時間：2022-08-30 05:38:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)產(chǎn)品電商工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
縣2012年上半年招商引資和商貿(mào)流通業(yè)總結(jié)和下半年重點
今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實省、市、縣一系列工作會議精神，堅持“143”的工作思路，按照“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、抓項目、求發(fā)展”的理念，突出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搞活流通、招商引資、優(yōu)化環(huán)境等四項工作重點，真抓實干，招商引資和商貿(mào)流通工作保持了良好的發(fā)展勢頭。
一、1-6月份主要指標(biāo)完成情況
二、主要工作措施
（一）抓重點，求實效，全面推進(jìn)招承工作
3.多措并舉，更深層次創(chuàng)新招商引資方式。在區(qū)域上，鞏固珠三角、拓展長三角、放眼臺灣島；在產(chǎn)業(yè)上，突出有色金屬精深加工、電子信息、加工制造等產(chǎn)業(yè)，特別加大對加工貿(mào)易企業(yè)的引進(jìn)力度；在招商方式上，堅持行之有效的小分隊招商、大活動招商，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商、以商招商（委托招商、異地商會招商），力爭年內(nèi)建立1個以上的駐點招商辦事處，1個以上的異地商會；在招商項目上，注重深度包裝，做好項目計劃書，實行有針對性的重大項目專題招商。1-6月，共接待客商400余批次，開展小分隊招商25余批次，引進(jìn)項目20多個，合同金額50余億元。特別是標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)招商工作取得了明顯成效，岳豐電子、聯(lián)達(dá)電子廠、成音電子、優(yōu)真特電子廠、富翔電子、譽(yù)峰電子、亞泰鞋廠、永一佳鞋業(yè)、美雅內(nèi)衣等9個沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目先后簽約落戶我縣，大部分已開工生產(chǎn)；**貫耳（溫州）工業(yè)園、三萬頭原種豬場等重大項目簽約落戶**；鑫通石墨、郴桂大道、金都匯酒店、品川電子、年產(chǎn)30萬噸瀝青混凝土攪拌站項目、金源煤炭貿(mào)易、挺立農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、蓬輝礦業(yè)、富達(dá)石墨等分別奠基開工。實現(xiàn)了簽約率高、落戶率高、開工率高的“三高”喜人態(tài)勢。目前還有金田物流園、雨潤生豬加工、海南休閑農(nóng)莊、揭陽東煌光碟、廣州保溫用具、臺灣鴻名電子、工業(yè)園服務(wù)大樓、馬鞍嶺路、溫州中意閥門、深圳澳格家具、珠海旅游、新光電線、環(huán)保磚項目、裝飾建材工業(yè)園、邢臺玻璃、港華酒業(yè)、臺灣永昌等企業(yè)在談，大部分已決定在我縣投資，有的已進(jìn)入談簽協(xié)議的階段，發(fā)展后勁持續(xù)穩(wěn)定。標(biāo)準(zhǔn)廠房招商出現(xiàn)了“項目等廠房，廠房促項目”的良好局面。同時，積極投身“企業(yè)服務(wù)年”活動。調(diào)研起草了《關(guān)于加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移用工服務(wù)工作的意見》，制定了五項政策措施破解企業(yè)用工難題。省商務(wù)網(wǎng)站、市招商網(wǎng)站、市承接辦對我縣標(biāo)準(zhǔn)廠房和用工服務(wù)的做法給予了高度評價，進(jìn)行了全面推介，成為我縣今年招承工作新的亮點。加工貿(mào)易企業(yè)新增2家，年內(nèi)能產(chǎn)生實績的2家，為完成全年任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。
（一）工作目標(biāo)
2013年外貿(mào)出口計劃6930萬美元，同比增長10%。實現(xiàn)實際利用外資1738萬美元，同比增長10%。
（二）工作思路
以黨的十精神為指導(dǎo)，按照全縣“一二三四五六”的發(fā)展思路，圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)，以招商引資為工作中心，以外貿(mào)出口和利用外資為工作重點，以全程代辦服務(wù)為工作保障，力求對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和服務(wù)外包兩項工作實現(xiàn)新突破，努力促進(jìn)全縣外經(jīng)貿(mào)工作實現(xiàn)新的發(fā)展。
（三）工作措施
1.強(qiáng)化措施，確保外貿(mào)出口穩(wěn)步增長。一是突出抓好龍頭企業(yè)。高度重視等外貿(mào)出口大戶的拉動作用，解決企業(yè)出口中遇到的實際困難，扭轉(zhuǎn)龍頭企業(yè)出口下滑趨勢。同時，深挖潛力，培植四季豐食品、鋼等新的出口增長點，壯大出口隊伍。二是加強(qiáng)對有出口權(quán)無出口實績企業(yè)的調(diào)研。協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決專業(yè)人員緊缺、產(chǎn)品不對路等問題，力爭實現(xiàn)出口。三是加強(qiáng)與海關(guān)、商檢等部門的聯(lián)系與溝通，積極爭取國際市場開拓資金和外貿(mào)發(fā)展扶持資金，引導(dǎo)企業(yè)加大國際市場開拓力度。四是積極推進(jìn)銀企合作，解決中小型企業(yè)資金難的問題，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。五是加大外貿(mào)出口扶持力度。積極調(diào)研，在充分利用上級政策基礎(chǔ)上，建議縣政府出臺鼓勵企業(yè)出口的相關(guān)政策，在人才引進(jìn)、對外合資合作、開拓國內(nèi)外市場、品牌建設(shè)等方面加大扶持力度，按照出口額度以及對企業(yè)參展等進(jìn)行獎勵，鼓勵企業(yè)開拓市場，確保外貿(mào)出口穩(wěn)步增長。六是大力宣傳“模式”，發(fā)揮好省級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的帶動作用。七是實現(xiàn)服務(wù)外包工作突破，提高企業(yè)核心競爭力。
2.突出重點，全力開展招商引資工作。更新招商引資觀念，創(chuàng)新招商引資機(jī)制，轉(zhuǎn)變招商引資方式，優(yōu)化招商引資環(huán)境，既注重引進(jìn)境外世界500強(qiáng)大企業(yè)大項目，更要注重引進(jìn)境內(nèi)科技含量高、生命力強(qiáng)、帶動面大的外資項目，努力在引進(jìn)具有核心競爭力的大項目好項目上實現(xiàn)突破。一是加強(qiáng)全年招商引資總體活動策劃。全年定期在境內(nèi)外重點城市舉辦有影響力的富有實效的大型招商推介活動，形成高層招商工作機(jī)制。二是建立重點招商推介項目庫和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)確定的招商重點、方向和目標(biāo)任務(wù)，搞好項目策劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全年最少策劃10個涉及世界500強(qiáng)以及現(xiàn)有企業(yè)對外合資合作的大項目和產(chǎn)業(yè)化項目，積極在全市、全省和全國的多種渠道宣傳推介。三是拓寬招商引資渠道。積極實踐招商公司、招商等中介招商以及以商招商、網(wǎng)上招商等多種形式，加強(qiáng)與商會、行業(yè)協(xié)會、投資咨詢機(jī)構(gòu)的合作，聘請知名企業(yè)家和有影響力的社會人士擔(dān)任招商顧問，開展委托招商，拓寬招商渠道。四是突出招商區(qū)域。境外以港澳臺、日韓，境內(nèi)以長三角、珠三角為主全力開展招商引資。五是加大現(xiàn)有企業(yè)對外招商力度。搞好策劃包裝，鼓勵現(xiàn)有龍頭企業(yè)開展對外合資合作，引進(jìn)技術(shù)和資金，把企業(yè)做大做強(qiáng)。六是加大宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視等資源，加大我縣政策環(huán)境宣傳力度，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)全民開放意識，培育人人都是投資環(huán)境的理念，形成全社會關(guān)心支持參與招商的濃厚氛圍。七是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和完善體制機(jī)制。實施“全程代辦”服務(wù)制度，完善招商優(yōu)惠政策，優(yōu)化安商服務(wù)措施；建立項目全過程跟蹤推進(jìn)機(jī)制，完善考評辦法，提高大家招商引資的積極性。
3.力求突破，做好對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作。一是加大省市獎勵政策宣傳力度，加強(qiáng)對晟朗、致寧等企業(yè)的調(diào)研，挖掘新的增長點。二是做好外派勞務(wù)基地業(yè)務(wù)指導(dǎo)，申請和籌建外派勞務(wù)服務(wù)平臺。三是組織企業(yè)參加國內(nèi)重點境外投資說明會。四是幫助致寧進(jìn)出口有限公司完成國內(nèi)注冊，盡快實現(xiàn)境外投資。
4.嚴(yán)格獎懲，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅持集中學(xué)習(xí)制度和周一例會學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十精神，深入貫徹落實縣委、縣政府的工作部署，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升全體人員綜合素質(zhì)。二是嚴(yán)格考核。修訂完善內(nèi)部考核辦法，加大規(guī)章制度貫徹落實力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，提高規(guī)范化水平。三是強(qiáng)化宣傳。加強(qiáng)對外宣傳。明年力爭在省市主要媒體上實現(xiàn)宣傳工作新的突破。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，認(rèn)真貫徹“三重一大”制度，為中心工作開展提供堅強(qiáng)有力的組織保障。
鑒于這次掛職時間較短，xx街道辦事處沒有給我安排具體工作，主要根據(jù)我的意愿，采取“全面了解、有所側(cè)重”的辦法開展調(diào)研、宣傳和交流。兩個月來，自己自覺服從安排，積極爭取主動，不斷總結(jié)別人好的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)好的做法，接受新的觀念，較好完成了掛職鍛煉任務(wù)。主要抓了以下五個方面的工作：
一是認(rèn)真考察，虛心學(xué)習(xí)。除自覺參加有關(guān)會議，翻閱區(qū)情資料、文件和當(dāng)?shù)貓罂菰L領(lǐng)導(dǎo)外，堅持深入部門，深入街道，深入企業(yè)，調(diào)研了解xx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、招商引資、社區(qū)建設(shè)、科教興區(qū)及黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本情況和成功經(jīng)驗，同時多次赴周邊區(qū)縣和溫州、金華、寧波、義烏等地考察，參觀娃哈哈、ut斯達(dá)康、萬向集團(tuán)和天水街道辦的幾個社區(qū)。既對浙江地域文化所獨有的創(chuàng)業(yè)精神及杭州市以和諧創(chuàng)業(yè)為主題的發(fā)展理念進(jìn)行了感受，又對浙江各地效能建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗進(jìn)行了學(xué)習(xí)，還對溫州模式、義烏小商品市場、紹興企業(yè)上市等熱點進(jìn)行了分析，從而基本掌握了浙江發(fā)展的真經(jīng)。二是深入思考，解放思想。無論是閱讀當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)文件，還是瀏覽媒體網(wǎng)站消息，隨時注意用浙江的思維反思自己以往的工作思路和工作方法，堅持取人所長，彌補(bǔ)以往工作過失。考察調(diào)研當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，始終不忘對照xx和xx的實際，做深度思考，從中探索別人經(jīng)驗，尋求加快xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良計妙策。通過學(xué)習(xí)浙江，思想進(jìn)一步解放，思路進(jìn)一步開闊，腦筋進(jìn)一步靈活，加快發(fā)展的責(zé)任感和精神動力進(jìn)一步增強(qiáng)，為今后工作奠定了基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)溝通，結(jié)交朋友。加強(qiáng)和當(dāng)?shù)攸h政干部交流并融洽感情，上班瞅機(jī)會，下班抓機(jī)會，虛心做他們的小學(xué)生，誠心和他們交朋友，建立了深厚感情和友誼。加強(qiáng)與浙江各地的企業(yè)界人士溝通滲透，堅持互換名片，真誠相待，實情相告，有幾十名浙商表示了加強(qiáng)交往與聯(lián)絡(luò)的意愿。注意與在浙江任職的陜西同鄉(xiāng)聯(lián)系，聆聽他們的介紹，傾聽他們的建議，為今后建立長期合作關(guān)系進(jìn)一步創(chuàng)造了條件。
四是廣泛宣傳，爭取項目。利用各種機(jī)會，廣泛向浙江的各級領(lǐng)導(dǎo)、政府部門，特別是企業(yè)和街道，宣傳xx和xx的自然資源、人文環(huán)境、風(fēng)土人情和招商引資項目及優(yōu)惠政策，介紹可與浙江對接的企業(yè)和項目，使浙江的黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)界增進(jìn)了對xx和xx的了解，增強(qiáng)了向xx開放的意識和信心，擴(kuò)大了xx在浙江的影響及知名度。有近1xxxx客商初步形成拓展西部市場、投資xx開辦企業(yè)的意向，表示在適當(dāng)時候，將到xx實地考察和洽談。
五是嚴(yán)格要求，塑造形象。掛職兩個月，嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)作息時間上下班，不遲到早退，有事請假打招呼。上班時認(rèn)真閱讀有關(guān)資料，并在不干擾、不添亂的前提下，隨時注意與街道領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室溝通交流。基層調(diào)研考察堅持多聽、多看、多學(xué)，做到邊學(xué)習(xí)，邊交流，邊思考。吃住在招待所，從未搞特殊化。自覺參加掛職組組織的各種集體活動，主動匯報工作學(xué)習(xí)情況。一切行動服從組織安排，嚴(yán)格按照既定日程及內(nèi)容開展工作，從未提出不合理的要求。尊重當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)周圍同志，與天水街道的全體工作人員建立了深厚感情。
兩個月來，通過考察、學(xué)習(xí)、參觀，對浙江省在解放思想、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會協(xié)調(diào)等方面有了更進(jìn)一步的了解，獲得了許多新信息、新思想、新觀念，學(xué)到了很多新方法、新知識、新經(jīng)驗，從中也受到很多啟發(fā)。
1、學(xué)習(xí)浙江精神，營造發(fā)展氛圍。從越王勾踐臥薪嘗膽，到計劃經(jīng)濟(jì)浙江失寵，以至煤電水運及宏觀調(diào)控聯(lián)合指向浙江，浙江人在發(fā)展過程中遇到的困難比我們大得多。但在困難面前，他們不是怨天憂人，畏縮不前，而是充分發(fā)揮自己的主觀能動性，始終保持一種謀發(fā)展、求發(fā)展、爭發(fā)展的激情和熱情。他們在成績面前不自滿，在困難面前不退縮，所取得的成績不是空談出來的，也不是口號喊出來的，而是干出來和拼出來的。從他們身上看到的是不怕困難、勇于開拓、奮力爭先、拼命苦干的精神，這種精神是浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原動力，也應(yīng)當(dāng)成為我們加快發(fā)展的力量源泉。相對于浙江而言，我們在思想解放、觀念更新、改革開放方面尚有相當(dāng)大的差距，全社會的整體發(fā)展意識，特別是面對市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的改革、開放、法制、民主、發(fā)展、價值、自強(qiáng)、戰(zhàn)略、市場、競爭、風(fēng)險、創(chuàng)業(yè)等意識相對落后或滯后，而地域封閉、傳統(tǒng)保守、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小市民等意識又更加嚴(yán)重。因此，加快xx發(fā)展，必須首先解放思想，創(chuàng)新發(fā)展氛圍。只有這樣，才能清除舊意識，樹立新觀念，開拓新思路，才能把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上，才會不失時機(jī)、抓緊時機(jī)，加速發(fā)展的步伐。
2、借鑒浙江理念，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式。借鑒浙江經(jīng)驗，就必須調(diào)整發(fā)展思路，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式。無論是溫州的民本民營民生民利經(jīng)濟(jì)，義烏的“貿(mào)工聯(lián)動、興商強(qiáng)市”戰(zhàn)略，紹興企業(yè)的借殼買殼上市，杭州“精致大氣、和諧開放”的和諧創(chuàng)業(yè)理念，省委、省政府“平安浙江”的打造和“跳出浙江、發(fā)展浙江”的思路，XX區(qū)圍繞中心商務(wù)區(qū)建設(shè)獨特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對我們都有很大啟發(fā)。發(fā)展XX經(jīng)濟(jì)，就一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，堅持五大統(tǒng)籌，推動經(jīng)濟(jì)、社會、文化和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要旗幟鮮明、態(tài)度堅決地把“工業(yè)立市、商貿(mào)興市”作為加快XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，緊緊圍繞資源開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)整合和百姓就業(yè)，發(fā)展工交商貿(mào)。
既要立足現(xiàn)有工業(yè)抓好改造提高，又要舍得出讓資產(chǎn)借殼上市，更要像義烏那樣，學(xué)會反彈琵琶，通過大辦特辦商貿(mào)市場，刺激誘導(dǎo)區(qū)域加工工業(yè)發(fā)展。要按照“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”的思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)品，形成塊狀經(jīng)濟(jì)格局。要積極運用工業(yè)的理念和辦法經(jīng)營農(nóng)業(yè)，重點圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，抓大不放小，培育地方品牌。
要堅持把開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的優(yōu)先超前發(fā)展擺在重要位置，努力培植經(jīng)濟(jì)增長的新亮點和突破點。要堅持民本民生民營民利原則，在開發(fā)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，放開搞活民營經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與實力。要高度重視城市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，特別是國道省道沿線，一定要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚和商貿(mào)興業(yè)，堅持多點布局，重點發(fā)展，形成不同特色的產(chǎn)業(yè)帶和發(fā)展鏈。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)過程中，尤其要學(xué)習(xí)借鑒浙江各級政府“無為而治”和“睜一眼閉一眼”的方法技巧，充分相信群眾、依靠群眾、鼓勵群眾、支持群眾，切不可盲目采用行政手段，對群眾的生產(chǎn)經(jīng)營橫加指責(zé)和亂加整頓，更不能行政命令或強(qiáng)行組織群眾從事不樂意的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3、搶抓浙江機(jī)遇，拓展招商平臺。堅持開放開發(fā)，突出招商引資，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。和浙江相比，我們的開放意識還不是很濃厚，開放力度還不是很強(qiáng)勁，開放區(qū)間還不是很廣泛，不少地區(qū)和企業(yè)對如何對內(nèi)搞活、對外開放還是心中無數(shù)，沒有明確的思路和方案。要解決這些問題，就必須強(qiáng)化開放意識，把走出去開拓市場作為解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、增進(jìn)開放的一項最迫切、最重要的任務(wù)來抓。
當(dāng)前，浙企浙資外流已成新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，各地都在加大力度招引浙商，這無疑是我們加快發(fā)展的難得機(jī)遇。要把面向浙江招商引資列為工作重點，不僅要加大力度委派干部到浙江掛職鍛煉，更要鼓勵并積極扶持經(jīng)貿(mào)企業(yè)和民間經(jīng)銷組織到東南沿海推銷XX工礦產(chǎn)品和農(nóng)副特產(chǎn)，對廣交會、西博會、義博會、消博會等大型國際商貿(mào)活動，要盡量組織企業(yè)和產(chǎn)品參加。要及早部署，認(rèn)真準(zhǔn)備，力爭20xx年杭州世界休閑博覽會、201x年上海世博會能有XX的柜臺和產(chǎn)品面市。要按照“政府協(xié)作、市場運作、民間動作、企業(yè)合作”的思路，鼓勵企業(yè)到浙江尋求發(fā)展，尋找合作伙伴。特別是對改制不到位或雖經(jīng)改制但發(fā)展依然困難的企業(yè)，一定要加大改制、破產(chǎn)、出售、兼并力度，引導(dǎo)浙江企業(yè)和資金進(jìn)入我市工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。
在招商引資過程中，一定要下勢解決項目儲備和項目包裝問題，真正有項目、有好的項目、有吸引客商的項目、有一定深度和審批進(jìn)度的項目用來招商。要努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，像浙江一樣，切實做好親商安商穩(wěn)商富商工作，尤其是對有些地方形成的“沒有項目急、招引項目難、實施項目怕”的惡性循環(huán)及“招進(jìn)投資商、放出大灰狼”的怪圈，必須真正重視解決。當(dāng)前，要改進(jìn)招商辦法，完善引資獎懲，實行必要的招商引資部門分擔(dān)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)扛死指標(biāo)、干部捆實責(zé)任、月詢季查年度考核、工資獎金掛鉤及一票否決、重獎重罰等機(jī)制，真正形成各級黨政重視招商、機(jī)關(guān)干部專于招商、全社會積極參與招商的良好氛圍。文秘寫作網(wǎng)
4、發(fā)揚浙江作風(fēng)，強(qiáng)化政府效能。浙江經(jīng)濟(jì)是民營經(jīng)濟(jì)。過去，隱藏于民營經(jīng)濟(jì)背后的強(qiáng)大推力，是浙江各級政府多年奉行的“無為而治”。如今，浙江各地強(qiáng)力推進(jìn)的效能建設(shè)，就是通過對政府效能的整合與提高，充分使各級黨政由臺后的“無為而治”轉(zhuǎn)向前臺“有為”地組織、協(xié)調(diào)和拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其力度、強(qiáng)度和所產(chǎn)生的實際效果，在全國有一定的首創(chuàng)意義，對我們教育啟發(fā)很大。
預(yù)計2012年外資任務(wù)1700萬美元，外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)1.9億美元，我們要緊緊抓牢外資和外貿(mào)進(jìn)出口總額兩項考核指標(biāo)不放松，建立上下聯(lián)系、溝通機(jī)制，頂住壓力，力爭第一。
（二）積極參與各種經(jīng)貿(mào)洽談會及中國管道裝備會，提升知名度。
1、高標(biāo)準(zhǔn)籌備管道裝備會，彰顯“軟實力”。
成立會展領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，踏實籌備，以“武術(shù)節(jié)”“雜技節(jié)”為紐帶，借助管道之都平臺，積極推介，采用大型電子顯示屏滾動播放的方式進(jìn)行多角度、全方位的宣傳和展示，誠邀四海賓朋，實現(xiàn)以會招商。
2、積極參與省舉辦的各種招商活動，包裝項目，推介，推動再談項目進(jìn)程。
由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，精心組織轄區(qū)企業(yè)參加省政府組織的“深洽會、北京周招商會、香洽會、廣交會”等經(jīng)貿(mào)會、洽談會，為企業(yè)出謀劃策，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，主動與國際經(jīng)濟(jì)接軌，破解出口瓶頸，提升進(jìn)出口能力，拉升區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長積極包裝項目，打響品牌，拉動我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口增長。
（三）突出亮點，助推服務(wù)業(yè)上水平
圍繞“服務(wù)業(yè)上水平”的工作目標(biāo)，積極實施引進(jìn)“名牌、名品、名店”戰(zhàn)略，全力推開“23456”工程，加速重點項目建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)項目的龍頭帶動作用，突出三個重點，出亮點、創(chuàng)特色，做到規(guī)劃有品位、建設(shè)有進(jìn)度、竣工有檔次。
一是傳統(tǒng)項目抓提升。積極打造三個特色商業(yè)區(qū)，整合華北商廈、商城、信譽(yù)樓、建新、鹽百、古玩城等大型商業(yè)設(shè)施，將小南門商業(yè)區(qū)打造成為以電子通訊、品牌服飾為主的特色商業(yè)區(qū)；將頤和廣場商業(yè)區(qū)打造成為特色美食、日用百貨為主的特色商業(yè)區(qū)；將西城中部商業(yè)中心打造成為以商務(wù)會所、商務(wù)酒店、總部經(jīng)濟(jì)為主的特色商業(yè)區(qū)。
二是在建項目抓服務(wù)。加泰大家居博覽中心建設(shè)速度，依托紅星美凱龍的入住，重點謀劃招商工作，力爭引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌，打造集家居、裝飾、家俱為一體的大型家居購物中心；支持服務(wù)頤和新世界項目建設(shè)，打造一流的施工環(huán)境，確保項目年底完工；推進(jìn)榮盛國際購物中心項目建設(shè)，加大招商引資力度，力爭引進(jìn)沃爾瑪、家樂福及瀟湘苑線等知名一線品牌。
三是擬建項目抓開工。支持服務(wù)“香港城”城市綜合體建設(shè)，展示香港原生態(tài)產(chǎn)品，集辦公、居住、商業(yè)設(shè)施等多種功能的集群式高使用率的城市綜合體，現(xiàn)項目已完成規(guī)劃選址，爭取明年盡早開工建設(shè)；積極引進(jìn)“臺灣美食一條街”和“臺灣精品城”“流津時代”項目，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，為企業(yè)提供最便捷的服務(wù)，爭取上半年簽約；謀劃建設(shè)企業(yè)融資服務(wù)中心，金融保險大廈，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)；加大招商力度，積極引進(jìn)韓國新世界易買得大型超市和百腦匯IT數(shù)碼城項目，儲備一批合作前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑽?qiáng)的戰(zhàn)略性商業(yè)項目。打造集管道大廈、金融大廈、保險大廈等18家總部大廈為一體的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展。協(xié)調(diào)服務(wù)好大宗電子商務(wù)項目，大宗商品電子商務(wù)中心、冀東農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、天璣儀器博覽館等新型特色項目，力爭該項目早日落戶我區(qū)。
（四）以招商引資為重點，完善招商機(jī)制，開辟開放新高地。
一是繼續(xù)采取組團(tuán)式、駐點招商，小分隊招商等形式，高品位準(zhǔn)備專題招商活動，借力高鐵，面對沿海，圍繞1小時經(jīng)濟(jì)圈做文章，大力引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)200強(qiáng)等優(yōu)勢企業(yè)，放大項目效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈條，大膽走出去宣傳推介，營造開放氛圍。
二是制定“重商、親商、安商、富商、以商招商”的引資方案，豐富宣傳畫冊內(nèi)容，以上網(wǎng)招商、會展招商、外出招商等為載體，為企業(yè)提供“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”等一系列工作措施，力促招商觀念發(fā)生質(zhì)變，實現(xiàn)引資新突破。
三是拓展工作思路，創(chuàng)新招商方式。充分發(fā)揮已落戶的外來投資企業(yè)的“橋梁”、“紐帶”作用，鼓勵和引導(dǎo)投資者增資投入和發(fā)展新項目，實現(xiàn)招商引資的“雪球滾動”效應(yīng)。
四是強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化招商環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化主動服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高工作效率和服務(wù)水平，做好外來投資企業(yè)后續(xù)服務(wù)工作，切實為客商提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。努力營造投資興業(yè)有熱情、接待管理有規(guī)范、困難問題有著落、互惠雙贏有利圖的親商、安商、富商良好環(huán)境。強(qiáng)化督查督辦，推進(jìn)項目落實。加大跟蹤督辦力度，做到意向項目抓洽談，洽談項目抓簽約，簽約項目抓開工，在建項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓效益，環(huán)環(huán)相扣，步步緊跟，確保招商引資工作取得實實在在的成效。
（五）加大執(zhí)法打擊力度，確保市場秩序穩(wěn)定。
一是關(guān)注民生，抓好肉品市場檢查工作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)打擊私屠濫宰和制售注水肉、劣質(zhì)肉、病害肉等違法行為，走訪屠宰戶，進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，印發(fā)文件等，引導(dǎo)他們依法、誠信、守法經(jīng)營。
二是落實惠農(nóng)政策，積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)工作，對備案登記審核辦理家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點加大檢查力度,嚴(yán)防騙補(bǔ)；對一些規(guī)模小、售后服務(wù)較差及騙取財政補(bǔ)貼的網(wǎng)點進(jìn)行取締。
三是依法行政，整頓和規(guī)范石油成品油市場秩序。以《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》年度檢審、換證為契機(jī)，組織開展加油站（點）從業(yè)人員法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)監(jiān)管，由我局牽頭，積極組織工商、質(zhì)監(jiān)、消防、公安、物價等單位和部門，定期不定期開展加油站（點）執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格監(jiān)管，消除隱患，公平競爭，規(guī)范管理，確保油品市場穩(wěn)定，切實維護(hù)成品油市場經(jīng)營秩序。
四是用好國家政策，為進(jìn)出口企業(yè)保駕護(hù)航。積極跑省進(jìn)京，為企業(yè)爭取中小企業(yè)開拓資金，扶持更多企業(yè)走出國門，拓展市場，拉動我區(qū)進(jìn)出口快速提升；為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場爭取建設(shè)扶持資金，提升菜市場軟環(huán)境，不斷提升人民的幸福指數(shù)。
根據(jù)會議安排，我講兩方面的意見：
一、今年上半年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體情況
今年以來，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)較快增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。具體體現(xiàn)在以下四個方面：
經(jīng)濟(jì)持續(xù)良性發(fā)展。上半年，全鎮(zhèn)GDP達(dá)29.57億元，同比增長23％；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值77.33億元，增長25.2％，其中工業(yè)總產(chǎn)值74.4億元，增長31.31%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.93億元，增長5％；稅收入庫為3.28億元（其中國稅1.83億元，地稅1.45億元）；全鎮(zhèn)儲蓄余額達(dá)78.33億元，比去年底增加2.45億元；固定資產(chǎn)投入14.09億元,增長22%。全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值71億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值95.43%；利用民營資本7.31億元，增長6.25%；合同利用外資1083.39萬美元,同比增長6.9%；實際利用外資1899.81萬美元，同比增長44.1%。從以上的數(shù)據(jù)看出，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有較大增幅，為今年經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
龍頭工業(yè)企業(yè)表現(xiàn)突出。今年上半年，我鎮(zhèn)各龍頭工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速。其中，浦項上半年生產(chǎn)總值17億元，同比增140.35%；申菱空調(diào)上半年生產(chǎn)總值達(dá)8.2億元，同比增130.50%；科達(dá)機(jī)電上半年生產(chǎn)總值達(dá)到6.7億元，同比增34.17%；大明鋁材上半年生產(chǎn)總值達(dá)到2.5億元，同比增23.04%。預(yù)計全年產(chǎn)值超10億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到3家（浦項、科達(dá)、申菱），我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展將提升到新的高度。
第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。上半年全鎮(zhèn)商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)行業(yè)銷售總額36.3億元，同比增10.16%；限上批發(fā)零售餐飲業(yè)銷售總額2.48億元，同比增15.3%。物流業(yè)快速發(fā)展，尤其是以國通為中心的農(nóng)業(yè)物流成為新的亮點，國通物流上半年的進(jìn)出口量同比增長14％，該公司的花卉熏蒸處理中心，是目前國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的臺灣花卉帶土進(jìn)口大陸的唯一通道，上半年進(jìn)口量增長強(qiáng)勁，每月從去年的20個貨柜增至100個貨柜；全省首家“供港澳農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)處理中心”于“五一”投入運營，目前日均供港水產(chǎn)品達(dá)40多噸。會展經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，今年4月成功舉辦第五屆中國（*）機(jī)床與橡塑設(shè)備博覽會，5月成功舉辦第二屆中國（*）盆景賞石博覽會，均收到一定的效果。
企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速成長。上半年，全鎮(zhèn)申報省級高新技術(shù)產(chǎn)品7項，其中，廣東申菱凈化工程有限公司正式通過考核認(rèn)定，成為省高新技術(shù)企業(yè)，使我鎮(zhèn)的省級高新技術(shù)企業(yè)增至18家，這18家省高新技術(shù)企業(yè)完成產(chǎn)值18.2億元，約占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的24.46%。
今年以來，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績，但仍然存在一些制約發(fā)展的問題：
一是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)要素受到制約。當(dāng)前，生產(chǎn)要素資源的限制仍然是制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)高效發(fā)展的主要問題。電力供應(yīng)不足是企業(yè)當(dāng)前反映最強(qiáng)烈的問題之一，由于供電不足造成企業(yè)的正常生產(chǎn)計劃被擾亂，已成為今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。
二是土地供應(yīng)仍然緊張。當(dāng)前，我鎮(zhèn)可用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地日益減少，加上地值高、征地難度大，“項目等土地”的現(xiàn)象依然突出，目前，鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的投資項目中未能如期交地建設(shè)的有26個，其中億元投資項目7個（含1個未安排用地項目），用地缺口超過1000畝。
三是村級工業(yè)發(fā)展相對滯后。過去，村級工業(yè)區(qū)為我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。目前我鎮(zhèn)有13個村級工業(yè)區(qū)，總占地面積4000畝，共有787家企業(yè)，產(chǎn)值約20億元，占鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值28％，但由于村級工業(yè)起步較早，欠缺總體規(guī)劃，企業(yè)數(shù)量雖多但總體規(guī)模小，大部份為低水平加工型、高消耗型、環(huán)境破壞型企業(yè)，存在安全隱患，發(fā)展相對滯后，村級工業(yè)區(qū)的改造和遷移是逼在眉睫。
四是行政服務(wù)的體制仍然有待完善。主要是在一些審批程序方面有待進(jìn)一步簡化和調(diào)整，政府機(jī)關(guān)服務(wù)意識和效率需進(jìn)一步跟上社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要，以切實提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。
二、下階段主要工作安排
下階段，我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅持科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“宜商宜居的商貿(mào)名鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，貫徹落實區(qū)委區(qū)政府“內(nèi)提外引，內(nèi)強(qiáng)外優(yōu)”的發(fā)展方針，切實調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益，全面落實年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。重點抓四個方面：
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃先行
要加快整個*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃以及鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，特別對*整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，以及整個城鎮(zhèn)發(fā)展的定位，如何加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造佛陳路、白陳路產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃。
（二）對鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行修編
一是對赤花征地范圍的規(guī)劃。要對目前赤花吳家圍已征的約1020畝土地的發(fā)展定位、發(fā)展方向進(jìn)行合理的規(guī)劃。
二是對鎮(zhèn)政府對面的合成、錦龍、南涌范圍的1000多畝地塊進(jìn)行整體的規(guī)劃。
三是對文海河的規(guī)劃整治。文海河是我鎮(zhèn)的母親河，長度7.5公里，寬度為50-80米，河涌水質(zhì)的整體保護(hù)情況比較良好。今后將對文海河定位為我鎮(zhèn)城市河岸景觀帶，進(jìn)一步對文海河的兩旁實行控制性規(guī)劃。
（三）以道路和綠化改造為突破口提升我鎮(zhèn)城市化水平
一是重點加快白陳路、佛陳路等主干道路建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實行內(nèi)通外達(dá)。其中，佛陳路改造工程為市定下的我區(qū)兩條綠色樣板路之一，將按城市主干道的等級進(jìn)行改造，全面提升道路的綠化和交通景觀，對佛陳路功能景觀特色分段進(jìn)行綜合改造提升。在景觀改造方面，重點對廣告牌及進(jìn)行整治，堅決拆除部分違章廣告牌，并統(tǒng)一廣告牌的裝設(shè)方式和位置；同時對周邊的苗圃石場進(jìn)行整治，不但要把佛陳路建成為順德綠化示范樣板路，也要成為*的城市道路，提升我鎮(zhèn)“綠色*”的城市整體形象。白陳路改造工程計劃從新君悅至坪洲路段。預(yù)計在本月底進(jìn)行動工，改造內(nèi)容包括對全線路面鋪設(shè)瀝青、中間分隔帶的改造，并計劃在佛陳路口建設(shè)下沉式隧道。兩項工程的完成，將有效提升我鎮(zhèn)城市化的進(jìn)程。
二是以重點工程為突破口，抓好我鎮(zhèn)重點項目建設(shè)。包括加快污水處理廠及管網(wǎng)工程、*客運站的建設(shè)、部分學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)，以及勒竹堤圍達(dá)標(biāo)堤上屋的拆遷工作。其中污水處理廠今年將完成所有管網(wǎng)鋪設(shè)和泵井建設(shè)，于年底前投入使用。*客運站的建設(shè)，總投入1100萬，目前已經(jīng)通過立項，正在進(jìn)行總體設(shè)計，預(yù)計今年投入建設(shè)。加緊推進(jìn)勒竹堤圍達(dá)標(biāo)堤上屋的拆遷，妥善做好安置工作。梁釗林紀(jì)念小學(xué)、仙涌小學(xué)、職業(yè)中學(xué)實訓(xùn)樓、*鎮(zhèn)中學(xué)的運動場等硬件建設(shè)將加快推進(jìn)。
此外，在加快重點工程的同時，我鎮(zhèn)將加快長塘路拆遷工作。今年將創(chuàng)新拆遷模式和拆遷方法，全面推進(jìn)，使長塘路拆遷工作在今年有突破性的進(jìn)展。
（四）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以“提一、優(yōu)二、快三”工作思路，使*三大產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。
去年，我鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)的比例為3：64：33，第三產(chǎn)業(yè)的比例有所下降，主要原因是我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的步伐較快，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的比重有所增加，第三產(chǎn)業(yè)的比例有所下降，這為我鎮(zhèn)如何發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提出了新的要求。下半年，我鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施是：
1、根據(jù)發(fā)展優(yōu)勢，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。由于我鎮(zhèn)地域面積小，地值高，征地難度大，因此，今后一段時間內(nèi)，我鎮(zhèn)將重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。具體措施如下：
一是做好佛陳路、白陳路產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃。充分發(fā)揮*的日益顯著區(qū)位、交通、基礎(chǔ)優(yōu)勢，主動承接廣佛都市圈的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城市輻射，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的輻射，加快我鎮(zhèn)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，打造佛陳路、白陳路沿線物流產(chǎn)業(yè)帶。以順聯(lián)廣場和花卉世界為平臺，促成高檔次旅游、娛樂、飲食、零售業(yè)等現(xiàn)代化商業(yè)，吸引和推動周邊城市的人群到我鎮(zhèn)消費。做好*新城區(qū)的規(guī)劃工作，開發(fā)順聯(lián)廣場以西地塊，與新君悅酒店、順聯(lián)廣場等相呼應(yīng)，形成*的中心城區(qū)。
二是加快商貿(mào)物流項目建設(shè)。加緊推進(jìn)金锠國際金屬交易市場、廣東力源金屬加工物流配送中心、以及國通物流城二期建設(shè)。這三大商貿(mào)流通項目總投資將達(dá)到16.5億元，將為*的第三產(chǎn)業(yè)帶來巨大發(fā)展空間，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大后勁。其中金锠國際金屬交易市場目前正在就規(guī)劃問題加緊與上級規(guī)劃部門的協(xié)調(diào)方面工作，爭取今年內(nèi)落實建設(shè)；廣東力源金屬加工物流配送中心首期占地約500畝，投資2.5億元。目前，該項目正在已經(jīng)完成五通一平，主體工程建設(shè)正在推進(jìn)當(dāng)中。廣東國通物流城二期，目前工程的總體規(guī)劃已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，下階段將進(jìn)行山體爆破工程和三通一平工作。各有關(guān)部門要全力配合這三個項目的建設(shè)，確保工程如期推進(jìn)。
2、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)水平，確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。實施區(qū)域品牌戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)，同時擇優(yōu)擴(kuò)展工業(yè)，逐步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰低值高污染產(chǎn)業(yè)，引入低耗能，少污染，高科技的工業(yè)項目，進(jìn)一步促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
加快征收地工作。目前我鎮(zhèn)有廣隆、崗北兩個工業(yè)區(qū)，總面積約4500畝，但隨著我鎮(zhèn)區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的發(fā)展，眾多企業(yè)希望落戶*，但由于目前我鎮(zhèn)征收地工作的難度較大，難以滿足企業(yè)對土地的需求，制約著我鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展。因此，下階段，我鎮(zhèn)將加大征收地工作的力度，加緊應(yīng)收未收地的收地工作，盡快交付企業(yè)使用，加快項目上馬。
加快工業(yè)區(qū)項目上馬投產(chǎn)。繼續(xù)實行專人負(fù)責(zé)制，落實浦項二期、鴻金源鋁業(yè)、利迅達(dá)鋼材加工、巨大鋁業(yè)、聯(lián)興鍛壓等大型項目在建設(shè)中存在的各種問題和困難，加快項目盡快上馬投產(chǎn)。
加快企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展。將進(jìn)一步調(diào)整完善我鎮(zhèn)的科技創(chuàng)新獎勵政策，配合落實區(qū)“三三三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我鎮(zhèn)的發(fā)展實際，重新整理出臺科技創(chuàng)新獎勵政策，鼓勵、支持企業(yè)加大力度進(jìn)行技術(shù)改造、自主核心技術(shù)研發(fā)，以及創(chuàng)名牌、免檢產(chǎn)品，樹行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)重點扶持組建“*鎮(zhèn)機(jī)床公共技術(shù)創(chuàng)新平臺”，將創(chuàng)新平臺作為機(jī)床行業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和推廣中心，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)機(jī)床行業(yè)的優(yōu)化提升。
3、提升*花卉總部經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。去年，我鎮(zhèn)耕地面積21271畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5.9億元，花卉面積17740畝，花卉產(chǎn)值為4.8億元，每畝的產(chǎn)出約3萬元，相對于全區(qū)其它鎮(zhèn)街屬于畝產(chǎn)值較高的行列。因此，我鎮(zhèn)*今后農(nóng)業(yè)的定位是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和外延農(nóng)業(yè)。今年的具體工作如下：
突出花卉品牌。繼續(xù)向中國花卉協(xié)會申報“中國花卉之都”的稱號。下半年，我鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員要將繼續(xù)加大申報的力度。憑借“中國花卉之都”的品牌繼續(xù)維持我鎮(zhèn)花卉業(yè)在全區(qū)的領(lǐng)先地位，繼續(xù)發(fā)揮我鎮(zhèn)花卉業(yè)的總部經(jīng)濟(jì)，將國內(nèi)，國際知名花卉企業(yè)的總部留在*發(fā)展。
豐富花卉世界內(nèi)涵。繼續(xù)發(fā)揮藝術(shù)品市場作用致力打造成為華南地區(qū)最大的藝術(shù)品市場。此外，在中國盆景藝術(shù)大觀園修葺后，計劃將其培育成一個具有特色的盆景觀賞園區(qū)和藝術(shù)品市場。通過以上措施，以花卉世界為基地，豐富花卉世界旅游元素，豐富內(nèi)涵。
加快基地建設(shè)。加快蘭花種苗種植基地的建設(shè)，總面積700畝的蘭花種苗種植基地，爭取下半年全面完成招商工作，將其建設(shè)成為全國最大的蘭花種苗種植基地。
實施龍頭帶動。目前，眾多的國內(nèi)外知名花卉企業(yè)總部已落戶*，我鎮(zhèn)要充分發(fā)揮花卉世界、今日科技、國通物流城等龍頭企業(yè)對全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的帶動效應(yīng)，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，促其做大做強(qiáng)，并引導(dǎo)企業(yè)將總部設(shè)在*，將種植設(shè)外地。繼續(xù)發(fā)揮國通物流城的各種資源優(yōu)勢，做好農(nóng)業(yè)物流的各個環(huán)節(jié)，并加快國通二期建設(shè)，形成珠三角以至全國最大的農(nóng)產(chǎn)品加工配送物流基地。
全市工商行政管理工作會議今天在這里召開，總結(jié)20*年的工作，部署2009年的任務(wù)。剛才，會議表彰了20*年度全市工商系統(tǒng)先進(jìn)單位。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
過去的一年是不尋常的一年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，特別是金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實現(xiàn)“四個發(fā)展”，強(qiáng)力推進(jìn)“四大基地一大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，狠抓招商引資、項目建設(shè)、工業(yè)運行、城市建設(shè)、服務(wù)“三農(nóng)”、改善民生等重點工作，完成了市十七屆人大一次會議確定的各項任務(wù)。20*年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值820億元，比上年增長16％，高于全省4個百分點；完成地方財政收入50.5億元，增長19.9%；新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)60家；鐵雄新沙一期150萬噸焦化、圣世化工60萬噸mcc、達(dá)馳電氣500千伏超高壓節(jié)能變壓器和洪業(yè)化工14萬噸已二酸等45個過億元項目竣工投產(chǎn)，全市千萬元以上在建項目完成投資300億元，增長22％。這些成績的取得，是全市人民同心同德、艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也凝聚著全市工商系統(tǒng)廣大干部的心血、汗水和智慧。
我時刻關(guān)注著工商行政管理工作，我認(rèn)為，一年來，全市工商系統(tǒng)在*同志的帶領(lǐng)下，工作務(wù)實，善于研究，勇于開拓，敢于創(chuàng)新，扎實推進(jìn)了工商行政管理事業(yè)的發(fā)展。
一是按照“以人為本、嚴(yán)管厚愛，關(guān)注基層、關(guān)愛民生”的理念，切實維護(hù)了全市工商系統(tǒng)廣大干部職工的利益。你們市局黨組在20*年的“以人為本、嚴(yán)管厚愛”理念的基礎(chǔ)上，20*年增加了“關(guān)注基層、關(guān)愛民生”的內(nèi)容。在這種理念的指導(dǎo)下，你們市局黨組把全市系統(tǒng)6000人的利益放在第一位，帶著責(zé)任、帶著感情，關(guān)心干部職工的安危冷暖，努力解決好同志們的切身利益，從而增強(qiáng)了市局黨組的凝聚力、向心力和親和力，實現(xiàn)了全市系統(tǒng)“隊伍高素質(zhì)、執(zhí)法上水平、服務(wù)高效能、經(jīng)費有保障、生活高質(zhì)量”的新突破。
二是解決自身發(fā)展難題方面取得新成就。你們從系統(tǒng)全局和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，頗有遠(yuǎn)見地加強(qiáng)了基礎(chǔ)性工作。成功推行了“縣財市管”新模式，增強(qiáng)了經(jīng)費保障能力；實施綜合預(yù)算，優(yōu)化了財務(wù)支出結(jié)構(gòu)；全員加入養(yǎng)老保險，解除了干部職工的后顧之憂；增加了基層人員工資性收入，穩(wěn)定了隊伍；你們大膽改革，實行在職人員離崗創(chuàng)業(yè)和內(nèi)部退養(yǎng),破解了長期困擾全市工商系統(tǒng)的歷史性難題，為超編人員提供了創(chuàng)業(yè)機(jī)會和施展才華的空間，單位和個人雙滿意，各得其所。你們緊跟市委、市政府的步伐，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，集中處理了172車輛公務(wù)車，兩年節(jié)約公用經(jīng)費4600萬元，這是其他市直部門不可想象的。這些措施對維護(hù)全市工商系統(tǒng)穩(wěn)定、全面推動工商事業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。
三是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序取得了新成效。你們積極履行職責(zé)，卓有成效地開展了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。你們抓住市委、市政府關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點問題，開展了維護(hù)食品安全、查處虛假廣告、治理商業(yè)賄賂、打擊非法傳銷、取締“黑網(wǎng)吧”、保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)等專項治理行動。市委書記趙潤田同志對你們?nèi)【啞昂诰W(wǎng)吧”工作給予高度肯定。特別是在查處“三鹿”問題奶粉中，動用全系統(tǒng)之力，集中力量、集中時間、集中行動，采取拉網(wǎng)式檢查，收繳銷毀劣質(zhì)奶粉11.4噸，切實保護(hù)了廣大經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，有力地維護(hù)了公平公正、誠信有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序，工作是得力的，成效是顯著的。
四是為服務(wù)菏澤經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。你們認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策和部署，改進(jìn)管理、優(yōu)化服務(wù)，在促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面做了大量工作，充分發(fā)揮了工商部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能作用。你們顧全大局，堅定不移地停征“兩費”、取消中心、清理各類協(xié)會，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；積極推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管改革，促進(jìn)了社會信用體系建設(shè)；大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，推行了企業(yè)網(wǎng)上年檢，提高了為各類市場主體和社會公眾服務(wù)的水平；成立群工辦，落實好服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，及時接聽群眾來電，維護(hù)了消費者合法權(quán)益，為菏澤經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
五是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)有了新舉措。你們著眼于加強(qiáng)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索、勇于實踐，推行了新舉措，取得了新成效。完善黨組內(nèi)部議事和決策機(jī)制，確保政令暢通和重大決策的有效落實，實行“一崗雙責(zé)”、健全任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、述職述廉、完善民主生活會、堅持談心談話制度，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
20*年全市工商工作成效是顯著的。實踐證明，市工商局黨組是團(tuán)結(jié)的，是堅強(qiáng)有力的，群眾信賴的，是一個完全能夠經(jīng)得住考驗的班子。市委、市政府對工商工作是肯定和滿意的。我代表市委、市政府，向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工，特別是辛勤工作在第一線的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候！
關(guān)于2009年工作安排，希望大家按照*同志的講話認(rèn)真抓好貫徹落實。借此機(jī)會，我講幾點意見。
一、積極發(fā)揮服務(wù)職能，努力為菏澤經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，越是困難的時候，越要緊緊抓住發(fā)展不動搖。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，我們要以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，發(fā)揮工商職能作用，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識。
一是進(jìn)一步簡化登記程序，提高工作效率。對擴(kuò)大內(nèi)需項目的企業(yè)登記，要開辟“綠色通道”，采取提前介入、及時注冊、重點指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等措施，促進(jìn)項目早開工、早投產(chǎn)、早收益。對企業(yè)的并購重組，要積極提供良好的服務(wù)，減免登記變更的相關(guān)費用，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，搞好登記服務(wù)，必須嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制高污染、高能耗項目建設(shè)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。
二是抓好商標(biāo)戰(zhàn)略的深入實施，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。要認(rèn)真貫徹落實市政府關(guān)于“質(zhì)量興市”的工作部署，切實加大對實施商標(biāo)戰(zhàn)略的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)注冊能反映企業(yè)特點和菏澤文化底蘊(yùn)的商標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)。目前，我們市只有單縣四君子集團(tuán)的“四君子”、巨野花冠集團(tuán)的“花冠”是中國馳名商標(biāo)，今年要在爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)方面取得突破。
三是重點幫助企業(yè)解決融資難問題。要加大公司股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)和動產(chǎn)抵押登記工作的力度，搞好對企業(yè)的培訓(xùn)和宣傳咨詢，使更多的企業(yè)了解和運用這個渠道擴(kuò)大融資。利用掌握企業(yè)信用狀況的優(yōu)勢，將信譽(yù)好、獲得國家級和省級“守合同重信用”榮譽(yù)而又急需資金的企業(yè)，推薦給金融機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)解決資金短缺、融資難問題。
四是積極服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們菏澤是農(nóng)業(yè)大市，工商行政管理機(jī)關(guān)要立足本職，進(jìn)一步完善紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、市場興農(nóng)等工作機(jī)制，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊與管理工作，促進(jìn)農(nóng)民致富增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、認(rèn)真履行監(jiān)管職能，努力營造良好的市場環(huán)境
一是以食品安全為重點，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量的監(jiān)管。今年是中央確定的質(zhì)量安全年，確保食品安全是重中之重，工商部門責(zé)無旁貸。要認(rèn)真汲取“三鹿”奶粉事件的教訓(xùn)，繼續(xù)完善農(nóng)村食品安全“四項制度”，探索城市監(jiān)管新模式，盡快建立起嚴(yán)格有效的食品安全質(zhì)量追溯制度、召回制度、市場準(zhǔn)入和退出制度，確保人民群眾消費安全。要繼續(xù)做好化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資商品質(zhì)量的監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的行為，維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
二是以食品、藥品、醫(yī)療廣告為重點，深入開展虛假廣告專項整治。打擊虛假違法廣告，凈化廣告市場。特別要查處在醫(yī)療、藥品廣告中夸大功能和療效等行為，查處未經(jīng)廣告審查擅自醫(yī)療、藥品、保健品廣告行為。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)消費維權(quán)工作，營造良好消費環(huán)境。要加強(qiáng)《山東省消費者權(quán)益保護(hù)條例》的宣傳。要充分發(fā)揮“12315”和各級消協(xié)的作用，查處損害消費者合法權(quán)益的違法行為。要重視農(nóng)村消費維權(quán)工作，特別是對家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等大宗商品下鄉(xiāng)交易行為的監(jiān)管，切實保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。你們搞的“省際邊區(qū)農(nóng)村消費維權(quán)長廊”，非常好，有特色，希望今年抓好，抓出實效。
四是認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)責(zé)任，把好安全準(zhǔn)入關(guān)。省政府確定，2009年是我省安全生產(chǎn)責(zé)任落實年。工商部門在安全生產(chǎn)工作中承擔(dān)市場準(zhǔn)入的職責(zé)，一定要高度重視，把好登記關(guān)。要以煤礦、危險化學(xué)品等為重點，嚴(yán)把前置許可關(guān)，堅決取締無照經(jīng)營。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)過硬的新型工商干部隊伍
一是認(rèn)真開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，鞏固和發(fā)揚學(xué)習(xí)實踐成果。要圍繞增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展理念、依法行政理念、服務(wù)大局理念，深入查找不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問題和差距，解放思想，開拓創(chuàng)新，自覺運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把學(xué)習(xí)實踐成效體現(xiàn)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場秩序、提高自身素質(zhì)上來，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢、解決新矛盾、開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新發(fā)展的新型工商干部隊伍。
二是突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。要加強(qiáng)形勢教育、政治教育、廉潔教育，切實增強(qiáng)黨性意識、大局意識和紀(jì)律意識，堅決貫徹落實市委、市政府的各項政策措施，不斷提高駕馭形勢、控制全局、解決問題的能力。特別是高度重視應(yīng)急管理工作，針對可能出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，防止因反應(yīng)滯后造成惡劣的影響。要進(jìn)一步深化改革，制定科學(xué)的干部選拔任用考核評價機(jī)制，健全干部交流鍛煉制度，把各級工商部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)有力的堅強(qiáng)集體。*和*年，你們選拔后備干部到市局掛職鍛煉、培養(yǎng)了一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，不少人都進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)崗位，成了骨干，這個做法很好。
三是組織開展好“基層建設(shè)年”活動，全面加強(qiáng)基層建設(shè)。你們省局黨組今年要開展“基層建設(shè)年”活動，并且了工作觀念轉(zhuǎn)變、工作重點轉(zhuǎn)移、干部隊伍轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化基層工商所工作環(huán)境的“三轉(zhuǎn)、一創(chuàng)、一優(yōu)化”的工作思路，我認(rèn)為很好，符合當(dāng)前形勢和基層的實際。基層工商所是服務(wù)科學(xué)發(fā)展、依法監(jiān)督管理的前沿陣地，工作量大，他們工作能力和效能的高低，直接關(guān)系到工商部門科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展各項任務(wù)能否圓滿完成，直接關(guān)系到整個工商形象。因此，要通過培訓(xùn)教育，不斷提高基層工商人員監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、消費維權(quán)的能力，做到監(jiān)管無漏洞、服務(wù)上水平、維權(quán)全覆蓋，為推進(jìn)全市工商事業(yè)的又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
四是積極爭取地方黨委、政府的支持。做好工商工作離不開各級黨委、政府的支持。各級工商部門要主動向所在地黨委、政府匯報工作，積極承擔(dān)地方黨委、政府交辦的任務(wù)，自覺為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。
一、項目建設(shè)拉動地方經(jīng)濟(jì)快速增長
1、財稅收入進(jìn)入歷史發(fā)展最快時期。近年來，在項目建設(shè)的拉動下，街道財稅收入進(jìn)入歷史發(fā)展最快時期。1999年街道成立時，全辦沒有一家產(chǎn)值過千萬或財政貢獻(xiàn)過百萬的企業(yè)，當(dāng)年街道實現(xiàn)GDP不過1000萬元，地方財政收入也僅有100萬元左右。自“項目建設(shè)年”活動開展以來，街道共新增建設(shè)項目102項,其中投資過千萬項目22項。2005年實現(xiàn)GDP3.3億元，完成地方財政收入1145.7萬元，分別增長25%、44.4%。2006年實現(xiàn)GDP5.6億元，完成地方財政收入1733萬元，分別增長69%、51.3%。今年1-6月份，實現(xiàn)GDP7.5億元,完成地方財政收入1226萬元，同比分別增長94.8％、41.5％，財政收入增幅在鎮(zhèn)（街道、區(qū)）列第三位。到今年底，全街道產(chǎn)值過億元的企業(yè)將達(dá)到6家，財政貢獻(xiàn)過100萬元的將達(dá)到13家，預(yù)計全年可實現(xiàn)地方財政收入2400萬元。前后不到10年的時間內(nèi)，街道財政收入翻了20多倍，其中新達(dá)產(chǎn)項目財政貢獻(xiàn)占據(jù)了街道財政收入的半壁江山，標(biāo)志著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)優(yōu)勢不斷放大。通過開展項目建設(shè)，街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出了傳統(tǒng)的集市貿(mào)易、加工維修、農(nóng)產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)等低端領(lǐng)域，逐步向技術(shù)含量高、附加值高的方向拓展，呈現(xiàn)出組群發(fā)展的良好態(tài)勢，形成了機(jī)械制造、化工、食品加工、服務(wù)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)：主要產(chǎn)品有礦山機(jī)械、汽車配件、銅再生項目等，共有金鳳機(jī)械、永固機(jī)械、浩陽機(jī)械等67家企業(yè)，其中浩陽機(jī)械為天津一汽夏利汽車配套生產(chǎn)企業(yè),年產(chǎn)值1.7億元、利稅1360萬元，永固機(jī)械年產(chǎn)值1.2億元、利稅1200萬元。化工產(chǎn)業(yè)：主要產(chǎn)品有硅膠、保險粉等，共有東海硅膠、芳舒塑膠等6家企業(yè)，其中東海硅膠年產(chǎn)值2.5億元、利稅2600萬元，益興實業(yè)年產(chǎn)值1.1億元、利稅800萬元。食品加工產(chǎn)業(yè)：主要產(chǎn)品有粉絲、出口果蔬等，共有大鵬粉絲、昌遠(yuǎn)食品等8家企業(yè)，其中大鵬粉絲年產(chǎn)值1.6億元、利稅1300萬元。服務(wù)業(yè)：主要有金都花園大酒店、老船長、名典咖啡語茶等36家服務(wù)企業(yè)，個體戶813家，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)占街道經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到43%，高于全市平均水平14.2個百分點。
3、“兩區(qū)一帶”的園區(qū)發(fā)展格局初具規(guī)模。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，街道規(guī)劃建設(shè)了“兩個工業(yè)園區(qū)、一個三產(chǎn)服務(wù)帶”，先后投入1000多萬元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬化改造街區(qū)道路28公里，全部實現(xiàn)“三通一平”，為項目建設(shè)提供了良好的載體和平臺。目前，街道90%的項目落戶“兩區(qū)一帶”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。“兩個工業(yè)園區(qū)”：城西機(jī)械加工區(qū)，位于城區(qū)西出口城西王家、增甲溝等村以南、文三線兩側(cè)，先后引進(jìn)金鳳機(jī)械、韓國鎖具、芳舒塑膠、恒生工具等30多家企業(yè)進(jìn)駐，總投資達(dá)到1.8億元，年產(chǎn)值2.9億元，實現(xiàn)利稅3000萬元；城北重點工業(yè)區(qū)，位于城區(qū)北出口、黃水路兩側(cè)，相繼進(jìn)駐了益興實業(yè)、浩陽機(jī)械、天成汽車、大鵬實業(yè)等10多個投資千萬元以上的企業(yè)，總投資達(dá)到3.9億元，年產(chǎn)值4.1億元，實現(xiàn)利稅4000萬元。“一個三產(chǎn)服務(wù)帶”：以羅峰路北段兩側(cè)為主體，向東西擴(kuò)展到河西路、玲瓏路、金城路、初山路之間區(qū)域，集中發(fā)展商貿(mào)流通、休閑娛樂、餐飲服務(wù)等項目，先后有金都花園大酒店、名典咖啡語茶等50余家企業(yè)和個體戶落戶發(fā)展，帶動了城市文化娛樂中心向北轉(zhuǎn)移，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點。
二、項目建設(shè)的主要做法
街道項目建設(shè)取得的成果與當(dāng)?shù)貐^(qū)位、人文環(huán)境有關(guān)，但更重要的是靠街道黨委政府的重視與支持，是堅持全民招商、全員參與、全力支持的結(jié)果。他們的做法是：
1、廣泛發(fā)動、全民動員，積極創(chuàng)新項目引進(jìn)機(jī)制。街道通過制定出臺招商引資激勵政策，建立動員會、座談會、現(xiàn)場會三會結(jié)合的宣傳機(jī)制，街道、村、企三級聯(lián)動的責(zé)任機(jī)制和“一票否決”的考核機(jī)制，充分調(diào)動了專業(yè)隊伍與社會力量招商的積極性和主動性，扭轉(zhuǎn)了“上緊下松、上熱下涼”的局面，在全街道形成了村、企爭相上項目的工作格局。一是打聯(lián)合合作牌，通過掛大靠強(qiáng)上項目。芳舒塑膠原先只是一個加工塑料包裝瓶的個體小作坊，2006年通過積極聯(lián)系溝通，為青島啤酒配套生產(chǎn)啤酒蓋，為企業(yè)膨脹發(fā)展贏得了機(jī)遇，年可實現(xiàn)銷售收入1.5億元、利稅1500萬元。鵬程銅業(yè)成為海爾集團(tuán)的配套企業(yè)后，發(fā)展步伐明顯加快，2006年實現(xiàn)銷售收入2.5億元、利稅500萬元，分別比合作前增加了6000萬元和90萬元。二是打骨干企業(yè)牌，通過自我膨脹上項目。東海硅膠原是一家村辦企業(yè)，2004年生產(chǎn)能力不足1.5萬噸，銷售收入也只有3000萬元。在街道的扶持下，企業(yè)的發(fā)展理念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，積極膨脹生產(chǎn)規(guī)模，先后投資9000萬元用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，去年企業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到8萬噸，實現(xiàn)銷售收入2億元，利稅1600萬元。三是打招商引資牌，通過合資合作上項目。今年上半年，街道立足轄區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全面推進(jìn)園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、骨干企業(yè)招商、閑置資產(chǎn)招商工作。1-6月份，全街道實際利用外資1572萬美元，占年計劃的128.3%。目前在談儲備項目達(dá)到7個，其中商場項目，總投資8000萬元，建筑面積2.7萬平方米，已進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計階段；混凝攪拌項目，總投資3000萬元，正在進(jìn)行土地測量工作；天城汽修二期工程和金都彩印擴(kuò)建項目，總投資2000萬元，目前正在辦理相關(guān)手續(xù)。充足的項目儲備為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的后勁。
2、積極引導(dǎo)、分類實施，積極創(chuàng)新項目推進(jìn)機(jī)制。在項目引進(jìn)過程中，街道充分發(fā)揮政府熟悉政策、聯(lián)系廣泛、信息靈通的優(yōu)勢，幫助投資者和企業(yè)研究政策、分析市場、捕捉商機(jī)，引導(dǎo)他們及時調(diào)整發(fā)展策略和方向、不斷擴(kuò)張規(guī)模、積極投資興業(yè)。益興實業(yè)、金鳳機(jī)械等許多項目，都是通過街道積極提供信息、并不斷加以引導(dǎo)而落地并迅速發(fā)展起來的。在發(fā)動全社會力量抓招商、上項目時，他們引導(dǎo)村企不論項目大小，只要符合國家政策和環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)的，一律先引進(jìn)、后做大；在項目推進(jìn)過程中，他們根據(jù)項目建設(shè)的進(jìn)展情況分類實施，對已經(jīng)簽約、尚未開工的項目，安排專人靠上，全面做好開工準(zhǔn)備工作，促其盡快開工；對已開工建設(shè)的項目，抓好跟蹤服務(wù)，確保工期和工程質(zhì)量，促其盡快完工；對主體工程基本竣工的項目，協(xié)調(diào)解決招工、水電配套等問題，促其盡快投產(chǎn)運營。今年以來，全街道共落實投資100萬元以上的項目達(dá)到32個，項目開工達(dá)產(chǎn)率達(dá)到90%。
3、突破瓶頸、傾心扶持，積極創(chuàng)新項目服務(wù)機(jī)制。目前資金匱乏、土地緊張、環(huán)境不優(yōu)等因素是制約項目建設(shè)的主要瓶頸。為此街道在推進(jìn)項目建設(shè)上，著力幫助企業(yè)破除“三個瓶頸”：一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)、破除資金瓶頸。一方面由辦事處協(xié)調(diào)擔(dān)保，在轄區(qū)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行資金流通搞信貸，兩年間共幫助協(xié)調(diào)項目建設(shè)和企業(yè)擴(kuò)建資金2700萬元，為企業(yè)解決了燃眉之急；另一方面村級普遍采用將企業(yè)土地使用費返借給企業(yè)的做法，既使村集體穩(wěn)定地獲得利息收益，又幫助企業(yè)解決了部分建設(shè)資金。二是盤活存量、破除土地瓶頸。街道根據(jù)80年代末期部分村辦企業(yè)倒閉造成了大量土地、廠房和設(shè)備閑置的實際，提出了“盤活存量資產(chǎn)、打造項目組群”的發(fā)展思路，對閑置廠房進(jìn)行了認(rèn)真梳理和規(guī)劃，有針對性的開展招商推介，吸引一些中小企業(yè)前來發(fā)展，先后有鵬程銅業(yè)、鴻盛家紡、黃金機(jī)械、兄弟汽修等25個項目前來落戶，總投資達(dá)到1.25億元，38000多平方米的閑置舊廠房全部得到重新利用。三是強(qiáng)化服務(wù)，破除環(huán)境瓶頸。圍繞項目落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)運營等各環(huán)節(jié)，通過落實企業(yè)走訪、企業(yè)聯(lián)席會制度，建立服務(wù)熱線等措施，對項目開工、投產(chǎn)、后續(xù)發(fā)展全過程實施“一個項目、一套人馬、一條龍服務(wù)”的全天候服務(wù)，做到“企業(yè)墻內(nèi)的事政府不管、企業(yè)墻外的事政府全管”。他們靠細(xì)心周到的服務(wù)和“腿勤腳勤”的精神，贏得了投資商和企業(yè)家們的信任，許多企業(yè)家、社會能人不僅自身來上項目，還主動當(dāng)起了街道的義務(wù)“宣傳員”和“招商員”，幫助引薦項目，為街道經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。后夼天城鋼管廠租用閑置8年占地14畝近3000平方米的廠房，簽訂合同之前，由于水、電增容費問題沒協(xié)調(diào)好，投資方打算放棄。為此，該街道辦主要負(fù)責(zé)人親自前往有關(guān)部門協(xié)調(diào)，以最快速度解決了所有問題，現(xiàn)該項目已落地生根，并成為街道財政貢獻(xiàn)大戶。
三、街道項目建設(shè)對我們的啟示
近年來，街道大力推進(jìn)項目建設(shè)，取得了顯著成效，他們的經(jīng)驗為全市鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了借鑒。
1、抓住了項目建設(shè)就是抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。三年來，街道堅持以項目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓項目引進(jìn)、抓項目進(jìn)度、抓項目儲備、抓環(huán)境優(yōu)化，項目建設(shè)取得了顯著成效，有力拉動了鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。2004年地方財政收入1150萬元，到今年底預(yù)計將達(dá)2400萬元，圓滿實現(xiàn)三年翻番的目標(biāo)。從全市情況看，2005年全市新上項目上繳稅收1.3億元，占當(dāng)年稅收總額的11%；2006年全市新上項目完成稅收1.8億元左右，占當(dāng)年稅收總額的12%，并且目前新上項目由于短期內(nèi)還達(dá)不到生產(chǎn)設(shè)計能力以及在稅收方面享有某些優(yōu)惠政策等原因，提供的稅收在全部稅收中所占比重較小，相信經(jīng)過幾年的發(fā)展將成為未來我市經(jīng)濟(jì)的新生力量。實踐證明，我市以項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局的思路是完全正確的，是符合實際的，是當(dāng)前階段我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手和突破口。從某種意義講，街道項目建設(shè)情況是全市項目建設(shè)工作的一個縮影，他們的經(jīng)驗做法對全市項目建設(shè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。
2、認(rèn)識到位是推進(jìn)項目建設(shè)的先決條件。街道經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與該街道領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視、將思想認(rèn)識擺正位置是分不開的。為實現(xiàn)招商引資工作新的突破，該街道調(diào)整了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步充實了招商辦工作人員。黨委主要負(fù)責(zé)人帶頭抓項目，80%以上的精力用在了項目建設(shè)上。分管經(jīng)濟(jì)副書記靠上抓，每天與經(jīng)貿(mào)辦一起靠在企業(yè)推進(jìn)項目建設(shè)。他們還積極轉(zhuǎn)變招商方式，探索建立與企業(yè)聯(lián)合招商的新模式，努力形成以工業(yè)招商為主，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)招商并舉的新格局。
3、立足優(yōu)勢打造平臺是推進(jìn)項目建設(shè)的有力支撐。街道立足實際、因地制宜，很好地借助了相關(guān)地段的優(yōu)勢，規(guī)劃和建設(shè)的“兩區(qū)一帶”，充分做好挖掘優(yōu)勢、發(fā)揮特色的文章，確保項目引得進(jìn)、做得活，成本低、效益高。如，西出口的機(jī)械加工區(qū)和北出口的重點工業(yè)區(qū)，都是利用毗鄰交通要道、運輸成本低又便于企業(yè)宣傳的優(yōu)勢建立起來的；城北商貿(mào)中心和羅峰路三產(chǎn)服務(wù)帶，借助金都花園、北苑新村、玲瓏小區(qū)入住，水泥廠搬遷等時機(jī)，成功扭轉(zhuǎn)了城區(qū)北部人口稀少的劣勢，吸引三產(chǎn)服務(wù)業(yè)紛紛落戶，形成了街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點。下步，打通羅峰路北部后，全力規(guī)劃建設(shè)北部城區(qū)商業(yè)圈，吸引青島利群集團(tuán)落戶投資商業(yè)城，為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑新平臺。
一、上半年全縣經(jīng)濟(jì)運行的主要特點
今年以來，全縣上下按照全縣三級干部大會確定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，堅持統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，積極應(yīng)對內(nèi)外趨緊的發(fā)展環(huán)境和罕見的自然災(zāi)害影響，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好的發(fā)展形勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，除生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額沒有“過半”外，其余指標(biāo)都完成或超額完成了“過半”計劃。全縣經(jīng)濟(jì)運行的主要特點是：
（一）宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長。初步預(yù)計，上半年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值9.55億元，同比增長13.2%，為近十幾年來最快的發(fā)展速度。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值16448萬元，增長7.1%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值28273萬元，增長14.5%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值50771萬元，增長14.6%。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。上半年，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55118萬元，同比增長16.6%。夏糧、夏油因?qū)嵤彰娣e增加，總產(chǎn)分別增長6.7%和1.0%。茶葉產(chǎn)業(yè)隨著產(chǎn)業(yè)化水平的提高，市場價格的上升，實現(xiàn)了減產(chǎn)不減收。茶葉產(chǎn)量9065噸，同比增長7.3%，名優(yōu)茶均價59.39元/公斤，同比提高22.53%。茶葉的主體地位進(jìn)一步凸現(xiàn)，全縣茶葉純收2.3億元，產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到42%，農(nóng)民人均茶葉純收719元，占農(nóng)民人均經(jīng)營性現(xiàn)金收入的94%，占農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的44.1%。在市場價格和消費需求的拉動下，養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，豬、牛、羊、禽、魚的產(chǎn)量有較大增長。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢未減。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值89868萬元，同比增長72%，占全年計劃的54.4%，實現(xiàn)工業(yè)增加值29272萬元，同比增長65.9%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成量相當(dāng)于去年前10個月的水平。茶葉、繭絲綢兩大特色產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁，產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入和利稅等各項指標(biāo)增長速度明顯高于其他行業(yè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。以玻纖布、灰砂磚、石材等為主導(dǎo)的建筑建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提升。
旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)升溫。進(jìn)一步加大了以“一泉兩山”為重點的建設(shè)和旅游市場促銷力度，全面開展創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)強(qiáng)活動，政府主導(dǎo)、社會參與辦旅游的格局初步形成。上半年，全縣共接待游客22萬人次，同比增長12.6%；創(chuàng)旅游綜合收入4400萬元，同比增長11.3%；門票收入440萬元，同比增長10.2%。完成了旅游總體規(guī)劃和南武當(dāng)山、桃花沖兩個景區(qū)修建性詳規(guī)的編制。詹河風(fēng)景區(qū)一期畢升大峽谷漂流項目已完工，6月開始營運以來，日漂流人數(shù)300—500多人。
財政金融運行平穩(wěn)。上半年，全縣實現(xiàn)全口徑財政收入14461萬元，同比增長38.41%，占年度計劃的59.47%。其中：一般預(yù)算收入實現(xiàn)6166萬元，同比增長58.47%，占年度計劃的64.54%；財政總支出19615萬元，占年度計劃的48.70%。其中：一般預(yù)算支出16192萬元，占年度預(yù)算的49.40%。總體來看，收入實現(xiàn)了過半目標(biāo),支出也體現(xiàn)了預(yù)算約束和保發(fā)展、保穩(wěn)定的需要。金融服務(wù)支持發(fā)展的主動性增強(qiáng)，繼續(xù)保持存貸“雙增”態(tài)勢。到6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額32.5億元,同比增長11%，比年初增長18%；各項貸款余額9.01億元，同比增長21.13%，比年初增長22.8%，貸款增幅仍然高于存款增幅。
（二）全民創(chuàng)業(yè)方興未艾。在全民創(chuàng)業(yè)的政策激勵和典型引導(dǎo)下，民眾創(chuàng)業(yè)的熱情得以激發(fā)，開始形成了“一人創(chuàng)業(yè)興家、全民創(chuàng)業(yè)興縣”的生動局面。上半年，全縣新增個體工商戶1015戶，累計達(dá)到8356戶；新增民營企業(yè)31家，累計達(dá)到355家。在新增民營企業(yè)中，工業(yè)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)占到85％以上，總投資額近6000萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五個一”、村“三個一”工程全面推進(jìn)，鄉(xiāng)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)的積極性高漲，以農(nóng)民為投資主體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到28個，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）發(fā)展到41個，養(yǎng)殖大戶280戶。象*、*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已經(jīng)形成了鄉(xiāng)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，群眾大膽投資創(chuàng)業(yè)的火熱勢頭。在推動全民創(chuàng)業(yè)的同時，招商引資工作也呈現(xiàn)出較好的上升趨勢。到6月底，全縣共引進(jìn)項目87個，其中，投資在1000萬元以上項目32個，5000萬元以上項目12個；投產(chǎn)項目19個、在建項目21個、續(xù)建項目25個。總投資規(guī)模21.49億元，實際投入資金4.68億元。與去年同期相比，項目個數(shù)增加54個，增幅163.9%；總投資規(guī)模增長8.47億元，增幅65%；實際投入資金增加3.04億元，增幅190%。
（三）重點建設(shè)投入增加。上半年，全社會固定資產(chǎn)投資完成75108萬元，同比增長78.85%。投資仍然是拉動全縣經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。一是開發(fā)區(qū)建設(shè)全面提速。到目前為止，整個園區(qū)投入已達(dá)到2.36億元。一期工程河?xùn)|工業(yè)園的征地、道路、排水、供電等基礎(chǔ)性建設(shè)全面完工，落戶一期園區(qū)的12個項目，已有6個建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。二期工程九龍口工業(yè)園建設(shè)進(jìn)度加快。溫泉鎮(zhèn)抽調(diào)精干人員組成建設(shè)指揮部，迎風(fēng)雨，戰(zhàn)高溫，冒酷暑，開展“百日大會戰(zhàn)、大戰(zhàn)工業(yè)園”，施工進(jìn)展快、效果好，已完成挖填方120萬立方米，占整個工程量的40％，房屋及地面附屬物拆遷工作同步推進(jìn)。二是重點項目建設(shè)步伐加快。武英高速公路建設(shè)進(jìn)展順利，連接線即將貫通，城西新區(qū)雛形初現(xiàn)。新建通村公路83公里，啟動了紅山、*等處的主干道改造工程。城區(qū)建設(shè)成效明顯，攔河壩主體工程基本完工，城區(qū)交通智能管理系統(tǒng)建成運營，蓮花住宅小區(qū)二期完工。以“雙十工程”為重點的工業(yè)項目建設(shè)，形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點，10個重點項目有7個建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，新增產(chǎn)值21770萬元。三是農(nóng)村各項建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。完成了占河水庫整險加固和退耕還林、長防林等重點工程，啟動了彭畈6100畝中低產(chǎn)田改造、孔坊3000畝高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和136個水庫移民后扶項目，解決了1萬人的安全飲水問題，建成沼氣池2800口。積極推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”工程建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)的示范效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣新農(nóng)村建設(shè)示范村由22個增加到25個，完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制的行政村達(dá)到140個。22個重點扶貧開發(fā)項目村建設(shè)加快。龍?zhí)逗哟濉⒑幽项泊灞皇∥⑹≌谟琛叭⌒罗r(nóng)村建設(shè)示范村”。
（四）民生問題有效改善。堅持從解決群眾“最現(xiàn)實、最直接、最關(guān)心”的問題入手，認(rèn)真抓好事關(guān)群眾切身利益的八個方面的實事，以民生為重點的社會建設(shè)取得了新的成績。城鄉(xiāng)居民收入水平進(jìn)一步提高。上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1631元，同比增加292元，增長21.8%，增幅比上年提高6.24個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4748元，同比增長19.87%。就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2310人，997名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.62%，大大低于4.5%的控制目標(biāo)。加強(qiáng)社會保險擴(kuò)面征繳工作，新增參保人員2147人，征收社會保險費3959萬元，同比增長30%。民政工作全面加強(qiáng)。災(zāi)民生活安置、救濟(jì)工作扎實開展，497戶1165間倒房恢復(fù)重建任務(wù)全部完成。城鄉(xiāng)社會救助體系不斷完善，進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)低保制度，8154名城鎮(zhèn)低保對象、12359名農(nóng)村低保對象、2477名農(nóng)村五保對象全部由政府出資購買了醫(yī)療保險。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢分析
上半年，我縣經(jīng)濟(jì)運行總體勢頭良好，但也存在一些不容忽視的問題和困難，突出表現(xiàn)為：
（一）多種自然災(zāi)害給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的壓力。今年以來，我縣先后遭受了雪災(zāi)、凍災(zāi)、洪災(zāi)等多種自然災(zāi)害的襲擊，全縣累計受災(zāi)人口32.5萬余人，農(nóng)作物受災(zāi)面積42000多畝，災(zāi)害直接損失2400余萬元。下半年仍有可能出現(xiàn)一些災(zāi)害，多災(zāi)的影響，給實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)增加了壓力和困難。
（二）國家宏觀調(diào)控政策使經(jīng)濟(jì)運行外部條件趨緊。一是由于國家嚴(yán)格控制用地計劃，我縣新增工業(yè)用地和城市建設(shè)用地出現(xiàn)困難，一些好的項目因用地計劃難批而進(jìn)展緩慢。二是去年以來，央行先后5次提高法定存款準(zhǔn)備金率、2次提高金融機(jī)構(gòu)貸款利率，國家實施從緊的貨幣政策，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展可能帶來不利的影響，資金供應(yīng)將更加緊缺。三是受*大地震的影響，國家在資金安排上要向震區(qū)傾斜，相應(yīng)會減少對其他地區(qū)的財力支持，使我們爭取項目和資金的難度增加。
（三）企業(yè)發(fā)展存在嚴(yán)重的要素制約。一是融資難。據(jù)調(diào)查，全縣54家規(guī)模以上企業(yè)，近半數(shù)存在融資困難，不少企業(yè)因為缺乏資金，生產(chǎn)周轉(zhuǎn)和新增固定資產(chǎn)投入出現(xiàn)困難。二是用工難。英山本土企業(yè)的工資水平大都低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致勞動力大量外流，本地企業(yè)招工難問題越來越明顯，全縣缺工1.5萬人左右。因員工不足，部分企業(yè)無法正常生產(chǎn)，甚至出現(xiàn)棄單現(xiàn)象。
（四）物價指數(shù)攀升過快。上半年，居民消費價格上漲7.2%，漲幅高于全國、全省平均水平。農(nóng)資價格上漲過快，因化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等生產(chǎn)資料漲價增加的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家給予農(nóng)民的惠農(nóng)補(bǔ)貼數(shù)額，農(nóng)民種糧積極性受到影響。工業(yè)原材料價格也在大幅上漲，特別是鋼材、煤炭、石油等主要原材料價格猛漲，進(jìn)一步擠壓了企業(yè)的贏利空間，居民生活壓力不斷加大。
分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行所面臨的困難和問題，不是悲觀和泄氣，而是為了清醒地看到差距，正視困難，找到解決問題的辦法。更重要的是，我們要看到面臨的機(jī)遇和有利條件。這些有利的方面，需要我們?nèi)フJ(rèn)識，去把握，去利用。
（一）從發(fā)展的總體形勢來看，我縣加快發(fā)展的勢頭沒有減弱。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)形勢總體較好，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，旅游形勢喜人，工業(yè)增長迅速，投資規(guī)模逐年擴(kuò)大，加快發(fā)展的勢頭已經(jīng)形成。上半年，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持兩位數(shù)增長，增幅高于全市平均水平，在全市縣市區(qū)中繼續(xù)保持較為理想的位次。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅高于全市10.4個百分點，排全市第四位；全社會固定資產(chǎn)投資增幅高于全市17.9個百分點，排全市第四位；社會消費品零售總額增幅（26.8%）高于全市0.9個百分點，排全市第七位；農(nóng)民人均現(xiàn)金純收入增幅高于全市平均水平2.5個百分點，排全市第三位；外貿(mào)出口增幅(127.8%)高于全市68.5個百分點，排全市第三位。可見，全縣經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)比過去要牢固，增長的后勁更強(qiáng)更持久。
（二）從宏觀政策來看，我縣爭取政策支持有很大的空間。按照“五個統(tǒng)籌”的要求，國家總體上將更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展、城市及鄉(xiāng)村各收入群體之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，增加對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財力支持。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策在保持穩(wěn)定不變的前提下，還將會繼續(xù)采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村的公共設(shè)施和服務(wù)的投入等。我縣作為中部地區(qū)的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，仍然是國家扶持的重點縣份，我們向上爭取政策、資金、項目的空間只會擴(kuò)大，關(guān)鍵看我們是否善于去爭取。
（三）從招商形勢和現(xiàn)實基礎(chǔ)來看，我縣也面臨較好機(jī)遇。一是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移速度加快，一些勞動密集型、占用土地資源型產(chǎn)業(yè)以及部分高科技產(chǎn)業(yè)開始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)區(qū)域進(jìn)一步重新劃分、優(yōu)化組合，這為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。二是隨著武英高速公路的建成通車，我縣將面臨發(fā)展的大好良機(jī)，加之近幾年招商引資的持久推動，會有更多的客商選擇英山。三是省里已正式批準(zhǔn)我縣籌建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，為我縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)提供了政策平臺。這些都使我縣在發(fā)展三農(nóng)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)旅游業(yè)、加快公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展新型工業(yè)等方面擁有機(jī)遇、大有作為。
（四）從思想解放的程度來看，全民創(chuàng)業(yè)的熱情將轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。今年以來，全縣上下大力推進(jìn)觀念更新，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神正成為廣大干部群眾的共同追求，涌現(xiàn)出了一大批自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的典型。這些都是我們加快發(fā)展的寶貴精神財富，必將轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)勁動力。同時，通過開展以效能建設(shè)為主題的“兩項活動”，將對轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高政府執(zhí)行力，規(guī)范行政執(zhí)法行為產(chǎn)生積極的影響，有利于改善我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
看到這些有利的因素，我們必將信心倍增。我們一定要審時度勢，善于抓住有利機(jī)遇，順勢而為，借勢而上，造勢而用，強(qiáng)勢而進(jìn)，進(jìn)一步激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的積極因素，變壓力為動力，蓄勢待發(fā)，增強(qiáng)后勁，使英山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得更穩(wěn)一些、更快一些、更好一些。
三、下半年經(jīng)濟(jì)工作的重點
雖然上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢較好，但是有些工作完成的情況與目標(biāo)要求還有差距，有些工作還是剛剛起步。因此，下半年的工作任務(wù)更加艱巨。做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作，實現(xiàn)全年目標(biāo)，要把握五個方面：一是要堅持抗災(zāi)保規(guī)劃，通過發(fā)展把災(zāi)害損失減少到最低限度。二是要堅持把工業(yè)和旅游作為新的經(jīng)濟(jì)增長點的思路不動搖，進(jìn)一步加大投入，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快骨干企業(yè)培育，加快旅游開發(fā)步子。三是要進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，抓好招商引資，讓更多的人投身創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造出更多的財富。四是要在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重解決民生問題，著力抓好八個方面的實事，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項社會事業(yè)的發(fā)展。五是要牢固樹立保穩(wěn)定促發(fā)展的思想。今年是個特殊年份，穩(wěn)定工作顯得尤其重要，我們必須按照“守土有責(zé)”的要求和“屬地管理”的原則，認(rèn)真做好社會治安綜合治理、、安全生產(chǎn)等事關(guān)穩(wěn)定大局的工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧的條件和穩(wěn)定的保障。
（一）進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作。一是要抗災(zāi)奪豐收。當(dāng)前，要以防汛為重點，抓好洪澇、干旱、動植物疫病等多種自然災(zāi)害的防御工作，及時組織開展災(zāi)后生產(chǎn)自救。堅持農(nóng)業(yè)損失工副業(yè)補(bǔ)，田地?fù)p失勞務(wù)補(bǔ)，半年損失全年補(bǔ)，種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)，全面開拓農(nóng)民增收渠道。要積極推進(jìn)以母豬、奶牛、水稻、農(nóng)民工意外保險和“兩屬兩戶”（烈屬、軍屬、五保戶、低保戶）住房保險為重點的農(nóng)業(yè)保險，通過保險減輕災(zāi)害損失、增加農(nóng)民自救能力。二是要抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點要培育壯大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)群。種植業(yè)方面，完成好新建及改造茶園1.5萬畝和林業(yè)低產(chǎn)林改造1.5萬畝的目標(biāo)任務(wù)。養(yǎng)殖業(yè)方面，加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，鞏固完善已建規(guī)模養(yǎng)殖場的生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面，要落實扶持政策，著力培植、打造加工產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，推廣龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式。三是要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓緊搶修水毀農(nóng)田和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)病險水庫除險加固，做好地質(zhì)災(zāi)害防范，消除安全隱患。要大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田、低丘崗地改造，強(qiáng)化耕地質(zhì)量建設(shè)，提高耕地產(chǎn)出能力；要加強(qiáng)沼氣工程、農(nóng)村路網(wǎng)工程建設(shè)，推動能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；要繼續(xù)抓好整村推進(jìn)扶貧工作，切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。四是要進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)“五個結(jié)合”的工作思路，結(jié)合“百鎮(zhèn)千村”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，扎實做好新農(nóng)村規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、村莊整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。在抓好示范村建設(shè)的同時，注重在面上推廣示范村建設(shè)經(jīng)驗，擴(kuò)大示范效應(yīng)。
（二）進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)劃抓好園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)水平。要盡快完善園區(qū)管理體制，落實開發(fā)區(qū)“三定”方案，作好園區(qū)規(guī)劃，使開發(fā)區(qū)規(guī)模達(dá)到10平方公里以上。盡快完成落戶一期園區(qū)的項目建設(shè)，確保在建項目早日竣工投產(chǎn)。對新落戶園區(qū)的項目，要嚴(yán)格審核把關(guān)，實行投資規(guī)模、建筑密度、建設(shè)期限、產(chǎn)業(yè)方向、投入產(chǎn)出比重“五定位”。要進(jìn)一步加快二期園區(qū)的建設(shè)速度。園區(qū)建設(shè)必須要有熱火朝天的氛圍、車水馬龍的場面、只爭朝夕的速度、夜以繼日的效率和大干快干的局面，這本身就是一種形象，一種吸引力。下半年的園區(qū)建設(shè)要實行季度現(xiàn)場點評制，以此促進(jìn)園區(qū)和項目建設(shè)環(huán)環(huán)相扣，始終保持高壓力、高負(fù)荷運轉(zhuǎn)，力保9月30日前完成工業(yè)園區(qū)二期土地平整的建設(shè)任務(wù)。要落實好各種優(yōu)惠政策，引導(dǎo)各類新辦工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，特別是注重引進(jìn)“兩高一低”（高科技、高利稅、低污染）的企業(yè)和項目，盡快把園區(qū)建成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。
要進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展。按照培強(qiáng)、培優(yōu)、培新的要求，加大對工業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)和項目投入，盡快做大做強(qiáng)我縣工業(yè)。一是著力培育骨干企業(yè)。繼續(xù)抓好“雙十”工程，加快骨干企業(yè)的培植，重點扶持華茂船舶等10家成長型企業(yè)和金馬玻纖電子布等10個重點項目，大力發(fā)展一批稅收過500萬元、300萬元、100萬元的民營企業(yè)。二是要加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。依托特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，按照區(qū)域聚集、板塊發(fā)展、定向培育的思路，加快培育茶葉、蠶桑、汽車配件、建筑建材、中藥材、石材加工等產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是提升品牌質(zhì)效。繼續(xù)抓好品牌建設(shè)，扶持金馬玻纖、世星汽配、安然汽車附件、志順茶業(yè)、綠羽茶業(yè)等企業(yè)開展精品名牌創(chuàng)建工作，力爭再創(chuàng)1－2個省級以上名牌。四是抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)與金融部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放；進(jìn)一步發(fā)揮縣中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，擴(kuò)大融資渠道和能力；積極引導(dǎo)民間及社會資本投入工業(yè)。抓好企業(yè)用工和煤、電、油等供應(yīng)的協(xié)調(diào)，支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。
（三）進(jìn)一步做活旅游大文章。要突出“一泉兩山”開發(fā)，加快“三創(chuàng)”工作。一是要加大規(guī)劃制定和控制的力度。加快完成總體規(guī)劃后續(xù)工作，盡早完成全縣總體規(guī)劃和南武當(dāng)山、桃花沖、占河風(fēng)景區(qū)等詳規(guī)的評審。加強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)督工作，堅決杜絕景區(qū)無序開發(fā)、不按規(guī)劃建設(shè)和破壞生態(tài)環(huán)境的行為。二是要加大配套設(shè)施建設(shè)力度。以社會參與為主、政府投入為輔的市場運作方式，多途徑、多渠道籌措資金開發(fā)建設(shè)旅游景點，完善配套設(shè)施建設(shè)。啟動武圣宮二期工程建設(shè)，完成桃花溪的后續(xù)建設(shè)，力爭溫泉度假村、南武當(dāng)山主峰登頂索道早日動工建設(shè)，積極推進(jìn)桃花沖景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓工作。三是要加大創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)A的力度。按照創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)A實施內(nèi)容，落實各項工作任務(wù)，盡快召開創(chuàng)A現(xiàn)場會，細(xì)化工作方案，確保年內(nèi)實現(xiàn)一個重點景區(qū)通過AAA驗收。四是要加大旅游促銷和旅游商品開發(fā)力度。努力提高英山旅游的知名度，充分發(fā)揮旅游對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。
（四）進(jìn)一步擴(kuò)大投入。我縣經(jīng)濟(jì)很大程度上依賴于投資拉動，沒有投入就沒有增長，就不能加快發(fā)展。一是抓好招商引資增投入。要進(jìn)一步強(qiáng)化不抓招商就是不抓經(jīng)濟(jì)、完不成招商任務(wù)就是失職的責(zé)任意識，把招商引資工作放在更加突出的位置來抓。要著力解決一些單位招商積極性不高，行動不力的問題，對上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位招商工作情況要進(jìn)行專門結(jié)賬，下半年要繼續(xù)加大督辦檢查的力度，實行季度考評，年終結(jié)賬定獎懲。要積極創(chuàng)新招商方式。大力開展以資源引資、以資產(chǎn)引資、以園區(qū)引資、以企業(yè)引資的招商活動，大力發(fā)揮企業(yè)主體招商的作用，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，努力實現(xiàn)我縣優(yōu)勢資源與客商投資愿望的成功對接。要按照“盯住、抓牢、辦成”的要求，狠抓簽約項目跟蹤落實，抓履約率、抓資金到位，切實加強(qiáng)對已簽約項目的后續(xù)跟進(jìn)工作，盡早促成合同項目早開工，開工項目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項目早見效。二是加強(qiáng)重點項目建設(shè)增投入。項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，直接決定著發(fā)展的速度和水平，抓項目就是抓機(jī)遇，就是抓資金。對重點項目建設(shè)要落實責(zé)任，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,做到項目誰主管誰負(fù)責(zé),誰負(fù)責(zé)誰解決,確保重點建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度到位,目標(biāo)責(zé)任到位,協(xié)調(diào)分工到位。要加快重點項目建設(shè)進(jìn)度。重點抓好236公里通村公路建設(shè)，小白線、梅沙線、紅巖線、陶英線等4條省際出口路的改造和配套建設(shè)，協(xié)調(diào)做好武英高速一期工程殺尾和二期工程施工工作，開工建設(shè)西湯河至城區(qū)的連接線。盡快完成城區(qū)控制性詳規(guī)的編制，啟動兩岸建設(shè)，建設(shè)人行天橋，開工建設(shè)蓮花小區(qū)三期工程，力爭完成夢絲家大道兩側(cè)2000多米的排水設(shè)施建設(shè)。力爭溫泉度假村項目開工建設(shè)。要積極爭取新的項目。要認(rèn)真研究國家投資政策和方向，加緊項目可研、申報等前期工作；加大向上爭取力度，確保一批項目落實到位，真正做到謀劃一批、建設(shè)一批、儲備一批，使項目成為發(fā)展的有效載體。三是破解融資難題增投入。要加大信用擔(dān)保體系和民間小額擔(dān)保體系建設(shè)，加大我縣中小企業(yè)信用評級覆蓋面，增強(qiáng)政、銀、企三方互信互動合作機(jī)制建設(shè)。要堅持直接融資與間接融資并舉，著力提高融資比重。要以發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激活民間資本，調(diào)動全民投資創(chuàng)業(yè)的積極性，鼓勵更多的個人資本參股投資辦企業(yè)。
（五）進(jìn)一步抓好財政工作。盡管上半年財政收入完成情況較好，但從全年形勢和收入構(gòu)成情況看，掉收的危險性很大。根據(jù)當(dāng)前財政收入可能掉收的形勢，要積極研究增收保支、以收保支的措施和辦法。一是強(qiáng)化財稅征管。加大對重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)稅源的監(jiān)控力度，進(jìn)一步改進(jìn)和完善稅收征管方式和手段，及時解決組織收入中存在的各種問題，確保應(yīng)收盡收，力爭多收超收。特別是國稅、地稅部門要進(jìn)一步細(xì)化超收的措施。強(qiáng)化非稅收入的監(jiān)管，加大國有資產(chǎn)資本運作力度，確保國有資產(chǎn)保值增值，多渠道增加財政收入。二是積極向上爭取資金。今年預(yù)算計劃中安排向上爭取和調(diào)入資金3800多萬元，如果不努力，很難完成。財政部門要切實加大向上爭取的力度，確保今年上級對我縣轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助資金有較大的增長。三是嚴(yán)控財政支出。切實加強(qiáng)支出管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，沒有預(yù)算的項目不得隨意開支出的口子，原則上不得申請追加預(yù)算。要厲行節(jié)約，嚴(yán)格落實各項節(jié)支措施，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要按照公務(wù)支出減少5%以上的要求，確保有限的資金優(yōu)先保障人員工資、單位正常運轉(zhuǎn)、重點建設(shè)和穩(wěn)定的需要。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
今年1-6月，我縣79家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值19.14億元，比上年同期增加3.46億元，增長13.6%，增幅比上年同期提高5.4個百分點。1-5月工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)165.32，比上年同期提高65.47。
二、強(qiáng)化項目服務(wù)意識，全力推進(jìn)工業(yè)重點項目建設(shè)。
順昌縣經(jīng)貿(mào)局2010年掛點重點項目有：1、順昌上德機(jī)械生產(chǎn)項目（市在建重點）。規(guī)劃年產(chǎn)1100臺套塔吊建筑機(jī)械，項目起止年限為2009—2012年，總投資為15000萬元。2010年計劃投資5000萬元，年初至6月投資完成1300萬元，占年度計劃26%。項目進(jìn)展情況為廠房主體鋼屋架完成100%，2號倉庫完成98%，1號倉庫和辦公樓基礎(chǔ)完成施工，已建至二層。2、順昌宏豐鋼鐵有限公司年產(chǎn)100萬噸煉鋼及扎連鑄擴(kuò)建項目（縣在建重點）。項目起止年限為2009—2012年，總投資為36000萬元。2010年計劃投資5000萬元，年初至6月完成投資7180萬元，占年度計劃143%，項目進(jìn)展情況為煉鋼廠房完成100%，連鑄車間完成95%，行車安裝完畢，供水系統(tǒng)完成90%，電爐車間基礎(chǔ)已完成。3、富寶公司電子極氫氟酸建設(shè)項目（縣在建重點）。該項目是今年“5.13”投洽會的簽約項目，現(xiàn)已完成項目立項報批、環(huán)評等前期工作，廠房規(guī)劃設(shè)計結(jié)束，進(jìn)入廠房施工階段，計劃年底建成投產(chǎn)。4、年產(chǎn)13萬臺智能儀表技改項目（縣在建重點）。該項目規(guī)劃年產(chǎn)13萬臺智能儀表，項目起止年限為2010—2011年，總投資為5200萬元。2010年計劃投資2000萬元，年初至6月投資完成500萬元，占年度計劃25%，項目進(jìn)展情況為完成項目立項報批、環(huán)評等前期工作，廠房規(guī)劃設(shè)計結(jié)束，進(jìn)入廠房擴(kuò)建階段。5、富寶公司合成氨系統(tǒng)節(jié)能技改項目（縣在建重點）。該項目計劃新上氨合成塔、壓縮機(jī)、羅茨機(jī)等各一臺，進(jìn)行空壓機(jī)搬遷，對熔硫系統(tǒng)進(jìn)行改造，實現(xiàn)節(jié)能目的。目前該項目設(shè)備開始訂貨，土建已經(jīng)動工，計劃年底建成投產(chǎn)。6、富寶公司三廢綜合利用余熱發(fā)電節(jié)能減排項目（市在建重點）。目前該項目基本完工，設(shè)備調(diào)試完畢，開始投產(chǎn)。
三、加快盤活國有存量資產(chǎn)，推進(jìn)國有企業(yè)改制工作。
今年上半年我局企業(yè)改制開展了以下工作：一是組織有關(guān)人員對順昌家具廠編制了詳細(xì)的企業(yè)改制、職工安置方案。在順昌縣政府的大力支持和埔上鎮(zhèn)政府的積極配合下，有效盤活了順昌家具廠閑置多年的資產(chǎn)，使企業(yè)改制邁出了實質(zhì)性步伐，一次性解除勞動關(guān)系安置職工91人；二是對其他未改制企業(yè)的現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行摸底，做到心中有數(shù)；三是對停產(chǎn)企業(yè)247名職工未參加醫(yī)療保險進(jìn)行摸底。
四、切實抓好節(jié)能減排和節(jié)能降耗工作，力爭完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)。
（一）詳細(xì)制訂我縣“十一五”單位GDP能耗目標(biāo)任務(wù)實施方案。“十一五”期間，我縣單位GDP能耗由2006年3.44噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2010年2.87噸標(biāo)準(zhǔn)煤。為此，我們制訂了多部門聯(lián)動的完成GDP能耗目標(biāo)任務(wù)的實施方案，通過提高第三產(chǎn)業(yè)GDP比重、加快我縣“退二進(jìn)三”改造步伐等，力爭在2010年完成“十一五”降低能耗的目標(biāo)任務(wù)。
（二）分解下達(dá)2010年工業(yè)節(jié)能指標(biāo)任務(wù)，落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)省市下達(dá)2010年我縣規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗目標(biāo)任務(wù)，我局將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，與省市跟蹤考核的煉石水泥、榕昌化工、富寶化肥、宏豐鋼鐵等重點用能企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
（三）繼續(xù)抓好企業(yè)節(jié)能、循環(huán)技術(shù)改造項目。我縣禾欣木業(yè)公司6噸（三剩物懸浮燃燒）節(jié)能改造、長盛竹木公司6噸（三剩物懸浮燃燒）節(jié)能改造、榕昌化工電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、天福公司年循環(huán)生產(chǎn)2000噸茶皂素項目、新諾得公司活性炭循環(huán)生產(chǎn)磷酸二氫鉀項目、吉鑫公司年循環(huán)生產(chǎn)180噸杉木腦項目等6家企業(yè)的節(jié)能和循環(huán)技術(shù)改造項目正在有序進(jìn)行當(dāng)中，項目改造完成后可節(jié)約1萬多噸標(biāo)煤，有的項目已申報省市節(jié)能技術(shù)改造獎勵資金。
五、爭創(chuàng)品牌，提升企業(yè)知名度和競爭能力。
在現(xiàn)有一批省級名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上重點培育一批新的名牌產(chǎn)品。2010年上半年有福建省神六保健食品有限公司盾頂牌食用螺旋藻、福建省順昌縣升升木業(yè)有限公司森竹牌指接拼板、福建省順昌神農(nóng)珍稀菇業(yè)有限公司“神農(nóng)白雪”牌珍姬菇、順昌縣洋墩宏昌發(fā)展有限公司“宏昌”牌蘆柑、老知青（福建）油脂有限公司山茶油、福建省順昌富寶實業(yè)有限公司富寶牌尿素、福建光華玻璃有限公司昌光華牌汽車安全玻璃等7家摸底申報福建名牌產(chǎn)品。6月19日至28日在福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站向社會公示并進(jìn)行社會滿意度測評公開投票。福建省著名商標(biāo)申報工作目前有順昌升升木業(yè)有限公司、順昌縣盛豐織造有限公司、順昌光華玻璃有限公司、順昌潤興生物科技有限公司等4家企業(yè)向省工商局申報。
六、開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”活動，積極推進(jìn)“三項行動”和“三項建設(shè)”。
嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把技改和新建項目安全準(zhǔn)入關(guān)。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，特別是把化學(xué)危險品的生產(chǎn)、運輸、使用等監(jiān)督管理作為生產(chǎn)安全管理工作重中之重來抓，建立健全規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到人頭，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為。半年來，我局配合安監(jiān)局開展了三個專項檢查：一是礦山安全生產(chǎn)專項檢查。對全縣所有礦山經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)、依法生產(chǎn)，確保人民群眾生命安全為首位職責(zé)，有效促進(jìn)了我縣礦山安全規(guī)范生產(chǎn)。二是民爆物品專項檢查。加強(qiáng)對民爆物品經(jīng)營的檢查整治工作力度，全縣所有民爆經(jīng)營企業(yè)全部做到持證經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營、安全經(jīng)營，從源頭上消除隱患。三是危險化危品專項檢查。嚴(yán)把危險化危品市場準(zhǔn)入關(guān)，堅持定期與不定期檢查相結(jié)合，安全生產(chǎn)與危險化危品專項整治相結(jié)合。對存在嚴(yán)重安全隱患的新屯、白石加油站及鄭坊玉山加油站做出停業(yè)整頓，限期整改處理。有效杜絕了安全事故的發(fā)生。四是舉辦“危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理員安全知識培訓(xùn)班”。全縣有119位企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
七、擴(kuò)大市場消費需求，加快商易流通發(fā)展。
一是重點發(fā)展縣域商貿(mào)中心區(qū)。圍繞城區(qū)商貿(mào)的特色，通過調(diào)整商業(yè)狀態(tài)，完善功能要素，強(qiáng)化聚合輻射能力，營造良好環(huán)境，實現(xiàn)流通快速增長。上半年我縣社會消費品零售總額和上年同比增長了14%，主要體現(xiàn)在大型、特色、品牌店進(jìn)入，蘇寧電器、佰佳基美食城等，拉動了消費市場。二是大力發(fā)展物流中心和專業(yè)市場建設(shè)。加快洋墩柑桔物流倉儲中心建設(shè)。通過對外宣傳、招商，引進(jìn)了一家永春貿(mào)易客商成立鑫永昌發(fā)展有限公司，注冊資金3000萬元，同時進(jìn)一步搞好禾口綠鑫農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場二期工程的工作。三是擴(kuò)建新農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。按照市政府要求，我縣今年計劃新建“農(nóng)家店”30家，現(xiàn)目前已做好店址的前期推薦工作，并針對個別農(nóng)家店提出的試點企業(yè)配送問題，進(jìn)行督促試點企業(yè)按照項目要求做好配送工作。繼續(xù)開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大商務(wù)信息服務(wù)站點覆蓋面，目前已培訓(xùn)農(nóng)村商務(wù)信息員35名。四是完善下派流通助理工作。在柑桔、食用菌、特色蔬菜、羊業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)下派流通助理。五是大力發(fā)展組建農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織。今年以來，組建了全縣最大、會員最多、注冊資金3000萬元順吉柑桔專業(yè)合作社，目前為止已在工商部門登記注冊的各類專業(yè)合作組織達(dá)80多家。
八、加強(qiáng)食品質(zhì)量督察，確保食品安全。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，健全制度。為確保建設(shè)“食品放心工程”取得實效，制定了《順昌縣治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案》、《順昌縣2010年食品安全績效管理專項督查工作方案》、《2010年順昌縣食品抽檢計劃》等工作計劃與方案，進(jìn)一步明確了各食安委成員單位的目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)要求。
2、加大食品安全的宣傳力度。提高百姓食品安全意識，增強(qiáng)防患能力。一是以“3.15”為契機(jī)，組織工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門在電影院廣場開展“人人關(guān)注食品藥品安全”宣傳活動；二是認(rèn)真開展《食品安全法》宣傳周活動。各有關(guān)職能部門采取食品安全檢查與宣傳相結(jié)合、舉辦《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動物防疫法》培訓(xùn)班、《春季無公害蔬菜栽培技術(shù)》專題講座，舉辦各類培訓(xùn)班（講座）4期，發(fā)放有關(guān)食品安全、無公害種養(yǎng)殖宣傳資料近1600多份；三是開展“食品安全進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠區(qū)”宣傳咨詢活動。
3、突出重點，深入開展各類專項整治活動。
一是組織開展了“春節(jié)”、“五一”“端午節(jié)”等節(jié)日期間食品安全執(zhí)法大檢查，狠抓重點品種、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的整治。二是開展災(zāi)后食品安全整治。縣食安辦及時印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)洪災(zāi)期間食品安全工作的緊急通知》。各職能部門按照職責(zé)分工，對市場上銷售的米、面、食用油、蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品等主要食品和飲用水以及災(zāi)民安置點、餐飲單位、工地食堂采取派員駐點、巡查等方式實行全面動態(tài)監(jiān)管。三是繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑和流通領(lǐng)域食品安全管理專項整治活動。四是縣經(jīng)貿(mào)局牽頭會同工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門組成聯(lián)合檢查組，重點對我縣轄區(qū)內(nèi)的食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市等食品經(jīng)營企業(yè)的進(jìn)銷貨記錄、索證索票、經(jīng)營臺賬、庫房管理及不合格商品退市制度等食品安全工作情況開展聯(lián)合大檢查。五是認(rèn)真開展“地溝油”專項整治工作。
九、抗洪搶險，積極開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救工作。
6月13日至25日，我縣持續(xù)普降超強(qiáng)特大暴雨，引發(fā)山體崩塌、泥石成流、山洪爆發(fā)、溪河猛漲，損失慘重。據(jù)不完全統(tǒng)計，此次洪災(zāi)，全縣受災(zāi)企業(yè)達(dá)194家，停產(chǎn)121家，半停產(chǎn)企業(yè)73家。79家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面受災(zāi)，其中，停產(chǎn)企業(yè)17家，半停產(chǎn)企業(yè)62家。全縣工業(yè)企業(yè)因災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.08億元。災(zāi)情發(fā)生后，經(jīng)貿(mào)局緊急啟動抗災(zāi)搶險應(yīng)急預(yù)案，積極組織指導(dǎo)企業(yè)開展抗災(zāi)自救工作。順昌縣經(jīng)貿(mào)局專門成立了“工業(yè)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，饒貴明局長任組長，羅子明書記任常務(wù)副組長，陳華全、張健等兩位副局長任副組長，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員。各成員輪流下到受災(zāi)嚴(yán)重企業(yè)，負(fù)責(zé)了解受災(zāi)企業(yè)情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)、幫助企業(yè)解決具體困難，在洪災(zāi)過后一個月內(nèi)，所有受災(zāi)企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)。我局想方設(shè)法、積極向省經(jīng)貿(mào)委等相關(guān)部門爭取企業(yè)恢復(fù)重建救災(zāi)款和救災(zāi)物質(zhì)，共為煉石水泥廠、榕昌、富寶等企業(yè)爭取救災(zāi)款66萬元，為余坊村等蔬菜基地爭取救災(zāi)款55萬元；同時爭取救災(zāi)物資共30臺柴油發(fā)電機(jī)和22臺潛污泵，全部發(fā)放至受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，支援抗災(zāi)救災(zāi)、生產(chǎn)自救。
十、存在的主要困難與問題
1、工業(yè)生產(chǎn)未達(dá)序時進(jìn)度要求，欠產(chǎn)較多。1-6月全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值增長13.6%，比全市平均水平（18.9%）低5.3個百分點，完成年計劃42%，比序時進(jìn)度低3個百分點，欠產(chǎn)1.56億元。
2、竹木產(chǎn)業(yè)受原材料供應(yīng)不足且漲價因素影響，造成開工不足。今年由于氣候、木料審批進(jìn)度等因素影響，竹木加工企業(yè)原材料供應(yīng)嚴(yán)重不足，且杉原木、毛竹等主要原材料價格大幅上漲，與年初比，重要原材料杉原木購進(jìn)價格漲幅高于木制品銷售價格20.7個百分點，十寸毛竹每根漲5元，企業(yè)生產(chǎn)成本上漲壓力加大，利潤大幅下降。
3、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)有所減少。2009年我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)為87家，比2008年減少1家。今年規(guī)模工業(yè)企業(yè)退出勢頭仍難以遏止，目前為止，新退出規(guī)模工業(yè)行列的企業(yè)數(shù)達(dá)達(dá)9家企業(yè)，僅有1家企業(yè)新進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，進(jìn)退數(shù)相抵，全縣規(guī)模企業(yè)數(shù)降為79家，一定程度上影響了全年產(chǎn)值目標(biāo)任務(wù)的完成。
4、“6·18”洪災(zāi)使絕大部分企業(yè)被迫停產(chǎn)或半停產(chǎn)。一是較多企業(yè)出現(xiàn)了車間、設(shè)備被毀，原材料、產(chǎn)成品被沖，給企業(yè)帶來了嚴(yán)重的直接經(jīng)濟(jì)損失；二是洪災(zāi)使進(jìn)出我縣的鐵路、公路較長時間阻斷，造成原材料及產(chǎn)成品運輸不暢，企業(yè)被迫停產(chǎn)、限產(chǎn)，造成間接損失；三是洪災(zāi)影響了我縣重點投資項目的施工進(jìn)度，嚴(yán)重推遲了項目竣工投產(chǎn)時間。受洪災(zāi)影響，6月份減少產(chǎn)值將達(dá)1.5億元，全年工業(yè)減少產(chǎn)值8億元。
十一、下半年工作措施
（一）抓服務(wù)，確保增長。一是加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取國家和省上相關(guān)部門的政策和資金支持。加強(qiáng)對工業(yè)運行態(tài)勢的把握與調(diào)度，及時了解企業(yè)生產(chǎn)運行情況，把握動態(tài)和趨勢。二是加強(qiáng)對重點企業(yè)、重點項目、發(fā)展難點的溝通和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步深化“四個一”企業(yè)幫扶機(jī)制，對重新調(diào)整確定的重點培育的19家億元企業(yè)，掛點領(lǐng)導(dǎo)和掛點部門要經(jīng)常深入企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中的困難和問題，最大限度用好、用足、用活上級的各項扶持優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。三是加快受災(zāi)企業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)。按照“災(zāi)中損失災(zāi)后補(bǔ)，全年目標(biāo)不減少”的要求，根據(jù)受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的進(jìn)度，組織力量，對因災(zāi)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤、服務(wù)和指導(dǎo)，切實幫助企業(yè)解決在恢復(fù)生產(chǎn)過程中存在的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少因災(zāi)停產(chǎn)損失。四是根據(jù)企業(yè)要求，繼續(xù)做好下派企業(yè)項目助理工作，幫助企業(yè)提供及時、周到的服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。
（二）抓項目，增強(qiáng)后勁。樹立“敢上大項目、爭取大資金、促進(jìn)大發(fā)展”的工作目標(biāo)，切實把項目帶動放在更加突出的位置，推動工業(yè)加快發(fā)展。一是加大招商力度。繼續(xù)堅持“四個一”招商工作機(jī)制，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)競賽考評獎勵辦法，采取有組織招商與專業(yè)招商相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接和區(qū)域協(xié)作。在上半年舉辦的“清華大學(xué)浙江總裁順昌項目考察對接活動”的基礎(chǔ)上，下半年繼續(xù)組織開展“中國海峽兩岸項目成果交易會順昌生物食品保健品專場對接會”，力爭客商請得進(jìn)來、考察得好、對接得成功。二是抓好項目落地和建設(shè)。加強(qiáng)對圣達(dá)威、工業(yè)凈水劑等一批在談項目跟蹤、落實，促進(jìn)在談項目早落地、早開工；繼續(xù)抓好宏豐鋼鐵、拓華電冶、歐普登、上德塔吊等一批重大在建項目建設(shè)，加大推進(jìn)力度，促進(jìn)在建項目早竣工、早投產(chǎn)，盡快形成新的增長點，發(fā)揮項目效益。三是強(qiáng)化項目策劃。對接國家十四大重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方向，以及我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃，策劃一批重大產(chǎn)業(yè)龍頭和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，向外推介招商。同時，要充分利用項目策劃中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，構(gòu)建科學(xué)合理的項目策劃工作體系。
（三）抓品牌，強(qiáng)化帶動。高度重視品牌創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極支持企業(yè)爭創(chuàng)國家、省級品牌。目前已推薦“幸福來”為中國馳名商標(biāo)，申報順昌杉木國家地理標(biāo)志證明，盛豐織造家佳潔、升升木業(yè)森竹、光華玻璃昌光華、潤興綠冬為福建著名商標(biāo)；申報神六螺旋藻國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，“升升木業(yè)指接拼板”、“神六螺旋藻”、“宏昌蘆柑”“天福油脂老知青山茶油”、“光華汽車安全玻璃”、“富寶尿素”、“富寶無水氟化氫”、“神農(nóng)白雪珍姬茹”、“虹潤數(shù)顯儀表”等產(chǎn)品為福建名牌產(chǎn)品。全年力爭成功申報1個國家級的馳名商標(biāo)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或國家地理標(biāo)志證明，成功申報省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品8個以上。
（四）抓平臺，拓展空間。一是積極探索工業(yè)平臺“一區(qū)多園”的開發(fā)管理模式，推動縣工業(yè)園區(qū)升級為省級工業(yè)開發(fā)區(qū)。加大力度，推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)拓展擴(kuò)容，解決近期引進(jìn)項目落實承接問題。重點抓好新屯工業(yè)園區(qū)“西擴(kuò)北延南展”工程。同時，利用鄭坊閩臺農(nóng)林產(chǎn)品加工園區(qū)的建設(shè)，帶動延昌公司地塊開發(fā)。力爭全年新征地1000畝，平整土地600畝。二是繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺建設(shè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)組團(tuán)發(fā)展。
