時間：2022-02-28 07:24:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新型農(nóng)業(yè)技術(shù)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)
1新型農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀
1.1農(nóng)民對技術(shù)培訓(xùn)具有迫切需求
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展，人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求逐漸增高，這就要求農(nóng)民具有專業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)事知識和農(nóng)機操作技能。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，農(nóng)民大部分都已具備電腦、手機等上網(wǎng)條件，愿意使用互聯(lián)網(wǎng)進行學(xué)習(xí)的農(nóng)民越來越多，因此培訓(xùn)新型農(nóng)民是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求和必然趨勢。
1.2農(nóng)業(yè)部門支持農(nóng)民培訓(xùn)
近年來，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)受到國家有關(guān)部門和各省市領(lǐng)導(dǎo)的重視，并得到了有能力提供農(nóng)業(yè)知識的各高校和科研院所的支持。本科研項目借助各方面的支持，希望為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的條件。
2農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的意義
2.1網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)及時高效
如果在農(nóng)村地區(qū)都設(shè)置實體圖書館、科技館，可能會出現(xiàn)因投入過大而布點不足的問題。科技信息的傳播需要及時，實體圖書館很難具備實時傳播信息的優(yōu)勢，因此有必要設(shè)立網(wǎng)絡(luò)圖書館。
2.2現(xiàn)場培訓(xùn)成本過高
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)需要專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)和農(nóng)民面對面交流，但專家下鄉(xiāng)成本太貴，培訓(xùn)人數(shù)也有限。網(wǎng)絡(luò)推廣可以提供完善系統(tǒng)、長時間可用的培訓(xùn)材料，節(jié)省了交通費、招待費、住宿費、印刷費。
2.3科學(xué)技術(shù)準(zhǔn)確詳實
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個主要限制因素是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果供給不足的問題，而互聯(lián)網(wǎng)傳播農(nóng)業(yè)科技信息會存在不詳實、不精準(zhǔn)的問題，網(wǎng)站信息可以對科技資源進行合理的開發(fā)和利用，應(yīng)用大數(shù)據(jù)的思維來管理農(nóng)業(yè)技術(shù)資源，建立市級和地方農(nóng)業(yè)專家?guī)欤罱ㄞr(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)的新平臺。
2.4為決策部門提供參考
支撐社會化服務(wù)體系，為決策部門提供農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的信息。網(wǎng)站所提供的技術(shù)內(nèi)容可以為行政領(lǐng)導(dǎo)決策、科技型企業(yè)技術(shù)研發(fā)與引進、農(nóng)村實用技術(shù)定向推送提供有價值的科技信息產(chǎn)品。幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展解決人才瓶頸，提高掌握專業(yè)技術(shù)的新型農(nóng)民總量。
3農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站介紹
3.1網(wǎng)站規(guī)劃
網(wǎng)站向大眾用戶提供與本市主營農(nóng)業(yè)相關(guān)的圖書、期刊、報紙、成果、專利、標(biāo)準(zhǔn)、論文、實用技術(shù)等的在線閱讀、瀏覽服務(wù)。技術(shù)內(nèi)容包括：蔬菜、果樹、養(yǎng)殖、花卉、食用菌、裝備機具等專業(yè)。培訓(xùn)形式包括：文章、課件、視頻節(jié)目、互動留言咨詢等。網(wǎng)站主要分為圖書期刊、成果專利、實用技術(shù)、視頻講座、設(shè)施農(nóng)業(yè)、企業(yè)信息、專家名錄、縣區(qū)專欄、咨詢留言九大部分。
3.2網(wǎng)站主要功能
3.2.1圖書期刊、成果專利
網(wǎng)站參考圖書庫包括和本地農(nóng)業(yè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)工具書（百科、手冊、詞典）、實用技術(shù)圖書、農(nóng)業(yè)期刊雜志、科技成果信息、專利信息、專業(yè)期刊論文、農(nóng)業(yè)科技標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)現(xiàn)行的三農(nóng)問題政策法規(guī)。
3.2.2實用技術(shù)
設(shè)置專門網(wǎng)站信息員負責(zé)專業(yè)技術(shù)資料的收集、整理、錄入、調(diào)試等工作，逐步形成有特色的農(nóng)作物的整體栽種方案、病蟲害的防治方案，為各類用戶提供及時全面的技術(shù)與信息服務(wù)。圍繞本地一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的特色農(nóng)產(chǎn)品，主要針對本市特色的蔬菜（黃瓜、茄子、番茄、辣椒、角瓜等）；果樹（棗樹、蘋果、水蜜桃等）；養(yǎng)殖（牛、羊、豬、雞等）；食用菌等產(chǎn)品。
3.3視頻講座
相較于系統(tǒng)化的圖書期刊，農(nóng)民首先更易接受可視可聽、真實形象的視頻講座，網(wǎng)站播放收集或錄制的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)方面的講座視頻。參考整理網(wǎng)絡(luò)實用技術(shù)講座、三農(nóng)專題片，邀請知名專家錄制視頻講座，提供符合本地農(nóng)業(yè)情況的視頻節(jié)目，讓農(nóng)民聽得懂、學(xué)得會。另外，部分講座能夠提供培訓(xùn)資料下載功能。
3.4設(shè)施農(nóng)業(yè)
設(shè)施農(nóng)業(yè)是采用人工技術(shù)手段，改變自然光溫條件，創(chuàng)造優(yōu)化動植物生長的環(huán)境因子，使之能夠全天候生長的設(shè)施工程。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體的發(fā)展影響著農(nóng)業(yè)相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。本網(wǎng)站關(guān)注設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提供有效的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、發(fā)展資訊。
3.5企業(yè)信息、專家名錄
按照國內(nèi)權(quán)威、本地適用的原則，通過成果、專利、標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)論文加權(quán)統(tǒng)計建設(shè)國內(nèi)高校庫、科研機構(gòu)庫。提供和本市農(nóng)業(yè)相關(guān)的龍頭企業(yè)、專家、學(xué)科帶頭人、研發(fā)團隊等信息。
3.6縣區(qū)專欄
縣區(qū)專欄包括縣域文化、特色旅游、供求信息、農(nóng)業(yè)資訊、名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品價格等內(nèi)容。傳統(tǒng)病蟲害發(fā)現(xiàn)、預(yù)報方式不及時，農(nóng)民對病蟲害發(fā)生信息不能及時反饋和掌握，所以經(jīng)常出現(xiàn)誤診、盲目防治等不必要的損失。網(wǎng)站可以提供及時準(zhǔn)確的農(nóng)事農(nóng)時預(yù)報提醒服務(wù)，安全有效地防控病蟲害，規(guī)避了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的風(fēng)險。
3.7咨詢留言
3.8網(wǎng)站輔助工作
4問題和反思
網(wǎng)站建設(shè)時間短，積累經(jīng)驗不足，也存在著不少問題，例如：培訓(xùn)內(nèi)容有待完善；培訓(xùn)方式有待提高；在一定程度上缺少與農(nóng)民面對面的交流；目前咨詢留言部分互動不多等。在今后的發(fā)展過程中，希望能不斷引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、科技示范戶、農(nóng)民合作社、村委會建立遠程教育示范點，探索網(wǎng)站培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展模式。
5發(fā)展和展望
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵，農(nóng)民的素質(zhì)水平是決定農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的根本所在，開展農(nóng)業(yè)遠程教育，是培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)實用人才的重要渠道，是完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體。我們要將傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)手段相結(jié)合，把網(wǎng)絡(luò)作為農(nóng)技推廣的公共服務(wù)平臺，探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新路徑，不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展做出貢獻。
參考文獻：
[1]楊謙.參與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)搭建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新平臺[J].中國合作經(jīng)濟,2014,(4)51.
論文摘要:由于我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作起步較晚，知識產(chǎn)權(quán)保護體系還不健全.我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護存在許多問題，例如知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平很低，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請和保護的意識十分淡薄，科研管理方法落后，缺乏資金支持等，這些問題都嚴(yán)重阻礙了一個國家科技進步和文化繁榮的發(fā)展。所以，本文針對目前我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及存在問題的制約因素，提出相關(guān)的對策和建議。并提出新型農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化模式，這對于促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和加快農(nóng)村經(jīng)濟進步以及健全農(nóng)產(chǎn)品保護法律法制上有著重要的意義:
1農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)概念
1. 1農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)
知識產(chǎn)權(quán)是指自然人、法人、其他組織享有的基于智力活動創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動中使用的標(biāo)志等而依法產(chǎn)生的民事權(quán)利。
所謂農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，是指公民、法人和非法人單位依法對自己在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域創(chuàng)造的技術(shù)成果和產(chǎn)品依法享有的專有權(quán)利的總稱。它可以分為三個主要類別:一是農(nóng)業(yè)文學(xué)產(chǎn)權(quán)，即關(guān)于農(nóng)業(yè)科學(xué)作品的創(chuàng)作者和傳播者所享有的一種權(quán)利。二是農(nóng)業(yè)工業(yè)產(chǎn)權(quán)，是指農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)中具有實用經(jīng)濟意義的一種無形財產(chǎn)權(quán)，主要包括農(nóng)業(yè)專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)。三是植物新品種權(quán)。這是一種旨在保護育種者權(quán)益的法規(guī)，其核心內(nèi)容是育種者育成的品種被別人作為商品使用時，需要向這個品種的培育者交納一定的費用。
1. 2農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟條件下，利用先進、成熟、能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、有較高經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果進行一定規(guī)模的專業(yè)化、集約化、商品化生產(chǎn)的過程，是科技與經(jīng)濟全程結(jié)合的高層次、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)經(jīng)濟活動。它包括三層含義:首先，知識產(chǎn)權(quán)成果放在首位，必須具有先進、成熟、能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，并具有較高經(jīng)濟效益的知識產(chǎn)權(quán)成果;其次，突出成果轉(zhuǎn)化，通過專業(yè)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，將知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;再次，強調(diào)科技融人經(jīng)濟的技術(shù)經(jīng)濟過程，即通過商品性生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化營銷，促進科研、生產(chǎn)、市場一體化，科技與經(jīng)濟結(jié)合轉(zhuǎn)化。以上三層意思，對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化來說缺一不可。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化也反映了農(nóng)業(yè)、科技、產(chǎn)業(yè)化三個要素的涵義及其相互關(guān)系。
2我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及其制約因素淺析 1現(xiàn)狀概述
首先，隨著我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的逐步進展，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請數(shù)量不斷增加。以植物新品種申請為例，截至2005年，我國植物新品種申請總量已經(jīng)達到了2 996件，品種權(quán)申請年均增長50%以上，申請地區(qū)由1999年的17個擴大到2005年的30個，同時，國內(nèi)企業(yè)和個人申請量也在不同程度有所上升，總量已達到1 113件。年申請數(shù)量躍居國際植物新品種保護聯(lián)盟成員國前10名。
農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請的最終目的是要將其先進成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的實際生產(chǎn)當(dāng)中，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化便是一條有效的途徑。然而，目前我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀卻不容樂觀:農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓實施率較低，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率為30%--40%，農(nóng)業(yè)專利技術(shù)實施率為20%，這與我國專利總體轉(zhuǎn)化率不足一成的大環(huán)境有著莫大的關(guān)系。 2制約因素淺析
(1)內(nèi)部制約因素
①農(nóng)民文化素質(zhì)低，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。我國農(nóng)民整體文化素質(zhì)比較低，導(dǎo)致大部分農(nóng)民認識不到使用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，即使愿意采用新技術(shù)，其較低的科技文化素質(zhì)也會影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用的效果。
②農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險較高。由于受白然風(fēng)險和市場風(fēng)險的雙重影響，新技術(shù)的應(yīng)用往往會導(dǎo)致農(nóng)民收入不穩(wěn)定，致使廣大農(nóng)戶不敢輕易接受、試用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。現(xiàn)階段，我國農(nóng)戶承受風(fēng)險的能力相當(dāng)脆弱。
③農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請和保護意識淡薄，自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量少，質(zhì)量低。我國廣大科研人員忽視科研成果的知識產(chǎn)權(quán)申請和保護，忽視了專利、商標(biāo)、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的保護，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重。我國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域面臨嚴(yán)峻考驗，表現(xiàn)為自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量少，質(zhì)量差，國外先進技術(shù)引進成本高昂，農(nóng)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對國際市場競爭能力弱。
④農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)產(chǎn)品單一化嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍產(chǎn)業(yè)鏈條較短，對于農(nóng)產(chǎn)品的加工和利用只停留在粗加工階段，農(nóng)業(yè)企業(yè)才是農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的主體，主體的缺失必然阻礙農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化。國內(nèi)大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種都比較單一，影響了國家層面上農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化水平。
(2)外部制約因素
①農(nóng)業(yè)科研管理方法不利于農(nóng)業(yè)專利保護。我國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的研究一直存在著與現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相脫節(jié)的現(xiàn)象，“重論文、重成果、輕專利“的科研管理方法極大地影響和限制了農(nóng)業(yè)科研人員知識產(chǎn)權(quán)申請的積極性。
②農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和知識產(chǎn)權(quán)保護兩者難以兼顧。我國目前的農(nóng)業(yè)科技體系完全是一種偏重推廣的價值引導(dǎo)方向，這使得許多農(nóng)業(yè)科研工作人員陷人農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和保護的兩難境地，影響了農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的申請。
③無法控制農(nóng)民侵權(quán)。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護與其他領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護不同，很多情況下侵權(quán)者是居住分散、尚屬于弱勢群體的農(nóng)民。導(dǎo)致廣大農(nóng)業(yè)科研人員從道德上不愿將侵權(quán)案件訴諸法律。
④缺乏資金及自主創(chuàng)業(yè)融資渠道不暢。大部分農(nóng)業(yè)科研單位科研資金目前還非常緊缺，更拿不出多余的資金來進行規(guī)模性的試驗和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，目前只有極少數(shù)銀行對部分中小企業(yè)提供此項融資便利。
⑤農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)體系不健全。首先，缺少農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、交易、展示的平臺。農(nóng)業(yè)本身作為一種弱勢產(chǎn)業(yè)，其收益相當(dāng)微弱，所以涉及到農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的科研成果產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)體系不健全，甚至是缺失農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果評估體系不健全。其次，目前國內(nèi)還沒有關(guān)于農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果評估的一套詳細標(biāo)準(zhǔn)，因而對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果的評估就比較困難，從而影響了農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和交易。
3促進農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化對策與建議 1優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境
(1)增加農(nóng)民收人，擴大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的有效需求。
(2)為農(nóng)戶提供資金支持。
(3)提高農(nóng)民文化素質(zhì)水平
提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，才能使農(nóng)民切實感受到使用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的必要性。比較切實可行的有兩種途徑:
①加強對農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)
由當(dāng)?shù)卣约奥殬I(yè)技術(shù)院校聯(lián)手，組織本地農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使他們掌握一些比較實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，并及時了解最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)動向。
②充分發(fā)揮示范農(nóng)戶的帶頭作用
鑒于一些農(nóng)戶思想保守、不愿學(xué)習(xí)新知識、不敢采用新技術(shù)的現(xiàn)實，可以先組織一批年輕、有一定文化基礎(chǔ)又愿意接受新技術(shù)的農(nóng)民參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，并采取優(yōu)惠的價格資助他們采用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，通過他們的示范作用來帶動周圍的農(nóng)民。 2優(yōu)化外部環(huán)境 轉(zhuǎn)貼于 (1)完善健全相關(guān)保護法律法規(guī)。利用專利法保護科研成果的知識產(chǎn)權(quán);利用植物新品種保護條例保護育種成果;利用商標(biāo)法保護科研成果的知識產(chǎn)權(quán);利用合同法和反不正當(dāng)法保護科研成果;建立健全各項推廣法規(guī)政策，為涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化提供法律保障。政府應(yīng)運用法律手段，為農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化工作保駕護航。
(2)建立完善的中介服務(wù)體系和完善示范園區(qū)的建沒。由政府牽頭，建立為農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的中介機構(gòu);建立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。
(3)促進農(nóng)業(yè)科技技術(shù)體系發(fā)展。要建立和完善多元化的農(nóng)村技術(shù)推廣組織，建立健全縣級技術(shù)推廣中心;科研單位要制定實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的激勵機制。
(4)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在抵御風(fēng)險方面的資金支持。政府要建立各項制度體系，降低農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用中的風(fēng)險;建立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險投資基金，提供貸款支持;設(shè)立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護基金，扶持農(nóng)業(yè)科研知識產(chǎn)權(quán)的申請和開發(fā)。
5)健全知識產(chǎn)權(quán)法律體系，加大知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力度。國家有關(guān)立法機構(gòu)要盡快建立健全農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)體系，為農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
4涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化模式探索 1涉農(nóng)專利產(chǎn)業(yè)化新型模式
結(jié)合我國涉農(nóng)專利產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，在相關(guān)法律法規(guī)允許的條件下，提出“直線雙驅(qū)互動型”模式。其結(jié)構(gòu)圖如下:
所謂的“直線雙驅(qū)互動型”就是指，以促進農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化的中介服務(wù)機構(gòu)為中心和紐帶，將農(nóng)業(yè)專利權(quán)人與買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起，在實現(xiàn)技術(shù)和資本對接以后，雙方能夠為取得更大的經(jīng)濟效益而進行的深人合作，如技術(shù)指導(dǎo)，聯(lián)合攻關(guān)等的一系列過程。這個過程主要包括四個方面的內(nèi)容:其一，由中介服務(wù)機構(gòu)將農(nóng)業(yè)專利權(quán)人和買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起;其二，農(nóng)業(yè)專利權(quán)人和買受人(意向買受人)雙方就農(nóng)業(yè)專利的轉(zhuǎn)讓形式和轉(zhuǎn)讓價格進行談判和磋商;其三，達成轉(zhuǎn)讓或者許可使用協(xié)議，買受人(合法使用者)與專利權(quán)人共同進行專利技術(shù)產(chǎn)品開發(fā);最后，農(nóng)業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)品成熟，適合市場化的條件，達到農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化的目的。 2植物新品種產(chǎn)業(yè)化新型模式
結(jié)合我國植物新品種產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，在相關(guān)法律法規(guī)允許的條件下，提出“市場導(dǎo)向型”模式。其結(jié)構(gòu)圖如下:
植物新品種的育種人，在取得品種權(quán)的條件下，無論育種人是單位還是個人，只要條件允許，完全可以自己去進行品種繁育，進而推廣普及，最終實現(xiàn)新品種產(chǎn)業(yè)化的目的。植物新品種權(quán)人通過自己找到合適的買受人，經(jīng)過買受人對該新品種的推廣與普及，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;或者是項目投資人通過自己的社會網(wǎng)絡(luò)找到了品種權(quán)人，經(jīng)過雙方協(xié)商，達成合作開發(fā)的意向，從而實現(xiàn)對植物新品種產(chǎn)業(yè)化的目的。通過“中介機構(gòu)”的品種權(quán)人可以通過促進農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)機構(gòu)，在市場上幫助其尋找有合作意向的買受人，通過買受人的資本和市場運作能力將新品種進行推廣和普及，實現(xiàn)新品種產(chǎn)業(yè)化的目的。 3涉農(nóng)商標(biāo)產(chǎn)業(yè)化新型模式
結(jié)合我國涉農(nóng)商標(biāo)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，在相關(guān)法律法規(guī)允許的條件下，提出“直線互動型”模式。其結(jié)構(gòu)如圖3。
涉農(nóng)商標(biāo)不像涉農(nóng)專利技術(shù)那樣，在進行技術(shù)對接以后，還有一個較長的產(chǎn)品開發(fā)過程，其可以直接被買受人使用，因而提出“直線互動型”。所謂“直線互動型”是指以促進涉農(nóng)商標(biāo)產(chǎn)業(yè)化的中介服務(wù)機構(gòu)為中心和紐帶，將涉農(nóng)商標(biāo)權(quán)人和買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起，經(jīng)過雙方的談判，從而達到涉農(nóng)商標(biāo)產(chǎn)業(yè)化的目的。這個過程主要包括三個方面的內(nèi)容:其一，由中介服務(wù)結(jié)構(gòu)將涉農(nóng)商標(biāo)權(quán)人和買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起;其二，涉農(nóng)商標(biāo)權(quán)人和買受人(意向買受人)雙方就涉農(nóng)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓形式和價格進行談判和磋商;最后，達成轉(zhuǎn)讓或者許可使用協(xié)議，買受人(合法使用者)將涉農(nóng)商標(biāo)進行產(chǎn)業(yè)化使用。 4地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化新型模式
結(jié)合我國地理標(biāo)志保護和產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，在相關(guān)法律法規(guī)允許的條件下，提出“政府主導(dǎo)型”模式。其結(jié)構(gòu)如圖4。
論文摘要:新型農(nóng)村科技服務(wù)體系是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的重要保證。本文謹(jǐn)從當(dāng)前宿州市農(nóng)村科技服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀入題，通過對市場經(jīng)濟條件下各種科技服務(wù)模式研究的分析，結(jié)合宿州發(fā)展實際，提出構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的個人思考。
發(fā)達的農(nóng)村科技服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和國家對農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要組成部分，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要保證。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，國家實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策的加強，傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系越來越不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，廣大農(nóng)民對科技服務(wù)的要求越來越高。特別是對宿州這座發(fā)展中城市來說，這種發(fā)展創(chuàng)新的要求更加迫切。因此，積極探索、努力構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系已成為宿州市奮力崛起的重要任務(wù)。
1新時期傳統(tǒng)農(nóng)村科技服務(wù)體系已不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新要求
傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系是政府主辦的各基層涉農(nóng)站所組成，在歷史上對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮做出了不可磨滅的貢獻。但是，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和農(nóng)村綜合改革的深入發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系已越來越不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需要。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(1)管理體制不順，科技服務(wù)事業(yè)滑坡。由于城鄉(xiāng)機構(gòu)改革，多數(shù)原農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位“三權(quán)”下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成農(nóng)技服務(wù)資源分散，利用率降低。200。年后，宿州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技人員減少了40%，有的因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，部分農(nóng)技人員被迫將主要精力放在經(jīng)營創(chuàng)收上，造成農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種推廣等科技服務(wù)工作缺人干。同時，上級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)指揮失靈，科技服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)斷層，導(dǎo)致科技服務(wù)事業(yè)滑坡。
(2)資金投入嚴(yán)重不足，服務(wù)功能下降。目前農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)普遍存在著經(jīng)費短缺問題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有科技服務(wù)經(jīng)費，甚至連農(nóng)技人員基本工資都無法及時足額兌現(xiàn)。經(jīng)費投入不足導(dǎo)致農(nóng)村科技服務(wù)部門的科研和培訓(xùn)條件落后，工作正常開展沒有物質(zhì)保障，農(nóng)業(yè)科技到位率大大下降，難以為農(nóng)戶提供有效的服務(wù)。
(3)科技服務(wù)方式陳舊，服務(wù)效益不高。一些農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位工作方法單調(diào)，手段陳舊，環(huán)節(jié)單一。僅限產(chǎn)前、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，產(chǎn)后流通、貯藏、加工服務(wù)缺少;只靠行政推動，信息引導(dǎo)、示范帶動缺少;習(xí)慣守候等待、被動咨詢，主動服務(wù)、現(xiàn)場指導(dǎo)缺少。機制不活，動力不足，效率低下，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)不能真正發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷的作用。
(4)農(nóng)技人員知識老化，技術(shù)創(chuàng)新能力不強。長期以來，由于基層農(nóng)村科技服務(wù)部門條件艱苦，經(jīng)費缺乏，絕大多數(shù)從業(yè)人員沒有機會參加必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進修、考察，造成知識老化，技術(shù)過時，觀念陳舊，創(chuàng)新能力較差。宿州市1097名在職基層農(nóng)技人員中，具有高級職稱的只有“人，僅占6%。在新品種、新技術(shù)、新材料層出不窮、日新月異的新形勢下，農(nóng)村科技服務(wù)隊伍現(xiàn)有技術(shù)水平和創(chuàng)新能力很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的需要，廣大農(nóng)民對“專、精、特、新”的技術(shù)需求不能滿足。
2市場經(jīng)濟催生一批新型的科技服務(wù)模式
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，一批新型的農(nóng)村科技服務(wù)模式應(yīng)運而生，改變了過去農(nóng)村科技服務(wù)由農(nóng)技部門獨立支撐的單一模式，顯示了蓬勃的生機與活力。歸納起來，這些新型的科技服務(wù)模式主要有以下幾種類型。
(1)科研機構(gòu)帶動型。通過扶持壯大科研機構(gòu)，使其發(fā)揮龍頭帶動作用，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。宿州市農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)目前己發(fā)展到25家，為科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力做出了重要貢獻。如安徽省無籽西瓜研究所，自1997年創(chuàng)辦以來，聘請農(nóng)業(yè)專家為顧問，以科研單位、中介組織和瓜農(nóng)“三贏”的利用機制為紐帶，對瓜農(nóng)實行包種苗、包技術(shù)、包產(chǎn)量、包銷售的全過程服務(wù)，形成了科一農(nóng)一貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技服務(wù)模式，推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區(qū)，占全國無籽西瓜總面積的1/3。
(2)科技示范園輻射型。通過建設(shè)示范園、示范基地，形成輻射效應(yīng)，宿州市農(nóng)業(yè)科技示范園共引進國內(nèi)外農(nóng)作物新品種七百多個，新技術(shù)近百項，部分農(nóng)作物、果樹、瓜菜、花卉新品種向全市及省內(nèi)外推廣，該園區(qū)也因此成為全省唯一的國家級農(nóng)業(yè)科技示范園。目前，宿州市己建各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)40多個，輻射面積達30。萬畝以上。
(3)龍頭企業(yè)帶動型。近年來，宿州市培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，它們通過“建基地、帶農(nóng)戶”，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項技術(shù)服務(wù)，利益關(guān)聯(lián)度高，具有較強的帶動作用。目前全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)35家，其中省級10家，市級25家，帶動農(nóng)戶20多萬戶。
(4)專業(yè)合作組織推動型。供銷、農(nóng)技等部門結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，興辦各類專業(yè)合作組織，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。目前宿州市共建立各類專業(yè)合作組織近1360個，入會會員15萬人，帶動農(nóng)戶50萬戶。墉橋區(qū)供銷合作社在全區(qū)成立棉花專業(yè)合作社，現(xiàn)有24個一級社，167個分社，輻射29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)210個行政村的6萬多棉農(nóng)。
(5)專業(yè)協(xié)會牽動型。圍繞一個產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮紐帶的作用，一頭帶動農(nóng)民，一頭連接市場，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，形成一批民間專業(yè)協(xié)會。楊山縣現(xiàn)有各類水果協(xié)會200個，有的還以果樹技術(shù)服務(wù)為依托建立了水果批發(fā)市場，辦起了包裝品加工廠，大大提高了水果生產(chǎn)的社會化、組織化程度。
(6)個體大戶帶動型。通過培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人，扶持個體種養(yǎng)大戶，與農(nóng)民結(jié)成不同形式的利益共同體，實行生產(chǎn)、服務(wù)、銷售一體化經(jīng)營，示范帶動農(nóng)戶進行規(guī)模化生產(chǎn)。灑縣屏山萬頭養(yǎng)豬場采取“公司+農(nóng)戶”運作方式，與150。多個養(yǎng)豬戶簽訂養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)銷售合作協(xié)議書，大力發(fā)展二元豬、三元豬，年產(chǎn)值達1億元。
以上各種新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式順應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟市場化發(fā)展的需要，推動農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。我們從中得到了有益的啟示:
第一，創(chuàng)新機制是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成功的前提。隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展和人民生活水平的提高，國內(nèi)外市場對農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì)的要求也從單一向多樣化發(fā)展。因此，要保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須確保農(nóng)業(yè)技術(shù)及其推廣工作的不斷創(chuàng)新。
第二，市場機制是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成功的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科技成果市場化的本質(zhì)是使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為市場需求，農(nóng)業(yè)技術(shù)只有在滿足市場需求的情況下，才能自行擴散。
第三，動力機制是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成功的關(guān)鍵。這其中包括農(nóng)戶對技術(shù)需求的外在動力和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的內(nèi)在動力，以及服務(wù)主體參與服務(wù)獲得報酬的激勵動力。
第四，協(xié)調(diào)機制是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成功的保證。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是一個涉及眾多要素的開放系統(tǒng)，其要素之間存在著相互依存、互相聯(lián)系的高度“關(guān)聯(lián)性”。政府在協(xié)調(diào)上發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵性作用。協(xié)調(diào)機制保證了系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)、技術(shù)與價值的流動與轉(zhuǎn)化關(guān)系順暢，在技術(shù)供求的動態(tài)平衡中，尋求并實現(xiàn)了各自的利益，達到了整體功能的最佳化。
3適應(yīng)新形勢，構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系
面對市場經(jīng)濟發(fā)展競爭加快的新形勢，宿州市必須順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，解放思想，改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，與不斷完善的市場農(nóng)業(yè)相適應(yīng)，與現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相一致，著力構(gòu)建服務(wù)組織社會化、服務(wù)技能專業(yè)化、服務(wù)機制市場化、服務(wù)功能全程化、服務(wù)體系產(chǎn)業(yè)化的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。
(1)政府是體系構(gòu)建的“保姆”。構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，政府應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，做好體系構(gòu)建中的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和體系完善后的監(jiān)督、調(diào)節(jié)工作，引導(dǎo)和扶持公益，支持、鼓勵各類科技服務(wù)組織服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民。要通過制訂有關(guān)制度和激勵政策，營造有利于科技創(chuàng)新與服務(wù)的寬松環(huán)境，鼓勵科研機構(gòu)、企業(yè)、中介機構(gòu)、社會組織面向農(nóng)村，提供全方位、多層次服務(wù);加強對農(nóng)民的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì);抓好科技示范園區(qū)建設(shè)，使之成為新品種、新技術(shù)推廣示范的基地;加大對農(nóng)業(yè)科技和教育的投入，穩(wěn)定農(nóng)村科技服務(wù)隊伍，扶持科技開發(fā)和興辦科技服務(wù)實體，提高科技服務(wù)的能力和水平。
(2)市場化的科技服務(wù)組織是體系構(gòu)建的主體。構(gòu)建充滿活力的農(nóng)村新型科技服務(wù)體系，必須遵循市場規(guī)律，建立利益驅(qū)動機制，培育自求生存、自謀發(fā)展的各類科技服務(wù)主體。各類涉農(nóng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、個體工商企業(yè)、民營科技服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的主體，最具效益觀念，它們通過科技服務(wù)，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，科技推廣與服務(wù)效果顯著。必須大力支持，創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵它們在服務(wù)“三農(nóng)”中互惠互利、實現(xiàn)雙贏。團體協(xié)會、專業(yè)合作社等民間科技服務(wù)組織，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，上聯(lián)農(nóng)業(yè)科研和推廣部門，下接千家萬戶，能迅速高效地推廣、普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，必須積極扶持，引導(dǎo)它們規(guī)范運作、良性發(fā)展，使之在農(nóng)村科技服務(wù)中發(fā)揮更大的作用。
促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是促進農(nóng)業(yè)快速、健康發(fā)展的重要舉措。進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一個重要性的事件，對于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的促進有很大作用，能夠幫助農(nóng)民解決在操作中的實際問題，有效幫助農(nóng)業(yè)事業(yè)更好地發(fā)展。
一、對專業(yè)的理論知識進行不斷學(xué)習(xí)
農(nóng)技推廣人員想要肩負起對新農(nóng)村進行建設(shè)的重任，實現(xiàn)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，就需要對專業(yè)的理論知識進行不斷學(xué)習(xí)，保證自己精通氣象監(jiān)測、政策法規(guī)、互聯(lián)網(wǎng)信息化、栽培技術(shù)等相關(guān)專業(yè)的知識。隨著社會的進步，知識在各行各業(yè)發(fā)展過程中具有的作用越來越重要，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的逐漸完善，可以說每時每刻都有大量的新知識誕生，立足于當(dāng)今社會的這一現(xiàn)狀，農(nóng)技推廣人員想要保證對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的大力推廣，最重要的一點在于通過對專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)，增加知識儲備。農(nóng)技推廣人員需要明確對專業(yè)理論知識進行學(xué)習(xí)的重要意義，通過自我加壓的方式，保證學(xué)習(xí)的高效開展。在日常工作的過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況選擇相應(yīng)的專業(yè)書籍或雜志進行閱讀，定期參加單位開展的專業(yè)培訓(xùn)，認真記錄學(xué)習(xí)筆記，形成相應(yīng)的論文在專業(yè)雜志上進行發(fā)表。除此之外，針對在農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣過程中遭遇的問題對相關(guān)資料進行查閱，并且與同事進行交流，也是保證自身專業(yè)知識水平提升的有效方式。
二、大力實施宣傳工作，提升農(nóng)民對推廣的認知
我們都知道，農(nóng)民和有關(guān)推廣部門是負責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主力軍，但事實上農(nóng)民才是屬于整個農(nóng)業(yè)推廣的重要參與者，缺其不可。因此，農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的大力推廣過程而言是主角。因我國農(nóng)村在經(jīng)濟方面發(fā)展并不理想，信息傳達速度也不快，交通還存在泥路的現(xiàn)象，這也造成了我國農(nóng)民在科學(xué)文化素養(yǎng)方面存在普遍低下的情況，對于科技認知極為薄弱，思想理念過于守舊，仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)理念上的耕耘?謐鰲6?這樣的情況對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來說是有著很大弊端的。因此，必須要對相關(guān)部門的技術(shù)推廣人員提出要求，要求他們?ε┟袷凳┧枷肷系淖?變，對農(nóng)民加大農(nóng)業(yè)技術(shù)引導(dǎo)和宣傳，讓其通過電視、廣播、報紙等相關(guān)媒體渠道，來增強對農(nóng)業(yè)新機器的熟悉和新技術(shù)的了解，讓他們改變對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的看法，從思想上明白技術(shù)推廣對提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要性，用自己所看到的科學(xué)文化知識去武裝自己的大腦，讓傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟思維產(chǎn)生轉(zhuǎn)變，建立新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念。
三、對推廣工作的形式和內(nèi)容進行創(chuàng)新
想要加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的進程，不僅需要提高農(nóng)技推廣人員綜合素質(zhì)、對專業(yè)的理論知識進行不斷學(xué)習(xí)，還需要根據(jù)實際需求對推廣工作的形式和內(nèi)容進行創(chuàng)新。創(chuàng)新工作的開展需要重點關(guān)注以下內(nèi)容：農(nóng)技推廣人員需要對黨和國家現(xiàn)階段針對三農(nóng)所提出的一系列方針政策內(nèi)容進行大力的宣傳和推廣，尤其是針對市級、區(qū)級和縣級的人民政府，農(nóng)技推廣人員應(yīng)當(dāng)將自己了解并掌握的方針政策內(nèi)容向農(nóng)民進行簡明扼要的講解，供農(nóng)民在對自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動進行安排的過程中進行參考；結(jié)合我國國情，農(nóng)技推廣人員應(yīng)當(dāng)將工作的側(cè)重點放在對科學(xué)施肥觀念和技術(shù)進行推廣的方面，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)具有的優(yōu)勢可以被最完整的呈現(xiàn)出來；農(nóng)技推廣人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合所在區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況，通過適時的引導(dǎo)，讓農(nóng)民主動對農(nóng)業(yè)新技術(shù)進行應(yīng)用。例如，農(nóng)技推廣人員所在區(qū)域如果存在干旱的情況，農(nóng)技推廣人員就應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，地膜覆蓋技術(shù)進行推廣，引導(dǎo)農(nóng)民對該項技術(shù)進行應(yīng)用，降低干旱帶來的多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題；農(nóng)技推廣人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合所在區(qū)域的實際情況，針對農(nóng)業(yè)新技術(shù)開展相應(yīng)的示范以及培訓(xùn)工作。這主要是因為想要保證農(nóng)業(yè)新技術(shù)得到大力推廣，最重要的核心步驟在于針對新技術(shù)所開展的一系列科學(xué)、高效的培訓(xùn)工作。
四、改善理念，提升隊伍力量構(gòu)建速度
人力資源是屬于整個生產(chǎn)要素中最為靈活的，也是決定事業(yè)能否成功的關(guān)鍵原因。而現(xiàn)階段，我國必須要注重對人才的培養(yǎng)，整體提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作與推廣技術(shù)人才的關(guān)系是十分緊密的。現(xiàn)代化技術(shù)必須要在人員具備一定專業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上來展開推廣，因為這樣可以對臨時突發(fā)狀況進行多樣化的應(yīng)對，進而適應(yīng)新形勢，面對新的挑戰(zhàn)毫不畏懼。除此之外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團隊必須要堅持職業(yè)道德與思政相融合、整體素養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平相融合。站在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的角度上講，要想對他們的綜合能力進行提升，增強其思想道德構(gòu)建是關(guān)鍵。定期對推廣人員實施培訓(xùn)，讓其可以對新技術(shù)的運用標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)原理有一個提前的熟悉，便于在后期展開推廣時做到詳細解析，并現(xiàn)場示范。通過這樣的方式去博得農(nóng)民的信任，并加以支持。推廣人員也應(yīng)當(dāng)對自己提出高要求，在空余時間加強對農(nóng)業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提升整體素養(yǎng)，進而可以在與農(nóng)民進行溝通的時候，幫助他們排憂解難。
總之，?S著科技的發(fā)展，開始有越來越多的農(nóng)業(yè)新技術(shù)出現(xiàn)并應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，想要保證對各項農(nóng)業(yè)新技術(shù)進行大力推廣，農(nóng)技推廣人員需要通過不斷地學(xué)習(xí)提高自身綜合水平，結(jié)合所在區(qū)域的實際情況選擇相契合的農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣形式與內(nèi)容，通過對農(nóng)業(yè)新技術(shù)進行大力推廣的方式，保證農(nóng)民整體技術(shù)水平的提升，這樣做不僅能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開展提供良好平臺，還能夠在一定程度上提高農(nóng)民所獲利益，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 基層農(nóng)技推廣 問題 建議
[中圖分類號] S1 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）10-0089-01
1 我縣基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的現(xiàn)狀
近幾年來，縣農(nóng)技中心建起了有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站、農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗站，配備了病蟲害監(jiān)測儀器設(shè)備和種子質(zhì)量檢驗設(shè)備。縣農(nóng)檢中心建起了縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗室，配備了農(nóng)藥殘留檢測儀器設(shè)備，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室、動物檢疫與疾病診斷實驗室等。
2 我縣基層農(nóng)技推廣機構(gòu)目前存在的問題
2.1 基層農(nóng)技推廣機構(gòu)設(shè)置問題
2.1.1 機構(gòu)職能不明，設(shè)置不規(guī)范 目前，基層農(nóng)技推廣機構(gòu)既承擔(dān)公益性推廣工作，又接受上級農(nóng)業(yè)部門委托履行執(zhí)法監(jiān)督職能。
2.1.2 管理體制混亂，隨意抽調(diào)人員 據(jù)調(diào)查，各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的技術(shù)人員有40%以上被鎮(zhèn)政府安排在的其他部門工作，從事非農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。出現(xiàn)本末倒置，服務(wù)功能弱化現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心推廣人員70%以上的工作精力用在行政工作中，諸如計生突擊、村級換屆選舉、社區(qū)建設(shè)、扶貧工作、征地拆遷等中心工作，對本職任務(wù)造成影響。縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)存在著在編不在崗位的問題，事業(yè)單位的工作人員被農(nóng)業(yè)行政主管部門抽調(diào)從事農(nóng)業(yè)行政管理工作的現(xiàn)象普遍存在。
2.1.3 縣鎮(zhèn)兩級推廣機構(gòu)業(yè)務(wù)工作不協(xié)調(diào)，溝通不暢通 鎮(zhèn)級成立了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，“權(quán)力”下放后，縣級業(yè)務(wù)部門的有關(guān)文件、通知難以對應(yīng)和規(guī)范的行文給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，有時請服務(wù)中心的人員開會都不方便。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難以布置，中心的工作重點難以確定，縣鎮(zhèn)兩級推廣機構(gòu)溝通不暢、不協(xié)調(diào)。
2.2 基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)問題
2.2.1 機構(gòu)編制分配較少，存在不平衡現(xiàn)象 我縣農(nóng)業(yè)事業(yè)單位機構(gòu)改革后，編制數(shù)縮減較多，專業(yè)技術(shù)力量不足，業(yè)務(wù)開展受到影響。基層的歷次改革幾乎都對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進行削減，從而很多縣級單位及鎮(zhèn)級專業(yè)技術(shù)人員減少，導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作不能像以前那樣正常開展，工作任務(wù)難以完成。
2.2.2 專業(yè)隊伍人才極缺，推廣隊伍整體素質(zhì)不高 隨著我國事業(yè)單位人事制度改革，近十年來，事業(yè)單位很少有新的人才進入，主要因為現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)高等院校畢業(yè)生因基層農(nóng)技推廣機構(gòu)待遇低、工作條件差、社會地位低等，很難吸引新型高科技人才進入推廣隊伍，造成基層推廣隊伍整體知識水平較低。
2.2.3 農(nóng)技人員年齡結(jié)構(gòu)偏大
基層農(nóng)技推廣機構(gòu)編內(nèi)人員中，35歲以下的占56%，50歲以上的占14%。由于基層農(nóng)技推廣機構(gòu)缺乏吸引人才的體制機制，近五年來，沒有農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生進入。將會給以后的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作帶來不利影響。
2.3 基層農(nóng)技推廣經(jīng)費和辦公條件問題
2.3.1 推廣經(jīng)費不足，職工待遇報酬低 農(nóng)技推廣具有公益性，基層的農(nóng)業(yè)推廣工作所需經(jīng)費應(yīng)由政府給予保障。近幾年來，縣級財政預(yù)算人頭經(jīng)費，事業(yè)經(jīng)費幾乎沒有。所承擔(dān)的推廣項目經(jīng)費只能用于項目建設(shè)，差旅費、交通費用、辦公經(jīng)費等項均不得列入，導(dǎo)致一些業(yè)務(wù)不能正常開展。
2.3.2 基本辦公條件缺乏 一是缺少辦公用房的占60%。近幾年，隨著基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項目的實施，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都給基層農(nóng)技推廣機構(gòu)配備了辦公室，但缺乏檢測檢驗室，導(dǎo)致裝備的儀器設(shè)備無處安生，很多單位儀器配了幾年，還原封不動地閑置著，沒有發(fā)揮任何作用。
3 對策與建議
3.1 明確職能，理順關(guān)系
3.1.1 明確機構(gòu)職能 縣農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要盡量減少抽調(diào)農(nóng)技人員從事行政工作，縣鄉(xiāng)兩級要進一步加強對農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的管理，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，量化農(nóng)技人員的考核指標(biāo)，調(diào)動工作積極性。
3.1.2 處理協(xié)調(diào)好縣鄉(xiāng)推廣機構(gòu)的關(guān)系 縣鄉(xiāng)的基層農(nóng)技推廣機構(gòu)實行“條塊結(jié)合、雙重領(lǐng)導(dǎo)、以條為主”的管理體制有利于農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)的發(fā)展。但目前的情況是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府系列，完全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府獨家領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)行政主管部門只負責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的職稱和業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)。
3.2 加強人才引進和學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
3.2.1 創(chuàng)新用人機制 一是實行農(nóng)技推廣人員資格準(zhǔn)入制度。通過考試、考核、鑒定等辦法讓合格的農(nóng)技推廣人員獲得職業(yè)資格證書，選聘有真才實學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進入推廣機構(gòu)，提高農(nóng)技推廣的效率。二是實行全員聘用制，主管部門要用好聘用權(quán)，由農(nóng)業(yè)行政主管部門對縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)技人員進行聘用，實行三年一聘，一年一考評制度。三是建立人員合理流動機制。對連續(xù)兩年考評不合格人員視情況予以調(diào)整工作，低聘或解聘。
3.2.2 加強學(xué)習(xí)培訓(xùn) 通過進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高農(nóng)技人員的相關(guān)通過培訓(xùn)使他們不斷更新知識，提高素質(zhì)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。要鼓勵農(nóng)業(yè)推廣人員參加各種類型與本職工作有關(guān)的學(xué)習(xí)、進修、培訓(xùn)，力爭使每位農(nóng)業(yè)推廣人員每年都有二次以上的再教育學(xué)習(xí)機會。
3.3 落實經(jīng)費，明確用途
一是增加中央財政投入的比重。如果我國中央財政在一般地區(qū)的投入占到30%，貧困地區(qū)占40%，就能大大加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣速度。二是建立長效保障機制，要把農(nóng)技推廣經(jīng)費列入財政預(yù)算，并確保農(nóng)技推廣經(jīng)費逐年提高，有效解決經(jīng)費不足問題。三是明確各級財政的投入用途，中央和省級財政投入主要用于重大技術(shù)的推廣、農(nóng)技推廣信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以及貧困地區(qū)農(nóng)技推廣人員的經(jīng)費補貼。
3.4 明確推廣項目，促進成果轉(zhuǎn)化
陜西是農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)的大省，農(nóng)業(yè)科研力量強，科技成果多，但轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力進展緩慢。省、市、縣各級每年要列出成果轉(zhuǎn)化和重大技術(shù)推廣名錄，各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要選擇推廣，將優(yōu)秀的科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)物流人才教育教學(xué)體系
論文摘要:解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,核心是形成先進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。將農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)優(yōu)勢與現(xiàn)代物流經(jīng)營理念相互滲透,構(gòu)建培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流人才教育教學(xué)體系,對于建設(shè)和諧、節(jié)約型社會將具有極其重要和深遠的意義。
中國農(nóng)民收入低和農(nóng)村的生產(chǎn)方式、觀念是密切相關(guān)的,今天的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營仍舊是以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟為主,分散、跟風(fēng)經(jīng)營的高生產(chǎn)成本,銷路不暢的瓶頸現(xiàn)象,堪憂的是,農(nóng)村有資源卻貧窮。解決“三農(nóng)”問題亟待在中國農(nóng)村形成生產(chǎn)規(guī)模化、深加工;經(jīng)營產(chǎn)供銷一體化;結(jié)構(gòu)綠色生態(tài)鏈,從而走出一條新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化物流。
中國是農(nóng)業(yè)大國,適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人才何在?如何培養(yǎng)?如何發(fā)展、構(gòu)建培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流人才教育教學(xué)體系并以此推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就成為一個重要的戰(zhàn)略問題。
目前由于物流業(yè)在我國正向著現(xiàn)代化邁進,但從總體上看,我國尚未形成以物流科技創(chuàng)新和知識型物流人才為核心的物流教育目標(biāo)體系,尤其是農(nóng)業(yè)物流人才教育領(lǐng)域更是缺乏規(guī)范化的物流人才培養(yǎng)途徑。因此從教育體系的構(gòu)建入手,以國家大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提高農(nóng)民生活水平的決心為契機,結(jié)合現(xiàn)代物流對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要影響,圍繞農(nóng)業(yè)物流人才培養(yǎng)的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實訓(xùn)建設(shè)、師資建設(shè)、教材建設(shè)四大方面構(gòu)建教育教學(xué)體系,努力探求培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)物流專業(yè)人才的途徑已勢在必行。
農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要真正培養(yǎng)出能夠帶動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民擺脫貧窮的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流人才,應(yīng)從以下三點出發(fā):第一,首先改進人才培養(yǎng)模式,調(diào)整課程設(shè)置結(jié)構(gòu)。在職業(yè)教育中淡化專業(yè)間的界限,拓寬專業(yè)的口徑,增強專業(yè)的彈性,加強專業(yè)間的交叉性和互聯(lián)性。今天中國農(nóng)村不僅需要農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,更需要既懂農(nóng)業(yè)又懂市場運作、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、銷售、管理、信息技術(shù)的實用性、復(fù)合型人才;第二,加強實踐環(huán)節(jié),物流業(yè)所需要的專業(yè)人員須具備一定的實踐經(jīng)驗,只有理論和實踐真正得到良好的結(jié)合,物流業(yè)才能得到較快的發(fā)展。高水平的物流教育培訓(xùn)體系,才能保證農(nóng)業(yè)物流業(yè)專業(yè)人才較高的專業(yè)素質(zhì)。同時針對農(nóng)村經(jīng)濟落后、復(fù)雜的現(xiàn)狀,構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流教育體系一定要實現(xiàn)對學(xué)生的創(chuàng)新、適應(yīng)、分析、判斷、經(jīng)營能力以及團隊精神和不屈不撓的奮斗精神的綜合能力的培養(yǎng),這是人才培養(yǎng)方案和課程設(shè)計的基礎(chǔ);第三,廣大的生源應(yīng)該立志于農(nóng)、取之于農(nóng),立足于農(nóng)、服務(wù)于農(nóng)。因為解決“三農(nóng)問題”無論以人為本還是抓經(jīng)濟源頭,聚焦點是要有農(nóng)業(yè)規(guī)模、循環(huán)、生態(tài)、綠色經(jīng)濟的建設(shè)者。
作為高等職業(yè)教育者欲從教育教學(xué)領(lǐng)域?qū)ふ医鉀Q“三農(nóng)”問題的途徑,構(gòu)建培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流人才教育教學(xué)體系,是一項富有時代使命的重要課題,也是當(dāng)今職業(yè)教育改革的創(chuàng)新之處。具體應(yīng)該體現(xiàn)在三個比較優(yōu)勢上:農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模經(jīng)營比獨立經(jīng)營和單品經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品所具有的成本效益優(yōu)勢;學(xué)科相互交叉、滲透的人才培養(yǎng)模式比獨立專業(yè)學(xué)科的人才培養(yǎng),具有理性、前瞻性和適應(yīng)性的優(yōu)勢;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))和現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)(現(xiàn)代物流)相結(jié)合,具有古典精粹與現(xiàn)代潮流相結(jié)合的創(chuàng)新理念優(yōu)勢。新晨
總之,按照我們現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)優(yōu)勢與現(xiàn)代物流新型經(jīng)營理念相互滲透,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流人才教育教學(xué)體系,培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需要的高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流人才,對于解決“三農(nóng)問題”,構(gòu)建和諧社會、節(jié)約型社會將具有極其重要和深遠的意義。
參考文獻:
[1]謝自奮.中國線域經(jīng)濟發(fā)展的理論與實踐[M].上海:上海社會科學(xué)院出版社.1996.1-50.
搭建人才“培養(yǎng)平臺”促進人才成長提高
舉辦廣西南寧市第二屆學(xué)術(shù)年會。學(xué)術(shù)年會上，南寧市科協(xié)邀請了東盟工程科技院兩位院士、中國氣象局北京城市氣象研究所研究員等國內(nèi)外知名專家作特邀報告，并向全市廣泛征集論文，評選出優(yōu)秀論文結(jié)集出版；年會還安排海外專家到本地企業(yè)走訪，突出年會為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的宗旨，共吸引了1100多名科技工作者參加，交流發(fā)言30多人次，評出優(yōu)秀論文39篇。
廣泛推廣宣傳萃智理論創(chuàng)新方法。在廣西南寧市科協(xié)的積極引導(dǎo)下，五菱桂花車輛有限公司在全區(qū)率先導(dǎo)入創(chuàng)新方法，開發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型甘蔗收割機等系列農(nóng)機新產(chǎn)品，并獲得6項發(fā)明專利。研發(fā)的甘蔗機械產(chǎn)品填補了全國甘蔗機械產(chǎn)品的空白，被列為國家萃智理論成功案例；聯(lián)合南寧-東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉辦萃智理論創(chuàng)新方法講座，園區(qū)企業(yè)技術(shù)主管和技術(shù)人員100多人參與學(xué)習(xí)；聯(lián)合廣西科協(xié)在廣西南南鋁加工有限公司、廣西田園生化股份有限公司舉辦“萃智理論創(chuàng)新方法”研討會。
開展鄉(xiāng)土人才科技培訓(xùn)。廣西南寧市科協(xié)邀請自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站高級農(nóng)藝師陳明才傳授馬鈴薯冬季種植管理技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品營銷信息，廣西田園生化有限責(zé)任公司產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)理介紹了農(nóng)作物病蟲草害防治新技術(shù)及新產(chǎn)品。來自各縣區(qū)農(nóng)技協(xié)負責(zé)人及協(xié)會會員、鄉(xiāng)土人才約100人參加培訓(xùn)。
搭建人才“評價平臺”幫助人才脫穎而出
開展市青年科技獎評選，通過評比鼓勵造就一批進入科技前沿的青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人；開展“講理想、比貢獻”活動評比。2012年全市共開展“講、比”活動企事業(yè)單位42家，參與活動的科技工作者1.8萬人次，活動立項510項，收到合理化建議1210條；開展“科普惠農(nóng)興村計劃”獎補，經(jīng)評審，3個農(nóng)技協(xié)，1個科普示范基地，2個科普帶頭人獲2012年度全國“科普惠農(nóng)興村”計劃先進單位和先進個人榮譽稱號。
搭建人才“展示平臺”加強產(chǎn)學(xué)研合作
建成廣西南寧市第二家企業(yè)院士專家工作站，加快科技成果轉(zhuǎn)化。中國工程院吳孔明院士、袁慧珠等五名專家成為廣西田園生化股份有限公司進站院士專家，與企業(yè)進行“高工效農(nóng)藥及施用技術(shù)”合作。
支持一批創(chuàng)新意識強、示范效應(yīng)好的學(xué)會項目開展。經(jīng)評審，廣西南寧市科協(xié)共支持市作物學(xué)會、市中醫(yī)學(xué)會等開展的《秈型三系超級雜交稻新品種特優(yōu)582試驗示范推廣》、《基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣》等31個項目。
組織科普專家開展科技“三下鄉(xiāng)”活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市科協(xié)系統(tǒng)組織專家進農(nóng)村、進社區(qū)132場，共邀請50多名專家參與科普活動。
論文摘要：分析了涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中知識產(chǎn)權(quán)管理的必要性，探討了涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)運行機制，提出了完善涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的激勵與風(fēng)險報酬機制、資源配置機制、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制的對策建議。
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理密切相連，高效的知識產(chǎn)權(quán)管理是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的加速器。涉農(nóng)企業(yè)不僅要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，更應(yīng)該成為知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的主體，涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力不僅是企業(yè)科學(xué)管理水平的主要標(biāo)志，而且是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。完善的知識產(chǎn)權(quán)管理運行機制是涉農(nóng)企業(yè)新技術(shù)形成、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的保障和途徑。筆者分析了涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理的必要性，探討了涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理的機制，并提出了完善此運行機制的對策與建議。
1、涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中知識產(chǎn)權(quán)管理的必要性
涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是取得知識產(chǎn)權(quán)的前提，涉農(nóng)企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新獲得技術(shù)優(yōu)勢，通過專利申請、商標(biāo)注冊、版權(quán)保護以及技術(shù)秘密等形式獲得法定的專有權(quán)利，進而產(chǎn)生自主知識產(chǎn)權(quán)使企業(yè)形成核心競爭力。而涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)能力與企業(yè)自身的知識產(chǎn)權(quán)管理密不可分，高效的知識產(chǎn)權(quán)管理是涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)能力提升的重要保障。
1.1良好的知識產(chǎn)權(quán)管理可以有效控制農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新離不開農(nóng)業(yè)的自然狀態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程是一個自然和經(jīng)濟的交互過程，與季節(jié)、氣候、地域等客觀因素有很大的關(guān)系，對溫度、濕度、光照等自然因素依賴性較強，受生態(tài)條件、自然條件的制約性大，地域性強;農(nóng)業(yè)科研對象的生物性、研究環(huán)境的多樣性、研究范圍的廣泛性，農(nóng)業(yè)科技成果的中試、推廣大都要在室外進行，極易擴散和流失，農(nóng)業(yè)科技成果受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性制約，屬長期性研究，效益周期短，使得農(nóng)業(yè)科技成果可控性差，通用性強，保密性弱。與此同時，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方向、過程和最終結(jié)果的產(chǎn)生及推廣都存在很大的不確定性。這些因素決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險性。
涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理對技術(shù)的立項、研發(fā)和產(chǎn)出等環(huán)節(jié)全程控制，對可能遇到的知識產(chǎn)權(quán)障礙、專利和技術(shù)壁壘提出預(yù)警，緊密跟蹤農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展動態(tài)，能有效提高研發(fā)起點。通過涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理可以把農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成果產(chǎn)權(quán)化并納入知識產(chǎn)權(quán)保護的范圍，使知識產(chǎn)權(quán)保護下的壟斷利益成為涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的激勵機制和風(fēng)險報酬扒制，刺激創(chuàng)新成果的產(chǎn)出。涉農(nóng)企業(yè)動態(tài)跟蹤知識產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)化、商品化、資本化等轉(zhuǎn)移過程中的風(fēng)險因素，通過風(fēng)險管理組織、項目風(fēng)險管理程序進行風(fēng)險管理決策，從而降低和規(guī)避農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)移轉(zhuǎn)過程中的風(fēng)險因素。
1. 2良好的知識產(chǎn)權(quán)管理可以有效協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的利益
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體是涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的決定因素。但是，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新周期長、環(huán)節(jié)多，涵蓋了從產(chǎn)出、供給到推廣的全過程，參與創(chuàng)新過程的角色多，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的供給主體和需求主體之間存在著既相互依存又不易協(xié)調(diào)的復(fù)雜關(guān)系。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場前景是其知識產(chǎn)權(quán)效益的基礎(chǔ)，離不開技術(shù)成果前沿參與者和應(yīng)用的終端用戶—農(nóng)民。由于農(nóng)民對新技術(shù)認知、掌握的局限性，同時，農(nóng)業(yè)技術(shù)對氣候、土壤等自然條件和地域因素的嚴(yán)格要求，創(chuàng)新成果的市場及收益方面的不確定因素很大，會造成農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)供求的矛盾，直接影響創(chuàng)新主體的收益率。
涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能及時跟蹤、預(yù)測市場信息，引導(dǎo)創(chuàng)新主體以市場和社會需求為導(dǎo)向進行研發(fā)，建立科研、生產(chǎn)、營銷相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)的宏觀管理與運行機制。同時，在知識產(chǎn)權(quán)新技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化過程中，能明確各類主體的權(quán)屬，有效規(guī)范新技術(shù)研究開發(fā)者、投資者、應(yīng)用者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，調(diào)整技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中各方的利益分配，形成一定的利益分享和風(fēng)險共擔(dān)機制，保持主體的創(chuàng)新動力。
1. 3良好的知識產(chǎn)權(quán)管理可以有效配置農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生是一個動態(tài)的過程，涉及創(chuàng)新主體、技術(shù)信息、市場能力、資金支持、資源條件等一系列要素。創(chuàng)新資源的配置和利用效率是創(chuàng)新成敗的重要因素。我國涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新主體分散，農(nóng)業(yè)科技人才缺乏，每萬農(nóng)業(yè)人口科研人員只有0. 65人，其中種植業(yè)占68%。農(nóng)業(yè)高等學(xué)校畢業(yè)生(包括研究生)每年約10萬人，按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均每個企業(yè)僅有1人。我國的農(nóng)業(yè)投人有限，技術(shù)儲備不足，技術(shù)情報交流不暢。“一家一戶”的農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營方式，加大了涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)成果進人市場的成本。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源察賦先天不足決定了涉農(nóng)企業(yè)優(yōu)化配置創(chuàng)新資源要素的必要性。
涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理通過搭建網(wǎng)絡(luò)化的知識產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)，收集、整理、研究和利用技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)資源信息平臺，綜合分析、跟蹤預(yù)測農(nóng)業(yè)技術(shù)動態(tài)和市場走向，傳播農(nóng)產(chǎn)品市場需求信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情報，有效整合各種資源，使涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、占有、運用、管理、保護等各個環(huán)節(jié)都能得到便捷、準(zhǔn)確、規(guī)范的全方位引導(dǎo)，在便捷、高效中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源的優(yōu)化，降低研發(fā)成本，避免重復(fù)研究，加快知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和傳播，從而加大涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)出步伐。
2、涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理的關(guān)聯(lián)機制
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理有機結(jié)合、循環(huán)轉(zhuǎn)化，是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈的良險機制，把涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)的運作緊密聯(lián)系起來，成為提高涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力的有效途徑。涉農(nóng)企業(yè)高效率的知識產(chǎn)權(quán)管理體系是創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化并在經(jīng)濟系統(tǒng)中保持良好運行的必要前提。
2.1技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)制度的關(guān)系新制度
經(jīng)濟學(xué)派的代表人物道格拉斯·諾斯認為，世界經(jīng)濟的發(fā)展是一個制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新不斷相互促進的過程，兩者之間有很強的相互依賴性，“技術(shù)變遷與制度變遷是社會經(jīng)濟演進的基本核心，兩者都呈現(xiàn)出路線依賴性的特征”。知識產(chǎn)權(quán)制度以產(chǎn)權(quán)效益產(chǎn)生的利益激勵機制促成了創(chuàng)新主體持續(xù)創(chuàng)新的熱情，同時保障了技術(shù)創(chuàng)新功能的有效發(fā)揮;技術(shù)創(chuàng)新使大量生產(chǎn)成為可能，降低了新收人流的成本，增加了知識產(chǎn)權(quán)的潛在利潤，成為為知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的動力和源泉，兩者之間形成有效的聯(lián)動。“導(dǎo)致技術(shù)變遷的新知識的產(chǎn)生是制度發(fā)展過程的結(jié)果，技術(shù)變遷反過來又代表了一個對制度變遷需求的有力來源”。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)制度有著天然的聯(lián)系，知識產(chǎn)權(quán)制度安排是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心，保證了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的循環(huán)流轉(zhuǎn)及其應(yīng)用。
2. 2涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理對技術(shù)創(chuàng)新的作用機制
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是從技術(shù)構(gòu)想到研究開發(fā)并獲得實際運用產(chǎn)生經(jīng)濟效益的過程。既包括了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)，又包括了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣以及市場化的各個階段，充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和促進農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，具有很強的目的性和應(yīng)用性。因此，涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理必須融人農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)全方位、系統(tǒng)化的特征。
2. 2.1涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理對農(nóng)業(yè)技術(shù)篩選的導(dǎo)向作用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)日新月異的更新速度及學(xué)科分化的特點，決定了對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向的確定和前期技術(shù)成果的選擇的復(fù)雜性。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要來源于企業(yè)內(nèi)部的研究開發(fā)，與科研院所、高校的合作研發(fā)、委托研發(fā);企業(yè)外部的高校、科研機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移;以及部分國際技術(shù)市場的成果。涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能夠為涉農(nóng)企業(yè)制定具體的研究開發(fā)計劃，跟蹤農(nóng)業(yè)科技動態(tài)，利用專利文獻檢索等最新技術(shù)信息情報資源，分析現(xiàn)有技術(shù)產(chǎn)品情況及自身的技術(shù)優(yōu)勢和劣勢，了解競爭對手的技術(shù)狀況，預(yù)測技術(shù)的市場前景及發(fā)展動態(tài)，為企業(yè)確定選題，尋找創(chuàng)新的目標(biāo)和方向，或者為企業(yè)技術(shù)合作、技術(shù)引進提供決策支持。
2. 2. 2涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理對農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的產(chǎn)權(quán)定位作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不僅資金投人大，而且研發(fā)周期長，環(huán)節(jié)復(fù)雜，市場需求及收益預(yù)期難以把握。因此，對研發(fā)成果知識產(chǎn)權(quán)化的路徑選擇定位困難。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程從項目確定、研發(fā)、試驗到推廣應(yīng)用中的每一個階段都可能產(chǎn)生專利權(quán)、新品種權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)及商業(yè)秘密權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)立項階段，經(jīng)過大量的信息搜集、材料歸納、市場分析、價值判斷等可能形成對技術(shù)預(yù)測評估、行業(yè)競爭態(tài)勢、市場贏利前景等研究報告。對于此類智力成果可以通過著作權(quán)或商業(yè)秘密加以保護。對于合作開發(fā)或委托研究的項目要通過合同約定著作權(quán)權(quán)屬。在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)、試驗階段，對于非公開狀態(tài)下的創(chuàng)新技術(shù)、配方、育種方法等，或具有較強創(chuàng)造性不易被仿制的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果，可作為技術(shù)秘密進行管理;對于公開狀態(tài)下競爭對手多、易模仿的的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果，可以及時申請專利權(quán)、植物新品種權(quán)等。在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)推廣應(yīng)用及商品化階段，市場需求量越大的創(chuàng)新成果被競爭對手跟蹤仿制的可能性越大，此時企業(yè)應(yīng)通過專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、新品種權(quán)、著作權(quán)等多項知識產(chǎn)權(quán)使創(chuàng)新成果以產(chǎn)權(quán)化的形式進人市場，并對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果進行聯(lián)合保護和交叉保護。同時，利用知識產(chǎn)權(quán)許可或轉(zhuǎn)讓等方式加決扔IL技術(shù)創(chuàng)新成果的流通及產(chǎn)業(yè)化速度。
2.2.3涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果推廣的保障作用。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果推廣的對象是廣大的農(nóng)戶，生產(chǎn)環(huán)境大多是露天，農(nóng)業(yè)技術(shù)具有較強的外溢性，保密性差，控制難。例如植物新品種產(chǎn)生后，大都需要在田間進行種植，逐步擴大品種數(shù)量和生產(chǎn)規(guī)模。由于持續(xù)時間長，露天作業(yè)接觸人員多，種植技術(shù)容易掌握，這種特定的生產(chǎn)環(huán)節(jié)為技術(shù)秘密泄露提供了便利。在以競爭性和法制化為基本特征的市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化是其商品化、產(chǎn)權(quán)化的前提，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果獲得保護的前提。涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理可以適時跟蹤企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果的流向，把握技術(shù)擴散的市場動態(tài)，監(jiān)控和防范各種侵權(quán)行為，積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的各種糾紛。
3、對策與建議
“運行機制是指一定制度安排下各構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系和作用的制約關(guān)系及其功能。在機制運行中，所構(gòu)成的各要素之間的配置方式、組織形式以及調(diào)節(jié)功能不同，則運行機制的運行效率和運行結(jié)果就不同。”美國管理學(xué)家德魯克認為，創(chuàng)新包括2種:技術(shù)創(chuàng)新和社會創(chuàng)新，后者指的是一種新的管理機構(gòu)、管理方式或管理手段的創(chuàng)造，它注重把科技創(chuàng)新成果引人生產(chǎn)過程所導(dǎo)致的生產(chǎn)要素的重新組合和市場化的過程，通過這種管理方式和運行機制的變革，促進技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟的增長。涉農(nóng)企業(yè)要以知識產(chǎn)權(quán)管理作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及創(chuàng)新資源配置的杠桿，把農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和管理作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和管理體系的重要內(nèi)容和主要指標(biāo)，充分運用涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理運行機制，推進涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和競爭力的提升。
3.1完善涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的激勵與風(fēng)險報酬機制
知識產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)是一種具有壟斷性的私權(quán)，體現(xiàn)了從產(chǎn)權(quán)角度對人類智力成果創(chuàng)新的激勵與保護。涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理必須符合知識產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高風(fēng)險的特點，建立以利益為核心的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的激勵與風(fēng)險報酬機制。一方面，通過涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理，保障農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體和知識產(chǎn)權(quán)人能夠通過控制和行使自己的權(quán)利而收回農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)造的成本，并獲得必要的報酬;對直接參與技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)員實行技術(shù)要素參與收益分配、股權(quán)獎勵等激勵措施，體現(xiàn)社會尊重、創(chuàng)新成就感的署名權(quán)、榮譽稱號等精神獎勵。另一方面，規(guī)范涉農(nóng)企業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新人員的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，將農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移收益中的一部分，作為知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險報酬基金，滾動發(fā)展，讓技術(shù)要素提供者參與企業(yè)分配，建立一種風(fēng)險分擔(dān)、利益共享的新型分配機制，使農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)效益與市場效益結(jié)合起來，形成良吐的動力機制。
3. 2完善涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的資源配置機制
涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的一個重要內(nèi)容，就是對企業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)的形成、利用、移轉(zhuǎn)的過程中的要素進行協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置。首先，要建立涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)人才檔案庫，既包括直接參與技術(shù)創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，也包括在創(chuàng)新成果推廣過程中產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)的示范者;既包括涉農(nóng)企業(yè)自身的技術(shù)人員，也包括與其創(chuàng)新活動相關(guān)聯(lián)的高校、科研院所等研究機構(gòu)的相關(guān)研發(fā)人員。對其研究動態(tài)、成果權(quán)屬、業(yè)績水平、技術(shù)推廣能力等進行跟蹤統(tǒng)計。加強產(chǎn)學(xué)研各個創(chuàng)新主體之間的聯(lián)動，建立合理的農(nóng)業(yè)科研梯隊，對于重點項目集中優(yōu)質(zhì)人力資源，集體攻關(guān)，實行合作研究、成果共享機制。其次，建立市場化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)的投人機制。涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)確保農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費持續(xù)、穩(wěn)定地投人，同時，拓寬資金來源渠道，實現(xiàn)投資主體的多元化，積極吸納社會資金，建立農(nóng)戶科技投資的激勵機制，引導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投人。第三，搭建涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)信息平臺。完善相關(guān)技術(shù)信息的儲存、聚集、傳遞和溝通系統(tǒng)，建立企業(yè)自己的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，充分利用政府部門構(gòu)建的知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息鏈接、檢索、訂單等功能。健全涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)登記、歸檔、保管、使用、轉(zhuǎn)讓和分配的信息管理制度。
1人才培養(yǎng)困境形成的原因
造成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)困境的原因是多方面的,既有制度方面的因素,也有個人利益的考慮,既有主觀因素也有客觀因素。本文認為,主要有以下幾個方面的原因:首先,重工輕農(nóng)政策實施的結(jié)果。在計劃經(jīng)濟體制下,為了趕超歐美發(fā)達國家,我國曾以犧牲農(nóng)業(yè)為代價,優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),強行推進工業(yè)化,這種違背規(guī)律、“拔苗助長”的戰(zhàn)略反過來又造成了農(nóng)業(yè)的嚴(yán)重滯后。目前相當(dāng)一部分地方政府,尤其是經(jīng)濟落后地區(qū),仍然存在著“重工輕農(nóng)”的冒進思想;或者認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重下降必然伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)出絕對量的減少,在實際工作中,不注重保護農(nóng)業(yè)的發(fā)展,反而以犧牲農(nóng)業(yè)為代價,盲目追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重下降和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化;或者急功近利,認為發(fā)展農(nóng)業(yè)是費力不討好的事,不如發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)見效快,而且發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)更有助于增加自己的政績,因此表面上做“三農(nóng)”文章,實際上把大量的人、財、物和精力用在發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上等等。所有這些“輕農(nóng)”思想,必然會削弱政府在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展及成果推廣中的主導(dǎo)作用。然而,由于農(nóng)業(yè)仍處于弱勢地位,農(nóng)業(yè)資金的積累還非常有限,農(nóng)戶經(jīng)營的分散化和對農(nóng)業(yè)科技需求的不足,使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)只能作為公共物品由政府來提供。其次,農(nóng)民趨利行為發(fā)展的結(jié)果。由于農(nóng)民收入增長緩慢,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的長期落后,城鄉(xiāng)差距越拉越大。為了增加收入,改善生活水平,農(nóng)村勞動力自主自覺地大量向外轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村高素質(zhì)勞動力流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。根據(jù)江蘇人力資源和社會保障網(wǎng)公布的信息,農(nóng)村外流勞動力受教育程度高于流出地農(nóng)村總勞動力的受教育程度。截至2011年末,全省農(nóng)村戶籍外出從業(yè)勞動力1798.91萬人。其中,男勞動力占64.4%,女勞動力35.7%;18-45歲的青壯年勞動力占92.3%;初中及以上文化程度的占95.3%,59%的人具有初級工以上技能[10]。顯然,由于流出農(nóng)村的勞動力絕大多數(shù)具有男性化、高素質(zhì)和青壯年的特征,必然使得留在農(nóng)村本土的勞動力形成女性化、老齡化和低素質(zhì)的特征,因而導(dǎo)致農(nóng)村人力資本十分薄弱,在很大程度上影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)[11]。農(nóng)民較低的文化、技術(shù)素質(zhì),加上傳統(tǒng)習(xí)慣的阻礙、怕冒風(fēng)險等原因,造成他們采用新技術(shù)的積極性極其低下。再次,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式抑制的結(jié)果。當(dāng)前江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)的家庭承包制為主,土地經(jīng)營規(guī)模較小。2010年江蘇農(nóng)村居民戶均人口3.68人,按鄉(xiāng)村人口計算人均占有耕地面積1.4畝,戶均耕地面積只有4.74畝[5]106-107。面對如此小的農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模,新技術(shù)的采用會引起家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的激增,而技術(shù)具有規(guī)模效益遞增的特征,規(guī)模越小,技術(shù)帶來的效益就越不顯著,只有大規(guī)模地采用新技術(shù)才能使農(nóng)業(yè)效益大幅度地增加。因此,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式使得農(nóng)戶不具備承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新主體的重任。一般的農(nóng)業(yè)工作者無需掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識就能實現(xiàn)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,采用技術(shù)的主動性差,必然導(dǎo)致其技術(shù)需求的減少。以往研究表明,農(nóng)戶受教育程度、戶均耕地面積等因素與農(nóng)戶技術(shù)服務(wù)需求有明顯的正相關(guān)[12]。同時,因農(nóng)業(yè)收入與非農(nóng)收入之間存在差距,農(nóng)民并不將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為主要的增收來源,而只是將其作為經(jīng)濟窘迫時可以退守的保障。由于江蘇農(nóng)業(yè)在企業(yè)化經(jīng)營和社會化生產(chǎn)方面不發(fā)達,其科技創(chuàng)新主體長期局限于國家科研教學(xué)單位,由此連帶形成單一創(chuàng)新目標(biāo)(糧豬增產(chǎn)為主);且因政府投入十分有限,也只能局限于單一目標(biāo),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)當(dāng)然是無法加快的。最后,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的不完善,使得人才培養(yǎng)的理論與實踐存在一定程度的脫節(jié)。目前,江蘇省對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是在政府主導(dǎo)下進行的,其工作涉及到政府各部門、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)大專院校、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)戶等。上述這些組成要素之間相互關(guān)聯(lián)、密不可分,有機地構(gòu)成了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。但是,這些單位均各自依托于一定的培養(yǎng)機構(gòu)和教育資源,在管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)等方面相互之間缺乏溝通,配合能力差,造成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作缺乏統(tǒng)一的長遠規(guī)劃、明確的培訓(xùn)目標(biāo)和一致的任務(wù),保障措施不夠明確,培養(yǎng)資金和資源難以科學(xué)合理地配置到位。同時,我國目前還沒有類似農(nóng)協(xié)性質(zhì)的自助組織,自下而上的信息渠道是不通暢的;又因政府和科研人員對農(nóng)民的實際生產(chǎn)問題了解不夠細致或了解不到位,農(nóng)民對新技術(shù)的要求很難客觀反映到研究計劃中去,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新供給與需求之間缺乏有效的雙向交流與溝通,利益相關(guān)者尤其是農(nóng)戶不能有效地參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃的制定、實施與評估過程,由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)計劃與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化不相適應(yīng),人才評價機制常常表現(xiàn)在理論層面,農(nóng)業(yè)類課題結(jié)項成果多數(shù)以論文形式表現(xiàn)出來,未能真正用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐,這就難以確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)符合農(nóng)民的需要。
2培養(yǎng)江蘇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的手段
鑒于江蘇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)存在的困境及其形成的原因,筆者認為,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果具有準(zhǔn)公共品的屬性,政府需要在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中起主導(dǎo)作用,并積極引導(dǎo)多方面力量,共同參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。一是加快實施以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的政策,多渠道籌集人才培養(yǎng)資金。以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)是為了改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),走中國特色現(xiàn)代化道路,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展的新格局。在此過程中,需要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入,加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)。一方面,繼續(xù)增加政府財政資金的投入。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果從研發(fā)到推廣再到生產(chǎn)都離不開政府的財政支持。同樣,政府財政也是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要資金來源,其規(guī)模與分配方式在一定程度上決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的數(shù)量和質(zhì)量。由于各地受地域和自然條件的限制,省地方財政應(yīng)根據(jù)工業(yè)在所有產(chǎn)業(yè)中所占比重,相應(yīng)地制定農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的扶持政策。對工業(yè)欠發(fā)達、資金較薄弱、農(nóng)業(yè)比重較高的蘇北和蘇中地區(qū)應(yīng)做出一定的財政轉(zhuǎn)移支付,以彌補資源配置結(jié)構(gòu)不合理的狀況。另一方面,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略,按照建立以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制的要求,總結(jié)省內(nèi)外部分地區(qū)、部門和企業(yè)以工哺農(nóng)的經(jīng)驗,從江蘇的實際需要出發(fā),充分考慮企業(yè)和社會承受能力,探索向企業(yè)、經(jīng)濟組織征集專項資金的辦法和措施,恢復(fù)征收城市公用事業(yè)附加,籌集以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)專項資金,建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才,并用規(guī)范的方式建立和完善以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)資金的籌集、管理和使用的長效機制,不斷拓寬資金籌措渠道。二是實行農(nóng)戶家庭規(guī)模化經(jīng)營,把農(nóng)戶收入增長與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)結(jié)合起來。熊彼特認為,足夠大的企業(yè)更有利于技術(shù)創(chuàng)新。因此,為了發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的作用,需要改革和完善現(xiàn)有農(nóng)村土地承包制度,以土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓為中心,推動土地的適度集中,以達到一定的經(jīng)營規(guī)模,最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在土地等農(nóng)業(yè)資源中的作用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的規(guī)模效益、品牌效益、社會效益,促進農(nóng)民多元化增收和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。在土地進行合理流轉(zhuǎn)集聚的過程中,將農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)結(jié)合起來。有學(xué)者通過研究發(fā)現(xiàn),從事農(nóng)業(yè)科技活動的人員數(shù)、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的經(jīng)費支出以及農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的業(yè)務(wù)費支出,對農(nóng)戶人均家庭經(jīng)營收入有顯著影響[13]。因此,培育農(nóng)村土地經(jīng)營的產(chǎn)權(quán)主體———農(nóng)戶,使其擁有土地的使用權(quán)、收益權(quán)和讓渡權(quán),從利益上驅(qū)動農(nóng)戶采納新技術(shù),激勵農(nóng)戶把不斷使用新技術(shù)作為獲得新收入的手段,合理引導(dǎo)農(nóng)民的趨利行為,提高農(nóng)村人力資本的質(zhì)量。三是夯實農(nóng)村人力資本基礎(chǔ),重視鄉(xiāng)土科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的數(shù)量和質(zhì)量決定了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)明、開發(fā)、推廣和生產(chǎn)應(yīng)用的進程。一方面,要以激勵機制為切入點,培養(yǎng)一批“草木才子”。
有效整合全省科技培訓(xùn)資源,建立以農(nóng)林院校、研究所等為依托,以科技、人事、農(nóng)牧、蔬菜、勞務(wù)、林業(yè)、科協(xié)等單位為管理主體,以鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科普協(xié)會和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為基礎(chǔ)的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),通過定期舉辦農(nóng)業(yè)科技專家講座,深入田間地頭現(xiàn)場講解等有效的培訓(xùn)方法,培養(yǎng)一批具有農(nóng)村根基的鄉(xiāng)土科技創(chuàng)新人才。另一方面,建立健全專業(yè)技術(shù)人才職稱評聘和管理使用考評制度。鼓勵和支持學(xué)有專長的鄉(xiāng)土科技人才參與農(nóng)業(yè)技術(shù)承包、科技培訓(xùn)和科技項目實施工作,并一視同仁地納入地方科技進步獎勵基金范圍給予表彰獎勵。與此同時,可以每年評選十大農(nóng)民科技能手,單獨給予表彰獎勵,并將特別優(yōu)秀的農(nóng)民技術(shù)員特聘技術(shù)職稱,享受相關(guān)政治和工資待遇。四是健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,確保培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才符合農(nóng)業(yè)實踐的需要。“在社會所有制度安排中,政府是最重要的一個。政府可以采取行動來矯正制度供給不足。”[14]傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技體制已不能適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,應(yīng)改變過去那種自上而下的政府主導(dǎo)型做法,將農(nóng)業(yè)研究與推廣、農(nóng)民和市場緊密結(jié)合起來。第一,政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的引導(dǎo)者和政策制度的供給者,應(yīng)從總體上把握人才培養(yǎng)的方向,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)營造一個適宜的、有利的外在環(huán)境。第二,提倡農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化。農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)大專院校是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的源頭,是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的主要培養(yǎng)者,承擔(dān)著國家基礎(chǔ)研究和重大應(yīng)用技術(shù)的研究與開發(fā)任務(wù)。特別是農(nóng)業(yè)科研機構(gòu),在現(xiàn)階段及今后一定時期內(nèi)仍將是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主力軍。因此,既要打破科研與教育之間的行政性分割,發(fā)展橫向聯(lián)系;又要對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)進行合理分工,建立縱向協(xié)調(diào)。第三,重視農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)戶的訴求。作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的需求者和使用者,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)戶也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)主體。基礎(chǔ)性人才的培養(yǎng)可以由政府從整體上進行安排,而應(yīng)用性人才應(yīng)由農(nóng)民根據(jù)市場的需要來誘導(dǎo)科研機構(gòu)進行培養(yǎng),使培養(yǎng)的人才切實符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村科技服務(wù)體系 障礙因素 對策
論文摘要:針對目前中國農(nóng)村科技服務(wù)體系存在的問題，從管理機制、科技供體、服務(wù)主體等8個方面，對影響中國農(nóng)村科技服務(wù)體系運轉(zhuǎn)不良的障礙因素進行了全面系統(tǒng)的分析，并針對分析給出了相應(yīng)的對策。
1農(nóng)村科技服務(wù)體系概述
農(nóng)村科技服務(wù)體系是指由服務(wù)于農(nóng)村生產(chǎn)的各行業(yè)、部門、組織、集團等組成的農(nóng)村科技服務(wù)綜合系統(tǒng)，依據(jù)服務(wù)方式不同農(nóng)村科技服務(wù)體系可分為農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科技推廣3個體系。涵蓋了農(nóng)村科技從研究開發(fā)到推廣應(yīng)用的全過程，其主要功能是提供各種先進的農(nóng)業(yè)科技成果，并使其成功地實現(xiàn)在科技供體（科研單位等）和受體（廣大農(nóng)民）之間的傳遞，使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，從而幫助農(nóng)民實現(xiàn)增收致富的根本利益。然而，當(dāng)前中國農(nóng)村科技服務(wù)體系系統(tǒng)運轉(zhuǎn)不暢，與農(nóng)村新形勢發(fā)展的需要相脫離，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣分離，各單位之間缺少橫向聯(lián)合，造成農(nóng)民的技術(shù)需求與服務(wù)主體的技術(shù)供給之間存在著脫節(jié)現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)科技成果的實用性和轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)民增收緩慢，科技需求熱情不高。
2目前中國農(nóng)村科技服務(wù)體系存在的主要障礙
2.1農(nóng)村科技服務(wù)體系管理機制不完善
農(nóng)村科技服務(wù)體系運行機制是農(nóng)村科技服務(wù)體系中各主體之間的內(nèi)在聯(lián)系，是推動整個農(nóng)村科技服務(wù)體系沿著正確的軌道健康運行并不斷向前發(fā)展的方式或原理。由于政策和體制等方面的制約，中國農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣各自自成體系，各具體部門在業(yè)務(wù)上受上一級機構(gòu)的指導(dǎo)，行政上往往又隸屬于地方行政主管部門，多方參與以及地方行政領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)，致使整個農(nóng)村科技服務(wù)體系缺乏一個高效、統(tǒng)一的管理體制和運行機制。使原本有限的科技資源難以有效整合，形不成“拳頭”優(yōu)勢，既浪費了資源又降低了整體效率。
2.2科技成果有效供給不足
由于目前科技成果獎勵機制與市場條件下對科技需求的矛盾，使得作為服務(wù)主體的高等學(xué)校、科研機構(gòu)從事科技服務(wù)的內(nèi)驅(qū)力不足。不少科研人員仍存在注重理論研究，輕視成果開發(fā)；注重基礎(chǔ)研究，輕視應(yīng)用研究的“學(xué)院”思想。從確定選題起就只注重著作、論文等階段性成果，而忽視了產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等最終成果，與農(nóng)民和企業(yè)的生產(chǎn)需求相脫離。造成許多重點實驗室（及工程技術(shù)中心）一方面論文形態(tài)、中間形態(tài)的成果大量積壓推廣不開；另一方面卻拿不出農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)迫切需要的、適應(yīng)市場經(jīng)濟需求的、自主創(chuàng)新的科技成果，造成有效供給不足，使一些農(nóng)村科技服務(wù)工程難以推進。
2.3農(nóng)村科技服務(wù)資金投入不足
農(nóng)村科技服務(wù)投資占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一直較低。主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費短缺。在1981—1985年間，低收入國家的平均農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為0.35%，中等收入國家平均為0.57%，而高收入國家則達到了3.23%。但就中國情況，2003年這一比值僅為0.49%，比20年前低收入國家的平均值略高。國家財政對農(nóng)業(yè)科研投入只占農(nóng)業(yè)GDP的0.23%，不僅明顯低于目前美國等發(fā)達國家2.02的水平，也低于巴西等發(fā)展中國家0.83%的水平，且遠未達到FAO公布的1%的世界平均水平。導(dǎo)致許多重要的基礎(chǔ)性研究工作無法繼續(xù)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級緩慢，成為制約農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的一個“瓶頸”，使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的實施效果大打折扣。
2.4科技服務(wù)項目管理方式不規(guī)范
目前中國農(nóng)村科技服務(wù)項目管理模式，基本上仍屬于程序性的管理，項目控制也集中在立項時的評審階段，缺少專業(yè)性的評估與服務(wù)機構(gòu)的參與，項目評估的定性標(biāo)準(zhǔn)與量化指標(biāo)也缺乏規(guī)范化管理，這使項目建設(shè)后期評估及最終評估準(zhǔn)確性較差，難以全面反映項目建設(shè)的真實效果。且忽視了資金風(fēng)險管理機制的完善，由于不是市場行為而是政府行為聯(lián)結(jié)著需求與供給，供求矛盾凸顯，加上缺少各類服務(wù)機構(gòu)的有效參與，使項目選擇及實施存在著較為嚴(yán)重的逆向選擇與道德風(fēng)險問題，從而導(dǎo)致資金與利潤回收困難。
2.5農(nóng)民合作組織綜合實力較弱
農(nóng)民合作組織與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密相連，是產(chǎn)業(yè)化鏈條中不可或缺的。在農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向商品化和市場化發(fā)展的過程中，農(nóng)民合作組織把千萬農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場聯(lián)系起來，對形成新型農(nóng)村科技服務(wù)體系產(chǎn)生影響，然而目前各種類型的農(nóng)民合作組織普遍存在規(guī)模小、實力薄弱、發(fā)展不穩(wěn)定等問題，技術(shù)覆蓋面窄且輻射帶動能力弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣渠道不暢；其次，多數(shù)組織沒有獨立的法人資格，市場主體地位尚未確立，與農(nóng)戶間缺少有效的市場連接機制，勞資雙方并沒有解決“共享”與“共擔(dān)”的責(zé)任問題，難以成為“雙贏”的利益共同體；再次，許多合作組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府用資金控股并兼任社長(會長)的，農(nóng)民沒有股金、民主管理流于形式。大多組織在經(jīng)營中重盈利、輕服務(wù)，根本不能成為農(nóng)民利益表達的機構(gòu)。
2.6低水平農(nóng)村勞動力存量的限制
農(nóng)民作為農(nóng)村科技服務(wù)的受體，其科技文化素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率。素質(zhì)越高，對新事物的接受能力越強，成果轉(zhuǎn)化的效率越高；反之亦然。2005年中國農(nóng)村人口中文盲、半文盲占13.5%，小學(xué)文化程度占36.2%，初中文化程度占40.5%，大學(xué)只占0.87%，而且隨著城市化進程的加快，許多文化程度較高的勞動力轉(zhuǎn)移到城市的二、三產(chǎn)業(yè)部門中，使留在農(nóng)村的勞動力素質(zhì)偏低。由于大量低水平農(nóng)村勞動力的存在，他們對科學(xué)知識和科技培訓(xùn)的接受異常困難，從而使農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化變得艱難。還有受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)民的市場意識、競爭意識淡薄，小富即安、守成小變的觀念根深蒂固，科技需求缺乏主動性和積極性，也影響到農(nóng)業(yè)科技成果推廣的速度和規(guī)模。
2.7科技服務(wù)人員素質(zhì)的限制
目前，中國農(nóng)村科技服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)隊伍整體功能低下。農(nóng)村科技服務(wù)人員知識老化和結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象嚴(yán)重，適應(yīng)市場經(jīng)濟需求和產(chǎn)業(yè)化要求而且“懂技術(shù)會管理的復(fù)合型人才”較少，致使推廣服務(wù)效能低。甚至在一些地方，由于科技服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，知識更新速度慢，工作主動性差等原因，出現(xiàn)了動物防疫檢驗，動植物新品種的試驗示范、農(nóng)事生產(chǎn)指導(dǎo)、病蟲害防治等環(huán)節(jié)無人指導(dǎo)過問的現(xiàn)象。另外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)方法及手段滯后，缺少必要的服務(wù)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)，基層中會利用計算機采集科技信息服務(wù)于農(nóng)民的人員缺乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息很難通過網(wǎng)絡(luò)進鄉(xiāng)入戶，從而影響著農(nóng)村科技傳播的速度。
2.8服務(wù)機構(gòu)自身缺陷的障礙
市場越發(fā)達，科技服務(wù)的范圍就越廣泛，服務(wù)職能也越完備，種類形式也越多元化。而作為服務(wù)主體的科研機構(gòu)、高等院校、專業(yè)合作組織等機構(gòu)其管理理念仍未完全走出計劃經(jīng)濟的模式，組織內(nèi)部管理激勵機制不足，容易出現(xiàn)“軟制度”現(xiàn)象，造成底層精英人才流失。服務(wù)范圍仍局限在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這個小圈子里，較少涉及到能為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)空間的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)中；服務(wù)種類形式單一分散，重產(chǎn)中技術(shù)，輕產(chǎn)前和產(chǎn)后信息和經(jīng)營。加之技術(shù)、物資、資金、供銷等部門分割，仍沿著各自獨立的系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生聯(lián)系，互不分享，互不配套，很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸后科技服務(wù)與培訓(xùn)對市場化、體系化和網(wǎng)絡(luò)化的要求。
3清除障礙的對策
根據(jù)上述分析，為確保農(nóng)村科技服務(wù)體系的高效運轉(zhuǎn)，本文認為目前重點在于：
3.1建立以政府為主導(dǎo)的多元化科技服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行科技成果的吸收、轉(zhuǎn)化和先進技術(shù)的開發(fā)，鼓勵農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、科技中介組織、農(nóng)民合作組織等社會機構(gòu)參與，解決農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費不足的問題，同時實行市場化運作機制，實現(xiàn)“服務(wù)主體企業(yè)化、技術(shù)服務(wù)商品化、利益關(guān)系合同化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效化”。
3.2建立科技項目檢測評價體系，對項目立申、實施過程及成果轉(zhuǎn)化進行跟蹤，對項目評估進行規(guī)范化管理，對其成果的實用率和轉(zhuǎn)化率進行全面檢測評價，確保農(nóng)民從鑒定科技成果中獲得實效。
3.3把農(nóng)村科技培訓(xùn)列入到國家和地方國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃中去，整合和優(yōu)化各級各類培訓(xùn)資源，建立以市、縣、鄉(xiāng)三級培訓(xùn)基地為主渠道，以高等院校、科研院所為依托，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、科技中介機構(gòu)為輔渠道，采用大眾傳播媒介、課堂講授、集體指導(dǎo)與個別指導(dǎo)多種培訓(xùn)方法，全面提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游農(nóng)業(yè);開發(fā)模式;實證分析
一、引言
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種興起于20世紀(jì)90年代的具有旅游、休閑、示范、求知、教育功能的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的收入不斷增加，消費需求也在不斷更新?lián)Q代，加上政府積極宏觀引導(dǎo)，及時推出了“黃金周”節(jié)假日，為城鄉(xiāng)居民休閑消費提供時間保障，許多工商企業(yè)紛紛響應(yīng)，加大投資力度，抓緊開發(fā)生態(tài)旅游資源，增加城鄉(xiāng)居民選擇的旅游天地。據(jù)統(tǒng)計，我國東部沿海省份抓住機遇，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，已見成效。如浙江金華石門農(nóng)場的花木公園，富陽縣的農(nóng)業(yè)公園，福建漳州的花卉、水果大觀園，廈門華夏神農(nóng)大觀園，上海浦東孫橋現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)等。廣東省已發(fā)展80多個觀光果園，每年接待游客400多萬，收入達10多億，有力地帶動了周邊農(nóng)民致富。
二、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
1、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的概念
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效產(chǎn)業(yè)。它有狹義和廣義之分，狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè);廣義的生態(tài)旅游涵蓋較為廣泛，主要包括“觀光農(nóng)業(yè)旅游”、“休閑旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)村生態(tài)旅游”等不同概念，具體講是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型旅游產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須具備一定的條件，第一，要有具備開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的資源基礎(chǔ)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游觀光農(nóng)業(yè)，必須建立在具有可供旅游觀光開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上，從而把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化成旅游觀光資源，擴大農(nóng)業(yè)資源的功能。第二，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行加工和包裝，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和旅客參與農(nóng)事活動融為一體，成為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。第三，要以生態(tài)旅游為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，拓廣了生態(tài)旅游觀光功能，巧妙利用城鄉(xiāng)各種差異來規(guī)劃、設(shè)計、組合而引起旅游者消費欲望。使旅游者親身感受和參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)等大自然情趣，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及自然資源景觀與旅游資源融為一體，最終達到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機結(jié)合，既發(fā)展了農(nóng)業(yè)，又保護了環(huán)境。第四，觀光農(nóng)業(yè)旅游是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。伴隨著近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為人們關(guān)注的新興課題，而旅游業(yè)以成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，在此種情況下，經(jīng)營者迎合當(dāng)今社會人們追求“個性化”、“生態(tài)化”，回歸自然，返樸歸真的需求心理，把兩個領(lǐng)域有機結(jié)合起來而成為一個新的項目，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的進一步延伸，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。
2、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特征
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相比較而言，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有如下特征：
(1)功能齊全、雙重效益。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)為旅游者提供了一定的鄉(xiāng)村空間，旅游者在景區(qū)內(nèi)觀光、休閑、參與娛樂、品嘗美食。甚至親自勞作，既增長知識，親近自然，又陶冶情操。園區(qū)內(nèi)還可舉辦節(jié)日慶典活動，加強游客之間感情交流，傳播信息，增進友誼，縮小差距。企業(yè)和農(nóng)民則通過銷售產(chǎn)品，提供食宿服務(wù)和勞務(wù)以增加收入。
(2)保護環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)嚴(yán)格按照生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)的要求進行生產(chǎn)，只允許在殘留有害物質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)適量的使用化肥、農(nóng)藥，其產(chǎn)品為無公害的、安全、營養(yǎng)的綠色保健食品，大量減少了對環(huán)境的污染，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生物多樣性在這里得以充分體現(xiàn)，植被覆蓋率也大大高于一般農(nóng)區(qū)。這種生態(tài)環(huán)境的保護與利用相結(jié)合，適當(dāng)注重社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)的做法，遵循了農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，符合農(nóng)民的利益，使農(nóng)業(yè)走向一條健康的持續(xù)發(fā)展道路。
(3)回歸自然、身心享受。工業(yè)化的飛速發(fā)展導(dǎo)致城市污染的加劇，快節(jié)奏的城市生活使人們的精神日趨緊張，人們渴望親近自然，回歸自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)滿足了城鄉(xiāng)居民的這一要求，它用生態(tài)學(xué)、美學(xué)和經(jīng)濟學(xué)理論來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過合理規(guī)劃布局，自然調(diào)節(jié)和人工調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進入良性循環(huán)，具有生產(chǎn)、加工、銷售、療養(yǎng)、旅游娛樂等綜合功能。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合不是簡單的轉(zhuǎn)換，而是把農(nóng)業(yè)中(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等)具有旅游資源部分的功能進行整合發(fā)掘和利用，使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個性化需求。
(4)科技特色、高效農(nóng)業(yè)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有高科技特色，它是“三高”農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，尤其在一些大型觀光農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大片土地通過平整與規(guī)劃，用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)進行開發(fā)，由掌握先進技術(shù)的人來管理，造成具有相當(dāng)規(guī)模、各具特色的農(nóng)業(yè)整體，成為具有較高的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和科學(xué)管理手段的新型農(nóng)業(yè)。這種農(nóng)業(yè)不論在優(yōu)質(zhì)品種、栽培管理技術(shù)還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌，是一般大田農(nóng)業(yè)區(qū)無法比擬的，游客在這樣的環(huán)境中游覽，不僅賞心悅目，還能學(xué)到科技知識，產(chǎn)生深刻印象。
3、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局原則
(1)因地制宜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強烈的地域性合季節(jié)性，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件合季節(jié)特點，充分考慮其區(qū)位條件合交通條件，因地、因時制宜，突出區(qū)域特色。
(2)盡可能與旅游業(yè)相結(jié)合。充分利用原有的旅游景區(qū)和景點，擴大和增加觀光農(nóng)業(yè)項目，通過相互帶動作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)合一的新型產(chǎn)業(yè)。
(3)充分考慮客源市場。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)首先安排在大城市郊區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，這里的人們對觀光農(nóng)業(yè)的要求強烈，經(jīng)濟條件可能，交通比較便利，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的條件比較優(yōu)越。
(4)必須搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)計專門的旅店、餐廳、農(nóng)宿以及娛樂場所和度假村，開發(fā)具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品，以供游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農(nóng)作、休閑、度假等多項活動。
(5)與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。要搞好農(nóng)村居民點和道路規(guī)劃，合理開發(fā)和整治土地，改善農(nóng)村環(huán)境，在保留歷史民俗農(nóng)舍的同時，興建體現(xiàn)觀光特色的農(nóng)村新民舍，以供游客觀光旅游。
三、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開發(fā)實證分析
珠海市生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園是一個集農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進、開發(fā)與生產(chǎn)、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農(nóng)業(yè)科技園。該中心是在原珠海農(nóng)科所基礎(chǔ)上僅憑5000元流動資金起家，園區(qū)現(xiàn)已發(fā)展集科研、生產(chǎn)、商貿(mào)、旅游、教育等多項功能為一體的集團化科研經(jīng)濟實體，2001年該中心的科技創(chuàng)收就達5000多萬元，旅游收入1000多萬元，出口創(chuàng)匯達860多萬美元，成為目前我國最具實力的外向型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。
1、區(qū)位與市場分析
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲，陸地與澳門相連，有二個口岸可直接與澳門通關(guān)。水路與香港相通，行船只需1小時。離廣州、深圳不到2小時的車程。京珠高速、珠海機場、珠海港、九洲港構(gòu)成了陸、海、空的立體交通。
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，地處珠海的城鄉(xiāng)結(jié)合部，環(huán)境優(yōu)美，面積廣闊、交通便利，基礎(chǔ)條件十分好，從交通上來說，從園區(qū)到市區(qū)只有10分鐘車程，并且已開通了公共汽車和觀光巴士，市政府于2002年底修通4車道的旅游景觀路直達園區(qū)的門口，交通非常便捷。從地域上來說，園區(qū)的核心區(qū)2000畝，已成為永久性的農(nóng)業(yè)科研用地并辦妥了征地手續(xù)，領(lǐng)取了土地證。市政府還給園區(qū)預(yù)留了1500畝的土地，可以作為第二期的開發(fā)用地。
2、設(shè)計景觀的理念分析
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，即達到“一區(qū)多園、一園多用”的目的。園區(qū)策劃者認為，旅游的概念很廣泛，只有差異才是最好的旅游資源。人們出國考察或旅游就是看他們從未看過的東西，正如外國人看長城，我們?nèi)グ＜翱唇鹱炙汲Ｓ幸环N非常想看的沖動。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，就在于它可以通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同來顯示出差異，加之把其藝術(shù)化處理，就成為非常好的旅游產(chǎn)品。所以，制造差異就可能創(chuàng)造出一個全新的市場，并且這種旅游還具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。
正是源于這種理念，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在建設(shè)初始階段。就把旅游的理念融了進去，每建設(shè)一個溫室或安排一個項目，他們都考慮到了生態(tài)、環(huán)保、休閑觀光、教育培訓(xùn)、商貿(mào)銷售等因素。并且做到了園區(qū)一邊建設(shè)、景點一邊可以開放，2002年該園區(qū)就接待了來自我國外的賓客30多萬人，旅游創(chuàng)收超過了1000萬元，占園區(qū)總收入的1/4。入園的游客多了，自然而然就形成了一個市場，人流帶動了物流。園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)出來的花卉、種子、種苗、果蔬，就地成了商品。并且這些商品的銷售價格都高于外邊的市場。比如，該園區(qū)在溫室里栽培的小番茄，一般來說，農(nóng)貿(mào)市場銷價為5元/斤，而在園區(qū)內(nèi)則可銷售到15元/斤，客人不嫌其貴，就在于它是一個特殊的旅游產(chǎn)品。游客一般都有花錢的心理準(zhǔn)備，但一定要花得開心，所以只要產(chǎn)品的質(zhì)量好，加上銷售的方式奇特，他們是可以接受的。因此，該園區(qū)栽培的番茄不是摘下來賣，而是長在溫室內(nèi)，掛在藤上賣。如果一家三口來旅游，小孩子都樂意到大棚去摘番茄了，一邊摘一邊吃，一直到摘了滿滿的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入，心里也樂開了花，再高的價格也會買，這正是體驗經(jīng)濟的所在。可見旅游開發(fā)，必然會帶動商貿(mào)的發(fā)展，真是一舉三得。
3、開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)資源的策略和措施
(1)更新策劃理念，走企業(yè)化、市場化發(fā)展之路。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及園區(qū)所擁有的有利條件，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)，在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，達到開拓市場的目的。
(2)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，多層次、多元化發(fā)展。一方面，園區(qū)自身就是一個農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化拓展的孵化器，通過其示范、推廣和輻射作用，帶動周邊地區(qū)千家萬戶的農(nóng)民進入了產(chǎn)業(yè)圈。另一方面，園區(qū)也積極的與大中專院校、科研院所合作，聯(lián)合開發(fā)高新技術(shù)。
(3)以科技為本，優(yōu)化資源配置。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)過多年的摸索，逐步形成了自己的發(fā)展優(yōu)勢，確定了獨具特色的科研發(fā)展方向、主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)定位。在技術(shù)定位上實施自有技術(shù)與引進技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略，注重開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。在主導(dǎo)產(chǎn)品上發(fā)展本土品種與引進西洋品種相結(jié)合，既不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，也不斷從國外引進新品種，為園區(qū)設(shè)計獨特的生態(tài)旅游景觀提供了技術(shù)支撐。
(4)建立配套完善的旅游設(shè)施。利用設(shè)施農(nóng)業(yè)和先進的生產(chǎn)模式，種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個品種，創(chuàng)造出新、奇、特的觀光效果，并配套建立了相應(yīng)的旅游設(shè)施“農(nóng)科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環(huán)保、生產(chǎn)、旅游于一體的生態(tài)園林景觀，吸引了大量的境內(nèi)外游客。
四、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園開發(fā)的經(jīng)驗與啟示
1、理念創(chuàng)新。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)從籌建就樹立了“差距產(chǎn)生效益”的新理念，并認真思考如何尋找和利用差異來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。他們通過尋找自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢等方面差異點來營造新的生態(tài)旅游景觀，打造園區(qū)獨特的品牌。例如園區(qū)于2000年元旦至春節(jié)在園區(qū)成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術(shù)節(jié)，展示了全世界數(shù)百個珍、奇、特、新的南瓜品種，大的如大鼓，重達100多公斤，小的如雞蛋，輕才20克，黃、白、紅、綠、青、藍、紫七彩繽紛。進入南瓜園仿佛進入了南瓜大千世界、南瓜的藝術(shù)殿堂。南瓜節(jié)開幕一個月，創(chuàng)下門票收入130萬的記錄，由此也帶出了一個新的產(chǎn)業(yè)——觀賞玩具南瓜規(guī)模化生產(chǎn)。這樣通過理念創(chuàng)新，運用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)新品種，利用生態(tài)學(xué)和景觀學(xué)原理精心設(shè)計各種差異化的景觀和景點，打造出一個融“自然美景、現(xiàn)代科技、人文情懷”的生態(tài)旅游區(qū)，豐富和發(fā)展了農(nóng)業(yè)和旅游的內(nèi)容和新領(lǐng)域，找出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。
2、制度創(chuàng)新。一是科研管理體制創(chuàng)新。首先，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打破傳統(tǒng)立項方式：不搞純理論的基礎(chǔ)研究。其次，科研立項與市場供求密切結(jié)合，由市場來實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第三，完善對科技人員和項目承擔(dān)單位的激勵制度，對于課題成果的產(chǎn)業(yè)化效益，實行“技術(shù)折股，按比例提成”的激勵機制。第四，建立起課題組成員課題研發(fā)的風(fēng)險金制度，以提高科研經(jīng)費的使用率。二是用工、分配體制創(chuàng)新。該科技園區(qū)作為事業(yè)單位，存在多種形式的用工制度(如編內(nèi)人員由財政負擔(dān)工資，編外人員由企業(yè)自收自支)。通過大力提倡績效工資，形成報酬級差，混淆用工身份，建立崗位津貼和獎勵制度，對承包部門實行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革，將津貼和獎勵與個人的工作崗位和業(yè)績掛鉤，按勞分配，多勞多得，拉開檔次，園區(qū)內(nèi)崗位競爭意識、危機意識得到進一步的強化，使該園區(qū)逐步向現(xiàn)代企業(yè)用工制度方向邁進。
3、組織創(chuàng)新。珠海農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)實施的是一種將科研、生產(chǎn)、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿(mào)易緊密結(jié)合的戰(zhàn)略。因此在園區(qū)的組織結(jié)構(gòu)上也具有其特殊性。具體組織架構(gòu)如下：
一是園區(qū)運作的管理機構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園建立了園區(qū)辦公室，負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)園區(qū)的各項工作，包括財務(wù)管理、人力資源管理、對外聯(lián)絡(luò)、招商引資、項目監(jiān)督、后勤服務(wù)等管理工作。
二是科學(xué)決策的專家機構(gòu)。農(nóng)業(yè)園區(qū)的運作還必須建立各類專家決策機構(gòu)，以對園區(qū)的重大項目進行咨詢、決策。珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)采取緊密型的專家依托機構(gòu)與松散型的專家群體相結(jié)合的方式。如與廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立了較為緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系，把廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中山大學(xué)、珠海大學(xué)園區(qū)作為技術(shù)依托單位。在重大項目的申報、規(guī)劃、實施之前，均要征求這些院校專家的意見。而對于一些階段性或臨時發(fā)生的問題、項目，則采取專家會議或?qū)ｍ椦垖＜揖唧w解決實際問題的做法。
三是項目創(chuàng)新的研發(fā)機構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，因此設(shè)立了與項目相關(guān)的研發(fā)機構(gòu)，如分子生物學(xué)研究室、組織培養(yǎng)研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等，負責(zé)園區(qū)內(nèi)各種技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)，并完成國家、省、市各種科技攻關(guān)項目。
四是項目實施的企業(yè)管理機構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)部、設(shè)計部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷售部等機構(gòu)，專門負責(zé)產(chǎn)品的開發(fā)、項目的承接、實施和運作，是直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的部門。主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)支撐來源于研發(fā)機構(gòu)，實施部門視為生產(chǎn)性機構(gòu)。
五是成果推廣的網(wǎng)格系統(tǒng)。園區(qū)設(shè)立了技術(shù)推廣部，主要任務(wù)是推廣、普及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門抓好各項農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，同時組織科技人員深入項目區(qū)進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，及時解決生產(chǎn)中存在的問題，保證各項措施落到實處。同時還在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建立示范基地，從產(chǎn)前提供種苗、產(chǎn)中指導(dǎo)、產(chǎn)后回收產(chǎn)品，實行一條龍服務(wù)，解決了農(nóng)民的技術(shù)、資金和市場問題。
六是科普教育的培訓(xùn)機構(gòu)。園區(qū)建立了培訓(xùn)機構(gòu)，一方面采取各種形式對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)干部進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保各項高新技術(shù)措施在生產(chǎn)中得到落實，也負責(zé)對來園區(qū)學(xué)習(xí)、參觀學(xué)生的農(nóng)業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，同時還與珠海市電視大學(xué)、珠海市職業(yè)中學(xué)聯(lián)合開辦了園藝花卉大、中專班，為當(dāng)?shù)爻鞘忻阑囵B(yǎng)中初級技術(shù)人才。園區(qū)現(xiàn)在不僅是科研、示范的基地，同時也是“全國青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農(nóng)業(yè)科技干部再培訓(xùn)基地”、“珠海市中小學(xué)生的農(nóng)科教實踐基地”等。
七是市場接軌的營銷網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)在不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模的同時，成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷售中心，專門負責(zé)國外市場的開拓，各個產(chǎn)品均形成了銷售的網(wǎng)絡(luò)，為中心的產(chǎn)品提供了廣闊的市場空間，2002年園區(qū)的出口創(chuàng)匯達860萬美元，年旅游收入達1200萬元，生產(chǎn)性收入達4000萬元。
4、科技創(chuàng)新。科技是園區(qū)發(fā)展和壯大的動力源泉，園區(qū)非常重視科技創(chuàng)新工作。
一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與之相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品。通過對珠海區(qū)位優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及市場需求的認真分析，珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)確立了以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)種苗和觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并以此為目標(biāo)建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)體系的建立，促使珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)明確，各個主導(dǎo)產(chǎn)品均按既定目標(biāo)實施。如：名貴蝴蝶蘭在園區(qū)的年生產(chǎn)量已達120萬盆，組培苗達300萬株，成為國內(nèi)最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地之一，成為園區(qū)強大的經(jīng)濟支柱。
二是實施自有技術(shù)與引進技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認識到國際市場競爭的嚴(yán)峻性，不僅注重開發(fā)具有自有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，如甘茶蔓高產(chǎn)種植技術(shù)、保健植物加工技術(shù)、名優(yōu)花卉的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)等，同時還不斷引進和發(fā)展國外先進的技術(shù)和手段，如無土栽培技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、基因工程技術(shù)、細胞工程技術(shù)，形成了在國內(nèi)外均具有競爭力的技術(shù)資源體系，為技術(shù)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。
三是發(fā)展本土品種與引進西洋品種相結(jié)合。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)近幾年一方面不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，如本地南瓜、豬籠草、樹仔菜、荔枝、龍眼等，也不斷從國外引進新品種，并進行試驗、篩選、鑒定，確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優(yōu)品種，為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供了豐富的品種資源，也為園區(qū)參與國際市場競爭提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會上，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)送展的產(chǎn)品一舉奪得廣東省瓜果類金、銀、銅三個大獎，在第四屆中國(廣州)國際園林花卉博覽會上，珠海園區(qū)設(shè)計建設(shè)的“奇異瓜果園”獲得“室內(nèi)藝術(shù)園景設(shè)計大獎”，種植數(shù)個特優(yōu)品種獲得園林精品的單項金獎、銀獎和銅獎等殊榮，說明園區(qū)在品種的研究上處在國內(nèi)同行的先進水平。
四是短期性項目與長遠性項目相結(jié)合。如近兩年珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)根據(jù)市場的需求，在春節(jié)、國慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日時，引進種植了郁金香、百合等花卉產(chǎn)品，獲得了時效性的經(jīng)濟效益。同時，園區(qū)也十分注重與園區(qū)科技的長遠發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)緊密相關(guān)的項目，它們或許短期內(nèi)見不到效益，如：組織培養(yǎng)、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項目，但它卻是園區(qū)發(fā)展最具生命力和創(chuàng)造性的部分，因此，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)每年投入近百萬元用于該類應(yīng)用基礎(chǔ)項目的研發(fā)，現(xiàn)在各類名貴花卉的無性繁殖系統(tǒng)和各種樣品的分析測試手段已經(jīng)建立，為園區(qū)科技發(fā)展儲備了充足的項目。
五是完善科研設(shè)施，努力創(chuàng)造項目實施的設(shè)施條件。要加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種，就必須擁有與人才、項目相適應(yīng)的先進儀器設(shè)備，以確保項目的高質(zhì)量、高水平和高效益。近年來珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投入了300多萬元，購置了國際一流的儀器設(shè)備，建立了分子生物學(xué)實驗室、組織培養(yǎng)室、分析測試室，形成了在珠三角乃至全國農(nóng)業(yè)園區(qū)具有競爭優(yōu)勢的實驗設(shè)施，為吸引人才、實施項目、創(chuàng)立品牌奠定了設(shè)施基礎(chǔ)。
六是建立科研+公司十基地十農(nóng)戶的科技推廣體系。為了實現(xiàn)園區(qū)這一目標(biāo)，珠海農(nóng)業(yè)科技園經(jīng)過幾年實踐，摸索了一條科研+公司十基地十農(nóng)戶的模式，即將基地建立在珠海斗門農(nóng)民的土地上，實施產(chǎn)前提供種苗、肥料、農(nóng)藥，產(chǎn)中指導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)，產(chǎn)后回收產(chǎn)品的一條龍服務(wù)，將科研成果、技術(shù)、種苗與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場緊密結(jié)合，形成規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，用科技和市場帶動農(nóng)民致富。目前該基地已經(jīng)將綠色蔬菜出口到澳門及珠海市的各大機關(guān)、超級市場，創(chuàng)造了良好的社會與經(jīng)濟效益。
七是重視信息系統(tǒng)的建立，隨時掌握科技的發(fā)展趨勢。珠海農(nóng)業(yè)科技園在信息系統(tǒng)的建立上，不僅注重國內(nèi)科技期刊和資料的收集，建立了園內(nèi)圖書資料室、科技檔案室，還為各個職能部門、主要科技人員均配備了計算機，充份利用國際互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搜集國內(nèi)外科技信息，同時還建立了園區(qū)自己的農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站，這些均為科技資源的搜索、電子商務(wù)的運作、項目的國際化奠定了信息資源的基礎(chǔ)。
5、模式創(chuàng)新。通過幾年的實踐，珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)進行了許多有益的嘗試，摸索出了一套混合型的管理模式，即在園區(qū)的管理上，有民營企業(yè)的做法;有外資企業(yè)的管理;還有領(lǐng)導(dǎo)的個人魅力和格化的管理。為此，稱之為“混合型”的管理模式。
一是宏觀調(diào)控與市場機制相結(jié)合的管理模式。珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)在宏觀管理上，注重分析國內(nèi)政治、經(jīng)濟形勢，及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略;在重大科研項目上對人財物進行宏觀調(diào)控，集中有限的資金，進行投入、集中的打殲滅戰(zhàn)。在微觀上按照市場規(guī)則進行運轉(zhuǎn)，采取目標(biāo)管理，放權(quán)讓利，各自經(jīng)營實體實施獨立核算，自負盈虧自我發(fā)展的政策，充分調(diào)動了園區(qū)企業(yè)和員工的積極性。
二是充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢。園區(qū)借鑒民營經(jīng)濟機動靈活，果斷決策，管理到位的管理優(yōu)勢，為我所用，提高效率。這一管理模式對領(lǐng)導(dǎo)層、決策者的綜合素質(zhì)要求較高。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們敢于負責(zé)，善于拍板，不錯過任何機會，給投資者十足的信心和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利地吸引了眾多的投資者。如該園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們在與臺灣商人談判合作規(guī)模化開發(fā)蝴蝶蘭花項目的過程中，無論對方提出什么問題，馬上作答。雖然投資額在1000多萬以上，但只用了2小時便簽訂投資協(xié)議，一個星期后開始興建，三個月開始產(chǎn)出，速度之快，連臺商都感意外。
三是注重吸收國有企業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化的管理優(yōu)勢。在吸取民營企業(yè)管理先進經(jīng)驗的同時，同時注重吸收國有企業(yè)好的管理模式。國有企業(yè)組織健全，規(guī)范經(jīng)營，依靠群眾，充分發(fā)揮黨團、工青、婦衛(wèi)等組織的作用，強化各部門的功能，特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來抓，這些都是農(nóng)業(yè)科技園在管理上要借鑒和吸收的。
四是注意是借鑒臺資企業(yè)的管理模式。臺資企業(yè)具有很強的管理優(yōu)勢，他們在管理理念上比較先進，完全是按照現(xiàn)代企業(yè)的要求，制訂出既先進、又科學(xué)的管理制度。臺資企業(yè)注重市場調(diào)查預(yù)測、控制成本核算、保證產(chǎn)品質(zhì)量、做好售后服務(wù)、重視人的作用。這種經(jīng)營策劃的理念值得學(xué)習(xí)。如園區(qū)在與臺灣商人合作生產(chǎn)蘭花的項目運作過程中，確實學(xué)習(xí)到了臺商的精明能干，信息靈通，善于控制成本，精于開拓市場、敢于大膽投入，市場占有率高等先進的管理方法。
五是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體或個人的人格魅力。要管理好一個園區(qū)，還應(yīng)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)集體的個人魅力和人格化的管理，樹立領(lǐng)導(dǎo)威信很重要，企業(yè)員工對他的主管有點崇拜也并沒有害處，但不應(yīng)搞個人崇拜。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)的威信或他人對你的崇拜都應(yīng)建立在領(lǐng)導(dǎo)的個人魅力、人格化的基礎(chǔ)上，即領(lǐng)導(dǎo)政治上的成熟、業(yè)務(wù)上的精通、懂得領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、率先垂范、關(guān)心同事、以人為本，只有這樣，才能形成一個整體，什么樣的困難都可以克服。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在這么短的時間內(nèi)創(chuàng)出了品牌，創(chuàng)出了效益，走出了一條特色的路子，這無疑與領(lǐng)導(dǎo)層的威信有著很大的關(guān)系。
五、結(jié)論
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和科技優(yōu)勢以及園區(qū)所擁有的有利條件，在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，并通過其示范、推廣和輻射作用，帶動周邊地區(qū)千家萬戶的農(nóng)民致富。這一案例的實證分析表明：一通過高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以產(chǎn)生獨有的農(nóng)業(yè)要素差異，可以發(fā)展為新型的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二適應(yīng)消費層次的深化和生態(tài)保護的需要，農(nóng)業(yè)的性質(zhì)發(fā)生巨大變化，它已經(jīng)成為具有多功能性的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)將成為體驗經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);三有效的經(jīng)濟組織是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)交叉的載體，是一種新型的經(jīng)濟組織創(chuàng)新，它將成為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。四是人力資本由于其在思想理念、信息資源、現(xiàn)代管理、風(fēng)險投資等方面的優(yōu)勢，將在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)中扮演重要的角色。
參考文獻
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3.蔣和平：高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)論，中國農(nóng)業(yè)出版社，1997年7月。
關(guān)鍵詞：黑龍江；膜下滴灌；玉米；栽培技術(shù)
中圖分類號： S34 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-14-21-1
膜下滴灌技術(shù)是一種新型的栽培技術(shù)，具有顯著的保水增溫效應(yīng)，被廣泛地應(yīng)用于各類農(nóng)作物。玉米是黑龍江省重要糧食作物之一，具有植株高大、葉片繁茂、植株的葉面和株間水分蒸騰較大、生長周期多處于高溫季節(jié)等特點，水分不足一直是制約玉米產(chǎn)量的重要因素。因此，將膜下滴灌栽培技術(shù)應(yīng)用于玉米的栽培中，既可實現(xiàn)高效節(jié)水、又可增溫增產(chǎn)，同時還能促進玉米種植栽培模式的創(chuàng)新，具有重大的現(xiàn)實意義。
1 膜下滴灌技術(shù)原理
膜下滴灌是滴灌與覆膜種植相結(jié)合的一種新型灌水技術(shù)，比傳統(tǒng)的灌溉方式節(jié)水、優(yōu)質(zhì)。其本質(zhì)是依據(jù)農(nóng)作物各個時期生長發(fā)育的需要，將水通過灌溉系統(tǒng)一滴一滴地滲透到玉米根系，實現(xiàn)水源的有效利用。此外，由于膜下滴灌技術(shù)的配套設(shè)施大多埋設(shè)在地面以下，還可延長管材老化時間，實現(xiàn)玉米對水和肥的直接充分利用。
本文選取黑龍江省虎林市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為研究對象，對膜下滴灌技術(shù)應(yīng)用于大田試驗研究，經(jīng)過長期研究探索出了膜下玉米滴灌栽培技術(shù)的優(yōu)越性及栽培要點。
2 膜下滴灌玉米栽培技術(shù)實驗分析
2.1 實驗區(qū)選取
實驗區(qū)選于黑龍江省虎林市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，實驗時間為2011年4月～11月。該區(qū)土壤為砂土，年均降雨量為410.7mm，年均蒸發(fā)量為1685.47mm，屬于典型的寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候。試驗玉米品種選用的是鄭單958。實驗實行二因素三水平，灌溉定額分別為：500m3?hm-2、600m3?hm-2、700m3?hm-2，灌水次數(shù)分別為：2次、3次、4次。該實驗中，以沒有覆膜的玉米地做參照物并隨機排列，如表1所示。
表1 膜下滴灌玉米灌溉制度設(shè)計方案
2.2 膜下滴灌玉米栽培技術(shù)對玉米植株莖粗的影響
莖是玉米傳輸水分和營養(yǎng)的關(guān)鍵通道，從表2中我們發(fā)現(xiàn)：灌溉定額較大的玉米地莖較粗，在既定的灌溉定額條件下，灌水次數(shù)的改變對地莖的影響不大。
2.3 膜下滴灌玉米栽培技術(shù)對玉米葉面積的影響
根據(jù)表3的實驗數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)：運用膜下滴灌玉米技術(shù)后，玉米葉面積隨生長時間在抽雄期前期表現(xiàn)為增加，后期呈現(xiàn)緩慢下降趨勢；玉米在拔節(jié)前期葉面積增長迅速快，呈直線上升趨勢。總之，膜下滴灌玉米栽培技術(shù)條件下的葉面積生長趨勢更好。
2.4 膜下滴灌玉米處理技術(shù)對玉米干物質(zhì)重的影響
反映玉米營養(yǎng)狀況的重要指標(biāo)是玉米質(zhì)重，通過表4，我們發(fā)現(xiàn)：C2的干物質(zhì)最重，而CK的干物質(zhì)最輕，總的應(yīng)用趨勢是：等同的灌溉定額，不同的灌水次數(shù)對玉米的干物質(zhì)影響較小；不同的灌溉額度對玉米的質(zhì)重影響較大。總之，實驗效果顯著，覆膜條件下的玉米質(zhì)量均比裸地玉米質(zhì)量重。
那膜下滴灌玉米栽培技術(shù)在實施過程中有哪些技術(shù)要點呢？
3 膜下滴灌玉米栽培技術(shù)要點
首先，選地、整地與施肥。選地即選擇耕層深厚、保水保肥效果優(yōu)良的地塊。整地模式可選擇兩壟空一壟模式、并壟寬窄行模式和兩壟一平臺模式等等。
其次，選擇優(yōu)良品種，提前做好玉米種子處理工作。
再次，根據(jù)當(dāng)?shù)剡m宜的氣候條件，選擇合適時機整地、搶墑播種。播種方式可采取播深適中的方式，也可采取施肥、播種、鋪設(shè)滴灌帶、覆膜一體化的模式。播種后，即可鋪設(shè)滴灌帶。
最后，及時做好苗期管理、滴水、中耕除草、抽雄期管理、防治病蟲害、防治鼠害等田間管理工作。
