時間：2022-08-09 13:00:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市政施工論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強市政公用工程安全管理的預防措施
（一）建設創造型安全管理體系，強化安全基礎管理，不斷提升安全管理水平針對市政公用工程涉及的點多、面廣、線長等特點，施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，形成“橫到邊、縱到底”的安全管理框架結構。明確各級安全管理責任，嚴格執行安全施工操作規程，實現安全管理規范化、制度化。安全管理體系是一個動態的、自我調整和“環閉”的管理系統。結合施工現場實際情況，以健全組織、完善制度、落實目標及責任制為基礎，消除事故隱患、控制危險源、建立評價機制、防止重大事件事故發生為重點，并重點做好體系建設工作，包括每個體系規章制度的建立，體系的計劃、執行、反饋和改進，促進安全生產管理規范化、標準化和科學化。
（二）加強安全教育與培訓對于市政公用施工隊伍水平較低、人員較多且流動性大，冒險蠻干心理較強的特點，必須將三級教育落實到實處。施工現場負責人開展安全教育培訓時必須留存培訓講義、培訓范圍、培訓目的等內容。定期召開安全工作會議，安全工作逢會必講，逢事必講，不斷營造“安全第一”的氛圍，培養員工的安全自我防范意識，讓員工每干一項工作之前，先要想到安全安全教育是安全管理工作的重要環節，是提高全員安全素質，提高安全管理水平、防止事故，實現安全生產的重要手段。[2]
（三）定標準、樹標桿，全面推進安全標準化管理安全標準化是確保安全生產的重要保障，加強施工許可證審批、安全行為觀察、職業安全健康管理體系、班組建設、危險源辨識、設備設施的標準化和規范化等方面的工作力度，完善工作機制，提高工作效率，實現標準化管理。通過在各崗位和場站定標準，樹標桿，探索有效的安全管理模式，為全面推進安全標準化管理奠定堅實的基礎。[3]
（四）開展班組安全建設，夯實基層安全工作市政公用工程施工需進一步加強危險源辨識、安全行為觀察、精益化管理，積極開展“安全生產先進班組”創建活動，在各崗位及班組樹立標桿，評選安全生產先進班組，實現班組安全生產工作標準化，提高施工人員對安全生產的知曉率和積極性，不斷提升班組成員整體安全意識和自我保護能力。
二、結束語
市政公用工程是城市經濟發展的基礎，也是對外交流，貿易的必要條件，是城市發展水平，建設規模的衡量標準之一。
總之，市政公用工程管理人員始終要抱著維護社會信譽和效益、國家和集體財產安全的態度，科學管理，規范施工。安全管理工作任重道遠，努力創新安全工作方法，不斷探索新的安全管理模式，順利、安全完成每一項市政公用工程。
作者：宋煒單位：河北省邯鄲市市政工程管理處
關鍵詞：市政道路工程；施工；協調管理
很多市政道路，就其各專業本身，如道路的規劃、使用功能、結構型式、安全合理性等，不論在設計，還是在施工方面的質量，都能得到很好的控制和保證。但各專業工程施工中的交叉配合與協調工作，經常處理得不盡人意。到了工程施工的后期，由于這些問題，往往出現返工，造成工程投資的極大消費，影響工期，有的還會影響到道路的使用功能，嚴重的甚至帶來質量問題和安全隱患?？梢?，工程施工中各專業的協調管理工作不僅很重要，同時也很必要。作為項目的指揮者，項目經理在工程項目的實施過程中，應該如何更進一步做好這項管理工作呢?
一、出現和產生問題的原因
出現問題的原因很多，牽涉到從設計、施工到項目經理、甲方，多專業技術工種，多單位部門的方方面面，歸納起來主要有幾點:
1.技術質量方面
現代交通設施的科技含量越來越高，涉及的專業越來越多，安裝的質量技術要求也越來越高。每一個專業既有自己的特定位置空間、技術要求，同時又必須滿足其他專業施工的時間順序和空間位置的合理需求。如果在技術上未能充分全面考慮，特別是一些交叉部位的細節考慮不周，則極易產生問題。
再者，由于市政工程牽涉的有關單位及專業范圍廣，每一項道路工程都是一件特有的產品，且每一條管線都有特定的要求，少有類同，這也增加了技術工作難度，增加了各專業之間出現矛盾和問題的可能性。同時由于新技術、新產品的不斷出現和應用，施工人員未能及時掌握，也會帶來問題。
2.管理方面
由于現行的管理體制，施工單位的分包現象普遍存在，分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。主觀上各單位在利益的驅使下，總希望相關單位承擔更多的工作。往往造成工作上的遺漏，人為地帶來一些問題，增加了協調管理的復雜性。
此外，施工組織管理不健全，施工人員、管理人員的水平素質參差不齊，會給施工中各專業的協調工作帶來困難與不便，也是產生問題的重要原因。
二、做好協調工作的方法
1.充分認識協調工作的重要性
作為工程的建設者、管理者，首先要從對業主、用戶負責的角度認識問題，要從履行合同中自己的責任義務的角度，認真對待協調問題。
同時，從提高行業標準，施工和管理水平上講，做好各專業的協調工作也是十分必要的。作為有關的技術管理人員首先要認識到協調工作的重要性，才有可能真正做好協調管理工作。
2.加強管理，建立科學的管理模式
加強管理，是指在現有管理水平的基礎上，針對影響工程質量品質的一些關鍵問題，從技術、人事制度上建立更有效的、更加科學的管理體制，明確每一個施工人員的目標責任。從而達到進一步提高管理水平的目的。
三.加強協調管理的措施
3.1技術協調:
熟悉設計圖紙，減少因技術錯誤帶來的協調問題。圖紙會簽關系到各專業的協調，設計人員對自己設計的部分一般都較為嚴密和完整，但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會簽時找出問題，并認真落實，從圖紙上加以解決。
同時，圖紙會審與交底也是技術協調的重要環節。圖紙的會審應將各專業的交叉與協調工作列為重點。進一步找出設計中存在的技術問題，從圖紙上解決問題。而技術交底是讓施工隊、班組充分理解設計意圖，了解施工的各個環節，從而減少交叉協調問題。
3.2管理協調：
協調工作不僅要從技術下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通過管理以減少施工中各專業的配合問題，建立以甲方、項目經理為主的統一領導，由專人統一指揮，解決各施工單位的協調工作，作為甲方管理人員、項目經理，首先要全面了解、掌握各專業的工序，設計的要求。這樣才有可能統籌各專業的施工隊伍，保證施工的每一個環節有序到位。
建立問題責任制度，建立由管理層到班組逐級的責任制度。
建立獎罰制度，在責任制度的基礎上建立獎懲制度，提高施工人員的責任心和積極性。
建立嚴格的隱蔽驗收與中間驗收制度。隱蔽驗收與中間驗收是做好協調管理工作的關鍵。當工作從圖紙階段進入實施階段，各專業之間的問題更加形象與直觀，問題更容易發現，同時也最容易解決和補救。在雅瑤中路工程中，通過對路基、路床、排水管基礎、排水管吊裝鋪設、道路水穩層、混凝土路面等分部工序的質量檢驗評定，杜絕了質量隱患問題，保證了工程項目的質量、安全。
3.3.組織協調：
建立專門的協調會議制度，要強調的一點是，不論是會簽、會審還是隱蔽驗收，所有制定的制度決不能是一個形式，而應是實實在在，或者說所有的技術管理人員，對自己的工作、簽名應承擔相關責任。這些只有在統一的領導基礎下，并設立相關的獎罰措施，才有可能一級一級落到實處。
3.4.及時總結經驗教訓
作為技術管理人員，要善于不斷地總結工作中的經驗教訓。施工中協調部分的常見問題包括:埋地管線與市政排水管的協調；周邊建筑物與在建道路工程的協調；道路的使用功能與結構的關系；各種預制件、預埋件與結構的關系、施工的特點、要求；各施工工序、班組之間的協調等。
3.5.提高專業管理人員、施工人員業務水平、綜合素質
【關鍵詞】市政工程，項目施工，管理分析
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A 文章編號：
一.前言
市政工程項目管理是整個工程管理中的重要組成部分，對整個工程的成本和質量管理控制有著巨大的影響作用，在這個環節，每一個細小的環節都會關系到大量的資金，關系到工程的質量優劣，任何疏忽都會造成大量的資金流失或資源的浪費，對工程的經濟效益和工程的質量控制，帶來十分嚴重的影響。因此，做好工程項目的工程項目管理，探究工程項目項目管理的技巧，對整個工程項目的管理控制，有著十分重大的現實意義。
二.加強市政工程項目管理的重要意義
任何一項工程中，施工單位質量自控是基礎，監理單位有效監管是關鍵。要提高工程質量，監理就要著眼于工程的工期進展和質量，安全客觀實際，采用法律的手段控制工程進度、質量、工程項目和合同管理，協調生產過程中各有關單位的關系。
市政工程質量監理是一項難度大、項目多、任務重的監理工作，因為市政工程是綜合性工程，既有道橋工程專業知識，又有給排水專業知識，還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業認識，而一般的專業人員只精于自己所學的專業，很難勝任市政工程的監理工作，因此，監理公司要對市政工程監理人員進行特殊培訓，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術實力。正是基于加強誠信建設的需要，對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構、監理單位違反法律、法規、規章所規定的質量責任和義務的行為，以及勘察、設計文件和工程實體質量不符合工程、建設強制性技術標準的情況記錄在案，并提請有關部門將不合格的工程質量責任主體清除出市政市場，促進市政市場的進一步規范，從而確保工程質量。
三.加強市政工程施工項目管理措施分析
1. 市政工程管理中的成本管理措施
（一）在工程項目開始階段，要按照項目計劃，根據項目的使用要求、建設目標、建設規模、技術條件等提出項目的啟動，會同設計人員、工程人員、成本管理人員共同研究和提出初步投資建議，對擬建項目做出初步評價，并進行投資額分項估算。同時，要結合已經可以初步確定的各種費用總和，和各種方案設計，做出科學合理的費用投資預算。并建立相關模型，從技術上，費用上，施工管理上對各種方案進行可行性研究對比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評判審核項目的可操作性和合理性，不斷完善設計方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費用。
（二）設備、材料采購的費用控制
建設材料和施工設備是保證整個施工正常進行的基礎。設備和各種建設材料的采供是項目工程建設中的關鍵環節，材料，設備的質量將直接影響到工程項目的施工質量和工程壽命，材料設備的價格將直接影響到項目成本，影響到項目的整體效益。要對采購工人進行嚴格的管理和監督，保證采購費用在控制范圍內，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。
（三）設計變更成本控制
在具體的施工中，要對各種施工過程中的設計變更做出分析，并通過科學的比較，結合工程項目投標報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴格科學的控制設計變更，要在設計的環節上，節省費用支出。
2. 市政工程施工質量的管理措施
（一）充分發揮監理部門的作用
在施工過程中，監理單位必須本著公正客觀的原則，對施工流程中的各個工序進行嚴格實時監控，對施工單位施工標準作出監督考察，對不合理施工，違章施工作出及時有效的處理，保證整個工程施工的規范化。加強對原材料質量的監理。加強原材料的質量控制監理是市政工程監理中相當關鍵的一個環節。監理單位必須全程參與到材料的采購，運輸，入庫，保管，領用等各個環節，確保原材料質量可以達到國家標準，確保原材的選用符合工程的特點。比如在外墻滲漏施工中，現有的市政材料多以混凝土為主，選用這種材料，質量難以保證，使用時間較長就會發生變形，導致了市政物之間接觸不牢，從而發生外滲現象。
（二）嚴格按質量控制程序施工，確保質量目標的實現
首先，全面貫徹落實質量控制程序。在進行市政工程施工管理過程中，要結合市政工程的具體實際情況，根據不同施工環節的施工特點，在遵守施工合同要求的基礎上，要科學編制各個環節的工程質量控制程序。當一個工程的環節完成施工任務之后，施工單位用嚴格按照工程質量控制程序進行工程質量自檢，當施工單位的工程自檢達到國家規定質量標準之后，要報請工程的監理單位實施工程質量抽樣檢查，如果抽檢達到了質量標準，則可以實施下一個環節的工程施工。
其次，認真做好技術交底工作，明確各工程質量目標。在市政工程施工質量管理和控制中，項目經理承擔著很大的責任，在綜合考慮多方實際情況的基礎上，結合不同階段的工程施工特點，分析影響工程質量控制的因素，要編制好工程施工組織設計，對施工方案，施工工藝，施工的質量標準等各個方面做出嚴格清晰的界定。同時，施工單位中，相關的施工技術人員要將各項工程技術交底工作落實到實處。
再次，要嚴格做好施工測量工作。精確的工程施工測量是施工過程中質量控制的關鍵環節。比如在公路橋梁市政工程施工過程中，相關的技術人員在施工過程中，要對導線點，中間樁和高程點實施科學有效的測量方式，并多次測量，使得測量結果能夠達到閉合的標準，同時，要客觀公正的做好記錄，減小工程測量的誤差，保證工程測量的精確性。
最后，加強對施工材料設備的質量檢測。要嚴格質量標準，加強對各種原材料和工程構件的質量檢測。嚴格原材料和各種工程構件，配件的入場機制，對各種質量不達標，不合格的原材料，構件，配件，不準進入施工環節。比如，在水泥和鋼筋的入場時候，要對合格證做出細致鑒定，并要在專業的實驗室進行質量檢測，質量合格才可以投入工程施工。
3.市政工程施工項目進度管理
項目進度管理是為了實現《建設工程承包合同》確定的總工期，通過季度、月度、旬、周、日計劃安排，實現工程項目總體進度計劃制定的階段性目標而進行的計劃、組織、指揮、協調和控制等活動。包括以下幾個方面的活動：目標總體進度計劃的編制；效率優先，合理調配人、材、機等資源；項目進度計劃的調整、控制；應用計算機輔助施工項目管理與控制。
四.結束語
市政工程項目的施工管理是一項科學的工作,它的實施不僅能給市政施工企業帶來中的經濟效益,而且還具有重大的社會效益。它有利于保障施工人員及周邊群眾的安全健康, 實現節能環保等。只有市政工程項目進行文明施工,才能科學合理地完成施工任務,促進和提高整體管理水平,在市場競爭中獲得更好的發展。
參考文獻：
[1]劉威 淺析市政工程施工項目管理 [期刊論文] 《城市建設與商業網點》 -2009年26期
[2]唐艷紅 淺談市政工程施工項目管理中存在的問題及對策 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年8期
[3]譚建峰 市政工程施工項目管理探析 [期刊論文] 《中國科技博覽》 -2009年10期
[4]李家康 論市政工程施工項目管理 [期刊論文] 《科技資訊》 -2005年22期
[5]范德祥 王善成 市政工程施工項目管理探討 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年13期
[6]沈聞崗 市政工程施工項目管理分析 [期刊論文] 《科技與生活》 -2010年4期
[7]唐金林 市政工程施工項目管理探討 [期刊論文] 《科技資訊》 -2012年10期
【關鍵詞】市政排水排水管渠施工 管線交叉 存在問題 問題處理
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A
一．引言
近幾年來，我國的經濟得到快速發展，各地開始進行新建、改建、擴建原有城市，將周邊環境納入到城市范圍內，城市建設規模逐步擴大。在城市基礎建設中，排水工程是基礎建設的重要組成部分，市政排水管渠是城市市政配套工程的重要組成部分，施工質量的好壞直接關系到人們的生活。在市政排水管施工過程中，往往出現鋪設的排水管和其他管材相互交叉，造成施工不便。
二.市政排水管渠建設中管線交叉問題出現的原因。
在市政排水管渠建設中，排水管道建設時經常遇到管線交叉的問題，導致排水管道和其他管線之間產生交叉沖突。出現此類問題的主要原因是由于管線建設不同步，同時也與缺乏科學的規劃和有力的監督管理所造成的。在各類管線交叉問題中，排水管道交叉的主要管線為電信、移動、網通、自來水、有線電視、燃氣等管線交叉，這幾類管線差不多擠占了大部分過水斷面，造成該處進行排水管施工時，需要耗費大量的人力、物力、時間，施工難度較大。
管線埋設各自為政，埋設時隨意性較大、管線規劃缺乏統一，導致在埋設排水管道時受到阻礙。在新建城區中，受到建設資金的約束，城市的建設和道路建設往往不能一次到位，基本上要先考慮機動車通行的需要，僅僅先建好主車道路面，而對排水管渠及人行道等，需要根據道路周邊的環境和土地使用情況來逐步配套。電信、移動、網通、自來水、有線電視、燃氣等部門處于未來發展要求和市場的需要，在建設資金較為充裕的情況下，具備在道路主車道兩側來埋設管線。個別管線單位為了施工方便和節約成本，將道路橫斷面的平面位置和豎向高層等隨意進行調整。未嚴格按照規定進行布線埋設，造成地下空間浪費，給后續的排水管渠施工造成非常大的不方便。
三.管線隨意交叉的不利影響。
各類管線直接穿越排水管渠是相關規范中所不允許的，由于類似問題的存在，不利于城市排水管網的正常發揮。主要表現在：
1. 管線交叉，將會破壞了排水管渠的密閉性和整體性。過多的管線交叉，造成管線直接穿越排水管渠，影響了管渠的使用壽命，并可能會造成雨水泄漏、污水外流，既污染了地下水，又影響了路基的穩定性。
2.過多的管線交叉，將會導致排水管渠的過水能力下降。大管徑的供水管、多層多孔的強、弱電管束如跟排水管渠有交叉，則會降低了排水管渠的過水能力。如果管渠底部存在其他管線，將會造成上游出現雍水，加大水頭損失，也會使排水管渠內的水流速度過于緩慢，增加管渠堵塞的機率。
3.不利于排水管渠的日常疏浚養護。管線鋪設受阻，高壓噴頭無法在管渠內順利進行，導致上游沖洗下來的雜物和淤泥等被管線攔截，無法進入到檢查井內。管線交叉，加大了管渠淤泥的堵塞可能性，而傳統的搖車通溝法和竹片通溝法都無法得到實際的應用，既減少了管渠的過水能力，同時又增加了養護成本。
4.許多交叉的管線未采取相應的保護措施，存在較大的安全隱患。如果出現損壞，將造成巨大損失，影響公共安全和人們的生活。
四.市政排水管渠施工管線交叉的處理方法。
1.消除高程沖突。
在新建排水管渠和其他管線存在相互交叉并有高程沖突時，根據規范要求，在工程投資、施工工期、工作面大小、管頂覆土深度等因素，盡可能其他管線進行改線。其他管線在排水管的上方或下方經過時，要先消除高程的沖突，滿足排水管道施工的空間要求。為了提高管線施工進度，設計單位要盡量掌握施工范圍內各種管線的埋設情況，并根據實際情況進行合理設計，在施工過程中及時進行調整。同時要切實做好城市的規劃工作，合理分配和規劃地下空間，并嚴格按照相關規劃來實施。在管道施工前介入，并做好施工前的準備工作，完成之后及時將竣工進行歸檔整理。
2.提高技術處理能力。市政排水管渠施工過程中，遇到無法遷移的，要進行必要的技術處理。特別是在高程發生沖突無法安排直線穿排水管道，否則將破壞排水管道的密閉性和整體性，造成雨水泄漏、污染地下水。在對管線進行必要處理時，要改善排水管渠的水利條件，同時要遵循以下基本原則：
（1）遵循設計，按照設計圖紙和相關規定來進行施工。
（2）有壓管道要讓無壓管道。
（3）在管道交叉位置要盡量滿足最小間距要求。
（4）小口徑要避開大口徑、雨水管道要避開污水管道。
（5）臨時管道讓永久管道。
（6）減少開挖工作面而后填挖的土方量，保證施工工期，降低工程造價。
（4）要聯系有關管線部門，要取得同意和同意協助。
3.合理規范管道。
在新建市政排水工程中，新建管道在下，而其他管道在下時，要采用槽底砌磚塊的方法來對上面的管線進行保護，當管徑較大、管線較多時，采用開槽施工填筑土方擴大，在管道保護存在問題時，可采用頂管法。當新建排水管管道在上，而其他管線在下時，要先測算上下管道間的間距和交叉位置的地基承載能力，當以上條件滿足規范和要求后，要將兩者間的原狀土全部挖除，在必要時，要在排水管道的管基下增設保護墊層,才可對上方排水管道進行施工。
4. 爭取處理新建排水溝渠的相關技術。
新建排水渠箱與其上方管線交叉且高程未發生沖突時如果渠箱頂板及管線底部之間深度≥70 mm，可在渠箱側墻上砌筑磚墩支撐管線；如果頂板與管線底部的深度
5.檢查井法。
在排水管道和其他管線交叉不可避免的情況下，如果穿越的管徑較小，就可以采用檢查井的方式來解決。在排水管道斷開后，要用檢查井來進行連接，而其他的管線則增加套管保護之后從原高程的井內穿過。
6.暗渠法。
暗渠法是在現場澆筑矩形的鋼筋混凝土暗渠來進行施工的方式。在現場交叉管線侵占過水斷面、其尺寸、排水管到的流量、流動速度都可以確定暗渠頂板高程和橫斷面加寬的尺寸，避免造成其他管線無法直接穿越或不利于排水管道的水利條件。
五.結束語：
市政排水管渠施工中，經常面臨管線交叉的問題。為了提高排水管道的利用效率，在管線無法錯開的情況下，要采用多種方式，來疏通障礙，引導排水管線合理規劃、布局，提高工程施工質量。
參考文獻：[1] 趙輝 Zhao Hui 市政排水管渠施工中管線交叉問題的處理[期刊論文] 《城市道橋與防洪》 -2007年8期
[2]丁富強 市政排水施工中管線交叉問題的處理 [期刊論文] 《大陸橋視野(下半月)》 2011年10期
[3]閆齊 刁艷玲 淺析排水管施工中管線交叉問題的處理 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版） 》 -2013年19期
[4]辛桂華 淺析排水管施工中管線交叉問題的處理 [期刊論文] 《科技與生活》 -2010年15期
論文摘要：近些年，隨著我國經濟的飛速發展，國內各個城市基礎設施建設的數量、規模日益增加。在市場經濟體制下，我國進一步加大了對經濟宏觀調控的力度，從而大幅提高了工程建設項目的籌資難度，為保證基礎設施建設任務的順利實施、有效運行，各城市內的有關部門、學者經過長期的分析、研究而得出了BT融資模式。以下，本文就市政基礎設施工程的BT建設模式作簡要的分析、探討。
隨著我國百姓生活水平的快速提升，現代城市的規劃與建設越發頻繁，其不僅直接加大了市政基礎設施工程的建設規模與數量，同時對于項目資金的需求也越來越大。對此，國內各個城市的主管部門、建設部門以及社會學者，針對BOT建設模式進行了深入的研究與分析，并通過不斷的實踐與改進，創新研發出了BT建設模式，有效推動了市政基礎建設項目的建設與發展。以下，本文針對BT建設模式的涵義、特點進行分析、探討，同時提出市政基礎設施項目應用BT模式的幾點注意事項與建議。
一．BT建設模式的涵義與特點
BT 是政府利用社會資金來建設城市基礎設施項目的一種投資方式，BT 是“ 建設”( Build) 和“ 轉讓”( Transfer) 的英文縮寫，其涵義是：政府特許外商或國內企業投資者從政府部門或其委托人手中獲得城市基礎設施工程建設的特許權, 在一定的期限內，由投資者負責該項目的投融資和建設，工程竣工后，由政府按BT 合同進行回購，其目的主要在于解決城市快速發展與短期建設資金緊缺的矛盾。
作為一種融資模式，BT建設模式主要適用于由政府負責實施的市政工程建設項目。在實際的應用中，基礎設施項目的實施，主要是由融資、投資企業按照與項目業主、當地政府之間的約定及合同內容，通過銀行借貸等方式，或利用自由資金來籌集項目的建設資金，而項目投資方、建設單位可以是在具備一定融資能力的同時，又具有相應資質、技術條件以及生產能力的聯合體單位，即建設管理公司。據有關分析、比較，在應用BT建設模式的市政基礎設施項目中，優選施工能力、融資能力兼具的市政建設施工單位，不僅能夠保證項目資金的有效運轉，同時還能在保證項目質量的前提下進一步節約、降低項目的建設成本。
值得注意的是，BT融資模式與BOT模式之間的最大區別在于，采用BOT模式的市政工程，項目的投資單位不僅需要直接負責項目的施工建設，同時還需在項目竣工后掌管經營，而投資單位的收益主要依靠項目施工的利潤以及項目運營期間合同約定中的收入部分；應用BT模式的市政基礎設施項目，投資方的收益主要是通過項目的施工直接獲利，或依據項目合同中的各項約定、條款來獲取投資回報率，在項目的整個實施過程中，投資單位只需要負責工程建設任務而并不需要掌管項目的經營。對于已竣工建成的市政基礎設施項目，倘若采用的是BOT建設模式，在項目合同的特定期限內，投資單位負責經營、管理，當特許經營期已滿后，則需要將項目無償轉讓、歸還于當地政府，而采用BT建設模式的市政工程，投資單位應將項目有償轉讓給當地政府。
二．市政基礎設施工程應用BT模式的注意事項與建議
（一）項目實施過程中的管理：
作為我國的地方行政主管部門，市政基礎設施工程的當地政府，雖然不直接參與應用BT建設模式項目的籌資與施工建設，但應組建一個管理部門或委托項目法人，代表政府機構監督、管控項目的實施，充分履行項目業主的義務、權利，從事具體的經濟活動。
（二）承建單位資質的審核：
采用BT融資模式的市政基礎設施工程，對于承建單位的施工能力、籌資能力有著一定的要求，為保證項目的施工建設能夠在約定的期限內高效率、高質量的完成，項目的承建單位必須擁有一定的資金儲備，并科學、合理的調度資金、使用資金。因此，在進行項目的投資招標時，應事先明確資格預審文件中的具體內容與規定，全面了解、嚴格審核參建單位的資產情況、財務狀況、信用評級、歷史業績等信息，避免出現弄虛作假現象，保證項目的順利實施。
（三）投資單位的確定：
當市政基礎設施工程采用BT融資模式時，倘若項目的投資單位不具備相應的施工資質，應另行尋找一個技術條件、行業信譽、生產能力較好的施工單位與其協同合作，以聯合體的形式參與到項目的投標中。值得注意的是，無論是單一投資單位還是由施工、投資單位組建而成的聯合體，均需要嚴格依照我國有關的施工招標規范、標準、制度等文件中的具體要求，參與到投標競爭中。
（四）項目回購期限的確定：
采用BT融資模式的市政基礎設施工程，當地政府需要支付財政資金來回購項目。對此，政府與項目的投資單位應作進一步的協商與溝通，對項目的預算、造價、施工組織計劃等影響建設成本的資料、文件進行分析，不僅需要考慮到投資單位的利潤、效益，同時還要盡可能的節約、減少項目的建設成本，最后在合同中明確具體、合理的回購期限與回購原則，以保證項目的實施能夠按照約定順利的施工與回購。
結束語：
綜上所述，作為一種全新的融資模式，在市政基礎設施工程中應用BT建設模式，必須充分了解、掌握其特點，科學選擇合作單位，以滿足建設資金緊缺時的項目融資需求，保證工程的順利實施、有效運轉。
論文關鍵詞：二次供水，管網疊壓無負壓設備，設備選型，驗收標準
為進一步理順高層住宅二次供水設施的建設、維護和運行管理體制，紹興市于2008年底出臺了高層住宅二次供水管理辦法，明確了高層住宅二次供水設施移交供水企業管理。本文結合二次供水設施接收的工作實踐，總結了高層住宅二次供水的方案選擇、無負壓設備的選型原則，及接收過程中的有關驗收標準和技術要點。
1、概況
紹興市自來水公司主要承擔紹興市區的供水任務，供水區域360平方公里，用戶24余萬戶，管網總長1700多公里，公司的管網漏損率、水費回收率、管網水質及壓力綜合合格率等主要指標均處于行業先進水平，其中管網漏損率一直控制在5%左右。
截止2009年7月，紹興市區目前已建成的高層住宅小區有16個，總供水建筑面積654598平方米，用戶數4804戶，占總用戶數2.4%，住宅最高層為32層。紹興市區供水區域內已建成壓力在線監測點65處，平均服務壓力0.22MPa水利工程論文，常年最低壓力≥0.20MPa；已建成水質在線監測點24處，常年水質綜合合格率100%。
2、二次供水方案的選擇
對高層住宅，目前常見的二次供水采用變頻泵+水池和管網疊壓無負壓設備二種方式。采用變頻泵+水池的方案會造成能量浪費和水質降低，采用管網疊壓無負壓設備有可能對周邊供水管網產生不利影響。綜合分析紹興市區的供水能力、服務壓力等指標，管網疊壓無負壓設備作為二次供水設備的首選方案，同時在具體接收時，針對每個高層住宅小區的實際情況進行分析確定。
2.1管網疊壓無負壓設備的應用條件
根據紹興供水實際，對管網疊壓無負壓設備的應用條件制定了內部接收標準，主要包括服務壓力、流量需求、給水管材材質、設計施工安裝規范、消防用水需求等五個方面。采用一體化無負壓、無吸程直接增壓供水方式的，重點是對供水管網進行壓力實測確定方案的可行性。
對建筑標高在24米以上、100米以下的高層住宅，現場實測城市公共供水管網最不利時的供水壓力≥0.2MPa，接入口供水管網管徑≥DN200，吸水管徑≤DN150，且供水區域總建筑面積≤20萬平方米；采用市政管網單回路供水時，瞬時最大流量≤30L/s的高層住宅，可采用管網疊壓無負壓設備進行二次供水。
經實測，目前已建成的高層住宅小區平均建筑面積4.1萬平方米，吸水管徑≤DN150，絕大部分滿足管網疊壓無負壓設備的應用條件。不能滿足以上要求的高層住宅，不得采用一體化無負壓、無吸程直接增壓的二次供水方式，應采用水池加變頻泵的供水方式。
2.2管網疊壓無負壓設備的選擇
國內常見管網疊壓無負設備按其運行原理，主要分以下三類：
①加裝機械排氣閥的真空抑制型。
當市政管網供水不足或用戶用水量大于市政管網供給能力時，排氣閥打開，空氣進入流量調節器，使原本封閉的流量調節器變為斷流水箱，抑制負壓產生，另在流量調節器中設置液位控制，當達到最低水位時，水泵停止工作。
當斷流現象產生時，管路氣囊、氣阻、水錘、壓力振蕩等危及管網安全，且有空氣進入，會造成水質二次污染。另外負壓消除器工作之時，局部管網已產生負壓水利工程論文，尤其是泵房設在地下層的情況，當泵入口處壓力表接近真空時，地上管段已是負壓。大面積使用時對周邊用戶會產生影響。
②加裝流量傳感器結合機械隨動裝置或儲能裝置的真空抑制器型。
與前一設備不同的是負壓消除器不通大氣，流量調節器內分為三個腔，當市政管網供水不足或用戶用水量大于市政管網供給能力時，流量調節器內的裝置容積擴張（或能量釋放）以補充缺水產生的真空，當一定時間內來水仍不足時，流量監測裝置發送信號給控制系統，變頻器限制水泵超量取水以達到抑制真空的作用。而當市政管網供水滿足要求時，系統恢復正常。能夠根據需要設定供水管網所需保證的最低壓力。
③程序設定的限流自控型。
這種設備的設計原理是基于“根本不產生負壓而不是產生了負壓再消除它”的理念。該設備直接取消了負壓消除器和液位控制器，當市政管網供水不足或用戶用水量大于市政管網供給能力時，通過進口端壓力傳感信號的反饋，利用變頻器限制水泵超量取水，而當市政管網供水滿足要求時，系統恢復正常，能夠根據需要設定供水管網所需保證的最低壓力。這種設備在一定程度上會犧牲用戶的利益，但以紹興市區目前的供水壓力現狀，除了爆管搶修，一般不會出現長時間水壓不足的情況。
上述第二、三種設備比第一種采用了更為先進合理的真空抑制技術和穩壓控制方案，對周邊管網不會產生負面影響，列入我公司優先推薦的接收設備。同時按這二種原理的設備還應滿足相關行業標準，我公司執行的標準為CJ/T265―2007《無負壓給水設備》及CJ/T 254-2007《管網疊壓供水設備》。目前有些廠家以主編單位的身份編寫基于自身廠家特定結構的行業標準,實際上運行原理并沒有超出上述第二、三種類型，理論上可以與已出版的行業標準合并。
3、二次供水設施驗收標準及驗收要點
紹興市區高層住宅二次供水管理實現了統一管理模式、統一整改移交、統一收費價格，二次供水設施經驗收合格后移交供水企業管理。依據相關規范，結合工作實踐，總結了紹興市區高層住宅二次供水設施接收過程中的驗收標準和技術要點。
3.1驗收標準
3.1.1泵房
①生活用水增壓泵房要單獨設置，與消防泵房隔開，具有獨立的門窗關鎖；泵房門尺寸應考慮設備進出需要；地坪基礎根據安裝要求設計；內墻應粉刷，有獨立照明；進出泵房應有良好的通道。
②增壓泵房應合理布置，除應考慮水箱或穩流罐、管線、控制柜等設施外，還應考慮有足夠的巡檢和維修間距，以及20平方米左右的辦公面積，泵房凈高一般不低于3米。
③泵房應具備良好的通風、排水條件水利工程論文，地下式泵房應有通風、排水設施。
④水池、水箱的材質和內壁涂料應無毒無害，不易腐蝕，不影響水質，有較長的使用壽命。
3.1.2管道
①增壓立管要求放在公共管道井內，水表安裝在休息平臺（嵌墻安裝，并根據一戶一表要求安裝表箱）或管道井內，管道及設施應有明顯標志。
②增壓立管與井壁及管道間應保證足夠的維修間距，保證抄表、換表、維修立管的工作間距，生活給水立管管道井單獨設置的，其井室尺寸不得小于600×800mm。與消防給水立管共用管道井的，其井室尺寸不得小于600×1200mm，要求生活給水立管與消防給水立管對稱布置；同時對進出泵房的管道對接處加裝膨脹節。
③水表均應采用遠傳水表及遠傳抄表系統，遠傳線路設置在住宅智能化管廊內。
④管道的材質應根據供水壓力、敷設場所條件和敷設方式等因素綜合確定，須符合質量和衛生要求，并能有效防止二次污染。工作壓力在1.0MPa以下的宜采用內襯不銹鋼復合鍍鋅鋼管或襯塑鋼管；工作壓力在1.0MPa及以上的宜采用無縫管（做內防腐）或內襯不銹鋼無縫鋼管。若埋設，口徑大于等于DN100，且工作壓力在1.0MPa以下的，所用材質應選用球墨鑄鐵管。
3.1.3電氣及自控設計
①泵房用電應單獨計量，動力電纜及通訊電纜要引入泵房控制柜。泵房內的電纜布線按《建筑電氣工程施工質量驗收規范》施工，與其它設備的間距符合規范要求；動力電源須雙回路供電。
②增壓泵房應設計自動控制系統，水量、水壓、水質及泵房運行狀況等數據，應傳送至供水企業。
③供電保護接地采用TN-S系統，在泵房內金屬管道進出處、總電源進線處、水泵機組基礎應設重復接地。
3.2驗收要點
針對無負壓設備，我們制訂了專門的驗收細則，以下幾點作為驗收中的重點。
①末端壓力。按照行業標準CJ/T265―2007《無負壓給水設備》和CJ/T 254-2007《管網疊壓供水設備》，進行逐項驗收設備是必需的程序，但在實際工作中發現，還應加上末端壓力檢驗這一項目。末端壓力是指離供水最不利點的壓力，反映了管網末端的壓力波動。
一般無負壓設備的出口壓力表安裝于設備出口管道處，按照理論計算并不能全面反映管網末端的壓力，而紹興市區在建高層小區大部分管網末端距設備監測點不超過100米，有條件安裝遠傳壓力表，當距離超過信號線長度的限制時水利工程論文，可利用自帶通訊模塊的壓力監測設備進行實時監測。
②差量補償功能。在現場模擬市政用水高峰期，市政來水流量不足，觀察設備出口壓力是否平穩，據此驗收設備是否具有差量補償功能（即穩流功能）；當市政壓力低于設定值時，檢驗設備的低壓保護功能是否正常，是否具有停機保護等功能。
③流量檢驗。用便攜式超聲波流量計測量水泵進出水管的流量、揚程，檢驗是否達到設計要求，并用軟件記錄運行一段時間（不少于一周）的相應流量揚程曲線，與水泵出廠標準進行對比分析，以綜合評價機組的整體性能。
4、結語
根據紹興的供水管網、服務壓力與高層住宅二次供水設施的現狀，科學制訂了二次供水設施的設備選型，總結了接收過程中的驗收標準及驗收中的有關技術要點。目前，紹興市區高層住宅二次供水設施的接管工作正積極推進，已達成9個小區的接管意向，收取運行維護費800多萬元。二次供水設施的接管，將有效改善高層住宅存在的供水隱患，提升供水管網及二次供水設施的安全運行水平，確保居民的飲用水安全。
陳聽學（1972.12―），本科，紹興市自來水有限公司總經理助理兼副總工程師，一直從事供水管理工作。
作者聯系：
論文摘要：本文主要結合自己多年的實際工作經驗，闡述市政項目工程中的管理要點，論述了在市政項目建設過程中，管理者應充分利用好項目、社會等各方面的有利條件，抓住機遇， 狠抓管理， 實現質量、效益雙豐收，經過實際工程中得不斷驗證，優化項目管理方法是提高工作效率的必然途徑。
1、項目管理的發展趨勢
1.1專業化發展的趨勢
項目管理的廣泛應用體現了項目管理的向專業化方向的發展，更突出的它的重要性，其表現在項目管理知識體系的不斷發展和完善、學歷教育和非學歷教育競相發展、各種項目管理軟件開發及研究咨詢機構的出現等等，隨之出現的行業項目管理專業化也是趨勢。應該說這些專業化的探索與發展，也正是項目管理學科逐漸走向成熟的標志。而今的項目管理發展基本上有兩個發展趨勢，即如何將本學科領域的專業理論、方法應用于項目管理和如何把項目管理的理論、方法應用到本行業中去。
2、市政項目管理
一個城市的大規模基礎建設是一種社會公益性投資工程建設，首先得從城市整體上對一項市政工程在結合城鄉布局和城鄉規劃，在基礎上作出其社會效益的可行性分析，最后才作出投資的決策，上述決策很大程度上是屬于一種政府性決策行為，它屬于一種政府基礎設施建設工程決策行為，重點分析其投資的社會效益。對于市政公司而言，市政工程建設是一種企業行為，在保證工程質量的前提下，決策應該做到投資經濟效益的最大化和投資成本的最小化，重點分析其投資的經濟效益。市政項目的財務投資規模巨大，資金需求量大，工期長，所以其資金的回收期長。對于一般的市政公司不可能有足夠的資金以投資這種規模巨大的工程，所以這就需要借助各方面的力量來進行市政籌資，在足額籌資的基礎上，對其進行設計、投資、施工而后進行事后評價。
在市政建設項目管理方法上，建設項目的執行過程中有主要有兩種方法:項目管理方法和項目實施方法。市政項目管理方法主要是指如何進行市政項目管理的方法，是現在大部分市政項目中所應用和采納的方法，它是對市政工程項目的整體規劃。而項目實施方法指的是在項目實施中為完成確定的目標如某項市政工程的設計、施工而采用的技術方法。項目實施方法所能適用的項目范圍會更窄些，通常只能適用于具體市政項目的設計和實施。
在市政建設項目管理過程中，項目管理人員必須根據一定的優先次序關系組織資源去對具體市政項目進行設計、施工，在必要的時候進行監理，從而保證項目的順利實施，而不至于出現“停工待料”甚至是“推倒重來”的局面。因此，在一個合理的項目組織機構中，必須保證項目經理和體系結構設計師的有效配合。
3、市政項目管理中的若干建議
3.1 編制一個合理有效的實施方案
市政項目管理人員首先要編制一個合理有效的實施方案，其方案內容和目標必須滿足雙方的合同( 以下簡稱合同) 要求。合同是有法律性約束的，雙方必須遵守，不遵守就意味著違法。合同是編制實施方案的主要依據和綱領，承包商應盡的義務及責任在實施方案中必須體現出來。第二實施方案必須把追求最大的利潤作為目標。企業的目的就是贏得最大的利潤， 實施方案必須符合企業的最大利益。第三實施方案必須聯系實際。首先是聯系自己企業的實際， 揚長避短發揮自己的優勢， 最大限度地把人員、機械、材料等優化配置、減少浪費。二是聯系施工現場的實際， 如地理、地貌、氣候、道路、地方材料、運輸能力、風俗民情等。充分利用有利的條件， 避開不利的條件， 對項目有利的和不利的因素都要考慮進去。尤其在工期安排上要留有一定的余地， 不利的因素以及不可預見的因素都要考慮得周全一些。三是聯系社會實際， 現在是市場經濟， 從工程開工到竣工一般要跨一至兩三個年度， 施工期比較長， 市場的變因很多， 尤其是建筑材料的價格一天一個樣。第四工程分包。在企業能獲得最大利益的前提下， 在合同條款允許范圍內或業主同意的情況下， 可找協作單位分包。分包時必須找既有實力又符合合同要求的企業。
3.2結合實情逐步落實
完整的項目管理還包括一系列專題管理，如:質量管理、進度管理、健康安全與環境管理、合同管理、信息管理、變化管理、風險管理、財務管理等。市政工程項目中的財務管理包括市政項目的籌資管理、投資管理等。這些專題管理并不完全停留在項目范疇內，它們的實施要依賴市政公司、政府部門等諸多相關部門的配合，如果一開始就準備在一項目實施中進行全面的項目管理 ，會存在相當大的難度，因為就市政公司本身的內部運作還不足以支撐這樣的全面項目管理，而且大部分人員也不可能在一開始就能全部領會這么多的內容。
要做到把項目管理真正進入實際業務運作中，要求做到以下幾點：首先進行通常意義上的項目管理，對市政項目進行技術上的和經濟上的分析，評價其可行性問題。并對合同進行深入的研究，做到可以清楚的定義項目管理的目標、范圍及工作成果等，在這個階段應該確保對項目管理方法和項目實施方法及體系結構有清楚的認識和理解，并掌握適當的項目管理工具；第二階段，全面實施質量管理，對工程施工進行監督，重點把握工程質量關，同時對工程項目進行成本控制、進度控制、健康安全與環境管理；第三階段，全面實施變化管理，完善信息資料的整理，做好項目的竣工與評價工作。
3.3 制定一套好的管理制度
企業的管理制度就是企業最基本的管理方法，就是企業內部的法， 是企業文化的重要組成部分。制定一套好的管理制度是搞好企業的最重要前提之一。施工項目管理制度是企業管理制度的重要組成部分。一個好的施工項目管理制度首先應是合法的， 它的各項規定、基本內容必須符合國家的法律法規及企業內部的各項制度; 二是必須是行之有效的。一個施工項目沒有一個有效的管理制度， 就等于沒有管理。一個沒有管理的施工項目肯定不是一個好項目， 而且還是一個虧本的項目; 三是必須符合施工項目的實際。制度并不是越多越細越嚴越好， 制度的制定要結合實際量力而行。該用制度規范的， 一定用制度規范， 該細致嚴格的， 一定要細致嚴格， 不該用制度規范的東西就不要用制度來規范。不管制定什么制度都得使大多數員工能接受， 多數員工能接受的制度才可能是有效的制度; 四是必須激勵員工們積極上進。從制度上讓員工感到企業的溫暖， 激勵員工熱愛企業， 自覺遵守制度， 關心施工項目， 干好自己的本職工作。從制度上讓員工知道干好干壞不一樣， 干多干少不一樣， 激勵員工把自己的工作干得最好，做到獎罰嚴明。從制度上激發員工的創造性， 鼓勵員工創造性地開展工作， 使施工項目的管理水平、技術水平不斷創新不斷提高， 使施工項目的效益實現最大化。
3.4全面落實風險管理與財務管理
風險是事物本身的不確定性，風險管理要求在市政項目工程管理中把好質量關，同時做好市政工程的財務籌資與投資決策。
風險管理：從預防和分散風險兩個角度來考慮。①從預防角度來考慮，市政公司應當在投資項目開始之前，通過加強可行性研究從宏觀和微觀兩個方面對投資項目進行認真分析。從宏觀方面來講，主要分析國家經濟政策、社會政治經濟形勢、資源供求情況等內容，從而正確選擇投資的時機；從微觀方面來看，主要利用各種經濟與技術分析指標，選擇正確的分析方法，測算各種投資的預期收益率、現金流量等指標，來選擇正確的投資方案。②從分散風險的角度來考慮，由于風險是未來經濟生活中的不確定性引起的，可以通過多元化的投資組合來控制風險的發生。
籌資與投資管理:籌資原則的確定是籌資決策的總的指導思想。市政工程建設籌資與其他用途籌資一樣，必須進行成本、風險與效益的權衡，做到及時性、效益性與科學性相結合。同時做到籌資與投資管理的統一，即做到籌資的成本、風險與投資效益的權衡，在適度的風險下，做到籌資成本最低，投資效益最大，投資效益是一種事前的決策行為，它是在投資之前經過可行性分析的結果，因此，在籌資決策中，效益性原則就是做到籌資成本最低，在籌資財務上，籌資成本最低等價于籌資的結果將得到最優的財務資本結構。
3.5加強健康安全與環保管理
健康安全與環保管理是項目管理以人為本，更加人性化，更加進步的體現，是代表項目管理更加完善的一個里程杯，也是未來項目管理發展的方向標。健康安全與環保管理主要分兩個方面：①強調在過程中和項目完成后對人的健康與安全的影響；②項目在過程中和項目完成后對周邊環境造成的影響。在這兩方面中項目完成的影響主要由業主和設計在初期的綜合分析的時候進行考慮。對于現場項目管理來說，只需要對過程中進行負責.在現在我國項目管理還不完善的情況下，健康安全與環保管理對很多項目管理來說還是一片空白，即使存在也是不具備實際意義。因此要做好健康安全與環保管理應做到如下工作:在一個項目開始的時候，應對整個項目進行劃分，將涉及到人健康安全與環保的工作進行分類匯總，并根據輕重等級制定切合實際的相應的預防及應急措施，上報相關單位進行審核，通過后方可繼續該項目。應制定相關的培訓及教育機制，做到對每一個參加該項目建設的工人及管理員進行培訓及教育，專職人員做好相關的記錄并定期進行檢查，各種防護工具及設備也定期進行檢修，確保工具設備工作正常。對重點進行的觀測數據應及時的進行整理分析，對出現的異常情況應仔細分析清楚后方可繼續進行該項目。
4、結束語
總之，市政工程項目管理需要在項目工程管理理論的指導下，根據具體的市政項目做具體的分析，在市政工程項目的設計、施工和事后評價上全面落實項目的風險管理，把好工程質量及健康安全與環保關，做到工程投資的社會效益和經濟效益最大化。
參考文獻：
【關鍵詞】市政工程，施工過程，質量管理
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
在對一個市政工程項目施工時候，通過對施工各個階段和整體項目質量相關的內外因素進行實施監控，從而依據項目在不同階段的施工要點做出科學合理的指導，促進項目整體質量的提升。但是，由于市政工程項目的質量管理受到人員施工、材料設備等一系列因素的影響，加上質量管理過程龐大而復雜，只有不斷加強施工監督，實施對工程各個環節的控制，走出一條符合企業實際情況的質量管理之路，才能讓建筑企業在激烈的市場競爭中走得更遠。
二、質量管理在項目施工中的重要性
1.市政工程的質量關系到工程的使用壽命、經濟價值和社會效益，關系到使用者的生命財產安全，關系到施工單位的經濟效益。加強全過程的質量管理，是維護多方利益的重要舉措。
2.市政工程建設項目質量控制具有復雜性，工序繁多，影響質量的因素很多，因此實施全過程的質量管理，針對各種因素，采取合理措施，是保證質量的關鍵。
3.加強項目工程的全過程的質量管理，是保證安全施工，維護施工人員安全的必然要求。
三、市政工程施工過程中的質量管理措施探討
在進行市政施工過程中，首先要明確質量目標，就是承包商為了創品牌工程或根據業主的創優要求及企業具體情況來確定工程的總體質量目標，然后按照“分項保分部、分部保單位工程”的原則，針對分部分項的工程施工的難易程度及技術要求，結合施工人員的施工經驗和技術水平，將總目標進行層層分解，并且確定質量控制點。質量控制就是運用全面全過程質量管理(TQC)的思想和動態控制的原理，進行質量的事前預控、事中控制和事后糾偏控制。
1.做好事前預控
是以施工準備工作為核心，必須充分發揮組織的技術和管理方面的整體優勢，把長期形成的先進技術、管理方法和經驗智慧，創造性地應用于工程項目。針對質量控制對象的控制目標、活動條件、影響因素進行周密分析，找出薄弱環節，制定有效的控制措施和對策。
（一）在市政工程準備施工之后，施工單位要對施工人員進行培訓，加強施工人員對工程具體情況的了解。使得施工人員對施工設計圖紙有更加深刻的把握，對各種施工技術規范有更加深刻的認識，同時結合工程的具體實際情況，編制科學有效的質量管理計劃，全面貫徹落實到整個施工過程中去，并嚴格執行。
（二）在做好各種施工準備工作的同時，要加強對施工人員的專業技術測評，挑選合格的施工人員，使各個工序的施工人員都能夠熟練操作相關的機械設備，嚴格執行施工規程，保證工程施工人員的綜合素質。
（三）建立健全質量管理機制。施工單位要在提高項目質量管理人員綜合素質的基礎上，實施項目經理、施工管理處、施工隊等多級別的質量管理方式，明確分工，加強施工管理部門的合作，做到權責清晰，避免管理機構間發生重疊或者是跨部門實施管理。
2.加強市政施工質量的事中控制
就是指作業活動過程中主體的自我控制和他人監控的控制方式。目標是確保工序質量合格，杜絕質量事故發生。在施工過程中堅持質量標準是根本的，增強質量意識，實施自我約束、自我控制和他人監控相結合，沒有自我控制或用他人監控取代自我控制都是不正確的。因此有效進行事中控制，也就在于創造一種過程控制的機制。
（一）在大面積工序活動展開前，通過樣板工程的質量檢查，分析確定在以后操作中可能存在的問題，并實行重點控制，避免因普遍性操作和工序大面積展開引起的質量問題，故監理工程師在工序全面展開前必須嚴格進行樣板工序的檢查和驗收，為杜絕大范圍返工做出必要的工作。
（二）在進行工程工序質量管理控制過程中，質量管理人員要力爭掌握第一手資料，努力實現及時控制，對發生的問題務必做到早發現、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失。
（三）要嚴格做好施工測量工作。精確的工程施工測量是施工過程中質量控制的關鍵環節。相關的技術人員在施工過程中，要對導線點、中間樁和高程點實施科學有效的測量方式，并多次測量，使得測量結果能夠達到閉合的標準，同時，要客觀公正的做好記錄，減小工程測量的誤差，保證工程測量的精確性。
（四）要加強對各種施工材料的檢測和試驗，推進各種新材料、新技術和新的施工工藝的使用，并加強對各種新技術和新材料新設備的推廣。嚴格原材料和各種工程構件、配件的入場機制，對各種質量不達標、不合格的原材料、構件、配件，不準進入施工環節。
（五）特別要加強對砼、砂漿等半成品的質量控制。在市政工程施工過程中，經常會使用砼，砂漿等各種半成品，必須在實驗室的指導下，做出科學合理的配合比，實施掛牌作業，嚴格按照掛牌的標準配合比施工，嚴禁違規操作。
（六）在進行市政工程施工管理過程中，還要結合市政工程的具體實際情況，根據不同施工環節的施工特點，在遵守施工合同要求的基礎上，科學編制各個施工環節的工程質量控制程序，設置質量控制點，進行預控，只有做到各環節的有效控制，才能使市政工程的質量達到最優。
3.加強事后質量控制
事后控制也就是嚴把事后質量關，主要是對已完工的成品保護、質量驗收和不合格品的處理，以保證最終驗收的工程質量。不合格的工序或產品不流入后道工序、不流入市場。事后質量控制的任務就是對質量活動結果進行評價、認定；對工序質量偏差進行糾正；對不合格產品進行整改和處理。
首先，施工單位要健全質量檢查機制。在整個施工過程中，施工單位必須做好工程質量的自檢工作，把好質量控制的第一道關卡，同時將施工單位的自檢和監理單位的全面監理結合起來，共同促進整個工程質量的管理和控制。
其次，加強對施工工序完成后的驗收管理。當市政工程基本工序完成之后，要做好工序質量的全面檢查驗收。比如，加強對工序效果的評審，全面加強對各個工序的質量復查，將各種質量隱患進行逐一排查，實施多級多重檢查，實施交叉檢查制度，如此，可以保證檢查的力度和全面性，更好的解決各種存在的問題，如果發現問題，要及時采取措施進行改善、控制和處理。
四、結束語
隨著經濟的發展和社會的進步，工程建設領域也得到了突飛猛進發展，與此同時，對工程質量的要求也提升到一個新的水平。市政工程建設工作是我們城市化進程中的一項重要工作，其質量管理工作的好壞直接關系到市政工作的優劣、城市發展的快慢、民眾生活幸福與否，因此，相關工作人員一定要嚴把質量關，樹立堅定的質量管理意識，將市政建設工作推進到一個新的高度，保證居民安居樂業，國家穩定發展。
參考文獻：
關鍵詞：市政 給排水 質量 通病 管理
引言
很多市政給排水設計中都存在一個通病,給排水設計帶來的水污染現象嚴重改革開放以來,我國國民經濟突飛猛進地發展,用水量也越來越大,水污染現象也日益加重,這在某種程度上大大降低了我國居民的用水質量。更為嚴峻的是,河干、地下漏斗等現象比比皆是，以下說說這些通?。?/p>
1 市政給排水安裝工程
以下是一些常見現象，并作簡單分析。
1.1.給排水管道留口位置不準，不能滿足管道及設備繼續安裝時坐標和標高的要求。
現象弊?。航o水管道留口不準，導致給水立支管、橫支管位置和標高產生偏差從而影響衛生器具等用水設備以及附件的坐標及標高的準確與統一。排水管預留口不準，造成排水支管、衛生器具等設備的安裝位置及標高的偏差。
原因分析：主要是管道安裝后，固定不牢固；施工時對管道系統的整體安排不當，對衛生器具的安裝尺寸，了解不夠，以及墻體與地面施工偏差過大。
1.2.管道排水不通暢或堵塞。
現象：管道通水后衛生器具排水不通暢。
原因分析：
1）管道預留口封堵不及 時或方法不當，造成水泥砂漿等雜物掉入管道中；
2）管道安裝時或衛生器具安裝前沒有清除管道內的雜物；
3）管道安裝坡度不均勻，甚至局部倒坡，這是因為水管道支吊架間距不合適引起管道局部塌腰；或水平管道中間支吊架標高不合適，引起管道局部拱起而造成；
4）管道接口零件使用不當，造成局部阻力過大。
注：上述有些方法對于給水管道也適用。
1.3.衛生器具安裝不平整、不牢固。
現象：衛生器具安裝后，整體外觀不平整，有松動現象，嚴重時引起管道連接
零件損壞或漏水，影響使用。
原因分析：
1）土建施工墻體時，沒有預埋木磚或木磚埋設不牢，松動，木磚不
做防腐處理；
2）安裝衛生器具時，螺栓規格不合適，設不牢固；
3）輕質隔墻固定未采取有效夾（錨）固措施或措施不當；外背面錨固
點外露明顯，影響觀感；
4）衛生器具與墻體接觸不夠嚴實；
5）支架結構不穩，剛度不 夠；
6）不采取預埋螺栓或膨脹螺栓固定，而用剔眼下螺栓辦法，埋深不夠，木楔不牢。
1.4.地漏集水效果不好。
現象：由于施工坡度不符合要求，致使地面經常積水。
原因分析：
1）地漏安裝高度偏差較大，致使土建抹地面時無法找坡；
2）土建在抹地面時，對作好地漏四周坡度重視不夠，造成地面出現倒坡。
1.5.水池，槽排水栓或地漏（水池排水用）的缺陷：
現象：水池，槽投入使用后，靠墻一邊積水，致使墻壁潮濕，下層頂板漏
水，池底周圍漏水。
原因分析：
1）排水管或地漏周圍混凝土澆灌不實，有隙縫；
2）安裝排水栓或
地漏時擴大了池槽底部的孔洞，致使池槽底部產生裂紋，沒有妥善修補；
3）排水栓安裝位置。未低于排水表面，甚至高于設備表面，有積水，既影響使用，又易產生滲漏；
4）排水栓與排水管接口不牢，甚至不加軟墊，造成滲漏。
1.6．衛生間，廚房滲漏缺陷：
現象：衛生間，廚房給排水管滲漏，滴水。
原因：上，下水管道周圍與樓板結合不緊密，中間空隙大，結合差；對積水地面房間，沒有設計防水地面，管道周圍及地板四周的防水高度不夠；上水管套管太短，沒有按要求高出地面50mm；衛生間蹲式大便器排出口及給水立管的皮碗綁扎不嚴；衛生間浴缸下低洼處常年積水，將側墻滲透，然后沿墻腳向下層滲漏；設在地面的水槽排水口和地漏周圍與地面結合不嚴密，存在細小裂縫；橫管無坡度，管壁有砂眼。
1.7 管道位置偏移或積水
產生原因： 測量差錯，施工走樣和意外的避讓原有構筑物，在平面上產生位置偏移，立面上產生積水甚至倒坡現象。
預防措施：施工前要認真按照施工測量規范和規程進行交接樁復測與保護；施工放樣要結合水文地質條件，按照埋置深度和設計要求以及有關規定放樣，且必須進行復測檢驗其誤差符合要求后才能交付施工；施工時要嚴格按照樣樁進行，溝槽和平基要做好軸線和縱坡測量驗收。 論文百事通
1.8 管道滲漏水，閉水試驗不合格
產生原因：基礎不均勻下沉，管材及其接口施工質量差、閉水段端頭封堵不嚴密、井體施工質量差等原因均可產生漏水現象。
防治措施：
（1）當地基地質水文條件不良時，應進行換良處治，以提高基槽底部的承載力；如果槽底土壤被擾動或受水浸泡，應先挖除松軟土層后和超挖部分用雜砂石或碎石等穩定性好的材料回填密實；地下水位以下開挖土方時，應采取有效措施做好抗槽底部排水降水工作，確保干槽開挖，必要時可在槽坑底預留20cm厚土層，待后續工序施工時隨挖隨清除。
（2）管材質量、抗滲能力差，容易產生漏水。因此要求：所用管材要有質量部門提供合格證和力學試驗報告等資料；管材外觀質量要求表面平整無松散露骨和蜂窩麻面形象。
（3）管接口填料及施工質量差，管道在外力作用下產生破損或接口開裂。防治措施：①選用質量良好的接口填料并按試驗配合比和合理的施工工藝組織施工；②抹帶施工時，接口縫內要潔凈，必要時應鑿毛處理，再按照施工操作規程認真施工。
（4）檢查井施工質量差，井壁和與其連接管的結合處滲漏，預防措施：檢查井砌筑砂漿要飽滿，勾縫全面不遺漏；抹面前清潔和濕潤表面，抹面時及時壓光收漿并養護；遇有地下水時，抹面和勾縫應隨砌筑及時完成，不可在回填以后再進行內抹面或內勾縫；與檢查井連接的管外表面應先濕潤且均勻刷一層水泥原漿，并座漿就位后再做好內外抹面，以防滲漏。
（5）預留支管封口不密實，因其在井內而常被忽視，在檢查井砌筑之前進行封砌，以利保證質量。
（6）閉水試驗是對管道施工和材料質量進行全面的檢驗，其間難免出現三兩次不合格現象。這時應先在滲漏處一一作好記號，在排干管內水后進行認真處理。對細小的縫隙或麻面滲漏可采用水泥漿涂刷或防水涂料涂刷，較嚴重的應返工處理。嚴重的滲漏除了更換管材、重新填塞接口外，還可請專業技術人員處理。處理后再做試驗，如此重復進行直至閉水合格為止。
2加強市政給排水工程施工質量管理與控制的措施
市政給排水工程的施工質量管理與控制是一個重要的社會問題，而且關系到城市整體建設和發展。針對國內市政給排水工程施工質量管控的現狀，政府行政管理和市政部門一定要從未人民負責的角度出發，加強對于施工質量的全過程監督和立體化管理。而給排水工程項目施工單位則要深刻認識到加強質量管理的重要性，進而全面實現工程項目的經濟收益與社會效益。
2.1 注重設計圖紙的審核與技術交底
在市政給排水工程項目施工前期，施工單位要與建設單位、設計單位、監理單位共同進行設計圖紙的審核，尤其是要對于其中存在技術問題進行探討和研究，最終形成科學可行的施工技術方案。另外，根據市政給排水工程建設的實際需要，施工單位要對于給排水管道的構造、位置、類型、管材直徑、走向、長度、坡度、尺寸、埋深及井位數等進行全面的了解，為施工質量的管理和控制提供科學的保障。
2.2 嚴格執行國家相關質量檢驗標準
市政給排水工程是國家重點監管的城市建設項目之一，國家對其質量也有著嚴格的檢驗標準。在市政給排水工程施工質量管控中，質檢人員要在深入理解和熟悉國家相關質量標準的基礎上，對施工全過程進行嚴格的監督與管理。在市政給排水工程施工中，一旦發現違規操作或偷工減料現象，質檢人員要及時制止，并上報工程管理部門，監督其盡快制定整改方案和改進措施。
2.3 加強管道安裝質量的檢驗
在市政給排水工程施工中，施工單位要根據設計方案合理選擇質量合格的管道材料，并且對其質量進行全面的檢驗。由于市政給排水工程對于管道使用年限的要求一般在20年以上，所以一定要對于管道材料的抗滲性、抗壓性進行嚴格的檢驗，防止在使用過程中出現嚴重的滲漏或變形等質量問題。在市政給排水工程施工中，給排水管道的安裝流程是否規范，對于施工質量的管控具有重要的影響，因此，施工單位要加強對于各具體安裝環節的質量管控，尤其是要重視柔性管的敷設問題，綜合分析荷載、環剛度等影響因素，進而才能加強對于管道安裝質量的管控。
2.4 逐步建立統一的施工質量監理標準
國內現階段的市政給排水工程施工的監理工作中，監理人員的專業工作水平仍然相對較低，尚未形成統一的施工質量監理標準。市政給排水工程施工監理人員要在對不同項目的施工監理經驗進行歸納與總結的基礎上，并積極與同行進行溝通、交流，大家共同進行研究、討論，最終制定出適用于國內市政給排水工程施工監理的統一行業標準，并積極推廣到各家給排水工程監理單位與施工單位中，以實現引導全行業健康、穩定、可持續科學發展的宏偉目標。
參考文獻
關鍵詞：工程；變更；造價
中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A
引言
工程變更一般包括兩種類型，一是合同變更，它包括合同的性質和主體的變化，這種變更屬于徹底的改變，相當于項目的重新開始；二是工程變更，它保證在合同規定的主體與內容不變的框架下，對工程的范圍、數量、價格或做法等進行更改。無論是哪一種變更都將對工程造價產生影響。以下主要對工程造價的影響進行深入探討。
一、市政工程特點及其變更概念
市政工程特點以及變更概念
市政工程大多是一種非盈利性的經營事業，且其多為公共建筑。由于市政工程的特殊性，使得市政工程具有投資資金來源廣，投資金額大，建設規模大，施工期限短以及施工工序復雜的特點。而市政工程變更則是指市政工程項目的工程范圍、工程數量、工程質量、工程報酬以及工程的完成期限等變更。也就是說，在市政工程項目的施工過程中，由于施工設計文件和圖紙或者施工技術的修改而引起的工程變動就是市政工程變更。
二、市政工程發生變更的原因
1、主體行為引起的變更
建設項目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設項目主體行為包括業主行為、承包商行為、設計方行為、監理方行為、分包商行為和材料設備供應商行為等。其中，業主和承包商的主體行為對建設項目變更的生成具有決定性的作用。另外，建設項目主體各方參建人員專業技術素質和職業道德水準也會影響項目變更。業主、監理方、設計方或承包商專業技術人員和管理人員在職業道德水準不高的情形下，極易誘發人為的不合理工程變更甚至惡意工程變更。
2、計劃不完善引起的變更
引起工程變更的原因還有市政工程項目計劃實施過程中忽略了某些環節。施工組織設計文件和建設項目設計文件中使用了政策法規明令禁止或限制使用的落后工藝、技術和產品時，必須以相應變更的方式予以調整或設計變更或工程變更，以滿足政策法規要求。還有在成本方面，視情況而產生設計變更。施工方案不滿足現場施工條件時工作質量低劣引起了工程項目變更。提高工程質量標準而引起的變更，如建設單位為了創造品牌，達到評優的目的，調整合同中預先規定的工程質量等級標準，這都會帶來一系列變更。
3、工程合同引發的變更
市政工程建設工程合同中有關工程變更條款的約定，對建設項目主體各方工程變更行為具有重要的導向作用。當合同中具有激勵和約束作用的工程變更條款時，合同參與者將最大限度地減少不必要的工程變更，增加合理的工程變更，對建設項目的工期、質量和成本控制將產生積極的推進作用。
三、工程變更對市政工程造價的影響
一定數量的工程變更可能對市政工程項目總的建造成本會產生負面的影響，一般來說，工程變更的數量越多，成本增加越多，對市政工程造價影響巨大。項目變更會發生在項目實施過程中的任一階段，在項目在生命周期里，項目的變更發生的越早，項目已形成的價值越小，已消耗的資源越少，后續計劃靈活性越大，相應的損失就會越小。在項目設計階段，一個子系統設計或部分設計中的變更只要求其他相關系統的重新設計；而設計完成后的設計變更將會對項目范圍、成本和進度都帶來很大的影響；在建設或安裝階段，變更發生的越晚，變更的破壞性越大，對項目造價的影響會越來越大，直接影響著項目投資，若處理不好，投資控制就很難圓滿完成。
市政工程合同外費用所占比例較高，包含在大多數合同中的正常的變更價款大約是合同價的10%，這類合同的運行情況相當不錯，此時，業主能迅速按進度支付款項，雙方都能滿意協商。當變更價款超過合同價的大約15%時，變更的效應將基于承包商的管理技能和每一個不同項目的獨特條件開始影響變更工程和未變更工程的進度和成本費用。當變更總量超過合同價的大約20%時，無論是變更工程還是未發生變更的工程都會經受變更的潛在影響在持續的變更環境中，變更工程和未變更工程的成本估價將變得非常困難。統計學分析結果表明，設計變更和施工措施變更是建設項目工程變更的主要形式，是控制的重要對象。
四、加強對市政項目工程變更的有效控制
1、強化工程變更的審核和審批
工程變更的審核目的就是為了決定是否需要修改和什么時候修改。項目變更的審核從以下3個方面著手：一是審核項目變更是否必要。如的確由于原設計不能保證工程質量要求，設計遺漏和確有錯誤及與現場不符無法施工非改不可的，工程變更必須說明變更原因，如地質情況變化、工藝改變、設備選型不當、設計漏項、設計失誤或其它原因。二是將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定。三是審核工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內，若確需變更但有可能超概算時，及時報建設單位。
2、緊抓工程變更的源頭控制
工程變更不是施工單位隨意性的施工行為變更，變更的環節和施工任務也需要經過專業的設計和審批，所以，進行造價控制，最好從源頭抓起。首先，在對變更工程進行圖紙設計時，設計人員需要基本遵循原來的設計準則和標準，尤其是工程的資金額度不能更改?？刂瀑Y金使用額度，最關鍵的是把握好施工的工程量，因為工程量加大，施工投資的人力物力和財力也必將提高。工程量一經審定，即作為施工圖設計工程量的最高限額，不得突破，不得隨意變更。建設單位作為項目計劃和施工圖的基礎策劃者，應該在項目初期對設計進行重點監控。對于設計提供的圖紙，應該仔細核對并且在施工過程中盡量避免因為甲方原因提出的變更。
3、通過市政工程的變更方案選擇從實施中對工程變更進行控制
大多數項目的工程變更均缺乏對其技術、經濟、工期、安全、質量和工藝性等諸多因素的綜合評審，沒能對工程變更方案進行有效的價值分析和多方案比選，使得一些沒有意義的工程變更得以發生，或者是工程變更方案并非最優方案，造成不必要的費用和工期損失。因此，應加強對建設項目工程變更方案技術經濟評價，最終選擇最優工程變更方案，力求在不影響功能或者提升一定功能的前提下，以合理的費用、工期、質量以及工藝性能實現對原方案的工程變更。項目工程變更最終要通過工程項目各方人員共同實現。所有項目工程變更方案一旦確定以后，應及時將工程變更的信息和方案公布于眾，使項目各主體掌握和領會工程變更方案，以調整自己的工作方案，朝著新的方向去努力。而且，工程變更方案實施以后，還應通報實施效果。
結束語
面對我國城市化速度的加快和人民生活水平的不斷提高，人們對一些公共設施的需求量不斷增加。但是在施工項目中會發生一些變動，不管是人為原因造成的還是非人為原因造成的，這些變更都會給施工隊帶來一定的難度，因此為了在節約資金的基礎上同時保證施工的質量，對市政工程的造價應該進行有效的控制，這樣才能使我國的市政工程不斷完善，技術得到提高，把我國的城鎮的公用設施建設的更加完善，滿足人們生活的需要。
參考文獻
[1]劉欣工程變更對市政工程造價的影響分析[期刊論文]《城市建設理論研究（電子版）》-2012年3期
[2]高玫工程變更對市政工程造價的影響分析[期刊論文]《山西建筑》-2012年26期
關鍵詞：老城區 管網 改造 市政 排水
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（a）-0074-02
城市排水系統是城市基礎設施的重要組成部分，在市政建設中占有十分重要的地位。它主要是由排水管網和污水處理廠組成，肩負著城市防汛排水、雨污水收集及輸配水的重任。隨著我國經濟的高速發展和城市建設步伐的加快，城市規模不斷擴大，污水量也隨之增加。由于老城區的排水管網修建年代久遠，部分管道已經老化殘舊，已不能滿足城市發展所帶來的水文狀況變化和管網安全性的要求，需要對老城區的市政排水管網進行系統地維護和改造，建造更多高水平、功能完善的管網，以滿足現代社會生產活動的需要。本文就老城區排水管網的改造設計與實施提出了建議和看法。
1 管網現狀及存在的問題
通過對某老城區現狀管網的調查，可以發現目前市政排水管網存在的問題主要有以下幾個方面。
（1）老城區的排水管網缺乏區域整體性規劃。管線位置混亂的現象比較嚴重，設計時對管網的服務范圍、人口數量、排水量等系數選擇不合理，使得排水管網的排水和收集能力較差，不能滿足目前排水設計的要求。（2）舊式的排水管網的規劃年限較短，設計標準較低，致使修建的排水管網管徑偏小，過水能力較差，加之管網埋深較淺，管網接口不嚴實等因素，較易造成積水滲漏和管內臭氣的溢出，使得排水管網遠遠不能滿足城市發展的需求。（3）管網陳舊，缺少維護和管理，使管道淤積嚴重，影響了管渠的過流能力，使得管渠的實際過水量小于設計過水量。（4）老城區存在雨污管混接的現象，由于市政管網設計布置的不合理，從而導致部分區域污水管直接接入雨水管或合流管，表現出雨污合流現象嚴重，排水系統混亂。（5）老城區雨水口堵塞嚴重，影響了路面收水能力。（6）由于舊排水管網建設資料不全，許多排水管道未按圖施工甚至無圖施工，給管網改造帶來一定的困難。
基于目前排水管網存在的問題，需要對排水管網進行改造，以完善排水管網系統，充分發揮污水處理設施的作用，提高周邊水體的質量。
2 管網改造設計的原則
老城區排水管網改造是一項非常復雜的工程。由于老城區存在街道狹窄、路面交通量較大、各類管線的交叉多、施工難度大等特點，為了減少管網改造對居民日常生畹撓跋？在改造設計的過程中應根據城市的排水規劃，結合現狀地形，因地制宜，在充分調查現狀管線資料的基礎上，綜合考慮當地的水質、水量、水文、氣象條件、資金條件和現場施工條件等因素的影響，在確保水體盡可能減少污染的同時，充分利用現狀管渠，實現排水系統的社會效益、經濟效益和環境效益。
3 管網改造設計的要點
針對排水管網的現狀，在對城市排水管網進行深入調查和綜合分析的基礎上，提出以下6個方面的設計要點來綜合整治和完善城市污水的改造方案。
圖1 管網改造設計的要點
3.1 勘察并核實管網現狀資料
排水管網改造涉及的管線比較多，在進行管網改造設計之前需要調查現狀管網。首先可以到相關的建設管理單位索要管線施工圖，充分了解管道平面位置、管徑、坡度、埋深及水流走向；然后，可以到養護管理部門了解轄區內排水管線的使用狀況，對舊路下的排水管道進行勘察，在論證原有構筑物可用性的條件下，充分利用原有管道及檢查井等構筑物，不僅可以降低施工難度又能節省投資。
3.2 加強管網的統一規劃和維護管理
排水管網的設計應結合城市長遠規劃的要求，做好排水管網的統一規劃，同時完善現有的排水管網資料，建立城市排水管網地理信息系統，對管道錯接亂接的現象進行檢查，加強對管道清淤及管道破損維護等日常管理工作。
3.3 排水制度的選擇
根據《室外排水設計規范》（GB 50014-2006）的規定：“排水制度的（分流制或合流制）的選擇，應根據城鎮總體規劃，結合當地的地形特點、水文條件、水體狀況、氣候特征、原有排水設施、污水處理程度和處理后出水利用等綜合考慮確定同一城鎮的不同地區可采用不同的排水制度”。
所以，對老城區的管網改造要根據老城區的特點進行，對于街道較寬、易于施工的城區，應當一步到位地改造為分流制；對于街道比較狹窄、地下管線較多、建筑物密集、不容易改造成雨污分流體制的老城區，在實施管網改造時，近期采用截流式合流制，后期隨著城區的進一步改造再逐漸進行雨污分流。
3.4 管網的清淤疏通和防滲修復
由于老城區的排水管道長期維護管理不到位，管道內淤積嚴重，在改造設計前需要對管道進行清淤疏通，清除管道和檢查井內的沉積物，還要增加過小管渠的橫斷面，增大過水能力。同時，由于受地基沉降或其它原因的影響，使得管道接口松脫、錯位、污水泄漏現象嚴重，需要對破壞的排水管道進行修復，在排水管道的內壁和槽底等部位重新澆筑，增加防滲能力。
3.5 管網改造施工方案的選擇
目前對舊排水管網改造的施工方案主要有以下3種。
（1）開挖原位置，更換新管道。由于老城區一般路面較窄，交通量較大，道路的開挖會阻礙甚至中斷交通，這就需要合理地建好施工邊線，設計好導行交通方案，同時注意施工和交通安全。新建的雨污水管還要抓緊在雨期前完工，保證溝槽回填質量。（2）廢棄或封堵原管道，另鋪設新管道。此種改造方案可以避免對道路進行全線開挖，可以最大限度地減少施工對交通狀況的影響；同時可以縮短改造管道的工期，在新管線施工的前期原有管道仍可以繼續使用。（3）非開挖加固修復。此方法是在不開挖路面的情況下對兩個檢查井之間的管道進行整段或局部加固修復，常用的方法是噴涂法和內襯法。
3.6 排水構筑物改造
由于受城市用地規劃、路幅寬度的影響，排水管道及檢查井等構筑物經常被布置在車行道下。在車輛荷載的沖擊下極易出現下沉、位移、破損等損壞現象，給車輛和行人的安全帶來嚴重的威脅。
所以，在改造中應注意以下幾個方面。
（1）在改造設計中應該合理確定檢查井等構筑物的管線位置。排水管線一般定位在其它管線里側，為了避免汽車碾壓、方便施工及維護，盡量鋪設在人行道或非機動車道上，在人行道和非機動車道空間有限時，可視具體情況將管線布置在路中心綠化隔離帶，也可考慮將維修可能性較小的管線布置在機動車道下。（2）推廣采用新型管材。長期以來，市政排水管道采用混凝土管，由于其重量大、接口多，長時間使用后，大部分管道存在滲漏問題。為了滿足城市改造工程工期的要求，在改造設計中可選用新材料、新工藝的管材。新型高密度聚乙烯塑料管材（HDPE）、PE管等管材具有不易腐蝕、壽命長、管壁光滑、水流阻力小等優點可在改造設計中推廣采用。（3）優先采用鋼筋混凝土檢查井。傳統的磚砌檢查井容易出現縫隙間砂漿不均勻、位移、滲漏等質量問題，而鋼筋混凝土檢查井整體穩定性好、強度高、閉水性理想、工藝先進，符合建設資源節約型、環保型社會的要求，建議在改造過程中優先采用。
4 管網改造設計中遇到的問題
4.1 雨水口的改進問題
雨水口的形式主要有平箅式和立箅式兩類。平箅式水流通暢，但易被雜物堵塞，影響收水能力；立箅式不易被堵塞，但需要邊溝保持一定水深。所以，對雨水口的布置可進行如下改進。
（1）雨水口的位置應根據地形及匯水面積，結合道路縱斷設計進行布置。（2）對于低洼和易于積水地段，雨水徑流量增大，為了提高收水速度，適當增加雨水口數量，最好采用線形收水井。（3）對于縱坡較大的道路，尤其是立交的引道處，應該在上游道路縱坡變化最大的地方開始布置雨水口，同時在下游段多設雨水口，形成線形收水井，增大收水井的收水能力，避免全部匯到下游或橋下造成積水。
4.2 管線高程沖突的問題
在管網改造的后續施工過程中，由于地下管線探測資料不完善，設計人員未認真核查現狀管線資料等原因，使得經常出現新建管線和現狀管線高程沖突的問題。在進行高程調整時需要遵循一定的原則，即：有壓管讓重力管，小管徑管讓大管徑管，支管讓干管。還應與道路設計高程相結合，滿足管線覆土與防凍的要求，防止路面荷載及冬季低溫環境破壞管線。交叉點的處理需要綜合考慮設計合理性、工程造價、施工工藝等各方面因素。目前有3種處理方法：其一是降低污水支線的高程，如交叉點位于整條污水管線的上游，降低高程，則整條污水管線的高程都要隨之降低，工程造價會大大增加；其二是污水支線在這一點做倒虹處理，雖然水力條件不是很好，但是工程造價會節省很多。
4.3 新建管線與現狀管線的銜接問題
由于在設計過程中沒有對現場管線情況做詳細的調查、研究和分析，使得在城區改造的施工過程中，道路的修建往往對道路兩側的市政管線系統造成了隔斷，或者由于道路兩側原有的現狀管渠系統本身不完善，發現現狀管渠與新建市政管線缺乏銜接的問題。這就需要對保留的現狀管道或者排水下游出口處進行清淤處理，對管線進行修復改造或對管道附屬構筑物進行加高加固處理。
4.4 現狀構筑物對新建管線施工影響的問題
在新建市政管線設計時應考慮與現狀建筑物、構筑物保留適當的安全距離，否則會影響到現狀建筑物、構筑物的安全，使施工無法實施。當管距現狀建筑物、構筑物較近或鋪設在交通量較大的道路下時，若埋深較大，地下水位較高時，要求在施工過程中采取地下水排除、溝槽支撐、禁止大型車輛通行等安全措施；當管道出現穿越鐵路、公路或其它管線設施時，在改造時，具體的穿越位置及施工方法應當與相關管理部門進行協商。
5 結語
市政給排水管道建設是城市基礎設施建設的重要組成部分，隨著城市建設的發展，在改造規劃設計時應該根據管網現狀、城區規劃和地質地形等制定合理的排水體制和設計參數，因地制宜采取不同的設計標準，充分利用現狀地形，選擇合適的管材，制定合適的設計方案，在減少工程投資的同時，保證工程質量。同時，對管道進行定期的維護檢查，改善輸水能力，延長管道使用壽命，確保管網運行穩定。
參考文獻
[1] 李小文.論市政排水管道設計思路[J].科技資訊，2012（6）.
關鍵詞：納稅籌劃 市政施工企業 稅負
中圖分類號：F810.42 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）11-158-02
目前隨著建筑領域競爭的加劇，市政施工企業不再是城市建設的主宰力量，外來施工企業紛紛涌入。為承攬到施工任務，各施工企業相互壓低報價、墊資施工，致使企業資金日益緊張，舉步維艱。由于市政基礎設施建設需要大規模的資金投入，因而市政企業的財務風險普遍較高，資金壓力大，市政企業要在激烈的建筑市場競爭中立于不敗之地，不僅要提高自身的經營管理水平，還要運用納稅籌劃，減輕稅負，增加企業的營運資金，實現利潤最大化。
一、納稅籌劃的內涵和意義
納稅籌劃又稱合理避稅，是指在符合或不違反稅法的前提下，通過對經營、投資、理財活動的事先籌劃和安排，使企業本身稅負得以延緩或減輕的一種活動。它是市場經濟的產物，利用稅法中的優惠政策或一些有利規定，達到一定時期內減輕稅負的目的，它的活動嚴格控制在法律允許的范圍之內。它充分利用稅法中提供的一切優惠，在諸多可選的納稅方案中擇其最優，以期達到整體稅后利潤最大化。
對于在市場經濟中追求效益最大化的我國企業而言，在財務管理活動中開展納稅籌劃工作，尤其具有深遠的現實意義。首先，開展納稅籌劃有利于提高企業財務管理水平，增強企業競爭力。其次，開展納稅籌劃有助于企業管理目標的實現，使企業財務利益最大化。
二、市政施工企業納稅籌劃
市政企業，承擔著為居民提供公用產品和基礎設施建設的重任，此類任務以市政道路、橋梁建設居多。而筆者所在的太原市市政工程總公司歷史悠久，機構龐大，隊伍眾多，能夠承擔道路施工、橋梁結構、機械租賃、安裝工程等等，其主要稅負是營業稅和所得稅。市政施工企業的生產經營不同于其他行業，結合我國法律規定和企業特性及現狀，對市政施工企業主要業務應付的營業稅及所得稅納稅籌劃進行分析和探討。
（一）市政施工企業營業稅的納稅籌劃
市政施工企業營業稅的納稅籌劃關鍵在于工程合同的簽訂，不同內容合同對納稅有不同的影響。在簽訂經濟合同時，事先籌劃和安排，通過適用不同的稅目，為進行稅收籌劃提供很好的契機。
1.工程承包形式按建筑業及服務業稅率孰低來確定。工程承包公司承包建筑安裝工程業務有兩種形式：第一種形式是工程承包公司與施工單位簽訂建筑安裝工程承包合同，無論其是否參與施工，均應按“建筑業”稅目3%的稅率征收營業稅。第二種形式是工程承包公司不與施工單位簽訂承包建筑安裝工程合同，只是負責工程的組織協調業務，對工程承包公司的此項業務則按“服務業”稅目5%的稅率征收營業稅。稅法規定建筑業的總承包人將工程分包或轉包給他人的，以工程的全部承包額減去付給分包人或轉包人價款后的余額為營業額。對于第一種形式，即工程承包公司作為工程總承包人同建設單位簽訂合同，再將工程承包給施工單位并簽訂建筑安裝工程承包合同，對其取得的全部收入即合同差額部分，按建筑業稅目征收營業稅。對于第二種形式，工程承包公司只作為建設單位與施工企業的中介人，無論工程承包公司是否具備施工力量，其取得的收入（即組織協調費用）一律按服務業稅目征收營業稅。兩種形式的收入是等額的，但建筑業的適用稅率為3%，而服務業的適用稅率為5%，稅率的差異帶來稅負的差異是顯而易見的。因此市政施工企業在簽訂合同時，需借鑒以上分析，選擇最佳策略達到節稅目的。
2.要簽訂包工包料的工程合同。市政施工企業在施工初始應與建設單位簽訂包工包料的工程承包合同。根據稅法規定，施工企業從事建筑、修繕、裝飾工程作業，無論怎樣結算，營業額中均包含工程所用原材料及其他物資和動力價款。也就是說，無論是包工包料工程還是包工不包料工程，營業額均應包括工程所用的原材料及其他動力的價款。包工包料，是指建筑材料由施工企業自行采購并進行施工的工程；包工不包料，是指建筑材料由建設單位提供即甲供材，施工企業只負責施工。雖然購材料資金由建設單位直接撥付給供應商，但因購買材料價格較高，使得這項工程的計稅依據較高，而簽訂包工包料合同，施工企業則可以在市場上進行比較，并且與材料供應商建立長期合作關系，獲得比較優惠的價格。這樣就可以降低計稅依據，并減少工程材料成本，提高企業經濟效益。
3.簽訂不含設備價值的安裝合同。根據稅法規定，從事安裝工程作業，凡所安裝的設備的價值作為安裝工程產值的，營業額中應該包括設備的價款。市政安裝企業在從事安裝工程作業時，在簽訂雙方合同時，應盡量不將設備價值作為安裝工程產值，可由建設單位提供機器設備，安裝企業只負責安裝。這樣取得的營業收入中只是安裝費收入，不包括所安裝設備的價款，從而達到節稅的目的。
（二）企業所得稅的納稅籌劃
企業所得稅與納稅企業年度內全部經營行為及其結果都有聯系，它是對企業經營成果的認可，在企業總稅負中占較大比例。因此，企業所得稅可以說是納稅籌劃的核心稅種。市政施工企業可根據其行業特點，在納稅籌劃時注意以下幾個方面。
1.選擇有利的所得稅預繳方式。我國企業所得稅采取按年征收分期預繳、年終匯算清繳的征管辦法，根據國家稅務總局規定，企業預繳中少繳的稅款不做偷稅處理。首先，從納稅籌劃的時間價值觀念出發，企業應盡量降低預繳所得稅。其次，企業應在預測未來年度盈利水平的基礎上，選擇經主管稅務機關認可的預繳方式。如果施工企業估計未來年度應納稅所得額呈下降趨勢，則不宜再使用現行的預繳稅款方式。相反，如果該企業估計未來年度應納稅所得額將呈現增長趨勢，則可繼續使用現行的預繳稅款方式。
2.選擇合理的存貨計價方法。選擇不同的存貨計價方法將會導致不同的會計利潤和存貨估價，通常在物價持續下降的情況下，選擇先進先出法計價，可以使期末存貨成本降低，本期銷貨成本提高，企業應納所得稅額相對減少，從而達到減輕企業所得稅負擔的目的；反之，在物價持續上漲的情況下，則應選擇加權平均法計價來減輕企業的所得稅負擔。
3.外地工程項目所得稅交納。施工企業所有的外地工程項目都必須辦理外出經營證明，未辦理外出經營證明，將被代征企業所得稅。必須注意的是沒有辦理工商稅務登記的分公司不能以分公司名義簽訂工程合同，必須以總公司的名義簽訂（合同總公司蓋章），否則無法辦理外出經營證明。分包工程是否代扣所得稅的問題，按規定如果分包單位能提供外出經營證明，作為總包方的施工企業不用代扣所得稅；如果分包單位不能提供則總包方要代扣所得稅。
4.利用固定資產折舊政策。固定資產折舊是繳納所得稅前準予扣除的項目，在收入既定的情況下，折舊額越大，應納稅所得額就越少。《企業所得稅法實施條例》第六十條規定“除國務院財政、稅務主管部門另有規定外，固定資產計算折舊的最低年限如下：……（二）飛機、火車、輪船、機器、機械和其他生產設備，為10年……”所以，當采取直線法計提折舊時，盡管設備能使用15年以上，但是在賬面上折舊時，要盡量采取稅法規定最短期限的折舊法。就折舊年限而言，縮短折舊年限有利于加速成本的收回，可以使后期成本費用前移，而使前期會計利潤發生后移。由于施工企業普遍采用項目管理，項目經理對工程項目的安全、工期質量、效益負責，項目經理出于自身項目效益的考慮，推遲固定資產的入賬時間以降低固定資產及周轉材料在本項目的提取攤銷，從而虛增當期利潤，增加了企業所得稅的計稅基數。因此市政施工企業應加強對項目財務管理的檢查，監督保證購置的固定資產及時入賬，按稅法規定逐月提取固定資產折舊，達到減免所得稅目的，以確保企業的利益。
納稅籌劃是一項長期的復雜的系統工程，稅收的法規、政策在一定時期內有一定的適應性，、規范性和嚴密性。市政施工企業要達到合法“節稅”的目的，必須依靠加強自身的經營管理及財務管理，關注并熟練掌握國家相關法律法規，全面綜合、周密策劃，才能使籌劃的方案得到最好實現，以達到企業效益最大化。
參考文獻：
1.張錦蓉.淺談新企業會計準則下施工企業的稅收籌劃.中國集體經濟，2010（3）
2.季翔.納稅籌劃在建筑房地產企業的應用.南京理工大學碩士論文，2006.6
3.吳曉微，楊作明等.淺談納稅籌劃在建筑施工企業的應用.價值工程，2011（1）
4.匡益元.淺談施工企業納稅籌劃[J].金融經濟，2007（6）
5.祝鐵耀.淺議納稅籌劃在施工企業中的應用[J].科技信息，2007（16）
6.王智勇.企業納稅籌劃.企業管理出版社
