時間：2022-06-04 02:32:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、領導組織
為加強對此次疫情防控工作的醫療救治保障，特成立醫療救治組領導機構
組長：
副組長：
成員：
醫療救治組的日常辦事機構設在鎮衛生院，具體負責人為同志。主要職責為組織制定和修訂病毒感染的肺炎疫情診療技術方案;指導各村級街道做好疫情醫療救治和醫療保障工作;組織醫務人員協助開展醫療救治工作;提出完善醫療救治工作的策略措施建議，工作時間從2020年1月27日開始至省里解除重大公共衛生疫情一級響應為止。疫情解除之后，領導組織自行解散，工作自行停止。
二、工作要求
(一)組織制定和修訂病毒感染的肺炎疫情診疔技術方案。認真貫徹執行國家衛生健康委辦公廳、國家中醫藥管理局辦公室《病毒感染的肺炎診療方案(試行第三版)》、《國家衛生健康委辦公廳關于印發醫療機構內病毒感染肺炎預防與控制指南(第一版)》、《病毒感染的肺炎疫情防控工作方案(試行第二版)》，《病毒感染的肺炎病例監測方案(第二版)》、《病毒感染的肺炎可疑暴露者和密切接觸者管理方案(第二版)》、《病毒感染的肺炎流行病學調查方案(第二版)》、《病毒感染的肺炎實驗室檢測技術指南(第二版)》，嚴格確定疑似病例、確診病例和聚集性病例，做好病人治療工作。
(二）做好疫情醫療救治和醫療障工作。根據各村、街道排查情況，做好患者登記及轉診、落實首診負責制、落實院內感染防控措施。
為預防和控制傳染性非典型肺炎（以下簡稱非典）在我鄉的發生與傳播，科學、規范、有序地開展非典的日常防治和監測，掌握疫情動態，建立健全應急處理機制，做好各項防治工作，依據《上杭縣2012年防治傳染性非典型肺炎工作方案》，結合我鄉實際，特制定本工作方案。
執行時間
本方案開始執行時間為2012年1月10日。若鄰近地區非典疫情有提早流行的趨勢，本方案將提前啟動。
工作原則
提高警惕、加強監測、分級應對、落實四早、高效運作、快速處置。
分級預警
1、一級預警：鄰近地區出現輸入性疑似非典病例，但無確診病例；我鄉發現非典密切接觸者時。
2、二級預警：鄰近地區出現輸入性非典確診病例；我鄉出現非典疑似病例時。
3、三級預警：鄰近地區出現非典局部暴發或流行；我鄉出現輸入性非典確診病例或二代感染的新發確診病例時。
疫情監測與報告
進一步完善疫情監測、報告制度和報告網絡，建立鄉一村二級疫情報告網絡系統，落實疫情專、兼職報告人。2012年1月10日開始執行疫情日報告和“零”報告制度。
1、疫情監測。鄉衛生院設立疫情監測點（發熱專科門診），并指定專、兼職人員負責傳染病報告工作。
2、疫情報告。首診醫生發現非典臨床診斷病例或疑似病例時，在2小時內用電話或傳真進行報告，并及時、認真填寫《傳染病報告卡》，以最快方式寄送縣衛生防疫站。
疫情處置
1、對密切接觸者和一般接觸者分別采取隔離留驗和醫學觀察措施，并進行接觸者信息的通報。若發現密切接觸者已出現非典可疑癥狀，應立即通知縣醫院派專用車輛將其接入非典病房進行隔離診治，并進行病例個案調查。
2、非典疫情發展為一級以上預警時，應急組人員實行24小時待命出發，隨時準備處置突發疫情和疫情報告零距離工作。
消毒措施
1、啟動本方案時，恢復對各類公共場所的消毒措施。
2、出現二級預警報告時：
（1）派出消毒專業人員到病人家中和其他滯留地點嚴格消毒。
（2）交通工具采取通風，暫停使用空調并采取相關的消毒措施。
（3）醫院門診、急診和病房、轉運病人的專用救護車、病人住所、公共場所的消毒處理工作。
3、出現二級預警報告時：
（1）在發生非典病人所在地的各類場所要求嚴格通風換氣，對病人住所、公共場所、交通工具和各種污染對象采取有效消毒措施，防止疫情暴發流行。
（2）醫院收治非典病例（疑似病例、觀察病例），必須采取嚴格的隔離防護措施；必須對非典病房的空氣、地面和各種可能污染物進行消毒處理；必須定期對放射科機房、病區值班室、更衣室、配餐室、病人電梯間、門診候診室、病區走廊等各類場所進行消毒。
定點醫院與發熱門診
1、鄉醫院按《省傳染性非典型肺炎集中定點收治醫院基本要求》，于1月底前要調整和規范到位，改善和提高定點醫院救治能力。
2、鄉衛生院要繼續規范和完善發熱呼吸道疾病門診，加強對發熱呼吸道疾病的日常監測。在本方案啟動前做好相應藥品和防護物資的儲備，增添必要的儀器設備，同時完善管理制度，加強培訓，提高防治非典診療水平，嚴格做好醫務人員的自我防護，防止醫護人員感染或出現二代病人。
控制措施
1、出現一級預警報告時，即開展對從疫區返鄉或來鄉人員采取醫學跟蹤觀察，其內容為每日測量體溫和詢問健康情況。
2、完善隔離措施，落實隔離制度，對密切接觸者集中到當地的留驗點接受隔離觀察，每日測量體溫進行身體檢查。
3、鄉醫院在本方案啟動前要完善各項隔離設施建設，一旦出現臨床病例、疑似病例和觀察病例時，馬上進行隔離治療和留驗收觀察。
留驗點
按屬地管理原則，每個村按要求設置一個留驗點，平時不改變用途，應保證在接到指令后及時啟用。
愛國衛生
鄉防非成員單位要樹立大衛生觀念，加強衛生宣傳教育工作，利用各種方式、各種場合和各種手段普及非典的防治知識，切實提高廣大群眾自我保健意識和防護能力。要廣泛發動群眾開展冬春季愛國衛生運動，做好室內外環境衛生，積極開展除四害活動。
后勤保障
1、鄉、村二級在本方案啟動前，應妥善安排防治非典專項經費，保障疫情發生與流行時的預防與控制所需的經費開支，同時按照《省縣（市）防治非典型肺炎醫藥用品應急保障儲備指導意見》要求，在1月底前儲備到位數量足夠、品種齊全的預防與控制所需物資。平常做好防治非典醫藥用品采購、供應和儲備信息統計，按規定上報縣非典辦。
加強培訓
加強各類防治人員的培訓工作，在1月底前進行培訓。本方案啟動前，對鄉防非應急組、流調組的專業人員進行強化培訓和訓練；對醫療機構管理人員、醫護人員（包括呼吸機、ICU、院感人員）進行臨床救治、傳染病管理、消毒隔離、疫情報告、病例書寫等內容進行培訓。
一、指導思想
全面貫徹國務院《娛樂場所管理條例》和國家、省、市關于加強文化娛樂場所安全管理的指示精神，堅持一手抓繁榮、一手抓管理的方針，通過整治，使全縣文化娛樂場所規范安全運行，文化娛樂產業持續健康發展。
二、工作目標
通過專項整治，使全縣文化娛樂場所實現“四無”目標，即無非法經營、無違法經營、無安全隱患、無矛盾糾紛。
三、整治內容
（一）對不符合開辦條件的無證經營的文化娛樂場所堅決查封；對具備開辦條件的無證經營的文化娛樂場所先停業整頓，待審批合格后方可營業。
（二）嚴查文化娛樂場所的違法違規經營行為。
（三）嚴查文化娛樂場所的消防安全設施，對存在安全隱患的限期整改，整改合格后方可營業。
四、職責分工
文化行政部門要充分發揮主管部門的職責，嚴格按照《娛樂場所管理條例》規定，加強對娛樂場所日常經營活動的監督管理。嚴格控制審批娛樂場所，加強宏觀布局調控，重點檢查娛樂場所內的點歌系統、播放曲目和屏幕畫面，嚴禁歌曲點播系統與境外曲庫連接。嚴厲打擊違法接納未成年人和超時營業，規范日常經營行為，規范從業人員著裝和佩帶工作標志，核定場所容納人數，通過專項整治，建立娛樂場所的長效管理機制。
公安、消防部門要加強對歌舞娛樂場所的治安管理和消防安全管理，認真把好行政許可前的治安和消防安全審批關。對不符合申報消防安全條件的娛樂場所，堅決不予辦理消防安全意見書。
工商行政管理部門要加強對依法設立和審批的歌舞娛樂場所的監管，嚴厲打擊非法經營活動，堅決取締無證經營的歌舞娛樂場所。
環保行政管理部門要按照《中華人民共和國城市區域環境噪聲標準》的有關規定對依法申報的歌舞娛樂場所進行邊界噪音監測，并對超標行為進行查處。
各鄉鎮人民政府（場管委）要按照屬地管理的原則，加強對轄區內的文化娛樂經營場所的日常監管，積極配合相關部門開展本轄區內的執法工作。
五、工作步驟
此次專項整治時間為一個月，分三個階段進行。
第一階段：宣傳發動階段（月11日至月15日）。制定下發專項整治行動工作方案，召開集中整治專題會議，舉辦經營業主法規培訓班，設立群眾舉報電話，文化部門（12318）、工商部門（12315）、公安部門（110），為集中整治行動營造良好的輿論環境。
第二階段：集中整治階段（月15日至月30日）。由縣政府辦牽頭，組織文化、工商、公安、消防、環保等職能部門，按照《娛樂場所管理條例》和相關法律法規集中整治全縣文化娛樂場所，對歌舞娛樂場所經營過程中發生的各種違法違規行為依法嚴厲打擊，對符合條件的文化娛樂場所重新核發證件，對經過整治仍不符合條件的文化娛樂場所一律予以取締。
第三階段：檢查驗收階段（月1日至月10日）。縣“掃黃打非”領導小組將抽調專門力量組成考核組，對全縣文化娛樂場所專項整治工作進行檢查驗收，并適時通報考評情況。對此次專項整治工作成績突出的單位和個人予以表彰，對整改不認真或效果不明顯的單位必須限期整改到位。
六、工作要求
（一）加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、政府網站等媒體進行宣傳報道，加強輿論監督。
一、目標任務：
2015年全縣為2.99萬名殘疾人提供個性化服務，各鄉鎮任務分解詳見附件1。
二、時間步驟：
1、調查階段（6月30日前）：完成入戶調研，基本信息調查表、需求情況調查表兩表信息錄入完成。
2、落實階段（7月1日-10月31日）：個性化服務卡錄入全面完成。
3、總結階段（11月1日-11月20日）：上交典型實例和工作總結。
三、工作要求：
1、提高認識:2015年是“智慧量服”推進年，縣委、縣政府將“量服”工作列入了各鄉鎮保證目標考核內容。各鄉鎮一是要深化“量服”四大機制，即：以制度性入戶調研建立起常態的密切聯系群眾的長效機制。“一人一策”的以需求為導向的多元服務機制。以信息技術為依托的管理信息化機制和實據、量化決策機制。以殘疾群眾直接監督為主的新型全民監督機制；二是要樹立工作整體意識和服務意識，以推進各項工作落實為出發點，及時將殘疾人需求信息、服務落實情況等錄入平臺，實行信息化管理。
2、精心組織:一是要認真履行職責，明確“量服”工作責任領導為分管領導，具體負責人為殘聯理事長和信息錄入具體操作人員；二是要加強殘疾人工作者特別是“量服”工作人員業務培訓，對“量服”中的每個項目、每項內容、每項指標、每個要求和具體做法等都要講清楚、講全面、講準確，努力提高為殘疾人服務能力和水平；三是要明確各階段工作內容和時間節點，確保“量服”目標任務按時完成。
3、推廣終端:全面推行“智慧量服”，打造“量服”升級版。一是信息錄入方式由電腦版“量服”平臺向“智慧量服”手持終端APP轉變，2015年利用手持終端的村（社區）要達到80%以上；二是數據采集方式由紙質采集向手持終端直接入戶采集轉變，原“兩表一卡”不再使用，2015年“智慧量服”手持終端APP軟件錄入的數據達本地“量服”總數據的80%。各鄉鎮要切實做好APP軟件使用培訓和手持終端管理工作。
4、及時錄入:為貫徹省殘聯以“量服”工作為殘聯工作中心工作部署，殘疾人需求信息統計、項目資金安排、民生工程進度統計、績效目標考核等均以“量服”平臺數據為準。各鄉鎮一是要及時、按進度將安置就業、職業技能培訓、重度殘疾人護理補貼、陽光家園、無障礙改造、扶持發展生產等各項民生工程數據如實對照錄入，確保民生工程實施情況及時反映和目標任務按時完成；二是要主動做好各類殘疾人需求信息收集、錄入工作，為上級殘聯在項目資金安排時提供基礎數據依據。
5、確保質量:各鄉鎮一是要認真開展入戶調研工作，確保轄區內持證殘疾人服務率達到98%以上，錄入殘疾人基本情況和需求情況準確率不低于95%，入戶調研必須有現場照片；二是要積極整合各方資源和政策為殘疾人服務，確保普惠政策落實率95%以上，特惠政策應有盡有；三是要規范填報和落實“一人一策”的發展方案和幫扶方案，在充分幫助殘疾人挖掘自身潛能方面下功夫，逐步建立殘疾人及其家庭融入社會、自力更生的長效機制，服務落實情況要通過手持終端提交相關服務效果照片。
6、強化督導:一是要落實“量服”指導督查制度，通過進村入戶和網上抽查，找出在入戶調研、落實服務等環節中存在的問題并指導糾正和完善。縣殘聯班子成員、干部職工每人入戶督查分別不少于50戶和60戶，每人網上督查不少于500戶。指導督查內容主要包括《省殘聯關于印發<2015年“智慧量服”指導督點項目>的通知》、信息錄入準確率和完整性、個性化服務方案實效性和規范性、民生工程錄入及時性和完成率、普惠特惠政策落實情況、“智慧量服”終端使用及照片上傳情況等；二是各鄉鎮要落實好村（社區）“三公開一公示”工作，落實率達95%，每村（社區）“三公開一公示”工作落實情況通過手持終端拍照上傳。
一、認真落實目標2012年4月-2012年5月，鎮政府選1-2個基礎較好的行政村作為推進誠信計生工作試點。2012年6月全面推開誠信計生工作，落實以長效節育為主避孕方法知情選擇，基本實現人口計生服務管理便民利民，全面落實國家、省及上級人口計生各項免費、扶助、獎勵及優先優待政策，人口和計劃生育有關數據真實準確，2012年底全鎮基本實現誠信計生。
二、明確主要任務
（一）著力構建誠信體系1、加強群眾自治，提高自治水平。要充分發揮村（居）兩委、村計生協會的主導作用，進一步完善計劃生育村規民約，做到有章理事、有人管事、有錢辦事。擴大基層民主，不斷提高群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監督水平。積極引導廣大群眾自覺參與人口計生工作，在基層形成干部群眾責任共擔，利益共享的共同體，使誠信計生具有廣泛的群眾基礎。2、加強誠信組織，健全工作網絡。各村（居）委會要廣泛征求群眾意見，充分了解群眾計劃生育生殖健康需求，在群眾自愿、相互信任的基礎上，由育齡群眾自覺自愿組建“誠信計生小組”，也可以利用各類專業生產合作組織、產業化基地建立計生誠信組織，推選誠信小組長，協商、簽訂和落實誠信計生協議。3、實現雙向承諾，強化誠信保證。各村（居）委會要通過簽訂協議、公開承諾等形式，明確村（居）委會和誠信小組成員各自的權利和義務，對參加誠信小組并守約的群眾，要充分尊重和維護其避孕知情選擇權、生殖健康權以及獲得獎勵扶助的權利，全面實行已生育子女的育齡夫婦基本落實以長效措施為主的避孕方法知情選擇，為自主參加生殖健康檢查的育齡夫婦提供基本項目的免費服務。簽訂誠信計生協議要以實行計劃生育的家庭為骨干力量，自覺申領《獨生子女父母光榮證》的計劃生育家庭要帶頭簽訂誠信計生協議。對外出辦理《流動人口計劃生育證明》的群眾，應動員其簽訂誠信計生協議，對不愿簽訂誠信計生協議的群眾，要作為重點服務對象，把環情、孕情醫學檢查等免費服務落到實處。
（二）著力誠信機制創新。建立誠信評價機制、誠信監督機制、誠信激勵機制。充分調動群眾參與誠信計生工作的積極性和主動性。
三、主要工作程序
（一）召開村（居）民會議或村（居）民代表會議，宣傳誠信計生工作的目的和意義，組織村（居）民討論制定《協議書》。（二）育齡婦女在相互信任的前提下，通過雙向選擇，自愿組合成立誠信計生小組，民主選擇誠信計生小組長。（三）鎮計生辦和服務站與誠信計生小組長或計生誠信小組全體成員和村（居）民的職責，明確鎮人民政府、誠信計生小組長和村（居）民的職責、權利、義務，使《協議書》成為共同遵守的行為規范。（四）鎮人民政府和村(居)委員會要帶頭講誠信，兌現承諾，嚴格落實法規規定和各級制度的獎勵、扶助、救助政策。（五）村（居）民委員會健全《村（居）務公開制度》、《民主監督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》等相關制度，監督政府承諾是否履行，監督群眾是否履行《協議書》約定的承諾事項。（六）村（居）民委員會建立誠信計生檔案，實行一組一卷。
四、工作措施
（一）加強領導，明確責任。制定出臺相關工作方案，嚴格主要領導月定期督查通報制度，分管領導月目標任務完成情況匯報制度，鄉鎮計生辦主任每周工作進展情況報告制度，計生干部包點、包村指導實施制度。
（二）強化宣傳，營造氛圍。強化誠信計生與開展的陽光計生行動、婚育新風進萬家活動、生殖健康檢查等活動相結合，在活動過程中，廣泛深入地發動群眾，參與誠信計生。
（三）強化保障，誠信于民。進一步落實縣政府18項對計劃生育家庭的優先優惠政策，全面兌現農村獨生子女父母獎勵費、兌現獎勵扶助、特別扶助、計生基本項目技術服務免費等政策，使政府的誠信得到進一步深化，讓群眾獲得更多的實惠。
（四）深化服務，擴大影響。為群眾提供政策咨詢、術后隨訪、發放藥具等“零距離”服務，力求取得在服務中強化管理、在溝通中建立誠信的工作效果。
（五）目標牽引，激勵推動。將誠信計生工作與目標管理考評進行“捆綁”，強化了對開展誠信計生工作走過場、工作不到位、完不成階段性目標任務的村取消評先表模；對工作有創新精神，真抓實干，推進有序，取得工作實效的村，適時給予表彰獎勵工作措施，著力激勵基層干部在工作中講誠信，在誠信中促計生的良好局面的形成。
一、總體思路
以科學發展觀為指導，充分發揮市場機制的作用，綜合運用法律、經濟、技術和必須的行政手段推進淘汰落后產能，按照目標清晰、組織健全、責任到位、措施到位、監管到位、逐級考核的總體要求，建立淘汰落后產能工作目標責任評價、考核和獎懲制度，落實各鎮人民政府（街道辦事處）和有關企業責任，確保如期完成淘汰落實產能目標任務。
二、考核對象、內容
（一）考核對象。各鎮人民政府（街道辦事處）和有關企業。
（二）考核內容。主要包括落實相關政策措施，完成淘汰落后產能目標任務等。
三、工作程序
（一）每年1月中旬，按照國家確定的重點行業淘汰落后產能標準及要求，各鎮人民政府（街道辦事處）本轄區重點行業淘汰落后產能年度目標任務和計劃淘汰落后產能的企業名單，同企業落后產能情況一并報送區淘汰落后產能領導小組辦公室（設在區經信委，下同）。
（二）每年2月中旬，區淘汰落后產能領導小組（以下簡稱領導小組）辦公室我區年度淘汰落后產能計劃報區政府，經區政府同意后報市經信委。
（三）每年3月底前，根據市經信委下達的淘汰落后產能目標任務，將任務分解到相關鎮人民政府（街道辦事處），并向社會公告相關企業名單，同時報市經信委。
（四）每年12月底前，列入本年度淘汰落后產能計劃的落后產能要全部拆除主體設備、生產線，使其不能恢復生產。12月初，列入本年度淘汰計劃的落后產能有關企業向所屬鎮人民政府（街道辦事處）驗收申請，12月中旬，相關鎮人民政府（街道辦事處）完成對所屬企業淘汰落后產能的現場檢查和初驗，對存在的問題進行督促整改，出具書面初驗意見報領導小組。12月底前，領導小組組織完成對所有淘汰落后產能企業的現場檢查和驗收，出具驗收意見，并向社會公布全區已完成淘汰落后產能任務企業名單（驗收意見格式詳見附件2）。
（五）次年1月中旬，區政府將上年度淘汰落后產能工作進展情況和上年度目標任務完成情況自查報告報市經信委。
（六）次年3月底前，做好淘汰落后產能考核工作組對上年度淘汰落后產能現場檢查考核準備工作。
四、獎勵措施
（一）區政府將淘汰落后產能年度目標任務完成情況納入年度績效考核體系，并將考核結果作為對鎮人民政府（街道辦事處）績效考核的重要內容。
（二）未完成淘汰落后產能目標任務的鎮人民政府（街道辦事處）要向區政府書面報告整改措施，并限期完成整改任務。
（三）對完成淘汰落后產能任務的企業，在符合國家土地管理政策的前提下，國土資源管理部門會同相關部門對其土地開發利用優先予以支持；相關部門對企業技術改造、新建項目、生產許可、資產處置、職工安置等方面優先予以支持。
各村社：
__年征兵工作已全面展開，為落實省、市、區征兵工作會議精神，激發廣大適齡青年參軍熱情，營造濃厚征兵氛圍，高標準完成今年夏秋季征兵工作，現將__年征兵傳工作方案轉發各村社，請各村社認真做好宣傳工作。
根據目前部隊的待遇，義務兵和士官除伙食、服裝、醫療由部隊保障外，第一年每月津貼費約為550元，第二年每月津貼費約為600元。第三年以后如選改為士官，每月將領取士官工資，下士（服役3－5年）工資約2100－2200元，中士（服役6－8年）工資約2800－2900元，上士（服役9－12年）工資約3500－3700元。
四川省委、省政府、省軍區《關于加強新形勢下征兵工作的意見》（川委發[2011]16號）規定：“農村籍義務兵按照不低于入伍前所在縣（市、區）上年度農村居民人均純收入標準發給優待金（2013年我區為8741元）；高校在校生在學校所在地應征入伍的，由學校所在地的縣（市、區）人民政府發給家庭優待金，其家庭享受軍屬待遇，由入學前戶籍地人民政府按規定給予其他方面的優待。
義務兵服役滿2年退役，由國家發給一次性退役金4500元/年×2＝9000元和醫療費等其他補助約4000元。榮獲三等功以上的，按國家有關法規規定的比例增發。
根據《四川省人民政府關于發放自主就業退役士兵地方經濟補助的通知》規定，自2011年11月1日起，對自主就業的退役士兵（義務兵和士官），在部隊發給一次性退役金的基礎上，由安置地縣級人民政府發給一次性地方經濟補助。補助標準按照服役年限計算，義務兵每人每年6000元，退役士兵每人每年7000元。
國家和四川省規定，退役士兵符合下條件之一的，由人民政府安排工作：（1）士官服現役滿12年的；（2）服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰時榮獲三等功以上獎勵的；（3）因戰致殘被評定為5級至8級殘疾的；（4）是烈士子女的。義務兵退出現役可免費參加職業教育和技能培訓、享有自主就業優惠政策，報考公務員、應聘事業單位職位優先錄用等優惠政策。
大學生入伍服義務兵役，除享有優先報名應征、優先體檢政審、優先審批定兵等優先政策外，還享有下列優惠政策。
（1）學費補償代償。國家對服義務兵役的大學生應屆畢業生和在校生，按照每年最高不超過6000元的標準，予以學費補償或國家助學貸款代償。大學在校生和剛被高校錄取的高中畢業生在批準入伍后可保留學籍。退出現役復學后享受國家學費資助政策。大學應屆畢業生和在校生可以在戶籍所在地應征，也可以在學校所在地應征。從學校所在地入伍服義務兵役的，由學校所在地的縣（市、區）人民政府發給家庭優待金。
（2）優先選拔使用。同等條件下，大學生士兵在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優先；具有普通高等學校本科以上學歷、取得相應學位的高校畢業生士兵，表現優秀、符合有關規定的可以直接選拔為軍官。參加全國普通高等學校招生統一考試，取得全日制本科學歷和學士學位，入伍后現實表現好，年齡不超過26周歲（其中三本畢業的還應擔任班長或帶班長，或榮立三等功以上獎勵，或被評為軍事訓練標兵），入伍一年半以上且在推薦的旅（團）級單位工作半年以上，可以按程序提拔為干部。全日制專科學歷的畢業生士兵，可以參加全軍統一組織的本科層次招生考試，錄入有關軍隊院校培訓，學制2年。大學畢業生士兵參加優秀士兵保送入學對象選拔的，年齡放寬1歲，同等條件下優先列為推薦對象，按照有關規定保送入軍隊院校培訓，具有本科以上學歷的，安排6個月任職培訓，具有專科學歷的，安排2年本科層次學歷培訓。
（3）考學升學優惠。具有大專以上學歷的退役士兵報考政治法干警招錄培養體制改革試點班時，教育考試成績總分加10分，同等條件下優先錄取；退役后三年內參加全國碩士研究生招生統一入學考試，初試部分加10分，立二等功及以上的，退役后免試（指初試）攻讀碩士研究生；具有高職（高專）學歷的，退役后免試入讀成人本科或經過一定考核入讀普通本科；被高校錄取的高中畢業生入伍后保留入學資格，退役后可直接辦理復學。
一、工作目標
總體目標：在規劃區的10個鄉(鎮)、45個行政村集中連片貧困區域，以圍繞農民增收和改善群眾生產生活條件為中心，突出重點，解決難點，使區內15939戶、62202人得到有效扶持。通過三年努力，幫助區內貧困群眾新增人均純收入2800元以上，解決4864戶貧困戶、18981名貧困人口的貧困問題，基礎設施明顯改善，支柱產業加快培育，社會事業加快發展，人居環境明顯改觀，農戶綜合能力全面提升，基層民主政治建設切實加強，規劃區整體脫貧并輻射帶動周邊區域加快發展。
具體目標：到2011年底，區內45個行政村、313個社的農戶新增人均純收入2800元以上，人均占有糧食450公斤以上，實現戶“七有”、村“七有”的建設目標。
戶“七有”，即：①有一幢具有川北民居特色、庭院綠化整潔、建筑面積80平方米以上的住房；②有1畝以上的高產穩產農田地；③有安全衛生的飲用水；④有沼氣池（或節能灶）；⑤有1畝以上的經濟林果園；⑥年有1頭大牲畜出欄或2頭生豬出售；⑦有一個科技明白人。
村“七有”，即：①有可通中型以下客貨運輸車輛的進村硬化公路；②有標準的村務活動室，衛生室；③有通訊設施；④有產業協會；⑤有一個以上增收致富的支柱產業；⑥現有村小學達到“普九”標準；⑦有群眾信任、團結干事的村“兩委”班子和維護群眾利益的好制度。
二、工作內容
（一）加強基礎設施建設
1、著力改善交通條件。按照村道硬化、社道暢通、入戶路晴雨通行的要求，整治村道65公里，硬化村道270公里；新建社道57公里，整治社道69公里。
2、加快水利設施建設。按照先解決人畜安全飲水后保障生產用水的原則，打機壓井1650口、新修集中供水點l56處，鋪設供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里，整治灌溉渠98公里，新建提灌站5處、維修提灌站l處，新修蓄水池245口，整治水庫5座，興建10個村的集雨節灌工程，全面解決規劃區內的生產生活用水問題。
3、加大土地整理和農網改造力度。以“金土地工程”為載體，整理土地XX0畝，增加耕地數量，提高耕地質量。根據實際需要分步實施，完成農網改造60公里。加快廣播電視、通信事業發展，廣播電視節目信號實現全覆蓋，鄉(鎮)、行政村通程控電話、無線通信。
（二）大力培育特色產業
1、積極發展特色種植業。規劃區內發展水果5000畝，干果7500畝，培植柑桔、干果新品種示范園1400畝，蔬菜10000畝，中藥材XX畝，茶葉30000畝。
2、大力發展特色畜牧業。積極推進畜牧業升級換代，扶持區內農戶養豬50000頭，建生豬標準化規模養殖小區20個。
3、培育壯大勞務產業。培訓輸出區內農民3100人，培訓實用技術XX0人次，提高農民整體素質和脫貧致富技能。
4、幫助解決貸款難問題。安排貼息資金38萬元，新建45個扶貧互助社，支持農戶發展增收支柱產業和改善生產生活條件。
（三）全面發展社會事業
1、解決上學難問題。抓好中小學危房改造，改建村小20所、6000平方米，購置教學設備2200臺（套）。
2、解決看病難問題。區內村衛生站達到國家要求的建設標準和設備、人員配套標準，購置醫療設備40臺（件），培訓醫務人員40人。
3、支持科技、文化發展。圍繞特色產業發展需要，加強農業新品種、新技術示范，強化農業實用技術推廣。支持文化、體育事業發展，建設鄉鎮圖書室和農家書屋。建設通江縣紅色旅游重點景區。
4、加大社會保障力度。新建敬老院4個，對烈屬、后代給予特殊扶持。
5、加強基層組織建設。新建村務活動室15個、900平方米，改建20個、1200平方米，確保每個行政村都有辦公場所和村衛生站用房。
（四）改善農戶生活環境
將規劃區內388戶農房危房改造列入“全國農村危房改造試點”，改廚3500戶、改廁3500戶、改圈64000平方來、建院壩XX戶、新建沼氣池14372口，加強環境保護，切實改善人居環境。
2011年，規劃區內28個村啟動實施38個子項目。基礎設施建設方面：整治村道路13公里，硬化村道路54公里，新建社道路11.4公里，整治社道路13.8公里；打機壓井330口，新修集中供水點30處，鋪設供水管道36.8公里，新修蓄水池50口，新建灌溉渠12.2公里，整治灌溉渠19.6公里，整治病險水庫1座，興建2個村的集雨節灌工程；整理土地4000畝；完成農網改造12公里；改造危房78戶，改廚700戶，改廁700戶，改圈12800平方米，建院壩400戶；新建沼氣池2870口。產業培育方面：種植水果1000畝，干果l500畝，培育柑桔、干果品牌示范園280畝，蔬菜XX畝，中藥材400畝，茶葉6000畝；扶持片區內農戶養豬10000頭，建生豬標準化規模養殖小區4個；組建9個扶貧互助社；培訓轉移農民工620人，實用技術培訓4000人次；建設紅色旅游重點景區1個。社會事業發展方面：改建村小5所、1500平方米，新建村務活動室4個240平方米，改建5個300平方米，購置教學設備450臺（套）；購置醫療設備24臺（件），培訓醫務人員14人。
三、資金管理
項目資金總投資44366.5萬元。其中：基礎設施建設l5069.5萬元，占34％；產業培育18176萬元，占41％；社會事業建設4056萬元，占9.1％；農戶環境建設7065萬元，占l5.9％。在不改變現行資金管理體制的前提下，采取項目統籌整合、資金拼盤投入，一次規劃、分年實施的方式，堅持項目資金的管理主體不變、投入渠道不變、資金用途不變、使用性質不變，審批程序不變等“五不變”原則，按責權統一、管理規范的要求，各級各有關部門要制定完善規范管理辦法，確保項目資金發揮綜合效益。重點是實行“七項制度”：
（一）實行項目資金管理責任制。堅持資金跟著項目走、項目跟著規劃走、規劃跟著群眾意愿走的分配安排原則，統籌兼顧、整合資源、突出重點、分類實施；明確縣（區）、鄉（鎮）、村主體責任，實行項目、資金管理部門和項目實施單位法人代表責任制。
（二）實行項目資金使用報批制。各項目由縣（區）統一審查立項后逐級上報，由各項目主管部門嚴格按照上級部門下達的項目資金計劃，組織項目實施。
（三）實行項目資金使用公示制。按照公開、公平、公正的原則，利用報刊、電視、網絡等媒體，對項目資金的分配和使用進行公告、公示；在項目實施地對項目實施情況進行張榜公布；對農戶的實物或現金補助實行直接發放，自覺接受社會和群眾監督。
（四）實行項目資金管理專賬核算制。各部門要嚴格按照中央、省有關專項資金管理辦法，對項目資金實行專賬管理、專賬核算、封閉運行，努力提高資金使用效益。
（五）實行項目資金管理報賬制。項目資金實行報賬制，做到資金安排到項目、日常管理到項目、支出核算到項目，按項目建設進度核撥資金，確保資金及時足額到位。對投資大、技術復雜的項目，要按照招投標法實行招投標；對需要政府采購的物資，要按照采購法有關規定實行政府采購。
（六）實行項目資金管理審計制。每一單項工程完工后，審計部門及時會同財政、紀檢、監察部門，對項目建設質量和資金使用情況進行專項審計。要嚴肅查處轉移、挪用、拖欠、擠占、貪污項目資金，建設質量低劣等違紀違法行為，依法依規依紀嚴格追究相關責任人的責任。
（七）實行項目資金檢查驗收制。年度計劃完成后，縣（區）領導小組按項目實施方案組織檢查驗收，進行績效評估。對擅自改變資金項目實施方案、不按規定用途使用資金、不履行公告公示程序、項目實施效果明顯低于規劃預期的，要給予通報，限期整改。
四、工作責任
（一）加強組織領導。市委、市政府成立連片扶貧開發工作領導小組，下設辦公室于市扶貧辦，負責連片扶貧開發的統籌協調、調查研究、信息反饋、督查考核等日常工作。通江縣、巴州區兩個縣（區）成立連片扶貧開發項目實施協調領導小組，具體負責分年度項目實施、建設進度和質量監管、資金報賬與管理、資料收集及匯總、情況信息反饋等工作。加強鄉、村兩級組織建設，形成堅強實施力量，調動和激發群眾艱苦奮斗、自我發展的熱情。市委、市政府督查室要定期對連片扶貧開發工作進展情況抽查驗收，嚴格考核，掛牌通報，逗硬獎懲。
（二）加強資金籌措。一是各級有關部門有項目投入的，納入項目投資計劃，用于基礎設施建設、產業培育、社會事業發展和環境改善。二是無行業主管部門對應的項目，要爭取上級投入，同時加強市、縣（區）配套，拓展資金來源渠道。三是引導農業銀行、農村信用聯社等金融機構加強信貸支持，積極參與連片開發建設。四是充分發揮群眾的主體作用，通過農民自愿投工投勞等方式切實改變貧困落后面貌。
防溺水工作方案
為了切實做好我校學生防溺水安全教育工作，使廣大學生牢固樹立“珍愛生命，安全第一，遵紀守法，和-諧共處”的意識，培養學生安全防范意識及自救自護的素養和能力，進一步增強廣大生的安全意識，避免溺水事故的發生，切實做好我校預防溺水教育活動各項宣傳教育活動，特制訂本方案。
一、指導思想
堅持“以人為本”、“生命至上”的原則，充分發揮學校的教育和管理職能，減少乃至避免防溺水事故的發生，為創建平安校園，構建和-諧社會作出應有的努力。
二、工作主題及目標
通過預防溺水教育活動周，進一步增強學生的安全意識，提高學生自我保護能力。進一步完善學校預防溺水教育的各項制度，提高學校安全管理水平，減少乃至避免溺水事故的發生，保證學校的教育教學工作健康有序的開展。
（一）活動主題：加強游泳安全、杜絕溺水事故。
（二）活動目標：普及學生游泳安全知識及自救、互救常識，加強對學生防溺水的安全教育，進一步密切家校聯系，杜絕溺水事故的發生。
三、活動時間及領導機構：
2016年5月----2017年6月30日
組 長：孫立新
副組長：紀春元 王成勇
后勤保障：孟凡冰
成員：各年級組 全體教師
四、活動內容及方法
1、“珍愛生命，預防溺水”的宣傳教育動員大會及簽名活動暨工作計劃安排加強防溺水安全責任意識教育
2利用校園廣播向學生宣傳《預防溺水》知識
3各班出一期安全教育黑板報，式防溺水安全知識普及學生。
4舉行一次國旗下主題教育國旗下講話，重申“七不”規定，（不準私自下水游泳；不擅自與同學結伴游泳；不在無監護人和教師看護的情況下游泳；不到無安全設施、無救護人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不在上下學的途中下江河、湖海、山塘、水庫、水坑等危險水域玩耍嬉戲；不盲目下水施救。） 5開展一次排查安全隱患活動。
6舉行一次“關愛生命，遠離溺水傷害”為主題班會活動，
7時刻關注學生的防溺水安全教育工作，設立義務監管員
8檢查總結評比
五、安全教育活動重點及幾點要求
突出抓好重點對象教育，重點時段教育，遵守紀律教育；嚴明紀律，明確要求學生“不準私自下水游泳；不擅自與同學結伴游泳；不在無監護人和教師看護的情況下游泳；不到無安全設施、無救護人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳”，不斷提高師生防范能力。
1、預防溺水教育是一項長期工作，要在日常工作中長鳴警鐘，把教育滲透到教育教學之中，抓緊抓好。
2、加強與家長聯系，增強家長安全意識，知曉并遵守學校作息時間和到校要求，杜絕管理盲點。
3、關愛留守兒童，關心走讀學生，關注嬉水學生，增強教育的針對性和有效性。
4、排查存在隱患，整改存在問題，努力消除安全隱患。
八、活動要求：
安全工作是學校的頭等大事，希望全體教職工以“防溺水安全宣傳日”為契機，積極行動起來，全體教師要高度重視對學生的安全教育，在夏季即將來臨之際，對學生進行防溺水專項教育顯得尤為重要和迫切，因此，全體教師要從重視人的生命的高度，認真開展好“珍愛生命，預防溺水”教育活動。在廣
泛宣傳教育的基礎上，班主任要積極做好學生離校時與家長的銜接工作，避免出現學生管理上的空檔，在暑假前，對學生進行安全教育時，必須進行預防溺水的安全教育。通過教育，使學生自覺遠離危險，同時，也使學生了解掌握水中遇險時的自救互救常識，從而減少學生溺水死亡事件的發生。人人講安全，個個關心安全，時時、處處繃緊安全這根弦，為把我校建成安全、文明、和-諧的學習樂園而共同努力。
以十和十八三中全會精神為指導，堅持以科學發展觀統領經濟發展全局，改革土葬，推行火葬，革除喪葬陋習，保護土地資源，建設節約型社會。
二、目標和任務
全鎮范圍內所有死亡人員一律實行火葬，各村規劃建設一處公益性墓地。
三、方法與措施
1、加強領導，精心組織。鎮政府成立了以鎮長為組長的殯葬改革工作領導小組，辦公設在鎮民政所，負責指導全鎮殯葬改革工作。各村（居）要根據管轄范圍成立由村（居）書記為組長的殯葬改革工作領導小組，確保殯改工作從上到下有人抓、有人管，真正把工作落到實處。各村（居）要組織召開殯改工作宣傳動員會，進行宣傳發動。
2、加大宣傳，營造殯改工作氛圍。從今年開始，各村（居）對本轄區內每個自然村或居民聚集地進行集中宣傳，以發放《殯改宣傳問答》，刷寫殯改宣傳標語,張貼殯改公告為主，組織黨員、干部學習殯改政策法規。
3、加大執法力度。對違規辦理喪事的行為，各支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人。共同做好喪者家屬工作，使其及時中止、改正違規行為。經做思想工作，拒不中止、改正違規行為的，及時上報鎮民政所。對違反殯改政策的公職人員,由鎮紀委組織等按照縣有關規定予以追究責任；對拒不執行的，遺體不火化而實施棺葬的，通過做工作仍不主動執行火化的，由相關部門依法執行火化；對圍攻、辱罵、毆打執法人員和妨礙執行公務的，協同公安等相關部門依法給予治安處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
4、加快殯改信息網絡建設。設立舉報電話XX、殯改信息員，各村(居)信息員由監委會主任兼任。
5、加大獎懲力度。鎮政府對各村（居）殯改工作采取月通報，季評比，半年小結，年終考核的辦法對各村（居）及相關人員進行考核，對考核末兩位的村（居）書記或主任將在2015年專項會上做出書面說明；死亡后各村（居）干部應主動做死者家屬工作，家屬自愿遺體火化后，給困難補助500元/具，每火化一具給村工作經費300元。村（居）每年遺體火化任務不少于四具，如果年內死亡人數低于四人，則必須完成實際死亡人數，否則沒有完成任務村（居），每少一具懲村（居）500元/具；若信息員上報不及時，每次扣信息員工資100元。
四、紀律和要求
各村黨員、干部要帶頭貫徹落實，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作，堅決抵制偷埋土葬的行為，對干部及其親屬偷埋土葬的，一經發現要堅決追究責任。
殯葬改革是一項涉及面廣、政策性強、工作難度大的社會系統工程，各站所要各司其職，齊抓共管，層層落實，形成統一組織領導，各站所分工負責，責任明確，協調配合的工作機制：
1、鎮民政所要認真制定深化殯葬改革的規劃和措施，積極會同有關部門依法加強殯葬管理。
2、國土所依法查處非法殯葬用地、亂建墳墓的行為。
3、林業站要依法加強林地保護與管理，認真查處毀林造墓等違法行為。
4、綜治辦加強對治喪環境管理，加強殯葬用品市場管理，堅決打擊和查處違法生產、經營、銷售喪葬用品行為。
5、派出所對喪葬活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益，違反治安管理行為的，要依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6、鎮紀委要嚴肅查處國家工作人員特別是黨員干部的違規違紀問題，以及借殯葬改革之機為個人撈取錢財行為。
7、XX鎮衛生院要加強對在本院及各行政村衛生所內亡故人員遺體的管理，未經殯葬管理部門不得擅自運走遺體的，對默許或同意運走遺體者依有關規定嚴肅處理
五、建立殯葬改革工作相關制度
1、人口死亡報告制度，各村（居）轄區內有居民亡故的，必須1個小時內上報鎮政府民政所。
2、責任追究制度，全鎮黨員、干部，尤其領導干部要起帶頭作用。凡干部（含離退休人員）有贍養、監護關系的親屬死亡違反規定不火葬的，按縣有關規定堅決追究責任。
各村（居）有居民亡故未報告或延誤報告的，造成亂埋亂葬并形成事實的，由鎮紀委給予負責人行政處理或紀律處分。
全鎮所有機關、企事業單位干部職工（含退休人員）、社會保障參保人員死亡的，喪屬必須提供遺體火化證明，鎮殯改辦才能予以辦理領取喪葬撫恤費用手續。
凡是全鎮低保戶，若家庭中有沒有遺體火化的，立即取消家庭中所有的低保資格。
違反規定，造成亂埋亂葬的，按屬地管理原則，責成喪屬或喪事承辦人起棺火化，不聽勸阻的，報請縣殯葬改革領導小組研究確定，由民政、國土、林業、綜治辦等相關部門聯合執法，予以強制執行，所需費用由喪屬或喪事承辦人承擔。
3、有獎舉報制度
全鎮范圍內對逃避火葬進行土葬、亂埋亂葬等行為開展有獎舉報，凡經查證核實的舉報，鎮政府對第一舉報人給予200元的獎勵。
六、惠民舉措
對城鄉低保人員、五保供養對象、城鎮“三無人員”、重點優撫對象、90歲以上老人免除基本殯葬服務費共六項（1、縣內普通殯葬車遺體運送，2、遺體消毒，3、遺體冷藏3日，4、遺體火化，5、普通骨灰盒，6、骨灰寄存1年）。本縣去世到外地火化的不享受該政策，外縣去世就地火化的，憑殯儀單位出具的火化證，費用明細單及收費發票到鎮辦理免費手續。辦理程序由民政所解釋。
一、工作目標
根據全縣個體工商戶實際生產規模和經營狀況，明確“個轉企”培育名單，放寬準入標準，落實優惠政策，加強協作互通，開辟綠色通道，著力營造公平、便捷、高效、互動的“個轉企”工作氛圍，重點引導、分步推進，確保在2013年完成425戶的市對縣“個轉企”指標。
二、工作步驟
（一）部署落實階段（5—6月）
1.明確任務（5月以前）。在全縣范圍開展調查摸底，按市對縣要求確定“個轉企”名單。召開全縣“個轉企”工作推進會，明確目標，分解任務，限期完成。
2.宣傳發動（5—6月）。對符合條件的個體工商戶發放“個轉企”通知單，通過印發優惠政策宣傳手冊、張貼公告、組織微博宣傳等方式，開展宣傳引導。
（二）深入推進階段（7—9月）
1.開展一次“個轉企服務助推月”活動（7月）。抽調縣工商、地稅、國稅、三產辦等部門和鄉鎮（街道）有關人員，組成“個轉企”工作小組，用1個月的時間在全縣范圍內組織開展“個轉企服務推
月”活動，推進上門服務，做好跟蹤落實，著重引導一批符合條件的個體工商戶轉型升級為企業。
2.召開一次“個轉企”現場推進會。會議將總結前一階段“個轉企”工作推進情況，分析面臨的形勢和問題，交流“個轉企”經驗做法，研究部署下一步“個轉企”工作。
3.組織督查。縣政府將抽調人員，分組對“個轉企”工作進行現場督查，并通報進度。建立定期督查通報制度，及時公布鄉鎮（街道）、部門量化指標完成進度。
（三）鞏固提高階段（10—11月）
1.組織開展“回頭看”（10月）。組織工商、國稅、地稅、供電等相關部門，對符合條件但不愿轉企的個體工商戶，進行一次面對面交談，了解實際情況，打消其轉企疑慮，力促轉型升級。
2.總結提高（11月）。搜集、總結和宣傳“個轉企”成功案例，發揮榜樣作用和示范效應。并通過總結經驗，及時改進“個轉企”工作中存在的不足，為制訂下年度工作計劃打下基礎。
三、具體措施
（一）開通便捷服務通道
“個轉企”注冊登記根據經營者的意愿，可以轉型登記為有限公司、個人獨資企業或合伙企業。縣工商局要按照《省人民政府辦公廳關于支持個體工商戶轉型升級為企業的意見》（浙政辦發〔2013〕42號）規定，按以下辦法辦理工商注冊登記：
1.個體工商戶轉型為有限公司后的企業名稱應當符合企業名稱登記管理的有關規定。對于經營項目符合本縣產業政策相關規定的個體工商戶，鼓勵轉型為企業組織形式且投資人不變時，原個體工商戶名稱中的字號予以保留，并應當在原字號和行業后綴以“有限（責任）公司”字樣，但可能欺騙公眾或者對公眾造成誤解的除外；
2.轉型后的公司不改變經營場所（住所）的，無需提交經營場所（住所）證明文件；
3.原個體工商戶經營范圍中的許可經營項目已經審批機關批準的，且經營范圍、經營場所（住所）均不變的，無需重新辦理審批手續，由縣工商局直接登記，并抄告相關前置審批部門依法加強監管；對經營范圍、經營場所（住所）發生變化需要重新審批的，相關審批部門應當采用變更程序進行審批；
4.將原個體工商戶登記檔案與轉型登記檔案合并保存，保持升級前后工商登記檔案的延續性；
5.核發營業執照的同時一并核發《個體工商戶轉型為企業證明》，為企業到其他部門辦理相關手續提供便利；
6.個體工商戶要求轉型為個人獨資企業或合伙企業的，參照上述規定執行。
縣工商局要優化服務引導，設立提供轉型升級咨詢、指導及業務辦理的“個轉企”綠色通道。
縣國稅局、縣地稅局統一在縣為民服務中心窗口開通“個轉企”稅務登記綠色通道，根據縣工商局提供的《個體工商戶轉型為企業證明》及相關稅務登記附列資料，為“個轉企”稅務登記提供暢通、便捷的變更服務。
縣統計局要根據工商部門抄告的“個轉企”登記企業的名單，做好上述企業的調查核實工作，并及時納入基本單位名錄庫。對于達到統計調查標準的企業，要納入調查范圍，并加強統計基礎建設。
縣三產辦要及時掌握全縣三產發展動態和信息，對重點項目、重點企業實施跟蹤服務，為企業用足用好優惠政策提供服務。
縣公安、質監、食品藥品監管、文廣新、環保、衛生、煙草、消防等相關前置審批部門要簡化“個轉企”審批手續，減免相關費用，優先審核發證；縣住建規劃、國土部門要做好“個轉企”涉及到的產權變更登記服務；其它相關職能部門要按各自職責為“個轉企”工作提供高效、便捷的服務。
一、指導思想
按照兩化互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展的總體要求，緊密結合鄉實際，著眼全域扶貧、堅持科學發展，務實踐行“三個聚集”、“六個統籌”、“六大工程”，以跨越趕超為取向，以改善民生為核心，以壯大產業為支撐，以夯實基礎為突破，以巴山新居工程為載體，以體制機制創新為動力，全面加快新農村建設，打好打勝扶貧攻堅戰，努力實現城鄉同發展共繁榮，走出一條貧困山區城鄉一體、協調發展新路子，真正把鄉打造成縣市扶貧攻堅綜合性示范鄉。
二、基本原則
1、政府主導，群眾主體。充分發揮政府主導作用，對重大基礎設施、公共服務項目，堅持以政府投入為主；充分尊重群眾意愿，調動群眾參與項目建設的積極性、主動性、創造性，對有收入的產業項目和農戶自建項目，堅持以農戶自籌為主，努力構建多元化投入機制。
2、突出重點，分步實施。實行以規劃帶動項目，以項目整合資金，以基礎設施和優勢產業為重點，推進科技創新，突出重點項目、重點區域，集中投入，連續投入，先易后難，穩步推進。
三、目標任務
緊緊圍繞市縣扶貧工作的總體部署，以“產業發展強鄉，旅游服務富鄉，城鄉統籌活鄉”的扶貧工作思路，堅持城鄉統籌和整鄉推進的方針，優化產業結構，轉變經濟發展方式、優化發展環境，奮力扶貧攻堅。實現“基礎設施完善、產業結構合理、社會事業進步、生態環境優美、生活水平提高、綜合實力增強、城鄉一體發展”的建設目標。到2015年底，實現GDP增長1068萬元，；農民人均純收入達到5882元，；減少貧困人口132人。全鄉實現戶“五有”、村“六有”，即：戶有一幢占地面積80平方米左右的巴山新居，有一畝以上高產穩產良田（地），有安全衛生的飲用水，有一個穩定增收項目，有一個科技明白人；村有可通中型以下客貨運輸車輛的硬化公路，有標準的村級活動陣地、衛生室，有完備的通訊設施，有產業發展協會，有增收致富支柱產業，有群眾信任、團結干事的村“兩委”班子和維護群眾利益的好制度。到2018年，全鄉兩個貧困村洋埡村和溪口村實現貧困村銷號、全鄉136戶全部越過貧困線，實現同步小康總目標。
四、工作重點
(一)圍繞旅游建設新居。按照巴山新居建設要求，背靠光霧山國家級旅游景區，采取宜聚則聚、宜散則散，錯落有致、相對集中的原則，堅持規劃一步到位、建設分步實施，啟動4個村的巴山新居建設。通過三年時間，全面完成農村土壞房（危舊房）改造，基本建成中心村和、、、、5個產業聚居點，實現居住區、公共服務區、產業區“三區分離”，科教文化、衛生保健、商業網點、農村養老“四進村”，道路硬化、路燈亮化、環境美化、能源清潔化的“四化”標準，全鄉村民聚居度達50%以上。在中心村，建產權式酒店、星級酒店，作為光霧山旅游景區的中轉站和服務中心，把鄉打造成宜居宜業的美麗新鄉、開放開發的活力強鄉，旅游服務的魅力大鄉，努力使鄉成為南江的前哨站和光霧山的后花園。
(二)圍繞旅游發展產業。按照“聚集資源、市場帶動，創建品牌、形成支柱”的思路，充分利用旅游資源，加大開放合作，積極招大引優，做實產業支撐。采取“龍頭企業+基地+專合組織+農戶”等產業化模式，長中短結合，發展以核桃和中藥材為主的特色產業，在全鄉發展整體推進全鄉10000畝核桃基地建設的基礎上，推溪口村的天麻、烏藥、豬苓等中藥材繁榮發展；推動洋埡村、溪口村的南江黃羊發展；推動村、石龍溝村的巴山土雞、生態豬等特色種養業發展，切實增強產業發展“造血功能”。逐步建成種養殖展示園、參觀園，確保實現農民持續穩定增收。
（三）圍繞旅游完善配套。圍繞“全域暢通”目標，用3年時間整治并硬化4個村的道路共20.2公里；用3年時間硬化18條社道公路40.5公里，完成產業路建設，實現產業發展到哪里產業路修到哪里的目標，全面完善鄉域路網結構，為旅游發展服務打下堅實基礎。實施“全域灌溉”工程，利用好山區寶貴的水資源，分村建集中供水站和加快建設水利配套渠系，解決灌溉用水，實現中心村、聚居點集中供水，村村實現安全用水。在溪口村引進節能型電站2個，力爭建成后，解決以電代柴的問題。改造中低產田土，提高農業綜合生產能力。加強農村醫療衛生服務體系建設。健全村衛生室，深入推進農村合作醫療制度，確保村民小病不出村，解決農民看病難、看病貴的問題。
(四)圍繞旅游保護生態。按旅游綜合開發的要求，完成地質災害治理，有效防止次生災害發生；實施水土保持工程，加強退化土地治理，有效防止水土流失；全面提高農村清潔能源利用率，加強鄉、村聚居點集中排水和污水處理設施建設，實現生產生活垃圾集中收集處理。實行“協商合作+和諧共進”的協商模式，引資引智，規劃現有原生態資源，合理有序有效開發保護現有資源，切實改善生態環境，保護生態環境。
(五)圍繞旅游提升素質。對接光霧山國家級旅游景區，培訓年輕的、有文化的為導游服務人員。以市場需求、崗能對接為培訓導向，以有文化、懂技術、會經營、善管理為培訓目標，實行“政策法規+技能技術”的雙育式培訓方法，全面加強農民工技能培訓和農村勞動力轉移培訓，確保實現職業技能培訓全覆蓋，法律知識普及全覆蓋，努力培育造就現代產業工人和新型農民，實現勞務輸出或就地轉移由粗放型、體力型向智能型、技能型轉變。
五、資金籌措
一是加大爭資爭項力度。對接好農村產業發展的各項扶持政策和北部山區連片扶貧開發政策，積極向上爭取更多的資金、項目，引導貧困戶發展產業脫貧致富，加快農業農村基礎設施建設。
二是盤活群眾自身資金、找準項目、使最少的資金投入加投勞折資整合使用，打手拉小手等方式籌措資金。
三是加大涉農資金整合。按照集中力量、形成能力的原則，探索創新涉農資金整合的有效途徑，做到整合資金與精準扶貧的有效結合，以推進農業農村基礎設施建設為切入點，重點改善貧困村、貧困戶生產生活條件。
四是撬動金融資金投入。大力宣傳金融扶貧政策，對接扶貧開發擔保政策，撬動金融機構放貸扶貧信貸規模，引導社會資本參與產業發展，促進大扶貧事業的深入推進。
六、保障措施
（一）強化組織領導。成立鄉扶貧開發綜合推進工作領導小組，由黨委書記鄒杰牽頭抓總，各分管領導分工負責抓落實。分管領導分線分片具體負責各項建設任務的一線推進實施。大力發揚“白加黑”、“五加二”和“三天”精神，沉下深水、跟班作業，聯動推進、合力攻堅，切實做到方案在一線制定、問題在一線解決、工作在一線推進。
（二）深入宣傳發動。扎實開好鄉領導班子成員會、機關干部職工會，統一思想，深化認識，克服畏難情緒，增強工作動力。認真組織村社，反復召開黨員干部會、村民大會和院戶會，深入宣傳發動，教育引導群眾破除小農意識、落后意識和山溝意識，積極支持建設。適時組織當地干部群眾外出參觀學習，開闊眼界，解放思想，增強發展意識，激發創業活力。
