時間:2022-03-10 12:37:00
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇撫養費強制執行申請書,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、主要做法
通過三年實踐和探索,全市法院在涉及計劃生育行政訴訟和非訴執行案件審判工作中,積累了一套行之有效的經驗和做法。
一是加大培訓和宣傳工作力度,增強執法水平,營造濃厚法治氛圍。《人口與計劃生育法》頒布實施后,兩級法院內部在業務培訓中將其列入重點進行輔導學習。另外,行政庭的法官們還適時深入各鄉鎮組織召開計劃生育執法輔導培訓會議,認真宣講《行政訴訟法》、《人口與計劃生育法》和有關法律法規及司法解釋,提高行政執法人員素質水平。漢濱、平利法院等區縣法院的法官還現場解答執法過程中遇到的疑難問題。三年來,全市法院共舉辦有關計劃生育執法方面的法律講座15次,聽講干部群眾5000余人,收到良好社會法律效果。
二是嚴把立案關,切實保護公民合法權益,維護和監督行政機關依法行政。兩級法院嚴格把握立案條件,堅持計劃生育部門申請強制執行時必須有強制執行申請書和征收社會撫養費的處理決定書。立案后深入細致審查:一查計劃生育管理部門的處理決定是否合法;二查處理決定書是否送達生效;三查被執行人是否確未履行。對處理決定合法、已依法送達、計劃生育管理部門申請強制執行符合法律規定的,及時受理,抓緊執行;對處理決定合法、已依法送達,但申請強制執行的手續不齊備的,要求計劃生育管理部門限期補辦;對處理決定不合法的堅決予以退回。同時,對于計生行政部門申請執行的案件做到了快審查、快立案、快執行。如20__年3月,漢濱區法院在執行李某一案時,在對李某夫婦耐心說服教育無果情況下,迅速對李某采取了司法拘留,促使其交納了部分撫養費,并出具剩余款繳款計劃。
三是立足于宣傳教育,使強制執行過程成為計劃生育國策和法律的宣傳過程。計劃生育工作涉及面廣、影響大、政策性強,而需要法院強制執行的大多是法律意識薄弱、傳宗接代思想濃厚的“釘子戶”、“觀望戶”。因此,在強制執行過程中,兩級法院采取集中被執行人開會宣講法律與召開小型座談會或走訪談心相結合的方法,宣講我國人口發展的嚴峻形勢,以及有關計劃生育的法律規定,使被執行人意識到計劃外生育是一種違法行為,應該受到處罰,從而自覺交納社會撫養費。如20__年初,平利法院對八仙鎮鴉河村朱某夫婦違反政策生育二胎案件執行后,及時進行了法制宣傳,促使該村其他違反計生法的村民也自覺履行了義務。漢濱、紫陽和旬陽法院,對在限期內沒有交納的被執行人,反復宣講法律,動員交納,不輕易適用強制執行措施。對于生活困難、暫時無力交納社會撫養費的經本人申請、法院審查,依法準予其暫緩交納或分期交納。20__年以來,全市法院辦結的計生行政非訴執行案件中,僅10案適用了強制執行措施,50案自動履行,8案經法院調解后當事人達成和解。
四是多方配合,密切協作,保證執行工作順利進行。紫陽和旬陽法院等縣法院,每次集中執行都邀請黨委、人大和計劃生育管理部門密切配合,利用廣播、電視等新聞媒介大造聲勢,宣傳《人口與計劃生育法》。縣人大對法院審理征收社會撫養費強制執行案件既大力支持、密切協助,又依法監督,配合法院工作,幫助法院解決困難。黨委、政府更是把法院強制執行當作一件大事積極支持。正是由于有了黨委的支持、人大的監督和基層干部、計劃生育干部的配合,才使法院的涉訴計劃生育執行案件得以順利進行。如20__年,漢濱法院在辦理漢濱區計生局申請執行征收楚某夫婦社會撫養費一案時,針對楚某夫婦均系再婚,雙方再婚前的子女均不在身邊,以及周邊群眾和當事人思想認識不夠的情況,行政庭法官主動與計生等部門配合,多次到當事人居住地現場宣講法律、耐心說服,最終促使當事人雙方自覺履行。
五是通過依法維護計劃生育管理部門行使計劃生育管理權,堅定了基層干部做好計劃生育工作的信心和決心。紫陽、旬陽等縣過去計劃生育工作阻力大,談起征收社會撫養費,有的基層干部總感到不好辦,有的還對行政審判存在錯誤認識,認為行政審判束縛了計劃生育干部的手腳,使他們兩頭為難。經過配合法院執行工作,廣大基層干部對行政審判有了正確認識,明確了行政審判所具有的維護和監督行政機關依法行政的作用,增強了依法管理計劃生育信心,縣域計劃生育工作日趨法制化、規范化。
二、存在問題
近三年來,全市兩級法院在計劃生育涉訴案件審判工作方面做了大量富有成效的工作,但是工作中仍然存在著一些問題:一是少數基層法院及法官對新《計生法》和相關條例在認識方面還存在一定差距。少數審判和執行人員的素質亟待提升,同時基層法院、人民法庭目前還普遍存在著執行力量不足的問題。
二是少數計生執法人員業務素質不高,有的案件由于適用法律不當或沒有嚴格按照行政程序交代訴權,使相對人合法權益不能得到及時保障,而且個別申請執行案件也無法進入執行程序。
三是部分被執行人在法院受理案件后,外出躲避執行且下落不明,或家中無可供執行的財產,故案件只能中止或發放債權憑證處理,計劃生育行政非訴案件執行難問題依然不同程度存在。
四是部分被執行人由于履行能力有限,但按照有關規定,當事人在首付執行款40后,對下余部分可采取分期付款的方式執行,這在一定程度上拖延了社會撫養費征收的實際到位時間。
五是有些區縣的計生部門對被征收戶的基本事實方面查詢不清,調查取證過于草率、簡單,或是對于做出征收決定的相對人未能及時提出執行申請,使執行申請超過法律規定的申請期限,從而被法院裁定不予執行,導致無法進入正常的執行程序。
六是中級法院與市級計劃生育管理部門經常性溝通不夠。計生非訴執行案件一般在基層,中院對基層法院業務指導須加強。
三、應對措施
第一,強化司法服務保障意識,全面提升審執工作水平。兩級法院應組織審判人員,認真學習行政訴訟法和《人口與計劃生育法》,進一步認識做好涉及計劃生育案件審執工作的極端重要性,提升思想觀念和工作作風,堅持公開、公正、公平原則。
第二,加大宣傳教育工作力度,營造良好法制輿論氛圍。兩級法院應充分利用多種形式向群眾宣傳計劃生育政策,不斷增強育齡婦女的法制意識,使其牢固樹立科學文明進步的觀念,并從思想深處根除一些封建落后的舊觀念,自覺實行計劃生育。