時間：2022-09-29 07:17:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工傷認定申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為深入貫徹《工傷保險條例》和《省實施〈工傷保險條例〉辦法》，加強工傷保險管理，進一步規范工傷認定和勞動能力鑒定行為，提升服務質量和水平，特制定本意見。
一、建立工傷認定聯席會議機制。成立由市人社局工傷保險處牽頭，市、區人民法院和市法制辦、市總工會等部門參加的工傷認定聯席會議機制，定期通報工傷案件查辦進展情況，統一工傷認定政策把握尺度，研討交流工傷認定疑難問題和典型案例，協調解決在制度運行和工傷認定鑒定過程中出現的新情況和新問題。
二、建立工傷案件協審機制。建立由市人社局工傷保險處、政策法規處、調解仲裁處、勞動關系與監察處、仲裁院等部門參加的工傷認定協審機制，負責對全市重大、復雜、疑難案件的協審工作。同時區（除贛榆區）工傷認定部門所辦非重大、復雜、疑難案件，在作出認定前要到市人社局工傷保險處進行審核。
三、建立工傷認定行政、經辦部門聯辦機制。在工傷案件調查認定工作中，建立工傷經辦機構提前介入機制，經辦機構與工傷認定部門共同參與工傷案件的調查取證和行政復議、行政訴訟的庭審應訴工作。
四、規范工傷案件調查核實程序。工傷認定部門受理工傷認定申請后，應對用人單位、受傷職工或者其近親屬、工會組織提供材料的真實性進行審核，對事故案情事實不清或存在疑點的，應實地調查采集、核實證據，不能簡單地以用人單位未舉證為由而不經核實便做出工傷認定決定；對醫療診斷證明描述的傷情部位不完整或不清晰的，應要求受傷職工或用人單位提供醫療機構出具入出院記錄、手術治療情況等完整明確的傷情部位診斷證明，不得用疑似診斷表述傷情部位；對申報材料難以確定職工傷殘是否與工傷存在因果關系的，應按照《關于工傷認定中職工傷殘與工傷因果關系確認問題的處理意見》（勞社醫〔2008〕2號）要求確認因果關系后，依法作出是否工傷的決定。
五、規范工傷認定主動糾錯程序。認定工傷決定書送達后，當事人有證據證明認定工傷決定書載明的傷情部位存在錯誤或遺漏的、或社會保險行政部門審查發現原認定工傷決定書有誤的、或工傷職工傷殘與工傷因果關系確認后需要對認定工傷決定書進一步補充的，作出工傷認定的工傷認定部門應及時撤銷原認定工傷決定書，并重新作出認定工傷決定書。
六、規范文書送達制度。一是規范送達形式。一般采用直接送達，送達時應要求簽收人寫清姓名、職務及身份證號碼，留置送達的，可邀請基層組織或工會組織人員見證；路途遙遠或其他原因不能直接送達的，可采用郵寄送達，并向郵政部門索取回執；以上方式均不能送達的，方可采用公告送達，但必須記明采用公告送達的原因和經過。二是規范送達內容。案件受理后，應向用人單位和工傷職工送達《工傷認定申請受理決定書》，同時還應送達《工傷認定申請書》副本、《工傷認定申請舉證通知書》及空白的《法定代表人身份證明》、《授權委托書》、《法律文書送達地址確認書》。
七、依法開展勞動能力鑒定工作。按照《工傷保險條例》規定，市勞動能力鑒定委員會負責組織、實施全市轄區內的勞動能力鑒定工作。各縣區人社部門應協助市勞動能力鑒定委員會辦理收取勞動能力鑒定申請材料、通知勞動能力鑒定安排信息、協調勞動能力鑒定地點、維持鑒定現場秩序等事宜，但不得從事整理勞動能力鑒定資料、抽取及通知勞動能力鑒定專家、組織勞動能力鑒定體檢及勞動能力鑒定專家評審會、制發勞動能力鑒定結論、保存工傷職工勞動能力鑒定檔案等行為。在勞動能力鑒定工作中，對拒絕調查、拒不提供相關情況、不服從安排以及不配合檢查、偽裝病情、弄虛作假的，勞動能力鑒定委員會辦公室有權作出相應的處理，直至退回申請資料，終結勞動能力鑒定。經兩次通知拒不參加勞動能力鑒定的，視為放棄勞動能力鑒定申請，退回申請材料。
八、依規審核勞動能力鑒定申請材料。各縣區人社部門收取勞動能力鑒定申請材料時，應先依照規定仔細審核，對符合受理條件的申請，在驗證鑒定雙方詳細有效的聯系方式后予以受理。對申請人申請的勞動能力鑒定傷情部位與認定工傷決定書載明的傷情部位不一致的，應要求其更正；對需要補充材料的，應一次性書面告知申請人在15日內補正有關材料；申請人對超出認定工傷決定書載明的傷情部位的傷情申請勞動能力鑒定，或提出的具體傷情部位在認定工傷決定書中未載明的，應不予受理，并告知申請人，經工傷認定程序明確該傷情為工傷后，再進行勞動能力鑒定申請。
九、嚴肅工傷認定、勞動能力鑒定工作紀律。要自覺履行工傷保險工作“一崗雙責”，按照《廉政準則》要求，建立《工傷保險責任清單》，加強對工傷案件工作的事中事后監管，對職工工傷認定、待遇支付和勞動能力鑒定工作中、，接受當事人、人的請客送禮，在工傷案件辦理中發生腐敗行為的，要進行嚴格的責任追究。
摘要：本文通過對一次性工傷醫療補助金支出大幅增長進行詳盡分析進而提出應對之策，緩沖其對工傷保險基金安全運行帶來沖擊。
關鍵詞 ： 一次性工傷醫療補助金；工傷保險基金；安全運行；影響；
2011年1月1日起實施的新《工傷保險條例》將一次性工傷醫療補助金由原來的企業支付調整為由工傷保險基金支付，對工傷保險基金安全運行帶來較大沖擊。如何將不斷增長一次性工傷醫療補助金支出控制在適度合理的范圍之內，緩沖其對工傷保險基金安全運行帶來的沖擊，已經成為擺在工傷保險工作人員面前急需解決的重大問題之一。
一、一次性工傷醫療補助金支出增長原因分析
1.標準過高，誘導支付行為。以五級和十級傷殘職工為例：我市為44個月和8個月解除或終止勞動關系時市上年度職工月平均工資；以2014年解除勞動關系為例，2013年市職工月平均工資4093元，那么傷殘等級最低的十級傷殘人員在解除勞動關系時可以也從工傷保險基金領取32744元一次性工傷醫療補助金，五級傷殘職工則可以領取180092元一次性工傷醫療補助金。巨額的金錢誘惑下，領取一次性工傷醫療補助金的傷殘職工日益增多。
2.來自工傷致殘職工本人的內在原因。大部分工傷致殘職工是農民工，文化程度不高，流動性大，工作地點與企業經常變化，且解職后具有一定技能的部分傷殘職工再就業困難較小；而傷殘等級較低的九級、十級傷殘職工，傷害程度不高，基本不需要或者只需要很少的后續治療，其舊傷復發費用相比較與企業解除勞動關系所獲得的“兩金”（一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金，以下簡稱“兩金”）而言微乎其微，于是解除勞動合同，領取一筆較為豐厚的工傷賠償成了部分因傷致殘職工的重要選擇之一。
3.來自企業方面的制約力下降。新《工傷保險條例》實施后，勞動、聘用合同期滿終止，或者工傷致殘職工本人提出解除勞動、聘用合同的，企業僅向工傷致殘職工支付一次性傷殘就業補助金一項，支付金額僅為新《條例》實施之前的“兩金”之和的三分之一或者更低，這意味著企業可以以較低的成本達到剝離工傷致殘職工的目的，以解決企業將來可能面臨的麻煩。這在一定程度上削弱了來自企業方面阻止傷殘職工解除勞動關系的積極性，客觀上導致申領一次性工傷醫療補助金的傷殘職工日益增多。與此同時，新《工傷保險條例》實行三年來，現實中也出現了背離政策原意套取工傷保險基金的情況：一是少數工傷職工形式上與用人單位解除勞動合同，實際仍在企業工作；二是雖然當時解除了勞動合同，過后再錄用，或者到同一法人的另一家企業就業；三是不按時辦理退休手續，改辦解除勞動合同手續等。
二、應對之策
1.努力挖掘擴面資源，加大擴面征繳力度。遵循社會保險“大數法則”的原理，只有最大限度地提高工傷保險參保覆蓋面，努力實現“廣覆蓋”和應保盡保，才能最大限度地擴大工傷保險基金收入總量。考慮到工傷保險的特殊性和廊坊市中小企業多的實際情況，今后要繼續推動促進中小微企業優先參加工傷保險的“春雨行動”，強化鞏固“春雨行動”工作成果；同時通過電視、報紙、進工地等多種形式加大宣傳力度，積極動員建筑施工企業參加工傷保險，加快實現工傷保險全覆蓋。
2.健全和完善工傷保險費率浮動機制。對屬于第二、第三行業類別的參保單位，對其工傷保險的支繳情況進行科學統計，計算出該單位上一年度的工傷保險支繳率，對符合條件的單位即分檔次地進行費率浮動。這樣運用經濟手段，既能優化基金的抗風險能力，又能提高參保單位加強工傷預防的積極性，促進用人單位依法足額繳納工傷保險費，提高基金的硬實力。
第一條為進一步完善我市城鄉社會救助體系，及時有效地解決城鄉居民突發性、臨時性生活困難，根椐《省城鄉居民臨時救助試行辦法》（甘政令〔2009〕63號）要求，結合本市實際，制定本辦法：
第二章臨時救助條件與對象
第二條臨時救助是指對因突發性、臨時性原因造成基本生活暫時困難的家庭給予非定期、非定量的救助。
臨時救助實行政府救助、社會互助和家庭自救相結合，堅持及時、適度、公平、公開的原則。困難群眾應當自力更生，自主創業，積極改善生活條件。
臨時救助對象必須是具有本市常住戶籍,且居住一年以上的城鄉居民,具有下列條件之一的人員：
1、家庭人員患重大疾病，難以籌集醫療費的；
2、家庭遭遇突發性災難，損失嚴重，難以維持家庭基本生活的；
3、子女就學，難以支付國家規定范圍內學雜費用的；
4、其他不可抗拒因素造成家庭暫時困難，不能正常生活的。
第三條臨時救助對象包括：
（一）在城鄉居民最低生活保障（以下簡稱城鄉低保）和其他專項社會救助制度覆蓋范圍之外，家庭人均收入一般不高于當地低保標準150%，由于突發性、臨時性原因造成基本生活出現暫時困難的家庭。
（二）雖然已納入城鄉低保和其他專項社會救助制度覆蓋范圍，但由于突發性、臨時性原因導致基本生活暫時出現較大困難的家庭。
（三）縣（區）人民政府認定的應當救助的其他特殊困難人群。
第三章臨時救助的標準
第四條臨時救助對象遭遇其他突發性困難，需要臨時資金救助的，應由縣（區）人民政府根據實際情況確定，并根據當地經濟社會發展水平適時調整。
第四章臨時救助程序
第五條申請臨時救助的家庭，由戶主或受委托的家庭成員向戶籍所在地村、居委會提出書面申請，經村委會民主評議公示后，簽署意見上報鄉鎮人民政府。
鄉鎮人民政府應當在15個工作日內調查核實有關情況，提出審核審批意見，并公示無異議后，將申報材料上報縣（區）民政局。
縣（區）民政局在接到救助申請后及時辦理審核審批，將實施臨時救助的情況在申請人所在鄉鎮范圍內予以公示，接受社會監督，情況緊急的可先救助后公示。對不符合救助條件的，鄉鎮人民政府或縣(區)民政部門應當通知申請人，并說明理由。
縣（區）財政年終根據救助款審批發放情況，對相關鄉鎮安排專項補助。對因突發性事件造成生活暫時困難的人員，可簡化程序，特事特辦。
第六條因較大范圍的水災、旱災、風雹等自然災害，以及發生事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件，需要開展緊急轉移安置和基本生活救助的，按照《市應對特大自然災害和公共突發事件臨時救助管理辦法》執行。
第七條對因交通事故、重大疾病等突發性事件造成無法維持基本生活的家庭，可以簡化程序，必要時由縣（區）民政部門直接受理。
第八條臨時救助以現金救助為主，也可采取實物救助。臨時救助一般一年內救助一次，申請人不得以同一事由重復申請。情況特殊的，經縣（區）民政部門認定后一年內可以給予二次救助。
第九條臨時救助資金由縣（區）民政部門發放，也可委托鄉鎮人民政府發放。
第五章救助資金籌措與管理
第十條資金的來源：（一）省級下撥臨時救助補助資金。（二）縣（區）人民政府財政補助資金每年按照當地城鄉人口人均不低于1元的標準列支。（三）各級財政臨時投入和城鄉低保年度結余資金。
（四）社會捐助資金。
第十一條臨時救助資金實行專戶管理，專款專用。年度結余資金可結轉下年使用，不得用于平衡預算或挪作他用。
第十二條國家機關工作人員、或者，違規辦理臨時救助的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章不予實施臨時救助的內容
第十三條下列情形的不予實施臨時救助：
1因工傷、交通肇事、打架斗毆（有第三方承擔賠償責任的）、酗酒、賭博及吸毒等原因導致家庭困難的；
2、未參加基本醫療保險或新型農村合作醫療保險的人員；
3、九年制義務教育階段在讀的中、小學生，因擇校或在私立、民辦等高價學費學校學習的學生；
4、在申請臨時救助中弄虛作假、無理取鬧、謾罵和威脅工作人員的；
5、對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助的，民政部門應當追回救助款物，兩年內不予受理其臨時救助申請。
第七章組織與實施
縣(區)人民政府應當加強對臨時救助工作的領導，建立完善臨時救助制度，將臨時救助納入城鄉社會救助體系。
縣（區）民政部門負責臨時救助的組織實施工作。
縣（區）財政部門負責臨時救助資金的預算安排工作。其他有關部門在各自職責范圍內做好臨時救助工作。
鄉鎮人民政府做好臨時救助的相關工作。
一、努力完成再就業各項任務
今年1-10月，城鎮新增就業人員2596人，完成年任務的99％；下崗失業人員再就業668人，完成年任務的83％；就業困難人員再就業144人，完成年任務的96％。再就業技能培訓160人，完成年任務的57%；農民工培訓750人，完成年任務的75%；創業培訓120人，完成年任務的100%；轉移農村勞動力12620人；“城鎮零就業家庭”、“農村零轉移農戶”實現動態為零。今年該縣城鎮新增就業崗位2537個；下崗失業人員實現再就業1123人，其中就業困難對象238人；共組織再就業技能培訓408人；創業培訓三期90人；免費職業介紹315人，農民工培訓2237人
（一）公共就業服務體系建設情況
2009年3月，經開發區管委會批準，老峰鎮四個行政村劃轉為社居委，為加強新增社區勞動保障工作，我們第一時間向市局請示，為新轉社區配備勞動保障專管員。7月向社會了招聘信息，8月，經過筆試、面試、計算機操作考試等程序，4名社區勞動保障專管員已確定，現正在我局進行業務知識和操作實務的學習。目前，全區17個社居委和11個行政村全部成立了勞動保障工作站，統一了機構名稱、規范了工作內容、建立了工作制度和服務標準。建立健全了包括服務標準、服務項目、工作職責、工作流程等統一配套的管理制度，上墻公布，接受社會監督；落實工作人員崗位責任制，強化服務意識，提高服務質量。所有勞動保障工作站，配備了電腦、電話、傳真機、檔案柜等辦公設施，實現機構、人員、經費、制度、場所、工作六到位。建立覆蓋區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級的城鄉一體化信息網絡體系，實現全區動保障信息網絡“一點通”。
(二)積極制定就業的配套政策及高校畢業生就業引導
1、根據文件精神，該縣先后出臺了《關于認真做好返鄉農民工就業工作的通知》、《關于進一步規范各鄉鎮就業和社會保障事務所建設的通知》、《關于組織起來自主創業認定標準及優惠政策的有關規定》、《關于將紡織有限公司等15家企業作為第一批困難企業的報告》以及《關于按期建成縣農民工創業園的承諾函》等配套政策和措施，正在組織認定，實施階段。高校畢業生就業服務情況，為做好高校畢業生就業工作,我們大力開展面向高校畢業生的“校企對接”、“高校畢業生專場招聘”、“網絡招聘”等就業服務系列活動，組織開展送政策、送信息、送培訓、送項目進校園活動，為高校畢業生提供更多、更快、更好的就業服務。為幫助大學生提高就業創業能力，更好地滿足社會需求，加快推進和諧創業，我們精心組織了大學生《創業你的企業》SYB培訓班。為此我們聘請相關專家對創業階段過程進行針對性的指導，包括單個指導、“會診”指導、授課指導、“陪伴”指導。通過半個月的系統學習，培訓班的30名學員圓滿完成理論、案例分析、政策解析、創業實訓等課程要求。對困難家庭的高校畢業生開展就業援助。各社區工作站正在對大中專畢業生就業情況進行摸底調查，建立臺賬，對就業困難的高校畢業生錄入就業援助信息庫，實行動態跟蹤服務。優先推薦介紹家庭經濟困難高校畢業生就業，優先招募到公益性崗位就業，落實好社會保險補貼、公益性崗位補貼、培訓補貼、鑒定補貼等援助政策，免費提供就業援助。高校畢業生見習計劃實施情況。根據國家人力資源和社會保障部等七部委的要求，從今年起實施離校未就業的高校畢業生就業見習制度。通過就業見習，提升他們的操作技能和就業能力，幫助他們盡快實現就業。今年7月，我們積極與區內多家企事業單位聯系，最終確定和興化工、恒昌機械、同發設備、南方實業、合力叉車、教育中心和四院7家單位為開發區高校畢業生就業見習基地，計劃今年安排50名高校畢業生參加見習。
(三)全面落實“五緩四減三補貼”及五項補貼政策
截止8月底，縣共落實“五緩四減三補貼”總計27萬余元，涉及7家10戶1028人(其中養老保險4家6.6萬元，醫療保險1家0.22萬元，工傷保險1戶77人0.134萬元，失業保險3戶173人0.46萬元)。同時為認定的15家困難企業進行特殊幫扶，給每個企業每個員工400元補助，用于培訓及各項就業服務。首批特殊困難企業職工培訓在該縣園區企業互益公司、中天石化和森達公司進行，參訓職工共計500人。今年安排社會保險補貼132萬元，崗位補貼60萬元，職業介紹補貼10萬元，職業培訓補貼30萬元，職業技能鑒定補貼30萬元。2009年我們重點加強了人才市場和培訓的工作力度，截止目前，人力資源市場已舉辦各類招聘會49場次，進場單位近560家，進場求職人員達到14505人。成功舉辦春夏兩場季節性的大型招聘會。培訓中心充分挖掘自身培訓潛力，整合區內培訓資源，在去年計算機、電動縫紉、酒店賓館服務員等培訓專業的基礎上，今年新增加了汽車駕駛、電子裝配、機械加工等培訓工種，極大的調動了各類人員參加培訓的積極性。截止8月底，我局完成民生工程農民工培訓750人，其中：電動縫紉工120人，賓館餐飲服務130人，汽車駕駛員350人，計算機應用150人。完成農民工培訓發證250人，其中：汽車駕駛150人，電動縫紉工50人，賓館餐飲服務50人，還有電動縫紉工70人和賓館餐飲服務80人正在辦理中，已完成全年計劃發證640人的62.5%。開辦SYB創業培訓四期120人，已全部回訪一次，九名創業辦學員成功開辦9家小型企業。今年來，經市勞動局、財政局審核撥付職業介紹補貼5.03萬元，職業培訓補貼7.95萬元。
(四)認真協調小額擔保貸款及返鄉農民工保障制度
由于財政、信貸銀行等原因，縣小額擔保貸款事宜一直沒得到落實，縣就業局先后誠請財政、銀行開了4次協調會，磋商落實小額擔保貸款工作。目前此項工作已正式啟動，啟動貸款資金額200萬元，個體工商戶可貸款2萬元，中小企業法人可貸款5萬元，計劃10月20日完成此項工作為切實做好受金融危機帶來返鄉農民工的就業工作，開發區大力實施“四個一”工程，解決返鄉農民工就業問題，切實維護社會穩定，確保經濟增長。
建立一套制度。建立返鄉農民監測預警機制，在全區15個村和2個社區建立返鄉農民監測點，掌握返鄉農民工數量、年齡、性別、務工區域和行業詳實登記，區就業服務機構堅持“日報表，周例會，月分析”的工作制度，加強返鄉農民動態監控和統計分析。建立一套臺帳。為切實做好返城農民工就業工作，我局重點加強了農村富余勞動力臺賬、農村富余勞動力轉移就業臺賬和返鄉農民工就業臺賬的建設。對全區14512名富余勞動力和845名返鄉農民工進行登記造冊，做好返鄉農民工培訓、就業意愿等項目的統計、登記，為農民工就業提供第一手資料。開辟一條“綠色通道”。對返鄉的農民工予以政策扶持，開展免費技能培訓、免費職業介紹一條龍服務，120名參加電動縫紉培訓的學員全部成功介紹到時裝公司就業且月工資收入不低于1200元；130名參加酒店賓館服務培訓的學員全部輸送到北京、上海等星級賓館酒店和區內賓館、餐飲業就業。
(五)切實解決農民工工作
該縣共有各類勞動力47萬人左右，農村勞動力約41萬人，城鎮勞動力6萬人，其中城鎮每年新增勞動力1.3萬人，下崗失業人員1695人。受全球金融危機影響，該縣春節前共有15萬人多農民工返鄉，春節后外出14萬人，留鄉1.3萬多人，縣就業局通過現場招聘會、就業技能培訓、與本地企業對接等方式，向他們提供就業崗位，積極幫助他們提高就業技能以及對自主創業的農民工的信貸支持和幫扶引導，至目前基本無農民工富余在家。為了進一步搞好農民工技能培訓工作，今年該縣對原有農民工培訓機構進行了重新考核認定，對不符合條件的2家培訓機構堅決予以撤消，重新確定農民工培訓機構有22家。并利用現有鄉鎮社區所(站)平臺，突出重點，建立和擴大農民工培訓基地，為農村勞動力轉移培訓提供堅實平臺。重點鄉鎮都建立了培訓基地，包括已認定的22家培訓機構，培訓能力有5000多人。以鄉鎮所(站)培訓基地為骨干，構建多種辦學方式并存的多層次培訓體系。首期為衛生系統村極衛生站衛生員進行計算機培訓共計400名，目前培訓工作在全縣已全面展開，計劃9、10、11三個月完成4900個農民工培訓任務，為工業園區培訓2000名合格員工五、農民工返城就業情況。
（六）幫扶困難人員就業情況
1、摸清兩個底數,健全基礎臺賬
一是摸清失業下崗人員、困難群體人員的底數。采取挨戶按人進行登記、造冊、制表的方式，上門進行入戶調查，真正做到“六清”即：人員底數清、就業愿望清、擇業意向清、技能狀況清、家庭情況清、身體狀況清。對困難的對象的家庭狀況、人員構成、子女的狀況做詳細的記載和說明，以備確保為其推薦子女上崗與返鄉農民工開展結對幫扶，提出“五個一”的要求，即要與幫扶對象打一個電話，上門走訪一次，提供一條就業（創業）信息，介紹一個就業崗位（創業門路），解決一個具體困難。
在摸清底子基礎上，要按照“層層分解、分類援助、整體推進、動態管理”的工作思路，充分發揮社區勞動保障平臺的作用，采取各種有效措施，對就業困難人員和“零就業家庭”實施動態管理。
2、加強政策扶持，傾情援助就業
⑴立足本區，推薦崗位。對于就業困難人員各社區積極和區人力資源市場聯系，了解市場的崗位需求，根據就業困難人員的不同情況積極推薦就業崗位。特別是對階段性“零就業家庭”中的成員進行培訓、就業“一站式”服務。今年，對出現的3戶階段性“零就業家庭”成員子女進行了就業幫扶，3戶子女分別到區內的大酒店和制衣廠就業。
⑵開發公益性崗位。對于年齡偏大，技能單一，文化較低的人員大力開發社區“三托”（托老、托幼、托病）、“三保”（保潔、保綠、保安）、“三項服務”（物業、車輛、公共）等崗位，幫助就業困難人員實現再就業。目前，已有李榮潛等12名“4050”人員走上社區公益性崗位。
⑶鼓勵創業，以自主創業帶動就業。積極引導下崗失業人員，利用自身條件和社會閑置資產、場地創辦投資少、見效快、機制靈活和適應性強的社區家庭手工業，通過創業實現再就業。目前，縣調查登記的“零就業家庭”共有12戶，通過對他們實行跟蹤服務，幫助他們開展職業指導、職業培訓，解決他們生活上、工作上遇到的難題，直至他們走上就業崗位，脫零脫困為止。今年上半年，12戶“零就業家庭”已成功實現就業。
(七)基層平臺建設
縣22個鄉鎮平臺達到了“機構、人員、經費、場地、制度和工作”六到位。業務流程和服務流程內容上墻，基礎紙制臺帳、電子臺帳建全，工作開展得比較扎實。今年，該縣許嶺社區又投入10萬元資金建設，創業帶動就業情況，我局主動做好密集型小企業的貸款貼息工作，深入到困難企業宣傳政府扶持政策，協助他們整理申報材料。到目前為止，已為和興化工、新亞菱化工、恒瑞達汽車零部件、人民印刷廠、日月電纜五家企業申報貼息材料，貼息額度達1000萬元左右，其中和興化工和新亞菱化工貼息額度400萬元已通過市局審核認定。全力做好擴大就業工作，用心扶持創業帶頭人帶動就業，上半年已有兩家非正規就業組織進駐再就業工業園，帶動40多人就業，同時為等9名自謀職業者申報了擔保貸款貼息手續，貼息額度40萬元左右。此外，今年來，開發區已累計投入資金110多萬元對創業園進行改擴建，現已完成對園內道路，水電管網的改造，農民工創業園場地平整已完工，正進入廠房建設施工階段。
二、存在的主要問題
通過聽匯報、查資料、實地查看等方式，我們發現縣就業再就業工作開展得較為扎實，取得了一定的成效，但由于一些客觀原因，該縣的就業工作也確實存在著一些差強人意的地方。
一是小額擔保貸款工作進度緩慢。計劃的200萬元貸款資金目前僅完成10萬元，縣就業局雖與有關部門多方協調，解決了一些實質性的問題，但實際操作起來仍存在著扯皮、推諉現象。
二是農民工培訓工作沒有完成預期任務。截止到檢查日，時間已過去了近3/4，但該縣的農民工培訓任務只完成不到一半。在對農民工培訓機構的檢查中，我們發現農民工的培訓資料不齊全，另外培訓項目的針對性不強，不能做到學以致用，因而導致一些農民工參培的欲望不強。
三是創業園的建設雷聲大，雨點小。該縣許嶺鎮工業園建設雖早已立項，有關方面也簽定了承諾書，但園區建設都遲遲沒有進展，目前，土建工程尚未完工，項目引進更是紙上談兵。
四是公共就業服務信息網絡更新不及時。鄉鎮一級的勞動平臺沒有設專門人員，基本上都是兼職人員。
三、今后的工作意見
(一)要形成全民關注就業工作的氛圍。就業再就業工作是一項復雜的系統工程，需要全社會的大力支持和政府各部門相互協調，督查中我們發現，雖然現在國家加大了對勞動就業再就業的投入，政策也很到位，但基層就業部門的工作起來仍感到舉步維艱，究其原因一是由于全球性金融風暴的影響，地方財政難以大力扶持；二是大家普遍關注GDP的增長及城鄉人民的實際收入，對勞動就業也是側重指標的完成，而對一些彈性任務，諸如培訓、創建等工作則缺乏熱情，今后我們必須加大宣傳，擴大影響，增進溝通，形成上下同心、相互協調的工作格局和人人關注就業再就業的工作氛圍。
(二)要堅持不懈地抓檢查，抓落實。就業工作關系到千家萬戶的幸福和全社會的和諧穩定，來不得半點馬虎，我們不能寄希望于一蹴而就，而必須堅持進行定期和不定期的檢查，確保各項指標各項任務落實到人，落實到位。
