時間：2022-03-20 08:49:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鐵路安全反思材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一個事物存在是有其道理的，一個崗位的存在也是因?yàn)樗巧鐣枰模伍L主任的崗位很重要，變配電值班員的崗位也是很重要的，雖然我們的工作平時看起來很清閑，但是一旦發(fā)生異常情況，我們就要在第一時間處理故障，減少事故停電的時間，盡快恢復(fù)供電，不然就可能影響行車，打亂路局的運(yùn)輸秩序。比如所三月份高壓保險(xiǎn)熔斷的事，因?yàn)楸O(jiān)盤認(rèn)真所以處理還是比較及時的，防止了斷路器跳閘。如果我們的值班人員工作不認(rèn)真，就很可能無法發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆，當(dāng)發(fā)現(xiàn)的時候很可能就是跳閘的時候了，那么肯定會影響接觸網(wǎng)供電的，也很可能影響行車，大亂局運(yùn)輸秩序。所以，我們的崗位也是很重要的，不能輕視，我們都應(yīng)該珍惜自己的崗位。
作為變電所的所長，是兵頭將尾，更應(yīng)該發(fā)揮好自己的帶頭作用，但是當(dāng)所長已經(jīng)一年了，我身上還是有很多不足的地方需要改進(jìn)。主要有以下幾個方面的問題：
1、政治理論水平不高。在宣傳局及段宣傳形勢時常常不到位，安全壓力傳達(dá)不到職工，有些職工在工作時仍然非常懶散，責(zé)任心不強(qiáng)，記錄填寫錯漏經(jīng)常發(fā)生，班組工作職責(zé)執(zhí)行也不認(rèn)真，馬馬虎虎敷衍了事。
2、好人主義嚴(yán)重。 當(dāng)所內(nèi)發(fā)生違章違紀(jì)或工作不認(rèn)真的情況，都是以批評教育為主，很少考核，因?yàn)橄胫蠹夜ぷ鬟€是比較辛苦的，錢也不多，能少扣一點(diǎn)就少扣一點(diǎn)，但是執(zhí)行下來效果并不好，職工仍然懶散，踢一下動一下，還動的很不甘心。
3、安全規(guī)章不熟。平常自己學(xué)習(xí)安全規(guī)章比較少，對現(xiàn)場作業(yè)中的安全不能真正理解，使自己的安全防范水平存在一定的差距。有時候會出現(xiàn)無法發(fā)現(xiàn)不安全因素的情況，不能發(fā)現(xiàn)有怎么能排除這些隱患呢。
4、自己及班組成員與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求還有差距。看看任何一個事故分析材料，無不是由于違章蠻干造成或引起的，比如去年七月四日太原局的這起重大事故，就是由于司機(jī)違章睡覺，交由學(xué)習(xí)司機(jī)操縱列車，但學(xué)習(xí)司機(jī)也在操縱時睡覺，才造成三死一傷的貨物列車沖突重大事故。這個一方面看出他們的安全意識不足，另一方面也可以看出他們在日常學(xué)習(xí)規(guī)章制度時肯定不認(rèn)真。由此想到我們自己在平常工作中對規(guī)章制度的學(xué)習(xí)也很不夠，因?yàn)榘嘟M成員在日常值班中好事存在很多不規(guī)范的行為，而我對班組的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓的也不夠緊。平常學(xué)習(xí)安全規(guī)章的力度不夠，對現(xiàn)場作業(yè)中的安全不能真正理解，使自己的安全防范水平存在一定的差距。
針對以上問題，特制定以下整改措施：
1、 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高安全意識。安全穩(wěn)定事關(guān)車站改革發(fā)展的大局，事關(guān)每名職工的切身利益，所以安全意識樹立不牢，必然給我段的安全生產(chǎn)造成隱患。因此，在今后的工作中必須加強(qiáng)安全規(guī)章、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高安全第一的責(zé)任意識，確保本部門的安全穩(wěn)定，保證我段改革與發(fā)展的長治久安。
2、 落實(shí)安全責(zé)任，做好本部門安全工作。今后的工作，要時刻牢記“安全第一”的責(zé)任意識，加強(qiáng)自己在本部門工作中的兵頭將尾工作，克服好人主義，要認(rèn)識到對他們不嚴(yán)格就是對安全不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
剛才，樹新書記對我局開展"感動**鐵·杰出新聞人物"評選表彰活動進(jìn)行了全面回顧。評選活動帶給我們的經(jīng)驗(yàn)和啟示，尤其是創(chuàng)建精品工作的幾點(diǎn)啟示，對全面深化"爭創(chuàng)全路一流鐵路局"工作，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定有序，有十分重要的借鑒意義。"安全生產(chǎn)功臣"學(xué)習(xí)宣傳活動，是繼"感動**鐵"評選活動成功舉辦之后，我局開展的又一個全局性的主題宣傳教育活動。這項(xiàng)活動，是路局、局黨委堅(jiān)持以人為本的方針，增強(qiáng)思想政治工作針對性和有效性的有益實(shí)踐，也是動員全局干部職工以"安全生產(chǎn)功臣"為榜樣，打好安全生產(chǎn)翻身仗的重要舉措。下面，我就推進(jìn)"安全生產(chǎn)功臣"宣傳學(xué)習(xí)活動，講三個方面的問題。
第一，認(rèn)清"安全生產(chǎn)功臣"宣傳學(xué)習(xí)活動的重要意義
確保安全生產(chǎn)，是我們建設(shè)全路一流鐵路局最核心、最關(guān)鍵、最根本的要求。搞好安全生產(chǎn)，歸根到底要靠廣大職工的責(zé)任心，要靠廣大職工主動認(rèn)真負(fù)責(zé)的行動。近年來，路局、局黨委堅(jiān)持以人為本，在加快發(fā)展的同時，努力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把解決實(shí)際問題與加強(qiáng)思想政治工作緊密結(jié)合起來，確保了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。可是，改革深入推進(jìn)、利益關(guān)系調(diào)整、社會環(huán)境變化、以及大眾傳媒的迅猛發(fā)展尤其是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，對職工的思想產(chǎn)生了深刻的影響，干部職工中存在的疑點(diǎn)、熱點(diǎn)問題比較多，對運(yùn)輸安全產(chǎn)生不利影響。事故教訓(xùn)告訴我們，任何思想上的懈怠，都能導(dǎo)致工作細(xì)節(jié)上的疏漏，為安全生產(chǎn)埋下隱患。全路運(yùn)輸安全座談會上，部長提醒我們，職工群眾是企業(yè)的主人，也是安全生產(chǎn)的主體，我們必須堅(jiān)持"依靠"方針，堅(jiān)持以人為本，關(guān)心職工生活，維護(hù)職工權(quán)益，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，打牢安全工作的群眾基礎(chǔ)，調(diào)動廣大職工安全生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在這種情況下，如何發(fā)揮政治工作的優(yōu)勢，唱響運(yùn)輸安全主旋律，是事關(guān)全局的重要問題，也是我們必須破解的難題。
局黨委和路局之所以選擇在這個時候開展"安全生產(chǎn)功臣"宣傳學(xué)習(xí)活動，就是要借助這些"安全生產(chǎn)功臣"的典型事跡和負(fù)責(zé)精神，教育引導(dǎo)廣大干部職工積極行動起來，以"安全生產(chǎn)功臣"為榜樣，牢固樹立"安全第一"的責(zé)任意識，消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生，把"安全生產(chǎn)功臣"的個體行為，轉(zhuǎn)化為群防群守的共同行動，激發(fā)全局上下"學(xué)習(xí)安全功臣、崗位建功立業(yè)"的積極性和主動性，努力營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，在全局形成崇尚"安全生產(chǎn)功臣"、爭當(dāng)"安全生產(chǎn)功臣"的良好局面，筑牢安全生產(chǎn)堤壩，為建設(shè)全路一流鐵路局提供最強(qiáng)有力的保證。
第二，扎實(shí)推進(jìn)"安全生產(chǎn)功臣"宣傳學(xué)習(xí)活動
"安全生產(chǎn)功臣"的宣傳學(xué)習(xí)活動將貫穿全年、覆蓋全局、涉及各個系統(tǒng)。活動大致分成以下四個步驟進(jìn)行。
一是確定宣傳對象。由局黨委宣傳部和局安監(jiān)室負(fù)責(zé)，從去年以來因防止事故受到路局通報(bào)表彰的人員當(dāng)中，根據(jù)防止事故的性質(zhì)，選出工作負(fù)責(zé)、認(rèn)真主動、事跡突出、具有典型意義的"安全生產(chǎn)功臣"，作為宣傳學(xué)習(xí)對象。各站段要對本單位去年以來受到路局表彰的"安全生產(chǎn)功臣"進(jìn)行認(rèn)真篩選，選取在安全生產(chǎn)上一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，及時向局黨委宣傳部提報(bào)名單及相關(guān)簡要事跡材料。要確保選出的人員真正具有代表性、先進(jìn)性，讓一線職工學(xué)習(xí)有榜樣、趕超有標(biāo)準(zhǔn)。每月25日前，局黨委宣傳部會同局安監(jiān)室制定次月"安全生產(chǎn)功臣"宣傳學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時向《中原鐵道報(bào)》、局有線電視臺及相關(guān)站段進(jìn)行通報(bào)，各有關(guān)單位及早準(zhǔn)備所需材料，確保及時準(zhǔn)確宣傳到位。
二是深入挖掘事跡。按照路局每月的"安全生產(chǎn)功臣"宣傳學(xué)習(xí)計(jì)劃，《中原鐵道報(bào)》、局有線電視臺等局內(nèi)媒體，要組織骨干人員，深入到"安全生產(chǎn)功臣"的工作和生活場所，進(jìn)行面對面的采訪交流，深入挖掘"安全生產(chǎn)功臣"在消除隱患、防止事故、確保安全等方面的典型事跡，總結(jié)和提煉具有強(qiáng)烈感染力的閃光點(diǎn)，歸納提煉出具有深刻內(nèi)涵、短小精悍、富有哲理的安全格言，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。同時，"安全生產(chǎn)功臣"所在單位要及時做好功臣事跡材料、工作照片、崗位格言及音像資料等內(nèi)容的收集整理，積極主動地配合報(bào)、臺做好采訪報(bào)道工作。
三是集中宣傳報(bào)道。一方面《中原鐵道報(bào)》、局有線電視臺要固定版面、固定播出時段，開設(shè)"安全生產(chǎn)功臣錄"專欄。《中原鐵道報(bào)》要在重要位置，陸續(xù)刊登"安全生產(chǎn)功臣"的先進(jìn)事跡、工作照片、崗位格言，以及"安全生產(chǎn)功臣"的同事或領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)評價，增強(qiáng)"安全生產(chǎn)功臣"的影響力；局有線電視臺要在"鐵路新聞"節(jié)目中開設(shè)專欄，連續(xù)播發(fā)"安全生產(chǎn)功臣"防止事故的典型事跡，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。另一方面《**鐵政工》、"網(wǎng)絡(luò)政工"、《班組園地》等局內(nèi)媒體，要同步開設(shè)專欄，以"封面人物"、"特別關(guān)注"等形式，對"安全生產(chǎn)功臣"的先進(jìn)事跡進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道。此外，各基層單位要充分運(yùn)用板報(bào)、櫥窗、展板等宣傳陣地，通過單位內(nèi)部局域網(wǎng)、自辦刊物等方法手段，組織做好"安全生產(chǎn)功臣"的宣傳報(bào)道，形成輿論強(qiáng)勢，強(qiáng)化職工群眾"防止事故當(dāng)功臣，違章蠻干成罪人"、"安全是遵章者的光榮花，事故是違章者的恥辱碑"的安全責(zé)任意識，營造宣傳學(xué)習(xí)"安全生產(chǎn)功臣"的濃厚氛圍。
四是及時鞏固成果。在整個宣傳學(xué)習(xí)活動過程中，由局黨委宣傳部負(fù)責(zé)收集"安全生產(chǎn)功臣"相關(guān)材料，適時編撰出版《****鐵路局安全生產(chǎn)功臣錄》一書，作為職工安全教育的重要資料，下發(fā)到各單位組織學(xué)習(xí)。要把宣傳學(xué)習(xí)"安全生產(chǎn)功臣"作為宣傳工作季度考核的重要內(nèi)容，抓好檢查指導(dǎo)，解決宣傳學(xué)習(xí)過程中的實(shí)際問題。同時，要及時總結(jié)推廣基層單位宣傳學(xué)習(xí)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷深化宣傳學(xué)習(xí)活動，真正讓"安全生產(chǎn)功臣"的精神在全局發(fā)揚(yáng)光大，推動全局安全生產(chǎn)再上新臺階。
第三，確保"安全生產(chǎn)功臣"宣傳學(xué)習(xí)活動實(shí)效
一是高度重視，加強(qiáng)組織。各單位、各部門要在思想上高度重視"安全生產(chǎn)功臣"的宣傳學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識到宣傳學(xué)習(xí)"安全生產(chǎn)功臣"對確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定以及打造精品站段、建設(shè)一流鐵路局的巨大作用和重要意義。要加強(qiáng)組織，把"安全生產(chǎn)功臣"的宣傳學(xué)習(xí)作為對干部職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育的重要工作內(nèi)容，按照路局的計(jì)劃安排，結(jié)合"安全生產(chǎn)功臣"的不同特點(diǎn)，制定出詳細(xì)的安全生產(chǎn)教育工作方案，抓好貫徹落實(shí)，努力推出一批具有影響力的精品報(bào)道，增強(qiáng)"安全生產(chǎn)功臣"的影響力和輻射力。
二是緊扣中心，抓好結(jié)合。各單位、各部門要把宣傳學(xué)習(xí)"安全生產(chǎn)功臣"與當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)貫徹全路運(yùn)輸安全座談會和經(jīng)營工作會議精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神結(jié)合起來，與深化安全生產(chǎn)"大反思、大檢查"活動結(jié)合起來，與爭創(chuàng)一流鐵路局各項(xiàng)工作結(jié)合起來，引導(dǎo)職工群眾對照"安全生產(chǎn)功臣"，認(rèn)真反思和查擺自身問題，把學(xué)習(xí)"安全生產(chǎn)功臣"的熱情，轉(zhuǎn)化為做好本職工作的實(shí)際行動，嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律和技術(shù)紀(jì)律，落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力排查和整治安全隱患，真正形成"人人學(xué)習(xí)功臣、人人爭當(dāng)功臣、人人保證安全"的生動局面。
“誠信鐵路”對外就是誠實(shí)、守信地為旅客貨主提供鐵路運(yùn)輸優(yōu)質(zhì)服務(wù)，其內(nèi)涵包括：服務(wù)理念體現(xiàn)人文精神；服務(wù)承諾“言必行，行必果”；服務(wù)設(shè)施以人為本；服務(wù)質(zhì)量滿足旅客貨主需要。對內(nèi)就是工種、工序之間負(fù)責(zé)守信；上下級之間服務(wù)守信；干部群眾之間承諾守信。因此，我們必須引導(dǎo)全體職工牢記“人民鐵路為人民”的宗旨，牢固樹立“誠信為榮、誠信興企”的行業(yè)理念，塑造“誠信到崗位，滿意在鐵路”的良好形象，為鐵路跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和道德支持。
對于我們電務(wù)系統(tǒng)來說，“誠信鐵路”建設(shè)的內(nèi)容應(yīng)該是：樹立安全意識，為運(yùn)輸生產(chǎn)提供規(guī)范的生產(chǎn)過程；樹立質(zhì)量意識，為運(yùn)輸暢通提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)備質(zhì)量；樹立服務(wù)意識，為上帝（即設(shè)備使用部門）提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對于每個電務(wù)職工的具體工作崗位而言，涵蓋安全、質(zhì)量、服務(wù)、管理、經(jīng)營和聯(lián)勞協(xié)作等多方面的相關(guān)工作職責(zé)和業(yè)績。例如安全零違章、作業(yè)零違紀(jì)、質(zhì)量零缺陷、設(shè)備零故障、服務(wù)零投訴、管理零失誤、經(jīng)營零差錯等。“誠信鐵路”建設(shè)的落腳點(diǎn)是加強(qiáng)誠信崗位實(shí)踐，并且貫穿于“誠信鐵路”建設(shè)的始終。因此，我們電務(wù)部門要按照鐵路跨越式發(fā)展要求，以20字公民道德基本規(guī)范為基點(diǎn)，緊密結(jié)合本職工作和崗位實(shí)際，發(fā)動職工把道德的“大規(guī)范”細(xì)化為崗位上的“小理念”，全面開展以“誠信崗位零缺陷”為主題的誠信實(shí)踐活動，使職工在安全、質(zhì)量、服務(wù)、管理等各個方面忠誠于本崗，信守崗位承諾，做到盡職盡責(zé)，無任何疏漏、差錯或不良反映。
為打造一支誠信職工隊(duì)伍，我段重視對職工誠信品質(zhì)的培養(yǎng)，采取有力措施，在干部職工中大力開展“誠信鐵路”建設(shè)系列活動，積極為鐵路電務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和道德支持。
一、加大宣傳教育力度，及時轉(zhuǎn)變職工思想認(rèn)識。我們從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，將“誠信鐵路”建設(shè)作為三個文明建設(shè)的重要內(nèi)容，列入黨政工團(tuán)重要議事日程，齊抓共管。在全段干部職工中深入開展“誠信興企”的集中教育，在發(fā)放了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》輔導(dǎo)材料的基礎(chǔ)上，編發(fā)了《襄樊電務(wù)段職工職業(yè)道德規(guī)范》和“誠信鐵路”建設(shè)宣傳提綱以及學(xué)習(xí)問答，發(fā)至各車間（科室）、班組和駐站點(diǎn)，對“誠信鐵路”建設(shè)的目的、意義、任務(wù)、要求進(jìn)行了廣泛宣傳，并組織職工開展如何做一名誠信職工的大討論。使大家明確誠信道德內(nèi)涵，增強(qiáng)誠信道德意識。利用“”、職工政治學(xué)習(xí)日，組織職工座談、辯論、巡回演講和知識競賽等多種方式和途徑，把誠信教育滲透到每個工種、崗位。同時，段《襄電信息》開辟了“誠實(shí)守信”教育固定專欄和“點(diǎn)將臺”，每月陸續(xù)刊登“誠信崗位”的典型事例，開展“點(diǎn)將”暢談?wù)\信崗位的心得體會及問題、建議，并利用板報(bào)、櫥窗、段局域網(wǎng)等宣傳陣地，大力營造有利于“誠信鐵路”建設(shè)的輿論氛圍。通過廣泛的宣教活動，使職工認(rèn)識到“誠信”對于鐵路實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的極端重要性，認(rèn)識到“誠信鐵路”建設(shè)涉及的不只是窗口單位，與我們電務(wù)職工也是息息相關(guān)的。
二、大力開展有形化創(chuàng)建活動，不斷把“誠信鐵路”建設(shè)引向深入。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以書記、段長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)辦公室）。二是堅(jiān)持將“誠信鐵路”建設(shè)與思想道德建設(shè)相結(jié)合，明確了以“教育與管理并重，宣傳與示范齊抓”的工作思路和黨政工團(tuán)同上載體、逐級負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，并制定了群眾性的“誠信鐵路”建設(shè)創(chuàng)建活動的實(shí)施細(xì)則和獎懲辦法。三是制定了段《職工崗位誠信規(guī)范》，大力開展了以“誠信崗位零缺陷”為主題的實(shí)踐活動。結(jié)合近期全分局開展的“安全回頭望，大討論、大反思”活動，由段領(lǐng)導(dǎo)分別到所包保的車間、班組，針對安全生產(chǎn)和設(shè)備質(zhì)量上存在的管理要求不嚴(yán)等薄弱環(huán)節(jié)，組織干部職工聯(lián)系實(shí)際，對“崗位缺陷”進(jìn)行“會診”，查擺存在的各種問題，對其危害展開討論，逐人制定實(shí)現(xiàn)“零缺陷”的整改措施。同時，結(jié)合黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”和雙文明競賽活動，在全段開展了評比“誠信崗位”先進(jìn)職工和典型事例，選樹“誠信襄電形象大使”和“誠信示范崗”活動，共選樹“誠信襄電形象大使”11名，推薦分局命名3名；“誠信示范崗”57個。同時大力弘揚(yáng)“誠信鐵路”建設(shè)中的好人好事，提高職工誠實(shí)的道德修養(yǎng)水平，升華職工守信的道德境界，努力打造誠信品牌，把“誠信崗位零缺陷”實(shí)踐活動引向深入。今年10月份，我段順利實(shí)現(xiàn)了全月無任何信號故障的好成績。
三、完善考核機(jī)制，規(guī)范“誠信”管理。打造誠信品牌過程中，我們堅(jiān)持實(shí)行“四納入”、“四同步”制度。即納入段職工教育年度規(guī)劃；納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任制和各級干部的崗位職責(zé)規(guī)范；納入“五好”黨支部創(chuàng)建和自控型班組建設(shè)內(nèi)容，納入干部落實(shí)機(jī)制和雙文明競賽；每月（季）與安全生產(chǎn)、政治工作同布置、同檢查、同評比、同獎懲。同時把“崗位誠信”考核結(jié)果在段局域網(wǎng)和《襄電信息》上通報(bào)。
四、結(jié)合‘到、入、進(jìn)”活動，不斷拓展創(chuàng)建內(nèi)容。我們把“誠信鐵路”建設(shè)延伸到職工家屬領(lǐng)域，進(jìn)一步深化了活動內(nèi)容。年初，段工會與每位職工家屬簽訂“誠信鐵路”建設(shè)包保合同，定期檢查、評比、表彰“誠實(shí)守信”的好家屬、好婆媳、好家庭，引導(dǎo)職工家屬自覺地把“誠實(shí)守信”落實(shí)到崗位，融化到家庭生活之中。從而有力地促進(jìn)了“四有”職工隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了內(nèi)部治安和安全生產(chǎn)穩(wěn)定。
五、培養(yǎng)職工掌握本崗位所需要的業(yè)務(wù)技能，以誠信回報(bào)企業(yè)。打造一支誠信職工隊(duì)伍，是21世紀(jì)鐵路參與市場競爭的必備手段。段黨委在培育職工誠信品質(zhì)的同時，高度重視對職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，積極鼓勵職工開展崗位練兵、技能演練、技術(shù)比武活動，在全段營造了良好的學(xué)習(xí)專業(yè)知識的氛圍。例如段職工技術(shù)比武、黨員技術(shù)比武、青工技術(shù)比武和團(tuán)干技術(shù)比武。2000年至2004年，我段共有55名青年職工在鐵路局和分局的職工技術(shù)比武活動中取得了前三名的好成績。我們通過技術(shù)比武活動提高職工的反應(yīng)能力、分析能力、控制能力和協(xié)調(diào)能力，為職工的成才搭建平臺。通過練兵比武活動進(jìn)一步促進(jìn)了職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，為職工以誠信回報(bào)企業(yè)打好了基礎(chǔ)。
六、注重運(yùn)用先進(jìn)典型影響和帶動職工群眾。典型引路，示范帶動，這是思想道德建設(shè)和思想政治工作的有效方式。我段通過“宋偉”、“老黃牛”、“小站老陽”等典型事跡的弘揚(yáng)，提高了對弘揚(yáng)“誠實(shí)守信”精神風(fēng)尚的宣傳效果，讓群眾感到先進(jìn)典型真實(shí)豐滿有血有肉，可親可敬可信可學(xué)。通過不斷發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各方面的先進(jìn)典型，使職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，在全段形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。在典型的選擇上，我們注意把“精英”典型和“平民”典型結(jié)合起來，讓職工從身邊的凡人小事上感受到不平凡的精神，自覺地向他們學(xué)習(xí)。宋偉同志是在我段和分局都廣為人知的先進(jìn)典型。他十幾年如一日，在自己平凡的崗位上恪守誠實(shí)守信的職業(yè)道德，始終以“勤奮、踏實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、敬業(yè)”的工作理念對待每樣工作，舍小家為大家，對設(shè)備精檢細(xì)修，出色地完成了各項(xiàng)施工和生產(chǎn)任務(wù)，2003年被授予分局“十大職業(yè)道德標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號。而在《人民鐵道》、《中原鐵道》、《鄂西鐵道》等報(bào)刊上發(fā)表的《老黃牛》、《小站老陽》等就是反映“平民”典型的通訊報(bào)道。“老黃牛”指的是我段隨州車間安陸信號工區(qū)的一名老信號工何子玉，他干工作認(rèn)認(rèn)真真、勤勤懇懇，一絲不茍，每天早上班，晚下班。在遇有工作條件艱苦或技術(shù)難度較大的時候，他總是自己鉆研、反復(fù)試驗(yàn)，不斷與車間和段技術(shù)部門溝通，圓滿完成了一項(xiàng)又一項(xiàng)施工和維修任務(wù)。“小站老陽”指的是我段谷城車間劈柴溝站的一位老黨員陽帆，他是70年代畢業(yè)的老中專生，和他在一起工作的人走了一批又一批，而老陽卻一直堅(jiān)守著自己的崗位，默默無聞地扎根山區(qū)20多年。他沒有豐功偉績，沒有豪言壯語，更沒有任何怨言，有的只是崗位誠信和確保安全穩(wěn)定的諾言。正是這些先進(jìn)典型人物的模范事跡，一次又一次地感染著我們的干部職工，促使他們更加積極地投身到“誠信鐵路”建設(shè)的活動中，為鐵路運(yùn)輸安全暢通貢獻(xiàn)自己的力量。
一、臍濟(jì)客運(yùn)專線引發(fā)的安全隱患
2007年、2008年在膠濟(jì)線上發(fā)生了一系列影響列車行車的安全事故。2007年9月16日，在膠濟(jì)線昌樂至濰坊西間下行線成路基坍塌，導(dǎo)致運(yùn)行至此的27309次貨物列車機(jī)車及機(jī)后部分車輛脫軌顛覆；2008年1月23日，從北京開往四方的D59次動車組列車，在膠濟(jì)線安丘至昌邑間時，撞死18人，撞傷9人；4月28日凌晨，北京開往青島的T195次旅客列車運(yùn)行至膠濟(jì)鐵路王村至周村時，第10-17號車廂脫軌、顛覆，并侵入了上行的另一條鐵軌，后與迎面開來的煙臺至徐州的5034次列車避讓不及，導(dǎo)致了72人死亡，416人受傷。這幾起事故的發(fā)生都和膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線（以下簡稱膠濟(jì)客專）的施工有關(guān)聯(lián)。
膠濟(jì)客專2008年5月18日開通運(yùn)營，在其一年多的施工建設(shè)中，除上述所列的三次大事故外，還斷斷續(xù)續(xù)出現(xiàn)過一些影響列車行車的、范圍小的安全事件。這些事件的發(fā)生不僅反映出膠濟(jì)客專的安全管理的問題，也從側(cè)面反映出營業(yè)線施工安全隱患多，安全風(fēng)險(xiǎn)高，安全壓力大，特別是目前鐵路線上運(yùn)行著時速200km的動車組。因此如何抓好營業(yè)線的施工安全是其管理的一個重點(diǎn)和難點(diǎn)。
二、營業(yè)線施工安全管理的措施
膠濟(jì)客專施工的一名建設(shè)者、一名營業(yè)線施工安全管理的參與者、建筑施工企業(yè)應(yīng)從如下幾方面做好營業(yè)線施工安全管理。
1、抓施工安全管理，必須堅(jiān)持以人為本
堅(jiān)持以人為本就是從人入手，灌輸安全思想，增強(qiáng)安全意識，形成良好的氛圍；進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全系數(shù)，減少愚昧無知；嚴(yán)格各項(xiàng)管理，強(qiáng)化懲處措施，實(shí)施有效監(jiān)督；建立安全機(jī)制，強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)目標(biāo)管理。
鐵路系統(tǒng)是半軍事化的管理系統(tǒng)，鄰近營業(yè)線施工有它的特殊性和專業(yè)性，要遵循行業(yè)特有的程序、規(guī)則和要求。施工前，必須進(jìn)行全面深入的全員安全培訓(xùn)，絕不能走形式、走過場。特別是對那些直接在營業(yè)線上作業(yè)的施工人員，要堅(jiān)持考核上崗。安全管理工作是一項(xiàng)長期的經(jīng)常性的管理工作，必須有一套完善的機(jī)制，要嚴(yán)格過程管理，實(shí)行安全責(zé)任目標(biāo)制、安全生產(chǎn)終端責(zé)任制、安全包保責(zé)任制、重點(diǎn)工點(diǎn)監(jiān)控卡控銷記制等，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，逐項(xiàng)、逐級、逐人明確目標(biāo)，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要責(zé)任、直接責(zé)任量化到崗、責(zé)任到人、落實(shí)到位。各級管理部門要加大營業(yè)線施工安全的檢查和監(jiān)控力度，重點(diǎn)部位要專人盯控，杜絕營業(yè)線作業(yè)上的監(jiān)控薄弱點(diǎn)。所有這些權(quán)利和責(zé)任都要與施工人員的利益掛鉤，直接與考核工資掛鉤。
2、抓施工安全管理，必須堅(jiān)持方案先行
施工前，編制周密細(xì)致的、具有可操作性的施工方案；制定專項(xiàng)安全措施和技術(shù)措施；開展安全預(yù)想，制定應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)施工方案報(bào)批程序逐級上報(bào)、逐級審批、逐級交底，尤其對底層的具體施工作業(yè)人員，安全交底一定要到位。
施工方案是施工的指南和基礎(chǔ)。營業(yè)線施工，主要看方案是否正確、合理，是否對營業(yè)線擾動最少，是否按照程序通過了各設(shè)備管理單位、各配合部門的審核。在施工過程中，由于現(xiàn)場情況的變化施工方案可能要調(diào)整，應(yīng)及時辦理相應(yīng)的變更手續(xù)，確保現(xiàn)場施工按照調(diào)整后的方案執(zhí)行。技術(shù)交底是方案執(zhí)行的重要手段，交底可確保每個施工作業(yè)人員和現(xiàn)場安全防護(hù)人員均深刻理解和體會交底內(nèi)容，減少施工的盲目性，增加安全系數(shù)。
3、抓施工安全管理，必須遵循管理程序
遵循管理程序就是要嚴(yán)格遵照鐵道部及工程所在路局的有關(guān)安全管理辦法及建設(shè)程序，服從命令、聽從指揮，在未得到相關(guān)部門確認(rèn)與設(shè)備管理單位配合人員未到之前，絕對不能盲目施工。
營業(yè)線施工是影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工，它有別于其他施工，具有“八多三難”的特點(diǎn)。即施工管理級別多，牽涉部門多，協(xié)調(diào)單位多，審批手續(xù)多，生產(chǎn)限制條件多，施工要點(diǎn)多，不安全因素多，安全防護(hù)員多；施工組織難，安全卡控難，計(jì)劃變更難。據(jù)此就要求我們施工時必須執(zhí)行有關(guān)的管理程序，尤其是《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》。根據(jù)施工單位多年的施工經(jīng)驗(yàn)，營業(yè)線施工必須堅(jiān)持“八不準(zhǔn)”即：未取得“施工許可證”的施工單位不準(zhǔn)在營業(yè)線上施工；未簽訂施工安全協(xié)議書的施工項(xiàng)目不準(zhǔn)施工；不登記要點(diǎn)不準(zhǔn)施工；領(lǐng)導(dǎo)不到位不準(zhǔn)施工；監(jiān)理人員不到位不準(zhǔn)施工；設(shè)備管理單位配合人員不到位不準(zhǔn)施工；未制定安全措施和防范預(yù)案不準(zhǔn)施工；擅自變更地點(diǎn)、擴(kuò)大影響范圍和增加項(xiàng)目不準(zhǔn)施工。
4、抓施工安全管理，必須配足安全要素
配足安全要素就是對安全防護(hù)的方案、安全設(shè)施、施工作業(yè)及安全防護(hù)人員、施工機(jī)料具及應(yīng)急儲備等各方面按照施工方案配備充足，在資金上要有足夠的保障。
項(xiàng)目是企業(yè)獨(dú)立的核算單元，企業(yè)對項(xiàng)目管理最終是通過責(zé)任成本核算實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全、成本等全過程的控制和管理。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)在項(xiàng)目上的法人代表，在某種程度上，他的管理水平?jīng)Q定著企業(yè)的贏利與虧損，項(xiàng)目經(jīng)理在對項(xiàng)目生產(chǎn)要素配置和動態(tài)管理過程中應(yīng)時刻考慮成本和利潤。按照目前的鐵路概算定額，工程項(xiàng)目的贏利空間本來就不大，項(xiàng)目經(jīng)理為了取得較好的利潤，除了在管理上下功夫，以外還降低成本，盡量地減少投入，這樣就不排除個別項(xiàng)目經(jīng)理在安全投入上降低標(biāo)準(zhǔn)，造成安全防護(hù)員配置不足，安全設(shè)施簡陋，防護(hù)措施單薄，應(yīng)急設(shè)備不足等等。
5、抓施工安全管理，必須明確勞務(wù)用工管理模式
明確勞務(wù)用工管理模式就是要明確基層施工作業(yè)隊(duì)的管理模式。根據(jù)企業(yè)多年的施工經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合鐵路施工的特點(diǎn)，采用“工序分離、工費(fèi)承包，統(tǒng)一供料”的管理模式。
施工基層作業(yè)隊(duì)主要以架子隊(duì)為主，換句話說就是以施工企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干作為施工作業(yè)的管理與監(jiān)控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員以及與施工企業(yè)簽訂勞動合同的其他社會勞動者為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)。架子隊(duì)設(shè)置專職隊(duì)長、技術(shù)負(fù)責(zé)人，配置技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、材料、領(lǐng)工員、工班長等架子隊(duì)主要組成人員。架子隊(duì)主要組成人員由施工企業(yè)正式職工擔(dān)任，他們具有相應(yīng)的作業(yè)技能，并經(jīng)過崗位培訓(xùn)合格后持證上崗。領(lǐng)工員、工班長同時必須具備相應(yīng)的組織能力和豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其人員數(shù)量必須滿足施工現(xiàn)場生產(chǎn)管理、各施工環(huán)節(jié)和過程不間斷監(jiān)督的需要。
三、對安全管理的幾點(diǎn)思考
1、安全、質(zhì)量、進(jìn)度與效益四者的關(guān)系
對于施工企業(yè)來說，最關(guān)心的自然是效益，而質(zhì)量和進(jìn)度是獲得效益的直接保證；業(yè)主最關(guān)心質(zhì)量，但對于工程進(jìn)度也有量化的要求；安全則與現(xiàn)場施工人員的切身利益密切相關(guān)。若質(zhì)量、進(jìn)度和效益沒有控制好，可以通過返工整改、加班加點(diǎn)、索賠與補(bǔ)償?shù)确绞郊右詮浹a(bǔ)。一旦出現(xiàn)安全事故，其后果常常伴隨著施工人員的傷亡，這是一個不可逆轉(zhuǎn)的進(jìn)程，是無法彌補(bǔ)的損失。一般來說，只要項(xiàng)目經(jīng)理能夠把企業(yè)利益和廣大職工利益統(tǒng)一起來，全面思考工程中的問題，那么在保證質(zhì)量、進(jìn)度、效益的同時，安全是不難做到的。但往往由于這樣或那樣的原因打破了安全、質(zhì)量、進(jìn)度與效益的一個平衡的態(tài)勢，安全隱患、安全事故就這樣發(fā)生了。
2、按章辦事與靈活機(jī)動的界限
營業(yè)線施工，最重要的就是按照規(guī)定的程序和辦法組織施工，不能想怎么干就怎么干，想什么時候干就什么時候干，但按程序辦事，就需要辦相應(yīng)的手續(xù)，要花費(fèi)足夠的時間和精力，往往使簡單的事情復(fù)雜化。而項(xiàng)目管理又要求高效快捷，靈活機(jī)動，管理者們往往為了直達(dá)目的簡化程序和手續(xù)，結(jié)果就出現(xiàn)了這樣或那樣的問題。膠濟(jì)線的“1.23”事故以及多次挖斷電纜事故就是這樣。
3、開展安全活動流于形式
膠濟(jì)客專自開工以來就開展了“三項(xiàng)治理活動”和“工程質(zhì)量安全管理專項(xiàng)整治活動”的安全大檢查，要求各參建單位重視安全生產(chǎn)，結(jié)果還是發(fā)生了“9.16”事故。為吸取事故教訓(xùn)，開展了“安全生產(chǎn)大檢查”、“重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查”工作，但不久又發(fā)生了“1.23”事故；事故發(fā)生后，在膠濟(jì)客專參建各單位及濟(jì)南局全局上下開展了“勞動安全專項(xiàng)檢查”活動，之后發(fā)生了更為嚴(yán)重的“4.28”事故。這不僅僅是在鐵路系統(tǒng)，全國的安全形勢也是如此。本次事故后，全國都掀起了抓安全生產(chǎn)的，轟轟烈烈地開展 “安全大反思、大檢查活動”及“安全生產(chǎn)百日督察專項(xiàng)整治行動”等，這些活動涉及到國家的各行各業(yè)，結(jié)果在山西省呂梁市孝義市又發(fā)生了 “6.13”特別重大炸藥爆炸事故，這只能說明企業(yè)對安全活動、安全檢查僅流于形式，走過場，安全預(yù)想不到位。
4、“兩個關(guān)系”的處理
要抓好安全生產(chǎn)還必須處理好“兩個關(guān)系”，一是處理好“以人為本”和“從嚴(yán)管理”的關(guān)系。在管事的同時先管人，管人的同時先管思想。在目前的項(xiàng)目管理中，一般都采取規(guī)范化管理和準(zhǔn)軍事化管理，思想政治工作往往被淡化和忽視，有的項(xiàng)目甚至沒有書記，項(xiàng)目管理者只一味地抓產(chǎn)值、抓效益，忽視了職工的思想狀態(tài)，不能及時地幫助職工解決工作及生活上遇到的各種難題，項(xiàng)目生活單調(diào)缺乏活力，以致職工的工作熱情不高，心情不舒暢，必然埋下安全隱患。二是處理好“思想教育”和“機(jī)制建設(shè)”的關(guān)系。項(xiàng)目管理要做到安全意識與安全責(zé)任同時到位，獎罰同時到位。
Abstract: With the growth of city and the enhancement of train speed, some new ideas for the design of the railway passenger station came up. The city traffic, energy-saving, environment protection, construction scale are considered comprehensively in the current design of the railway passenger station. How to design railway passenger station considering these factors with the personal understanding are discussed in this paper.
關(guān)鍵詞：高速鐵路 客站站房 設(shè)計(jì) 發(fā)展趨勢 交通樞紐
Key words: High-speed railway, railway passenger station, design, the trend of development, traffic hub
中圖分類號： U238文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 前言
根據(jù)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃方案（2008年調(diào)整）》，至2020年，我國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到12萬公里，其中客運(yùn)專線也將達(dá)到1.6萬公里。截止到2012年底，已經(jīng)建成京滬高速、京津城際、石太、武廣、京石、石武、哈大等15條時速250km/h及以上的高速鐵路，同時仍有津秦、長昆等客運(yùn)專線正在建設(shè)，并將在未來的幾年內(nèi)陸續(xù)建成，期間將會有一批高標(biāo)準(zhǔn)的鐵路客站即將竣工。
在當(dāng)下，鐵路運(yùn)行速度不斷提高，城市公交和軌道交通日趨成熟，旅客服務(wù)水平和手段不斷提升，在這種前提下鐵路客站的功能和定位也發(fā)生了改變。本文結(jié)合對現(xiàn)有鐵路客站的設(shè)計(jì)實(shí)踐和調(diào)研總結(jié)對現(xiàn)有條件下中小型鐵路客站的設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行分析，為以后的相關(guān)研究提出可參考的思路。
2 鐵路客站設(shè)計(jì)現(xiàn)狀
2.1 國外鐵路客站現(xiàn)狀
目前國外鐵路站房的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入第四個階段。這個階段始于上世紀(jì)70年代，這四十年內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)不僅發(fā)展快速，同時也進(jìn)入互相融合的階段，各個國家所遇到的問題也在向不僅僅局限于本國或周邊國家，而是體現(xiàn)在“全球性”上，如能源問題、環(huán)境問題，這些問題日益突出。因此“如何降低運(yùn)輸成本，減少有害氣體排放”這一問題受到了世界各國的高度重視。恰在這一階段，鐵路運(yùn)輸以其高速度、高效率、高環(huán)保、高安全等特點(diǎn)抓住了新的發(fā)展機(jī)遇。這一時期內(nèi)，新型鐵路技術(shù)的研發(fā)獲得了巨大進(jìn)步，各種新型高速列車技術(shù)相繼出現(xiàn)，其特點(diǎn)是速度快、能耗低、安全準(zhǔn)時。其中較為成熟的代表有：日本的新干線、法國的TGV和德國的IGE等。這種新技術(shù)出現(xiàn)的同時也孕育了新型的鐵路客運(yùn)站房。與之前的客站相比，這個時期的客運(yùn)站房在選址時更注重的是與城市公共交通、公路、水運(yùn)、航空等交通設(shè)施的搭配與協(xié)調(diào)，形成了更加完善的綜合交通體系，而鐵路客站也已經(jīng)成為這個體系當(dāng)中的重要組成部分。在這個時期建設(shè)的鐵路站房，除保證其固有的功能之外還引入了許多新的建筑設(shè)計(jì)理念，如：在車站內(nèi)部引入陽光、綠化等元素，并把這些元素組織到車站的各個功能空間中去；采用實(shí)用的大跨度結(jié)構(gòu)，即新穎、實(shí)用，也反映出了高科技水平；對車站的各個部位功能設(shè)計(jì)更為人性化，盡可能為旅客提供方便，縮短旅客在站內(nèi)的走行距離等。這一時期的鐵路客站實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，進(jìn)入了全盛的歷史時期。
2.2 國內(nèi)鐵路站房現(xiàn)狀
傳統(tǒng)鐵路客站受鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范和管理體制所限，僅作為鐵路作業(yè)的場所，絕大多數(shù)是以候車大廳為核心組織建筑內(nèi)部交通，利用室外廣場組織交通轉(zhuǎn)換。隨著“客貨分線運(yùn)輸”管理理念的提出，形成了新的設(shè)計(jì)理念：建設(shè)一批專供旅客列車行駛的路網(wǎng)鐵路（即“客運(yùn)專線”），其特點(diǎn)就是運(yùn)量大、效能高，社會經(jīng)濟(jì)效益顯著。在客運(yùn)專線上列車最小行車間隔可達(dá)三分鐘，列車密度可達(dá)每小時20列，列車定員可達(dá)1800人/列，理論上每小時最大輸運(yùn)能力最高可達(dá)7.2萬人，能夠?qū)崿F(xiàn)高速度和高密度運(yùn)輸。這樣大的運(yùn)量給鐵路客站的設(shè)計(jì)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
“十一五”期間，我國鐵路系統(tǒng)工開工建設(shè)鐵路客站548座，其中有241座客站屬于客運(yùn)專線和城際鐵路。這些車站在設(shè)計(jì)中在總結(jié)以往車站設(shè)計(jì)的同時借鑒了國外的成熟經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)階段客運(yùn)專線建設(shè)模式的條件下逐步形成了符合中國鐵路發(fā)展的客站設(shè)計(jì)模型。
新型鐵路客站在設(shè)計(jì)時應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以人為本”，綜合體現(xiàn)“適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的理念，貫徹可持續(xù)發(fā)展，“四節(jié)一保”（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、保護(hù)環(huán)境）和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，不再局限于鐵路交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，而是成為綜合交通樞紐站，多層次、立體化地組織鐵路與城市交通之間系統(tǒng)的銜接。
3 我國客專中小型客站發(fā)展趨勢
3.1 明確現(xiàn)階段客專鐵路中小型客站的功能定位
隨著科技的發(fā)展和鐵路客運(yùn)運(yùn)營管理理念的變化，新型鐵路客站與原有鐵路客站相比，其功能定位已經(jīng)發(fā)生了較大變化。從原有“單一客運(yùn)作業(yè)”和“城市大門”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘣某鞘芯C合客運(yùn)樞紐”，說明了新型鐵路客站在設(shè)計(jì)上更加重視其在城市綜合交通中的作用，也體現(xiàn)了客站其本身的功能性和綜合性的特點(diǎn)。例如，新型鐵路客站站房在空間組織方面實(shí)現(xiàn)了多層面的一體化和立體化布局，而功能組成在城市屬性增強(qiáng)的帶動下得到了極大的豐富等等。
鐵路客站是鐵路運(yùn)輸與城市之間的載體，協(xié)助旅客完成出行任務(wù)的必要場所。鐵路客站由車站廣場、客運(yùn)站房、站場設(shè)施三部分組成。傳統(tǒng)的鐵路旅客乘車特點(diǎn)為“等候式”，即大量旅客在站內(nèi)候車，候車功能區(qū)域需求極大；而隨著客運(yùn)專線、城際鐵路等一批高速度鐵路的建成，鐵路運(yùn)營正在向“公交化”的趨勢發(fā)展，其特點(diǎn)是開行密度大、正點(diǎn)率高，旅客乘車特點(diǎn)為“通過式”，即站房主要是為旅客的集散而服務(wù)的。客站的主要功能由“乘客等候區(qū)域”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺丝屯ㄟ^路徑”，因此客站的各種服務(wù)設(shè)施的設(shè)置也應(yīng)由“管理型設(shè)施”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型設(shè)施”。
未來的客站將會是一個以通過式的綜合大廳為中樞，將各種交通工具三維交叉組織，融合各種旅客服務(wù)設(shè)施，共同形成的多種空間相互穿插滲透的立體復(fù)合布局方式的綜合體。這種空間布局模式要求在流線組織上互不交叉，便捷合理，還要有通過性良好，功能空間的布局也要緊湊并且高效。
3.2要保持先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念
理念是設(shè)計(jì)的靈魂，先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念要求既要面對現(xiàn)實(shí)、適應(yīng)當(dāng)前需要，還要面向未來、具有一定的前瞻性，要既能體現(xiàn)繼承與發(fā)展的統(tǒng)一，還要追求物質(zhì)和精神的統(tǒng)一，更要滿足時代與國情的統(tǒng)一。
（1）牢固把握客站設(shè)計(jì)的核心內(nèi)涵。客站設(shè)計(jì)的核心內(nèi)涵就是“以人為本，以流為主”。 “以人為本”是基礎(chǔ)，它要求客站的全部設(shè)計(jì)都是以方便旅客為前提的。從總體布局規(guī)劃到細(xì)部功能空間設(shè)計(jì)，都是以“為旅客提供方便、舒適、快捷的乘車條件，為旅客出行提供人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)的。“以流為主”是目標(biāo)，這要求對客站流線的設(shè)計(jì)應(yīng)明確清晰、短捷通暢且互不干擾。主要包含三個方面的重點(diǎn)內(nèi)容：一是站內(nèi)空間環(huán)境設(shè)計(jì)，要留給旅客最大的空間、最便捷的通道和最好的環(huán)境；二是站內(nèi)服務(wù)設(shè)施的設(shè)計(jì)，應(yīng)著重注重候車環(huán)境的舒適性、乘降服務(wù)的便捷性、信息服務(wù)的直觀性、商業(yè)服務(wù)的周到性；三是客站流線設(shè)計(jì)，應(yīng)以“簡潔順暢”為原則，盡量縮短旅客換乘距離，避免旅客交叉流動。
（2）嚴(yán)格遵循“系統(tǒng)集成、整體最優(yōu)”的原則，要以客站為中樞，實(shí)現(xiàn)與城市公交、地鐵、出租車等各種出行工具的順暢銜接。其重點(diǎn)內(nèi)容包含三個方面：一是客站設(shè)計(jì)要與城市規(guī)劃相互配合、互相融合，使得鐵路客運(yùn)與城市交通之間做到有效銜接；二是客站的廣場、站房、站場設(shè)施這三大組成部分應(yīng)形成一個有機(jī)整體，從平面、空間關(guān)系上復(fù)合；三是組成鐵路客站的各專業(yè)系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理，各子系統(tǒng)既要保證自身功能完備有效，還要注重各系統(tǒng)之間的集成，以達(dá)到整體功能最優(yōu)。
（3）要保證在未來一段的時期內(nèi)能滿足運(yùn)輸服務(wù)的要求；還要充分使建筑的環(huán)保性和節(jié)能性滿足可持續(xù)發(fā)展的要求；更要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，確保其能經(jīng)得住各種考驗(yàn)。這就要求客站的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要有前瞻性，符合中國的國情；要求有完善的公共安全保障系統(tǒng)；要求廣泛應(yīng)用新的建筑、節(jié)能、環(huán)保技術(shù)。
（4）要綜合考慮建筑的全壽命成本，注重近遠(yuǎn)期結(jié)合，合理把握客站布局和規(guī)模。其重點(diǎn)內(nèi)容包含三個方面：一是要合理確定站房規(guī)模，區(qū)分不同類型（線路標(biāo)準(zhǔn)、旅客流量）的站房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；二是要綜合把控近遠(yuǎn)期工程的結(jié)合，既要立足當(dāng)前，解決近期的矛盾，也要著眼長遠(yuǎn)，兼顧遠(yuǎn)期的發(fā)展；三是要合理兼顧建設(shè)期的建設(shè)成本與運(yùn)營期的維護(hù)成本。
3.3要融入城市交通系統(tǒng)
新型鐵路客站功能定位的轉(zhuǎn)化，要求客站設(shè)計(jì)要與城市交通系統(tǒng)進(jìn)行融合。城市交通系統(tǒng)是指承擔(dān)城市所需運(yùn)輸任務(wù)的各種交通方式的系統(tǒng)，各交通方式之間的銜接轉(zhuǎn)換與協(xié)調(diào)配合，構(gòu)成城市綜合交通體系，它是現(xiàn)代化城市的一個重要特征之一。
以往鐵路客站的設(shè)計(jì)可以稱之為“城市大門”，在功能上更偏重于進(jìn)出站、候車的功能，只注重旅客出站前和進(jìn)站后的方便，卻忽略了旅客在車站與城市之間的轉(zhuǎn)換，由于缺少大量疏解旅客的交通設(shè)施與鐵路客站銜接，客站周圍的道路交通往往是十分擁堵。另外，我國鐵路旅客客流具有非常顯著的“峰谷”特征，旅客的出行時間上受節(jié)假日影響非常明顯，極易形成“客流高峰”，這其中以春節(jié)為最。
現(xiàn)代客站設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合公交、出租、地鐵、私家車等多方面因素，形成立體交叉的交通流線。首先應(yīng)當(dāng)保證站房內(nèi)部空間良好的流通性，在公共區(qū)域設(shè)置標(biāo)識系統(tǒng)，縮短旅客走行距離；設(shè)計(jì)中還要強(qiáng)化公交優(yōu)先原則，優(yōu)先使用公交對鐵路客站客流進(jìn)行有效的集散，比如在靠近站房主要出入口的設(shè)施設(shè)置優(yōu)先考慮大容量公共汽車，以縮短公交的換乘距離，又或者在進(jìn)出站區(qū)的道路中可提供公交優(yōu)先的專用道路或?qū)Ｓ脴?biāo)志，以減少公交車進(jìn)出站時間延誤。
融入城市交通系統(tǒng)的客站，就可以通過在高峰期間增加與城市交通的換乘達(dá)到人群疏散和聚集的目的。
3.4 要符合節(jié)能、環(huán)保的要求
節(jié)能、環(huán)保是鐵路客站設(shè)計(jì)發(fā)展的必然趨勢，設(shè)計(jì)應(yīng)從生態(tài)系統(tǒng)的角度出發(fā)，充分利用外部環(huán)境提供的可再生能源，如風(fēng)能、太陽能等，改善客站周邊的微環(huán)境；還要綜合考慮當(dāng)?shù)貧夂驐l件、建筑材料特性、設(shè)備采用等因素，進(jìn)而對建筑能耗進(jìn)行有效的控制。
我國土地資源匱乏，人均耕地面積僅為1.4畝，其中部分人口稠密地區(qū)已經(jīng)低于聯(lián)合國確定的人均0.8畝警戒線以下，節(jié)約土地資源關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。鐵路客站建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)遵循“空間集約化”的原則。站房空間的合理設(shè)計(jì)以及站房使用的合理高效，對于城市交通運(yùn)行效率的提升、城市交通環(huán)境質(zhì)量的改善具有極其重要的意義。對于中小型客站，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出“實(shí)用與簡約”的設(shè)計(jì)原則。將多種客流的集散與換乘由平面布局轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw布局，建筑空間進(jìn)而向垂直方向發(fā)展，在保證基本功能的前提下，依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)鐵路客站的客流特點(diǎn)確定客站的建筑布局與規(guī)模。
在傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)當(dāng)中，客站是獨(dú)立的，客站的建筑規(guī)模通過最高聚集人數(shù)確定，我國的客流的“高峰低谷”的特點(diǎn)造成這種計(jì)算方法計(jì)算出來的規(guī)模往往偏大，勢必造成某些空間在大部分時間閑置，但是如果減小客站規(guī)模又會造成在高峰時期站房空間不足。在新型客站的運(yùn)營模式下，以流通人數(shù)為基礎(chǔ)確定車站的建筑規(guī)模的方法則更合理，同時引入“彈性空間”的概念，這樣既可以減少建筑規(guī)模，功能布局也更加緊湊和高效。
客站設(shè)計(jì)還要結(jié)合城市的發(fā)展規(guī)劃，其能力既要滿足現(xiàn)階段的需要，也要滿足未來一段時間內(nèi)的要求，但并不是說客站設(shè)計(jì)規(guī)模越大越好。隨著鐵路技術(shù)的進(jìn)步和服務(wù)設(shè)施的改進(jìn)，客站的壓力將會來自“人流通過”能力，而不再是“旅客候車”，因此，不能片面的追求客站規(guī)模，而是合理確定客站規(guī)模。
3.5 要符合地方的文化特性
建筑除了使用功能之外，還有它的藝術(shù)價值，無論是它的象征、形式還是它在歷史中扮演的角色，都是它的文化價值和審美價值。鐵路客站同其他建筑一樣，是工程技術(shù)和文化藝術(shù)的有機(jī)結(jié)合，理應(yīng)體現(xiàn)出時代感和民族特性。
因此，在客站的設(shè)計(jì)當(dāng)中，要根據(jù)時代的要求，根據(jù)所處地區(qū)的文化背景和地域特點(diǎn)，憑借建筑師的創(chuàng)造力和想象力來塑造出一個具有永久生命力的空間藝術(shù)。
4 結(jié)束語
建筑設(shè)計(jì)的科學(xué)化、系統(tǒng)化是建筑設(shè)計(jì)現(xiàn)代化的必然過程。現(xiàn)階段我國客運(yùn)鐵路建設(shè)處于快速發(fā)展過程中，設(shè)計(jì)者在經(jīng)歷了建設(shè)、大量的建筑項(xiàng)目投產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)建成的成果進(jìn)行科學(xué)的總結(jié)和反思。
新型鐵路客站作為城市交通核心，是一種涉及多種復(fù)合建筑空間、復(fù)雜功能流線、社會與人的行為、心理以及空間使用與運(yùn)營管理等多學(xué)科領(lǐng)域的綜合性實(shí)踐。未來客站的設(shè)計(jì)既要對現(xiàn)有建成案例進(jìn)行深入了解、總結(jié)成功和失敗經(jīng)驗(yàn)，也要加快相關(guān)配合服務(wù)設(shè)施的科技進(jìn)步，適應(yīng)新形勢下鐵路客運(yùn)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策;租借林場;國有林;森林資源
中圖分類號:F326.29文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)20-0031-03
政策是政府在一定時期采取的行政管理辦法和手段,其約束性和強(qiáng)制性不如法規(guī)、法律,但是,近代黑龍江的政權(quán)更迭頻繁,多是短命政府或偽政權(quán),法規(guī)與法律朝令夕改,從某種意義上講政策其實(shí)質(zhì)就是法律。一般來講,行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,取決于兩點(diǎn):一是自然增長的順暢,二是國家政策的推動。黑龍江地廣人稀,自然增長緩慢,國家法律政策的推動更顯得重要。晚清末期以及民國前期頒布的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中,尤以租借林場和國有林場的發(fā)放對森林資源的破壞為最。
一、租借林場和國有林場出現(xiàn)的背景
1896年,清政府與沙皇俄國政府簽訂《中俄密約》(即《御敵互相援助條約》),允許沙皇俄國在東北修筑中國東三省鐵路(中東鐵路),修筑鐵路所需枕木、電桿、建筑材料都就近取給。光緒三十年(1904年),黑龍江鐵路交涉總局與中東鐵路公司簽訂《砍伐木植合同》。據(jù)此合同,中東鐵路公司設(shè)立三處租借林場,濫伐森林。而大批的租借林場是俄國政府通過其財(cái)政部直接控制的中東鐵路為了得到永久性的自己經(jīng)營的林場,對清政府施加壓力,于光緒三十三年(1907年)與清政府簽訂的《伐木合同》條文中規(guī)定設(shè)立的。從此沙皇俄國得到了被視為鐵路生命線的中東鐵路沿線(主要在現(xiàn)黑龍江行政區(qū)劃內(nèi))的森林采伐權(quán)。
北洋政府對國有林十分重視,但山河破碎以及政局的動蕩,使北洋政府又無力經(jīng)營東北森林。農(nóng)林部鑒于東北國有森林資源豐富茂盛,沙俄和日本等帝國主義國家垂涎東北豐富的森林資源,利用不平等條約在黑吉兩省占有大量永久性的租借林場,而租借林場是清朝政府時期的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策,不僅既成事實(shí),而且涉及外交,交涉棘手。若長此任予放棄,則中國國防與經(jīng)濟(jì)俱生為害,故而認(rèn)定籌辦林政,應(yīng)從中國最著名林區(qū)入手。農(nóng)林部于1912年12月11日公布《東三省國有森林發(fā)放暫行規(guī)則》20 條,以期合理經(jīng)營此地區(qū)之天然林,增進(jìn)國家收益,亦保水土之安定,國防之安全。1914 年8月8 日,農(nóng)商部公布修正的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》。
二、租借林場和國有林場發(fā)放的內(nèi)容
大批的租借林場是俄國政府通過其財(cái)政部直接控制的中東鐵路為了得到永久性的自己經(jīng)營的林場,對清政府施加壓力。《歷代森林史略及民國林政史料》記載:北滿中東路一帶森林權(quán)之喪失,始于光緒三十年(1904年)由黑龍江鐵路公司與東省鐵路公司訂立伐木合同,茲摘錄如下:
“第一條:東省鐵路公司,在以下所指地段樹木內(nèi)只有砍各項(xiàng)木植材料之權(quán)。
甲、路鐵自成績成吉思汗站雅克山站,鐵路兩旁各卅五華里各樹林。
乙、水陸在呼蘭河內(nèi)之諾敏河?xùn)|岸至呼蘭河西岸中間一帶樹林。其界限自此二岔河各至水源為止。
丙、水陸在松花江之北岸權(quán)林河中間一帶樹木。其界限自北二岔河各至水源為止。
第二條:鐵路公司按在以上所指地段內(nèi)砍備木植材料,運(yùn)至鐵路,核算價值,以每百分之八,認(rèn)繳黑龍江省將軍衙門官庫票費(fèi),除鐵路公司外,凡附近農(nóng)民亦得砍伐自用木材,唯如有人欲在第一條所指地段內(nèi)另外砍售,須與鐵路公司商與,方可砍伐。
第三條:以上所指第一條地段內(nèi)樹木,其如何砍伐,鐵路公司亦可允給商民砍伐,唯須由鐵路公司按運(yùn)至鐵路核算價值。
第四條:以上第一條所指地段內(nèi)樹木,其如何砍伐,鐵路公司自行設(shè)法布置……”[1]。
1912年公布的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》的主要內(nèi)容摘錄如下:
東三省國有森林除林務(wù)局自行經(jīng)營外得依本規(guī)則發(fā)放之;發(fā)放以林木為限;有民國國籍者都可承領(lǐng)。但關(guān)于國土保安和供公用的森林不發(fā)放。承領(lǐng)森林者須向林務(wù)局呈交承領(lǐng)書。經(jīng)林務(wù)局許可后,須領(lǐng)取執(zhí)照,并按擬伐木數(shù)量交納保證金。木材出山到埠后,由林務(wù)局查驗(yàn),按木植市價8%交納執(zhí)照費(fèi),保證金如數(shù)發(fā)還。執(zhí)照的有效期為1 年。承領(lǐng)者侵越原定界限采伐時得給予處罰[2]。
1914年8月8日,農(nóng)商部公布修正的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》。同《暫行規(guī)則》相比,增加以下內(nèi)容:除中國人民外,依民國法律成立的法人也可承領(lǐng)森林。林務(wù)局收到承領(lǐng)書后進(jìn)行核查,如無重復(fù),再派員勘測,造具報(bào)告,呈農(nóng)商部核辦。承領(lǐng)書除記載原定項(xiàng)目外,還要記載運(yùn)輸設(shè)備和制材設(shè)備,并附承領(lǐng)地的圖說。承領(lǐng)森林每人不得超過200 平方里。承領(lǐng)者應(yīng)繳納勘測費(fèi)。林務(wù)局勘測森林實(shí)況詳報(bào)農(nóng)商部,如認(rèn)為該處森林不能發(fā)放,原繳納勘測費(fèi)還給一半。承領(lǐng)森林經(jīng)農(nóng)商部核準(zhǔn),由部注冊,發(fā)給部照。此照有效期至多為20 年,期滿將照繳銷。承領(lǐng)人領(lǐng)取執(zhí)照,按標(biāo)準(zhǔn)繳納注冊費(fèi)。林木出山時,承領(lǐng)人應(yīng)將所伐林木情況開單呈報(bào)各該處主管官廳查驗(yàn)。林木出售時,承領(lǐng)人除遵守稅則繳納木稅外,應(yīng)各按林木市價8%分別繳納山本和木植票費(fèi)。轉(zhuǎn)讓已領(lǐng)林區(qū)須經(jīng)農(nóng)商部核準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓執(zhí)照的有效期,以原領(lǐng)執(zhí)照為準(zhǔn),承領(lǐng)森林如已超過照載期限尚未著手采伐,則撤銷其承領(lǐng)原案,追回部照。承領(lǐng)人采伐林木時,每畝應(yīng)保存天然下種母樹2―3 株。采伐后的林地,除該管官廳認(rèn)為不能開墾者外,承領(lǐng)人可按照國有荒地承墾條例承領(lǐng)開墾,這就規(guī)定了林地變?yōu)檗r(nóng)地的合法性。
1920年6月9日,農(nóng)商部再次修改《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》。修改補(bǔ)充內(nèi)容:采伐森林,原訂國際合同有特別規(guī)定者,在滿期以前繼續(xù)有效。農(nóng)商部得于必要時收回已發(fā)放的森林,但不應(yīng)損害承領(lǐng)人現(xiàn)有利益。承領(lǐng)森林人除稟請林務(wù)局勘測轉(zhuǎn)呈農(nóng)商部核準(zhǔn)外,也可稟請縣知事和其他林務(wù)機(jī)關(guān)勘測,報(bào)道尹、巡按使咨陳農(nóng)商部核準(zhǔn)。承領(lǐng)人提出承領(lǐng)書時繳納勘測費(fèi)。承領(lǐng)森林經(jīng)農(nóng)商部批準(zhǔn)即發(fā)給部照。部照有效期為20 年,每年驗(yàn)照1次。領(lǐng)照時按標(biāo)準(zhǔn)須繳納保證金。
三、租借林場和發(fā)放的國有林場的區(qū)別
租借林場是一種不平等條約的產(chǎn)物,帶有明顯的租借性質(zhì),不同于后來民國時期通過《東北國有林發(fā)放規(guī)則》發(fā)放的國有林場。主要表現(xiàn)在:
(1)這些租借林場的租借人都是外國資本家,早期主要是俄國人,日本人后來居上,這些租借林場明顯帶有殖民性;而《東北國有林發(fā)放規(guī)則》規(guī)定,國有林場發(fā)放只“限于中國人或中國法人”,發(fā)放的國有林場的承租人只能是中國人,這是兩種林場的最大區(qū)別。
(2)面積特別大,超過規(guī)定數(shù)字的幾倍,所有租借林場的面積究竟有多少,在當(dāng)時的技術(shù)水平下,很難得到一個確切的數(shù)字。1915年的調(diào)查情況顯示僅中東鐵路沿線的租借林場總面積達(dá)到了12 074平方公里,并不是全部的數(shù)字,只是分布在中東鐵路沿線的林場。如俄國巨商葛瓦里斯基所屬的林場,在1921年共有林場5處,面積為2 008.6平方公里,1930年增加到7 004.39平方公里。在利益的驅(qū)使下,外國資本家更是深入到大小興安嶺原始森林腹地建立租借林場。而國有林場的發(fā)放承領(lǐng)森林每人不得超過200平方里。
(3)租借林場的時間長,在合同上約定是20―90年,在中國喪失的情況下,實(shí)際上是無限期的;而《東北國有林發(fā)放規(guī)則》規(guī)定,“期限20年以內(nèi)”,1912年頒布,止于1929年廢除,實(shí)際上實(shí)行了17年。
四、租借林場和發(fā)放的國有林場的危害及評價
清代晚期,在租借林場的“合法”掩護(hù)下,大批俄國資本家擁入中國黑龍江林區(qū),依靠中東鐵路的運(yùn)輸條件和其雄厚資本,大肆砍伐大小興安嶺森林。在這些租借林場內(nèi)如何采伐?采取什么采伐方式?是無人過問的。所以已經(jīng)采伐過的跡地,不是變成散生林地,就是變成荒原。其危害正如《北滿與東省鐵路》所載:“東部沿線25年前所謂林海者,今則極目遠(yuǎn)望,偶見三五雜木,杳不可尋,雖山巔之上,間有叢生幼樹,也僅距鐵路二、三十里之地見之”。從這里可以清楚地看出,中東鐵路修建的前后十幾年的時間內(nèi),鐵路兩側(cè)的森林資源遭到了嚴(yán)重的破壞。《歷代森林史略及民國林政史史料》記載:“按東省鐵路沿線,昔日均為廣大森林被覆,自與東省鐵路公司訂立伐木合同后,迄今不過卅年,沿鐵路兩側(cè)五十里內(nèi)森林,均已砍伐凈盡,近更向遠(yuǎn)方采伐,有達(dá)百余里之遠(yuǎn)者,此種現(xiàn)象,無非受不平等條約之限制;加以國人在昔不知森林之可寶貴,一任帝國主義之俄羅斯之要求,將大好森林,為附屬鐵路之供應(yīng)品。是以中東路自開辦以來,舉凡枕木、建筑材、皆無償取自林中;其暴殄天物之尤甚者,則將良材,任意劈成板子,作為燃料。自通車以來,無論工廠、機(jī)車、站臺、事物所、道班房、及員司工人住宅等,……是以中東路一帶無限寶藏之森林,轉(zhuǎn)瞬間已蕩然無存,言至可痛惜也”[1]58。由于受到殘酷掠奪,黑龍江的原始森林受到嚴(yán)重的破壞。
《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》頒布以后,短短幾年時間,僅黑龍江發(fā)放的國有林林場就達(dá)到了72處(尚不包括吉林省今屬于黑龍江的林場),再加上不平等條約發(fā)放的租借林場,發(fā)放林場的數(shù)目更多。使黑龍江的森林資源在法規(guī)的保護(hù)下,遭到了全方位的合法破壞。從上文《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》的內(nèi)容看,根本看不到“經(jīng)營與管理”的字樣,只有“國有林發(fā)放”的字樣。在幾經(jīng)修改的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》中只有第十七條提到“林地一畝,存留樹木二株到三株,前項(xiàng)存留樹木,以直徑在一尺以上,樹干正直為限。”說明發(fā)放的目的不是把東北國有林如何經(jīng)營好,使森林資源得到延續(xù)和發(fā)展,林業(yè)更加振興,而只是繳收一點(diǎn)這個稅,那個費(fèi)而已。而木商為了得到部里發(fā)放的部照,大大小小的官吏,敲詐受賄的事情常有發(fā)生,損公肥私是普遍現(xiàn)象。
由此可知,政府都無法經(jīng)營的事業(yè),指望民間商人代替政府來管理、經(jīng)營則更不可能。商人的本性是唯利是圖,其繳費(fèi)獲取經(jīng)營權(quán)利,是為了賺錢,“經(jīng)營管理”只不過是一個幌子,其實(shí)質(zhì)就是獲取采伐權(quán);從幾經(jīng)修改的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》中關(guān)于“保證金”的規(guī)定也可以看出,所謂“保證金”是指承領(lǐng)者領(lǐng)取執(zhí)照后,如在一年內(nèi)尚未著手采伐,則執(zhí)照作廢,保證金不發(fā)還,即保證金是必須采伐的擔(dān)保。同時《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》規(guī)定“國有林發(fā)放只限于中國人或法人”,我們知道,森林的投資回報(bào)周期時間長,風(fēng)險(xiǎn)大,讓資本實(shí)力有限的中國商人去經(jīng)營管理根本是不可能的事情,更何況在軍閥混戰(zhàn)的動蕩年代了。既然中國政府和中國民間資本無力經(jīng)營國有林,能否指望外國資本家呢?眾所周知,以沙俄和日本為首的外國資本家來中國的目的,不是來幫助中國發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),而是來掠奪森林資源和賺取財(cái)富,骨子里就沒有這種意識,那種“剃光頭”、“拔大毛”的采伐方式更令人吃驚,其破壞程度遠(yuǎn)超過中國木商。
1896年黑龍江的森林面積在4 000萬公頃以上,而1949年前后森林面積只有1 670多萬公頃,50多年的時間森林面積損失竟達(dá)60%以上,豐富的森林資源在短期內(nèi)發(fā)生了劇變[3]。造成近代黑龍江森林面積和蓄積量銳減,帝國主義的侵略是最主要的原因。除此之外,晚清以后的政府在其頒布的各項(xiàng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中也加劇了黑龍江森林資源的減少,作為國人也應(yīng)該進(jìn)行反思。
參考文獻(xiàn):
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［關(guān)鍵詞］工程施工;資料管理;竣工資料編制
工程技術(shù)資料涉及的內(nèi)容比較廣泛，本文主要以鐵路、橋梁、路基等工程的資料編制為例，詳細(xì)分析了具體實(shí)踐中應(yīng)該如何加強(qiáng)工程技術(shù)資料和工程竣工資料的編制與管理。
1工程技術(shù)資料管理和竣工資料編制的重要性
在工程管理中，技術(shù)資料的管理和竣工資料的編制是必要的內(nèi)容。這些資料將施工過程中重要的數(shù)據(jù)一一記錄在案，將工程的相關(guān)信息進(jìn)行整理、編排和歸檔，以便隨時查閱。有了技術(shù)資料和竣工資料提供的有效信息，工程后期的養(yǎng)護(hù)、維修、擴(kuò)建等工作才能有據(jù)可依，才能科學(xué)合理的進(jìn)行。而缺乏技術(shù)資料和竣工資料等信息，則工程后期的管理工作就會存在漏洞，無法保障工程的正常運(yùn)營。比如，在鐵路工程的資料管理中，如果缺乏必要的數(shù)據(jù)作為質(zhì)量檢查的依據(jù)，則鐵路運(yùn)行安全就會存在風(fēng)險(xiǎn)。因此，工程管理必須收集和保管好各種相關(guān)資料，采取規(guī)范化的操作確保資料的準(zhǔn)確性，以免因信息失真造成資源浪費(fèi)等其他問題［1］。
2工程技術(shù)資料和竣工資料管理中的問題
(1)資料內(nèi)容不完整。技術(shù)資料和竣工資料都直接反映著工程建設(shè)的實(shí)際情況，但是很多資料信息存在內(nèi)容缺失、失真等問題。一些重要的技術(shù)數(shù)據(jù)前后不一致或者被遺忘，有些竣工圖紙簽字手續(xù)不齊全，對于變更過的圖紙和信息沒有及時進(jìn)行修改和備注，或者是在整理資料的過程中因?yàn)椴僮鞑灰?guī)范而使得資料不符合要求，沒有體現(xiàn)出一定的順序性，造成查閱時的困難。(2)資料整理不規(guī)范。工程技術(shù)資料和竣工資料的管理中有很多不規(guī)范之處，造成了后期管理的麻煩，也降低了資料管理工作的效率。比如資料使用的紙張尺寸不標(biāo)準(zhǔn)，不僅影響美觀，也會給資料的保管和歸檔造成困難;一些手寫資料文件表面不整潔，信息內(nèi)容被隨意涂改且書寫字跡潦草，難以看清重要信息。(3)管理人員素質(zhì)差。工程技術(shù)和竣工資料的整理與編制，都需要工作人員掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)知識，不僅要懂得鐵路等工程建設(shè)的專業(yè)知識，也要掌握整理資料的有效方法。而當(dāng)前很多施工單位都是隨意安排人員記錄技術(shù)資料，而沒有聘請專業(yè)的人員來完成這一工作。這就容易在資料管理工作中出現(xiàn)錯誤，耽誤工程的進(jìn)度［2］。
3如何加強(qiáng)工程技術(shù)資料和竣工資料的管理
3．1管理工程技術(shù)資料
(1)在編制資料之前需要做好準(zhǔn)備工作，提前熟悉工程的設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、施工合同、驗(yàn)收規(guī)范等信息，了解施工過程需要涉及到的專業(yè)。鐵路、橋梁建設(shè)是利國利民的大工程，必須提前進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解相關(guān)信息才能保障施工的順利進(jìn)行。同時，也要做好各單位之間的溝通協(xié)調(diào)工作，優(yōu)化配置好人力、原材料、機(jī)械、技術(shù)等不同資源，將各崗位工作責(zé)任劃分明確，落實(shí)到具體操作中去。收集工程技術(shù)資料也需要細(xì)化施工目標(biāo)，將每個施工階段涉及到的技術(shù)操作進(jìn)行邏輯上的整理，做好時間安排。(2)在編制技術(shù)資料的過程中，必須做好相應(yīng)的整理和歸檔工作，保持技術(shù)資料與施工進(jìn)度同步更新。對于工程的數(shù)據(jù)信息，需要再三確認(rèn)和核對，避免出現(xiàn)虛假信息和錯誤信息。各單位、各部門的負(fù)責(zé)人都應(yīng)該對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后簽字蓋章確認(rèn)，將文件存檔。技術(shù)資料的編制也可以充分借用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，將紙質(zhì)資料和電子資料相結(jié)合，既可以縮短工作時間，也可以提高資料保管的安全性和可靠性［3］。編制工程技術(shù)資料主要包含工程材料、質(zhì)量驗(yàn)收等內(nèi)容。有的施工單位只注重工程驗(yàn)收的資料管理，卻忽視了材料因素。對于路基、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施來說，材料質(zhì)量過關(guān)是必要前提。將材料信息記錄下來，與工程的施工要求進(jìn)行仔細(xì)核對，確保材料的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量等都符合實(shí)際施工需要。對于送檢不合格的材料也要詳細(xì)記錄，必要時拍照存檔，以備后期查詢，形成完整的技術(shù)資料。工程技術(shù)資料的編制還需注意書寫規(guī)范、用語恰當(dāng)?shù)仁马?xiàng)。不能因?yàn)闀鴮懥什荨㈠e別字、隨意涂改等問題影響文件資料的準(zhǔn)確性和完整性。對于資料中比較復(fù)雜的地方，應(yīng)該使用注釋、說明等方式進(jìn)行一定的解釋。編制好的資料也要及時歸檔、送審，確保資料的時效性。歸檔后的資料不可隨意丟棄，而應(yīng)該進(jìn)行妥善保管。如果有一些新補(bǔ)充的信息需要添加，也要及時找到相關(guān)文件進(jìn)行修改，以保證資料的完整性和準(zhǔn)確性。
3．2編制竣工資料
(1)要盡量留存原始資料。因?yàn)樵假Y料記錄的信息往往比較詳實(shí)，也具有更強(qiáng)的說服力。對原始資料進(jìn)行妥善保存，將其編制成冊，列出目錄清單，加上相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字，才能在需要時發(fā)揮出資料管理的積極作用。(2)重視技術(shù)總結(jié)。工程竣工之后，所有的施工環(huán)節(jié)都已結(jié)束，對施工技術(shù)進(jìn)行總結(jié)能夠梳理清楚整個施工過程，更好地檢查是否存在質(zhì)量問題。施工技術(shù)總結(jié)一般包含了工程概況、施工經(jīng)過、完成情況、施工質(zhì)量、反思總結(jié)等幾個部分。所有相關(guān)的資料文件都應(yīng)該集合成冊，用標(biāo)準(zhǔn)的A4紙打印出來，加上目錄清單等必要的內(nèi)容，將其存檔保管。為了更好的說明竣工資料，往往還需要繪制竣工圖，結(jié)合圖形和文字進(jìn)行記錄。竣工圖須由施工單位加蓋印章，并簽字相關(guān)手續(xù)之后才具有效力。同時，竣工圖和原施工圖紙都應(yīng)該保管好。如果竣工時工程沒有大的變動，則原來的施工圖就可以作為竣工圖使用。但是一旦涉及到結(jié)構(gòu)、工藝、平面布置、項(xiàng)目等比較重要的變更時，必須在竣工圖上進(jìn)行修改和補(bǔ)充，保證竣工圖符合工程現(xiàn)在的實(shí)際情況。必要時，可以根據(jù)竣工測量的結(jié)果重新繪制竣工圖［4］。(3)添加適量的照片。文字形式的竣工資料具有較大的局限性，對于某些工程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和難點(diǎn)環(huán)節(jié)不能給予很好的說明。而現(xiàn)代科技為工程竣工資料的編制提供了多樣化方法，照片就是一種十分有效的資料形式。照片可以如實(shí)地記錄工程施工情況，即使有一些人為疏忽而沒有檢查到的細(xì)節(jié)部位、隱蔽部位等，都可以在照片上得到真實(shí)體現(xiàn)。通過對照片內(nèi)容進(jìn)行文字說明，比如注明拍攝日期、拍攝部位等，能夠更好地呈現(xiàn)出工程原貌。在竣工資料中，照片是非常重要的內(nèi)容，資料管理人員可以將其進(jìn)行專門的整理，按照一定的邏輯順序進(jìn)行排序，將照片獨(dú)立成冊，以便質(zhì)檢人員對工程進(jìn)行驗(yàn)收。
4結(jié)語
綜上所述，工程技術(shù)資料是一項(xiàng)長期任務(wù)，對于按照施工計(jì)劃順利完成工作具有積極的作用;而工程竣工資料能夠反映出工程的整體情況，檢查和保證工程質(zhì)量安全。兩者都是工程管理中不可或缺的重要內(nèi)容，必須認(rèn)識到其重要性，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前資料管理工作中存在的不足，然后采取針對性措施，加強(qiáng)工程技術(shù)資料和竣工資料的編制與管理，保障資料信息的完整性、真實(shí)性、規(guī)范性和時效性，從而促進(jìn)工程建設(shè)水平的提高。
作者:劉敬闖 單位:中鐵六局集團(tuán)北京鐵路建設(shè)有限公司
參考文獻(xiàn):
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按照安全“大反思、大檢查”活動的部署要求，自己緊密結(jié)合思想工作實(shí)際，嚴(yán)格按照“翻箱倒柜、務(wù)求實(shí)效”的活動原則和“查清問題、整改到位”的具體要求，在深刻吸取“4.28”重大交通事故的同時，深刻反思和查擺自己在思想認(rèn)識、基礎(chǔ)管理、落實(shí)規(guī)定、工作作風(fēng)等方面存在的問題。經(jīng)過深入反思查擺，存在以下突出問題。
一、存在的問題
1、在宣傳教育上，深度廣度不夠。 一是安全教育的落實(shí)不到位。安全管理制度是無數(shù)血的教訓(xùn)換來的，讓干部職工掌握這些知識，是確保安全生產(chǎn)的前提。但是，在安全宣傳教育中，自己總是以各種理由和借口，弱化安全宣傳教育，認(rèn)為宣傳工作任務(wù)重、頭緒多，忽視安全宣傳教育，致使具體工作沒有落到實(shí)處，導(dǎo)致安全宣傳教育逐級衰減。 二是安全教育的力度有差距。自己雖然能夠帶領(lǐng)本部門的其他同志，緊密結(jié)合各時期的安全重點(diǎn)，下發(fā)宣傳教育的重點(diǎn)和宣傳提綱，但是在具體落實(shí)中，往往是停留在表層，只滿足于說了、講了、布置了，沒有做到一抓到底、全員覆蓋，導(dǎo)致抓安全學(xué)習(xí)教育的深度、力度不夠。三是安全教育的針對性不強(qiáng)。在日常的學(xué)習(xí)教育中只滿足于紙上談兵、坐而論道、高談闊論，對安全隱患問題不深入分析、不深刻講解，宣傳缺乏長久性，發(fā)生問題了就集中宣傳，安全生產(chǎn)相對平穩(wěn)了就按部就班，做不到安全宣傳教育經(jīng)常化。
2、在日常學(xué)習(xí)上，重視程度不夠。一是缺乏主動性。自己雖然能夠始終把理論學(xué)習(xí)放在重要位置，但還缺少安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，總是以工作忙、任務(wù)重為由，滿足于讀報(bào)紙、念文件，缺乏如饑似渴的求學(xué)精神，對一些難點(diǎn)問題，缺少棄而不舍的鉆勁。二是學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性。對安全教育缺少整體的規(guī)劃和系統(tǒng)的思考，滿足于頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，尤其是在新技術(shù)、新時速條件下，對專業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，仍停留在淺嘗輒止的表層上。三是缺乏實(shí)效性。學(xué)習(xí)理論的根本目的在于應(yīng)用，在于指導(dǎo)改革和工作實(shí)踐，在于把實(shí)踐的東西上升到理論的高度。然而理論聯(lián)系實(shí)際不夠，遇到問題時，只憑經(jīng)驗(yàn)去判斷，不能用科學(xué)的理論和準(zhǔn)確的規(guī)章制度去指導(dǎo)安全工作。
3、在安全保障上，超前預(yù)測不夠。一是思想偏差，安全意識不強(qiáng)。對安全面臨的新形勢認(rèn)識不足，真正解決危及行車安全和人身安全問題的時候少，單純滿足上級要求、應(yīng)付檢查的時候多，缺乏超前意識、超前控制、超前管理。二是分析簡單，措施制定不實(shí)。不能深入研究確保客車安全的規(guī)律和特點(diǎn)，并上升到理性思考，加強(qiáng)對現(xiàn)場的控制。尤其是對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵部位的監(jiān)控力度不大，在深入現(xiàn)場過程中，存在著巡視巡視車廂，發(fā)現(xiàn)問題雖能當(dāng)面指出，嚴(yán)肅批評，但是對問題的分析、考核沒有同步。甚至有還存在著走馬觀花，精力旁顧的問題。三是手段弱化。安排的工作和采取的措施不能及時進(jìn)行檢查落實(shí)，存在著“嚴(yán)不起來，落不下去”的癥結(jié)。
4、
1、在學(xué)習(xí)認(rèn)識上。我對安全工作仍然還停留在表層，對安全形勢缺乏清醒的認(rèn)識，存有“誰出事故誰反思、誰出問題誰檢查”，沒有做到從思想深處深刻反思問題、真正接受教訓(xùn)。認(rèn)為：我的工作崗位雖然在生產(chǎn)一線，但不直接參與組織生產(chǎn)，抓安全是車隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的事，自己只要干好本職工作就行。認(rèn)識的不到位、思想上的誤區(qū)讓我對待安全處于被動應(yīng)付狀態(tài)，有走形式、敷衍了事的傾向，致使安全意識淡薄、安全理念淡化，沒能做到安全警鐘長鳴。
2、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不刻苦。在工作中我只注重對自己分管業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，忽視了對安全知識、電氣化鐵路知識的學(xué)習(xí)，認(rèn)為自己干了這么多年車長對安全知識掌握了不少，況且現(xiàn)在又不在列車長崗位上，就放松了安全業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，尤其是忽視了對新知識、新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。同時，自己在學(xué)習(xí)上級指示精神、安全管理規(guī)定等方面有不認(rèn)真的傾向，對安全工作的重大意義缺乏深刻理解，沒有把安全工作的指示和要求作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，只是敷衍地看看文件，缺乏深入理解、深刻領(lǐng)會的主動性，缺乏攻克難關(guān)的意識，存在著得過且過思想。
3、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格。工作中，我有麻痹和松懈思想，對現(xiàn)狀產(chǎn)生了滿足感，致使出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)怎么說就怎么干，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)不細(xì)不實(shí)的問題，上級有要求思想上就緊一陣，行動上就嚴(yán)一陣，存在著推著干、跟著干的現(xiàn)象，缺乏嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的主動性。尤其在安全相對平穩(wěn)階段，松懈麻痹思想油然而生，對一些潛在的安全隱患問題、簡化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的問題，由于礙于情面不愿講、不愿說，致使安全工作標(biāo)準(zhǔn)不高。
一、指標(biāo)完成實(shí)績
⒈注重過程控制，設(shè)備管理指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)
精細(xì)化管理是我們推進(jìn)設(shè)備狀態(tài)管理的重要手段。年初車間在“自我否定、反復(fù)討論、重點(diǎn)分析”的基礎(chǔ)上，確定設(shè)備階段性管理目標(biāo)。并根據(jù)前幾年的管理實(shí)績，設(shè)定區(qū)域設(shè)備管理指標(biāo)，分解到每位責(zé)任點(diǎn)檢，各層管理人員一開始就“明確目標(biāo)、知曉指標(biāo)、確保達(dá)標(biāo)”。在具體工作上，以“計(jì)劃、監(jiān)控、分析和改進(jìn)”為閉環(huán)鏈，堅(jiān)持做到“制訂預(yù)審，目標(biāo)預(yù)定，績效預(yù)評、重點(diǎn)預(yù)議、缺陷預(yù)知”的設(shè)備管理工作方法，激勵全體員工參與車間各項(xiàng)工作的過程管理，受到了良好效果。前個月，車間設(shè)備管理指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，其中類指標(biāo)占總數(shù)的％；混鐵車連續(xù)個月達(dá)到零故障；機(jī)車～月份故障率比去年同期下降％，其中⒉月達(dá)到零故障；框架車故障率比去年同期下降％。有效保證了設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)持續(xù)穩(wěn)定。
⒉深化操檢合一，拓展點(diǎn)檢管理縱深發(fā)展
為了提高操作人員的操作和保養(yǎng)技能，今年我們將培訓(xùn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高操作人員正確判斷和處理一般設(shè)備故障的能力上來，促進(jìn)全員設(shè)備管理。根據(jù)現(xiàn)場設(shè)備區(qū)域管理的特點(diǎn)和重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，我們對鐵路站和汽車大隊(duì)共制定了項(xiàng)“操檢合一”培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)了培訓(xùn)的責(zé)任人和時間節(jié)點(diǎn)。注重對操作人員的操作和保養(yǎng)技能上的培訓(xùn)，把培訓(xùn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高操作人員正確判斷和處理一般設(shè)備故障的能力上來；深化對操作人員的崗中輔導(dǎo)，尤其是新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備在設(shè)備上的運(yùn)用，在消耗技術(shù)上作文章，培養(yǎng)其及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。二個多月以來，我們分別對運(yùn)行方進(jìn)行了項(xiàng)次培訓(xùn)，共培訓(xùn)人次，操作人員對設(shè)備的機(jī)構(gòu)、性能、原理有了進(jìn)一步的了解和熟悉，設(shè)備日常點(diǎn)檢質(zhì)量有了一定的提高。
隨著設(shè)備精細(xì)化管理和“操檢合一”的不斷深入，車間實(shí)施了“取消汽車大隊(duì)常日班專業(yè)點(diǎn)檢員”的設(shè)備操檢創(chuàng)新管理項(xiàng)目。上半年，車間先后主持召開了三次“常日班罐車設(shè)備專業(yè)點(diǎn)檢工作移交”推進(jìn)協(xié)調(diào)會議，制訂了推進(jìn)工作計(jì)劃，明確了與汽車大隊(duì)的各自職責(zé)、時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，組織了四次移交工作專門培訓(xùn)。目前，設(shè)備專業(yè)點(diǎn)檢計(jì)劃、實(shí)施與登錄，日常點(diǎn)檢質(zhì)量檢查與常見故障處理等，已移交汽車大隊(duì)實(shí)施；設(shè)備定修計(jì)劃制訂、實(shí)施、過程控制與竣工驗(yàn)收等現(xiàn)正在移交之中；罐車外協(xié)檢修安全和費(fèi)用結(jié)算等管理正在組織培訓(xùn)。下一步，將進(jìn)行備件、材料和點(diǎn)檢綜合管理等流程培訓(xùn)與移交，計(jì)劃月底之前全部結(jié)束。
點(diǎn)檢工作“移交”試點(diǎn)，為真正提升專業(yè)點(diǎn)檢員的設(shè)備管理層次，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)檢工作重點(diǎn)升華打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
為了落實(shí)公司全員生產(chǎn)維修管理制度，確保設(shè)備狀態(tài)持續(xù)穩(wěn)定，保證運(yùn)輸生產(chǎn)順行，延長設(shè)備使用壽命，分清設(shè)備管理方與操作方的管理責(zé)任。在雙方充分協(xié)商的前提下，車間于月份同汽車大隊(duì)、鐵路站簽定了《全員設(shè)備管理分工協(xié)議》，分工協(xié)議細(xì)化了設(shè)備日常點(diǎn)檢的項(xiàng)目，規(guī)范了操作方自檢自修的內(nèi)容，突出了設(shè)備防火檢查的重點(diǎn)，促進(jìn)全員設(shè)備管理上臺階。
⒊全面落實(shí)找差，確保區(qū)域設(shè)備精良運(yùn)行
為進(jìn)一步深化車間基礎(chǔ)管理和實(shí)現(xiàn)年度管理目標(biāo)，不斷尋找工作、管理上的差錯和問題，杜絕管理缺陷、提高工作質(zhì)量和管理效率，確保設(shè)備精良運(yùn)行目標(biāo)。車間在今年上半年推出了員工“找差管理辦法”，并扎實(shí)開展了“找差糾違曝光月”活動。
我們主要從查找自身在認(rèn)識上的差距和在制度執(zhí)行、點(diǎn)檢、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等工作上的差錯和管理、設(shè)備上的缺陷與問題；查找運(yùn)行方在設(shè)備操作、日常點(diǎn)檢、自檢自修、維護(hù)等方面的問題或差錯，糾正設(shè)備操作人員不標(biāo)準(zhǔn)操作、不標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)檢維護(hù)的行為和習(xí)慣；查找檢修方在檢修計(jì)劃執(zhí)行、檢修過程控制、檢修質(zhì)量等方面的問題或差錯，糾正設(shè)備檢修人員不規(guī)范檢修而造成的質(zhì)量等問題入手。以查找自身缺陷為主，采用自查、互查相結(jié)合，集體和單人檢查相結(jié)合等方式。對查實(shí)的問題專門匯總歸類：屬于內(nèi)部差錯，立即制定整改措施，落實(shí)責(zé)任人與時間節(jié)點(diǎn)，并填寫“找差記錄表”后上報(bào)；屬于相關(guān)方的問題，以聯(lián)絡(luò)單的形式通報(bào)相關(guān)部門，并實(shí)施跟蹤、檢查與評估。來進(jìn)一步消除管理和工作上的漏洞，做到檢查、落實(shí)制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化，切實(shí)提高設(shè)備管理綜合能力。搭建“找差管理”平臺三個多月以來，全體員工共查找自身和內(nèi)部各類缺陷共項(xiàng)，相關(guān)方問題共項(xiàng)，有力促進(jìn)員工素質(zhì)的提升，揭示了習(xí)以為常的缺陷，減少了工作與管理差錯與失誤。
⒋營造文化氛圍，提升員工崗位創(chuàng)新水平
為切實(shí)貫徹落實(shí)好部“深入開展向孔利明同志學(xué)習(xí)活動”的決定，車間制訂了“學(xué)習(xí)身邊勞模”行動計(jì)劃，主要以“提高認(rèn)識、堅(jiān)定信心、充滿激情、持續(xù)改進(jìn)、培養(yǎng)骨干”為主線；以“頭腦風(fēng)暴法、逆向思維法、自我否決法、對策列表法、精益推進(jìn)法”為行動方式；以“走訪用戶、暢談創(chuàng)新、強(qiáng)強(qiáng)交流、階段匯總、階梯探索、信息共享”為手段，以創(chuàng)建“互動學(xué)習(xí)氛圍”為平臺，扎實(shí)開展了“崗位創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新”活動，強(qiáng)化車間兩個技術(shù)登高小組的技術(shù)輻射效應(yīng)，車間員工“發(fā)現(xiàn)問題，解決問題”的能力有了明顯提升。
為了充分挖掘職工的創(chuàng)新意識和能力，車間推出“個人登高行動計(jì)劃”。全體員工在查找自己工作與管理上最主要薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，確定個人登高目標(biāo)，車間分類別、分層次、分階段對個人登高計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)行跟蹤與評價。
科技推進(jìn)是車間管理創(chuàng)新的又一重點(diǎn)。年初，車間就制訂了科技推進(jìn)計(jì)劃，層層分解指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任人和時間節(jié)點(diǎn)。實(shí)施了“周周有推進(jìn)內(nèi)容，月月有推進(jìn)小結(jié)，季季有績效評價”的推進(jìn)對策，取得了一定效果：
綜合點(diǎn)檢徐進(jìn)發(fā)明了“一種注銷式聯(lián)軸器拆卸專用工具”專利，
杜絕了注銷式聯(lián)軸器拆裝過程中易將零部件損壞的不良后果，同時提高工效倍以上。綜合點(diǎn)檢總結(jié)的“機(jī)車液力變速機(jī)離合器內(nèi)齒套根部結(jié)構(gòu)改進(jìn)”技術(shù)秘密，延長使用壽命年以上，故障下降了。綜合點(diǎn)檢錢展總結(jié)的“全自動氣制動系統(tǒng)失壓制動保護(hù)裝置”技術(shù)秘密，保證了車輛行駛安全。綜合點(diǎn)檢施衛(wèi)谷總結(jié)的“日野車離合器分離杠桿間隙簡易調(diào)整法”技術(shù)秘密，避免了因離合器間隙調(diào)整不當(dāng)而引起的重復(fù)拆卸變速箱情況的發(fā)生，提高工效倍。
到目前為止，車間個科研項(xiàng)目正在評審中，另有一個正在結(jié)題中；已完成技術(shù)秘密項(xiàng)，另項(xiàng)正在申報(bào)中；獲得專利項(xiàng)，另外項(xiàng)正在申報(bào)之中；合理化建議、科研項(xiàng)目等創(chuàng)效益萬，已完成年度計(jì)劃的％。
⒌推行單車核算，確保設(shè)備維修成本精度
確保設(shè)備成本精度，是車間設(shè)備管理中的一個重要的環(huán)節(jié)。年是全面推進(jìn)單車成本核算的重要一年，車間在推行單車成本試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用運(yùn)管機(jī)信息系統(tǒng)，著手進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和效果檢查，特別在常規(guī)外協(xié)檢修方面，運(yùn)用“預(yù)算在前，修中監(jiān)控，修后確認(rèn)，竣工評價”等手段，確保費(fèi)用結(jié)算無差錯，并控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。－月成本長效評價指數(shù)評價為，費(fèi)用精度評價％，實(shí)現(xiàn)了車間維修費(fèi)用控制的階段性目標(biāo)。
“十五”規(guī)劃項(xiàng)目，有條不紊落實(shí)推進(jìn)
根據(jù)部項(xiàng)目管理安排，車間專門指定一名技術(shù)較高、現(xiàn)場較熟悉、協(xié)同能力較強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)“十五”規(guī)劃項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)工作，又明確了各分項(xiàng)的責(zé)任人，制訂相關(guān)的管理職責(zé)，推行項(xiàng)目責(zé)任制，為現(xiàn)場提供專業(yè)技術(shù)支撐。車間每周對相關(guān)項(xiàng)目的推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤與確認(rèn)，涉及配合項(xiàng)目的也納入日常管理范疇。到目前為止，先后完成了“易地大修鐵路工程設(shè)施”中⒌叉渡線接入及鐵路橋施工等項(xiàng)目，鐵線施工也完成了％；完成了“座高爐運(yùn)行期間鐵水運(yùn)輸生產(chǎn)準(zhǔn)備大綱”中的鐵路總置圖、設(shè)備投入平衡與驗(yàn)收、應(yīng)急保駕措施等的編制；以及“鐵路控制系統(tǒng)改造”初步設(shè)計(jì)總的設(shè)備參數(shù)、車上轉(zhuǎn)換裝置的評標(biāo)與設(shè)計(jì)審查等工作。有力地支撐了部“十五”規(guī)劃項(xiàng)目的節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。
二、存在的問題與對策
⒈年初發(fā)生了兩起設(shè)備火災(zāi)管理責(zé)任事故
火災(zāi)事故的發(fā)生，反映出我們在工作思路上、認(rèn)識上存在著偏差和設(shè)備管理上的缺陷與不足。我們根據(jù)部“車輛防火專項(xiàng)整治”的要求，專門成立設(shè)備防火整治小組，對所有設(shè)備的電氣、線路、電源、保險(xiǎn)裝置、液壓系統(tǒng)、發(fā)動機(jī)隔熱裝置等進(jìn)行了全面整治。在制度上不斷完善，管理上強(qiáng)化責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)上給予規(guī)范，技術(shù)上達(dá)到精細(xì)。主要做法：①修訂和細(xì)化運(yùn)行與設(shè)備雙方分工協(xié)議及管理責(zé)任流程，分別制訂大類運(yùn)行與檢修方車輛防火標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到實(shí)時監(jiān)控和有效管理的目的。②完善“對生產(chǎn)方工作失誤考核細(xì)則”，將防火內(nèi)容納入考核細(xì)則范疇，以強(qiáng)化點(diǎn)檢為核心的設(shè)備管理模式，提高設(shè)備點(diǎn)檢失誤考核深度與力度。③修訂設(shè)備維修管理辦法，把檢修質(zhì)量過程控制與竣工檢驗(yàn)、檢修制度的齊全與規(guī)范作為對檢修方的檢修質(zhì)量評價的主要依據(jù)。④規(guī)定了點(diǎn)檢員是設(shè)備防火管理的主要責(zé)任者，并落實(shí)檢查的內(nèi)容和要求，同時，把防火工作的績效納入員工的業(yè)績考核范疇。
通過二個月的反思和整改，員工在思想、能力、制度和標(biāo)準(zhǔn)上經(jīng)過了全方位、全系統(tǒng)、全過程的“洗禮”。點(diǎn)檢員對現(xiàn)場設(shè)備的管理意識有了明顯提高，運(yùn)行方和檢修方對設(shè)備的防火專項(xiàng)管理意識有了進(jìn)一步加深，確保了設(shè)備安全順行。
⒉一季度“σ”項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)展不快
黑帶“減少～噸傾翻車故障次數(shù)”和綠帶“提高線路幾何形態(tài)的穩(wěn)定性”項(xiàng)目確立后，車間立即成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和工作小組，進(jìn)行了現(xiàn)場項(xiàng)目的全面起動和現(xiàn)場調(diào)查工作，召開了次精益運(yùn)行推進(jìn)會。目前“減少～噸傾翻車故障次數(shù)”和“提高線路幾何形態(tài)的穩(wěn)定性”都已處于（測量）階段。但是與去年同期及兄弟單位相比，我們存在一定的差距。差距主要表現(xiàn)在：①由于項(xiàng)目前期對現(xiàn)場的取證、調(diào)查有脫節(jié)現(xiàn)象，造成數(shù)據(jù)積累不準(zhǔn)確，要重新來回進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，降低了效率，影響了項(xiàng)目進(jìn)度。②在數(shù)據(jù)分析過程中，由于組員對σ數(shù)據(jù)采集的思路理解不透，造成數(shù)據(jù)收集不充分、不細(xì)致。③“提高線路幾何狀態(tài)”綠帶項(xiàng)目，在對階段數(shù)據(jù)分析時發(fā)現(xiàn)，階段目標(biāo)不合理，小組再一次進(jìn)行討論，重新確定了階段的目標(biāo)。下一步重新調(diào)整采集計(jì)劃，對項(xiàng)目涉及的內(nèi)容再次分類與統(tǒng)計(jì)，確保數(shù)據(jù)鏈有效．危險(xiǎn)源和環(huán)境因素識別有漏洞
在這次質(zhì)量貫標(biāo)審核過程中，發(fā)現(xiàn)拆車站環(huán)境因素識別有漏項(xiàng)。主要原因是拆車站環(huán)境因素控制還是沿用原來制訂的措施，車間未對該區(qū)域環(huán)境因素進(jìn)行單獨(dú)識別，造成拆車站部分環(huán)境因素沒有規(guī)范性受控。
針對問題，車間舉一反三，對其他質(zhì)量貫標(biāo)文件和要求也進(jìn)行了完善，尤其是對拆車過程中危險(xiǎn)因素與環(huán)境因素的控制，切實(shí)提高了識別符合性。車間及時修訂了“拆除站環(huán)境控制作業(yè)指導(dǎo)書”、“拆解切割報(bào)廢設(shè)備安全操作規(guī)程”和“拆車站人員崗位安全規(guī)程”等三個文件，并對拆車站危險(xiǎn)源及環(huán)境因素進(jìn)行了重新識別，共識別出新的危險(xiǎn)源項(xiàng)，環(huán)境因素項(xiàng)，同時制訂了相應(yīng)的控制措施。
在對拆車站貫標(biāo)體系自查的同時，車間以作業(yè)區(qū)為單位組織辨識作業(yè)生產(chǎn)活動中所具有的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，共新增危險(xiǎn)源個，全面實(shí)施對環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的有效控制和管理，以確保點(diǎn)檢作業(yè)安全與環(huán)境無污染。
三、下半年確保年度管理目標(biāo)完成措施
⒈進(jìn)一步加強(qiáng)點(diǎn)檢作業(yè)的安全管理，尤其是牢牢抓住外協(xié)檢修作業(yè)中的安全交底、過程監(jiān)控與竣工驗(yàn)收評價等環(huán)節(jié)。在組織點(diǎn)檢技術(shù)管理人員再一次學(xué)習(xí)貫標(biāo)文件的同時，組織外協(xié)檢修相關(guān)方（常年檢修合同方）學(xué)習(xí)股份公司、運(yùn)輸部及車間安環(huán)管理文件，并落實(shí)責(zé)任人，做好記錄。
⒉進(jìn)一步吸取“”和“”兩起設(shè)備火災(zāi)管理責(zé)任事故的教訓(xùn)，鞏固前階段設(shè)備防火整治的成果，不斷查找設(shè)備上的安環(huán)隱患、強(qiáng)化對操作方的日常點(diǎn)檢質(zhì)量的檢查、加強(qiáng)對檢修方檢修質(zhì)量的過程控制和竣工質(zhì)量驗(yàn)收，確保設(shè)備在安全的狀態(tài)下運(yùn)行。車間把每月日確定為車間“質(zhì)量分析日”，著重尋找點(diǎn)檢、檢修等管理中的質(zhì)量簿弱環(huán)節(jié)，分析產(chǎn)生問題的原因，落實(shí)防范措施，提高質(zhì)量、精細(xì)化管理意識與績效；把每月日定為“安全反思日”，其主要內(nèi)容為：①查找前一個月設(shè)備管理過程中的安環(huán)缺陷；②查實(shí)貫標(biāo)文件執(zhí)行過程的規(guī)范性、及時性、持續(xù)性和有效性；③檢查操作、檢修方標(biāo)準(zhǔn)化操作與檢修執(zhí)行情況；④考查員工對崗位涉及管理制度的知曉度。⑤工程技術(shù)、管理人員下現(xiàn)場進(jìn)行綜合檢查，確保管轄設(shè)備運(yùn)行安全。
⒊強(qiáng)化六個西格瑪精益運(yùn)行項(xiàng)目推進(jìn)小組的工作力度，激發(fā)團(tuán)隊(duì)尋找問題、解決問題的能力和潛力。組織項(xiàng)目小組人員對流程的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)、再指導(dǎo)和再提高，熟悉相關(guān)工具和技術(shù)的運(yùn)用；階段性地提高團(tuán)隊(duì)的現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、潛在因素的識別、衡量分析、改進(jìn)控制、測量和質(zhì)量工具運(yùn)用、統(tǒng)計(jì)與評估等環(huán)節(jié)的能力，持續(xù)性地提高虛擬團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；進(jìn)一步拓展精益管理意識和理念的內(nèi)涵，延伸和輻射解決現(xiàn)場技術(shù)問題的能力。每月一次對兩個項(xiàng)目進(jìn)行階段小結(jié)，密切跟蹤兄弟單位的推進(jìn)進(jìn)度，吸取他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把先進(jìn)的方法和手段運(yùn)用到我們的項(xiàng)目中去，來確保我們“σ”項(xiàng)目的有效推進(jìn)，并有新的突破。
⒋不斷深化操檢合一，設(shè)備管理指標(biāo)再上臺階。注重對操作人員在設(shè)備操作能力的培養(yǎng)和解決一些常見的、簡單的、易處理的設(shè)備小故障的能力。把一些日常點(diǎn)檢內(nèi)容與點(diǎn)檢傾向管理的項(xiàng)目區(qū)分開來，實(shí)現(xiàn)“分工明確，責(zé)任清晰，目標(biāo)超越”的設(shè)備管理制度。開展對標(biāo)活動，在關(guān)注設(shè)備管理技術(shù)指標(biāo)的同時，更要關(guān)注設(shè)備投入的效率以及它所發(fā)揮的技術(shù)“能量”，把點(diǎn)檢管理效果評價同設(shè)備生產(chǎn)實(shí)績結(jié)合起來，把點(diǎn)檢業(yè)績同設(shè)備的有效投入的績效結(jié)合起來，真正形成一種全方位、全系統(tǒng)、全過程的設(shè)備全員管理局面。
⒌關(guān)注設(shè)備生產(chǎn)指標(biāo)，切實(shí)提高管理效率。管理效率的高低取決于制度的完善、能力的提高、信念的提升。提高管理效率是車間下階段的一個重點(diǎn)內(nèi)容之一。
一要轉(zhuǎn)變觀念，從運(yùn)輸部乃至公司的整體利益出發(fā)，在關(guān)注設(shè)備技術(shù)狀態(tài)指標(biāo)的同時，還要關(guān)注設(shè)備運(yùn)輸生產(chǎn)性指標(biāo)，把管轄設(shè)備的運(yùn)輸效率與效能同崗位管理績效聯(lián)系起來，把管轄設(shè)備的生產(chǎn)實(shí)績同個人的業(yè)績考評結(jié)合起來；
二要轉(zhuǎn)變做法，從過去單純分析設(shè)備技術(shù)狀態(tài)管理實(shí)績，向同時分析管轄設(shè)備生產(chǎn)效率、效益上面轉(zhuǎn)變。通過強(qiáng)化效率教育和過程監(jiān)督，實(shí)施階段性的效率與績效評估，不斷改進(jìn)工作方法，找到管理效率與效益的最佳平衡點(diǎn)；
三要提升理念，為操作方提供良好的運(yùn)輸設(shè)備，來完成生產(chǎn)任務(wù)，是我們的“服務(wù)”。切實(shí)把握好設(shè)備技術(shù)狀態(tài)，讓設(shè)備操作人員放心操作設(shè)備；
【關(guān)鍵詞】 初中數(shù)學(xué) 過程教學(xué) 說數(shù)學(xué) 內(nèi)容和途徑
【中圖分類號】 G42 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1006-5962(2012)05(a)-0113-02
1 探索新知,說說思維過程
思維活動過程的描述,必須以學(xué)生的親身經(jīng)歷以及參與探索活動為前提。所以教師在新知識的教學(xué)階段,必須精心設(shè)計(jì)、安排具體的說說學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的活動,把新知識還原到具體的實(shí)際問題情境中去,在探索過程中為學(xué)生提供足夠需要的材料,并創(chuàng)設(shè)好問題情境,然后引導(dǎo)學(xué)生在這理想化的問題情境中展開摸擬探索活動,將隱含于問題中的知識點(diǎn)重新發(fā)現(xiàn)、挖掘、整理出來,讓學(xué)生能真切的體驗(yàn)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中復(fù)雜的思維過程,嘗試挫折和成功的滋味,那么學(xué)生一定有話可說。
例1:某公園的一個梯形湖面,現(xiàn)可以測得四邊長度分別是為m、n、f、h,為了游客的交通更加方便,園區(qū)準(zhǔn)備在圖2-1梯形的兩腰中點(diǎn)間架一座橋梁,設(shè)計(jì)要求是要先算出它的長度,那么如果由你來幫助公園進(jìn)行計(jì)算,你能算出來嗎?
于是教師在以上的問題情景設(shè)置中開展了“梯形中位線性質(zhì)定理”的教學(xué),并且啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生開展“說數(shù)學(xué)”活動:
問題1: 它的已知與結(jié)論是什么?
問題2:看到這個問題,你首先聯(lián)想到哪些相關(guān)的數(shù)學(xué)知識點(diǎn),是由什么要素引發(fā)這個聯(lián)想的?
問題3:請說說本題如果轉(zhuǎn)化為哪種類型的數(shù)學(xué)問題?
問題4:聯(lián)想到的知識在這個問題中能直接應(yīng)用上嗎?創(chuàng)造條件后能用上嗎?請說說你構(gòu)造了什么樣的條件?
問題5:現(xiàn)在你找到了解題方法嗎?得出了什么樣的答案,請說明具體的解題過程;
問題6:由解決這個實(shí)際問題得到的結(jié)論,你能不能推廣到一般,猜猜看有什么規(guī)律,對于這個猜想,你能進(jìn)行驗(yàn)證嗎?說說具體做法。
通過這樣一系列問題的啟發(fā)、引導(dǎo)和討論,學(xué)生們很自然的跨入到探索知識的學(xué)習(xí)活動中,全身心的嘗試探索、分析,對每個問題都有一個深思熟慮的過程,理清了思路,并通過對問題的逐一回答和語言的組織,學(xué)生一般都能比較充分的發(fā)表自己的見解,深化了理解,豐富了認(rèn)識,也體驗(yàn)到了探索發(fā)現(xiàn)的樂趣。
2 解決問題,說說思路方法
數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)離不開解題,每一個數(shù)學(xué)習(xí)題,雖然都給出了條件和結(jié)論,或者有的結(jié)論是當(dāng)作問題提出來的,但是并未給出條件與結(jié)論間的邏輯聯(lián)系。教師如果能引導(dǎo)學(xué)生自己去分析、探索解題思路和解題方法,這對創(chuàng)新思維的形成無疑是大有助益的。在解題教學(xué)中,首先要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真讀題、審題,要求學(xué)生明確、清楚的說出習(xí)題的全部條件和結(jié)論,把用文字語言表達(dá)的內(nèi)容或不適宜直接計(jì)算的算式“翻譯”成可直接應(yīng)用的表達(dá)式;其次,要根據(jù)習(xí)題特征所提供的信息,讓學(xué)生分析、說明自己能預(yù)見到的解題主要步驟和主要方法,并能談?wù)動眠@些方法解題,那么習(xí)題中現(xiàn)有的條件是否夠,若不夠,還缺什么條件,習(xí)題中是否蘊(yùn)含了這樣的條件,你是如何找到它的;第三,要引導(dǎo)學(xué)生開展求異探索,從不同的角度、方面去審視題目,尋找更為簡捷、更為新穎的解題方法;最后要引導(dǎo)學(xué)生回顧、反思解題思路,總結(jié)解題的一般規(guī)律,通過進(jìn)一步的討論,以題目的已知條件為基礎(chǔ),是否能得到新的結(jié)論,如果改變習(xí)題的部分已知條件,是不是還能得到現(xiàn)在的結(jié)論;如果把條件和結(jié)論作適當(dāng)?shù)男薷幕蜃儞Q,那么你是否能改編出一些新題,并且新題和原題之間有什么聯(lián)系,解法有無異同,這些解法是如何想到的,這種尋找思路的方法能不能用到其他習(xí)題上。很顯然,經(jīng)常引導(dǎo)學(xué)生從各個不同的方面對習(xí)題進(jìn)行思考、研究、討論,學(xué)生一定會在在掌握習(xí)題本身的解題方法、技巧的基礎(chǔ)上,也獲得了探索創(chuàng)新的訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)。
例2:甲乙兩城間的鐵路路程為1600千米,經(jīng)技術(shù)改造,列車實(shí)施提速,提速后比提速前速度每小時增加20千米,列車從甲城到乙城的行駛時間減少4小時,這條鐵路在現(xiàn)有的條件下安全行駛不得超過每小時140千米,請你用學(xué)過的知識,說明在這條鐵路現(xiàn)有條件下,列車能否再次提速?
教師:請仔細(xì)閱讀例題,然后從類型、分析表格、求解三個方面進(jìn)行分析。
學(xué)生閱讀、討論中……
學(xué)生1:這是一道行程問題的習(xí)題,所以它主要和路程、速度、時間有關(guān)。
學(xué)生2:我認(rèn)為這個題目說明了兩行程之間的關(guān)系一個是改造前的行程問題,一個是改造后的行程問題,所以設(shè)列車原來的速度為x千米/時,那么分析表格可以這樣列:(表1)
由題中“提速后列車從甲城到乙城的行駛時間減少4小時”可知,所以可列出方程
教師:問題關(guān)健抓得很準(zhǔn)確,分析透徹,可以換個角度再分析試試。
學(xué)生3:我認(rèn)為也可以設(shè)列車提速后的速度為x千米/時,那么我可以列出分析表格為(表2)
由,同樣可以列出方程
學(xué)生4:我覺得在這三個量中,只有路程是確定的,沒有變化,速度和時間是有變化的,所以也可以從時間這個角度去分析。比如設(shè)列車原來的所用時間為x 小時,那么表格可列為(表3)
由題意可得,列方程為;如果設(shè)列車提速后所用時間為x小時,那么就可列方程為
教師:同學(xué)們分析的非常好,那么在解題過程中,要注意什么?
學(xué)生5:一是這些方程都是分式方程,所以一定要檢驗(yàn);二是用間接設(shè)法的同學(xué)不要忘記求出速度再比較;三是解題過程要完整。
【關(guān)鍵詞】綠色物流；管理；實(shí)踐
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境惡化程度日益加深，現(xiàn)代物流活動作為經(jīng)濟(jì)活動的一部分，也同樣面臨環(huán)境問題，為保證社會實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，進(jìn)行綠色物流管理成為今后物流關(guān)注的新焦點(diǎn)，明確了綠色物流的內(nèi)涵和推行的必要性，并著重探討了實(shí)施現(xiàn)代綠色物流管理的有效措施及途徑。
現(xiàn)代綠色物流管理是指為了實(shí)現(xiàn)顧客滿意，連接綠色供給主體和綠色需求客體.克服空間和時間阻礙的有效、快速的綠色商品和服務(wù)流動的綠色經(jīng)濟(jì)管理活動過程。現(xiàn)代綠色物流管理從環(huán)境的角度對物流體系進(jìn)行改進(jìn)，形成了一個環(huán)境共生型的物流管理系統(tǒng)。這種物流管理系統(tǒng)建立往維護(hù)地球環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，改變原來經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物流、消費(fèi)生活與物流的單向作用關(guān)系，在抑制物流對環(huán)境造成危害的同時，形成了一種能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)生活健康發(fā)展的物流系統(tǒng)。
人類所面臨的生態(tài)危機(jī)，迫使人們不得不反思自己的行為，不得不忍受人類對于生態(tài)環(huán)境得道德責(zé)任這就促使生態(tài)倫理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展。生態(tài)倫理學(xué)是扶道德角度研究人與自然關(guān)系的交叉學(xué)科，它根據(jù)生態(tài)學(xué)提示的自然與人相互作用的規(guī)律性，以道德為手段，從整體上協(xié)調(diào)人與自然環(huán)境的關(guān)系。生態(tài)倫理迫使人們對物流中的環(huán)境問題進(jìn)行深刻反思，從而產(chǎn)生了一種強(qiáng)烈的責(zé)任心和義務(wù)感。為了子孫后代的切身利益，為了人類躉健康和安全地生存與發(fā)展，人類應(yīng)當(dāng)維護(hù)生態(tài)平衡。這是我們不可推卻的責(zé)任，是人類之于自然所應(yīng)盡的義務(wù)和權(quán)利。現(xiàn)代綠色物流管理正是從生態(tài)倫理學(xué)取得了道義上的理論支持。
從概念可知，現(xiàn)代綠色物流管理是對現(xiàn)代物流活動作為系統(tǒng)整體加以綠色管理和運(yùn)行。根據(jù)上述物流管理中影響環(huán)境的非綠色因素分析，結(jié)合系統(tǒng)觀點(diǎn)，本文提出進(jìn)行現(xiàn)代綠色物流管理的一些策略。企業(yè)作為綠色物流管理的主要實(shí)施者，應(yīng)該積極發(fā)揮其在環(huán)境保護(hù)方面的作用，從而形成一種自律型的綠色物流管理體系。企業(yè)的現(xiàn)代綠色物流管理策略分述如下。
（1）輸送過程中的綠色管理。①簡化供應(yīng)和配送體系，通過車輛的有效利用降低車輛運(yùn)行，提高配送效率和積載率。具體來說，企業(yè)可采取的措施有：制定輸配送計(jì)劃；合理配置配送中心，以降低資源消耗和貨損量；實(shí)施都市內(nèi)共同配送；提高主干線輸送的效率；從自用型向營業(yè)型貨車轉(zhuǎn)換；物流的標(biāo)準(zhǔn)化；選擇合理的運(yùn)行方式，以縮短配送時間；物流中心集約化建設(shè)，以減少物流浪費(fèi)。②通過輸送方式的轉(zhuǎn)換消減總行車量。包括轉(zhuǎn)向鐵路和海上運(yùn)輸。⑧使用綠色通道，減少車輛的排污量。包括向符合規(guī)制的車輛轉(zhuǎn)換，并導(dǎo)入低公害車及推動合理的車輛駕駛。
（2）提高保養(yǎng)技術(shù)，加強(qiáng)管理，降低環(huán)境污染。
（3）盡量減少或不使用對環(huán)境有害的包裝材料。
（4）裝卸過程中加強(qiáng)管理，減少損壞和污染環(huán)境。
（5）物流中間商的合理選擇。中間商綠色能力、聲譽(yù)對企業(yè)綠色物流成功實(shí)施很重要，所以企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格選擇綠色物流環(huán)節(jié)，以提升企業(yè)的綠色形象。
（6）樹立企業(yè)的綠色形象。建立綠色零售專柜或公司，以回歸自然的裝飾為標(biāo)志，對零售柜臺進(jìn)行綠色包裝，以吸引消費(fèi)者。
消費(fèi)者有綠色需要。綠色需要是指由于人類生理機(jī)制中內(nèi)在的一種對自然環(huán)境和生態(tài)的依賴性和不可分割性而產(chǎn)牛的需要。在現(xiàn)實(shí)市場中，有支付能力的綠色需要轉(zhuǎn)化成為綠色需求。消費(fèi)者的綠色需求是其督導(dǎo)綠色物流的動力。在這種動力的推動，消費(fèi)者在綠色物流管理中負(fù)有重要的作用。在實(shí)踐的過程中推行綠色物流的實(shí)施，重點(diǎn)的對象就是消費(fèi)者。所以一切的實(shí)踐過程都要靠消費(fèi)者支撐，實(shí)施過程主要有：
1 樹立綠色理念，強(qiáng)化綠色管理
消費(fèi)者的環(huán)保意識淡薄，就會成為綠色物流發(fā)展的外在阻礙因素。因此，必須加強(qiáng)環(huán)境教育，提高消費(fèi)者的環(huán)境保護(hù)意識。綠色物流是可持續(xù)發(fā)展的物流形態(tài)，需要廣大消費(fèi)者的積極參與。所以，要大力開展消費(fèi)者綠色教育，使消費(fèi)者了解環(huán)境問題的嚴(yán)重性和有關(guān)綠色法規(guī)、政策，了解實(shí)施綠色物流的必要性和緊迫性；積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，通過綠色消費(fèi)方式倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色物流管理，通過綠色消費(fèi)輿論推動政府實(shí)施綠色物流管理。
目前，我國的物流管理機(jī)制有許多不完善和不合理的地方，必須切實(shí)加強(qiáng)體制方面的研究和探索，進(jìn)行綠色改革，加強(qiáng)綠色管理。通過深化政府管理體制改革，努力克服物流管理體制上的障礙，發(fā)揮政府的管理功能。針對我國現(xiàn)代物流的運(yùn)作跨越不同的行業(yè)和地區(qū)，管理屬于不同的部門而缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的情況，建議應(yīng)建立必要的政府部門協(xié)調(diào)機(jī)制，用制度來統(tǒng)一管理物流活動，并且可以在當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)改革中明確設(shè)立物流管理部門，管理統(tǒng)一，政策歸口，全面規(guī)劃物流的發(fā)展。
2 科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)布局，優(yōu)化整合物流流程
建設(shè)以城市為中心的現(xiàn)代化物流中心。物流中心是整個物流企業(yè)的靈魂所在，針對我國現(xiàn)代化的物流中心建設(shè)遲緩的情況，我們應(yīng)充分利用城市物流設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)齊全、消費(fèi)集中而且需求量大、交通與信息發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，建立現(xiàn)代物流中心，發(fā)展綠色運(yùn)輸，以此帶動周邊地區(qū)、中小城市和農(nóng)村的繁榮發(fā)展，從而形成一個有機(jī)的物流網(wǎng)絡(luò)體系。這樣，可在整體上保證運(yùn)輸過程的最優(yōu)化和高效化，最大限度地提高人員、物資、資金、時間等資源的利用效率，取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。
據(jù)國內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)物流供應(yīng)商提供的信息顯示，運(yùn)用信息技術(shù)，優(yōu)化整合工業(yè)的采購、庫存、儲運(yùn)、銷售流程，我國可降低現(xiàn)有物流成本的50%～60%。另據(jù)匡算，現(xiàn)階段我國物流成本占GDP的比重降低1%，則可以在貨物運(yùn)輸、倉儲方面節(jié)能降耗1000億元以上。在此基礎(chǔ)上，倘若我國能逐步逼近工業(yè)化國家物流的平均成本（物流成本占GDP的12%），則可節(jié)約當(dāng)年物流成本8000億元。因此，優(yōu)化和整合我國工業(yè)的物流流程，有希望成為當(dāng)前很具操作性且收獲豐厚的改革發(fā)展思路，并促使我國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長方式的重大轉(zhuǎn)變。
3 完善廢棄物回收利用系統(tǒng)，加強(qiáng)綠色環(huán)保
從綠色環(huán)保的角度來看，大量生產(chǎn)和消費(fèi)的結(jié)果，必然導(dǎo)致大量廢棄物的產(chǎn)生。盡管我國相關(guān)部門和眾多企業(yè)已經(jīng)采取了許多措施，加速廢棄物的處理，但從總體上看，大量廢棄物的出現(xiàn)仍然對社會產(chǎn)生了嚴(yán)重的消極影響，對環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。因此，21世紀(jì)的物流活動必須加強(qiáng)廢棄物回收利用研究，完善廢棄物回收利用系統(tǒng)。廢棄物物流是物流活動和物流管理的一個分支，是指將經(jīng)濟(jì)活動中失去原有使用價值的物品，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行收集、分類、加工、包裝、搬運(yùn)、儲存，并分送到專門處理場所形成的物品實(shí)體的流動過程。因此，應(yīng)當(dāng)建立并完善一整套包括生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的廢棄物回收利用系統(tǒng)。要達(dá)到這個目標(biāo)，從政府的管理角度看，應(yīng)該加強(qiáng)對廢棄物回收利用的管理和監(jiān)督；從企業(yè)的運(yùn)作角度看，企業(yè)不能只考慮自身的物流效率，而要從整個產(chǎn)供銷供應(yīng)鏈的視野來組織物流，真正做到物流的“綠色”。
4 加強(qiáng)綠色物流理論研究，大力培養(yǎng)物流人才
人才是綠色物流發(fā)展的關(guān)鍵。首先，應(yīng)發(fā)揮高等院校的智力資源和學(xué)術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)關(guān)于綠色物流的理論研究和實(shí)踐探索，為綠色物流發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)支撐。其次，大力培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)的綠色物流專門人才。目前，我國物流專業(yè)的人才相當(dāng)匱乏，高級人才更是難求，許多企業(yè)的相關(guān)人員都是半路改行，難以在綠色物流的研究中有深入的發(fā)展。所以，必須大力加強(qiáng)物流專門人才的培養(yǎng)，全面進(jìn)行企業(yè)物流人才的培訓(xùn)，使企業(yè)管理人員和業(yè)務(wù)人員迅速成為既懂得物流知識和管理知識，又具有良好的環(huán)境保護(hù)意識和相關(guān)知識技能的復(fù)合型人才。只有如此，我國的綠色物流才有可能得到長足的發(fā)展和進(jìn)步。
政府的支持在實(shí)施綠色物流中的作用也是必不可少的，政府的綠色物流管理措施：①解放思想，提高認(rèn)識，樹立現(xiàn)代綠色物流的全新運(yùn)作觀念。觀念模糊對發(fā)展產(chǎn)生的障礙存在于兩個方面：第一，政策決策部門不了解，則難以制定出綠色物流整體發(fā)展策略；第二，經(jīng)營者對綠色物流的認(rèn)識不夠，他們只注重產(chǎn)品本身，要是綠色產(chǎn)品，要有綠色標(biāo)識，實(shí)行綠色營銷等，而忽略了綠色物流。
②積極立法，制訂政策法規(guī)，建立綠色物流的法律保證體系，使綠色物流發(fā)展有章可循，有法可依。盡管我國自20世紀(jì)90年代以來，治理環(huán)境污染方面的政策和法規(guī)制定、頒布了不少，但針對物流行業(yè)的還不是很多。我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，政府可以從以下三個方面制訂政策法規(guī)，在宏觀上對物流體制進(jìn)行管理控制；對于政府來說，首先要嚴(yán)格實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》以及環(huán)境噪音污染防治條例等，并不斷完善有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)。
③加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雖然2003年我國鐵路營業(yè)里程7.3萬公里，公路里程達(dá)179.6萬公里（其中高速公路3萬公里），內(nèi)河航道里程12.2萬公里，還建成了一批鐵路、公路站場和貨運(yùn)樞紐、海運(yùn)和內(nèi)河港口，但我國同發(fā)達(dá)國家之間的差距是不能忽視的。我國現(xiàn)在的倉儲中心多為平房，鐵路、公路負(fù)載比較重，這都表明我國還需要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。當(dāng)然，政府投入相應(yīng)的資金.資金的來源可以多方籌集，可以選擇外資或民間資金等。建立都市中心部環(huán)狀道路，制定有關(guān)道路停車管理規(guī)定；采取措施實(shí)現(xiàn)交通管制系統(tǒng)的現(xiàn)代化；開展道路與鐵路的立體交叉發(fā)展“以減少交通堵塞.提高配送的效率，達(dá)到環(huán)保的目的”。
其次企業(yè)的合作也是重中之重，眾所周知，在現(xiàn)在的物流行業(yè)中，物流的利潤來源有很大一部分存在灰色收入，企業(yè)的建立目的就是獲得利潤，所以，想要綠色物流發(fā)展與實(shí)施還要從企業(yè)入手企業(yè)綠色物流管理措施：①開展共同配送。共同配送是以城市一定區(qū)域內(nèi)的配送需求為對象，人為地進(jìn)行有目的、集約化地配送。它是由同一行業(yè)或同一區(qū)域的中小企業(yè)協(xié)同進(jìn)行配送。共同配送統(tǒng)一集貨、統(tǒng)一送貨可以明顯地減少貨流；有效地消除交錯運(yùn)輸，緩解交通擁擠狀況，可以提高市內(nèi)貨物運(yùn)輸效率，減少空載率；有利于提高配送服務(wù)水平，使企業(yè)庫存水平大大降低，甚至實(shí)現(xiàn)零庫存，降低物流成本。共同配送可以分為以貨主為主體的共同配送和以物流企業(yè)為主體的共同配送兩種類型。
②采取復(fù)合一貫制運(yùn)輸方式。聯(lián)合一貫制運(yùn)輸是指以件雜貨為對象，以單元裝載系統(tǒng)為媒介有效地巧妙組合各種運(yùn)輸工具，從發(fā)貨方到收貨方始終保持單元貨物狀態(tài)而進(jìn)行的系統(tǒng)化運(yùn)輸方式。聯(lián)合一貫制運(yùn)輸是物流現(xiàn)代化的支柱之一，它把鐵路、汽車、船舶、飛機(jī)等基本運(yùn)輸方式的長處有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)行多環(huán)節(jié)、多區(qū)段、多運(yùn)輸工具相互銜接進(jìn)行商品運(yùn)輸?shù)囊环N方式，這種運(yùn)輸方式以集裝箱作為聯(lián)結(jié)各種工具的通用媒介，起到促進(jìn)復(fù)合直達(dá)運(yùn)輸?shù)淖饔谩榇耍笱b載工具及包裝尺寸都要做到標(biāo)準(zhǔn)化，由于全程采用集裝箱等包裝形式，可以減少包裝支出，降低運(yùn)輸過程中的貨損和貨差。
綠色物流管理作為一種新的物流管理方式，符合可持續(xù)發(fā)展的要求，代表了未來物流發(fā)展的方向和趨勢。概括來說，21世紀(jì)的綠色物流管理將至少呈現(xiàn)出以下幾個方面的特征：綠色物流管理將更加有利于高效利用資源，維護(hù)地球環(huán)境和保護(hù)生態(tài)平衡；綠色物流管理將是從生產(chǎn)到廢棄物處理全過程效率化的信息流與物質(zhì)流循環(huán)化的物流管理；信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)將成為綠色物流管理的有力支持工具；綠色物流管理將是融現(xiàn)代管理和現(xiàn)代科技為一體的物流管理。綠色物流作為一種新的物流管理方式，符合時展的要求和人類生存發(fā)展的根本利益，因而必然成為新世紀(jì)物流管理發(fā)展的方向。
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——關(guān)于分局青工安全生產(chǎn)狀況的調(diào)查報(bào)告
2005年5月
安全是鐵路運(yùn)輸?shù)挠篮阒黝}，為增強(qiáng)團(tuán)組織抓好青年安全工作的針對性和有效性，分局團(tuán)委組成工作組，深入管內(nèi)運(yùn)輸主要站段，就青工安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行了深入調(diào)研。
一、工作過程
自3月24日至4月9日，團(tuán)委組織有關(guān)人員深入**地區(qū)車站、機(jī)務(wù)段、南輛、北輛、電務(wù)段、工務(wù)段、客運(yùn)分公司七個單位進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，我們本著與青工“面對面、心貼心、交實(shí)底、摸實(shí)情”的原則，采取了聽情況介紹、下發(fā)調(diào)查問卷、查閱有關(guān)資料、與青年職工座談、征求領(lǐng)導(dǎo)意見、檢查青工現(xiàn)場作業(yè)等方式方法，對青年所想、青年所看、青年所為、青年所需等影響青工安全生產(chǎn)諸要素進(jìn)行了深入調(diào)查分析，掌握了大量第一手材料，為做好青工安全生產(chǎn)工作提供了依據(jù)。
調(diào)研中，聽取了各單位團(tuán)組織抓青工安全工作的情況匯報(bào)，召開青工座談會7個，與一線青工談話32人次，征求了有關(guān)站段領(lǐng)導(dǎo)就青工安全生產(chǎn)工作情況的意見建議，檢查了齊機(jī)215青年機(jī)車包乘組和齊電三間房駝峰自動化工區(qū)青年班組，并查閱了年初以來有關(guān)青工兩違信息分析等相關(guān)資料。與此同時，面向全分局各運(yùn)輸主要站段青年職工下發(fā)了1200份調(diào)查問卷，全面了解青年職工安全思想動態(tài)，為調(diào)研工作提供了真實(shí)依據(jù)。
二、青工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析
調(diào)研中，我們針對影響青工安全生產(chǎn)的主要因素進(jìn)行了細(xì)致分析，主要是：
（一）、青年職工隊(duì)伍狀況分析
據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，分局35歲以下青年職工隊(duì)伍具有“比重大、分布廣、一線多、責(zé)任重”的特點(diǎn)。所說比重大，齊分局32個運(yùn)輸一線主要站段（車、機(jī)、工、電、輛、水電系統(tǒng)）共有干部職工25021名，其中35歲以下青年職工10409名，占職工總數(shù)的41.6%，成為分局建設(shè)發(fā)展的主力軍；分布廣，10409名青工均衡分布在車、機(jī)、工、電、輛、水電系統(tǒng)32個單位之中，可以說，每個生產(chǎn)班組、每個作業(yè)工種都有青年職工、都有團(tuán)員青年；一線多，在10409名青年職工當(dāng)中，有78.4%的青年職工工作在運(yùn)輸生產(chǎn)一線。以齊機(jī)為例，597名青年職工中有534名青工分布在運(yùn)用、檢修、設(shè)備、信號等主要車間和一線崗位，特別是在運(yùn)用、檢修的關(guān)鍵崗位上，青年職工達(dá)480人，占青工總數(shù)的80.4%。車務(wù)、客運(yùn)系統(tǒng)的青年職工工作在一線崗位上的比重則更大；責(zé)任重，從青工分布的情況上可以看出，在我分局，青年職工是企業(yè)振興發(fā)展的骨干力量，廣大青工工作在運(yùn)輸生產(chǎn)第一線，直接守衛(wèi)著分局的安全大門，擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。青工思想、工作、素質(zhì)狀況如何，直接影響著分局的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理乃至企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）、青年職工安全思想分析
思想支配行動，了解和掌握青年所想、青年所看、青年所需是解決青工安全問題的關(guān)鍵，也是本次調(diào)查的重點(diǎn)。對此，我們從3個方面提出了10個問題與青工進(jìn)行面對面坦誠交流，全面掌握了青工的安全思想動態(tài)。
1、青年眼中看安全。第一問：我們天天講安全，你認(rèn)為安全確實(shí)重要嗎？對這一問題的回答近乎是一致的。廣大青工普遍認(rèn)為，作為鐵路運(yùn)輸企業(yè)，旅客、貨物的位移是動態(tài)的，我們每天都處在事故的邊緣，處在安全與不安全之間，保證安全應(yīng)該是每個職工的第一責(zé)任。第二問：你認(rèn)為現(xiàn)實(shí)安全生產(chǎn)工作中最突出的問題是什么？52%的青工認(rèn)為是不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，習(xí)慣性兩違；26%的青工認(rèn)為是技術(shù)業(yè)務(wù)不能滿足安全工作需要；16%的青工認(rèn)為是責(zé)任意識不強(qiáng)；6%的青工認(rèn)為鐵路現(xiàn)有技術(shù)裝備直接影響安全生產(chǎn)。第三問：從本崗位出發(fā)，你認(rèn)為怎樣才能保證現(xiàn)實(shí)安全？對于我們列舉出的影響安全生產(chǎn)的諸多要素，青工認(rèn)定的排序結(jié)果是：增強(qiáng)責(zé)任意識為先、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)在次、第三是加強(qiáng)干部監(jiān)控、改善技術(shù)裝備。青工普遍認(rèn)為，激發(fā)職工保安全熱情，增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識是確保安全生產(chǎn)的內(nèi)因基礎(chǔ)，“要我安全”的控制必須以“我要安全”的思想為前提。其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供相適應(yīng)的素質(zhì)保證，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)干部的監(jiān)管監(jiān)控，確保現(xiàn)場作業(yè)的萬無一失。
2、青年心中評干部。第四問：你認(rèn)為各級安全管理干部的形象、作用如何？對于各級干部的形象和作用，廣大青工眾說不一。總體看，近年來，各級干部以扎實(shí)有效的工作和嚴(yán)細(xì)深實(shí)的作風(fēng)贏得了職工的信任，特別是各級干部在工作中的盡職盡責(zé)和在安全生產(chǎn)中付出的巨大努力，廣大職工給予充分的理解和認(rèn)可，許多青工講：“現(xiàn)在，干部的作風(fēng)比從前有了明顯轉(zhuǎn)變，我們幾乎每天都能看到各級干部深入現(xiàn)場，放棄星期天、節(jié)假日，與職工共保安全”。而對于部分干部，廣大青工則持有不同意見。有的青工認(rèn)為，部分干部工作中脫離實(shí)際，言行不一，形式主義嚴(yán)重，好大喜功，喜歡做表面文章，讓職工產(chǎn)生反感；有的干部能力不夠，官氣十足，深入基層，總是擺出一副高高在上的樣子，讓職工難以接受；有的干部不注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，靠一知半解盲目指導(dǎo)基層工作，給基層帶來不必要的負(fù)擔(dān)，讓職工難以信服。第五問：你怎樣看待當(dāng)前的干群關(guān)系？認(rèn)為干群關(guān)系融洽的占38.2%，認(rèn)為平淡的占31.6%，認(rèn)為緊張的占30.2%。從比例中可以看出，青工對于當(dāng)前干群關(guān)系的態(tài)度并不樂觀，分析原因，主要有三點(diǎn)。一是現(xiàn)實(shí)的安全管理把作業(yè)層的職工看作是管理的終端、控制的對象，廣大職工每天工作在各級干部的監(jiān)控之下，久而久之，必然產(chǎn)生職工心理上的隔閡。二是部分干部工作中不注重方式方法，就控制抓控制，就兩違抓兩違，不善于做化解矛盾的思想工作，有的職工講：“現(xiàn)在的干部只會抓‘兩違’，干群關(guān)系就象“貓鼠”關(guān)系一樣，你抓我躲，你躲我抓”。職工因此產(chǎn)生距離感。三是部分干部能力素質(zhì)不高，自身形象差，職工不信服，群眾不擁護(hù)，影響了干群關(guān)系。第六問：你認(rèn)為干部應(yīng)做到哪些才能令職工接受和信服？在青工心中，對干部的要求主要有三點(diǎn)。一是要做到業(yè)務(wù)精通。二是要時刻代表職工利益。三是要做到公正合理，“一碗水端平”。
3、青年口中談管理。第七問：你所感受的安全管理，最突出的特點(diǎn)是什么？青工的共同回答是：“嚴(yán)”。用他們自己的話講：“現(xiàn)在的管理也太嚴(yán)了，過去‘西瓜大的事’都不算事，現(xiàn)在‘芝麻大的事’也要提級處理，我們每天工作都要時刻提防著，生怕出事。出了事，不僅自己受損，有時還連累周圍的同志，實(shí)在不值得”。第八問：你怎樣看待干部的“五定”管理？干部“五定”作為現(xiàn)階段安全管理的重要手段，對于促進(jìn)各級干部盡職盡責(zé)、強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)控制起到了積極作用。而在職工眼里對“五定”管理卻有不同的理解。反映的突出問題：一是“五定”太“死”。近年來，職工的“兩違”呈明顯下降趨勢，而干部的“五定”定量卻長期不變，很多干部為完成定量不得不“雞蛋里挑骨頭”，讓職工感到，和過去相比，自己干好也是被抓，干壞也是被扣，沒什么兩樣。二是用“五定”考核代替說服教育，職工感到辦法太“生硬”。許多青工反映，對于職工出現(xiàn)的“兩違”，干部很少用說服教育的方式解決問題，惟一的辦法就是考核扣錢，這樣的結(jié)果就使得職工不能從“兩違”自身的危害性上加深認(rèn)識，而認(rèn)為自己被抓是“點(diǎn)背”、“運(yùn)氣不好”。這樣，無助于解決安全思想上的根本問題。三是“五定”考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，隨意性強(qiáng)。部分職工反映，同樣是一種違章，被段級以上檢查組發(fā)現(xiàn)，就要提級處理；有的干部在執(zhí)行“五定”標(biāo)準(zhǔn)上好人主義嚴(yán)重，對職工違章類別的判定隨意性強(qiáng)，職工不能信服。第九問：你如何看待安全大檢查工作？調(diào)查中，有近50%的團(tuán)青對反復(fù)開展的安全大檢查活動持抵觸、厭倦情緒，主要原因有兩點(diǎn)。一是青工認(rèn)為，每次大檢查反思出的問題多數(shù)是過去的老問題，職工現(xiàn)場作業(yè)就那么點(diǎn)事兒，沒有太多可反思的。二是每次青工提出的問題，特別是涉及職工切身利益的問題，很少得到整改，職工為此失去了信心，不愿意再主動的查擺問題、反饋意見。第十問：你對分局實(shí)行的安全管理辦法和“三大”業(yè)績滾動考核了解嗎？調(diào)查中感到，有80%的青工能夠說出八字安全管理辦法和三大業(yè)績工程考核的基本內(nèi)容，但有近50%的青工對辦法的內(nèi)涵不了解，對實(shí)行新的管理方法自己應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任說不清楚。部分青工認(rèn)為，作為一名職工，只要掌握本崗位上的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，干好本職工作就可以了，管理上的事應(yīng)由干部去研究，職工無需、也無力去參與管理。
綜上所述，廣大青工對十個方面問題的回答反映出：在分局管理從嚴(yán)、志創(chuàng)一流的工作環(huán)境下，廣大青工安全意識明顯增強(qiáng)，自我要求普遍提高，牢固樹立了安全第一的思想。工作中，他們心系企業(yè)發(fā)展，關(guān)注分局安全，敢于敞開心扉，勇于揭示問題，體現(xiàn)了青年人“敢想、能為、求進(jìn)、爭先”的思想和品格。對于青工思想上存在的一些錯誤認(rèn)識和片面看法，以及提出的有關(guān)干部、管理等方面的不同意見，也應(yīng)該引發(fā)我們對加強(qiáng)青工教育、強(qiáng)化干部作用、優(yōu)化安全管理的重新思考。
（三）、青年職工素質(zhì)狀況分析
職工素質(zhì)高低是確保安全生產(chǎn)的重要因素，分析我分局青工素質(zhì)特點(diǎn)，主要有以下三個方面：
1、用工制度改革，使青工文化結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。自鐵路企業(yè)實(shí)施勞動用工制度改革，取消退休頂替接班制度以來，我分局青年職工在數(shù)量上雖呈逐年下降趨勢，但青工隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。表現(xiàn)在兩個方面：一是中技以上文化程度青工占較大比重。調(diào)查顯示，在運(yùn)輸系統(tǒng)10409名青年職工中，技校以上文化程度青工占55.8%，其中，中專以上的占21.4%，大專以上的占8.9%。與5年前相比增長了32.6%。主要原因是近年來，分局嚴(yán)把用工素質(zhì)關(guān)，除接收部分大中專院校畢業(yè)生外，對于每年新接的轉(zhuǎn)業(yè)新兵，也必須經(jīng)過三年的技校學(xué)習(xí)方可上崗，由此大大提高了青年職工的整體素質(zhì)，使青工隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二是黨、團(tuán)員青工占較大比重。近年來，分局各級黨團(tuán)組織本著積極地、有計(jì)劃地在一線崗位青工中發(fā)展黨團(tuán)員的原則，嚴(yán)格組織考察，加大教育培養(yǎng)力度，使一大批先進(jìn)青工光榮地加入了黨團(tuán)組織，并在其中發(fā)揮了模范帶頭作用。分局35歲以下青工當(dāng)中，黨員1216名，團(tuán)員2365名，分別占青工總數(shù)的11.7%和22.7%。
2、培訓(xùn)力度加大，使青工業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍提高。近年來，分局黨政工團(tuán)各級組織把提高職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)工程、治本工程，通過整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式等多種手段，提高職工保安全本領(lǐng)，特別通過開展群眾性技術(shù)演練活動，使青工業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大幅度提高。剖析齊機(jī)、齊站、齊電三個單位，有這樣幾組數(shù)字：在2003年開展的“檔級對等、崗職相符”考試中，青年職工及格率達(dá)到98.2%，優(yōu)秀率達(dá)24.6%，有87名青工崗位工資晉升一級；在三個單位不同階段組織的業(yè)務(wù)考試中，青年職工合格率均達(dá)到了98%以上；在連續(xù)五年的業(yè)務(wù)系統(tǒng)技術(shù)比賽中，青年職工占參賽選手的86.5%，并先后有一大批青工榮獲局級以上技術(shù)能手稱號。我們認(rèn)為，青年職工業(yè)務(wù)素質(zhì)總體上能夠適應(yīng)安全工作需要，并在對技術(shù)理論掌握、部分工種操作實(shí)踐上優(yōu)于其它職工，體現(xiàn)了青年職工的素質(zhì)特點(diǎn)。
3、技術(shù)設(shè)備更新，使青工自身優(yōu)勢得以展現(xiàn)。青年職工具有記憶力好、精力充沛、接受新事物快等特點(diǎn)，在鐵路科技進(jìn)步不斷創(chuàng)新發(fā)展的形勢下，廣大青工對新技術(shù)、新設(shè)備的學(xué)習(xí)掌握，與其他職工相比，具有明顯的優(yōu)勢。在機(jī)務(wù)系統(tǒng)列車運(yùn)行裝置--93的投入使用、動力機(jī)車換型，車輛系統(tǒng)工藝流水線改造、新設(shè)備投入運(yùn)用，電務(wù)系統(tǒng)提速道岔、十八點(diǎn)信息移頻自動閉塞和自動化駝峰等高新技術(shù)設(shè)備的學(xué)習(xí)和使用上，青年職工充分發(fā)揮智力優(yōu)勢、精力優(yōu)勢和求實(shí)創(chuàng)新精神，帶頭學(xué)、用心學(xué)，率先掌握了新技術(shù)設(shè)備的基本原理、操作方法，成為新技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人，發(fā)揮了重要作用。
問題主要有三個方面：
1、對待學(xué)習(xí)興趣不濃。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分團(tuán)青對待日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)態(tài)度不積極，認(rèn)識有偏差。有的青工認(rèn)為，運(yùn)輸崗位多數(shù)是熟練工種，不用死學(xué)規(guī)章，靠時間積累，素質(zhì)自然會提高；有的認(rèn)為本崗位工作技術(shù)含量低，反反復(fù)復(fù)就那么點(diǎn)事，沒什么可學(xué)的；有的認(rèn)為規(guī)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)很高，在實(shí)際應(yīng)用中很難做到，學(xué)會了也用不上，不愿學(xué)習(xí)等等。
2、現(xiàn)場作業(yè)缺乏經(jīng)驗(yàn)。“理論考試有余、實(shí)做經(jīng)驗(yàn)不足”是青工技術(shù)素質(zhì)的一大特點(diǎn)。調(diào)查中青工普遍反映，在現(xiàn)場實(shí)做上缺乏經(jīng)驗(yàn)，特別是遇有非正常情況下處理故障、執(zhí)行作業(yè)時，更顯經(jīng)驗(yàn)不足。從年初以來青工發(fā)生的各類事件分析中，也不難看出，因缺乏經(jīng)驗(yàn)造成的行車事件占總數(shù)的38%。
3、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。部分單位職工教育工作導(dǎo)向偏差，重理論、輕實(shí)做，重尖子、輕全員現(xiàn)象較為突出，導(dǎo)致廣大青工業(yè)務(wù)水平參差不齊。近日，從分局車輛系統(tǒng)技術(shù)表演賽中可以看出，由于在參賽方式上，由過去選尖子參賽為抽考指名參加，使得技術(shù)比賽呈現(xiàn)另一番結(jié)局。56名參賽選手，理論考試平均分?jǐn)?shù)72.6分，實(shí)做比賽有14人達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。比賽不僅賽出了差距，也為我們加強(qiáng)全員性職工教育工作提出了新的課題。
（四）、青年職工作用情況分析
總體上看，青年職工以其自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，在安全生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。
1、在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，青年人發(fā)揮了自身優(yōu)勢。青年職工具有他人不可比擬的體力優(yōu)勢，對此，分局團(tuán)委在全分局組建了346支青年突擊隊(duì)，以嚴(yán)密的組織制度和多樣的活動方式，在搶裝搶卸、刨冰除雪、搶修機(jī)車、施工作業(yè)、設(shè)備維修、職場改造等任務(wù)面前，主動出擊，沖鋒陷陣，發(fā)揮了重要作用。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)也把青工隊(duì)伍當(dāng)作解決生產(chǎn)關(guān)鍵的骨干力量，遇有急難險(xiǎn)重任務(wù)，首先想到的是廣大青年。在日常生產(chǎn)活動中，青年職工能夠主動的承擔(dān)起相對繁重的生產(chǎn)任務(wù)，受到了其他職工的贊揚(yáng)。
2、在運(yùn)輸一線關(guān)鍵崗位，青年人發(fā)揮了骨干作用。從青工分布上可以看出，廣大青工78.4%工作在運(yùn)輸一線，在機(jī)車乘務(wù)員、車站調(diào)車組、工務(wù)的養(yǎng)路到電務(wù)的中修、現(xiàn)場以及車輛的檢車員等關(guān)鍵崗位和主要工種，都有青年職工工作的身影。此外，全分局現(xiàn)有青年班組50個，其中，國家級青年文明號班組3個，省部級青年文明號班組9個，局級青年文明號班組8個，各級文明號班組分布在全分局各個領(lǐng)域，在安全管理、班組自控等方面創(chuàng)造了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起到了帶頭示范作用。
3、在安全生產(chǎn)非常時期，青年人擔(dān)負(fù)了重要責(zé)任。青年職工具有反應(yīng)迅速、思維敏捷的特點(diǎn)，在分局發(fā)生“4.20”事故以及安全生產(chǎn)出現(xiàn)波動等非常時期，青年職工往往觸角最敏感，他們首先意識到自己該做什么、不該做什么，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在今年第二季度安全整頓、反思活動期間，青工“兩違”比例較第一季度有明顯下降。此外，在分局改革措施出臺，生產(chǎn)布局調(diào)整的非常時期，廣大青工用實(shí)際行動支持改革，響應(yīng)號召，在分局政策引導(dǎo)下，許多青工舉家遷移到新的地區(qū)，適應(yīng)新的環(huán)境、新的崗位，為深化改革做出了貢獻(xiàn)。
問題有四點(diǎn)：
1、工資收入與付出勞動的反差，使青工思想不夠穩(wěn)定。這次調(diào)研，我們以問卷調(diào)查的方式，在問卷上開辟了“牢騷網(wǎng)站”專欄，就是要給青工一次宣泄委屈、牢騷和怨氣的機(jī)會。其調(diào)查結(jié)果令我們感嘆，竟有88%的青工傾訴同一個問題：工資收入太低，付出與回報(bào)不成正比。很多青工直言道：“現(xiàn)在管理越來越嚴(yán)，我們的壓力越來越大，青年職工承擔(dān)的責(zé)任也越來越重，可是與其他職工相比，我們每月五、六百元錢的那點(diǎn)微薄收入怎么能與勞動的付出成正比？長期下去，我們的思想怎能穩(wěn)定？工作積極性何以調(diào)動？保安全豈不是一句空話？”調(diào)查走訪中，青工一致認(rèn)為，解決這一問題，一要靠企業(yè)增收創(chuàng)效，二要加快工資制度改革，建立起公平合理、運(yùn)作有效的分配機(jī)制，真正體現(xiàn)按勞取酬、以崗計(jì)酬、多勞多得的分配方式，調(diào)動起廣大青工的工作積極性，為安全生產(chǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
2、青工“兩違”雖有減少但仍大量存在。近年來，青年職工發(fā)生“兩違”比例有所減少，并且按照青工數(shù)量比率計(jì)算的話，相對少于其他職工。以齊機(jī)為例，齊機(jī)青工總數(shù)占職工總數(shù)的43.5%，今年一、二季度考核中，青工發(fā)生“兩違”和脫標(biāo)比例占全段總數(shù)的11.5%，運(yùn)用車間青工占車間總?cè)藬?shù)的29.8%，從每月“兩違”的比例上看，青工僅占9.3%。但從保安全的角度出發(fā)，每一次違章都可能釀成一次大的事故。特別是調(diào)查中，廣大青工不加掩飾地說，未被發(fā)現(xiàn)的“兩違”現(xiàn)象仍然大量存在，對此，各級組織更不可掉以輕心。通過對齊機(jī)、齊輛、齊電、齊工四個單位上半年青工發(fā)生的403件“兩違”情況分析，其中A類“兩違”54件，占“兩違”總數(shù)的13.4%，B類145件，占總數(shù)的36%，C類兩違204件，占總數(shù)的50.6件；從發(fā)生“兩違”的原因上分析，主要有以下三點(diǎn)。一是僥幸心理，對危害性認(rèn)識不足；二是干慣了，不當(dāng)回事；三是圖省事，簡化作業(yè)程序。
3、部分青工思想落后、技術(shù)薄弱，給安全生產(chǎn)帶來隱患。他們工作不思進(jìn)取，得過且過，對安全生產(chǎn)沒有足夠的重視。思想上麻痹大意，工作中慣性違章，始終處在事故的邊緣；部分青工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)崗位需要。特別是剛?cè)肼返那喙ぃぷ鳠崆楹芨撸狈?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，遇有非正常情況作業(yè)時，不能獨(dú)立應(yīng)對；有的青工思想不夠穩(wěn)定，容易受客觀環(huán)境變化影響，遇事思想波動較大，給安全生產(chǎn)帶來隱患。
4、部分黨、團(tuán)員模范作用不突出，缺乏影響力。有的青年黨員和共青團(tuán)員不注重加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自我要求不嚴(yán)，工作中起不到應(yīng)有的模范帶頭作用，分析1--6月份青工“兩違”情況，其中，黨、團(tuán)員“兩違”發(fā)生率分別占12%和16%，雖然比例不大，但在群眾中造成了很不好的負(fù)面影響。
三、調(diào)研后的幾點(diǎn)啟示
1、青年是保安全的重要力量，只有重視青年、贏得青年，才能把握工作上的主動權(quán)。江總書記曾指出：“贏得青年，就贏得了希望和未來”。在企業(yè)中，青年以其“敢想、能為、求進(jìn)、爭先”的品格特點(diǎn)，成為推動企業(yè)發(fā)展進(jìn)步一支不可替代的重要力量。當(dāng)前，在鐵路安全責(zé)任日漸加重的形勢下，擁有和掌握一支敢打硬拚、精干有為的青年保安全大軍，是企業(yè)的財(cái)富之本、力量之源。各級黨政組織都應(yīng)把加強(qiáng)青年職工隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、希望工程、治本工程，了解青年所想，關(guān)注青年所需，指導(dǎo)青年所為，在重視與支持中促進(jìn)青年健康成長，在教育和帶領(lǐng)下，確保青年作用有效發(fā)揮，最大限度地挖掘青年內(nèi)在潛力，調(diào)動廣大青工生產(chǎn)工作積極性，為分局安全生產(chǎn)做出更大貢獻(xiàn)。
2、只有從職工思想和工作實(shí)際出發(fā)，有針對性制定安全措施，才能增強(qiáng)管理工作的有效性。一線職工是分局安全大門的直接守衛(wèi)者，一線崗位是落實(shí)安全管理措施的終端，任何安全措施的制定和落實(shí)都應(yīng)圍繞一線崗位和職工實(shí)際來展開。我們感到，對于部分職工提出的涉及安全管理、干部作用等方面的不同意見，應(yīng)該引起各級管理者的重視和思考。從事物發(fā)展的規(guī)律上看，一項(xiàng)制度、一個辦法執(zhí)行久了，必然會產(chǎn)生某些方面的負(fù)效應(yīng)，這就需要各級干部要深入基層，充分聽取職工群眾的意見呼聲，從現(xiàn)場工作實(shí)際出發(fā)，對原有的措施辦法進(jìn)行修改完善，使各項(xiàng)制度辦法更加合理，落實(shí)更加有效。
3、堅(jiān)持從嚴(yán)管理，必須與過細(xì)的思想工作有機(jī)結(jié)合，努力營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的保安全工作氛圍。我們認(rèn)為，有效管理的結(jié)果應(yīng)該是干部職工精神集中、思想穩(wěn)定、主動盡責(zé)、工作到位，高度緊張的精神狀態(tài)不僅違背了我們的管理初衷，也不利于安全生產(chǎn)。調(diào)研中，青工普遍感到工作緊張，壓力過大，這需要我們做認(rèn)真的思考：是真的管理過嚴(yán)，還是嚴(yán)管過程中思想工作不到位，造成職工的不理解？我們感到，答案應(yīng)該是后者。緩解職工的緊張情緒，要求我們不僅要調(diào)整管理過程中的不合理因素，更重要的是用過細(xì)的思想工作化解職工心中的疑惑，緩解職工思想上的壓力，讓廣大職工正確認(rèn)識嚴(yán)是愛、松是害的深刻道理，正確理解從嚴(yán)管理是解決現(xiàn)實(shí)安全問題的重要手段，是實(shí)現(xiàn)安全有序可控，基本穩(wěn)定的必然過程，努力在干部職工中營造出一種“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好工作氛圍，為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。
4、必須堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)理念，把加強(qiáng)職工培訓(xùn)當(dāng)作治本工程，靠“提素”保安全。在影響安全生產(chǎn)的諸要素中，人是最根本、最活躍的要素之一，路局安全管理辦法把人員素質(zhì)當(dāng)作基本要素，足以說明它對安全生產(chǎn)的極端重要性。調(diào)研中的大量事實(shí)表明，加強(qiáng)職工思想教育，對于增強(qiáng)廣大職工保安全責(zé)任意識，激發(fā)他們保安全的工作熱情具有重要作用；加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，對于提高職工非正常情況下處理問題能力，有效防止各類事故產(chǎn)生重要作用，而對于各級管理干部，必須把提高自身業(yè)務(wù)能力和管理水平當(dāng)作重點(diǎn)，把切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)當(dāng)作重點(diǎn)，把靈活運(yùn)用工作方法當(dāng)作重點(diǎn)，在實(shí)際工作中提高自身素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)安全工作需要。
四、對策及建議
針對青工思想特點(diǎn)和工作實(shí)際，提出如下對策建議：
1、加強(qiáng)教育，牢固青工保安全思想防線。共青團(tuán)組織作為先進(jìn)青年的群眾組織，在青工思想教育上不僅肩負(fù)著重要責(zé)任，也有其自身的組織優(yōu)勢。要針對這次調(diào)查結(jié)果，認(rèn)真梳理青工安全思想上存在的各類問題，以增強(qiáng)青工保安全責(zé)任意識為重點(diǎn)，廣泛開展“安全第一”的思想教育活動。一是要針對實(shí)際，開展系統(tǒng)教育。通過舉辦安全演講賽、事故圖片展、當(dāng)事人現(xiàn)身說法、出事故算賬對比等活動，向青工灌輸“安全第一”、“安全生產(chǎn)我有責(zé)”、“在崗一分鐘，負(fù)責(zé)60秒”等思想，不斷增強(qiáng)保安全責(zé)任意識。二是掌握方法，開展專題教育。針對因客觀因素、個性事件引起的青工思想波動等，團(tuán)組織要通過走訪談心、個別談話等方式，開展專題教育，化解矛盾，理順情緒，穩(wěn)定青工思想。三是突出重點(diǎn)，開展后進(jìn)保幫。要集中一段時間，開展全方位調(diào)查摸底工作，對“三種人”，即：安全上的危險(xiǎn)人、紀(jì)律上的松散人、技術(shù)上的薄弱人進(jìn)行個別教育，層層建立安全包保責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)控制，確保萬無一失。
2、挖掘潛力，調(diào)動青工保安全工作熱情。一是要建立有效的激勵機(jī)制。對在安全工作中取得優(yōu)異成績的青工，各級黨政組織要在推優(yōu)入黨、擇優(yōu)上崗、就學(xué)深造、晉職晉級等方面給予傾斜政策，為青年成才創(chuàng)造條件。各級團(tuán)組織要積極選樹、大力宣傳青年安全工作典型，對有突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰，激發(fā)青工保安全工作熱情。二是要關(guān)心青工，幫助他們解決工作生活上的實(shí)際問題。團(tuán)的組織要密切與青年的聯(lián)系，了解青年工作所想、生活所需，積極為青工解決工作生活上的實(shí)際問題。對于團(tuán)組織無力解決的，各級黨政組織要給予熱情的幫助和支持，以此密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，消除青工后顧之憂，全身心的投入到安全生產(chǎn)之中。三是要改革工資分配制度，提高青工的收入水平。這是調(diào)動職工工作積極性的重要手段。要結(jié)合各單位實(shí)際情況，認(rèn)真借鑒三間房車輛段工資制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，加快各單位分配制度改革步伐，真正建立起公正合理、獎罰分明、按勞取酬、運(yùn)作有效的工資分配機(jī)制，讓廣大青工在付出辛勤勞動的同時得到相應(yīng)的物質(zhì)回報(bào)，激發(fā)保安全的工作熱情。
