時間:2022-12-18 00:05:19
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇縣教育督導匯報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇,是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關,就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發展性評估相結合,力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好,教育質量逐年上升,校園環境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經過認真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導,更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應,同時要注意數據核實,如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》,加強縣教育督導機構的建設,成立元江縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據*年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意,籠統地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求,鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業的持續健康發展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據,進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉兩級教育相關數據,做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據,說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數據,務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料:要從鄉鎮政府的高度,認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統計數據,要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現有的基礎上,要組織發動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系,防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育,搞好學校衛生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導,一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時,涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉鎮、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
以科學發展觀為指導,經過對義務教育學校均衡發展情況進行督導評價,努力促進全縣義務教育學校基本設備標準化、師資裝備均衡化、教育質量一體化。
二、評價準則
(一)全體與抽樣相結合。以初中、小學作為督導評價對象和評價單位,對其義務教育工作進行全體評價,合時經過隨機抽樣的方法,進行現場督導評價。
(二)標準與創新相結合。制定符合政策法律、符合全縣義務教育實踐的督導評價標準。充分尊敬學校發展的客觀差別,推行義務教育均衡發展的創新行動,注重品牌學校和鄉村、單薄學校的特征發展。
(三)自評與他評相結合。構建自評與他評相結合的評價機制,執行學校自評和縣級評價的督導評價辦法。
(四)定性評價與定量評價相結合。采取以定性評價為主,定量評價為輔,品級評價為后果的評價辦法,客觀反映各學校義務教育的發展程度和質態。
三、評價標準
(一)制定標準。制定《縣義務教育均衡發展督導評價細則》,依照《細則》開展評價。
(二)劃分品級。在定性評價與定量評價(滿分為100分)的基本上,將評價后果分為優異、優越、及格、不及格四個品級(優異:90分及以上;優越:80-89分;及格:60-79分;不及格:59分及以下)。
四、評價方法
(一)申報和評價。對各初中、小學的義務教育均衡發展督導評價,由縣縣政府教育督導室組織施行。各學校在自評的基本上向縣縣政府教育督導室請求評價,縣縣政府教育督導室在承受各學校申報后,提早10天將督導評價日程通知各學校。
(二)評價的首要順序。聽取專題匯報;查閱與評價目標相關的文件材料;召開座談會或進行單個訪談;進行問卷查詢;隨機實地調查義務教育階段學校發展近況,對抽樣學校進行綜合督導評價;迎評單位向評價組上交“義務教育均衡發展自查申報”。
(三)進行量化評價。督導評價組對各項評價目標的達到度進行量化、評斷。
(四)構成評價申報。縣縣政府教育督導室依據督導評價狀況,草擬督導評價后果,通報各評價單位。
五、后果運用
(一)將各義務教育學校均衡發展督導評價后果作為校長審核和學校辦學程度評價的主要根據。
(二)將各義務教育學校在督導評價中能否到達及格以上品級作為該單位申報縣級及以上綜合性表揚獎勵的必備前提。
(三)在媒體上督導評價后果,促進社會和大眾對義務教育工作的關懷、支持和監督。
六、組織機構
為保證義務教育均衡發展督導工作獲得實效,成立縣義務教育均衡發展督導評價工作指導小組,指導小組下設辦公室,成員名單如下:
組長:
一、自評整改時間
自評時間自發文之日起至年10月30日前;整改時間根據附件“整改期限”要求。
二、自評整改對象
1、鄉鎮人民政府;
2、區直有關教育職能單位;
3、學校。
三、自評整改依據
1、自評依據:《省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》(政辦[]15號);《關于印發〈省縣級人民政府教育工作督導評估標準和計分方法(修訂)〉的通知》(政教督[]41號)等。
2、整改依據:《市區人民政府關于年度教育工作省級督導評估工作整改方案的報告》(政[]86號)。
四、自評整改重點
(一)鄉鎮人民政府
1、抓組織入學。依法做好組織入學是鄉鎮政府必須履行教育職責和義務。因此,要加大對義務教育法等法律法規的宣傳力度,及時組織、動員適齡少兒按時入學,年8月底前及時發放入學通知書,確保3周歲按時入園,6周歲按時入學,小學畢業生100%升入初中。
2、抓控輟保學。義務教育階段輟學率是“雙高普九”中七個“一票否決”項目之一,務必引起各鄉鎮人民政府的高度重視。為做好“控輟保學”工作,一要加強宣傳,把“控輟保學”宣傳深入人心;二要強化責任,繼續實行“雙線目標管理責任制”,形成統一領導、明確職責、齊抓共管的工作機制;三要狠抓落實,進一步加大對義務教育階段學生入學通知、在外就讀學生取證和輟學生報告等工作的落實力度,形成規范化、常規化的運行態勢。四要突破難點,在外學生就學取證是控輟保學工作的難點,各鄉鎮要采取分片包干蹲點、結對子、入戶等方式,組織和發動鄉(鎮)、村干部在每個學期期初、期末主動抓好取證工作,力爭取證到位率、有效性達100%。
3、抓殘疾少兒普查。殘疾少兒入率學是“雙高普九”中七個“一票否決”項目之一。各鄉鎮要建立健全6-15周歲殘疾人口普查工作機制,做好動員適齡殘疾入學工作。
4、抓好幼、成教。大力發展幼兒教育,辦好鄉鎮中心園;辦好鄉鎮文技校,搞好掃盲工作,開展勞動力技術培訓,完成15-24周歲文化程度核實更改工作。
5、抓文化戶口建設。一是進一步完善文化戶口冊(含有戶籍的、未申報戶籍的、外來人口三種);二是做好文化戶口滾動登錄工作,要有專人管理,專人負責;要根據本地就學學生名冊及取證證明等相關材料,認真做好文化戶口登錄滾動、統計匯總等工作;三是認真做好資料整理、歸檔等工作。
(二)區教育局
區教育局是區政府管理教育的行政主體,在做好本單位自評工作的同時,還要督促指導轄區內各類學校認真履行教育工作職責。
1、做好存在問題整改工作。針對年月份省政府對我區教育工作督導評估中提出的具體問題,進一步梳理、整改,能整改的要及時整改,一時有困難的不能整改到位,要提出具體整改方案。同時重點協調區財政局、人事局、公安分局、衛生局、殘聯、文體局、教師進修學校等教育職能單位認真做好自評整改工作。
2、做好組織入學、控輟保學工作。一是加大宣傳力度,做好組織適齡少兒按時入學,做好適齡殘疾少兒隨班就讀等教育安置工作;加大控輟保學力度,督促學校做好動員輟學生返校等工作。
3、加強學校內部管理。一是全面推進素質教育,不斷提高教育質量,不斷提升辦學品位,讓學生進得來、留得住、學得好。二是加強學校常規管理,促進學校內部管理規范化、制度化、科學化。著重抓好學籍管理,努力推進電子學籍工作進程,做好變動學生的跟蹤、取證、統計等相關工作。
4、做好C、D級危房改造工作。學校繼續使用C、D級危房在“雙高普九”驗收中將被一票否決,區教育局要按照區政府的要求,狠抓危改項目的落實工作,確保學校不繼續使用C、D級危房。
5、加強學校安全工作。要繼續強化學校的安全意識,加大對師生的安全教育和防災應急能力的培養,完善安全措施和硬件配套設施,確保在“雙高普九”驗收中不因學校出現重大安全責任事故而被一票否決。
6、準備好相關的備查資料。要根據指標要求,為區政府提供相關的備查材料。
(三)區財政局
對照省督導評估時提出的有關問題,制訂整改方案并加以落實,要高度重視“雙高普九”兩個一票否決項目(區本級財政對教育撥款未全面達到“三個增長”;挪用、截留、擠占教育經費)的自評情況;繼續加大對教育的財政投入力度,并準備好相關的備查資料。
(四)區政府教育督導室
要加強對相關人員的業務培訓,做好教育工作督導評估的業務指導,認真開展年度自評和整改工作的檢查、指導和服務工作。
(五)區殘聯
區殘聯要會同各鄉鎮、區衛生局、區教育局等有關部門,全面完成對全區適齡殘疾少年兒童普查和醫學鑒定工作,并及時匯總、統計。
(六)公安分局
要及時核實3-24周歲戶籍人口數,并為各鄉鎮和區教育督導室提供相關資料;配合有關單位認真做好15-24周歲戶籍人口中的文化程度核實更改工作。
(七)其他教育職能單位(即自評領導小組成員單位)
對照教育工作職能及整改方案要求,認真做好自評整改工作。提供年度為教育辦好事實事書面匯報材料,并于年10月20日前送區教育督導室。
五、自評整改要求
1、加強領導,增強意識。建立區級人民政府教育工作年度自評整改制度,是落實我區教育優先發展戰略,促進政府依法履行教育管理職責,推進教育又好又快發展的一項重要舉措。目前我區教育工作面臨許多困難和問題:年月雖然通過省政府教育督導驗收,但一年一度的教育工作自評整改工作、年省政府對我區“雙高普九”驗收前檢查指導和年省政府對我區“雙高普九”驗收等任務依然艱巨。我區教育工作困難大、問題多、任務重、時間緊,各單位務必充分認識教育工作自評整改的重要性和緊迫性。
2、明確目標,落實責任。我區在進行教育工作自評過程中,始終堅持自評的過程也是整改的過程,整改貫穿自評全過程。各鄉鎮、各職能單位應當根據督導評估標準要求,對照督導評估整改方案中存在問題,結合本單位的實際情況,提出切實可行的自評整改工作計劃,做到目標明確、措施有力、責任落實、成效明顯。
3、嚴格督查,促進落實。區委、區政府將在各單位自查自評的基礎上,由督查小組對各階段自評工作進行督查,促進各階段自評工作扎實有效開展。對認真履行教育工作職責,及時完成自評工作的單位予以通報表揚,并作為績效考評的依據之一;對不認真開展自評工作的單位及相關責任人,予以通報批評,問題嚴重的按有關規定追究責任。
六、自評整改時間安排
(一)上報材料內容及時間
1、鄉鎮人民政府應上報材料:《年度區 (鄉)鎮政府教育工作督導評估匯報材料》一式八本;《省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》中的事業發展表1—表6相應的各種過渡表(含各村)一式二本。
2、區教育局應提供上報的材料:《年度市區人民政府教育工作督導評估自評報告》;《年度市區人民政府教育工作督導評估自評匯報》(領導講話);《年度市區人民政府教育工作督導評估自評表》各1份。
3、區財政局提供上報的材料:教育經費與管理中的相關報表、自評表。
4、區教育督導室提供上報的材料:《年度省縣級人民政府教育工作督導評估登記表》;《年度省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》。
5、區殘聯應提供的材料:-學年度6-15周歲殘疾少兒花名冊(按鄉鎮、年齡、類別分別造冊、統計)。
以上各種材料均加蓋單位公章,并附帶軟盤1張。于年10月30日前送區人民政府教育督導室。
(二)區級檢查
1、區政府定于今年11月組織區教育督導評估小組對各鄉鎮進行評估。
2、今年12月中旬對區直各教育職能單位的自評整改情況進行重點抽查。
一、推進義務教育均衡發展和城鄉教育統籌發展工作經驗在全國得到推廣。4月2日,國務院教育督導委員會在教育部召開全國縣域義務教育均衡發展督導評估新聞會,2014年全國義務教育均衡發展督導評估工作報告和公布2014年全國義務教育發展基本均衡縣(市、區)名單,推介湖北、上海、浙江、貴州等省市工作經驗。
__區代表湖北省組團出席會議,湖北省教育督辦公室主任胡興、湖北省__市__區教育局局長陳勇、__區人大代表羅蓉、__區趙勉河小學校長蘇慶華應邀出席新聞會。__區與會人員向大會匯報__區推進義務教育均衡發展工作取得的成績和經驗。新華社、人民日報、光明日報、中國青年報、中國教育報、中國教師報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國教育電視臺等國內主流媒體現場采訪報道。
在新聞會上,湖北省__市__區婦聯主席、人大代表羅蓉做了《生無擇校,教無擇生——__學子圓夢“學有優教”》的典型發言。__區委政府把“學有優教”作為深入推進義務教育均衡發展目標,讓“校園環境美起來,城鄉教師動起來,后勤服務實起來,文化特色亮起來,教育管理精起來”,__學子圓夢了“學有優教”。進一步深化教育管理機制體制創新,實施“片區管理”、“一校制管理”,推進以“小組合作學習與管理”為抓手的課堂教學改革,促進了全區義務教育的高位優質均衡發展。
__區趙勉河小學校長蘇慶華在現場接受了新華社記者的專訪。蘇慶華介紹了__區義務教育“均衡發展讓山區學校變了樣”的親身經歷和感受。她說,__區教育督導部門把“推進均衡發展,實現教育公平”作為督導重點,關注偏遠山區學校的發展建設,使得趙勉河小學同其他同類偏遠山區學校絕處逢生,凸顯生機與活力。如今,__區大山深處的趙勉河小學,有一流設施設備為學校發展奠基,有多元的教師團隊為學校發展給力,有凸顯的亮點特色為學校發展添翼。
為進一步推進義務教育高位均衡發展,督導辦公室一是加大了“普九”和均衡發展監測工作力度,并籌備于7月份組織各片區監測人員進行專業技術培訓;二是全面啟動了義務教育薄弱學校基本辦學條件督導評估工作,印發了《__區迎接省市全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件督導評估工作方案》(夷政督〔2015〕7號),成立了領導小組,明確了局辦公室、計財科、勤辦、裝備站等職能部門的職責和工作和要求。
二、全面啟動中小學掛牌督導示范區創建工作。根據國務院教育督導委員會辦公室《中小學校責任督學掛牌督導創新縣(市、區)工作方案》要求,督導辦公室向局務會申報了中小學掛牌督導示范區創建工作議題,經局務會研究決定,全面啟動實施中小學掛牌督導示范區創建工作。一是進一步完善督學責任區制度,強化責任督學職責與管理,要求各責任督學嚴格按照《教育督導條例》做好責任區常規督導工作;二是先后組織開展了兩次責任督學專業培訓,于3月20日請宜都市教科所趙小燕所長解讀了《義務教育學校辦學基本標準》,于6月3日在黃花初中以校園文化建設為主題,請研訓中心汪宏軍主任區對校長及督學進行了學校文化建設專題培訓;三是4-5月,先后組織責任督學赴興山、遠安、湖南桂陽縣、望城區學習督學責任區制度建設工作經驗,給相關督學布置了學習專題,任務具體,要求明確;四是積極籌備全區教育督導工作辦公會,已擬出匯報材料、會議議程等;五是籌備開展責任督學2014-2015學年度考核工作,已網發考核通知,擬于7月份完成。
三、扎實做好年度教育工作責任目標考核工作。一是根據《市人民政府辦公室
關于開展2013、2014年度縣市區政府教育工作責任目標考核的通知》(宜府辦函[2015]18號),積極籌備匯報材料和檔案資料,于4月21日接受了市政府對區政府2013、2014年度教育工作責任目標考核,得到評估組領導和專家的高度評價;二是為了強化鄉鎮(街道、開發區、試驗區)和局局屬單位更好地履行工作職責,完成2015年教育目標,采用申報和布置相結合的方式擬定了各單位2015年的教育工作任務目標,在2014年的基礎上編制、修改和完善了針對各單位2015年的教育責任目標考核細則共7個,于3月份以文件形式下發到各單位,對今年的教育工作分類別列出了具體目標,對目標的完成提出了具體要求,為年末的考核工作奠定了基礎;三是組織開展2015年度教育責任目標過程督導,印發了開展2015年教育工作責任目標過程督導的通知,明確了兩大督導重點,即重點查看鄉鎮政府(街辦、開發區、試驗區)召開2015年年度教育工作會議情況及中期落實情況和2014年教育工作責任目標年度考核通報中所提出突出問題的整改情況,將于第三季度采用現場查看、訪問和查閱資料相結合的方式進行。四、以文化建設為抓手,大力推進義務教育現代化學校創建工作。2015年,是全市“創現”工作收官之年,我區搶抓機遇,加大創建工作力度,印發了《__區中小學(幼兒園)校園文化建設方案》(夷教發〔2015〕6號),于3月20日利用主分會場模式召開了校園文化建設暨2015年度“創現”工作推進會。通過建立局領導與部門聯系創建學校制度,組建文化建設校際“智慧聯盟”,四輪專項督導等方式,全面促進“創現”學校提升辦學水平。《__教育簡報》2015年第2期以《加大創建力度 提升學校品位——__區義務教育現代化學校創建工作抓早抓實》為題,推介__區“創現”工作經驗。6月3日,在黃花初中組織開展了2015年“創現”學校校園文化建設展示評審活動,鄧村小學等11所學校分獲一、二、三等獎,評比展示效果超出預期。
同時,對三峽高中、機關幼兒園省級示范年度復查工作進行了安排部署。
五、扎實做好民辦教育培訓機構審批工作。本著服務理念,熱心指導各民辦教育培訓機構加強辦學管理,規范辦學行為,提高服務質量。
一是嚴格審批程序,履行審批職責。2015年,受理了樟村坪中心幼兒園、分鄉良友幼兒園的辦學資質注銷申請,按程序完成其注銷工作;規范進行了2015年的換證工作,對證件到期的小溪塔紅星幼兒園等15所幼兒園逐一進行了換證;受理并完成了城建幼兒園的園長變更;對“__匯智先科生產力促進中心有限公司”申請在__區開辦民辦培訓機構按程序完成了準入工作。
二是強化年檢工作,提高辦學效益。根據《市教育局關于做好2015年民辦教育機構年檢工作的通知》(宜教辦發〔2015〕21號)精神,區教育局由行政審批科牽頭、教育科和綜治科等科室共同組成年檢工作專班,于5月上旬對全區18所民辦教育培訓機構從“辦學資質、辦學條件、學校管理、教育教學、安全衛生、教師隊伍、招生宣傳、經費管理”等八個方面進行了現場檢查和審核。檢查過程中對發現的問題,當場發出了《__區教育局行政審批科督辦整改通知書》,限期整改,各民辦培訓機構整改完成后書面報告中心學校,中心學校進行復查,區教育局在中心學校復查的基礎上,對年檢結果進行了公示,公示期滿后下發了年檢通報,通報中再次分校一一列舉了存在的問題并針對性的提出了整改要求,最后,對全區民辦教育培訓機構及機構的掛靠單位、片區中心學校今后的民辦教育工作工作提出了具體要求。
三是全面啟動全區民辦教育培訓機構辦學資質清理工作,預計于8月底完成。
通過走動巡視,對兩個校區的教師教學情況及學生課堂秩序的遵守情況進行了多次檢查,發現問題及時與相關人員溝通,并將需要解決的問題反饋給相關部門及領導。和大家分享的校園督導學期總結匯報資料,歡迎參閱。
校園督導學期總結匯報一
本學期,在省教育廳、聯院有關教育教學工作文件精神指引下,在校長室統一領導下,圍繞學校中心工作,規范制度,強化管理,嚴格按照督導室工作職責完成工作任務。積極主動地對全校的教育、教學、行政、安全、衛生、后勤、績效考核等各方面工作進行“全覆蓋”式動態檢查、督促、評價和指導,尤其對教育、教學工作進行了有力地督導,有效地促進了全校整體工作的有序進行。督導室及時、準確收集、整理、匯總、反饋各項督導信息和各方面的意見和建議,將督導信息反饋給校長室及相關部門,為學校領導指導教育教學工作、進行科學決策提供了有效的參考依據。督導室協助校長室、各部門為廣大教師解決實際問題,尤其是做好了對教學一線教師的服務工作。作為學校上下溝通的橋梁,督導室起到了促進校園和諧穩定的作用。現將本學期所做工作總結如下:
一、教學工作督導
1、開學初,對教務處的開學準備工作進行了較為全面的督導檢查,對各教研組教師的教案進行了抽檢,對相關教師提出了要求。
2、開學初,召開了專業部教學督導工作會議,就教學督導事宜與各專業負責人進行了交流。
3、通過走動巡視,對兩個校區的教師教學情況及學生課堂秩序的遵守情況進行了多次檢查,發現問題及時與相關人員溝通,并將需要解決的問題反饋給相關部門及領導。
4、對電藝專業部、形象設計專業辦、服裝專業部、電商專業部分別進行了教學督導,對相關教師的課堂教學、教案、作業批改等情況進行了檢查,并提出意見。對個別教師課堂教學的不規范行為給予指正。
5、對電藝專業部、形象設計專業辦、服裝專業部、電商專業部的教學計劃執行情況分別進行了檢查,并向部門領導反饋了意見。
6、對部分專業教師的授課計劃執行情況進行了檢查并提出了意見。
7、對期中、期末的考務工作進行了檢查,并對考場紀律進行了巡視督導。
8、每月對中層干部走進課堂情況進行督導檢查,通過中層干部走進課堂,督促教師在教學內容、教學方法、課堂管理等方面進行改進。
二、學生教育、管理工作督導
1、采取走動式督導檢查方式,每月對學生的上課情況、早晚自習、按時進班情況、禁煙遵守情況、住宿情況進行檢查,發現問題后首先是現場處理,然后及時將問題提交班主任或相關部門,協助各部門對學生進行教育管理。必要時通過短信直接將對學生教育管理的注意事項告知相關教師。
2、本學期強化了“醒示臺”的督導作用,通過6期12篇內容,將學生違規、違紀具體事件進行曝光,對相關部門、相關教師查找問題原因,加強學生管理起到了積極的協助作用。
三、各部門行政工作督導
1、對教務處、學工處、總務處等部門的開學準備工作進行了督導檢查。督促各部門確保新學期各項工作的順利進行。
2、對各部門月工作安排執行情況進行了檢查,督促各部門查漏補缺,提高工作質量。
3、對各部門處務會會議情況進行了檢查,對例會制度遵守不嚴格的部門給予了指正。
4、對行政辦的月考核獎發放工作進行了督導。
5、對教務處關于“電子教案”的實施方案落實情況進行了多次督導。
6、對實訓處實習生在崗穩定性情況、實習生學費的上交情況進行了督導。
7、對教務處外聘教師的上課質量進行了督導。
8、對學工處月工作計劃執行情況、新生穩定性情況進行了檢查。
9、對培訓部月工作計劃執行情況進行了檢查。
10、對總務處常規工作如空調、廁所、危墻等的維修進行了督導。
11、對信息處數字資源庫建設情況進行了督導。
12、對信息處計算機室維護保潔責任落實進行了督導。
13、對教務處、學工處學期結束工作落實情況進行了督導。
14、對將軍山校區的教學、衛生、宿管、食堂、安全、行政進行了兩次全面的督導。
15、就教職員工對部門服務滿意情況建立了“工作執行力和滿意度記錄機制”。
16、常規性反饋教職員工針對各部門的意見、建議,并督促各部門解決問題。
四、安全工作督導
1、常規走動式巡查學校安全隱患,對校園、教學樓、教室、實訓室、辦公室的建筑、設備、水電等進行檢查,將發現的安全隱患及時通知相關部門排除。
2、對學生宿舍多次進行重點檢查,將發現的水電安全問題及宿舍管理問題及時通知相關部門解決;對吸煙的住宿生進行教育。
3、對兩個校區的食堂、小賣部的衛生、安全工作進行常規化安全檢查,督促食堂、小賣部搞好衛生、安全工作。
4、配合總務處,對校園用電安全進行了檢查。
5、完成了開學初、寒假前的校園安全設施督查。
6、督促各部門上交安全責任書。
五、后勤工作督導
1、就食堂的經營管理問題分別在兩個校區多次與食堂經營方座談、溝通。
2、每月常規性檢查食堂管理、伙食、衛生、安全等情況,及時發現問題并提出整改意見,確保食堂管理為教學做好后勤保障。
3、本學期除常規日常檢查食堂外,分別對安德門校區進行過4次、對將軍山校進行了3次專項檢查。
4、就伙食管理問題分別向安德門校區師生做過2次、向將軍山校區師生做過1次調研,將意見及時反饋給學校及食堂經營方。
5、配合食堂經營,對師生就餐秩序進行了督導。
6、定期對兩個校區的小超市進行食品衛生安全檢查。
7、經常性地巡視檢查辦公室環境、教室環境、教學設施的配備,深入教師之中,聽取教師對后勤服務的意見、建議。將檢查中發現的問題及教師的合理化建議及時轉交相關部門解決,以期為廣大師生提供良好的教學、學習后勤保證。
六、做好群眾與領導溝通的橋梁
1、通過“督導室發現日”。聽取、收集干部、教師對學校建設發展中的意見、建議。隨時將廣大教師關注的問題及時上報校長室及相關部門,協助校長室及相關部門為廣大師生及各部門解決實際問題。
2、本學期就學校整體工作、專業建設與課程改革建議分別向廣大教師進行過兩次專項調研,采訪教師68人次,為學校建設提供了有益的參考。
3、認真領會上級部門、校長室及行政辦公會議的精神、決議,就廣大教師關注的熱點問題做好宣傳、解釋工作,促使學校工作順利進行。在領導與群眾之間起到了上情下達,下情上傳的橋梁作用。
七、部門配合
1、配合學工處,多次對全校衛生、宿舍進行檢查。
2、配合行政辦,對中層管理人員進行月績效考核,對有關部門的績效核補工作進行了督導。
3、配合教務處、教科室的聽課活動,對相關教學人員的教學準備、作業批改等情況進行了檢查。
4、配合學校教學視導迎查準備工作,對全校教學秩序、學生校規遵守,衛生、安全、食堂經營等方面進行了督導。
5、配合學工處,圓滿完成了優秀畢業生匯報會。
6、配合學工處,參與青年教師演講比賽評比。
7、配合教科室,參與五課教研活力課堂說課比賽評比。
8、配合實訓處,多次與美的世界國際集團有限公司溝通。
9、配合學工處,多次對曠課、吸煙、損壞公物等違紀學生進行了教育。
10、配合總務處,對校園用電安全進行了檢查
11、配合校長室,完成了校園哲學文化建設策劃方案
12、配合黨支部,黨盟聯合舉辦了迎十主題活動。
13、配合總務處,對全校進行了安全檢查。
八、其它工作
1、完成了督導室工作職責調整、成員任務分工。
2、認真記錄了督導工作臺帳。
3、為鼓勵先進,弘揚正氣,在教職工中形成比、學、趕、超的積極工作氛圍,本學期對九位老師的先進事跡進行了宣傳報道。
4、通過“醒示臺”,對全校教育、教學、衛生、管理等方面的問題進行了提示。
5、完成了《華飛》校刊的征稿任務。
6、組織了行政服務崗位滿意度測評。
7、匯總統計了各部門上交的行政資料。
九、不足
本學期,督導工作全面、順暢的開展,對學校建設起到了積極促進的作用。但工作中還存在著某些不足。如,由于人手不足,教學督導的力度不夠,無法按照聯院的要求嚴格完成教學督導任務。未能找到得當的方法使一部分中層干部、個別部門材料的上交做到按時、按要求完成,從而不能全面檢查部門完成工作任務的情況。對某些工作的督導雖有過程,卻無能力解決發現的問題。對各部門、各專業部的業務工作了解不深,督導難以細化。對老師們提出的合理化建議雖積極反映,協助解決,卻因客觀原因不能讓老師們如愿。由于人手有限,督導面廣,要做的事多,不能盡善盡美地為老師們服務到位。
在今后的工作中,督導室成員一定不斷加強工作能力的提升,不斷創新工作方法,更好地與校領導、各部門、廣大師生交流溝通,限度地發揮督導室應有的職能,有效促進學校全面工作的有序開展!
校園督導學期總結匯報二
我鎮教育督導工作緊緊圍繞縣教育體育局以提高“五率”、營造“五樂”為目標,積極發展學前教育、切實鞏固提高義務教育,緊緊圍繞提升教育教學質量,關心師生健康發展,突出課堂教學改革、師生德育與行為規范、學生才藝培養,搞好校園創建總體要求;以“素質教育貫徹于幼兒教育、義務教育之中,貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育等各個方面,全面貫徹黨的教育方針,以培養學生的創新精神和實踐能力為重點,促進學生德、智、體、美全面發展。深入學習實踐科學發展觀,以提高“五率”為目標,以實施素質教育為主題,以推動改革創新為動力,以加強隊伍建設為關鍵,堅持育人為本、德育為先,全面推進素質教育,全面提高教育質量,著力辦好人民滿意的教育,促進教育協調健康科學的發展。
以“均衡發展義務教育,努力促進教育公平;大力實施素質教育,全面提高教育質量;創新督導評估體系,形成鮮明辦學特色為主線,圍繞優先發展、改革創新、提高質量、促進公平的工作目標。進一步夯實教育基礎、調整資源結構、優化網點布局、提升內涵品位、提高教育質量,以“推動我鎮教育事業在新的起點上科學發展、快速發展”為指導思想。深入學習國家新頒發的《教育督導條例》,著力開展推動全縣推進素質教育、規范辦學行為和迎接省縣級政府教育工作督導評估的前期準備工作,同時在完善學校年度工作評估方案和評估細則的基礎上,加強了春、秋兩季開學工作和平時安全、教育教學以及校園文化建設等督查工作,取得了一定的成績,圓滿地完成了全年工作目標和任務。現將主要工作總結如下:
一、主要工作及做法
一是制定了蔡莊鎮中心校年度工作評估方案,修訂了教育督導評估評估細則。為了減少工作的盲目性和隨意性,增強工作的計劃性、規范性和可操作性,緊摳我鎮教育實情,進一步完善了教育督導評估指標體系和評估細則,切實加強教育督導評估工作的可操作性和規范性。加強督學工作,把規范辦學行為和提高教育教學質量作為督學的重要內容,把教育督導的結果作為評價校長和學校管理工作的重要依據。
二是抓好“義務教育均衡發展”鞏固提高工作。為鞏固和提高“義務教育均衡發展”成果,鎮教育督導辦結合自身實際,重點從控制和防止中小學生輟學流失入手,采取一系列措施,確保適齡兒童、少年依法接受規定年限的義務教育,全面實現義務教育持續、穩定、健康發展。繼續強化鄉鎮級人民政府依法履行義務教育管理職責,做好對義務教育學校控輟保學的監測。要求各中小學負責上報學校基本情況、義務教育普及程度情況、義務教育階段在校生情況等監測數據到教育督導辦,建立監測數據庫,為做好控輟保學工作提供依據。
建立嚴格的中小學生輟學流失報告制度和通報制度。在春秋開學后,中心校督查組深入到全鎮中小學校、幼兒園,采取查閱資料、聽取匯報、實地檢查等方式,重點對貫徹落實全縣有關教育工作會議情況、基礎教育“兩率”、收費管理、安全工作、校容校貌、教育教學等情況進行了全面督查。對在督查中發現的問題進行匯總,并通報全鎮。及時了解掌握各中小學學生的報到情況,對未到學校報到的學生,要求學校查明原因,及時上報鎮人民政府,做好流失生的動員返校工作。根據各中小學校上報學生入學情況,對各地輟學情況在全鎮范圍內進行通報,督促各中小學采取措施做好輟學生返校動動工作。督導辦配合鎮有關人員,對各中小學生的報到情況、輟學情況、采取的措施、勸返情況進行督查。確保控輟保學工作落實到位。并要求各中小學校規范學生學籍管理。完善學生的轉出、轉入、借讀、休學、復學手續。建立詳細規范的學生學籍檔案資料,利用現代化手段使之管理科學化。
三是配合縣教研室開展教學管理專項督查。為全面落實黨和國家的教育方針,貫徹科學發展觀,進一步規范全縣中小學校教學管理,以提升教學質量,提高學校的辦學質量和效益,教育督導深入到全鎮學校開展教學管理督查。通過與學校領導、教師座談,參與學科組的課前討論、課后反思,進入課堂觀課等方式,就教學常規管理如何適應新課程改革,如何提高課堂教學效益,如何調動學生學習積極性,如何開展好校本教研等方面進行了調研和指導,為更好地監督、檢查、評估、指導好各中小學校的教學管理奠定了良好的基礎。
四是會同縣督導股督促各中小學、幼兒園制定安全制度和辦法,加強學校、幼兒園人防、技防、物防等安全防范措施,建立健全學校、幼兒園各項安全管理制度、應急預案,有效開展安全教育和演練。不定期的對學校、幼兒園校門保衛、重點部位監控系統和報警設備安裝、重點時段安全監控和保衛、校內巡邏和安全檢查、外出人員登記、學生和幼兒接交、校車管理等措施落實情況,以及食品衛生、飲水衛生和疾病防控等方面的工作進行督查。接送學生車輛的安全防范情況進行督查,對存在的安全隱患提出意見并限期整改。
五是下發了“關于在全鎮中小學校開展校園文化建設專項督導的通知”,要求各校成立相應的校園文化建設領導小組和制定校園文化建設實施方案,結合各自實際繼續實施并完善“一校一品”(一所學校一個品牌)、“一校一特(一個學校一個特色)”及“四大課堂(高效課堂、網絡課堂、校本課堂、特色課題)、“四個一”(一副好口才、一手好書法、一門好才藝、一項好運動)、“四隊”建設(規范中隊、活力中隊、快樂中隊、愛心中隊)。
六是按照年初修訂的學校年度考核方案和評估細則,組織了中心校校長為組長的評估組,對全鎮15所中小學和10所幼兒園工作進行了評估,對獲得年度教育工作“綜合先進單位”的學校和單項工作取得突出成績的學校進行了表彰和獎勵,并將評估結果通報全鎮,有力的推動了全鎮中小學實施素質教育工作的開展,進一步提高了各中小學的辦學品味,豐富了學校辦學特色和文化內涵。
二、其它工作
1、積極參與縣招辦、電教站組織的中考體育加試和中考實驗操作考試工作。
2、積極配合縣招辦和教研室做好中招、畢業班期末考試等監考工作和中招、非畢業班期末考試的閱卷及質量分析工作。
三、存在的主要問題
1、教育督導理論的學習與實踐以及理論研究還不夠深入;
2、督導隊伍不夠充實,教育督導的水平、質量和效益有待于進一步提高;
為深入貫徹黨的十五大精神,進一步調動地方辦學積極性,把“科教興省”戰略落到實處,加快教育改革和發展步伐,推進教育現代化進程,提高我省教育的整體水平,省委、省政府決定在全省開展創建教育強縣活動。現將有關事項通知如下:
一、組織實施
(一)創建教育強縣,由各縣黨委、政府根據,結合當地實際,研究制定創建規劃,層層落實,分步實施。各級黨委、政府要十分重視這項工作,切實加強領導,明確責任,落實措施,務求實效,把創建活動作為深入實施“科教興省”戰略的一項重大舉措.抓緊抓好,扎扎實實推進教育事業的全面發展。
(二)教育強縣由省組織達標驗收。認定工作從1999年開始,每兩年進行一次。
(三)教育強縣達標驗收的標準,由省教委會同有關部門和省人民政府教育督導室在調查研究的基礎上,依據有關法律、法規和的要求研究制定。
二、驗收程序
(一)創建縣對照和教育強縣達標驗收標準,逐項進行自查。自查合格的,由縣人民政府提出驗收申請,經市(地)人民政府(行署)初審同意后,于評審當年10月前報省教委。
(二)省教委收到申請報告后,對材料進行審核。符合條件的,由省教委牽頭組織有關部門及專家成立評估驗收小組,對申報的縣進行實地評估驗收。
(三)評估驗收采取聽取匯報、審查材料、召開座談會和實地考察等方式進行。驗收合格的,由省教育強縣評估驗收小組寫出評估驗收報告,經省教委審核后,報省科技教育領導小組審定。
三、表彰獎勵
對驗收合格的縣,由省委、省政府授予浙江教育強縣稱號和匾牌。對在創建教育強縣活動中貢獻突出的縣主要領導和有關人員,由省委、省政府給予表彰獎勵。
制度健全,形成大興特色
建立中小學校責任督學掛牌督導制度。按照屬地管理原則,轄區共設置督學責任區18個,配備責任督學共135人,區內中小學校全部實現掛牌督導。責任區設組長一人,配置責任督學若干人,形成了“一校雙牌、單元管理、分工合作、責任聯動”的管理模式。每個學校掛兩塊牌子,一個是責任區組長,在督導內容上以治安環境、招生收費、安全管理、辦學規范等行政性內容為主;一個是責任督學,在督導內容上以常規管理、教育教學為主。兩個人工作各有側重,同時對掛牌學校負責。
建立“五三”工作機制。在實踐中,逐漸總結形成了“五三”制工作流程。一是“三看制度”,堅持“看校園、看教室、看設施”,即通過定期巡查,了解學校常規管理情況,發現安全隱患,做到不留“盲點”,不留“死角”;二是“三聽制度”,堅持“聽課、聽聲(即師生反映)、聽會(參加學校重要會議),即通過旁聽會議、隨堂聽課、召開座談會、隨機訪談等形式,了解教職工思想狀況和工作狀態,了解學生學習和在校生活情況;三是“三問制度”,堅持“問生活、問工作、問學習”,即通過座談、訪談等形式全面了解學校情況;四是“三查制度”,堅持“查師德、查安全、查常規”,抓住學校工作中容易產生疏漏的地方,促進學校管理水平的整體提升;五是“三督制度”,堅持“督辦學行為規范、督重點工作落實、督教育教學改革”,明確責任督學的主要工作職能,堅持公正客觀,提高教育督導的公信力。
建立責任區會商機制。為加強與鎮域內公安、城管、消防等有關部門的溝通及有關環節的銜接,各鎮督學責任區建立了定期會商機制,加大對政策法規落實情況的督查力度,定期就鎮域內(即責任區內)的共性問題、突出問題進行集體協商、積極溝通、督查督辦,實現了鎮教辦主任職責由原來的只負責貫徹執行向更加注重監督落實轉變。例如,大興區安定鎮責任區針對轄區內實際情況一年召開了四次安全管理會商,徹底清查了校內外的安全隱患和治安“死角”。舊宮鎮責任督學在學校走訪時發現,很多教師因為學校沒有班車,上班很不方便。責任區組長李震督學聽說后進行了調查研究,發現這是轄區內很多學校都存在的問題,于是積極協調鎮政府,由鎮政府出面爭取當地企業的支持為所有學校都配置了教師班車。
建立多種專題督導模式聯動工作機制。近兩年,各督學責任區根據實際情況深入學校,分別開展了校園周邊環境治理、消防安全、課業負擔、食品安全、課堂教學等多項督導活動,發現、總結了很多好的經驗和做法,也及時發現和解決了學校在落實法律法規、推進重點工作中的一些問題。區政府教育督導室及時匯總責任督學的督導意見,形成報告,成為區教委評價學校、改進工作的重要依據。同時,區政府教育督導室針對發現的問題開展專項督導,推動學校改進工作。例如,2014年,為切實加強學校體育和安全工作,邀請部分責任督學組成專項督導組,在全區中小學開展了體育、安全專項督導,有效促進了“陽光體育一小時”和學校安全工作的落實。
建立督導工作聯系人制度。各中小學督導聯系人由一名副校級干部擔任,其職責包括協調、組織各部門積極落實責任督學反饋的相關工作情況,認真研究督導意見和建議,積極組織整改;與責任督學保持經常性的聯系,及時向責任督學通報學校重要工作安排和重大事件,協助責任督學完成經常性督導工作;協調學校各部門積極配合責任督學依法開展經常性督導工作,并保障責任督學必要的工作條件。
完善常規工作制度。2014年初,研究制定了《大興區中小學校責任督學掛牌督導實施辦法》,制定中小學校掛牌督導工作實施細則,明確規定責任督學的基本職責和督導內容等,并據此制定《大興區中小學責任督學工作手冊》。2015年,出臺了《大興區責任督學掛牌督導考核細則》和《大興區督學責任區管理細則》,對責任督學實施經常性督導、專項督導、綜合督導和責任督學協作督導做出明確規定。此外,還建立了會議和報告制度。每學期,區政府教育督導室負責定期召開各督學責任區組長參加的專題會議,學期初研究布置工作,學期末進行工作總結。每學期定期召開全體責任督學參加的工作交流會,部署工作、通報情況、分享工作體會、分析重點案例,解決工作中出現的問題。此外,還要求責任督學定期撰寫并提交工作報告。
隊伍精干,強化人力保障
規范聘、用、管、培、評等程序,健全責任督學管理制度。2015年出臺的《大興區責任督學管理辦法》具體規定了責任督學的選聘條件和程序、督導內容和流程、日常管理和考核評價以及相關保障措施等內容。根據這個規定,我們擇優選聘教育教學經驗豐富、熟悉教育法律法規、堅持原則、辦事公道并有較高威信的在職鎮教委辦主任、教研員、教育行政管理人員和退出領導崗位的校長、副校長擔任責任督學。目前,我們正在組建責任督學資源庫,逐步建立督學資格制度,并邀請人大代表、政協委員、鄉鎮街道主管領導和社會專業人士作為特約責任督學,進一步擴大責任督學的選聘范圍。大興區責任督學的聘期為一學年,每學年初召開專門會議,為新任責任督學頒發聘書和督學工作證,下發督導工作手冊。
建立責任督學入職培訓、定期輪訓制度,促進責任督學隊伍專業化發展。將各類重要文件匯編成冊,發給每位督學自學,積極組織責任督學參加不同層面舉辦的學習培訓活動,并加強與兄弟省市、區縣不同形式的研討交流,有力促進了督學業務水平的提升。區教育督導室每年制定專門的培訓計劃,在形式上既包括北京市督學大講堂系列培訓,也包括區級專家講座、經驗交流、示范督導等;在內容上既包括教育督導、教育評價等專業內容,也包括教育法規、重要文件以及課程改革、安全管理等業務內容。例如,在迎接國家級義務教育均衡發展驗收前,專門組織責任督學進行了專題培訓。跟國家教育行政學院積極協調,組織責任督學輪流旁聽高端培訓課程,學習好的經驗,了解教育發展的前沿問題。近兩年,大興區共組織200多人次參加了基礎教育改革、督導評估、校園安全管理、教育發展論壇等多項培訓和會議,有效提高了責任督學隊伍的整體水平。
加大對責任督學的考核力度,嚴格開展對責任督學的評價和管理。從履行教育督學職責、監督學校辦學行為、參與學校重大活動、及時報告并提出意見、完成督導工作報告五個方面對督學進行考核,做到責任區督學一年一考核、一年一聘任、三年一交流,確保責任督學隊伍德才兼備、結構合理、有機流動、履責勤勉。每學年,各責任區組長按照考核細則提交工作總結和對轄區內責任督學的評價意見。區政府督導室根據評價意見,結合日常了解情況,征求督導學校意見,在對責任督學過程性材料考核的基礎上給出學年考核意見,作為下一學年是否聘用的依據。
運用結果,強化督導權威
認真落實國務院教育督導委員會辦公室關于開展2017年秋季開學專項督導檢查工作的通知(x教督辦函〔2017〕x號)精神和縣局2017年中小學、幼兒園校長(園長)暑期培訓工作各項要求,堅持依法辦學,推進精致管理,促進全縣各學校新學期開學工作有序、和諧、高效開展。
二、檢查時間
2017年8月29日 — 9月5日 。
三、檢查對象
全縣各學校。
四、檢查內容
1.條件保障情況:學生課本(含循環使用教材)、作業本、學校辦公用品是否準備到位,重點關注義務教育道德與法治、語文、歷史統編教材和小學一年級科學教材在起始年級的使用情況;教室、宿舍、食堂等是否安排到位、是否符合安全衛生標準;寄宿生生活是否正常;學校實驗室、圖書室、閱覽室、微機房、實訓室、音樂室、美術室等功能室的設施設備是否檢修維護,學桌凳維修、配備是否到位;校園環境是否整潔,開學氛圍營造、校園文化建設是否到位。
2.師生報到情況:全面了解教職工到崗情況,在編教師、城鄉交流教師是否按時到崗,有無漏報、瞞報或新發生的在編不在崗問題,有無病假到期該上班的而未上班或不能按時上班但沒有繼續履行請假手續問題;學校領導班子、教職員工精神面貌和工作熱情如何;局發有關抓好師德師風建設等“三個文件”及學校全體教師簽名的師德師風承諾書公示情況;詳細了解各學校學生報到情況,有無流生,控輟工作采取的措施、成效。
3.教育收費情況:是否按收費文件要求執行收(免)費政策,收費項目、標準是否在永久公示欄公布并上校園網公示;教輔資料征訂行為是否符合《中小學教輔材料管理辦法》有關規定,學校有沒有統一發放《告家長書》,征求家長意見,有無搭車收費或搭售教輔用書、學習資料等現象;有無保險公司進校設點推銷商業保險現象;貧困生資助情況。
4.教育教學秩序建立情況:新學期學校工作計劃、部門工作計劃是否已制訂;新學期學校常規管理、隊伍建設、質量提升、文化建設是否有創新舉措;省新出臺的《課程設置方案》及市“讓學引思”六認真落實情況;課職務分工是否已落實,學校總日課表、作息時間表、學生課外活動表是否上墻、上網;開學是否按課表上課,學校領導是否深入課堂聽課、評課;校長對開學工作督查情況;學校是否組織師生對暑假作業、社會實踐活動進行檢查、總結、評比;是否開展“書香暑假”閱讀作品評選;開學工作“六個一”落實情況;是否認真落實《中小學生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節糧、節水、節電“三節”教育活動。
5.安全工作落實情況:校園安全保衛落實情況;是否開展校園安全隱患排查,學校周邊環境有無未消除的安全隱患,對師生安全教育和安全責任是否落實到位,保安、門衛、技防、物防措施是否落實;有無學生乘坐“三無”車輛上學,有無未滿12周歲的小學生騎自行車上下學、未滿16周歲的中學生騎電動自行車上下學現象,是否落實學生交通安全監管責任;食堂電路、炊具、餐具、電磁灶、液化氣鋼瓶等設備檢查和維修情況,食堂食品采購臺賬建立和食品留樣制度執行情況;學生防溺水、防踩踏、防火災宣傳教育情況;暑假期間師生護校情況,有無財產損失、安全責任事故和違紀違法事件發生。
五、檢查要求
1.對照檢查內容,采取看、聽、查、訪、評等方式實施檢查。看,察看校園環境、教學秩序、生活服務等情況;聽,聽取學校負責人的情況介紹;查,查流生、收費、管理、設備維護和使用情況;訪,訪談學生和教師代表;評,評議教育教學秩序、規范收費、安全衛生、新學期工作計劃等方面的工作,量化積分,橫比評出“優秀、良好、一般、較差”格次。各教育集團按校區平行單列評分,實施一校制管理的中心小學,其辦學點或分校納入中心小學確定格次。各組原則上“優秀”格次不超過檢查學校總數的三分之一。
2.深入學校,了解實際情況,查實每項內容,客觀公正評價。檢查中在肯定成績的同時,每所學校至少要排查出2個以上問題,并詳細記錄。對于一般性的問題,當場提出整改意見,對于較突出的問題,在下發整改通知的同時,要求學校(園)迅速制訂書面整改方案,報督導室及局相關職能科室,并跟蹤存在問題的整改情況。
一、政令暢達,認真貫徹落實“8·13”會議精神,營造良好氛圍
“8·13”會議后,我鄉召開了迎“兩檢”動員大會,中小學和各鄉屬單位負責人和村級“三干”參會。會上,認真傳達了“8·13”會議精神,成立了迎“兩檢”工作領導小組和日常工作辦公室,對領導小組成員工作做了明確細致劃分,落實了具體工作人員,負責對各項工作的指導、督查和落實。8月17日上午,在鄉中心校會議室召開鄉迎“兩檢”工作領導小組成員會議,會上形成迎“兩檢”綱領性文件《__縣__鄉人民政府迎接省政府教育工作督導評估和國家“兩基”督導檢查工作實施方案》,它指出了我鄉攻堅“兩檢”工作的指導思想,明確了工作目標,規定了保質保量完成“兩檢”工作的方式方法等,確保扎實推進我鄉迎“兩檢”各項工作順利通過檢查驗收。8月19日上午,組織全鄉干部職工在鄉會議室召開鄉迎“兩檢”工作會議。會上,組織全體干部職工認真學習《__縣__鄉人民政府“兩基”迎接省政府教育工作督導評估和國家“兩基”督導檢查工作實施方案》。會后,宣讀和簽署了《__縣人民政府迎接省政府教育工作督導評估和國家“兩基”督導檢查工作目標責任書》。
二、自上而下高度重視,工作責任落實到位
8月23日,再次召開鄉迎“兩檢”工作領導小組會議,會上調整充實了日常工作辦公室工作人員,并再次細化各中小學和鄉級各部門的工作責任:每個小組都有責任人落實好相應的工作責任,做到分工明確、責任明確,確保“兩基”鞏固提高工作的長效性和實效性。
8月24日,迎“兩檢”工作領導小組日常辦公室召開了工作部署會,制定“兩檢”攻堅責任制,明確了任務和責任,細化了迎“兩檢”工作要求,并協調著手整理完善鄉政府和學校08——10年度“兩檢”檔案。9月13日,又組織鄉屬學校的校長和分管“兩檢”工作的領導召開會議,聽取了近期迎“兩檢”工作匯報,總結了目前我鄉迎“兩檢”工作現狀及面臨的問題,重新分派了任務。在此期間,各校在校園板報上開辟迎“兩檢”工作專欄,做迎“兩檢”工作簡報,在各村口、公路沿途刷寫迎“兩檢”標語,營造了家喻戶曉的迎“兩檢”氛圍。
三、政府多方協調,學校通力合作,努力完善“兩檢”檔案資料建設
檔案整理是迎“兩檢”準備工作的一項重要內容,自8月23日再次充實日常辦公室小組成員后,檔案工作組的同志們立即著手開展工作,鄉政府和學校各自整理本單位“兩檢”檔案。縣上9月28日迎“兩檢”工作培訓會議后,迎檢時間提前,按照__縣迎“兩檢”檔案整理要求,共分類整理鄉人民政府迎接省政府教育督導評估a1檔案2卷,部分a2——a6檔案,學校檔案建設進度也僅60%——70%。盡管幾位同志統一食宿,統一辦公,夜以繼日的收集整理“兩檢”工作的有關資料,但因工作量大、要求高、時間緊,工作進度不盡如人意。
四、加強圖書室、儀器室等各室的布置和建設,規范圖書、儀器登記
在此階段,我們督查各校加強圖書室、儀器室等各室的布置和建設,規范圖書、儀器登記,加強其它各功能室的布置和建設,按時按質按量完成實驗開出率,努力給師生借閱提供優質的服務,各校圖書借閱率都很高。我們要求各校集中主要精力和財力,美化校舍,更新充實學校的教學儀器設備,加快教育資源的整合步伐,將學校的環境和教育水平的面貌進一步改觀。
五、加強過程督導,提供后勤保障,全力以赴迎國檢
為做好迎“兩檢”工作,我鄉班子領導經常深入各校,進行督查,積極主動為他們解決困難和問題,盡力為學校分憂解難。總之,我鄉全體人員齊心協力,以“迎檢達標”為己任,切實抓緊“兩基”鞏固提高工作。
六、目前還存在的主要問題
在上級黨委政府和教育主管部門的指導下,經過這一段時間的努力,我鄉迎“兩檢”準備工作進展順利,但由于歷史遺留原因,受當地經濟發展制約,以及時間和人力的關系,目前還存在以下問題:
(一)城鄉
教師編制不合理,農村教師編制太少,老師工作量大。(二)因農村學校的中級職稱指標數太低,我鄉中小學人事改革面臨的困難較大,教職員工中存在著不穩定因素。
(三)印證材料取證存在很大的難度。主要是:在調查文化戶口時,部分戶主早年就舉家外出多年,音信杳無,其子女的入學情況和15周歲、17周歲完成率存在著文化戶口學段和真實學段不吻合、就讀學校不準、和根本無法聯系取證等困難。
(四)網吧對中小學生的危害太大,影響鄉中小學正常的教育教學管理,更影響中小學生的健康成長。
七、下一步工作打算
為確保如期通過“兩檢”驗收,我們將進一步加強組織領導,強化工作責任,舉全鄉之力,聚全鄉之財,全力做好以下工作:
(一)進一步落實義務教育經費保障機制,依法保障義務教育經費投入,想方設法多方籌措教育經費,盡力完善學校各功能室的建設,整體改善辦學條件。致力提高教師素質,增加教師待遇,改善辦學條件,迅速推進全鄉人均受教育程度。
(二)繼續推進教育信息化建設,加快現代化遠程教育建設鞏固提高“普實”成果。
(三)嚴格學校管理,規范辦學行為,確保校園安全穩定,杜絕各類重大安全事故發生。
(四)建立和完善資助家庭經濟困難學生就學的機制。
細致入微的觀察能力
在督導工作中,督學必須具備細致入微的觀察能力,要善于發現學校在管理工作和教育教學中存在的問題,并提出針對性建議。例如,我們有一次到一所鄉村小學進行校舍安全專項檢查時,經過仔細察看,發現屋面有一處不平,有下沉的現象,我們立即對檁條和大梁進行仔細檢查,發現大梁因漏雨木質腐爛而變形,隨時都有斷塌的危險。在跟督導室匯報情況后,督導室立即下發整改通知,停止使用,限期拆除,最終消除了安全隱患。
除了關注細節外,督學在工作中還要做到遇到問題不要只看表面現象,草率地下結論,要透過現象看到本質。例如,2016年12月,我參加校長年終目標責任書考核時發現,一所學校在全體教師中進行的調查問卷顯示教師對學校管理的滿意度是百分之百,沒有任何意見和建議。我并沒有就此略過,而是通過跟部分教師進行個人訪談,了解到了一些實質性問題,教師認為學校的管理工作還是有很多值得改進的地方,于是我們對校長的考核做出了合理的評價,并提出了整改建議,得到了校領導班子的認同,教師也表示滿意。因此,督學在下校督導中,一定要有細致入微的觀察能力,只有這樣,才能及時發現問題,弄清問題的本質,才能真正發揮督學的作用。
兼顧多方的溝通能力
作為責任督學,一方面要善于傾聽社會各方對教育、對學校的呼聲,全面了解情況;另一方面也要學會溝通的技巧,既要說到點子上,也要把握好分寸。
“兼聽則明,偏信則暗。”只有多傾聽校長、教師、家長和學生的呼聲,多與教師、家長、學生進行溝通,征求意見和建議,才能全面了解情況,將問題準確、及時地反映給校長和相關政府部門,才能讓影響教育教學的問題得到解決。比如,在音、體、美等薄弱學科教學工作落實情況專項督查中,部分家長反映目前學科與教師專業不匹配,缺乏音、體、美專業教師,擔心會影響孩子的學習。針對這個問題,我們又在部分校長和教師中進行了調研,通過訪談,了解到家長反映的問題確實是相當一部分學校存在的問題。于是,我們將問題以調研報告的形式反映給縣人民政府,政府部門非常重視,在制定教師招錄計劃時,有針對性地擴大音、體、美等薄弱學科教師的招錄人數,促進了教育的持續健康發展。
此外,責任督學在工作中還要注意場合、把握好分寸,既要動之以情,又要曉之以理。例如,在一次師德師風建設專項督查中,有人反映某位教師酒后容易情緒激動,常常出言傷人,嚴重影響了教師的形象。在會上,我并沒有點名批評這位教師,而是會后跟他進行了個別談話,指出了過量飲酒既影響健康又破壞團結,希望他能夠控制自己。這位教師聽后非常感動,不僅承認了錯誤,而且主動向對方道歉。
多聽、善聽可以讓責任督學及時了解社會各方的意見和建議,提出有針對性的解決辦法;而良好的溝通技巧則讓督學工作更高效、更順暢。
持續深入的思考能力
作為責任督學,在日常工作中要多思、善思。多思就是在具體的工作中,言要多思而出,行要多想而動;多思原因之原因,結果之結果。只有這樣,在應對問題時才能做到審慎而行。善思就是責任督學在深入學校督導檢查時,要善于思考,分析問題和解決問題要有前瞻性和預見性。例如,有一次我參加一所學校的安全研判會,會上只把一些顯而易見的安全隱患進行了整改交辦。會后,我對這次研判會的效果進行了反思,只消除顯而易見的安全隱患遠遠不夠,還要把一些隱藏的安全隱患挖出來并認真研究,做好預防措施。如夏季隱性的安全隱患比較多,校園里的避雷設施是否有效,校園周邊地質的穩固性等都要隨時監測。因此,在下一次的安全研判會上,我提出把隱性安全隱患防范的關口前移,加強應對知識教育、落實措施、提高警惕、時時防范,才能保證學生的安全。
興市學前教育發展工作總結匯報材料
近十年來,由于政府重視,浙江省紹興市形成了以公辦園為示范,社會力量辦園為主體,私人辦園為補充的多元化辦園格局。目前,全市學前三年幼兒入園率已達96%。全市113個鄉鎮(街道)均建立了中心幼兒園,其中70%以上的幼兒園已達到市級鄉鎮示范幼兒園標準。全市有專任幼兒園教師5660人,學歷合格率達96.11%,其中大專以上學歷占30.49%,同時涌現出一批省、市、縣名優教師。教育質量明顯提高,辦學水平整體提升。
一、政府重視,上下聯動,保證幼兒教育事業健康有序地發展
1.健全管理網絡為保證幼兒教育工作健康有序地開展,1996年,市政府編委辦批準設立紹興市幼兒教育辦公室,后因機構改革一度被取消。國務院辦公廳([]13號)關于轉發教育部等部門(單位)《關于幼兒教育改革和發展的指導意見的通知》下發后,市教育局及時恢復了幼教辦公室,現有1個行政、2個事業編制。同時市政府下發了()11號文件,要求各縣(市、區)設立相應的幼教管理機構。不到半年時間,下屬六縣(市、區)都相應成立了幼兒教育辦公室,全市各級幼教辦主任均有明確的職級。目前,全市已有幼教專職干部和教研員22人。全市幼教工作管理網絡延伸到鄉鎮(街道),構建起行政和業務兩個管理體系。在行政管理上,市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)均成立了以分管領導為組長,中心學校、中心幼兒園和鎮文衛辦負責人等為成員的幼兒教育工作領導小組;在業務輔導上,市、縣(市、區)幼教辦都配備專職幼教教研員,中心幼兒園或中心學校配備專職分管全鄉鎮幼兒教育的干部和教研員。全市建立了由教育局主管,民政、財政、發計、衛生等部門及鄉鎮(街道)上下銜接、互相配合的管理體系。管理網絡的健全,保證了幼教管理工作的有序開展。
2.提供政策保障幼兒教育是基礎教育的重要組成部分,但與義務教育相比是弱勢教育,要改變這種局面,政府重視是關鍵。我們積極向政府建言獻策,既當好參謀,又做好實施工作,力求高標準高質量地普及幼兒教育。在我們的不懈努力下,市政府針對每一個階段出現的問題,每隔2~3年就出臺一個關于幼兒教育發展的重要文件。特別是[]13號文件下發后,市政府于2月就下發了《關于加強紹興市幼兒教育改革和發展的意見》(紹政發[]11號),提出了我市幼兒教育的發展總目標是:初步構建0~6歲幼兒教育體系,全面啟動農村合格幼兒園建設,爭取經過5~7年的努力,高質量高標準地普及學前三年教育。隨后,各縣(市、區)也相應下發了關于幼兒教育改革和發展問題的文件,提出了各地幼兒教育事業發展規劃,制訂了實施步驟及保障措施。
3.各方齊抓共管幼兒教育要想持續健康地發展,必須爭取社會各方面的配合和支持,特別要發揮各級人大、政協的作用,形成齊抓共管的局面。我們對阻礙幼兒教育事業發展的棘手問題和遇到的困難從不回避。如:針對個別縣以幼兒園改制為名,截留幼教經費挪作他用的問題;針對個別鄉鎮中心幼兒園被拍賣后,未按照國家和市政府要求及時收回的問題;針對一些小區配套幼兒園難以落實“交鑰匙”工程的問題;針對民辦幼兒園收費票據不規范等問題,我們主動爭取人大、政協的支持,共同解決這些問題。上半年,紹興市政協由副主席帶隊對全市各縣(市、區)幼教管理工作進行專項督查,對個別縣存在的問題當場提出整改意見。督查組還以提案的形式將這些問題提交給紹興市政協五屆二次會議,觸動了各級政府,也引起了社會的廣泛關注。通過人大代表、政協
委員的積極建言獻策,一些阻礙幼教事業發展的不良傾向得到有效的遏制。另外,根據國務院辦公廳[]13號文件精神,我市建立了幼兒教育督導制度,把幼兒教育中的重點、難點問題列入年度督導評估內容,并將督導評估結果通過媒體或通過下發督導評估通報予以公布,有力地促進了各級政府對幼兒教育工作的關注和重視。如全市的學前教育專項督導工作,由各縣(市、區)分管縣(市、區)長親自掛帥,政府主要領導親自聽取督導組反饋意見,并當場對整改意見作出批示,使變相拍賣幼兒園和截留幼教經費等不正確的做法得到制止和糾正,及時收回了8所被拍賣的幼兒園,重新落實幼教專項經費250多萬元。
二、抓住機遇,以評促建,促進幼兒教育的均衡發展
我市雖然已普及幼兒教育,但農村幼兒園(班)辦學條件、辦學質量不盡如人意。從基礎教育內部結構來看,幼兒教育與中小學教育不相適應;從幼教自身發展來看,城鄉之間、鎮村之間、園園之間發展不平衡。我們認為要使幼兒教育均衡發展,關鍵是要提升農村幼兒教育的水平,促進城鄉各級各類幼兒園的均衡發展。為此,我們創設載體,激活機制,示范引導,以評促建,努力促進幼兒教育的均衡化發展。
1.創設載體一是借“普九”東風,改善辦園條件。1996年紹興市就提出高標準普及九年義務教育,極大地調動了鄉鎮政府辦學的熱情,第一輪中小學校布局調整工作全面展開。我們抓住這個機遇,把小學辦學點撤并后空置的較好校舍改建成幼兒園,使不少幼兒園搬出了危房、老廟宇,改善了園舍條件。二是以“創強”為抓手,提升鄉鎮中心幼兒園檔次。1998年紹興市開展創建省教育強鎮活動,利用這一契機,我們要求凡申報省教育強鎮的鄉鎮必須創建一所達到市級農村示范幼兒園標準的中心幼兒園。這一措施極大地激發鄉鎮政府創辦中心幼兒園的熱情。如諸暨市31個鄉鎮1996年只有一所鎮中心幼兒園,到底,所有鄉鎮均建起了中心幼兒園,投資200萬元以上的中心幼兒園就達18所,總共投入資金6000多萬元。到底,紹興全市鄉鎮中心幼兒園建園率達100%,其中市級示范幼兒園占總數的70%。三是以創建教育基本現代化鄉鎮為載體,啟動農村合格幼兒園建設。紹興市召開了農村幼兒園建設工作研討會,經過幾年的努力,,我們對首批市農村合格幼兒園進行命名掛牌。同時啟動教育基本現代化鄉鎮創建活動。《紹興市教育基本現代化鄉鎮標準》的20條指標中,涉及幼兒教育的就有4條。其中有杜絕無證辦園(所)、解決農村幼兒園教師養老保險問題、要求80%幼兒園達到紹興市農村合格幼兒園標準等。
2.構建框架國務院辦公廳[]13號文件下發后,紹興市政府在隨即下發的相應文件中明確提出:“鎮(鄉)政府和街道辦事處負責辦好一所以政府投入為主、獨立設置的中心幼兒園。”為此,我們及時調整工作思路,積極構建農村幼兒教育發展的新框架。一是以政府投入為主舉辦鄉鎮中心幼兒園。目前我市鄉鎮中心幼兒園已全部由當地政府投入為主舉辦,主要有兩種投入模式:一種是基礎設施建設由鄉鎮政府投入,部分教師由教育部門公派;另一種是隨著基礎教育以縣為主管理體制的落實,由縣、鎮兩級政府共同投入,凡鄉鎮政府建中心幼兒園,縣教育局補貼建園費40%~60%,貧困山區予以重點扶植。二是創建中心村幼兒園。根據自然村的分布情況,凡在村莊相對集中的片、村,采取聯合辦園的方法建中心村幼兒園,要求規模在三個班以上,活動室、午睡室基本配套,有足夠的戶外活動場地等。中心村幼兒園的建設采取多渠道投入模式,有各自然村集體聯合建園、利用小學辦學點撤并后空置的較好校舍改建、鄉賢捐資、個私投入等模式。中心村幼兒園園長一律由縣(市、區)教育局公派。紹興市農村合格幼兒園評估重點主要放在這一類幼兒園。三是村辦幼兒班或教學點。凡小村莊或山區村辦的幼兒班,均作為中心村幼兒園的教學點。對偏僻小村莊的散居兒童,我們采取“幼教大篷車”形式,送教下鄉,每周2~3次.我們擬經過3~5年時間的努力,基本完成農村幼兒園布局調整工作,徹底扭轉農村幼兒教育發展較落后的現象。
3.示范輻射為充分利用優質幼兒教育資源,積極發揮示范性幼兒園的示范、輻射作用,我們采取多種形式搭建各類幼兒園相互交流的平臺。一是“名園”帶“民園”。設立教學輔導站,由省級示范幼兒園和公辦幼兒園輔導一批民辦幼兒園!幫助提高保教質量。二是“名園”辦“民園”。擴大優質教育資源,憑借示范園的師資和管理經驗辦好民辦分園。三是城鄉“姐妹園”結對。城區幼兒園通過送教下鄉、全天候開放活動等多種形式,幫助鄉鎮幼兒園教師提高專業水平。四是“上掛”和“下派”。每年從鄉鎮中心幼兒園和中心村幼兒園抽調園長和骨干教師到城區公辦幼兒園掛職、任教,從城區幼兒園抽調公辦教師下派到鄉鎮中心園任教任職,此舉有效地提升了農村幼兒園的辦園質量,促進了城鄉幼兒園教師的交流。
三、強化管理,重在建設,夯實幼兒教育均衡發展的基礎
1.全面整頓,改善環境近幾年,我們對幼兒園的管理做到堵疏結合,在大規模新建、改建、規范幼兒園的同時,依法加大對非法和不規范辦園行為的整治力度,消除安全隱患,取締無證辦園。一是部門聯動。教育部門聯合公安、物價、建設、交通、消防、衛生等部門,對幼兒園周邊環境、園舍設施、電線電路、食品衛生和接送車問題進行大規模全方位的檢查,保證幼兒的安全。二是依靠鄉鎮。根據屬地管理的原則,充分依靠鄉鎮政府,組織力量對托幼園所進行清理整頓。三是嚴肅執法。對于個別存在重大安全隱患而整改不力,造成惡劣社會影響的幼兒園,根據有關法律、法規進行行政處罰。如諸暨市教育局專門成立法制科,對全市范圍內的非法幼兒園進行行政執法。有的沒收違法所得,有的請求人民法院強制關閉,對違法情節嚴重的責任人刑事拘留。據不完全統計,近三年全市共取締和撤并低、散、小幼兒園300多所。
2.實施“交鑰匙”工程根據市政府有關文件規定,舊城改造、新區建設配套建設的幼兒園,其房產屬國有資產,由市國資局行使資產管理職能,市教育局行使行業主管職能。此項工程的實施有效遏制了小區配套幼兒園國有資產的流失,僅紹興市區就有20所配套幼兒園全部移交教育局辦學.此舉不僅節約了教育資金近5000萬元,還大大擴充了優質教育資源.教育局接管小區配套幼兒園以后,主要采取以下方式承辦:一是教育部門
直接舉辦。即由教育局選派園長、教師,保證辦園經費,或擴大名園辦學規模,由名園舉辦分園;二是實行國有民辦。即由教育局選派園長、教師,辦園經費采取自收自支辦法,不足部門由教育局補貼;三是民辦。即由教育局招聘園長,由園長自行招聘教師,實行自收自支。3.堅決剎住“拍賣風”,一些縣(市、區)借改制之名拍賣幼兒園,切斷公辦幼兒園經費。有一個縣將一所投入上千萬元的鎮中心幼兒園拍賣掉,不少鄉鎮也想仿效。我們敏感地意識到,改制、拍賣風一旦蔓延,多年的努力將前功盡棄。為此,市教育局緊急發文,規定:凡鄉鎮中心幼兒園改制必須由縣教育局批準,否則公辦教師全部撤回,不再給補貼經費;已經拍賣、出售的鄉鎮中心幼兒園必須收回。我們的做法是:一是利用省、市示范幼兒園復查機會抓突破。如上虞市一所被拍賣的鎮中心幼兒園,原是一所省級示范幼兒園,我們利用示范復查的機會,五次和鎮政府協商,歷時一年終于將該幼兒園順利收回。這所龍頭幼兒園的收回,使其他幾所被拍賣幼兒園的收回問題也迎刃而解。二是取消其市級農村示范幼兒園資格。個別幼兒園被拍賣后無法收回,已難以發揮示范作用,我們就取消其市級農村示范幼兒園的資格,并要求鄉鎮政府用拍賣所得的經費重新建造中心幼兒園。目前,全市被拍賣的幼兒園已基本收回。
另外,我們還積極開展幼兒園內部管理體制改革。根據我市財政實際,政府難以包攬幼兒教育經費,教育經費應該由政府、社會和受益者(家長)共同來承擔。為此,我們在市區慎重地開展了幼兒園“國有民辦”的改制試點,在借鑒山東青島市及全國其他一些地方的經驗、做法后,我們制定了詳盡的實施方案,以三個“有利于”(一是有利于幼兒園發展,二是有利于保護教師的切身利益和提高教師的整體素質,三是有利于社會和群眾)為前提。目前,這些幼兒園運作正常,不僅教師的收入提高了,而且辦園條件也得到了極大的改善。
____技術產業開發區是經__省人民政府批準設立的省級__區,規劃面積9.3平方公里,總人口8.3萬。自1992年9月設立以來,經過二十多年的開發建設,正在逐步成為投資環境優良、服務設施配套、產業結構合理的現代化工業園區,具備了投資興業的良好環境和條件。現有入區企業290余家,產業主要分布在先進制造、新材料、生物醫藥等領域。近年來,主要經濟指標在__省14個省級開發區名列前茅。2013年,地方財政經常性收入21059萬元,城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達25560元和17739元。
近年來,以辦人民滿意教育為宗旨,以科學發展觀為指導,不斷優化發展環境,深化教育改革,強化教育管理。目前,我區現有四所義務教育中小學校,1997年7月從郊區接管史家莊小學、化家小學兩所單軌制小學,目前在校小學生人數分別為320人,310人;同年從城區接管英雄北路小學,該校為三軌制小學,在校人數920人;2002年根據市剝離辦文件精神,__區接管火炬中學,該校為小學四軌,中學十軌的九年一貫制學校,目前小學生在校人數3452人,中學知在校人數1607 人,全區在校生共5059人。
1.區域內義務教育學校校際間差異情況。按照__省縣(區)人民政府推進義務教育校際均衡評估指標,主要通過生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機臺數、生均圖書冊數、生師比、生均高于規定學歷教師數等指標的綜合均衡差異系數進行評價。
對照評價標準,我區中學、小學的指標,具體情況如下:①全區中小學教學及輔助用房面積18600平方米,差異系數為0.31。②全區中小學體育運動場面積2600 平方米,差異系數為0.6253;③全區中小學教學儀器設備總值785萬元,差異系數為0.7043。④全區中小學計算機擁有量為370臺,生機比5.09:1。差異系數為0.2266。⑤全區有效圖書總藏書量為7.587萬冊,生均24.67冊。差異系數為0.2711。⑥全區義務教育學生5059人,教師212人,生師比為:22:1。差異系數為0.1462。⑦全區高于規定學歷教師 56人,生均高于規定學歷教師比0.06:1。差異系數為0.163。
2、__區《__省人民政府教育督導室 __省教育廳關于對縣級政府開展義務教育均衡發展督導評估的通知》要求,縣(區)級政府推進義務教育均衡工作評估共包括發展規劃、保障機制、標準化建設、教師隊伍、規范辦學和教育教學水平6項一級指標和12項二級指標。對照評價標準,在12項二級指標中,我區達標的指標有10項,基本達標的指標有2項,自評分為95.8分。具體情況如下:
(1)關于“發展規劃”指標,__區是市政府的派出機構,行使市政府賦予的部分行政管理權,不是一級政府,目前沒有新增和規劃布局區域內教育資源的權限。
(2)關于“保障機制”指標,共包含3項二級指標,一是出臺了《關于推進義務教育均衡發展的若干意見》,明確了我區義務教育均衡發展的目標、步驟、措施,以及管委會是本行政區域義務教育均衡發展的責任主體,管委會相關部門相應具有推進義務教育均衡發展的目標責任,并依法履行相應職責。二是義務教育經費在財政預算中單列,近三年教育經費做到“三個增長”。2011年-2013年,義務教育預算內經費撥款分別為1236萬元、1684萬元、1693萬元,占當年財政支出的比例分別為7.6%、8%、8.1%。2011年-2012年生均預算內教育事業費逐年增長。初中分別為2570元、3170元、3300元,小學分別為2410元、2870元、3120元。2011年-2012年預算內生均公用經費逐年增長。初中分別為569元、575元、603元,小學分別為444.37元、455元、550元。三是推進學校標準化建設, 2009年,完成2所校安工程項目,總建筑面積3500平方米,總投資598萬元。四是將進城務工人員隨遷子女就學納入區教育發展規劃。按
照“公辦為主、民辦為輔”的原則,努力保障外來務工人員子女的受教育權利。2013年,我區共接收外來務工子女1021人,二是建立了留守兒童關愛體系。全區小學留守兒童12人,占小學生總數的0.15%,在區委、區政府的指導下,教育、婦聯、關工委等部門協同工作,每年“六一節”,區工委、管委會主要領導都會為留守兒童送上一份禮物、送去一份關愛。各中小學以德育導師制、心理幫扶制為載體,相應地開展幫扶活動,使留守兒童能夠安心學習、幸福學習。(3)關于“教師隊伍”指標,共包含3項二級指標,一是全面實施了義務教育績效工資制度。2009年開始,全區中小學教師已經全面實施了績效工資,2013年區內公務員人均31775元,教師人均31992元,略高于公務員。二是學科教師配備比較合理。全區專任教師資格證持有率100%。小學教師專科及以上學歷已達88.9%,初中教師本科及以上學歷已達89.2%。編制總量為220個,2013年底在編教師212名,達到了編制總量的97.5%。教師學科比例日趨合理,音、體、美、科學、英語等專職教師已基本配足,并能滿足學科教學需要。三是建立了區域內義務教育學校教師定期交流制度。四是落實教師培訓經費,加強教師培訓。全面組織實施中小學新任教師培訓、教師崗位培訓、在職校長提高培訓, 2011-2013年教師培訓經費分別為7萬元、8.2萬元、9.6萬元。
(4)關于“教育教學質量”指標,一是按照規定開齊開足課程。全區各中小學均能按照國家規定的義務教育課程方案開足開齊各類課程,且嚴格遵守課時要求;促進學校創造性地開發出一系列大課間特色活動,確保學生每天鍛煉一小時。二是小學、初中鞏固率達到省級規定標準。2011-2013年,小學鞏固率均為100%;初中鞏固率分別為99.98%、100%、100%。三是小學、初中學生體質健康及格率達到省級規定標準。2011-2013年,小學生體質健康及格率分別為95.69%、95.9%、96%,初中生體質健康及格率分別為89.7%、90.7%、91.7%,均達到了省級規定標準。
(5)關于“規范辦學”指標,一是中小學生過重課業負擔得到有效減輕。嚴格執行市教育局關于切實減輕義務教育階段學校學生過重課業負擔促進學生健康全面發展的要求每學期開展專項督查和明察暗訪,認真落實各項“減負”規定。二是擇校現象得到基本遏制。每年按照市局出臺的義務教育學校招生辦法,嚴格執行“戶籍為準、相對就近、免費免試”的原則,做到報名公開、程序公開、結果公開、監督公開,目前全區公辦中小學已經實現了零擇校、零收費,擇校現象得到基本遏制。三是學校管理水平有效提升。嚴格遵守國家、省、市規范辦學要求,建立了各類規范辦學制度。建立健全了學校安全隱患排查、化解、督查“三位一體”的工作機制,學校重大活動、安全隱患、安全事故“三位一體”的報告制度,安全工作責任制、責任追究制、一票否決制“三位一體”的責任機制。以特色學校評估為抓手,推進校園文化建設,區級特色學校創建率已達50%。
對照創建省級義務教育均衡發展區的新要求,我區教育還面臨許多挑戰:一是教育經費投入有待于進一步加大;二是校際之間教育資源配置有待于進一步均衡;三是校長、教師交流機制有待于進一步完善;四是部分學校的班額有待于進一步減少。
針對以上問題,今后我區將以國家、省、市、區中長期教育改革和發展規劃綱要為依據,以“辦好每一所學校、教好每一個學生、發展好每一位教師”為目標,為推動我區教育更高水平的均衡而不斷努力。主要設想如下:
1、在科學制定就學政策和合理劃分施教區的基礎上,全力保障每一個適齡少年兒童公平接受義務教育的權利。
2、通過教育設備改善優先、學科師資配備傾斜、教育管理精心指導、教育質量跟蹤調研等方式,逐步提高學校的辦學實力,力求義務教育學校辦學條件、管理水平、師資實力、教育質量達到更高水平的均衡。
3、“以人為本”理念。完善教師的補充、調配、培訓、交流制度,努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的專業教師隊伍,充分滿足深化素質教育和建設現代化教育強區的需要。尊重學生身心成長規律,堅持德育為先、能力為重、全面發展,著力培養學生的道德素養、創新精神和實踐能力。