時間：2022-10-26 16:52:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村委會婦女主任，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
——吳川市塘鎮塘村委會評選計生合格村先進事跡材料20__年，我村委會計劃生育工作在鎮委鎮政府的正確領導下，在湛江市、吳川市計生主要部門的指導下，認真貫徹省、市、縣的指示精神，與時俱進，深入學習貫徹十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想。進一步貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》與《廣東省人口與計劃生育條例》，結合實際情況，認真落實“三為主”工作為方針，全面推進“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”計劃生育新機制。經過廣大干部群眾一年來扎扎實實工作，我村委會全面完成了三類地區要求各項指標和任務，人口與計劃生育工作取得了顯著的成績。我村委會轄11條自然村，總人口3336人，已婚育齡婦女513人。全村委會共出生34人，無多孩出生，出生率為10.38‰，自然增長率為5.9‰，查環查孕率為91.4，全村委會共完成“四術”39例：其中結扎15例，一孩上環24例。
20__年，我村委會計生工作主要做了如下幾方面的工作：
一、加強領導，明確責任，常抓不懈
幾年來，我們把人口與計劃生育工作納入村委會經濟發展總體規劃，把人口發展與經濟建設結合起來。一手抓計生，一手抓經濟，村委會的計劃生育工作領導小組由村委會黨支部書記林致民同志任組長，村委會主任林全興任副組長，形成了黨支部書記親自抓，負總責的局面。村委會有計劃生育協會機構，由林全興主任任協會會長，會員有200人，正常開展“三生”(生產、生活、生育)活動，還成立育齡婦女小組，有20名育齡婦女組長，落實他們的待遇及報酬，育齡婦女小組長發揮積極作用。
為了確保我村委會完成20__年度人口計劃任務，我村委會根據計生“一票否決”精神制訂了計劃生育崗位責任制，首先，村委會與鎮計生辦簽訂了計劃生育責任書，實行計劃生育“一票否決”制度。第二，是實行計劃生育包村包片包戶制度。各管片干部包到具體村民小組、具體戶，主要做到“五包”，即包思想教育，包落實節育措施，包查環查孕，包無計劃外懷孕，包征收社會撫養費等等。第三，每位管片干部都要做好一份自己包片的一覽表，實行到點到戶跟蹤調查，能夠方便地與群眾連系起來。如果誰包的戶有計劃生育不合格或有當年出生漏報的，就要追究其包片干部的責任，除通報批評外，還要扣發當月工資。如果情節嚴重的實行停職處理。這樣真正做到了重心不移到組到戶，量化到人，并作為考核每個干部政績的主要內容，從而大大調動了干部的積極性。因而，村干部起早摸黑，積極工作，很好地完成了包干任務。
二、深入開展宣傳教育，努力轉變婚育觀念
我村委會始終把宣傳教育工作作為計劃生育主要任務來抓，認真貫徹落實“三為主”中的以宣傳教育為方針。每次有新的政策、法規頒布，都召集全村黨員干部、協會會員，育齡婦女小組長分批辦班培訓，及時傳達有關文件精神。為了使廣大干部群眾更好地接受“一法一例”及“關愛女孩”等等計生知識教育，我們舉辦了各類人員的培訓班：一是舉辦村黨員干部培訓班。以學習計生理論、政策和業務知識重點，提高他們業務水平，當好宣傳員和管理員；二是舉辦育齡夫婦培訓班。主要是孕產期、育兒期、更年期夫婦培訓班；三是舉辦育齡婦女小組長培訓班。以宣傳人口國情和形勢為重點，提高他們的人口意識和人均觀念，更能做好下戶宣傳教育。去年，我村委會共發放宣傳品1500份，做到每戶育齡夫婦都持有三份不同內容的宣傳品。每月出宣傳欄一期，每周更新墻報一次。為了使廣大育齡群眾能更快地改變落后的婚育觀念，村委會全休干部還不定期地到戶找群眾談心。我們有的利用幫助困難戶耕種勞作、挑水等，有的利用自己學到的農業知識，帶領育齡群眾種荔枝、龍眼、香蕉等等。借機會向他們講解計生政策，給他們進行算賬對比，指出計劃生育的好處，找出致富的出路。使群眾認識到要改變落后貧困的現狀，必須要少生優生。于是逐漸地與他們拉近了距離，樹立了威信。在潛移默化中改變了群眾舊落后婚育觀念。為了使育齡群眾更能主動地去落實節育措施，我們必須從些重點、難點戶中打開局面。例如，純二女扎就是計生的難點所在，我村委會合水村有一對夫婦已生育了二個女孩，家徒四壁，一貧如洗，生活極為困難，妻子體弱多病。看到這種情形，我們決定把該夫婦作為純女扎的突破口。該夫婦知道我們來找他結扎時，夫妻倆一把眼淚，一把鼻涕地講：“我生兩個都是女孩，我要生個兒子，才去結扎，否則你斷我香火，我和你地拼命”。我們于是給該夫婦上了一堂生動的計生思想教育課，說在圩鎮生育一個女孩就 不準再生了，你現在已生了二個女孩，應該夠滿足了。這是政策規定的，講明生男生女都一樣，女兒也是傳后人。經過我地多次苦口婆心地教育，該夫婦終于答應落實節育措施。結扎后，為了幫其治好妻子的病，村委會請示了鎮委鎮府，四處幫他籌錢。終于功夫不負有心人，在村委會的發動下，鎮府、市計生局、民政局各撥3000元，村中老板捐資4000元，村委會全體干部捐助2400元，合計15400元，他利用這些錢給其妻子到湛江附屬醫院治病，并修補了房子，還買回了幾頭豬飼養。我們還安排他到村委會的機械廠工作，幫他辦理了養老保險，解決了他的后顧之憂。該夫婦逢人便就：“這是黨的英明領導給我帶來的溫暖，我感謝黨和政府給我帶來今天幸福的生活。”受此影響，幾天內，一些很難說服的“釘子戶”都紛紛主動來落實了節育措施。
三、制訂了村民公約，抓好計劃生育依法行政工作
20__年4月，我村在實施計生新機制的工作中，認真組織干部、群眾制定計生村民公約。首選由村兩委組織黨員干部、村民小組長、育齡婦女小組長、村民代表學習有關計生政策法規。然后開會討論，擬定《塘村委會計劃生育村民公約》。最后由村民代表一致舉手贊成通過，并公報上墻。在文明執法、依法征收工作中，我們村委會已有506對育齡夫婦簽訂了計劃生育合同書，占應簽訂合同的98.6，對計劃外超生戶發出的征收社會撫養費決定有100多份。自從村委會全面開展依法管理以來，群眾的法律觀念，意識不斷增強，計劃外生育戶繳交社會撫養費和落實“四術”措施的自覺性大大提高，有力地推動了我村委會計生工作的深入開展。
四、積極開展優質服務，抓好“三查一治”工作
我們堅持“以人為本”的宗旨，突出抓好孕前型管理，以“三查”為切入點，圍繞群眾關心的生育，節育，優育等內容，開展計劃生育優質服務。建立和健全，查環查孕查病治病，避孕藥具發放和術后隨訪制度。每年開展“三查”三次，及時向育齡群眾發放避孕節育藥具，做到及時隨訪，服務上門。極大地滿足了廣大育齡群眾的需求。同時也積極開展婦女常見病普查普治，對些育齡婦女常見的婦科病得到有效治療。這樣，更促進了育齡婦女主動地來查環查孕，從而大大提高我村委會計生整體水平。去年我村委會的查環查孕率就達到91.4。
五、“三位一體”規范化管理，健全各項制度
計生經常性工作一直是我村委會狠抓的工作，年初就制訂了人口規劃方案，人口統計數據真實準確，沒有虛報水份。檔案管理規范化，對育齡夫婦實行動態管理，計生專干每半月要向書記、主任匯報計生工作，如發現問題，及時調整，確保檔案資料與實際情況相一致，每月月底作為我村委會計生例會日，目前我村委會“三位一體”已進入規范化、信息化管理。
六、抓好流動人口管理工作
我村委會認真做好流出人員辦證和流入人員驗證工作，流出人員辦證率和流入人員驗證率達100，流動人口實行計劃生育合同管理制度。由于管理到位，我村委會流出人口當中無出現計劃外環孕現象。
七、干群關系非常好
一年來，我們婦聯在鎮黨委、政府的正確領導下，在市婦聯的指導下，緊緊圍繞中心工作，較好地完成了各項工作任務，充分發揮了婦聯組織的職能作用，具體做了以下幾個方面工作：
一、圍繞新農村建設，全面推進科技致富
1、發展農村經濟，提高婦女素質是關鍵。鎮、村兩級舉行了不同形式、不同層次、不同內容的科技培訓班。20__年東山鎮婦聯共舉辦婦女培訓班9期，受訓婦女達1200余人，
2、樹立新的科技致富帶頭人，創建新的科技示范基地。在協法、馬場、河、安迪每個村創建一塊巾幗科技示范核桃園。
3、5月6日，東山鎮婦聯、聯合文化站、科協、在河邱家大村放電影，主要宣傳培訓農村購種知識和種植知識。
4、5月22日組織全鎮婦女主任、四個種植魔芋村的種植大戶、各村養殖大戶、恰德、李家村、河、芙蓉四個村魔芋種植大戶、農村婦女科技致富帶頭人、“雙學雙比”活動女能手共計68人參加了培訓。
5、6月份組織全鎮干部職工，請艾滋病防治專家到我鎮宣傳關于艾滋病防治知識講座。
二、扎實推進 “三美”活動。
1、認真開展“三美”活動，要求每個村委會創建一個“三美”活動示范點，目前開展的比較好的村委會有安迪、河、馬場、朝陽、歌可。在鎮機關要求開展“三美”活動示范家庭，年底進行檢查評比。
2、3月6日上午，鎮婦聯組織22個村委會婦女主任、市人大女代表、政協女委員到東山鎮“三美”活動示范村安迪村委會擦爾巖自然村參觀“三美”活動，擦爾巖村是個自然環境十分惡劣的地方，但是那里的人們熱愛生活，村民熱愛自己的家園，靠勤勞的雙手建造美麗的家園，各村婦女主任參觀后都有很大的啟發，通過參與活動表達了全鎮婦女美化家園、共建和諧家庭的美好愿望。
3、5月4日，東山鎮婦聯、團委組織兩所中學20__余名學生清理集鎮衛進行大掃除，清潔垃圾5噸，清理污水溝4000米，清除亂涂亂畫300余出，清除衛生死角43出，收到良好的效果。
4、5月6日，在河邱家大村召開群眾會，群眾會上詳細講解了“三美”活動的具體內容，引導廣大群眾積極參與到“三美”活動當中來。
5、結合第二十一個愛國衛生活動， 東山鎮認真開展了“除四害”活動，認真開展了以滅鼠重點的“除四害”活動，利用在疾控中心統一購買的鼠藥，按照“五統一”、“五不漏”（即： 統一免疫疫苗；統一免疫標示；統一免疫程序；統一操作規程；統一免疫效果，鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針）的原則，集體開展滅鼠活動，到目前為止，投放滅鼠毒餌3.5噸，藥物滅蠅7000余平方米。還組織衛生院對東山鎮實行環境消殺，防止病菌的滋生和傳播，保護了人民群眾的身體健康。
6、為將“三美”活動和城鄉清潔工程有機結合，扎實開展好“三美”活動工作，徹底改變“臟、亂、差”的局面，營造良好的人居環境，東山鎮不斷加大了基礎設施的投入。截止目前，一是投資260余萬元，硬化街面700余米，將原有的街面改造擴寬，新建人行道及排水設施；二是投資3萬5千余元，根據街面布局，合理安裝路燈24盞，結束了馬場集鎮無路燈的歷史；三是取消集鎮原有的6個垃圾池,新建1個垃圾填埋場;四是投資11.7萬元購置垃圾清運車，組建專門的衛生清潔隊,一天三次進行垃圾清運維護集鎮環境衛生；五是徹底清理集鎮范圍內的打碑、囤煤場所；六是結合集鎮情況，重新制定完善了《東山鎮集鎮管理辦法》，堅持宣傳教育和嚴管重罰相結合，以貌為本，整治臟亂，努力提升集鎮建設檔次，增強集鎮吸引力。
7、7月份，鎮機關全體婦女干部參加鎮武裝部組織的本文來源：文秘站 民兵訓練， 各位婦女干部認真的參加訓練，增強了婦女干部的愛國熱情。
9、8月份，組織女干部職工參加芙蓉彝族火把節，女干部辛勤排練，在火把節上為各位嘉賓
10、8月份，廣泛開展農村婦女婦科病普查普治活動，8月21日—25日，東山鎮婦聯協調宣威市婦女兒童醫院的醫護人員到東山鎮為6個村委會1600余人農村育齡婦女全部免費婦科檢查，此次體檢，有利于了解農村婦女群眾身體健康狀況，對嚴重威脅婦女健康的有關疾病早發現早治療，不斷提高婦女健康狀況和生活質量。
11、8月份，聯合文化站開展了“東山鎮廣場文化”健身活動，深化了婦女建設活動，為提升我鎮婦女身體素質，提升婦女文化品位，促進婦女全面發展，構建和諧東山作出積極的貢獻。
12、9月份，組織10名女干部參加市職工籃球運動會，榮獲全市第六名的好成績。
13、送戲下鄉活動豐富了農民群眾的精神文化生活
10月28日晚，省文化廳“文化大蓬車千鄉萬里送戲行”活動在東山鎮熱烈的舉行。東 山鎮黨委、政府有關領導及當地干部群眾上千人觀看了演出，文化活動廣場上人頭攢動，掌聲、笑聲、喝彩聲不斷，現場氣氛異常熱烈。送戲下鄉活動的舉行，在為村民送來歡樂的同時，弘揚了健康有益的文化，豐富了農民群眾的精神文化生活，倡導了文明的生活方式，凈化了農村社會風氣，促進了農村精神文明建設。
13、11月15日，召開了鎮機關“三美”活動推進會，在會上，針對機關的具體情況，針對如何美化家人、美化家庭、美化家園做了詳細的講解，黨委蘇書記并對干部職工如何開展“三美”提出要求。
三、以創建“平安家庭”為主線，深入推進精神文明建設
1、今年，東山鎮婦聯繼續開展“平安家庭”創建活動，各村評選出“平安家庭”10戶，為構建和諧東山做出應有的貢獻。婦女同志積極參與平安村、文明村、文明家庭創建活動。以群眾喜聞樂見的形式，開展群眾性精神文明創建活動。
2、今年，鎮機關符培蓮家被推薦位云南省“和諧家庭”。
四、加強宣傳學習提高維權意識，更好地發揮作用
1、以“三八”維權周為契機，開展法律宣傳活動。針對廣大農村婦女文化素質低，維權意識淡薄,結合東山鎮黨委政府中心工作和婦聯工作實際，3月6日，鎮婦聯舉辦全鎮婦女主任和機關女干部、市人大女代表、政協女委員參加婦女權益保障法的培訓。鎮婦聯將云南省實施《中華人名共和國婦女權益保障法》辦法、《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和國未成年人保護法》做成小冊子分發到婦女干部手中，增強廣大婦女的法律意識，并在主要街道懸掛橫幅、張貼標語，營造良好的宣傳氛圍，并趁“三八”活動之機發放艾滋病防治知識、婦女兒童保健知識、防雷避險宣傳資料1000多份，增強廣大群眾的自我保健和自救呼救意識。
2、20__年4月16日下午兩點組織全鎮機關婦女干部、學校部分女教師26人，在鎮機關四樓會議室通過農村黨員干部現代遠程教育專用頻道收看全國婦聯主席陳至立講授男女平等基本國策第一講，婦女干部們在講座結束時候，大家都說通過這樣的一個平臺為我們提供這樣的知識講座，開闊了大家的視野，也讓婦女同胞們更清楚的了解我們自己的權利、義務。
3、9月份，東山鎮婦聯聯合科協、衛生院利用趕集天以擺攤發放宣傳資料的方式，對安全生產、甲型h1n1、和科學養殖種植知識進行宣傳。
4、為扎實做好綜治維穩、社區矯正工作，8月27日，東山鎮召開社區矯正集體教育培訓會，司法所、派出所、團委、婦聯，村調解員、社區矯正對象共50余人參加會議。培訓會上，市司法局干警，就社區矯正的含義，工作范圍，工作職責等，通過舉實例深入淺出作了講解，與會人員認真聽講，詳細記錄。通過培訓，參會人員對社區矯正工作有了一些了解，法律、法規意識明顯提高，促進矯正對象有序，健康轉變，成為社會上知法、懂法、守法的人，為全鎮綜治維穩工作營造良好氛圍，整個培訓取得了良好效果。
五、關注兒童成長，實施愛心工程
1、20__年3月9日，春日融融，東山鎮第二中心學校的操場上洋溢著絲絲的暖意。這里正舉行為白血病患者李錦祥同學的捐款儀式。在鎮婦聯發出為白血病患者李錦祥同學愛心捐款的倡議書后，東山鎮第二中學各年級各班積極響應倡議，提出“教師捐出一天工資，學生捐出一天零花錢”的口號，迅速在全校利用各種不同形式，廣泛深入宣傳。學校從提出倡議起，紛紛行動起來，廣大師生員工慷慨解囊，伸出援助之手，對這個不幸的學生獻出一份愛心。全校21個班，57名教職工1500多名學生都慷慨解囊為李錦祥愛心捐款，捐款共計5555.3元。
通過次次活動，廣大師生接受了一次愛的洗禮，意識到自己的社會責任。同時更激發了學生的愛心和責任心，營造了溫暖、和諧、團結友愛的校園氛圍，使大家感受到了大家庭的溫暖，增強了集體的凝聚力和戰斗力。
2、4月，東山鎮婦聯聯合司法所、團委，派出所請來了市級司法局進行普法宣傳講座，重點普及《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，參加聽課學生達3000多人，收到了良好效果。
3、6月1日。在一年一度的六一兒童節
六、組織婦女干部積極捐款獻愛心活動。
東山鎮安迪村民委員會第十三村民小組組長、烤煙科技員張粉香，現年45歲。多年來，總想著集體公益事業，帶頭投工投勞，樂于奉獻，以身作則，贏得村民好評。不料“天有不測風云，人有旦夕禍福。20__年張粉香的婆婆身染乳腺癌病故，醫藥費、安葬費共借三萬余元，此事未平、煩事又起，丈夫王慶國身感不適，到醫院檢查竟然患上了肺積水、血栓等疾病，東山鎮婦聯得知這一情況積極的動員婦女干部群眾捐款 ，大家你壹佰、我五十、全體婦女干部、婦女主任共計捐款2750元，獻出了她們自己的一份愛心。
總之，一年來我鎮婦女工作取得一定得成績，但還有許多不足，我們更加有決心，在市婦聯的指導下，為全面推進社會主義新農村建設做出我們基層婦聯應做的貢獻。
東山鎮婦女聯合會
一、*縣村級組織運轉的基本情況
*縣位于*安康南部，大巴山北麓，東與平利縣、西與紫陽縣、南與重慶市城口縣、北與漢濱區相鄰。國土面積1956平方公里，平均每村國土面積9.9平方公里。地貌以山地為主，最高海拔2461米，最低海拔330米，海拔600米以下占35％，600至1000米占40％，1000米以上占25％。全縣轄17個鄉鎮，198個行政村1523個村民小組56479戶，17.5萬人，其中農業人口15.1萬人。2001年（稅改前）農民人均純收入1360元，2007年農民人均純收入2152元，比2001年人均純收入增長792元，增幅為58％。2007年全縣地方財政一般預算收入1802萬元，財政總支出25920萬元。農村稅費改革后，隨著省財政對村級組織運轉財政轉移支付補助資金的逐步增加，至2007年平均每個村達到2000元，村級組織運轉困難的狀況有了明顯好轉，村級組織建設進一步得到加強。
（一）村級組織機構健全，運轉正常。*縣現有198個行政村，設立了198個村支部和198個村民委員會。村支部、村委會組織機構健全。村黨支部組成人員實行“兩推一選、任前公示”的辦法進行了選拔，村委會主任、委員按照《村委會組織法》、*省《實施辦法》和《選舉法》進行了選舉產生。群團組織負責人在村黨支部或村委會成員中提名，依照各自章程選舉產生。村支部和村委會每屆任期三年，屆滿實行換屆選舉產生新的黨支部和村委會。全縣各村黨支部和村委會均能按照其職能正常運轉。
（二）切實劃分村級類別，合理確定干部職數。*縣由于山大人稀，群眾居住分散，按照村民人口數的多少進行分類，原則上以此確定干部職數。每個村黨支部委員會組成人員確定為3至5人，設支書1名、委員2至4人，支部委員與村委會委員實行兼職，部分村實行村支部書記和村委會主任一肩挑。對1000人以下的行政村村委會組成人員確定為3人，設主任1名、委員2名；1000人以上（含1000人）的行政村村委會組成人員確定為3至5人，設主任1名、委員2至4名，每個村民小組設組長1名。一般村村干部設有村支書、村主任、村會計、團支書、婦女主任、民兵連長、治保主任、調解主任、“三員兩長”（計劃生育宣傳員、信息員、統計員和計劃生育副村長、中心戶長，）等職，其中“三員”每個村至少有1人，多為兼職；“兩長”中計生副村長多由其他村干部兼職，中心戶長一般按15-20戶確定1名。大村設有副支書、副主任，團支部書記、婦女主任、民兵連長、治保主任、調解主任由“兩委”成員兼任。*縣198個村，共有“兩委”干部（包括群團）990人，有組長1523人，其中由村干部兼任組長401人。如民主鎮榨溪村6個組，支書、主任、會計各兼任一名組長，溢河鄉高橋村各組長全部由村干部兼任。
（三）明確干部職責，確定干部報酬。為了切實加強農村基層組織建設，促進農村“兩個文明”健康發展，*縣人民政府于2003年5月26日以嵐政發〔2003〕15號文件下發了《關于加強村級組織建設和村級干部管理實施辦法》的通知，文件從村級組織設置、村級組織機構人員編制、村級干部主要職責任務、選拔任用、考核管理、工資待遇、村務公開及村民自治等七個方面做出了詳細規定。尤其是對村支書、主任、會計三個主要村干部的職責進行了細化，使村干部職責明確、任務具體。村干部工資年標準實行結構工資制，工資由基礎工資、工效工資、工齡工資三部分構成。除工齡工資每年按10元計發外，基礎工資占35％至40％，工效工資占60％至65％。*縣村主要干部工資年標準在2300元至5700元，村主要干部平均年工資總額在3500元左右。各村民小組長的工資基本上是按村民人數人均1至2元標準補助的；共青團支書、婦女主任、民兵連長的工資年人均各在350元左右，人畜“兩防”人員工資年人均各在300元左右，“三員兩長”人員工資年人均在200員左右。如民主鎮榨溪村組長工資按人均1.6元標準計發，孟石嶺鄉武學村組長工資按人均1元計發的，兼職的村干部，其年薪標準適當要高些。村組干部報酬是村“兩委”初評，鄉鎮黨委、政府審定，按季考核，年底一次性兌現。
（四）采取有效措施，確保村級組織運轉。一是足額撥付轉補資金，確保村組干部報酬按時發放。*縣均按照每村2萬元的補助標準，將資金及時足額撥付到各鄉鎮，各鄉鎮按照村級規模大小進行了適當調整，全縣用于村級轉移支付補助資金總額為396萬元，保證了村組干部報酬按時發放。二是加強村級資金管理，實行“村財鄉管”。為了規范村級資金收支，*縣于2003年以縣政府文件下發了《*縣農村集體財務管理辦法》，以政府辦文件下發了《關于加強村級資金管理實行村財鄉代管實施辦法》。自2003年起，*縣198個行政村全部實行了村財鄉鎮代管辦法，17個鄉鎮均成立了農村財務服務中心，建立健全了各項財務管理制度，完善了財務審核程序，各村成立了村級民主理財小組，全縣統一實行了“村有鄉管、集中核算、分村設賬”和“收支兩條線”的報賬制管理辦法，堅持資金所有權、受益權和使用權不變，全面實行村財鄉鎮代管制度。農村財務服務中心和村民主理財小組共同加強村級財務支出審核把關，對不符合規定的開支一律拒付，從源頭上予以控制。其他報刊不予訂閱，從而減少村級支出。三是加強村干部隊伍建設，實行村干部養老保險。為加強基層政權建設，從根本上解決村干部老有所養的問題，*縣從2007年起全面實行現任村干部養老保險制度。凡是在任的村黨支部書記、村主任、村會計（不含縣鄉鎮到村任職、兼職干部和村干部副職），男55周歲、女45周歲以下，連續任職5年（含5年）以上的，方可享受縣上統一組織實施的養老保險政策。養老保險費由縣、鄉（鎮）財政、村集體予以補貼，縣財政每人每年補貼600元，鄉（鎮）財政每人每年補貼500元，有集體積累的村每人每年補貼400元，其余部分由參保個人予以補足。繳費基數按照*省社會養老保險有關政策規定，比照個體自由職業者參保基數的最低限額繳納，最高不超過20％。縣、鄉（鎮）財政將補貼列入當年財政預算，養老保險費直接劃入縣養老保險經辦中心“村干部養老保險基金專戶”。村干部達到退休年齡辦理退休手續后，從退休次月起按月領取養老金。四是支持發展村級經濟，努力增加村級收入，彌補村級運轉經費不足。
二、*縣村級運轉過程中存在的困難和問題
通過這次調查，*縣2002年稅改前后進行了撤鄉并鎮和村組合并工作，2007年鄉鎮機構改革后，鄉村人員都進行了不同程度的整合，鄉鎮機構得到精簡，人員比以前有所精干，鄉村組織管理關系進一步理順，為村級組織運轉創造了有利條件。調查中，鄉鎮干部普遍反映，農村稅費改革后特別是取消農業特產稅、免征農業稅后，把鄉村干部從過去繁雜的催糧收款中解脫出來，工作環境更好了，與群眾的關系更和諧了。但村級組織運轉還面臨許多困難和問題，主要表現在以下方面：
（一）村集體經濟匱乏，發展后勁不足。由于*縣屬典型農業山區縣，村級幾乎沒有村辦企業，除財政補助資金外，絕大部分村幾乎沒有其他收入，村集體經濟十分匱乏，村級發展后勁不足。
（二）村級運轉經費明顯不足，村組干部報酬偏低。全縣絕大多數村集體經濟比較薄弱，村級收入主要來源是稅改轉移支付補助資金。2004年前確定村級稅改轉補資金補助標準是1萬元，在上級的關懷下，稅改轉補資金標準逐年提高，2005年為1.2萬元，2006年為1.4萬元，2007年達到2萬元，盡管如此，我們調查發現村組干部、群團婦、“三員兩長”各類村級組織所有干部構成人員的工資因無其它支付渠道，都要從這2萬元中支付，可見目前村級運轉保障水平仍然不高，村組干部報酬明顯偏低，村級辦公費用仍然處于緊張狀態。如民主鎮榨溪村財政補助收入為2萬元，剔除發干部報酬1.9萬元外，僅剩下1000元用于開支訂閱報刊費和水電費、電話費等辦公，也就是說該村幾乎沒有辦公經費了，更談不上開支村組干部通訊費、交通費、慰問費等費用，但是一些村“兩委”正常召開各種形式的會議等活動必須開展，在開展過程中必將需要一定的經費，在辦公經費嚴重不足的情況下，就只能由村干部自己想辦法，掏腰包。如果把村干部報酬定低，少發些，將使村干部產生消極情緒，對村級發展不利。全縣村主要干部平均年報酬在3500元左右，最低的為2300元，最高的為5700元，這在當前物價指數評價下，還是很低的。實際上，一個村干部在村上工作時間每月均在20天以上，這相對于脫產的鄉鎮工作人員來講，年工資顯得偏低。按全年360天計算，平均日工資為10.3元，按有效工作日計算，平均日工資為17.5元，遠遠低于當地打工者每天40至50元的收入。村干部普遍認為，當干部不如打工。如果把村組干部工資標準提高點，又沒有其他收入來源，日常辦公經費就無法保證。
（三）村級債務包袱沉重，消化十分困難。據調查統計，*縣目前村級債務總額為2822萬元。按債務來源劃分：①金融機構借款327萬元；②單位借款348萬元；③個人借款165萬元；④其他應付未付款1617萬元。按債務用途劃分：①生產性支出93萬元；②公益性支出2443萬元，其中學校建設（主要是普九）311萬元，修建村組道路支出1633萬元；③管理費用52萬元；④墊繳稅費35萬元；⑤其他支出201萬元。平均每個村負債達12.4萬元。這對無其他收入來源的村來講，不堪重負，消化村級債務十分艱難，沉重的債務使收入本來拮據的村步履維艱。
（四)缺乏村干部保障機制。在社會主義市場經濟條件下，由于村干部工資低、工作辛苦、年老無保障機制，作為貧困山區村干部職位，對年輕人沒有多大的吸引力。有的干了一輩子村支書或主任，老了干不了退下來后，還是“兩手空空”，沒有享頭。年輕有能力的覺得外出打工，掙錢來得快，趁年輕存錢，老了以后才有靠頭，有的已經被推選為村干部，覺得沒有享頭，卻卸下肩上的擔子，紛紛外出打工。沒有能力的想在村干部位置上過混混日子，卻干不了，群眾也不擁護。村干部后顧之憂嚴重。形成一個能干的不愿干，不能干的干不了的怪圈。該縣雖然出臺了財政補貼村干部實行養老保險政策，村干部自己仍然要負擔一部分，對于報酬較低的村干部來說仍是一筆不小的支出，給村干部增加了一定的經濟負擔。
三、確保村級組織正常運轉的對策與建議
村級組織是我國最基層的組織機構，是黨在農村中的重要堡壘。村級組織運轉健康、正常與否，直接關系到農村社會的穩定與發展。為此，對加強村級組織建設，確保村級組織正常運轉，充分發揮村級組織和村組干部在新農村建設中的作用，提出以下對策建議：
（一）千方百計發展村集體經濟，增加村級收入，彌補村級運轉經費不足。按照“支部+協會+農戶”的模式，因地制宜制定村級經濟發展規劃，力爭每個村辦1至2個集體經濟發展項目，通過部門聯村，以強帶弱，以富幫窮等方式，幫助引進項目、資金和技術，創造發展條件，逐步發展和壯大村集體經濟。同時，根據各村實際，積極引導，加強發展行業、產業協會，建立以自我管理、自我服務為主要特征的農民合作經濟組織，減輕村級組織的工作壓力，把適合農民合作經濟組織主辦的事情，交給他們自己辦理，把發展行業、產業協會能夠解決的問題，讓他們自行解訣。達到一個支部帶動一個協會，一個協會發展一項產業，一項產業致富一方群眾的效果。
（二）繼續加大對村級稅改轉移支付補助力度，提高村級補助標準。2007年省上對每村按2萬元標準確定轉移支付補助，這對于山區縣來講是遠遠不夠的。由于*縣山大人稀，村級管轄面積大，每村需3至5名村干部，加上群團組織、村民小組長和“三員兩長”等，剔除公用經費、報刊費后，每個村主要村干部的報酬平均僅在3500元左右，在市場經濟和現行物價指數評價下，相當一部分村干部都不愿意干，后顧思想嚴重。有的干部礙于情面，卻存在出工不出力的現象，缺少這一級干部，村組工作就很難開展。基于此，建議上級將村級補助標準予以提高到4萬元左右，以確保村級組織正常運轉。
（三）控制新債，分級消化村級舊債。稅改前由于種種原因，尤其是村級辦學和“普九”，使村級背上了沉重的債務，農村稅費改革斬斷了村級收入來源，農民負擔雖從根本上得到了減輕，但沉重的負債難以消化，有的需要付息。因一時難以償還，導致債務越滾越大。稅改后雖各級政府明令禁止鄉鎮及其任何部們產生新的債務，但是政策體制上的因素，迫使基層政府不得不產生新的債務，基層杜絕新債產生受到沖擊與困擾。一是自2006年起，在從中央到地方都非常重視的社會主義新農村建設中，按照上級對村級道路硬化“群眾打低子，政府鋪面子”的總體要求，由于上級配套資金標準偏低，僅“打底子”硬化村級道路每千米實際支出超過上級補助3萬元，僅此一項，該縣2006、2007兩年新增村級債務1021萬元。二是全縣相當一部分村無公用活動場所，為加強基層政權建設，上級給予補助修建村活動室，但補助資金偏低，使村級又產生了新的負債365萬元。因此，請上級應建立消債激勵考核機制，對消化村級債務也應予以獎勵補助，尤其是對過去因“普九”和村級辦學形成的大額債務應由上級財政轉移支付補助解決；對全局性的新農村建設村級道路硬化群眾打底子工程也應由政府承擔；對加強基層政權建設，修建村級活動場所應由上級全額補助解決，不能給村上留有資金缺口，避免產生新的負債，使稅改后各村能夠輕裝前進，良性發展。
一、艾滋病防治工作開展情況
(一)強化組織領導，建立健全防治艾滋病工作機構
防治艾滋病工作關系到社會穩定和諧、人民安康，關系到社會的可持續發展。對此，我鄉充分認識到了加強艾滋病防治工作的重要性和緊迫性，高度重視艾滋病防治工作，將艾滋病防治工作納入工作重要議事日程。制定了防治艾滋病工作計劃，成立了由政府主要領導擔任組長，分管衛生工作的副鄉長任副組長，公安、司法、婦聯、民政、衛生、中心學校等相關站所為成員的防治艾滋病宣傳教育工作領導小組，并在各村委會、社區各設置了一名艾滋病防治宣傳員，進一步明確各單位的工作職責，協調各方面力量，狠抓落實，做到領導到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎實實地開展艾滋病預防工作。
(二)多形式加強宣傳教育，提高群眾的艾滋病預防知識的知曉率
為進一步提高廣大群眾對防治艾滋病重要性的認識，我鄉積極采取多種措施加強對艾滋病防治知識的宣傳與教育。一是健全各村委會、社區婚育學校、計劃生育宣傳及婦女陣地建設，有針對性地對已婚育齡群眾開展艾滋病預防知識教育，印發計劃生育宣傳教育和各種生殖健康、艾滋病預防小冊子，送到社區、進家庭，使群眾方便、快捷地獲得所需要的生殖健康和艾滋病預防知識。二是8月11日積極邀請有關部門到鄉上舉辦艾滋病防治知識講座，對全鄉91名干部職工、村委會、社區干部進行艾滋病防治宣傳教育培訓，8月24日鄉婦聯還對77名村委會婦女主任和婦代小組長進行了集中培訓，發放了宣傳冊，并作了相關要求。三是鞏固學校教育陣地建設。把性傳播疾病預防知識納入學校教學計劃，通過課堂教育、主題班會、知識競賽、板報、宣傳圖片、講座等教學形式向學生傳授預防艾滋病知識，增強學生自我保護意識和抵御艾滋病侵襲的能力。四是以國際禁毒日、世界艾滋病日、國際獻血日、《獻血法》紀念日等活動為契機，組織婦聯、團委、計生等部門上街宣傳，通過懸掛布標、廣播、發放宣傳資料、提供咨詢等方式，大力宣傳有關法律法規和艾滋病防治知識，廣泛開展防治艾滋病宣傳教育活動。一年來，我鄉共組織開展防治艾滋病知識、預防知識及無償獻血知識等專題宣傳教育活動5次，舉辦專題講座2場次，發放各種宣傳資料近1000多份，懸掛宣傳布標4條，接受群眾咨詢20人次，受教育群眾達3624多人次。
(三)優化服務環境，為育齡群眾提供優質生殖健康服務
我鄉加大了對服務網絡建設的力度，改善服務環境，全力推進以技術服務為重點的優質生殖健康服務。一是積極開展育齡婦女的“三查一服務”。根據育齡人群的不同需求，定期組織生殖健康檢查，為所有已婚育齡婦女建立生殖保健檔案，定期組織專業技術人員下鄉義診，為已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢和婦女常見病普查普治服務，確保已婚育齡婦女的生殖健康。二是把預防與控制艾滋病工作作為生殖道感染干預工程的重要內容。積極做好常規性的調查、預查、篩查和干預工作。三是結合開展避孕方法的知情選擇，宣傳安全套避孕和預防艾滋病的雙重作用，積極推廣安全套的使用，免費發放避孕藥具。
(四)重點關注特殊人群艾滋病預防，實行分類管理
為進一步控制艾滋病的傳播途徑，我鄉大力創新工作機制，對特殊人群進行分類管理。一是組織人員深入本地區招待所等旅館業和發廊、美容等場所進行艾滋病防治宣傳教育，對這些場所推廣和發放使用安全套預防性病艾滋病工作進行了安排布置，并認真落實業主負責制，確保旅館業和娛樂服務場所擺放安全套工作落到實處。一年來，累計發放安全套XX多只;二是積極組織旅館業和娛樂服務場所從業人員進行艾滋病篩查，全年共篩查 11人次;三是加強對戒毒人員的幫教工作。關心戒毒人員的生產生活，切實為其解決實際困難，做好戒毒者及其家屬的宣傳教育工作，切實提高戒毒提高效果，降低復吸率。
二、工作中存在的問題和下步的打算
在我鄉防治艾滋病工作中，主要還存在以下問題和不足：
(一)部分群眾防治艾滋病意識淡薄，總認為這件事情是政府和職能部門的事，與自己無關。
(二) 工作經費不足。普及艾滋病防治知識需要投入大量的人力、財力、物力，而鄉鎮工作本身任務重，工作量大，經費緊，為后續開展預防艾滋病知識宣傳活動帶來一定的困難。
(三)工作人員整體素質不高。社區、村委會缺乏開展艾滋病宣傳咨詢活動的專業人員，村一級的計生宣傳員人員少，工作繁重，多數人缺乏必要的醫學專業知識，影響基層開展艾滋病宣傳咨詢服務的質量。
在下一步的工作中，我們將重點抓好以下幾個方面：
(一)高度重視，加強與相關部門的協作
認清形勢,進一步增強做好艾滋病防治工作的緊迫感和責任感，加強有關部門的聯動與協作，動員全社會，齊抓共管，同心協力，共同健全和完善政府主導、多部門合作、全社會參與的艾滋病防控機制。
(二)發揮基層宣傳網的作用，加大宣傳力度
進一步明確宣傳教育的重點，對廣大群眾主要宣傳艾滋病的傳播途徑、流行特點、防護知識;對各單位和全社會宣傳黨和政府關于艾滋病防治的政策。充分發揮農村基層團組織和農村團員青年及婦女的作用，利用有線廣播等貼近農民群眾的有效宣傳形式以及組織青年志愿者深入社區、農村發放宣傳材料等形式，進行艾滋病防治及其相關知識的宣傳。
2013年5月30日星期四陰轉小雨
20：45,在新村村委會組織召開老干部、老黨員關于新村村發展座談會，會議由黨總支部委員會書記、村民委員會主任羅成韓同志主持。
羅：今晚召集我們村老干部、老黨員來村委會座談，主要是謀求新村村將來如何發展。因此誠請來參會的各位老同志暢所欲言，希望大家談出對新村村未來發展的建議和意見，我們新兩委班子一定誠懇接受。
對于新班子上任后的第一件事就是請大家一起來協商未來發展的大事。由于新一屆班子的產生，我們對相關的人事和任職作了一些變動。經鄉黨委政府推薦和對農戶的走訪，推出楊智文同志為團支部書記；陳學忠、孫羅和韓加魏同志為勤廉委員會成員，主任初步定為陳學忠同志；婦女主任由羅光杰同志擔任。
下面請新農村建設指導員、駐新村村黨總支部委員會常務書記胡光明同志帶領大家掌心《永平縣北斗彝族鄉新村村建設社會主義新農村村規民約》（草案），希望大家多提寶貴意見，通過修改完善后執行。
學習草案（略）。
下面進行討論：
羅：我先談談這幾年來在村黨總支和村委會工作的體會。我的體會是“三難”、“三公”、“三平”、“三守”和“三不倒”。“三難”就是實事求是難、經濟發展難、矛盾糾紛調解難；“三公”就是辦事公開、處事公正、發展公平；“三平”就是政策執行水平、管理經營水平、科學發展水平；“三守”就是守法、守約、守信；“三不倒”就是夸不倒、嚇不倒、難不倒。
楊樹枝：過去，我在村上，對通水、通電、通路工作做了一些有益的工作，自認為沒功勞也有苦勞。對蒙茶羅同志提出要求：一定要保護好村內林地，尤其是本小組內的林地。對羅成韓同志的工作成績表示認可和表揚。對新一屆班子寄予高度希望，要求工作要有目標、有目的；希望通訊方面家家戶戶都能收到大理衛視和永平衛視。同時還要求新班子面對任何事物都要認真學習、善于學習，要敢于承擔發展中的風險。
羅從武：對新一屆班子工作交換的議會表示滿意，要求嚴格執行經修改完善后的《村規民約》，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，積極與老百姓溝通，做好上情下達、下情上傳。村兩委班子要團結一致，有奮斗目標，對處事要有耐心、公正，對決策要果斷明了。
羅光俊：加強團結、鞏固發展成果，做好群眾工作，開創新村村發展的新局面。
羅光強：希望新村村發展后繼有人。新一屆班子要按各級黨委政府的相關政策、法律法規和《村規民約》辦事，要加強學習適應社會主義市場經濟和科學發展觀賽一大的形勢。要適應現代農村、農業和農民的工作環境，要考慮好產業發展方向，在原有林業產權改革和去年非經濟林木權證試點的基礎上，在林下土地資源上多作文章，充分利用閑置土地，盤活土地資源，提高土地的利用價值，向高效農業邁進。充分利用目標各種平臺，積極引進外資，使們生產的農產品有去處。希望多與農戶溝通，確保工作的暢通。
楊文昌：對新一屆班子提出五點要求：一是處理好大家庭關系；二是加強學習，追求進步；三是搞好相互之間的團結；四是對年輕人要多指引、多放手、多檢查、多包容；五是加強值班制度，對來村委會辦事的老百姓要一視同仁，做到公開、公平、公正。
戴羅：認可前面幾位的發言。搞好團結、加強學習、加強《村規民約》的執行力度，注意生活細節，垃圾需要規范處理，發展產業要立足于長遠，結合本村實際。
楊金群：團結才是力量，學習政策、學習科技，走訪群眾，做到眼看、耳聽，多謀項目，解決好人畜飲水工程建設。
吳國信：做好群眾工作，帶好新上任的工作人員，宣傳好環境保護政策和法律法規，尤其要處理好垃圾和“三廢”。
吳國興：繼續走群眾路線，積極幫助群眾解決好生產、生活問題。
一、領導重視、組織落實
近幾年來，我村支部針對周圍拆遷戶的增多，外來人口多，一段時期內的民事糾紛多，青少年違法現象多、盜竊現象多的特點，使我們深刻地認識到：只有不失時機地抓好以法治村、抓好民事調解工作，優化村的環境，增加村民的法制意識，才能進一步提高村民的遵紀守法意識。一是加強學習，提高素質。我村利用黨員先進性教育活動及各種會議組織黨員、村民代表深入學習《憲法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《刑法》、《依法治村學習材料》等法規文件，同時幫助村企業人員學習《合同法》、《勞動法》等法律法規。二是開展活動，營造氛圍。積極聯系××區司法局與我村開展“城鄉攜手、共建文明”活動，以文明行業創建帶動文明村創建，改善村際環境。營造文化氛圍，提高村民的創業致富能力和文明素質，并定期邀司法所、派出所和有關人員到我村為黨員干部做專題講座，宣傳各種法律知識，使全村黨員干部對依法治村工作有了更深的認識。三是健全組織，完善網絡。在做好各項工作的同時，建立健全組織，將一批覺悟高、有文化、有素質、事業心強、善于做群眾工作的人進入工作班子，村成立了村主任為組長，民調主任為副組長，民兵營長、婦女主任、婦女委員等人組成的班子，各成員分工明確。四是扎實舉措，制度保證。村里設立了村民聯系箱，對村民反映的矛盾問題及時解決，解決不了的及時告知并上報××協同處理。全村共分20個村民小組，每個小組的成員、信息員做到有任務、有指標、有考核、有獎懲，并將工作實績同報酬掛鉤，同評比先進掛鉤。每個小組要有一名信息員，從而形成了村組聯動、高效的調解網絡，從而極大地調動了村組兩級干部的工作熱情和工作積極性，增強了他們主動做好工作的責任感和使命感。
二、規范管理、制度落實
為了使依法治村工作步入規范化、制度化軌道，我們從實際出發，重點抓建章立制，工作由人治變為制度管人、制度育人。針對過去村調委會規章制度不健全，我們制定和完善了村委會工作制度、例會制度、民主評議制度、獎懲制度及村規民約等一系列配套制度，同時還投入了大量的資金，進行各種硬件和軟件建設，改善辦公條件。如辦公樓、辦公桌椅、電腦、資料等等。對每一個案例的材料進行歸檔，按年度裝訂成冊，同時每季度召開一次工作匯報會，總結經驗、布置工作。2005年又花1萬元增添了一臺電腦，所有人員的資料和檔案都編入了電腦，實現了數據的數字化、信息化、網絡化管理。版權所有
三、突出重點、優化環境
村通過基層民主法治建設，著重抓住幾個重點：1、抓糾紛控制。我們村委會一班人經常深入基層和群眾融為一片，從而獲得了大量的第一手資料和信息，為及時、有針對性地做好疏導工作、化解可能發生的矛盾，把矛盾消滅在萌芽狀態創造了有利的條件。2005年6月25日，村民××*與××*因為秧田打水發生矛盾糾紛，雙方在現場發生了激烈爭斗，村長××*及時趕到現場，從××*的手中奪下鐵鍬，及時地阻止了即將發生的不可預料的后果，當場把矛盾處理好，事后××*說：“如果不是村長及時趕到，我也許會在大牢里度過下半生”。2005年春節后，××*村有少數村民在家聚眾賭博，村委會知道后，及時上門，阻止了不斷蔓延的違法勢頭。2003年9月，因水利工程的需要，我們對67戶村民的房屋進行了拆遷，盡管當時矛盾很多，部分農戶的抵觸情緒很大，但由于我們超前把拆遷的重要性、必要性及安置方案、有關政策法規及時對村民作了大量的宣傳，預防了矛盾的發生，因此未發生一起糾紛和上訪事件，只用了二個星期，67戶村民高高興興地搬出房子，為水利工程的順利動工作出了貢獻。2、抓安置幫教。刑釋解教人員出獄后，村里爭取能夠最大限度的發揮他們的專長，盡快融入社會。四村刑釋人員××*回來后沒有工作干，我們知道后及時上門幫助他，并在鑄造總廠為他安排了工作。這樣確保他們走出大墻不失控，通過積極正確的疏導教育，力爭刑釋人員自食其力、積極向上。3、抓暫住人口的管理。我村嚴格依照省市《暫住人口管理條例》和《出租房屋管理條例》的規定，每星期一次，嚴格認真地對暫住人口進行登記，嚴格落實誰用人誰負責，誰出租誰負責的管理措施。從而從源頭預防和控制暫住人口違法犯罪的發生。
四、四項民主、常抓不懈
1、民主選舉
第七屆村委會換屆選舉工作，我村以《村民委員會組織法》和省實施選舉工作辦法為依據，堅持黨的領導，充分發揚民主，認真依照直接、平等、公開差額，無記名投票原則進行，選舉過程按六個階段，八個步驟進行，嚴格依法辦事，充分發揚民主，選舉獲得了一次性成功，受到上級組織大力好評和贊揚。
2、民主決策
我村按照《村委會組織法》每年召開村民代表會議二次，上半年召開一次，內容為上半年村委會工作總結和下半年工作打算，各主任、委員進行述職，并向村民代表公布村財務情況及村計劃生育情況；下半年一次為低保戶、困難戶減免情況，報告本村干部工資報酬，計劃生育以及各委員一年來的工作情況，健全村民代表會議例會制度，定期開展村民代表議事活動，實行“兩公開”、“一監督”，加強了民主政治建設。對于村里出現的性個性情況，我們還專門召開部分村民代表專題會議，并對專題問題進了表決。另外村里還積極加強精神文明建設，向廣大村民進行五熱愛教育。
3、民主管理
經村民代表會議討論訂立的村規民約，共計十條，主要內容為擁護黨的路線、方針、政策，遵守法律、法規，學習科學文化知識，實行科學種田，講文明樹新風，嚴禁賭博，反對迷信，打擊偷盜和流氓犯罪活動，實行計劃生育，愛護集體財產和公共設施，講究衛生、美化環境。明確了民主理財小組職責，主要檢查監督集體經濟組織的財務活動，聽取和反映群眾對村組集體財務工作的意見和建議，審查各項開支是否合法、合理，否決不合理的開支，對財務中發現的問題，及時提出處理建議，進行整改。
4、民主監督
每季度采用全面、真實、及時、易懂的形式向村民公開村務、財務。共有8項內容公布：①當年村經濟發展規劃；②上一年（季）經濟收入情況，村干部工資報酬；③當年糧食直補情況；④當年低保戶,困難戶救濟情況；⑤計劃生育育齡婦女及批生二胎情況；⑥村級企業合同簽訂執行情況；⑦村民議事職責及民主理財情況；⑧村委會招待費開支情況。通過這樣的公開，真正做到了給村民一個明白，還村干部一個清白。
五、經濟發展、社會穩定
依法治村開展取得了很大的成效，同時也為我村的經濟發展、社會穩定和農民增收創造了良好的社會環境，村級經濟收入近三年來翻了一番，村人均收入從99年2600元到現在7600元，村民收入大幅增加，躍居全區先進行列。
我村在發展村級經濟的同時，大力為民辦實事、做好事。村投資205萬元，使村里的中心道路和主要干道鋪上了水泥和柏油，實現了路面模范化、潔凈化；投資100萬元修建了自來水塔，改善了多年來村民飲水難的問題；投資12萬元修健老年健身活動中心。06年結合市國土局土地整理項目投資221萬元,為各自然村所有的涵洞、渠道進行了標準化建設，實現了溝、渠、路、林配套林網化建設。通過給村民辦公益事業，提高了廣大農戶的榮譽感和文明意識，現在爭當精神文明建設帶頭人已在全村村民中蔚然成風。現在村民的錢袋子鼓了，人的壽命長了，矛盾糾紛少了，社會治安穩定了，各項事業興旺發達了，各種獎牌獎狀上墻了。
全鎮共有9個行政村，9個行政村都配備了專職的婦女干部，都進入了村兩委班子，在工作中真正起到上下有聯絡，給全鎮婦女工作奠定了很好的基礎。
二、抓好節日活動，關愛婦女兒童
今年的‘三八’節，黨委、政府也十分重視，全鎮召開了慶“三八”座談會，各村婦代會主任，各企業單位婦工委員，鎮機關女干部職工共40余人參加了會議。會上表彰了年婦女工作先進單位和致富女能手。也要求到會的女同胞在各自不同的崗位上努力工作，為社會多做貢獻。
“六一”兒童節當天，鎮政府為貧困學生送去2000元現金，表示慰問。為幼兒園和家家幼兒園送去糖果、玩具、圖書等慰問品。針對253個留守學生，鎮政府號召廣大干部職工、教師結成幫扶隊，對留守兒童進行幫扶，解決他們的實際困難，將片片愛心獻給了學生。
三、抓好農村實用技術的培訓，幫助婦女再就業
根據婦女同胞反映的關于種、養殖業技術需求的情況，我鎮在9個村設“農村書屋”，添置各專業書籍，擴大婦女同志的知識面，提高職業技能。為了進一步提高婦女同胞的就業能力，鎮村村委會與縣長城技術學校共同開辦廚師培訓班，每周一到周五免費開班教學，動員廣大村民積極參加，并給學員發放學習用具及補助，2個月期滿后考核合格，發放結業證書。這一舉動，極大的提高了婦女同胞的積極性，也緩解了農村富余勞動力過多的難題。
四、關愛貧困婦女工作
幫助村7組貧困婦女插秧2畝余田。現73歲，兒子與媳婦在外打工，生產生活非常困難。鎮婦聯得知后立即制定幫扶措施，開展幫扶助耕活動。
五、抓好留守兒童和留守婦女工作
為切實的關愛留守兒童，我鎮大學生村官于每周末到村幸福驛站的“留守兒童之家”，和留守兒童一起學習，教他們認字，唱歌，跳舞，繪畫等等。關愛留守兒童這是項長期工作，鎮婦聯把他拿到議事日程，這項工作是一個長效機制的工作。我們現在主要是大力宣傳，落實現有的留守者們德一切工作，對9個行政村進行促家、促戶、促人的落實，在村上我們的婦女主任主動擔當起留守兒童的管理者主動關心她們。這項工作受到干部群眾的高度評價。也將對全鎮婦女工作有很大推進。
六、積極協調各方面力量，依法依規維護婦女兒童合法權益
半年來，鎮婦聯切實履行代表和維護婦女權益、促進男女平等的職責，把維護婦女兒童權益視為己任、放在第一，實現了“代表好、實現好、維護好廣大婦女群眾利益”。
一、調研情況
今年，我們深入到×市、×縣、×區等區縣（市）的人事局、鄉鎮、農村，就農村人才培訓專題，通過召開座談會、問卷調查等方式進了調研。
通過調研，我們了解到我市農村人才隊伍現狀不容樂觀。我市共有×萬農村人口，可以說有豐富的勞動力資源，但人才資源相對匱乏，有文化、懂技術、會經營的農村人才較少，不能適應我市新農村建設的需要。一是我市農民文化層次較低，懂得農業科技、管理的高層次人才奇缺。據調查，我市從農村考上大學的大學生畢業后回鄉工作的幾乎沒有，同時大部分中學畢業生也進城務工，這些都使得我市在鄉務農的農民文化水平層次較低，造成了農村的高層次專業技術人才和管理人才短缺，影響了農村的經濟發展。以×市腰堡鄉中腰堡村為例，全村共有550戶2000名村民，共中大學畢業生人數為零，高中畢業生只有6人。二是具有一定技術專長的農村實用人才數量較少，素質有待提高。
通過調研，我們了解到廣大農民有強烈的培訓需求，有著急切的通過學習掌握致富本領的愿望。一些青年農民希望參加學歷教育的學習，通過學習系統掌握農村科技、管理方面的知識，力爭學習回鄉后能將所學知識運用到建設新逐村建設的實踐中去，做農村的科技帶頭人、致富帶頭人。一些具有一定技術基礎的農民希望接受短期的實用技能的培訓，通過短、平、快的學習迅速提高自己的技術水平和致富能力。如×市腰堡鄉中腰堡村村民李×談到，她在銷售植物藥品時，由于知識水平有限，不能為植物對癥下藥，正在自學但收效不大，所以迫切地需要植保方面的專業知識。李×的這一想法代表了大多數農村實用人才的心聲。
二、對策措施
結合我市農村人才隊伍的實際狀況，針對廣大農民的培訓需求，我們決定從今年起實施新型農民培養計劃，大力培訓農村人才，為新農村建設提供人才支持。具體情況為：
（一）、新型農民培養計劃的指導思想和總體目標
實施新型農民培養計劃，總體目標就是要在“十一五”期間，通過大力培訓農民，迅速而有效地改善農民知識結構，提高農民自身素質，提高農民致富能力，實現農民知識化，使“現在”的農民成為“現代”農民，成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，使農村豐富的勞動力資源轉化為豐富的人才資源，轉化為人力資本，為新農村建設提供智力支持和人才服務。
（二）新型農民培養計劃的工作措施、進展情況和成效
沈陽市新型農民培養計劃主要包括村村培育大學生、致富能手培養、鄉土拔尖人才培養等工作內容。
1．村村培育大學生計劃
培養目標：培養一批植根于廣大農村，懂得農業科技、農業經濟，掌握先進技術、管理的農業人才，為實現“一村一業”提供人才保證。
培養方式：委托×農業大學，設置作物生產技術、園林、園藝、畜牧獸醫、農林經濟管理等五個專業，為具有高中文化程度或年齡在18周歲以上、具有相當高中文化程度的農村青年開展為期2年的大專層次的學歷教育。
進展情況：首期大專學歷班已于今年9月份開班。今年共招收135名學員。專業分布：園林專業33人，園藝專業27人，畜牧獸醫專業30人，農林經濟管理專業44人。目前，學員正在校學習中。
2．致富能手培養計劃
培養目標：通過先進實用技術的培訓，讓農民掌握一、二項農業實用技術，扶持農民成為致富能手、致富帶頭人，為農村實用人才隊伍建設服務。
培養方式：圍繞農學、植保、蔬菜、園藝、花卉、果樹、保護地栽培、食用菌、飼料生產、林業、農機維修、水產養殖、畜牧、獸醫14等個專業，選拔一批具有一定特長的各類鄉土人才，選送到沈陽農業大學進行先進實用技術的短期培訓，或組織專家到區縣、鄉鎮及農村進行實地培訓，使他們成為懂技術、有特長、善經營、會管理的新型農民。
完成情況：今年，圍繞園藝、保護地栽培、畜牧獸醫三個專業已在×農業大學舉辦了三期培訓班，每期50人，共150人。近期，我們正在組織專家到區、縣、鄉鎮及農村進行實地培訓，將舉辦8期培訓班。
初步成效：通過培訓，參加學習農民掌握了一定的實用技術，提高了致富能力，達到了預期培養目標。
3．鄉土拔尖人才培養計劃
培訓目標：培養農村高層次人才
培養方式：對具有農民專業技術職稱或在農村從事專業技術工作的人員進行專業技術知識培訓，培養一批高層次鄉土人才。
完成情況：今年，主要圍繞蔬菜、畜牧二個專業在×農業大學舉辦了二期培訓班，每期50人，共100人。
初步成效：通過培訓，參加學習的農民更新改善了專業技術知識結構，進一步提高了專業能力和水平，達到了預期培養目標。
（三）新型農民培養計劃實施的其他相關情況
新型農民培養計劃得到了各級領導的高度重視。省人事廳對此項工作給予了高度肯定和支持。省人事廳黨組成員、省人才中心王×主任代表省人事廳在×市首期新型農民培養計劃培訓班開學典禮上，指出×市實施新型農民培訓計劃工作開展得好，找到了農村人才隊伍建設的著力點，找到了農村人才培養工作的新思路，為全省人事系統帶了個好頭，為全省人才隊伍建設工作作出了積極貢獻。新型農民培養工作也得到了沈陽市領導的高度重視，×常務副市長就此項工作作了重要批示，并多次聽取匯報。財政部門也給予了很大支持，市財政撥出了46.2萬元的專項培訓資金，各相關區、縣(市)財政部門按市里要求撥付了規定數額的專項資金。一些農村基層村委會也非常支持農民參加學習培訓，如×縣×鎮×村、×村的村委會積極出資，為本村青年參加學歷教育個人承擔費用部分給予了全額資助。
新型農民培養計劃部署后，廣大農民積極咨詢有關事項，踴躍報名，體現了高漲的學習積極性。如×區有52人報名參加各類培訓，超出了我們的原定計劃。×新區×鄉×村村委會主任張×(43歲)、婦女主任薄×(51歲)等一些基層村委會領導也帶頭參加了大專學歷教育班。學員們普遍反映，市人事局舉辦的農民培訓班對他們來說太及時了，太有幫助了。他們認為這給農村年輕人帶來了新希望，表示要珍惜難得的學習機會，努力學習，為今后作新農村建設有用之才奠定堅實基礎。
新型農民培養計劃也得到各新聞媒體的廣泛關注，×電視臺、×晚報、×日報、×晚報、×電視臺等×地區9大新聞媒體對此項工作都給予了專題報道，在社會上起了良好反響。
三、建議
在大力進行農村人才培訓的基礎上，我們還建議：
按照鄉黨委、鄉政府關于禁止秸稈露天焚燒工作的相關文件和會議要求，為進一步做好禁止秸稈露天焚燒工作，結合我村實際，制定正鄉村禁止秸稈露天焚燒工作方案。
一、工作目標
在全村范圍內開展禁止野外焚燒秸稈工作，以“不發生野外焚燒、不危害公共安全、不污染大氣環境”為目標，加強秸稈禁燒工作宣傳力度,建立禁止秸稈露天焚燒網格化管理體系，明確各級網格職責，理順工作機制，強化組織領導和工作保障，嚴格獎懲問責，逐步建立責任到人、管理到位、執法規范、高效運轉的禁止秸稈露天焚燒的管理機制,形成黨委政府實施、村委會統一協調、兩委班子各負其責、各組組長和村民代表廣泛參與的禁止秸稈露天焚燒管理體系,實現禁止秸稈露天焚燒管理全覆蓋，力爭零火點、零通報。
二、工作任務
（一）加強宣傳引導
1.充分利用廣播、網絡、微信宣傳車等媒介，將歷年本地和外地因焚燒秸稈而造成嚴重后果和不良影響的反面典型案例，以短片或視頻的形式反復播放，形成影響和震懾。
2.我村利用大喇叭廣播和宣傳車的形式，每天多時段反復宣傳秸稈禁燒政策法規和反面實例。
3.制作印發《致農民朋友的一封信》，發至全鄉所有農戶張貼上墻并簽收回執，讓農戶知曉秸稈焚燒的危害和焚燒秸稈的嚴重后果，做到家喻戶曉，人人皆知。
4. 個路口設立秸稈禁燒宣傳板，懸掛宣傳標語，做到全村宣傳標語全覆蓋，重要路段和醒目地點密度高，內容通俗易懂有震懾力。
5.村里出動秸稈禁燒宣傳巡邏摩托車，禁燒期間每天到全村覆蓋區域巡邏宣傳，提高村民禁燒和綜合利用秸稈的自覺性，引導廣大村民轉變觀念，增強法律意識和環保意識。
（二）建設網格化管理體系
1.按照鄉黨委、鄉政府的統一部署，我村建立了四級網格化管理。
2.明確網格人員構成。村黨支部、村委員會主要負責人分別為本級網格的總網格長，負責本級網格內禁止秸稈露天焚燒管理的任務區分、運行、調度、協調和考核；村黨支部村委會干部為網格長，負責下一級網格內禁止秸稈露天焚燒的監督檢查。村兩委成員為網格員，負責本網格內禁止秸稈露天焚燒工作的日常運行管理。每個網格設總聯絡員和網格聯絡員。
3.明確網格責任。各級網格間層層簽訂責任書，明確工作任務和獎懲措施。各級網格制定出臺相應的管理制度，落實 “五定”工作要求：（1）定人員。村支書、村長為四級網格長，包村工作隊、會計、婦女主任、民兵營長、小組長為網格員。（2）定區域。各村要把網格人員劃分包片，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，要細化到具體地塊。（3）定任務。采取全天24小時方式，實行全天候不斷巡查，按照包片負責的要求直插田間地頭，做到見煙就查，見火就滅，見撿地的就抓，并沒收撿地工具，嚴格執法，確保禁止秸稈露天焚燒工作落實到實處。（4）定職責。村四級網格長對網格員是否在主要路口、重點區域建立的禁止秸稈露天焚燒監測點、瞭望哨，是否有巡邏隊實行24小時不間斷監控。（5）定獎懲。村級：一是實際責任追究和經濟處罰兩合一的懲處方式。二是禁燒期間出現第一個火點，處罰村四級網格長（支書、村主任）2000元，處罰分格長1000元，網格員500元，同時實施時更加嚴厲的懲處措施，再出現火點，每次處罰村總網格長1000元，分網格長500元，網格員200元。
4.四級網格和網格員要加強日常巡查，在主要路口、重點區域設立禁止秸稈露天焚燒觀測點、檢查哨，并配備滅火器材和摩托車組成巡查隊伍實行24小時不間斷監控，發現轄區內秸稈露天焚燒情況后，要及時制止和組織撲救并向上級網格報告;對上級網格交辦的任務及時趕赴現場查看和報告。
各級網格要確立24小時值班制度，嚴防死守，隨時制止焚燒現象。
（三）形成良好的網格運行機制
1.加強巡查。各級網格對轄區內秸稈焚燒行為,要及時發現和制止。三級網格涉及的相關部門責任人員要結合工作職責和任務對有關方面進行巡查,同時明確專人,填寫巡查臺賬,并向上級網格進行報告。
2.加強查處。總網格長、分網格長、網格員在通過巡查或者接到下級網格員報告發現秸稈焚燒問題后,要及時調查,對屬于本地本部門管轄的,按照規定進行處理;對不屬于本級本部門管轄的,及時上報。
3.加強反饋。對秸稈露天焚燒的，達到處罰規定標準的，要及時調查處理，按要求進行公開，并告知相應網格責任主體。
（四）加強秸稈綜合利用
研究制定秸稈綜合利用途徑和項目，疏堵結合，因地制宜推廣秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化等“五化”利用技術，進一步提高秸稈綜合利用率，從源頭上解決焚燒秸稈問題。
三、組織機構
按照鄉黨委、鄉政府統一部署我村現成立了露天秸稈禁燒領導小組：組長；李忠華、副組長；杜文亮、成員：劉亞輝、高登攀、郭玉喜、許紅偉、王冰、郝樹成。
成立秸稈禁燒巡查小隊：組長：李忠華、組員：郭海春、趙玉寶、杜長彬、陳廣仁、劉德榮、周占林。
秸稈禁燒應急小隊：隊長：杜文亮、隊員：許紅偉、馬、許世超、趙玉庫、鄒小旭、周國鑫、李紅巖、劉冬、劉艷強、王忠閣。
秸稈禁燒應急車隊：鏟車一臺、水車一臺、五臺拖拉機。
四、工作部署
1、四級網格長和網格員劃分管轄區，簽訂責任書，誰的管轄區出問題誰負責。
2、在重點區域分別設固定哨四名，巡查小組24小時不間斷的對本村管轄區域進行巡查，確保無火點發生，如發現情況立即制止并上報領導小組，領導小組立即調動應急車隊和應急小隊前去支援。
3、督查檢查。實行“一級督一級”的督查檢查工作機制,成立督查組，深入一線督查指導，實施重點督查、交叉督查、巡回督查，發現問題，及時通報處理。對露天焚燒責任人，第一次罰款2000元，第二次罰款2000元同時視情節加重懲處，構成犯罪的，追究刑事責任。
大家好!光陰似箭,一晃三年過去,這三年在上級領導的正確指導下,以及在坐各位的大力支持和幫助下,本人盡心盡力,較園滿完成了各項工作,現將工作情況簡要匯報如下:
今年全村基本情況,總人數3510人,已婚育婦888人,半年度新婚的37對,出生的43人,死亡的21人,已上環的237人,用避孕藥具235人。
一、工作情況
1.做好了“服務育齡群眾百日行”活動,做橫幅6條,寫標語100多份,對年滿60周歲已辦理獨生子父母光榮證發放享受國家待遇720元/年的10位對像落實到位。
2.每年3月份由信息員宣傳發動。有500多育婦,購買了防癌保險。
3.認真做好了全員信息的錄入,做到沒有一戶和一人漏報漏管。
4.今年“三·八節”在三區召開了一個婦女群眾大會。有鄉婦聯主席和計生協會全體領導及村支委員參加。還有我們男女組長精心組織本組人員參加,雖然天下雨,氣溫低,但還是有很多村民群眾參加;會上有鄉黨委xx書記重要講話。村支部書記xx發言。體現了領導對我們婦女的關懷。用最少的錢把節日氣氛帶到了頂峰。同時也達到計劃生育的宣傳效果。使會議舉辦得圓滿成功。
5.對于新婚的育齡婦女,鼓動他們做新婚體檢及優生優育的檢查。并及時做建檔建冊工作;對住進安置的常住戶實行了庭院式管理,一個婦女組長負責幾棟安置房的計生管理辦法;
6.孕檢工作,每年孕檢,到位率均為90%以上。見面率為99%,做好計劃外懷孕的思想工作,宣傳好節育措施,生育一孩要求上環。二孩結扎。
7 慶祝“5·29”協會成立30周年,寫橫幅6條,“回眸計生三十年”宣傳板獲得了三等獎,發宣傳資料100條份。接待資料人員100余人,今年5·29對79年辦理獨生證,xx、xx、xx、xx、xx三戶獨生子女家庭表揚和獎勵,通過協會活動,使協會真正架起聯系群眾的橋梁,增進協會凝聚力,通過廣大會員的積極參與,幫村民辦實事,使村民受到直接的需求服務,處處都能感到溫馨和諧的氣氛。
8.流動人口的管理,對流動人口采取旅店式管理的辦法,去年國家作出了“三年三步走”實現流動人口計劃生育全國“一盤棋”的部署,運用智能客戶端軟件,準確采集錄入信息。
做好本職工作的同時,配合村支兩委成員搞好拆遷、安置和其它工作等。
以上是我工作情況的簡單匯報,雖然做了自己該做的事,但工作肯定存在著不足,請各位直言不諱的指出,我會誠懇接受,我一定盡自己最大的努力珍惜父老鄉親們賦予自己的權利。(切實履行好自己的職責,做好領導的得力助手,做育齡群眾的知心朋友。)
總之,我能在村委會工作多年,是上級領導的關心和愛戴,是在坐各位男女組長、村民代表同志們支持和幫助,借此機會,向各位表示最摯的感謝!謝謝大家!
村婦女主任年度述職報告(二)各位領導：
大家好，我是×村婦女主任××，在×年的工作中我積極參與和完成鄉上和村上交給的各項工作任務，現將我的工作總結如下：
一、在鄉計劃生育站的指導下，我首先對×村×個隊的村民進行挨門入戶的排查摸底，我把以前的常住人口底冊同農戶的戶口本進行對照，對已上戶底冊上沒有登記的人員及時登記，對有人無戶和有戶無人的情況也做了詳細記錄，對流動人口也登記造冊做了記錄。同時對已婚育齡婦女的避孕情況進行了詳細了解，并指導正確的避孕措施，對每個育齡婦女填寫避孕藥具免費發放隨訪表，認真填寫了健康服務證，對做B超檢查和婦科檢查情況都做了詳細登記。
二、在計劃生育方面我還做了以下工作：
(一)首先“以人為本”熱情接待上門群眾，積極開展上門服務，耐心向群眾講解計生政策及計生保健知識，我建立了新婚、懷孕后隨訪記錄，對新婚夫婦和懷孕后的婦女進行上門指導，指導他們在新婚后應怎樣做到優生優育和正確的保健知識。同時建立了優生檢測記錄卡，對已懷孕的婦女定期上門指導，讓她們在鄉上計生服務站辦理了婦幼保健卡和免費住院分娩卡，并讓她們對每次的檢查做了詳細記錄，以便生孩子時作為依據和我們有利于指導他們應注意的事項。
(二)在避孕藥具方面。我村實行了定人、定時、定量送藥具到育齡婦女手中，我首先對各隊的藥管員進行避孕藥具知識培訓，每月初把避孕藥具分別送到藥管員手中。同時我建立了避孕藥具知情宣傳隨訪發放表和知情選擇花名冊，對育齡婦女進行了避孕藥具知識培訓，同育齡婦女簽訂了避孕藥具免費發放知情同意書。
(三)在計劃生育宣傳教育、計生協會和流動人口方面，我做了以下工作：
我村建立了人口和計劃生育政府公開工作記錄簿，召開了人口計生政府公開領導小組會議、兩委會議、村民代表會議，發放了群眾監督評議卡，舉辦了4次計劃生育宣傳培訓班。同時同村民簽訂了村民自治協議，建立了計劃生育流動人口檔案，同各村隊隊長共同管理流動人口。我村這一年來共辦理一孩生育證 ×個，二孩生育證 ×個，共有獨生子女×戶，發展了“少生快富”戶×戶，獎勵扶助×戶。
三、在村隊工作中我積極參與了動物防疫、挖溝清淤、村莊環境整治、土地確權和黨建工作。
在這一年的工作中我也有做的不足之處，在今后的工作中我會積極學習，認真總結，爭取在以后的工作中取得良好的成績。
村婦女主任年度述職報告(三)尊敬的各位領導、各位代表：
大家好!
我作為×村婦女主任兼計生專干向大會述職，請各位黨員評議。經過20xx年一年以來的努力工作，我們取得了幾個方面的成績。
一、婦女工作方面：
1.3月7日召開了婦女組長座談會，紀念三八國際婦女節。
2.組織婦女組長參與農村環境綜合治理評比。
3.完成20xx年度《今日女報》征訂工作。
4.為全村婦女辦理女性安康保險468份。
5.按上級要求完成婦女學校和家長學校陣地建設。
6.完成留守兒童信息電腦錄入工作。
7.評選了20xx年“×市萬戶文明和諧家庭”4戶。
8.接待群眾來電來訪28人次。
二、計生工作方面：
1、×年新婚71對，常住人口出生74人，結扎16人，上環27人，人民群眾的生育觀念有了很大的轉變，穩定了低生育水平。
2、認真宣傳、貫徹執行計生政策
近幾年國家相繼出臺了《人口與計劃生育法》等一系列法律、法規，生育政策也相應作了一些調整。為了使廣大人民群眾能及時掌握上與政策,調節自己的生育行為。為我們書寫標語一百多條，發放各種宣傳資料9000多份，舉辦各類培訓班十多期，以多種形式進行廣泛深入的宣傳，使計生政策做到了家喻戶曉、人人皆知，廣大人民群眾的甚于觀念有了較大的轉變。
3.嚴格執行計生政策
對生育證的申報，嚴格按程序辦事，免費為群眾辦理流動人口婚育證明168本，一孩生育證40本，申報二孩生育證18本，沒有出現過錯報錯領生育證現象，積極推行計劃生育村民自治工作，嚴格“兩上兩下”，為穩定我村的低生育水平打下了良好基礎。
4.按時、按量完成上級規定的孕前優生健康檢查任務。
5.為群眾購買計生家庭意外保險521戶，新增農村計生獎勵扶助人員5名。
6.按時完成計生協會骨干會員信息錄入工作;及時錄入新生兒上戶到全員人口信息系統。
7.創新工作機制，在全鎮率先推行婦女組長考核辦法，大大提高了婦女組長的工作積極性。
8、堅持以人為本，全面提高優質服務水平。
為了穩定低生育水平，我們免費為育齡群眾落實避孕節育措施，并定期上門查訪，了解并解決他們生產生活中的困難。
三、勤政、廉政方面：
嚴格依法執政，進一步提高我村的計生工作水平。計生工作涉及到每家每戶，工作量非常大。為了廣大人民群眾辦事方便，我們放棄節假日，雙休日休息，加班加點是家常便飯。一年365天，我們至少有350天上班。我敢肯定地說，計生專干的出勤率是名列前茅的，但是我們任勞任怨、無怨無悔。
由于受多子多福等陳舊生育觀念影響，少數觀念落后的育齡群眾想盡千方百計要達到違法超生的目的，有的明目張當地拉攏腐蝕我們工作人員，我們沒有被糖衣炮彈擊倒，基本做到請客不到、紅包禮品不要，打擊了歪風，樹立了正氣，我村的計生工作走上了穩步發展之路。
以上是我們所取得的成績和所做的工作，但是還存在許多不足，主要表現在面對新形勢、新情況，解決新問題的能力不強，特別是對流動人口的違法超生缺乏有效的手段。在這里，我要擺脫在座的各位代表，共同擦亮雙眼，發現不對勁的情況，及時向我們反映，共同維護我村的低生育水平。
一、*村基本概況
**鄉**村位于縣城東南部29公里處，交通便利，山川毓秀，地靈人杰，主導產業以種植業和養殖業為主。全村轄5個村民組。近年來，**村兩委班子團結奮進、開拓創新，投資200余萬元，修建活動場所、新建文體活動中心、開展人畜飲水、污水治理等工程，使村容村貌大為改觀，村級發展大局實現了穩定、健康、快速的良好態勢。
二、具體做法
首先，強化宣傳，落實責任。為了進一步推動村莊整治工作的全面開展，改變農村臟、亂、差的環境面貌。按照有關要求，村兩委多次召開村班子會議、黨員會議、村民組長村民代表會議等，把如何搞好村莊整治的道理、做法、作用、好處宣傳到家喻戶曉。并成立了以村委會主任為組長的領導小組和工作班子，劃分了衛生責任區，制訂了各項工作制度，全村上下形成了良好的創衛氛圍。
其次，制定規劃，分步實施。按照環境整治村的各項任務和要求，結合本村實際，精心組織，周密安排分步實施，分解到人。1、與清運公司做好交接，通過市場化的運作確保保潔效果。2、今年以來我們已經搞了多次大規模突擊性清除垃圾運動，督促村保潔員，認真做好農戶的日常垃圾收集，集中處理工作。3、做到村內房屋外觀整潔，近期對裸露房屋進行全面粉刷。農民建房按規劃建設，村民住房風格多樣，基本達到美觀整潔。
第三，消除四害，化解隱患。積極配合鄉愛衛辦、農科站開展春、秋兩季滅鼠活動，做到有計劃，有專人負責，同時積極配合鄉農科站鼠密度測定；
開展經常性的消滅蚊蠅工作，村定期對公廁、垃圾填埋場、垃圾箱進行消毒；
每年九月發動全村農戶進行一次消滅蟑螂的專項活動。
第四，食品安全，監督到位。全村食品衛生行業單位食品衛生許可證、健康證、工商營業執照齊全，食品存放、銷售符合食品衛生法要求；
建立健全農村消費者聯系點，落實人員和衛生部門每季度定期一次衛生檢查監督制度；
全村未發生一起因食品引起的糾紛事情。
第五，健康教育，服務群眾。我們按照鄉黨委政府要求，結合我村實際，開展了以下幾項工作：明確由村婦女主任分管健康教育工作，并在村公示欄有關衛生知識方面的宣傳資料，利用村有線廣播定期播出有關衛生知識、衛生法律法規、疾病預防等內容的宣傳資料；
村小學開展衛生課；
發放宣傳資料，向全村各位村民發放健康教育手冊以及村正在創衛工作應做到的幾點要求。
三、主要成效
自從開展創衛活動以來，我們村的村容村貌、人的精神面貌發生了巨大的變化。
“這個世界一團糟,貧困、艾滋病、饑餓、戰爭……你有沒有想過,也許有一個出人意料的解決方案,能挽救這艘下沉的船?這個解決方案就在你身邊,而你會不會對它熟視無睹?它不是因特網,不是科技,不是政府,不是金錢,它是――女孩。”
2009年的達沃斯世界經濟論壇年會上,大屏幕打出這么一行字。連續進行了3天關于經濟危機的研討會之后,這場名為“發展中的女孩效應”(The Girl Effect on Development)的討論,給一直緊繃著神經的精英們帶來了一絲溫暖和欣慰。這是世界經濟論壇在38年歷史上首次以女孩為題開設的專場。
嘉賓們指出,不發達地區女孩的生活現狀非常嚴峻,全球仍有6億未成年女孩生活在貧困中,全球1.3億失學少年中70%是女孩,而在這次經濟危機中,首先失業的也多是女性。女性面臨著比男性更大的困難,但是引起的關注卻很少。比爾?蓋茨的夫人梅琳達?蓋茨引用數據表明,一個女人會將她收入的九成用在改善她的家庭上,男人的這個比例只有三、四成,然而全球用于援助發展的每一美元中,只有半分錢花在了女孩們的身上。嘉賓們通過身邊一個又一個的例子告訴人們,在女孩或婦女身上投入資金,能夠產生更大的經濟和社會效應。
社會最容易被忽略的群體,總是那些女孩、女人們。中國的情況同樣不容樂觀:中國目前盲數量是8500萬,其中70%是婦女。而在輟學兒童中,女孩輟學率也是70%。根據北京心理危機研究與干預中心費立鵬的研究報告,每年我國死于自殺的約有28.7萬人,其中女性15.7萬人,農村婦女是城市婦女的3~5倍。男人大量涌到城市打工,目前我國有4700萬婦女留守農村,70%以上的農業是婦女在支撐。
達沃斯論壇給我們理解困難女性群體提供了一個新的視角:她們不僅僅需要社會的關愛和幫助,她們也會不失時機地證明自己的能量和價值。給她們提供一點點幫助,或許會帶來意想不到的社會效果。
河北的“生命危機干預小組”
河北正定縣上曲陽村的華英一直為同村婦女所羨慕,她家境較好,和丈夫一起經營木器廠。但是沒想到的是,在富裕起來以后,丈夫就在縣城里包養了情人。華英為此非常痛苦,終日郁郁寡歡、以淚洗面,幾次想自殺。村婦代會主任康計容多次開導她、勸解她想開點,但是除此之外也沒有好的辦法。康計容不能勸華英離婚,如果離了婚之后,華英的處境會更加艱難,但是也沒有辦法改變他們家的狀況。
2002年的一天,北京的“農家女文化發展中心” (以下簡稱“農家女”)的項目工作人員來到上曲陽村,在村里成立了婦女健康支持小組,將姐妹們組織起來,讓她們選舉組長,教她們開展活動,給她們講生活的道理,并提供書籍、DVD等設備。在姐妹們的鼓勵之下,華英積極參加小組活動,還到北京參加了農家女組織的培訓,精神面貌有了很大改變。健康支持小組通過各種形式努力在村里營造出一個積極、健康的氛圍。尤其是小組文藝隊的演出,借助藝術的形式宣揚孝敬、諷刺外遇,造成了有效的懲惡揚善的輿論環境。她們表演的小品《東哥和巧巧》直接帶來了華英丈夫的改變。華英逐漸說服丈夫和情人斷絕關系,兩個人把木器廠承包了出去,重新開始做生意。現在日子越過越紅火。
南部邊陲的“婦女禁毒會”
或許你還記得《玉觀音》中那位叫安心的女警察是如何在禁毒第一線與毒販斗爭的。其實,在南部邊陲還有許許多多女性在和斗爭,但她們不是職業民警,而是普通的民婦村嫂。她們竭盡全力將自己的孩子、丈夫從飄飄然的幻境中拉回尋常人間。
云南省盈江縣姐帽鄉芒拱村,是一個青山環抱、綠水縈繞、風俗淳正、民族雜居的半山坡寨子。全村共有56戶人家316人,人均年純收入1300多元。由于特殊的地理位置,全村販毒猖獗,吸毒成風,吸毒人員家庭的經濟狀況一落千丈,有的甚至妻離子散,家破人亡。
2004年2月,該村經過群眾選舉,產生了“婦女禁毒議事會”。13名具有號召力的婦女進入“婦女禁毒議事會”,24名青年人組成“青年十戶聯防小組”。“婦女禁毒議事會”鄭重向村民承諾:“一日不絕,禁毒一日不止;為了芒拱的子孫后代和美好家園,誓與斗爭到底。”針對本村禁毒工作存在的薄弱環節,她們廣泛征集群眾的意見,訂立了對群眾負責、讓大家信服、人人都能遵守的《村規民約》、《芒拱禁毒公約》、《禁毒小組職責》等規定。
她們深知,要遏制蔓延必須首先要進行清剿。2005年6月23日,當吸毒人員張麻翁興沖沖地來到村民尹老四家買了返回時,小組長余文剛發現他形跡可疑,便對其進行搜查,當場搜出海洛因兩克。余文剛押解著張麻翁直赴尹老四家,現場搜出海洛因5克、毒資600元。半年時間“婦女禁毒議事會”共處理販毒事件8起15人,收繳海洛因18克、毒資2300多元,7人被扭送公安機關。
為了幫助吸毒人員“脫癮”,“婦女禁毒議事會”鼓勵吸毒者參與本組的各項事務或文體活動,分散他們的注意力,減輕他們的心理負擔,激發他們戒毒禁毒的決心和信心。勞作之余大家排練節目、唱歌、跳舞,既豐富了群眾的文化生活,也進一步加深了感情。
另外,她們還盡力幫扶困難家庭。村民蘭芷的丈夫因為吸毒,家庭經濟十分困難,無錢購買種子和農藥化肥。農時眼看就要被延誤,而她家的早稻還未種下。“婦女禁毒議事會”動員全村為她家籌措資金,為她家及時購買種子和農藥化肥。蘭芷對此深受感動,逢人便說:“婦女禁毒議事會真是我們村民的貼心會”。
從2006年開始,海南省各級婦聯組織開展“不讓進我家”的活動,提出“用三年時間在全省的村委會、居委會創建婦女禁毒會”的目標。婦女禁毒會由婦代會主任任會長,村(居)委會黨支部書記任顧問,挑選素質好、責任心強、熱心禁毒工作的婦女作為骨干,較好地引導廣大婦女積極參與“無毒家庭”、“無毒社區”、“無毒村莊”的創建。截止2008年底,海南省已成立3012個婦女禁毒會,建立了一支由1.7萬多名婦女組成的禁毒隊伍,初步建成省、市(縣)、鄉鎮、村(居)委會四級婦女禁毒工作網絡。
婦女禁毒會在云南、海南、廣東、福建等地大量存在,在禁毒、戒毒、防毒工作中起著骨干作用。她們筑起家庭防線拒絕,提供線索打擊販毒,感化勸服涉毒人員,向我們展示了女性保衛家園、子孫的力量。值得我們深思的是,為什么是婦女自發開展禁毒?
在南部邊陲鄉村,男性吸毒已經蔚然成風,就像吸煙、喝酒一樣,成為男子氣概的象征;泛濫卻直接摧殘著群眾的家庭生活,吸毒的人要么是丈夫、要么是兒子,有什么比剝奪女性的家庭幸福更能激起她們的反抗呢?婦女們與作戰,便是捍衛自己對美好生活期待。
布依族的“婦女合心會”
長期研究鄉村治理問題的學者賀雪峰,在田野調查中發現了貴州省布依族廣泛存在的合心會,貴州省長順縣凱佐村大補羊寨的婦女合心會,是婦女組織互相幫助、改善生活的一個典例。
合心會是布依族人為了獲得融資而組成的自愿組織。凡是參加合心會的成員,輪流辦事情,一人有難,眾人相幫,就將難事對付過去了。按她們自己的說法叫做“集中小錢辦大事”。“融資”的需要很大程度上跟布依族的習俗有關。雖然布依族一般只在紅白事和新房落成時才辦酒席,但因為參加酒席人員眾多,辦酒席的規模都很大,融資能力變得非常重要。
但在實際運作中,融資反而變得不重要,而強化會內聯系變得十分重要。正如“合心”二字所表明的,“合心會”是關系友好合得來的同齡人組織。合心會不只是融資,還要出力。
鄉人大代表羅二芬所在的合心會很有影響。羅二芬50多歲,是一位能力強、公益心高又有威信的能人。她所在的合心會已有七、八年時間,一直是8個婦女。如果羅二芬的弟弟結婚,要送1000元的大禮,羅二芬一下子拿不出這么多錢,就會讓合心會成員出錢(當地叫“抬錢”)。合心會的另外7個婦女有義務陪羅二芬去送禮,還要一起去吃酒。
據大補羊村人說,合心會是最近10年才流行起來的,時期沒有合心會一說。除了以合心會為單位的活動之外,全寨婦女經常在一起舉行其他的活動。每年農歷6月6日的種苗會,是布依婦女的傳統節日,每年這一天,全寨婦女都會約在一起“湊錢打平伙”。往往是在前一年6月6日種苗會上確定10個婦女承頭負責籌辦本年度的種苗會,到了這一天,承頭的婦女每家收錢,然后買雞買肉,買香買紙,下午聚餐。寨子的婦女們還自費包車參加地方各種熱鬧的文化活動,每次外出都是盛裝參與。
正是因為這樣,大補羊婦女的精神面貌不錯,大補羊的村寨和諧而安定,寨子中沒有不孝,沒有非正常死亡,沒有調解不了的糾紛,更沒有偷盜。少數民族的婦女由于有著更多的文化習俗作為依托和載體,比如傳統節日、傳統愛好等,從而更容易組織起來。
阡陌上獨行的“留守婦女”
現代農村中的多數男性青壯年都奔向城市“打工”,這些農民工的妻子有了一個特殊的稱謂:“留守婦女”。
河南省新安縣太平村人的寧湘(化名)年近50歲,結婚已經25年,丈夫外出務工10年。她有3個孩子,兩兒一女,大兒子20歲出頭,小兒子和女兒都10多歲。在農村,撫養3個孩子是一個巨大的經濟負擔,父母都要考慮將來給孩子結婚娶媳婦的事,丈夫在家又沒有資金做生意,只能外出務工增加收入來源。當時公公已經去世,婆婆有病需要人照顧,3個孩子也需要照顧,寧湘只有留在家里。
家中房屋比較破,廚房是用茅草搭建的,因此寧湘也不敢讓孩子幫忙做飯,怕他們不小心把房子給燒了。孩子上中學,離家遠,所以很少跟孩子老師聯系。她既要干農活又要干家務活,根本沒有時間輔導他學習,而且也沒有能力輔導。
她一個人種四畝地,農忙時找鄰居幫忙,有時花錢雇人幫忙。婆婆還能夠幫她干一點家務活,但是80多歲的老人,也干不了什么活兒。去年家里才買了個小靈通,一般與丈夫半個月通話一次,聊聊家里的基本情況。農忙時,丈夫幾乎每天都打電話,問問吃的什么、秧栽好沒有、累不累等等。由于丈夫胃不好經常胃疼,寧湘很擔心丈夫的身體。丈夫在水龍頭廠工作,活重,上班早下班晚,她總怕他受不了。有一次丈夫在給家里打電話的時候,電話突然斷了,等了十幾分鐘才打過來,他說是胃疼暈過去了。那幾天寧湘每天都擔心得獨自垂淚。
寧湘的生活狀況是我國農村4700萬留守婦女的寫照。2006年~2008年,中國農業大學人文與發展學院開展了“中國農村留守婦女研究”社會調查。調查發現,農村留守婦女面臨著勞動力不足、生產技術不夠、撫育壓力大、安全感缺失等問題。62.9%的留守婦女遇到勞動力不足問題,33.6%的留守婦女沒有掌握生產技術,沉重的農活和繁重的家務勞動使超過3成的留守婦女身體狀況較差,更加容易患由于過度勞累而導致的疾病,如腰腿疼痛、風濕等。另外,由于丈夫長期外出務工,家庭的安全防范能力大大減弱,留守婦女易遭到騷擾和欺負,經常感到害怕和恐懼。
中國農業大學人文與發展學院教授、“中國農村留守婦女研究”調研組負責人葉敬忠說:“目前針對留守婦女主要是非正式的社會支持,以血緣和地緣為基礎的社會網絡,也就是集中在家庭、鄰里、親戚、朋友之間的幫助,以社區、政府和社會名義專門針對留守婦女的正式社會支持幾乎沒有。這種非正式的社會支持有其局限性,比如,互助很不穩定,留守婦女需要幫助時得不到幫助的情況大量存在,還會因為雙方勞動付出的不平衡導致相互的不滿意或不信任,而且從外地嫁過來的婦女自己的社會關系較少,因此獲得的幫助也比較少。”
社會要給農家女一個助力
有沒有什么辦法可以加強婦女的社會聯系呢?中國 農業大學人文與發展學院在河北省易縣坡倉鄉開展農村發展活動或許可以提供一些經驗。農業大學的項目工作人員去當地考察后發現,當地農村婦女之間交往很少,希望組織一些文化娛樂活動,加強她們的聯系,豐富她們的文化生活。后來就開展了扭秧歌活動。項目工作人員整平一塊場地,然后買些扇子、VCD、碟片等,然后走家串戶請大嫂、大媽們參與,沒幾天她們就會自動過來扭秧歌。現在,這項活動一直堅持了下來。
據中國農大的調研,加強婦女的社會網絡有很多種辦法,其中最簡單可行的辦法就是多活動,為農村婦女的交流創造一個載體。其實組織活動并不困難,只需要提供一個推動力、一個物理平臺就夠了。這些村委會和基層婦聯都可以做。還可以成立婦女生產生活互助合作小組,農忙時可以互相幫忙照看孩子、換工做農活、交流經驗,閑暇時可以互相聊天互相傾訴,集體進行一些娛樂活動等等。但是如何形成一個穩定、成員間互相信任的組織有待進一步實踐摸索。
