時間：2022-04-23 23:31:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇廣播電視工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一、新聞宣傳求質量
提高宣傳質量是我們當好喉舌，贏得受眾的根本。沒有質量就沒有收聽收視率，就沒有廣告收益，也沒有宣傳的地位和作用，因此，必須努力提高新聞宣傳質量，一要堅持正確的輿論導向。導向正確是提高輿論宣傳質量的首要前提。對于廣電來說，節目導向正確，并且做精做優，宣傳質量就有了根本保證。二要貫徹落實“三貼近”。首先是貼近XX商貿經濟發達的實際，利用現有頻道資源，開設商貿頻道。設置一檔經濟新聞、一檔經濟生活類欄目；其次是貼近群眾，繼續辦好《今晚九點》電視欄目和《百姓關注》廣播欄目，為群眾和政府部門之間架設溝通的橋梁。三要創新宣傳方式，新聞宣傳出新彩。要研究受眾心理，以提高視聽率為目標，加強節目欄目質量考評，不斷提高廣播電視的視聽宣傳效果。四是增強品牌意識，打造頻道品牌和欄目品牌。2007年將在人才、技術、標識等方面加投入，全面提高廣播電視頻道的品牌含量，進一步擴宣傳的影響力。
第二、經營創收求效益
經營創收是廣電事業拓展的重要內容，也是加快廣電發展的經濟基礎。一要夯實主業，保持廣告創收持續穩步較快增長。明年？創收計劃達到4000萬元；二要開拓新業，形成多元經營的產業發展格局。數字電視開通二年來，已從20套電視節目增加到現在的80套電視節目和5套廣播節目，并且完成了陽光政務與XX數字化信息平臺的建設。明年？要繼續力推廣數字電視，完善數字化信息平臺建設，計劃新增用戶3000戶以上，使之成為新的增長點。三要加強成本核算，增強效益觀念。既要開源，也要節流，要有效控制非生產性和消費性開支，加強和嚴格管理，最限度地提高資源和資金的利用率。
第三、技術裝備求先進
廣播電視作為一個高科技的行業，只有緊跟時代步伐，用先進的技術裝備武裝自己，才能抓住高新技術發展帶來的機遇，加快自身發展。加快技術裝備建設，一要整體規劃，分步推進，提高廣播電視數字化水平。加快廣播電視節目從采編、制播、發射、傳輸到儲存的全業務流程的數字化應用，認真組織實施廣播數字化直播車購置和演播室的數字化改造等重點項目，構建節目、傳輸、服務等數字平臺，提高廣播電視節目數字化水平。二要加強技術培訓。技術裝備更新改造后，要對采編、制播、傳輸等各類工作人員進行系統培訓，提出新的更高的工作要求，通過新技術的應用，提高節目采制能力、安全播出能力和設備運行維護能力。
第四、管理運作求規范
加強內部管理是當前XX廣電加快發展的一項緊迫任務。當前，一要理順部門管理職責，建立健全工作目標責任制。二要完善管理制度，健全管理程序。積極借鑒吸收兄弟臺先進管理經驗，加強人、財物等各種資源的管理，加強宣傳、技術、經營、財務和行政后勤管理。要分門別類，修訂完善已有的規章制度，堵塞管理漏洞，確保管理有效。三要細化管理要求，提高管理效能。加強統籌協調，做到分工協作，形成工作合力。四要出臺廣播電視十年發展規劃，為廣播電視今后發展制訂目標。
第五、人才隊伍求優化
廣播電視要加快發展，必須高度重視人才隊伍建設。一要優化人才隊伍結構，建立動態的能上能下，能進能出的人員流動機制和公平競爭機制，引進高學歷、復合型的專業人才，為廣電發展提供堅實的人才戰略儲備，二要打造人才隊伍品牌，重點培養一批名主持人，名記者，名編輯，建立科學的績效考核體系和公平的薪酬分配體系，對優秀的人才特別是播音主持人才實行高薪重聘。三要提高員工隊伍整體素質。加強在職培訓和崗位考核，鼓勵終身學習教育。建立職責分明，層次合理的員工自然晉升通道和激勵制度，使廣員工能把實現自我價值與做好本職工作有機結合起來，充分發揮積極性和創造性。四要營造優秀人才脫穎而出的環境。要從制度上保證干實事，出實績的人能充分施展才華和抱負，使各類人才有地位、有成就感和榮譽感。通過事業、待遇、感情和制度等多種途徑，激勵人才、吸引人才、留住人才。
當前，針對XX廣播電視發展中面臨的緊迫問題，我們要集中精力、集中財力、集中人力，重點實現以下五個方面突破：
一是打造強勢媒體，做好電視頻道包裝。電視新聞頻道、商貿頻道根據頻道定位和頻道內各欄目定位，做好頻道包裝和欄目包裝，力求精美、氣、貼切，展現XX電視的全新形象。
二是培育商貿頻道，打響品牌。XX最的特色在于商貿業發達，XX廣播電視也應根據這一地域特色，重點培育商貿頻道。目前商貿頻道的籌建正在緊鑼密鼓地進行中，我們將在人員、設備配置和資金投入等方面給予保證，力爭商貿頻道成為XX廣電一亮點。
三是實施有線電視網絡的雙向改造，為數字電視的進一步拓展創造條件。
四是加資金投入，采用硬盤播出系統，實現兩個頻道播出數字化。
一、文化方面。考評內容：州上綜合考評縣級公共文化服務體系（分值X分）。重點考評全縣文化館、圖書館總分館制開展情況，送文化下鄉送戲曲進農村開展情況，分批配置村級文化器材，做好非物質文化遺產的傳承保護和舉辦文藝活動情況。
開展情況：此項工作X年州上對我縣評定分值為X分，全面完成了各項工作任務。一是已編制X年送戲下鄉送戲曲進農村實施方案，計劃開展送戲下鄉活動X場次，范圍覆蓋X個鄉鎮X個行政村，并在五一、七一、十一、元旦、春節開展太平鼓展演、廣場舞大賽、秧歌匯演等大型文藝活動；二是文化館、圖書館總分館推進方面，計劃建設X個鄉鎮圖書分館，已和相關鄉鎮對接完成，概算投資X萬元，建設資金從省級公共文化服務體系補助資金中籌集。另外，籌集資金對現有的圖書館、文化館進行提升改造，不斷提升可使用性；三是將省級統一配置的文化器材(每村價值X萬元設備），按時發放到相關行政村；四是匯報縣政府成立縣級非遺評審小組，初步人員已遴選完成，待縣政府批復后，對縣級X項非遺項目和相關傳承人進行評審公示。省州考評時間：X年X月
二、體育方面。工作要點：加快X縣社區全民健身中心項目建設進度，爭取X年完工驗收，并投入使用。完成X年度X萬元體育彩票銷售任務。
開展情況：X縣社區全民健身中心概算投資X萬元，到位資金X萬元，缺口資金X萬元。已在X年招標后，完成基礎設施建設。目前正通過中央促進經濟發展增補項目，申請解決缺口資金。X年體育彩票銷售完成X萬元，完成任務的X%。計劃完成時限：X年底
三、文物方面（州上考評分值X分）。考評內容：重點對X處省級文化遺址、X處縣級文物遺址和X處一般文物遺址的保護。根據X縣博物館布展方案，完成X縣博物館開展，經省上評估通過后，申請恢復X縣博物館免費開放經費。
開展情況：X年州上對文物考評分值X分，我縣得分X分。一是已完成對省級、縣級文物遺址的立碑，并樹立了責任公示牌。請示縣政府同意后，以縣政府名義公布了全縣境內的文物遺址保護范圍，并對各鄉鎮印發了文物保護有關方案和通知，正在準備簽訂X年度文物保護責任書；二是積極籌備博物館布展經費，征集布展品，按照布展陳列大綱，完成布展，爭取今年完成布展評估，從X年開始恢復開放經費。省州考評時間：X年X月
四、旅游方面。工作要點：持續推動廁所革命，完成X座旅游廁所建設任務；大力發展紅色旅游，加快X建設進程，加快X山上山索道安裝運行進程，積極創建A級景區，大力發展冬春季旅游，力爭X年旅游接待人數和旅游收入同比增長X%以上。
完成情況：X座旅游廁所已完成意向性選址，正在積極準備開工建設；多渠道申報籌備X項目，加快x山索道安裝和A級景區創建進程；計劃籌辦X次鄉村花海旅游節會，不斷提升接待能力。省州驗收時間：X年X月底
五、廣電方面。工作要點：全面完成X縣應急廣播系統建設工程，保障了X個廣播電視發射基站、轉播臺的正常運行。
完成情況：一是X縣應急廣播系統工程投資X萬元，自X年招標開工建設后，已完成縣級指揮中心機房前端和土橋、新集X個村的末端設備，計劃X月份全面完成剩余村級設備的安裝調試，等待驗收。二是繼續發揚X年度全州廣播電視安全播出先進集體的優良傳統，全面保障X個發射基站和轉播臺的常規維護運行。省州驗收時間：X年X月底
廣播電視產業就是以廣播電視為載體,根據市場需求,按照工業標準生產、再生產、儲存以及分配廣播電視產品和服務的一系列活動,即指從事廣播電視產品與服務的生產經營活動以及為這種生產和經營提供相關服務的行業。
當前我國廣電體制的現狀及其利弊
市場經濟的實踐告訴我們,要想發展和繁榮經濟,就必須尊重市場經濟的規律,就必須按照市場經濟的規律辦事。所謂尊重市場經濟規律,按照市場經濟規律辦事,就是政府要給企業創造一個與市場經濟規律相適應的管理體制和寬松的外部環境(企業的管理者則要在此基礎上,充分發揮市場主體的作用,建立一套內部管理體制和管理機制。這是問題的另一方面,在此不作論述)。那么,目前我國廣播電視的管理體制是什么樣子呢?是否與廣播電視的發展規律和媒體市場的競爭相適應呢?
目前,我國的廣電體制主要有以下幾種模式,這幾種模式也各有利弊:
“局臺合一”體制。所謂“局臺合一”,就是廣播電視局和電臺、電視臺是合在一起的一個單位,對外是三個牌子。廣電局局長直接兼任電視臺臺長和電臺臺長,電臺、電視臺不是獨立單位,只是對外宣傳的一個“呼號”。
“局臺合一”管理體制存在著很大弊端。一是角色混淆,政企不分。二是越俎代庖,矛盾重重。“局臺之間的矛盾是廣電系統內部多年糾結的痼疾,業界戲稱其為‘父子恩仇’。而這種矛盾是事業企業雙重構架下的必然產物。在出資者所有權屬于國家并由各級政府代為行使的前提下,政企(事)分開的目標難以真正實現。”①“電視臺不過是廣播電視局的一個創收實體,每走一步都離不開行政管理部門――廣電局的指揮棒。”②
“局臺分設”的體制。這種體制就是廣電局是電視臺的行政主管部門,電視臺是隸屬于廣電局的二級機構,具有獨立法人資格,具有獨立的人權和財權,電視臺自主管理、自主經營、自負盈虧。但是,這種體制也有一定的弊端,就是廣電局往往對電視臺管得過死、過寬,電視臺應有的經營自往往被廣電局控制著,電視臺法人的地位有名無實。
集團化體制。1999年,全國第一家廣電集團――江蘇無錫廣播電視集團正式掛牌成立。無錫的廣電集團是局和集團合一的體制,典型的行政與業務混雜體制,盡管業界對此有很多不同的看法,但由于國家廣電總局的認同,以及自身對集團效果的渲染,業界許多人也認同了該模式的好處。后來幾年,國家廣電總局又在全國先后批準組建了省級廣電集團,到2004年,國家廣電總局叫停廣電集團時,全國廣電集團已經發展了20多家。
廣電集團模式在運行過程中,發現有很多的弊端。一是“我國加入WTO以后,有關部門提出做大做強我國廣播電視的口號,并用簡單的行政手段推進集團化改革,結果事與愿違。這種忽視各方利益的簡單的行政命令下的組合,即簡單的物理式疊加,產生不了化合作用”③;二是廣電政策的隨意性具有典型的中國特色。“從已經成立的集團看,基本上是幾家廣電媒體疊加在一起。集團負責人頭銜多了幾個,黨委書記、臺長、管委會主任集于一身。從資產規模來看,確實是大了,但從內部來看,多數集團存在機構重復設置、人浮于事、效率不高、責任主體不清等問題。”④
“廣電總臺”的體制。即將電臺電視臺合并一起,稱“廣播電視總臺”,簡稱“廣電總臺”。
同是廣播電視總臺,其實也有三種不同類型:一種是廣電局與總臺是一體的,即一個單位兩塊牌子,對外既稱廣電局,也稱廣播電視臺。這種體制只是簡單的、形式上的整合,體制仍然囿于政事不分、管辦不分的窠臼。
另一種是廣電局與總臺是分開的,廣電局和總臺都是獨立單位,廣電局行政指導,總臺管業務。這種體制由于歷史上的隸屬關系,廣電局希望插手業務,總臺總想擺脫,于是就很容易產生對立和矛盾。
還有一種是總臺體制,這是目前比較看好的,也是國家廣電總局在《2009年廣播影視改革工作要點》中著力推動的,即市級廣播電視兩臺合并,組建市廣播電視臺。其主要特點和優勢是,電視臺擺脫了廣電局事無巨細、令人窒息般的管理,真正作為市場競爭的主體在發展的過程中沒有羈絆,能夠按照經濟規律和自身的發展需要施展拳腳,大顯身手。
“電視總臺”的體制。這種體制就是把市級和縣級電視臺整合在一起,組建電視總臺,便于整合資源,使宣傳工作上下貫通,結成一體。通過這種體制垂直管理可以通過資源整合,充分發揮資源優勢;可以實現上下一體,政令暢通,提高工作效率;可以發揮規模經濟優勢,進一步做大做強產業。2001年,河北省秦皇島市推動市縣兩級電視臺的垂直整合,成為市縣兩級電視臺合并的試水者。
但是,這種體制的不足之處是很難把握和分配彼此間的利益,相互間的關系有時不好協調,在經營、管理的過程中容易產生矛盾。
深化體制改革促進文化產業發展需要解決的幾個問題
在對外開放和發展社會主義市場經濟的條件下,必須不斷推進文化體制改革,在改革中推進產業發展,在發展文化產業中壯大事業。這是新形勢下文化建設和發展的必由之路。但我們必須注意和處理好以下幾個問題:
深化廣電體制改革是發展文化產業的前提和基礎。盡管我國廣電體制先后經過幾次調整,但目前可以說是五花八門,不盡如人意。用全國廣播電視界同仁的普遍說法是“有系無統”。而且,在這些五花八門的管理體制中,多數體制的主要弊端是“政事不分、管辦不分”。
符合科學發展觀的管理體制是發展文化產業的前提和基礎。在僵化保守、管辦不分的舊體制下,無法形成一套科學、靈活的用人機制、分配機制,不能充分調動廣大員工的工作積極性和創造性。而發展廣播電視文化產業,就必須建立與之相適應的管理體制,各級政府就必須痛下決心,盡快推動廣電體制的改革,讓電視臺在堅持正確的輿論導向、為黨委政府搞好服務的同時,真正地像企業那樣自主經營。
推進文化體制改革必須轉變思想觀念。思想決定行動,思想是行動的先導,改革文化體制,發展文化產業,首要的問題是思想觀念要跟得上形勢的需要、事物的發展。所以,推進文化體制改革,促進文化產業發展,在轉變思想觀念上要做到兩個方面:首先,要充分認識發展文化產業的重要性。文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體,是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑,是推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展的重要著力點,是實現經濟、政治、文化、社會全面協調可持續發展的重要內容,是推動中華文化走出去的主導力量。加快廣電產業發展是廣電行業學習實踐科學發展觀的必然要求,是廣電部門順應時展、轉變自身職能、服務發展大局的必然要求和迫切需要。其次,發展文化產業就必須轉變思想、更新觀念。河南省與山東省、江蘇省在文化產業方面的差距不單單是經濟的總體落后,關鍵是思想觀念上的差距,市場意識上的差距,體制上的差距。如河南省的經濟現在并不落后,GDP全國第五,工業利潤全國第四,但是,文化產業意識和發展與江蘇、山東、廣東、浙江等沿海地區相比,卻有很大差距。就廣播電視產業而言,中西部與東部沿海地區相比,不可同日而語。其實質就是思想觀念的差距、市場意識的差距、體制機制的差距。
深化體制改革必須充分尊重電視臺的市場主體地位。對電視臺性質“兩重性”的正確認識和判斷,是對電視臺工作科學決策、正確決策的前提。但長期以來,電視臺的主管部門不從電視臺性質的“兩重性”出發,而是對電視臺既有“喉舌”功能,又有企業屬性的本質不了解或視而不見,過分強調它的政治屬性,而不管它的經濟屬性,從而導致在對電視臺管理時,存在一些誤區。一是管理部門對電視臺管得過多過死,電視臺沒有經營自;二是電視臺自身有相當一部分人沒有走向市場的意識;三是一旦要求他們走向市場又沒有走向市場的決心和膽量;四是面對激烈的市場競爭和變化,無所適從,沒有應對的辦法。
電視臺既然具有企業屬性,那么就應該充分認識和尊重電視臺作為市場主體的地位,真正賦予和認真落實電視臺應有的經營自和用人自,只有這樣,電視臺才能在激烈的市場競爭中,面對挑戰,應對自如,掌握主動,最終奪取勝利,做大做強文化產業。
電視技術的革命和進步,以及電視機的普及,不但顛覆了人們的生活習慣,也在很大程度上改變了社會。可見,電視作為當今社會的主流媒體,其影響和作用都很巨大。因此,人們對電視業的發展存在一種盲目的樂觀,對如日中天的電視業存在的危機渾然不覺,認為電視前途無限。其實不然,一方面,電視產業具有無比燦爛的前景,另一方面,電視產業又面臨著嚴峻的競爭形勢和巨大的生存壓力,而要想突破重圍,做大做強廣播電視文化產業,就必須痛下決心深化廣播電視的體制改革,真正賦予電視臺市場經濟法人的主體地位,只有這樣,電視臺才能更好地發展、壯大自己,才能更好地履行“喉舌”功能,廣播電視產業才能繁榮昌盛!
注 釋:
①師琰:《廣電總局叫停事業性廣電集團》,《廣告導報》,2005(1)。
②楊永軍:《中國電視憂思錄》,《青年記者》,2005(3)。
③④陳正榮:《集團之后廣電體制向何處去》,《董事會》,2007(1)。
關鍵詞：衛生信息化；云計算技術；信息模式
1 背景
近十幾年，隨著信息技術的飛速發展，信息化成為一個國家國力及競爭力的重要指標。國家"十五"規劃中明確提出要加大力度提高信息資源的開發與利用，增強公共信息資源共享的力度，廣泛推動信息技術在社會發展的各領域中的應用。2013年原衛生部和國家人口計生委進行組建國家衛生和計劃生育委員會之后，我國醫療衛生改革面臨新的形勢，即全國衛生、計生資源整合。隨著計生體系融入，過去的五項業務將增加計劃生育這一新業務變成六項業務，兩大基礎數據庫要增加全國人口數據資源庫變成三大基礎數據庫，即目前，國家衛生信息化"十二五"規劃從"35212"工程變成"36312"工程[1]。《2014年衛生計生工作要點》里其中也明確提出要加快推進全國衛生信息化建設。
2 云計算技術概述
2.1云計算概念 云計算[2]（CloudComputing）是一種近幾年提出的新型計算模式 。目前，對于云計算尚未有一個統一的定義，維基百科、Google等均有自己不同的定義。但盡管定義不同，內容卻都包含以下幾個特點：①服務形式為在線提供；②數據儲存在云端----即互聯網上的數據中心；③應用程序運行在互聯網上大規模的服務器集群中，而不是運行于以往的個人電腦、手機等移動終端設備中；④成本集約化，即只需要對使用的資源進行付費付費；⑤安全性提高，體現在程序運行于服務器集群中，黑客很難黑掉如此大型的服務器，在者多臺服務器保留備份及互相支持，數據不容易丟失、受損，系統也不輕易癱瘓。
2.2云計算技術對衛生信息化的重要作用
2.2.1加快衛生信息標準的統一 目前國內許多包括軟件開發公司，醫療衛生機構及高等院校等研究機構自主研發了種類繁多的衛生應用軟件及與之相配套的醫療設備，這些軟件及醫療設備國家無法出臺統一的標準，僅部分省份或醫院實現了局部性的標準化，缺乏互通性及兼容性。采用云計算模式，要求所有的數據在存儲、處理、交換、解析等方面均達到共享，都在云服務中心提供的統一的服務器集群中進行，有利于加快推進衛生信息標準的規范和統一。
2.2.2改變傳統衛生信息模式 目前，在傳統衛生信息模式下，醫護人員在實施診療過程中，只能依靠其所在醫院及其醫療設備進行檢查、診斷及治療。而基于云計算技術的衛生信息系統，由云服務中心集中進行健康資料匯集，控制和管理輔助診斷和救護流程，醫護人員用端設備即可實施診療。因此，傳統的"醫生跟著醫院走"的模式在云服務下將變為"醫院跟著醫生走"，而且方便診療醫生可隨身攜帶終端設備，到哪里都可以實施診療。再加上云服務中心的衛生信息資料可實時多源更新，從而有利于為患者爭取寶貴的救護時間，提高診療效率。
2.2.3加快基層醫療機構的全面發展 隨著近幾年來衛生信息化建設的推進，基層醫療衛生機構的信息化建設工作取得一定的成效，體現在醫院管理系統、健康檔案、電子處方及新農合等軟件已經基本實現全覆蓋，但是基層單位之間和醫院管理、公共衛生之間還沒有建立相互的信息交換網絡，從而導致綜合管理能力亟待提高。目前基層醫療衛生機構利用云計算具有以下幾個優勢：①信息系統負擔小；②系統相對簡單，比較容易建立標準化；③能以更少的投入，獲得更可擴展、更靈活和更易連通的衛生信息資源，從而提高自身的診療水平。
3 云計算技術運用于衛生信息云服務中的可行性
3.1云計算技術在各行業的運用效果
3.1.1圖書館行業 云計算技術在圖書館行業運用的較為成功，例如[3]2011年由東北師范大學圖書館牽頭實驗的吉林省圖書館聯盟云服務平臺，由該市13家公共、高校及科研等系統的圖書館聯合發起，采用云計算技術，充分發揮了云服務綜合性、公益性、開放性等優勢，整合全省圖書館資源，除了向讀者提供國內外多館文獻資源，還能向讀者提供云存儲、云軟件、訂制個人數字圖書館等多項服務，除此之外，該平臺還能向各成員館提供數字資產管理及書刊管理等多項服務。該平臺極大的體現了云服務管理集約化，服務資源集成化的特點。2012年安徽省黨校系統圖書館結合云計算在圖書館的應用[4]。提出通過建設不同類型與級別圖書館的云共享平臺，整合數據庫資源、云服務應用管理系統、云服務協議標準，融合移動云服務與SNS，最終構建以云聯盟共享平臺為主，云共享信息社區為輔的圖書館數字資源云共享建設模式。此外，江蘇圖書館、浙江圖書館等也已經相繼構建完成此平臺。
關鍵詞：新媒體環境；電視新聞編輯；多樣化
一、引言
新媒體環境是相對于傳統媒體的對新傳媒方式的統稱。傳統媒體由紙媒、廣播、電視為主要構成部分，而新媒體則是借由互聯網的普及發展起來的傳媒渠道。一切能夠通過互聯網進行信息傳播和交換的媒介，都可以稱作是新媒體。新媒體的發展對傳統媒體發起挑戰，電視新聞作為傳統媒體的代表，需要從編輯方面入手，尋求發展創新的途徑。
二、新媒體環境對電視新聞編輯的挑戰
（一）新媒體環境改變了電視新聞編輯的方法
傳統的電視新聞編輯工作方法非常明確，因此產生了一套固定的新聞編輯工作的有效方法。例如，對新聞評論撰寫的用詞有著日常新聞、國內國際大事新聞的區分，對新聞報道整理的條理以及播報順序等則因新聞內容和對象的不同而有所區別。但是，新媒體的信息傳播者為大眾，公眾對信息處理的方式并沒有統一的章程，來源于大眾的新聞更容易在網絡范圍內傳播開，公眾對這類新聞的理解和接受程度更高，這使得傳統的電視新聞編輯工作方法受到了挑戰。
（二）新媒體環境改變了電視新聞編輯的工作進程
新媒體環境的另一個特點是信息傳播的速度與廣度都優于傳統媒體。傳統媒體的信息編輯以及傳播都有其固定的模式，尤其對于電視新聞而言，需要經歷新聞內容發現、采集、編輯、節目制作以及播報等幾個階段。而在新媒體環境中的信息傳播，由于并不受某類新聞編輯工作模式的限制，可以進行新聞信息的自由編輯，而且在信息傳播的過程中，新聞信息可以被再次編輯，消息本身的多變性也使得新聞更具有吸引力。電視新聞編輯的工作進程需要進行一系列的改進，以更符合目前受眾的信息接收特征。
（三）新媒體環境為電視新聞編輯指出了新的重點
由于新媒體環境下新聞的發出者、傳播者和受眾屬于同一個群體，因此無論是任何一個社會角色，都可以擁有新聞的“話語權”，而電視媒體并不能做到這一點。這使得電視新聞編輯制作與新聞觀眾之間存在著由新聞話語權造成的隔閡，也阻斷了新聞發出者與受眾之間的交流。當今社會，人們更傾向于從網絡上獲取新聞也是因為網絡新聞可以給人們提供廣闊的評論空間。從這個角度來看，電視新聞編輯必須體現出與受眾互動的一面，這是電視新聞編輯發展的重點方向。
新媒體環境不僅要求電視新聞編輯要具有針對性、實用性和美學，同時還要具備吸引力。因此，電視新聞編輯工作者在編輯新聞時，要根據不同的特點進行創新，另辟蹊徑，要區別于傳統的新聞電視類節目，帶給觀眾不一樣的視聽盛宴。電視新聞編輯工作者還要以觀眾的視角理性地看待新聞，給予其更加權威的解釋。例如，電視新聞的標題要新穎獨特，突破傳統的思維模式，這樣才能增加藝術魅力，吸引更多的觀眾。那些能夠引起受眾興趣的日常新聞話題，應該以更有吸引力的疑問句、反問句等句式進行編輯；涉及民生、法制宣傳等主題的新聞，可以將稿件撰寫成新聞故事進行播報；新聞節目的主題設置應與其視聽特點緊密結合，用清晰的視頻和音頻表達新聞的內容，其主題要盡量集中、脈絡清晰地進行展示，這需要視頻和音頻編輯工作人員與采編人員的共同努力；而一些關注社會公德問題的新聞，則適合以新聞評論作為主題，這樣更能引發受眾的思考。
（二）新聞采編工作方式的多樣化
傳統的新聞采編活動由電視臺記者進行蹲點式或者發現式、追蹤式的采訪，將采訪的內容整理成新聞稿件和資料，發回電視臺，再進行新聞節目的制作處理，整個過程較為繁瑣，需要花費大量時間。并且，由于新聞角度不同，不同的記者對新聞處理的能力不一樣，有些有價值的新聞內容和后續的采訪切入點被忽略了。為了使電視新聞在新媒體環境下實現新聞編輯效率方面的提高，促進電視新聞傳播速度和廣度與新媒體相匹敵，建議電視臺進行新聞采編工作的精細化安排，通過以往對記者、新聞編輯之間的配合度以及各檔新聞節目的播報實效分析，將新聞類型與記者進行嚴格的匹配，在新聞采編這一專業團隊的工作模式下進行進一步的“精致化”。例如，安排特殊的記者進行路面采訪或者網絡跟蹤，要求新聞采編工作人員對某一類的新聞負責等。這樣一來，新聞采編工作的精度大幅度提升，順暢的采編工作模式建立，會使得整個采編工作更為流暢，節省時間，并且有利于新聞素材的開發。
（三）新聞節目類型的多樣化
在新媒體環境背景下，電視新聞編輯要實現重點的轉移以及升華，就必須從新聞節目類型的多樣化設計方面入手，以更多的與觀眾實現互動的新聞節目類型賦予公眾更多的話語權，從而解決電視新聞評論與受眾之間的隔閡問題，實現受眾對新聞節目的參與需求。例如，新聞內容和主題與當地民生有關，而新聞采編人員沒有得到與新聞內容有關的視頻，則可以邀請群眾演員來“演新聞”，使新聞播報以情景劇的形式出現在觀眾面前。這樣一來，民生新聞的重點內容以及所要傳達的思想就更容易被受眾理解和接受。又如，一些教育類新聞可以邀請教育工作者、家長和學生共同作為新聞嘉賓，直接在新聞播報現場對新聞內容發表評論，同時在微信公眾號和微博上進行在線評論，使受眾充分參與到新聞的編輯和當中。
四、結語
新媒體環境給電視新聞的發展提出了一系列的挑戰，同時也給電視新聞的多樣化發展提供了空間。電視新聞采編的多樣化是傳統媒體與新媒體融合、共同發展的基礎，也是新聞媒體人工作的努力方向。
參考文獻：
［1］李麗娜.新時期如何提高廣播新聞采編人員的綜合素質［J］.科技傳播，2014（12）：104-105.
［2］李梅.新媒體時代電視新聞采編的工作要點及創新途徑［J］.新媒體研究，2015（04）：108-109.
［3］華煒.新媒體環境下電視新聞編輯的多樣化研究［J］.西部廣播電視，2015（09）：105-106.
行業在革新
我國電視臺的數字化始于上個世紀八十年代末、九十年代初。至今，已經歷了從單個設備數字化到單個分系統的數字化，目前正在經歷節目制作、播出系統網絡化發展的階段。
國家廣播電影電視總局在2004年年初下發的《廣播影視數字發展年工作要點》中明確要求到2004年底，省會城市以上電視臺的節目制作和播出系統80%的設備要實現數字化。2004年5月的北京國際電視技術研討會上，國家廣電總局張海濤副局長再次強調指出，2005年臺內數字化的標志是:節目的采集、編輯、制作系統和設備的數字化程度達到85%;播出和主控系統全部數字化。
截至2004年，廣電總局科技委電視專業委員會對中央和31個省級電視臺的數字化情況進行了初步調查。中央電視臺的所有設備和系統均已實現了數字化，各地方臺發展不平衡、參差不齊。從主控系統來看，山西、新疆電視臺沒有主控，除山東、安徽、海南、內蒙古等4家電視臺是模擬系統外、其余全部實現了數字化。在播出系統方面，上海、浙江、黑龍江、河北、吉林、遼寧、江蘇、湖南、江西、廣東、河南、貴州、甘肅、新疆、青海等15家電視臺全部實現了數字化。在ENG（攝像機）方面，湖南、吉林、安徽3家電視臺全部實現了數字化。在轉播車方面，黑龍江、吉林、湖南、江蘇、安徽、海南、山西、新疆、青海等9家電視臺全部實現了數字化。在演播室方面，中央電視臺有28個數字演播室，上海有22個數字演播室，湖南、安徽、黑龍江、山西、江西等電視臺全部是數字演播室。在錄像機方面，湖南電視臺已全部實現數字化，其次是上海電視臺，其它電視臺還沒有達到70%。在后期編輯系統方面，湖南、黑龍江、吉林3家電視臺全部實現了數字化。從節目制播網絡看，中央電視臺以及湖南等27家省級臺分別建立了不同規模的新聞制播網絡或節目制作網絡。調查的結果還顯示，聲音制作方面的數字化比例較低。
以上統計表明，我國各電視臺數字化、網絡化發展速度很快，一些經濟實力較好、技術能力較強的電視臺已經完成了數字化，正在進行節目制作、播出系統的網絡化。
中央電視臺從1995年建立我國第一個800平米數字演播室開始，在全國率先成規模地引進數字設備，按照單機設備數字化、局部系統數字化直至全臺節目制作播出全面數字化的發展思路。歷時7年。臺內大中小型演播室、后期制作房、非線性編輯、轉播車等節目制作和臺內信號傳輸、播出系統的數字化取得全面進展。以2002年主控系統數字化改造為標志，全臺技術設備數字化改造基本完成。與此同時，節目制作、播出系統的網絡化也拉開了序幕，新聞共享系統、多通道硬盤播出系統、音像資料館媒體資產管理系統、全臺計算機應用系統整合、體育節目網絡制作系統、經濟頻道網絡制作系統，節目生產管理系統相繼開始實施，其中新聞共享系統、多通道硬盤播出系統、音像資料館媒體資產管理系統已經完成并通過驗收，全臺計算機應用系統整合項目正在試運行階段，其它幾個項目正在實施過程中。廣播電視技術的數字化、網絡化，不僅僅是技術的升級換代，更重要的是它改變了傳統的電視節目生產制作的流程和方式，可以說，信息技術正在帶給廣播電視行業一場革命。
測試需重視
眾所周知，廣播電視行業對系統的安全、可靠和穩定的要求是極其苛刻的，廣播電視的節目播出對外涉及到我國的國際形象。對內涉及到對千家萬戶的輿論導向、日常生活，任何差錯都不允許發生，而信息類項目尤其是軟件項目，“BUG”似乎是其與生俱來的“特質”，將伴隨一個軟件項目終身，即使是著名的微軟公司，也在不停地對它暢銷全球的各種軟件產品進行升級、打補丁。因此，在廣電信息類項目大量準備上線的同時，如何保證這些項目的安全、可靠和穩定，已成為所有廣播電視行業用戶最為關心的問題。
要想保證信息類項目的質量，進行測試是必要并且最有效的手段。測試是軟件工程中的一個重要環節，按照軟件工程中不同的階段，可以劃分為單元測試、集成測試、系統測試、確認測試、驗收測試等。可以說，測試應該是貫穿整個軟件工程始終，是一項十分重要的工作。但是各環節的測試中，只有驗收測試是對整個項目作出一個整體的驗證和評價。因此，做好信息類項目完工后的驗收測試，對保證項目的質量，具有重要作用。
信息類項目的驗收測試一般分為軟件測試和網絡測試兩部分。如果系統中有傳統的視音頻設備，還應對視音頻系統主通道的視音頻通道的性能指標進行測試，傳統的視音頻設備測試方面的資料已有很多，我們主要針對軟件和網絡測試的內容進行介紹。軟件測試的主要目的是發現系統的功能缺陷，通過并發性能測試確定系統能承受的并發訪問的能力和響應的時間，從而保證系統的安全可靠。軟件測試的主要內容包括:功能度測試、性能測試、兼容性測試、安全可靠性測試、易用性的測試等。網絡測試通過測試各種不同的網絡以及網絡設備的帶寬利用率、丟包率、包轉發率、背對背包速等指標，可以了解到網絡的帶寬、網絡品質等情況。
測試也要設計
驗收測試涉及到的技術很多，下面以中國廣播電視音像資料館媒體資產管理系統為例，對驗收測試中的網絡通道和系統并發性能測試進行介紹，系統的功能測試主要依據系統設計前的需求進行。
資料館的媒體資產管理系統分為以下幾個部分:網絡通信系統、上下載轉碼系統、編目檢索系統、存儲系統、AV中心和視聽審看系統、遠程服務系統、內容管理系統。
為了能夠完成上述的系統，在早期進行需求分析時制定了許多具體的目標。本文主要列出與網絡平臺以及并發要求相關的一些指標。
光纖通道要求。光纖通道網絡系統初期應至少滿足40路視音頻流（碼率按25Mbps）實時傳輸;光纖通道網絡系統主干全部采用2Gb Fibre Channel（光纖通道）技術;光纖通道網絡系統所選用設備應全面支持FC-SW2標準;
對上載的要求。16個上載通道;10臺手動上載工作站，配套10臺放像機;視頻服務器緩存時間:不小于100小時/25Mbps;
對下載的要求。6個通道下載（PC工作站）;8臺錄像機，支持多格式:MPEG IMX、DigiBetacam、BetacamSX、DVCPRO25/50、BetacamSP、VHS/SVHS;
對數據庫的要求。采用大型關系型數據庫平臺;至少可管理與200萬盤磁帶相關的所有數據信息;至少可支持500個用戶并發訪問;可以支持1600個用戶的檢索。
應當說，隨著中央電視臺近年來信息化水平的逐年提高，用戶對于需求的把握能力也在逐年增強，但是如何保證上述要求的真正落實，一直是困擾用戶的問題。如果系統不能達到上述要求，中國廣播電視音像資料館系統的上線使用后將會出現比較嚴重的問題，例如:光纖通道無法實現40路（25 Mbps）的傳輸，導致出現視音頻信號丟失、失真、圖像抖動、視音頻無法同步傳輸等嚴重問題，將會嚴重影響用戶的使用;
視音頻資料無法滿足16通道的上載，導致工作效率嚴重下降，或上載的資料質量無法達到下載或查詢的要求;
數據庫無法支持500用戶的并發訪問以及1600個用戶的檢索，導致數據庫不堪重負，出現死機拒絕服務等問題，使整個資料館系統癱瘓;
整個系統或局部頻繁死機、重啟，增加系統維護量，導致工作人員負擔加重等。
我們可以通過專用的測試儀器和手段對上述的各項指標進行測試，降低上述問題出現的概率，保證系統正式上線后的可靠性。
1. 光纖通道的測試
為了保證光纖通道能夠實現40路（25Mbps）傳輸的要求，測試中采用了思博倫公司的Avalanche系列測試工具對光纖通道進行測試。Avalanche性能強，能建立超過100萬個并發連接，能夠同時在網絡層和應用層模擬現實網絡情況的設備。目前Avalanche支持包括HTTP、RTSP/RTP、流媒體（MMS、Real和QuickTime）等在內的應用層協議。Avalanche能夠幫助用戶檢查系統的有效性、故障點，分析性能降低的原因，以及系統在極高壓力下的健壯性和潛在的性能瓶頸。
Avalanche測試工具模擬終端用戶，通過光纖網絡對視頻服務器進行訪問，通過監測網絡數據，可以用來評估被測系統建立應用層連接的能力、數據傳送能力等多個指標。
2. 并發性能測試
并發性能測試是指在系統的實際網絡環境中，對系統實施并發性測試（如圖3），同時監控Web服務器、中間件服務器、數據庫服務器的資源使用情況。
并發性能測試主要測試在特定應用的業務邏輯、用戶界面、功能下系統能夠承受的用戶并發的數量和響應時間。上述測試可通過自動化的測試工具錄制具有一定代表意義的典型操作，并進行測試腳本編譯形成確定的測試案例，然后通過壓力測試工具，模擬多用戶同時進行這些業務操作，測試服務器事務處理平均響應時間、服務器90％的事務處理平均響應時間、事務處理速率等相關參數，考察系統在各種情況下的性能表現。
通過上述測試，我們可以得出如下指標:
交易結果（Load Test Summary）:交易執行結果報告。
響應時間（Response Time）:服務器對每個應用請求的處理時間，單位:秒，該項指標反映了系統事務處理的性能，具體包括以下幾項參數:
Minimum:最小的服務器響應時間;
Average:平均的服務器響應時間;
Maximum:最大服務器響應時間;
Std:事務處理服務器響應的偏差，值越大，偏差越大;
90％:90％事務處理的服務器響應時間。
虛擬并發用戶數（Total Virtual Users）:測試工具模擬的用戶并發數量。
交易頻率（Transaction Rate）:不同負載下每分鐘成功完成的事務處理數。
對于本項目來說，可以通過上述的測試方法了解到系統是否能夠實現500用戶的并發訪問以及1600用戶的并發檢索，并且可以得出系統的并發訪問能力以及檢索的時間能否滿足用戶使用的需求。
結果促進提高
中國廣播電視音像資料館媒體資產管理系統的測試結果主要有以下內容。
1. 光纖通道的測試
測試中制作了20個不同文件名、長度約5分鐘的低碼流測試文件。測試在一層檢索大廳進行，通過4個百兆網口連接測試設備。
每次測試在120秒內同時采用這20個不同文件名的低碼流文件作為測試負載，在內網測試中選用了300用戶并發、800用戶并發、900用戶等并發壓力負載對內部網絡流媒體服務器進行測試。遠程服務系統測試選用120秒加載50用戶并發、200用戶并發、450用戶并發等測試壓力進行測試。
內網在120秒內加載800用戶對20個已定低碼流文件進行訪問時，網絡流量加載有小范圍抖動、URL頁面響應時間加長并有4%用戶連接在300Kb/s～100KB/s之間，1%的用戶連接小于100Kb/s，基本滿足800用戶并發需求。
在測試900用戶并發時，有大量用戶連接低于100Kb/s，無法滿足900用戶正常播放的需求。
因此得出結論，內網在120秒內加載800用戶對20個已定低碼流文件進行訪問，網絡流量加載有小范圍抖動、URL頁面響應時間加長并有少量用戶連接速率小于300Kb/s，基本上可以滿足800用戶并發需求。
遠程服務系統的測試進行了兩期，一期測試中，遠程服務系統在120秒內分別加載50或100用戶對20個已定低碼流文件進行訪問時，流媒體服務器在前22秒內未發生響應，網絡有不穩定情況（如圖4）。
經檢查，發現問題出現在遠程服務系統流媒體服務器上，在對流媒體服務器進行了軟件升級、參數調整后，對遠程服務系統進行了二期測試。二期測試中，遠程服務系統在120秒內加載450用戶對20個已定低碼流文件進行訪問，網絡流量加載有小范圍抖動、URL頁面響應時間加長并有極少量用戶連接速率小于300Kb/s，基本上可以滿足450用戶并發需求，達到了系統設計的需要（如圖5）。可以看出Incoming流量有約20秒延遲，流量加載平穩，可以滿足200用戶并發需求。
2. 并發性能測試
測試案例包括簡單檢索和高級檢索等，采用虛擬用戶循環執行3次的方式，即各虛擬用戶登錄后在檢索頁面集合，共同進行檢索操作，得到檢索結果后返回檢索首頁，再次集合進行第二次檢索，共進行三次檢索。
在一期測試中，內網系統測試案例的登錄部分最大并發用戶數達到80，交易平均響應時間為23.74秒;執行效率較低，在并發用戶數較小的情況下交易平均響應時間也較長。簡單檢索交易成功執行最大并發用戶數達到250，交易平均響應時間為4.376秒;復雜檢索交易成功執行最大并發用戶數達到300，交易平均響應時間為14.974秒。
經開發單位修改程序并對整個系統進行調優后，在二期測試中內網系統登錄部分的并發性能顯著提高，不再成為影響整個系統并用戶數的瓶頸。登錄簡單檢索最大并發用戶數達到450，響應時間為10.215秒，高級檢索最大并發用戶數達到400，響應時間為10.43秒，內網數據性能二期測試比一期有明顯提高。
遠程服務系統測試案例中，簡單檢索最大并發用戶數達到450，響應時間為24.51秒，高級檢索最大并發用戶數為250，響應時間為72.056秒，在并發用戶數較大的情況下，交易響應時間較長，有待做進一步優化。
在對系統進行資源監控過程中發現，內網系統測試過程中，兩臺Web服務器中僅有一臺主要承受并發壓力，CPU平均占用率在20％以下，另一臺Web服務器處于空閑狀態（如圖6）。建議進一步研究負載均衡策略，使兩臺Web服務器能夠平均分擔壓力。
一、認真做好“六五”普法工作規劃
按照市統計局、市法建辦統一部署，認真開展調查研究，制定符合本地區實際的統計“六五”普法規劃。成立以局黨組書記、局長王高照為組長的市統計局“六五”普法領導小組，制定“六五”普法工作方案，落實普法專項經費。
二、努力推進依法行政、依法統計
切實樹立依法統計理念，為奮力推進“兩個加快”和全市經濟社會又好又快發展服務。緊密結合實際，制定切實可行的年度法規學習宣傳計劃，并有步驟地組織推進。
三、全面加強統計隊伍法律素質
1、切實加強統計局的法制工作隊伍建設。把法律知識學習納入機關日常學習計劃，至少組織每月一次干部、職工開展形式多樣的日常學法用法宣傳活動，既要不斷提高專業人員的統計執法水平，也要不斷提高執法人員的專業水平，逐步提高統計人員的綜合執法能力。
2、加強對執法檢查人員培訓力度。通過各種形式組織統計執法檢查人員認真學習《統計法》、《省統計行政執法檢查辦法》和《省統計行政執法程序》等相關法律法規、專業知識，進一步規范統計執法行為，提高依法開展統計執法檢查的能力和水平，建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍。認真做好《行政執法證》的清理和換證工作，加強對統計執法證件的管理，嚴格執行“先培訓、后上崗”，不斷提高廣大統計執法人員的法律素養和執法技能。組織執法人員參加市法制辦組織的公共法律知識的培訓和考試。
四、不斷加強宣傳、全面推動依法統計
1、與市委組織部、市人事局聯系，繼續將新《統計法》和《省統計管理條例》列入市委黨校各主體班、公務員培訓學習內容。將新《統計法》及其配套法規規章，列入局黨組中心組學習內容和市局干部職工政治理論學習內容。舉辦領導干部、企業代表、統計負責人法制講座，組織統計系統干部職工參加國家局、省、市統計局組織的法律知識競賽和征文、征稿活動，積極參加上級部門對市（縣）統計法制人員的培訓。
2、充分利用紀念《統計法》頒布二十八周年和“12、4”全國普法宣傳日，在全市大力開展統計普法宣傳教育活動，開展豐富多彩的統計普法活動，播放統計法制宣傳用語、懸掛宣傳橫幅、印發傳單、設立咨詢臺等多種形式，以增強公民的統計法律意識。
3、積極組織開展送法進社區、到企業、下鄉村，擴大《統計法》的社會影響力和社會公眾的知曉度。通過網站、報刊雜志、廣播電視、廣告、橫幅、黑板報等各類媒體開展面向社會的統計法制宣傳活動。
4、強化對基層統計人員統計法律法規知識培訓。年將利用統計人員持證上崗培訓、職稱考試、繼續教育學習、法規知識競賽等多種形式進行統計法律知識培訓。將普法教育作為一個重要內容，強化對基層統計人員統計法律法規知識的培訓。
5、將普法宣傳融入到各項統計業務中進行廣泛宣傳。各專業在召開年報會或業務培訓會時，把統計法律、法規知識作為一項主要內容擺進去，用統計法律、法規和國家統計方法制度，來規范統計人員的行為，增強法制觀念，確保統計報表的數據質量。
一、科學發展觀背景下思政工作的要點
隨著科學發展觀觀念的提出，廣電企業需要對思政工作進行創新，掌握工作要點，提高思政水平，才能發揮思政工作的重要作用。1、創新思想政治工作為了適應新形勢下，科學發展觀背景中思想政治工作的要求，廣電企業應該創新思想政治工作。例如，廣電企業可與從思想政治工作觀念的強化、工作機制和工作方法等方面實現創新。相對來說，思想政治工作是一項動態的工作，在新形勢中發生了新的變化。我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，不同的思想文化之間不斷的融合，導致思想政治工作的對象、環境、內容、任務和渠道等也發生了一定的變化。所以，廣電企業在思想政治工作的建設過程中，應該堅持科學發展觀，科學的認識我國社會發展的時代特征，與時俱進，準確的把握時代的脈搏，不斷的創新以適應新形勢下社會發展的客觀需求，轉變思想觀念，增強創新意識，在不斷的改革和創新中提高思想政治工作水平，發揮思想政治工作的重要作用。例如，某廣電企業在思想政治工作的建設過程中，應用信息技術，積極的傳播科學發展觀，組織員工觀看思政教育記錄片、網上評選先進員工等，創新了思政工作的傳播方式，提高了員工的工作熱情，具有良好的思政教育效果。2、樹立以人為本理念科學發展觀念的提出，為廣電企業的發展提供了正確的方向。在科學發展觀的背景下，提高廣電企業的思想政治教育水平，需要樹立以人為本的理念，明確工作重點，分層次開展思想政治工作；強化服務理念，以思想政治工作為基礎提高服務水平；強化學習理念，把思想政治工作作為一種不斷提高的過程等。從廣電企業的實際發展情況來看，工作環境比較復雜，具有點多線長、職工的文化層次不同和流動分散等特點。所以，廣電企業在思想政治教育的建設過程中，應該根據職工的不同情況，應用不同的方法，具體問題具體分析，才能實現良好的教育效果。只有這樣，才能保證廣電企業的思想政治工作符合實際的發展需要，加強廣電企業思想政治工作的針對性。廣電企業思想政治工作的對象主要是職工，樹立以人為本的服務理念，能得到職工的廣泛認可，通過真情實感感染職工，營造和諧的工作氛圍，有利于工作的順利開展。3、體現人文關懷思想政治工作從實質上說是提高職工思想政治水平的教育工作，在廣電企業的思想政治工作中，堅持科學發展觀，樹立以人為本的理念，還應該體現出人文關懷。科學發展觀的背景下，提高廣電企業的思想政治工作，可以堅持人性化、個性化和生活化的原則，全面體現人文關懷。例如，廣電企業的思想政治工作建設過程中，應該以每一位員工的實際心理需求和思想水平為出發點，重視職工的個性化發展，為職工創造自主發展的空間，讓職工可充分發揮自己獨特的個性優勢。而且，思想政治工作應該體現在日常生活中，實現深入細致的思想工作，并且應用有效的措施及時為職工解決思想中產生的問題，緩解員工的思想壓力，幫助職工形成良好的思想心理素質。
二、總結
新形式下，我國社會經濟的迅速發展對廣電企業提出了新的發展要求。隨著科學發展觀觀念的提出，廣電企業的思想政治工作建設過程中，需要不斷的進行創新，樹立以人文本的理念，充分體現出人文關懷，從不同的方面提高思政水平，才能發揮重要的作用，促進廣電企業的發展。
作者：劉海燕 單位：南京廣播電視集團廣播傳媒中心
1.建設目標
（1）素質能力。高校理應引導教師忠誠于人民的教育事業，恪守教師職業道德，愛崗敬業，為人師表，教書育人，幫助教師樹立科學正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強集體觀念、培養團隊協作意識，促使其更多、更快、更好掌握本學科扎實的專業基礎知識和寬廣的相關學科知識，不斷拓展現代化科學手段和教育信息技術，時刻聯系社會，了解社會，服務社會。
（2）教學團隊。根據組織行為學的團隊建設理論，高效的團隊應在能夠完成任務的前提下使用最少的人數。一般來說，一支高效的團隊規模在10人左右，并且由不同背景的人組成最為合適。根據教育總體規劃，專任教師數量需要達到10人以上，青年教師中碩士學位及以上比例達到70％以上，高級職稱比例達到30％以上，雙師素質教師比例達到80％以上，企業兼職教師與專職教師比達到1∶1。一個團隊中至少保證教學團隊帶頭人1~2人，中青年骨干教師3~4人；到著名高校聘請特聘教授1~2人；聘請企業兼職教師2人以上，教學管理服務人員1人。
2.建設方法
“雙師”教學團隊建設是開放與遠程教育專業師資建設的重點和核心。由于“雙師型”隊伍建設要求人員整體素質高、資金前期投入較大，因此建設主張以引進或者聘請教學名師、培養青年骨干教師、通過專業教師“走出去”持續深化校際、校企合作，建設一支學歷結構合理、職稱結構協調、專兼比例滿足要求的高素質教學團隊，積極拓寬教師隊伍的來源途徑，優化改進“雙師”教師隊伍，健全管理機制，實行激勵制約相結合，采取“引進、聘請、選送、下放、帶起來”和“內培外引，雙向交流”等措施，深化兩個“雙配制”，建設一支優秀的“雙師”型教學團隊。
（1）引進。即可加大高層次師資引進力度，重點引進來自企業一線的工程設計專家、技術人員等實踐經驗豐富的優秀人才充實教師隊伍，優化師資結構，又可根據學校總體發展目標和學科、專業建設的需要，有計劃地引進人才，重點引進學科、專業帶頭人，設立教育獎勵基金，專門獎勵優秀教師，加大培養力度，加強師資隊伍建設。
（2）聘請。即可探索建立聘請企業在職或退休技術人員擔任專業課教師的機制；對綜合性、設計性比重較大的課程，還可聘請校外專家兼職授課。高校要充分挖掘社會教育資源，建立相對穩定的培養環境。
（3）選送。即可選送骨干教師到科研機構或重點院校的對口專業進行深造，攻讀學位、獲取各項資格。例如改善制度，加強進修支持力度，使工科專業現在攻讀碩士學位的教師能安心取得學位，并有計劃選拔部分教師攻讀博士學位。
（4）下放。即保證足夠中青年教師到企業參加生產鍛煉，盡可能多地安排他們到工程現場第一線實習，提高實踐操作和解決實際問題的能力，增強實踐經驗，實現教學與生產實踐相結合，并將優秀的企業文化引入遠程教育。
（5）帶起來。即“以老帶新，以強帶弱”。對學科帶頭人和骨干教師培養實行“導師制”。實行“導師制”是“雙師型”教學團隊學科帶頭人和骨干教師培養的一項重要舉措，也是加快“雙師型”教學團隊學科帶頭人和骨干教師培養人選成長的有效途徑。通過實行“導師制”，將逐步創設專家教授與學科帶頭人和骨干教師培養人選之間進行業務交流、教育教學指導、人格影響與激勵的良好氛圍，造就一支在專業教育領域中觀念新、意識強、善教學、懂方法、有特色的排頭兵。
3.培訓方法
入職培訓、一對一輔導、工作要點、教師工作手冊相結合的培訓方法，可以高效、快捷地提高教師遠程教學的技能。入職培訓是全體輔導教師必須參與的，在此過程中負責人需向教師們講解遠程教學相關理論，詳細介紹遠程教學平臺的各項功能；一對一輔導是開放與遠程教育教師隊伍建設的一項常規化工作，每學期由教學部有經驗的教師負責指導輔導教師使用雙向視頻系統、課件制作、優化遠程應用平臺；工作要點由學校教務處為每位輔導教師制定；教師工作手冊是指導輔導教師每學期各階段具體工作的綱要，具體介紹遠程平臺的學習欄目、工作中經常遇到的問題及解決辦法，有利于提高工作效率的方法與技巧，促進互動的活動的組織方法等。
4.團隊考核
“欲善其事，先利其器。”要形成一支專業使命感強、年齡層次合理、學術梯隊合理、學術水平較高、教學和實踐經驗豐富的開放與遠程教育雙師型教學團隊，考核制度是持續穩定運行的重要保障。教學團隊考核周期一般應為4年。考核方式上，學校對教學團隊的工作業績考核可分為年度考核和建設期考核。考核過程中堅持“教學、科研和教學效果”并重，既應考核教師在廳局級以上教育改革縱、橫向課題科研，還要重視實踐教學效果；堅持“理論與實踐結合”的教學理念，加強教學檢查和教學效果考核。每年團隊及其成員須填寫年度考核表，由教學部組織進行年度考核和總結，并報教務處審核備案；對建設期滿的團隊，進行建設期綜合考核。
二、土木工程專業的實踐
為滿足社會對創新型、應用型人才培養的要求，全面提升學員綜合素質、工程實踐能力及發展潛力，黑龍江廣播電視大學土木工程專業積極構建“雙師”團隊，協同哈爾濱工業大學、東北農業大學，率先引入工程師、講師指導的模式。例如，邀請哈爾濱工業大學建筑設計研究院的資深設計師會同校內專業教師對土木工程本科班學生的《混凝土結構設計（A）》課程進行指導。該課程是土木專業的專業基礎課，課程與實際工程聯系緊密，結構的設計理論和計算方法是其主要內容。針對這門課的特點要求教師在具備專業知識的同時，還需要有豐富的實踐經驗，我們聘請“雙師型”教師任教是解決了此課程遠程教學難的合理方式。校外專家豐富的工程素養和實踐經驗，能夠幫助學生更好地理解實際工程對設計的要求，既培養和強化了學生專業知識，又把工程實例與枯燥的專業知識緊密聯系，取得良好效果，深受學生喜歡。針對目前教師大部分從“學校到學校”，導致教師工程實踐能力較弱的問題。黑龍江廣播電視大學土木工程專業建立了持續派遣專業教師到生產單位實踐、學習和交流的機制。具體舉措包括：
①健全專業教師到生產單位實踐、學習交流的機制，引導、推動教師前往生產單位學習實踐，全面提升教師的工程素養；
②提倡、鼓勵、促進骨干專業教師進一步密切與工程界的聯系，積極參加注冊工程師考試認證，努力承擔工程設計、檢測、鑒定、咨詢等技術服務項目，參與各種工程技術評審會議，全方位地提升專業教師的工程素養；
③進一步完善教師教學、科研、工程實踐能力水平的評價體系，引導、促進教師不斷提升工程素養。
三、結論
IPTV業務成為三網融合最殘酷的戰場
IPTV是最為典型的三網融合應用，只要是一根足夠帶寬的網絡。用戶就可以享受通信、電視、互聯網的多重服務。在歐洲就是抓住了IPTV業務實現了三網融合的突破，政府部門制訂的相關政策法規為三網融合鋪平了道路，所以歐洲的IPTV進展較快。而在我國，2010年初全國三網融合提速之后，IPTV遇到了許多麻煩，成為三網融合最殘酷的戰場。
從國務院三網融合所做出的戰略規劃來看，政策上是對廣電行業有些優勢，但廣電體系市場化機制落后，除了電視以外，沒有核心優勢業務，在這種情況下，限制電信系統搶跑成為唯一方法。另一方面，電信行業財大氣粗，技術、設備、網絡都有條件引入這項新業務，所以大打球，廣泛開展新業務，以期在監管的邊緣先行一步。
廣電總局先后出臺《互聯網電視內容服務管理規范》、《互聯網電視集成業務管理規范》、“41號文件”等，要求對于未經廣電總局批準擅自開展IPTV業務的地區，依照(《互聯網視聽節目服務管理規定》等條規依法予以查處，限期停止“違規”開展的IPTV業務。私自提供互聯網視頻服務的電視機企業將屬于違法行為，與其合作的通信單位負有連帶責任。廣電的行動主要體現在廣泛合作和業務開拓上：合作方面有跨省合作，多方合作和資本合作，業務方面有網游、3D電視、興農平臺、電視購物等，體現了廣電“兵馬未動糧草先行”的決心。
工信部聯合六部委下發了《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》、《工業和信息化部2010年標準化工作要點》，則對網絡帶寬提出了式的發展思路，頗有拖垮廣電的意味。工信部明確提出，要配合有關部門制定手機電視、IPTV等三網融合國家標準。雖然對新業務牌照發放沒有控制權，但在標準的制定上，工信部則可以“立威”。電信系統的動作則集中在光纖寬帶、IPTV和借勢造勢上。如中國聯通、中國電信紛紛試點IPTV，進行光纖的升級改造、借勢世博會和政府進行三網融合的宣傳等。看來相比廣電行業，雖然電信在政策制定和控制上略處弱勢，卻也對策頻出，試圖曲線救國。
在發展IPTV業務中，電信廣電雙方明爭暗斗，試點方案制定的過程，正是雙方PK的新舞臺。而雙方系列針對性的政策頻出，則如同臺下的“啦啦隊”，雖不決定PK的勝負，但絕對可以影響雙方的聲勢。
在雙向進入增值業務中阻擊對方
國務院決定，三網融合中廣電、電信業務要雙向進入。符合條件的廣電企業可經營增值電信業務、比照增值電信業務管理的基礎電信業務、基于有線電視網絡提供的互聯網接入業務、互聯網數據傳送增值業務、國內IP電話業務。IPTV、手機電視的集成播控業務由廣電部門負責，宣傳部門指導。符合條件的國有電信企業在有關部門的監管下，可從事除時政類節目之外的廣播電視節目生產制作、互聯網視聽節目信號傳輸、轉播時政類新聞視聽節目服務，以及除廣播電臺電視臺形態以外的公共互聯網音視頻節目服務和IPTV傳輸服務、手機電視分發服務。
當前，電信行業沒有向廣電全面開放基礎電信業務，而廣電行業也沒有向電信開放節目集成運營權，即IPTV和手機電視的集成播控業務。在三網融合試點中，電信方握有互聯網數據中心業務[IDC業務]、國際互聯網出口、ISP牌照，而廣電則握著互聯網電視牌照、IPTV牌照、IPTV播控平臺的控制權。基于自身利益考慮，各方在以互聯網為目標的爭奪中，均以各自掌控的許可資源加大力度阻擊對方的滲透和進入，主要的表征為監管政策、體制、合作模式等方面的諸多障礙。
為了培育和發展各種增值業務，廣電面臨著巨大的競爭壓力，從而積極地進行雙向網和市場化改造，并且對中國下一代廣播電視網(NGB)進行布局。按照廣電的規劃，要用3-10年時間投資近千億元來打造一張基于3T技術的NGB網絡，其中計劃在3年內打造一張用戶超過1500萬戶的試驗網，其中在上海建設50萬戶的試驗網在世博期間已經投入使用，每戶接Am寬速度超過60Mbps，比現有電信寬帶用戶平均上網速度快近百倍。
電信、廣電雙方在網絡能力方面的較量，其實只是一個方面。更大的膠著點還在于增值業務的培育。中國移動的手機閱讀業務正式商用，可使用中國移動手機閱讀的客戶端已經有403款，電子書有8款，入庫圖書6萬冊。手機終端的功能和價值再次得到延展。此前，在資訊、游戲、視頻等增值業務領域取得的效益更是讓廣電眼紅不已。
中國電信推出了“城市光網”計劃，據悉，這個計劃可以全面提升城市寬帶的網速。世博期間，中國電信對方圓5.28平方公里的世博園區實現全覆蓋，并提供光纖到樓層、到場館的百兆／千兆上聯能力，以便承載基于中國電信“城市光網”之上的諸如高速上網、IPTV、VOIP、會議電視、視頻監控、“網上世博”等業務。這個速度將高于 NGB的網速，使電信、廣電雙方在接入速度上的競爭優勢變得模糊。
從長遠看，視聽類多媒體業務監管政策的突破，對電信行業來說，開拓了視頻這樣一個對于網絡和業務都有戰略影響力和價值的新領域。不僅可以促進寬帶的持續發展，而且為電信行業的轉型提供了更加廣闊的發展空間，可以進入以視聽類業務為主體的娛樂產業和以傳媒業為主體的信息內容產業。但是，寬帶接入的開放打擊了電信行業主要的業務增長點，VOIP則損害了電信行業核心的贏利話音業務總體來看對電信行業的影響是初期收入受損害，中長期受益，有助于電信行業加快實現戰略轉型進入娛樂傳媒。而對于廣電行業而言，政策的突破，利于為廣電行業的改革和發展提供了千載難逢的機遇，可以獲得相對較高贏利的寬帶接入和VoIP增值收入。廣電行業可以充分利用政策機遇，完成體制改造、市場化改造、網絡雙向化數字化改造，大規模提供Triple Play業務后，將可能成為新信息產業的重要一方。其弊在于體制和行業改革將有陣痛期，網絡改造要付出巨大代價，傳統壟斷的視聽類業務份額面臨丟失的風險，初期的陣痛可以帶來長遠健康發展的戰略性機遇。
三網融合中的權利之爭
當前廣電與電信手中各有王牌：一個管內容，一個管寬帶出口；一個手里拿著牌照，一個負責制定技術標準。雖然從三網融合的整體政策上看，對廣電略有傾斜，但在發展新興多媒體業務戰場上，雙方卻都有鉗制對方的致命武器。廣電手中最主要的王牌就是對內容的監管權。廣電多年發展的優勢在于節目，而不是網絡。由于掌握著內容監管的王牌，廣電順理成章地取得了多項新興多媒體業務發放牌照的權力，這也成為阻擊電信最有力的武器。廣電家族的企業擁有五張IPTV牌照，247張互聯網多媒體視聽節目許可證和五張手機電視A類(集成類)牌照、幾十張手機電視B類(自有類)牌照、三張互聯網電視牌照。電信手中的王牌則是出口帶寬。2010年4月，電信與聯通方面就表示不能給予廣電網絡互聯網骨干網的地位，其理由是廣電若與電信網絡免費對等互聯，將帶來網絡安全、國際出入口等問題。而未來昂貴的網間結算費用將成為制約廣電推廣互聯網接入業務的掣肘。在廣電以發放牌照制約電信運營商進入新興多媒體業務領域的同時，工信部在《工業和信息化部2010年標準化工作要點》中明確提出，要“配合有關部門制定手機電視、IPTV等三網融合國家標準”。
廣電總局的職能就是對節目的監管權，所以對一些新業務牌照發放的生殺大權也在廣電。而互聯網帶寬出口和技術標準則在工信部的權力范圍之內。我國的監管原則是，“誰提供誰負責、誰運行誰管理”。在內容提供和運營商分離的三網融合背景下，技術與業務雖然發生了融合，但權利與監管還是各行其權，分而置之。有一些運營商以合作的心態開展全業務，不僅雙方無損，而且開辟出了新領域，真正將餅做得更大。比如深圳天威視訊和深圳移動走到了一起，二者聯合推出了“家庭歡樂頌”套餐業務，旨在為用戶提供跨廣電與電信的業務包，包括手機、家庭固話、家庭2M寬帶和付費數字電視節目等多媒體服務，全年費用是1380元。這種融合業務很受用戶歡迎。再如從杭州華數的發展歷程來看，他們與網通的合作共贏也起到了關鍵作用。
融合的終極目標無非是部門的整合和產業的融合。三網融合是國家意志的體現，不是部門之間的利益重組，顯然未來的格局還要由國家戰略來決定，而電信、廣電為部門利益進行的布局和利益博弈可能會成為無用功。
IPTV業務僅是三網融合中部門利益博弈的一個縮影。手機電視、互聯網電視等業務也一樣，如果不能實現兩個部門的統一協調，業務拓展將會舉步維艱。從之前手機電視標準之爭，到目前的互聯網電視牌照的發放，新業務都只能在兩部委的較力中緩慢前行嚴重影響了三網融合的工作進程。目前，全球信息化已進入第三個階段，即寬帶革命階段，這個階段以云計算、物聯網為核心技術，以行業應用為主流業務，主要標志是信息通信成為新型社會生產力，直接為社會生產和人們生活提供全景服務。不過，對于我國通信業發展到第三階段現狀，專家們認為一些領域明顯處于落后地位，例如在寬帶發展、光纖入戶方面，我國落后至少五年，而在三網融合方面落后了12年。通信企業不能充當落后生產力的代表，因此我國的通信企業要學習網絡信息發展規律，學習互聯網開放、平等、互動的精神，構建通信業新的經濟模式。
三網融合受阻原因分析
時至今日，由于廣電、電信雙方均存在各自不同的強項與弱點，致使三網融合在糾結中艱難前行。關于試點一年來三網融合的進展狀況，市場上既有悲觀的“夭折論”，也有樂觀的“破冰論”。我們要以正確的態度認識現狀，既要總結試點城市的推進經驗，也要意識到在目前體制環境下推進三網融合的諸多障礙。廣電和電信在多個領域的交叉，使得雙方互相摩擦不斷：廣電產業鏈上的企業對電信運營商每月高達上百元的高ARPU值眼紅不已，電信和互聯網企業因內容處處受廣電管制難以騰挪。比較兩大部委在三網融合中的推進政策可以看出：廣電的政策是強勢逼近，而電信也通過網絡提速來應對。兩邊的政策對比之下，可歸納以下幾點：
一是廣電系統是，名副其實的裁判員兼運動員，在政策制定上較為強勢，廣電系統出臺的政策不僅可以影響電信運營商、互聯網電視廠商、互聯網內容提供商，甚至對工信部都能造成壓力。而工信部出臺的政策只能針對電信系統的各個主體。
二是廣電系統在增值業務、互聯網內容等方面打壓電信系統，電信系統只能被動應對。例如“掃黃”，工信部不得不出臺一系列的政策和實施行動來配合廣電系統，而對于廣電加緊控制的互聯網電視，工信部也只能表示要加大對標準的研究。
三是電信系統在寬帶接入上大做文章，采取寬帶升級和加速等一系列行動，聯合六部委提出(《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》，可以說電信系統在技術的領先性方面超過了廣電，給廣電方面帶來很大的壓力，迫使廣電提升速率，這就加大了廣電的資金缺口。
應對策略建議
三網融合是按照國家的部署開展的，是大勢所趨。在融合模式方面，試點城市在實踐中積極探索多樣化的融合模式。如上海文廣與上海電信的“上海模式”；武漢廣電與武漢電信通過組建的“武漢市三網融合合資公司”，武漢廣電與武漢移動共同簽署“三網融合?共建G3數字家庭”的戰略合作協議，以此形成了“武漢模式”；“廈門模式”則依托廈門雄厚的電子商務基礎，探索網絡購物、電視購物和移動電子商務整合，將其作為實施三網融合的主要抓手。但不可否認的是，在不打破現有體制政策的前提下，電信運營商與廣電之間利益沖突很難協調，在業界較為認同的“武漢模式”中，武漢電信與武漢廣電均難以交出各自的核心資源。
從國家整體利益出發實現三網融合
從國家社會經濟發展、行業的健康有序發展和消費者最終受益的角度來看，三網融合是大勢所趨，不論是電信和還是廣電都應該順應這個趨勢，不可逆潮流而動。無論是從國外三網融合的發展情況，還是從國內三網融合對于經濟的拉動效應和為消費者帶來的實惠來看，三網融合的歷史潮流都是不可逆轉的。電信和廣電都應該有充分的認同，從國家大局出發，積極做好三網融合的各項工作。電信和廣電應該擺正心態，抱著多方共贏、失小利得大利的態度來推進三網融合。從國家整體角度看，如果國家能夠獲得一個5000億的新產業，而損失一個200億的老產業是值得的。現在并不是雙方互相擠壓利潤空間的時候，而應該共同做大一個蛋糕，共同開發一個更大的新市場，實現共贏。
順應市場需求加大開發力度實現共贏
電信和廣電應該順應市場需求以及信息網絡技術、業務的發展趨勢，為順利提供三網融合的典型多媒體業務，雙方應該在產業鏈上下游加大寬帶能力建設和業務應用開發的力度，共同謀求發展，共同著眼于通過加快信息技術創新和信息服務模式創新，滿足人民群眾對高質量的信息服務尤其是移動新媒體的需求，實現共贏。基礎設施的投資將有效拉動行業的快速增長，為用戶提供更優質的新媒體服務，讓用戶享受三網融合帶來的實惠和欣賞新媒體帶來的五彩繽紛，使市場和用戶能夠更好地接受三網融合業務，這樣中國的三網融合將在高起點的基礎上進行延伸，全面帶動社會經濟發展。
實現監管體制和產業機制的融合創新
解決三網融合難題的關鍵在于監管體制、產業機制的融合創新。目前，三網融合的主要障礙是部門利益之爭，這就要求監管機構不能拘泥于某一行業的得失，必須站在一個更高的層面上對整個三網融合的進程負責。因此，要創新適合我國三網融合快速推進的監管體制，設立跨部門的第三方監管機構，有針對性地對融合業務進行協調和監管。目前準公益屬性的廣電業非市場化運營與完全市場化的電信業競爭在商業模式上迥然不同，在發展觀念上、行業標準上、行為準則上也存在巨大的差異。這亟需監管機構牽頭著手制定三網融合的整體技術性標準、規范和配套流程，同時盡快制定各項配套改革的政策和規章制度，以此來保障市場競爭有序開放。
電信和廣電都會積極爭取有利于自己的政策支持。廣電在內容管理上有經驗，電信在網絡建設和市場運營上更為老道，牽涉到敏感的許可問題時，雙方要進入各自的業務領域仍然要獲得對方的許可。國家在未來幾年將進行相關部委的職能調整，廣電總局主要負責內容的監管，有線網絡將與其他三張電信網絡一樣納入到國資委、工信部體系，而制播分離之后的內容制作等產業則由文化部負責。在監管層面，應政企分離，行業主管部門只管其所屬領域的監管事宜，不論什么企業，都應該一視同仁。物理上相同或相近可替代的網絡，無論是廣電網，還是電信網、互聯網，應交由同一個主管部門管理。企業無論是國有、民營，還是外資，除非可能影響國家安全的領域外，應該都處于平等的競爭環境。過去無論是由于內容管理形成的壟斷，還是網絡發展形成的壟斷，應該在反不正當相關法律的基礎上加以限制，保證各方都能茁壯發展，在市場中競爭成功與否，真正取決于企業自身的原因。因此，成立獨立的網絡監管部門，同時管理有線電視網和通信網、互聯網網絡另外，根據移動互聯網新時代數據業務發展的需要，規范音頻、視頻、文字、圖片等各種格式內容以及電子商務、網絡游戲等各種形式服務的監管，才能最大程度促進三網融合進程。
用融合型的新媒體業務做大市場
事前調研,查找會計工作薄弱環節根據上級領導部門安排的年度工作要點,借鑒先行試點單位的經驗與作法,就開展“會計管理年”活動進行廣泛調研。深入到機關企事業單位征求意見,搜集會計工作的薄弱環節和不足,然后加以梳理,有針對性地提出開展“會計管理年”活動要重點突出解決一些部門、單位在會計工作中存在的責任主體不落實、制度執行不到位、賬簿設置不嚴格、支出憑證不充分、會計核算不規范、財務處理不正確、信息披露不真實、會計資料不齊全、內部控制不健全等方面的問題。
成立領導小組。為“會計管理年”活動提供組織保障為了確保“會計管理年”活動順利開展,成立專門的相關領導小組,各處局領導任小組領導,相關科室主要負責人參加的領導小組,領導小組下設辦公室,負責日常工作。并及時召開領導小組成員會,進一步明確和落實相關的職責。
制定方案,確保“會計管理年”活動有序開展按照活動有方案、落實有措施、檢查有指標、結果有成效的要求,根據關于開展“會計管理年”活動的相關精神,結合實際情況,精心制定活動方案,文件印發給下級各單位,要求認真貫徹執行。方案具有兩個鮮明特點:一是具有很強針對性,提出重點突出解決的問題:二是整合資源,細化工作,落實責任,具有很強的操作性,將“會計管理年”活動列入年度重要工作內容,推進財政科學化精細化管理。
安排部署。動員全員參與“會計管理年”活動在召開領導小組成員會議、協調會議基礎上,召開“會計管理年”活動動員大會,各行政機關、事業單位、國有控股企業和參股企業分管財務工作的財政、會計部門人員參加會議。安排主要領導作動員講話,學習有關文件,宣讀活動方案,提出工作要求,要求各行政機關、事業單位、國有控股和參股企業積極主動投身“會計管理年”活動。
集成各方力量,確保“會計管理年”活動檢查無盲區為確保自查面、重點檢查面、隨機抽查面三個指標落到實處,整合資源、集成力量,一方面整合財政部門的力量,定期不定期召開聯系會議,積極溝通,督辦工作;另一方面建立單位、部門和財政相關業務科室的聯動機制,共擔“會計管理年”活動檢查職責,做到不留死角,沒有盲區。系統各單位通過“曬賬”,查不足,找差距,相互學習借鑒提高。
加強指導督辦,促進“會計管理年”活動工作均衡進行針對活動良莠不齊的問題,一方面主動聯系、積極溝通,深入到部門單位了解情況,發現問題,掌握進度,督辦工作,要求按規定的動作和程序開展“會計管理年”活動;同時要求各部門各單位突出特色、彰顯個性,結合各自的實際開展活動,使其更具有針對性和可操作性。另一方面,深入各部門加強指導,力保活動各項工作均衡進行,查找漏洞,防范風險,健全內控。
積極查找不足。做實會計基礎工作規范各部門、各單位按活動方案的規定,圍繞會計機構設置、會計人員持證上崗、會計憑證規范、會計賬簿設置、財務報告編制、會計檔案管理、內部控制制度、會計電算化、財務制度執行、財政“四項改革”等內容,對照檢查表,逐一量化打分,積極主動查找存在的問題和不足,制定整改方案,完善制度辦法,將會計基礎工作做實、做規范。
加強宣傳報道。營造“會計管理年”活動的良好氛圍
充分利用廣播電視、報刊雜志、網絡信息、宣傳櫥窗等媒體,宣傳“會計管理年”活動,營造推進“會計管理年”活動的良好氛圍,贏得領導重視、部門支持、單位配合、社會理解,以及廣大財會人員的積極參與。網上設置專欄,刊登活動方案,彰顯先進典型,開展“會計管理年”活動的經驗作法。
總結表彰,建立會計管理工作常態化機制在開展“會計管理年”活動過程中,各級財政會計管理部門深入基層調查研究,發現典型,及時總結經驗,利用網絡信息平臺。加以推廣。廣泛深入地收集匯審、分析整理資料,適時對“會計管理年”活動進行總結表彰,探索建立會計管理工作常態化機制,努力提高會計和會計管理工作水平和質效。
首先,我代表縣委、縣人民政府向州愛衛會領導和同志們一行前來我縣檢查春季愛國衛生工作表示熱烈歡迎。
今年年初以來，我縣愛國衛生工作在鞏固去年已取得的成績基礎上，認真落實《200年自治區愛國衛生工作要點》（××愛衛字[200]1號）和《關于在全州農村開展創建衛生示范鄉（鎮）村活動的通知》（××愛衛字[200]24號）精神，積極采取措施，加大了各項工作的管理力度，全縣愛國衛生工作進一步鞏固，并逐步提高。現將我縣200年開展愛國衛生工作情況匯報如下：
一、統一思想，提高認識，采取措施，認真開展愛國衛生運動
今年，根據自治區愛國衛生運動委員會新愛衛會發[200]1號文件精神，我縣將創建自治區級紅旗衛生縣城，為認真開展好各項農村愛國衛生工作，順利創建自治區級紅旗衛生縣城，全縣各級黨委、政府統一了思想，提高了認識，把愛國衛生工作納入到各鄉（鎮），各部門、單位重要議事日程，認真把愛國衛生各項工作抓緊抓好。
一是制定了二00年愛國衛生工作計劃，對全縣春季愛國衛生活動各項工作任務，按照各成員單位相關職責進行了詳細分解，把愛國衛生工作各項工作指標落到實處。制定了第十六個“愛國衛生月”活動實施方案，對“愛國衛生月”各項工作進行了詳細安排。重點解決了愛國衛生管理難、落實難及群眾關心的熱點、難點問題。
二是召開了春季愛國衛生動員大會，對全縣愛國衛生工作進行了認真安排和部署，進一步明確了縣建設局、衛生局、工商局、環保局、公安局、財政局、教育局、文體局、廣播電視局、交通局和××鎮等成員單位的愛國衛生工作職責，做到了既分工負責又相互配合，確保愛國衛生工作順利開展。
三是繼續加強環境衛生整治，創造良好的衛生環境。對環境衛生按職能實施日常性管理，做好垃圾的清運，制止“亂扔、亂倒、亂擺、亂推”等不良行為，在管理中，采取說服、教育、處罰的程序方式，發現一個問題治理一個。充分利用“學雷鋒、樹新風”等活動有利時機，在元旦、春節、故爾邦節來臨之前，動員廣大干部群眾廣泛開展愛國衛生活動。全縣各族干部群眾利用節假日，清掃垃圾、積雪6000余噸，全縣共出動車輛57輛次，出動人員近3萬余人次。
四是加大了監督檢查力度，對城鎮各單位主街道、背街小巷、居民區、農貿市場、食品加工生產企業、窗口單位、食品經營攤點、文化娛樂和公共活動場所及鄉村的環境衛生經常性進行檢查，今年以來，縣愛衛會共檢查縣城環境衛生10次。
五是進一步做好村容村貌集中治理工作，針對鄉村環境衛生較差的情況，今年，縣愛衛辦、縣愛委會成員單位深入到各鄉村，檢查鄉、村環境衛生6次，督促各鄉、村清除路邊庭院堆放的雜物，平整路面，改變臟、亂、差的狀況，使鄉村環境衛生有了較大程度的改觀，促進了城鄉愛國衛生工作向更深層次發展。
六是加強環境監理、監測工作。建成區噪聲嚴格控制在國家規定的標準之內，全縣未出現噪聲污染現象。煙塵控制達到國家規定標準，我縣從2001年開始使用天燃氣，目前，只有少部分單位使用燃煤鍋爐。醫源性污水嚴格按照國家規定的標準集中處理達標排放，廢棄物嚴格按照國家規定標準集中處理。
二、廣泛開展健康教育，加強愛國衛生宣傳報道工作力度
開展群眾性的愛國衛生運動是一項經常性的工作。只有做到人人講衛生、人人愛衛生和人人管衛生，才能提高愛國衛生的總體水平，鞏固創建成果。今年以來，全縣各鄉（鎮），各部門、單位加大了社會宣傳力度，堅持正確的輿論導向，大造宣傳聲勢，使各個領域、各個階層、各民族群眾都了解愛國衛生工作、支持愛國衛生工作。老百姓對開展愛國衛生工作有一種自豪感，愛國衛生工作的目的和意義家喻戶曉、人人皆知，愛國衛生工作逐步贏得了人心，真正做到了把愛國衛生工作由“要我做”變成“我要做”，由“政府推動型”向“社會推動型”發展，取得良好的社會效益。
我縣在愛國衛生工作中充分運用廣播、電視、宣傳欄、標語、板報、訂發衛生知識宣傳資料等多種宣傳方法，廣泛開展健康教育和環境衛生知識宣傳活動，利用廣播、電視、有線電視臺和無線電視臺滾動播出的方式共播出“愛衛”專題26次，出宣傳板報近100期，張貼標語1200余份，發放宣傳資料7000余份。縣教育局、各中小學狠抓學校的健康教育工作，做到了健康教育有教師、教材、教案、計劃等，各中小學校健康教育開課率達100%。全縣中小學生健康知識及格率和健康行為形成率分別達到90%和80%以上，城鎮居民、農牧民健康知識及格率和健康行為形成率分別達到75%和60%以上。
三、加大執法力度，狠抓食品衛生、公共場所衛生、飲水衛生及傳染病防治工作
今年，我縣高度重視對食品及公共場所經營者的開業審批、辦證及監督檢查工作，健全了各項制度，工作中嚴格執法，狠抓業務培訓，監督管理，監測檢查。
一是繼續實行食品衛生監督人員片區崗位目標責任管理制度，實行分區分片，專人管理。
二是加大對食品行業、公共場所衛生工作檢查力度。1——3月份，衛生執法人員共檢查食品加工生產加工行業51家、餐飲業210家（含學校食堂5家）、商店（攤點）323家；檢查理發店52家、旅館13家、文化娛樂場所52家、浴室兩家。
三是對全縣714家食品經營場所、餐飲業、文化娛樂場所衛生經營許可證進行了年審，1724名從業人員通過了身體健康檢查，衛生許可證辦證率達100%、健康證辦證率達100%。
四、加大農村改水改廁工作力度，改善環境衛生狀況
農村改水改廁工作一直是我縣農村愛國衛生工作難點，近年來，我縣結合農村實際，采取了一系列措施，但是收到效果不明顯。今年，我縣將結合國家農村“改圈、改水、改廁”“三改”項目規劃，計劃對2000戶農民開展改廁工作，爭取“三改”項目國家投資240萬元，地方和個人籌資120萬元，該項目計劃7月份啟動。我縣今年農村改水工程預計投資85萬元，其中爭取國家資金60萬元，自籌25萬元。通過實施項目，改善農村環境衛生現狀。
同時，今年1——3月份，我縣進一步加大了旱廁管理力度，及時清運城市垃圾。旱廁管理一直是我縣衛生工作重點、難點，今年以來，對旱廁采取及時消毒和清運的辦法，保證旱廁的清潔衛生。1—3月份，共對全縣10個旱廁清運52次。同時，加大了城市垃圾的清運力度，每天約清運垃圾30噸，前3個月共處理城市垃圾近3000噸。
五、積極開展以滅鼠為重點的除“四害”工作，使“四害”密度控制在國家標準內
除“四害”是愛國衛生和創建衛生縣城工作的一項日常工作，是創建工作的一項硬指標。今年1——3月份，我縣繼續開展了以滅鼠為重點的除“四害”工作。
