基金的補償情況每季度公示一次，接受參合者、社會和縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會等的監(jiān)督、審計。
七、基金分配與使用
20、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金分三個部分，即風險基金、住院統(tǒng)籌基金和門診家庭賬戶基金（以下簡稱家庭賬戶）。從每年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金總額中按3%提取作為風險儲備基金，風險金繳省財政專戶存儲。住院統(tǒng)籌基金用于對參合農(nóng)民住院可報費用達到起付線標準的補償；農(nóng)民參合自繳資金為參合農(nóng)民本人的家庭賬戶，家庭賬戶由家庭成員共同使用。家庭賬戶內(nèi)的金額可一次性用完。當年結余部分可轉入下一年度使用。門診費用的補償不得超過家庭賬戶資金總額。家庭賬戶積存資金不得充抵下一年度農(nóng)民參合的自繳經(jīng)費。
21、計劃免疫、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生服務,所需經(jīng)費由政府公共衛(wèi)生支出解決，不能占用合作醫(yī)療基金。
八、補償
22、補償周期：補償周期為一年，啟動之前發(fā)生的醫(yī)療費用不予補償，規(guī)定時間過后當年不再辦理中途參合手續(xù)。
23、補償模式：實行“住院統(tǒng)籌+門診家庭賬戶+特殊慢性病門診補償模式。
24、門診補償：參合農(nóng)民患者門診醫(yī)藥費累計報銷上限為家庭賬戶所存金額，支付完為止，不計算支付比例。
25、住院補償：
⑴住院補償起付線：設立三級起付線，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級定點醫(yī)療機構為100元，縣級定點醫(yī)療機構為300元，縣外定點醫(yī)療機構為1000元，年內(nèi)患同一種疾病多次住院只計算一次起付線，患同一種疾病連續(xù)轉院治療，只計算其中最高級別醫(yī)院的一次起付線。
⑵住院補償比例：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構為60%；縣級定點醫(yī)療機構為45%；縣外定點醫(yī)療機構為25%；在計算參合農(nóng)民的實際補償金額時，應用可報費用減去起付線金額后，再按規(guī)定的補償比補償。
⑶住院補償封頂線：住院補償封頂線為1.5萬元，以年內(nèi)實際獲得補償金額累計計算。
26、慢性病及大病門診醫(yī)藥費補償：
⑴慢性病包括：腦血管病后遺癥、重，轉載請注明)癥冠心病、肺源性心臟病、肺結核病、重癥糖尿病、肝硬化失代償期、慢性腎功能衰竭、腫瘤晚期、血液病。
⑵大病包括：惡性腫瘤放和化療、尿毒癥腎透析、臟器移植后服抗排異藥。
⑶補償標準：門診慢病及大病補償必需是參合患者將家庭賬戶全部用完后購藥才能給予補償，醫(yī)藥費支付標準：起付線為1.000元，報銷比例30％。年個人累計支付封頂線為5.000元。肺結核病補償標準：起付線為500元，報銷比例40％，年個人支付封頂線為5.000元。期間如住院治療,醫(yī)藥費按住院的補償方式給予補償,補償醫(yī)藥費總金額不得超過封頂線15.000元。
27、單病種定額補償：對診斷清晰的單純性闌尾炎手術、疝氣手術、卵巢囊腫手術、宮外孕手術等四種外、婦科疾病列為單病種。補償標準為：400元。
28、其他：
⑴參合農(nóng)民在定點醫(yī)療機構住院分娩定額補償100元，剖宮產(chǎn)補償200元，產(chǎn)科并發(fā)癥和合并癥按住院補償標準執(zhí)行。
⑵對參加了商業(yè)保險的參合農(nóng)民，出院后既要商業(yè)保險賠付又要新農(nóng)合補償時，參合農(nóng)民可將住院發(fā)票原件交商業(yè)保險公司履行賠付手續(xù)，合管辦使用商業(yè)保險公司注明“與原件核對一致”并加蓋公章和財務章的發(fā)票復印件和賠付清單原件對參合農(nóng)民進行補償。
⑶參合農(nóng)民急診在門診檢查后隨即住院，當日門診檢查和治療費用可納入統(tǒng)籌基金補償范圍，在住院期間因病情需要，到上級醫(yī)院進行檢查，其發(fā)生的檢查費用按在檢查醫(yī)院級別對應的補償比例計，并列入補償范圍。
⑷在縣外定點醫(yī)療機構就診的患者，對其費用進行補償時，對超出《目錄》外用藥所產(chǎn)生的費用，可報銷其產(chǎn)生費用的10％，但報銷的總費用不能超過封頂線。
九、補償程序、范圍29、補償程序：
⑴門診患者在規(guī)定的支付時間內(nèi)，憑《合作醫(yī)療證》復寫處方、合法醫(yī)藥費票據(jù)，到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦理門診醫(yī)藥費補償。
⑵參合農(nóng)民在縣、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構住院實行醫(yī)療費用直補，即參合農(nóng)民在定點醫(yī)療機構住院治療，由定點醫(yī)療機構對其發(fā)生的醫(yī)療費用按《實施意見》進行初審并直接向參合農(nóng)民墊付應補償?shù)慕痤~之后，上報縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室審核審批。
⑶參合農(nóng)民在縣外定點醫(yī)療機構住院或因急診就就醫(yī)及在外地打工住院所產(chǎn)生的醫(yī)藥費用，出院后攜相關補償資料到縣合管辦辦理補償。
⑷門診慢病患者的確定，需有縣級以上醫(yī)療機構的診斷和在縣級定點醫(yī)療機構建立的《新農(nóng)合慢性病患者門診病志》。需到縣外定點醫(yī)療機構就診和用藥的，要經(jīng)縣合管辦進行審批。
⑸患慢性疾病及大病的參合農(nóng)民，辦理醫(yī)藥費補償時，需持縣級以上定點醫(yī)療機構的診斷和在縣級定點醫(yī)療機構建立的《新農(nóng)合慢性病、大病患者門診病志》。定點醫(yī)療機構門診醫(yī)藥費收據(jù)、復寫處方或清單、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》、身份證或戶口復印件、周期年末到縣合管辦辦理醫(yī)藥費補償。
⑹參合農(nóng)民在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構就醫(yī)不須辦理轉診手續(xù)，實行一證通；到縣外就醫(yī)需由縣級醫(yī)院出具轉診單；縣外就醫(yī)及因急診就近就醫(yī)和在外地務工參合農(nóng)民患病在當?shù)刈≡褐委煟柙?個工作日內(nèi)通知縣合管辦備案，否則不給予補償。
⑺參合農(nóng)民住院醫(yī)療費用補償需審核的材料為：合作醫(yī)療證（原件審核后復印存底）、身份證（原件審核后復印存底）、或戶口本（原件審核后復印存底）、轉院證明、有效住院發(fā)票、費用清單、病歷（包括：首頁“注明初步診斷、確定診斷、病案號、聯(lián)系地址、電話”，醫(yī)囑單，護理記錄，出院小結）。外傷患者需由所在村村委會出具證明，注明外傷是如何引起的，證明人簽字，村委會主任簽字，加蓋村委會公章。
⑻在縣外因急診住院治療的，在度過危險期（原則上不超過一周）后，應及時轉入縣內(nèi)公立醫(yī)院診治。
30、就醫(yī)范圍：
⑴縣內(nèi)各定點醫(yī)療機構。即：縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣肛腸醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣結核病防治所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、定點村級衛(wèi)生所（僅限門診就醫(yī)）。
⑵縣外省、市三級公立醫(yī)院。即：黑龍江省醫(yī)院、黑龍江省第二醫(yī)院、黑龍江省第三醫(yī)院、黑龍江省第四醫(yī)院、黑龍江省眼科醫(yī)院、黑龍江省中醫(yī)院（省中醫(yī)研究所）、哈爾濱醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院、哈爾濱醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院、哈爾濱醫(yī)科大學附屬第三醫(yī)院、哈爾濱醫(yī)科大學附屬第四醫(yī)院、哈爾濱醫(yī)科大學附屬第五醫(yī)院、黑龍江省中醫(yī)藥大學附屬第一醫(yī)院、中國人民第二一一醫(yī)院、牡丹江市心血管病醫(yī)院、黑龍江省農(nóng)墾總局總醫(yī)院、省農(nóng)墾紅興隆分局中心醫(yī)院、省農(nóng)墾寶泉嶺分局中心醫(yī)院、哈爾濱醫(yī)科大學附屬腫瘤醫(yī)院、哈爾濱市兒童醫(yī)院、哈爾濱市傳染病院、哈爾濱市胸科醫(yī)院、哈爾濱市精神病醫(yī)院、哈爾濱市中醫(yī)院、哈爾濱市第一醫(yī)院、哈爾濱市第三醫(yī)院、哈爾濱市第五醫(yī)院。
⑶因急診就近就醫(yī)的醫(yī)療機構。
31、下列情形不予補償：
⑴超出《黑龍江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償基本藥物目錄》范圍的藥品費用。
⑵未經(jīng)批準，到非指定醫(yī)療機構住院發(fā)生的費用。住院患者掛床所發(fā)生的醫(yī)療費用。
⑶不能提供統(tǒng)一、規(guī)范的醫(yī)療機構醫(yī)藥費報銷票據(jù)，不能按規(guī)定取得相關報銷資料的醫(yī)藥費用。
⑷因交通肇事或其他責任事故造成傷害的醫(yī)藥費用；因吸毒、打架斗毆或其他違法行為造成傷害的醫(yī)藥費用；因自殺、自殘、酗酒、工傷、服毒、集體食物中毒、職業(yè)病等原因發(fā)生的醫(yī)藥費用。
⑸就診或轉診的交通費、急救車費；住院期間病房內(nèi)除床位費以外的其他服務設施費用，以及損壞公物的賠償費；住院期間的膳食費、陪護費、護工費、洗理費、保險費等人工服務費用；文娛活動費以及其他生活服務費用。
⑹、近視眼矯正。
⑺各種美容、健美項目以及功能性整容、矯形手術等費用。
⑻各種減肥、增高、增胖、保健、按摩、檢查和治療器械的費用。
⑼假肢、義齒、眼鏡、助聽器等康復性器具費用。
⑽因醫(yī)療事故所發(fā)生的醫(yī)藥費用。
⑾婚前未做健康檢查，導致新生兒患先天性疾病治療所需費用；非住院分娩的患者產(chǎn)生疾病及新生兒疾病所發(fā)生的醫(yī)藥費；不孕癥診治所發(fā)生的醫(yī)藥費。⑿臨床用血（輸血費除外）所發(fā)生的費用。
十、定點醫(yī)療機構的管理
32、定點醫(yī)療機構的評審、認定程序是：先由療機構向縣合管辦提出申請，縣合管辦按照省衛(wèi)生廳頒布的設置標準，根據(jù)中西醫(yī)結合、專科和綜合醫(yī)療機構兼顧以及方便農(nóng)民就醫(yī)的原則進行評審。對評審合格者由縣合管辦頒發(fā)定點醫(yī)療機構資格證書和牌匾。
33、定點醫(yī)療機構必須有專人負責合作醫(yī)療工作，定期張榜公布合作醫(yī)療資金兌付情況，接受群眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行合作醫(yī)療的有關規(guī)定，制訂本單位有關合作醫(yī)療管理的相關制度，提高醫(yī)護人員的素質和服務質量。
34、縣合管辦制定《通河縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作目標管理考核細則》，并對其工作進行考核、獎懲。定點醫(yī)療機構有下列行為之一的，縣合管辦視其情節(jié)輕重給予通報批評、扣除10％以內(nèi)的補償基金、直至取消其合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構資格。對違規(guī)經(jīng)辦人員、醫(yī)務人員按人事管理權限由主管部門視其情節(jié)給予行政處分或解聘或低聘專業(yè)技術職務或取消鄉(xiāng)村醫(yī)生資格。
⑴診治、補償時不按合作醫(yī)療規(guī)定辦理，將非醫(yī)療項目或費用記入合作醫(yī)療補償帳內(nèi)的。
⑵弄虛作假，造假病歷、開假處方、假收據(jù)或將應由個人自付的醫(yī)藥費用記入合作醫(yī)療補償帳內(nèi)的。
⑶不嚴格執(zhí)行基本醫(yī)療診療目錄、藥品目錄，超標準收費、超范圍特殊檢查，違反合作醫(yī)療用藥規(guī)定，亂開處方、亂開醫(yī)囑、開大處方、開人情方的。
⑷將不符合入院的病人入院治療、增加病人住院時間，采用病人掛名住院、做假病歷、分段計帳等方式增加合作醫(yī)療資金支出的。
35、全縣各定點醫(yī)療機構用藥應嚴格執(zhí)行藥品統(tǒng)一招標、配送的有關規(guī)定和價格。鄉(xiāng)村必須實行一體化管理，藥品同質同價。定點醫(yī)療機構用藥（材料）必須遵守以下基本原則：有國產(chǎn)的就不用（購）進口的；能用低廉的就不用（購）昂貴的；能用傳統(tǒng)制劑的就不用新藥制劑；能單用的就不聯(lián)用；能不用的就不用。
十一、監(jiān)督、審計
36、完善合作醫(yī)療資金監(jiān)督檢查制度。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會負責檢查監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理情況；對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集、管理和使用，每半年檢查一次，并將檢查結果進行通報；檢查監(jiān)督農(nóng)村五保戶、特困戶及貧困農(nóng)民家庭參合情況；加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的審計監(jiān)督；接受群眾的舉報和投訴，負責參合農(nóng)民報銷費用糾紛的仲裁工作；負責查處新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施過程中的違規(guī)違紀行為。
37、健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診補償、住院補償公示制度，接受群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦每月向縣合管辦報送資金的收支、使用情況明細表，每季度張榜公布本轄區(qū)內(nèi)參合農(nóng)民住院補償情況；村衛(wèi)生所每月公布一次本村門診補償情況。
38、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦、定點醫(yī)療機構必須設立舉報箱及投訴電話，接受群眾的監(jiān)督，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與權、知情權和監(jiān)督權。對舉報情況查證核實的，給予適當獎勵。
39、參合人員有下列行為之一者，除向其追回已補償?shù)尼t(yī)療費用外，視其情節(jié)輕重給予批評；構成犯罪的，移交司法機關處理。
⑴將本人醫(yī)療證轉借給他人就診的。
⑵開虛假醫(yī)藥費收據(jù)、處方，冒領新型農(nóng)合作醫(yī)療補償基金的。
⑶因本人原因，不遵守新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關規(guī)定，造成醫(yī)療費用不能補償而無理取鬧的。
⑷私自涂改醫(yī)藥費收據(jù)、病歷、處方、檢查報告或自行開方取藥、違規(guī)檢查、授意醫(yī)護人員作假的。
⑸利用新型農(nóng)村合作醫(yī)療在定點醫(yī)療機構開出藥品進行非法倒賣的。
⑹其他違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理規(guī)定的行為。
40、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重，對其進行通報批評，并責令限期整改。拒不整改或整改無效的，調(diào)離工作崗位，并給予相應的黨政紀處分；導致新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金損失的，除追回所損失的資金外，并予以相應的經(jīng)濟處罰；觸犯法律的，移交司法機關處理。
⑴對患者或家屬服務態(tài)度差、工作效率低的。
⑵故意刁難、克扣患者或其家屬，接受患者或其家屬吃請、禮金或禮物的。
⑶違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關規(guī)定為參合人員報銷醫(yī)藥費的。
⑷利用工作之便造假，造成新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金損失的。
⑸對合作醫(yī)療工作監(jiān)督管理不力，違規(guī)行為時常發(fā)生的
十二、其他事項
41、本實施意見試行期一年。
