時(shí)間：2022-03-06 15:41:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
這次會(huì)議是市政府決定召開的，主要任務(wù)是，總結(jié)交流上半年全市農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程進(jìn)展情況，分析面臨的困難和問(wèn)題，研究加快推進(jìn)工程建設(shè)的思路和措施。上午，我們實(shí)地察看了縣3所幼兒園的建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，參觀了1所由縣直公辦幼兒園領(lǐng)辦的分園。剛才，局長(zhǎng)通報(bào)了全市農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程進(jìn)展情況，各縣區(qū)政府作了很好的發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的緊迫感
自今年市委市政府啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程以來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門高度重視，扎實(shí)推進(jìn)。一是普遍擺上了突出位置。在市委、市政府將城鄉(xiāng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程納入民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)黨委、政府也都將此項(xiàng)工程納入民生實(shí)事項(xiàng)目，通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、層層簽訂責(zé)任書、建立工程項(xiàng)目臺(tái)帳、制定工程進(jìn)度表等一系列措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，完善推進(jìn)機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。二是加大了資金投入力度。為保障農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程順利實(shí)施，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金3009萬(wàn)元，用于工程獎(jiǎng)補(bǔ)。縣今年計(jì)劃建設(shè)28所幼兒園，規(guī)劃投資總額達(dá)1億余元，縣、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)投入資金的50%。縣在年連續(xù)三年實(shí)施農(nóng)村幼兒園改造工程的基礎(chǔ)上，今年再次將農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)列為重點(diǎn)工作，縣財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金1500萬(wàn)元。其他三個(gè)縣區(qū)也分別安排了專項(xiàng)資金用于工程建設(shè)。三是工程進(jìn)展較為順利。目前，納入市級(jí)民生實(shí)事的幼兒園建設(shè)項(xiàng)目中，已有8所完成主體工程，20所開工建設(shè)。其中，縣開工建設(shè)率達(dá)到80%，區(qū)開工建設(shè)率達(dá)到46%。
盡管全市農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程取得了一定成效，但是從市教育局督導(dǎo)檢查掌握的情況來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尤其是征地手續(xù)辦理任務(wù)很重，前期工作難度很大，仍存在很多棘手問(wèn)題。今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但是近半數(shù)幼兒園的前期手續(xù)尚未辦結(jié)，有的項(xiàng)目還沒(méi)有開工建設(shè)，部分已開工建設(shè)的幼兒園進(jìn)展遲緩，嚴(yán)重滯后于時(shí)間進(jìn)度。同時(shí)，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程進(jìn)展不平衡，仍普遍存在手續(xù)辦理滯后，資金落實(shí)不及時(shí)，督查考核不到位等問(wèn)題。這些工程推進(jìn)慢的原因是多方面的，既有客觀因素的影響，更有主觀上的原因，但根本原因是有的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門單位思想重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位，工作不夠主動(dòng)，組織協(xié)調(diào)不力，抓落實(shí)的力度不夠大。
針對(duì)上述問(wèn)題，我重申幾個(gè)觀點(diǎn)：一是中央、省、市各級(jí)高度重視學(xué)前教育工作，這是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，資金和政策支持力度大，各縣區(qū)一定要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，加快行動(dòng)。二是市委、市政府推進(jìn)農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的態(tài)度是明確的，決心是毫不動(dòng)搖的。各縣區(qū)政府的決心必須一次下足，要讓干部群眾清楚，農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程不是要不要干的問(wèn)題，而是必須大干快上、早見成效的問(wèn)題。各級(jí)政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以坐不住、等不起、慢不得的工作態(tài)度和實(shí)干精神，正視困難和壓力，堅(jiān)決克服畏難發(fā)愁思想，消除等待觀望心理，積極主動(dòng)地做好農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)工作。
二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
按照《全市城鄉(xiāng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程實(shí)施方案》的要求，凡納入年市級(jí)城鄉(xiāng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的幼兒園要在年11月前完成，其中改擴(kuò)建項(xiàng)目和新建平房于年9月前投入使用；新建樓房于年11月前完成主體工程，年9月前投入使用。當(dāng)前，雨季已經(jīng)來(lái)臨，各縣區(qū)要按照年初確定的工作任務(wù)，在認(rèn)真總結(jié)上半年經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，采取強(qiáng)有力的措施，全力以赴抓建設(shè)、千方百計(jì)趕進(jìn)度、優(yōu)質(zhì)高效保工期，確保按期圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
（一）進(jìn)一步加快工程進(jìn)度。首先，要盡快完善前期手續(xù)。目前看來(lái)，手續(xù)辦理遲緩是影響工程進(jìn)度的主要原因之一。實(shí)踐證明，按照法定程序運(yùn)作，時(shí)間太長(zhǎng)，嚴(yán)重影響推進(jìn)速度。各縣區(qū)政府要定期調(diào)度，市直有關(guān)部門要大力支持，及時(shí)解決幼兒園建設(shè)手續(xù)辦理中遇到的困難和問(wèn)題。幼兒園建設(shè)單位及責(zé)任人要以“不達(dá)目的誓不罷休”的精神，按照“手續(xù)不減、時(shí)間縮短”的原則，追辦、催辦、盯辦，盡最大努力提高辦事效率。其次，要合理安排建設(shè)工期。每一個(gè)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目都要制定詳細(xì)的倒排工期計(jì)劃表。要對(duì)照施工計(jì)劃確定的完成時(shí)限，充分用好施工的黃金時(shí)期，搶時(shí)間，趕進(jìn)度。同時(shí)綜合考慮項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中難以預(yù)見的困難和問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)雨季施工帶來(lái)的挑戰(zhàn)，超前謀劃，倒推硬逼，強(qiáng)力推進(jìn)。
（二）進(jìn)一步加大投入力度。各縣區(qū)政府要加大財(cái)政投入力度，并確保資金及時(shí)撥付到位。要按照今年第31次市政府專題會(huì)議紀(jì)要的要求，認(rèn)真落實(shí)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的政策。在此基礎(chǔ)上，還要“八仙過(guò)海，各顯神通”，多渠道籌措資金。比如通過(guò)企業(yè)冠名捐助、發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助等方式，積極吸納社會(huì)資金用于幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不能以資金短缺為由按兵不動(dòng)或縮減建設(shè)任務(wù)、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、材料采購(gòu)、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕不廉潔行為發(fā)生。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理，打造精品工程，建設(shè)一流幼兒園。在工程建設(shè)上，要選用資質(zhì)高、信譽(yù)好的施工隊(duì)伍，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，確保建成一所達(dá)標(biāo)一所，真正把幼兒園建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方。要認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全終身責(zé)任制，發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保按期高質(zhì)量完成農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)政府對(duì)本區(qū)域幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程負(fù)總責(zé)。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，經(jīng)常聽取工程建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)；分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓，經(jīng)常深入實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)辦公，了解和掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究，盡快解決。有關(guān)工程建設(shè)責(zé)任單位要落實(shí)直接責(zé)任，嚴(yán)格按照要求推進(jìn)工程建設(shè)。市中小學(xué)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，研究制定推進(jìn)工程實(shí)施的政策措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
（二）嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任。教育部門要發(fā)揮好牽頭作用,會(huì)同有關(guān)部門抓好農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃編制、任務(wù)審核確認(rèn)、專項(xiàng)資金補(bǔ)助辦法制定、情況調(diào)度及管理等工作；財(cái)政部門要安排落實(shí)好專項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助,加強(qiáng)資金監(jiān)管;國(guó)土資源部門要留足農(nóng)村幼兒園建設(shè)用地，保證土地儲(chǔ)備供應(yīng)；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要做好工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作；有關(guān)行政審批部門要本著“特事特辦、急事急辦”的原則，設(shè)立“綠色通道”，實(shí)行快捷審批，縮短辦理時(shí)限，保障工程順利實(shí)施。各有關(guān)部門單位要根據(jù)各自職能,各負(fù)其責(zé),加大協(xié)調(diào)配合力度，加強(qiáng)工作銜接，形成工作合力，共同做好農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)工作。
（三）加大督查考核力度。市里將繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行周匯報(bào)、半月調(diào)度、月總結(jié)、季度通報(bào)制度，及時(shí)掌握工程進(jìn)度和有關(guān)情況。各縣區(qū)也要探索建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，將部門單位實(shí)施農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的有關(guān)情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容；要對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、信息反饋，及時(shí)反映工程實(shí)施中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。市政府將嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)在農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)進(jìn)度遲緩，甚至遲遲未動(dòng)工的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并酌情扣減市級(jí)補(bǔ)助資金。
主要工作:
1．順利通過(guò)了吉林省人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照上級(jí)文件精神，我區(qū)今年代表長(zhǎng)春市教育局迎接了吉林省教育督導(dǎo)工作檢查，在省政府教育督導(dǎo)團(tuán)正處長(zhǎng)級(jí)督學(xué)許世彬同志帶領(lǐng)下，一行5人，于2011年11月14日—19日，在市政府教育督導(dǎo)室張峰主任和市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)劉金山、市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)王淑麗同志的陪同下，對(duì)我區(qū)教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估。
督導(dǎo)評(píng)估期間，分別聽取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關(guān)職能部門關(guān)于教育工作情況的匯報(bào)；抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學(xué)校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學(xué)、兩所所小學(xué)和一所幼兒園；考察了長(zhǎng)春市第87中學(xué)、迎賓路小和幼兒園，省督導(dǎo)評(píng)估組通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、審核分析相關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)地查看辦學(xué)條件、訪談師生、分析匯總等辦法，對(duì)綠園區(qū)教育工作進(jìn)行了較為全面的督導(dǎo)評(píng)估，并召開了反饋會(huì)。檢查組對(duì)我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估，有力地推動(dòng)了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了各學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平新的飛躍，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2．完成了第三批省“三a學(xué)校”的評(píng)估驗(yàn)收工作
3. 全面完成了長(zhǎng)春市2011年履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照長(zhǎng)春市教育督導(dǎo)工作的要求，將市教育重點(diǎn)工作細(xì)則分解到各科室，加大工作力度，與職能部門配合，強(qiáng)化對(duì)全區(qū)學(xué)校落實(shí)市重點(diǎn)工作和局工作要點(diǎn)的過(guò)程性的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好迎檢學(xué)校的督促、檢查指導(dǎo)。
4.開展了全區(qū)中小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估工作
5. 加強(qiáng)督導(dǎo)信息建設(shè)
6．落實(shí)了專項(xiàng)督導(dǎo)工作
為了更好的提高我區(qū)公辦幼兒園辦園水平，于12月10日、13日由督導(dǎo)室組織，幼教科、體育衛(wèi)生科參與，對(duì)我區(qū)11所幼兒園整體工作進(jìn)行了檢查，通過(guò)家長(zhǎng)問(wèn)卷、實(shí)地踏查、查看賬目等方式對(duì)幼兒園工作進(jìn)行了細(xì)致的、全面的督導(dǎo)檢查，對(duì)存在問(wèn)題的幼兒園限期整改。
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法》（x政辦發(fā)〔2012〕x號(hào)）精神,為扎實(shí)推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作2017年5月份順利通過(guò)自治區(qū)評(píng)估認(rèn)定，12月份通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，特制定本工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)與受檢學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶,為受檢學(xué)校改善辦學(xué)條件，解決學(xué)校推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中遇到困難和問(wèn)題，提高管理水平、辦學(xué)質(zhì)量,使受檢學(xué)校基本辦學(xué)條件達(dá)到縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估要求〔評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)見《廣西壯族自治區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法》（x政辦發(fā)〔2012〕x號(hào)〕，能夠順利通過(guò)國(guó)家和自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。
二、結(jié)對(duì)幫扶主要內(nèi)容
（一）千方百計(jì)籌措捐資助學(xué)資金，為學(xué)校改善辦學(xué)條件，使受檢學(xué)校基本辦學(xué)條件達(dá)到縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
（二）幫助受檢學(xué)校推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)迎檢工作，協(xié)調(diào)解決學(xué)校征地、項(xiàng)目推進(jìn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，加快項(xiàng)目建設(shè)，在國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收前達(dá)到評(píng)估要求。
（三）幫助受檢學(xué)校提高管理水平，規(guī)范辦學(xué)行為，指導(dǎo)學(xué)校做好校園內(nèi)部和周邊環(huán)境整治，提升校園文化的品位，形成特色。
三、工作職責(zé)
（一）深入掛點(diǎn)學(xué)校調(diào)研均衡發(fā)展推進(jìn)工作情況，了解推進(jìn)工作中存在的問(wèn)題和困難。
（二）深入各受檢學(xué)校調(diào)研，了解學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和均衡發(fā)展迎評(píng)工作的情況，掌握受檢學(xué)校存在的問(wèn)題和困難，列出問(wèn)題清單，制定好幫扶工作方案，多渠道籌措資金，幫助學(xué)校美化校園、硬化道路，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，協(xié)助學(xué)校做好迎檢工作，確保小學(xué)階段鞏固率達(dá)99%以上，初中階段鞏固率達(dá)94%以上，三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到80%以上，確保聯(lián)系受檢學(xué)校順利通過(guò)各級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。
四、工作要求
（一）把推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展幫扶工作擺上重要議事日程，建立幫扶機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。
（二）完成驗(yàn)收前，深入學(xué)校開展調(diào)研、定期聽取掛點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校匯報(bào)（至少3次）；深系學(xué)校進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)、幫助解決實(shí)際問(wèn)題每月至少1次。
（三）要熟悉均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分辦法，熟悉國(guó)家推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策，在全社會(huì)營(yíng)造良好迎檢輿論氛圍，提高公眾對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的知曉率和滿意度。
（四）要組織動(dòng)員社會(huì)力量捐資助學(xué)，多渠道籌措資金1－5萬(wàn)元，改善學(xué)校的辦學(xué)條件，美化校園，硬化道路，購(gòu)置儀器、圖書、設(shè)備。
八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題典型案例，進(jìn)一步擴(kuò)大執(zhí)紀(jì)審查的震懾效果，發(fā)揮查處案件的警示、震懾、教育作用，“以案明紀(jì)”，用身邊的事，教育身邊的人，充分發(fā)揮查處一案、曝光一批、糾正一域、警示一片的良好效果。
（三）鞏固完善轉(zhuǎn)入常態(tài)化治理階段（2017年4月10日后）
1.推動(dòng)源頭治理，強(qiáng)化建章立制。要深刻分析違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“”問(wèn)題發(fā)生的原因、規(guī)律、特點(diǎn)和趨勢(shì)，著眼當(dāng)前，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，查找漏洞，建章立制，建立健全一批查處和防范“”問(wèn)題發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
2.堅(jiān)持鞏固提升，強(qiáng)化常態(tài)治理。要保持機(jī)構(gòu)不散、力度不減、節(jié)奏不變，堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持從小節(jié)嚴(yán)起、從小事抓起，鍥而不舍把糾正“”往深里抓、往實(shí)里做，既要緊盯“”老問(wèn)題，又要關(guān)注新動(dòng)向，嚴(yán)肅查處和通報(bào)曝光違紀(jì)違規(guī)行為，不斷釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。
四、專項(xiàng)工作的要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)組織開展查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題專項(xiàng)工作，是市委、縣委落實(shí)中央第三巡視組對(duì)廣西巡視“回頭看”反饋意見整改方案的具體要求，是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、打好作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”的重要舉措。本單位要從落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署要求的政治高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、專題研究和安排部署專項(xiàng)工作。成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣方志辦主任任組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)，各股室人員為成員。召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，并結(jié)合實(shí)際，制定工作實(shí)施方案，推動(dòng)工作落實(shí)。
（二）壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織開展專項(xiàng)工作的主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕搞“權(quán)力下放”、當(dāng)“甩手掌柜”，切實(shí)解決管黨治黨寬松軟、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神層層遞減等問(wèn)題。
我們縣是農(nóng)業(yè)大縣，近年來(lái)，玻璃制品、碳素、化工、包裝等企業(yè)迅速發(fā)展，但農(nóng)業(yè)仍是縣域經(jīng)濟(jì)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐使我們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到科教興農(nóng)，教育必須先行，教育和科技是農(nóng)業(yè)的根本出路，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和整個(gè)社會(huì)的和諧進(jìn)步必須與教育同步運(yùn)行。20*年以來(lái)，我縣大打教育翻身戰(zhàn)，特別是2002年后，三年多的時(shí)間，我縣在學(xué)校建設(shè)（主要包括在綜合教育中心建設(shè)）上共投入5294萬(wàn)元，新建學(xué)校31所，改建學(xué)校17所，新建校舍10余萬(wàn)平方米，改建危房近5萬(wàn)平方米，投入1600余萬(wàn)元進(jìn)行學(xué)校信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，集中精力，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村教育改革和新課程的改革。我們現(xiàn)在的教育形勢(shì)令人欣喜，補(bǔ)欠賬的同時(shí)，大跨步地發(fā)展，步子走的踏實(shí)。去年年終，市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣督導(dǎo)檢查時(shí)給我們留下寶貴意見的同時(shí)，對(duì)我縣的教育工作表示肯定和放心，我們感到很受鼓舞，激勵(lì)我們把今后的各項(xiàng)工作做的更好。
談到農(nóng)村綜合教育工程，5年來(lái)，我們根據(jù)晉中市的統(tǒng)一部署在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校全面啟動(dòng)并實(shí)施工程建設(shè)，特別是02年以來(lái)，我們從促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展入手，著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)這一主旋律，以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)為目的，進(jìn)一步加快農(nóng)村教育改革步伐，逐步形成了以縣職業(yè)教育中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合教育中心為骨干，以鄉(xiāng)村化技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)，教育、農(nóng)業(yè)、科技相結(jié)合的職成教育新體系。
收到市（20*）年4號(hào)《關(guān)于農(nóng)村教育工程驗(yàn)收》的文件以后，我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)驗(yàn)收工作十分重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神，根據(jù)要求，成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)--教育、農(nóng)業(yè)、科技等相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員會(huì)，并由任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的教育局局長(zhǎng)召開專題會(huì)議，研究部署自查工作，將評(píng)估細(xì)則層層分解到有關(guān)責(zé)任部門和各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由各責(zé)任部門牽頭，采集數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確上報(bào)。最后匯總的結(jié)果，我們認(rèn)為是準(zhǔn)確的，現(xiàn)將我縣農(nóng)村綜合教育中心建設(shè)工作匯報(bào)如下：
一、各級(jí)黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證農(nóng)村教育工程的全面實(shí)施
農(nóng)村綜合教育中心的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的綜合性工程，不是一個(gè)部門一個(gè)局重視就能做好，而是需要上上下下多層次、多方位的認(rèn)識(shí)到位，采取得力的措施才能把這件利國(guó)利民的事辦好。因此，我們縣委縣政府本著認(rèn)清農(nóng)村實(shí)際情況，圍繞農(nóng)村實(shí)際需要的原則，制定措施，宏觀規(guī)劃，整體推進(jìn)。我們建立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管教育的副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，計(jì)劃、人事、財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)、教育等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的職成教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技進(jìn)步，人才培養(yǎng)這條主線，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工程的實(shí)施意見》、《*縣20*—20*年農(nóng)村教育工程實(shí)施方案》、《*縣“十五”教育發(fā)展規(guī)劃》、《*縣科教興村興鄉(xiāng)興縣的實(shí)施意見》等政策性文件和配套性方案。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究職教、成教工作，特別是職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。如，02年針對(duì)職成教育中心基地不足，我們把原衛(wèi)校的基地正式統(tǒng)籌劃撥給了縣職業(yè)教育中心。縣教育局每年召開以農(nóng)村教育工程為中心議題的專題會(huì)議，及時(shí)總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)并研究工作中存在的問(wèn)題，集中部署年度工作目標(biāo)和任務(wù)。我們大力強(qiáng)化實(shí)施這一工程的措施，特別是在投入上，該花的錢一分不扣，確保實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的三個(gè)增長(zhǎng)，確保農(nóng)村學(xué)生的公用經(jīng)費(fèi)（初中生每生75元，小學(xué)生每生55元）的底線，確保城市教育附加費(fèi)的20%用于職教，力保有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村教育工程。*年以來(lái)，全縣用于農(nóng)村改建、擴(kuò)建校舍的資金4100余萬(wàn)元，農(nóng)村學(xué)校信息化建設(shè)投入900余萬(wàn)元，購(gòu)置的教學(xué)設(shè)備價(jià)值達(dá)350余萬(wàn)元。在絕大部分地區(qū)最好房子就是學(xué)校，從去年開始，農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也積極興起，通過(guò)初步按省定標(biāo)準(zhǔn)摸底自查，合格率達(dá)到90%以上。我們還把農(nóng)村教育工程作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度教育目標(biāo)考核體系，年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂工作目標(biāo)任務(wù)書，下達(dá)具體的指標(biāo)任務(wù)，年終組織檢查驗(yàn)收并通報(bào)評(píng)估情況。全縣實(shí)施的“1856”工程，就是針對(duì)農(nóng)村綜合教育，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而展開的，準(zhǔn)備發(fā)展縣信息站1個(gè)，建專門用于職成教育的多媒體教室8個(gè)，成立科技點(diǎn)50個(gè)，培養(yǎng)計(jì)算機(jī)操作信息員、科技致富能手、重點(diǎn)科技示范戶600個(gè)，以綜合教育中心為依托，使每個(gè)示范戶家庭年均收入超過(guò)3萬(wàn)元，在每年的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們總是對(duì)先進(jìn)的科技工作者、農(nóng)村科技重點(diǎn)戶、示范戶重點(diǎn)大力表彰。再就是全力營(yíng)造重視科技、尊重人才，有利于教育發(fā)展和科技人員發(fā)揮作用的政策環(huán)境，創(chuàng)設(shè)職成教育優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境，一批科技型企業(yè)和科技人才紛紛在*縣安家落戶。有北京的企業(yè)，上海的教授，美國(guó)和羅馬尼亞的工程師等。縣委、縣政府除執(zhí)行好以往對(duì)人才的各項(xiàng)政策外，每年主辦的迎春茶話會(huì)，傾聽各界精英對(duì)做好教育、科技工作及全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，從而形成了科教興縣工作的良好氛圍。再就是通過(guò)示范園區(qū)為農(nóng)民辦實(shí)事，對(duì)園區(qū)進(jìn)行了新技術(shù)、新品種的組裝配套，進(jìn)行了高起點(diǎn)規(guī)劃，充分發(fā)揮園區(qū)的示范輻射功能。例如，利用科技示范戶的作用，在西六支、東觀、城趙三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的2.2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥中心示范區(qū)，統(tǒng)一選用京9428優(yōu)質(zhì)品種，大力推廣精量、半精量、節(jié)本增效模式化栽培技術(shù)等，園區(qū)平均畝產(chǎn)348公斤，比全縣畝產(chǎn)提高了17公斤。
一、村級(jí)基本情況
大元村位于大元鎮(zhèn)東北部，距鎮(zhèn)政府4公里，全村耕地面積2160畝，其中水澆地1682畝，旱坡地478畝；全村以種植、養(yǎng)殖為主，主要種植玉米、雜糧等，主要養(yǎng)殖豬、牛、雞等。大元村全村349戶，總?cè)丝?066人，村兩委班子5人，黨員30人。本村貧困人口158戶497人，非貧困人口191戶569人，2015年脫貧23戶58人，2016年脫貧50戶168人，2017年脫貧67戶214人，2018年脫貧16戶50人，未脫貧2戶7人，2018年實(shí)現(xiàn)整村脫貧。大元村的幫扶單位是 縣水利局，第一書記 為2016年12月派駐，駐村工作隊(duì)為重工集團(tuán)，駐村工作隊(duì)長(zhǎng) 為2018年5月派駐，10月份兼任第一書記，駐村工作隊(duì)隊(duì)員為張寶。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶貧情況
（一）特色種植業(yè)
中藥材種植390畝，帶動(dòng)貧困戶4戶14人，每畝補(bǔ)貼400元。
（二）健康養(yǎng)殖業(yè)
養(yǎng)殖牛200頭，帶動(dòng)貧困戶16戶；豬1500頭帶動(dòng)貧困戶20戶。
（三）光伏產(chǎn)業(yè)
村集體收益戶用光伏10kw，帶動(dòng)貧困戶3戶。2018年新建100千瓦光伏一座，年收益約10萬(wàn)元。帶動(dòng)貧老弱病殘困戶18戶。
（四）手工加工業(yè)
2018年5月底，由幫扶單位在本村新建箱包加工扶貧車間200平米，目前暫已帶動(dòng)貧困戶15戶15人，戶均增收每月1000元。
（五）勞務(wù)業(yè)
“一技在手，全家脫貧。”本村注重扶貧扶技，動(dòng)員61戶貧困戶參加廚師技能培訓(xùn)，1戶參加 刺繡培訓(xùn)，25戶參加箱包加工培訓(xùn)，5戶參加B2本駕駛技能培訓(xùn)。2018年實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工貧困戶113戶244人，累計(jì)發(fā)放交通補(bǔ)貼130000元。
（六）資產(chǎn)收益
全村40戶產(chǎn)業(yè)薄弱戶領(lǐng)取資產(chǎn)收益分紅每戶2000-3000元。
三、政策落實(shí)情況
（一）教育扶貧政策落實(shí)情況
適齡兒童學(xué)前入園和九年義務(wù)教育鞏固率已接近全縣平均水平，無(wú)因貧輟學(xué)情況，各項(xiàng)教育補(bǔ)貼均享受。
本村享受教育扶貧政策50人。其中幼兒園15人，每年1000元，小學(xué)3人，每年1000元；初中11人，每年1250元；高中7人，每年2000元；“雨露計(jì)劃”14人，每年2000元，其中：高職3人，中職4人，技工3人，中專4人；
健康扶貧政策落實(shí)情況
本村20戶貧困戶納入“雙簽約”，貧困戶醫(yī)保及養(yǎng)老保險(xiǎn)全部由縣政府代繳，“三保險(xiǎn)一救助”全覆蓋。建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，配備基本設(shè)備，有合格村醫(yī)，實(shí)現(xiàn)貧困人口就近就醫(yī)、便捷就醫(yī)，基本醫(yī)療達(dá)到全縣平均水平。
（二）住房保障政策落實(shí)情況
近年來(lái)，本村累計(jì)完成危房改造60戶，殘?jiān)珨啾诟脑?8戶，2000米，通過(guò)開展危房改造和整村提升工程，村里面貌煥然一新，縣住建局已對(duì)全村危房改造戶進(jìn)行了驗(yàn)收發(fā)證，已不存在貧困戶住危房的情況。
（三）社會(huì)兜底政策落實(shí)情況
全村五保5人，低保73人，已達(dá)到應(yīng)保盡保，全村貧困人口均已實(shí)現(xiàn)兩不愁三保障。
四、異地搬遷情況
本村異地搬遷1戶4人。
五、金融扶貧情況
全村貧困戶小額貸款30戶，每戶3-10萬(wàn)元，用于擴(kuò)大生產(chǎn)；牧業(yè)帶資入企14戶，年分紅每戶3300元；集團(tuán)資產(chǎn)性收益帶動(dòng) 41戶，戶均收入3250元。戶用光伏15戶，戶均收入3000元。
六、整村提升情況
（一）安全飲水提升情況
2017年幫扶單位為村新建200立方蓄水池，鋪設(shè)引水管道1700米，入戶管道3000米，完全解決飲水安全問(wèn)題。
（二）農(nóng)村電網(wǎng)提升情況
實(shí)施貧困村配電網(wǎng)改造升級(jí)工程，本村已完成高壓和低壓改造，新設(shè)變臺(tái)一座。
（三）農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)提升情況
推進(jìn)貧困村電信普通服務(wù)工作，加強(qiáng)貧困村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化應(yīng)用推廣普及，全面提升數(shù)字文化資源供給水平，實(shí)施寬帶進(jìn)村入戶工程，村委會(huì)、小學(xué)全部接入網(wǎng)絡(luò)，戶用寬帶接入量逐年增加，村內(nèi)主街道和運(yùn)行良好。
七、基層黨建基本情況
（一）村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況
為搞好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我村嚴(yán)格落實(shí)“三十四有”標(biāo)準(zhǔn)，改建“農(nóng)民講習(xí)所”一所，將“兩委”辦公場(chǎng)所進(jìn)行了整修粉刷，圖書室、黨員活動(dòng)室、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室應(yīng)有盡有，為村民看書學(xué)習(xí)、小病治療都提供了便利條件。
（二）村集體經(jīng)濟(jì)收入情況
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。我村實(shí)現(xiàn)了有脫貧產(chǎn)業(yè)、有帶動(dòng)主體，有合作經(jīng)濟(jì)組織，貧困戶有增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，貧困勞動(dòng)力有技能的“五有”目標(biāo)。村級(jí)產(chǎn)業(yè)謀劃上，今年落實(shí)一座100千瓦光伏電站，測(cè)算收益每年10萬(wàn)元。箱包加工廠建成投產(chǎn)，增加村集體收入，約6000元。2017年安裝村集體戶用光伏2組，增加集體收入約7600元.
（三）本土人才回歸情況
實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)和“農(nóng)村本土人才回歸工程”，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)情況
為了使全村各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，提高村民的思想素質(zhì)，我村先后成立了村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村級(jí)監(jiān)督小組、紅白理事會(huì)等組織，制定了村規(guī)民約，并經(jīng)常在村廣播上宣傳黨的各項(xiàng)方針政策，使全村村民的思想素質(zhì)提高到一個(gè)新的層次，為打贏我村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
八、整村退出后的鞏固措施
（一）進(jìn)一步在村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做文章
我們感到，只有因地制宜，結(jié)合實(shí)際，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動(dòng)貧困群眾自主創(chuàng)業(yè)，讓貧困群眾靠自己的雙手有尊嚴(yán)地脫貧，才能確保脫貧的質(zhì)量和成色。明年，管護(hù)好光伏發(fā)電站，配合運(yùn)行好箱包加工廠。精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，落實(shí)好各項(xiàng)扶貧政策。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作
技術(shù)是脫貧的重要手段，技術(shù)升級(jí)是小康路上的法寶。下一步本村將進(jìn)一步落實(shí)縣勞動(dòng)局各項(xiàng)安排，為老百姓提供各類技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)工作的自主性，依托農(nóng)民講習(xí)所，在村內(nèi)開展好箱包加工培訓(xùn)等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
在這場(chǎng)艱苦奮斗再創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，我村實(shí)現(xiàn)了貧困戶從輸血到造血的轉(zhuǎn)變。在今后幾年，村兩委、駐村單位將繼續(xù)貫徹脫貧不脫政策的指導(dǎo)思想，持續(xù)關(guān)注村內(nèi)特殊群體及邊緣戶，給以政策關(guān)注，確保他們脫貧不返貧、生活有保障。
為了有力推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，迎接省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估和（市）州政府年度教育工作目標(biāo)責(zé)任考核，州教育局、州政府教育督導(dǎo)室抽調(diào)督學(xué)，組成兩個(gè)督查組于10月27日至11月5日，分別深入8縣（市），通過(guò)聽取縣（市）政府匯報(bào)、質(zhì)詢相關(guān)問(wèn)題、查閱檔案資料、走訪部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校查看控輟保學(xué)工作及標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)標(biāo)情況等，對(duì)各縣（市）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)程及XX年度政府教育工作進(jìn)行了督查，現(xiàn)將督查情況予以通報(bào)：
一、所做的工作
（一）黨委、政府重視，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。各縣（市）黨委、政府高度重視教育工作，實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真履行政府教育職責(zé)，把教育工作作為關(guān)乎縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性工作來(lái)抓，常抓常議，協(xié)調(diào)解決存在的突出問(wèn)題，切實(shí)做到了教育項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)、教育資金優(yōu)先撥付、教育困難優(yōu)先解決。在教育項(xiàng)目實(shí)施、優(yōu)化學(xué)校布局、教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備、改善基礎(chǔ)辦學(xué)條件、教師培訓(xùn)、校園安全及周邊環(huán)境治理等方面做了艱苦細(xì)致的工作，并多方籌措投入了大量的資金，實(shí)施了一些教育重大項(xiàng)目，各類學(xué)校辦學(xué)條件得到很大改善。
（二）義務(wù)教育均衡發(fā)展逐步推進(jìn)。各縣（市）都成立了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施意見或方案，xx縣、xxxx縣、xx縣、xx縣做出了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃或方案。以《xx省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》（甘政辦發(fā)【XX】233號(hào)）為依據(jù)，按照臨夏州《關(guān)于大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》和州政府與各縣（市）政府簽訂的《推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》要求，以“總體規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、因地制宜、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的總體思路，將促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展列入政府的議事日程。永靖縣對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》逐校摸清了學(xué)校家底，全面掌握了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)標(biāo)所缺設(shè)施、設(shè)備及所需資金。臨夏縣成立了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)今年要完成達(dá)標(biāo)的39所學(xué)校進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收，縣政府對(duì)所缺的微機(jī)、圖書、儀器、器材列出了清單，正在購(gòu)置裝備。
（三）加大教育投入，認(rèn)真實(shí)施教育各類項(xiàng)目。各縣（市）按照《xx州全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃》，已完成了義務(wù)教育階段學(xué)校基本情況摸底及全州義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃編制工作。認(rèn)真組織實(shí)施了教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)、高中建設(shè)、幼兒園建設(shè)等項(xiàng)目。同時(shí)各縣（市）想方設(shè)法自籌資金，為部分學(xué)校配備信息化教育教學(xué)設(shè)備，增添了圖書儀器和音體美器材，農(nóng)村薄弱校辦學(xué)條件得到了有效改善，保障了教學(xué)活動(dòng)的正常開展。
（四）重視教師隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市）按照教育教學(xué)需求，通過(guò)特崗、考錄、引進(jìn)等渠道補(bǔ)充教師，城鎮(zhèn)、川塬教師到邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校支教，有效緩解了邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校師資不足的問(wèn)題。在不斷強(qiáng)化校本培訓(xùn)、崗位練兵的同時(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)培、省培項(xiàng)目和美麗園丁培訓(xùn)項(xiàng)目。采用“短訓(xùn)和長(zhǎng)訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合、項(xiàng)目培訓(xùn)和校本培訓(xùn)相結(jié)合”的方式，不斷加大中小學(xué)校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)力度，全面提升了校長(zhǎng)、教師的工作能力。
（五）州委、州政府《決定》得到全面貫徹落實(shí)。各縣（市）積極籌措資金，將高中學(xué)費(fèi)及課本費(fèi)、學(xué)前教育費(fèi)、邊遠(yuǎn)山區(qū)教師生活補(bǔ)助費(fèi)、班主任津貼、中小學(xué)寄宿生生活補(bǔ)助和高中貧困生救助金等教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付到位，確保了各類教育健康發(fā)展。各縣（市）XX年共落實(shí)班主任補(bǔ)助xxxx.07萬(wàn)元，邊遠(yuǎn)山區(qū)教師生活補(bǔ)助xxxx.65萬(wàn)元；落實(shí)學(xué)前教育免費(fèi)資金xxxx.43萬(wàn)元，高中教育免費(fèi)資金xxxx.32萬(wàn)元，在全州實(shí)現(xiàn)了十五年免費(fèi)教育。
（六）教育督導(dǎo)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)省教育督導(dǎo)工作的具體要求，按照XX年度全州教育督導(dǎo)工作計(jì)劃，各縣（市）建立了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校，實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，按計(jì)劃完成了學(xué)校綜合督導(dǎo)和督導(dǎo)回訪任務(wù)。永靖縣、臨夏市、臨夏縣、東鄉(xiāng)縣撥付了教育督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大了教育督導(dǎo)力度，教育督導(dǎo)工作初步形成了督政、督學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，教育督導(dǎo)結(jié)果得到了政府和教育部門的進(jìn)一步重視。
二、存在的問(wèn)題
（一）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)展緩慢。各縣（市）政府對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作沒(méi)有引起重視，均沒(méi)有完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。xx縣、xx縣、xx縣、臨夏市尚沒(méi)有做出標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作停留在起步階段，學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不了解，對(duì)自己的家底和離標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校差距有多大都不清楚。積石山等縣缺乏科學(xué)規(guī)劃和布局，把新建幼兒園建在小學(xué)院內(nèi)，使小學(xué)和幼兒園生均活動(dòng)面積不達(dá)標(biāo)。永靖縣將在明年5月份接受省政府組織的驗(yàn)收，7月份接受國(guó)家教育部的驗(yàn)收，但由于各項(xiàng)投入不足，教學(xué)儀器設(shè)備缺口大，工作任務(wù)十分艱巨。
（二）農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)基本條件仍然較差。部分農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)基本條件差距較大，永靖縣、積石山縣、臨夏縣尤為突出。部分學(xué)校體藝器材設(shè)備、科學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備嚴(yán)重不足，計(jì)算機(jī)老化、圖書陳舊，課桌椅破損，教師辦公條件差等，農(nóng)村薄弱學(xué)校的舊面貌還未得到有效改善。個(gè)別校長(zhǎng)責(zé)任心不夠強(qiáng)，管理能力不足，學(xué)校校風(fēng)校貌較差，偏遠(yuǎn)地區(qū)仍有學(xué)生流失現(xiàn)象。
（三）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性緊缺依然存在。農(nóng)村學(xué)校音體美教師緊缺，衛(wèi)生保健、心理咨詢（輔導(dǎo)）教師普遍沒(méi)有配備，幼兒教師編制嚴(yán)重不足。部分學(xué)校教師專業(yè)配置不合理。城鄉(xiāng)校長(zhǎng)、教師交流機(jī)制尚未完全建立，邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師調(diào)不進(jìn)去，個(gè)別縣（市）教師調(diào)動(dòng)、校長(zhǎng)任命統(tǒng)得太死，教育部門沒(méi)有調(diào)配自主權(quán)等。
（四）控輟保學(xué)工作力度有所減弱。“兩基”國(guó)檢后，縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)“兩基” 鞏固提高工作的重視程度普遍有所減弱，思想上都有不同程度的松勁，工作措施軟化，缺乏對(duì)“控輟保學(xué)”工作的整體安排部署；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)0—18周歲人口教育信息的摸底統(tǒng)計(jì)不重視，動(dòng)員勸返失輟學(xué)生入學(xué)的工作力度不大，責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致民族縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小學(xué)高年級(jí)和初中低年級(jí)輟學(xué)現(xiàn)象較多。東鄉(xiāng)縣有學(xué)籍無(wú)學(xué)生的現(xiàn)象依然比較突出。
三、工作建議
（一）高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。各縣（市）政府應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》的通知（甘政辦發(fā)【XX】102號(hào)）文件精神，并切實(shí)按照省教育廳、督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于印發(fā)《甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》的通知（甘教督【XX】8號(hào)）文件要求，統(tǒng)一安排義務(wù)教育階段學(xué)校，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的40項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，深入細(xì)致地開展自查自評(píng)工作，逐條對(duì)照，那些已達(dá)標(biāo)，那些還未達(dá)標(biāo)，缺什么？缺多少？如何做，由教育行政部門進(jìn)行統(tǒng)一匯總，形成報(bào)告報(bào)縣政府，縣上再按照《標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》統(tǒng)籌安排，逐年解決，完成計(jì)劃達(dá)標(biāo)學(xué)校的年度目標(biāo)任務(wù)。教育、督導(dǎo)部門要認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，加強(qiáng)督查指導(dǎo)工作力度，深入每所學(xué)校做細(xì)做實(shí)整改工作，按照“建成一所、驗(yàn)收一所、統(tǒng)一掛牌”的原則，確保各年度計(jì)劃學(xué)校各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要求。
（二）加大投入改善農(nóng)村校辦學(xué)條件。各縣（市）政府應(yīng)積極籌措資金，加大對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的投入，認(rèn)真組織實(shí)施薄改項(xiàng)目，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，逐步縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距，努力實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本條件均衡發(fā)展。
（三）重視學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)公平。各縣（市）要進(jìn)一步重視少年兒童入學(xué)機(jī)會(huì)公平工作，建立科學(xué)有效的權(quán)利保障機(jī)制，加大控輟保學(xué)工作力度，建立留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女的關(guān)愛(ài)體系，確保每個(gè)少年兒童接受義務(wù)教育。建立科學(xué)的、切合實(shí)際的校長(zhǎng)教師交流機(jī)制和考核任免制度，在校長(zhǎng)配備上廣泛征求意見，把那些有能力、肯干事的人選用在校長(zhǎng)崗位上，提高學(xué)校管理和辦學(xué)效益。
(四）抓好縣級(jí)人民政府自評(píng)工作。縣級(jí)人民政府教育工作還未接受省上督導(dǎo)評(píng)估的廣河、和政、康樂(lè)、積石山、東鄉(xiāng)縣，要認(rèn)真開展縣級(jí)人民政府教育工作年度自查自評(píng)工作，如實(shí)填報(bào)督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)表，按照縣級(jí)政府教育工作考核要點(diǎn)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不斷完善各類檔案資料，并嚴(yán)格要求各職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校做好相關(guān)印證資料檔案和迎評(píng)工作。
四、督導(dǎo)檢查評(píng)估結(jié)
通過(guò)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展及XX年度縣級(jí)人民政府教育
工作督查，督查組量化評(píng)價(jià)結(jié)果：
優(yōu)秀：xx市、xx縣、xx縣
良好：xxx縣、xx縣、xx縣
合格：xx縣、xx縣
一、基本情況
截止2010年底，全市共有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)505所（不含油田82所，下同），在園幼兒53894人，毛入園率90.2%，其中公辦及公辦性質(zhì)幼兒園275所，在園幼兒占比60%，民辦幼兒園230處；按審批注冊(cè)情況分，登記注冊(cè)的有385所，占76%，在園幼兒45683人，占85%；不予注冊(cè)的有120所，占24%，在園幼兒8211人，占15%。全市現(xiàn)有幼兒園教職工3654人，其中公辦教職工854人，占教職工總數(shù)的23%。近年來(lái)，市政府高度重視學(xué)前教育，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，強(qiáng)化管理，學(xué)前教育工作有了長(zhǎng)足發(fā)展。
一是健全機(jī)制，學(xué)前教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了年例會(huì)制度，研究解決學(xué)前教育發(fā)展的重大問(wèn)題。強(qiáng)化政策保障，2009年以來(lái)，市政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見》、《關(guān)于印發(fā)全市城鄉(xiāng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程實(shí)施方案的通知》和《市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》等多項(xiàng)文件，為學(xué)前教育發(fā)展提供了政策保障。加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，先后將學(xué)前教育納入了市政府對(duì)市直有關(guān)部門的政務(wù)督查、對(duì)縣鄉(xiāng)政府教育重點(diǎn)工作督導(dǎo)評(píng)估、全市農(nóng)村文明示范區(qū)創(chuàng)建和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的重要指標(biāo)。建立了相對(duì)完善的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2010-2011年，市政府連續(xù)兩年將城鄉(xiāng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入市政府10件民生實(shí)事之一。
二是加大投入，學(xué)前教育規(guī)模不斷擴(kuò)大。科學(xué)規(guī)劃幼兒園布局，中心城區(qū)和各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際重新對(duì)學(xué)前教育資源進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。大力發(fā)展公辦幼兒園，2010年市政府投入816萬(wàn)元對(duì)全市26所城鄉(xiāng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了補(bǔ)助；新建和改擴(kuò)建幼兒園42處，增加學(xué)位2040人。2011年，全市進(jìn)一步加大了城鄉(xiāng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，計(jì)劃投資5億元(市縣財(cái)政共投資2億元)，新建、改擴(kuò)建172所幼兒園，增加學(xué)位24070人，工程實(shí)施后，公辦幼兒園數(shù)量、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)將大大提高。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，市政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、減免費(fèi)用等方式扶持民辦幼兒園發(fā)展，截止目前，全市有注冊(cè)的社會(huì)力量舉辦的幼兒園116所，補(bǔ)充了政府辦園不足的問(wèn)題。
三是強(qiáng)化管理，保教質(zhì)量不斷提升。規(guī)范審批注冊(cè)程序，明確監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格審核幼兒園的辦園資格并定期組織年檢。對(duì)幼兒園實(shí)行分類管理，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)取得辦園許可證的合格幼兒園，每年定期評(píng)定類別等級(jí)，把類別等級(jí)與享受政府扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策和核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，引導(dǎo)各級(jí)各類幼兒園不斷提高辦園水平和檔次。建立了園長(zhǎng)、教師考核和資格審定制度，全市有45%的園長(zhǎng)和幼兒教師取得了幼兒園教師資格。大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)培養(yǎng)人才，自2010年以來(lái)公辦幼兒園共引進(jìn)專業(yè)人才19人，注重園本培訓(xùn)和參與式培訓(xùn)，近五年來(lái)，全市500余名幼兒園教職工先后赴北京、上海等地接受了高層次專業(yè)培訓(xùn)，有效提高了其專業(yè)水平，全市幼兒教師專業(yè)學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到79.5%。創(chuàng)造性地實(shí)施了“結(jié)網(wǎng)互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)，整體推動(dòng)”的“三動(dòng)”學(xué)前教育發(fā)展模式，通過(guò)城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對(duì)、到基層幼兒園支教、示范園巡回指導(dǎo)等方式，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的示范、輻射和拉動(dòng)作用，促進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展。不斷提高幼兒教師待遇，公辦幼兒教師與中小學(xué)教師在工資、評(píng)優(yōu)、職稱等方面同等待遇，穩(wěn)定了幼教隊(duì)伍。積極開展教科研活動(dòng)，防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”不良傾向，推動(dòng)幼兒園素質(zhì)教育深入實(shí)施。建立健全了各項(xiàng)安全管理制度和責(zé)任追究制，把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到單位和個(gè)人，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、無(wú)縫隙化管理，近年來(lái)全市沒(méi)有出現(xiàn)大的安全事故。
二、存在問(wèn)題
一是公辦幼兒園不足，入園難問(wèn)題尚未得到根本解決。公辦和公辦性質(zhì)的幼兒園數(shù)量少，資源總量不足，由于公辦幼兒園和達(dá)標(biāo)民辦幼兒園不能滿足社會(huì)需求，對(duì)條件不達(dá)標(biāo)的民辦幼兒園只能讓其繼續(xù)維持，不能強(qiáng)行取締。以東城為例，共有幼兒園39所，公辦的只有3所，在園幼兒占24.6%，登記注冊(cè)的民辦幼兒園有10所，在園幼兒占32.4%；不予注冊(cè)的有28所，在園幼兒占43%。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還未舉辦公辦中心幼兒園，占應(yīng)建總數(shù)的35.9%；個(gè)別幼兒園收費(fèi)高，群眾對(duì)“入公辦園難、入民辦園貴”現(xiàn)象反應(yīng)強(qiáng)烈。優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源數(shù)量少，且主要集中在城區(qū)，遠(yuǎn)不能滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。為了緩解入園難問(wèn)題，公辦幼兒園不得不一再擴(kuò)大班額，班額過(guò)大的現(xiàn)象十分突出。以東城為例，現(xiàn)有公辦幼兒園3所，共招生1407人，超規(guī)模招生387人。其中市第一實(shí)驗(yàn)幼兒園16個(gè)教學(xué)班，招收幼兒716人，超規(guī)模招生236人，另有60余人因班額過(guò)大拒絕招收。其中小班最高班額達(dá)48人，超出國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)近一倍。幼兒園教職工和幼兒比為1：10.2（國(guó)家規(guī)定為1：6）。由于班額過(guò)大，增加了教職工工作量和管理難度，制約了管理水平和保教質(zhì)量的提高，同時(shí)帶來(lái)了一定安全隱患。
二是學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入不足，民辦幼兒園扶持政策落實(shí)不到位，大部分農(nóng)村及民辦幼兒園辦園條件簡(jiǎn)陋。2010年，全市財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)僅占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的1.83%，其中94.3%的用于支付公辦人員工資待遇，用于改善辦園條件的經(jīng)費(fèi)比重很低，對(duì)學(xué)前教育發(fā)展的導(dǎo)向和調(diào)控作用難以充分發(fā)揮。優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，我市縣鄉(xiāng)政府均未落實(shí)扶持民辦幼兒園的政策措施，民辦幼兒園土地出讓、園舍建設(shè)、設(shè)施配備、聘用教職工及日常運(yùn)轉(zhuǎn)等所有成本全部由辦園者承擔(dān)，如民辦幼兒園供暖等價(jià)格還按照經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所收費(fèi)，運(yùn)行成本很大，由于沒(méi)有享受政府優(yōu)惠政策，民辦幼兒園沒(méi)有足夠資金改善辦園條件，全市尚有24%的民辦幼兒園因辦園條件不達(dá)標(biāo)等原因尚未注冊(cè)，全市幼兒園園舍建筑達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)的有48所，只占總量的9.5%。相當(dāng)一部分幼兒園不具備基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)，教室簡(jiǎn)陋，沒(méi)有必要的功能室，常規(guī)保育教育設(shè)施寥寥無(wú)幾，有的存在危房現(xiàn)象，安全隱患突出。以河口區(qū)為例，按照《省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)》要求，全區(qū)村辦和民辦幼兒園沒(méi)有一處能完全達(dá)到辦園基本標(biāo)準(zhǔn)。
三是幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高，部分幼兒園保教質(zhì)量不高。目前全市幼兒教師隊(duì)伍以非公辦人員為主體，全市共有幼兒園專任教師2750人，其中公辦605人，僅占22%，且主要集中在市、縣（區(qū)）直公辦幼兒園。除墾利縣外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園均未經(jīng)編制部門核定機(jī)構(gòu)和人員編制，其公辦教職工全部占用中小學(xué)教師編制。師資力量薄弱，聘請(qǐng)教師多為非專業(yè)人員，從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，全市幼兒教師專科以上學(xué)歷的只占47%，幼兒園專任教師具有合格學(xué)歷的2174人（除普通高中外的高中段以上學(xué)歷為合格），占總數(shù)的79.1%，但是其中48.5%的人是通過(guò)自學(xué)、函授等方式取得的學(xué)歷，所學(xué)知識(shí)不夠系統(tǒng)扎實(shí)，其專業(yè)素質(zhì)與全日制幼師畢業(yè)生懸殊較大。取得教師資格證書人數(shù)1235人，只占總數(shù)的45%。崗位培訓(xùn)不足，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)少，2010年市級(jí)財(cái)政用于培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)只有10萬(wàn)元；由于幼兒教師配備少，工作量大，基本上沒(méi)有時(shí)間外出參加培訓(xùn)。幼兒教師特別是民辦幼兒園和非公辦教師工資待遇和社會(huì)地位偏低，占全市70.3%的農(nóng)村非公辦幼兒教師月平均工資1073元,還達(dá)不到我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（1100元），且大部分沒(méi)有社會(huì)保障，既影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定，又缺乏對(duì)優(yōu)秀人才的吸引，使農(nóng)村幼教師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)長(zhǎng)期得不到有效提升。同時(shí)，因工資待遇等多方面原因，民辦幼兒園難以招聘到優(yōu)秀園長(zhǎng)和教師，隊(duì)伍不穩(wěn)定，影響了管理水平和保教質(zhì)量的提高。大部分民辦、村辦幼兒園由于設(shè)備設(shè)施缺乏、教學(xué)人員教育理念陳舊，保教質(zhì)量和管理水平低，部分幼兒園“小學(xué)化”教學(xué)傾向嚴(yán)重，不利于幼兒各種能力的培養(yǎng)與發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，為學(xué)前教育發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，對(duì)于幼兒的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展具有重要的意義。學(xué)前教育涉及群眾切身利益，是重要的社會(huì)公益事業(yè)，近年來(lái)，國(guó)務(wù)院和省委、省政府多次專門研究學(xué)前教育，各級(jí)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定，大力發(fā)展學(xué)前教育工作。要切實(shí)建立政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補(bǔ)充的辦園體制，進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，對(duì)經(jīng)費(fèi)投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置、教師待遇等方面做出具體的規(guī)定，縣區(qū)根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展需要應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和專職人員，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立專職或兼職學(xué)前教育工作人員。各級(jí)黨委政府要把學(xué)前教育工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，加快推進(jìn)其科學(xué)、快速發(fā)展。
（二）建立逐步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效投入機(jī)制，不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源。政府要建立穩(wěn)定的、逐步增長(zhǎng)的學(xué)前教育投入機(jī)制，要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例。大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)，加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園，要積極落實(shí)政策資金，加快推進(jìn)，確保新園盡早建成使用。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，通過(guò)優(yōu)惠用地、減免規(guī)費(fèi)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，支持民辦幼兒園上規(guī)模、上水平。充分發(fā)揮財(cái)政性資金的引導(dǎo)作用，在硬件建設(shè)、人員待遇、先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予補(bǔ)償，調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資學(xué)前教育的積極性，扶持民辦幼兒園向收費(fèi)較低的普惠性幼兒園發(fā)展，切實(shí)解決“入園難”、“入園貴”問(wèn)題。要科學(xué)、合理規(guī)劃學(xué)前教育資源，立足當(dāng)前實(shí)際，著眼發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)制定學(xué)前教育規(guī)劃，把幼兒園建設(shè)規(guī)劃與城市規(guī)劃、住宅小區(qū)建設(shè)審批、新農(nóng)村建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)防止重復(fù)建設(shè)和建園空白。
項(xiàng)目辦公室年終工作總結(jié)一
20xx年，項(xiàng)目辦緊緊圍繞全局中心工作，按照上級(jí)有關(guān)部門的工作部署，全辦人員團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，順利的完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、20xx年工作情況
(一)校安工程建設(shè)
20xx年我縣共改造314棟校舍，總面積62488平方米，其中加固78棟，加固面積21459平方米，新建236棟，新建面積41029平方米，投入資金4365萬(wàn)元。
由于2009、2010年兩年校安工程工期集中，造成勘探、設(shè)計(jì)、圖審、造價(jià)、施工等方面人員相對(duì)緊張。我縣校安辦認(rèn)真吸取2010年工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提前謀劃20xx年工作。從2010年10月，我縣就開始對(duì)20xx年部分項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。目前，20xx年所有項(xiàng)目已全部完工。
(二)學(xué)前教育試點(diǎn)項(xiàng)目
按照上級(jí)文件精神，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排的原則。我縣確定了4所學(xué)前教育試點(diǎn)項(xiàng)目，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校幼兒園3所，分別為馬店孜鎮(zhèn)中心幼兒園、王人鎮(zhèn)中心幼兒園、江集鎮(zhèn)中心幼兒園;村級(jí)幼兒園1所，為永興鎮(zhèn)朱王村幼兒園。在4所幼兒園中，除江集鎮(zhèn)中心幼兒園為管辦分離，委托辦學(xué)外，其他學(xué)校均為獨(dú)立舉辦。規(guī)劃建筑總面積6180平方米，預(yù)計(jì)投資660萬(wàn)元，其中土建635萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置25萬(wàn)元。目前，四所幼兒園已基本完成，預(yù)計(jì)在11月底全部竣工并投入使用。
(三)特殊教育學(xué)校項(xiàng)目
根據(jù)省發(fā)改委、省教育廳有關(guān)文件精神，我縣制定了縣特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。按照該總體規(guī)劃，學(xué)校占地33350平方米(約合50畝)，將面向全縣招生在校學(xué)生約500人以上，涵蓋盲、聾、弱智兒童少年班和高中職業(yè)教育班的綜合型特殊教育學(xué)校。
該項(xiàng)目一期工程投入資金450萬(wàn)元，其中土建370萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置80萬(wàn)元，全部為國(guó)家專項(xiàng)資金。擬新建辦公教學(xué)樓、宿舍、食堂等，建筑面積約3000平方米，另建圍墻、大門等配套設(shè)施，并進(jìn)行必要的設(shè)備購(gòu)置。目前，該項(xiàng)目已完工。
(四)加強(qiáng)檔案室建設(shè)及檔案管理
根據(jù)《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法(試行)》文件精神，按照省校安辦的要求，我縣及時(shí)設(shè)立縣校安工程檔案室，成立校安工程檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定檔案管理制度，對(duì)校安工程檔案的收集、整理、歸檔、借閱等有著明確規(guī)定，做到制度管理，職責(zé)到人。按照全國(guó)校安辦校安檔案管理與資料收集要求，逐校逐棟建立檔案資料。
根據(jù)《關(guān)于做好全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)(網(wǎng)絡(luò)版)數(shù)據(jù)錄入及審核相關(guān)工作的通知》(全國(guó)校安辦函[2010]26號(hào))和《全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)及校安工程數(shù)據(jù)采集指標(biāo)體系》的要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校信息員及時(shí)培訓(xùn)，并簽定校安工程網(wǎng)絡(luò)版錄入責(zé)任狀。目前，學(xué)校基本情況數(shù)據(jù)、學(xué)校校園和單體建筑的照片及視頻、校舍排查鑒定資料、學(xué)校規(guī)劃、工程實(shí)施情況等資料都已錄入到全國(guó)校安工程網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)中，并及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。
(五)其他項(xiàng)目建設(shè)
分項(xiàng)目明確項(xiàng)目聯(lián)系人，協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成了陽(yáng)光學(xué)校、六中、六中、黨校等學(xué)校項(xiàng)目。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要求，認(rèn)真編制了學(xué)前教育、義務(wù)教育、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等十二五規(guī)劃。
二、20xx年度工作打算
(一)保證質(zhì)量，按期完成農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、農(nóng)村學(xué)前教育工程、初中生校舍二期工程等工程，按照時(shí)序節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量的完成建設(shè)任務(wù)。
(二)完成好王市中心小學(xué)、城關(guān)鎮(zhèn)文州希望學(xué)校兩個(gè)明德項(xiàng)目的建設(shè)工作
(三)按照上級(jí)要求，抓好義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。
(四)做好日常信息報(bào)送工作，按時(shí)完成好國(guó)家、省、市、縣下達(dá)的數(shù)據(jù)上報(bào)任務(wù)。做好各種項(xiàng)目的進(jìn)度報(bào)表和年度計(jì)劃報(bào)告及各種項(xiàng)目的申報(bào)工作。
總之，過(guò)去的一年里，我辦工作人員兢兢業(yè)業(yè)地工作，取得了一定的成績(jī)，但是仍然存在一些不足。在新的一年來(lái)臨之際，我們辦公室全體成員將在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，創(chuàng)新工作，取得更加優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)，為我縣教育持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目辦公室年終工作總結(jié)二
綜合辦公室是公司總經(jīng)理室直接領(lǐng)導(dǎo)下的綜合管理部門，是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四面八方的樞紐，工作也千頭萬(wàn)緒，有文書處理、檔案管理、文件批轉(zhuǎn)、人事管理、薪資管理、采購(gòu)管理等。工作雖然繁雜瑣碎，綜合辦公室三名人員各司其職，分管行政、人事、采購(gòu)工作，人員雖然很少，綜合辦公室人員工卻分工不分家，在工作上相互鼓勵(lì)，相互學(xué)習(xí)。
過(guò)去的一年，綜合辦公室在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，在全體員工的不懈努力下，各項(xiàng)工作有了一定的進(jìn)展，為09年工作奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的條件。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找差距，促進(jìn)部門各項(xiàng)工作再上一個(gè)臺(tái)階，現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)匯報(bào)如下。
一、綜合辦公室行政管理工作：
1、認(rèn)真做好綜合辦公室的文件整理工作
20xx年1月至11月，按照公司要求擬定綜合性文件、報(bào)告96份;整理對(duì)外發(fā)文167份;整理外部收文125份，綜合辦公室已認(rèn)真做好相關(guān)文件的收、發(fā)、登記、分發(fā)、文件和督辦工作，以及對(duì)文件資料的整理存檔工作。
2、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)，完善公司制度
根據(jù)公司運(yùn)行工作實(shí)際，協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)相繼完善了《規(guī)章制度匯編》、《員工手冊(cè)》等規(guī)章制度。通過(guò)這些制度，規(guī)范了公司員工的行為，增加了員工的責(zé)任心。
對(duì)在公司召開的會(huì)議，會(huì)前做好簽到本、茶水、椅子、會(huì)議通知、車輛接送等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證會(huì)議按時(shí)召開。會(huì)后完成記錄報(bào)總經(jīng)理室。對(duì)在公司外召開的會(huì)議及接待，及時(shí)按照通知要求做好酒店、車輛等預(yù)定工作，并做好相關(guān)費(fèi)用的結(jié)算工作。
3、組織安排各項(xiàng)活動(dòng)
20xx年綜合辦公室組織安排了各種形式的活動(dòng)，得到了各部門、項(xiàng)目部的支持。元月份組織各部門、項(xiàng)目部員工參加抗雪救災(zāi)活動(dòng);4月份在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下組織了公司團(tuán)員參加了植物認(rèn)養(yǎng)活動(dòng);5月份起組織全體員工向地震災(zāi)區(qū)捐款的活動(dòng)，三次募捐共籌得善款一萬(wàn)三千余元，物資若干;6月份組織員工參加迎奧運(yùn)火炬方隊(duì)，為奧運(yùn)圣火在合肥的順利傳遞貢獻(xiàn)了自己的力量，同期，組織各項(xiàng)目員工開展從細(xì)節(jié)入手，提高服務(wù)質(zhì)量大討論活動(dòng)。
二、綜合辦公室人事管理工作
1、根據(jù)需要，及時(shí)做好人員招聘及現(xiàn)有人員潛力開發(fā)工作
人員招聘是綜合辦公室人事管理工作中的重點(diǎn)，20xx年隨著政務(wù)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建成，物業(yè)基層人員處于一人難求的局面，為打破僵局，綜合辦公室采用多元化招聘手段，與勞務(wù)公司簽訂基層員工用工協(xié)議;與周邊街道辦事處聯(lián)系輸送街道轄區(qū)內(nèi)適齡人員。2月份，公司順利接管天鵝湖畔小區(qū)，綜合辦公室迎難而上，高效、及時(shí)的完成了小區(qū)基本人員配置。截止11月份，公司目前在崗人員941人。
2、圍繞控制成本、采購(gòu)性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品等方面開展工作
20xx年度綜合辦公室采購(gòu)圍繞控制成本、采購(gòu)性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品的工作目標(biāo)，在充分了解市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行詢比價(jià)，注重溝通技巧和談判策略。要求各長(zhǎng)期合作供應(yīng)商在合同價(jià)位的基礎(chǔ)上下浮5-8個(gè)百分點(diǎn)(當(dāng)然針對(duì)部分價(jià)格較高而又不降價(jià)的供貨商我們也做了局部調(diào)整)。
3、加強(qiáng)檔案、考勤管理，確保勞資無(wú)誤發(fā)放
20xx年下半年，在外借一人的配合下，對(duì)公司相關(guān)的員工檔案、考勤卡等進(jìn)行了整理，目前檔案管理工作基本能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)的要求。在勞資管理方面，綜合辦公室人事管理人員一絲不茍，對(duì)公司各部門、項(xiàng)目部送交上來(lái)的考勤表、加班表反復(fù)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)及時(shí)匯報(bào)，不造含糊不清的帳表，按時(shí)將工資表送交財(cái)務(wù)。
4、做到合法用工，完善勞動(dòng)合同簽訂和社會(huì)保險(xiǎn)入戶、轉(zhuǎn)出工作
20xx年1月1日新的勞動(dòng)合同法實(shí)施，這就要求，對(duì)每位新入職員工都須簽訂勞動(dòng)合同。改變了以往一貫試用期后簽訂合同的做法，新的規(guī)定在無(wú)形中加大了勞動(dòng)合同簽訂和社保辦理的工作量，綜合辦公室人事管理人員在日常工作仔細(xì)核對(duì)每位員工的信息，以保證在勞動(dòng)合同簽訂和社保辦理中不出錯(cuò)。
由于物業(yè)公司一線員工眾多，自我保護(hù)意識(shí)欠缺，在日常工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些意外傷害，20xx年申報(bào)工傷20余起。另，公司于5月份順得通過(guò)公司員工的各項(xiàng)保險(xiǎn)基數(shù)核定工作。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)克服困難保持平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭
2009年以來(lái),全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和國(guó)家宏觀調(diào)控一攬子政策措施,按照“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的總體要求,努力克服國(guó)際金融危機(jī)和干旱凍害自然災(zāi)害雙重不利影響,在糧食生產(chǎn)連增6年、農(nóng)民收入連增5年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭,為有效化解金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊,實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)全省第一產(chǎn)業(yè)增加值可達(dá)3130億元,農(nóng)民人均純收入超過(guò)6000元,分別比上年增長(zhǎng)3.8%和8%,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要年度目標(biāo)均有望超額完成。
(一)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給
全省糧食播種面積10545萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)“夏增、秋增、全年增”,總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到863億斤,同比增長(zhǎng)1.3%。德州市小麥、玉米兩季畝均單產(chǎn)合計(jì)1061.4公斤,率先整建制實(shí)現(xiàn)“噸糧”目標(biāo)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展園藝、畜牧、水產(chǎn)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)全年瓜菜產(chǎn)量超過(guò)1億噸,增幅4%;肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到686萬(wàn)噸、376萬(wàn)噸、265萬(wàn)噸,分別同比增長(zhǎng)8%、3%、4%;水產(chǎn)品產(chǎn)量765萬(wàn)噸,出口創(chuàng)匯33億美元,主要漁業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全國(guó)第一。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)建設(shè),新增造林200萬(wàn)畝。
(二)保持“三農(nóng)”投入增長(zhǎng)勢(shì)頭,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
省委、省政府始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺到重中之重位置,著力在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、生態(tài)工程、“水電路氣房”建設(shè)等方面加大投入,強(qiáng)化發(fā)展基礎(chǔ)。全省財(cái)政安排“三農(nóng)”投入972.1億元,增長(zhǎng)31.1%,其中省級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排資金175.7億元,比上年增加30.3億元,增長(zhǎng)20.8%。與此同時(shí),積極利用政府外債,投向“三農(nóng)”建設(shè)。在國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下,全年第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到670億元,同比增長(zhǎng)20%。
(三)千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)社會(huì)和諧
全省共安排各種補(bǔ)貼資金81.25億元,同比增加19.55億元,其中,糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和種糧大戶獎(jiǎng)勵(lì)資金56.67億元,平均每畝補(bǔ)貼84元。積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合,提升農(nóng)村富裕勞動(dòng)力吸納能力。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),培育勞務(wù)品牌,擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)范圍與規(guī)模,全省轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力新增122.4萬(wàn)人。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開拓,完善市場(chǎng)流通調(diào)節(jié),落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)保護(hù)制度和棉花、豬肉、油料等收儲(chǔ)制度,努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升。在產(chǎn)量增加和價(jià)格上漲共同推動(dòng)下,家庭經(jīng)營(yíng)收入成為農(nóng)民增收的重要支柱。在多種措施綜合推進(jìn)下,預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入超過(guò)6000元。
(四)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平
重點(diǎn)水利工程進(jìn)展順利,南水北調(diào)重點(diǎn)工程進(jìn)度過(guò)半,膠東調(diào)水開工單項(xiàng)工程92項(xiàng),東調(diào)南下單項(xiàng)工程全部開工并完成總工程量90%以上。大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全面展開,小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)基本全部完成,建成各類小型農(nóng)田水利工程3.6萬(wàn)處。改造中低產(chǎn)田179萬(wàn)畝,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田48萬(wàn)畝。新增解決236萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到88%。改造農(nóng)村公路6000公里,通油路行政村比例達(dá)到97.5%。農(nóng)村中小學(xué)校舍、縣鄉(xiāng)醫(yī)院改造順利推進(jìn)。累計(jì)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1261個(gè),新增大中小型全民健身工程1100多處、農(nóng)民體育健身設(shè)施21700個(gè)。啟動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工程,開工建設(shè)新房100萬(wàn)戶,改造危房15萬(wàn)戶。有農(nóng)業(yè)人口的135個(gè)縣(市、區(qū))全部建立了新農(nóng)合制度,參合率達(dá)到98.6%。地方新農(nóng)保試點(diǎn)縣達(dá)到55個(gè)。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助、最低生活保障覆蓋面不斷擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。
二、擴(kuò)內(nèi)需政策落實(shí)到位效果明顯
(一)突出制度建設(shè)的根本作用,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目配套資金
按照三個(gè)“百分之百”的要求,把落實(shí)投資作為工作關(guān)鍵點(diǎn),切實(shí)加大工作力度,突出制度建設(shè)的規(guī)范作用。制定出臺(tái)了小型水利項(xiàng)目投資管理方式新辦法,通過(guò)簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、權(quán)限下放、提取管理經(jīng)費(fèi)、提高服務(wù)效率等舉措,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了市縣配套投資的積極性。以省政府文件出臺(tái)了南水北調(diào)工程建設(shè)基金籌集和使用管理辦法,明確資金來(lái)源渠道,年可籌集專項(xiàng)資金8億多元。
(二)貫徹中央決策與創(chuàng)新地方舉措相結(jié)合,努力發(fā)揮擴(kuò)內(nèi)需效應(yīng)
建立了新增農(nóng)林水項(xiàng)目調(diào)度制度,定期匯總分析并及時(shí)通報(bào)。同時(shí),組織開展“三個(gè)百分之百”現(xiàn)場(chǎng)大檢查,指導(dǎo)各級(jí)和行業(yè)部門成立專項(xiàng)督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)落實(shí)本行業(yè)、本區(qū)域項(xiàng)目進(jìn)展情況和建設(shè)質(zhì)量。截止2009年底,四批中央投資項(xiàng)目開工1209個(gè),前三批項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”。據(jù)測(cè)算,我省目前已完成的新增投資可增加就業(yè)崗位50多萬(wàn)個(gè),吸納農(nóng)村勞動(dòng)力700多萬(wàn)人次。啟動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工程,推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),加大“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施力度,通過(guò)多種措施的綜合運(yùn)用,努力刺激和活躍農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。1―11月份,全省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額3900億元,同比增長(zhǎng)18.2%,高于全國(guó)平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn),對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。
(三)抓當(dāng)前謀長(zhǎng)遠(yuǎn),規(guī)劃運(yùn)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新布局
一是以編制并推動(dòng)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》上升為國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī),發(fā)揮資源特色,突出功能定位,優(yōu)先發(fā)展畜牧和漁業(yè),建設(shè)黃河三角洲綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。二是把握打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇,以編制《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》為龍頭,推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)融合,以藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā),以海洋漁業(yè)為重點(diǎn),打造一批特色鮮明、技術(shù)高端、綠色品牌的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、示范、出口基地,引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。三是以編制《山東省實(shí)施國(guó)家新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃》為龍頭,整合投資,統(tǒng)籌建設(shè),推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性改善。四是以編制《全省水系生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》為龍頭,推進(jìn)工程措施整合,構(gòu)建“四帶三區(qū)兩湖一環(huán)”的水系生態(tài)保護(hù)體系,實(shí)現(xiàn)全省科學(xué)發(fā)展的新突破。五是以組織編制《南水北調(diào)干線以下配套工程建設(shè)規(guī)劃》為龍頭,延伸工程覆蓋范圍,提高水資源利用率,增強(qiáng)水資源保障能力。
(四)著力推進(jìn)改革,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力
加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。4市7縣10鎮(zhèn)和2個(gè)開發(fā)區(qū)的綜合配套改革順利開展,20個(gè)省直管縣財(cái)政體制改革進(jìn)展順利,醫(yī)療衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng),擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)已作部署。積極探索土地管理和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺(tái)了《山東省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步規(guī)范征地補(bǔ)償行為,在同一縣市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“同地同價(jià)”。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作開始啟動(dòng)。農(nóng)村土地“兩換”(以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換股換租換保障、以宅基地?fù)Q錢換房換地方)改革試點(diǎn),在推進(jìn)土地集約利用、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民集中居住,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式同步轉(zhuǎn)變等方面初現(xiàn)成效。農(nóng)村金融體制改革穩(wěn)步推進(jìn),小額貸款公司試點(diǎn)運(yùn)行良好,農(nóng)村信用社改革進(jìn)一步深化。28個(gè)集體林權(quán)制度試點(diǎn)縣改革基本完成。
三、2010年工作重點(diǎn)
(一)繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需政策
抓好中央擴(kuò)內(nèi)需涉農(nóng)項(xiàng)目管理,按期保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。按照國(guó)家部署,進(jìn)一步做好項(xiàng)目前期工作,充實(shí)農(nóng)林水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。改進(jìn)和完善面廣量大項(xiàng)目管理方式,規(guī)范工作程序,建立和完善項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施調(diào)度制度;強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用規(guī)范,充分發(fā)揮投資效益。
(二)全面展開千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)
認(rèn)真組織實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃,制定實(shí)施方案,分解落實(shí)建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)。完善管理辦法,強(qiáng)化監(jiān)管手段,及時(shí)跟蹤問(wèn)效,做到起步快、質(zhì)量高、效果好。
(三)啟動(dòng)實(shí)施全省水系生態(tài)建設(shè)規(guī)劃
打破部門界限,按水系生態(tài)和資源條件論證確定項(xiàng)目,建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。銜接落實(shí)項(xiàng)目和資金安排,協(xié)調(diào)確定省財(cái)政出資比例。推進(jìn)管理創(chuàng)新,整合相關(guān)投資和資源,實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)籌。
(四)引導(dǎo)財(cái)政資金投向調(diào)整,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快重點(diǎn)水利設(shè)施建設(shè),突出抓好南水北調(diào)、膠東調(diào)水、東調(diào)南下、水庫(kù)加固、河道治理、大型灌區(qū)“六大工程”建設(shè)。加大黃河堤防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建各類水利工程7萬(wàn)處。加強(qiáng)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取將重大水利工程財(cái)政專項(xiàng)資金調(diào)整用于大型灌區(qū)、平原水庫(kù)等工程建設(shè)。抓好漁業(yè)資源修復(fù)、生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系、沿海防護(hù)林體系等工程建設(shè),提高林牧漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。
(五)在“特色”上下功夫,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持政策,支持創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,引導(dǎo)高端種植,實(shí)行高端價(jià)位,面向高端人群,促進(jìn)高端消費(fèi)。突出抓好200個(gè)設(shè)施蔬菜優(yōu)質(zhì)高效示范區(qū)片建設(shè),創(chuàng)建100個(gè)優(yōu)質(zhì)高效果園,大力發(fā)展高端生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品示范基地。推廣良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,建立健全出口基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證步伐。依托農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源,通過(guò)思維創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和功能創(chuàng)新,積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),全面挖掘農(nóng)業(yè)潛能,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。加大技術(shù)創(chuàng)新和集成力度,積極探索低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑,在開發(fā)碳匯潛力、推進(jìn)生物固碳等方面爭(zhēng)得先機(jī)。
(六)以農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為抓手,提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平
以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加大農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造力度,啟動(dòng)國(guó)有林(農(nóng))場(chǎng)道路建設(shè)和危房改造,推進(jìn)農(nóng)村“水電路氣房”建設(shè),完善提升農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施。解決300萬(wàn)人口飲水安全問(wèn)題,全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上。突出抓好生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施秸稈綜合利用規(guī)劃,新建戶用沼氣60萬(wàn)戶,深入開展“創(chuàng)綠色家園”活動(dòng),整體推進(jìn)村容村貌改觀。加大對(duì)革命老區(qū)、庫(kù)區(qū)、灘區(qū)等地區(qū)的支持力度。確保大中型水庫(kù)農(nóng)村移民每人每年600元扶持資金及時(shí)足額兌付到位,全面實(shí)施小型水庫(kù)移民幫扶政策,啟動(dòng)幫扶項(xiàng)目。
地處大石山區(qū)的天等縣，由于地理環(huán)境特殊，導(dǎo)致義務(wù)教育校點(diǎn)多、基礎(chǔ)弱、城鄉(xiāng)差異大，但是天等縣弘揚(yáng)“天等不等天，苦干不苦熬”的天等精神，全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，通過(guò)優(yōu)化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）三級(jí)布點(diǎn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的義務(wù)教育“大均衡”格局，逐漸實(shí)現(xiàn)了“校點(diǎn)調(diào)勻、規(guī)模調(diào)大、隊(duì)伍調(diào)優(yōu)、質(zhì)量調(diào)高”的目標(biāo)，滿足了當(dāng)?shù)貙W(xué)齡孩子在家門口就能上好學(xué)的愿望，逐漸解決了“大班額”“大通鋪”“擇校熱”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。
農(nóng)村學(xué)校變漂亮
過(guò)去，天等縣龍茗鎮(zhèn)龍茗中學(xué)的辦學(xué)條件落后，教學(xué)質(zhì)量較差，學(xué)生流失嚴(yán)重，在校生一度僅有188人，面臨被撤并的境地。如今，該校的校園面貌煥然一新，各類硬件設(shè)施完善，教學(xué)質(zhì)量連年攀升，在校生回升至500多人。
從一所辦學(xué)設(shè)施不完善的薄弱初中到軟硬件設(shè)施齊備的現(xiàn)代化學(xué)校，龍茗中學(xué)的蛻變，是天等縣義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育教學(xué)整體提升的一個(gè)縮影。
“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要舉措，是脫貧摘帽、同步建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程，是當(dāng)前教育戰(zhàn)線的頭等大事。義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重，各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，通力合作，明確責(zé)任，克服畏難情緒和怕苦怕累思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，堅(jiān)決打贏我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)！”在2015年9月10日召開的天等縣義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)工作動(dòng)員大會(huì)上，天等縣縣委書記吳強(qiáng)語(yǔ)氣堅(jiān)定地作動(dòng)員。
天等縣委縣政府高度重視教育發(fā)展，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。近年來(lái)，該縣搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)部門掛點(diǎn)聯(lián)系幫扶學(xué)校制度，堅(jiān)持“教育政策優(yōu)先出臺(tái)，教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障，教育用地優(yōu)先協(xié)調(diào)，教育困難優(yōu)先解決”，統(tǒng)籌解決教育發(fā)展難題。2011年以來(lái)，該縣累計(jì)投入建設(shè)資金3.60億元，征地320畝，在縣城新建學(xué)校3所，同時(shí)大力實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中小學(xué)校舍維修改造、“全面改薄”、優(yōu)質(zhì)資源“班班通”等工程項(xiàng)目，改擴(kuò)建校舍面積18.9073萬(wàn)平方米，新建或維修一批學(xué)校圍墻、擋土墻、校門、校道等基礎(chǔ)設(shè)施，有效解決了縣鎮(zhèn)“大班額”問(wèn)題和農(nóng)村學(xué)校留守兒童住宿難題，此外還為全縣96所義務(wù)教育學(xué)校、1所特殊教育學(xué)校、100個(gè)教學(xué)點(diǎn)配置各類教學(xué)設(shè)備、器材和圖書，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)數(shù)字教育資源全覆蓋，幫助教學(xué)點(diǎn)開好國(guó)家規(guī)定課程。
如今，天等縣各農(nóng)村學(xué)校電腦室、圖書室、音樂(lè)室、體育室等功能室一應(yīng)俱全，農(nóng)村小學(xué)原來(lái)的粉筆黑板變成了觸摸屏，教學(xué)點(diǎn)也實(shí)現(xiàn)了多媒體教學(xué)。曾在2015年到把荷鄉(xiāng)中心小學(xué)支教的恒豐希望小學(xué)教師梁春蘭，目睹農(nóng)村學(xué)校的變化后很是吃驚：“以前，我總以為農(nóng)村學(xué)校條件差、教學(xué)落后。支教后，我發(fā)現(xiàn)那里的教學(xué)設(shè)施很齊全，有漂亮的操場(chǎng)，課程開得很齊全，孩子們不僅學(xué)得好，玩得也開心。”
優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教
小學(xué)三年級(jí)時(shí)，家住天等縣進(jìn)結(jié)鎮(zhèn)品力村的黃皓因本村的小學(xué)沒(méi)有英語(yǔ)教師，選擇隨親人去廣東深圳上學(xué)。去年，黃皓的父親聽說(shuō)本村的小學(xué)不但有了英語(yǔ)教師，還配齊了音體美各學(xué)科教師，便毫不猶豫地把他轉(zhuǎn)了回來(lái)，如今黃皓已順利升入初中。“我們村里的小學(xué)硬件設(shè)施跟城里差不多，老師配備和城里一樣，是個(gè)讀書的好地方，每天聽著鳥叫聲起床讀英語(yǔ)是我最喜歡的學(xué)習(xí)方式。”升入初中后，黃皓仍很懷念小學(xué)的校園。
“支教走教老師到崗后，如一股春風(fēng)，給我們偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校注入了新的活力。”在2016年天等縣第三批支教走教歡送會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，向都鎮(zhèn)貴合小學(xué)班祥旭老師告訴記者，“以前開不起來(lái)的課程，現(xiàn)在開起來(lái)了；以前學(xué)科成績(jī)差距很大的，現(xiàn)在縮小了；以前無(wú)法進(jìn)行教研的，現(xiàn)在可以了；以前不敢上公開課的老師，現(xiàn)在敢上了……”
為農(nóng)村學(xué)校配備英語(yǔ)和音體美等師資緊缺學(xué)科教師，選派支教走教教師送教下鄉(xiāng)，近幾年，天等縣打出了“師德促敬業(yè)、補(bǔ)充促增量、培訓(xùn)促提質(zhì)、流動(dòng)促均衡、投入促保障”的教師隊(duì)伍建設(shè)組合拳：組建師德師風(fēng)主題演講團(tuán)，深入學(xué)校開展宣講活動(dòng)，增強(qiáng)教師的愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)；建立教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，2013年以來(lái)新增的584名教師傾斜安排到偏遠(yuǎn)學(xué)校；通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”“內(nèi)引外聯(lián)”等途徑組織教師參加“國(guó)培”“區(qū)培”等各級(jí)各類培訓(xùn)16 859人次；采取結(jié)對(duì)幫扶、定期輪崗、支教走教、名師帶徒、對(duì)流、巡回講學(xué)、掛職鍛煉、梯次培訓(xùn)等形式，實(shí)現(xiàn)了大范圍、多形式、分層次的城鄉(xiāng)校長(zhǎng)、教師輪崗交流。2013年以來(lái)，天等縣城鄉(xiāng)學(xué)校之間校長(zhǎng)交流、教師輪崗、支教走教人數(shù)達(dá)694人。此外，廣西師范學(xué)院師園學(xué)院大學(xué)生實(shí)踐基地落戶天等，廣西教育學(xué)院近200名實(shí)習(xí)教師深入該縣村完小及教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行音體美學(xué)科教學(xué)，也在一定程度上緩解了該縣農(nóng)村學(xué)校師資不足的局面。
一系列舉措，讓天等縣城鄉(xiāng)師資逐漸趨于均衡，城鄉(xiāng)之間、校際之間的師資差距不斷縮小。對(duì)此，學(xué)生人數(shù)由原來(lái)600人增加到現(xiàn)在1 006人的把荷鄉(xiāng)中學(xué)校長(zhǎng)梁德斌深有體會(huì)：“以前，由于學(xué)校師資不足，不少學(xué)生家長(zhǎng)把孩子送往外面好的學(xué)校，不僅學(xué)生累，家長(zhǎng)也有苦難言。現(xiàn)在，城鄉(xiāng)、校際之間師資差距明顯縮小，孩子們?cè)贈(zèng)]有必要擇校上學(xué)了。”目前，該縣13所農(nóng)村初中學(xué)校有5所在校生超過(guò)1 000人。
特色辦學(xué) 內(nèi)涵發(fā)展
“我覺(jué)得詹天佑是個(gè)能吃苦的人，我們要向他學(xué)習(xí)。”“我認(rèn)為詹天佑不僅能吃苦，做事很細(xì)心、有耐心。”近日，記者走進(jìn)天等縣城關(guān)小學(xué)六（5）班，聽了該班上的《詹天佑》一課，只見學(xué)生們積極匯報(bào)小組討論后得出的結(jié)果，大家完全沉浸在快樂(lè)的學(xué)習(xí)氛圍中。這樣的課堂，是天等縣打造高效課堂的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，天等縣以新課改為契機(jī)，以構(gòu)建“有效教育、高效課堂”為目標(biāo)，以教學(xué)改革為突破口，通過(guò)課堂教學(xué)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及培訓(xùn)會(huì)、骨干教師團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)建設(shè)、基礎(chǔ)教育“質(zhì)量提升工程”、外省專家課堂教學(xué)指導(dǎo)、課堂教學(xué)大比武、創(chuàng)精品名優(yōu)課堂等各項(xiàng)舉措，不斷推進(jìn)課堂教學(xué)改革。
在天等縣華隆中學(xué)，八年級(jí)學(xué)生周偉杰與記者分享了高效課堂帶來(lái)的收獲：“以前都是老師講，我們聽，沒(méi)有經(jīng)過(guò)自己的思考，有些知識(shí)點(diǎn)難以理解；現(xiàn)在是小組合作，討論匯報(bào)，課堂氣氛活躍了，學(xué)習(xí)變有趣了，感覺(jué)學(xué)習(xí)輕松了許多。”如今的高效課堂，學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人，他們?cè)谡n堂上積極主動(dòng)參與學(xué)習(xí)，變得陽(yáng)光自信，敢于表達(dá)自己的觀點(diǎn)；教師也從以前的滔滔不絕、喋喋不休，變成現(xiàn)在課堂上的引導(dǎo)者和組織者。
“我們是冠軍！”2016年8月5日，在天等縣青少年活動(dòng)中心，歡聲笑語(yǔ)不斷，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈……原來(lái)，這里正在舉行一個(gè)別開生面的慶祝活動(dòng)，慶祝東平中心小學(xué)、把荷中心小學(xué)兩所學(xué)校的球隊(duì)在2016“姚基金希望小學(xué)籃球季”全國(guó)賽中同時(shí)獲得冠軍。
在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過(guò)程中，天等縣注重以規(guī)范化、精細(xì)化管理來(lái)引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)校園文化建設(shè)，倡導(dǎo)“一校一品”，推行多元化辦學(xué)、多格局育人，關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展。近年來(lái)，該縣各校特色文化活動(dòng)開展得如火如荼，如縣民族中學(xué)的“榔韻”文化、寧干鄉(xiāng)中學(xué)的“誠(chéng)信”文化、向都鎮(zhèn)中心小學(xué)的“福緣”文化、縣民族小學(xué)的“和樂(lè)”文化等，一個(gè)個(gè)特色鮮明的校園文化主題，成為滋潤(rùn)天等教育內(nèi)涵發(fā)展的陽(yáng)光雨露。
“每天大課間可以跳打榔舞和竹竿舞，課外活動(dòng)還能拋繡球、踢毽子、滾鐵環(huán)等，這樣的活動(dòng)很有特色、很有趣，我可喜歡了！”指著操場(chǎng)上跳打榔舞的小伙伴，剛隨父母從福建省轉(zhuǎn)到天等縣民族中學(xué)就讀的學(xué)生詹葛紅興奮地告訴記者。
特別的愛(ài)給特殊的孩子
“我的孫子在盛典小學(xué)讀書，學(xué)校不但免去了學(xué)雜費(fèi)，還提供免費(fèi)的午餐，寄宿費(fèi)也不用交，還能領(lǐng)到交通補(bǔ)貼，不然他可能像他爸一樣輟學(xué)咯！”天等鎮(zhèn)盛典村山F屯貧困戶農(nóng)光旭笑呵呵地說(shuō)，“盡管目前家里還比較困難，但是看到孫輩能夠讀好書，我們對(duì)未來(lái)充滿信心！”
近年來(lái)，天等縣采取一系列措施，努力保障“留守兒童”、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、“三殘”兒童等特殊群體接受教育的權(quán)利。該縣積極探索農(nóng)村“留守兒童”關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，實(shí)施系列“關(guān)愛(ài)工程”，制定《天等縣關(guān)愛(ài)農(nóng)村“留守兒童”實(shí)施方案》，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育格局；同時(shí)全面落實(shí)教育惠民政策，通過(guò)實(shí)施“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃及發(fā)放農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生交通補(bǔ)助等舉措，讓每一個(gè)貧困家庭子女都能接受完整的教育。此外，該縣還成立廣西首家縣級(jí)家庭教育指導(dǎo)中心，組織開展“四進(jìn)”（進(jìn)村屯、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)）等家庭教育系列主題宣講活動(dòng)330余場(chǎng)，直接受益人數(shù)達(dá)12.8萬(wàn)人次。
如今，天等縣小學(xué)生輟學(xué)率已降至0.5%以下，初中生輟學(xué)率降至3%以下，全縣九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到91.3%，初中學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)連續(xù)五年穩(wěn)居崇左市前列。
環(huán)境是品牌，是競(jìng)爭(zhēng)力，也是生產(chǎn)力。今年，不但是我縣的“項(xiàng)目年”，而且也是市委、市政府確定的全市的“項(xiàng)目年”。為提高招商引資的成效，各地都出臺(tái)了自己的措施，不斷改善招商的環(huán)境。雖然已經(jīng)進(jìn)入成都市“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，但相對(duì)而言，區(qū)位的劣勢(shì)還一定程度的存在。為此，我們要下大決心在軟環(huán)境整治上下功夫，全力打造招商引資的比較優(yōu)勢(shì)，著力營(yíng)造最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正形成“一切為了項(xiàng)目、一切服從項(xiàng)目、一切服務(wù)項(xiàng)目”的工作氛圍。
一要優(yōu)化流程。各級(jí)各部門，特別是涉企部門要不斷強(qiáng)化“服務(wù)項(xiàng)目是本職，服務(wù)不好不稱職，不服務(wù)是失職”的意識(shí)。通過(guò)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步推行政務(wù)公開，按照告知服務(wù)制的要求，一次性講清辦事的前置條件，增強(qiáng)政務(wù)透明度。要圍繞企業(yè)辦事“少跑幾趟路、少踏幾個(gè)門檻、少轉(zhuǎn)幾道環(huán)節(jié)”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，減少、合并中間程序，切實(shí)提高工作效率。要堅(jiān)決清理和杜絕巧立名目多設(shè)、亂設(shè)工作程序的做法，嚴(yán)肅查處找借口拖、推、讓的人和事。因?yàn)槲覀冎挥袦p少不必要的審批環(huán)節(jié)，同時(shí)提高每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作效率，我縣為企業(yè)辦事的整體效率才能提高，也才可能營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
二要善于工作。縣委、縣政府在去年圍繞招商引資出臺(tái)了26號(hào)、27號(hào)文件，這對(duì)提高我縣招商引資成效是重大的創(chuàng)造性舉措。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門都要無(wú)條件地執(zhí)行。特別是在涉及行政審批和行政事業(yè)收費(fèi)問(wèn)題上，我們一方面要進(jìn)一步加大行政審批制度改革的力度，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，取消（調(diào)整）行政收費(fèi)項(xiàng)目。另一方面在執(zhí)行有關(guān)政策時(shí)，要按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，讓市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)，用實(shí)績(jī)來(lái)說(shuō)話，請(qǐng)民眾來(lái)評(píng)判，努力營(yíng)造和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
三要誠(chéng)實(shí)守信。就是要兌現(xiàn)承諾。誠(chéng)以信為基，信以德為源。政府要講誠(chéng)信，企業(yè)要講誠(chéng)信，全社會(huì)都要講誠(chéng)信。每一個(gè)公務(wù)員，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都要做誠(chéng)實(shí)守信的表率。要用服務(wù)質(zhì)量、效率和誠(chéng)信塑造對(duì)外的良好形象，贏得企業(yè)的充分信賴。
四要獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。全縣各級(jí)、各部門都要站在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，以是否影響項(xiàng)目的引進(jìn)，是否影響項(xiàng)目的建設(shè)，是否影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展作為檢驗(yàn)我們工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，全方位為企業(yè)排憂解難，全力幫助企業(yè)發(fā)展。要通過(guò)不定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察項(xiàng)目工作；采取問(wèn)卷調(diào)查、座談等形式及時(shí)收集客商的意見和建議；利用投資軟環(huán)境投訴熱線暢通信息渠道，讓破壞投資軟環(huán)境的人和事無(wú)處可藏。同時(shí)發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，抓好正反兩方面典型的報(bào)道，為項(xiàng)目建設(shè)提供良好的輿論和工作環(huán)境。
二、狠抓項(xiàng)目落實(shí)，力促早“見成效”
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)。沒(méi)有項(xiàng)目，就形不成投資，也就談不上發(fā)展。不管是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是發(fā)展社會(huì)事業(yè)，最終都要落實(shí)到具體項(xiàng)目上。近年來(lái)，特別是去年以來(lái)，我們堅(jiān)持抓項(xiàng)目、促發(fā)展、增后勁，全縣固定資產(chǎn)投資一直保持較大的規(guī)模和較快的速度，這是拉動(dòng)并使全縣經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。目前，全縣上下圍繞發(fā)展全力抓項(xiàng)目的氛圍在進(jìn)一步形成，突出項(xiàng)目抓落實(shí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性在不斷提高。
一是要大小一起抓。就是大項(xiàng)目與小項(xiàng)目都要緊抓不放。大項(xiàng)目，支撐力強(qiáng)，輻射面廣，牽動(dòng)全局，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。辦好一個(gè)大項(xiàng)目，可以形成一大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓。就我縣來(lái)講，要真正發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，就必須在引辦大項(xiàng)目上做文章，下功夫。要立足現(xiàn)有資源，服務(wù)已有的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)；要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，發(fā)展壯大一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。同時(shí)，要發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)輻射作用，依托電力能源、冶金機(jī)械和食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和成都市紡織印染基地，配套發(fā)展中小項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群。
二是要遠(yuǎn)近結(jié)合抓。一方面，要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，強(qiáng)化后續(xù)項(xiàng)目開發(fā)工作，為投資增長(zhǎng)提供項(xiàng)目來(lái)源。要以培育產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，加大關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的策劃、篩選、包裝和推介。努力開發(fā)、儲(chǔ)備一批影響發(fā)展大局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的龍頭項(xiàng)目，尤其是涉及產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和空白點(diǎn)的項(xiàng)目。另一方面，要狠抓近期項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)協(xié)調(diào)開工建設(shè)的相關(guān)事宜，讓已簽約項(xiàng)目，變協(xié)議資金、合同資金為實(shí)際到位資金，盡快形成投資增量，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。續(xù)建在建項(xiàng)目，要全力以赴抓進(jìn)度。圍繞縣委、縣政府確定的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化重點(diǎn)項(xiàng)目，搶時(shí)限、搶工期、倒計(jì)時(shí)安排每個(gè)項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)度，確保年度計(jì)劃按要求完成，盡快發(fā)揮應(yīng)有效益。
三是內(nèi)外統(tǒng)籌抓。就是對(duì)外招商引資與對(duì)上爭(zhēng)取并舉。要圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目與社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、食用菌產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、黑山羊產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)基地建設(shè)、金蒙乳業(yè)奶源基地建設(shè)、百萬(wàn)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地建設(shè)等項(xiàng)目，讓農(nóng)民增收；大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、村通廣播、破舊土坯房改造以及商貿(mào)物流、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、適時(shí)調(diào)整中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，滿足學(xué)校教育的實(shí)際需求
《意見》指出，“中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量和面積要基本達(dá)到《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》要求，以滿足學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要。”“儀器設(shè)備的配置要以《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》為基礎(chǔ)，以滿足學(xué)校實(shí)際需要為原則，采取必配、選配、定制、自制等方式實(shí)現(xiàn)。”
辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、教師基本功標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是北京市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有力保障。辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)是市區(qū)兩級(jí)教育裝備部門的核心工作。2005年，市教委等部門了《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。2007年，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)體系，對(duì)“什么樣的學(xué)校是一所硬件達(dá)標(biāo)的學(xué)校”作了明確回答。2009年，對(duì)小學(xué)和初中辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則作了修訂，主要在大量調(diào)研，廣泛征求方方面面意見的基礎(chǔ)上，將部分必配調(diào)整為選配。《標(biāo)準(zhǔn)》不是封閉的，是需要不斷進(jìn)行調(diào)整的，按北京市教委要求，今后每隔3年左右要調(diào)整一次。
1.基本思路
一方面按照新課程標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析教材和課程對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備的需求，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的基礎(chǔ)研究工作；另一方面，加強(qiáng)新技術(shù)新設(shè)備對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量的研究論證工作，分步驟調(diào)整現(xiàn)行的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。
2.主要舉措
(1)2011～2012年完成小學(xué)、初中、高中辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的研究與修訂工作。目前，市教育技術(shù)設(shè)備中心已經(jīng)與市教研中心、首都師范大學(xué)相關(guān)院系共同完成了高中和初中、小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的研究與修訂，形成了研究成果。2011年，將在市教委的領(lǐng)導(dǎo)下，以研究稿為基礎(chǔ)，完成高中辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的正式稿，滿足高中課程改革對(duì)新儀器新設(shè)備配置的需求。初中和小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則將適時(shí)依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
(2)將以項(xiàng)目形式加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、專用教室配置研究,從專用教室環(huán)境設(shè)置，實(shí)驗(yàn)室功能布局的合理性，師生使用的便捷性等方面研究配置規(guī)范,豐富和補(bǔ)充學(xué)校實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容,滿足教育教學(xué)的不同需求。
(3)開展新技術(shù)新設(shè)備對(duì)教育適切性的研究論證工作，開展標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)外設(shè)備的調(diào)查研究，在市區(qū)兩級(jí)建立新設(shè)備的使用與論證聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)教育效果好、廣受歡迎的新設(shè)備適時(shí)引入標(biāo)準(zhǔn)。盡管這項(xiàng)工作做起來(lái)有難度，但非常有必要。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：“素質(zhì)教育推進(jìn)困難”；又指出要“加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性的影響，必須予以高度重視。”這就是技術(shù)革新教育問(wèn)題，信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)是大量裝備工作，裝備戰(zhàn)線上的同志肩負(fù)的擔(dān)子更重了。未來(lái)10年，北京市將按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、加強(qiáng)服務(wù)、提升效益”的原則，加快推進(jìn)教育信息化進(jìn)程，完善數(shù)字化教育服務(wù)體系，充分利用現(xiàn)代新技術(shù)和豐富的數(shù)字資源，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，探索優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)和應(yīng)用。新技術(shù)新裝備如何引入教育教學(xué)中，如何貼近一線用戶，加強(qiáng)對(duì)需求、供給和要素配置的研究，2011年，市教育技術(shù)設(shè)備中心將啟動(dòng)這項(xiàng)工作，形成北京市教育裝備研究論證專家團(tuán)隊(duì)，盡快形成目前學(xué)校、區(qū)縣配置許多“標(biāo)準(zhǔn)外”新設(shè)備的較強(qiáng)的指導(dǎo)力。
二、制定實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范的一系列規(guī)章制度，完善辦學(xué)條件管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和精細(xì)化
實(shí)驗(yàn)室是學(xué)校基本的辦學(xué)條件之一，也是重要的課程資源，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)成為學(xué)校進(jìn)行素質(zhì)教育、開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的重要場(chǎng)所和科學(xué)啟蒙園地。
實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，指實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、配置、管理、使用以及論證實(shí)驗(yàn)室能獲得有效利用的相關(guān)研究、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作。
《意見》指出，“市教委將組織相關(guān)部門，結(jié)合新形勢(shì)下實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展特點(diǎn)，制定本市中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范。”《意見》還指出，“市教委將在全市建設(shè)一批實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室管理的先進(jìn)校，發(fā)揮其示范和輻射作用，整體提高全市中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室管理水平。”
北京市中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理自從20世紀(jì)90年代開展全市實(shí)驗(yàn)教學(xué)普及縣活動(dòng)以來(lái)，一直沒(méi)有正式出臺(tái)制度，可以說(shuō)北京市實(shí)驗(yàn)室管理長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)章可循，不能適應(yīng)新課程要求。
1.基本思路
廣泛調(diào)研，形成項(xiàng)目推動(dòng)。結(jié)合學(xué)校視導(dǎo)工作，吸取鮮活經(jīng)驗(yàn)，分別形成制度規(guī)范送審稿和管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)送審稿，批準(zhǔn)后實(shí)施。
2.主要舉措
(1)制定“中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化管理制度”。這項(xiàng)工作2010年已經(jīng)立項(xiàng)，將從實(shí)驗(yàn)室儀器存放管理、賬目管理、教學(xué)流程管理等8個(gè)方面提出管理要求。這個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)在處于研究階段，2011年6月底將完成項(xiàng)目研究工作；從下半年開始，在基教二處的組織下，聯(lián)合教研部門，在全市開展實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理視導(dǎo)工作，總結(jié)、分析學(xué)校的做法及經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合項(xiàng)目研究成果，形成切合實(shí)際的規(guī)范制度，使實(shí)驗(yàn)室管理有章可循。
(2)2010年將立項(xiàng)申請(qǐng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2013～2015年，在全市開展實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化管理先進(jìn)校評(píng)比工作，引導(dǎo)和促進(jìn)全市中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室的管理更加規(guī)范化、精細(xì)化。
需要說(shuō)明的一個(gè)問(wèn)題是辦學(xué)條件管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版研究推廣問(wèn)題。《意見》指出：“實(shí)驗(yàn)室管理人員和學(xué)科教師要及時(shí)向?qū)W校反饋儀器設(shè)備的使用情況，并向?qū)W校提出合理化建議。”
按市教委的要求，網(wǎng)絡(luò)版的完善及功能技術(shù)改造正在進(jìn)行中。我們與教研部門教學(xué)活動(dòng)模塊的具體細(xì)化研究，希望在2011年完成。我們一定千方百計(jì)為學(xué)校教師簡(jiǎn)捷操作提供客觀條件，最終達(dá)到使學(xué)校、區(qū)縣和市里通過(guò)網(wǎng)絡(luò)版及時(shí)了解掌握資產(chǎn)的入口、過(guò)程和出口情況，了解掌握實(shí)驗(yàn)室以及儀器設(shè)備使用狀況，了解掌握儀器設(shè)備質(zhì)量的反映。
三、建立市區(qū)培訓(xùn)機(jī)制，提高實(shí)驗(yàn)室管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
《意見》指出：“裝備部門要配合師訓(xùn)部門加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理人員的培訓(xùn)，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理人員對(duì)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的了解、對(duì)實(shí)驗(yàn)操作技能及新儀器新設(shè)備的使用技能和管理能力的提高。”“實(shí)驗(yàn)室管理人員要納入中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室管理人員持證上崗。”“實(shí)驗(yàn)室管理人員的培訓(xùn)應(yīng)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)之中，每年應(yīng)接受不少于40學(xué)時(shí)的市、區(qū)兩級(jí)業(yè)務(wù)必修培訓(xùn)；有實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)的學(xué)科教師在每年的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)中要有一定時(shí)數(shù)的實(shí)驗(yàn)操作和實(shí)驗(yàn)室管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。”
經(jīng)過(guò)前幾年的努力，北京市中小學(xué)辦學(xué)條件得到明顯改善，基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，初中建設(shè)工程已于2009年完成，小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程計(jì)劃也將于2012年完成。現(xiàn)在最核心的問(wèn)題是使用問(wèn)題。“建配管用”，前面3個(gè)字做得再好，“用”得不好，一切白搭。
用得不好，原因有許多。抓實(shí)驗(yàn)室教學(xué)人員和管理人員的培訓(xùn)，這是應(yīng)用的關(guān)鍵所在。市教委已明確將實(shí)驗(yàn)室管理人員這支隊(duì)伍的培訓(xùn)責(zé)任交給市區(qū)兩級(jí)裝備部門了。全市中小學(xué)有10萬(wàn)名左右的教師，其中有3000多名專兼職實(shí)驗(yàn)室管理人員（過(guò)去稱為實(shí)驗(yàn)教師）。這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何非常關(guān)鍵。可以說(shuō)，實(shí)驗(yàn)室管理人員的素質(zhì)高低直接決定了實(shí)驗(yàn)功能的發(fā)揮和建設(shè)發(fā)展水平。長(zhǎng)期以來(lái)，實(shí)驗(yàn)室管理人員作為學(xué)校的教輔人員，不受重視，許多學(xué)校將老弱病殘或不能勝任教學(xué)任務(wù)的人員安排到實(shí)驗(yàn)室工作，無(wú)形中導(dǎo)致了惡性循環(huán)，管理水平不高，使用效益得不到發(fā)揮。實(shí)驗(yàn)室管理人員又是一個(gè)特別的群體，既要懂教學(xué)，又要懂技術(shù)，還要懂管理，并不是有的同志印象中的什么人都能勝任。而這類人員，幾乎沒(méi)有對(duì)口的專業(yè)畢業(yè)生，大多數(shù)是在崗位中學(xué)習(xí)鍛煉成長(zhǎng)起來(lái)的。
市教育技術(shù)設(shè)備中心與各區(qū)縣裝備部門聯(lián)動(dòng),依托北京市教育學(xué)院、首都師范大學(xué),自2006～2008年以來(lái)開展對(duì)2650名學(xué)科教師和實(shí)驗(yàn)室管理人員,就新儀器新設(shè)備使用技能進(jìn)行了培訓(xùn),覆蓋了900余所中小學(xué)校（重點(diǎn)是農(nóng)村學(xué)校教師）。自2009年以來(lái),每年又對(duì)小學(xué)科學(xué)教師實(shí)施了技能培訓(xùn),收到實(shí)實(shí)在在的效果。2011年以及今后幾年,仍應(yīng)加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理人員的培訓(xùn)力度。
1.基本思路
注重抓住4個(gè)環(huán)節(jié)：一是合理的課程設(shè)置；二是富有經(jīng)驗(yàn)的教師團(tuán)隊(duì)；三是“實(shí)踐教師”務(wù)實(shí)指導(dǎo)與溝通交流；四是市、區(qū)兩級(jí)的科學(xué)分工。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索路徑，建立市區(qū)培訓(xùn)模式。
2.主要舉措
2011年將全市中學(xué)理化生實(shí)驗(yàn)室管理人員進(jìn)行疑難實(shí)驗(yàn)、效果不明顯的替代實(shí)驗(yàn)、儀器設(shè)備維修和維護(hù)、實(shí)驗(yàn)室管理等內(nèi)容開展培訓(xùn)，提高實(shí)驗(yàn)室管理人員對(duì)學(xué)科教師開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的協(xié)助和支持水平。計(jì)劃培訓(xùn)360人。并以這次培訓(xùn)為試點(diǎn)，探索市區(qū)兩級(jí)開展培訓(xùn)的模式，形成市區(qū)兩級(jí)不同的培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容及模式。
今后幾年，將針對(duì)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則中存在的儀器設(shè)備、各學(xué)校都已配置但未使用、未開展教學(xué)活動(dòng)的儀器設(shè)備展開技能培訓(xùn)。如音樂(lè)、美術(shù)、勞技、地理歷史、通用技術(shù)等課程存在大量未使用的設(shè)備展開培訓(xùn)。
還將同時(shí)開展部分學(xué)校校長(zhǎng)參加的以實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為主題的考察交流活動(dòng)。
四、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保實(shí)驗(yàn)儀器安全、有效
《意見》指出，“裝備部門要進(jìn)一步加強(qiáng)儀器設(shè)備的研制開發(fā)、產(chǎn)品選型和質(zhì)量監(jiān)督檢查的工作力度，對(duì)集中采購(gòu)的儀器設(shè)備實(shí)施抽查檢驗(yàn)，對(duì)不符合質(zhì)量要求的儀器設(shè)備，要進(jìn)行信息通報(bào)，保證性能優(yōu)異和質(zhì)量?jī)?yōu)良的儀器設(shè)備進(jìn)入學(xué)校。”
實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備是教學(xué)資源、是以實(shí)物方式呈現(xiàn)的教材，不同于通用的辦公設(shè)備和工具，具有特殊的教育屬性，所以，實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備質(zhì)量的安全性、科學(xué)性和耐用性尤為重要。但實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備品種繁多，價(jià)值相對(duì)低廉，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，質(zhì)量檢驗(yàn)難度較大，從而增加了政府采購(gòu)難度。根據(jù)教育部教育儀器研究所不完全統(tǒng)計(jì)和分析，全國(guó)部分傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)儀器質(zhì)量在2000年以后開始有些下滑，存在質(zhì)量低的原因，有教育技術(shù)裝備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)思想和質(zhì)量意識(shí)問(wèn)題，有標(biāo)準(zhǔn)不完善和執(zhí)行不力問(wèn)題，也有采購(gòu)渠道及評(píng)標(biāo)專家專業(yè)水平問(wèn)題，還有質(zhì)量監(jiān)督體系不完善問(wèn)題。
實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備質(zhì)量事關(guān)師生生命安全，事關(guān)教育改革和素質(zhì)教育目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的重大問(wèn)題。
《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府各部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。”“各級(jí)地方人民政府和其他國(guó)家機(jī)關(guān)有包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定的行為的，依法追究其主要責(zé)任人的法律責(zé)任。”“各級(jí)人民政府工作人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定行為的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
長(zhǎng)期以來(lái)，北京市、區(qū)教育行政部門還缺少包括實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等在內(nèi)的教育產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范性要求。裝備部門應(yīng)當(dāng)履行職能、積極作為，落實(shí)好企業(yè)引導(dǎo)鑒定、標(biāo)準(zhǔn)制度執(zhí)行、政策保證招標(biāo)和驗(yàn)收、完善質(zhì)量監(jiān)督體制等各項(xiàng)工作，教育裝備質(zhì)量才有保障，教學(xué)質(zhì)量才有保障。
1.基本思路
深入調(diào)研，摸清情況，向財(cái)政部門匯報(bào)，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督各項(xiàng)工作。
2.主要舉措
2011年工作重點(diǎn)是以質(zhì)量安全為主題的調(diào)查摸底。今后幾年，繼續(xù)開展對(duì)直接影響師生人身安全及健康的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備進(jìn)行梳理，送檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，通報(bào)檢測(cè)結(jié)果；繼續(xù)開展由教學(xué)儀器相關(guān)企業(yè)相關(guān)人員及裝備部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的同志參加的質(zhì)量安全培訓(xùn)會(huì)；研究制定我市教育產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施辦法等質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范性要求。
五、關(guān)注實(shí)驗(yàn)室建設(shè)改革的種種探索，搭建信息共享相互借鑒平臺(tái)
《意見》對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)改革方面的種種探索，采取包容和鼓勵(lì)態(tài)度，如“有條件的學(xué)校可以探索建設(shè)特色實(shí)驗(yàn)室”；再比如“實(shí)驗(yàn)教學(xué)有特殊需求的學(xué)校可以根據(jù)學(xué)校教學(xué)和研究的實(shí)際需求進(jìn)行特殊配置。”等。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題非常重要。《北京市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》在談到要“充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和豐富的數(shù)字資源，深化教育教學(xué)改革”時(shí)強(qiáng)調(diào)，“鼓勵(lì)師生探索新型教學(xué)模式，開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，提高教育技術(shù)應(yīng)用能力。”
近幾年，市教育技術(shù)設(shè)備中心采取項(xiàng)目推動(dòng)方式，先后就“高中通用技術(shù)、心理咨詢室、歷史、地理、語(yǔ)文、小學(xué)科學(xué)專用教室配置研究”做了一系列研究項(xiàng)目，選擇不同類型學(xué)校建立樣板間，驗(yàn)證配置研究的適用性，再信息。
2011年主要對(duì)學(xué)校教室產(chǎn)品環(huán)境設(shè)備、手寫平板電視，小學(xué)靜電儀器進(jìn)行試點(diǎn)配置并評(píng)估。
再有,近幾年,學(xué)校出現(xiàn)了許多實(shí)驗(yàn)室建設(shè)改革的探索,比如北京市十一學(xué)校,將實(shí)驗(yàn)室與教室融為一體、在校內(nèi)統(tǒng)籌管理使用的嘗試；北京市京源學(xué)校的“盡”實(shí)驗(yàn)室、“進(jìn)”實(shí)驗(yàn)室、“泡”實(shí)驗(yàn)室、“出”實(shí)驗(yàn)室策略；北京青年政治學(xué)院附屬中學(xué)開放實(shí)驗(yàn)室、一室多用以及開展領(lǐng)導(dǎo)和教師的裝備培訓(xùn)等鮮活的做法值得借鑒,再比如通州區(qū)教育技術(shù)設(shè)備中心開展的“新技術(shù)進(jìn)課堂課題研討”等系列活動(dòng)的做法也值得相互借鑒。
1.基本思路
鑒于北京市基礎(chǔ)教育裝備事業(yè)仍處于改革發(fā)展之中，裝備部門的同志應(yīng)強(qiáng)調(diào)包容意識(shí)、少些評(píng)頭品足。相反，需要有寬容心態(tài)、鼓勵(lì)學(xué)校大膽探索，并且自身也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為，積極融入學(xué)校主流業(yè)務(wù)之中。
2.主要舉措
繼續(xù)舉辦教育裝備部門工作人員培訓(xùn)班，開展主題培訓(xùn)與交流活動(dòng)。
