時間：2023-02-10 20:58:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財政局個人總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
時光飛逝，轉眼間我已經在財政局愉快的工作了一年，在這一年的日子里，我和大家一起學習共同進步。彼此建立了真摯的友誼，同時在實踐中磨練了工作能力，使我的業務水平有了很大的提高，當然這與上級領導的幫助和大家的支持是分不開的，在此我深表感謝！
一年來，在財政局領導的帶領下，我以創建和諧彬縣的重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞文明收費，求真務實，開拓創新，不斷強化自己的工作能力。從最初的不安和緊張，到現在能夠每天從容的收費，熟練的操作。這樣的經歷對我以后工作的幫助是很大的。同時，為我局完成全年征收任務，促進收費工作繼續，快速，健康發展做出了應有的貢獻。在思想上以高標準嚴格要求自己，在工作上勤勤懇懇，任勞任怨，在作風上艱苦樸素，求真務實，較好的完成領導安排的各項任務。為收費事業盡心盡力，努力工作，主要情況匯報如下：
第一，收費工作方面——在開始的是收費工作中我就勤學苦練，不懂就問，很快就能熟練度工作。現在隨著彬縣各項事業的日益發展，煤礦的車輛也日益增多，尤其是在炎熱的夏季，我更要努力提高工作效率收好每一分錢，把工作做戲制作精，同時為了干好工作我時刻主意與同事的密切配合，遇到問題及時請示及匯報，出現問題及時糾正及時解決，有效的降低了錯誤率。隨著時間的推移，上崗此數的增多，工作效率也大大提高了，業務更加熟練了。
第二，思想工作方面——俗話說：“活到老，學到老”，我一直在各方面嚴格要求自己，努力提高自己，以便使自己更快的適應社會發展的形勢。通過閱覽書籍，勇于剖析自己，提高自身素質。首先在思想上，主動加強對政治和業務知識學習。同時注重加強對外界時政的了解，通過學習，提高自己對政治的敏銳和鑒別能力，堅定了立場，堅定了信念，在大是大非面前，能夠始終保持清醒的頭腦。其次實在行動上落實。理論源于實踐，又高于實踐。在過去的一年中，對自己的本職工作進行了學習。注重加強理論知識的了解和掌握，促成自身知識結構的完善和知識體系的健全，進一步加強自己的業務知識。
第三，日常生活方面——我嚴格要求自己，多干活少計較，做出表率，熱心幫助同志。為了我們能夠有一個干凈的生活環境，每次大掃除我都認認真真打掃，絕不偷懶。
第四，存在的問題和打算——盡管在經歷過一些努力，我的業務水平比以前提高了不少，但還需要進一步的提高。在以后的工作中，我將加強理論和業務學習，不斷提高業務水平。以后我會在工作中更加努力，在領導的帶領下是自己的工作達到一個更高的層次。
各鄉（鎮）人民政府，縣直各委、辦、局：
20__年是我縣實施“十一五”規劃的重要一年，也是加快發展的關鍵一年。我們要在黨的十七大和十七屆三中全會精神的指引下，始終保持昂揚向上的拼搏精神和敢為人先的創新精神，增強發展意識，搶抓發展機遇，負重拼搏，開拓創新，攻堅克難，全面完成經濟社會發展的各項目標任務。縣人民政府在縣十屆人大二次會議上審議通過的《政府工作報告》中承諾，要解決好事關全縣人民切身利益的十件實事。經縣人民政府研究，現將《20__年十件實事責任分解方案》印發給你們，并將有關事宜通知如下：
1、加強領導，落實責任。20__年十件實事的總負責人為縣人民政府縣長__*同志；分管副縣長為督辦領導，負責組織協調和督促落實；主辦單位為實事辦理的牽頭單位，協辦單位要積極配合主辦單位抓好落實工作。
2、高度重視，狠抓落實。各級各部門要深刻領會實施民心工程的重大意義，牽頭單位要組織制定所承擔實事的具體實施方案并負責協調落實；協辦單位也要制定本部門的具體措施和計劃，主動配合牽頭單位細化責任分工，將任務分解落實到領導、到個人，務求把實事辦好、好事辦實。牽頭單位要在3月1日前，將辦理十件實事的實施方案和實施計劃報送縣人民政府督查室，并于7月5日、12月10日前將十件實事辦理工作總結報縣人民政府督查室。
3、總結經驗，強化督查。各牽頭單位要加強信息報送工作，認真總結十件實事辦理的工作經驗，分析研究辦理工作存在的困難和問題，及時將有關情況向督辦領導如實匯報。縣人民政府督查室每季度要對十件實事的辦理工作進行一次重點督查，并向縣人民政府報告工作進展情況；年中進行階段性總結，通報工作進展情況；年底前對工作完成情況進行全面檢查，總結通報總體完成情況。
4、加強協調，密切配合。十件實事的辦理工作是一項系統工程，需要各相關部門和鄉鎮的積極參與、密切配合。各鄉（鎮）、各部門要充分發揮工作的積極性、主動性和創造性，克服困難，盡職盡責地完成好實事辦理任務；對工作中出現的問題，要主動化解，搞好協調配合，絕不能推諉扯皮，貽誤工作；對需要上級協調處理的問題要如實反映，使問題得以及時解決，確保十件實事辦理任務圓滿完成。
附：《20__年十件實事責任分解方案》
二〇〇九年一月二十日
實 事 內 容
督辦領導主辦單位協辦單位單 位責任人單 位責任人1、實施好布勒至老姆登茶廠、木古甲至架科底通鄉油路建設工程。縣交通局縣發改委縣財政局匹河鄉上帕鎮架科底鄉2、抓好12個自然村的“興邊富民”專項轉移支付整村推進山區綜合開發項目。縣扶貧辦縣發改委縣財政局六鄉一鎮3、以上帕河、臘吐底河和縣城沿江河道的環境清理整治為重點，切實整治縣城及周邊的臟、亂、差等現象。縣環保局縣發改委縣財政局縣建設局縣國土局縣林業局縣水務局縣衛生局上帕鎮4、實施好250戶921人的易地開發項目。縣扶貧辦縣發改委縣財政局六鄉一鎮5、實施好150座20戶以上通電自然村的廣播電視村村通項目。縣廣電局縣發改委縣財政局六鄉一鎮6、完成7 個鄉鎮衛生院和57個村衛生室的設備添置工作。縣衛生局縣發改委縣財政局六鄉一鎮7、在馬吉、石月亮、鹿馬登、架科底、子里甲、匹河六個鄉改擴建寄宿制學校校舍13157平方米。縣教育局縣發改委縣財政局縣建設局六鄉一鎮8、完善子里甲鄉中心農村敬老院的配套設施，集中供養匹河、子里甲、架科底3個鄉的農村特困孤寡老人。縣民政局縣發改委縣財政局縣建設局子里甲鄉9、實施13件農村安全飲水項目，解決3005人和2955頭牲畜的飲水安全問題。縣水務局縣發改委六鄉一鎮10、實施好石月亮鄉米俄洛村的小型基礎設施項目。縣發改局縣農業局縣財政局石月亮鄉
（一）補貼作物范圍。水稻、玉米在全縣實行全覆蓋。海南農墾單列，地方農場和海南農墾劃歸地方的種植的水稻、玉米納入我縣的良種補貼范圍。
（二）補貼標準。按照中央確定的補貼標準，早稻、晚稻15元/畝，玉米10元/畝。
（三）補貼方式。現金直接補貼的方式，通過財政補貼“一卡通”發放良種補貼資金，確保補貼資金發放到農民及劃歸我縣管理的農墾農場的種糧職工手中。
（四）補貼對象。種植水稻、玉米良種的農民和農場職工。
二、推介優良品種
水稻推介的主要品種為：
玉米推介的主導品種為：
三、工作內容和要求
（一）嚴格落實種植面積。首先由農戶據實向村委會申報種植面積和品種。由村委會登記、核實、公示后上報鄉鎮人民政府。鄉鎮人民政府匯總審核后、將本轄區種植面積和品種上報縣農業局、縣財政局。縣農業局、縣財政局匯總審核后，聯合行文，將本縣種植面積和品種上報省農業廳、省財政廳。
1、村委會以村民小組為單位，組織申報、登記、核實、公示、造冊。每造水稻插秧結束后，首先由農戶據實向村委會申報種植面積和品種，村委會會同村民小組以農戶土地承包證書中水（旱）田面積為依據逐戶調查核實，農戶申報面積與土地承包證書中水（旱）田面積有變化的要書面說明增減原因。村委會將核實、核對的結果以村民小組為單位分戶張榜公示7天以上，有異議的要重新組織丈量、核對。公示無異議后，由村委會進行確認、登記，匯總成冊，報送鄉（鎮）人民政府。
2、鄉（鎮）人民政府核實匯總、建立檔案。由鄉（鎮）人民政府對所轄各村委會上報的數據進行核實，特別對申報面積超過該行政村農戶土地承包證書中水（旱）田面積總量的，要進行重點核實。核實無誤后，將數據錄入計算機，同時進行匯總，建立電子檔案，將本轄區種植面積和品種的匯總結果上報縣農業局、縣財政局。
3、縣審核匯總上報。縣農業局負責對鄉（鎮）上報的數據進行審核，對申報面積超過該鄉（鎮）農戶土地承包證書中水（旱）田面積總量的，進行重點核實，并書面說明原因，審核無誤后匯總數據。縣屬地方農場參考農戶的申報程序落實水稻、玉米種植面積和品種，并上報縣農業局、縣財政局，由所在縣農業局核實面積，并進行匯總。農墾系統轉由我縣管理的農場按照以往申報程序落實水稻、玉米種植面積和品種上報縣農業局、財政局核實面積，由所在縣農業局、核實面積并進行匯總。縣農業局、縣財政局將各鄉鎮（農場）上報的補貼面積和品種匯總審核后，聯合行文按時上報省農業廳和財政廳。上報時間要求，早稻面積統計截止到4月底，5月底前上報；晚稻面積統計截止到8月底，9月底前上報；玉米統計當年收獲的面積，9月底前上報。匯總上報的材料要分列到鄉鎮和縣屬農場。
4、農墾系統轉由我縣管理的農場，縣要與省農墾總局做好溝通銜接工作，以免造成良種補貼核實面積的漏報。
（二）補貼資金發放程序。省財政部門收到中央財政下撥的補貼資金后，按照省農業廳核定的補貼面積，及時將補貼資金下撥到縣財政局。縣財政局按照縣農業局核定的各鄉鎮、縣屬地方農場、農墾系統轉由我縣管理的農場的補貼面積，將補貼資金下撥到縣農業局，縣農業局通過“一卡通”直接向補貼對象兌付補貼資金。縣農業局、縣財政局年底前認真總結當年補貼政策落實情況，并書面上報省農業廳和省財政廳。
（三）健全良種補貼檔案。加強良種補貼項目管理，各級有關部門對補貼過程中形成的所有表格、數據、補貼資金發放清單等憑證都要立卷歸檔保存，建立健全良種補貼明細檔案，實現縣級有區域圖、鄉級有落實表，村級有到戶清冊。鄉級面積落實表一式兩份，分別由鄉鎮政府和縣農業局保管。發放補貼資金的清冊一式兩份，用于行政公示和補貼資金發放時農民簽字確認。
四、保障措施
（一）加強組織領導，強化部門協作。水稻、玉米良種補貼項目實施工作由縣農業局、縣財政局和鄉（鎮）人民政府共同組織實施。縣農業局負責項目補貼面積的核定、計劃安排、優良品種推介、宣傳發放、栽培技術培訓等組織實施工作；縣財政局負責補貼資金的監管及撥付工作；（鄉）鎮人民政府負責組織水稻良種補貼面積的申報和審核。各部門和鄉（鎮）人民政府要切實加強組織領導，落實專人負責，強化部門協調，保證按時完成水稻、玉米良種補貼工作任務。
（二）強化項目公示。實行良種補貼村級公示制，公示內容包括農戶姓名、良種補貼面積、補貼標準、補貼金額等，公示時間不少于7天。并設立良種補貼監督電話，并在當地媒體予以公布，接受群眾監督。
（三）強化資金管理，確保專款專用。切實按照國家規定嚴格使用資金。任何部門、單位和個人不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、挪用補貼資金，不得用補貼資金抵扣各種稅費、債務和欠款。出現違紀違規行為的，除追回補貼資金外，并對有關單位和責任人進行嚴肅查處，縣財政局應安排所需配套工作經費，保證補貼品種推介展示、補貼面積核實、補貼資金發放、補貼檔案建立和項目實施監督檢查等管理支出，嚴禁擠占挪用重要下撥的補貼資金用于工作經費。
一、實行財政績效管理的基本做法
我局的績效管理工作，充分學習和借鑒了市政府對政府和組成部門績效評估的基本做法，成熟一項、推開一項，逐步完善、不斷提高，初步構建了廣覆蓋、多維度的績效考評體系。其主要做法有：
一是緊緊圍繞財政中心工作，全程跟進督辦。我局制定了督辦規定，建立了督辦制度，強化了督辦工作，進一步提高了行政效能。每年年初，我們都根據市委、市政府、市紀委的工作部署、市財政局的工作計劃以及人大代表議案、建議、政協委員提案等，認真編制工作任務分解表，區分主辦、協辦，明確工作目標和階段性任務，提出工作要求，規定工作時限，落實責任人，構建了完善的責任體系，每一項任務都有責任領導、責任處室、具體承辦人員，保證工作任務落到實處。年中上級有新的任務部署，我們都對任務分解表隨時進行補充和調整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對督辦工作的辦理情況進行認真回顧分析，及時發現問題并提出解決的辦法和對策。今年我們還認真總結往年效能建設的經驗教訓，出臺相關規定，強化問責力度，同時還在辦公平臺上開發督辦軟件，實現督辦工作的電子化，強化對督辦工作的實時監控、及時提醒和催辦。
二是抓好機關工作人員績效考評，充分調動各種積極因素。，我們根據市委辦公廳、市政府辦公廳印發的《市市直機關工作人員績效考評和獎勵試行辦法》，結合我局實際，制定了《市財政局機關工作人員績效考評暫行辦法》，《辦法》規范了考評內容和方法，明確了績效考評獎勵金的發放辦法，提出了考評的具體要求。在考評程序上，我們始終堅持按平時效能檢查、每月個人自評、每季群眾互評、領導點評、局效能辦審核、局效能和行風建設領導小組審定、優秀人員公示、發放獎勵金的程序進行；在確定優秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”、不搞個人說了算、不搞“一刀切”；在考評結果的運用上，把每月、每季的績效考評成績直接與公務員年度考核掛鉤，只有在季度績效考評中獲兩次以上優秀，公務員年度考核才能評為優秀等次。對每一位工作人員，除了重點考核其工作任務完成情況外，我們還加強對其平時出勤情況、執行效能基本制度情況進行檢查，建立檢查臺賬，與發放績效獎掛起鉤來。今年，我們根據統一規范津、補貼的實際情況，又下發了《市財政局關于規范績效考評獎發放工作的通知》，對發放的對象、標準、發放形式及程序進行重新界定，嚴格規定并明確了不予發放或暫緩發放績效考評獎的情形，充分調動局機關工作人員的積極性。
三是抓好處室、單位的績效考評，強化中層干部責任意識。初，我們先后制定出臺了《市財政局內部處室績效考評管理暫行辦法》和《市財政局局屬事業單位績效考評管理暫行辦法》，制定這兩個《辦法》都借鑒和參考了市政府對政府和組成部門績效評估及對市直機關工作人員績效考評辦法，明確了績效考評的依據和評價指標的設置辦法，規范了考評的組織與實施，提出了考評結果的運用。處室及事業單位于年初依據本單位職責、市委市政府重大決策部署、財政預算報告、財政工作報告、局內部會議紀要等相關文件、局機關督辦工作、內部制度規定和基礎管理要求制定考評指標及分值；考評指標及分值可在第三季度調整一次，且調整幅度不得超過總計劃的30%，經局效能辦初審后報分管局領導同意，局效能辦匯總后向局長辦公會作出報告。各處室、事業單位對照工作任務和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評報告送局效能辦，再由效能辦集中報送分管局領導；由分管局領導及局效能辦根據實際對各單項工作做出評價；與此同時，由局效能辦牽頭組織的、相關處室參加的考核組深入各處室、單位對每一項考核指標進行現場察驗打分。考評結果作為處室及事業單位評選先進集體、處室及事業單位領導評選先進個人的重要條件，從而，強化處室領導和事業單位負責人的責任意識。
四是抓好對區財政綜合管理考核，提高財政綜合管理水平。年底，我們為了進一步推進各區財政管理改革，促進財政工作科學化、規范化、法制化，制定出臺了《市對區財政綜合管理考核暫行辦法》，《辦法》從地方財政的可持續發展、財政重大改革進程、財政管理規范化、法律法規和市財政相關文件的遵守情況等方面分29個考核指標，明確評分方法，通過區財政局自評、市財政局復核確定考核結果，并將考核結果在全市財政系統進行通報，推動財政各項工作落實。從開始對區財政綜合管理進行考核，經過的考核實踐，針對考核中發現的問題，我們又對考核指標設置、考核方法進行修改和完善，使考核更具針對性和可操作性。今年初，我們組織了對區財政綜合管理情況進行考核，考核發現：同安區財政局在綜合管理中成效明顯。市財政局黨組研究決定：在同安區召開全市區級財政管理工作現場會，總結推廣同安區財政綜合管理考核工作好的做法。6月11日，全市區級財政管理工作現場會在同安區財政局召開，會議聽取了同安區財政局行政事業單位集中核算、國企集團內部控制、鎮街財務遠程監控、村居會計鎮街“四項覆蓋”的財政財務監管體系建設情況和思明區財政局強化鎮街財政管理、深化行政資源社會資源市場化改革以及活躍機關文化建設情況的匯報，各區財政局也分別就各自財政改革和管理的經驗做法作了書面交流介紹。通過實施市對區財政綜合管理考核，各區財政局大膽開拓、勇于創新，在深化財政改革、規范財政管理方面取得了積極成效，提高了區級財政管理水平，實現了市區聯動、同步發展。
五是抓好財政專項支出績效考評，提高財政資金使用效益。，市政府辦公廳轉發了由我局制定的《市市級財政專項支出預算績效考評試行辦法》；，我局在《試行辦法》的基礎上，又制定出臺了《市市級財政專項支出預算績效考評實施細則》，并開始實施市級財政專項支出預算績效考評；《試行辦法》和《細則》規定對200萬以上的專項項目都必須納入績效考評范圍，從預算編制開始，凡按規定應納入績效考評范圍的專項項目，如果沒有進行事前績效審核的，預算內不予安排資金，凡經事前績效審核的項目，都應進行事后績效檢查。幾年來，通過不斷完善績效考評指標體系，健全工作機制，試行專家評審制度，逐步擴大考評范圍，明確將19類專項資金列入考評范圍，通過考評節約了財政資金，提高了財政資金的使用效率。
六是抓好政府組成部門績效評估，科學評價財政工作實效。我局自參加政府組成部門績效評估以來，每年都有新的進步，特別是的市政府部門績效評估，我局綜合成績評定為優秀，并在48個參加績效評估的政府部門中位列第一。去年，我們在認真學習《市人民政府辦公廳關于印發政府及其部門績效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、認真總結分析過去績效評估工作經驗教訓的基礎上，認真制定今年績效管理工作方案，并根據“三定”方案確定的財政部門職責，以市委、市政府分解任務和我局年度工作計劃為重點，設置了能夠體現財政部門職能、反映我局當年工作績效的15項關鍵業績評估指標，再根據這15項指標共計設置了58項二級指標。各項指標都做到：有工作數量、工作質量、工作進度、預期效果、具體措施和要求；堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析，每年有績效管理工作總結，通過積極參加政府組成部門績效評估，科學評價財政工作實效。
二、抓好財政績效管理的幾點體會
我局的績效管理工作之所以能夠取得一些成績，除了有市委市政府的正確領導、市效能辦的直接指導、其他部門的大力支持外，就自身工作而言，主要還有如下幾點體會：
1、領導重視是抓好績效管理的前提。
局黨組對開展績效管理工作十分重視，始終都將其擺上黨組重要議事日程，經常集體聽取職能部門有關績效管理工作匯報，及時明確階段工作重點、提出具體要求。局領導根據各自工作分工，注重將績效管理工作與財政業務工作捆在一起抓，特別是對自己所分工的業務處室及局屬事業單位的績效管理能夠嚴格要求；黃強局長每逢集會，都要強調績效管理工作，對傾向性問題還經常親自部署、親自抓落實。各處室和事業單位領導也把做好本單位的績效管理當作是自己義不容辭的重要職責，自覺按照局里的統一要求抓好各項工作落實。幾年來，我們始終都把績效管理看作是財政工作的永恒主題，也是財政工作貫徹落實科學發展觀的客觀需要，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、副職領導配合抓、中層領導抓落實的領導機制和工作機制，具體由：局效能和行風建設領導小組負責績效管理的統一領導，局效能和行風建設領導小組辦公室具體負責績效管理的組織與實施，預算處為主負責對區財政綜合管理考核和財政專項支出績效考評工作，人事教育處為主負責對局機關工作人員績效考評和對內部處室（事業單位）績效考評工作，監察室牽頭負責對政府組成部門績效評估、效能督查和責任追究工作，辦公室負責所有績效管理的保障協調工作。
2、制度建設是抓好績效管理的基礎。
我們除了認真落實首問負責制、否定報備制、同崗替代制、服務承諾制等效能建設規章制度外，還結合財政實際，抓緊抓好制度建設。一是建立并落實每日考勤制度。在辦公自動化平臺上安裝自行研制開發的考勤軟件，每個機關工作人員每天上、下班時，通過對考勤軟件的點擊實施考勤，根據需要可以自動生成全局機關干部的考勤記錄或統計個人考勤結果及去向顯示。二是建立并落實效能督查制度。為強化財政干部的憂患意識和宗旨意識，保證政令暢通，維護財政紀律，改善行政管理，提高行政效能，我們出臺了《市財政局關于深化效能監察工作的意見》，明確監察事項、分工及工作方法，提出誡勉教育的六種情形和效能告誡的九種情形，加大效能問責力度。三是建立并落實績效管理聯絡員制度。我們規定每個處室、事業單位都要指定一名負責綜合工作的財政干部為績效管理聯絡員，專人負責本單位績效管理工作，使績效管理工作從上到下層層有人抓、有人管。四是建立并落實責任追究制度。我們在專門制定了《市財政局機關工作人員行政過錯責任追究實施暫行辦法》，區分不同崗位、不同程度的行政過錯追究范圍、方式及程序，實施責任追究制度以來，每年都有機關工作人員因為輕微觸犯效能建設有關規定而受到責任追究。五是建立并落實責任分解制度。我們對每項績效管理里面的每項工作指標，都進行責任分解，將責任直接分解到處室、事業單位具體的工作人員，確保工作落到實處。
3、狠抓落實是抓好績效管理的關鍵。
有了好的規章制度，關鍵是要抓好落實。我們充分發揮局效能辦的職能作用，堅持落實每日網上巡查，檢查有無違反考勤制度的人員和超過辦理時限的事項，發現問題及時進行通報批評。每周有2次以上到各個辦公室進行實地檢查，檢查人員在崗、服務公示內容等情況，發現問題責令改正，并在單位、個人績效考評中扣分。凡是上級機關和局領導交辦的每項工作都納入行政督辦、效能督查范圍，實時跟蹤、動態監察；對重點工作，還組織開展事前、事中、事后的效能監察，只要有違反效能建設規定，都必須予以效能問責。
三、下一步抓好績效管理的初步打算
盡管我局的績效管理工作盡管取得了一些成績，但離上級的要求、群眾的希望差距還比較大，與其他單位相比差距也還比較大。我們始終保持清醒頭腦，盯緊工作中還存在的差距和不足，認真總結經驗教訓，以學習實踐科學發展觀為契機，扎扎實實抓好績效管理工作。
1、進一步健全和完善績效管理體系。
我局將在現有績效管理體系的基礎上，為進一步深化預算改革，促進預算管理工作的科學化、規范化、制度化，提升預算單位依法理財水平，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》以及《市市級預算管理暫行辦法》等有關規定，我局研究制定了《市市級行政事業單位預算管理綜合考評暫行辦法》，這個《辦法》剛剛研究通過，明確了預算管理綜合考評內容、指標設置、考評組織實施、考評結果及應用，準備于2010年1月1日起正式實施，對市級行政事業單位預算管理進行綜合考評豐富了我局財政績效管理體系。同時，我們還將對其它績效管理工作中出現的問題進行修改和完善，進一步做好我局的績效管理工作。
2、認真做好規范財政權力運行工作。
要從清理和規范財政行政審批權、自由裁量權和監督檢查權入手，規范財政干部的理財行為和行政行為，促進財政干部嚴格依法理財和依法辦事。要認真落實《市財政局開展規范行政權力運行試點工作方案》，圍繞深化財政管理體制改革、規范行政權力運行機制的目標，進一步理順行政權力結構，加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，有效防止權力濫用。鞏固規范行政處罰自由裁量權工作成果，進一步規范財政行政處罰行為。
3、完善網上審批及電子監察，不斷提高工作效率。
要真正建立起二級電子監察機制，擔負網上審批(審核)任務的處室及事業單位要指定專人負責，堅持每日上網監控本單位審批項目辦理情況，發現報審材料不全、審批流程不暢、審批時限抓得不緊等問題，及時報告單位領導、及時處理，不能出現一起不按規定程序和時限審批的現象；局效能辦也要加強網上審批、審核的監督檢查，發現問題、立即責令改正。擔負網上在線咨詢、電話對外咨詢任務的處室及事業單位也要指定專人負責，及時回答、處理群眾咨詢，不能出現一起讓群眾不滿意的政策或業務咨詢。通過全面推行網上審批，切實提高工作效率。
第一條為加強和規范扶貧生態移民工程資金使用和管理，提高資金使用效益，確保扶貧生態移民工作順利進行，根據《省財政專項扶貧資金管理辦法》、《省扶貧生態移民工程規劃（2012-2020年）》、《省扶貧生態移民工程資金管理暫行辦法》及國家、省的有關扶貧開發方針政策，結合我市整合各級資金的實際，特制定本管理辦法（以下簡稱“辦法”）。
第二條本辦法所稱扶貧生態移民工程資金，是指各級財政及部門用于扶貧生態移民工程的資金。
扶貧生態移民工程資金的范圍主要包括下列資金：
（一）中央財政安排的扶貧生態移民專項資金（發展資金）；
（二）省級財政預算安排的扶貧生態移民專項資金；
（三）省級整合其他中央資金用于扶貧生態移民的資金（包括易地扶貧搬遷、廉租住房建設、農村危房改造工程等）；
（四）市級財政安排的專項扶貧生態移民資金；
（五）市本級財政安排的專項扶貧生態移民資金；
（六）整合本級其他用于扶貧生態移民的資金；
（七）國家開發銀行專項發展基金及PPP引導基金；
（八）金融信貸資金；
（九）群眾自籌資金；
（十）其他資金等。
第三條本辦法適用于市轄區范圍內政府投資及融資管理的扶貧生態移民工程。
第四條扶貧生態移民工程由市政府統一授權的單位（或平臺公司）作為項目實施單位，采取自行組織實施或委托實施的方式建設。
第五條扶貧生態移民工程資金實行專戶管理、專帳核算、專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。
第六條扶貧生態移民工程資金，專項用于扶貧生態移民工程年度實施確定的各項建設任務，包括移民住房、基礎設施、產業發展、公共服務設施、技術技能培訓、土地整治、生態環境建設、項目管理等與扶貧生態移民有關的建設。
第七條項目管理費實行總額控制，分年度據實列支。項目管理費總額控制數以項目審批部門批準的項目投資總概算為基數，參照省發改委1.5%的比例標準提取項目管理費，報市財政局審批。已獲得財政專項扶貧資金項目管理費支持的項目，不得以任何理由、任何方式再從財政專項扶貧生態移民資金中提取任何管理費用。
項目管理費實行專賬管理，專項用于規劃和實施方案編制、政策起草、調研、檢查驗收、成果宣傳、項目公告公示、檔案管理、項目和績效評估等與扶貧生態移民工程相關方面的經費開支。
第二章項目預算管理
第八條市移民局作為扶貧生態移民工程項目實施主管單位，在每年10月底前會同市發改局、市財政局、項目實施單位根據扶貧生態移民工程年度實施任務提出下年度資金需求和籌措方案，報市政府審定。
第九條扶貧生態移民工程應嚴格按照經市政府批復的項目實施方案實施，嚴格控制項目超規模、超概算、超工期。實施方案應按照批復的可行性研究報告、初步設計、設計的規模、標準、工期、概算要求編制。
第三章融資管理
第十條市移民局牽頭，市金融辦、市財政局、項目實施單位配合負責做好項目融資工作，應根據經市政府審定后的年度資金需求和籌措方案，制定年度具體融資計劃，落實融資方式、期限、成本和還款來源，報市政府審批。
第十一條項目實施單位作為籌措扶貧生態移民工程資金融資主體，積極爭取開發性金融貸款支持。
第四章資金使用管理
第十二條扶貧生態移民資金必須實行專戶管理。項目實施單位需在銀行開設一個扶貧生態移民資金專用帳戶（以下簡稱生態移民專戶），專項用于歸集各級財政扶貧生態移民專項資金、國開發展基金、PPP引導基金、群眾自籌資金及其他資金等；開設一個貸款資金專用帳戶，專項用于核算融資資金；開設一個償債資金專用帳戶，專門用于存放償付貸款本息，其他資金不得轉入該帳戶核算，嚴禁將其他資金存入償債資金專戶。
第十三條市財政局負責生態移民專戶資金及貸款資金的監管工作。項目實施單位需向市財政局提供合作合同，市財政局根據合同約定將政府購買服務支出、財政補貼支出逐年列入財政預算。市財政局要及時按照財政支付管理制度的有關規定撥付資金。
第十四條項目投資產生的收益，由項目實施單位在收益實現后3個工作日內上交市財政局，原則上市財政安排用于扶貧生態移民項目的政府購買服務支出、財政補貼支出。
第十五條扶貧生態移民專項資金實行報賬制。中央、省、市級、本級財政專項資金，應嚴格按照相應的資金管理制度規定程序報賬。
第十六條為了充分發揮財政扶貧生態移民工程資金的引導作用，拓寬扶貧生態移民工程投入渠道。按照“統籌安排、集中使用”的原則，各級財政扶貧生態移民專項資金及整合資金按規定程序審核后，由市財政局撥到相應的資金主管單位，資金主管單位將資金歸集到生態移民專戶（除國家另有規定外）；國開發展基金、PPP引導基金由收到劃入基金的單位直接轉入生態移民專戶；群眾自籌資金、其他資金由各鄉鎮存入市政府重點項目辦專戶，市政府重點項目辦將資金匯集后統一轉入生態移民專戶。
第十七條項目實施單位開設的生態移民專戶和貸款資金專戶中所有資金的使用，應由項目實施單位填制《投融資管理資金支付用款申請單》（詳見附件1）并附上相關資料,經市移民局審核后，報市財政局審核，市財政根據簽訂的項目合作協議范圍、內容及有關政策要求進行審核，市投融資領導小組辦公室復核，經簽章后，報市政府分管領導簽批，再向資金監管銀行申請支付項目資金。
第十八條監管銀行根據審核同意《投融資管理資金支付用款申請單》的額度從監管賬戶中支付相應資金，否則不得予以支付。
第十九條項目實施單位應按照《基本建設財務管理規定》等財政財務制度規定，設置獨立機構或指定專人做好財務會計核算工作，建立健全內部財務管理制度。
第二十條建立健全建設項目資金收支計劃執行報告制度。項目實施單位每月末應向市財政局報送財務會計報表及項目資金使用情況表，年終報送全年項目資金收支計劃執行情況報告，同時抄送市移民局。
第二十一條扶貧生態移民有關工程項目的勘查、設計、施工、監理及物資的采購應按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》的有關規定進行。
第五章項目決算管理
第二十二條扶貧生態移民工程實行預決算評審制度。工程預算由項目實施單位委托市投資評審中心評審，經評審的工程預算作為政府購買服務、財政補貼的計算依據，以項目工程結算審計結果作為扣減或增加政府購買服務支出等的結算依據。
第二十三條項目實施單位應在項目完工后及時報項目主管部門審核，經審核簽署意見后，向市財政局報送規范、完整的工程竣工決算資料及項目主管部門意見。對建設周期長、建設內容多的項目，單項工程竣工后，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務決算，建設項目全部竣工后應編制竣工財務總決算;市財政局依據有關竣工財務決算審計結果進行批復;項目業主依據批復辦理固定資產交付使用手續，反映項目建設成果。
第二十四條市移民局應建立貧困戶及資金使用臺賬，將年度扶貧資金規模、來源、項目安排去向、項目實施單位、受益群體以及實施效益等情況進行公告、公示，接受社會監督。
第二十五條各鄉（鎮）人民政府要利用公開欄（墻）、項目竣工牌、會議及告示等形式將本年度扶貧生態移民的投資規模、資金來源、資金用途、受益對象、補助標準、補助環節及項目完成情況在項目實施地進行事前、事后公示公告，增加資金使用的透明度，確保群眾的知情權，自覺接受社會和群眾的監督。
第二十六條市移民局應當加強扶貧生態移民項目檔案管理，與項目相關的文件、階段性總結、資金審批和審計報告、工程監理報告、技術資料、統計數據、圖片照片資料等應當及時歸檔，按安置點獨立建檔。
第六章監督檢查
第二十七條市移民局要加強對扶貧生態移民工程資金和項目的監督檢查，配合市審計局、監察局做好資金和項目的審計、監督工作。各有關部門要加強配合、互通情況，避免重復檢查。
第二十八條各鄉（鎮）人民政府、項目主管單位要加強項目管理，確保項目實施進度，及時報賬和驗收，充分發揮資金使用效益。市移民局會同市審計局、市財政局對項目實施情況定期和不定期進行檢查并及時向市政府匯報，對群眾反映強烈的問題應當進行重點監督，對重點扶貧生態移民項目進行跟蹤監督，并配合市監察局對資金管理和使用中的違法違紀案件進行查處。
第二十九條項目實施單位應當主動接受監督檢查，如實反映情況，提供所需資料，確保項目建設質量、資金使用安全和投資效益。
第三十條對違反本辦法規定，虛報、冒領、截留、擠占、挪用扶貧生態移民工程資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）及國家有關規定依法追究責任。由市審計局、財政局、監察局追還被挪用、截留資金，停止撥付后續資金。
總結表彰大會主持詞
葉海波
（2006年5月31日）
同志們：
為了進一步貫徹落實中央關于“堅持穩定低生育水平、統籌解決人口問題”的指示精神，全面總結我區“十五”人口和計劃生育工作，研究部署“十一五”人口和計劃生育事業發展目標及2006年工作任務，經區委、區政府研究，決定召開全區“十五”人口和計劃生育工作總結表彰大會。
出席今天大會的有：區四套班子有關領導；區人口和計劃生育工作領導小組成員；九龍鎮、工業園區、各街道主要負責人、分管負責人、計生科長、計生協會會長，市級機關計生辦負責人，市直系統計生專干，區各系統分管負責人、計生專干；以及被表彰的先進集體、先進個人代表。市人口計生委領導對今天的會議很重視，蘇勤主任親臨會議并將作重要講話，讓我們以熱烈的掌聲對蘇主任的到來表示歡迎。
今天會議的議程有6項：一是作工作報告；二是表彰頒獎；三是表態發言；四是遞交目標責任書；五是市計生委領導講話；最后區政府周區長講話。
現在，進行第一項議程，請區政府張仁德副區長作工作報告。
…… 現在，進行第二項議程，對“十五”期間人口和計劃生育工作先進集體和先進個人進行表彰。我先宣讀一下表彰決定。
……
下面，請工作人員宣讀被表彰的先進集體和先進個人名單。
……
由于時間關系，今天只對部分先進集體代表和先進個人代表進行頒獎，其他被表彰的先進集體和先進個人會后按單位到區人口計生委領獎。
首先，頒發先進集體獎。請“十五”人口和計劃生育工作先進集體代表九龍鎮、城東街道辦事處、城西街道辦事處、城中街道辦事處、區財政局、泰州市供電公司上臺領獎。
……
下面，頒發先進個人獎。請先進個人代表嚴國秀、濮劍云、高永萍、朱以國、李恒鳳、顧有梅上臺領獎。
……
在5月25日召開的全市“十五”人口和計劃生育工作總結表彰會議上，我區城東街道辦事處被評為泰州市“十五”人口和計劃生育工作示范鄉鎮（街道）。同時受到市表彰的還有，泰州市“十五”人口和計劃生育工作先進集體：海陵區財政局和海陵區計劃生育協會；泰州市人口和計劃生育工作先進個人（享受市勞動模范待遇）：海陵區人口和計劃生育委員會宣傳法規科科長朱勝興和城東街道辦事處計劃生育助理成龍華；全市“十五”人口和計劃生育工作先進個人：區愛衛辦副主任張奇、區文教局秘書田田、城中街道流動人口辦副主任朱桂云。
讓我們以熱烈的掌聲向以上受表彰的先進單位和先進個人表示祝賀。
……
現在，進行第三項議程，大會表態發言：
先請城東街道辦事處主任袁振新同志發言，大家歡迎！……
下面，請區文教局黨委書記、局長季玉平同志發言，大家歡迎！
……
下面，請中百一店總經理張萍同志發言，大家歡迎！
……
現在，進行大會第四項議程，遞交目標責任書。由于時間關系，會前各鄉鎮、街道、市區各系統主要負責同志已簽好2006年度人口與計劃生育目標管理責任書，現在請他們向區政府周區長遞交目標責任書。
遞交目標責任書的順序是：
1、鄉鎮、街道、園區
九龍鎮、城東街道、城南街道、城西街道、城北街道、城中街道、泰山街道、京泰路街道、鳳凰路街道、海陵工業園區
2、市級系統
市經貿委、市外經局、市衛生局、市文化局、市教育局、市建設局、市供電局、市民政局、市交通局、市糧食局、春蘭集團、林海集團、市級機關計生辦
3、區級系統
區經貿委、區文教局、區財政局、區人事局、區勞動局、區建設局、區農委、區外經局、區衛生局、區街道工作局、公安海陵分局、區司法局、區民政局、區供銷合作總社、工商海陵分局
……
現在，進行大會第五項議程，請市計生委蘇勤主任講話，大家歡迎！
……
最后，請區政府周區長講話，大家歡迎！
…… ……
為了進一步調整和發展國民經濟，適當集中各方面的財力，進行社會主義現代化建設，經國務院決定，一九八二年繼續發行國庫券四十億元，由全民所有制單位和集體所有制單位購買二十億元，城鄉人民購買二十億元。為了順利完成一九八二年國庫券發行工作，根據國庫券條例對若干具體問題作如下規定：
一、根據國庫券條例第七條規定，國庫券的發行和還本付息事宜，由中國人民銀行及其所屬機構辦理。并由人民銀行委托農業銀行、中國銀行所屬機構同時代辦。
二、一九八二年國庫券屬于單位購買的，發給國庫券收款單（代國庫券）；個人購買的，發給國庫券。國庫券由財政部統一印制，會同人民銀行總行分發各省、市、自治區分行轉發所屬縣（市）支行（包括單設農業銀行縣支行）。人、農（或人、中）兩行雙設機構地區，由人民銀行縣（市）支行轉發農、中兩行縣（市）支行。各省、市、自治區分行應根據省、市、自治區財政廳（局）提供的個人購買國庫券任務分配方案，編制一九八二年四種（一元、五元、十元、一百元）面額國庫券所需數量的領用計劃，于三月底以前上報人民銀行總行，以便據以分配發運。
三、單位認購和交款辦法：
中央、地方和部隊的單位根據上級主管部門分配的任務和自己的財力認購國庫券后，應填寫“一九八二年國庫券認購書”（表式一）一式三聯，第一聯送當地縣（區）級國庫券推銷委員會辦公室（財政局），作為統計上報國庫券報表的依據；第二聯送上級主管部門，作為完成認購任務的報告；第三聯由認購單位留存。
單位交款時，應填寫“一九八二年國庫券交款報告書”（表式二）一式四聯，連同轉帳支票向其開戶的人民銀行辦理交款（在當地農業銀行、中國銀行開戶的認購單位，可由農業銀行、中國銀行代為收款；在建設銀行開戶的，可持轉帳支票到人民銀行交款）。銀行收款后，在交款報告書四聯上均注明收款日期，并加蓋公章簽證。然后將第四聯留存，第一聯送當地縣（區）級國庫券推銷委員會辦公室（財政局），作為統計上報國庫券報表的依據；第二聯和第三聯退交款單位。交款單位將第二聯送上級主管部門，作為完成交款任務的報告；第三聯由交款單位留存，代記帳憑證。
各單位對認購的國庫券款項，原則上一次交清，少數單位有困難的，可分兩次交清。
人民銀行、農業銀行和中國銀行收款后，應向交款單位簽發“一九八二年國庫券收款單”（表式三）三聯，第一聯由收款銀行代收入傳票；第二聯給交款單位收執，作為領取本息的憑證；第三聯由收款銀行留存，作為核對還本付息的依據。
四、個人認購和交款辦法：
個人購買國庫券，如所在單位（農民由生產隊、市民由街道辦事處）統一辦理認購、交款和領取國庫券的手續，采取一次認購、一次或分期交款的辦法。由于購買數額較大，不便在單位統一購買的，也可到銀行直接購買。
各單位領導根據上級主管部門分配的任務，動員大家自愿認購，認購工作一般應在四月底以前結束。認購工作結束后，由單位統一填寫“一九八二年國庫券認購書”（表式一）一式三聯，第一聯送當地縣（區）級國庫券推銷委員會辦公室（財政局），作為統計上報國庫券報表的依據；第二聯送上級主管部門，作為完成認購任務的報告；第三聯由認購單位留存。
職工交款，可以由本人一次交清，也可以由所在單位工資發放部門，按其所訂的交款計劃，從應發工資中代扣。農民交款，可以由本人一次交給生產隊，也可以采取由生產隊統一墊交，在分配時扣回的辦法。市民由本人到街道辦事處交款。各單位（包括生產隊、街道辦事處）代收的國庫券款，每旬或每月集中送銀行辦理交款手續。交款時應填寫“一九八二年交款報告書”（表式二）一式四聯，銀行收款后，在交款書四聯上均注明收款日期，并加蓋公章簽證。然后將第四聯留存；第一聯送當地縣（區）級國庫券推銷委員會辦公室（財政局），作為統計上報國庫券報表的依據；第二聯和第三聯退交款單位。交款單位將第二聯送上級主管部門，作為完成交款任務的報告；第三聯由交款單位留存。
少數直接到銀行購買的，由購買人填寫（或銀行代填）“一九八二年交款報告書”兩聯，一聯送當地縣（區）級國庫券推銷委員會辦公室（財政局），作為統計上報國庫券報表的依據；另一聯由銀行留存。
在國庫券未發到前，各單位（生產隊、街道辦事處）代個人交款時，由收款銀行先開給“一九八二年國庫券款臨時收據”，只限于作換領國庫券的憑據。臨時收據的格式和換領國庫券的處理手續，由中國人民銀行總行另行制訂下達。
五、人民銀行對于代收的國庫券款，應在“90代收單位購買國庫券款項”科目和“91代收個人購買國庫券款項”科目下分別開立專戶，不計利息。
人、農（或人、中）兩行雙設機構地區，農業銀行、中國銀行代收的國庫券款項，應于當天（或次日營業開始后）劃轉當地人民銀行經辦行。
農業銀行縣支行所屬營業所代收的國庫券款項，應于每月二十五日上劃一次。
人民銀行各經辦行（包括單設農行縣支行）對于代收的國庫券款項，從一九八二年三月份起，應每月上劃一次。于次月月初將截至上月底的數額全部逐級上劃人民銀行各省、市、自治區分行。省、市、自治區分行匯總后，于中旬內轉劃人民銀行總行。同時，由人民銀行總行劃交中央總金庫，以89“款”“國庫券收入”科目入庫。
六、個人購買的國庫券要妥善保存，如果發生遺失，銀行無法掛失，各級財政、銀行應做好宣傳解釋工作。
七、還本付息辦法：
根據國庫券條例第六條規定，國庫券還本付息自發行后第六年起辦理。單位購買的，不再抽簽，按單位購買總額平均分五年作五次償還。個人購買的一次抽簽，按發行額分五年作五次償還，每次償還總額的百分之二十。一九八七年六月由財政部負責組織舉行抽簽儀式，邀請各方面代表到會監督抽簽。按國庫券號碼末尾兩位中簽號數，分別從一九八七年到一九九一年償還本息。抽簽具體辦法，在一九八七年抽簽前另行公布。
八、報告制度：
在發行國庫券過程中，為了便于向國務院報告國庫券發行情況，各省、市、自治區國庫券推銷委員會辦公室（財政廳、局）、中央各主管部門和解放軍總后勤部財務部、鐵道兵后勤部、基建工程兵后勤部應向財政部報送以下材料（并抄送人民銀行省、市、自治區分行）：
1.二月底報送國庫券任務分配方案，分配依據和工作部署情況。
2.從三月份起到交款結束止，每月十日前報送一次認購和交款情況書面簡報，著重反映踴躍認購和交款好的典型事例以及分配發行中存在的問題。
3.交款結束后，報送工作總結。總結內容包括認購、交款情況、各階層購買國庫券負擔水平的分析、工作經驗和對今后發行國庫券的意見等。并附“一九八二年國庫券認購、交款情況統計表”（表式四）。
九、為了加強地方國庫券推銷委員會的統一領導和檢查督促，中央各主管部門、解放軍后勤部門應將分配給所屬單位的國庫券購買任務，通知單位所在地的縣（區）級國庫券推銷委員會辦公室（財政局）；中央、地方和部隊的單位和個人購買國庫券，都要將“認購書”和“交款報告書”的第一聯送給當地的縣（區）級國庫券推銷委員會辦公室（財政局）。縣（區）級國庫券推銷委員會辦公室（財政局）應根據各單位的“認購書”和“交款報告書”，按單位類別分別統計認購和交款數，于每月末填寫“一九八二年國庫券認購、交款情況統計表”（表式四）一式三份，交款總數經同級人民銀行核對蓋章后，財政、銀行各留一份，其余一份于每月五日前上報省、市、自治區國庫券推銷委員會辦公室（財政廳、局）。省、市、自治區國庫券推銷委員會辦公室（財政廳、局）匯總后，于每月十日前上報財政部。
以下內容由收錄，希望能為大家提供幫助。
一、主要做法及成效
(一)加強學習，全面提高綜合素質。一是加強政治理論學習，不斷提高政治素質。二是加強業務學習，提高業務水平。緊密結合財政工作實際，學習各項業務知識，不斷提高業務素質。
(二)健全制度，不斷規范監督行為。一是建立完善《財政票據管理辦法》、《扶貧資金管理辦法》、《差旅費報銷管理辦法》《政府采購內控管理制度》等內部控制制度，進一步提高財政系統干部職工的政治素質，業務水平，加強機關內部管理，提高財政工作管理水平和辦事效率。二是在認真履行“一崗雙責”嚴格執行黨風廉政建設責任制各項規定的同時，認真落實廉政風險預警防控管理工作。結合工作實際，從單位、股室、個人崗位三個層次，逐一排查廉政風險點，確定風險等級，并有針對性地提出和制定相應的防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險管理機制。真正建立起監督管理的長效機制，從根本上筑牢黨員干部廉潔從政的制度防線，積極營造了廉政、風正、心齊、氣順的良好工作氛圍，樹立了財政部門的良好形象。
(三)圍繞大局，認真履行監督職責。今年來，我們充分發揮職能作用，在切實加強財政內部監督檢查的同時，積極牽頭協調配合有關部門重點圍繞扶貧資金、惠農資金、社會保障、會計信息質量、“小金庫”治理等影響程度高、資金規模大、領導重視、社會普遍關注的的熱點、難點問題開展了系列專項檢查，取得了一定的實效。
一是根據《財政局關于開展財政國庫集中支付中心資金安全專項檢查的通知》文件要求，我單位立即進行了國庫集中支付中心財政資金安全檢查自查工作，3月19日財政局監督檢查局蘇興全局長帶隊到我縣開展國庫集中支付中心資金安全檢查，發現以下問題：一是支付中心崗位設置不合理，未建立ab角替崗制度;二是直接支付退票流程不規范、存在手工填制直接支付憑證;三是直接支付憑證傳遞未建立登記制度。
以上問題都已整改完畢，并將整改報告上報與財政局。將進一步增強精細化管理意識，努力提高日常管理水平，以強化部門預算執行為核心，做好對已納入國庫集中支付范圍的各項資金的支付，做好賬務記載與核查工作，確保財政資金的安全性。
二是為切實履行財政部門內部監督檢查工作職責，充分發揮內部監督檢查和財政管理的重要作用，提升財政管理水平，維護財經紀律，有效防控廉政風險及其他風險，根據《財政局關于開展2020年度財政部門內部監督檢查工作的通知》文件安排，針對內部控制制度的建立、預算執行情況、專項資金分配管理以及資產管理等情況于2020年4月15至2020年5月15日重點對財政局農財股、行財股、預算股、國庫股和資產管理相關股室進行檢查。
三是根據《縣財政局關于對2020年至2020年扶貧資金管理使用情況進行專項檢查的通知》文件，聯合相關股室及相關單位對縣17個鄉鎮的2020年-2020年扶貧資金管理使用情況進行專項檢查。
四是根據《濫發獎金工資補貼問題專項整治工作小組關于印發<關于深化拓展濫發獎金、工資、補貼問題專項整治工作的通知>》精神，縣紀委監察局、縣審計局、縣人社局、縣財政局組成專項檢查組，對縣公安局(看守所)、縣安監局、縣城建局、縣衛計局、縣國土局5個單位進行重點檢查，未發現濫發獎金、工資、補貼和私設“小金庫”的現象。
五是為確保惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作扎實開展，取得實效，根據《省財政廳關于印發<惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案>的通知》(川財監督〔2020〕4號)要求，黨組高度重視，迅速部署，由財政牽頭，于6月22日至10月組織各相關單位開展了惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項自查、重點督查工作。明年我縣將繼續深化推進專項治理工作，加強資金監管力度，把專項治理工作作為今后一項重要政治任務，主動擔當，定期清理，杜絕惠民惠農財政補貼資金審核、辦理、發放、管理、使用等過程中可能出現的私自保管代管、違規收卡借卡、扣留扣壓群眾“一卡通”及優親厚友、吃拿卡要、貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、套取騙取等問題。
六是為深入貫徹落實預算法，嚴格財經紀律，強化預算約束，進一步嚴格預算管理和會計信息質量監督檢查工作，按照《財政局關于開展全面嚴肅財經紀律嚴格部門預算管理專項檢查的通知》(阿財監督〔2020〕12號)、《財政局關于開展2020年度會計監督檢查工作的通知》要求，根據工作實際周密部署，成立專項檢查組于于2020年8月16日至10月29日進行嚴肅財紀律、嚴格部門預算和會計信息質量監督專項檢查，此次檢查采取實地查看、查閱資料、調看賬目和現場反饋的方式進行，未發現違規發放津補貼、工資、獎金“三公”經費、私設“小金庫”情況。但此次檢查中發現我縣部分單位在報銷辦公費、公務用車費、差旅費中存在問題，針對這一情況，及時下達整改通知書，并再次重申嚴禁公款吃喝、公車私用、違規發放津補貼、嚴格執行財務管理制度等。
七是為全面理清我縣各部門、各鄉(鎮)銀行賬戶管理情況，及時發現各單位在銀行賬戶管理工作和資金使用管理方面存在的問題。根據縣人民政府工作安排，由縣財政局牽頭于2020年11月13日至20日開展了部門銀行帳戶清理工作，按照“部門自查與專項檢查”相結合的方式，對全縣88家行政事業單位在金融機構開設的銀行帳戶情況進行全面清查。
(四)以人為本，切實加強隊伍建設。一是在日常工作中，我們始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，切實加強干部隊伍的思想建設、作風建設、黨風廉政建設和能力建設，認真履行一崗雙責，切實加強全局黨風廉政建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制的各項規定，進一步增強了全局干部的勤政廉政意識，做到廉潔從政、廉潔監督，為出色完成各項財政監督工作提供了有力保障。二是為了打造一支業務精、能力強、素質高的鄉鎮財政干部，更好的服務于基層，推進基層公共服務均衡化、落實財政支農惠農政策的職責，我們舉辦了專門針對鄉鎮財務人員的業務培訓，加強鄉鎮財政管理，充分發揮鄉鎮財政監督作用。
二、存在問題及下一步工作打算
(一)存在的問題。一年來，我縣的財政監督檢查工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，還存在許多不足。存在的問題主要表現在：財政監督機構隊伍建設滯后，檢查人員較少，檢查力量薄弱;財政監督的深度和廣度還不夠;工作中缺乏權威性、及時性、有效性和主動性;財政監督的手段還需要進一步強化;財政“大監督”格局的基礎還需要進一步夯實。所有這些問題，都需要在今后的工作中認真研究并加以解決。
(二)下一步工作打算。一是抓好日常財政監管，努力提高財政資金分配使用的安全性、規范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規范和有效是財政監督機構的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點，對稅收征管質量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據的領報繳銷等情況實施日常監督。對財政預算的執行實行跟蹤反饋制度，落實財監機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監督，促進財政管理整體水平的進一步提高。二是強化惠民惠農政策的監督檢查力度，保障群眾的根本利益。把監督檢查貫穿于惠民惠農專項資金管理的全過程，細化監督管理措施，加強同紀委、審計及資金主管部門的協調配合，保障惠民惠農財政補貼資金的安全性。三是抓好財政專項檢查，著力解決財經領域存在的突出問題。
20*年7月，伴隨著大學校園生活的結束，我有幸被分了市財政局，加入了市公物拍賣行這個團隊。拍賣行作為市財政局的下屬單位，有局領導精心配備的領導班子，有求實創新的發展戰略，還有積極向上的企業文化，這些無一不深深地觸動著我。作為人生初涉職場的開端，兩年多的拍賣工作與生活，我傾盡全部心血來澆灌每一天，因為我的理想就是成為一名優秀的拍賣人。每當我想起：我們旨在履行國有資產變現、防止國有資產流失的財政職能，我們在為國有資產搭建公平的交易平臺；我們在為社會提供陽光的交易活動時，我明白我已經完全融入到市財局這個大集體之中。工作給了我快樂，工作給了我積極向上的人生態度，在我年輕的心靈深處，對工作有著以下幾點感悟：
第一，“感動于敬業”。
初來不久，我發現拍賣人的腳步始終匆匆，拍賣人的身影總是隨著市場的導向隨處可見，拍賣人的聲音永遠是那樣清脆悅耳，拍賣人的面部每時每刻都保持著微笑，原來，成為一名合格的拍賣人，首要的是心中永遠充滿敬業與奉獻。在局機關開展的“八榮八恥”教育活動中，拍賣人“重事輕利，誠實守信”的理念與“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”的精神不謀而合，它使我們的團隊在激烈的競爭中無往而不勝；原來，敬業還要源于堅定的信仰，有了這個崇高的信仰，我個人在人生的道路上就能最大限度的實現自己的價值。
其次，“受益于嚴謹”。
拍賣行業曾被評論做是一種站在市場前沿的高智商的服務行業，它需要綜合知識、能力和智慧的支撐。客觀、真實、科學、嚴謹是我們在幾年的拍賣業務中所總結出的工作原則。還記得20*年受市政府委托，我有幸被派往異地舉辦了拍賣會。我們主動聯系當地工商監督部門，積極開展標的的招商工作。在拍賣成交當日，全部拍賣價款及傭金就全部匯到了我行賬戶，而從公告到交付標的、收回款項前后只用了10天的時間。首次異地拍賣會的成功，不但受到了買賣雙方的肯定和表揚，而且為我行開拓異地拍賣市場積累了寶貴經驗。因為任何的一點疏漏，不僅僅會在精神和時間上造成損耗，而且有可能會給國家的財產造成不可彌補的損失。因為任何的一點疏漏，可能還會令企業失去市場份額，失去了它的立足之地。
再次，“服務源于真誠”。
愚公移山靠真誠感動了上天，拍賣行靠真誠服務贏得了它的客戶。我永遠不會忘記，xx大廈標的交割過程中的點點滴滴。我不顧冷嘲熱諷，一次又一次的與買受人協商價款支付問題；我不顧嚴寒酷暑，一次又一次的登門追討成交價款。有時候，老板不在，我一等就是一天。買受人被我感動了，雖然資金困難，但是他還是想盡—切辦法積極籌款：100萬、50萬甚至十幾萬、幾萬一步一步地接近總價款。終于在拍賣成交—年后，將980萬元的成交價款全部付清。當委托方得知追款過程后，十分感動地說：“你們真不愧是市財政局的下屬單位，工作這么認真負責!”是啊，我們為什么會這樣做呢?因為我們深刻的牢記：客戶的滿意就是我們的追求；客戶的信任就是我們的支持；客戶的認可就是我們的動力。
最后，快樂得益于主動工作。
《把信送給加西亞》首頁就“主動性”有著一段精彩的闡述：“主動就是不用別人告訴你，你就能出色的完成工作。”
羅文中尉在接到給加西亞送信的任務時，他沒有任何推諉，而是以其絕對的忠誠、責任感和創造奇跡的主動性完成了這件“不可能的任務”，他的事跡廣為流傳，激勵著人們主動完成職責。我認為“教”是被動的，“悟”則是主動的。領導交辦的事情，我認真領會、想盡—切辦法完成。因為，對于我來說，最大的樂趣是主動地去工作，快樂地做下去，就會有收獲，就會得到領導和同事們的認可，就會體驗到成就感。快樂不是工作的結果，而主動的工作本身就是快樂的!
一滴水無法掀起巨浪，他只有匯人大海，才能波濤洶涌。一個人再有才能，如果脫離了團隊，他就無法成功。個人的超越是團隊發展的基礎，而團隊整體的超越是個人獲得成功的保障。如果說我們的企業是一只展翅待飛的天鵝，我愿做天鵝翅膀上一片小小的羽毛，為天鵝的展翅高飛帶來一份力量；如果說我們財政局是一只出水的蛟龍，我愿做蛟龍身上的一片磷光，為騰飛的蛟龍帶來點點的光芒。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照城鄉區域統籌發展的總體要求，以提高低收入農戶致富能力和收入水平為中心，以“聯鄉結村”活動為抓手，以鎮街為責任單位，以財政轉移支付為主要手段，以“一戶一策一干部”活動為載體，逐步健全扶貧幫困機制，加大社會救助力度，確保低收入農戶持續增收。
二、實施對象
2012年將繼續以2011年的低收入農戶作為幫扶實施對象（除整戶消亡及其他特殊情況不列入外）。
三、主要目標
逐步完善扶貧幫困十大措施，以開發式幫扶和救助式幫扶相結合，逐步減少低收入農戶數量，不斷提高低收入農戶的生活品質。到2012年底，實現全區低收入農戶家庭人均收入達6750元以上，確保增收幅度在15%以上。
四、基本原則
（一）黨政主導，農戶主體。充分發揮各級黨委、政府的主導作用，切實做好低收入農戶奔小康工程的組織實施、輿論宣傳、政策扶持和綜合服務工作。注重發揮農戶的主體作用，充分尊重農民的意愿，最大限度地引導農民通過就業創業實現脫貧致富。
（二）部門協同，社會參與。加強部門協作，明確部門責任，把低收入農戶奔小康工程與“春風行動”、“一戶一策一干部”等幫扶活動緊密結合起來。充分發揮我區民營經濟比較發達的優勢，積極動員工商企業參與，努力構建黨政部門和機關干部示范帶動、社會力量廣泛參與、低收入農戶自力更生的幫扶格局，形成全社會關心和支持低收入農戶奔小康工程的良好氛圍。
（三）分類指導，整體推進。根據低收入農戶具體情況和需求，采取針對性的幫扶措施，積極實施分類指導。對缺乏勞動能力的低收入農戶，主要采取救助式幫扶；對有發展愿望和勞動能力的低收入農戶，主要采取開發式幫扶。逐步健全扶貧幫困機制，整體推進低收入農戶奔小康工程。
（四）以人為本，持續發展。始終堅持以人為本，扶貧與扶智、輸血與造血相結合。把扶持政策落實到村，幫扶措施落實到戶，濟困保障落實到人，著力改善低收入農戶的民生狀況，切實解決低收入農戶生產生活中迫切需要解決的問題。
五、幫扶措施
（一）完善社會保障，逐步提高保障水平。不斷完善農村最低生活保障制度，提高低保救助水平。2012年農村低保標準繼續接軌主城區，農村低保對象每人每月補助差額不低于農村低保標準的30%，低保管理基本做到“應保盡保、應退盡退、應補盡補”；根據全區經濟發展狀況，逐步提高城鄉居民基礎養老金待遇，加大困難群眾臨時救助力度，對低收入農戶開展臨時價格補貼政策，切實保障低收入農戶家庭成員的基本生活。（牽頭單位：區民政局、物價局；配合單位：區勞動保障局、區財政局、區農辦）
（二）深化“春風行動”，逐步擴大救助覆蓋面。深入推進“春風行動”向農村延伸，積極將喪失勞動能力的低收入農戶納入“春風行動”幫扶救助的對象，逐步擴大救助覆蓋面；逐步提高“春風行動”資金用于低收入農戶困難救助比例，逐步提高農村困難家庭的救助標準，列入元旦春節慰問的困難家庭平均每戶一次性不低于1600元救助資金和相應實物資助。大力開展殘疾人重點康復工程，對低保家庭及低保標準150%以內的精神病患者，委托區精神衛生防治辦公室給予免費服藥救助，對入住市、區精神病醫院治療一年以上符合相關文件規定要求的殘疾人，積極開展治療費救助；對低收入農戶開展日常生活與文化生活援助，由村減免保潔（垃圾清運）費，由鎮街免費贈閱《日報》。（牽頭單位：區委宣傳部；配合單位：區總工會、區民政局、區勞動保障局、區財政局、區經發局、區殘聯、區老齡工辦）
（三）實施醫療救助，逐步完善社會醫療保障。農村低收入農戶的家庭成員參加城鄉居民基本醫療保險，其個人繳費部分由區鎮兩級財政承擔，并逐步提高報銷比例；其中符合《關于調整區基本醫療保險部分政策的通知》（蕭政辦發〔2011〕201號）規定條件的人員，其個人繳費部分由區財政全額承擔。積極開展農村困難群眾醫療援助，對低收入農戶因病發生的醫療費，經各類保險報銷和各種幫扶后仍存在生活困難的，參照有關文件規定和標準進行補助，補助額最高不超過10萬元。（牽頭單位：區勞動保障局；配合單位：區財政局、區民政局、區衛生局、區殘聯）
（四）開展教育資助，逐步加大就學救助力度。根據教育資助有關文件精神，逐步擴大教育資助范圍，積極完善教育資助扶持政策。對進入全日制普通大中專院校就讀的低收入農戶家庭子女，可向所在學校申請優先提供助學崗位、國家助學貸款、困難補助等方面的資助；也可向區教育局、區慈善總會或各基層分會申請予以適當補助。根據《區促進殘疾人事業發展提升殘疾人生活品質實施辦法》（蕭政辦發〔2010〕94號）精神，應將低收入農戶與農村居民最低生活保障家庭同等對待，對低收入農戶中的殘疾學生或殘疾人家庭子女，分段分檔給予一定的教育補助，高中（職業高中、中專、技校）每學年補助1000元，大專每學年補助2500元，本科及以上每學年補助4000元，并逐步提高補助標準。（牽頭單位：區教育局、區慈善總會、區殘聯；配合單位：區財政局、區民政局、區慈善總會各基層分會）
（五）加強住房保障，大力改善農民居住條件。根據農村困難群眾住房救助等有關文件精神，對農村低收入家庭中的無房戶和住房困難戶實施住房救助，逐步解決農村困難群眾的住房問題。結合救助對象的住房現狀、意愿和村莊建設規劃，凡符合農村困難群眾住房救助條件及標準，經批準采取新建、改建、擴建、修繕、置換房屋，驗收合格的，每戶給予不少于2萬元的經濟補助；對農村困難家庭實施危舊房改造建設的，在現有救助標準的基礎上，再給予每戶1萬元的資金補助，所需資金由區、鎮街兩級各承擔一半；對低收入農戶中的殘疾人家庭危房改造、無房戶建房的，在上述經濟補助的基礎上，再給予不超過1萬元的經濟補助。（牽頭單位：區建設局、區城鄉一體辦、區殘聯；配合單位：區財政局、區民政局）
（六）開展“一戶一崗”工程，加大就業援助力度。結合全區農民素質培訓工程，大力引導低收入農戶參加技能培訓，對有就業愿望和有勞動能力的低收入農戶成員開展免費職業技能培訓和免費考證；鼓勵結對企業優先招錄低收入農戶家庭成員就業，確保在法定勞動年齡段內且有求職愿望和勞動能力的低收入農戶成員中至少有1人實現穩定就業，對符合條件的用人單位，給予一定的用工補助和社會保險補貼；進一步完善促進就業長效機制，大力實施公益性崗位安排就業困難人員的扶持政策，逐步提高就業援助政策優惠幅度。各鎮街和有關部門要以創建充分就業型城區和創業型城區為契機，以村社勞動保障服務室（站）為依托，積極為低收入農戶提供就業登記、培訓報名、職業介紹等“一站式”、“一條龍”免費服務，幫助低收入農戶提高就業競爭力，加快向二、三產業轉移，2012年完成低收入農戶培訓1500人，實現轉移就業500人。（牽頭單位：區農辦、區勞動保障局；配合單位：區財政局、區教育局、區殘聯）
（七）開展產業扶持，大力引導自主創業。積極倡導農戶自力更生、自主創業,對從事農業生產的低收入農戶，鼓勵其發展特色種植業和養殖業，對參與來料加工的低收入農戶，鼓勵其積極開展來料加工產業發展，區財政將安排不少于100萬元資金，用于種子種苗、化肥、農機等基本生產資料扶持和對吸納低收入農戶從事來料加工的經濟組織、從事來料加工的低收入農戶分別給予資金扶持。低收入農戶參加農業、住房等政策性保險，其個人出資部分由區財政承擔。鼓勵農村勞動力自主創業，對具有勞動能力和基本技能,又有明確創業意向目標的低收入農戶，根據農戶需要由區農村合作銀行等金融部門按創業項目、投資額大小分別給予1-10萬元的小額擔保貸款，區財政按照有關文件精神進行貼息扶持。（牽頭單位：區農辦、區勞動保障局、區婦聯；配合單位：區財政局、區農業局、區經發局、區殘聯、農村合作銀行、區供銷聯社）
（八）加強資源投入，著力改善農民生活條件。由政府組織相關行業職能部門免除低收入農戶固定電話月租費、有線電視收視費，對具備條件但尚未安裝使用固定電話、有線電視的，由行業職能部門免費安裝設施，對無電視機的低收入農戶由政府及社會贈送。對低收入農戶給予用電用水補助，每戶每年分別補助65元電費、35元水費。對已具備通水條件，但尚未接入自來水的低收入農戶，由鎮街負責免費接入安裝。（牽頭單位：區委宣傳部；配合單位：區財政局、區民政局、區總工會、供電局、數字電視有限公司、區水務集團、電信分公司）
（九）開展救助幫扶，大力實施法律援助和司法救助。低收入農戶家庭發生刑事、民事、行政案件時，有關部門應根據相關文件要求，積極將他們納入法律援助的范圍；根據省、市、區相關文件要求，低收入農戶家庭發生刑事、民事等案件時，符合司法救助條件的，相關政法部門應積極將他們納入司法救助的范圍。（牽頭單位：區委政法委；配合單位：區民政局、區財政局、區法院、區檢察院、區公安分局、區司法局）
（十）深入開展幫扶活動，逐步完善結對幫扶機制。根據《關于開展低收入農戶“一戶一策一干部”結對幫扶工作的意見》（蕭委辦〔2009〕30號）要求，深入開展“一戶一策一干部”結對幫扶活動，進一步健全結對幫扶機制，確保結對覆蓋率達到100%。區級機關各部門、區直屬各單位、各鎮街全體機關干部，各金融保險機構、民營企業中層以上和村社三委干部要積極參與結對幫扶，每人每年結對幫扶資助資金不低于800元，要深入低收入農戶家庭，詳細了解他們的生產生活情況，幫助低收入農戶制定切實可行的幫扶措施，確保結對幫扶工作的經常性、針對性和實效性；幫扶對象由區實施低收入農戶奔小康工程領導小組辦公室統籌協調，具體由各鎮街負責調整落實，確保每戶低收入農戶都有一名以上黨員干部參與結對幫扶。（牽頭單位：區委組織部、區人事局、區直機關黨工委；配合單位：區級機關各部門）
六、工作要求
（一）加強組織領導。各鎮街和區級機關各部門要提高思想認識，切實加強組織領導，創新結對形式、拓展幫扶渠道，確保低收入農戶持續增收。各鎮街作為低收入農戶奔小康工程的第一責任單位，要負責做好低收入農戶奔小康工程政策的貫徹落實和執行情況的反饋工作，制訂轄區內低收入農戶脫貧增收的具體實施辦法；區級機關各部門要牢固樹立幫扶思想，積極整合幫扶資源，切實將低收入農戶納入幫扶政策扶持范圍，著力完善幫扶政策，切實抓好扶持政策貫徹落實；繼續把低收入農戶奔小康工程列入區委、區政府對各鎮街年度目標責任制考核和區級機關一級目標考核范圍；區委、區政府對先進單位和個人予以表彰獎勵。
(二）抓好措施落實。幫扶措施中明確的牽頭單位要切實負起責任，發揮職能優勢，發揮好牽頭作用，組織協調配合單位要完善相關配套政策并抓好落實；各涉農部門要向低收入農戶送科技、送服務、送信息、送資金、送項目；區級百強企業、農業龍頭企業、農民專業合作社要積極向低收入農戶提供就業崗位、種養技術、經營信息等，幫助解決農產品銷售難等問題；區、鎮街實施低收入農戶奔小康工程領導小組辦公室要總結和推廣好的經驗做法，及時組織牽頭單位匯報幫扶措施的落實情況。
節后上班第二天，到財政局參加全體干部職工的年度工作總結會，這個會開得很好。我們用一個多小時的時間表彰了先進，傳達了全區黨政干部大會精神，明局長代表局黨委和班子做了去年的工作總結和今年工作的全面安排。通過這次會議，我有這么幾個感受：
第一個感受是我們財政局黨委包括局行政班子在貫徹落實工（區）委重大決策方面有很強的堅定性和執行力。昨天工（區）委召開了全區的黨政干部大會，會上京文書記就如何做好今年的機關作風整頓工作和隊伍建設提出了明確的要求，姜書記在會上做了重要講話，特別是圍繞著招商引資、城市建設、財源經濟等幾個方面，做了全面的部署。今天這個會上我們原原本本地傳達了京文書記的講話精神，同時在明局長的報告里面也把姜書記講話的主要精神做了一個全面的貫徹落實，我覺得我們財政局黨政班子在認真貫徹執行工（區）委的決定方面、重大決策方面保持了高度一致，體現了很強的執行力。
第二個感受是我們財政局的廣大黨員干部、機關工作人員有一種良好的精神狀態。節后上班第二天我看到同志們保持一種很昂揚的、向上的、有一種進取的這樣精神，通過這個會場我們可以感受出來，特別是我們表彰了一部分20*年的先進集體、先進個人，這些受表彰的先進集體和個人是我們整個隊伍的集中體現，所以同志們這種良好的精神狀態很令人振奮，很令人鼓舞，這也是過去我們做好財政工作最可靠的基礎，也是今后我們最需要發揮的優勢。
第三個感受就是我們財政局黨政班子在總結工作、研究部署工作方面求真務實，真抓實干，工作很扎實。剛才明局長對前一段時間工作的總結，我覺得非常的實事求是。去年確實是我們在很大的困難之下取得了很好的成績，財政工作得到了工（區）委、管委（區政府）的肯定。年前我們召開的人大、政協兩會期間，同志們、代表們對我們的財政報告進行了認真的審議，大家是滿意的，都覺得財政系統的廣大干部職工在去年我們增收壓力很大的情況下，取得了優異的成績。這個成績也可以說出乎我們的意料，因為年初我們預計增長點不多，財政組織收入的困難和壓力很大，所以說，今天我這三個感受是基于在過去的一年我們財政系統的廣大干部職工做出了辛勤的努力，并取得了良好的成績，在這里向大家表示祝賀和慰問。
今天這個會上我想談兩個意見，一個就是對我們過去一年財政工作的一個基本評價，也是對這幾年財政工作的一個評價；第二個就是對我們財政系統廣大干部職工提幾點要求，因為今天是我們過節后的第二天，也是第一次大會，特別是結合昨天全區黨政干部大會的精神做一些新的要求。
20*年在一種特殊的情況下，在姜書記的主要領導之下，形成了京文書記主管，我和王誼主任參與，組成了集體領導的財政工作領導小組，那個時候我就開始接觸我們財政局的一些干部和領導。這兩年期間，特別是節前這段時間，明局長也不斷的到工（區）委的常委會、行政辦公會，包括其他的一些會議上去匯報我們的財政工作，我也接觸我們財政工作的同志。我有這么幾個感受：第一個感受就是財政的參與意識進一步增強。為什么說參與意識進一步增強呢，同志們會說我們天天在參與，我說的這個參與是參與到全區的中心工作里面去，主動的參與，以主人翁的意識來參與，充分發揮財政的導向作用、杠桿作用，這個意識進一步增強。過去我們往往可能就是停留在就財政論財政、就財政來理財。財政工作在全區的中心工作當中發揮著一個非常非常重要的作用。過去我們大規模的開發建設，大規模的招商引資，財政游離在招商的過程之外，一個項目引進來，談了多少優惠政策，能給我們形成多大的財政收入，很少有人去問對這些問題財政是什么意見和看法。這兩年我覺得財政是積極的、主動的參與進去，特別是建立了項目的財政評價機制，這是很重要的，這是我們開發區今后發展的、長期發展的重要基礎。最近我們在研究招商引資的問題上，還要突出財政是重心、是關鍵，上一次的招商引資會上我就提出了這個問題，將來我們不能脫節，不能兩張皮，財政部門在這里自己理自己的財，招商部門在招自己的項目，項目招進來后是賠錢還是掙錢，沒有人去管這個事情。所以，我的一個感受就是財政的參與意識、中心意識凸現出來了。第二個感受就是組織收入的能力和水平進一步增強。應該說這兩年我們開發區非常大的骨干企業進入稅收期的不多，主要是工程建設中的一部分建設稅，在生產過程中發生的新的稅源不是很多。在這樣一種情況下，我們財政的廣大干部職工，特別是在以明局長為班長的一班人的領導之下，克服困難、自我加壓，組織全區的財政收入，特別是在稅源建設上，我們探索出了一些路子。大家已經嘗到了我們在財源建設方面的甜頭，20*年我們起了步，20*年在面上已經全面鋪開了，從我們財政局作為一個主體，或者是一個中樞來往外發散，我們各個系統、各個局、各個辦事處都明顯的增強了意識。去年我們區域以外的稅源組織進來的也有將近2個億，這是很大的一個數字，這就是靠我們扎扎實實、勤勤懇懇、認認真真的工作。如果說我們沿用過去那種老的模式的話，就在家里撥拉財政的賬，那是做不到的。兩個億的收入在我們一個區域里邊把它新增進來，非常非常的不容易，而且可貴的是我們探索出一些路子，在這方面我們想出了一些新的點子，探索出了新的門道，大家有了這種意識，我覺得這是一個明顯的特點。第三個感受就是我覺得財政監管的力度進一步加大。財政工作就是增收節支、開源節流，現在在新形勢下如何加大監管的力度，我們做了很多的探索和嘗試，包括對村一級的財務管理、辦事處的財務管理，部門的預算以及工程項目的審減，特別是對國有企業的監督和管理，這些很明顯地體現出來，而且能力、水平和力度都有了明顯的提高。第四個感受就是財政的協調的能力和水平不斷的上升。因為財政在我們區里處于一個非常關鍵、非常重要、非常樞紐的這樣的地位，財政工作能不能協調好上下左右、四面八方，對我們區里邊的整體工作產生著至關重要的影響。這幾年我們協調國地稅，協調人民銀行，還要協調駐區的其他大的企業、大的單位，發揮了很好的作用。現在來說國地稅配合的比較默契了，從我們去年年底走訪，包括從我們組織稅收的情況來看，都還是不錯的。今年從目前來看還是不錯的，國稅地稅都反映出了圍繞區里的中心工作、圍繞著組織財政收入，形成了一種心往一處想、勁往一處使的合力，過去我們可能還有這方面那方面的小的摩擦和不和諧的地方，現在我覺得協調的很好。對上我們爭取市里邊的，包括財政部門的支持方面，也有很大的提高。再一個我們主動協調一些銀行解決歷史遺留問題，我20*年分管的時候涉及到區里的一些國有公司、歷史上遺留的一些官司，同志們不畏難發愁，積極的、主動的去做，跑市中院、省高院，甚至跑北京。我覺得同志們的協調能力有了不斷地增強和提高。
這是我過去一年接觸財政工作這段時間我的一個感受，而且我這種感受也同樣是我們區里邊的領導，包括幾大班子成員的一個共同的感受。有時候坐下來大家就會很多的關注財政，議論財政，同時也在感悟財政。我不知道我們財政的同志有沒有這四個方面的感受，可能同志們不識廬山真面目、只緣身在此山中，拋去日常的工作，我就覺得我們在這四個方面是有明顯的特點，明顯的提高。
關于對我們財政干部隊伍的要求，剛才明局長也做了很多的部署和要求，我完全同意，而且很好地體現了姜書記和京文書記的講話精神。財政這支隊伍非常可貴、非常難得，因為長期以來，我們在這個崗位上，很多同志是默默地奉獻，無私地工作。我說句實在話，如果從干部個人進步來講，我們財政系統的同志不是很快，政治待遇各方面也不是很高，在這種情況下大家勤勤懇懇，任勞任怨，默默無聞地在這里工作。畢竟我們有局限性，一個是我們在外邊辦公，另一方面是具體工作人員接觸到領導不是那么方便。在大樓里面，像組、宣、紀、黨辦等這些部門很容易跟領導接觸，領導很容易認識和了解，很容易發現你，也很容易提拔你。所以在這個地方大家就要有一種默默無聞、踏踏實實、任勞任怨的工作，要有無私奉獻的精神。當然了，隨著我們下一步機構整體的調整，局里面也有一些考慮，同志們一定得安心、踏實地做好我們的本職業務。提幾個方面的要求：第一個要求就是要發揚主人翁的精神和奉獻的精神。財政工作不同于一般的部門工作，因為你是個樞紐性的，是一個中心性的，千條大河都匯到這個地方來，所有的部門，不管是收入也好，不管是支出也好，都在我們財政這個地方，可以說既是“守財奴”，又是“看家狗”，在這種情況下，大家要有主人翁的精神。我們在這個地方，既是為工委管委、區委區政府來當家理財，也是為全區的人民當家理財，這個財能不能理好，跟我們每一位同志都有密切的關系，所以不要以為我們的崗位不顯著，不要因為我們的職位不是很高，每一個同志都發揮著非常重要的作用，所以要有主人翁的精神，要有積極負責的精神。我幾次也和明局長提過，財政的同志參加我組織的協調會也好，其他會也好，都是非常負責任的。要站在管委區政府的立場上來考慮問題，不能站在某一個團體，某一個個人、某一個企業的角度來考慮問題。有好幾次我們協調會要研究一些事，我覺得我們財政的同志都是秉公說話，仗義執言，這就體現了一種很好的作風，我希望我們所有的同志都有這種意識，主人翁的意識，負責任的意識，一定得負責任。第二個要求就是要有很強的服務意識。所有的部門、所有的機關、所有的企業，往往都盯著我們財政，財政工作的同志一言一行，一舉一動，都會在全區的機關、部門，甚至在企業或者社會上，產生或是好的影響，或是不好的影響。所以我們一定要端正服務態度，以優質服務取信于我們的組織，取信于我們的企業，取信于我們的社會。這方面財政一直做的不錯，但要繼續發揚，要光大。從去年年度的測評也好，業務工作的考核也好，我們財政一直保持了一個非常好的位次。雖然今年考核的結果還未完全出來，我從側面了解了一下，不管是行風評議也好，還是組織的明查暗訪也好，現在來說我們還是一個很好的情況。所以我們要保持和發揚這種好的作風、好的榮譽，需要同志們努力。一定要增強服務意識，昨天的大會上姜書記和王書記都做了反復的強調，希望我們各個處室回去以后，認真的按照明局長的講話精神落實到每一個同志、每一個崗位，體現在我們實實在在的工作當中。第三個要求就是要增強創新的意識。財政工作既是一項一成不變的老的業務，同時也面臨著很多新的情況新的問題，國家宏觀政策的調整，區域經濟發生了新的變化，都對我們帶來了新的考驗，這個學習需要我們從領導班子到每一個工作人員，下一步還有一些新東西、新情況、新問題，我們要主動地抓緊、自覺地去學習。同時，在工作中要有創新發展的意識，把我們的財政工作推向一個新的高度、新的水平，真正的在我們全區三個文明建設中發揮我們應有的作用。
我就講這么多，有的地方也不一定對，在這里也代表工（區）委、管委（區政府）給大家拜個晚年，祝大家新的一年身體健康、萬事如意、事業有成！
謝謝大家！
一、落實中期督導，推動“六五”普法規劃全面實施
各區財政部門要根據市財政局統一部署和要求，認真做好“六五”普法中期督查工作，積極開展普法工作“回頭看”，對照市財政局考核驗收標準，認真自查，分門別類地做好普法材料的立卷歸檔工作；對自查中發現的問題和薄弱環節，要集中力量加以整改，對沒有完成的工作，抓緊提出具體補救措施，及時補課，確保財政“六五”普法規劃中確定的任務全部落實到位。市財政局在各單位自查整改的基礎上，組織開展中期檢查驗收，并評比表彰一批法制宣傳教育先進單位和先進個人，更好地推動“六五”普法規劃全面落實。
二、圍繞服務發展，提升財政法制宣傳教育質量水平
2013年，全市各級財政部門要密切關注宏觀經濟走勢，全面落實“六個注重”，廣泛宣傳財政支持“八項工程”的各項財稅政策和新頒財稅法律法規，為經濟平穩較快發展服務。
（一）扎實開展“財政宣傳月”活動。要繼續做強做優“財政宣傳月”這一普法品牌，明確宣傳主題，市區財政聯動，以財政支持“八項工程”的各項財稅政策為宣傳重點，圍繞推動科學發展主題和轉變經濟發展方式主線，大力宣傳關系經濟轉型升級、科技創新、農業現代化、文化建設、民生幸福、社會管理創新、生態文明建設以及黨建工作創新工程等方面的財政惠民、惠企政策，集中開展送法進企業、進社區、進農村、進高校等系列法規政策宣傳活動，努力使社會各界更加了解、支持財政，推動各項財政政策的有效落實。
各區財政部門要結合本地區實際，注重創新和實效，緊緊圍繞宣傳月主題，制定宣傳月方案，匯總本地區財政支持“八項工程”的相關惠民、惠企政策，因地制宜地開展形式多樣、豐富多彩的財政法規政策宣傳活動，將各項財政惠民、惠企政策宣傳到位、落實到位。
（二）積極開展日常財政法制宣傳教育。各級財政部門要緊密結合日常業務工作，拓展宣傳陣地，創新宣傳形式，豐富宣傳手段，積極開展經常性法制宣傳教育活動。要結合經濟社會發展熱點問題和新頒法律法規，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種傳媒，利用“12.4”法制宣傳日等時機，通過普法專欄、廣場咨詢等多種形式，有組織、有計劃、有重點地開展生動活潑、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動，大力宣傳財政法律知識，弘揚財政法治精神。
三、加強法制培訓，增強財政干部法治財政理念
2013年，財政法制培訓工作要以領導干部法制培訓和各級財政部門法制工作人員培訓為重點，著力提升財政干部特別是領導干部運用法治思維和法治方式深化財政改革，推動財政發展、化解社會矛盾的能力。
（一）強化領導干部法治思維養成。要繼續堅持和落實黨組中心組集體學法、法制講座、法制培訓、領導干部任前法律知識考試等制度和做法，努力推進領導干部學法經常化、制度化。全市各級財政部門要加大對中層領導干部的培訓力度，增強各級財政部門領導干部依法決策、依法管理的意識。
（二）抓好鄉鎮財政干部法制培訓。要及時總結以往開展基層財政干部法制培訓的經驗和不足，進一步結合基層財政業務特點，完善教學方案，組織基層財政干部重點學習行政、財稅法律法規及相關財政政策等知識。要重點抓好鄉鎮財政干部法制輪訓，市局將組織全市鄉鎮財政干部法制培訓工作。各區財政局要分別組織好本轄區鄉鎮財政所干部和所屬財政所一般干部的法制培訓工作。
（三）全面落實日常法制培訓工作。各級財政部門要密切關注經濟發展形勢和最新財政法制動態，通過專家授課、案例討論、基礎知識考核等多種方式開展日常法制培訓工作，及時更新財政干部的法律知識，尤其要加強對行政執法人員的法制培訓，對新上崗執法人員，嚴格執行培訓考試合格方可上崗執法的制度。積極參與省財政廳組織的財政部門工作人員培訓，切實提高全市財政部門工作人員的依法行政能力和依法理財水平。
四、實施品牌戰略，打造財政法治文化建設新亮點
2013年，各級財政部門要堅持實施財政法治文化品牌戰略，在以往取得法治文化建設成果的基礎上，進一步鞏固完善財政法治文化傳播體系，努力打造財政法治文化建設的新亮點，充分發揮財政法治文化的滲透力、感染力和影響力。
（一）扎實推進法治文化陣地建設。充分認識法治文化在法治建設中的教育、熏陶、示范、引導作用，協調動員多方力量參與法治文化建設，積極利用財政部門的法治文化建設資源，依托各地重點文化設施和各類公共文化服務場所，適時開展法治文化圖片展，弘揚法治財政建設成果，充分釋放財政法治文化陣地功效。
