時間:2022-11-03 01:00:22
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇最多跑一次工作匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
調研督察組先后到桐廬經濟開發區、縣行政服務中心、分水鎮便民服務中心等地,聽取當地群眾和企業的切實感受,視察相關部門推進此項改革的進展情況。
“我們把提升群眾和企業獲得感作為‘最多跑一次’改革的核心要求、衡量標準來抓,根據桐廬實際設計載體,跑出桐廬風采。”5月19日上午,在向調研督查組做情況匯報時,桐廬縣縣長方毅表示。
廓清“一件事”內涵,跑出審批“加速度”
“最多跑一次”是指自然人或者法人到政府辦事“跑一次”或者“零上門”。調研督查發現,杭州市和桐廬縣兩級黨委、政府對推動這項工作高度重視。
根據全省統一部署,杭州市按照“最多跑一次是原則、跑多次是例外”要求,設定了“2017年底前至少實現85%的群眾和企業到政府申請辦理事項‘最多跑一次’”的總體目標。
截至目前,杭州市已公布兩批共計8069項“最多跑一次”事項。其中,市行政服務中心投資項目審批領域68%的事項、市民中心便民服務領域80%以上的事項、公共資源交易領域84%的事項,已實現“最多跑一次”。
而在桐廬縣,當地列出“最多跑一次”清單事項共1536項。其中,86%對外公布事項已實現“最多跑一次”,縣行政服務中心379項行政審批事項實現“一次辦理”,占進駐事項的94%。
據浙江工商大學第三方評估課題組對桐廬200個辦事企業和群眾的問卷調查,通過“最多跑一次”改革,群眾和企業對改革的獲得感明顯增強,85%以上的受訪群眾表示“工作人員態度很好”“辦事效率比以前明顯提高”。
為切實將“最多跑一次”落到實處,桐廬縣從前端的“信息告之”環節開始“發力”:編印包含111項辦證指南、47項創業指南、185項便民服務指南的《辦證一本通》《政務服務指南》。
不過,從調研督查情況看,目前企業、群眾與政府部門,對什么是“一件事”的理解,存有偏差。如企業和群眾認為是“一件事”,但在政府部門那里往往被設定為多個事項,被理解為“多件事”;多個部門辦理的“一件事”,在不同部門往往又被分割為多個事項。
“從目前各地公布的‘最多跑一次’事項情況看,很多地方存在梳理公布的事項范圍不準確、口徑不一致、上下不統一等問題。”
在介紹杭州市“最多跑一次”改革調研督查情況時,杭州市人大常委會黨組書記、主任于躍敏表示:“對‘一件事’的認定亟需規范,政府部門和企業、群眾的理解不一致,容易產生群眾和企業期望很高、政府部門難以實現的情況。”
“大數據”驅動“最多跑一次”落地生根
2017年5月18日上午,當省人大常委會調研督查組來到桐廬縣行政服務中心“商事登記”服務區域時,創業者徐麗琴正通過“桐廬新設企業快速辦照系統”登記相關信息。
“我4年前大學畢業,之前一直在企業上班,今天過來申請注冊公司,想自己創業當老板。”徐琴說。
在工作人員指導下,徐麗琴將字號名稱、股東信息、公司組織結構等基礎信息輸入電腦。大約10多分鐘后,她就拿到了屬于自己人生中的第一張營業執照。“沒想到速度這么快!” 徐麗琴有感而發。
選準商事登記制度改革為突破口,桐廬縣在全國率先實施企業“五證合一”“一照一碼”和“10分鐘快速辦證”,率先實現零見面無紙化無介質工商登記,努力讓信息“跑”起來,變“群眾跑腿”為“信息跑路”。
依托“互聯網+政務”,群眾辦事更便捷。桐廬縣建立了行政服務中心信息資源互查共享機制,從物理上實現了行政服務中心各窗口積累掌握的139項信息數據共享,百姓在辦理過程中,如果缺少相關資料,中心工作人員可通過互查機制為其補齊,避免群眾和企業辦事因資料缺失“來回跑”,從而實現“跑一次”。
然而在調研中也發現,受制于傳統管理體制,貫穿省市縣三級的跨層級跨部門的信息平臺尚未建立起來,數據信息在橫向部門之間流轉不暢,“信息孤島”現象仍較為明顯。
“據統計,目前縣行政服務中心共有12個進駐部門使用上級部門的垂直業務系統,相關數據均落地在省市部門,數據對接的主動權掌握在上級部門。”桐廬縣行政服務中心相關負責人表示,這樣就導致了申請人重復提供資料、窗口工作人員重復錄入信息等現象依然存在。
比較典型的例子是,在不動產交易登記窗口,辦事群眾需要向住建、不動產、財稅3個部門分別提供3套資料,3部門再將相關信息分別錄入各自系統。即使在部門內部,也存在不能互通的問題,如社保醫保業務,雖然使用同一網絡系統,但業務辦理不互通。
“我們希望,省級層面能夠加強對數據平臺資源的統籌管理和共享服務力度,解決信息系統基礎設施條塊分割、共享數據互聯互通不暢、業務系統缺乏協同等問題,從而進一步增強改革的系統性、整體性。”方毅說。
整合資源,提升企業投資項目審批效率
“在完成85%審批事項實現‘最多跑一次’任務的同時,高度關注剩下的15%。這部分主要集中在投資類項目上,直接關系到我市的營商環境和城市競爭力。”
2017年5月19日上午,在作杭州市“最多跑一次”改革調研督查情況匯報時,于躍敏建議,要加快梳理項目審批過程中存在的問題,著重改進規劃許可、施工許可、驗收發證3個階段中的冗繁復雜的環節及多部門權力交織、互為牽制的狀況。
的確,從優化發展環境角度看,提高企業投資項目辦事效率,是“最多跑一次”改革的重點和難點,也是企業家對這項改革的關注點。
投資項目建設一般分為三個階段,其中,項目審批或備案階段,涉及安評、能評、環評、消防等事項;項目施工建設階段,涉及建設、土地、規劃等部門,需要多圖聯審;項目竣工階段,涉及評估、驗收等多個事項。
如何讓企業家對“最多跑一次”改革有更多獲得感?桐廬市的做法是,在開發區實行“代辦制”。針對項目業主對相關政策了解不夠、手續辦理程序不熟悉,影響項目建設進度的實際情況,“代辦制”較好地解決了相關問題。
從形式上看,代辦制似乎解決了企業當事人“最多跑一次”的問題,但實際上,代辦過程中,也存在著流程長、效率不高的問題。
“解決這一重點、難點問題,三個階段都要建立起‘一個部門牽頭、多個部門協作’工作機制,有效整合各部門資源,讓企業真正感受到‘最多跑一次’改革成果。”調研督查組指出。
打造一支高素質隊伍
“最多跑一次”改革,是政府辦事流程再造。走進桐廬縣行政服務中心可以看到,中心形成了投資項目、社會事務、商事登記、不動產交易登記等4個服務區域。
“我們大力推進辦事集成化,打破內部壁壘,優化資源配置。”行政中心相關工作人員介紹,目前4個服務區域設置了8個綜合進件窗口,包括不動產交易登記4個,投資項目2個,商事登記2個。
通過“一窗綜合受理、資料內部流轉、統一窗口出件”模式,變群眾和企業辦事“找部門”為“找政府”,大大提升辦事效率。如在不硬交易登記領域,通過跨部門內部人員整合,實施“叫號預審制”“部門信任制”等創新,不動產登記由最初的5個工作日辦結實現了60分鐘快速辦證。
目前,桐廬縣已對餐飲(副食品)店、報刊亭(書店)、美容美發店、工業項目土地轉讓、民宿等15項涉及多部門審批的“事情”,編制了行業聯合審批指南,實現“一窗收件、證照聯辦”。
比如,對原涉及6部門的民宿審批工作,開通綠色通道,通過“聯合驗收、聯合審核”實現“一次上門、一次辦結”。近兩年全縣累計辦理民宿營業執照479本,實現證照全覆蓋,取得了行業規范、群眾滿意的雙重效果。
不過,在調研中一些工作人員也反映,“一窗受理、集成服務”雖對群眾辦事提供了很大方便,但實際上這對窗口工作人員的素質和業務能力,提出了更高要求。有人打趣形容為,“以前要求的是‘專科醫生’,現在需要的是‘全科醫生’。”
然而現實情況是,行政審批服務窗口,普遍存在臨聘人員比重高、人員流動頻繁、業務能力不足的問題。在座談時,桐廬縣市場監督管理局窗口副科長趙麗萍就表示,他們有16位工作人員,卻只有7個編制,隊伍的不穩定性,影響辦事效率。
“希望加強對窗口人員的培訓,并探索施行政府雇員制,讓臨聘人員能看到希望,從而為‘最多跑一次’提供必要的人員保障。”一線窗口人員表示。
結合當前工作需要,的會員“茗楊心”為你整理了這篇關于落實2021年市域社會治理現代化工作的總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市平安暨市域治理辦:
按照《關于報送2021年工作總結和2022年工作計劃的通知》、《廣漢市推進市域社會治理現代化工作項目責任分工方案》的分工,智慧治理組扎實做好相關工作,現將2021年工作匯報如下:
一、工作開展情況
(一)推進“互聯網+政務服務”建設
一是持續推進省一體化平臺試點建設。積極拓展完善運行期間平臺功能,強化平臺推廣運用,實現“最多跑一次”和“審批不見面”。截止目前,全市實現在省政務服務一體化平臺可網辦事項1280項,可網辦率達99.84%。
二是搭建廣漢市智慧城市和大數據管理平臺。積極包裝項目,總投資4.5億,推動廣漢“智慧城市”和大數據運營中心項目建設,構建數據融合池和展示廳及相關大數據應用場景;加強與國新宇航溝通對接,大數據融合平臺初步搭建完成,待測試后上線“城市之眼”系統。
三是建設投資項目大數據管理系統。落實資金35萬元,建設大數據管理系統,實現對投資項目的中介服務、行政審批、建設進度適時監控。四是積極推進智慧社區建設,按照“1+4”(1個綜合管理平臺,4個分模塊:智慧黨建、智慧管理、智慧政務、智慧服務)模式和商業、安置、老舊、“三無”小區4個類別,確定金雁大同,漢洲京皇等6個社區作為智慧社區前期試點,將智慧、高效、便捷的政務服務送到群眾家門口。
(二)推動治安防控基層基礎建設
一是基本完成廣漢市綜治中心(平臺信息系統)項目建設。建成1個市綜治中心、12個鎮(街道)綜治中心,2個社區綜治中心示范點;建成以網格化服務管理為底座、信息化建設為支撐、以綜治“六聯”(矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、治安突出問題聯治、重點人員聯管、服務管理聯抓、基層平安聯創)為核心內容的社會治安綜合治理工作平臺;建成市級視頻監控共享平臺,接入“雪亮工程”視頻監控圖像1046路,“平安雒城”視頻監控340路,實現重要區域全覆蓋,實現省、市、縣三級綜治數據的無縫對接,以及縣、鎮(街道)、村(社區)各層級綜治中心縱向貫通的數據互聯互通。網格化中心劃分設置網格343個,配備專兼職網格員443人。我市2018年至2020年投資781萬元,采用購買服務的方式建成每個村(社區)不少于5個覆蓋全市農村、城區、鐵路全域的監控點位1046個,全部納入綜治中心信息化系統“雪亮工程”監控平臺。今年年1月起每年投入266.6萬元保障系統的正常運行。6月進行了平臺服務升級,新增了12處人臉(車牌)識別監控點位,新增電子地圖,可以通過GIS引擎技術提供位置追蹤及精確定位,更加有效地實現治安防控的目的。
二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等視頻監控和智慧小區項目共同編織了技防監控網絡。形成鎮、村、院、戶四級技術防控圈,實現從點到面、聯防到戶的立體防控網。“雪亮工程”建設以來,公安機關通過視頻監控精準出警、精準處置,對違法犯罪行為形成有力震懾,破解了農村地區治安管理難題。目前,“雪亮工程”視頻監控協助公安機關破獲各類案件300余起,幫助群眾解決困難問題230余件次, 2019年和2020年,我市公安機關年立案數分別比上一年度下降15.8%、3.9%,社會治安狀況持續向好。
三是推動建設三級網格化管理服務建設。廣漢市建成了1個市網格化服務管理中心、12個鎮(街道)網格化服務管理中心、城區28個社區網格化服務管理中心,構建市、鎮(街道)、社區(村)、網格員四級平臺,同時,將與民生事務緊密相關的住建局等23個職能部門、44個基層派出所、司法所、衛生院納入平臺并開通電腦終端賬號參與服務管理工作,實現分級管理,梯次互動的工作模式。全市343個網格,配備社區專職網格員242名,農村兼職網格員(村干部)101名。2021年市財政投入資金297.2536萬元,有力保障了網格化服務管理規范運行。編制廣漢市網格化服務管理工作細則,推動網格化服務管理標準化建設。網格員通過“一日雙巡”,主動走訪群眾,主動服務群眾,積極宣傳黨的政策和相關法律法規,主動發現,并現場辦結或通過手機平臺上報處理民生問題和群眾訴求,2016年以來,累計宣傳政策法規12619人次,辦理民生服務事項49468人次;主動發現、干預、化解網格內矛盾糾紛,有效維護社會穩定;收集各類基礎信息并推送入系統平臺,動態更新,基礎數據更加完善、真實、準確,共采集各類基礎信息100余萬條,收集錄入社情民意13061條,走訪特殊人群4581人次;今年7月下旬一輪疫情爆發以來,全市網格員共參與疫情防控排查18641人,協助開展醫學觀察居家隔離5190人,走訪重點區域、場所40147處,開展疫情防控常識政策法規宣傳32526次,協助開展疫苗接種3465人次,通過宣傳引導使轄區內居民提高了防護意識,增加了疫情防控知識,提高了居民參與防控的積極性。群眾認可度和滿意度明顯提升,網格化工作品牌的影響力逐步增強。
(三)將智慧建設與法院工作相結合
一是準確領會上級精神,科學謀劃。嚴格落實信息化建設工作領導責任制,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各股室負責人為成員的信息化工作領導小組,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。領導小組下設辦公室,指定專人兼職負責信息化建設日常工作,為信息化建設工作開展奠定了堅實的組織基礎。在信息化建設計劃上,堅持與司法部、省廳、德陽市局實現并網為標準,不做物力浪費;在場地設置上,堅持公共法律服務體系建設新標準,做到法律援助、社區矯正、司法行政指揮、公共法律服務“四個中心”統籌規劃;在經費保障上,堅持中央、省級轉移支付與本級財政保障相結合,積極主動向廣漢市分管領導、主要領導匯報省廳信息化建設新要求。
二是積極參加司法行政工作平臺業務培訓,熟練使用普法、調解、援助、社矯、律公、考勤、公文等系統分類平臺,不斷提升信息化工作實際操作能力,奠定信息化建設技能基礎;另一方面,利用干部職工大會等時機,強調信息化建設的重要意義,已主動適應新的工作常態,統一思想認識,提高使用司法行政工作平臺的自覺性,奠定信息化建設思想基礎。
三是加強硬件建設。建設司法行政指揮中心,發揮“智慧司法行政”優勢。2019年,我局投入近120萬元建成了司法行政指揮中心,目前已初步實現60個點位工作巡查,20個遠程單兵實時指揮,150個社區矯正手環定位監管,7個監獄遠程會見系統,并實現了與省、市遠程對接,為司法行政大數據化、信息化建設奠定了良好基礎。四是加強維護管理。一方面,外部加強與電信部門溝通,遇有網絡不通的情況能及時進行技術性維護;另一方面,內部加強司法行政工作平臺、視頻會議、指揮監控等系統的使用管理,確保了各種工作數據錄入正常、及時、準確;第三,堅持每周不定時檢查司法行政工作平臺使用情況,每月對檢查情況在工作群進行通報,并將個人登錄使用情況納入年終績效考核,確保了使用率。
二、下一步工作打算
(一)推動智慧社區建設
持續推進智慧社區建設,在2021年完成3個街道(100%)、29個社區(100%)、238個小區(33%)建設任務,2022年完成全部712個小區智慧化建設(其中高坪鎮白里社區、小區作為智慧社區和數字鄉村試點),有效轉變社區工作被動管理,實現政府、居民、企業共建共治共享,為全市乃至全國提供基層治理新思路,助力廣漢高質量發展。
(二)繼續推進“雪亮工程”建設
繼續推進“雪亮工程”視頻監控聯網應用,按計劃推動重點行業單位橫向聯網,有效整合各行業單位自建的監控網絡,達到聯網共享、綜合利用的效果。進一步擴展視頻監控覆蓋面,加強農村地區治安防控技防基礎。建設前端感知源符合機、非、人采集設備,實現智能化、結構化數據,縮短民警在案件偵查中圖像查閱時間,為案偵提供精準、快速、有效的支撐并為治安防控提供預警能力。
(三)推動行政司法智慧化建設
按照省市相關要求,堅持高標準規劃、堅持高標準建設,確保司法行政系統信息化建設上下運行一致。積極把握本級財政資金支持,盡快將司法行政指揮中心、社區矯正中心電子設備進入政府采購環節,為“四大中心”早日實現互聯互通運行提供強力保障;重視司法行政系統信息化建設人才儲備,采取送學培訓、專業招錄等方法,建強信息化建設人才隊伍。提高人才培訓針對性,著力解決計算機網絡維護問題,確保公共法律服務信息化平臺正常運行,適應大數據、大服務、大格局的新時代。