時(shí)間：2022-11-25 08:52:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇調(diào)控副主任匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
尊敬的評委、各位同事：
大家好！
非常感謝你們能給我這次競聘的機(jī)會，今天我所競聘的崗位是____（__）科技發(fā)展有限公司財(cái)務(wù)副主任。
首先請?jiān)试S我向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事介紹我的基本情況。我叫__，__縣人，1991年畢業(yè)于_廣播電視大學(xué)，所學(xué)專業(yè)是財(cái)務(wù)會計(jì)，同年_月份分配到__市化工廠財(cái)務(wù)科從事財(cái)務(wù)工作；——年——月獲得會計(jì)師資格證書；_年1月加盟__集團(tuán)并于同年_月份分配到__科技財(cái)務(wù)室，從事財(cái)務(wù)主管工作。在主管__財(cái)務(wù)工作的同時(shí)，本人在2001年6月至_月兼任__物業(yè)會計(jì)，在_年_月至_年_月份兼任迪美運(yùn)動(dòng)廣場主管會計(jì)，在兼職期間任_執(zhí)委會委員、全委會委員。在__工作的五年當(dāng)中，我感受到了__這個(gè)大家庭的溫暖，并與__科技同呼吸共命運(yùn)。
我之所以競聘__科技財(cái)務(wù)副主任這個(gè)職位，除了熱愛財(cái)務(wù)工作外，是基于以下理由和優(yōu)勢：
1、具有會計(jì)師資格證書和15年的會計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，完全具備企業(yè)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職條件。本人從1991年8月份參加工作起就在__市一家中型企業(yè)從事主管會計(jì)工作，從事過總分類帳、收入、成本等會計(jì)崗位工作，對每個(gè)崗位都有深入的了解和認(rèn)識。在__工作5年以來，我一直能勝任財(cái)務(wù)主管工作。
2、作為__的老員工，和__同成長共命運(yùn)，對__具有深厚的感情。2001年2月，我到__財(cái)務(wù)部工作，因公司剛成立，那時(shí)的財(cái)務(wù)工作幾乎是一片空白。我充分運(yùn)用自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從建立健全財(cái)務(wù)制度入手，狠抓財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)帳流程，審核各項(xiàng)開支，同時(shí)拓寬工作思路和業(yè)務(wù)范疇，將財(cái)務(wù)工作逐步融入采購、合同、手續(xù)辦理的各個(gè)層面，盡心為公司的業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)。因財(cái)務(wù)管理到位，與稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門工作關(guān)系融洽，5年來，公司未發(fā)生一起財(cái)稅方面的風(fēng)險(xiǎn)。過來，因種種原因，__各項(xiàng)任務(wù)完成不理想，經(jīng)濟(jì)效益不佳，員工的收入普遍偏低，但我挺過來了，因?yàn)槲沂枪绢I(lǐng)導(dǎo)班子的一員，公司的榮辱與我息息相關(guān)，更重要的是，__員工的不服輸、不氣餒的精神，讓我感動(dòng)，也讓我對__的明天充滿信心。
3、財(cái)務(wù)人員的雙重管理身份（董事局與所在子公司雙重管理）決定了財(cái)務(wù)人員要做好監(jiān)督和服務(wù)職能。監(jiān)督就是維護(hù)股東的利益，監(jiān)督所在子公司的財(cái)務(wù)運(yùn)作，調(diào)控各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出，保證財(cái)務(wù)物資的安全；服務(wù)就是服務(wù)于公司，服務(wù)于員工，服務(wù)于客戶，增收節(jié)支，謀取公司利潤的最大化。本人在__財(cái)務(wù)工作崗位有強(qiáng)烈的責(zé)任感和職業(yè)道德，能做好監(jiān)督和服務(wù)職能。
4、財(cái)務(wù)副主任作為會計(jì)人員要忠于職守，忠實(shí)的執(zhí)行財(cái)務(wù)法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，勤于學(xué)習(xí)，不斷提高自己的職業(yè)素養(yǎng)和技能，本人在工作上勤勤懇懇、遵紀(jì)守法、堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、保守機(jī)密，且善于與領(lǐng)導(dǎo)和員工溝通。
5、有較強(qiáng)的會計(jì)理論專業(yè)知識和豐富的會計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，并努力做好傳、幫、帶工作。__成立五年來，出納崗位已歷經(jīng)四位，其中有三位出納沒從事過出納工作，也沒有任何財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，在本人耐心的指導(dǎo)下，她們在一個(gè)月后都基本能勝任工作。
6、在公司資金緊張的情況下，配合領(lǐng)導(dǎo)搞好融資工作。今年上半年的幾個(gè)項(xiàng)目的前期運(yùn)作需要__墊支，__的資金問題如不能自行解決，那就會拿不到項(xiàng)目，勢必影響董事局下發(fā)的各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)的完成。根據(jù)__科技的實(shí)際情況，與領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后制定了一套項(xiàng)目融資方案，得到各方同意后，融資工作開展順利，使項(xiàng)目能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
在__工作的5年間，使我深深地感到機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，成功與辛酸同在。參加這次競聘，我愿在求真務(wù)實(shí)中認(rèn)識自己，在積極進(jìn)取中不斷追求，在拼搏奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，在市場競爭中完善自己，我深知財(cái)務(wù)工作的重要，也愿意與__科技全體員工同甘共苦，繼續(xù)在__財(cái)務(wù)副主任崗位上盡職盡責(zé)，為公司全面完成各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)盡一份微薄之力，我的工作目標(biāo)是“以為促位，以位促為”，具體思路如下：
1、做好溝通及協(xié)調(diào)工作，積極為公司各部門搞好服務(wù)，且把服務(wù)的重心放在集成事業(yè)部、互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)部。集成事業(yè)部、互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)部發(fā)生的一切業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)前期洽談、合同簽訂、設(shè)備采購、工程驗(yàn)收財(cái)務(wù)全程參與，收款手續(xù)的辦理財(cái)務(wù)牽頭辦理，真正把服務(wù)一線，服務(wù)業(yè)務(wù)部門落到實(shí)處。
2、在今后的工作中，我將始終把學(xué)習(xí)放在首位，注重自身素質(zhì)的提高。不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取，使財(cái)務(wù)管理工作不斷完善，以適應(yīng)新形勢的要求。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好各項(xiàng)工作，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)資金狀況及費(fèi)用開支情況；注重調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供一手材料和參考建議；
2007年，財(cái)經(jīng)委員會以中央經(jīng)濟(jì)工作會議及市十一次黨代會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市十二屆人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委的工作部署和常委會的工作要點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，把監(jiān)督與支持相結(jié)合，依法履行法定職責(zé)，較好地完成了市十二屆人大一次會議提出的各項(xiàng)任務(wù)。
一、以執(zhí)法檢查和經(jīng)濟(jì)立法為重點(diǎn)，協(xié)助常委會加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)
（一）為促進(jìn)我市中小企業(yè)加快發(fā)展，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查
從今年5月開始，我們按常委會的安排，具體組織了對《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《武漢市實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法辦法》的執(zhí)法檢查，整個(gè)檢查前后歷時(shí)三個(gè)多月。
一是利用網(wǎng)站、長江日報(bào)、電視公益廣告、手機(jī)短信等傳媒平臺，通過印發(fā)學(xué)習(xí)讀本、設(shè)立宣傳咨詢站、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。
二是檢查組分成5個(gè)小組，深入到近80余家企業(yè)，實(shí)地察看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見和建議；暗訪了江漢區(qū)、漢陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)合辦公中心、江漢區(qū)及橋口區(qū)社保處等基層辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)。
三是結(jié)合實(shí)際，確定將中小企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境、中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)、中小企業(yè)融資難和中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)等四方面問題，作為執(zhí)法檢點(diǎn)。分別召開了企業(yè)座談會、專家座談會和“中小企業(yè)融資難問題”座談會，還專門聽取市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)委和相關(guān)部門關(guān)于建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的匯報(bào)。
通過執(zhí)法檢查，增強(qiáng)了政府服務(wù)企業(yè)的責(zé)任意識，強(qiáng)化了社會關(guān)心支持中小企業(yè)的參與意識，促進(jìn)了企業(yè)依法維權(quán)和運(yùn)用政策的主體意識，取得了預(yù)期效果。
另外，我們還組織對《會計(jì)法》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，對《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研；并完成了省、市人大常委會9件法律、法規(guī)的征求意見工作；對2件市政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的行政規(guī)章進(jìn)行了審查。
（二）為促進(jìn)我市港口和公共客運(yùn)交通的建設(shè)和發(fā)展，積極開展立法調(diào)研
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，港口在城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位日益顯現(xiàn)。目前，以武漢港為核心的武漢航運(yùn)中心建設(shè)已納入省、市發(fā)展戰(zhàn)略布局。建設(shè)武漢航運(yùn)中心在促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輻射鄰省港口群，實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)崛起等方面具有重要的戰(zhàn)略意義。
委員會把《武漢市港口條例》作為今年立法調(diào)研的重點(diǎn)。多次聽取市交委及市政府法制辦關(guān)于我市港口立法工作的匯報(bào)，確定專人參與港口立法的前期工作，組織市政府法制辦、市交委、市港航局的有關(guān)同志赴南京、蘇州、杭州、廈門等四城市學(xué)習(xí)港口立法的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，還通過其他方式了解上海市、重慶市港口立法的情況。
經(jīng)過多次調(diào)研，委員會認(rèn)為，武漢港口的建設(shè)與發(fā)展迫切需要通過制定地方性法規(guī)來解決港口發(fā)展存在的突出問題，制定《武漢市港口條例》確有必要；但由于在港口岸線和非港口岸線的保護(hù)管理和審批權(quán)限問題上，省市港口管理部門在認(rèn)識上存在一定差異，需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。委員會建議市政府加大與省政府匯報(bào)與溝通力度，待有比較明確一致的意見后，即啟動(dòng)立法程序。
同時(shí)，委員會還對《武漢市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》和《武漢市城市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》的修訂開展了調(diào)研。
二、以計(jì)劃和預(yù)算監(jiān)督為核心，努力規(guī)范經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作
（一）圍繞預(yù)算審查監(jiān)督，規(guī)范程序性監(jiān)督
委員會在計(jì)劃、預(yù)算的審查監(jiān)督方面，對以下四個(gè)方面履行程序性監(jiān)督職責(zé)：一是聽取和審議市政府有關(guān)部門關(guān)于上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；二是聽取和審議了市審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的報(bào)告；三是對上年市本級決算進(jìn)行了初步審查；四是聽取和審議市審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。
在具體的工作中，預(yù)算審查今年主要開展了以下幾方面工作：
一是推進(jìn)預(yù)算制度改革，加強(qiáng)對預(yù)算草案的初步審查。包括支持部門預(yù)算及其配套改革、加強(qiáng)市本級預(yù)算草案初步審查等方面。
二是落實(shí)人大關(guān)于預(yù)算的決議，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。包括定期分析財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情
況、開展預(yù)算執(zhí)行情況的審議、加大預(yù)算執(zhí)行情況的檢查力度等方面。
三是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對決算草案的初步審查。包括深化決算草案初步審查工作、支持審計(jì)部門依法開展審計(jì)監(jiān)督、督促審計(jì)查出問題的整改落實(shí)等方面。
（二）突出對重大項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督
對于全市而言，重大項(xiàng)目建設(shè)對城市功能提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支撐作用，是計(jì)劃執(zhí)行的重要內(nèi)容。
我們把全市重大項(xiàng)目的監(jiān)督工作作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建議常委會聽取和審議了市政府關(guān)于我市重大項(xiàng)目情況報(bào)告。為提高審議質(zhì)量，財(cái)經(jīng)委會前先后聽取了市政府有關(guān)職能部門的匯報(bào)；協(xié)助組織市人大常委會部分組成人員對全市重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了視察；召開財(cái)經(jīng)委員會全體會議聽取和審議我市重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和推進(jìn)情況，為常委會審議重大項(xiàng)目實(shí)施情況作了較為充分的準(zhǔn)備。在常委會審議全市重大項(xiàng)目實(shí)施情況時(shí)，委員會既充分肯定了重大項(xiàng)目對全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支撐作用，同時(shí)也針對我市重大項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，提出了一些建設(shè)性意見，引起市政府及有關(guān)職能部門的高度重視。
（三）抓住人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，深化工作監(jiān)督
一是建議常委會聽取了我市勞動(dòng)和社會保障體系建立和完善情況的匯報(bào)。財(cái)經(jīng)委員會在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)劉龍成副主任帶領(lǐng)下，有重點(diǎn)地對我市就業(yè)和社會保險(xiǎn)體系建立和完善的有關(guān)情況開展了調(diào)研，聽取了市勞動(dòng)和社會保障局、財(cái)政局、地稅局、國資委等部門和江岸區(qū)、漢陽區(qū)等城區(qū)的匯報(bào)；召開部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工（包括農(nóng)民工）代表座談會；查閱了去年市人大常委會對《勞動(dòng)法》進(jìn)行執(zhí)法檢查的有關(guān)資料和今年初市十二屆人大一次會議代表有關(guān)議案原案，從不同側(cè)面進(jìn)一步了解我市勞動(dòng)和社會保障體系建立和完善的情況。在常委會審議市政府關(guān)于我市勞動(dòng)和社會保障體系建立和完善情況的報(bào)告時(shí)，提出了“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)”、“加大工作力度，不斷完善社會保障體系”、“創(chuàng)新工作方法，提高勞動(dòng)和社會保障管理服務(wù)水平”等三方面的建議。
二是針對今年市場價(jià)格變動(dòng)幅度較大的情況，市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)先后三次帶領(lǐng)委員會對市場糧食、糖、豬肉、牛肉等物質(zhì)的儲備、補(bǔ)貼情況和市場監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研，并在上半年建議市人大常委會主任會議聽取了政府價(jià)格工作匯報(bào)，支持市政府將過去平抑價(jià)格基金完善為價(jià)格調(diào)節(jié)基金，在調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場、安定人民生活等方面發(fā)揮了積極作用。11月份，又以《決策參考》形式，及時(shí)將調(diào)研情況向市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和部分組成人員報(bào)告。
三是圍繞財(cái)源建設(shè)和支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，開展調(diào)查研究。委員會結(jié)合執(zhí)法檢查和常委會有關(guān)審議議題，委托常委會預(yù)算工委對財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展、加大社會保障事業(yè)和“三農(nóng)”投入等情況進(jìn)行分析，并圍繞優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和加大社會民生投入提出了建議。
三、以推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真督辦市十二屆人大一次會議1號議案
一是注重調(diào)查研究，指導(dǎo)規(guī)范議案辦理工作。年初，《關(guān)于進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展案》確定后，委員會多次聽取市經(jīng)委的辦理方案的匯報(bào)、辦理情況的階段性匯報(bào)，就辦理議案的相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查，弄清情況，在常委會審議市政府辦理議案的方案時(shí)，有針對性地提出了具體的辦理建議。
二是市區(qū)聯(lián)手，加大督辦力度。議案的辦理是全市性的工作，必須依靠各區(qū)人大常委會督促轄區(qū)政府及其有關(guān)部門按照市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)落實(shí)議案，形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)的工作局面。委員會在督辦今年“1號議案”的過程中，注意與各區(qū)人大加強(qiáng)聯(lián)系，形成合力，將“1號議案”同時(shí)納入?yún)^(qū)人大的督辦議程，共同發(fā)揮人大監(jiān)督職能。同時(shí)，注重與調(diào)研企業(yè)所在區(qū)的人大和政府的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志溝通，了解各區(qū)在辦理“1號議案”中存在的問題，及時(shí)向市有關(guān)部門反饋。
同時(shí)，在市區(qū)人大財(cái)經(jīng)工作座談會上，還專門就督辦議案的情況，進(jìn)行了交流，共同提高各區(qū)人大督辦議案的的水平。
三是組織專題視察，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。委員會于10月30日邀請部分常委會組成人員、各專門委員會負(fù)責(zé)人、財(cái)經(jīng)委部分委員和部分議案代表聽取市政府關(guān)于議案辦理進(jìn)展情況的匯報(bào)，實(shí)地考察，為常委會審議政府辦理議案的情況作準(zhǔn)備。
四是認(rèn)真進(jìn)行審議，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出建設(shè)性意見。強(qiáng)調(diào)在辦理過程中要突出大力推進(jìn)節(jié)能降耗和保護(hù)環(huán)境、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境三個(gè)方面的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)武漢在中部率先崛起。
四、以制度建設(shè)和學(xué)習(xí)交流為手段，不斷加強(qiáng)委員會自身建設(shè)
一是組織學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會精神和《監(jiān)督法》等法律、法規(guī)，組織全市人大財(cái)經(jīng)系統(tǒng)預(yù)算監(jiān)督審查培訓(xùn)班；積極參加常委會組織的各種學(xué)習(xí)和講座。工作中注意把發(fā)揮財(cái)經(jīng)委員會的整體作用與委員個(gè)人的積極性結(jié)合起來，既有分工又有合作，確保了全年工作任務(wù)的完成。
二是堅(jiān)持財(cái)經(jīng)委員會例會和主任辦公會制度，全年共召開財(cái)經(jīng)委員會會議6次；主任辦公會35次；并將全年財(cái)經(jīng)工作資料進(jìn)行了匯編。
三是加強(qiáng)了與各區(qū)人大常委會財(cái)工委的工作聯(lián)系。年初召開座談會聽取各區(qū)人大常委會財(cái)工委意見，介紹全年的工作思路；10月下旬會同東西湖區(qū)人大常委會召開了市區(qū)人大常委會第二十八次財(cái)經(jīng)工作座談會，市區(qū)人大財(cái)經(jīng)工作的同志交流了人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督中的經(jīng)驗(yàn)；
四是加強(qiáng)了與全國、省人大的工作聯(lián)系，取得支持和指導(dǎo)。如主動(dòng)征求省人大財(cái)經(jīng)委員會關(guān)于港口立法的意見；先后參加了中南地區(qū)、全省人大財(cái)經(jīng)工作座談會，在會上作了經(jīng)驗(yàn)介紹發(fā)言；加強(qiáng)了與外地和省內(nèi)地、市、州、縣人大的工作聯(lián)系，進(jìn)一步密切了與兄弟地區(qū)財(cái)經(jīng)專門委員會的關(guān)系。
五是注重發(fā)揮代表作用，認(rèn)真辦理人民群眾的來信來訪和代表建議。截止目前為止，委員會今年共組織代表參加相關(guān)的調(diào)查研究、視察和執(zhí)法檢查活動(dòng)25次，參加活動(dòng)的代表共計(jì)有320余人/次，并督促相關(guān)部門向代表寄送材料40余期。同時(shí)，我們還認(rèn)真辦理人民群眾的來信來訪和代表建議。
通過一年的工作，我們的體會是：
第一，工作要突出重點(diǎn)，緊緊圍繞市委的工作部署和常委會的工作要點(diǎn)，以及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的民生問題開展工作。
第二，工作要講求實(shí)效，深入基層、深入群眾，廣泛聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用，開展獨(dú)立調(diào)研，了解實(shí)情。
一、XX年工作基本情況
一是切實(shí)做好綜合文字和公文處理工作。針對國家土地宏觀調(diào)控的新形勢新要求，我們能認(rèn)真研究有關(guān)政策法規(guī)，不斷提高文字材料的政策理論水平。在材料起草過程中，一方面能虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)和部門的意見，廣泛收集整理各方面資料，提高了文字材料的可塑性;另一方面，堅(jiān)持在工作中經(jīng)常加班加點(diǎn)，數(shù)易文稿，力求精益求精。今年先后為市委書記、市長、市人大副主任、省政府辦公廳、省國土資源廳等領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研以及各類會議做好匯報(bào)、交流、調(diào)研材料的起草工作，較好地完成了各項(xiàng)綜合文字任務(wù)。同時(shí)，我們還認(rèn)真做好公文處理工作，一方面，積極運(yùn)用綜合事務(wù)系統(tǒng)和電子政務(wù)公文系統(tǒng)傳輸各類文件，網(wǎng)上辦公的水平得到大幅度提高;另一方面，嚴(yán)格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程，準(zhǔn)確規(guī)范處理各類文電，沒有發(fā)生一起積壓、拖拉、誤事現(xiàn)象，全年共處理各類公文5600余件，保證了政令暢通。
二是牽頭做好目標(biāo)管理工作。代市政府起草了XX年度各縣(區(qū))政府、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會耕地保護(hù)和土地管理工作目標(biāo)責(zé)任狀。牽頭起草了各縣(分)局工作目標(biāo)和市局各處室、直屬事業(yè)單位工作目標(biāo)，分解了市局重點(diǎn)工作任務(wù)，并協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施了目標(biāo)考核相關(guān)工作。市委、市政府4221工程目標(biāo)文件下發(fā)后，我們又及時(shí)分解到有關(guān)部門和單位，并按市委、市政府要求及時(shí)做好有關(guān)材料的報(bào)送和總結(jié)工作。在目標(biāo)實(shí)施過程中，我們于每月底及時(shí)匯總各縣(分)局、處室、直屬事業(yè)單位本月主要工作完成情況和下月主要工作安排，確保目標(biāo)完成符合序時(shí)進(jìn)度的要求。同時(shí)，我們還積極牽頭做好政府工作創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施工作，及時(shí)向市政府報(bào)送創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，目前已順利通過市政府督查驗(yàn)收。
三是扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。切實(shí)加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，舉辦了全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，提高了全系統(tǒng)文明創(chuàng)建業(yè)務(wù)工作水平。加強(qiáng)與省廳文明辦、市文明辦的協(xié)調(diào)溝通，積極做好創(chuàng)建省級文明行業(yè)先進(jìn)行業(yè)的申報(bào)工作，去年6月份，辦公室組織專門力量，抓緊時(shí)間，加班加點(diǎn)，進(jìn)一步完善了XX-XX年度文明創(chuàng)建內(nèi)業(yè)資料收集整理工作，建立了相關(guān)創(chuàng)建臺帳，制作了文明行業(yè)創(chuàng)建專題宣傳片，印制了以十講文明、共創(chuàng)和諧為主題的郵政明信片，開展了一系列文明創(chuàng)建主題活動(dòng)。目前，全系統(tǒng)申報(bào)省級文明行業(yè)工作先進(jìn)行業(yè)已通過省、市檢查驗(yàn)收，擬于近期發(fā)文表彰。
四是加大新聞宣傳和政務(wù)信息工作力度。為營造有利于國土資源工作的良好氛圍，我們加強(qiáng)與市相關(guān)新聞媒體的聯(lián)系，在日報(bào)開辟了國土專欄，每月出刊2期，遇有重大活動(dòng)，都能及時(shí)邀請電視臺、日報(bào)等新聞媒體記者參加，不斷加大對土地調(diào)控政策、破解用地難題、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的宣傳力度。同時(shí)，我們還認(rèn)真做好向省廳、市委市政府報(bào)送政務(wù)信息稿件，及時(shí)維護(hù)市局門戶網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容。今年以來，被市委、市政府采用信息92條，名列近百家市直單位第8名;被市級報(bào)刊采用稿件256篇，被省級以上報(bào)刊采用稿件38篇，被市委辦表彰為全市黨委系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位。在今年全國土地日宣傳活動(dòng)中，能牽頭做好方案制定、文字組稿、資料征訂、展板制作、短信宣傳、媒體宣傳等工作，取得了一定成效。此外，我們還協(xié)助市土地學(xué)會籌辦了內(nèi)部期刊《國土資源》，目前已出版第一期，第二期將在12月下旬出版。
五是深入開展政務(wù)公開工作。積極協(xié)調(diào)有關(guān)處室，匯總了市局各項(xiàng)規(guī)章制度、工作規(guī)則和工作流程，并形成討論稿，在此基礎(chǔ)上，編印了《市國土資源局依法行政手冊》和《市國土資源系統(tǒng)規(guī)章制度選編》，并印發(fā)到全系統(tǒng)每個(gè)工作人員。同時(shí)，牽頭研究制訂了《市國土資源局政務(wù)公開工作方案》，按規(guī)定修改了國土資源業(yè)務(wù)審批流程圖并報(bào)市政府務(wù)公開辦公室，督促有關(guān)部門將機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍和國家有關(guān)政策法規(guī)、行政許可及其他行政審批事項(xiàng)依據(jù)、條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限和辦理結(jié)果分類分步驟通過市局網(wǎng)站、綜合事務(wù)系統(tǒng)等渠道及時(shí)向社會公布，主動(dòng)接受社會監(jiān)督，提高了政務(wù)公開水平。我局政務(wù)公開工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。
七是認(rèn)真做好后勤服務(wù)工作。在食宿安排、安全保障、氛圍營造、材料準(zhǔn)備、會場布置、后勤服務(wù)等諸多方面，都深思熟慮，周密安排，逐項(xiàng)落實(shí)，事事上心，件件做好，確保萬無一失。對會務(wù)工作嚴(yán)格程序，認(rèn)真實(shí)施，做到籌劃縝密、安排細(xì)致、組織精心，并主動(dòng)協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，確保各個(gè)方面都能協(xié)調(diào)一致，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任，狠抓接待管理制度的落實(shí)，節(jié)省行政經(jīng)費(fèi)，杜絕浪費(fèi)，使有限的資金用在刀刃上，確保接待效果，做到既熱情大方，又簡樸節(jié)約。制定出臺了《車輛管理辦法》，車輛保險(xiǎn)、用油、維修、調(diào)度使用等進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，我們還配合做好領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、扶貧、安全保衛(wèi)、社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)、編印通訊錄等工作。
二、XX年工作計(jì)劃
XX年，我們將繼續(xù)緊緊圍繞年初市局黨委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)綜合文字處理、政策調(diào)研、政務(wù)信息、新聞宣傳和檔案管理等工作，提高辦文、辦事、辦會的水平。
一要進(jìn)一步提高綜合文字和公文處理能力。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，吃透吃準(zhǔn)國家土地調(diào)控的新形勢新要求，不斷提高綜合文字的寫作水平，做好各類文稿的起草和有關(guān)文稿的審核把關(guān)工作。扎實(shí)做好公文處理工作，提高工作效率。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息和新聞宣傳工作。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，多渠道宣傳各級國土資源部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、破解用地難題、落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任的做法與成效，不斷提高國土資源部門的社會形象和社會地位。抓好向省廳、市委市政府報(bào)送政務(wù)信息工作，爭取市委市政府對國土資源工作的支持。協(xié)調(diào)土地學(xué)會做好《國土資源》期刊的辦刊工作。
三要進(jìn)一步做好文明創(chuàng)建工作。繼續(xù)加大與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步完善文明創(chuàng)建工作資料臺帳，切實(shí)鞏固文明創(chuàng)建成果。按照省廳和市文明辦的統(tǒng)一部署，積極開展各類文明創(chuàng)建主題活動(dòng)，樹立國土資源部門的良好形象。
四要進(jìn)一步做好目標(biāo)管理工作。牽頭研究制定各縣(區(qū))政府、各縣(分)局、機(jī)關(guān)處室、事業(yè)單位XX年國土資源目標(biāo)任務(wù)，分解下達(dá)市委、市政府下達(dá)的4221工程目標(biāo)、重點(diǎn)工作、政府創(chuàng)新項(xiàng)目等目標(biāo)任務(wù)，并做好日常管理、有關(guān)材料報(bào)送、檢查考核等工作。
13領(lǐng)域推進(jìn)
“十二五”期間武漢市會優(yōu)先在一些重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)智慧城市示范項(xiàng)目。據(jù)武漢市信息產(chǎn)業(yè)辦公室副主任、武漢信息中心主任李協(xié)軍介紹，這些示范項(xiàng)目大部分與市民生活息息相關(guān)，有智慧醫(yī)療（市中心醫(yī)院項(xiàng)目）、智慧農(nóng)業(yè)（漢南區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局項(xiàng)目）、智慧政務(wù)（江夏區(qū)基于GIS平臺的數(shù)字行政決策輔助系統(tǒng)）、智慧公安（武漢城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)）、智慧交通（武漢路橋隧不停車收費(fèi)系統(tǒng)）、智慧生活（武漢肉品質(zhì)量安全可追溯信息系統(tǒng)）、智慧交通（車聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺試點(diǎn)項(xiàng)目）、智慧空間（武漢地理空間信息平臺）、智慧城管（武漢戶外廣告牌數(shù)字化綜合管理系統(tǒng)）、智慧政府（市行政服務(wù)中心信息系統(tǒng)）、智慧通訊（無線光谷項(xiàng)目）、智慧社區(qū)（永清商務(wù)區(qū)弱電智能化項(xiàng)目）。這些項(xiàng)目大都由政府和企業(yè)共同投資約13億元完成。
據(jù)介紹，智慧技術(shù)運(yùn)用在交通上，可實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)航。據(jù)測算，智能交通實(shí)施后，可使交通擁堵降低20%，車禍減少50%至60%，油料消耗減少30%。如武漢路橋隧不停車收費(fèi)系統(tǒng)今后將用于公共停車場不停車智能收費(fèi)等。未來，這一系統(tǒng)還能實(shí)時(shí)記錄通過各交通路口的車流，駕車市民能通過無線網(wǎng)絡(luò)在線查詢，及時(shí)避開擁堵路段。
智慧技術(shù)還可運(yùn)用于食品安全上，如部分地區(qū)生產(chǎn)的牛肉，已實(shí)現(xiàn)全過程智能追蹤。任何一家超市出售的牛肉，可查詢到該頭牛是哪里養(yǎng)的，由誰屠宰，由誰運(yùn)輸?shù)鹊取Ｎ錆h正在打造肉品質(zhì)量安全可追溯信息系統(tǒng)，通過超市終端機(jī)，“刷”下條碼，也能顯示喂養(yǎng)、屠宰、運(yùn)輸?shù)热湕l追蹤。
上述項(xiàng)目的推進(jìn)，將提高武漢城市運(yùn)行效率，推動(dòng)新一輪科技創(chuàng)新，催生大規(guī)模新興產(chǎn)業(yè)，最終為市民創(chuàng)造更美好的城市生活。
智慧應(yīng)用便民生活
2011年以來，武漢市選擇市中心醫(yī)院糖尿病區(qū)開展示范試點(diǎn)，目前已實(shí)現(xiàn)病房內(nèi)多媒體信息自助服務(wù)、移動(dòng)查房、醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用、“先診療后結(jié)算”的院內(nèi)一卡通等目標(biāo)。
采用局域和廣域融合的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，武漢市在電子病歷基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了醫(yī)護(hù)人員移動(dòng)查房。病人可在病房直接訪問醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)，查詢自己的醫(yī)療費(fèi)用每日清單、點(diǎn)餐等。通過對病人腕帶的識別，醫(yī)護(hù)人員可以核對病人身份、確認(rèn)醫(yī)囑、核對用藥及進(jìn)行各種治療，基本杜絕了人為失誤，可最大程度保障病人用藥和治療安全。
通過將醫(yī)院信息系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)、醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)對接，持醫(yī)保卡或銀行卡的病人不用再為不同的收費(fèi)項(xiàng)目反復(fù)排隊(duì)繳費(fèi)，可遵循看病過程結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算的“先診療后結(jié)算”收費(fèi)模式。
據(jù)李協(xié)軍介紹，為了滿足政府和企業(yè)的智能辦公需要，武漢市目前開發(fā)了“領(lǐng)航智點(diǎn)”智能交互辦公系統(tǒng)，不需使用任何鼠標(biāo)及鍵盤，通過手指在觸摸顯示桌上觸控操作，即可實(shí)現(xiàn)所有功能，可以隨意對文件、圖像進(jìn)行拉伸、旋轉(zhuǎn)。如果有多臺系統(tǒng)，文檔可通過簡單的手勢將內(nèi)容拖拽到自己的桌面，不再需要傳遞和互相拷貝，并且互不干擾。可以對其他顯示屏、墻面上的主顯示屏、表決器等，通過物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行集中控制。該系統(tǒng)運(yùn)用到會議室，可以通過事先設(shè)定的議程，調(diào)用上級領(lǐng)導(dǎo)的講話視頻，并隨時(shí)將其拖動(dòng)到其他顯示屏上或會議室大屏幕上。通過事先拷貝的匯報(bào)材料或幻燈片，對其進(jìn)行批注，拖動(dòng)到其他領(lǐng)導(dǎo)顯示屏上或會議室大屏幕上，同時(shí)可以手寫批示，并傳送到有關(guān)職能部門進(jìn)行辦理。還可以通過政務(wù)專網(wǎng)，調(diào)閱全市地理信息查詢系統(tǒng)和實(shí)有人口實(shí)有房屋查詢系統(tǒng)。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在無錫、成都等城市的應(yīng)用起到了示范作用，武漢市也建立了肉品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)示范工程。通過肉品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)全市豬肉流通信息可追溯，一旦出現(xiàn)豬肉質(zhì)量安全問題可立即追查責(zé)任人和相關(guān)原因，便于政府和社會各方及時(shí)采取措施，以最快的時(shí)間將影響和損失減少到最低程度。
據(jù)李協(xié)軍介紹，武漢市圍繞豬肉流通中的肉品及肉品經(jīng)營者，以豬肉及其產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)為支撐，以RFID、IC卡為信息載體，標(biāo)簽電子秤為零售輸出，采用物聯(lián)網(wǎng)、射頻等先進(jìn)技術(shù)手段，形成武漢市豬肉流通從生豬屠宰、肉品批發(fā)到零售終端全過程、全方位的肉品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)在本市建立信息追溯系統(tǒng)的零售終端（大賣場、超市和集貿(mào)市場）內(nèi)購買的豬肉能追溯到源頭。
為了方便居民的家庭生活，由武漢三網(wǎng)融合公司負(fù)責(zé)實(shí)施，計(jì)劃總投資2000萬元建設(shè)的智能化項(xiàng)目也在進(jìn)行中，可視對講系統(tǒng)具備集成電話、保安監(jiān)視、儲存來訪者影像等功能。其中門禁控制系統(tǒng)包括密碼及刷卡開門、保安中心遠(yuǎn)程開門、消防聯(lián)動(dòng)報(bào)警自動(dòng)開門、門禁遠(yuǎn)程管理；家居安全防范系統(tǒng)包括紅外探頭入侵監(jiān)測及緊急按鈕報(bào)警、煤氣泄漏報(bào)警等；霍尼威爾的分戶家居自動(dòng)控制系統(tǒng)包括燈光控制、電動(dòng)窗簾控制、空調(diào)控制、遠(yuǎn)程抄表等；報(bào)刊及牛奶等投遞到報(bào)箱后可以自動(dòng)發(fā)送短信通知業(yè)主。充分利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)
李協(xié)軍表示，武漢將在云計(jì)算領(lǐng)域發(fā)力，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，到2015年，在虛擬技術(shù)、云平臺、云存儲、云安全、云終端等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，培育具備國際競爭力的重點(diǎn)企業(yè)。到2015年，武漢市將形成500億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建成國內(nèi)重要的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。他希望武漢借此機(jī)會，認(rèn)真培育和發(fā)展以云計(jì)算為代表的新興產(chǎn)業(yè)，成為國內(nèi)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地的第一方陣。
2011年，中國電信武漢分公司開始投資新建武漢電信光谷數(shù)據(jù)中心，一期建設(shè)施工于6月30日完成，是目前武漢乃至華中地區(qū)設(shè)計(jì)等級最高、終期規(guī)模最大的數(shù)據(jù)中心機(jī)樓，為云計(jì)算產(chǎn)品的發(fā)展和落地提供了豐富的基礎(chǔ)保障。經(jīng)過對國內(nèi)產(chǎn)品廠家的調(diào)研和多次交流，武漢電信和武漢云在線公司合作，共建武漢本地的第一個(gè)商務(wù)公有云平臺。武漢云平臺自9月份上線開通以來，各類產(chǎn)品需求涌現(xiàn)，目前已經(jīng)商用的資源占到平臺能力的20%，取得較好的合作業(yè)績。
武漢市致力建造“智慧城市”，“云計(jì)算”可謂“智慧”的核心。武漢市信息產(chǎn)業(yè)辦的負(fù)責(zé)人表示，已著手實(shí)施云計(jì)算行業(yè)應(yīng)用的示范工程，能給“智慧武漢”帶來美好前景。
在電子政務(wù)領(lǐng)域，市行政服務(wù)中心信息系統(tǒng)正在建設(shè)，以其為基礎(chǔ)建立市級信息交換平臺和公共云數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一采集、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一維護(hù)，單個(gè)部門的信息孤島被打破，實(shí)現(xiàn)集中存儲和資源共享。到那時(shí)，如要辦理各種證件，可能只需要到市行政服務(wù)中心一站式解決。
通過整理全市車輛信息、路況集中到云平臺進(jìn)行處理和分析，可交通擁堵信息，在城市出行高峰時(shí)期，能根據(jù)車流量，自動(dòng)控制紅綠燈信號，把通行調(diào)整至最佳狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)交通智能化。
一、基本評價(jià)
近年來，縣人民縣政府及其民政部門高度注重社會救助體系建設(shè)，把做好城鄉(xiāng)困難群眾的社會救助工作作為堅(jiān)持以人本、貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有用路子，作為構(gòu)建和諧社會的有用載體，著力施行社會救助工程，社會救助體系健全，政策爭奪、政策宣傳、政策落實(shí)到位，工作順序嚴(yán)謹(jǐn)、治理標(biāo)準(zhǔn)、群眾滿意，為保證城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益、推進(jìn)和諧社會建設(shè)作出了積極努力。
（一）縣政府高度注重，民政救助體系健全
我縣城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)獲得了縣委、縣縣政府的高度注重，獲得了社會各界的大力支持。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府一直把社會救助體系建設(shè)納入主要的議事日程，作為年度工作的重中之重安排部署，特別是各級指導(dǎo)和民政部門常常深化到貧窮地域和貧窮群體之中，開展調(diào)查研討，嚴(yán)密結(jié)合我縣實(shí)踐，縣級成立了指導(dǎo)小組增強(qiáng)工作指導(dǎo)，民政部門詳細(xì)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級裝備了專職民政干部，村級延聘了信息聯(lián)絡(luò)員，強(qiáng)有力的組織保證推進(jìn)了我縣城鄉(xiāng)社會救助工作的健康發(fā)展，使我縣初步堅(jiān)持起鄉(xiāng)村救災(zāi)救援、鄉(xiāng)村五保、生產(chǎn)扶持、城鄉(xiāng)低保、大病醫(yī)療救助、助學(xué)救助、鄉(xiāng)村特困戶救助等各項(xiàng)救助內(nèi)容較為完善的社會救助體系。為保證我縣貧窮人群的基本生活權(quán)益，減少貧富差距、化解社會矛盾、維護(hù)社會不變以及構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揚(yáng)了主要效果。
（二）部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，各項(xiàng)政策執(zhí)行到位
縣民政部門一直堅(jiān)持以人本、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的理念，認(rèn)真研討國家救助政策、認(rèn)真實(shí)行部門職能、認(rèn)真落實(shí)社會救助，工作扎實(shí)，富有成效。
一是宣傳救助政策力度大。縣民政部門充分應(yīng)用電視、收集、印發(fā)材料、吊掛口號、上門征詢等豐富多彩、方式多樣的宣傳活動(dòng)，著力宣傳社會救助各項(xiàng)政策，一方面使社會救助政策眾所周知，爭奪人民群眾的支持和了解；另一方面也調(diào)動(dòng)了社會方方面面的力量一起參加社會救助工作，構(gòu)成了更強(qiáng)的社會救助合力。
二是對上爭奪救助資金力度大。縣民政部門在社會救助資金的籌集上搶抓國家惠民救助政策新時(shí)機(jī)，積極自動(dòng)對上要政策、爭資金，獲得了較好的結(jié)果，僅年民政部門就向上爭奪社會救助資金快要1800萬元。
三是救助資金落實(shí)力度大。縣民政部門緊緊圍繞國家救助政策，嚴(yán)密結(jié)合我縣救助對象實(shí)踐，將救助資金分類按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)落實(shí)到位，進(jìn)一步提高救助資金的落實(shí)率，保證救助實(shí)效。年，全縣經(jīng)過對上爭奪、縣級配套和社會募集等方法籌集民政部門社會救助資金2033.1萬元，實(shí)踐下?lián)芨黝惥戎Y金2033.02萬元，救助資金落實(shí)率到達(dá)99.96%，使社會困難群體獲得了實(shí)時(shí)救助。
（三）工作順序標(biāo)準(zhǔn)，社會救助成效分明
針對社會救助工作的非凡性，縣人民縣政府及其民政部門從治理的標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)則化、科學(xué)化著手，進(jìn)一步增強(qiáng)準(zhǔn)則建設(shè)、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)治理、增強(qiáng)資金保證，各項(xiàng)救助工作獲得了階段性提高。
一是準(zhǔn)則日趨完善。1998年施行城市低保政策以來，縣民政部門緊緊圍繞國家政策貫實(shí)，嚴(yán)密結(jié)合我縣救助工作實(shí)踐，先后制訂和完善了救助報(bào)告審批、救助資金治理、鄉(xiāng)村低保、大病醫(yī)療救助、住房救助、鄉(xiāng)村五保等一系列工作準(zhǔn)則，切實(shí)加大相關(guān)準(zhǔn)則的執(zhí)行力度，保證社會救助工作健康發(fā)展。
二是治理更加標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步增強(qiáng)社會救助工作的標(biāo)準(zhǔn)治理，縣人民縣政府制訂出臺了《縣鄉(xiāng)村居民最低生活保證施行方法》，在救助對象確實(shí)定上，執(zhí)行了戶主請求、入戶調(diào)查、民主評斷、村（居）級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級再次公示、民政部門審批、頒布救助證、發(fā)放救助金的九步工作流程。在救助對象的治理上，執(zhí)行了一年一報(bào)告、一年一審批的動(dòng)態(tài)治理。年，縣民政部門依據(jù)救助的相關(guān)政策、準(zhǔn)則，新增城市低保戶141戶426人，作廢127戶381人，調(diào)整201戶251人，新增鄉(xiāng)村低保戶1517戶3177人，作廢394戶726人，調(diào)整173戶187人。在救助資金的治理上，執(zhí)行了專人專戶、按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)、由財(cái)務(wù)經(jīng)過金融機(jī)構(gòu)直達(dá)個(gè)人賬戶的社會化發(fā)放方法，充分表現(xiàn)了救助政策的公平、公開、公道性。
三是救助成效分明。低保救助完成了應(yīng)保盡保，年，全縣符合救助政策，享用城市低保的對象到達(dá)1877戶4457人，占全縣城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1.5%，享用鄉(xiāng)村低保對象到達(dá)3597戶7078人，占鄉(xiāng)村人口的4.53%；當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)村鰥寡孤單家庭、發(fā)呆傻殘家庭、因病因?yàn)?zāi)等原因形成的特困家庭已納入鄉(xiāng)村特困戶救助范圍，做到了應(yīng)救盡救；鄉(xiāng)村五保獲得了應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，全縣鄉(xiāng)村福利院建設(shè)健康發(fā)展，五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)獲得了有用保證；醫(yī)療救助完成了優(yōu)越起步，12000多人享用了大病救助政策，初步緩解了貧窮群眾看病難的問題；天然災(zāi)禍救助、慈悲救助、住房救助、就學(xué)救助、暫時(shí)救助等其他救助具體啟動(dòng)，全縣各類困難群體都獲得了實(shí)時(shí)救助，為維護(hù)社會不變、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揚(yáng)了積極效果。
在充分一定成果的還，調(diào)查組以為，我縣民政救助工作還存在以下三個(gè)方面的不足：一是社會救助隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是救助資金籌集力度有待進(jìn)一步加大；三是應(yīng)急救助體系有待進(jìn)一步健全等。
二、幾點(diǎn)建議
為進(jìn)一步順應(yīng)新情勢下社會救助工作的需求，調(diào)查組提出如下建議：
（一）著力宣傳政策。社會救助是社會不變的主要保證，是縣政府微觀調(diào)控的主要手段。因而，縣人民縣政府及其有關(guān)部門要充分應(yīng)用播送、電視、收集、刊物等宣傳載體，采取方式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)，使社會救助政策真正做抵家喻戶曉，大家皆知，爭奪社會力量對社會救助工作的支持和了解，營建一起參加社會救助工作的濃厚氣氛。
（二）增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要充分工作力量。針對民政救助觸及面廣、工作量大、救助品種多的實(shí)踐，積極探究社會化服務(wù)方法，進(jìn)一步充分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部和福利院工作力量。二是要注重本質(zhì)教育。采取集中指導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的辦法，增強(qiáng)民政救助隊(duì)伍的本質(zhì)教育，進(jìn)一步提高民政救助隊(duì)伍的政策程度和工作才能。三是要切實(shí)保證待遇。進(jìn)一步加大民政救助隊(duì)伍的待遇保證力度，加強(qiáng)責(zé)恣意識，調(diào)開工作積極性，更好地服務(wù)社會救助工作。
一、認(rèn)真執(zhí)行政策，確保各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成
㈠、新發(fā)放貸款與新增庫存值保持一致。
截止本月，我行累計(jì)發(fā)放糧油收購貸款某萬元，累計(jì)收購糧食價(jià)值某萬元，用于收購的存款和現(xiàn)金某萬元，當(dāng)年新發(fā)放糧油貸款與新收購增加庫存值比率達(dá)到某%。
㈡、糧油貸款收回率某%。
截止本月，我行累計(jì)收回貸款某萬元，其中收回銷售回籠款某萬元，其它來源收回某萬元，退耕還林收回某萬元，實(shí)際收回專項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)收貸款某萬元，糧油銷售收入中應(yīng)收回貸款某萬元,糧油貸款收回率某%,高于省行核定指標(biāo)某個(gè)百分點(diǎn)，同比去年提高某個(gè)百分點(diǎn)。
㈢、貸款利息收回率某%
截止本月，我行應(yīng)計(jì)貸款利息某萬元，實(shí)際收回貸款利息某萬元，收息率為某%，比去年同期上升某個(gè)百分點(diǎn)。
㈣、其它不合理占用貸款及擠占挪用貸款下降某萬元。
截止本月，我行其它不合理占用貸款某萬元，較年初下降某萬元；擠占挪用占用貸款某萬元，較年初下降某萬元。
㈤、信貸資金運(yùn)用率某%。
1-11月份,按旬平均余額統(tǒng)計(jì)計(jì)算,我行信貸資金運(yùn)用率為某%，高出上級行核定指標(biāo)某個(gè)百分點(diǎn)。
㈥、企業(yè)消化本息掛賬貸款未發(fā)生變化。
截止本月未，我行企業(yè)消化本息掛賬貸款某萬元。較年初未發(fā)生變化。
㈦、全面完成保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
截止本月我部已完成保險(xiǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)某萬元，其中車險(xiǎn)某萬元，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)某萬元。
二、嚴(yán)格按照規(guī)范化管理要求，切實(shí)加強(qiáng)信貸基礎(chǔ)工作
一年來，我部人員群策群力，開拓創(chuàng)新，狠抓業(yè)務(wù)規(guī)范化管理，井井有條地把規(guī)范化管理要求落到實(shí)處，切實(shí)提高了信貸管理水平。
㈠、按“控制風(fēng)險(xiǎn)，擇優(yōu)扶持，全程監(jiān)管，按期收回”基本原則，并考慮到流轉(zhuǎn)貸款的新特點(diǎn)、新要求，狠抓貸款投放、庫存監(jiān)管和收貸收息三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。
首先，在貸款投放上，我部狠抓貸款投放風(fēng)險(xiǎn)管理，采取的具體措施是：⑴嚴(yán)密了貸前調(diào)查、審查及審批手續(xù)。在收購初期制定了《當(dāng)前收購指導(dǎo)意見》和《收購資金貸款管理暫行規(guī)定》，對信貸人員貸前調(diào)查的范圍及要求，特別是對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金來源調(diào)查進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，確保信貸調(diào)查材料真實(shí)有效。⑵及時(shí)按上級行要求成立了貸款審查委員會及貸審辦，實(shí)現(xiàn)了審貸分離的管理機(jī)制。(3)為增進(jìn)企業(yè)法人代表經(jīng)營管理意識，實(shí)行“公貸私抵”---企業(yè)法人代表住宅抵押手續(xù)，截止本月共辦理抵押貸款某筆，抵押貸款金額為某萬元。(4)實(shí)行了流轉(zhuǎn)糧收購最高限價(jià)管理辦法。根據(jù)省行不同時(shí)期下發(fā)的信貸支持參考價(jià)格，我行及時(shí)調(diào)整貸款投放標(biāo)準(zhǔn)。四季度，我部先后兩次調(diào)整信貸支持價(jià)格，水稻由原來堅(jiān)持某元/斤調(diào)整到某元/斤；玉米由原來某---某元/斤；大豆由某下調(diào)到某元/斤；超出支持價(jià)格的資金由企業(yè)自行解決。⑹堅(jiān)持貸款申請報(bào)賬制。信貸員按日核打企業(yè)收購碼單，序時(shí)登記銀行臺賬，確保收購貸款投放與糧食收購進(jìn)度相一致。
其次，在庫存監(jiān)管上，在繼續(xù)堅(jiān)持出庫報(bào)告制度和定期查庫制度及倉單管理基礎(chǔ)上，采取了如下作法：⑴明確了今年投放的不同種類貸款形成的庫存糧食要分品種分倉垛單獨(dú)保管、單獨(dú)核算，不得與“老糧”及其他糧食混放。⑵實(shí)行了每日巡查庫存制度。信貸員對新收購糧食每日必須巡查一次，熟悉新糧存放地點(diǎn)，切實(shí)做到心中有數(shù)。⑶及時(shí)設(shè)置臨時(shí)倉單，對新收購糧食進(jìn)行倉單管理。⑷健全了庫存核查記錄單及工作底稿的實(shí)用性，按期核查庫存，杜絕企業(yè)私自銷售及挪用農(nóng)發(fā)行貸款行為發(fā)生。
第三，在收貸收息環(huán)節(jié)上，信貸員及時(shí)跟蹤企業(yè)銷售活動(dòng)，確保銷售貨款及時(shí)足額歸行。同時(shí)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地分解相應(yīng)的貸款本金、利息和費(fèi)用，跟蹤管理企業(yè)銷售賬、商品賬及應(yīng)收賬款，保證貸款本息及時(shí)、足額收回，做到應(yīng)收盡收。
㈡、明確了各崗位人員職責(zé)，制定了本部考核方案、加強(qiáng)了內(nèi)部管理，規(guī)范化驗(yàn)收取得喜人成績。
按照省市行人事制度改革的精神，我部根據(jù)具體情況設(shè)置了8個(gè)崗位，分別為：主任崗、副主任崗、資金計(jì)劃崗、信貸綜合崗、保險(xiǎn)管理崗、財(cái)政補(bǔ)貼管理崗、駐庫信貸員崗、檔案管理崗。同時(shí)根據(jù)崗位制定了相應(yīng)量化考核方案，明確到人、責(zé)任到崗。信貸部副主任主抓本部人員考核，堅(jiān)持按月打分，按季兌現(xiàn)，采取獎(jiǎng)勵(lì)制約機(jī)制，提高了工作質(zhì)量。同時(shí)針對信貸外勤人員工作特點(diǎn)，制定了《信貸員下鄉(xiāng)考核辦法》，有效地加強(qiáng)了勞動(dòng)紀(jì)律管理。按照今年上級行對實(shí)施流轉(zhuǎn)貸款過程中遇到的新情況新特點(diǎn)，我部及時(shí)調(diào)整工作思路，及時(shí)有序地出臺了收購?fù)竟ぷ饕螅?－4），同時(shí)根據(jù)流轉(zhuǎn)貸款特點(diǎn)修改了信貸規(guī)范化文本，軋實(shí)了信貸業(yè)務(wù)的規(guī)范化業(yè)務(wù)操作。2005年3月份，在省行組織信貸規(guī)范化驗(yàn)收中，我部以較優(yōu)秀成績名列全省前茅。今年雞西市行信貸科先后四次對我部的規(guī)范化工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，我部均取得較優(yōu)秀的成績名列某地區(qū)各行之首，受到了某行高度評價(jià)和表彰。
㈢、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，發(fā)揮服務(wù)功能，有效發(fā)揮報(bào)表、數(shù)據(jù)在全行業(yè)務(wù)經(jīng)營中“晴雨表”的作用。
首先，按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類固定統(tǒng)計(jì)信貸報(bào)表，并根據(jù)上級行要求及時(shí)完成了2000多份臨時(shí)報(bào)表的上報(bào)工作。大家都知道，臨時(shí)報(bào)表的特點(diǎn)是要把動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)在較短的時(shí)間內(nèi)，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)。由于我行業(yè)務(wù)量較大，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)反饋參差不齊，經(jīng)常給審核、匯總帶來困難。為了不延誤上報(bào)，加班就成了家常便飯。“老糧、老賬”，“三查一落實(shí)”的認(rèn)定及審計(jì)需要的報(bào)表是今年臨時(shí)報(bào)表的工作重點(diǎn)，進(jìn)入秋糧收購時(shí)期，臨時(shí)報(bào)表更是與日俱增，平均一天就上報(bào)數(shù)份臨時(shí)報(bào)表，而且每個(gè)臨時(shí)報(bào)表都要有說明。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)我部今年形成較有價(jià)值的臨時(shí)套表200多套，撰寫了近百萬字的各類臨時(shí)報(bào)表的說明材料。同時(shí)按照信貸部提出的臨時(shí)性報(bào)表要“完整性、及時(shí)性、真實(shí)性”的管理要求，加強(qiáng)和完善信貸計(jì)劃臨時(shí)報(bào)表檔案化管理，將臨時(shí)報(bào)表全部裝訂成冊，檔案化管理，真正做到“讓數(shù)據(jù)說話，為決策服務(wù)”的思想，建立健全了信貸計(jì)劃、現(xiàn)金計(jì)劃、財(cái)政補(bǔ)貼等統(tǒng)計(jì)臺賬，及時(shí)、真實(shí)、全面記錄資金信貸計(jì)劃管理活動(dòng)情況，即為今后信貸資金計(jì)劃管理提供了依據(jù)，也為全行的經(jīng)營決策提供報(bào)務(wù)。其次做好信貸人員臺賬、月報(bào)等統(tǒng)計(jì)分析工作。使其按規(guī)定分職責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確登記電腦臺賬并匯總形成月報(bào)表，并就每個(gè)企業(yè)的資金使用情況，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，商品銷售等情況，寫出較有質(zhì)量的購銷企業(yè)信貸運(yùn)營分析報(bào)告。
㈣、認(rèn)真測算信貸資金需求情況，力求準(zhǔn)確、及時(shí)編制資金計(jì)劃。
嚴(yán)格資金規(guī)模管理,專項(xiàng)貸款規(guī)模按筆申請，確保無超規(guī)模、無計(jì)劃發(fā)放貸款現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)時(shí)監(jiān)控資金規(guī)模使用情況；加強(qiáng)資金調(diào)度，確保資金運(yùn)用率保持較高水平;嚴(yán)格資金頭寸限額管理，堅(jiān)持提前上報(bào)資金需求計(jì)劃，小額勤調(diào)信貸資金，確保信貸資金及時(shí)、足額供應(yīng)，減少閑置資金占用，確保信貸資金運(yùn)用率保持在較高水平。
(五）、以業(yè)務(wù)經(jīng)營分析要做到“分析致用”為目標(biāo)，提高分析質(zhì)量，不斷完善業(yè)務(wù)經(jīng)營分析手段。
首先采取專項(xiàng)分析與全面分析相結(jié)合的方法，提高業(yè)務(wù)經(jīng)營分析的針對性與指導(dǎo)性。根據(jù)今年糧食體制改革及農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)調(diào)整的新情況，我部適時(shí)提出的業(yè)務(wù)分析要做到分析致用的原則,今年以來,除按月對全行業(yè)務(wù)經(jīng)營情況進(jìn)行全方位分析以外,著重對各月按照不同時(shí)期的工作重點(diǎn),進(jìn)行了專項(xiàng)分析。如1-2月份是糧食收購的季節(jié)，針對今年非保護(hù)價(jià)收購的新特點(diǎn)，就非保護(hù)價(jià)貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析,對風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行了剖析并提出了防范風(fēng)險(xiǎn)的對策與意見；3－6月份是糧食銷售回籠季節(jié),著重就糧食銷售情況進(jìn)行了分析,分析了糧食銷售管理中存在的問題，提出了糧食銷售出庫核查辦法。并針對今年非保護(hù)價(jià)玉米銷售行情不好的情況。適時(shí)提出了加強(qiáng)非保護(hù)價(jià)玉米促銷,努力實(shí)現(xiàn)今年非保護(hù)價(jià)貸款結(jié)零的工作意見。并根據(jù)當(dāng)前影響糧棉市場價(jià)格變動(dòng)的主要因素進(jìn)行了深入分析,提出了經(jīng)營管理的策略與建議；7-8月份著重對我行“三查一落實(shí)”整改過程進(jìn)行分析，分析虧損原因，提出下一步商品糧食庫存監(jiān)管的重點(diǎn)；10月份結(jié)合企業(yè)陳化糧認(rèn)定，對全行糧食購銷資產(chǎn)質(zhì)量狀況進(jìn)行了專題分析，提出了加強(qiáng)資產(chǎn)管理的具體措施。其次加強(qiáng)調(diào)查研究，為業(yè)務(wù)分析提供確鑿資料，使業(yè)務(wù)分析更切合實(shí)際。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，調(diào)查研究對做好業(yè)務(wù)經(jīng)營分析具有極其重要的作用。2005年，我部組織信貸人員開展多種形式的調(diào)研活動(dòng)。①針對當(dāng)前糧食改革面臨新情況、新問題及時(shí)向上級行提交專項(xiàng)調(diào)研材料“農(nóng)發(fā)行面對當(dāng)前糧改中所遇到的新情況新問題應(yīng)如何開展工作”。②按照“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”的要求，研究流轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)中如何進(jìn)一步加強(qiáng)信貸計(jì)劃管理，發(fā)揮計(jì)劃的宏觀調(diào)控作用，防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。③就當(dāng)前儲備糧輪換出現(xiàn)的新問題，要求信貸員調(diào)查了解儲備糧油的庫存結(jié)構(gòu)、貸款結(jié)構(gòu)及正常經(jīng)營管理情況，探討儲備糧油貸款今后的發(fā)展趨勢及市場化條件下，如何根據(jù)“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”的原則，改進(jìn)現(xiàn)有的儲備貸款管理方法，進(jìn)一步防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。通過調(diào)研，有利于分析業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的新變化，解決封閉管理活動(dòng)中出現(xiàn)的新問題。
（六）、以推動(dòng)現(xiàn)金、利率管理邁上規(guī)范化軌道為目標(biāo)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)格賬戶管理，認(rèn)真糾錯(cuò)改偏。
我部按照年初制度規(guī)范化管理要求，按季對轄區(qū)內(nèi)購銷企業(yè)的現(xiàn)金使用、利率、商品庫存、銷售情況進(jìn)行全面檢查。在信貸員自查的基礎(chǔ)上，全年共分四次組織信貸人員開展信貸基礎(chǔ)工作大檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)向支行作了專題匯報(bào)。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我部能及時(shí)采取措施進(jìn)行糾錯(cuò)、改偏，使各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。其次做好現(xiàn)金、利率政策的宣傳解釋工作。2005年我行會計(jì)科目及存貸款利率均作了重大調(diào)整，引起貸款利率政策的相應(yīng)變化。為了使行信貸人員準(zhǔn)確執(zhí)行貸款利率政策，我部結(jié)合（農(nóng)發(fā)銀發(fā)［2005］238號文件精神，對每個(gè)貸款會計(jì)科目的利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，制成表格下發(fā)給每個(gè)信貸員參照執(zhí)行，受到信貸人員的普遍歡迎。同時(shí)做好利率政策的上傳下達(dá)工作，及時(shí)與營業(yè)部溝通，將利率管理落到實(shí)處。今年以來，我部認(rèn)真執(zhí)行當(dāng)?shù)厝嗣胥y行和上級行下達(dá)的現(xiàn)金投放計(jì)劃，自覺做好現(xiàn)金投放工作。嚴(yán)格掌握支取現(xiàn)金范圍，按照人民銀行和上級要求認(rèn)真建好現(xiàn)金分析日報(bào)表，分清來源，用途逐日登記；堅(jiān)持加強(qiáng)大額現(xiàn)金管理，完善內(nèi)部審批制度,杜絕不合理大額提現(xiàn)；同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行了賬戶管理規(guī)定，加強(qiáng)對開戶企業(yè)庫存現(xiàn)金的管理，對收儲企業(yè)庫存現(xiàn)金按規(guī)定核定了限額。始終把正確貫徹執(zhí)行各項(xiàng)利率政策作為促進(jìn)收購資金封閉運(yùn)行，保證農(nóng)發(fā)行經(jīng)營成果的一項(xiàng)重要工作來抓。正確執(zhí)行各項(xiàng)利率政策，按照要求規(guī)范操作，較好地發(fā)揮了利率的杠桿作用。
三、立足當(dāng)前，抓好各項(xiàng)階段性工作
隨著糧食流通體制改革進(jìn)一步深入，農(nóng)發(fā)行信貸工作遇到新的問題和困難，工作重點(diǎn)隨之變化，階段性任務(wù)較多較重。我部嚴(yán)格按照上級行各文件、會議精神和行務(wù)會決議精神，及時(shí)召開專題業(yè)務(wù)研究會議，對相關(guān)工作進(jìn)行詳細(xì)布置，經(jīng)過緊張而高效的工作，圓滿地完成了各項(xiàng)階段性任務(wù)。
㈠、結(jié)舊轉(zhuǎn)新，做好資料歸檔和各項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)工作
對2003年所有文件、報(bào)表、臺賬、單據(jù)、有關(guān)資料等逐一整理分類、裝訂歸檔，達(dá)到整齊有序、便于查找的現(xiàn)實(shí)效果，為去年的工作打上圓滿的句號；根據(jù)上級行的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致地對信貸月報(bào)和項(xiàng)目電報(bào)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，確保數(shù)據(jù)銜接一致和利于操作，為全年的計(jì)劃信貸報(bào)表等系列工作打下良好的鋪墊。
㈡、集中開展商品糧油結(jié)算資金貸款清理工作，完善信貸監(jiān)管，堵塞管理漏洞
為了防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高收購資金封閉管理水平，按照省市分行的統(tǒng)一布置，我部于3月份集中精力、扎實(shí)徹底地開展了商品糧油結(jié)算資金貸款清理工作，取得了預(yù)期成效。我部集中力量逐企業(yè)逐筆認(rèn)真核查企業(yè)賬務(wù)，不僅包括已反映在各結(jié)算資金占用貸款科目中的結(jié)算資金占用貸款，還全力清查了是否存在隱含在庫存占用貸款、各類專項(xiàng)補(bǔ)貼占用貸款等各個(gè)環(huán)節(jié)中的結(jié)算資金占用貸款，將貸款科目余額與企業(yè)貸款占用的實(shí)際情況逐一核對，真正做到全面、徹底。通過清理未發(fā)現(xiàn)與臺賬和報(bào)表不符及結(jié)算資金占用貸款反映不準(zhǔn)確的項(xiàng)目。
通過本次結(jié)算資金占用貸款清理工作，我部加大了對結(jié)算資金占用貸款的日常管理力度，根據(jù)企業(yè)貨款占用情況的變化，及時(shí)準(zhǔn)確登記臺賬，反映結(jié)算資金占用貸款的真實(shí)情況，加強(qiáng)我行的相關(guān)管理；進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)銷售和貨款回籠情況的監(jiān)管，將從糧食出庫到貨款回籠歸行的全過程嚴(yán)格置于我行信貸監(jiān)管之中，嚴(yán)防企業(yè)利用貨款結(jié)算套取、挪用收購資金，確保我行貨款回籠收貸工作順利完成。
㈢、做好企業(yè)信用等級評定工作，為信貸決策提供科學(xué)依據(jù)
對糧油企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一授信管理，是為了適應(yīng)糧油購銷市場化，加強(qiáng)糧油貸款管理，更好地防范和控制信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高我行信貸管理水平和金融服務(wù)水平的需要。我部根據(jù)上級行文件精神要求，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)企業(yè)情況，規(guī)范操作程序，精確測算企業(yè)授信額度，為信貸決策提供科學(xué)依據(jù)，促使企業(yè)進(jìn)一步樹立信用意識，改善經(jīng)營管理，優(yōu)化貸款條件，按照省市行的統(tǒng)一布置，我部于5月份集中力量開展了糧油貸款企業(yè)信用等級評定工作，圓滿完成了工作任務(wù)，取得了預(yù)期成效。
⑴、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織部署
市分行文件下發(fā)后，行長非常重視，召開行務(wù)會及時(shí)部署此項(xiàng)工作，將其擺上主要工作日程，要求信貸部集中力量按期按質(zhì)搞好此項(xiàng)工作。分管行長督促指導(dǎo)計(jì)劃信貸部全體人員明確分工，各司其職集中開展信用等級評定工作，切實(shí)加強(qiáng)了對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高了對此項(xiàng)工作的認(rèn)識，形成了行長親自抓，信貸人員具體抓，集中力量搞好工作的積極局面。
⑵、及時(shí)宣傳，密切銀企協(xié)作
我部將開展信用等級評定工作的有關(guān)精神，迅速向相關(guān)企業(yè)傳達(dá)，強(qiáng)調(diào)我行嚴(yán)格搞好信用等級評定工作的慎重態(tài)度。企業(yè)信用等級評定是在糧食購銷市場化條件下，農(nóng)發(fā)行衡量開戶企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，實(shí)行區(qū)別對待、分類管理的主要依據(jù)，也是促使企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)承受能力，增強(qiáng)誠信觀念，改善經(jīng)營管理的主要措施，取得了糧食企業(yè)的理解和配合，督促企業(yè)積極申請信用等級評定，促進(jìn)了信用等級評定工作的按期順利開展。
⑶、精心部署，圓滿完成任務(wù)
我部嚴(yán)格按照上級行的具體要求，將信用等級評定工作作為目前階段性的主要工作，集中力量扎實(shí)開展。
①是確定信用等級評定企業(yè)范圍。通過學(xué)習(xí)文件，請示上級行核準(zhǔn)，我行將現(xiàn)有十六個(gè)糧食購銷企業(yè)全部作為授信評定企業(yè)，同時(shí)增加對密山市冰燈米業(yè)有限公司和綠華米業(yè)有限公司的信用等級評定。
②是集中力量逐企業(yè)開展信用等級評定工作。我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會有關(guān)文件和總行信用等級評定與管理辦法的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照總行規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算辦法逐企業(yè)、逐項(xiàng)目評定打分，并且創(chuàng)造性地設(shè)置了復(fù)核程序，確保客觀、公正、準(zhǔn)確地評定企業(yè)的信用等級，真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)狀況和信譽(yù)程度，為我行衡量開戶企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力、實(shí)行信貸準(zhǔn)入機(jī)制建立基本依據(jù)。我們明確職責(zé)，細(xì)化分工，將報(bào)表數(shù)據(jù)提取、帶入公式計(jì)算、電腦錄入數(shù)據(jù)、按評定標(biāo)準(zhǔn)打分、評分審核、撰寫評估報(bào)告、整理資料裝訂成冊等環(huán)節(jié)工作分階段逐一落實(shí)到人，提高效率，形成合力，有效克服了人手少、時(shí)間緊的客觀困難，保證了按期按質(zhì)完成工作任務(wù)。通過評定，某和某信用等級為A級企業(yè)，某為B級企業(yè)，某等級為C級企業(yè)。
⑷、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)管理
通過本次信用等級評定工作，我們認(rèn)識到必須認(rèn)真落實(shí)信用等級評定的有關(guān)精神，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)信用等級管理。要根據(jù)此次信用等級評定結(jié)果，樹立以客戶為中心的管理理念，按照因企制宜、因企施策的原則，對開戶企業(yè)實(shí)行分類管理，根據(jù)企業(yè)信用等級，擇優(yōu)扶持，實(shí)施精品客戶管理。同時(shí)加大對糧食加工企業(yè)的信貸傾斜力度，支持其做大做強(qiáng)。
㈣、做好“三查一落實(shí)”的階段性檢查工作，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。
今年3-8月份，按照總行的統(tǒng)一部署，根據(jù)省、市行要求，我們繼續(xù)開展了“查企業(yè)庫存、查企業(yè)財(cái)務(wù)、查貸款風(fēng)險(xiǎn)和落實(shí)貸款管理制度辦法”的活動(dòng)，在行長和分管行長的組織帶領(lǐng)下，我部克服了時(shí)間緊、任務(wù)重等許多困難，嚴(yán)格按照上級行規(guī)定的檢查內(nèi)容和程序，多次深入企業(yè)，集中檢查，核實(shí)企業(yè)庫存，清查企業(yè)賬務(wù)，掌握了企業(yè)的第一手資料，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營管理行為。首先逐筆核查企業(yè)會計(jì)賬，重點(diǎn)放在現(xiàn)金賬、銀行賬、往來賬以及三項(xiàng)費(fèi)用、庫存糧油、銷售收入上。二是本著“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，核實(shí)企業(yè)實(shí)際庫存，并結(jié)合企業(yè)的保管賬、實(shí)物賬和倉單，搞清庫存的數(shù)量、性質(zhì)、品種、成本和權(quán)屬。三是結(jié)合賬務(wù)和企業(yè)實(shí)物，綜合分析我行貸款風(fēng)險(xiǎn)。四是現(xiàn)查現(xiàn)糾，根據(jù)某省糧食局和某省分行聯(lián)合文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國糧調(diào)[2005]89號文件的通知》（黑糧計(jì)字[2005]30號）文件精神，我行及時(shí)與糧食行政管理部門和購銷企業(yè)溝通，使銀企雙方嚴(yán)格按照有關(guān)制度規(guī)定，對糧食銷售發(fā)生的損失損耗，要隨發(fā)生，隨處理，隨記賬。截止到2005年8月未銀企雙方共處理商品擠占挪用及損失損耗某萬公斤，金額為某萬元。其中：小麥損耗某萬公斤，金額某萬元；水稻損耗某萬公斤，金額某萬元；玉米損耗某萬公斤，金額某萬元；大豆某萬公斤，金額某萬元；其它商品損耗某萬公斤，金額某萬元。通過多次庫存核查，有效地化解我行信貸風(fēng)險(xiǎn)，為提高收購資金管理水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
㈤、積極配合審計(jì)工作，摸清底數(shù)，確保全面真實(shí)地掌握和反映企業(yè)情況
今年8月份，根據(jù)《某省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見》（黑政發(fā)［2005］55號）文件精神，為切實(shí)摸清企業(yè)家底，查實(shí)虧庫原因，進(jìn)而搞好糧食購銷企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬的清理認(rèn)定工作。由某審計(jì)部門牽頭，財(cái)政局、糧食局、農(nóng)發(fā)行參加，成立了密山市國有糧食購銷企業(yè)掛賬清理審計(jì)工作小組。我行副行長某任審計(jì)副組長，直接參與企業(yè)審計(jì)認(rèn)定工作。從8月16日至9月25日分兩個(gè)階段對某市某個(gè)糧食購銷企業(yè)1998年6月1日至2005年6月30日新發(fā)生的財(cái)務(wù)掛賬進(jìn)行了清查審計(jì)。我部積極配合審計(jì)部門，并幫助審計(jì)部門利用計(jì)算機(jī)編制了庫存清查抽樣登記表，下發(fā)到密山各庫。在工作上主動(dòng)出擊，積極配合各部門從企業(yè)庫存盤點(diǎn)入手，對企業(yè)的庫存糧油按倉容形態(tài)進(jìn)行了全面清點(diǎn)，對虧庫的倉囤按形態(tài)分年度逐個(gè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查虧庫的原因，確保審計(jì)認(rèn)定數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
通過此次協(xié)同審計(jì)、財(cái)政、糧食局等部門對企業(yè)商品庫存進(jìn)行清查，共清查出新增商品糧損耗某萬公斤，金額為某萬元。其中：小麥損耗某萬公斤，金額某萬元；水稻損耗某萬公斤，金額某萬元；玉米損耗某萬公斤，金額某萬元；大豆某萬公斤。我部認(rèn)為此次審計(jì)認(rèn)定，較為全面地反映出企業(yè)真實(shí)面貌，為下一步新老糧劃段奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)審計(jì)結(jié)果已報(bào)送省審計(jì)廳，等待批復(fù)后，再由銀企雙方進(jìn)行賬務(wù)處理。
㈥、結(jié)合企業(yè)陳化糧認(rèn)定，及時(shí)進(jìn)行銀行臺賬業(yè)務(wù)調(diào)整，使臺賬能真實(shí)準(zhǔn)確地反映企業(yè)商品性質(zhì)。
2005年10月份，我部抓住企業(yè)新認(rèn)定一批陳化糧時(shí)機(jī)，組織信貸人員，集中精力對企業(yè)的陳化糧鑒定報(bào)告單進(jìn)行審核，及時(shí)進(jìn)行銀行貸款科目調(diào)整。將調(diào)整結(jié)果及時(shí)與企業(yè)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表核對，查找差額原因并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。從超期庫存調(diào)整到陳化庫存某萬公斤，金額某萬元。其中：小麥某萬公斤，金額某萬元；水稻某萬公斤，金額某萬元；玉米某萬公斤，金額某萬元。通過此次調(diào)整，解決了以往臺賬與企業(yè)陳化糧報(bào)表數(shù)據(jù)不相銜接的問題。至此本月銀行臺賬與企業(yè)商品賬及實(shí)物庫存中陳化糧數(shù)據(jù)保持一致，使銀行臺賬真實(shí)反映企業(yè)商品性質(zhì)。
四、今后工作打算
㈠、繼續(xù)加強(qiáng)對信貸從業(yè)人員的管理和教育。
我部認(rèn)為要提高信貸業(yè)務(wù)質(zhì)量，關(guān)鍵是提高信貸從業(yè)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，貫徹“以人為本”的管理思想，做好人的工作，制定合理的學(xué)習(xí)教育規(guī)劃和切實(shí)可行的措施，在不影響正常業(yè)務(wù)工作的前提下，積極開展信貸從業(yè)人員的思想政治工作和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，整頓思想，增強(qiáng)工作責(zé)任心，學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。可借鑒“三講”教育經(jīng)驗(yàn)開展類似的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并加強(qiáng)考核，把學(xué)習(xí)效果與工資、資金掛鉤，努力營造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。
㈡、從制度入手，不斷提高信貸監(jiān)管水平。
①是延伸“三個(gè)監(jiān)管鏈條”即從對貸款物質(zhì)的監(jiān)管延到企業(yè)整個(gè)資產(chǎn)的監(jiān)管，從對倉單庫存的管理延伸到庫存物質(zhì)變化的動(dòng)態(tài)管理，從對回籠貨款數(shù)量的監(jiān)管延伸到企業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成及來源的管理。②是建立企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。要積極引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，并按照“多方籌集，權(quán)屬不變、銀企共管，專款專用”的原則建立貸款風(fēng)險(xiǎn)金補(bǔ)償機(jī)制，用于彌補(bǔ)企業(yè)經(jīng)營性虧損。③是進(jìn)一步建立和完善農(nóng)發(fā)行內(nèi)部崗位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制。加大對信貸人員的激勵(lì)和約束力度，通過制度約束來增強(qiáng)信貸人員的工作責(zé)任心。
㈢、積極參與企業(yè)改革，切實(shí)防范企業(yè)改革不規(guī)范帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)前糧食購銷企業(yè)進(jìn)入了以產(chǎn)權(quán)制度改革為主要內(nèi)容的改革新階段，我們面臨著嚴(yán)峻的信貸資產(chǎn)保全壓力。我部所管糧食企業(yè)正在不同程度的進(jìn)行改革改制運(yùn)作，我們對企業(yè)的各項(xiàng)變化高度重視，積極參與企業(yè)改革改制，認(rèn)真把握企業(yè)改革改制的進(jìn)程，切實(shí)做好信貸風(fēng)險(xiǎn)防范工作。⑴是積極主動(dòng)參與當(dāng)?shù)丶Z食流通體制改革方案的制定，介入企業(yè)改革的全過程，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范操作，杜絕企業(yè)借改革之機(jī)懸空和逃廢債務(wù)。⑵是強(qiáng)化對改制企業(yè)的債權(quán)管理。對實(shí)施重組、兼并、出售等改革措施的企業(yè)，要堅(jiān)持“債隨物走、資產(chǎn)和債務(wù)相統(tǒng)一”的原則，及時(shí)變更或重新簽訂借款合同和借據(jù)，落實(shí)好農(nóng)發(fā)行債權(quán)，并對改制后的企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行貸款資格認(rèn)定，其結(jié)果作為信貸支持的依據(jù)。⑶是加強(qiáng)企業(yè)有效資產(chǎn)抵押擔(dān)保工作，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定開展企業(yè)有效資產(chǎn)的抵押擔(dān)保，做到操作規(guī)范、內(nèi)容完整、要素齊全，確保抵押擔(dān)保的合法有效。⑷是加強(qiáng)對企業(yè)人員分流資金來源的監(jiān)督，嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)變賣有賬外資產(chǎn)的合理合法性，防范企業(yè)將設(shè)有農(nóng)發(fā)行抵押債權(quán)的資產(chǎn)私自變賣，用于支付企業(yè)人員分流費(fèi)用，督促企業(yè)改革成本的落實(shí)，嚴(yán)防企業(yè)套取和擠占挪用收購資金用于改革改制，確保我行資產(chǎn)安全。
㈣、積極化解存量風(fēng)險(xiǎn)。
①是加大促銷力度，化解“老糧”風(fēng)險(xiǎn)。對高價(jià)位庫存，凡有省政府促銷政策，同意從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支價(jià)差虧損補(bǔ)貼的，可實(shí)行先銷后補(bǔ)。②是加大督促和協(xié)調(diào)力度，積極消化財(cái)務(wù)掛賬，大力清收不合理占用貸款。③是扎實(shí)開展企業(yè)有效資產(chǎn)抵押擔(dān)保工作。④是要切實(shí)加強(qiáng)已停貸企業(yè)的監(jiān)管，特別是庫存監(jiān)管，嚴(yán)防企業(yè)私自賣糧。⑤是認(rèn)真做好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)管，督促風(fēng)險(xiǎn)基金及時(shí)足額到位，確保農(nóng)發(fā)行收貸收息目標(biāo)和糧食企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
㈤、完善信貸計(jì)劃管理方式。
按照“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”的信貸計(jì)劃管理要求，研究實(shí)施區(qū)域信貸政策的新思路、新方法，增強(qiáng)計(jì)劃的調(diào)控作用，提高信貸資金使用效率，使資金計(jì)劃與業(yè)務(wù)發(fā)展緊密結(jié)合。同時(shí)加強(qiáng)信貸計(jì)劃的指導(dǎo)作用，做好信貸資金需求預(yù)測，指導(dǎo)收購資金的供應(yīng)。
㈥、進(jìn)一步完善審、貸、查三權(quán)分離體制，突出風(fēng)險(xiǎn)控制，保全信貸資產(chǎn)。
①是規(guī)范貸款審批程序。貸款的審批程序應(yīng)該堅(jiān)持前后臺分離的原則，強(qiáng)化審、貸環(huán)節(jié)之間的相互制約和上下級報(bào)告制度。②是嚴(yán)格落實(shí)貸款責(zé)任。貸款調(diào)查評估人員，承擔(dān)調(diào)查失誤和評估失準(zhǔn)的責(zé)任；貸款審查、決策人員承擔(dān)審查、決策失誤的責(zé)任；貸款發(fā)放人員負(fù)責(zé)貸款的監(jiān)管和收回，承擔(dān)檢查失誤、清收不力的責(zé)任。③是改進(jìn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理手段。要根據(jù)上級行信貸政策、貸款管理辦法的調(diào)整情況，及時(shí)規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。同時(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)管理中要重視計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等高新科技手段的使用，提高信貸管理的技術(shù)含量。④是落實(shí)崗位制約、專業(yè)檢查、會計(jì)監(jiān)督、稽核監(jiān)察再監(jiān)督的“四位一體”監(jiān)控措施，構(gòu)建全方位、多層次的內(nèi)控機(jī)制框架。⑤在繼續(xù)做好貸款資格認(rèn)定、信用等級評定、有效資產(chǎn)抵押擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ)上，通過控制貸款上限與貸款支持的價(jià)格上限，嘗試授信管理，推廣風(fēng)險(xiǎn)保證金，探索信用等級管理等做法，有效控制了增量貸款風(fēng)險(xiǎn)。積極與財(cái)政配合，促進(jìn)有關(guān)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，盤活了庫存占用貸款。支持企業(yè)改革改制，并督促企業(yè)在改革中落實(shí)銀行債權(quán)，有效保全了存量信貸資產(chǎn)；加強(qiáng)對貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)測與反映，促使信貸資金運(yùn)營步入良性循環(huán)。
