時間：2022-07-16 00:41:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區應急演練總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
消防安全演練的應急預案1 為有效防治我社區自然災害，避免與減輕自然災害造成的損失，保障人民生命與財產安全，根據上級自然災害防治方案的要求，結合我社區實際，制定本預案。
一、社區基本情況
xx社區位于xx街道辦事入東2公里，轄區有企事業單位8個，4個家屬院落，2個物業小區及1個城中村，另有學校1所，轄區共有常駐居民2187戶，4000余人。
二、工作機構與職責
1、應急領導小組：負責我社區自然災害防治與應急工作指揮、組織、協調、監管。
組 長：xx（社區主任）。
副組長：xx（社區黨支部書記）。
成 員：xx（副主任） xx（委員） xx（委員） xx（委員）xx。
下設辦公室，負責社區自然災害防治與應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工：
（1）組長：分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防與突發性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，并負責向社區居民公布本預案。
（2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。
（3）成員負責本轄區地質災害氣象預警信息；負責地質災害監測資料與地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總與上報工作。
（4）小組組長：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測與自然災害易發地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。
（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護與汛期值班等項工作。
2、社區巡查小組：社區兩委會、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。
三、防災搶險
1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨與上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。在強降雨過后，根據自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監測、巡查要求。
旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發現監測自然災害點有異常變化與暴雨天氣前后，應增加觀測次數，每日觀測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態的，應每1-2小時監測一次；易發地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區居民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4、災后處理。
災情發生后，社區應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區群眾開展自救。
四、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區居民公布。
2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區居民公布。
4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由社區組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。
消防安全演練的應急預案2 一、應急演練目的
1、評估項目應急準備狀態，發現并修改應急預案和執行程序中的缺陷和不足;
2、評估項目重大事故應急能力，識別資源需求，澄清相關單位和人員的應急職責，改善應急救援中的協調問題;
3、檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實際操作技能;同時，通過調整演練難度，進一步培訓和提高應急響應人員的業務素質和能力;
4、提高全員安全意識。
二、演練適用范圍、總體思想和原則
本方案針對動用項目內部應急資源進行全面演練進行情景設計，按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關法律、法規、標準和項目應急預案的要求，進行演練策劃，遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優先、防止和控制事故擴大優先、保護環境優先”的原則，并在組織實施過程中，結合實際、突出重點、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環境的安全。
三、演練策劃組
組 長：鐘 有
副組長：徐本平、李金雄、李孟
成 員：韋本林、劉良初、吳天橋、王永福
其承擔的任務主要包括：確定演練目的、原則、規模、參演的單位;確定演練的性質與方法，選定演練的地點與時間，規定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃、情景設計與處置方案，審定演練準備工作計劃和調整計劃;檢查和指導演練準備與實施，解決演練準備與實施過程中所發生的重大問題;協調各類演練參與人員之間的關系;組織演練總結與追蹤。
四、應急演練參與人員
按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務，將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習人員
按項目部應急預案規定參加演練的人員及質檢部、合同部、材料部、審計部、后勤部、實驗室等
其承擔的任務主要包括：救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應急資源;與其他應急響應人員協同應對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
2、控制組 組長：王斌
成員：沈偉、曹開紅、_、黃新華
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔的任務包括：確保應急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰性;保證演xxx度、解答演習人員疑問和演練過程中出現的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組 組長：___
成員：___ ___ ___ ___
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔的任務：觀察演練人員的應急行動，并記錄其觀察結果;在不干擾演練人員工作的情況下，協助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員
場外應急組織模擬人員：田曉東
模擬傷員：何方弟
模擬應急響應效果人員：___(模擬泄漏) ___(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員：若干
5、觀摩人員
邀請廣南公司、監理單位及廣南高速各合同段等領導前來觀看。
五、應急演練時間：20_年3月_日_：00-__：__時
六、應急演練目標、評價準則及評價方法 (略)
為了達到確定演練是否達到目標要求，檢驗各應急組織指揮人員及應急響應人員完成任務的能力的目的，在演練覆蓋區域的關鍵地點和各參演應急組織的關鍵崗位上，派駐公正的評價人員，全面、正確地評價演練效果。評價人員的作用主要是觀察演練的進程，記錄演習人員采取的每一項關鍵行動及其實施時間，訪談演習人員，要求參演應急組織提供文字材料，評價參演應急組織和演習人員的表現并反饋演習發現。按對人員生命安全的影響程度將演習發現劃分為3個等級，從高到低分別為不足項、整改項和改進項。
七、演練現場規則
為確保演練參與人員、公眾和環境的安全，應急演練必須遵守以下規定：
1、演習過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習”作為開頭或結束語，事先不通知開始日期的演習必須有足夠的安全監督措施，以便保證演習人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件;
2、參與演習的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進入禁止進入的區域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險;
3、演習過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習真實程度的地方，如使用煙霧發生器、虛構傷亡事故和滅火地段等，當計劃這種模擬行動時，事先必須考慮可能影響設施安全運行的所有問題;
4、演習不應要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應為了演習需要的技巧而污染大氣或造成類似危險;
5、參演的應急響應設施、人員不得預先啟動、集結，所有演習人員在演習事件促使其做出響應行動前應處于正常的工作狀態;
6、除演習方案或情景設計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習人員應將演習事件或信息當作真實事件或信息做出響應，應將模擬的危險條件當作真實情況采取應急行動;
7、所有演習人員應當遵守相關法律、法規，服從執法人員的指令;
8、控制人員應僅向演習人員提供與其所承擔功能有關并由其負責的信息，演習人員必須通過現有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標志;
9、演習過程中不應妨礙發現真正的緊急情況，應同時制訂發現真正緊急事件時可立即終止、取消演習的程序，迅速、明確地通知所有響應人員從演習到真正應急的轉變;
10、演習人員沒有啟動演習方案中的關鍵行動時，控制人員可控制消息，指導演習人員采取相應行動，也可提供現場培訓活動，幫助演習人員完成關鍵行動。
八、應急演練前的準備
1、演練前1-2天，通知廣南高速LM6合同段全體人員及周邊群眾，以免引起不必要的恐慌;
2、策劃組對評價人員進行培訓，讓其熟悉項目應急預案、演練方案和評價標準;
3、培訓所有參演人員，熟悉并遵守演練現場規則;
4、采購部門準備好模擬演練響應效果的物品和器材;
5、演練前，策劃人員將通訊錄發放給控制人員和評價人員;
6、評價組準備好攝像器材，以便進行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。
九、應急演練總結與追蹤
在演練結束一周內，策劃組根據評價人員演練在過程中收集和整理的資料，以及演習人員和總結會中獲得的信息編寫演練總結報告。策劃組應對演練發現進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演練中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監督檢查糾正措施的進展情況。
消防安全演練的應急預案3 為了提高醫院內部的自防、自救能力，使全體工作人員都能了解和掌握火災的特性，一旦發生火災事故，能做到有計劃、有步驟、準確、及時、有效的進行撲救，使火災損失減少到_低程度，根據：“預防為主、防消結合”的原則，結合醫院消防工作實際情況，特制定以下滅火應急方案，請各科嚴格執行。
一、重點部位的滅火應急措施
1、病房發生火災事故時，首先應當穩定工作人員的情緒，以免發生混亂而造成更大的損失。做到“先救人，后救物”、“先病人、后員工”的原則。人員撤離現場和疏散物資依次進行，切莫爭先恐后，相互擁擠，更不能中途阻塞通道，發生自殘，造成不應有的悲劇。發生火災時病房負責人和義務消防隊員應當迅速趕到現場，組織人員撲救，并安排人員報警。當起火人員受困時，切不可跳樓逃生，可將被套、床單、窗簾或其他可利用的繩索系牢后，抓住繩索下滑到安全地點。
病房一旦發生火災事故，應按以下預案步驟執行：
①首先了解火災發生方位、地點、原因、燃燒物等情況。
②科室工作人員迅速分工，一人通知住院病人做好疏散準備，一人火速報警119，一人通知院部，急呼全院員工緊急協助。
③_快的速度切斷本樓層電源(樓層電源開關在中間樓梯口)
④穩定病人和員工的情緒，有秩序、有組織的把病人，特別是產婦、嬰兒快速疏散到安全場所。
⑤在有效的時間內，搶出易燃易爆的物品，如氧氣瓶、酒精等。
⑥在119消防隊未到之前，義務消防隊員和員工在分管院長或科室負責人的指揮下，充分利用院內現有消防器材進行撲救。
⑦在_短的時間內由分管院長向主管部門和有關部門報告火災情況，并組織有關人員調查火災原因及后事工作。
2、對配電房發生火災事故，電工應當立即切斷電源，用1211滅火器或干粉滅火器撲救。
3、對倉庫發生的火災事故，倉管員和義務消防隊員應當迅速切斷電源。火勢向上層蔓延時，控制上層、下層設防;火勢向水平蔓延時，先控制左右，后上、下設防。上下控制，上層為主。注意疏散物資，并負責向消防部門介紹物資存放的數量，有無危險、易燃物品以及被困人員等情況。
二、對一般防火部門的滅火應急措施
對一般防火部門發生火警時，離火災事故_近的部門、人員應當迅速進行撲救，部門負責人和義務消防隊員趕到現場，組織人員撲救，并迅速報警。同時組織好人員整理好重要、貴重、危險物品，做好疏散準備工作。
三、醫院領導對滅火工作的應急措施
醫院分管消防安全的副院長應當迅速趕到火災事故現場，召集有關領導成立滅火領導小組，了解情況并進行相應的分工。對火災事故采取邊解救被困人員邊組織人員控制火情，轉移和疏通物資。向消防部門介紹發生火災的部門或病房的房屋結構、分布情況、水源、物資的危險性和被困人員的情況。
四、如何撥打“119”火警電話
一旦發生火災，立即撥打“119”火警電話。報警不要慌張，要報清火災發生地街道(青春路288號)、單位名稱、報警人姓名及聯系電話以及是否有人被困和被困人員數，要說清科室內有無易燃易爆物品(如氧氣瓶、酒精等)。報完后請不要急著掛電話，等接警員說好再掛，如他還有什么問題或有沒聽清楚的地方，請詳細告知。
五、做好預防防患于未然
為推動全縣廣大市民學習防震減災知識，增強防震減災和應急避險能力，切實做好我縣第九個全國“防災減災日”宣傳教育活動，根據市地震局和縣減災委關于做好2017年防災減災日有關工作的要求，結合懷寧工作實際，懷寧縣地震辦于5月8日至5月14日開展了以“減輕社區災害風險，提升基層減災能力”為主題的防災減災宣傳教育和應急避險演練活動，現將情況總結如下：
一、領導有力，組織嚴密
為確保防災減災宣傳教育活動順利開展，經科委領導高度重視，5月8日專門召開了會議研究部署該項活動，擬定了實施方案，明確了活動內容、時間安排、職責分工、活動要求。同時，還提前與有關單位進行溝通協調，確保人員、場地、展臺、宣傳資料落實到位。
二、內容豐富，形式多樣
我辦在“防災減災日”期間主要開展了以下幾項活動：
(一)組織防災減災“進機關”知識宣傳。通過展板和廣播等形式在縣政府機關大院內開展了地震應急救援知識、火災逃生知識等應急避險方法知識宣傳。
(二)開展社區防災減災宣傳。5月12日組織經科委機關黨員在小市鎮良湖村開展了防震減災知識“進家庭”宣傳活動。為社區居民發放了500余份《安慶市防震避險實用知識手冊》、《家庭防震要點》、《地震逃生十大法則》等宣傳資料。
(三)組織學校應急疏散避險演練。5月12日，由縣地震辦、縣教育局、縣人防辦聯合在懷寧縣獨秀初中學校開展了防震疏散演練，同時各鄉鎮中小學均在當日開展了防震疏散演練。僅獨秀初中參加疏散演練的學生就有3000多名，整個疏散過程組織嚴密，井然有序。為進一步增強廣大學生應急避險能力，懷寧縣醫院志愿者隊伍還組織到鄉鎮學校演示應急救援方法，為學生詳細講解了一些常見的醫療救護常識。
(四) 開展城區防災減災主題宣傳活動。5月13日，在我縣人流密集的市民廣場開展了“防災減災日”現場咨詢活動，為過往市民群眾發放《安慶市防震避險實用知識手冊》、《家庭防震要點》、《地震逃生十大法則》等宣傳資料，現場解答市民提出的各類問題。
三、宣傳到位，效果明顯
一、進一步健全應急管理工作機制
（一）健全風險隱患排查監控機制。堅持預防為主、預防與處置并重，推進關口前移、重心下移，認真落實突發事件風險隱患排查、登記、監控和治理制度，建立風險隱患臺賬和動態監控體系，加大隱患整改力度，做到整改責任、措施、資金、期限和方案“五落實”，切實從源頭預防和減少突發事件的發生。特別要針對森林火災、洪澇、滑坡、泥石流等自然災害多發地區和人員密集場所、高層建筑、病險水庫、交通事故多發區、危險品倉庫等，各鎮（辦事處）、各相關部門要進行風險評估，對存在重大隱患的，要限期整改治理，消除隱患。
（二）健全突發事件監測預警機制。不斷完善監測預警網絡，加強氣象、水文、地質等災害監測、預警和預報工作。要建立包括黨政干部、企業負責人、村（居）委會人員、村（社區）中心戶、地災點監測員、水庫管理人員、網格信息員等在內的預警信息重點對象聯系方式信息庫。接到應急指揮機構預警信息要求后，各鎮（辦事處）、各相關部門要指定專人負責預警信息的接收和傳遞工作。要充分利用電視、廣播、電子屏、短信平臺等媒介和技術手段，擴大預警信息覆蓋范圍，第一時間向特定群體預警信息，并及早采取有效防范措施。
（三）健全應急處置協調聯動機制。按照“部門合作、資源共享、發揮優勢、協同應對”的原則，建立應急處置工作信息互通、協調會商和協同處置制度，健全市應急委各成員單位在信息共享、組織指揮、行動方式、應對保障等方面的協調聯動工作機制，形成快速處置突發事件的合力。各專項應急預案主責單位要充分發揮綜合協調作用，至少召開1次成員單位聯席會議，建立常態情況下的溝通協調與非常態情況下的配合聯動機制，確保專項應急指揮機構高效運作。要健全快速反應機制，突發事件發生后，各鎮（辦事處）、相關部門負責同志必須第一時間趕赴現場，快速控制現場局面，及時妥善處置。
（四）健全突發事件應急處置評估總結制度。要及時對突發事件應對工作進行分析評估，建立較大以上突發事件應對工作檔案。突發事件處置結束后，進行全面分析評估，總結經驗，查找問題，在此基礎上進一步修訂、完善應急預案，為積極防范和有效應對可能再次發生的突發事件提供經驗。
二、積極完善應急管理預案體系
（一）抓好應急預案編制修訂工作。按照《市突發事件總體應急預案》所列部門應急預案目錄，凡近三年來未修編的部門預案，各責任單位要完成修編和報備工作。進一步推動基層應急預案全覆蓋，抓好鎮（辦事處）、村（社區）等基層組織，學校、醫院等公共服務機構，供水、供電、供氣等生命線工程，能源、交通等重點部門應急預案的編制、修訂工作，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。舉行大型會展、文化體育等重大活動，應按照“誰主辦、誰負責”的原則制定應急預案，并報市政府辦和有關部門備案。
（二）加大應急預案演練力度。要高度重視預案演練工作，認真落實年度應急演練計劃（見附件），重點在自然災害易發區，重要基礎設施和供水、供電、供氣等生命線工程經營管理單位，礦山、易燃易爆品、危險化學品等生產、經營、儲運、使用單位，醫院、學校等人員密集場所，經常性地開展應急演練。各責任單位要召集預案成員單位，科學制訂演練方案，周密設計演練腳本。各鎮（辦事處）要結合實際制訂演練計劃，組織基層組織和企事業單位開展人員廣泛參與、處置聯動性強的應急演練。各演練牽頭單位要認真開展演練總結評估，對發現的問題要落實整改措施，并在演練結束后10日內，將演練圖片、演練總結、評估報告等相關資料報市政府應急辦備案。
三、加強應急保障能力建設
（一）加大應急管理資金投入力度。建立健全政府、企業、社會相結合的應急管理資金投入機制，有效保障應急值守、隊伍建設、應急裝備、交通通信、物資儲備、預案演練、科普宣教等方面的資金需求。
（二）加強應急值守和信息報告工作。要按照國家、省、市關于應急值守工作的統一要求，落實至少1名黨政主職在屬地守土履責、24小時專人值班和領導帶班制度，夯實工作責任。要加大值班電話抽查、傳真抽查、現場抽查力度，增加通報頻率，確保應急值守工作質量。要進一步健全信息報送工作機制，認真落實《市突發事件信息應急處置暫行辦法》（當政辦發〔2012〕59號），按照“按標準報告、逐級報告、準確及時報告、連續完整報告、穩妥謹慎報告”的原則，實行“條”與“塊”相結合的信息報告制度，強化屬地主體責任和部門監管責任，確保“情況準、信息快”。嚴格落實《市重大信息報送及研判機制實施辦法》，敏感信息不拘泥于報送標準，確保第一時間掌握、第一時間報告。
（三）抓好應急物資儲備和管理。要合理規劃建設相應的應急物資儲備庫點，及時補充和更新生活救助、公共衛生、搶險救災等應急物資儲備及專業救援裝備。民政部門牽頭負責生活用品等救災物資的儲備建設，交通部門牽頭負責運輸能力的儲備建設，公安、消防、安監、住建、衛計、水利、林業等部門要做好自身的搶險救援物資儲備和裝備建設。要強化應急物資的登記、核實和管理，完善應急物資儲備數據庫，做到應急物資盡早儲備、及時更新、隨時調用，逐步實現各類應急物資的綜合動態管理和共享，努力提高物資裝備保障能力。
（四）積極推進應急避難場所建設。各鎮（辦事處）和民政、科技（地震）部門要將應急避難場所建設及維護工作納入年度工作計劃，并逐步使之規范化，落實應急物資、醫療、供電、通訊、供水、應急廁所、垃圾處理等應急保障工作。要根據應急避難場所實際編制相應應急預案（內容包括疏散路線、安置區域、指揮人員責任范圍劃分等）、《居民應急避難宣傳手冊》，并適時開展應急疏散演練。
四、全力抓好應急宣教培訓
一、指導思想
以中國特色社會主義理論體系為指導，認真貫徹落實科學發展觀，適應全市全區貫徹落實國家沿海開發戰略、建設創新型城市的需要，著眼民防職能拓展的要求，以增強公眾防空防災意識、提升公眾應急防護能力為目標，通過上下聯動、城鄉互動、公眾參與等多種方式，強化民防知識的宣傳普及，努力營造民防服務公眾、服務民生的良好社會氛圍。
二、活動主題
增強防空防災意識，提升應急防護能力。
三、活動步驟
宣傳周活動分三個步驟實施：
第一步：準備階段（4月20日至5月6日）。按照活動方案的要求，分別進行資料、文稿、圖片、題庫等準備；加強與相關單位協調，研究協辦、合作事項；及時擬發相關通知，協調相關人員；落實各項活動保障準備工作。
第二步：實施階段（5月7日至5月13日）。根據活動內容安排和完成時限，分項組織實施。
第三步：總結階段（5月14日至5月下旬）。總結活動組織實施情況及不足，為進一步完善民防宣傳教育工作積累經驗。
四、活動內容
（一）在各鎮、街道和全區中小學開展防災減災應急疏散演練活動。區人防辦與區教育局、地震局配合，組織全區中小學以學校為單位開展應急疏散演練活動。中小學應急疏散演練觀摩點由區教育局確定。
（二）在各鎮、街道開展防災減災應急疏散演練活動。區人防辦與地震局、各街道辦事處充分協調配合，按照就近、分散、小型、多樣的原則，保證覆蓋所有社區。市民應急疏散演練觀摩點安排在新東街道廣場社區。
（三）開展民防基本知識和技能的普及教育，宣傳形式主要有：1、采用發放宣傳手冊，播放音像資料，舉辦骨干培訓班，上街設點宣傳,張貼標語，拉過街橫幅，出黑板報畫廊等形式，力爭民防（人防）法律法規和核應急知識、防震防災減災、安全生產等科普教育家喻戶曉，人人皆知。2、利用市“兩報兩臺”、“機關家園”網站及相關傳媒網絡及時報道區民防知識宣選周活動的動態信息。
（四）在每個街道選一個社區作為民防知識宣傳點，于5月8日、9日、10日進行民防知識現場宣傳，展出民防知識宣傳圖板50塊，并現場解答群眾咨詢民防知識、核應急、防震減災等問題。
（五）于5月8日在市民廣場舉行民防知識現場咨詢活動和文藝演出，作為民防知識宣傳周啟動儀式。
五、措施要求
一要加強組織領導。各鎮、街道和區教育局、地震局、科協、安監局等有關單位要成立活動組織機構，主要領導親自抓，并明確責任人具體抓。
一、2013年總結評估
（一）基本情況
2013年我街道未發生自然災害、公共衛生和社會安全事件，無安全生產傷亡事故，無突發性食品安全事故，無消防安全事故。
防汛工作：通過對轄區內河道、泵站的檢查，檢查中查出的問題采取了逐個逐個解決的辦法，就目前還不能徹底解決的也有相應的對策，確保汛期到來不亂，處置有條不紊，為轄區各處安全度過下一個汛期打下良好的基礎。
森林防火：比去年同期有較大幅度下降。共發生2起山林火災，分別是：2012年4月2日勤新社區小山頭發生的森林火災；2012年4月4日勤新社區陳漕灣公墓發生的森林火災。從2起事件的起因看都是清明節期間上墳燒紙所致，原因主要還是上山人員防火意識不強，清明期間林間枯枝殘葉較多，天氣干燥極易引發山火。所以在清明節重要期間需要加強山林防火的宣傳力度，進一步提高全民防火意識。
（二）主要特點
1、強化領導，完善預案，應急管理機制進一步健全。
我們在應急管理體制建設過程中，始終堅持“三個結合”原則，即夯實基礎工作與注重創新創特相結合，強化危機意識與提高處置能力相結合，加強日常管理與完善體制機制相結合的原則。一是健全機構。成立了街道應急管理工作領導小組，調整充實了街道突發事件處置指揮部和應急救援隊伍，各社區、各單位均成立了相應的突發事件處置工作小組，并在民兵巡防隊的基礎上建立了應急救援小組。二是完善應急預案。目前街道制定了《市區榮巷街道突發事件總體應急預案》1個，專項應急預案10個，部門應急預案2個，社區總體應急預案8個。三是完善機制。建立社區、企業聯動機制，形成溝通協作、密切配合、合作聯動的工作合力。
2、強化投入，健全體系，應急管理基礎進一步加強。
加大資金投入力度，為街道和社區配備必要的緊急救援避險物資和裝備，是基層應急管理工作的物質基礎。一是抓好應急救援隊伍建設。不斷充實完善各種應急救援隊伍人員，配齊裝備，目前，全街道應急管理和應急處置救援人員共129人，應急咨詢專家4人。二是抓好應急物資儲備體系建設。進一步優化儲備布局和方式，合理確定儲備品種和規模，實行動態管理，保證及時補充和更新。全面推進社區儲備體系建設，加強指導，提高街道整體應急保障水平。三是抓好應急指揮平臺建設。進一步整合現有資源，形成互聯互通、覆蓋轄區的突發事件信息系統。
3、強化培訓，廣泛宣傳，應急管理意識進一步深化。
應急管理責任重大、涉及面廣，街道從增強應急隊伍素質入手，著力提升全員應急管理意識和水平。一是致力于建設一支過硬的應急管理和處置隊伍，積極開展各類應急業務培訓，不斷提高隊伍素質和水平，為應急預案的執行和應急處置打牢良好的基礎。二是全面開展應急管理宣傳，街道宣傳科、婦聯、團工委和各社區充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳標語等形式進行全方位、多渠道的宣傳，在街道上下營造氛圍，普及應急管理法律法規和應急知識，著力提高居民避險自救意識。
4、強化創新，有效整合，民防應急能力進一步增強。
今年以來街道根據當前應急管理工作的新形式，在上級的指導下，將民防工作和應急管理工作創新整合，不斷開拓應急管理工作新途徑。一是健全民防組織。在榮巷社區建立了社區民防工作站，實行機構兼設、人員兼職，由社區黨委書記兼民防工作站站長，社居委主任兼副站長，下設組織疏散組、宣傳教育組、維護保障組、醫療救護組、消防救災組等6個工作小組。二是細化工作職責。根據市、區下發的社區民防規范化建設工作標準，明確工作站主要職能是承擔社區民防知識宣傳和民防技能培訓，制定民防應急救援方案，負責人防設施維護，建立應急救援分隊，戰時負責社區人員防空疏散工作。三是配置專用器材。根據上級要求，結合自身實際，建立器材室，添置了指揮通信、消防、衛生、供電、供水等應急器材，明確專人負責。同時，為部分居民配備民防應急包，組織志愿者對居民進行器材使用培訓。四是完善工作制度。根據實際，制定了民防工作計劃制度、宣傳教育制度、訓練演練制度、請示報告制度和裝備管理使用制度，將社區民防工作與應急管理工作有機結合。
5、強化責任，突出重點，應急管理措施進一步落實。
應急管理工作千頭萬緒，街道立足自身特點，著力抓好責任落實、應急演練、信息預防等工作重點，扎實有效地開展應急管理工作。一是落實責任，確保應急管理各項措施落到實處，實行統一調度、責任分解的管理辦法，充分調動各社區、各職能部門的積極性，在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發事件應急處置的同時，將責任落實到單位、到人，做到既分工又協作。二是經常性開展應急救援演練，形成“統一指揮、反映靈敏、協調有序、運轉高效”的運作機制，通過開展演練，發現問題、總結經驗、不斷完善預案的內容和操作步驟。針對街道是森林火災的多發區域，重點開展了《榮巷街道森林火災應急專項預案》的演練，近年來街道范圍內發生森林火警多起，但過火面積一般都在300平方米以下，可以說是預案的演練和完善起到了關鍵作用。三是注重預防，及時搜集和上報信息，扎實抓好值班備勤。各社區信息員充分發揮作用，及時發現各類突發事件苗頭，定期組織隱患排查，嚴格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。
（三）應對工作總結評估
今年以來，街道應急工作總體形勢平穩，無重大突發公共事件和重大事故發生。但也存在一定的問題和不足。
一是資金壓力大。主要體現在各類設施到位和物資儲備的資金壓力越來越大。
二是護林防火任務繁重。火源管理難度大。起火原因主要是由游客吸煙、故意縱火、上墳祭掃、軍隊打靶、夜間用火等。而我街道森林面積大，開放景點多，客流量大，山間枯枝殘葉清理不到位，一遇火種變如干柴烈火，難以控制。同時散墳、私墳周圍雜草叢生也加大了火災隱患。
三是人員配備不到位。護林員隊伍年齡偏高。現在雖然有一支定編39人的護林員隊伍，但是人員普遍年齡較高，最大的近65歲高齡，這些年老的同志在實際護林中很難起到主動、積極的作用。
四是要加強宣傳。營造各方聯動的應急管理工作機制，使得各部門進一步中式應急管理工作。
（四）主要對策建議
一是加強資金投入。建強硬件設施和加大物資儲備。
二是加強隊伍建設。配足應急隊伍，提升管理水平和運作效率。
三是繼續完善預案。進一步細化各項預案，完善各項政策機制。
四是加強責任考核。加強考核，調動各方工作積極性。
五是加強教育培訓。充分利用安全生產月和食品安全宣傳周活動契機，督促各社區、工業園區組織開展各種內容、各種形式的安全宣傳教育活動，按計劃開展企業法人和安全員的培訓工作，進一步增強企業主體責任落實的自覺性、有效性。
六是加大檢查力度。要利用十召開前夕，上級組織開展集中整治等時機，切實指導和督促企業搞好自查自改工作，街道、社區兩級增大執法檢查和抽查頻次，重點抽查安全生產重點企業、場所和零隱患單位。
七是積極開展打非治違。以食品、消防、特種設備安全和危化品經營為重點，采取聯合執法的形式，依法打擊和取締無證無照生產經營行為。
一、主要工作成效
（一）機構體系不斷健全。為切實加強對應急管理工作的組織領導，我鎮成立了以黨委書記和鎮長任組長，相關黨政副職任副組長，黨政辦、經發辦、社事辦、綜治辦、衛生院、派出所、中心學校和各村（社區）主要負責人為成員的應急管理領導組，應急辦公室設在黨政辦，由黨政辦主任兼任應急辦主任。一直來，鎮黨委、政府都非常重視應急管理工作的開展，多次協調有關部門共同應對突發公共事件。特別是今年上半年的防汛期間，我鎮迅速組織相關部門，統一領導，分級負責，科學應對，充分發揮了應急管理工作在處置突發事件和搶險救援中的組織、指揮和協調作用。目前，我鎮應急管理組織體系正在逐步健全，基本形成了“鎮上統一指揮、領導小組重在處置落實”的工作機制。
（二）預案框架不斷完善。按照國家關于應急預案要“橫向到邊，縱向到底”，對可能發生的各類突發公共事件要實現全覆蓋的要求，鎮政府和各有關部門加強了應急預案的編制工作。截止目前，我鎮印發了《天仙鎮突發公共事件總體應急預案》和部分專項應急預案，基本搭建起了全鎮應急預案框架體系。
（三）應急保障不斷加強。目前，我鎮初步建立了一支以民兵預備役、各村（社區）民兵為骨干，以民警、綜治維穩、醫療救護等專業力量為主體的應急救援隊伍。在此基礎上，根據本鎮的實際情況和現有條件，設立了專門的工作場地和應急救援裝備存放室，配置了專業的應急救援裝備，如撈刀200把，撲火拖把60個，鐵鏟60把，手鋸30個，救生衣50套，滅火槍20支等；建立了專門的綜合應急工作制度，并明確了專人負責。同時我鎮緊扣直接關系人民生命財產安全的重點領域，從抵御自然災害、預防事故災難、防范公共衛生事件、處理社會安全事件等方面入手，以講座、現場咨詢、短信、宣傳欄、宣傳資料、宣傳車、橫幅標語等方式，對《中華人民共和國突發事件應對法》、《動物防疫法》、《安全生產法》、《食品安全法》等進行廣泛宣傳。今年上半年，我鎮邀請區級相關專家為我鎮、村干部講授應急相關知識；開展了省級安全社區建設活動，并于11月中旬順利通過省專家組的檢查評定；6月份開展了應急管理宣傳月活動，發放宣傳資料1000余冊；鎮機關組織干部職工對《中華人民共和國突發事件應對法》知識進行宣傳和討論。
（四）防范能力不斷強化。強化專項應急演練，提高應急處置能力。今年，我鎮共舉行地質災害、森林火災、抗旱、水上安全等應急演練4次，參演人數達400人次；分別是7月份在銀羅村二社和天成藥玻廠進行地質災害、森林防火、消防救援演練，居住在藥玻廠職工樓的23名人員僅在5分鐘之內就撤離了危險地帶，共出動救護車2輛次，投入民兵、醫護人員30人次，演練所在地100余名群眾和全鎮各村（社區）干部觀摩了演練，演練取得成功。9月份，在天仙鎮學校開展預防地震災害應急演練，參演人員300多人。通過應急演練，使應急分隊應對突發事件能力得到提高，進一步強化了應急分隊成員之間的協調配合意識，并從演練中發現問題與不足。我鎮還通過對地質災害、處置突發群體性上訪事件、重大氣象災害、水上安全、森林消防等應急演練，逐步提高了應急救援隊伍現場指揮、協調、處置能力等，同時也使參與和觀摩群眾掌握突發事故中的逃生技能,提高了自救和自我保護的能力。
近年來，我鎮各村（社區）、各部門進一步加強了預測分析、綜合研判等工作，注重防范重特大事故的發生。鎮村和各部門單位堅持執行24小時值班制度，特別是特護期、森林防火期和汛期，我鎮采取強力措施加以應對，有效控制了不穩定因素、森林火災和洪澇災害的發生。林業、水利等部門通過田園廣播等及時災害信息，提醒社會公眾做好防范準備，對農業、畜牧業的發展起到了積極的促進作用；各村（社區）、各部門扎實做好應對準備和應急處置工作，突發公共事件的防范能力進一步加強。
（五）宣傳氛圍不斷濃厚。近年來，我鎮嚴格按照規定執行省、市、區相關應急預案的有關要求，并通過標語、廣播、手機短信等媒體，主動、及時、準確地反映事態信息和政府應急處置措施。同時，積極面向公眾，宣傳普及應急避險、自救互救常識，增強了公眾對突發公共事件應對工作的認識，以正確的輿論導向消除了公眾的恐慌，維護了社會穩定。
二、存在的主要問題
一是思想認識還不到位。個別村、社區和部門還缺乏憂患意識、責任意識和危機意識，思想和行動禁錮在不出事、不出大事上，工作的積極性、主動性和創新性都不夠。
二是資金投入還不到位。根據國家和省、市、區應急管理工作規定，各級財政部門要健全應急資金撥付制度，分級負擔公共安全工作以及預防和處置突發公共事件中須由政府負責的經費，并納入本級財政年度預算。因我鎮財政較困難等多種原因，我鎮應急管理工作經費還十分有限。
三是預案落實還不到位。目前，我鎮已制定的預案還不能完全覆蓋所有突發事件，已的專項、部門應急預案還需要制定實施方案，部分已制定的預案操作性不強。
四是協調管理還不到位。應急管理的物資、隊伍、信息等資源分散，缺乏統一組織和協調，難以發揮整體效能。
三、下步工作計劃
當前，我鎮公共安全形勢雖然總體平穩，但各類公共事件的突發性、復雜性和特殊性仍然突出。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩步推進基層應急管理，為全鎮經濟社會發展創造一個平安穩定的社會環境。
（一）抓示范工作，促組織體系和預案體系建設。各村（社區）、部門按照省、市、區的統一部署，積極開展應急管理工作。應急管理辦公室加強督促、指導，及時總結經驗，以點帶面，全面推進全鎮應急管理工作。并結合實際，在強化公安、、安監、消防、民兵等相關部門應急管理職能的基礎上，進一步整合資源，統一領導、綜合協調。
（二）抓應急保障基礎性工作，促應急能力建設。各村（社區）、各部門采取有效措施，充分整合村衛生室、民兵隊伍等資源，積極發揮基層工作人員的作用，加強隊伍建設和管理，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應對各類突發公共事件的能力和自我保護能力；加強教育、嚴明紀律，使這支隊伍在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
（三）抓突發公共事件防范工作，促預測預警能力建設。加強危險隱患的排查和監管，大力開展隱患排查工作。排查工作堅持“分類指導、分級管理、整體推進”的原則，對各類危險隱患要做到應查盡查、不留死角；對排查出的危險隱患進行安全評估，建立數據庫，加強動態監管，逐步實現從被動應對轉向源頭治理。危險隱患短時期內可以消除的，立即進行治理整改；情況復雜、一時難以排除的，制訂切實可行的整改方案、應急預案，并落實整改措施、責任人和整改期限等；問題較多、隱患嚴重、危險較大的，采取停產、停業整頓或者停止使用等措施，最大限度地減少事故發生。對因監管不力、措施不到位而引發問題的，追究事故單位和相關人員的責任。
2016年我辦主要工作計劃：
（一）以“智慧應急”項目建設為抓手，全面提高應急管理工作整體水平。按照區委區政府關于智慧__建設的統一部署，全力推進“智慧應急”項目建設，以規范化、科學化、智能化為目標，整合公安、消防、三防、安全生產等部門的數據資源，全面梳理應急值守和突發事件應急處置工作流程，建設多媒體綜合指揮調度平臺，實現突發事件多部門統一指揮調度。
（二）貫徹落實“十三五”規劃，繼續強化應急管理體系建設。按照__市“城市公共安全六大體系”建設思路，著力構建與平安__建設目標相適應的突發事件應急體系，強化我區應急管理“一案三制”建設。
（三）持續提升突發事件應急預防能力。繼續推進《__市公安安全白皮書》貫徹實施工作，按照《__區城市公共安全評估報告》不斷加強和改進我區城市公共安全管理，構建適應新形勢的公共安全體系；繼續執行突發事件風險分析會商制度，以確保“城區安全”為核心，加強對全區突發事件的特點分析、風險預測和趨勢研判，總結分析突發事件風險隱患，部署相關預防工作；按照“誰主管，誰負責”和條塊結合的原則，繼續協調督促全區各單位各部門全面落實突發事件風險隱患集中排查和整改工作，積極開展事故災難、公共衛生、自然災害、社會安全等領域的風險隱患排查整改工作。
（四）完善應急隊伍體系及應急保障。進一步加強應急隊伍，重點是以各專項應急指揮部牽頭單位為基礎構建的專業應急救援隊伍建設。對全區各應急（民防）隊伍進行整合、更新，建立臺賬，完善制度，并組織開展隊伍骨干培訓活動。結合“軍事日”組織區應急專家隊伍、應急宣講團成員開展研討培訓活動。督促、指導區應急委成員單位，特別是重點行業專項應急指揮部牽頭單位及各街道做好2016年度應急演練計劃，并適時開展應急演練。繼續組織開展“緊急救助員”培訓，進一步完善基層“緊急救助員”與各專業應急救援隊伍相互配合的應急救援體系，鼓勵社會力量參與應急救援，支持志愿者應急隊伍壯大和發展。
（五）推進應急預案管理工作。繼續推進全區應急預案的修訂工作，特別是做好區職能部門專項應急預案和街道總體應急行動方案的修訂指導、備案工作，建立臺賬。將區職能部門專項應急預案和街道總體應急行動方案編制成簡單明了的預案方便卡。協調指導區28個專項應急指揮部牽頭單位及各街道制定年度應急演練計劃，牽頭舉辦一場區綜合性大型應急演練，通過演練檢驗預案，以演練鍛煉隊伍，進一步提高應急處突能力；加強演練評估、預案修訂工作，應急預案演練結束或較大以上突發事件處置結束后，根據演練情況或突發事件處置情況，及時組織開展演練評估和預案修訂工作。
（六）深化應急值守工作。完善和健全應急值守體系，全面加強我區應急值守工作，確保一旦發生突發事件能夠快速反應，處置得當。嚴格落實關于應急值守的各項規章制度，牢記崗位職責，嚴格執行24小時值班、重大節假日和敏感期領導在崗帶班制度。進一步完善信息報送機制，嚴格執行突發事件信息報送標準，規范報送時間、報送內容和報送對象，杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報現象。舉辦第三期突發事件信息員隊伍骨干業務培訓，提升信息員信息報送能力。
（七）深入開展應急宣傳教育培訓。組織區應急知識宣講團，會同__應急管理學會，立足本區公共安全形勢的特點和實際，重點針對臺風暴雨、洪澇災害、地質災害、火災事故、交通事故、生產安全事故、重大傳染病疫情等常見突發事件，開展相應的防災減災、自救互救的知識技能宣傳教育，推進應急宣傳“進機關、進社區、進企業、進
學校、進家庭”，營造全社會關心公共安全的良好氛圍；按省、市要求組織完成我區“百人百場”應急知識宣傳活動。 （八）強化人防工程管理和防震減災工作。抓好人防應急準備，進一步落實人防工程建設規劃，推進區防空襲方案修訂工作；加大人防工程執法檢查力度，做好人防工程報建審批和平戰轉換核查工作，開展全區人民防空戰備資源普查，對已建成的人防工程實行掛牌管理，嚴格依法行政，為全區建設單位提供廉潔高效服務；積極配合做好區行政服務大廳窗口入駐，探索人防工程網絡審批；繼續開展地震安全示范社區創建工作和防震減災科普示范學校創建工作；全面開展室外應急避難場所建設，統一規范我區室外避難場所的建設流程和驗收標準等，協調發改、財政、城管、教育等相關部門，加快推進我區室外避難場所建設。
一、加強衛生應急體系建設
1.完善突發公共衛生事件應急管理體系建設。著力健全完善重大疫情應急響應機制，制訂完善重點應急響應措施方案，切實提高防范和化解重大突發急性傳染病疫情能力，建立集中統一高效的領導指揮體系。完善協同聯動機制，強化監督預警，加強衛生應急管理隊伍建設，提升應急管理能力和水平。
2.積極參與健全衛生應急物資保障體系建設。協同配合工信、發改等部門進一步完善衛生應急物資儲備、重要物資轄區產能布局，建立應急物資緊急采購、緊急征用和動員、調運、跨區域援助等機制。
3.加強衛生應急預案體系建設。分析評估肺炎疫情衛生應急處置工作成效，總結經驗，吸取教訓，修訂、完善《縣突發公共衛生事件應急預案》，以及因機構調整及職能轉變等原因導致內容需要變動的應急預案。各單位結合實際，及時更新、修訂、完善現有的衛生應急預案，增強預案的針對性、可操作性，建立衛生應急預案動態更新機制，不斷完善預案體系建設。
4.開展衛生應急協作機制建設。推進與鄰縣衛生應急合作，加強與軍隊、武警等相關部門應急力量間建立協作共建機制，共同提高應對不同類型突發事件的救援能力。加強衛生應急區域合作，建立區域聯防聯動機制，開展區域衛生應急聯合培訓、演練等活動，提高區域應對各類突發事件的衛生應急能力。
二、穩步提升衛生應急核心能力
5.規范監測預警和風險評估工作。建立完善各級突發公共衛生風險評估專家隊伍，制訂突發公共衛生事件監測預警和風險評估工作方案，完善風險評估機制。對轄內可能導致突發公共衛生事件的傳染病和危險因素進行綜合分析，對公共衛生能力和應對準備進行評估研判，推進風險評估結果運用，不斷提高監測預警和風險評估工作質量和成效。
6.加強縣級衛生應急隊伍建設。加快推進縣級衛生應急隊伍裝備建設，督促、指導各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、各單位積極爭取縣級財政支持，參照省級印發的《縣級衛生應急隊伍裝備參考目錄》，完成衛生應急隊伍基本裝備“補短板”項目建設。指導各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、各單位開展衛生應急培訓、演練，有效提高各級衛生應急救援處置能力。
7.加強衛生應急隊伍精細化管理。加強縣級衛生應急隊伍建設，縣級緊急醫學救援隊伍各承建單位要將單位內性能好、可承擔衛生應急救援任務的救護車輛統一加貼“縣緊急醫學救援”和衛生應急標識。做好衛生應急培訓、演練，年內組織縣級衛生應急隊伍開展不少于2次衛生應急技能培訓和不少于1次綜合演練。對照《省級衛生應急隊伍管理考核評估指標》，強化隊伍日常裝備保養、訓練管理，提高隊伍衛生應急快速反應能力。
8.開展醫療機構批量傷員收治演練。推進縣總院衛生應急救援準備，研究制定批量傷員檢傷分類、快速接收、分流等程序，結合縣總院應急床位擴充能力任務，開展批量傷員緊急接收演練，檢驗醫院床位應急擴充能力建設成效和應急準備工作情況。
三、做好各類突發事件衛生應急工作
9.做好突發事件衛生應急處置和救援工作。按照《省突發事件應對辦法》和《縣突發公共衛生事件應急預案》、《縣突發事件醫療衛生救援預案》等要求，加強值班值守，強化信息整合，建立靈活高效的突發事件緊急醫學救援工作機制，有序有效開展突發公共衛生事件，重特大自然災害、事故災難、社會安全事件的緊急醫學救援工作。加強與應急管理、農業農村、市場監督、教育等部門的信息溝通和協調合作，健全聯防聯控運行機制，做好突發急性傳染病等突發公共衛生事件的防范和處置工作。
10.做好衛生應急信息報告工作。各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、各單位要高度重視突發事件衛生應急信息報送工作。嚴格執行各項信息報告制度，確保信息報送及時、準確，渠道暢通。
四、做好安全生產、消防、反恐等工作
11.強化安全生產和消防工作責任。指導轄內衛健系統認真貫徹落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”和“三必管”規定，落實領導責任、部門責任、崗位責任，加強安全風險防控，落實各項安全生產和消防措施，健全長效管理機制。加強國家衛健委新頒發的《醫療機構消防安全九項規(2020年版)》學習宣傳，確保消防安全。加強對委直屬各單位安全生產和消防工作督導檢查，建立安全管理臺賬，督促存在隱患問題單位加強隱患排除和落實風險防控措施，完善安全管理和消防管控長效機制，確保落到實處。
12.履行好部門反恐怖防范職責。縣內各醫療衛生單位落實《省醫療機構反恐怖防范標準》和《省生物行業反恐怖防范暫行標準》，加強反恐怖防范工作督導檢查，強化縣級院前急救反恐最小作戰單元的應急備勤、日常訓練和綜合演練，各醫療衛生單位參照市級院前急救反恐最小作戰單元模式建設，做好衛健系統反恐怖防范與應對準備工作。
五、統籌做好其他衛生應急工作
安全是一個老生常談的問題，但又是一個不得不談的話題，在平常工作中大家常忽略了它的存在，有句話說一失足成千古恨，作為飼料行業的我們，安全更應作為重中之中，安全才是第一生產力。
7月13日下午豐厚集團分公司思茅厚普飼料公司召開了一次消防演練，在演練前公司生產部領導譚明勇給員工講解了滅火器的用法并實際操作以及火災現場逃生演練知識的講解。多位同事親身體驗了對滅火器的性能的了解和現場操作滅火。
當警報聲響起，車間迷漫著濃濃煙霧，員工們在安全小組成員的帶領下，迅速從車間各角落有秩序的從安全通道向安全地點撤離，并在一定時間內全部撤離到安全區域。
演練結束后，公司副總經理魯江萍又組織大家一起對當天的安全演練作了總結，讓員工們分享觀后感，同時倡導全體員工時刻將安全牢記于心，不要去觸碰安全的紅線。
通過這次消防演練，讓我們了解和知道了許多的火災來臨時自救的方法，也懂得了火的可怕。安全不是一句空洞的口號，生命誠可貴，生命只有一次不可重來，讓我們每時每刻把安全牢記于心。
關于校園防災減災活動演練心得體會
5月12日是全國防災減災日，為進一步提高廣大師生防災減災意識和應急避險能力，廣泛普及各類災害基本知識。根據上級要求，我校積極開展豐富多彩的“防災減災”宣傳教育活動，收到了良好的效果，現總結如下：
一、提高認識，加強領導管理，確保演練效果
為確保演練活動落到實處，我校成立了由校長任組長，領導班子成員和各班班主任等為組員的領導小組，并召開領導小組會議，部署演練工作。會上，學校領導要求全體教師首先從思想上要引起重視，增強安全意識，在學生中進行安全意識教育，抓住這次演練機會，提高應對緊急突發事件的能力。學校領導還著重強調，對于這樣的活動，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以確保這次演練活動順利進行。演練活動于5月12日課外活動時間，整個過程既緊張又有條不紊，學生在1——2分鐘內就能按規定路線從教室撤到指定地點，提高了師生應對突發事件的能力。
二、以多種形式，宣傳學習防災減災知識
1、利用主題班會組織學生學習《地震應急小知識》一書，班主任向學生講授防災救災知識，宣傳安全教育的重要性。
2、組織學生分批觀看教學片《學生安全預防與自護》，讓學生學會避險知識。
3、各班利用黑板報，以“防災減災、安全在我心中”為主題，宣傳防災減災知識。
總之，我校結合學校自身實際，對全校師生進行了抗震減災、逃生自救等方面的知識宣傳和主題教育活動，并進行了緊急疏散演練，增強了師生的安全意識，提高了自救自護能力，達到了活動的目的，收到良好效果。
關于校園防災減災活動演練心得體會
根據縣教育局20xx年“防災減災日”宣傳活動方案，“減輕社區災害風險，提升基層減災能力”主題活動的安排部署，結合我校工作實際，開展了“防災減災”主題宣傳活動，并制定了有針對性、可操作性強的宣傳活動實施方案，積極、主動、科學、有效地開展了一系列豐富多彩的防災減災宣傳教育和演練活動，并取得了良好的效果。現將活動開展情況總結如下：
一、高度重視，加強領導
學校領導高度重視，及時召開專題會議安排、部署20xx年“防災減災宣傳日”主題宣傳活動;成立了以李保川校長為組長的學校“應急避險大演練”和“防災減災宣傳日”主題宣傳活動領導小組;制定了“應急避險大演練”和“防災減災宣傳日”主題宣傳活動實施方案。牢固樹立“珍愛生命、安全第一”的意識，堅持以人為本，本著對學校安全工作高度負責的態度，認真負起了學校安全教育的領導責任，切實把安全教育擺上學校議事日程，作為學校安全工作的一項重要內容來抓，精心組織，周密安排，力爭使“防災減災宣傳日”主題宣傳活動取得實實在在的效果。
二、廣泛宣傳，營造氛圍
學校利用5月12日課間操時間舉行了20xx年“防災減災日”主題宣傳活動啟動儀式，做好宣傳教育發動工作，營造宣傳活動氛圍。學校還結合自身實際，充分利用校園廣播、墻報、標語以及班會活動等方式，通過召開主題班會等途徑，深入開展防災減災知識宣教工作，動員每名師生關注身邊的災害風險，積極參與防災減災和應急管理工作，增強防災減災意識。通過形式多樣的宣傳教育活動使防災減災教育真正的走進了校園、走進了課堂、也走進了學生的腦海。
三、開展演練，增強意識
學校在扎實抓好主題教育宣傳活動的同時，以“防災減災日”主題宣傳活動為契機并結合本校實際，因地制宜，有針對性地全體組織師生開展防汛防洪、防震減災、防風防雷、防地質災害等方面的應急逃生和疏散演練活動。20xx年5月13日上午，我校組織全校師生開展了應急預案演練活動，此次演練過程中，全校師生積極配合，服從命令，安全有序，在不到3分鐘的時間內，師生全部按照預定的疏散路線，快速而有序地撤離到安全區域，達到了預期的目的，取得了圓滿的成功。通過此次演練活動推動了學校安全教育的深入開展，提高了廣大師生的安全意識和應對突發事件的避險自救能力，不斷增強了全體師生防災減災意識和防范能力。
四、安全排查，及時整改
全國防災減災日活動小結學校2021
為進一步增強全園師生的防震抗災意識，提高大家的應變能力和自護自救能力，古云鎮中心幼兒園結合本園實際，在x號下午3：26分隨即組織全園師生開展了地震逃生演練活動。
為了確保活動安全，有序、有效地進行，中心幼兒園制定了詳細的活動方案，對各個環節的活動要求作了詳細說明，對有關人員作了合理安排，做到分工明確，責任到人。每位教師都清楚自己負責的班級工作崗位和各時段的工作職責并安排好幼兒轉移、撤離的路線和場地。
演練開始，隨著第一次警報響起，各班教師立即停止教學活動，告訴幼兒“地震來了，請大家不要慌”，指揮幼兒迅速雙手抱頭蹲下，盡量蜷曲身體，降低身體重心。同時，教師及時切斷電源、用凳子把門頂住，以防地震后漏電或門打不開，延誤逃生時間。當聽到解除“地震警報”信號后，各班教師指揮幼兒迅速彎腰、抱頭、有秩序地按指定路線迅速撤離。到目的地后，各班教師馬上清點人數，報告本組負責人，負責人向演練總指揮匯報。演練總指揮對演習活動進行了簡要總結后，師生有序地回到教室。
本次防震減災演練活動歷時11秒幼兒全部撤到安全區。最后出來的是中二班張艷艷老師，因為她班有名殘疾兒童。
這些防震演練活動不僅是對古云鎮中心幼兒園《校園突發安全事件應急預案》的檢驗，更是對孩子生命安全的高度負責。通過這次演練，進一步提高了幼兒的防震減災意識和應急意識，使幼兒掌握了基本的防震避震知識和技能，取得了很好的教育效果。
全國防災減災日活動小結學校2021
今年5月12日是我國第十二個“防災減災日”，主題是 “提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線”。為普及防災減災知識，提高公眾防災減災意識，增強防災減災觀念，提高綜合減災和應急避險能力，最大限度減少災害事件造成的損失，中壩街道多措并舉，扎實開展主題活動，提升活動質量。
一是加強組織領導，細化責任分工。街道成立由分管領導任組長、各相關辦公室主要負責人任成員、各社區（村）書記為成員的防災減災宣傳活動領導小組，同時將各工作細分到相關辦公室，明確職責，按照各自職責，認真組織開展防災減災宣傳活動，在全轄區形成普及防災減災常識，提高群眾自救互救能力的良好氛圍。
二是開展專項整治行動。針對轄區內危房、堤壩、溢洪道電站、城市內澇隱患點、超市、商場、賓館等人員密集場所以及居民小區、餐飲企業等開展專項整治行動，對檢查發現的問題，要分清責任，第一時間督促整改，及時消除安全隱患。
三是開展主題宣傳活動。在轄區內，以各社區、村為實施主體，通過設立宣傳咨詢臺；張貼、發放宣傳單；LED滾動播出安全宣傳標語等形式，開展一系列防災減災活動，提醒轄區群眾牢固樹立風險管理和安全發展理念，堅持底線思維，未雨綢繆，防患于未然，不斷提升應急能力，筑牢防災減災救災防線。
四是組織觀看應急演練視頻。組織街道辦相關干部職工觀看綿陽市江油市20xx年地震災害應急救援演練視頻，進一步規范應急處置程序和綜合防范措施，提高預案的針對性和可操作性，加強災害應對防范準備工作，為向廣大基層群眾宣傳，推廣應急、自救奠定堅實的基礎。
全國防災減災日活動小結學校2021
為切實做好“防災減災日”各項工作，促進學校安全教育，實現民族團結教育。學校領導結合我們紅星小學的實際，積極、主動、科學、有效地開展豐富多彩的防災減災宣傳教育，營造濃厚的宣傳教育氛圍。另外，以李校長為組長的領導小組，動員全校師生共同參與防災減災活動，不斷提高全校師生的安全意識和應對突發事件的避險自救能力，限度地預防和減少各種安全事故的發生，為構建“陽光校園”“平安校園”“和諧校園”提供安全保障。現就我校活動情況總結如下：
一、領導重視，活動到位
為了確保活動落到實處，我校成立了由李校長任組長，各班班主任等為組員的領導小組，并召開領導小組會議和全校教職工大會，部署工作。會上，學校領導要求全體教師首先從思想上要引起重視，增強安全意識，在學生中進行安全意識教育，抓住這次機會，提高應對緊急突發事件的能力。學校領導還著重強調，對于這樣的活動，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以確保這次演練活動順利進行。
二、積極宣傳，營造氛圍
1、我們學校通過校園廣播站、宣傳欄、黑板報、手抄報、升旗儀式、主題班會等陣地，大張旗鼓地向學生進行安全宣傳教育
。在學校圍墻外張貼宣傳標語，在操場內醒目處張掛宣傳橫匾；了解道路交通、游泳溺水、飲食衛生和防雷擊等事故的發生根源與預防；學校組織出版《地震基礎知識》專題板報，向學生介紹地震知識及防震要領，各班也出一期安全班隊墻報；每個班還利用《品德與社會》課的教材內容組織學生進行“如何應對自然災害”的交流與討論。向學生宣傳如何預防目前流行的的甲型H1N1流感的知識，防溺水及防安全事故的知識，大力加強學生良好行為習慣的培養，克服麻痹思想，讓學生牢固樹立“時時講安全、處處講安全、安全第一”的思想意識。
2、舉行“交通安全、安全用電、防火、防水宣傳教育”活動。我校為了進一步深入貫徹執行上級“加強防災減災，創建和諧校園”的指示精神，把建設“平安校園、陽光校園”的各項工作落到實處，為讓學生了解更多的知識，掌握交通安全、安全用電、防火、防水的專業技能，我們邀請了消防大隊、交通隊、供電局等專家到學校開展了專題講座。這項活動的開展使學生們進一步了解了安全用電的有關知識，提高了師生安全意識和技能，對保證師生人身安全大有裨益。
三、認真籌劃，活動多樣
根據市教育局《關于開展中小學防災減災主題教育活動的通知》要求，學校以首個“防災減災日”為契機，集中開展一次防災減災主題教育活動。重點抓好“八個一”活動，即：上好一堂防災減災知識課；組織一次防災減災專題講座；進行一次防災減災專題廣播；開好一次防災減災主題班會；辦好一期防災減災宣傳欄；觀看一次防災減災影像片；觀看一次防災減災圖片展；開展一次防災減災專項演練，切實提高廣大師生的災害風險防范意識、避險自救互救知識和能力。
比如：我校開展演練，增強安全意識。學校在扎實抓好“加強防災減災，創建和諧校園”主題教育活動的同時，還結合本校實際，有針對性地開展安全疏散演練。演練過程，全校師生積極配合，服從命令，安全有序，在極短的時間內師生全部按照預定的疏散路線，快速而有序地撤離到安全地帶，達到了預期的目的，取得了圓滿的成功。這次演練，推動了學校安全教育深入開展，提高廣大師生的安全意識和應對突發事件的避險自救能力，不斷增強師生防災減災意識和防范能力。
一、工作目標
圍繞安全生產專項整治三年行動，聚焦工業企業安全生產風險報告、危化品使用安全專項治理、安全發展示范城市創建等重點工作，緊貼社會公眾日常生產生活，采取健全機制、創新形式、豐富內容、試點推進等方法，廣泛宣傳普及安全知識常識，強化典型事故案例警示教育，加大日常培訓演練力度，著力提高全社會安全防范意識和緊急避險能力。
二、主要任務
（一）開展安全宣傳“五進”活動
1.安全宣傳進企業。開展“三個講清楚”和“六個一”活動。“三個講清楚”：即結合“百團進百萬企業千萬員工”，講清楚總書記關于安全生產的重要論述、安全生產專項整治三年行動目標任務；結合工業企業風險報告的實施推進，講清楚安全風險辨識管控與報告的具體內容、時限要求、法律責任；結合危化品使用安全等專項治理行動，講清楚易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危及人身安全和財產安全日常科普知識。在“安全生產月”活動期間，要發動安全監管監察人員，開展“安全宣傳進企業到車間入班組”主題宣講活動。“六個一”活動：即選樹一批安全宣傳示范企業、打造一批安全宣傳陣地，企業舉辦一次主要負責人安全講堂、組織一次企業全員安全風險隱患排查、開展一次安全生產警示教育、演練一次安全生產應急預案。（責任單位：縣安委會辦公室牽頭，各相關行業領域管理部門和單位負責，工會、共青團、婦聯等群團組織密切參與）
2.安全宣傳進農村。建立“四有”工作機制：即農村安全宣傳有組織體系、有展示窗口、有便民冊子、有廣播設施，進一步拓展安全宣傳手段，有力提升農民安全意識和應急避險能力。開展“六個一”活動：即打造一批安全宣傳陣地、建設一批安全教育科普站點，村居制作一本《農村安全行為規范手冊》、建立一個鄉村安全重點對象“特殊關愛”和“鄰里守望”制度、開展一次安全宣傳活動、組織一次安全應急演練。（責任單位：縣安委會辦公室牽頭，農業農村局、公安局、消防救援大隊、住建局、文廣旅局等部門和單位密切參與，鄉鎮政府、村民委員會具體負責）
3.安全宣傳進社區。實施“兩個納入”：即將社區安全宣傳納入省級安全發展示范城市、綜合減災示范社區創建評定工作。建立“兩支隊伍”：即選取社區委員會工作人員擔任專職安全宣傳員，鼓勵社區內黨員、業主委員會成員、退休職工教師擔任兼職安全宣傳員。開展“六個一”活動：即打造一批安全宣傳陣地、建設一批災害事故科普宣教和安全體驗基地、發放一套安全宣教產品，社區制作一本《居民安全手冊》、舉辦一次安全文藝演出、組織一次安全應急演練。（責任單位：縣安委會辦公室牽頭，公安局、消防救援大隊和住建局等部門和單位密切參與，各街道辦事處具體負責）
4.安全宣傳進學校。建立“共建機制”：即推動建立學校與政府、企業、新聞媒體的共建協作，促進廣大師生能應急懂避險、能自救會互救，做到提高安全素質從娃娃抓起。開展“六個一”活動：即打造一批安全宣傳陣地、設立一批安全體驗教室，學校組織講一堂安全專題教育課、開展一次師生參與的安全風險隱患排查、開展一次安全教育“第二課堂”、組織一次安全應急演練。（責任單位：縣教育局牽頭，公安局、消防救援大隊、共青團等部門和單位密切參與）
5.安全宣傳進家庭。堅持“兩個融入”：即將安全宣傳融入“文明家庭”、“五好家庭”創建活動，推動家庭樹安全家風立安全家規植安全理念。做到“三個熟悉”：即熟悉家庭安全隱患排查方法、熟悉應急物品使用方法、熟悉避難逃生路線。開展“六個一”活動：即發放一批安全應急包（滅火器）等、開展一次安全鄰里聯誼活動、開展一次家庭“安全明白人”主題活動、組織一次家庭安全線上宣講、組織一次安全應急演練，家庭建立一個應急物資儲備清單。（責任單位：縣安委會辦公室牽頭，宣傳部、文明辦、教育局、婦聯等部門和單位密切參與，街道辦事處、鄉鎮具體負責）
（二）開展試點推進活動
對照市安委辦《2021年度安全宣傳“五進”工作方案》和《省安全宣傳“五進”工作推進示范標準》（試行）有關要求，縣安委辦于5月中旬至9月底在重崗街道和縣經濟開發區同步組織試點推進活動，推動各類宣教資源和安全宣傳“五進”活動的深度融合，深入挖掘典型經驗做法，總結提煉規范化、流程化的宣傳模式，形成可借鑒、能復制、易操作的區域品牌。7月份，縣安委辦召開全縣安全宣傳“五進”活動現場推進會，面向全縣各鄉鎮（街道）、各有關部門宣傳推廣試點單位典型經驗做法，推進“五進”活動深入開展。
（三）開展媒體宣傳活動
縣安委會有關成員單位要借助電視、報刊等主流媒體，充分利用本部門“兩微一網”等宣傳平臺，開設安全宣傳“五進”專欄，及時宣傳各項活動開展情況，推廣典型做法，交流特色亮點，促進互學互鑒，提升活動效果。
三、實施辦法
安全宣傳“五進”活動應緊密圍繞年度各項重點工作，重點突出企業生產、居民生活、誠信建設、未成年人保護、防范和打擊非法集資等內容，充分利用“5·12”防災減災宣傳周、“安全生產月”、“119消防安全宣傳月”以及“安康杯”競賽、爭創“青年安全生產示范崗”、“平安社區”、“平安家庭”等活動之機，采取集中宣傳咨詢、主動上門服務、組織文藝巡演、開展知識競賽、播放公益視頻、張貼宣傳海報等方式，充分融合線上及線下活動，細化實施方案，明確具體內容、參加人員、時間安排等事項，并扎實做好相關準備工作，有力有序開展各類宣教活動，高標準、高質量完成“五進”活動各項內容，著力提升全社會整體安全素質。
四、工作要求
（一）健全組織機構。縣安委會辦公室及各鄉鎮（街道）應成立安全宣傳“五進”工作領導小組，建立多部門合作、相關方面共同參與的協調聯動機制，做到“五進”工作與業務工作同謀劃、齊部署、共落實。
（二）注重宣傳引導。要加大內容形式、方法手段、渠道載體的創新運用和實踐推廣，圍繞年度安全生產重點工作，定期策劃宣傳選題，增強安全宣傳“五進”工作的針對性和實效性，著力提升全社會安全防范意識，積極營造關心、關注、支持、參與安全發展的濃厚氛圍。
（三）加強隊伍建設。縣安委會有關成員單位要安排專人負責，鄉鎮（街道）應明確具體聯絡人員，抓好工作協調銜接，定期組織活動開展，及時報送宣傳信息，確保全縣安全宣傳“五進”活動貫通聯動、整體推進。
【關鍵詞】創建；衛生應急；體會
【文章編號】1004-7484（2014）06-3514-02
晉江市通過開展衛生應急綜合示范市創建工作，有效地優化和整合了全市各類應急資源，促進各級各部門衛生應急組織體系的建立和健全，構建科學靈敏、全面準確的衛生應急決策指揮、衛生應急監測預警和信息報告系統，完善應急預案體系建設，優化工作流轉機制，強化衛生應急隊伍建設和應急物資儲備，規范開展應急處置，普及衛生應急知識，衛生應急管理水平和衛生應急能力顯著提升。現將基本做法與體會報告如下。
1 一般情況
晉江地處福建東南沿海，全市陸域面積649平方公里，轄13個鎮、6個街道，293個村，94個社區，戶籍人口106萬，外來人口110萬左右，祖籍晉江的華僑華人、臺港澳同胞300萬左右。經濟實力連續19年保持“福建省十強縣（市）”首位，縣域經濟基本競爭力列全國百強縣（市）第5位。2012年，實現地區生產總值1223.69億元，增長12.2%；公共財政總收入161.02億元，增長18.3%；農民人均純收入13508元，增長12.9%。在經濟社會持續快速健康發展的同時，晉江市高度重視醫療衛生事業，以“建設衛生強市”為目標，以醫改為主線，加快衛生事業發展，全市各類醫療衛生機構共有858家，其中公立醫療衛生機構28家，民營醫療機構45家，個體診所33家，社區衛生服務站85家，村衛生所667家；衛技人員總數4487人，開放病床數3930張，形成比較完善的三級醫療衛生服務網絡，疾病防治能力不斷增強，群眾健康水平顯著提高。
2 主要做法及成效
2.1 健全組織體系，明確工作職責
將衛生應急體系建設納入《晉江市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，成立以分管副市長為總指揮的市突發公共衛生事件應急指揮部，及時修訂《晉江市突發公共衛生事件應急預案》進一步明確了各級各部門的職責。把“完善應急救治體系”和“創建衛生應急示范市”分別列入2013年市委、市政府為民辦實事項目和市政府工作報告目標任務，多次召開全市衛生應急工作會議，總結成效、查擺不足、部署工作。經市委編辦批準在市衛生局設立市突發公共衛生事件應急處置辦公室，核編3人。各醫療衛生單位設立應急管理辦公室，明確專人負責衛生應急工作，辦公用房、設施設備按工作職責需要配置。各鎮（街道）、村（社區）和學校、危化企業等重點單位成立衛生應急管理組織，指定專人負責衛生應急值守和信息上報等日常工作，各級各部門衛生應急組織機構日臻健全。
2.2 搭建指揮平臺，建立聯動機制
以國家社會管理創新試點為契機，整合110、120、122、119四個報警臺，成立晉江市社會管理應急指揮中心，構建全市綜合應急指揮決策平臺，負責全市突發事件應急指揮與聯動協調工作。市衛生局搭建“晉江市突發公共衛生事件應急指揮與決策系統”，負責突發公共衛生事件應急處置的指揮和決策。應急指揮系統具備信息共享、指揮決策和視頻會商等基本功能，并實現與上級突發事件應急指揮決策系統、本級政府各部門、各鎮（街道）和醫療衛生單位的有效對接，進一步提高全市衛生應急指揮協調和聯防聯控能力。在市突發公共衛生事件應急處置領導小組的統一領導下，建立起宣傳、衛生、安監、教育、農業、公安等多部門協調聯動機制，醫療衛生機構之間建立突發事件衛生應急協調聯動機制。單位間平時注重聯合開展應急培訓與演練，戰時聯合開展應急處置。2012年以來，市衛生局分別與安監局、地震辦、人武部、經濟開發區、企業等多部門聯合開展“企業化學品泄漏燃燒事故應急互助救援演練”、“地震應急救援演練”、“災民安置演練”和“航班災難事故應急救援演練”等活動，有效地提高部門間應急隊伍協同作戰能力和隊員的實戰水平。在應對霍亂、禽流感、甲型H1N1流感等重大傳染病疫情時，部門間的協作聯動更是得到充分磨合和展現，最大限度地減少了疫情帶來的危害。
2.3 完善預案體系，優化工作流程
市政府印發《晉江市突發公共衛生事件應急預案》、《晉江市突發公共事件醫療衛生救援應急預案》和《晉江市突發公共衛生事件應急處理機制實施方案》，各鎮政府（街道辦事處）制定本區域的突發公共衛生事件應急預案。市衛生局制定并完善重點急性傳染病、食物中毒、職業中毒、自然災害和不明原因群體性疾病等專項或單項預案20個，建立了預案管理制度，并根據人員變動、技術或標準改變及時進行修訂。醫療衛生單位和重點單位結合自身職責和實際需要制定衛生應急預案、工作方案或技術方案。同時，在實踐中對處置流程不斷進行優化和細化，提高預案的可操作性。建立起縱向到底、橫向到邊、系統全面、切合實際的衛生應急預案體系，為各級各部門規范開展突發公共衛生事件應急處置提供可靠的依據。
2.4 加強隊伍建設，強化培訓演練
以“晉江干部學堂”為載體，開設《公共突發事件與政府危機管理》專題培訓，有效地提升了政府各部門工作人員應對突發事件的意識和能力。對衛生應急專家咨詢委員會進行調整、充實，充分發揮專家咨詢委員會的咨詢、指導、建議和評估作用；以市直醫療衛生單位專業人員為主力，組建了市級傳染病、中毒、核和輻射以及醫療救援等專業應急隊，在基層醫療衛生單位建立衛生應急綜合隊伍并配置相應裝備；制定并實施專業隊伍、管理干部和醫療衛生人員分類培訓和演練計劃，要求各醫療衛生單位結合自身業務定期開展衛生應急相關培訓和演練，推動各單位培訓和演練工作的常態化。通過培訓和演練，促使應急隊員更加熟練地掌握衛生應急處置流程和相關技能，時刻保持高度警惕性，做到召則能來，來則能戰，戰則必勝，提高了應對突發公共衛生事件的能力。
2.5 加大投入保障，充實物資儲備
市政府將衛生應急經費列入財政專項預算，每年劃撥70萬元作為衛生應急日常工作經費，投入衛生應急體系建設經費不少于200萬元；印發《晉江市突發公共事件財政資金保障應急預案》，為開展突發公共衛生事件應急處置安排臨時經費提供依據。市衛生局結合實際情況制訂《衛生應急基本物資儲備目錄》，并指導市直各醫療衛生單位依照“滿足需求、平戰結合、實物儲備與信息儲備相結合”的原則，完善衛生應急裝備配置和物資儲備，同時制定并完善應急物資采購、驗收、保管、領用、補充、更新、安全等方面的制度。全市公立醫療機構現有急救車56部，醫療應急救治設施設備齊全，建立起以市120急救中心為樞紐，以市中醫院、安海醫院和市醫院晉南分院急救分中心，金井中心衛生院、東石中心衛生院和英墩華僑醫院急救站和各醫療單位急診（救）科為網點，覆蓋全市城鎮、功能完善、高效快捷、指揮統一的醫療應急救治網絡體系。市疾控中心設立突發公共衛生事件應急物資儲備庫，各類衛生應急物資較齊全，并擁有A、B級防化服各5套、C級防化服6套，能較好地滿足一般級別的突發公共衛生事件應急處置的需要。
2.6 構建預警體系，及時監測報告
全市二級以上醫療機構和社區衛生服務中心、鎮（中心）衛生院規范開展預檢分診工作，設立發熱門診、腸道門診；突發公共衛生事件網絡直報覆蓋率達100%，設備設施運轉良好，近10年通過中國疾病預防控制信息系統報告突發公共衛生事件及相關信息30起。教育機構建立晨、午檢制度和因病缺課登記制度；市疾控中心定期對轄區內突發公共衛生事件監測數據和風險進行分析、評估，及時發現各類事件苗頭，及早開展采取干預措施。市衛生局根據歷年來傳染病疫情概況和監測結果制定了部分重點傳染病預警線，市疾控中心根據預警線指標實時預警，為政府制定突發公共衛生事件防控策略提供及時、準確的科學依據。
2.7 規范應急機制，科學高效處置
通過開展衛生應急綜合示范市創建，晉江市已形成了預案較完善、體制較健全、機制較順暢、準備較充分、宣傳較到位的衛生應急新局面，衛生應急能力大幅度提高。2012年以來，轄區內發生的183起傳染病散發或聚集性疫情、疑似食物中毒事件均控制在萌芽狀態，未發生突發公共衛生事件，較好地保障了人民群眾的身體健康和生命安全。在CBA聯賽、“4?19中國（晉江）國際鞋業博覽會”、“世界晉江同鄉懇親暨愛心城市公益活動”、“2013年全國沙灘排球巡回賽（晉江站）比賽”和“2013年中國?晉江自行車公開賽”等重大活動中，組織市疾控中心、市衛生監督所等單位科學開展公共衛生風險排查和評估工作，順利完成了醫療救治、流行病學調查、實驗室檢測、衛生監督等醫療衛生保障任務，為活動的順利進行提供強有力的保障。
2.8 全面宣傳教育，普及應急知識
制定全市衛生應急健康教育和法制學習宣傳計劃，由市衛生局聯合團市委、教育局、總工會、紅十字會、各鎮（街道）、村（社區）、電視臺、經濟報社等有關單位，通過有線電視、報紙、廣告牌、宣傳欄、墻報、傳單、講座和培訓等多種形式，在機關企事業單位、學校、社區中開展衛生應急知識和《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的宣傳教育。衛生應急知識宣傳效果良好，宣傳覆蓋率超過80%，居民突發公共衛生事件相關知識知曉率達80.53%（244/303），群眾普遍掌握衛生應急相關知識，掌握自救、互救基本技能。團市委、市紅十字會各組建了一支衛生應急救援志愿者隊伍，并制定管理制度，定期開展培訓、演練，幫助志愿者掌握基本救援知識與技能。
3 工作體會
3.1 領導重視是創建衛生應急綜合示范市的前提
全面提高衛生應急綜合管理水平和處置能力，是關系經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全的大事。晉江市委、市政府對此高度重視，在多種會議上和場合中，市領導對創建衛生應急綜合示范市的任務要求、進度安排和工作目標均進行強調，并組織督查組開展專項督導檢查。各有關單位把創建活動列入議事日程，嚴格按照《晉江市衛生應急綜合示范市創建活動工作方案》要求履行職責，有效落實，按時完成各項創建工作任務。
3.2 經費充足是創建衛生應急綜合示范市的保障
衛生應急工作是一項以社會效益為主、涉及民生的公益性工作，在應急指揮體系建設、物質儲備、隊伍裝備、宣傳發動、應急處置和培訓演練等方面均需要大量經費支持。晉江市政府將衛生應急經費列入財政專項預算，并印發《晉江市突發公共事件財政資金保障應急預案》，為開展突發公共衛生事件應急處置安排臨時經費提供依據，充足的經費支持是晉江開展衛生應急綜合示范市創建工作的厚實保障。
3.3 部門聯動是創建衛生應急綜合示范市的關鍵
在創建衛生應急示范市過程中，衛生系統是創建的主力軍，責無旁貸，而且必須能起到示范作用。各有關單位從大局出發，不僅加強了本單位的應急管理工作，落實好自己職責，還加強縱向和橫向的協同配合工作，主動加強與相關單位或部門的聯系，建立了聯動機制，密切配合、齊心協力開展創建工作。部門協作在本次創建工作中發揮了關鍵性作用。
3.4 廣泛發動是創建衛生應急綜合示范市的基礎
國家衛生應急綜合示范市創建工作共涉及衛生應急組織體系、指揮協調、預案體系、應急準備、監測預警、應急處置、社會動員和總結評估等8個項目48項工作指標，要全面保質保量完成這些任務指標，就必須廣泛發動，全民動員，共同參與創建活動。晉江市委、市政府通過召開動員會、階段性工作匯報會，深入開展宣傳發動，并組織專項督導檢查和模擬檢查工作，確保創建的各項工作措施得到有效的落實，為如期完成創建的目標打下了堅實的基礎。
3.5 真抓實干是創建衛生應急綜合示范市的根本
