開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇注銷稅務(wù)登記申請書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

注冊公司授權(quán)委托書一茲委托____單位）_____（先生、女士）為注冊登記申請人。其權(quán)限為：___全權(quán)辦理 企業(yè)_____（公司）的名稱預(yù)核、設(shè)立（開業(yè)）、變更、備案、注銷等登記事宜。有效期自 年 月 日至 年 月 日。

委托人：（簽字、蓋章）

注冊公司授權(quán)委托書二茲委托企業(yè)登記機(jī)構(gòu) ___負(fù)責(zé)辦理：申請辦理 ___公司的名稱預(yù)核、設(shè)立（開業(yè)）、變更、備案、注銷等登記事宜。本書有效期自 年 月 日至 年 月 日。

委托人：（簽字、蓋章）

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司注冊流程

步驟

1、辦理企業(yè)名稱核準(zhǔn)

第一步：咨詢后領(lǐng)取并填寫《名稱（變更）預(yù)先核準(zhǔn)申請書》、《投資人授權(quán)委托意見》，同時準(zhǔn)備相關(guān)材料;

第二步：遞交《名稱（變更）預(yù)先核準(zhǔn)申請書》、投資人身份證、備用名稱若干及相關(guān)材料，等待名稱核準(zhǔn)結(jié)果;

第三步：領(lǐng)取《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

2、確定公司住所

租房后要簽訂租房合同，并且一般要求必須用工商局的同一制式租房協(xié)議，并讓房東提供房產(chǎn)證的復(fù)印件，房東身份證復(fù)印件。 房屋提供者應(yīng)根據(jù)房屋權(quán)屬情況，分別出具以下證明：

（1）房屋提供者如有房產(chǎn)證應(yīng)另附房產(chǎn)證復(fù)印件并在復(fù)印件上加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章或由產(chǎn)權(quán)人簽字。

（2）無產(chǎn)權(quán)證的由產(chǎn)權(quán)單位的上級或房產(chǎn)證發(fā)放單位在“需要證明情況”欄內(nèi)說明情況并蓋章確認(rèn);地處農(nóng)村地區(qū)的也可由當(dāng)?shù)卣凇靶枰C明情況”欄內(nèi)簽署同意在該地點從事經(jīng)營的意見，并加蓋公章。

（3）產(chǎn)權(quán)為軍隊房產(chǎn)，應(yīng)提交加蓋中國房地產(chǎn)管理局專用章的“軍隊房地產(chǎn)租賃許可證”復(fù)印件。

（4）房屋為新購置的商品房又未辦理產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)提交由購房人簽字或購房單位蓋章的購房合同復(fù)印件及加蓋房地產(chǎn)開發(fā)商公章的預(yù)售房許可證、房屋竣工驗收證明的復(fù)印件。

（5）房屋提供者為經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)具有出租經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，可直接在“房屋提供者證明”欄內(nèi)加蓋公章，同時應(yīng)出具加蓋本企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，不再要求提權(quán)證。

（6）將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，屬城鎮(zhèn)房屋的，還應(yīng)提交《登記附表—住所（經(jīng)營場所）登記表》及所在地居民委員會（或業(yè)主委員會）出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件;屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。

3、形成公司章程

可以在工商局網(wǎng)站下載“公司章程”的樣本，修改一下就可以了。章程的最后由所有股東簽名，并署名日期。

4、申請公司營業(yè)執(zhí)照

時限：受理后5個工作日可領(lǐng)取執(zhí)照。

有限責(zé)任公司設(shè)立登記應(yīng)提交的文件、證件：

（1）《企業(yè)設(shè)立登記申請書》（內(nèi)含《企業(yè)設(shè)立登記申請表》、《單位投資者（單位股東、發(fā)起人）名錄》、《自然人股東（發(fā)起人）、個人獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人名錄》、《投資者注冊資本（注冊資金、出資額）繳付情況》、《法定代表人登記表》、《董事會成員、經(jīng)理、監(jiān)事任職證明》、《企業(yè)住所證明》等表格）;

（2）公司章程（提交打印件一份，請全體股東親筆簽字;有法人股東的，要加蓋該法人單位公章）;

（3）法定驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資報告;

（4）《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》及《預(yù)核準(zhǔn)名稱投資人名錄表》;

（5）股東資格證明;

（6）《指定（委托）書》;

（7）經(jīng)營范圍涉及前置許可項目的，應(yīng)提交有關(guān)審批部門的批準(zhǔn)文件。

5、刻公章

憑營業(yè)執(zhí)照，到公安局指定的刻章社，去刻公章、合同章、財務(wù)章。后面步驟中，均需要用到公章或財務(wù)章。

6、辦理代碼證

企業(yè)法人代碼登記辦事機(jī)構(gòu)：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局窗口辦理

時限：受理后4個工作日

提供材料：

（1）營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件;

（2）單位公章;

（3）法人代表身份證原件及復(fù)印件（非法人單位提交負(fù)責(zé)人身份證原件及復(fù)印件）;

（4）集體、全民所有制單位和非法人單位提交上級主管部門代碼證書復(fù)印件; （5）單位郵編、電話、正式職工人數(shù);（6）經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件。

7、辦理稅務(wù)登記證書

辦理事項：稅務(wù)登記（自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)辦理）

辦理地點：稅務(wù)登記機(jī)關(guān)窗口

提供材料：“個體經(jīng)濟(jì)”可不報送以下的⑵、⑷、⑸項材料

（1）營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件;

（2）企業(yè)法人組織機(jī)構(gòu)代碼證書原件及復(fù)印件;

（3）法人代表身份證原件及復(fù)印件;

（4）財務(wù)人員身份證復(fù)印件;

（5）公司或企業(yè)章程原件及復(fù)印件;

（6）房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議復(fù)印件;

（7）印章;

（8）從外區(qū)轉(zhuǎn)入的企業(yè)，必須提供原登記機(jī)關(guān)完稅證明（納稅清算表）;

（9）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其它有關(guān)材料。

第2篇

*市地方稅務(wù)局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局成立于1996年，地處美麗的東湖湖畔，系*市地方稅務(wù)局直屬分局。全局擔(dān)負(fù)著東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)50平方公里范圍內(nèi)的3600余戶內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、資源稅、印花稅、教育費附加、堤防費、平抑副食品價格基金、地方教育發(fā)展費、文化事業(yè)建設(shè)費、社會保險規(guī)費以及外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅、車輛使用牌照稅的征收管理和稽查工作。分局信息化建設(shè)成效顯著，普及計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)辦公，推行電子申報納稅等多種納稅方式，以更好地服務(wù)企業(yè)，方便納稅人。

8月5日，到達(dá)實習(xí)單位的第一天。在稅務(wù)局相關(guān)人員詳細(xì)地介紹了工作內(nèi)容之后，我就投入了工作之中。工作的內(nèi)容主要包括：檢查東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)重點戶的納稅申報情況，辦理企業(yè)納稅申報，辦理企業(yè)稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷以及下達(dá)企業(yè)檢查進(jìn)行稅務(wù)稽查。

納稅重點戶一般指年稅收額在100萬元以上的，對于地稅局來說，所負(fù)責(zé)的只是地方性稅收的征收，國稅征收由國稅局辦理。我負(fù)責(zé)檢查的三家重點戶分別是華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、*凡谷電子股份有限公司以及華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司圖像分公司2003年的納稅申報情況。檢查順序一般是：營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅及其他針對失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等基金的稅收項目。營業(yè)稅稅率因行業(yè)不同而不同，針對納稅人營業(yè)額征收。納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞盏娜績r款和價外費用。城市維護(hù)建設(shè)稅，以納稅人應(yīng)繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅為計稅依據(jù)，分別與增值稅、消費稅、營業(yè)稅同時繳納。車船使用稅和房產(chǎn)稅針對車船和房屋等固定資產(chǎn)企業(yè)占有和使用行為征收。所得稅針對個人所得和企業(yè)利潤征收。企業(yè)一般應(yīng)在一月終了后下月上旬報送財務(wù)報表，申報納稅。通過對企業(yè)每月報送的財務(wù)會計報表信息，以銷售收入為起點，逐項核對營業(yè)稅及其他稅收項目。通過檢查2003年12月份華工科技財務(wù)報表發(fā)現(xiàn)，平抑副食品價格基金和地方教育發(fā)展費的計稅基礎(chǔ)與銷售收入相差300萬元，這似乎意味著這兩項漏繳稅收合計6000元。另外其利潤表列示：管理費用-1320675.42，財務(wù)費用-1005455.96，兩者皆為負(fù)數(shù)直接導(dǎo)致本來營業(yè)利潤為負(fù)的結(jié)果被改寫，反而有了巨額的利潤。管理費用的巨額負(fù)數(shù)可以直接歸屬于壞帳準(zhǔn)備的沖回，財務(wù)費用的巨額負(fù)數(shù)可能是因為資金外拆、匯兌收益大或存款大于借款，一定程度上說明了企業(yè)的收賬政策改進(jìn)，外幣收支收支較多，且資金富余。

從企業(yè)報送的財務(wù)報表可以看出：企業(yè)的資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒我們想象的那般穩(wěn)定，企業(yè)的資本機(jī)構(gòu)變化非常頻繁而且幅度較大。一定程度上顯示投資者出入頻繁，也表明資本的活躍。不過較概括的情況是：這種變化是建立在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定之上的，如華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司，雖然資產(chǎn)總額變動頻繁，但資本結(jié)構(gòu)卻比較穩(wěn)定，資產(chǎn)負(fù)債率變動幅度極小。

稅務(wù)登記和注銷是法人企業(yè)設(shè)立和解散過程中必不可少的程序，當(dāng)然，也不僅限于此。據(jù)有關(guān)規(guī)定，凡批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理地方稅務(wù)登記。不需要辦理營業(yè)執(zhí)照的單位和個人，自領(lǐng)取有關(guān)證照之日起30日內(nèi)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記后，因改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、登記注冊類型、企業(yè)經(jīng)營形式、核算方式、經(jīng)營范圍、注冊資金、經(jīng)營期限、營業(yè)執(zhí)照號碼和增設(shè)、撤銷分支機(jī)構(gòu)以及改變稅務(wù)登記其他內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)申請辦理變更稅務(wù)登記。納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記；按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起十五日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記和變更稅務(wù)登記均需要提供相關(guān)材料。納稅人申報辦理注銷稅務(wù)登記時，應(yīng)相應(yīng)提供注銷稅務(wù)登記申請書、經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的“申請注銷稅務(wù)登記審批表”、原稅務(wù)登記證正本、副本原件。

從工作中接觸的情況看，每天都有納稅人來辦理稅

務(wù)登記和稅務(wù)注銷，也就意味著每天都有新的投資者進(jìn)入該開發(fā)區(qū)，同時也有一部分投資者退出。作為會計專業(yè)的學(xué)生，看到企業(yè)提交的填滿了零的利潤表是我不愿意接受的，那些企業(yè)大多數(shù)根本就沒有開始生產(chǎn)就走到了解散的地步，我想究其原因主要有以下幾點：(一)投資目標(biāo)不明確，盲目介入。東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)屬高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，平均每10天凈增加一個企業(yè)，現(xiàn)有3000多家企業(yè)，實踐證明企業(yè)孵化模式較為先進(jìn)。很多企業(yè)甚至不明白企業(yè)成立之后經(jīng)營什么，遲遲開不了工。(二)資金嚴(yán)重不足，資金籌措不力。很多新設(shè)企業(yè)直接將目標(biāo)定位在為園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)提品，但由于資金不足，生產(chǎn)受阻，并不能及時提品，違約之事也經(jīng)常發(fā)生，其他企業(yè)購買相關(guān)產(chǎn)品也只有將目標(biāo)轉(zhuǎn)向園區(qū)外。(三)經(jīng)營管理不善，導(dǎo)致連年虧損。在*東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，國家對新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)均給予稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)所得稅一般為15%甚至更低。但企業(yè)經(jīng)營管理者經(jīng)驗缺乏和管理不力往往使生產(chǎn)成本較高，企業(yè)實現(xiàn)的能力低下，沒有持續(xù)經(jīng)營的能力，其設(shè)立到解散的過程就是把資本投入后一點點虧損完的過程。當(dāng)然，法律、文化環(huán)境可能都是其影響因素之一。對于類似的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，我想國家在鼓勵投資者進(jìn)入的同時應(yīng)起一定的導(dǎo)向作用，對于接近飽和的市場要采取限制性的措施；投資者也應(yīng)先調(diào)查市場情況，減小投資風(fēng)險。

實習(xí)工作中最具挑戰(zhàn)性的工作就是作為稅務(wù)局工作人員到企業(yè)進(jìn)行納稅稽查了，稽查主要涉及企業(yè)的房產(chǎn)稅、印花稅、車船使用稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅。對房產(chǎn)稅的清查主要查看企業(yè)固定資產(chǎn)與房屋相關(guān)的記錄，沒有入賬、企業(yè)實際占有的房屋也要征收房產(chǎn)稅，計稅基礎(chǔ)不是減去折舊后的凈值，而是取得時的入賬原價。在湖北利益醫(yī)藥有限責(zé)任公司，我們發(fā)現(xiàn)該公司存在實際占用但未入賬的房屋，該房產(chǎn)系不久前受讓，手續(xù)未辦完整，指導(dǎo)老師提出了讓其在近期補辦相關(guān)手續(xù)并完善賬簿的要求。車船使用稅的清查較為簡單，一般只須核實企業(yè)實際擁有的車船交通工具與賬面是否一致即可。對于印花稅，主要檢查其賬簿數(shù)量以及合同數(shù)量。對于企業(yè)所得稅，則主要通過查閱收入帳和成本費用帳來確定，據(jù)此確定的數(shù)額與報表的差額，一般會調(diào)整應(yīng)交所得稅額。對于企業(yè)繳納的所得稅，一般實行多退少補的原則。個人所得稅則主要通過了解企業(yè)職工的工資、獎金發(fā)放情況來進(jìn)行清查處理。為了確保賬簿的可靠性，我們也隨機(jī)抽取相關(guān)的記錄，對與之配對的原始憑證進(jìn)行檢查，可喜的是并沒有發(fā)現(xiàn)錯誤。

通過對多家企業(yè)會計工作組織情況來看，大多數(shù)企業(yè)已實行會計電算化，大大減少了錯誤發(fā)生的機(jī)率，而且提高了工作效率。對于稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，由于企業(yè)會計電算化的普及，其稅務(wù)稽查工作也更簡單和省事，對已發(fā)生的錯誤也可以直接歸責(zé)于企業(yè)和相關(guān)人員，增加了企業(yè)納稅的透明度；會計人員和會計崗位配備較為合理，沒有發(fā)現(xiàn)違反法律的崗位兼任現(xiàn)象。當(dāng)然也有一些非法行為的存在，如存在帳外不動產(chǎn)，帳外債權(quán)和大額現(xiàn)金交易的現(xiàn)象；另外也有一部分企業(yè)經(jīng)常性拖欠稅款，漠視納稅義務(wù)。

通過實習(xí)，我對稅務(wù)機(jī)關(guān)工作和企業(yè)會計工作有了較深刻的認(rèn)識。稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)之間的管理與被管理的關(guān)系，決定了納稅環(huán)境是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要影響因素之一，企業(yè)作為納稅人其義務(wù)是納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)除了依法履行指責(zé)之外，應(yīng)該嚴(yán)厲打擊各種形式的舞弊行為，努力創(chuàng)造一個全社會都能體現(xiàn)公平的納稅環(huán)境。企業(yè)應(yīng)依法組織會計工作，提高會計人員業(yè)務(wù)水平和法律意識，充分發(fā)揮會計工作的監(jiān)督功能，為企業(yè)的發(fā)展和決策提供信息基礎(chǔ)。兩者只有實現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)，國家才有穩(wěn)定的稅收來源，企業(yè)才有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

第3篇

*市地方稅務(wù)局*新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局成立于*年，地處美麗的*湖畔，系*市地方稅務(wù)局直屬分局。全局擔(dān)負(fù)著*新技術(shù)開發(fā)區(qū)50平方公里范圍內(nèi)的3600余戶內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、資源稅、印花稅、教育費附加、堤防費、平抑副食品價格基金、地方教育發(fā)展費、文化事業(yè)建設(shè)費、社會保險規(guī)費以及外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅、車輛使用牌照稅的征收管理和稽查工作。分局信息化建設(shè)成效顯著，普及計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)辦公，推行電子申報納稅等多種納稅方式，以更好地服務(wù)企業(yè)，方便納稅人。

8月5日，到達(dá)實習(xí)單位的第一天。在稅務(wù)局相關(guān)人員詳細(xì)地介紹了工作內(nèi)容之后，我就投入了工作之中。工作的內(nèi)容主要包括：檢查*新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)重點戶的納稅申報情況，辦理企業(yè)納稅申報，辦理企業(yè)稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷以及下達(dá)企業(yè)檢查進(jìn)行稅務(wù)稽查。

納稅重點戶一般指年稅收額在100萬元以上的，對于地稅局來說，所負(fù)責(zé)的只是地方性稅收的征收，國稅征收由國稅局辦理。我負(fù)責(zé)檢查的三家重點戶分別是華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、*凡谷電子股份有限公司以及華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司圖像分公司20*年的納稅申報情況。檢查順序一般是：營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅及其他針對失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等基金的稅收項目。營業(yè)稅稅率因行業(yè)不同而不同，針對納稅人營業(yè)額征收。納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞盏娜績r款和價外費用。城市維護(hù)建設(shè)稅，以納稅人應(yīng)繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅為計稅依據(jù)，分別與增值稅、消費稅、營業(yè)稅同時繳納。車船使用稅和房產(chǎn)稅針對車船和房屋等固定資產(chǎn)企業(yè)占有和使用行為征收。所得稅針對個人所得和企業(yè)利潤征收。企業(yè)一般應(yīng)在一月終了后下月上旬報送財務(wù)報表，申報納稅。通過對企業(yè)每月報送的財務(wù)會計報表信息，以銷售收入為起點，逐項核對營業(yè)稅及其他稅收項目。通過檢查20*年12月份華工科技財務(wù)報表發(fā)現(xiàn)，平抑副食品價格基金和地方教育發(fā)展費的計稅基礎(chǔ)與銷售收入相差300萬元，這似乎意味著這兩項漏繳稅收合計6000元。另外其利潤表列示：管理費用－132*75.42，財務(wù)費用－10*455.96，兩者皆為負(fù)數(shù)直接導(dǎo)致本來營業(yè)利潤為負(fù)的結(jié)果被改寫，反而有了巨額的利潤。管理費用的巨額負(fù)數(shù)可以直接歸屬于壞帳準(zhǔn)備的沖回，財務(wù)費用的巨額負(fù)數(shù)可能是因為資金外拆、匯兌收益大或存款大于借款，一定程度上說明了企業(yè)的收賬政策改進(jìn)，外幣收支收支較多，且資金富余。

從企業(yè)報送的財務(wù)報表可以看出：企業(yè)的資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒我們想象的那般穩(wěn)定，企業(yè)的資本機(jī)構(gòu)變化非常頻繁而且幅度較大。一定程度上顯示投資者出入頻繁，也表明資本的活躍。不過較概括的情況是：這種變化是建立在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定之上的，如華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司，雖然資產(chǎn)總額變動頻繁，但資本結(jié)構(gòu)卻比較穩(wěn)定，資產(chǎn)負(fù)債率變動幅度極小稅務(wù)登記和注銷是法人企業(yè)設(shè)立和解散過程中必不可少的程序，當(dāng)然，也不僅限于此。據(jù)有關(guān)規(guī)定，凡批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理地方稅務(wù)登記。不需要辦理營業(yè)執(zhí)照的單位和個人，自領(lǐng)取有關(guān)證照之日起30日內(nèi)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記后，因改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、登記注冊類型、企業(yè)經(jīng)營形式、核算方式、經(jīng)營范圍、注冊資金、經(jīng)營期限、營業(yè)執(zhí)照號碼和增設(shè)、撤銷分支機(jī)構(gòu)以及改變稅務(wù)登記其他內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)申請辦理變更稅務(wù)登記。納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記；按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起十五日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記和變更稅務(wù)登記均需要提供相關(guān)材料。納稅人申報辦理注銷稅務(wù)登記時，應(yīng)相應(yīng)提供注銷稅務(wù)登記申請書、經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的“申請注銷稅務(wù)登記審批表”、原稅務(wù)登記證正本、副本原件。

從工作中接觸的情況看，每天都有納稅人來辦理稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷，也就意味著每天都有新的投資者進(jìn)入該開發(fā)區(qū)，同時也有一部分投資者退出。作為會計專業(yè)的學(xué)生，看到企業(yè)提交的填滿了零的利潤表是我不愿意接受的，那些企業(yè)大多數(shù)根本就沒有開始生產(chǎn)就走到了解散的地步，我想究其原因主要有以下幾點：

（一）投資目標(biāo)不明確，盲目介入。*新技術(shù)開發(fā)區(qū)屬高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，平均每10天凈增加一個企業(yè)，現(xiàn)有3000多家企業(yè)，實踐證明企業(yè)孵化模式較為先進(jìn)。很多企業(yè)甚至不明白企業(yè)成立之后經(jīng)營什么，遲遲開不了工。（二）資金嚴(yán)重不足，資金籌措不力。很多新設(shè)企業(yè)直接將目標(biāo)定位在為園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)提品，但由于資金不足，生產(chǎn)受阻，并不能及時提品，違約之事也經(jīng)常發(fā)生，其他企業(yè)購買相關(guān)產(chǎn)品也只有將目標(biāo)轉(zhuǎn)向園區(qū)外。（三）經(jīng)營管理不善，導(dǎo)致連年虧損。在**新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，國家對新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)均給予稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)所得稅一般為15％甚至更低。但企業(yè)經(jīng)營管理者經(jīng)驗缺乏和管理不力往往使生產(chǎn)成本較高，企業(yè)實現(xiàn)的能力低下，沒有持續(xù)經(jīng)營的能力，其設(shè)立到解散的過程就是把資本投入后一點點虧損完的過程。當(dāng)然，法律、文化環(huán)境可能都是其影響因素之一。對于類似的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，我想國家在鼓勵投資者進(jìn)入的同時應(yīng)起一定的導(dǎo)向作用，對于接近飽和的市場要采取限制性的措施；投資者也應(yīng)先調(diào)查市場情況，減小投資風(fēng)險。

實習(xí)工作中最具挑戰(zhàn)性的工作就是作為稅務(wù)局工作人員到企業(yè)進(jìn)行納稅稽查了，稽查主要涉及企業(yè)的房產(chǎn)稅、印花稅、車船使用稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅。對房產(chǎn)稅的清查主要查看企業(yè)固定資產(chǎn)與房屋相關(guān)的記錄，沒有入賬、企業(yè)實際占有的房屋也要征收房產(chǎn)稅，計稅基礎(chǔ)不是減去折舊后的凈值，而是取得時的入賬原價。在湖北利益醫(yī)藥有限責(zé)任公司，我們發(fā)現(xiàn)該公司存在實際占用但未入賬的房屋，該房產(chǎn)系不久前受讓，手續(xù)未辦完整，指導(dǎo)老師提出了讓其在近期補辦相關(guān)手續(xù)并完善賬簿的要求。車船使用稅的清查較為簡單，一般只須核實企業(yè)實際擁有的車船交通工具與賬面是否一致即可。對于印花稅，主要檢查其賬簿數(shù)量以及合同數(shù)量。對于企業(yè)所得稅，則主要通過查閱收入帳和成本費用帳來確定，據(jù)此確定的數(shù)額與報表的差額，一般會調(diào)整應(yīng)交所得稅額。對于企業(yè)繳納的所得稅，一般實行多退少補的原則。個人所得稅則主要通過了解企業(yè)職工的工資、獎金發(fā)放情況來進(jìn)行清查處理。為了確保賬簿的可靠性，我們也隨機(jī)抽取相關(guān)的記錄，對與之配對的原始憑證進(jìn)行檢查，可喜的是并沒有發(fā)現(xiàn)錯誤。

通過對多家企業(yè)會計工作組織情況來看，大多數(shù)企業(yè)已實行會計電算化，大大減少了錯誤發(fā)生的機(jī)率，而且提高了工作效率。對于稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，由于企業(yè)會計電算化的普及，其稅務(wù)稽查工作也更簡單和省事，對已發(fā)生的錯誤也可以直接歸責(zé)于企業(yè)和相關(guān)人員，增加了企業(yè)納稅的透明度；會計人員和會計崗位配備較為合理，沒有發(fā)現(xiàn)違反法律的崗位兼任現(xiàn)象。當(dāng)然也有一些非法行為的存在，如存在帳外不動產(chǎn)，帳外債權(quán)和大額現(xiàn)金交易的現(xiàn)象；另外也有一部分企業(yè)經(jīng)常性拖欠稅款，漠視納稅義務(wù)。

通過實習(xí)，我對稅務(wù)機(jī)關(guān)工作和企業(yè)會計工作有了較深刻的認(rèn)識。稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)之間的管理與被管理的關(guān)系，決定了納稅環(huán)境是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要影響因素之一，企業(yè)作為納稅人其義務(wù)是納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)除了依法履行指責(zé)之外，應(yīng)該嚴(yán)厲打擊各種形式的舞弊行為，努力創(chuàng)造一個全社會都能體現(xiàn)公平的納稅環(huán)境。企業(yè)應(yīng)依法組織會計工作，提高會計人員業(yè)務(wù)水平和法律意識，充分發(fā)揮會計工作的監(jiān)督功能，為企業(yè)的發(fā)展和決策提供信息基礎(chǔ)。兩者只有實現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)，國家才有穩(wěn)定的稅收來源，企業(yè)才有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

在*市地方稅務(wù)局*分局這一段時間的實習(xí)，既是對我的知識水平、工作能力的檢驗，也是對我的學(xué)習(xí)能力和接受能力的檢驗，我很高興通過了檢驗。不過我想使我收獲更多的是實習(xí)使我終結(jié)了一些只有在學(xué)校里才有的觀點，對社會、對工作、對競爭、對合作都有了全新的看法和認(rèn)識。在學(xué)校里所學(xué)的知識是有限的，其中往往有一部分因操作困難而沒有實際的應(yīng)用或普及面狹窄，一部分已經(jīng)被新的理論所替代，還有一部分甚至被錯誤的運用，真正能在工作中運用的只有一小部分。知識水平是處理工作的基礎(chǔ)，這以為著我應(yīng)該不斷地努力學(xué)習(xí)，以提高知識水平和工作技能，為將來做好工作打下堅實的基礎(chǔ)。作為一名會計人員，首先需要在工作中不斷地積累經(jīng)驗，虛心向他人求教，提高業(yè)務(wù)水平；同時需要密切關(guān)注會計工作的發(fā)展方向，學(xué)習(xí)法律知識，培養(yǎng)法律意識，積累判斷是非的經(jīng)驗，遵紀(jì)守法，誠信做人，做好本職工作；再則需要社會正義感，明確社會賦予會計工作的責(zé)任，拒絕輕浮、膚淺、敷衍和舞弊，對國家負(fù)責(zé)，對企業(yè)負(fù)責(zé)，對投資者負(fù)責(zé)。

第4篇

一、對當(dāng)前基層稅收征管模式的客觀評價

我國的稅收征管模式是從“一員進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管”逐步轉(zhuǎn)移到“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”上來，作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，在稅收征管模式的定位中，就是優(yōu)化服務(wù)和強化管理。多年來，各地基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管上做了很多努力，形成了許多好的管理方法和管理手段，比如在納稅戶戶籍和稅源管理上主要有以下方式：劃片管理；按行業(yè)管理；按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)管理；按稅源大小管理；管戶平均分配管理等等。實事求是地講，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的上述管理方式在目前條件下雖具有一定的客觀合理性，但都沒有離開“一人管戶，事事統(tǒng)管”，集各管理環(huán)節(jié)與內(nèi)容于一身的格局，由于沒有形成一套科學(xué)合理的征管體系和運行機(jī)制，使得征管崗責(zé)不明，內(nèi)外監(jiān)督不到位，業(yè)務(wù)流程不嚴(yán)，稅務(wù)人員的自由裁量權(quán)無法監(jiān)控，在日常的稅收管理上顧此失彼的問題十分突出，造成管理松弛、漏征漏管，以及個別稅務(wù)干部違法犯罪時有發(fā)生，給一些不法分子有可乘之機(jī)，可以說依法治稅、應(yīng)收盡收沒有完全體現(xiàn)，必須認(rèn)真研究并加以完善。

二、構(gòu)建基層稅收征管新模式的基本原則

要構(gòu)建一個科學(xué)、合理、切合實際又便于操作的基層稅收征管模式，必須堅持以下原則：科學(xué)界定征管崗位和職責(zé)、規(guī)范稅收業(yè)務(wù)管理流程、嚴(yán)密內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制、強化責(zé)任追究，保證各個工作環(huán)節(jié)的快速、暢通，真正體現(xiàn)依法治稅和方便、快捷地為納稅人服務(wù)。

三、基層稅收征管模式的構(gòu)建設(shè)計及其規(guī)范

作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，其基本的業(yè)務(wù)工作包括：稅務(wù)登記、納稅申報、發(fā)票管理、違章處理、資料收集、票證管理、稅務(wù)統(tǒng)計、征管檔案管理、稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)以及名目繁多的上傳資料工作等。在這紛繁重多的日常事務(wù)性工作中，必須對其稅收征管工作進(jìn)行重新定位和分類，可以概括形成：納稅戶戶籍與稅源管理、納稅申報管理、發(fā)票管理、納稅評估與稽核管理、稅收票證與計劃管理、稅收信息與征管資料檔案管理六大崗位體系。同時，按照“按事設(shè)崗、按崗定責(zé)、責(zé)任到人”的原則，設(shè)立既符合征管工作實際，又與“六大崗位體系”相適應(yīng)的征管工作崗位和人員，實施“以崗位定職責(zé)、以環(huán)節(jié)定規(guī)范、以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)定責(zé)任、以最終成果定獎懲”，形成各體系相互分工，各崗位相互制約的高效、透明的管理模式和運行機(jī)制，即：“崗位管理、環(huán)節(jié)監(jiān)控”征管模式。

設(shè)計構(gòu)建一個科學(xué)合理的崗責(zé)體系，必須還要有一個科學(xué)合理的運行機(jī)制來配套保障，我們認(rèn)為，制定一套《基層稅務(wù)機(jī)關(guān)崗責(zé)體系和工作規(guī)范》尤為必要，分別為各體系制定較為詳細(xì)的工作職責(zé)、工作方法、工作步驟、工作要求、職責(zé)權(quán)限、文書使用等內(nèi)部運行機(jī)制和操作規(guī)范。比如，從各崗位體系的工作職責(zé)、內(nèi)容、工作規(guī)范來講，主要包括以下內(nèi)容：1、納稅戶戶籍與稅源管理納稅戶戶籍與稅源管理是基層稅務(wù)所的一項重要的基礎(chǔ)性工作。主要是對納稅人、扣繳義務(wù)人進(jìn)行科學(xué)合理的分類管理和納稅輔導(dǎo)，做到“監(jiān)控到戶、責(zé)任到人”。其主要工作職責(zé)是：受理稅務(wù)登記、確定、錄入新辦證納稅人的有關(guān)納稅基本資料，做好納稅輔導(dǎo)，告知有關(guān)事項，建立納稅戶征管檔案，為正常申報管理作好準(zhǔn)備；受理納稅人申請稅務(wù)登記變更、注銷；定期對所管區(qū)域的納稅戶情況進(jìn)行清理檢查并負(fù)責(zé)所管區(qū)域內(nèi)納稅人驗證和換證工作；建立重點稅源臺帳和檔案，完成稅源統(tǒng)計與分析。其工作規(guī)范主要是：接到新辦戶有關(guān)資料后，及時確定管戶聯(lián)系責(zé)任人，并要求在規(guī)定的工作日內(nèi)仔細(xì)核對稅務(wù)登記與工商登記資料的內(nèi)容是否相符，審要合同、章程，核實銀行帳號和經(jīng)營地址，建立納稅戶征管檔案；因經(jīng)營地址變動或撤消、破產(chǎn)、解散等原因，需要申請稅務(wù)登記變更、注銷的，管戶聯(lián)系責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格審核有關(guān)資料，收回證照，清繳發(fā)票，并轉(zhuǎn)交評估與稽核人員進(jìn)行稅款清結(jié)算；對其他非正常原因形成的失蹤戶，由管理人員核實并提出意見，按程序報批轉(zhuǎn)作非正常戶管理；對在納稅戶戶籍與稅源管理過程中發(fā)現(xiàn)的所有違章行為均由評估與稽核人員核實并按規(guī)定作出處理。

2、納稅申報管理納稅申報是納稅人、扣繳義務(wù)人的法定義務(wù)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收管理、稅款征收的重要職責(zé)。其主要工作職責(zé)是：宣傳稅收法律法規(guī)，搞好納稅輔導(dǎo)；依法督促辦理納稅申報；收集各類納稅資料，建立申報檔案；認(rèn)真審核納稅資料，對納稅申報過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題及時糾正和處理。其主要工作規(guī)范：依法督促納稅人按期辦理納稅申報，按要求收集各類納稅資料，建立申報檔案，對納稅人、扣繳義務(wù)人提供的納稅資料和各稅種納稅申報表進(jìn)行全面審核，對審核發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)要求納稅人、扣繳義務(wù)人限期補正或重新辦理申報；對納稅人申請年度虧損認(rèn)定、虧損彌補、財產(chǎn)損失認(rèn)定、減稅免稅、緩交稅款等，應(yīng)將相關(guān)資料轉(zhuǎn)交評估與稽核人員進(jìn)行核查后按規(guī)定程序處理；對不按規(guī)定提供納稅資料、不按期進(jìn)行納稅申報的轉(zhuǎn)交評估與稽核人員按規(guī)定處理。

3、發(fā)票管理發(fā)票管理是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要工作職責(zé)，是稅源監(jiān)管的重要手段，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況應(yīng)專門確發(fā)票管理的崗位和人員。其主要工作職責(zé)是：受理納稅人、扣繳義務(wù)人領(lǐng)購發(fā)票的申請；審核納稅人、扣繳義務(wù)人的實際經(jīng)營業(yè)務(wù)內(nèi)容并對申請用票種類和數(shù)量進(jìn)行鑒定；檢查發(fā)票使用情況，及時錄入用票量等有關(guān)信息。其主要工作規(guī)范：對納稅人、扣繳義務(wù)人領(lǐng)購發(fā)票的申請和實際經(jīng)營業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行鑒定，符合規(guī)定的應(yīng)及時錄入管理信息系統(tǒng)并發(fā)給《發(fā)票領(lǐng)購證》，并核實其發(fā)票種類、購票數(shù)量、購票方式。發(fā)票核銷應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行驗舊購新制度，認(rèn)真審核填開、使用情況和納稅情況，對在發(fā)票管理過程中發(fā)現(xiàn)納稅人、扣繳義務(wù)人有違反發(fā)票管理行為的，應(yīng)及時轉(zhuǎn)交評估與稽核人員按相關(guān)規(guī)定處理。

4、納稅評估與稽核管理納稅評估與稽核是稅務(wù)人員在稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作場所或被評估稽核對象的業(yè)務(wù)場所，依法對納稅人、扣繳義務(wù)人的有關(guān)納稅事項進(jìn)行審查、分析、核對，并對違法違章行為進(jìn)行糾正和處罰的行政管理活動。其主要工作包括：申報評估、日常納稅檢查、遲報催繳、各類違規(guī)處罰、減免緩?fù)藢徍恕⒓{稅清算以及在日管檢查中發(fā)現(xiàn)的各類重大涉稅案件上報移交等七個方面的工作內(nèi)容。其主要工作規(guī)范：第一：申報評估申報稽核是評估與稽核人員通過對納稅人、扣繳義務(wù)人納稅申報表或者代扣代繳稅款報告表真實性、合法性的審查，結(jié)合稅務(wù)管理信息系統(tǒng)存儲的有關(guān)信息和稅務(wù)檔案資料（包括稅務(wù)登記、各稅種納稅申報表、各期財務(wù)會計報表、稅務(wù)檢查及行政處罰情況）進(jìn)行分析、核對，發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理。各申報期結(jié)束后，應(yīng)將零申報及納稅異常戶作為重點評估對象，凡發(fā)現(xiàn)異?；蛘咭牲c的，由評估與稽核人員實施檢查。

第二：遲報催繳對未按規(guī)定期限辦理納稅申報的納稅人、扣繳義務(wù)人，由評估與稽核人員制作有關(guān)涉稅文書，按規(guī)定加收滯納金和實施行政處罰。

第三：減免緩?fù)硕悓徍思{稅人要求給予減稅、免稅照顧的，在接到提交的減免稅申請書后，由稽核人員進(jìn)行審查，提出是否予以減稅或免稅的具體意見；納稅人提出緩繳稅款申請后，稽核人員應(yīng)對提出的緩繳稅種、稅額、緩繳期限、緩繳理由以及資金狀況進(jìn)行審查，提出是否準(zhǔn)予緩繳稅款的具體意見，按規(guī)定的權(quán)限審批；納稅人提出退稅申請后，對納稅人提出的在某一納稅期間多繳納稅種、稅額的計算是否正確等逐一進(jìn)行審核并提出審核意見，按照規(guī)定的權(quán)限審批。

第四：納稅清算納稅人申請辦理注銷稅務(wù)登記的，均由評估與稽核人員辦理納稅清算。納稅人作為債務(wù)人申請宣告破產(chǎn)或者債權(quán)人申請宣告其破產(chǎn)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。

稅收票證與計劃管理、稅收信息與征管資料檔案管理雖說是稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理內(nèi)容，也應(yīng)確定相關(guān)的工作職責(zé)和工作規(guī)范。

與此相對應(yīng)，還應(yīng)對每一個崗位管理體系制訂出具體的工作步驟、工作方法、工作要求、職責(zé)權(quán)限、稅務(wù)文書使用、資料傳遞等內(nèi)部運行機(jī)制和操作規(guī)范。

可以預(yù)測，上述稅收征管模式和運行規(guī)范將是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)最科學(xué)、最合理的管理模式和運行機(jī)制。

四、構(gòu)建新模式、建立新體系的意義與作用

構(gòu)建新模式、建立新體系，對于完善征管、強化管理具有重要的作用：一是新模式對基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管工作進(jìn)行了重新定位和分類，更加明確了各崗位體系的目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)權(quán)限以及工作運行基本規(guī)范，由于職責(zé)的細(xì)化和目標(biāo)的可量化，對各崗位體系人員提出了更高的要求。比如：申報管理崗位人員，怎樣利用納稅申報過程中所收集的各類納稅資料，嚴(yán)格審核各項稅費的申報情況，這就要求崗位人員必須要具備一定的財會知識和較好的稅收專業(yè)水平，才能從基本資料的審核中發(fā)現(xiàn)問題，提高申報質(zhì)量，增強了各體系責(zé)任人的工作責(zé)任感、緊迫感，在齊心協(xié)力抓好征管工作的同時，時時刻刻不忘自身素質(zhì)的提高。

二是新模式、新體系的建立，可以使征管力度得到進(jìn)一步加強，依法治稅更進(jìn)一步得到體現(xiàn)。原來的征管行為，可以說基本上是專管員說了算，特別是各類違章違規(guī)行為出現(xiàn)了該罰不罰，講勾兌、講情面。新模式從規(guī)范行為、依法辦事著手，構(gòu)建了新的崗位職責(zé)，明確了辦事程序和權(quán)限及運行規(guī)范，凡是涉稅違章違規(guī)行為，都必須交評估稽核崗位按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查處理，形成了各體系相互監(jiān)督、相互制約的新的工作監(jiān)控體系，有利于依法辦事、依法征稅管稅，更有利于從源頭上杜絕各種不良行為的發(fā)生。

三是將納稅評估與稽核作為基層征管單位的一個重要體系，更加鞏固和完善了管戶聯(lián)系責(zé)任制。充分發(fā)揮納稅評估稽核在基層征管工作中的重要和作用，有利于強化管理、堵塞漏洞。同時，在稽查的共同配合下，能最大限度的打擊各類涉稅違法違章行為，保證稅收“法制、公平、文明、效率”治稅思想的正確體現(xiàn)。

四是新模式新體系的建立，能使稅源管理工作得到進(jìn)一步加強。新模式新體系設(shè)計的出發(fā)點就是緊緊圍繞納稅申報管理為中心，以納稅戶戶籍與稅源管理、發(fā)票管理、申報管理、評估與稽核管理為手段，在努力做好日常申報管理工作的同時，通過評估與稽核工作的有效運作，實現(xiàn)稅源管理工作上的有效監(jiān)控，達(dá)到“抓大不放小”的目標(biāo)，符合稅收管理體制改革新形勢下基層征管工作的新要求。

五是新模式新體系能使內(nèi)部監(jiān)控管理得到了進(jìn)一步深化。新模式對各體系的崗位職責(zé)、任務(wù)、工作步驟、工作要求、職責(zé)權(quán)限等進(jìn)行了詳細(xì)劃分，形成了一套較為科學(xué)合理的自律機(jī)制，更進(jìn)一步明確了各體系人員的工作目標(biāo)責(zé)任制，有利于內(nèi)部工作的科學(xué)管理和監(jiān)控，為規(guī)范工作考核，建立工作目標(biāo)責(zé)任制提供了有力的依據(jù)。

五、對新模式、新體系構(gòu)建的二點思考

第5篇

第二條外國企業(yè)在本市的常駐代表機(jī)構(gòu)(以下簡稱常駐代表機(jī)構(gòu))為非直接經(jīng)營性的機(jī)構(gòu)，只可代表其派出企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)和服務(wù)活動。但是，兩國政府已有協(xié)議規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

第三條外國企業(yè)在本市設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照業(yè)務(wù)性質(zhì)，委托本市有關(guān)對外經(jīng)營的企業(yè)或公司，向*市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(以下簡稱市對外經(jīng)貿(mào)委)提出申請。市對外經(jīng)貿(mào)委審核后，按照業(yè)務(wù)性質(zhì)報國家有關(guān)部門審批。

第四條外國企業(yè)在提出申請時，應(yīng)提交下列證件和材料：

(一)由該企業(yè)董事長或者總經(jīng)理簽署的申請書，內(nèi)容包括常駐代表機(jī)構(gòu)名稱、首席代表和代表的姓名、業(yè)務(wù)范圍、駐在期限、駐在地點等；

(二)由該企業(yè)所在國家或所在地區(qū)有關(guān)當(dāng)局出具的開業(yè)合法證書；

(三)由同該企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的金融機(jī)構(gòu)出具的資信證明書；

(四)該企業(yè)董事長或總經(jīng)理委任常駐代表機(jī)構(gòu)代表人員的授權(quán)書及各該人員的簡歷。

外國金融、保險、證券業(yè)申請設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，除按照本條規(guī)定提交證件和材料外，還應(yīng)同時提交該總公司的組織章程、董事會董事的名單和最新的資產(chǎn)負(fù)債和損益年報。

第五條外國企業(yè)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的申請獲準(zhǔn)后三十天內(nèi)，應(yīng)持批準(zhǔn)證書，向*市工商行政管理局(以下簡稱市工商局)辦理登記手續(xù)。逾期未辦登記手續(xù)的，批準(zhǔn)證書自然失效，并應(yīng)于十天內(nèi)向市工商局繳回失效的批準(zhǔn)證書。

常駐代表機(jī)構(gòu)登記證有效期為一年。登記證逾期需要延長的，必須在期滿前三十天辦理延長手續(xù)。

未經(jīng)批準(zhǔn)、登記的，不得以常駐機(jī)構(gòu)人員的身份從事業(yè)務(wù)活動，不準(zhǔn)設(shè)置外國企業(yè)的標(biāo)志。

第六條常駐代表機(jī)構(gòu)的派駐人員及其家屬，應(yīng)遵守《中華人民共和國外國人入境出境管理法》和其他有關(guān)規(guī)定，并向*市公安局及時辦理居留或戶口申報手續(xù)。

第七條常駐代表機(jī)構(gòu)代表和聘用人員應(yīng)分別持市工商局頒發(fā)的“代表證”或“工作證”進(jìn)行業(yè)務(wù)活動。

常駐代表期滿或由于其他原因離華時(因為業(yè)務(wù)需要暫時離境者除外)，須向市工商局辦理注銷登記手續(xù)，并繳回常駐代表證。

第八條常駐代表機(jī)構(gòu)應(yīng)按中國外匯管理的有關(guān)規(guī)定，持登記證在中國銀行或外匯管理局同意的其他銀行開立帳戶。

第九條常駐代表機(jī)構(gòu)及其派駐人員，應(yīng)按照中國稅法規(guī)定，向*市稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記手續(xù)，照章納稅。

第十條常駐代表機(jī)構(gòu)及其派駐人員進(jìn)口或出口自用的辦公、生活用品和交通工具，應(yīng)按照中國海關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)。

第十一條常駐代表機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)需要必須裝設(shè)商業(yè)性電信設(shè)備的，應(yīng)向本市有關(guān)電信管理部門申請辦理。常駐代表機(jī)構(gòu)不得架設(shè)電臺。

第十二條常駐代表機(jī)構(gòu)租用本市的房屋，應(yīng)委托市對外經(jīng)貿(mào)委指定的經(jīng)營對外服務(wù)的公司辦理。

第十三條常駐代表機(jī)構(gòu)需聘用中國職工，應(yīng)委托*市對外服務(wù)公司提供、承辦，雙方簽訂聘用合同。

常駐代表機(jī)構(gòu)不得在中國境內(nèi)自行招聘職工。

第十四條常駐代表機(jī)構(gòu)及其派駐人員必須遵守中國法律、法令和有關(guān)規(guī)定。*市人民政府依法保護(hù)常駐代表機(jī)構(gòu)及其派駐人員的合法權(quán)益，并對其正常業(yè)務(wù)活動提供方便。

第十五條常駐代表機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動必須接受市工商局和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

常駐代表機(jī)構(gòu)應(yīng)每年一次向市對外經(jīng)貿(mào)委和市工商局呈送業(yè)務(wù)活動情況年度報告。

第十六條常駐代表機(jī)構(gòu)及其派駐人員違反本規(guī)定或者有其他違法活動，市工商局有權(quán)進(jìn)行檢查和依法處理，并視其情節(jié)輕重，可給予警告、罰款、沒收非法所得、取消代表資格、吊銷登記證等處罰。

第十七條常駐代表機(jī)構(gòu)一次批準(zhǔn)駐在期限不超過三年。期滿如需延長的，應(yīng)在期滿前三個月委托本市對外經(jīng)營的企業(yè)或公司，向市對外經(jīng)貿(mào)委提出延期申請。經(jīng)批準(zhǔn)后，向市工商局辦理延期登記。

常駐代表機(jī)構(gòu)在申請延期時，應(yīng)提交本規(guī)定第四條所列之證件和材料。

常駐代表機(jī)構(gòu)一次延長駐在期限不超過三年。

第十八條常駐代表機(jī)構(gòu)在批準(zhǔn)期限屆滿或者提前終止業(yè)務(wù)活動，撤銷機(jī)構(gòu)時，應(yīng)于期限屆滿或終止業(yè)務(wù)活動前三十天以書面報告市對外經(jīng)貿(mào)委。并于債務(wù)、稅務(wù)和其他有關(guān)事宜清理完畢后，向市工商局辦理注銷登記手續(xù)，繳銷登記證。

外國企業(yè)應(yīng)對常駐本市代表機(jī)構(gòu)的未了事宜，繼續(xù)承擔(dān)責(zé)任。

第十九條常駐代表機(jī)構(gòu)要求變更機(jī)構(gòu)名稱、首席代表、代表、業(yè)務(wù)范圍、駐在期限和駐在地點，應(yīng)委托本市的對外經(jīng)營的企業(yè)或公司，向市對外經(jīng)貿(mào)委提出申請，獲準(zhǔn)后持批準(zhǔn)證件向市工商局辦理變更登記手續(xù)。凡變更駐在地點和派駐人員及其家屬的，應(yīng)同時向*市公安局辦理變更手續(xù)。

第6篇

第一條 根據(jù)《中華人民共和國外資企業(yè)法》第二十三條的規(guī)定,制定本實施細(xì)則。

第二條 外資企業(yè)受中國法律的管轄和保護(hù)。 外資企業(yè)在中國境內(nèi)從事經(jīng)營活動,必須遵守中國的法律、法規(guī),不得損害中國的社會公共利益。

第三條 設(shè)立外資企業(yè),必須有利于中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能夠取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益,并應(yīng)當(dāng)至少符合下列一項條件:

(一)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,從事新產(chǎn)品開發(fā),節(jié)約能源和原材料,實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代,可以替代進(jìn)口的;

(二)年出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年全部產(chǎn)品產(chǎn)值50%以上,實現(xiàn)外匯收支平衡或者有余的。

第四條 下列行業(yè),禁止設(shè)立外資企業(yè):

(一)新聞、出版、廣播、電視、電影;

(二)國內(nèi)商業(yè)、對外貿(mào)易、保險;

(三)郵電通信;

(四)中國政府規(guī)定禁止設(shè)立外資企業(yè)的其他行業(yè)。

第五條 下列行業(yè),限制設(shè)立外資企業(yè):

(一)公用事業(yè);

(二)交通運輸;

(三)房地產(chǎn);

(四)信托投資;

(五)租賃。 申請在前款規(guī)定的行業(yè)中設(shè)立外資企業(yè),除中國法律、法規(guī)另有規(guī)定外,須經(jīng)中華人民共和國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部(以下簡稱對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部)批準(zhǔn)。

第六條 申請設(shè)立外資企業(yè),有下列情況之一的,不予批準(zhǔn):

(一)有損中國主權(quán)或者社會公共利益的;

(二)危及中國國家安全的;

(三)違反中國法律、法規(guī)的;

(四)不符合中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的;

(五)可能造成環(huán)境污染的。

第七條 外資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi),自主經(jīng)營管理,不受干涉。

第二章 設(shè)立程序

第八條 設(shè)立外資企業(yè)的申請,由對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部審查批準(zhǔn)后,發(fā)給批準(zhǔn)證書。 設(shè)立外資企業(yè)的申請屬于下列情形的,國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)后,發(fā)給批準(zhǔn)證書:

(一)投資總額在國務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)的;

(二)不需要國家調(diào)撥原材料,不影響能源、交通運輸、外貿(mào)出口配額等全國綜合平衡的。 省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府在國務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè),應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后十五天內(nèi)報對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部備案(對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部和省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府,以下統(tǒng)稱審批機(jī)關(guān))。

第九條 申請設(shè)立的外資企業(yè),其產(chǎn)品涉及出口許可證、出口配額、進(jìn)口許可證或者屬于國家限制進(jìn)口的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)管理權(quán)限事先征得對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門的同意。

第十條 外國投資者在提出設(shè)立外資企業(yè)的申請前,應(yīng)當(dāng)就下列事項向擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府提交報告。報告內(nèi)容包括:設(shè)立外資企業(yè)的宗旨;經(jīng)營范圍、規(guī)模;生產(chǎn)產(chǎn)品;使用的技術(shù)設(shè)備;產(chǎn)品在中國和國外市場的銷售比例;用地面積及要求;需要用水、電、煤、煤氣或者其他能源的條件及數(shù)量;對公共設(shè)施的要求等。 縣級或者縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在收到外國投資者提交的報告之日起三十天內(nèi)以書面形式答復(fù)外國投資者。

第十一條 外國投資者設(shè)立外資企業(yè),應(yīng)當(dāng)通過擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請,并報送下列文件:

(一)設(shè)立外資企業(yè)申請書;

(二)可行性研究報告;

(三)外資企業(yè)章程;

(四)外資企業(yè)法定代表人(或者董事會人選)名單;

(五)外國投資者的法律證明文件和資信證明文件;

(六)擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府的書面答復(fù);

(七)需要進(jìn)口的物資清單;

(八)其他需要報送的文件。 前款(一)、(三)項文件必須用中文書寫;(二)、(四)、(五)項文件可以用外文書寫但應(yīng)當(dāng)附中文譯文。 兩個或者兩個以上外國投資者共同申請設(shè)立外資企業(yè),應(yīng)當(dāng)將其簽訂的合同副本報送審批機(jī)關(guān)備案。

第十二條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請設(shè)立外資企業(yè)的全部文件之日起九十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)上述文件不齊備或者有不當(dāng)之處,可以要求限期補報或者修改。

第十三條 設(shè)立外資企業(yè)的申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,外國投資者應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)證書之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期,為該企業(yè)成立日期。 外國投資者在收到批準(zhǔn)證書之日起滿三十天未向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記的,外資企業(yè)批準(zhǔn)證書自動失效。 外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)成立之日起三十天內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

第十四條 外國投資者可以委托中國的外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他經(jīng)濟(jì)組織代為辦理第九條、第十條第一款和第十一條規(guī)定事宜,但須簽訂委托合同。

第十五條 設(shè)立外資企業(yè)的申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)外國投資者的姓名或者名稱、住所、注冊地和法定代表人的姓名、國籍、職務(wù);

(二)擬設(shè)立外資企業(yè)的名稱、住所;

(三)經(jīng)營范圍、產(chǎn)品品種和生產(chǎn)規(guī)模;

(四)擬設(shè)立外資企業(yè)的投資總額、注冊資本、資金來源、出資方式和期限;

(五)擬設(shè)立外資企業(yè)的組織形式和機(jī)構(gòu)、法定代表人;

(六)采用的主要生產(chǎn)設(shè)備及其新舊程度、生產(chǎn)技術(shù)、工藝水平及其來源;

(七)產(chǎn)品的銷售方向、地區(qū)和銷售渠道、方式以及在中國和國外市場的銷售比例;

(八)外匯資金的收支安排;

(九)有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,職工的招用、培訓(xùn)、工資、福利、保險、勞動保護(hù)等事項的安排; (十)可能造成環(huán)境污染的程度和解決措施;

(十一)場地選擇和用地面積;

(十二)基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營所需資金、能源、原材料及其解決辦法;

(十三)項目實施的進(jìn)度計劃;

(十四)擬設(shè)立外資企業(yè)的經(jīng)營期限。

第十六條 外資企業(yè)的章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)名稱及住所;

(二)宗旨、經(jīng)營范圍;

(三)投資總額、注冊資本、出資期限;

(四)組織形式;

(五)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)和議事規(guī)則,法定代表人以及總經(jīng)理、總工程師、總會計師等人員的職責(zé)、權(quán)限;

(六)財務(wù)、會計及審計的原則和制度;

(七)勞動管理;

(八)經(jīng)營期限、終止及清算;

(九)章程的修改程序。

第十七條 外資企業(yè)的章程經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后生效,修改時同。

第十八條 外資企業(yè)的分立、合并或者由于其他原因?qū)е沦Y本發(fā)生重大變動,須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)聘請中國的注冊會計師驗證和出具驗資報告;經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第三章 組織形式與注冊資本

第十九條 外資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。經(jīng)批準(zhǔn)也可以為其他責(zé)任形式。 外資企業(yè)為有限責(zé)任公司的,外國投資者對企業(yè)的責(zé)任以其認(rèn)繳的出資額為限。 外資企業(yè)為其他責(zé)任形式的,外國投資者對企業(yè)的責(zé)任適用中國法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十條 外資企業(yè)的投資總額,是指開辦外資企業(yè)所需資金總額,即按其生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動資金的總和。

第二十一條 外資企業(yè)的注冊資本,是指為設(shè)立外資企業(yè)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的資本總額,即外國投資者認(rèn)繳的全部出資額。 外資企業(yè)的注冊資本要與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng),注冊資本與投資總額的比例應(yīng)當(dāng)符合中國有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 外資企業(yè)在經(jīng)營期內(nèi)不得減少其注冊資本。

第二十三條 外資企業(yè)注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓,須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第二十四條 外資企業(yè)將其財產(chǎn)或者權(quán)益對外抵押、轉(zhuǎn)讓,須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并向工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第二十五條 外資企業(yè)的法定代表人是依照其章程規(guī)定,代表外資企業(yè)行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。 法定代表人無法履行其職權(quán)時,應(yīng)當(dāng)以書面形式委托人,代其行使職權(quán)。

第四章 出資方式與期限

第二十六條 外國投資者可以用可自由兌換的外幣出資,也可以用機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等作價出資。 經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),外國投資者也可以用其從中國境內(nèi)舉辦的其他外商投資企業(yè)獲得的人民幣利潤出資。

第二十七條 外國投資者以機(jī)器設(shè)備作價出資的,該機(jī)器設(shè)備必須符合下列要求:

(一)外資企業(yè)生產(chǎn)所必需的;

(二)中國不能生產(chǎn),或者雖能生產(chǎn),但在技術(shù)性能或者供應(yīng)時間上不能保證需要的。 該機(jī)器設(shè)備的作價不得高于同類機(jī)器設(shè)備當(dāng)時的國際市場正常價格。 對作價出資的機(jī)器設(shè)備,應(yīng)當(dāng)列出詳細(xì)的作價出資清單,包括名稱、種類、數(shù)量、作價等,作為設(shè)立外資企業(yè)申請書的附件一并報送審批機(jī)關(guān)。

第二十八條 外國投資者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作價出資時,該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)必須符合下列要求:

(一)外國投資者自己所有的;

(二)能生產(chǎn)中國急需的新產(chǎn)品或者出口適銷產(chǎn)品的。 該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)的作價應(yīng)當(dāng)與國際上通常的作價原則相一致,其作價金額不得超過外資企業(yè)注冊資本的20%。 對作價出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù),應(yīng)當(dāng)備有詳細(xì)資料,包括所有權(quán)證書的復(fù)制件,有效狀況及其技術(shù)性能、實用價值,作價的計算根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等,作為設(shè)立外資企業(yè)申請書的附件一并報送審批機(jī)關(guān)。

第二十九條 作價出資的機(jī)器設(shè)備運抵中國口岸時,外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)報請中國的商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗,由該商檢機(jī)構(gòu)出具檢驗報告。 作價出資的機(jī)器設(shè)備的品種、質(zhì)量和數(shù)量與外國投資者報送審批機(jī)關(guān)的作價出資清單列出的機(jī)器設(shè)備的品種、質(zhì)量和數(shù)量不符的,審批機(jī)關(guān)有權(quán)要求外國投資者限期改正。

第三十條 作價出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)實施后,審批機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行檢查。該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)與外國投資者原提供的資料不符的,審批機(jī)關(guān)有權(quán)要求外國投資者限期改正。

第三十一條 外國投資者繳付出資的期限應(yīng)當(dāng)在設(shè)立外資企業(yè)申請書和外資企業(yè)章程中載明。外國投資者可以分期繳付出資,但最后一期出資應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起三年內(nèi)繳清。其中第一期出資不得少于外國投資者認(rèn)繳出資額的15%,并應(yīng)當(dāng)在外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起九十天內(nèi)繳清。 外國投資者未能在前款規(guī)定的期限內(nèi)繳付第一期出資的,外資企業(yè)批準(zhǔn)證書即自動失效。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù),繳銷營業(yè)執(zhí)照;不辦理注銷登記手續(xù)和繳銷營業(yè)執(zhí)照的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照,并予以公告。

第三十二條 第一期出資后的其他各期的出資,外國投資者應(yīng)當(dāng)如期繳付。無正當(dāng)理由逾期三十天不出資的,依照本實施細(xì)則第三十一條第二款的規(guī)定處理。 外國投資者有正當(dāng)理由要求延期出資的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意,并報工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第三十三條 外國投資者繳付每期出資后,外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請中國的注冊會計師驗證,并出具驗資報告,報審批機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第五章 用地及其費用

第三十四條 外資企業(yè)的用地,由外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的情況審核后,予以安排。

第三十五條 外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起三十天內(nèi),持批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照到外資企業(yè)所在地縣級或者縣級以上地方人民政府的土地管理部門辦理土地使用手續(xù),領(lǐng)取土地證書。

第三十六條 土地證書為外資企業(yè)使用土地的法律憑證。外資企業(yè)在經(jīng)營期限內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn),其土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第三十七條 外資企業(yè)在領(lǐng)取土地證書時,應(yīng)當(dāng)向其所在地土地管理部門繳納土地使用費。

第三十八條 外資企業(yè)使用經(jīng)過開發(fā)的土地,應(yīng)當(dāng)繳付土地開發(fā)費。 前款所指土地開發(fā)費包括征地拆遷安置費用和為外資企業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用。土地開發(fā)費可由土地開發(fā)單位一次性計收或者分年計收。

第三十九條 外資企業(yè)使用未經(jīng)開發(fā)的土地,可以開發(fā)或者委托中國有關(guān)單位開發(fā)。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)由外資企業(yè)所在地縣級或者縣級以上地方人民政府統(tǒng)一安排。

第四十條 外資企業(yè)的土地使用費和土地開發(fā)費的計收標(biāo)準(zhǔn),依照中國有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十一條 外資企業(yè)的土地使用年限,與經(jīng)批準(zhǔn)的該外資企業(yè)的經(jīng)營期限相同。

第四十二條 外資企業(yè)除依照本章規(guī)定取得土地使用權(quán)外,還可以依照中國其他法規(guī)的規(guī)定取得土地使用權(quán)。

第六章 購買與銷售

第四十三條 外資企業(yè)自行制定和執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營計劃,該生產(chǎn)經(jīng)營計劃應(yīng)當(dāng)報其所在地行業(yè)主管部門備案。

第四十四條 外資企業(yè)有權(quán)自行決定購買本企業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備、原材料、燃料、零部件、配套件、元器件、運輸工具和辦公用品等(以下統(tǒng)稱"物資")。 外資企業(yè)在中國購買物資,在同等條件下,享受與中國企業(yè)同等的待遇。

第四十五條 外資企業(yè)在中國市場銷售其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)批準(zhǔn)的銷售比例進(jìn)行。 外資企業(yè)超過批準(zhǔn)的銷售比例在中國市場銷售其產(chǎn)品,須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第四十六條 外資企業(yè)有權(quán)自行出口本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,也可以委托中國的外貿(mào)公司代銷或者委托中國境外的公司代銷。 外資企業(yè)有權(quán)依照批準(zhǔn)的銷售比例自行在中國銷售本企業(yè)產(chǎn)品,也可以委托中國的商業(yè)機(jī)構(gòu)代銷。

第四十七條 外國投資者作為出資的機(jī)器設(shè)備,依照中國規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的,外資企業(yè)憑批準(zhǔn)的該企業(yè)進(jìn)口設(shè)備和物資清單直接或者委托機(jī)構(gòu)向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)進(jìn)口許可證。 外資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi),進(jìn)口本企業(yè)自用并為生產(chǎn)所需的物資,依照中國規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的,應(yīng)當(dāng)編制年度進(jìn)口計劃,每半年向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)一次。 外資企業(yè)出口產(chǎn)品,依照中國規(guī)定需要領(lǐng)取出口許可證的,應(yīng)當(dāng)編制年度出口計劃,每半年向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)一次。

第四十八條 外資企業(yè)進(jìn)口的物資以及技術(shù)勞務(wù)的價格不得高于當(dāng)時的國際市場同類物資以及技術(shù)勞務(wù)的正常價格。外資企業(yè)的出口產(chǎn)品價格,由外資企業(yè)參照當(dāng)時的國際市場價格自行確定,但不得低于合理的出口價格。用高價進(jìn)口、低價出口等方式逃避稅收的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)稅法規(guī)定,追究其法律責(zé)任。 外資企業(yè)依照批準(zhǔn)的銷售比例在中國市場銷售產(chǎn)品的價格,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中國有關(guān)價格管理的規(guī)定。 前述價格應(yīng)當(dāng)報物價管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,并接受其監(jiān)督。

第四十九條 外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》及中國利用外資統(tǒng)計制度的規(guī)定,提供統(tǒng)計資料,報送統(tǒng)計報表。

第七章 稅 務(wù)

第五十條 外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照中國法律、法規(guī)的規(guī)定,繳納稅款。

第五十一條 外資企業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)依照中國法律、法規(guī)的規(guī)定,繳納個人所得稅。

第五十二條 外資企業(yè)進(jìn)口下列物資,免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅:

(一)外國投資者作為出資的機(jī)器設(shè)備、零部件、建設(shè)用建筑材料以及安裝、加固機(jī)器所需材料; (二)外資企業(yè)以投資總額內(nèi)的資金進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)所需的自用機(jī)器設(shè)備、零部件、生產(chǎn)用交通運輸工具以及生產(chǎn)管理設(shè)備;

(三)外資企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料、輔料、元器件、零部件和包裝物料。 前款所述的進(jìn)口物資,經(jīng)批準(zhǔn)在中國境內(nèi)轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)用于生產(chǎn)在中國境內(nèi)銷售的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依照中國稅法納稅或者補稅。

第五十三條 外資企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,除中國限制出口的以外,依照中國稅法免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

第八章 外匯管理

第五十四條 外資企業(yè)的外匯事宜,應(yīng)當(dāng)依照中國有關(guān)外匯管理的法規(guī)辦理。

第五十五條 外資企業(yè)憑工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照,在中國境內(nèi)可以經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行開立帳戶,由開戶銀行監(jiān)督收付。 外資企業(yè)的外匯收入,應(yīng)當(dāng)存入其開戶銀行的外匯帳戶;外匯支出,應(yīng)當(dāng)從其外匯帳戶中支付。

第五十六條 外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行解決外匯收支平衡。 外資企業(yè)無法自行解決外匯收支平衡的,外國投資者應(yīng)當(dāng)在設(shè)立外資企業(yè)申請書中載明并提出如何解決的具體方案;審批機(jī)關(guān)商有關(guān)部門后作出答復(fù)。 設(shè)立外資企業(yè)申請書中已載明自行解決外匯收支平衡的,任何政府部門不負(fù)責(zé)解決其外匯收支平衡問題。 外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為中國急需并且可以替代進(jìn)口,經(jīng)批準(zhǔn)在中國銷售的,經(jīng)中國外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,可以收取外匯。

第五十七條 外資企業(yè)因生產(chǎn)和經(jīng)營需要在中國境外的銀行開立外匯帳戶,須經(jīng)中國外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并依照中國外匯管理機(jī)關(guān)的規(guī)定定期報告外匯收付情況和提供銀行對帳單。

第五十八條 外資企業(yè)中的外籍職工和港澳臺職工的工資和其他正當(dāng)?shù)耐鈪R收益,依照中國稅法納稅后,可以自由匯出。

第九章 財務(wù)會計

第五十九條 外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照中國法律、法規(guī)和財政機(jī)關(guān)的規(guī)定,建立財務(wù)會計制度并報其所在地財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第六十條 外資企業(yè)的會計年度自公歷年的一月一日起至十二月三十一日止。

第六十一條 外資企業(yè)依照中國稅法規(guī)定繳納所得稅后的利潤,應(yīng)當(dāng)提取儲備基金和職工獎勵及福利基金。儲備基金的提取比例不得低于稅后利潤的10%,當(dāng)累計提取金額達(dá)到注冊資本的50%時,可以不再提取。職工獎勵及福利基金的提取比例由外資企業(yè)自行確定。 外資企業(yè)以往會計年度的虧損未彌補前,不得分配利潤;以往會計年度未分配的利潤,可與本會計年度可供分配的利潤一并分配。

第六十二條 外資企業(yè)的自制會計憑證、會計帳簿和會計報表,應(yīng)當(dāng)用中文書寫;用外文書寫的,應(yīng)當(dāng)加注中文。

第六十三條 外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨立核算。 外資企業(yè)的年度會計報表和清算會計報表,應(yīng)當(dāng)依照中國財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定編制。以外幣編報會計報表的,應(yīng)當(dāng)同時編報外幣折合為人民幣的會計報表。 外資企業(yè)的年度會計報表和清算會計報表,應(yīng)當(dāng)聘請中國的注冊會計師進(jìn)行驗證并出具報告。 第二款和第三款規(guī)定的外資企業(yè)的年度會計報表和清算會計報表,連同中國的注冊會計師出具的報告,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)報送財政、稅務(wù)機(jī)關(guān),并報審批機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第六十四條 外國投資者可以聘請中國或者外國的會計人員查閱外資企業(yè)帳簿,費用由外國投資者承擔(dān)。

第六十五條 外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)向財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)報送年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表,并報審批機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第六十六條 外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)所在地設(shè)置會計帳簿,并接受財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 違反前款規(guī)定的,財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)可以處以罰款,工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第十章 職 工

第六十七條 外資企業(yè)在中國境內(nèi)雇用職工,企業(yè)和職工雙方應(yīng)當(dāng)依照中國的法律、法規(guī)簽訂勞動合同。合同中應(yīng)當(dāng)訂明雇用、辭退、報酬、福利、勞動保護(hù)、勞動保險等事項。 外資企業(yè)不得雇用童工。

第六十八條 外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)職工的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn),建立考核制度,使職工在生產(chǎn)、管理技能方面能夠適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展需要。

第十一章 工 會

第六十九條 外資企業(yè)的職工有權(quán)依照《中華人民共和國工會法》的規(guī)定,建立基層工會組織,開展工會活動。

第七十條 外資企業(yè)工會是職工利益的代表,有權(quán)代表職工同本企業(yè)簽訂勞動合同,并監(jiān)督勞動合同的執(zhí)行。

第七十一條 外資企業(yè)工會的基本任務(wù)是:依照中國法律、法規(guī)的規(guī)定維護(hù)職工的合法權(quán)益,協(xié)助企業(yè)合理安排和使用職工福利、獎勵基金;組織職工學(xué)習(xí)政治、科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識,開展文藝、體育活動;教育職工遵守勞動紀(jì)律,努力完成企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)任務(wù)。 外資企業(yè)研究決定有關(guān)職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護(hù)和保險問題時,工會代表有權(quán)列席會議。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見,取得工會的合作。

第七十二條 外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極支持本企業(yè)工會的工作,依照《中華人民共和國工會法》的規(guī)定,為工會組織提供必要的房屋和設(shè)備,用于辦公、會議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業(yè)。外資企業(yè)每月按照企業(yè)職工實發(fā)工資總額的2%撥交工會經(jīng)費,由本企業(yè)工會依照中華全國總工會制定的有關(guān)工會經(jīng)費管理辦法使用。

第十二章 期限、終止與清算

第七十三條 外資企業(yè)的經(jīng)營期限,根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)的具體情況,由外國投資者在設(shè)立外資企業(yè)的申請書中擬訂,經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第七十四條 外資企業(yè)的經(jīng)營期限,從其營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計算。 外資企業(yè)經(jīng)營期滿需要延長經(jīng)營期限的,應(yīng)當(dāng)在距經(jīng)營期滿一百八十天前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送延長經(jīng)營期限的申請書。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起三十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。 外資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)延長經(jīng)營期限的,應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)延長期限文件之日起三十天內(nèi),向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第七十五條 外資企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)予終止:

(一)經(jīng)營期限屆滿;

(二)經(jīng)營不善,嚴(yán)重虧損,外國投資者決定解散;

(三)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力而遭受嚴(yán)重?fù)p失,無法繼續(xù)經(jīng)營;

(四)破產(chǎn);

(五)違反中國法律、法規(guī),危害社會公共利益被依法撤銷;

(六)外資企業(yè)章程規(guī)定的其他解散事由已經(jīng)出現(xiàn)。 外資企業(yè)如存在前款第(二)、(三)、(四)項所列情形,應(yīng)當(dāng)自行提交終止申請書,報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)作出核準(zhǔn)的日期為企業(yè)的終止日期。

第七十六條 外資企業(yè)依照第七十五條第(一)、(二)、(三)、(六)項的規(guī)定終止的,應(yīng)當(dāng)在終止之日起十五天內(nèi)對外公告并通知債權(quán)人,并在終止公告發(fā)出之日起十五天內(nèi),提出清算程序、原則和清算委員會人選,報審批機(jī)關(guān)審核后進(jìn)行清算。

第七十七條 清算委員會應(yīng)當(dāng)由外資企業(yè)的法定代表人、債權(quán)人代表以及有關(guān)主管機(jī)關(guān)的代表組成,并聘請中國的注冊會計師、律師等參加。 清算費用從外資企業(yè)現(xiàn)存財產(chǎn)中優(yōu)先支付。

第七十八條 清算委員會行使下列職權(quán):

(一)召集債權(quán)人會議;

(二)接管并清理企業(yè)財產(chǎn),編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)目錄;

(三)提出財產(chǎn)作價和計算依據(jù);

(四)制定清算方案;

(五)收回債權(quán)和清償債務(wù);

(六)追回股東應(yīng)繳而未繳的款項;

(七)分配剩余財產(chǎn);

(八)代表外資企業(yè)起訴和應(yīng)訴。

第七十九條 外資企業(yè)在清算結(jié)束之前,外國投資者不得將該企業(yè)的資金匯出或者攜出中國境外,不得自行處理企業(yè)的財產(chǎn)。 外資企業(yè)清算結(jié)束,其資產(chǎn)凈額和剩余財產(chǎn)超過注冊資本的部分視同利潤,應(yīng)當(dāng)依照中國稅法繳納所得稅。

第八十條 外資企業(yè)清算結(jié)束,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù),繳銷營業(yè)執(zhí)照。

第八十一條 外資企業(yè)清算處理財產(chǎn)時,在同等條件下,中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織有優(yōu)先購買權(quán)。

第八十二條 外資企業(yè)依照第七十五條第(四)項的規(guī)定終止的,能參照中國有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行清算。 外資企業(yè)依照第七十五條第(五)項的規(guī)定終止的,依照中國有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。

第十三章 附 則

第八十三條 外資企業(yè)的各項保險,應(yīng)當(dāng)向中國境內(nèi)的保險公司投保。

第八十四條 外資企業(yè)與中國的其他企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同,適用《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》。 外資企業(yè)與外國的公司、企業(yè)或者個人簽訂經(jīng)濟(jì)合同,適用《中華人民共和國涉外經(jīng)濟(jì)合同法》。

第八十五條 香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人以及在國外居住的中國公民在大陸設(shè)立全部資本為其所有的企業(yè),參照本實施細(xì)則辦理。

第八十六條 外資企業(yè)中的外籍職工和港澳臺職工可帶進(jìn)合理自用的交通工具和生活物品,并依照中國規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。

第7篇

第一條根據(jù)《中華人民共和國外資企業(yè)法》的規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

第二條外資企業(yè)受中國法律的管轄和保護(hù)。

外資企業(yè)在中國境內(nèi)從事經(jīng)營活動，必須遵守中國的法律、法規(guī)，不得損害中國的社會公共利益。

第三條設(shè)立外資企業(yè)，必須有利于中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

國家鼓勵外資企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，從事新產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，節(jié)約能源和原材料，并鼓勵舉辦產(chǎn)品出口的外資企業(yè)。

第四條禁止或者限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)，按照國家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。

第五條申請設(shè)立外資企業(yè)，有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）有損中國或者社會公共利益的；

（二）危及中國國家安全的；

（三）違反中國法律、法規(guī)的；

（四）不符合中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的；

（五）可能造成環(huán)境污染的。

第六條外資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)，自主經(jīng)營管理，不受干涉。

第二章設(shè)立程序

第七條設(shè)立外資企業(yè)的申請，由中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部）審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書。

設(shè)立外資企業(yè)的申請屬于下列情形的，國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書：

（一）投資總額在國務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)的；

（二）不需要國家調(diào)撥原材料，不影響能源、交通運輸、外貿(mào)出口配額等全國綜合平衡的。省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府在國務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后15天內(nèi)報對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案（對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府，以下統(tǒng)稱審批機(jī)關(guān)）。

第八條申請設(shè)立的外資企業(yè)，其產(chǎn)品涉及出口許可證、出口配額、進(jìn)口許可證或者屬于國家限制進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)管理權(quán)限事先征得對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門的同意。

第九條外國投資者在提出設(shè)立外資企業(yè)的申請前，應(yīng)當(dāng)就下列事項向擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府提交報告。報告內(nèi)容包括：設(shè)立外資企業(yè)的宗旨；經(jīng)營范圍、規(guī)模；生產(chǎn)產(chǎn)品；使用的技術(shù)設(shè)備；用地面積及要求；需要用水、電、煤、煤氣或者其他能源的條件及數(shù)量；對公共設(shè)施的要求等。縣級或者縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在收到外國投資者提交的報告之日起30天內(nèi)以書面形式答復(fù)外國投資者。

第十條外國投資者設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，并報送下列文件：

（一）設(shè)立外資企業(yè)申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）外資企業(yè)章程；

（四）外資企業(yè)法定代表人（或者董事會人選）名單；

（五）外國投資者的法律證明文件和資信證明文件；

（六）擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府的書面答復(fù)；

（七）需要進(jìn)口的物資清單；

（八）其他需要報送的文件。

前款（一）、（三）項文件必須用中文書寫；（二）、（四）、（五）項文件可以用外文書寫，但應(yīng)當(dāng)附中文譯文。

兩個或者兩個以上外國投資者共同申請設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其簽訂的合同副本報送審批機(jī)關(guān)備案。

第十一條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請設(shè)立外資企業(yè)的全部文件之日起90天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)上述文件不齊備或者有不當(dāng)之處，可以要求限期補報或者修改。

第十二條設(shè)立外資企業(yè)的申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，外國投資者應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)證書之日起30天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為該企業(yè)成立日期。

外國投資者在收到批準(zhǔn)證書之日起滿30天未向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記的，外資企業(yè)批準(zhǔn)證書自動失效。

外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)成立之日起30天內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

第十三條外國投資者可以委托中國的外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他經(jīng)濟(jì)組織代為辦理本實施細(xì)則第八條、第九條第一款和第十條規(guī)定事宜，但須簽訂委托合同。

第十四條設(shè)立外資企業(yè)的申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）外國投資者的姓名或者名稱、住所、注冊地和法定代表人的姓名、國籍、職務(wù)；

（二）擬設(shè)立外資企業(yè)的名稱、住所；

（三）經(jīng)營范圍、產(chǎn)品品種和生產(chǎn)規(guī)模；

（四）擬設(shè)立外資企業(yè)的投資總額、注冊資本、資金來源、出資方式和期限；

（五）擬設(shè)立外資企業(yè)的組織形式和機(jī)構(gòu)、法定代表人；

（六）采用的主要生產(chǎn)設(shè)備及其新舊程度、生產(chǎn)技術(shù)、工藝水平及其來源；

（七）產(chǎn)品的銷售方向、地區(qū)和銷售渠道、方式；

（八）外匯資金的收支安排；

（九）有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，職工的招用、培訓(xùn)、工資、福利、保險、勞動保護(hù)等事項的安排；

（十）可能造成環(huán)境污染的程度和解決措施；

（十一）場地選擇和用地面積；

（十二）基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營所需資金、能源、原材料及其解決辦法；

（十三）項目實施的進(jìn)度計劃；

（十四）擬設(shè)立外資企業(yè)的經(jīng)營期限。

第十五條外資企業(yè)的章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）名稱及住所；

（二）宗旨、經(jīng)營范圍；

（三）投資總額、注冊資本、出資期限；

（四）組織形式；

（五）內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)和議事規(guī)則，法定代表人以及總經(jīng)理、總工程師、總會計師等人員的職責(zé)、權(quán)限；

（六）財務(wù)、會計及審計的原則和制度；

（七）勞動管理；

（八）經(jīng)營期限、終止及清算；

（九）章程的修改程序。

第十六條外資企業(yè)的章程經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后生效，修改時同。

第十七條外資企業(yè)的分立、合并或者由于其他原因?qū)е沦Y本發(fā)生重大變動，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)聘請中國的注冊會計師驗證和出具驗資報告；經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第三章組織形式與注冊資本

第十八條外資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。經(jīng)批準(zhǔn)也可以為其他責(zé)任形式。

外資企業(yè)為有限責(zé)任公司的，外國投資者對企業(yè)的責(zé)任以其認(rèn)繳的出資額為限。外資企業(yè)為其他責(zé)任形式的，外國投資者對企業(yè)的責(zé)任適用中國法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十九條外資企業(yè)的投資總額，是指開辦外資企業(yè)所需資金總額，即按其生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動資金的總和。

第二十條外資企業(yè)的注冊資本，是指為設(shè)立外資企業(yè)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的資本總額，即外國投資者認(rèn)繳的全部出資額。

外資企業(yè)的注冊資本要與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，注冊資本與投資總額的比例應(yīng)當(dāng)符合中國有關(guān)規(guī)定。

第二十一條外資企業(yè)在經(jīng)營期內(nèi)不得減少其注冊資本。但是，因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等發(fā)生變化，確需減少的，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十二條外資企業(yè)注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第二十三條外資企業(yè)將其財產(chǎn)或者權(quán)益對外抵押、轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并向工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第二十四條外資企業(yè)的法定代表人是依照其章程規(guī)定，代表外資企業(yè)行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。

法定代表人無法履行其職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)以書面形式委托人，代其行使職權(quán)。

第四章出資方式與期限

第二十五條外國投資者可以用可自由兌換的外幣出資，也可以用機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等作價出資。經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，外國投資者也可以用其從中國境內(nèi)舉辦的其他外商投資企業(yè)獲得的人民幣利潤出資。

第二十六條外國投資者以機(jī)器設(shè)備作價出資的，該機(jī)器設(shè)備應(yīng)當(dāng)是外資企業(yè)生產(chǎn)所必需的設(shè)備。

該機(jī)器設(shè)備的作價不得高于同類機(jī)器設(shè)備當(dāng)時的國際市場正常價格。

對作價出資的機(jī)器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)列出詳細(xì)的作價出資清單，包括名稱、種類、數(shù)量、作價等，作為設(shè)立外資企業(yè)申請書的附件一并報送審批機(jī)關(guān)。

第二十七條外國投資者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作價出資的，該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)應(yīng)當(dāng)為外國投資者所有。該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)的作價應(yīng)當(dāng)與國際上通常的作價原則相一致，其作價金額不得超過外資企業(yè)注冊資本的20%。

對作價出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)，應(yīng)當(dāng)備有詳細(xì)資料，包括所有權(quán)證書的復(fù)制件，有效狀況及其技術(shù)性能、實用價值，作價的計算根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等，作為設(shè)立外資企業(yè)申請書的附件一并報送審批機(jī)關(guān)。

第二十八條作價出資的機(jī)器設(shè)備運抵中國口岸時，外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)報請中國的商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗，由該商檢機(jī)構(gòu)出具檢驗報告。

作價出資的機(jī)器設(shè)備的品種、質(zhì)量和數(shù)量與外國投資者報送審批機(jī)關(guān)的作價出資清單列出的機(jī)器設(shè)備的品種、質(zhì)量和數(shù)量不符的，審批機(jī)關(guān)有權(quán)要求外國投資者限期改正。

第二十九條作價出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)實施后，審批機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行檢查。該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)與外國投資者原提供的資料不符的，審批機(jī)關(guān)有權(quán)要求外國投資者限期改正。

第三十條外國投資者繳付出資的期限應(yīng)當(dāng)在設(shè)立外資企業(yè)申請書和外資企業(yè)章程中載明。外國投資者可以分期繳付出資，但最后一期出資應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3年內(nèi)繳清。其中第一期出資不得少于外國投資者認(rèn)繳出資額的15%，并應(yīng)當(dāng)在外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起90天內(nèi)繳清。

外國投資者未能在前款規(guī)定的期限內(nèi)繳付第一期出資的，外資企業(yè)批準(zhǔn)證書即自動失效。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照；不辦理注銷登記手續(xù)和繳銷營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并予以公告。

第三十一條第一期出資后的其他各期的出資，外國投資者應(yīng)當(dāng)如期繳付。

無正當(dāng)理由逾期30天不出資的，依照本實施細(xì)則第三十條第二款的規(guī)定處理。

外國投資者有正當(dāng)理由要求延期出資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，并報工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第三十二條外國投資者繳付每期出資后，外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請中國的注冊會計師驗證，并出具驗資報告，報審批機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第五章用地及其費用

第三十三條外資企業(yè)的用地，由外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的情況審核后，予以安排。

第三十四條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起30天內(nèi)，持批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照到外資企業(yè)所在地縣級或者縣級以上地方人民政府的土地管理部門辦理土地使用手續(xù)，領(lǐng)取土地證書。

第三十五條土地證書為外資企業(yè)使用土地的法律憑證。外資企業(yè)在經(jīng)營期限內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)，其土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第三十六條外資企業(yè)在領(lǐng)取土地證書時，應(yīng)當(dāng)向其所在地土地管理部門繳納土地使用費。

第三十七條外資企業(yè)使用經(jīng)過開發(fā)的土地，應(yīng)當(dāng)繳付土地開發(fā)費。

前款所指土地開發(fā)費包括征地拆遷安置費用和為外資企業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用。土地開發(fā)費可由土地開發(fā)單位一次性計收或者分年計收。

第三十八條外資企業(yè)使用未經(jīng)開發(fā)的土地，可以自行開發(fā)或者委托中國有關(guān)單位開發(fā)。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)由外資企業(yè)所在地縣級或者縣級以上地方人民政府統(tǒng)一安排。

第三十九條外資企業(yè)的土地使用費和土地開發(fā)費的計收標(biāo)準(zhǔn)，依照中國有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十條外資企業(yè)的土地使用年限，與經(jīng)批準(zhǔn)的該外資企業(yè)的經(jīng)營期限相同。

第四十一條外資企業(yè)除依照本章規(guī)定取得土地使用權(quán)外，還可以依照中國其他法規(guī)的規(guī)定取得土地使用權(quán)。

第六章購買與銷售

第四十二條外資企業(yè)有權(quán)自行決定購買本企業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備、原材料、燃料、零部件、配套件、元器件、運輸工具和辦公用品等（以下統(tǒng)稱“物資”）。

外資企業(yè)在中國購買物資，在同等條件下，享受與中國企業(yè)同等的待遇。

第四十三條外資企業(yè)可以在中國市場銷售其產(chǎn)品。國家鼓勵外資企業(yè)出口其生產(chǎn)的產(chǎn)品。

第四十四條外資企業(yè)有權(quán)自行出口本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，也可以委托中國的外貿(mào)公司代銷或者委托中國境外的公司代銷。

外資企業(yè)可以自行在中國銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，也可以委托商業(yè)機(jī)構(gòu)代銷其產(chǎn)品。

第四十五條外國投資者作為出資的機(jī)器設(shè)備，依照中國規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的，外資企業(yè)憑批準(zhǔn)的該企業(yè)進(jìn)口設(shè)備和物資清單直接或者委托機(jī)構(gòu)向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)進(jìn)口許可證。

外資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)，進(jìn)口本企業(yè)自用并為生產(chǎn)所需的物資，依照中國規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的，應(yīng)當(dāng)編制年度進(jìn)口計劃，每半年向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)一次。

外資企業(yè)出口產(chǎn)品，依照中國規(guī)定需要領(lǐng)取出口許可證的，應(yīng)當(dāng)編制年度出口計劃，每半年向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)一次。

第四十六條外資企業(yè)進(jìn)口的物資以及技術(shù)勞務(wù)的價格不得高于當(dāng)時的國際市場同類物資以及技術(shù)勞務(wù)的正常價格。外資企業(yè)的出口產(chǎn)品價格，由外資企業(yè)參照當(dāng)時的國際市場價格自行確定，但不得低于合理的出口價格。用高價進(jìn)口、低價出口等方式逃避稅收的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)稅法規(guī)定，追究其法律責(zé)任。

第四十七條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》及中國利用外資統(tǒng)計制度的規(guī)定，提供統(tǒng)計資料，報送統(tǒng)計報表。

第七章稅務(wù)

第四十八條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照中國法律、法規(guī)的規(guī)定，繳納稅款。

第四十九條外資企業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)依照中國法律、法規(guī)的規(guī)定，繳納個人所得稅。

第五十條外資企業(yè)進(jìn)口下列物資，依照中國稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅：

（一）外國投資者作為出資的機(jī)器設(shè)備、零部件、建設(shè)用建筑材料以及安裝、加固機(jī)器所需材料；

（二）外資企業(yè)以投資總額內(nèi)的資金進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)所需的自用機(jī)器設(shè)備、零部件、生產(chǎn)用交通運輸工具以及生產(chǎn)管理設(shè)備；

（三）外資企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料、輔料、元器件、零部件和包裝物料。

前款所述的進(jìn)口物資，經(jīng)批準(zhǔn)在中國境內(nèi)轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)用于生產(chǎn)在中國境內(nèi)銷售的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依照中國稅法納稅或者補稅。

第五十一條外資企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除中國限制出口的以外，依照中國稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅或者退稅。

第八章外匯管理

第五十二條外資企業(yè)的外匯事宜，應(yīng)當(dāng)依照中國有關(guān)外匯管理的法規(guī)辦理。

第五十三條外資企業(yè)憑工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照，在中國境內(nèi)可以經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行開立賬戶，由開戶銀行監(jiān)督收付。

外資企業(yè)的外匯收入，應(yīng)當(dāng)存入其開戶銀行的外匯賬戶；外匯支出，應(yīng)當(dāng)從其外匯賬戶中支付。

第五十四條外資企業(yè)因生產(chǎn)和經(jīng)營需要在中國境外的銀行開立外匯賬戶，須經(jīng)中國外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并依照中國外匯管理機(jī)關(guān)的規(guī)定定期報告外匯收付情況和提供銀行對賬單。

第五十五條外資企業(yè)中的外籍職工和港澳臺職工的工資和其他正當(dāng)?shù)耐鈪R收益，依照中國稅法納稅后，可以自由匯出。

第九章財務(wù)會計

第五十六條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照中國法律、法規(guī)和財政機(jī)關(guān)的規(guī)定，建立財務(wù)會計制度并報其所在地財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第五十七條外資企業(yè)的會計年度自公歷年的1月1日起至12月31日止。

第五十八條外資企業(yè)依照中國稅法規(guī)定繳納所得稅后的利潤，應(yīng)當(dāng)提取儲備基金和職工獎勵及福利基金。儲備基金的提取比例不得低于稅后利潤的10%，當(dāng)累計提取金額達(dá)到注冊資本的50%時，可以不再提取。職工獎勵及福利基金的提取比例由外資企業(yè)自行確定。

外資企業(yè)以往會計年度的虧損未彌補前，不得分配利潤；以往會計年度未分配的利潤，可與本會計年度可供分配的利潤一并分配。

第五十九條外資企業(yè)的自制會計憑證、會計賬簿和會計報表，應(yīng)當(dāng)用中文書寫；用外文書寫的，應(yīng)當(dāng)加注中文。

第六十條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨立核算。

外資企業(yè)的年度會計報表和清算會計報表，應(yīng)當(dāng)依照中國財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定編制。以外幣編報會計報表的，應(yīng)當(dāng)同時編報外幣折合為人民幣的會計報表。

外資企業(yè)的年度會計報表和清算會計報表，應(yīng)當(dāng)聘請中國的注冊會計師進(jìn)行驗證并出具報告。

第二款和第三款規(guī)定的外資企業(yè)的年度會計報表和清算會計報表，連同中國的注冊會計師出具的報告，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)報送財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)，并報審批機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第六十一條外國投資者可以聘請中國或者外國的會計人員查閱外資企業(yè)賬簿，費用由外國投資者承擔(dān)。

第六十二條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)向財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)報送年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表，并報審批機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第六十三條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)所在地設(shè)置會計賬簿，并接受財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

違反前款規(guī)定的，財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)可以處以罰款，工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第十章職工

第六十四條外資企業(yè)在中國境內(nèi)雇用職工，企業(yè)和職工雙方應(yīng)當(dāng)依照中國的法律、法規(guī)簽訂勞動合同。合同中應(yīng)當(dāng)訂明雇用、辭退、報酬、福利、勞動保護(hù)、勞動保險等事項。

外資企業(yè)不得雇用童工。

第六十五條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)職工的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，建立考核制度，使職工在生產(chǎn)、管理技能方面能夠適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展需要。

第十一章工會

第六十六條外資企業(yè)的職工有權(quán)依照《中華人民共和國工會法》的規(guī)定，建立基層工會組織，開展工會活動。

第六十七條外資企業(yè)工會是職工利益的代表，有權(quán)代表職工同本企業(yè)簽訂勞動合同，并監(jiān)督勞動合同的執(zhí)行。

第六十八條外資企業(yè)工會的基本任務(wù)是：依照中國法律、法規(guī)的規(guī)定維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)助企業(yè)合理安排和使用職工福利、獎勵基金；組織職工學(xué)習(xí)政治、科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，開展文藝、體育活動；教育職工遵守勞動紀(jì)律，努力完成企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

外資企業(yè)研究決定有關(guān)職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護(hù)和保險問題時，工會代表有權(quán)列席會議。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見，取得工會的合作。

第六十九條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極支持本企業(yè)工會的工作，依照《中華人民共和國工會法》的規(guī)定，為工會組織提供必要的房屋和設(shè)備，用于辦公、會議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業(yè)。外資企業(yè)每月按照企業(yè)職工實發(fā)工資總額的2%撥交工會經(jīng)費，由本企業(yè)工會依照中華全國總工會制定的有關(guān)工會經(jīng)費管理辦法使用。

第十二章期限、終止與清算

第七十條外資企業(yè)的經(jīng)營期限，根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)的具體情況，由外國投資者在設(shè)立外資企業(yè)的申請書中擬訂，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第七十一條外資企業(yè)的經(jīng)營期限，從其營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計算。

外資企業(yè)經(jīng)營期滿需要延長經(jīng)營期限的，應(yīng)當(dāng)在距經(jīng)營期滿180天前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送延長經(jīng)營期限的申請書。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起30天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

外資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)延長經(jīng)營期限的，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)延長期限文件之日起30天內(nèi)，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第七十二條外資企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)予終止：

（一）經(jīng)營期限屆滿；

（二）經(jīng)營不善，嚴(yán)重虧損，外國投資者決定解散；

（三）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力而遭受嚴(yán)重?fù)p失，無法繼續(xù)經(jīng)營；

（四）破產(chǎn)；

（五）違反中國法律、法規(guī)，危害社會公共利益被依法撤銷；

（六）外資企業(yè)章程規(guī)定的其他解散事由已經(jīng)出現(xiàn)。

外資企業(yè)如存在前款第（二）、（三）、（四）項所列情形，應(yīng)當(dāng)自行提交終止申請書，報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)作出核準(zhǔn)的日期為企業(yè)的終止日期。

第七十三條外資企業(yè)依照本實施細(xì)則第七十二條第（一）、（二）、（三）、（六）項的規(guī)定終止的，應(yīng)當(dāng)在終止之日起15天內(nèi)對外公告并通知債權(quán)人，并在終止公告發(fā)出之日起15天內(nèi)，提出清算程序、原則和清算委員會人選，報審批機(jī)關(guān)審核后進(jìn)行清算。

第七十四條清算委員會應(yīng)當(dāng)由外資企業(yè)的法定代表人、債權(quán)人代表以及有關(guān)主管機(jī)關(guān)的代表組成，并聘請中國的注冊會計師、律師等參加。清算費用從外資企業(yè)現(xiàn)存財產(chǎn)中優(yōu)先支付。

第七十五條清算委員會行使下列職權(quán)：

（一）召集債權(quán)人會議；

（二）接管并清理企業(yè)財產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)目錄；

（三）提出財產(chǎn)作價和計算依據(jù)；

（四）制定清算方案；

（五）收回債權(quán)和清償債務(wù)；

（六）追回股東應(yīng)繳而未繳的款項；

（七）分配剩余財產(chǎn)；

（八）代表外資企業(yè)和應(yīng)訴。

第七十六條外資企業(yè)在清算結(jié)束之前，外國投資者不得將該企業(yè)的資金匯出或者攜出中國境外，不得自行處理企業(yè)的財產(chǎn)。外資企業(yè)清算結(jié)束，其資產(chǎn)凈額和剩余財產(chǎn)超過注冊資本的部分視同利潤，應(yīng)當(dāng)依照中國稅法繳納所得稅。

第七十七條外資企業(yè)清算結(jié)束，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照。

第七十八條外資企業(yè)清算處理財產(chǎn)時，在同等條件下，中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織有優(yōu)先購買權(quán)。

第七十九條外資企業(yè)依照本實施細(xì)則第七十二條第（四）項的規(guī)定終止的，參照中國有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行清算。

外資企業(yè)依照本實施細(xì)則第七十二條第（五）項的規(guī)定終止的，依照中國有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。

第八十條外資企業(yè)的各項保險，應(yīng)當(dāng)向中國境內(nèi)的保險公司投保。

第八十一條外資企業(yè)與其他公司、企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)組織以及個人簽訂合同，適用《中華人民共和國合同法》。

第8篇

關(guān)鍵詞：要件事實；聯(lián)系合同糾紛；違約行為

案情簡介：某A公司為上海市某區(qū)一家企業(yè)，其于2007年11月26日與某B公司簽訂聯(lián)營合同。雙方主要約定：（1）B公司將公司經(jīng)營地由原址遷至A公司處，雙方共同組建新C公司，且公司經(jīng)營范圍、注冊資本不變，公司法定代表人、股東變更；（2）雙方均以設(shè)備投入，正式的投入價格和雙方持有的C公司的股份比例待2008年評估后確定；目前暫按A公司持有C公司70%的股份，B公司持有C公司30%的股份；經(jīng)營期間的盈虧、收支也暫按上述比例分擔(dān)；（3）B公司完成其在原址的搬離，A公司完成C公司在新址的遷入注冊和安置；（4）結(jié)算后，A公司將至少確實履行三年合作，絕對不會提出或做出不合作及損害合作的行為和建議，否則以不低于2000萬元人民幣的價格收購B公司持有的C公司的股份是A公司承擔(dān)責(zé)任的方式之一。

在履約過程中：（1）B公司的股東謝某、李某未依照聯(lián)營合同的規(guī)定辦理B公司所在地工商行政管理部門遷出的手續(xù)，僅僅于2008年3月完成了原址的稅務(wù)遷移注銷；并且沒有通知A公司，亦未向A公司提供稅務(wù)遷移注銷的相關(guān)書面材料；（2）B公司于2008年10月03日形成董事會決議，并于2009年2月17日提交B公司注銷清算報告，將B公司清算注銷，且并未將該清算注銷這一事實告知A公司；（3）雙方未能合作組建C公司。

因此，謝某、李某向法院，要求A公司賠償損失人民幣2，000萬元。一審判決，駁回謝某、李某的所有訴訟請求。后上訴，二審法院判決，撤銷原審法院一審判決，A公司支付謝某、李某人民幣1600萬元。

根據(jù)要件事實理論中要件事實的分析，筆者對上述案件有如下幾點看法。

一、聯(lián)營合同一方主體資格喪失，該聯(lián)營合同不復(fù)存在。

一、二審法院均認(rèn)為“本案系A(chǔ)公司與B公司之間的聯(lián)營合同法律關(guān)系”，A、B公司即為聯(lián)營主體。最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于審理聯(lián)營合同糾紛案件若干問題的解答》（以下簡稱“《解答》”）中第三點“關(guān)于聯(lián)營合同的主體資格認(rèn)定問題”提到“聯(lián)營合同的主體應(yīng)當(dāng)是實行獨立核算，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人和事業(yè)法人。個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個人合伙，以及不具備法人資格的私營企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)法人或者事業(yè)法人聯(lián)營的，也可以成為聯(lián)營合同的主體?！蓖瑫r，原審法院認(rèn)定“根據(jù)A公司與B公司簽訂的合同，雙方以B公司作為合作的基礎(chǔ)?！倍彿ㄔ好鞔_，“經(jīng)審理查明，原判認(rèn)定的事實正確，本院予以確認(rèn)。”除此之外，根據(jù)雙方簽訂的聯(lián)營合同第9條的約定，為雙方合作，B公司放棄了其已存在多年并且正常運作的工廠，同時提供了其公司作為合作的基礎(chǔ)。

但是，謝某、李某卻在未告知A公司的情況下，擅自將B公司注銷，使得合同、原審法院和二審法院均認(rèn)定的聯(lián)營合同基礎(chǔ)——B公司不復(fù)存在。

二、B公司實際上存在違約行為。

（一）B公司股東謝某、李某自行清算注銷B公司且未通知A公司。

公司清算注銷登記以企業(yè)申請為前提，是企業(yè)主觀、自愿的行為。法律并無強制性規(guī)定要求謝某、李某必須對B公司進(jìn)行清算注銷。由于B公司與A公司之間簽訂了聯(lián)營合同，而根據(jù)《解答》的規(guī)定，聯(lián)營合同的主體應(yīng)為獨立的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織，一旦合同一方主體不復(fù)存在，那么合同將無法履行，其目的亦無法實現(xiàn)。B公司與A公司于2007年11月26日簽訂聯(lián)營合同，謝某、李某作為B公司的股東，必然知道雙方的合作目的是成立一家新的公司，并且如果合同一方喪失主體資格，那么該合同亦無法履行。

謝某、李某在清算注銷B公司之后，沒有告知A公司B公司已被清算注銷這一事實；更有甚者，以謝某、李某為負(fù)責(zé)人的清算組于2008年12月10日在新聞晨報報紙上刊登了B公司清算注銷的公告，但是，謝某、李某卻于2008年12月26日還在向A公司發(fā)律師函，要求A公司繼續(xù)履行合同，還要追究A公司的違約責(zé)任。

（二）謝某、李某清算注銷B公司的行為客觀上導(dǎo)致雙方聯(lián)營合同無法繼續(xù)履行。

謝某、李某在未提供原址所在地工商行政管理部門的遷出手續(xù)書面材料的情況下，致使A公司無法為其辦理相應(yīng)的遷入手續(xù)。謝某、李某的這一行為本就可能使得雙方的合同有無法履行的危險。更有甚者，謝某、李某進(jìn)而將B公司予以清算注銷，客觀上使得雙方合同的目的無法實現(xiàn)。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條第（四）項的規(guī)定，A公司有權(quán)通知B公司解除合同。因此，A公司解除合同的行為是由于B公司未履行其先合同義務(wù)，致使合同目的無法實現(xiàn)，而并非A公司違約。

（三）B公司未按約將公司遷出，且稅務(wù)注銷并非工商注銷。

根據(jù)A公司與B公司簽訂的聯(lián)營合同第九項的規(guī)定，“乙方完成其公司在原址的搬離，甲方完成C公司在新址的遷入注冊和安置”。這也就意味著B公司應(yīng)當(dāng)完成其在原址的遷出，以便A公司完成新公司在新址的遷入注冊和安置。但是，B公司從始至終未將B公司從原址遷出，向A公司提交相關(guān)書面材料及文件，亦未能提供任何證據(jù)證明其辦理過原址所在地工商行政管理部門的遷出手續(xù)。

B公司僅僅于2008年3月辦理了稅務(wù)遷移注銷手續(xù)。稅務(wù)注銷和工商注銷是兩個不同的概念，稅務(wù)遷移注銷只是工商注銷其中的一個必要的步驟，僅僅辦理稅務(wù)遷移注銷并不能證明其進(jìn)行了工商注銷手續(xù)，相反證明B公司并未完成工商行政管理部門的遷出手續(xù)。

（四）B公司應(yīng)負(fù)有先履行合同義務(wù)。

根據(jù)《公司登記管理條例（2005修訂）》（以下簡稱“《條例》”）第二十七條和第二十九條的規(guī)定，公司要變更住所的，必須要申請變更登記；要申請變更登記，則申請的公司必須提交變更登記申請書、變更決議等相關(guān)書面材料。

但是，二審法院卻在二審過程中對該《條例》斷章取義，本末倒置，刻意忽略作為前置規(guī)定的第二十七條，僅僅片面地適用第二十九條，將本該由B公司承擔(dān)的違約責(zé)任強加于A公司。

三、根據(jù)相關(guān)材料，B公司經(jīng)營狀況差，其股東謝某、李某存在惡意利用合同的嫌疑。

（一）B公司經(jīng)營狀況年年虧損，其與他人訂立的訂單亦是不真實的。

根據(jù)B公司20XX年度工商年檢審計報告，截至20XX年X月X日，該公司的資產(chǎn)負(fù)債表上反映的資產(chǎn)總額為2，603，874.48元，負(fù)債總額為3，000，784.84元，所有者權(quán)益為-396，910.36元，利潤總額為-896，910.36元。根據(jù)B公司提交的20XX年X月的資產(chǎn)負(fù)債表及年檢報告書，該公司20XX年度資產(chǎn)總額1，982，955元，負(fù)債總額1，482，955元，凈資產(chǎn)總額500，000元，實收資本500，000元，營業(yè)額92，483元，虧損額-1，140，172元。由此可以看出，B公司的經(jīng)營狀況非常差，年年虧損，其20XX年92，483元的營業(yè)額根本無力支撐其房租費用。

另外，B公司聲稱其于20XX年分別與兩家公司簽訂《委托加工協(xié)議》。但是，根據(jù)B公司20XX年、20XX年的年檢情況，及其20XX年未參加年檢的事實，A公司認(rèn)為，B公司所簽訂的兩份《委托加工協(xié)議》是不真實的，B公司沒有任何資金和技術(shù)設(shè)備能夠支撐其履行《委托加工協(xié)議》的合同義務(wù)。

（二）B公司被工商局列入黑名單是因為其20XX年度未參加年檢。

B公司認(rèn)為，B公司是因為沒有生產(chǎn)場地、沒有稅務(wù)登記證，導(dǎo)致無法辦理年檢，進(jìn)而被工商局列入黑名單。但是，實際原因卻是B公司于20XX年度沒有辦理年檢而使其被工商局列入了黑名單。

A公司與B公司的合作始于20XX年，而B公司該年度的年檢應(yīng)于次年1月進(jìn)行，因此，B公司未進(jìn)行年檢的原因與A公司無關(guān)。

（三）B公司存在惡意訂立合同的嫌疑。

根據(jù)以上兩點的分析，A公司認(rèn)為B公司由于經(jīng)營狀況惡劣，無法接到實質(zhì)的訂單，致使企業(yè)無法承擔(dān)房租等經(jīng)營成本，被迫搬離原址；并且其隱瞞其虧損的事實，惡意與A公司簽訂合同，意圖借A公司處“避難”。

當(dāng)B公司與A公司簽訂合同后不到一年的合作期內(nèi)，B公司仍毫無經(jīng)濟(jì)效益可言，公司還是在不斷地虧損。

由此可見，B公司在與A公司訂立合同之初，即存在惡意利用合作合同的嫌疑。

四、謝某、李某要求A公司賠償2000萬元人民幣的損失毫無依據(jù)。

（一）B公司要求A公司按雙方聯(lián)營合同第十一條約定向謝某、李某支付2000萬元人民幣于法于理無據(jù)。

根據(jù)雙方聯(lián)營合同第十一條的約定，在合作雙方投入的資產(chǎn)價值進(jìn)行評估和結(jié)算后，在C公司經(jīng)營過程中，如A公司單方終止合作，A公司承擔(dān)違約責(zé)任的方式之一是以不低于2000萬元人民幣的價格收購B公司在C公司的所有股份。

注意，A公司承擔(dān)違約責(zé)任的前提是“在合作雙方投入的資產(chǎn)價值進(jìn)行評估和結(jié)算后”。但是，由于目前雙方未能如約完成相關(guān)品評估、結(jié)算，因此，所謂2000萬的賠償所需要的前提條件并未成立，既然條件都未成立，那么何來結(jié)果？并且，雙方亦未按約變更股東和法定代表人，即尚未設(shè)立C公司，故不存在支付該對價的股份，故A公司無法收購該股份。同時，由于謝某、李某將B公司清算注銷，致使雙方簽訂的聯(lián)營合同目的無法實現(xiàn)。因此，B公司要求A公司按聯(lián)營合同第十一條約定向其支付2000萬元人民幣毫無依據(jù)。

（二）B公司提出的2000萬元人民幣損失賠償毫無依據(jù)。

首先，B公司沒有任何證據(jù)證明遷入A公司處的機(jī)器設(shè)備歸B公司所有，且當(dāng)其將機(jī)器設(shè)備遷入時，A公司并未清點數(shù)量質(zhì)量，無法確定遷入的機(jī)器設(shè)備的情況。B公司聲稱其整體搬遷至A公司處亦無法舉證證明。

其次，B公司無法證明其因搬遷而遭受的損失，既無有評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)的評估，也沒有任何遭受實際損失的證據(jù)，其所聲稱的2000萬元人民幣損失純粹是因為聯(lián)營合同第十一條的約定而主觀臆斷的。

最后，退一步說，假設(shè)，即使B公司所聲稱的2000萬元是違約金，那么，根據(jù)《解答》的規(guī)定，A公司也不應(yīng)賠償如此高額的賠償，而是應(yīng)由B公司對其損失進(jìn)行評估、結(jié)算，再向法院主張A公司對其實際損失的賠償。

因此，謝某、李某主張2000萬元人民幣的損失是沒有任何道理可言的。

五、法院不應(yīng)以“公平原則”作為判決書中的依據(jù)。

二審判決書第16頁認(rèn)為“A公司擅自終止合同的行為……，這對B公司是極不公平的?！币虼耍彿ㄔ赫J(rèn)為A公司應(yīng)承擔(dān)大部分責(zé)任，對謝某、李某進(jìn)行賠償。根據(jù)我國《合同法》中確立的公平原則，是在沒有相關(guān)具體的規(guī)定或者約定的時候才能予以適用。同時，《解答》第六點規(guī)定了關(guān)于聯(lián)營合同的違約金、賠償金的計算問題，根據(jù)民法通則第一百一十二條第二款規(guī)定，聯(lián)營合同訂明違約金數(shù)額或比例的，按照合同的約定處理。約定的違約金數(shù)額或比例過高的，人民法院可根據(jù)實際經(jīng)濟(jì)損失酌減；約定的違約金不足補償實際經(jīng)濟(jì)損失的，可由賠償金補足。假設(shè)，即使雙方合同中寫明的2000萬元是違約金的話，那么根據(jù)二審法院所認(rèn)為的公平原則，A公司根本不應(yīng)賠償如此高額的賠償，否則，對A公司也是“極不公平的”；更何況，合同中的2000萬元并非約定的違約金，二審法院如此判決實在難以服眾。

六、結(jié)語

第9篇

北京營運車輛管理辦法最新版全文第一章　總則第一條 為加強對本市出租汽車的管理，維護(hù)出租汽車乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障出租汽車正常營運秩序，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實際情況，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營出租汽車的企業(yè)、個人以及出租汽車駕駛員、設(shè)立出租汽車營業(yè)站的單位、出租汽車調(diào)度員，均須遵守本辦法。

第三條　北京市出租汽車管理局是本市出租汽車管理作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對本市的出租汽車進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查。

工商行政、稅務(wù)、物價、公安、公安交通、技術(shù)監(jiān)督等管理機(jī)關(guān)，按照各自的職責(zé)，依法對出租汽車進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條　本市出租汽車的發(fā)展和管理應(yīng)當(dāng)堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、鼓勵競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

第五條　出租汽車的營運服務(wù)應(yīng)接受社會監(jiān)督。

第二章　資格管理第六條　出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有經(jīng)檢驗合格的符合規(guī)定數(shù)量的車輛;

(二)有固定的經(jīng)營場所和相應(yīng)的車輛停放場地;

(三〕有合格的駕駛員;

(四)有相應(yīng)的管理人員和管理制度。

第七條　出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有本市常住戶口，取得正式駕駛證3年以上;

(二)男60歲、女50歲以下，身體健康;

(三)遵紀(jì)守法，解除勞動教養(yǎng)的、刑滿釋放的，須期滿5年以上;

(四)經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)考核并取得合格證書。

第八條 出租汽車必須符合下列要求：

(一)經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)檢驗合格;

(二)符合本市規(guī)定的車型和車身裝飾;

(三)6座(含6座，下同)以下的車輛安裝出租汽車標(biāo)志燈、安全隔離裝置和準(zhǔn)確有效的計價器;

(四)在車輛前風(fēng)擋玻璃右側(cè)上方張貼營運證件，在車內(nèi)張貼車輛收費標(biāo)準(zhǔn)，并備有空車待租標(biāo)志和停運標(biāo)志;

(五)車輛整潔衛(wèi)生。

第九條　申請經(jīng)營出租汽車的，必須按照下列規(guī)定辦理申報審批手續(xù)：

(一)申請者是單位的，持上級主管部門的證明，向出租汽車管理機(jī)關(guān)提出書面申請;申請者是個人的，持戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的證明，向出租汽車管理機(jī)關(guān)提出書面申請。申請者應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車經(jīng)營申請表》，寫明經(jīng)營規(guī)模、范圍、從業(yè)人員和車輛、停車場地、營業(yè)站及管理制度等情況。出租汽車管理機(jī)關(guān)自接到申請書之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

(二)申請者持批準(zhǔn)文件向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

(三)申請者取得營業(yè)執(zhí)照和辦理稅務(wù)登記后，按規(guī)定對營運車輛進(jìn)行車身裝飾，安裝隔離裝置、計價器等，辦理第三者責(zé)任保險和乘客意外傷害保險;營運車輛按規(guī)定經(jīng)檢驗合格后，到公安交通管理部門申領(lǐng)車輛號牌。

(四)申請者取得車輛號牌后，向出租汽車管理機(jī)關(guān)報送車輛、經(jīng)營場所、停車場地、駕駛員和管理制度等情況;經(jīng)檢查合格后發(fā)給出租汽車營運證件、駕駛員《準(zhǔn)駕出租汽車證》和《服務(wù)監(jiān)督卡》。

(五)個體出租汽車經(jīng)營者雇用他人駕駛出租汽車營運載客的，應(yīng)當(dāng)報出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條　出租汽車管理機(jī)關(guān)對出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營資格和出租汽車駕駛員及營運車輛狀況每年復(fù)審一次。經(jīng)復(fù)審合格的，方可繼續(xù)經(jīng)營。

第十一條　出租汽車經(jīng)營者增加、減少或者更新營運車輛，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。出租汽車經(jīng)營者歇業(yè)的，須經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，再到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)或者減少營運車輛的，須向出租汽車管理機(jī)關(guān)繳銷營運證件，并對不作為出租汽車使用的車輛去除車身裝飾和車內(nèi)的營運設(shè)施。

第三章　營運管理第十二條　出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全營運管理制度，為乘客提供方便、及時、周到、安全的服務(wù)。

第十三條　出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)遵守國家法律、法規(guī)，接受出租汽車、工商行政、稅務(wù)、物價、公安、公安交通、技術(shù)監(jiān)督等管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查;

(二)執(zhí)行物價管理機(jī)關(guān)制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的專用發(fā)票，不得擅自改變收費標(biāo)準(zhǔn)或者使用其他收費憑證;

(三)按照安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)程、駕駛員守則以及車輛檢修、安全行車等規(guī)章制度，并認(rèn)真貫徹落實;

(四)與駕駛員簽訂勞動合同和承包合同，依法明確雙方權(quán)利義務(wù);

(五)不得允許無《準(zhǔn)駕出租汽車證》或者被暫扣、吊銷、注銷《準(zhǔn)駕出租汽車證》的駕駛員從事出租汽車營運;

(六)對本單位從業(yè)人員加強法制教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)，建立學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;

(七)應(yīng)當(dāng)建立健全群眾投訴受理制度，配備專門人員負(fù)責(zé)群眾投訴的調(diào)查處理;

(八)執(zhí)行市出租汽車管理局協(xié)調(diào)營運業(yè)務(wù)的措施;

(九)企業(yè)法定代表人和有關(guān)管理人員必須按規(guī)定參加出租汽車管理機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得出租汽車管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的合格證書后，方可上崗;

(十)按規(guī)定期限和要求向出租汽車管理機(jī)關(guān)如實報送營運報表，接受出租汽車管理機(jī)關(guān)對其營運資料和票證的查閱;

(十一)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和期限向出租汽車管理機(jī)關(guān)繳納管理費。

第十四條　出租汽車駕駛員在營運中，必須遵守下列規(guī)定：

(一)服飾整潔，文明禮貌，服務(wù)規(guī)范;

(二)安全行車，嚴(yán)格遵守交通管理法規(guī);

(三)攜帶《準(zhǔn)駕出租汽車證》上崗，并在車內(nèi)規(guī)定位置放置《服務(wù)監(jiān)督卡》;

(四)在準(zhǔn)許停車的路段實行招手停車載客或者停車下客，車內(nèi)無客時必須顯示空車待租標(biāo)志(包車除外);

(五)因故暫時不能營運的，必須在車內(nèi)規(guī)定位置顯示停運標(biāo)志;

(六)滿足乘客提出的使用或者不使用車內(nèi)服務(wù)設(shè)施、行駛路線等合理要求;

(七)按照最佳路線行駛，不得故意繞行;

(八)正確使用計價器，嚴(yán)禁利用計價器弄虛作假;

(九)不得議價，不得以任何方式向乘客多收費，不得向乘客索要財物;

(十)收款后必須給乘客開具項目填寫齊全并與實收金額相符的專用發(fā)票;

(十一)遇有計價器失靈、失準(zhǔn)、無專用發(fā)票或者標(biāo)志燈發(fā)生故障以及車輛號牌污損、不全等情形時，不得營運載客，本項所列情形在載客過程中發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)立即告知乘客，并與乘客協(xié)商合理的解決辦法;

(十二)出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營運，須按規(guī)定向*本單位登記或者到就近的營業(yè)站登記;

(十三)在營業(yè)站候客時，必須按序排隊，順序走車，服從調(diào)度員的調(diào)派，不得欺行霸市;

(十四)乘客遺失在車內(nèi)的物品，應(yīng)當(dāng)及時歸還失主;不能歸還的，應(yīng)當(dāng)交所在單位或者有關(guān)管理部門處理，不得私自隱匿;

(十五)不得將營運車輛交他人駕駛;

(十六)不得利用車輛進(jìn)行違法犯罪活動;

(十七)接受出租汽車管理機(jī)關(guān)和其他管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第十五條　出租汽車駕駛員在營運中應(yīng)當(dāng)待乘客上車后再詢問乘客要到達(dá)的目的地，除下列情形外不得以任何理由拒絕載客或者中途甩客：

(一)乘客在禁止停車的路段攔車;

(二)乘客攜帶易燃、易爆危險品以及污損車輛的物品乘車;

(三)醉酒者、精神病患者在無人陪同下乘車;

(四)看客要求出本市或者夜間到遠(yuǎn)郊區(qū)、縣而不按規(guī)定隨駕駛員到就近的出租汽車營業(yè)站登記;

(五)要求駕駛員作違反出租汽車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定的行為或者其他不當(dāng)行為。

第十六條　乘客對出租汽車經(jīng)營者、駕駛員侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向出租汽車管理機(jī)關(guān)或者出租汽車經(jīng)營者投訴。乘客投訴應(yīng)當(dāng)自權(quán)利被侵犯之日起30日內(nèi)提出，投訴時提供侵權(quán)者的姓名和單位的名稱、車輛號牌、出租汽車專用發(fā)票或者其他明顯特征。

第十七條　出租汽車管理機(jī)關(guān)和出租汽車經(jīng)營者受理乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并在30日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。

第四章　營業(yè)站管理第十八條　出租汽車營業(yè)站和停車場地，應(yīng)當(dāng)按照本市城市規(guī)劃、道路交通和出租汽車管理等有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

第十九條　機(jī)場、火車站、飯店、賓館或者客運業(yè)務(wù)較集中的公共場所，由該單位或者公共場所的主管部門設(shè)立出租汽車營業(yè)站，并選派調(diào)度員，對出租汽車的營運進(jìn)行調(diào)度和管理。

第二十條　設(shè)立營業(yè)站的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)建立管理責(zé)任制度，維護(hù)營運秩序，保障營業(yè)站的安全暢通和乘客用車，并制止和糾正違反管理秩序的行為;

(二)對所有乘客和出租汽車開放，做到公正調(diào)派;

(三)對調(diào)度員加強法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn);

(四)發(fā)生重大或者緊急情況時，應(yīng)當(dāng)妥善處理并及時向出租汽車管理機(jī)關(guān)報告;

(五)接受出租汽車管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十一條　調(diào)度員應(yīng)當(dāng)由出租汽車管理機(jī)關(guān)進(jìn)行考核，考核合格的由出租汽車管理機(jī)關(guān)發(fā)給統(tǒng)一制式的《調(diào)度員證》。

第二十二條　營業(yè)站調(diào)度員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)服飾整潔、文明禮貌、服務(wù)規(guī)范，為乘客提供周到方便的服務(wù);

(二)佩戴《調(diào)度員證》上崗，堅守工作崗位，按序派車，并做好派車記錄;

(三)維護(hù)營業(yè)站秩序，保持營業(yè)站安全、暢通，對違反營業(yè)站管理秩序的行為進(jìn)行制止和糾正;

(四)對出租汽車出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營運的進(jìn)行登記;

(五)秉公派車，不得利用工作之便牟取私利或者幫助駕駛員私攬業(yè)務(wù);

(六)在營運調(diào)度工作中發(fā)生重大或者緊急情況時，應(yīng)當(dāng)及時向本單位報告。

第五章　法律責(zé)任第二十三條　單位或者個人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)暫扣車輛，責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收非法所得，并按每輛車處以1萬元至2萬元的罰款。超過15日不交付罰款的，將車輛公開拍賣抵交罰款。公安交通、出租汽車管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的，可暫扣車輛，并在5日內(nèi)移送工商行政管理機(jī)關(guān)處理。

第二十四條　出租汽車經(jīng)營者不經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自增加出租汽車營運車輛的，公安交通、工商行政、稅務(wù)等管理機(jī)關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù);擅自減少或者變相減少營運車輛的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)對出租汽車經(jīng)營者處以每減少一輛20xx元的罰款，并責(zé)令限期改正。

第二十五條　出租汽車管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)出租汽車經(jīng)營者有下列行為之一的，給予其警告、限期改正，并處以1000元至1萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓7天至10天。

(一)未按規(guī)定建立健全或者未認(rèn)真執(zhí)行各項管理規(guī)章制度的;

(二)未按規(guī)定建立投訴受理制度或者未按規(guī)定辦理乘客投訴的;

(三)個體出租汽車經(jīng)營者未經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自雇用他人駕駛出租汽車營運載客的;

(四)允許無《準(zhǔn)駕出租汽車證》或者被暫扣、吊銷、注銷《準(zhǔn)駕出租汽車證》的駕駛員從事出租汽車營運的;

(五)不執(zhí)行出租汽車管理機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)營運業(yè)務(wù)的措施，造成不良后果的;

(六)拒絕出租汽車管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查的;

(七)未按規(guī)定期限和要求報送營運報表的;

(八)拒絕出租汽車管理機(jī)關(guān)對其營運資料和票證查閱的;

(九)不按規(guī)定參加出租汽車管理機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)的。

第二十六條　出租汽車駕駛員違反本辦法的規(guī)定，拒絕載客或者中途甩客的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)對駕駛員處1000元罰款，在其《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄，并暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》3個月至6個月。

第二十七條　出租汽車駕駛員違反物價管理規(guī)定，多收費、亂收費或者擅自改變收費標(biāo)準(zhǔn)的，由物價管理機(jī)關(guān)依法處理。

出租汽車管理機(jī)關(guān)在檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的，責(zé)令駕駛員將所收費中屬于多收費、亂收費的部分退還給乘客，在駕駛員《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄，同時暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》3個月至6個月。

第二十八條　出租汽車駕駛員不使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票、利用專用發(fā)票弄虛作假或者非法轉(zhuǎn)讓專用發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。

出租汽車管理機(jī)關(guān)在檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的，在駕駛員《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄，同時暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》3個月至6個月。

第二十九條　出租汽車駕駛員在營運中擅自拆除計價器鉛封、私自改裝計價器或者在計價器上弄虛作假，致使計價器計量失準(zhǔn)的，由技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)依法對其進(jìn)行處罰，出租汽車管理機(jī)關(guān)吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。

第三十條　出租汽車駕駛員在營運中有下列行為之一的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)對其給予警告、批評教育，并處以100元至1000元罰款，在《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄、暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》1個月至6個月，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。

(一)服飾不整、車容不整潔衛(wèi)生、服務(wù)不文明規(guī)范的;

(二)不按規(guī)定攜帶、放置、使用營運證件或者標(biāo)志的;

(三)故意污損或者摘除車輛號牌、營運證件、營運標(biāo)志的;

(四)將營運車輛交予他人駕駛的;

(五)不按規(guī)定滿足乘客合理服務(wù)要求、故意繞路行駛或者有毆打、辱罵乘客行為的;

(六)與乘客議價或者不使用、不正確使用計價器的;

(七)收費后付給乘客填寫項目不全或者與收費金額不符的專用發(fā)票以及向乘客索要禮品或者小費的;

(八)不按規(guī)定進(jìn)行登記出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營運的;

(九)妨礙出租汽車營業(yè)站管理秩序，不按序排隊、不服從調(diào)派，私自攬客，欺行霸市的;

(十)拒不接受出租汽車管理機(jī)關(guān)以及其他管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的。

第三十一條　出租汽車駕駛員一年內(nèi)違章記錄累計達(dá)到2次或者被暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》的時間累計達(dá)6個月的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)對其進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可重新上崗。

出租汽車駕駛員違章記錄一年內(nèi)累計達(dá)3次，被暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》的時間累計達(dá)12個月或者在被暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》期間繼續(xù)營運載客的，以及不接受出租汽車管理機(jī)關(guān)年度審驗的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》，并責(zé)令其5年內(nèi)不得重新申領(lǐng)《準(zhǔn)駕出租汽車證》。

第三十二條　出租汽車駕駛員發(fā)生嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事故、駕駛作風(fēng)惡劣影響極壞、利用出租汽車進(jìn)行犯罪活動或者為違法犯罪活動提供方便的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。

第三十三條　違章的出租汽車駕駛員超過規(guī)定期限3個月不到指地點接受處罰的，出租汽車管理機(jī)關(guān)注銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。

第三十四條　出租汽車經(jīng)營者因經(jīng)營管理不善，本單位駕駛員違反規(guī)定拒絕載客、多收費、亂收費、私自改裝計價器、不使用專用發(fā)票或者在專用發(fā)票上弄虛作假等違章現(xiàn)象嚴(yán)重，服務(wù)質(zhì)量低劣，由出租汽車管理機(jī)關(guān)對出租汽車經(jīng)營者處以1000元至1萬元罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的，可責(zé)令其停業(yè)整頓10天至30天。整頓后仍無明顯改進(jìn)的，提請工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第三十五條　出租汽車經(jīng)營者不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限繳納管理費的，按日加收應(yīng)繳額1%的滯納金，逾期30日仍不繳納的，責(zé)令其暫停營運。

第三十六條　設(shè)立出租汽車營業(yè)站的單位違反本辦法，有下列行為之一的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)給予警告、限期改正，并處以20xx元至1萬元罰款。

(一)獨占營業(yè)站，壟斷業(yè)務(wù)的;

(二)對調(diào)度員管理不善，使得服務(wù)質(zhì)量低劣、調(diào)度員違章問題嚴(yán)重或者營業(yè)站秩序混亂的;

(三)在調(diào)度工作。中發(fā)生重大或者緊急情況時，不妥善處理、未及時向出租汽車管理機(jī)關(guān)報告，造成不良后果的。

第三十七條　出租汽車管理機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章　附則第三十八條　本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市出租汽車管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條　本辦法自1995年8月1日起施行。1988年12月6日市人民政府的《北京市出租汽車管理辦法》(京政發(fā)[1988]112號)和1991年4月30日市人民政府的第13號令《北京市個體出租汽車管理若干規(guī)定》同時廢止。

運營車輛基本內(nèi)容按照我國1986年出臺的《公路運輸管理暫行條例》規(guī)定：公路運輸分為營業(yè)性、非營業(yè)性兩種。營業(yè)性運輸指為社會提供勞務(wù)、發(fā)生各種方式費用結(jié)算的公路運輸;非營業(yè)性運輸則指為本單位生產(chǎn)、生活服務(wù)，不發(fā)生費用結(jié)算的公路運輸。因此，交通局某專業(yè)人士認(rèn)為，發(fā)生了各種方式的費用結(jié)算，收取報酬的運輸應(yīng)屬營業(yè)性運輸，反之，則屬非營業(yè)性運輸。

第10篇

第二條本辦法適用于稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價、預(yù)約定價安排、成本分?jǐn)倕f(xié)議、受控外國企業(yè)、資本弱化以及一般反避稅等特別納稅調(diào)整事項的管理。

第三條轉(zhuǎn)讓定價管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照所得稅法第六章和征管法第三十六條的有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來（以下簡稱關(guān)聯(lián)交易）是否符合獨立交易原則進(jìn)行審核評估和調(diào)查調(diào)整等工作的總稱。

第四條預(yù)約定價安排管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照所得稅法第四十二條和征管法實施細(xì)則第五十三條的規(guī)定，對企業(yè)提出的未來年度關(guān)聯(lián)交易的定價原則和計算方法進(jìn)行審核評估，并與企業(yè)協(xié)商達(dá)成預(yù)約定價安排等工作的總稱。

第五條成本分?jǐn)倕f(xié)議管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照所得稅法第四十一條第二款的規(guī)定，對企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方簽署的成本分?jǐn)倕f(xié)議是否符合獨立交易原則進(jìn)行審核評估和調(diào)查調(diào)整等工作的總稱。

第六條受控外國企業(yè)管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照所得稅法第四十五條的規(guī)定，對受控外國企業(yè)不作利潤分配或減少分配進(jìn)行審核評估和調(diào)查，并對歸屬于中國居民企業(yè)所得進(jìn)行調(diào)整等工作的總稱。

第七條資本弱化管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照所得稅法第四十六條的規(guī)定，對企業(yè)接受關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與企業(yè)接受的權(quán)益性投資的比例是否符合規(guī)定比例或獨立交易原則進(jìn)行審核評估和調(diào)查調(diào)整等工作的總稱。

第八條一般反避稅管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照所得稅法第四十七條的規(guī)定，對企業(yè)實施其他不具有合理商業(yè)目的的安排而減少其應(yīng)納稅收入或所得額進(jìn)行審核評估和調(diào)查調(diào)整等工作的總稱。

第二章關(guān)聯(lián)申報

第九條所得稅法實施條例第一百零九條及征管法實施細(xì)則第五十一條所稱關(guān)聯(lián)關(guān)系，主要是指企業(yè)與其他企業(yè)、組織或個人具有下列之一關(guān)系：

（一）一方直接或間接持有另一方的股份總和達(dá)到25%以上，或者雙方直接或間接同為第三方所持有的股份達(dá)到25%以上。若一方通過中間方對另一方間接持有股份，只要一方對中間方持股比例達(dá)到25%以上，則一方對另一方的持股比例按照中間方對另一方的持股比例計算。

（二）一方與另一方（獨立金融機(jī)構(gòu)除外）之間借貸資金占一方實收資本50%以上，或者一方借貸資金總額的10%以上是由另一方（獨立金融機(jī)構(gòu)除外）擔(dān)保。

（三）一方半數(shù)以上的高級管理人員（包括董事會成員和經(jīng)理）或至少一名可以控制董事會的董事會高級成員是由另一方委派，或者雙方半數(shù)以上的高級管理人員（包括董事會成員和經(jīng)理）或至少一名可以控制董事會的董事會高級成員同為第三方委派。

（四）一方半數(shù)以上的高級管理人員（包括董事會成員和經(jīng)理）同時擔(dān)任另一方的高級管理人員（包括董事會成員和經(jīng)理），或者一方至少一名可以控制董事會的董事會高級成員同時擔(dān)任另一方的董事會高級成員。

（五）一方的生產(chǎn)經(jīng)營活動必須由另一方提供的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等特許權(quán)才能正常進(jìn)行。

（六）一方的購買或銷售活動主要由另一方控制。

（七）一方接受或提供勞務(wù)主要由另一方控制。

（八）一方對另一方的生產(chǎn)經(jīng)營、交易具有實質(zhì)控制，或者雙方在利益上具有相關(guān)聯(lián)的其他關(guān)系，包括雖未達(dá)到本條第（一）項持股比例，但一方與另一方的主要持股方享受基本相同的經(jīng)濟(jì)利益，以及家族、親屬關(guān)系等。

第十條關(guān)聯(lián)交易主要包括以下類型：

（一）有形資產(chǎn)的購銷、轉(zhuǎn)讓和使用，包括房屋建筑物、交通工具、機(jī)器設(shè)備、工具、商品、產(chǎn)品等有形資產(chǎn)的購銷、轉(zhuǎn)讓和租賃業(yè)務(wù)；

（二）無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用，包括土地使用權(quán)、版權(quán)(著作權(quán))、專利、商標(biāo)、客戶名單、營銷渠道、牌號、商業(yè)秘密和專有技術(shù)等特許權(quán)，以及工業(yè)品外觀設(shè)計或?qū)嵱眯滦偷裙I(yè)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用權(quán)的提供業(yè)務(wù)；

（三）融通資金，包括各類長短期資金拆借和擔(dān)保以及各類計息預(yù)付款和延期付款等業(yè)務(wù)；

（四）提供勞務(wù)，包括市場調(diào)查、行銷、管理、行政事務(wù)、技術(shù)服務(wù)、維修、設(shè)計、咨詢、、科研、法律、會計事務(wù)等服務(wù)的提供。

第十一條實行查賬征收的居民企業(yè)和在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所并據(jù)實申報繳納企業(yè)所得稅的非居民企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送年度企業(yè)所得稅納稅申報表時,應(yīng)附送《中華人民共和國企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報告表》，包括《關(guān)聯(lián)關(guān)系表》、《關(guān)聯(lián)交易匯總表》、《購銷表》、《勞務(wù)表》、《無形資產(chǎn)表》、《固定資產(chǎn)表》、《融通資金表》、《對外投資情況表》和《對外支付款項情況表》。

第十二條企業(yè)按規(guī)定期限報送本辦法第十一條規(guī)定的報告表確有困難，需要延期的，應(yīng)按征管法及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章同期資料管理

第十三條企業(yè)應(yīng)根據(jù)所得稅法實施條例第一百一十四條的規(guī)定，按納稅年度準(zhǔn)備、保存、并按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供其關(guān)聯(lián)交易的同期資料。

第十四條同期資料主要包括以下內(nèi)容：

（一）組織結(jié)構(gòu)

1．企業(yè)所屬的企業(yè)集團(tuán)相關(guān)組織結(jié)構(gòu)及股權(quán)結(jié)構(gòu)；

2．企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系的年度變化情況；

3．與企業(yè)發(fā)生交易的關(guān)聯(lián)方信息，包括關(guān)聯(lián)企業(yè)的名稱、法定代表人、董事和經(jīng)理等高級管理人員構(gòu)成情況、注冊地址及實際經(jīng)營地址，以及關(guān)聯(lián)個人的名稱、國籍、居住地、家庭成員構(gòu)成等情況，并注明對企業(yè)關(guān)聯(lián)交易定價具有直接影響的關(guān)聯(lián)方；

4．各關(guān)聯(lián)方適用的具有所得稅性質(zhì)的稅種、稅率及相應(yīng)可享受的稅收優(yōu)惠。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營情況

1．企業(yè)的業(yè)務(wù)概況，包括企業(yè)發(fā)展變化概況、所處的行業(yè)及發(fā)展概況、經(jīng)營策略、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)限制等影響企業(yè)和行業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)和法律問題，集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈以及企業(yè)所處地位；

2．企業(yè)的主營業(yè)務(wù)構(gòu)成，主營業(yè)務(wù)收入及其占收入總額的比重，主營業(yè)務(wù)利潤及其占利潤總額的比重；

3．企業(yè)所處的行業(yè)地位及相關(guān)市場競爭環(huán)境的分析；

4．企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方在關(guān)聯(lián)交易中執(zhí)行的功能、承擔(dān)的風(fēng)險以及使用的資產(chǎn)等相關(guān)信息，并參照填寫《企業(yè)功能風(fēng)險分析表》；

5．企業(yè)集團(tuán)合并財務(wù)報表，可視企業(yè)集團(tuán)會計年度情況延期準(zhǔn)備，但最遲不得超過關(guān)聯(lián)交易發(fā)生年度的次年12月31日。

（三）關(guān)聯(lián)交易情況

1．關(guān)聯(lián)交易類型、參與方、時間、金額、結(jié)算貨幣、交易條件等；

2．關(guān)聯(lián)交易所采用的貿(mào)易方式、年度變化情況及其理由；

3．關(guān)聯(lián)交易的業(yè)務(wù)流程，包括各個環(huán)節(jié)的信息流、物流和資金流，與非關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù)流程的異同；

4．關(guān)聯(lián)交易所涉及的無形資產(chǎn)及其對定價的影響；

5．與關(guān)聯(lián)交易相關(guān)的合同或協(xié)議副本及其履行情況的說明；

6．對影響關(guān)聯(lián)交易定價的主要經(jīng)濟(jì)和法律因素的分析；

7．關(guān)聯(lián)交易和非關(guān)聯(lián)交易的收入、成本、費用和利潤的劃分情況，不能直接劃分的，按照合理比例劃分，說明確定該劃分比例的理由，并參照填寫《企業(yè)年度關(guān)聯(lián)交易財務(wù)狀況分析表》。

（四）可比性分析

1．可比性分析所考慮的因素，包括交易資產(chǎn)或勞務(wù)特性、交易各方功能和風(fēng)險、合同條款、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)營策略等；

2．可比企業(yè)執(zhí)行的功能、承擔(dān)的風(fēng)險以及使用的資產(chǎn)等相關(guān)信息；

3．可比交易的說明，如：有形資產(chǎn)的物理特性、質(zhì)量及其效用；融資業(yè)務(wù)的正常利率水平、金額、幣種、期限、擔(dān)保、融資人的資信、還款方式、計息方法等；勞務(wù)的性質(zhì)與程度；無形資產(chǎn)的類型及交易形式，通過交易獲得的使用無形資產(chǎn)的權(quán)利，使用無形資產(chǎn)獲得的收益；

4．可比信息來源、選擇條件及理由；

5．可比數(shù)據(jù)的差異調(diào)整及理由。

（五）轉(zhuǎn)讓定價方法的選擇和使用

1．轉(zhuǎn)讓定價方法的選用及理由，企業(yè)選擇利潤法時，須說明對企業(yè)集團(tuán)整體利潤或剩余利潤水平所做的貢獻(xiàn)；

2．可比信息如何支持所選用的轉(zhuǎn)讓定價方法；

3．確定可比非關(guān)聯(lián)交易價格或利潤的過程中所做的假設(shè)和判斷；

4．運用合理的轉(zhuǎn)讓定價方法和可比性分析結(jié)果，確定可比非關(guān)聯(lián)交易價格或利潤，以及遵循獨立交易原則的說明；

5．其他支持所選用轉(zhuǎn)讓定價方法的資料。

第十五條屬于下列情形之一的企業(yè)，可免于準(zhǔn)備同期資料：

（一）年度發(fā)生的關(guān)聯(lián)購銷金額（來料加工業(yè)務(wù)按年度進(jìn)出口報關(guān)價格計算）在2億元人民幣以下且其他關(guān)聯(lián)交易金額（關(guān)聯(lián)融通資金按利息收付金額計算）在4000萬元人民幣以下，上述金額不包括企業(yè)在年度內(nèi)執(zhí)行成本分?jǐn)倕f(xié)議或預(yù)約定價安排所涉及的關(guān)聯(lián)交易金額；

（二）關(guān)聯(lián)交易屬于執(zhí)行預(yù)約定價安排所涉及的范圍；

（三）外資股份低于50%且僅與境內(nèi)關(guān)聯(lián)方發(fā)生關(guān)聯(lián)交易。

第十六條除本辦法第七章另有規(guī)定外，企業(yè)應(yīng)在關(guān)聯(lián)交易發(fā)生年度的次年5月31日之前準(zhǔn)備完畢該年度同期資料，并自稅務(wù)機(jī)關(guān)要求之日起20日內(nèi)提供。

企業(yè)因不可抗力無法按期提供同期資料的，應(yīng)在不可抗力消除后20日內(nèi)提供同期資料。

第十七條企業(yè)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的同期資料，須加蓋公章，并由法定代表人或法定代表人授權(quán)的代表簽字或蓋章。同期資料涉及引用的信息資料，應(yīng)標(biāo)明出處來源。

第十八條企業(yè)因合并、分立等原因變更或注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)由合并、分立后的企業(yè)保存同期資料。

第十九條同期資料應(yīng)使用中文。如原始資料為外文的，應(yīng)附送中文副本。

第二十條同期資料應(yīng)自企業(yè)關(guān)聯(lián)交易發(fā)生年度的次年6月1日起保存10年。

第四章轉(zhuǎn)讓定價方法

第二十一條企業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)交易以及稅務(wù)機(jī)關(guān)審核、評估關(guān)聯(lián)交易均應(yīng)遵循獨立交易原則，選用合理的轉(zhuǎn)讓定價方法。

根據(jù)所得稅法實施條例第一百一十一條的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓定價方法包括可比非受控價格法、再銷售價格法、成本加成法、交易凈利潤法、利潤分割法和其他符合獨立交易原則的方法。

第二十二條選用合理的轉(zhuǎn)讓定價方法應(yīng)進(jìn)行可比性分析。可比性分析因素主要包括以下五個方面：

（一）交易資產(chǎn)或勞務(wù)特性，主要包括：有形資產(chǎn)的物理特性、質(zhì)量、數(shù)量等，勞務(wù)的性質(zhì)和范圍，無形資產(chǎn)的類型、交易形式、期限、范圍、預(yù)期收益等；

（二）交易各方功能和風(fēng)險，功能主要包括：研發(fā)、設(shè)計，采購，加工、裝配、制造，存貨管理、分銷、售后服務(wù)、廣告，運輸、倉儲，融資，財務(wù)、會計、法律及人力資源管理等，在比較功能時，應(yīng)關(guān)注企業(yè)為發(fā)揮功能所使用資產(chǎn)的相似程度；風(fēng)險主要包括：研發(fā)風(fēng)險，采購風(fēng)險，生產(chǎn)風(fēng)險，分銷風(fēng)險，市場推廣風(fēng)險，管理及財務(wù)風(fēng)險等；

（三）合同條款，主要包括：交易標(biāo)的，交易數(shù)量、價格，收付款方式和條件，交貨條件，售后服務(wù)范圍和條件，提供附加勞務(wù)的約定，變更、修改合同內(nèi)容的權(quán)利，合同有效期，終止或續(xù)簽合同的權(quán)利；

（四）經(jīng)濟(jì)環(huán)境，主要包括：行業(yè)概況，地理區(qū)域，市場規(guī)模，市場層級，市場占有率，市場競爭程度，消費者購買力，商品或勞務(wù)可替代性，生產(chǎn)要素價格，運輸成本，政府管制等；

（五）經(jīng)營策略，主要包括：創(chuàng)新和開發(fā)策略，多元化經(jīng)營策略，風(fēng)險規(guī)避策略，市場占有策略等。

第二十三條可比非受控價格法以非關(guān)聯(lián)方之間進(jìn)行的與關(guān)聯(lián)交易相同或類似業(yè)務(wù)活動所收取的價格作為關(guān)聯(lián)交易的公平成交價格。

可比性分析應(yīng)特別考察關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易在交易資產(chǎn)或勞務(wù)的特性、合同條款及經(jīng)濟(jì)環(huán)境上的差異，按照不同交易類型具體包括如下內(nèi)容：

（一）有形資產(chǎn)的購銷或轉(zhuǎn)讓

1．購銷或轉(zhuǎn)讓過程，包括交易的時間與地點、交貨條件、交貨手續(xù)、支付條件、交易數(shù)量、售后服務(wù)的時間和地點等；

2．購銷或轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)，包括出廠環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)、出口環(huán)節(jié)等；

3．購銷或轉(zhuǎn)讓貨物，包括品名、品牌、規(guī)格、型號、性能、結(jié)構(gòu)、外型、包裝等；

4．購銷或轉(zhuǎn)讓環(huán)境，包括民族風(fēng)俗、消費者偏好、政局穩(wěn)定程度以及財政、稅收、外匯政策等。

（二）有形資產(chǎn)的使用

1．資產(chǎn)的性能、規(guī)格、型號、結(jié)構(gòu)、類型、折舊方法；

2．提供使用權(quán)的時間、期限、地點；

3．資產(chǎn)所有者對資產(chǎn)的投資支出、維修費用等。

（三）無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用

1．無形資產(chǎn)類別、用途、適用行業(yè)、預(yù)期收益；

2．無形資產(chǎn)的開發(fā)投資、轉(zhuǎn)讓條件、獨占程度、受有關(guān)國家法律保護(hù)的程度及期限、受讓成本和費用、功能風(fēng)險情況、可替代性等。

（四）融通資金：融資的金額、幣種、期限、擔(dān)保、融資人的資信、還款方式、計息方法等。

（五）提供勞務(wù)：業(yè)務(wù)性質(zhì)、技術(shù)要求、專業(yè)水準(zhǔn)、承擔(dān)責(zé)任、付款條件和方式、直接和間接成本等。

關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易之間在以上方面存在重大差異的，應(yīng)就該差異對價格的影響進(jìn)行合理調(diào)整，無法合理調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)本章規(guī)定選擇其他合理的轉(zhuǎn)讓定價方法。

可比非受控價格法可以適用于所有類型的關(guān)聯(lián)交易。

第二十四條再銷售價格法以關(guān)聯(lián)方購進(jìn)商品再銷售給非關(guān)聯(lián)方的價格減去可比非關(guān)聯(lián)交易毛利后的金額作為關(guān)聯(lián)方購進(jìn)商品的公平成交價格。其計算公式如下：

公平成交價格=再銷售給非關(guān)聯(lián)方的價格×（1-可比非關(guān)聯(lián)交易毛利率）

可比非關(guān)聯(lián)交易毛利率=可比非關(guān)聯(lián)交易毛利/可比非關(guān)聯(lián)交易收入凈額×100%

可比性分析應(yīng)特別考察關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易在功能風(fēng)險及合同條款上的差異以及影響毛利率的其他因素，具體包括銷售、廣告及服務(wù)功能，存貨風(fēng)險，機(jī)器、設(shè)備的價值及使用年限，無形資產(chǎn)的使用及價值，批發(fā)或零售環(huán)節(jié)，商業(yè)經(jīng)驗，會計處理及管理效率等。

關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易之間在以上方面存在重大差異的，應(yīng)就該差異對毛利率的影響進(jìn)行合理調(diào)整，無法合理調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)本章規(guī)定選擇其他合理的轉(zhuǎn)讓定價方法。

再銷售價格法通常適用于再銷售者未對商品進(jìn)行改變外型、性能、結(jié)構(gòu)或更換商標(biāo)等實質(zhì)性增值加工的簡單加工或單純購銷業(yè)務(wù)。

第二十五條成本加成法以關(guān)聯(lián)交易發(fā)生的合理成本加上可比非關(guān)聯(lián)交易毛利作為關(guān)聯(lián)交易的公平成交價格。其計算公式如下：

公平成交價格=關(guān)聯(lián)交易的合理成本×（1+可比非關(guān)聯(lián)交易成本加成率）

可比非關(guān)聯(lián)交易成本加成率=可比非關(guān)聯(lián)交易毛利/可比非關(guān)聯(lián)交易成本×100%

可比性分析應(yīng)特別考察關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易在功能風(fēng)險及合同條款上的差異以及影響成本加成率的其他因素，具體包括制造、加工、安裝及測試功能，市場及匯兌風(fēng)險，機(jī)器、設(shè)備的價值及使用年限，無形資產(chǎn)的使用及價值，商業(yè)經(jīng)驗，會計處理及管理效率等。

關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易之間在以上方面存在重大差異的，應(yīng)就該差異對成本加成率的影響進(jìn)行合理調(diào)整，無法合理調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)本章規(guī)定選擇其他合理的轉(zhuǎn)讓定價方法。

成本加成法通常適用于有形資產(chǎn)的購銷、轉(zhuǎn)讓和使用，勞務(wù)提供或資金融通的關(guān)聯(lián)交易。

第二十六條交易凈利潤法以可比非關(guān)聯(lián)交易的利潤率指標(biāo)確定關(guān)聯(lián)交易的凈利潤。利潤率指標(biāo)包括資產(chǎn)收益率、銷售利潤率、完全成本加成率、貝里比率等。

可比性分析應(yīng)特別考察關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易之間在功能風(fēng)險及經(jīng)濟(jì)環(huán)境上的差異以及影響營業(yè)利潤的其他因素，具體包括執(zhí)行功能、承擔(dān)風(fēng)險和使用資產(chǎn)，行業(yè)和市場情況，經(jīng)營規(guī)模，經(jīng)濟(jì)周期和產(chǎn)品生命周期，成本、費用、所得和資產(chǎn)在各交易間的分?jǐn)?，會計處理及?jīng)營管理效率等。

關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易之間在以上方面存在重大差異的，應(yīng)就該差異對營業(yè)利潤的影響進(jìn)行合理調(diào)整，無法合理調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)本章規(guī)定選擇其他合理的轉(zhuǎn)讓定價方法。

交易凈利潤法通常適用于有形資產(chǎn)的購銷、轉(zhuǎn)讓和使用，無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用以及勞務(wù)提供等關(guān)聯(lián)交易。

第二十七條利潤分割法根據(jù)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方對關(guān)聯(lián)交易合并利潤的貢獻(xiàn)計算各自應(yīng)該分配的利潤額。利潤分割法分為一般利潤分割法和剩余利潤分割法。

一般利潤分割法根據(jù)關(guān)聯(lián)交易各參與方所執(zhí)行的功能、承擔(dān)的風(fēng)險以及使用的資產(chǎn)，確定各自應(yīng)取得的利潤。

剩余利潤分割法將關(guān)聯(lián)交易各參與方的合并利潤減去分配給各方的常規(guī)利潤的余額作為剩余利潤，再根據(jù)各方對剩余利潤的貢獻(xiàn)程度進(jìn)行分配。

可比性分析應(yīng)特別考察交易各方執(zhí)行的功能、承擔(dān)的風(fēng)險和使用的資產(chǎn)，成本、費用、所得和資產(chǎn)在各交易方之間的分?jǐn)偅瑫嬏幚?，確定交易各方對剩余利潤貢獻(xiàn)所使用信息和假設(shè)條件的可靠性等。

利潤分割法通常適用于各參與方關(guān)聯(lián)交易高度整合且難以單獨評估各方交易結(jié)果的情況。

第五章轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查及調(diào)整

第二十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依據(jù)稅收征管法及其實施細(xì)則有關(guān)稅務(wù)檢查的規(guī)定，確定調(diào)查企業(yè)，進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查、調(diào)整。被調(diào)查企業(yè)必須據(jù)實報告其關(guān)聯(lián)交易情況，并提供相關(guān)資料，不得拒絕或隱瞞。

第二十九條轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查應(yīng)重點選擇以下企業(yè)：

（一）關(guān)聯(lián)交易數(shù)額較大或類型較多的企業(yè)；

（二）長期虧損、微利或跳躍性盈利的企業(yè)；

（三）低于同行業(yè)利潤水平的企業(yè)；

（四）利潤水平與其所承擔(dān)的功能風(fēng)險明顯不相匹配的企業(yè)；

（五）與避稅港關(guān)聯(lián)方發(fā)生業(yè)務(wù)往來的企業(yè)；

（六）未按規(guī)定進(jìn)行關(guān)聯(lián)申報或準(zhǔn)備同期資料的企業(yè)；

（七）其他明顯違背獨立交易原則的企業(yè)。

第三十條實際稅負(fù)相同的境內(nèi)關(guān)聯(lián)方之間的交易，只要該交易沒有直接或間接導(dǎo)致國家總體稅收收入的減少，原則上不做轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查、調(diào)整。

第三十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合日管工作，開展案頭審核，確定調(diào)查企業(yè)。案頭審核應(yīng)主要根據(jù)被調(diào)查企業(yè)歷年報送的年度所得稅申報資料及關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報告表等納稅資料，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、關(guān)聯(lián)交易等情況進(jìn)行綜合評估分析。

企業(yè)可以在案頭審核階段向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供同期資料。

第三十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)對已確定的調(diào)查對象，應(yīng)根據(jù)所得稅法第六章、所得稅法實施條例第六章、征管法第四章及征管法實施細(xì)則第六章的規(guī)定，實施現(xiàn)場調(diào)查。

（一）現(xiàn)場調(diào)查人員須2名以上。

（二）現(xiàn)場調(diào)查時調(diào)查人員應(yīng)出示《稅務(wù)檢查證》，并送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》。

（三）現(xiàn)場調(diào)查可根據(jù)需要依照法定程序采取詢問、調(diào)取賬簿資料和實地核查等方式。

（四）詢問當(dāng)事人應(yīng)有專人記錄《詢問（調(diào)查）筆錄》，并告知當(dāng)事人不如實提供情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任?！对儐枺ㄕ{(diào)查）筆錄》應(yīng)交當(dāng)事人核對確認(rèn)。

（五）需調(diào)取賬簿及有關(guān)資料的，應(yīng)按照征管法實施細(xì)則第八十六條的規(guī)定，填制《調(diào)取賬簿資料通知書》、《調(diào)取賬簿資料清單》，辦理有關(guān)法定手續(xù)，調(diào)取的賬簿、記賬憑證等資料，應(yīng)妥善保管，并按法定時限如數(shù)退還。

（六）實地核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，由調(diào)查人員填寫《詢問（調(diào)查）筆錄》。《詢問（調(diào)查）筆錄》應(yīng)由2名以上調(diào)查人員簽字，并根據(jù)需要由被調(diào)查企業(yè)核對確認(rèn)，若被調(diào)查企業(yè)拒絕，可由2名以上調(diào)查人員簽認(rèn)備案。

（七）可以以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制的方式索取與案件有關(guān)的資料，但必須注明原件的保存方及出處，由原件保存或提供方核對簽注“與原件核對無誤”字樣，并蓋章或押印。

（八）需要證人作證的，應(yīng)事先告知證人不如實提供情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。證人的證言材料應(yīng)由本人簽字或押印。

第三十三條根據(jù)所得稅法第四十三條第二款及所得稅法實施條例第一百一十四條的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)在實施轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查時，有權(quán)要求企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方，以及與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)調(diào)查有關(guān)的其他企業(yè)（以下簡稱可比企業(yè)）提供相關(guān)資料，并送達(dá)《稅務(wù)事項通知書》。

（一）企業(yè)應(yīng)在《稅務(wù)事項通知書》規(guī)定的期限內(nèi)提供相關(guān)資料，因特殊情況不能按期提供的，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書面延期申請，經(jīng)批準(zhǔn)，可以延期提供，但最長不得超過30日。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到企業(yè)延期申請之日起15日內(nèi)函復(fù)，逾期未函復(fù)的，視同稅務(wù)機(jī)關(guān)已同意企業(yè)的延期申請。

（二）企業(yè)的關(guān)聯(lián)方以及可比企業(yè)應(yīng)在與稅務(wù)機(jī)關(guān)約定的期限內(nèi)提供相關(guān)資料，約定期限一般不應(yīng)超過60日。

企業(yè)、關(guān)聯(lián)方及可比企業(yè)應(yīng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供真實、完整的相關(guān)資料。

第三十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法第二章的有關(guān)規(guī)定，核實企業(yè)申報信息，并要求企業(yè)填制《企業(yè)可比性因素分析表》。

稅務(wù)機(jī)關(guān)在企業(yè)關(guān)聯(lián)申報和提供資料的基礎(chǔ)上，填制《企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系認(rèn)定表》、《企業(yè)關(guān)聯(lián)交易認(rèn)定表》和《企業(yè)可比性因素分析認(rèn)定表》，并由被調(diào)查企業(yè)核對確認(rèn)。

第三十五條轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查涉及向關(guān)聯(lián)方和可比企業(yè)調(diào)查取證的，稅務(wù)機(jī)關(guān)向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》，進(jìn)行調(diào)查取證。

第三十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)審核企業(yè)、關(guān)聯(lián)方及可比企業(yè)提供的相關(guān)資料，可采用現(xiàn)場調(diào)查、發(fā)函協(xié)查和查閱公開信息等方式核實。需取得境外有關(guān)資料的，可按有關(guān)規(guī)定啟動稅收協(xié)定的情報交換程序，或通過我駐外機(jī)構(gòu)調(diào)查收集有關(guān)信息。涉及境外關(guān)聯(lián)方的相關(guān)資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)也可要求企業(yè)提供公證機(jī)構(gòu)的證明。

第三十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)選用本辦法第四章規(guī)定的轉(zhuǎn)讓定價方法分析、評估企業(yè)關(guān)聯(lián)交易是否符合獨立交易原則，分析評估時可以使用公開信息資料，也可以使用非公開信息資料。

第三十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)分析、評估企業(yè)關(guān)聯(lián)交易時，因企業(yè)與可比企業(yè)營運資本占用不同而對營業(yè)利潤產(chǎn)生的差異原則上不做調(diào)整。確需調(diào)整的，須層報國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。

第三十九條按照關(guān)聯(lián)方訂單從事加工制造，不承擔(dān)經(jīng)營決策、產(chǎn)品研發(fā)、銷售等功能的企業(yè)，不應(yīng)承擔(dān)由于決策失誤、開工不足、產(chǎn)品滯銷等原因帶來的風(fēng)險和損失，通常應(yīng)保持一定的利潤率水平。對出現(xiàn)虧損的企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，選擇適當(dāng)?shù)目杀葍r格或可比企業(yè)，確定企業(yè)的利潤水平。

第四十條企業(yè)與關(guān)聯(lián)方之間收取價款與支付價款的交易相互抵消的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在可比性分析和納稅調(diào)整時，原則上應(yīng)還原抵消交易。

第四十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)采用四分位法分析、評估企業(yè)利潤水平時，企業(yè)利潤水平低于可比企業(yè)利潤率區(qū)間中位值的，原則上應(yīng)按照不低于中位值進(jìn)行調(diào)整。

第四十二條經(jīng)調(diào)查，企業(yè)關(guān)聯(lián)交易符合獨立交易原則的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)做出轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查結(jié)論，并向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查結(jié)論通知書》。

第四十三條經(jīng)調(diào)查，企業(yè)關(guān)聯(lián)交易不符合獨立交易原則而減少其應(yīng)納稅收入或者所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按以下程序?qū)嵤┺D(zhuǎn)讓定價納稅調(diào)整：

（一）在測算、論證和可比性分析的基礎(chǔ)上，擬定特別納稅調(diào)查初步調(diào)整方案；

（二）根據(jù)初步調(diào)整方案與企業(yè)協(xié)商談判，稅企雙方均應(yīng)指定主談人，調(diào)查人員應(yīng)做好《協(xié)商內(nèi)容記錄》，并由雙方主談人簽字確認(rèn)，若企業(yè)拒簽，可由2名以上調(diào)查人員簽認(rèn)備案；

（三）企業(yè)對初步調(diào)整方案有異議的，應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)一步提供相關(guān)資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)收到資料后，應(yīng)認(rèn)真審核，并及時做出審議決定；

（四）根據(jù)審議決定，向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查初步調(diào)整通知書》，企業(yè)對初步調(diào)整意見有異議的，應(yīng)自收到通知書之日起7日內(nèi)書面提出，稅務(wù)機(jī)關(guān)收到企業(yè)意見后，應(yīng)再次協(xié)商審議；企業(yè)逾期未提出異議的，視為同意初步調(diào)整意見；

（五）確定最終調(diào)整方案，向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》。

第四十四條企業(yè)收到《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》后，應(yīng)按規(guī)定期限繳納稅款及利息。

第四十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)實施轉(zhuǎn)讓定價納稅調(diào)整后，應(yīng)自企業(yè)被調(diào)整的最后年度的下一年度起5年內(nèi)實施跟蹤管理。在跟蹤管理期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)在跟蹤年度的次年6月20日之前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供跟蹤年度的同期資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)同期資料和納稅申報資料重點分析、評估以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)投資、經(jīng)營狀況及其變化情況；

（二）企業(yè)納稅申報額變化情況；

（三）企業(yè)經(jīng)營成果變化情況；

（四）關(guān)聯(lián)交易變化情況等。

稅務(wù)機(jī)關(guān)在跟蹤管理期內(nèi)發(fā)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價異常等情況，應(yīng)及時與企業(yè)溝通，要求企業(yè)自行調(diào)整，或按照本章有關(guān)規(guī)定開展轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查調(diào)整。

第六章預(yù)約定價安排管理

第四十六條企業(yè)可以依據(jù)所得稅法第四十二條、所得稅法實施條例第一百一十三條及征管法實施細(xì)則第五十三條的規(guī)定，與稅務(wù)機(jī)關(guān)就企業(yè)未來年度關(guān)聯(lián)交易的定價原則和計算方法達(dá)成預(yù)約定價安排。預(yù)約定價安排的談簽與執(zhí)行通常經(jīng)過預(yù)備會談、正式申請、審核評估、磋商、簽訂安排和監(jiān)控執(zhí)行6個階段。預(yù)約定價安排包括單邊、雙邊和多邊3種類型。

第四十七條預(yù)約定價安排應(yīng)由設(shè)區(qū)的市、自治州以上的稅務(wù)機(jī)關(guān)受理。

第四十八條預(yù)約定價安排一般適用于同時滿足以下條件的企業(yè)：

（一）年度發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易金額在4000萬元人民幣以上；

（二）依法履行關(guān)聯(lián)申報義務(wù)；

（三）按規(guī)定準(zhǔn)備、保存和提供同期資料。

第四十九條預(yù)約定價安排適用于自企業(yè)提交正式書面申請年度的次年起3至5個連續(xù)年度的關(guān)聯(lián)交易。

預(yù)約定價安排的談簽不影響稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)提交預(yù)約定價安排正式書面申請當(dāng)年或以前年度關(guān)聯(lián)交易的轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查調(diào)整。

如果企業(yè)申請當(dāng)年或以前年度的關(guān)聯(lián)交易與預(yù)約定價安排適用年度相同或類似，經(jīng)企業(yè)申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可將預(yù)約定價安排確定的定價原則和計算方法適用于申請當(dāng)年或以前年度關(guān)聯(lián)交易的評估和調(diào)整。

第五十條企業(yè)正式申請談簽預(yù)約定價安排前，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出談簽意向，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)企業(yè)的書面要求，與企業(yè)就預(yù)約定價安排的相關(guān)內(nèi)容及達(dá)成預(yù)約定價安排的可行性開展預(yù)備會談，并填制《預(yù)約定價安排會談記錄》。預(yù)備會談可以采用匿名的方式。

（一）企業(yè)申請單邊預(yù)約定價安排的，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出談簽意向。在預(yù)備會談期間，企業(yè)應(yīng)就以下內(nèi)容提供資料，并與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行討論：

1．安排的適用年度；

2．安排涉及的關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易；

3．企業(yè)以前年度生產(chǎn)經(jīng)營情況；

4．安排涉及各關(guān)聯(lián)方功能和風(fēng)險的說明；

5．是否應(yīng)用安排確定的方法解決以前年度的轉(zhuǎn)讓定價問題；

6．其他需要說明的情況。

（二）企業(yè)申請雙邊或多邊預(yù)約定價安排的，應(yīng)同時向國家稅務(wù)總局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出談簽意向，國家稅務(wù)總局組織與企業(yè)開展預(yù)備會談，預(yù)備會談的內(nèi)容除本條第（一）項外，還應(yīng)特別包括：

1．向稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局提出預(yù)備會談申請的情況；

2．安排涉及的關(guān)聯(lián)方以前年度生產(chǎn)經(jīng)營情況及關(guān)聯(lián)交易情況；

3.向稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局提出的預(yù)約定價安排擬采用的定價原則和計算方法。

（三）預(yù)備會談達(dá)成一致意見的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自達(dá)成一致意見之日起15日內(nèi)書面通知企業(yè)，可以就預(yù)約定價安排相關(guān)事宜進(jìn)行正式談判，并向企業(yè)送達(dá)《預(yù)約定價安排正式會談通知書》；預(yù)備會談不能達(dá)成一致意見的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自最后一次預(yù)備會談結(jié)束之日起15日內(nèi)書面通知企業(yè)，向企業(yè)送達(dá)《拒絕企業(yè)申請預(yù)約定價安排通知書》，拒絕企業(yè)申請預(yù)約定價安排，并說明理由。

第五十一條企業(yè)應(yīng)在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)正式會談通知之日起3個月內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出預(yù)約定價安排書面申請報告，并報送《預(yù)約定價安排正式申請書》。企業(yè)申請雙邊或多邊預(yù)約定價安排的，應(yīng)將《預(yù)約定價安排正式申請書》和《啟動相互協(xié)商程序申請書》同時報送國家稅務(wù)總局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（一）預(yù)約定價安排書面申請報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1．相關(guān)的集團(tuán)組織架構(gòu)、公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易情況；

2．企業(yè)近三年財務(wù)、會計報表資料，產(chǎn)品功能和資產(chǎn)（包括無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)）的資料；

3．安排所涉及的關(guān)聯(lián)交易類別和納稅年度；

4．關(guān)聯(lián)方之間功能和風(fēng)險劃分，包括劃分所依據(jù)的機(jī)構(gòu)、人員、費用、資產(chǎn)等；

5．安排適用的轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法，以及支持這一原則和方法的功能風(fēng)險分析、可比性分析和假設(shè)條件等；

6．市場情況的說明，包括行業(yè)發(fā)展趨勢和競爭環(huán)境；

7．安排預(yù)約期間的年度經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營效益預(yù)測以及經(jīng)營規(guī)劃等；

8．與安排有關(guān)的關(guān)聯(lián)交易、經(jīng)營安排及利潤水平等財務(wù)方面的信息；

9．是否涉及雙重征稅等問題；

10．涉及境內(nèi)、外有關(guān)法律、稅收協(xié)定等相關(guān)問題。

（二）企業(yè)因下列特殊原因無法按期提交書面申請報告的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申請，并報送《預(yù)約定價安排正式申請延期報送申請書》：

1．需要特別準(zhǔn)備某些方面的資料；

2．需要對資料做技術(shù)上的處理，如文字翻譯等；

3．其他非主觀原因。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到企業(yè)書面延期申請后15日內(nèi)，對其延期事項做出書面答復(fù)，并向企業(yè)送達(dá)《預(yù)約定價安排正式申請延期報送答復(fù)書》。逾期未做出答復(fù)的，視同稅務(wù)機(jī)關(guān)已同意企業(yè)的延期申請。

（三）上述申請內(nèi)容所涉及的文件資料和情況說明，包括能夠支持?jǐn)M選用的定價原則、計算方法和能證實符合預(yù)約定價安排條件的所有文件資料，企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)均應(yīng)妥善保存。

第五十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到企業(yè)提交的預(yù)約定價安排正式書面申請及所需文件、資料之日起5個月內(nèi)，進(jìn)行審核和評估。根據(jù)審核和評估的具體情況可要求企業(yè)補充提供有關(guān)資料，形成審核評估結(jié)論。

因特殊情況，需要延長審核評估時間的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時書面通知企業(yè)，并向企業(yè)送達(dá)《預(yù)約定價安排審核評估延期通知書》，延長期限不得超過3個月。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)主要審核和評估以下內(nèi)容：

（一）歷史經(jīng)營狀況，分析、評估企業(yè)的經(jīng)營規(guī)劃、發(fā)展趨勢、經(jīng)營范圍等文件資料，重點審核可行性研究報告、投資預(yù)（決）算、董事會決議等，綜合分析反映經(jīng)營業(yè)績的有關(guān)信息和資料，如財務(wù)、會計報表、審計報告等。

（二）功能和風(fēng)險狀況，分析、評估企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間在供貨、生產(chǎn)、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)以及在研究、開發(fā)無形資產(chǎn)等方面各自所擁有的份額，執(zhí)行的功能以及在存貨、信貸、外匯、市場等方面所承擔(dān)的風(fēng)險。

（三）可比信息，分析、評估企業(yè)提供的境內(nèi)、外可比價格信息，說明可比企業(yè)和申請企業(yè)之間的實質(zhì)性差異，并進(jìn)行調(diào)整。若不能確認(rèn)可比交易或經(jīng)營活動的合理性，應(yīng)明確企業(yè)須進(jìn)一步提供的有關(guān)文件、資料，以證明其所選用的轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法公平地反映了被審核的關(guān)聯(lián)交易和經(jīng)營現(xiàn)狀，并得到相關(guān)財務(wù)、經(jīng)營等資料的證實。

（四）假設(shè)條件，分析、評估對行業(yè)盈利能力和對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響因素及其影響程度，合理確定預(yù)約定價安排適用的假設(shè)條件。

（五）轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法，分析、評估企業(yè)在預(yù)約定價安排中選用的轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法是否以及如何真實地運用于以前、現(xiàn)在和未來年度的關(guān)聯(lián)交易以及相關(guān)財務(wù)、經(jīng)營資料之中，是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

（六）預(yù)期的公平交易價格或利潤區(qū)間，通過對確定的可比價格、利潤率、可比企業(yè)交易等情況的進(jìn)一步審核和評估，測算出稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)均可接受的價格或利潤區(qū)間。

第五十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自單邊預(yù)約定價安排形成審核評估結(jié)論之日起30日內(nèi)，與企業(yè)進(jìn)行預(yù)約定價安排磋商，磋商達(dá)成一致的，應(yīng)將預(yù)約定價安排草案和審核評估報告一并層報國家稅務(wù)總局審定。

國家稅務(wù)總局與稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局開展雙邊或多邊預(yù)約定價安排的磋商，磋商達(dá)成一致的，根據(jù)磋商備忘錄擬定預(yù)約定價安排草案。

預(yù)約定價安排草案應(yīng)包括如下內(nèi)容：

（一）關(guān)聯(lián)方名稱、地址等基本信息；

（二）安排涉及的關(guān)聯(lián)交易及適用年度；

（三）安排選定的可比價格或交易、轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法、預(yù)期經(jīng)營結(jié)果等；

（四）與轉(zhuǎn)讓定價方法運用和計算基礎(chǔ)相關(guān)的術(shù)語定義；

（五）假設(shè)條件；

（六）企業(yè)年度報告、記錄保存、假設(shè)條件變動通知等義務(wù)；

（七）安排的法律效力，文件資料等信息的保密性；

（八）相互責(zé)任條款；

（九）安排的修訂；

（十）解決爭議的方法和途徑；

（十一）生效日期；

（十二）附則。

第五十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)就單邊預(yù)約定價安排草案內(nèi)容達(dá)成一致后，雙方的法定代表人或法定代表人授權(quán)的代表正式簽訂單邊預(yù)約定價安排。國家稅務(wù)總局與稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局就雙邊或多邊預(yù)約定價安排草案內(nèi)容達(dá)成一致后，雙方或多方稅務(wù)主管當(dāng)局授權(quán)的代表正式簽訂雙邊或多邊預(yù)約定價安排。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)雙邊或多邊預(yù)約定價安排與企業(yè)簽訂《雙邊（多邊）預(yù)約定價安排執(zhí)行協(xié)議書》。

第五十五條在預(yù)約定價安排正式談判后和預(yù)約定價安排簽訂前，稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)均可暫停、終止談判。涉及雙邊或多邊預(yù)約定價安排的，經(jīng)締約各方稅務(wù)主管當(dāng)局協(xié)商，可暫停、終止談判。終止談判的，雙方應(yīng)將談判中相互提供的全部資料退還給對方。

第五十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立監(jiān)控管理制度，監(jiān)控預(yù)約定價安排的執(zhí)行情況。

（一）在預(yù)約定價安排執(zhí)行期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)完整保存與安排有關(guān)的文件和資料（包括賬簿和有關(guān)記錄等），不得丟失、銷毀和轉(zhuǎn)移；并在納稅年度終了后5個月內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送執(zhí)行預(yù)約定價安排情況的年度報告。

年度報告應(yīng)說明報告期內(nèi)經(jīng)營情況以及企業(yè)遵守預(yù)約定價安排的情況，包括預(yù)約定價安排要求的所有事項，以及是否有修訂或?qū)嵸|(zhì)上終止該預(yù)約定價安排的要求。如有未決問題或?qū)⒁l(fā)生的問題，企業(yè)應(yīng)在年度報告中予以說明，以便與稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商是否修訂或終止安排。

（二）在預(yù)約定價安排執(zhí)行期內(nèi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期（一般為半年）檢查企業(yè)履行安排的情況。檢查內(nèi)容主要包括：企業(yè)是否遵守了安排條款及要求；為談簽安排而提供的資料和年度報告是否反映了企業(yè)的實際經(jīng)營情況；轉(zhuǎn)讓定價方法所依據(jù)的資料和計算方法是否正確；安排所描述的假設(shè)條件是否仍然有效；企業(yè)對轉(zhuǎn)讓定價方法的運用是否與假設(shè)條件相一致等。

稅務(wù)機(jī)關(guān)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反安排的一般情況，可視情況進(jìn)行處理，直至終止安排；如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在隱瞞或拒不執(zhí)行安排的情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)定預(yù)約定價安排自始無效。

（三）在預(yù)約定價安排執(zhí)行期內(nèi)，如果企業(yè)發(fā)生實際經(jīng)營結(jié)果不在安排所預(yù)期的價格或利潤區(qū)間之內(nèi)的情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在報經(jīng)上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，將實際經(jīng)營結(jié)果調(diào)整到安排所確定的價格或利潤區(qū)間內(nèi)。涉及雙邊或多邊預(yù)約定價安排的，應(yīng)當(dāng)層報國家稅務(wù)總局核準(zhǔn)。

（四）在預(yù)約定價安排執(zhí)行期內(nèi)，企業(yè)發(fā)生影響預(yù)約定價安排的實質(zhì)性變化，應(yīng)在發(fā)生變化后30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報告，詳細(xì)說明該變化對預(yù)約定價安排執(zhí)行的影響，并附相關(guān)資料。由于非主觀原因而無法按期報告的，可以延期報告，但延長期不得超過30日。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到企業(yè)書面報告之日起60日內(nèi)，予以審核和處理，包括審查企業(yè)變化情況、與企業(yè)協(xié)商修訂預(yù)約定價安排條款和相關(guān)條件，或根據(jù)實質(zhì)性變化對預(yù)約定價安排的影響程度采取修訂或終止安排等措施。原預(yù)約定價安排終止執(zhí)行后，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以和企業(yè)按照本章規(guī)定的程序和要求，重新談簽新的預(yù)約定價安排。

（五）國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局與企業(yè)共同簽訂的預(yù)約定價安排，在執(zhí)行期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)分別向國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局報送執(zhí)行預(yù)約定價安排情況的年度報告和實質(zhì)性變化報告。國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)對企業(yè)執(zhí)行安排的情況，實行聯(lián)合檢查和審核。

第五十七條預(yù)約定價安排期滿后自動失效。如企業(yè)需要續(xù)簽的，應(yīng)在預(yù)約定價安排執(zhí)行期滿前90日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出續(xù)簽申請，報送《預(yù)約定價安排續(xù)簽申請書》，并提供可靠的證明材料，說明現(xiàn)行預(yù)約定價安排所述事實和相關(guān)環(huán)境沒有發(fā)生實質(zhì)性變化，并且一直遵守該預(yù)約定價安排中的各項條款和約定。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到企業(yè)續(xù)簽申請之日起15日內(nèi)做出是否受理的書面答復(fù)，向企業(yè)送達(dá)《預(yù)約定價安排申請續(xù)簽答復(fù)書》。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)審核、評估企業(yè)的續(xù)簽申請資料，與企業(yè)協(xié)商擬定預(yù)約定價安排草案，并按雙方商定的續(xù)簽時間、地點等相關(guān)事宜，與企業(yè)完成續(xù)簽工作。

第五十八條預(yù)約定價安排的談簽或執(zhí)行同時涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)，或者同時涉及國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局的，由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。企業(yè)可以直接向國家稅務(wù)總局書面提出談簽意向。

第五十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)達(dá)成的預(yù)約定價安排，只要企業(yè)遵守了安排的全部條款及其要求，各地國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局均應(yīng)執(zhí)行。

第六十條稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)在預(yù)約定價安排預(yù)備會談、正式談簽、審核、分析等全過程中所獲取或得到的所有信息資料，雙方均負(fù)有保密義務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)每次會談，均應(yīng)對會談內(nèi)容進(jìn)行書面記錄，同時載明每次會談時相互提供資料的份數(shù)和內(nèi)容，并由雙方主談人員簽字或蓋章。

第六十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)不能達(dá)成預(yù)約定價安排的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在會談、協(xié)商過程中所獲取的有關(guān)企業(yè)的提議、推理、觀念和判斷等非事實性信息，不得用于以后對該預(yù)約定價安排涉及交易行為的稅務(wù)調(diào)查。

第六十二條在預(yù)約定價安排執(zhí)行期間，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)發(fā)生分歧，雙方應(yīng)進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商不能解決的，可報上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)；涉及雙邊或多邊預(yù)約定價安排的，須層報國家稅務(wù)總局協(xié)調(diào)。對上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)或國家稅務(wù)總局的協(xié)調(diào)結(jié)果或決定，下一級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。但企業(yè)仍不能接受的，應(yīng)當(dāng)終止安排的執(zhí)行。

第六十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在與企業(yè)正式簽訂單邊預(yù)約定價安排或雙邊或多邊預(yù)約定價安排執(zhí)行協(xié)議書后10日內(nèi)，以及預(yù)約定價安排執(zhí)行中發(fā)生修訂、終止等情況后20日內(nèi)，將單邊預(yù)約定價安排正式文本、雙邊或多邊預(yù)約定價安排執(zhí)行協(xié)議書以及安排變動情況的說明層報國家稅務(wù)總局備案。

第七章成本分?jǐn)倕f(xié)議管理

第六十四條根據(jù)所得稅法第四十一條第二款及所得稅法實施條例第一百一十二條的規(guī)定，企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方簽署成本分?jǐn)倕f(xié)議，共同開發(fā)、受讓無形資產(chǎn)，或者共同提供、接受勞務(wù)，應(yīng)符合本章規(guī)定。

第六十五條成本分?jǐn)倕f(xié)議的參與方對開發(fā)、受讓的無形資產(chǎn)或參與的勞務(wù)活動享有受益權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的活動成本。關(guān)聯(lián)方承擔(dān)的成本應(yīng)與非關(guān)聯(lián)方在可比條件下為獲得上述受益權(quán)而支付的成本相一致。

參與方使用成本分?jǐn)倕f(xié)議所開發(fā)或受讓的無形資產(chǎn)不需另支付特許權(quán)使用費。

第六十六條企業(yè)對成本分?jǐn)倕f(xié)議所涉及無形資產(chǎn)或勞務(wù)的受益權(quán)應(yīng)有合理的、可計量的預(yù)期收益，且以合理商業(yè)假設(shè)和營業(yè)常規(guī)為基礎(chǔ)。

第六十七條涉及勞務(wù)的成本分?jǐn)倕f(xié)議一般適用于集團(tuán)采購和集團(tuán)營銷策劃。

第六十八條成本分?jǐn)倕f(xié)議主要包括以下內(nèi)容：

（一）參與方的名稱、所在國家（地區(qū)）、關(guān)聯(lián)關(guān)系、在協(xié)議中的權(quán)利和義務(wù)；

（二）成本分?jǐn)倕f(xié)議所涉及的無形資產(chǎn)或勞務(wù)的內(nèi)容、范圍，協(xié)議涉及研發(fā)或勞務(wù)活動的具體承擔(dān)者及其職責(zé)、任務(wù)；

（三）協(xié)議期限；

（四）參與方預(yù)期收益的計算方法和假設(shè)；

（五）參與方初始投入和后續(xù)成本支付的金額、形式、價值確認(rèn)的方法以及符合獨立交易原則的說明；

（六）參與方會計方法的運用及變更說明；

（七）參與方加入或退出協(xié)議的程序及處理規(guī)定；

（八）參與方之間補償支付的條件及處理規(guī)定；

（九）協(xié)議變更或終止的條件及處理規(guī)定；

（十）非參與方使用協(xié)議成果的規(guī)定。

第六十九條企業(yè)應(yīng)自成本分?jǐn)倕f(xié)議達(dá)成之日起30日內(nèi)，層報國家稅務(wù)總局備案。稅務(wù)機(jī)關(guān)判定成本分?jǐn)倕f(xié)議是否符合獨立交易原則須層報國家稅務(wù)總局審核。

第七十條已經(jīng)執(zhí)行并形成一定資產(chǎn)的成本分?jǐn)倕f(xié)議，參與方發(fā)生變更或協(xié)議終止執(zhí)行，應(yīng)根據(jù)獨立交易原則做如下處理：

（一）加入支付，即新參與方為獲得已有協(xié)議成果的受益權(quán)應(yīng)做出合理的支付；

（二）退出補償，即原參與方退出協(xié)議安排，將已有協(xié)議成果的受益權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他參與方應(yīng)獲得合理的補償；

（三）參與方變更后，應(yīng)對各方受益和成本分?jǐn)偳闆r做出相應(yīng)調(diào)整；

（四）協(xié)議終止時，各參與方應(yīng)對已有協(xié)議成果做出合理分配。

企業(yè)不按獨立交易原則對上述情況做出處理而減少其應(yīng)納稅所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)做出調(diào)整。

第七十一條成本分?jǐn)倕f(xié)議執(zhí)行期間，參與方實際分享的收益與分?jǐn)偟某杀静幌嗯浔鹊?，?yīng)根據(jù)實際情況做出補償調(diào)整。

第七十二條對于符合獨立交易原則的成本分?jǐn)倕f(xié)議，有關(guān)稅務(wù)處理如下：

（一）企業(yè)按照協(xié)議分?jǐn)偟某杀荆瑧?yīng)在協(xié)議規(guī)定的各年度稅前扣除；

（二）涉及補償調(diào)整的，應(yīng)在補償調(diào)整的年度計入應(yīng)納稅所得額；

（三）涉及無形資產(chǎn)的成本分?jǐn)倕f(xié)議，加入支付、退出補償或終止協(xié)議時對協(xié)議成果分配的，應(yīng)按資產(chǎn)購置或處置的有關(guān)規(guī)定處理。

第七十三條企業(yè)可根據(jù)本辦法第六章的規(guī)定采取預(yù)約定價安排的方式達(dá)成成本分?jǐn)倕f(xié)議。

第七十四條企業(yè)執(zhí)行成本分?jǐn)倕f(xié)議期間，除遵照本辦法第三章規(guī)定外，還應(yīng)準(zhǔn)備和保存以下成本分?jǐn)倕f(xié)議的同期資料：

（一）成本分?jǐn)倕f(xié)議副本；

（二）成本分?jǐn)倕f(xié)議各參與方之間達(dá)成的為實施該協(xié)議的其他協(xié)議；

（三）非參與方使用協(xié)議成果的情況、支付的金額及形式；

（四）本年度成本分?jǐn)倕f(xié)議的參與方加入或退出的情況，包括加入或退出的參與方名稱、所在國家（地區(qū)）、關(guān)聯(lián)關(guān)系，加入支付或退出補償?shù)慕痤~及形式；

（五）成本分?jǐn)倕f(xié)議的變更或終止情況，包括變更或終止的原因、對已形成協(xié)議成果的處理或分配；

（六）本年度按照成本分?jǐn)倕f(xié)議發(fā)生的成本總額及構(gòu)成情況；

（七）本年度各參與方成本分?jǐn)偟那闆r，包括成本支付的金額、形式、對象，做出或接受補償支付的金額、形式、對象；

（八）本年度協(xié)議預(yù)期收益與實際結(jié)果的比較及由此做出的調(diào)整。

企業(yè)執(zhí)行成本分?jǐn)倕f(xié)議期間，無論成本分?jǐn)倕f(xié)議是否采取預(yù)約定價安排的方式，均應(yīng)在本年度的次年6月20日之前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供成本分?jǐn)倕f(xié)議的同期資料。

第七十五條企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方簽署成本分?jǐn)倕f(xié)議，有下列情形之一的，其自行分?jǐn)偟某杀静坏枚惽翱鄢?/p>

（一）不具有合理商業(yè)目的和經(jīng)濟(jì)實質(zhì)；

（二）不符合獨立交易原則；

（三）沒有遵循成本與收益配比原則；

（四）未按本辦法有關(guān)規(guī)定備案或準(zhǔn)備、保存和提供有關(guān)成本分?jǐn)倕f(xié)議的同期資料;

（五）自簽署成本分?jǐn)倕f(xié)議之日起經(jīng)營期限少于20年。

第八章受控外國企業(yè)管理

第七十六條受控外國企業(yè)是指根據(jù)所得稅法第四十五條的規(guī)定，由居民企業(yè)，或者由居民企業(yè)和居民個人（以下統(tǒng)稱中國居民股東，包括中國居民企業(yè)股東和中國居民個人股東）控制的設(shè)立在實際稅負(fù)低于所得稅法第四條第一款規(guī)定稅率水平50%的國家（地區(qū)），并非出于合理經(jīng)營需要對利潤不作分配或減少分配的外國企業(yè)。

第七十七條本辦法第七十六條所稱控制，是指在股份、資金、經(jīng)營、購銷等方面構(gòu)成實質(zhì)控制。其中，股份控制是指由中國居民股東在納稅年度任何一天單層直接或多層間接單一持有外國企業(yè)10%以上有表決權(quán)股份，且共同持有該外國企業(yè)50%以上股份。

中國居民股東多層間接持有股份按各層持股比例相乘計算，中間層持有股份超過50%的，按100%計算。

第七十八條中國居民企業(yè)股東應(yīng)在年度企業(yè)所得稅納稅申報時提供對外投資信息，附送《對外投資情況表》。

第七十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)匯總、審核中國居民企業(yè)股東申報的對外投資信息，向受控外國企業(yè)的中國居民企業(yè)股東送達(dá)《受控外國企業(yè)中國居民股東確認(rèn)通知書》。中國居民企業(yè)股東符合所得稅法第四十五條征稅條件的，按照有關(guān)規(guī)定征稅。

第八十條計入中國居民企業(yè)股東當(dāng)期的視同受控外國企業(yè)股息分配的所得，應(yīng)按以下公式計算：

中國居民企業(yè)股東當(dāng)期所得＝視同股息分配額×實際持股天數(shù)÷受控外國企業(yè)納稅年度天數(shù)×股東持股比例

中國居民股東多層間接持有股份的，股東持股比例按各層持股比例相乘計算。

第八十一條受控外國企業(yè)與中國居民企業(yè)股東納稅年度存在差異的，應(yīng)將視同股息分配所得計入受控外國企業(yè)納稅年度終止日所屬的中國居民企業(yè)股東的納稅年度。

第八十二條計入中國居民企業(yè)股東當(dāng)期所得已在境外繳納的企業(yè)所得稅稅款，可按照所得稅法或稅收協(xié)定的有關(guān)規(guī)定抵免。

第八十三條受控外國企業(yè)實際分配的利潤已根據(jù)所得稅法第四十五條規(guī)定征稅的，不再計入中國居民企業(yè)股東的當(dāng)期所得。

第八十四條中國居民企業(yè)股東能夠提供資料證明其控制的外國企業(yè)滿足以下條件之一的，可免于將外國企業(yè)不作分配或減少分配的利潤視同股息分配額，計入中國居民企業(yè)股東的當(dāng)期所得：

（一）設(shè)立在國家稅務(wù)總局指定的非低稅率國家（地區(qū)）；

（二）主要取得積極經(jīng)營活動所得；

（三）年度利潤總額低于500萬元人民幣。

第九章資本弱化管理

第八十五條所得稅法第四十六條所稱不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除的利息支出應(yīng)按以下公式計算：

不得扣除利息支出=年度實際支付的全部關(guān)聯(lián)方利息×（1-標(biāo)準(zhǔn)比例/關(guān)聯(lián)債資比例）

其中：

標(biāo)準(zhǔn)比例是指《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅〔*〕121號）規(guī)定的比例。

關(guān)聯(lián)債資比例是指根據(jù)所得稅法第四十六條及所得稅法實施條例第一百一十九的規(guī)定，企業(yè)從其全部關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資（以下簡稱關(guān)聯(lián)債權(quán)投資）占企業(yè)接受的權(quán)益性投資（以下簡稱權(quán)益投資）的比例，關(guān)聯(lián)債權(quán)投資包括關(guān)聯(lián)方以各種形式提供擔(dān)保的債權(quán)性投資。

第八十六條關(guān)聯(lián)債資比例的具體計算方法如下：

關(guān)聯(lián)債資比例＝年度各月平均關(guān)聯(lián)債權(quán)投資之和/年度各月平均權(quán)益投資之和

其中：

各月平均關(guān)聯(lián)債權(quán)投資＝（關(guān)聯(lián)債權(quán)投資月初賬面余額+月末賬面余額）/2

各月平均權(quán)益投資＝（權(quán)益投資月初賬面余額+月末賬面余額）/2

權(quán)益投資為企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表所列示的所有者權(quán)益金額。如果所有者權(quán)益小于實收資本（股本）與資本公積之和，則權(quán)益投資為實收資本（股本）與資本公積之和；如果實收資本（股本）與資本公積之和小于實收資本（股本）金額，則權(quán)益投資為實收資本（股本）金額。

第八十七條所得稅法第四十六條所稱的利息支出包括直接或間接關(guān)聯(lián)債權(quán)投資實際支付的利息、擔(dān)保費、抵押費和其他具有利息性質(zhì)的費用。

第八十八條所得稅法第四十六條規(guī)定不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除的利息支出，不得結(jié)轉(zhuǎn)到以后納稅年度；應(yīng)按照實際支付給各關(guān)聯(lián)方利息占關(guān)聯(lián)方利息總額的比例，在各關(guān)聯(lián)方之間進(jìn)行分配，其中，分配給實際稅負(fù)高于企業(yè)的境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的利息準(zhǔn)予扣除；直接或間接實際支付給境外關(guān)聯(lián)方的利息應(yīng)視同分配的股息,按照股息和利息分別適用的所得稅稅率差補征企業(yè)所得稅，如已扣繳的所得稅稅款多于按股息計算應(yīng)征所得稅稅款，多出的部分不予退稅。

第八十九條企業(yè)關(guān)聯(lián)債資比例超過標(biāo)準(zhǔn)比例的利息支出，如要在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，除遵照本辦法第三章規(guī)定外，還應(yīng)準(zhǔn)備、保存、并按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供以下同期資料，證明關(guān)聯(lián)債權(quán)投資金額、利率、期限、融資條件以及債資比例等均符合獨立交易原則：

（一）企業(yè)償債能力和舉債能力分析；

（二）企業(yè)集團(tuán)舉債能力及融資結(jié)構(gòu)情況分析；

（三）企業(yè)注冊資本等權(quán)益投資的變動情況說明；

（四）關(guān)聯(lián)債權(quán)投資的性質(zhì)、目的及取得時的市場狀況；

（五）關(guān)聯(lián)債權(quán)投資的貨幣種類、金額、利率、期限及融資條件；

（六）企業(yè)提供的抵押品情況及條件；

（七）擔(dān)保人狀況及擔(dān)保條件；

（八）同類同期貸款的利率情況及融資條件；

（九）可轉(zhuǎn)換公司債券的轉(zhuǎn)換條件；

（十）其他能夠證明符合獨立交易原則的資料。

第九十條企業(yè)未按規(guī)定準(zhǔn)備、保存和提供同期資料證明關(guān)聯(lián)債權(quán)投資金額、利率、期限、融資條件以及債資比例等符合獨立交易原則的，其超過標(biāo)準(zhǔn)比例的關(guān)聯(lián)方利息支出，不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

第九十一條本章所稱“實際支付利息”是指企業(yè)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則計入相關(guān)成本、費用的利息。

企業(yè)實際支付關(guān)聯(lián)方利息存在轉(zhuǎn)讓定價問題的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)首先按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定實施轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查調(diào)整。

第十章一般反避稅管理

第九十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)可依據(jù)所得稅法第四十七條及所得稅法實施條例第一百二十條的規(guī)定對存在以下避稅安排的企業(yè)，啟動一般反避稅調(diào)查：

（一）濫用稅收優(yōu)惠；

（二）濫用稅收協(xié)定；

（三）濫用公司組織形式；

（四）利用避稅港避稅；

（五）其他不具有合理商業(yè)目的的安排。

第九十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照實質(zhì)重于形式的原則審核企業(yè)是否存在避稅安排，并綜合考慮安排的以下內(nèi)容：

（一）安排的形式和實質(zhì)；

（二）安排訂立的時間和執(zhí)行期間；

（三）安排實現(xiàn)的方式；

（四）安排各個步驟或組成部分之間的聯(lián)系；

（五）安排涉及各方財務(wù)狀況的變化；

（六）安排的稅收結(jié)果。

第九十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)實質(zhì)對企業(yè)的避稅安排重新定性，取消企業(yè)從避稅安排獲得的稅收利益。對于沒有經(jīng)濟(jì)實質(zhì)的企業(yè)，特別是設(shè)在避稅港并導(dǎo)致其關(guān)聯(lián)方或非關(guān)聯(lián)方避稅的企業(yè)，可在稅收上否定該企業(yè)的存在。

第九十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)啟動一般反避稅調(diào)查時，應(yīng)按照征管法及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》。企業(yè)應(yīng)自收到通知書之日起60日內(nèi)提供資料證明其安排具有合理的商業(yè)目的。企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)提供資料，或提供資料不能證明安排具有合理商業(yè)目的的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)已掌握的信息實施納稅調(diào)整，并向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》。

第九十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)實施一般反避稅調(diào)查，可按照征管法第五十七條的規(guī)定要求避稅安排的籌劃方如實提供有關(guān)資料及證明材料。

第九十七條一般反避稅調(diào)查及調(diào)整須層報國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。

第十一章相應(yīng)調(diào)整及國際磋商

第九十八條關(guān)聯(lián)交易一方被實施轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查調(diào)整的，應(yīng)允許另一方做相應(yīng)調(diào)整，以消除雙重征稅。相應(yīng)調(diào)整涉及稅收協(xié)定國家（地區(qū)）關(guān)聯(lián)方的，經(jīng)企業(yè)申請，國家稅務(wù)總局與稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局根據(jù)稅收協(xié)定有關(guān)相互協(xié)商程序的規(guī)定開展磋商談判。

第九十九條涉及稅收協(xié)定國家（地區(qū)）關(guān)聯(lián)方的轉(zhuǎn)讓定價相應(yīng)調(diào)整，企業(yè)應(yīng)同時向國家稅務(wù)總局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請，報送《啟動相互協(xié)商程序申請書》，并提供企業(yè)或其關(guān)聯(lián)方被轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整的通知書復(fù)印件等有關(guān)資料。

第一百條企業(yè)應(yīng)自企業(yè)或其關(guān)聯(lián)方收到轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整通知書之日起三年內(nèi)提出相應(yīng)調(diào)整的申請，超過三年的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。

第一百零一條稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)實施轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整，涉及企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付利息、租金、特許權(quán)使用費等已扣繳的稅款，不再做相應(yīng)調(diào)整。

第一百零二條國家稅務(wù)總局按照本辦法第六章規(guī)定接受企業(yè)談簽雙邊或多邊預(yù)約定價安排申請的，應(yīng)與稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局根據(jù)稅收協(xié)定相互協(xié)商程序的有關(guān)規(guī)定開展磋商談判。

第一百零三條相應(yīng)調(diào)整或相互磋商的結(jié)果,由國家稅務(wù)總局以書面形式經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)企業(yè)。

第一百零四條本辦法第九章所稱不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除的利息支出以及視同股息分配的利息支出,不適用本章相應(yīng)調(diào)整的規(guī)定。

第十二章法律責(zé)任

第一百零五條企業(yè)未按照本辦法的規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報告表，或者未保存同期資料或其他相關(guān)資料的，依照征管法第六十條和第六十二條的規(guī)定處理。

第一百零六條企業(yè)拒絕提供同期資料等關(guān)聯(lián)交易的相關(guān)資料，或者提供虛假、不完整資料，未能真實反映其關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來情況的，依照征管法第七十條、征管法實施細(xì)則第九十六條、所得稅法第四十四條及所得稅法實施條例第一百一十五條的規(guī)定處理。

第一百零七條稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)所得稅法及其實施條例的規(guī)定，對企業(yè)做出特別納稅調(diào)整的，應(yīng)對*年1月1日以后發(fā)生交易補征的企業(yè)所得稅稅款，按日加收利息。

（一）計息期間自稅款所屬納稅年度的次年6月1日起至補繳（預(yù)繳）稅款入庫之日止。

（二）利息率按照稅款所屬納稅年度12月31日實行的與補稅期間同期的中國人民銀行人民幣貸款基準(zhǔn)利率（以下簡稱“基準(zhǔn)利率”）加5個百分點計算，并按一年365天折算日利息率。

（三）企業(yè)按照本辦法規(guī)定提供同期資料和其他相關(guān)資料的，或者企業(yè)符合本辦法第十五條的規(guī)定免于準(zhǔn)備同期資料但根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供其他相關(guān)資料的，可以只按基準(zhǔn)利率計算加收利息。

企業(yè)按照本辦法第十五條第（一）項的規(guī)定免于準(zhǔn)備同期資料，但經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查，其實際關(guān)聯(lián)交易額達(dá)到必須準(zhǔn)備同期資料的標(biāo)準(zhǔn)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)對補征稅款加收利息，適用本條第（二）項規(guī)定。

（四）按照本條規(guī)定加收的利息，不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

第11篇

第一條根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（以下簡稱民辦教育促進(jìn)法），制定本條例。

第二條國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人可以利用非國家財政性經(jīng)費舉辦各級各類民辦學(xué)校；但是，不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的民辦學(xué)校。民辦教育促進(jìn)法和本條例所稱國家財政性經(jīng)費，是指財政撥款、依法取得并應(yīng)當(dāng)

上繳國庫或者財政專戶的財政性資金。

第三條對于捐資舉辦民辦學(xué)校表現(xiàn)突出或者為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出其他突出貢獻(xiàn)的社會組織或者個人，縣級以上人民政府給予獎勵和表彰。

第二章民辦學(xué)校的舉辦者

第四條國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人可以單獨或者聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校。聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)等。

第五條民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)作為辦學(xué)出資。國家的資助、向?qū)W生收取的費用和民辦學(xué)校的借款、接受的捐贈財產(chǎn)，不屬于民

辦學(xué)校舉辦者的出資。

第六條公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，不得利用國家財政性經(jīng)費，不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管的教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的條件批準(zhǔn)。公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有獨立的法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施，實行獨立的財務(wù)會計制度，獨立招生，獨立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書。參與舉辦民辦學(xué)校的公辦學(xué)校依法享有舉辦者權(quán)益，依法履行國有資產(chǎn)的管理義務(wù)，防止國有資產(chǎn)流失。實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。

第七條舉辦者以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定，聘請具有評估資格的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果合理確定出資額，并報對該國有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。

第八條民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按時、足額履行出資義務(wù)。民辦學(xué)校存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費。

民辦學(xué)校的舉辦者不得向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦學(xué)校，不得向社會公開募集資金舉辦民辦學(xué)校。

第九條民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)依照民辦教育促進(jìn)法和本條例的規(guī)定制定學(xué)校章程，推選民辦學(xué)校的首屆理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的組成人員。

民辦學(xué)校的舉辦者參加學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限與程序，參與學(xué)校的辦學(xué)和管理活動。

第十條實施國家認(rèn)可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級考試等考試的機(jī)構(gòu)，不得舉辦與其所實施的考試相關(guān)的民辦學(xué)校。

第三章民辦學(xué)校的設(shè)立

第十一條設(shè)立民辦學(xué)校的審批權(quán)限，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條民辦學(xué)校的舉辦者在獲得籌設(shè)批準(zhǔn)書之日起3年內(nèi)完成籌設(shè)的，可以提出正式設(shè)立申請。

第十三條申請正式設(shè)立實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家委員會評議，由專家委員會提出咨詢意見。

第十四條民辦學(xué)校的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項：

（一）學(xué)校的名稱、地址；

（二）辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等；

（三）學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；

（四）理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；

（五）學(xué)校的法定代表人；

（六）出資人是否要求取得合理回報；

（七）學(xué)校自行終止的事由；

（八）章程修改程序。

第十五條民辦學(xué)校只能使用一個名稱。

民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益。

第十六條申請正式設(shè)立民辦學(xué)校有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并書面說明理由：

（一）舉辦民辦學(xué)校的社會組織或者個人不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，或者實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校的；

（二）向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦學(xué)校或者向社會公開募集資金舉辦民辦學(xué)校的；

（三）不具備相應(yīng)的辦學(xué)條件、未達(dá)到相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）學(xué)校章程不符合本條例規(guī)定要求，經(jīng)告知仍不修改的；

（五）學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成不符合法定要求，或者學(xué)校校長、教師、財會人員不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正的。

第十七條對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)辦學(xué)許可證，并將批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校及其章程向社會公告。

民辦學(xué)校的辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門制定式樣，由國務(wù)院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制。

第十八條民辦學(xué)校依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請登記時，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）辦學(xué)許可證；

（三）擬任法定代表人的身份證明；

（四）學(xué)校章程。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成登記程序。

第四章民辦學(xué)校的組織與活動

第十九條民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

國家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的成員。

第二十條民辦學(xué)校的理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)，每年至少召開一次會議。經(jīng)1／3以上組成人員提議，可以召開理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)臨時會議。

民辦學(xué)校的理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)討論下列重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)2／3以上組成人員同意方可通過：

（一）聘任、解聘校長；

（二）修改學(xué)校章程；

（三）制定發(fā)展規(guī)劃；

（四）審核預(yù)算、決算；

（五）決定學(xué)校的分立、合并、終止；

（六）學(xué)校章程規(guī)定的其他重大事項。

民辦學(xué)校修改章程應(yīng)當(dāng)報審批機(jī)關(guān)備案，由審批機(jī)關(guān)向社會公告。

第二十一條民辦學(xué)校校長依法獨立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。

民辦學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案由校長提出，報理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十二條實施高等教育和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，可以按照辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，自行設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程，自主選用教材。但是，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)將其所設(shè)置的專業(yè)、開設(shè)的課程、選用的教材報審批機(jī)關(guān)備案。

實施高級中等教育、義務(wù)教育的民辦學(xué)校，可以自主開展教育教學(xué)活動。但是，該民辦學(xué)校的教育教學(xué)活動應(yīng)當(dāng)達(dá)到國務(wù)院教育行政部門制定的課程標(biāo)準(zhǔn)，其所選用的教材應(yīng)當(dāng)依法審定。

實施學(xué)前教育的民辦學(xué)校可以自主開展教育教學(xué)活動，但是，該民辦學(xué)校不得違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，可以按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求開展培訓(xùn)活動。

第二十三條民辦學(xué)校聘任的教師應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國教師法》和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的專職教師；其中，實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的1／3。

第二十四條民辦學(xué)校自主聘任教師、職員。民辦學(xué)校聘任教師、職員，應(yīng)當(dāng)簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等。

民辦學(xué)校招用其他工作人員應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。

民辦學(xué)校聘任外籍人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，為受聘教師接受相應(yīng)的思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件。

第二十六條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照招生簡章或者招生廣告的承諾，開設(shè)相應(yīng)課程，開展教育教學(xué)活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。

第二十七條民辦學(xué)校享有與同級同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán)，可以自主確定招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式；但是，招收接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

縣級以上地方人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)為外地的民辦學(xué)校在本地招生提供平等待遇，不得實行地區(qū)封鎖，不得濫收費用。

民辦學(xué)校招收境外學(xué)生，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度，并報審批機(jī)關(guān)備案。

第二十九條民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者申請國家設(shè)立的有關(guān)科研項目、課題等，享有與公辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者同等的權(quán)利。

民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待、參加先進(jìn)評選、醫(yī)療保險等方面，享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等的權(quán)利。

第三十條實施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校符合學(xué)位授予條件的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)審批同意后，可以獲得相應(yīng)的學(xué)位授予資格。

第三十一條教育行政部門、勞動和社會保障行政部門和其他有關(guān)部門，組織有關(guān)的評獎評優(yōu)、文藝體育活動和課題、項目招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)為民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者提供同等的機(jī)會。

第三十二條教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強對民辦學(xué)校的日常監(jiān)督，定期組織和委托社會中介組織評估民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并鼓勵和支持民辦學(xué)校開展教育教學(xué)研究工作，促進(jìn)民辦學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量。

教育行政部門、勞動和社會保障行政部門對民辦學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱教育行政部門、勞動和社會保障行政部門的監(jiān)督記錄。

第三十三條民辦學(xué)校終止的，由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證，通知登記機(jī)關(guān)，并予以公告。

第五章民辦學(xué)校的資產(chǎn)與財務(wù)管理

第三十四條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)會計報告。

第三十五條民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報價格主管部門批準(zhǔn)并公示；對其他受教育者收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報價格主管部門備案并公示。具體辦法由國務(wù)院價格主管部門會同教育行政部門、勞

動和社會保障行政部門制定。

第三十六條民辦學(xué)校資產(chǎn)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

民辦學(xué)校接受的捐贈財產(chǎn)的使用和管理，依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條在每個會計年度結(jié)束時，捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中，按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25％的

比例提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。

第六章扶持與獎勵

第三十八條捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校，依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。

出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校享受的稅收優(yōu)惠政策，由國務(wù)院財政部門、稅務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政部門制定。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記，并在終止時依法辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。

第三十九條民辦學(xué)?？梢栽O(shè)立基金接受捐贈財產(chǎn)，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受監(jiān)督。

民辦學(xué)?？梢砸婪ㄒ跃栀浾叩男彰?、名稱命名學(xué)校的校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施。捐贈者對民辦學(xué)校發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的，實施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校經(jīng)國務(wù)院教育行政部門按照國家規(guī)定的條件批準(zhǔn)，其他民辦學(xué)校經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的條件批準(zhǔn)，可以以捐贈者的姓名或者名稱作為學(xué)校校名。

第四十條在西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)舉辦的民辦學(xué)校申請貸款用于學(xué)校自身發(fā)展的，享受國家相關(guān)的信貸優(yōu)惠政策。

第四十一條縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。民辦教育發(fā)展專項資金由財政部門負(fù)責(zé)管理，由教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門報同級財政部門批準(zhǔn)后使用。

第四十二條縣級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)?？h級人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙嵤┝x務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。

受委托的民辦學(xué)校向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費用，不得高于當(dāng)?shù)赝壨惞k學(xué)校的收費標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政部門建立、完善有關(guān)制度，保證教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間的合理流動。

第四十四條出資人根據(jù)民辦學(xué)校章程的規(guī)定要求取得合理回報的，可以在每個會計年度結(jié)束時，從民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余中按一定比例取得回報。

民辦教育促進(jìn)法和本條例所稱辦學(xué)結(jié)余，是指民辦學(xué)校扣除辦學(xué)成本等形成的年度凈收益，扣除社會捐助、國家資助的資產(chǎn)，并依照本條例的規(guī)定預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他必須的費用后的余額。

第四十五條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列因素確定本校出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報的比例：

（一）收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件的支出占收取費用的比例；

（三）辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

與同級同類其他民辦學(xué)校相比較，收取費用高、用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件的支出占收取費用的比例低，并且辦學(xué)水平和教育質(zhì)量低的民辦學(xué)校，其出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報的比例不得高于同級同類其他民辦學(xué)校。

第四十六條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在確定出資人取得回報比例前，向社會公布與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料和財務(wù)狀況。

民辦學(xué)校的理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第四十四條、第四十五條的規(guī)定作出出資人取得回報比例的決定。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)自該決定作出之日起15日內(nèi)，將該決定和向社會公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財務(wù)狀況報審批機(jī)關(guān)備案。

第四十七條民辦學(xué)校有下列情形之一的，出資人不得取得回報：

（一）虛假招生簡章或者招生廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

（二）擅自增加收取費用的項目、提高收取費用的標(biāo)準(zhǔn)，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書的；

（四）騙取辦學(xué)許可證或者偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（五）未依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算、編制財務(wù)會計報告，財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；

（六）違反國家稅收征管法律、行政法規(guī)的規(guī)定，受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的；

（七）校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時采取措施，致使發(fā)生重大傷亡事故的；

（八）教育教學(xué)質(zhì)量低下，產(chǎn)生惡劣社會影響的。

出資人抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的，不得取得回報。

第四十八條除民辦教育促進(jìn)法和本條例規(guī)定的扶持與獎勵措施外，省、自治區(qū)、直轄市人民政府還可以根據(jù)實際情況，制定本地區(qū)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的扶持與獎勵措施。

第七章法律責(zé)任

第四十九條有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)沒收出資人取得的回報，責(zé)令停止招生；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）民辦學(xué)校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報的；

（二）違反本條例第四十七條規(guī)定，不得取得回報而取得回報的；

（三）出資人不從辦學(xué)結(jié)余而從民辦學(xué)校的其他經(jīng)費中提取回報的；

（四）不依照本條例的規(guī)定計算辦學(xué)結(jié)余或者確定取得回報的比例的；

（五）出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報的比例過高，產(chǎn)生惡劣社會影響的。

第五十條民辦學(xué)校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財務(wù)狀況報審批機(jī)關(guān)備案，或者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料不真實的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。

第五十一條民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，有下列情形之一的，依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條的規(guī)定予以處罰：

（一）理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的；

（二）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時采取措施的；

（三）校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時采取措施的；

（四）未依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算、編制財務(wù)會計報告，財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；

第12篇

第一條為了規(guī)范律師事務(wù)所的設(shè)立，加強對律師事務(wù)所的監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證。

第三條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法開展業(yè)務(wù)活動，加強內(nèi)部管理和對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。任何組織和個人不得非法干預(yù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動，不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益。

第四條司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對律師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

律師協(xié)會依照《律師法》、協(xié)會章程和行業(yè)規(guī)范，對律師事務(wù)所實行行業(yè)自律。

第二章律師事務(wù)所的設(shè)立條件

第五條律師事務(wù)所可以由律師合伙設(shè)立、律師個人設(shè)立或者由國家出資設(shè)立。

合伙律師事務(wù)所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設(shè)立。

第六條設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

(一)有自己的名稱、住所和章程；

(二)有符合《律師法》和本辦法規(guī)定的律師；

(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請設(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰；

(四)有符合本辦法規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。

第七條設(shè)立普通合伙律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有書面合伙協(xié)議；

(二)有三名以上合伙人作為設(shè)立人；

(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；

(四)有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn)。

第八條設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有書面合伙協(xié)議；

(二)有二十名以上合伙人作為設(shè)立人；

(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；

(四)有人民幣一千萬元以上的資產(chǎn)。

第九條設(shè)立個人律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；

(二)有人民幣十萬元以上的資產(chǎn)。

第十條國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，除符合《律師法》規(guī)定的一般條件外，應(yīng)當(dāng)至少有二名符合《律師法》規(guī)定并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師。

需要國家出資設(shè)立律師事務(wù)所的，由當(dāng)?shù)乜h級司法行政機(jī)關(guān)籌建，申請設(shè)立許可前須經(jīng)所在地縣級人民政府有關(guān)部門核撥編制、提供經(jīng)費保障。

第十一條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和律師業(yè)發(fā)展需要，適當(dāng)調(diào)整本辦法規(guī)定的普通合伙律師事務(wù)所、特殊的普通合伙律師事務(wù)所和個人律師事務(wù)所的設(shè)立資產(chǎn)數(shù)額，報司法部批準(zhǔn)后實施。

第十二條設(shè)立律師事務(wù)所，其申請的名稱應(yīng)當(dāng)符合司法部有關(guān)律師事務(wù)所名稱管理的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)在申請設(shè)立許可前按規(guī)定辦理名稱檢索。

第十三條律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選，應(yīng)當(dāng)在申請設(shè)立許可時一并報審核機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

合伙律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生；國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人，由本所律師推選，經(jīng)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)同意。

個人律師事務(wù)所設(shè)立人是該所的負(fù)責(zé)人。

第十四條律師事務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)律師事務(wù)所的名稱和住所；

(二)律師事務(wù)所的宗旨；

(三)律師事務(wù)所的組織形式；

(四)設(shè)立資產(chǎn)的數(shù)額和來源；

(五)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序；

(六)律師事務(wù)所決策、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)；

(七)本所律師的權(quán)利與義務(wù)；

(八)律師事務(wù)所有關(guān)執(zhí)業(yè)、收費、財務(wù)、分配等主要管理制度；

(九)律師事務(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法；

(十)律師事務(wù)所章程的解釋、修改程序；

(十一)其他需要載明的事項。

設(shè)立合伙律師事務(wù)所的，其章程還應(yīng)當(dāng)載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。

律師事務(wù)所章程的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。

律師事務(wù)所章程自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。

第十五條合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)合伙人，包括姓名、居住地、身份證號、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等；

(二)合伙人的出資額及出資方式；

(三)合伙人的權(quán)利、義務(wù)；

(四)合伙律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序；

(五)合伙人會議的職責(zé)、議事規(guī)則等；

(六)合伙人收益分配及債務(wù)承擔(dān)方式；(七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序；

(八)合伙人之間爭議的解決方法和程序，違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任；

(九)合伙協(xié)議的解釋、修改程序；

(十)其他需要載明的事項。

合伙協(xié)議的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。

合伙協(xié)議由全體合伙人協(xié)商一致并簽名，自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。

第三章律師事務(wù)所設(shè)立許可程序

第十六條律師事務(wù)所的設(shè)立許可，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)受理設(shè)立申請并進(jìn)行初審，報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。

第十七條申請設(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料：

(一)設(shè)立申請書；

(二)律師事務(wù)所的名稱、章程；

(三)設(shè)立人的名單、簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書，律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選；

(四)住所證明；

(五)資產(chǎn)證明。

設(shè)立合伙律師事務(wù)所，還應(yīng)當(dāng)提交合伙協(xié)議。

設(shè)立國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)提交所在地縣級人民政府有關(guān)部門出具的核撥編制、提供經(jīng)費保障的批件。

申請設(shè)立許可時，申請人應(yīng)當(dāng)如實填報《律師事務(wù)所設(shè)立申請登記表》。

第十八條設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)對申請人提出的設(shè)立律師事務(wù)所申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

(一)申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理；

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人按要求補正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

(三)申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關(guān)材料的，不予受理，并向申請人書面說明理由。

第十九條受理申請的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。

在審查過程中，可以征求擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)的意見；對于需要調(diào)查核實有關(guān)情況的，可以要求申請人提供有關(guān)證明材料，也可以委托縣級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核實。

經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)對設(shè)立律師事務(wù)所的申請是否符合法定條件、材料是否真實齊全出具審查意見，并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。

第二十條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理申請機(jī)關(guān)報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定。

準(zhǔn)予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。

不準(zhǔn)予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。

第二十一條律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證分為正本和副本。正本用于辦公場所懸掛，副本用于接受查驗。正本和副本具有同等的法律效力。

律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號編制辦法，由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)許可證由司法部統(tǒng)一制作。

第二十二條律師事務(wù)所設(shè)立申請人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后的六十日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務(wù)登記，完成律師事務(wù)所開業(yè)的各項準(zhǔn)備工作，并將刻制的律師事務(wù)所公章、財務(wù)章印模和開立的銀行賬戶報所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)備案。

第二十三條有下列情形之一的，由作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)撤銷原準(zhǔn)予設(shè)立的決定，收回并注銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證：

(一)申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予設(shè)立決定的；

(二)對不符合法定條件的申請或者違反法定程序作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。

第四章律師事務(wù)所的變更和終止

第二十四條律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)審查后報原審核機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法按律師事務(wù)所設(shè)立許可程序辦理。

律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)報原審核機(jī)關(guān)備案。

第二十五條律師事務(wù)所跨縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)變更住所，需要相應(yīng)變更負(fù)責(zé)對其實施日常監(jiān)督管理的司法行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后，由其所在地設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市司法行政機(jī)關(guān)將有關(guān)變更情況通知律師事務(wù)所遷入地的縣級司法行政機(jī)關(guān)。

律師事務(wù)所擬將住所遷移其他省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)按注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的程序辦理。

第二十六條律師事務(wù)所變更合伙人，包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會議決議被除名。

新合伙人應(yīng)當(dāng)從專職執(zhí)業(yè)的律師中產(chǎn)生，并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師，處罰期滿未逾三年的，不得擔(dān)任合伙人。

合伙人退伙、被除名的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財產(chǎn)權(quán)益、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)。

因合伙人變更需要修改合伙協(xié)議的，修改后的合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條第一款的規(guī)定報批。

第二十七條律師事務(wù)所變更組織形式的，應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)并對章程、合伙協(xié)議作出相應(yīng)修改后，方可按照本辦法第二十四條第一款的規(guī)定申請變更。

第二十八條律師事務(wù)所因分立、合并，需要對原律師事務(wù)所進(jìn)行變更或者注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的，應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)后，提交分立協(xié)議或者合并協(xié)議等申請材料，按照本辦法的相關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所，可以設(shè)立分所。設(shè)立分所，須經(jīng)擬設(shè)立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審核。律師事務(wù)所分所管理辦法，另行制定。

第三十條律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：

(一)不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；

(二)執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的；

(三)自行決定解散的；

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

律師事務(wù)所在取得設(shè)立許可后，六個月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動滿一年的，視為自行停辦，應(yīng)當(dāng)終止。

律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前，不得自行決定解散。

第三十一條律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)向社會公告，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算，依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)。因被吊銷執(zhí)業(yè)許可證終止的，由作出該處罰決定的司法行政機(jī)關(guān)向社會公告。因其他情形終止、律師事務(wù)所拒不公告的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向社會公告。

律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生后，不得受理新的業(yè)務(wù)。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交注銷申請書、清算報告、本所執(zhí)業(yè)許可證以及其他有關(guān)材料，由其出具審查意見后連同全部注銷申請材料報原審核機(jī)關(guān)審核，辦理注銷手續(xù)。

律師事務(wù)所被注銷的，其業(yè)務(wù)檔案、財務(wù)賬簿、本所印章的移管、處置，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和管理規(guī)則

第三十二條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范，建立健全執(zhí)業(yè)管理和其他各項內(nèi)部管理制度，加強對本所律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督。

律師應(yīng)當(dāng)接受律師事務(wù)所的監(jiān)督管理。

第三十三條律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同。

律師事務(wù)所受理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查，不得違反規(guī)定受理與本所承辦業(yè)務(wù)及其委托人有利益沖突的業(yè)務(wù)。

第三十四條律師事務(wù)所組織開展業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本所律師依法執(zhí)業(yè)，履行法律援助義務(wù)，建立承辦重大疑難案件的集體研究和請示報告制度，對律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。

第三十五條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收費，建立健全收費管理制度，及時查處有關(guān)違規(guī)收費的舉報和投訴。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全財務(wù)管理制度，建立和實行合理的分配制度及激勵機(jī)制。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅。

律師事務(wù)所不得從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動。

第三十六條合伙律師事務(wù)所和國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為聘用的律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。

個人律師事務(wù)所聘用律師和輔助人員的，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定為其辦理社會保險。

第三十七條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險、事業(yè)發(fā)展、社會保障等基金。

律師參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險的具體辦法另行規(guī)定。

第三十八條律師違法執(zhí)業(yè)或者因過錯給當(dāng)事人造成損失的，由其所在的律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任。律師事務(wù)所賠償后，可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。

普通合伙律師事務(wù)所的合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。特殊的普通合伙律師事務(wù)所一個合伙人或者數(shù)個合伙人在執(zhí)業(yè)活動中因故意或者重大過失造成律師事務(wù)所債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任，其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任；合伙人在執(zhí)業(yè)活動中非因故意或者重大過失造成的律師事務(wù)所債務(wù)，由全體合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。個人律師事務(wù)所的設(shè)立人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第三十九條律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理，對外代表律師事務(wù)所，依法承擔(dān)對律師事務(wù)所違法行為的管理責(zé)任。

合伙人會議或者律師會議為合伙律師事務(wù)所或者國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的決策機(jī)構(gòu)；個人律師事務(wù)所的重大決策應(yīng)當(dāng)充分聽取聘用律師的意見。

律師事務(wù)所根據(jù)本所章程可以設(shè)立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職管理人員，協(xié)助本所負(fù)責(zé)人開展日常管理工作。

第四十條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強對本所律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流活動，為律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。

第四十一條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度，及時查處、糾正本所律師在執(zhí)業(yè)活動中的違法違規(guī)行為，調(diào)處在執(zhí)業(yè)中與委托人之間的糾紛；認(rèn)為需要對被投訴律師給予行政處罰或者行業(yè)懲戒的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會報告。

對于年度考核不合格或者嚴(yán)重違反本所章程及管理制度的律師，律師事務(wù)所可以與其解除聘用關(guān)系或者經(jīng)合伙人會議通過將其除名，有關(guān)處理結(jié)果報所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會備案。

已擔(dān)任合伙人的律師受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的，自處罰決定生效之日起至處罰期滿后三年內(nèi)，不得擔(dān)任合伙人。

第四十二條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度，按照規(guī)定對本所律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行考核，評定等次，實施獎懲，建立律師執(zhí)業(yè)檔案。

第四十三條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年的一季度經(jīng)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)向設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)提交上一年度本所執(zhí)業(yè)情況報告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果，直轄市的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況報告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果直接向所在地區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交，接受司法行政機(jī)關(guān)的年度檢查考核。具體年度檢查考核辦法，由司法部規(guī)定。

第四十四條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全檔案管理制度，對所承辦業(yè)務(wù)的案卷和有關(guān)資料及時立卷歸檔，妥善保管。

第四十五條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)妥善保管、依法使用本所執(zhí)業(yè)許可證，不得變造、出借、出租。如有遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向原審核機(jī)關(guān)申請補發(fā)或者換發(fā)。律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貓罂峡沁z失聲明。

律師事務(wù)所被撤銷許可、受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的，由所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)收繳其執(zhí)業(yè)許可證。

律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰的，應(yīng)當(dāng)自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前，將執(zhí)業(yè)許可證繳存其所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)。

第六章司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理

第四十六條縣級司法行政機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行日常監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

(一)監(jiān)督律師事務(wù)所在開展業(yè)務(wù)活動過程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；

(二)監(jiān)督律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實施情況；

(三)監(jiān)督律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件以及變更報批或者備案的執(zhí)行情況；

(四)監(jiān)督律師事務(wù)所進(jìn)行清算、申請注銷的情況；

(五)監(jiān)督律師事務(wù)所開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報年度執(zhí)業(yè)總結(jié)的情況；

(六)受理對律師事務(wù)所的舉報和投訴；

(七)監(jiān)督律師事務(wù)所履行行政處罰和實行整改的情況；

(八)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。

縣級司法行政機(jī)關(guān)在開展日常監(jiān)督管理過程中，對發(fā)現(xiàn)、查實的律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理方面存在的問題，應(yīng)當(dāng)對律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人或者有關(guān)律師進(jìn)行警示談話，責(zé)令改正，并對其整改情況進(jìn)行監(jiān)督；對律師事務(wù)所的違法行為認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)向上一級司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議；認(rèn)為需要給予行業(yè)懲戒的，移送律師協(xié)會處理。

第四十七條設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動和組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)的情況，制定加強律師工作的措施和辦法；

(二)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級司法行政機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督管理工作，組織開展對律師事務(wù)所的專項監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)對律師事務(wù)所重大投訴案件的查處工作；

(三)對律師事務(wù)所進(jìn)行表彰；

(四)依法定職權(quán)對律師事務(wù)所的違法行為實施行政處罰；對依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的，向上一級司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議；

(五)組織開展對律師事務(wù)所的年度檢查考核工作；

(六)受理、審查律師事務(wù)所設(shè)立、變更、設(shè)立分所、注銷申請事項；

(七)建立律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)檔案，負(fù)責(zé)有關(guān)律師事務(wù)所的許可、變更、終止及執(zhí)業(yè)檔案信息的公開工作；

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)有前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。

第四十八條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)制定本行政區(qū)域律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，制定律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件；

(二)掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展情況；

(三)監(jiān)督、指導(dǎo)下級司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)對律師事務(wù)所的專項監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作；

(四)組織對律師事務(wù)所的表彰活動；

(五)依法對律師事務(wù)所的嚴(yán)重違法行為實施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰，監(jiān)督下一級司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰工作，辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件；

(六)辦理律師事務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)、變更核準(zhǔn)或者備案、設(shè)立分所核準(zhǔn)及執(zhí)業(yè)許可證注銷事項；

(七)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域律師事務(wù)所有關(guān)重大信息的公開工作；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十九條各級司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員對律師事務(wù)所實施監(jiān)督管理，不得妨礙律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)，不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益，不得索取或者收受律師事務(wù)所及其律師的財物，不得謀取其他利益。

第五十條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對實施許可和管理活動的層級監(jiān)督，按照規(guī)定建立有關(guān)工作的統(tǒng)計、請示、報告、督辦等制度。

負(fù)責(zé)律師事務(wù)所許可實施、年度檢查考核或者獎勵、處罰的司法行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)許可決定、考核結(jié)果或者獎懲情況通報下級司法行政機(jī)關(guān)，并報送上一級司法行政機(jī)關(guān)。

第五十一條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對律師協(xié)會的指導(dǎo)、監(jiān)督，支持律師協(xié)會依照《律師法》和協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范對律師事務(wù)所實行行業(yè)自律，建立健全行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制。