時間：2022-09-22 03:20:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源的總稱。農(nóng)業(yè)自然資源包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源是指直接或間接對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會經(jīng)濟因素和社會生產(chǎn)成果，如農(nóng)業(yè)人口和勞動力的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備，包括交通運輸、通訊、文教和衛(wèi)生等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
2影響農(nóng)業(yè)資源利用的因素分析
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)速度的加快，農(nóng)業(yè)生態(tài)的環(huán)境問題也日益嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)資源和已經(jīng)呈退化的趨勢，土地沙漠化、水土流失、農(nóng)田污染等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，很多時候，為了實現(xiàn)利益最大化，對耕地過度利用，破壞其原有的生存環(huán)境，工業(yè)排放的廢水、廢氣等對農(nóng)業(yè)的泥土和用水都造成嚴(yán)重的損害，近而影響農(nóng)作物的生長，城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，人口的急劇增長，都打破了農(nóng)業(yè)資源原有的生長環(huán)境，因此，要提高農(nóng)業(yè)資源的利用率就要重新規(guī)劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。
2.1在浪費資源方面在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，資源浪費的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，例如：玉米的秸稈就是很好的飼料和有機肥料，但是在收割后為了方便清地，采取直接在田地焚燒秸稈的措施，不僅浪費了農(nóng)業(yè)資源，燃燒產(chǎn)生的有害氣體還會影響生態(tài)環(huán)境；在農(nóng)田灌溉時，很多農(nóng)民為了方便直接把水管放在田地?zé)o人看管，造成大水漫灌的現(xiàn)象，這樣不僅破壞了田地的收成，還促使水土流失，影響土地的二次耕種。
2.2資源與環(huán)境被污染方面在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，會出現(xiàn)很多污染浪費的現(xiàn)象，比如：在飼養(yǎng)牲畜時產(chǎn)生的糞便都直接投入排水池中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥的大量使用使農(nóng)作物的農(nóng)藥含量大大升高，進(jìn)而對人體造成傷害，污水排放到江河湖泊中導(dǎo)致藻類的異常繁殖，引發(fā)水質(zhì)發(fā)生惡化。這些污染現(xiàn)象都嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。
3合理開發(fā)資源與強化環(huán)境保護(hù)意識
農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)就是要運用法律、經(jīng)濟、政治等手段，協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)自然資源利用的關(guān)系，對破壞和濫用農(nóng)業(yè)自然資源的行為所實行的監(jiān)督管理。具體可以從以下幾方面入手：
3.1要正確認(rèn)識資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，促進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源的有效利用是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中必須要遵循自然環(huán)境的規(guī)律，不要只追求利益最大化，要著眼于全局，不要以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟。
3.2改善當(dāng)前的發(fā)展模式，提高資源的利用效率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中要盡量減少化肥的使用，用自然光的光合作用代替飼料化肥，這樣可以減少對土地的傷害，增加耕種的次數(shù)，提高產(chǎn)量，合理規(guī)劃更重的密度，采取高桿作物和低桿作物交叉種植的方式，既節(jié)省耕地又可以促進(jìn)植物進(jìn)行光合作用，獲得更多的能量，近而提高作物產(chǎn)量。
3.3在澆灌農(nóng)田時要節(jié)約用水，實現(xiàn)水資源的重復(fù)利用。隨著科技的進(jìn)步，在農(nóng)田澆灌的方式上也發(fā)生很大變化，提高工作效率的同時也帶來水資源的浪費，可以根據(jù)實際需要選擇合適的澆灌方式，提高水資源的利用率。
3.4大力開發(fā)再生能源。近幾年隨著農(nóng)業(yè)資源開發(fā)力度的加大，很多資源已經(jīng)逐漸減少面臨枯竭，因此，開發(fā)可再生資源顯得尤為重要。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，我們可以有效利用風(fēng)能、太陽能、沼氣等為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供能源，這樣既起到了提高農(nóng)作物產(chǎn)量的效果，又有效地節(jié)約了不可再生資源，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.5要堅持農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相統(tǒng)籌、外源污染防控與內(nèi)源污染治理相協(xié)同、政府引導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的原則，以“兩個持續(xù)提高”為工作目標(biāo)，重點做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查，抓好重金屬污染治理修復(fù)工作，探索建立耕地重金屬污染防治的長效機制；強化農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測，抓好示范建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控常態(tài)化；加大秸稈機械化還田力度，全面推進(jìn)秸稈循環(huán)利用，建設(shè)一批秸稈綜合利用示范縣，扎實推進(jìn)秸稈綜合利用步伐；加強地膜監(jiān)管，加大推動地膜回收與資源化利用力度，啟動可降解地膜示范和推廣，推動農(nóng)田殘膜污染治理取得新成效；探索農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)和合理利用的新機制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物種資源保護(hù)工作再提升;力爭實現(xiàn)外來入侵生物防控管理工作制度化、監(jiān)測預(yù)警信息化、防治工作長效化、防控管理分類化；實施現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)重點工程，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；樹立不同地區(qū)美麗鄉(xiāng)村典型，推動形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境聯(lián)動整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。
3.6要落實建設(shè)中國特色社會主義“五位一體”的總體布局，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，以生產(chǎn)力持續(xù)提高、資源永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境不斷改善為目標(biāo)，以保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收為前提，以保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、減少投入品使用、治理環(huán)境污染、修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)為手段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)長效機制，實現(xiàn)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地（資源環(huán)境）安全的三個安全以及生產(chǎn)發(fā)展、生活提高、生態(tài)良好的三生共贏，確保資源環(huán)境對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)支撐能力，不斷提升農(nóng)業(yè)生態(tài)文明程度。
3.7建立健全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系。要想真正地實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，就要建立健全環(huán)境保護(hù)的預(yù)警機制，避免化肥農(nóng)藥的廣泛使用造成對農(nóng)作物的傷害，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境和土地資源的退化，影響土地的耕種能力，建立預(yù)警系統(tǒng)，就可以及時掌握農(nóng)業(yè)資源的發(fā)展變化，針對出現(xiàn)的問題狀況及時解決，避免造成更大的傷害。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞：高校 實踐 教學(xué)模式
對黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)在黑龍江墾區(qū)的教學(xué)，重點對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境專業(yè)基于實踐教育的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了介紹，緊緊圍繞實踐教學(xué)體系和實踐教學(xué)模式進(jìn)行了深入地理論研究，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)實踐教學(xué)模式，并將這一實踐教學(xué)模式付諸于實踐，經(jīng)過多年的不懈努力，取得了明顯的成效。
一、開展實踐教育的重要性及存在的問題
農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)實踐教學(xué)是在學(xué)生掌握一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，結(jié)合農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)學(xué)生已掌握的專業(yè)知識而安排的相關(guān)實習(xí)內(nèi)容，是該專業(yè)學(xué)生接觸黑龍江墾區(qū)農(nóng)場科學(xué)研究和生產(chǎn)實踐的重要環(huán)節(jié)之一，特別是通過大三的綜合實習(xí)加強了學(xué)生與農(nóng)場大農(nóng)業(yè)實際的接觸，促進(jìn)學(xué)生對專業(yè)知識學(xué)習(xí)的熱情。在指導(dǎo)教師的輔導(dǎo)下，學(xué)生能更好地對已掌握知識進(jìn)行理解，通過社會實踐，增加學(xué)生綜合運用知識的能力，開拓學(xué)生的思維，充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力，進(jìn)一步增強動手能力，提高學(xué)生的科研和勞動意識，掌握科學(xué)研究方法和技術(shù)，增加學(xué)生對專業(yè)課學(xué)習(xí)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生的敬業(yè)思想。
實踐教學(xué)體系則是高校實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑。社會的飛速發(fā)展需要大量有知識、有能力的高素質(zhì)人才，但農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)實踐教學(xué)方面存在著許多問題，主要表現(xiàn)在：
一是實踐能力不足，尤其是近幾年來，在關(guān)系到實踐能力培養(yǎng)的實習(xí)教育方面，許多高校失去了指導(dǎo)和管理能力，并陷入了實習(xí)單位、學(xué)校和學(xué)生矛盾重重的尷尬境地，學(xué)生實習(xí)質(zhì)量明顯下降，影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量;
二是部分專業(yè)教師無實踐經(jīng)驗，缺乏與社會的實質(zhì)聯(lián)系，不能滿足實踐教學(xué)工作的要求。正是這些觀念上的、現(xiàn)實中的諸多因素制約了文科專業(yè)實踐教學(xué)形成完備的體系;也正是這些主客觀因素，導(dǎo)致了實踐計劃不合理、時間安排不科學(xué)、實習(xí)指導(dǎo)不充分、實習(xí)管理不嚴(yán)格、實習(xí)考核不見效等問題。
二、我院實踐教學(xué)采用的方法及成果
通過三年的時間對本課題的實驗研究，該專業(yè)學(xué)生在黑龍江墾區(qū)大西江農(nóng)場、八五八農(nóng)場、共青農(nóng)場園區(qū)、化驗室等相關(guān)單位的社會實踐，讓學(xué)生認(rèn)識到了黑龍江墾區(qū)、農(nóng)場的工作環(huán)境。以及，認(rèn)識到了自己以后進(jìn)入墾區(qū)后該專業(yè)的工作環(huán)境。為以后想深入墾區(qū)農(nóng)場工作的同學(xué)在學(xué)習(xí)過程中目標(biāo)的確定，更好的學(xué)習(xí)、研究墾區(qū)化驗室、園區(qū)的試驗的內(nèi)容指引了方向。讓學(xué)生在大學(xué)期間緊張有序、科學(xué)合理的實踐教學(xué)環(huán)境下將學(xué)校里所學(xué)的理論知識得到提升。
1.采用的研究方法
本課題通過聯(lián)系學(xué)生進(jìn)入農(nóng)場實踐和學(xué)生座談交流的方法進(jìn)行了研究。首先跟學(xué)生聯(lián)系，咨詢其是否對墾區(qū)農(nóng)場的工作環(huán)境感興趣，然后給對農(nóng)場感興趣的學(xué)生聯(lián)系實習(xí)的墾區(qū)農(nóng)場，再跟學(xué)生和農(nóng)場技術(shù)人員一起確定深入農(nóng)場的實踐方案。學(xué)生在農(nóng)場實踐過程中有專門做土壤化驗和園區(qū)試驗的技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)。由于時間安排多為暑假寒假，所以有的農(nóng)場沒有化驗任務(wù)，這個時候技術(shù)人員會給學(xué)生展示一下農(nóng)場的化驗條件和園區(qū)的農(nóng)業(yè)試驗，學(xué)生回學(xué)校后，課題組成員與參與農(nóng)場實踐的學(xué)生進(jìn)行座談，并對座談內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，形成初步的改進(jìn)意見，并就改進(jìn)意見與農(nóng)場技術(shù)人員交流，為下一步安排學(xué)生實踐提供參考，為老師對培養(yǎng)深入墾區(qū)的學(xué)生提供參考意見。
2.創(chuàng)新與特色
通過安排學(xué)生到黑龍江墾區(qū)部分農(nóng)場農(nóng)場園區(qū)、土壤化驗室、氣象室、機械科、苗木基地、水庫等多個部門實踐，將使農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)學(xué)生真正認(rèn)識了墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，為以后參加工作尤其是進(jìn)入墾區(qū)農(nóng)場的學(xué)生打下良好的基礎(chǔ)。根據(jù)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的特點，學(xué)校、分局、農(nóng)場三個部門共同商定實習(xí)內(nèi)容，系帶實習(xí)教師提前設(shè)計、準(zhǔn)備實踐教學(xué)計劃，將使到農(nóng)場實踐的學(xué)生在緊張有序、科學(xué)合理的實踐教學(xué)環(huán)境下將學(xué)校里所學(xué)的理論知識得到提升。
（1）農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)作為一個直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新興專業(yè)，其實踐教學(xué)環(huán)節(jié)至關(guān)重要，該課題在研究當(dāng)今專業(yè)發(fā)展的形式下對專業(yè)的實踐進(jìn)行了改革和創(chuàng)新。使培養(yǎng)的學(xué)生更加符合當(dāng)今應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，更快更好的適應(yīng)社會的需求。
（2）我校農(nóng)學(xué)院作為黑龍江墾區(qū)配方施肥的技術(shù)依托單位，在“3414”肥料試驗、田間示范試驗和多種作物田間試驗的土壤化驗和數(shù)據(jù)處理等諸多領(lǐng)域里跟項目農(nóng)場都有合作。這些條件為學(xué)生進(jìn)行實踐創(chuàng)造了良好的平臺。
（3）增加創(chuàng)新實驗，提高學(xué)生的實踐能力
傳統(tǒng)的實驗內(nèi)容和實驗教學(xué)模式學(xué)生鍛煉機會不夠，難以提高學(xué)生的實踐能力，因此要通過開設(shè)開放型、創(chuàng)新型實驗，增加學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新能力。我校與墾區(qū)合作，為提高學(xué)生的實踐能力提供了很好的平臺。通過以小組為單位進(jìn)入農(nóng)場實踐的方式，培養(yǎng)了團(tuán)隊協(xié)作精神。團(tuán)隊遇到困難時能夠很好的團(tuán)結(jié)協(xié)作來解決問題，所以墾區(qū)的小組實踐能夠促進(jìn)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、知識學(xué)習(xí)運用的綜合素質(zhì)的提高。
2.理論水平
實踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力，培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。此項目是以農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)教學(xué)為研究對象，通過對已有實踐教學(xué)改革成果的集成、整合和深化研究，結(jié)合農(nóng)學(xué)院教學(xué)改革的思路，以農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境人才培養(yǎng)方案中的實踐教學(xué)方式方法改革為主要內(nèi)容，重點研究實踐教學(xué)的成果如何轉(zhuǎn)化為就業(yè)能力，進(jìn)一步增強學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)，更好地服務(wù)社會。
結(jié)語
農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境這類專業(yè)就是需要在實際教育與體驗中才能有所收獲，有所創(chuàng)新的專業(yè)。這類專業(yè)需要學(xué)生在實踐中去體會和領(lǐng)悟，通過實際的體驗，感知課程體系的建立與完善的過程，鼓勵學(xué)生在體驗中探索真知，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)真知。
參考文獻(xiàn)：
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作者簡介：
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)；實踐教學(xué)；大學(xué)生心理
中圖分類號：G649.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-10-0214-1
基金項目：黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)“教改課題”-農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)在黑龍江墾區(qū)實踐教學(xué)模式的探討。
0前言
隨著社會的發(fā)展，大學(xué)生教育面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，就業(yè)壓力和對所學(xué)專業(yè)的迷茫導(dǎo)致了大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后心理上的浮躁，本課題研究了在新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新時代背景中，農(nóng)科類本科培養(yǎng)目標(biāo)如何具有更廣泛的適應(yīng)性，并使之涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域。
本論文是結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)模式，在農(nóng)場農(nóng)業(yè)發(fā)展和測土配方施肥的科技發(fā)展的基礎(chǔ)上，安排在大學(xué)學(xué)習(xí)一年后的農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)學(xué)生利用暑假進(jìn)入農(nóng)場實踐，通過對大學(xué)生實踐后的心理轉(zhuǎn)變的研究，尋找一種面向墾區(qū) “培養(yǎng)高級農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才”的模式，實踐安排從共青農(nóng)場土壤化驗室、試驗園區(qū)等實踐開展，使大學(xué)生直接認(rèn)識到農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)就業(yè)后所從事行業(yè)的工作環(huán)境。對于大學(xué)生人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，更好的了解本專業(yè)的課程體系設(shè)置、實踐教學(xué)等都有很大的認(rèn)識，特別是從今后在大學(xué)生活的心理定位會有很大幫助。
1 研究對象
黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)每年都為農(nóng)墾輸入大量的人才，但是，由于入學(xué)新生對農(nóng)墾認(rèn)識不足，對于今后學(xué)習(xí)和就業(yè)取向方面往往從心理上會產(chǎn)生很大的迷惑。因此本文對這種現(xiàn)象做了系統(tǒng)分析。
2 學(xué)生心理問題研究
針對于研究和培養(yǎng)的學(xué)生為2010級農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)學(xué)生，由于該班有90%左右為外省或黑龍江地方學(xué)生，所以對于黑龍江墾區(qū)的農(nóng)場比較陌生。同時對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境專業(yè)也比較陌生，因此，開學(xué)的第一學(xué)期產(chǎn)生對專業(yè)的迷茫心理。
3 墾區(qū)培養(yǎng)過程
根據(jù)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的特點和班級學(xué)生的實際情況，合理安排實踐教學(xué)活動，將有助于學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，2011年暑假的實踐教學(xué)安排學(xué)生參觀黑龍江墾區(qū)共青農(nóng)場，通過學(xué)生到共青農(nóng)場園區(qū)、土壤化驗室、作業(yè)站等多個部門的實踐，使學(xué)生真正認(rèn)識了墾區(qū)，為以后參加工作打下良好的基礎(chǔ)。根據(jù)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的特點，合理安排與專業(yè)有關(guān)的實習(xí)內(nèi)容，讓學(xué)生在緊張有序、科學(xué)合理的實踐教學(xué)環(huán)境中將學(xué)校里所學(xué)的理論知識得到提升。現(xiàn)將實踐教學(xué)的主要內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的描述。
3.1 參觀化驗室對學(xué)生心理引導(dǎo)作用
學(xué)生從高中進(jìn)入大學(xué)，有種新鮮感，認(rèn)為大學(xué)的實驗是很實用的，但是，基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課的實驗課讓學(xué)生感到實用性不如想象的高，即使，進(jìn)入高年級的學(xué)生也對實驗沒有目標(biāo)性，所以實驗課都按實驗指導(dǎo)書的步驟按部就班的進(jìn)行，對于整個實驗的原理卻不知道，這樣不利于培養(yǎng)學(xué)生的實驗思考能力，學(xué)生也會覺得實驗毫無樂趣[2]。通過在安排大一學(xué)生到農(nóng)場實驗室參觀，可以看到農(nóng)業(yè)部測土配方施肥項目農(nóng)場的標(biāo)準(zhǔn)化驗室，在那里可以看到規(guī)范的實驗操作，拓寬了學(xué)生的實驗技能，真正感受到土壤工作者的工作環(huán)境，便于穩(wěn)定學(xué)生今后實驗課的心理，為以后參加工作打下良好的基礎(chǔ)。
3.2 參觀農(nóng)場布置專業(yè)試驗對學(xué)習(xí)的引導(dǎo)
農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)是以土壤農(nóng)化類系列實驗為主，另外生態(tài)環(huán)境類、遙感與信息技術(shù)類、微生物類等實驗也是其所涉及的內(nèi)容，為了更好了解和接觸到這些知識，除了對農(nóng)場的土壤化驗室里土壤農(nóng)化類系列實驗實踐外，在實踐實習(xí)過程中還安排學(xué)生參觀了農(nóng)業(yè)部在農(nóng)場安排的“3414”試驗和2011年布置的肥料利用率試驗，這不僅使學(xué)生了解到土壤肥料知識，還加深對黑龍江墾區(qū)三大作物：水稻、玉米、大豆的耕作認(rèn)識，通過現(xiàn)場認(rèn)知，引導(dǎo)學(xué)生對今后所從事的工作有很好的了解，為專業(yè)課的學(xué)習(xí)找到目標(biāo)，使學(xué)生就業(yè)目標(biāo)明確，心理負(fù)擔(dān)降低，從而放下就業(yè)壓力好好學(xué)習(xí)專業(yè)知識。
3.3 學(xué)生社會能力的培養(yǎng)
培養(yǎng)大學(xué)生社會能力是我國高等教育發(fā)展的重任，是高校人才培養(yǎng)的核心目標(biāo)之一。其中調(diào)查研究能力是素質(zhì)教育所要求的大學(xué)生必須具備的重要能力之一。目前高校大學(xué)生調(diào)研能力相對較弱，因此，根據(jù)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的特點，安排學(xué)生對農(nóng)場的小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)資市場以及配方施肥在農(nóng)場中的影響等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研安排以教師引導(dǎo)為主，學(xué)生自己制定計劃，利用閑暇時間對農(nóng)場、管理區(qū)、作業(yè)站（連隊）、農(nóng)戶和肥料經(jīng)銷商進(jìn)行走訪調(diào)研，培養(yǎng)學(xué)生接觸社會各行業(yè)人員，培養(yǎng)其社會交際能力。
4 分析與討論
培養(yǎng)21世紀(jì)寬口徑、復(fù)合型農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的合格人才是時代賦予高等教育的使命，也是“農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境”專業(yè)業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)的需要[3-4]。
黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)是一所具有鮮明農(nóng)墾現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)教育和科研特色，以農(nóng)為主、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)大學(xué)。學(xué)校非常重視實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)學(xué)院每年都組織學(xué)生進(jìn)行一次大規(guī)模的實踐實習(xí)，發(fā)揮實踐教學(xué)作用，是學(xué)校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才不可缺少的重要部分，也是學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。針對農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)特色，積極探索實踐教學(xué)研究與改革將為深入貫徹落實我校立足墾區(qū)，服務(wù)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的辦學(xué)特色打下堅實基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)資源;農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;內(nèi)涵和特征;對策
《中國21世紀(jì)議程》中指出，農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動力和資金等做為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展，應(yīng)得到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度來探討中國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)資源
農(nóng)業(yè)資源是指人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動中可以利用的各種資源，包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會資源。農(nóng)業(yè)自然資源主要指自然界存在的，可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的物質(zhì)、能量和環(huán)境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農(nóng)業(yè)社會資源指社會、經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)因素中可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素，主要有人口、勞動力、科學(xué)技術(shù)和技術(shù)裝備、資金、經(jīng)濟體制和政策以及法律法規(guī)等。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)資源已成為評價和衡量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，節(jié)約和合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，解決農(nóng)業(yè)資源日益尖銳的供需矛盾，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
2中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和特征
1991年在荷蘭召開的國際農(nóng)業(yè)與環(huán)境會議上，國際糧農(nóng)組織(FAO)把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展確定為“采取某種使用和維護(hù)自然資源的方式，實行技術(shù)變革和體制改革，以確保當(dāng)代人類及其后代對農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足，這種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)能永續(xù)利用土地、水和動植物的遺傳資源，是一種環(huán)境永不退化、技術(shù)上應(yīng)用恰當(dāng)、經(jīng)濟上能維持下去、社會能夠接受的農(nóng)業(yè)。”《中國21世紀(jì)議程》對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長的國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來理解，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會資源)，合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，提高資源轉(zhuǎn)化率，使農(nóng)業(yè)資源在時間和空間上優(yōu)化配置達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。
2．1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
2．1．1中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先就意味著發(fā)展。中國作為發(fā)展中國家，只有發(fā)展才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的農(nóng)產(chǎn)品需求;這種需求不僅指數(shù)量增加上的滿足，更應(yīng)指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高上的滿足。
2．1．2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。
2．1．3有效控制農(nóng)村人口，提高人口素質(zhì)。努力控制農(nóng)村人口過快的增長速度，以便減輕農(nóng)業(yè)人口對資源和環(huán)境的壓力。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，是形成自覺保護(hù)資源環(huán)境的前提。
2．1．4提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營適度規(guī)模化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗，變原來的粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
2．1．5農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟和社會經(jīng)濟全方面的持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加，而是要實現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會全面進(jìn)步，使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟和社會相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。
2．2中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征
2．2．1生態(tài)可持續(xù)性
要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)――農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用，只有遵循自然生態(tài)規(guī)律，保持生態(tài)平衡，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2．2．2經(jīng)濟可持續(xù)性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定提高，農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益可持續(xù)增長。
2．2．3人口適度性
人口是重要的經(jīng)濟資源，但是作為消費者又給農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。因此，必須控制人口數(shù)量，努力提高人口素質(zhì)，增加人力資源的資本存量，才能保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2．2．4農(nóng)業(yè)增長方式的集約性
科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力源泉，農(nóng)業(yè)科技特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，能使農(nóng)業(yè)增長從單純依靠資源和環(huán)境轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)增長的科技含量。
2．2．5目標(biāo)的多元性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出率、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，而且要注重生態(tài)效益和社會效益，把社會進(jìn)步和資源環(huán)境保護(hù)放在首位，追求經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。
3中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機
3．1人口增長和農(nóng)村貧困問題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農(nóng)村人口過快增長與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng)，加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，造成了農(nóng)村勞動力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問題;現(xiàn)有近5000萬的貧困人口分布農(nóng)村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
3．2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機
首先，近30年來中國耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計資料，耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年，我國30個省、市(區(qū))中，已有14個省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下，占總數(shù)的47%，其中有7個省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2，低于聯(lián)合國規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機。
其次，農(nóng)業(yè)用水危機正在加深，主要表現(xiàn)在:(1)農(nóng)業(yè)和城市缺水嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國有8000萬農(nóng)村人口飲水困難，300個城市缺水。(2)水澇災(zāi)害嚴(yán)重。90年代成災(zāi)面積已經(jīng)相當(dāng)于50年代的273%，嚴(yán)重影響了中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。(3)亂開濫采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，漏斗面積不斷擴大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區(qū)，地下水位每年平均下降1.5m，導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。
3．3農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化
工業(yè)"三廢"污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測表明:在全國7大水系中，近一半的河段污染嚴(yán)重，流經(jīng)城市河段82%受到嚴(yán)重污染，25000km的河流污染物超標(biāo)，受污水、工業(yè)廢棄物和城市垃圾危害的農(nóng)田達(dá)0.1億hm2;化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染，中國農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增，1995年為26.8萬t，預(yù)計2000年將達(dá)30萬t，農(nóng)藥和化肥的超量使用使得農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負(fù)效應(yīng)。農(nóng)藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào)，病蟲害越治越多，耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問題也日益嚴(yán)重起來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展也對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占整個工業(yè)污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%，"三廢"污染的農(nóng)田面積已達(dá)0.1億hm2，比1983年增加了2.5倍，約有15%的農(nóng)田受到不同程度的污染;每年因為污染，糧食減產(chǎn)100億kg以上，直接損失達(dá)125億元，給土壤和水資源造成嚴(yán)重破壞。這樣不僅污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，造成資源惡化，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
由于對農(nóng)業(yè)自然資源掠奪式的開發(fā)利用，如陡坡毀坡毀草等，形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續(xù)惡化"的被動局面，使得土壤侵蝕嚴(yán)重，水土流失嚴(yán)重，森林生態(tài)功能降低，土地沙漠化仍在發(fā)展。
中國面臨的農(nóng)業(yè)資源問題已經(jīng)非常嚴(yán)重，再加上一些休耕、免耕等保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的措施執(zhí)行不力，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在市場經(jīng)濟下，如果單純地追求經(jīng)濟效益，忽視農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，就會使目前已經(jīng)惡化的局勢進(jìn)一步加劇，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重缺少后勁;制約農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)而制約中國整個經(jīng)濟發(fā)展。
4中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策
4．1加強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)和管理
4．1．1法律法規(guī)是資源環(huán)境管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，法律管理應(yīng)成為強化資源環(huán)境管理的主要手段。在可持續(xù)發(fā)展的今天，隨著對農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)認(rèn)識的深化和實踐的需要，應(yīng)全面審理中國現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系，提出修訂和補充措施，并制定相應(yīng)的法律實施細(xì)則、條例和管理辦法，把法律規(guī)定的原則具體化，增強其操作性，要注意有關(guān)法規(guī)的前后一致性和相互之間的協(xié)調(diào)性。
4．1．2建立并完善農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度。建立并完善資源產(chǎn)權(quán)制度，調(diào)整并劃分清各類農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，從法律上支持、監(jiān)督產(chǎn)權(quán)所有者對農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的穩(wěn)定性和持久性，并以法律形式強化農(nóng)業(yè)資源管理的協(xié)調(diào)機制。
4．1．3制定農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律。在目前現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的各種基本法規(guī)中，一般都是就某種資源論資源，較少涉及一種資源和其他資源作為農(nóng)業(yè)資源整體的關(guān)系和綜合管理的規(guī)定，因此，要樹立農(nóng)業(yè)自然資源整體化觀念和農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性，強化綜合管理意識;確立市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位;建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律體系，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的綜合管理。
4．2控制人口增長，提高人口素質(zhì)，消除貧困
4．3調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素的組合進(jìn)一步擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)和持續(xù)農(nóng)業(yè)的試點，及時推廣應(yīng)用。積極穩(wěn)妥地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的大農(nóng)業(yè)格局，使各業(yè)之間相互支持，相互依存，相得益彰。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的延伸產(chǎn)業(yè)，形成種養(yǎng)加和農(nóng)工貿(mào)相配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得以提高，確保中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4．4合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，加強資源的保護(hù)利用政策
4．4．1保護(hù)耕地。今后中國各項建設(shè)都應(yīng)力求少占地、占壞地;堅持有償用地，有借有還;盡可能利用各種空閑地，減少占地?fù)p失;有計劃地開墾邊遠(yuǎn)地區(qū)的宜農(nóng)荒地。
4．4．2改善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。防止工業(yè)"三廢"直接排入農(nóng)業(yè)環(huán)境而造成危害;嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染源;最后要控制農(nóng)業(yè)自身的污染源，即減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量，尤其是高殘毒農(nóng)藥的使用，防止過量使用氮素化肥，避免農(nóng)用水體富營養(yǎng)化等等。
4．4．3注意引進(jìn)、吸收發(fā)達(dá)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)能、資源保護(hù)和環(huán)境修復(fù)的先進(jìn)技術(shù)，重視農(nóng)業(yè)資源的高效利用和資源替代等。
4．5開展農(nóng)業(yè)自然資源評估和評價工作
長期以來農(nóng)業(yè)資源的無償使用已經(jīng)造成資源的嚴(yán)重浪費，對農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和開發(fā)利用非常不利。在市場經(jīng)濟條件下，若不能及時扭轉(zhuǎn)資源無價和價格扭曲現(xiàn)象，就會加重對資源的浪費。因此，必須規(guī)范農(nóng)業(yè)資源作為一種特殊資產(chǎn)的評估方法，加強農(nóng)業(yè)自然資源的估價和評價工作，推行有償使用及社會補償制度，資源開發(fā)的申報和審批制度，以便加強對農(nóng)業(yè)資源的管理，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。
5結(jié)束語
由于中國人口多、人均資源貧乏，尤其是近年來農(nóng)業(yè)資源問題日益尖銳化，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到極大的制約，中國農(nóng)業(yè)的未來任重道遠(yuǎn)。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)，建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評估方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，降低資源消耗，減少農(nóng)業(yè)資源的浪費，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，增強農(nóng)業(yè)資源對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度，就可以實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(參考文獻(xiàn))
(1)中國21世紀(jì)議程一一中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書[M]北京:中國環(huán)境出版社，1994:77-86.
(2)·FAO·邁向2010年的世界農(nóng)[C]·第27屆國際會議(年會)論文集，1993.11
(3)中國農(nóng)用土地資源十年變化分析評價[M]·全國農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室1997:41-46
農(nóng)業(yè)是中國可持續(xù)發(fā)展的核心和關(guān)鍵，作為人類生存和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)資源應(yīng)受到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度出發(fā)，探討了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、特征和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的農(nóng)業(yè)資源問題，提出了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策。
農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動力和資金等作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展，應(yīng)得到更加廣泛的重視。因此，本文從農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的角度來探討中國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)資源危機；可持續(xù)發(fā)展；資源合理利用
一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機
1、人口增長和農(nóng)村貧困問題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力 。
人口過快增長特別是農(nóng)村人口過快增長與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng)，加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，造成了農(nóng)村勞動力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問題；現(xiàn)有近5000萬的貧困人口分布農(nóng)村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，造成了人口增多一貧困-資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
2、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機。主要表現(xiàn)為：一，近30年來中國耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計資料，1996年，我國30個省、市（區(qū)）中，已有14個省、市（區(qū)）人均耕地在0.067hm2以下，占總數(shù)的47%，其中有7個省、市（區(qū)）人均耕地不足0.053hm2，低于聯(lián)合國規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機。二，農(nóng)業(yè)用水危機正在加深，農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國有8000萬農(nóng)村人口飲水困難，300個城市缺水；亂開濫采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，漏斗面積不斷擴大。如華北已經(jīng)形成了1.5―2萬km2的地下水位漏斗區(qū)，地下水位每年平均下降1.5m，導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。
3、農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化。
工業(yè)“三廢”污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測表明：在全國7大水系中，近一半的河段污染嚴(yán)重，流經(jīng)城市河段82%受到嚴(yán)重污染。化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染，中國農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增，農(nóng)藥超量使用使得農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負(fù)效應(yīng)。農(nóng)藥、化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào)，病蟲害越治越多，耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問題也日益嚴(yán)重起來。
中國農(nóng)業(yè)的未來任重道遠(yuǎn)。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)，建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評估方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，降低資源消耗，減少農(nóng)業(yè)資源的浪費，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，增強農(nóng)業(yè)資源對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度，就可以實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、堅持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，增強可持續(xù)發(fā)展能力
努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。其中，一是大力改造中低產(chǎn)田地，努力建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。改造中低產(chǎn)田地的關(guān)鍵是治水改土，要針對中低產(chǎn)田地的成因，采取相應(yīng)的措施：在25度以下坡耕地上，繼續(xù)抓好成效顯著的“五小”水利工程建設(shè)，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高有效灌溉面積；土壤的改良治理要注意工程措施和生物措施相結(jié)合，同時改變不科學(xué)的耕作方式和耕作制度。二是要積極發(fā)展水利產(chǎn)業(yè)的多種經(jīng)營，搞好水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，提高水域生產(chǎn)力和水的綜合經(jīng)濟效益。
1、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營適度規(guī)模化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗，變原來的粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟和社會經(jīng)濟全方面的持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加，而是要實現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會全面進(jìn)步，使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟和社會相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。
2、依靠科技和教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。大力推廣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范項目，以點帶面。為此，必須穩(wěn)定農(nóng)村科技隊伍和加快農(nóng)村科技體制改革；大力培育、引進(jìn)、推廣優(yōu)良品種，繼續(xù)建設(shè)好縣內(nèi)育種基地；深入改革農(nóng)村教育體制，密切“農(nóng)科教”結(jié)合，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)；建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，積極鼓勵和促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會和科技農(nóng)戶的發(fā)展，以推廣豐產(chǎn)技術(shù)為中心，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后搞好服務(wù)。真正把農(nóng)業(yè)的增長轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放型索取性開發(fā)經(jīng)營向集約型保護(hù)性開發(fā)經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
三、以合理利用保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境為基礎(chǔ)，加強生態(tài)建設(shè)和生態(tài)管理
加強生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要以合理利用保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境為基礎(chǔ)，建立具有保護(hù)環(huán)境和較高經(jīng)濟生產(chǎn)功能的農(nóng)業(yè)體系。
合理利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源。要堅持農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用與保護(hù)節(jié)約并舉的方針，把節(jié)約放在首位，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率。按照地域農(nóng)業(yè)自然資源的特點進(jìn)行農(nóng)業(yè)林牧資源的合理配置，發(fā)展方向各有側(cè)重。要保護(hù)好基本農(nóng)田，培育土壤地力；要通過增加復(fù)種、立體種植、帶狀種植等形式，提高光、熱資源利用效率和土地生產(chǎn)力；要建立科學(xué)的灌溉制度和推廣節(jié)水技術(shù)，提高水資源的利用效率，以防止和減少水土流失。
總之，中國農(nóng)業(yè)的未來任重道遠(yuǎn)。這是時代的要求，更是未來的呼喚。這應(yīng)引起政府有關(guān)部門的高度重視。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)，建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評估方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，降低資源消耗，減少農(nóng)業(yè)資源的浪費，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，增強農(nóng)業(yè)資源對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度，就可以實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
長期以來,為了實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益,我國大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是以資源的高投入來實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)出,這種生產(chǎn)模式不僅導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),更導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源浪費,同時也帶來一系列環(huán)境問題。因此如何發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,提高資源利用效率,建立資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)階段人們所共同關(guān)注和研究的重要問題,要解決這一問題,首先就要對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)資源的利用狀況和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析研究。所謂農(nóng)業(yè)資源是指農(nóng)業(yè)在自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)過程中所涉及到的自然資源和社會經(jīng)濟資源的總稱[1],其中自然資源包括土地資源、水資源、氣候資源等自然界提供的物質(zhì)、能量和環(huán)境條件;而社會經(jīng)濟資源則包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動中可利用的各種資源。農(nóng)業(yè)資源利用效率的評價方法有很多種,如比值分析法、生產(chǎn)函數(shù)法、包絡(luò)分析法、能量效率分析法和因子)能量評價模型等[2],其中比值分析法是一種簡單而實用的農(nóng)業(yè)資源利用效率評價方法,它通過資源消耗系數(shù)來評價資源的利用效率,資源消耗系數(shù)就是農(nóng)業(yè)資源效率的倒數(shù),即單位農(nóng)產(chǎn)品對資源的消耗量或占有量[3]。農(nóng)業(yè)資源消耗系數(shù)越高,表明農(nóng)業(yè)資源的利用效率越低,反之亦然。
1沈陽市農(nóng)業(yè)資源效率分析
1.1耕地資源利用效率分析
耕地資源利用效率的高低由耕地資源消耗系數(shù)的大小來反映,考慮到復(fù)種指數(shù),農(nóng)產(chǎn)品多樣性等因素,現(xiàn)把耕地資源消耗系數(shù)計算為農(nóng)作物播種面積與農(nóng)作物產(chǎn)量的比值(即單產(chǎn)的倒數(shù)),以便更準(zhǔn)確的衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,其中農(nóng)作物產(chǎn)量包括糧豆作物、油料作物、棉花、麻類、甜菜、煙葉、蔬菜和瓜果,沈陽市2001~2006年耕地資源消耗系數(shù)如表1所示。沈陽市農(nóng)作物播種面積呈先降低后升高趨勢,2003年全市耕地面積降到歷史低谷,農(nóng)作物播種面積比上年減少近6.67萬hm2[4],這主要是由生態(tài)退耕所致。2004年,中央政府對退耕還林政策做出適宜的調(diào)整后,沈陽市農(nóng)作物播種面積逐年擴大,同時農(nóng)作物產(chǎn)量也不斷提高。除2002年外,沈陽市耕地消耗系數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢,由生產(chǎn)1kg農(nóng)產(chǎn)品需要1.03m2的耕地下降到0.94m2,說明沈陽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高,單位農(nóng)產(chǎn)品消耗的耕地資源明顯降低。
1.2化肥資源利用效率分析
化肥因素的作用在整個農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步作用中的貢獻(xiàn)率高達(dá)52%[5]。沈陽市近年來農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷提高的同時,化肥施用量也隨之逐漸上升(如表2)。盡管不同種類化肥消耗呈現(xiàn)出波動趨勢,但化肥總量的消耗一直明顯增加。
從表2中看出,氮肥、磷肥、鉀肥的消耗系數(shù)都呈現(xiàn)出先下降后升高,再下降再升高的趨勢,而復(fù)合肥的消耗系數(shù)在2002年有一定程度降低后,一直呈現(xiàn)出升高趨勢,這說明不同種類化肥利用效率有所降低。為了更準(zhǔn)確的判斷各種化肥資源利用效率,現(xiàn)對農(nóng)作物單產(chǎn)與單位耕地不同種類化肥施用量進(jìn)行相關(guān)分析,如圖1~4所示(2002年數(shù)據(jù)除外,r0.05=0.8783,r0.01=0.9587;n=5)。從相關(guān)分析可以看出,不考慮2002年的情況,沈陽市2001~2006年每公頃耕地氮肥、磷肥的投入量與農(nóng)作物單產(chǎn)并無明顯的相關(guān)性,單產(chǎn)的提高并未伴隨著氮肥、磷肥投入量的增加,因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可能存在著氮肥、磷肥施用不合理的情況,造成了農(nóng)業(yè)資源的浪費。
在該研究中單位耕地鉀肥投入與農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)顯著相關(guān),復(fù)合肥投入與其極顯著相關(guān),說明近年來沈陽農(nóng)業(yè)單產(chǎn)的提高與化肥資源尤其是鉀肥和復(fù)合肥投入量的增加有著密切關(guān)系。但其農(nóng)業(yè)消耗系數(shù)的增加說明產(chǎn)量增加的幅度低于資源投入量增加的幅度,因此如何以更低的化肥資源投入實現(xiàn)最大單產(chǎn)的提高是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣的重點。
1.3水資源利用效率分析
試驗主要是以資源的投入量來計算資源的利用效率,因此其水資源消耗系數(shù)為沈陽市農(nóng)業(yè)灌溉用水量與農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量比值的倒數(shù)。其水資源消耗情況見表3。從表3可以看出,2001~2006年灌溉水量波動性較大,水資源利用系數(shù)變化也較為明顯,主要是由于灌溉用水量受降水情況變化影響較大。從2004年到2006年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高幅度較大,水資源的消耗系數(shù)卻相對增加,因此水資源的利用效率有一定程度降低。
1.4其它資源利用效率分析
為了更加全面的計算農(nóng)業(yè)資源的利用效率,現(xiàn)按照農(nóng)業(yè)資源消耗系數(shù)的方法進(jìn)一步計算了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中其它資源的消耗系數(shù),其中包括農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油、電力4種資源。沈陽市2001~2006年除電力外,農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油消耗量都顯著提高,其消耗系數(shù)都有不同程度增加,說明在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量顯著提高的同時,此類農(nóng)業(yè)資源的利用效率卻在降低。從表4可以看出,沈陽市農(nóng)業(yè)用電量有一定程度降低,盡管2006年表現(xiàn)出大幅增加,但還是明顯低于21世紀(jì)初期水平,同時電力消耗系數(shù)的波動也較為明顯,但總體有所下降,可見農(nóng)業(yè)電力資源利用率在不斷提高。
2結(jié)論與討論
2.1提高自然資源的利用效率
2001~2006年沈陽市耕地資源消耗系數(shù)降低,耕地資源利用效率明顯提高,但2003~2004年隨著播種面積的減少,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅降低,由此可見土地才是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高的基礎(chǔ)和保證,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平,要實現(xiàn)大幅提高單產(chǎn)還有一定困難,只有合理保護(hù)耕地資源,不斷完善土地使用的法律法規(guī),才能保證糧食產(chǎn)量的健康平穩(wěn)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)用水量受降水環(huán)境影響較大,沈陽市水資源利用效率沒有明顯的變化規(guī)律,但在全國水資源日益短缺的背景下,還應(yīng)不斷發(fā)展引渠灌溉、滴灌滲灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù),同時提高農(nóng)民節(jié)約用水的意識,從根本上提高農(nóng)業(yè)水資源的利用效率。
2001~2006年沈陽市電力資源利用效率有所提高,農(nóng)村電網(wǎng)改造等工程減少了電力損耗,為城市發(fā)展節(jié)約了大量能源,未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)在保證不影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時不斷的提高農(nóng)業(yè)電力的利用效率。
2.2發(fā)展社會經(jīng)濟資源的利用效率
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然整體規(guī)模龐大，但是并沒有真正實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計，只有約5%的農(nóng)業(yè)企業(yè)具有國際先進(jìn)水平。農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模小、競爭力弱、科技含量低、農(nóng)產(chǎn)品附加值低等問題。改革開放后，我國農(nóng)業(yè)實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，取得一些成就。但是，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，大部分是以犧牲環(huán)境為前提的。耕地面積逐漸減少、水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重、草原退化嚴(yán)重等生態(tài)環(huán)境問題是人類必須面對的問題[3]。
2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策
2.1合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，加強資源的保護(hù)利用政策
耕地保護(hù)事關(guān)中國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、糧食安全，是國計民生之大事。2012年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《全國土地整治規(guī)劃（2011—2015）》，規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田0.27億hm2，各地政府在實際工作中，必須加強對農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)，按照有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定程序操作，保障耕地紅線不動搖。同時，要注意吸收、引進(jìn)發(fā)達(dá)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)先進(jìn)技術(shù)，重視農(nóng)業(yè)資源的高效利用，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.2大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展
從我國國情出發(fā)，借鑒國外農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，要實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就必須大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以有效地減少對生態(tài)環(huán)境的污染，提高對自然資源的利用率，使自然資源得到持續(xù)有效的利用，形成良性循環(huán)。要實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)就要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，要加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金、政策支持，特別是要加強技術(shù)支持，調(diào)動企業(yè)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高的地方逐步推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展[4-5]。
2.3提高農(nóng)業(yè)的信息化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化
我國農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，因此我國政府要加強農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)，建立一個跨地域、跨部門的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，形成權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展[6]。同時，加強對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的培養(yǎng)，成立專業(yè)的服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍，才能保證農(nóng)業(yè)科技信息得到有效利用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化。
2.4建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)
隨著對農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)認(rèn)識的深化和實踐的需要，應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，并對現(xiàn)行的有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系進(jìn)行全面審理，增強法律法規(guī)的可操作性，建立和完善農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度。
3結(jié)語
刻不容緩。做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的核心在于強化立法，通過完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律，依法加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。研究農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法問題，探究完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律的可行性對策，其意義是不言而喻的。
一、我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀
改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)取得了巨大的成效，
農(nóng)村經(jīng)濟和社會獲得了空前的發(fā)展。但在這一過程中，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題隨之產(chǎn)生，且日益嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)資源供需矛盾突出，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染不斷加劇，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞的程度日益加重。
1.農(nóng)業(yè)資源供需矛盾突出
我國的農(nóng)業(yè)資源十分有限，由于人口眾多，農(nóng)業(yè)資源的供需矛盾突出。隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，對農(nóng)業(yè)資源的需求不斷增加，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源供需矛盾不斷加劇。在市場經(jīng)濟條件下，資源是由市場機制來配置。在短時期內(nèi)，國際貿(mào)易自由化政策將對我國一些缺乏比較優(yōu)勢的大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。而進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)必然會使那些對自然資源要求高的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本提高，導(dǎo)致國外同類農(nóng)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢不斷增強。這些國外農(nóng)產(chǎn)品由于其價格優(yōu)勢，很可能對國內(nèi)同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)帶來很大的沖擊，使其競爭壓力日益增大。E](P23-25)在激烈的市場競爭中，受利益驅(qū)動等因素的影響，國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者很可能為了其自身的利益而忽視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，忽視對農(nóng)業(yè)資源的合理利用，其生產(chǎn)經(jīng)營行為日益短期化。加上我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場主體的生態(tài)環(huán)境意識不強、缺乏政府有效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理與指導(dǎo)等因素的影響，這一現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
2.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴(yán)重
由于對農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)和不合理利用，不僅導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，比如過量放牧、毀林、圍湖造田、過度輪作等，引發(fā)了一系列的環(huán)境問題，如土地退化、水土流失加劇、資源枯竭、生態(tài)失衡、地力下降，旱澇風(fēng)險加大等，而且還加劇了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境退化的速度。以荒漠化、水土流失為例。我國的荒漠化土地主要分布在北緯37度到50度之間的陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、新疆等省份境內(nèi)。這些地區(qū)的耕地和草場資源嚴(yán)重退化，沙塵天氣增多，氣候惡劣。不僅嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，而且造成了嚴(yán)重的生態(tài)后果。到目前為止，我國西北、華北、東北等地區(qū)大約有1333.3萬公頃農(nóng)田受到風(fēng)沙的侵襲，沙塵暴天氣導(dǎo)致人和牲畜患病甚至死亡，農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收。2(P11-13)另外，由于對農(nóng)業(yè)生態(tài)資源進(jìn)行掠奪式經(jīng)營，導(dǎo)致水土流失問題嚴(yán)重，自然災(zāi)害不斷發(fā)生。目前我國水土流失面積占到國土面積的16%,達(dá)15300萬公頃，每年流失土壤大約為50億噸，占世界水土流失總量的1/12(世界總流失量為600億噸)，相當(dāng)于全國耕地被平均剝?nèi)?厘米厚的沃土層，上億噸的氮磷鉀養(yǎng)分隨之流失掉水力侵蝕面積有185萬平方公里，數(shù)百萬公頃的農(nóng)田和耕地正在受到荒漠化和鹽堿化的威脅。90%的草地不同程度退化，其中中度退化的草地占到半數(shù)以上，荒漠化土地每年擴展2460平方公里。[4](39—43)可見,我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞問題是非常嚴(yán)重的。隨著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，受災(zāi)面積不斷擴大，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
3.農(nóng)業(yè)污染不斷加劇
我國人多地少，土地資源的開發(fā)已經(jīng)接近極限。為了提高土地的生產(chǎn)效率，化肥、農(nóng)藥的使用成為重要途徑。目前，我國已經(jīng)成為世界上化肥、農(nóng)藥使用最大、使用面最廣的國家。化肥的使用量從上一世紀(jì)五十年代開始到2000年一直呈增加趨勢，在40年的時間內(nèi)增加了近300倍。20世紀(jì)50年代末的使用量為1萬噸，70年代上升到110萬噸，1995年增加到267萬噸，2000年為291萬噸。如果按照農(nóng)作物的播種面積計算，化肥的使用量為每公頃0.728噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家設(shè)定的化肥安全使用量每公頃不超過0.225噸的標(biāo)準(zhǔn)。B](P26-28)另外，在化肥使用過程中還存在結(jié)構(gòu)不合理、利用率低等問題。化肥的不合理使用不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤受到污染，而且還通過地表徑流造成水體富營養(yǎng)化甚至地下水污染和空氣污染。我國農(nóng)藥的使用量每年大約為130萬噸，其中只有1/3能被農(nóng)作物有效吸收和利用，大部分進(jìn)入水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，導(dǎo)致水體、土壤和農(nóng)產(chǎn)品不同程度受到污染，并直接對人類健康造成危害。6(P94-96)目前全國至少有1300-1600萬公頃耕地受到農(nóng)藥的污染，有五分之一的耕地受到重金屬的污染，每年因此而減產(chǎn)的糧食約為1000多萬噸。每年被重金屬污染的糧食為1200萬噸，合計造成經(jīng)濟損失至少有200億元。&nm-80)2002年全國16個省會城市蔬菜批發(fā)市場的監(jiān)測顯示，蔬菜中農(nóng)藥總檢出率為20%-60%,總超標(biāo)率為20%-45%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了發(fā)達(dá)國家規(guī)定的農(nóng)藥檢出率標(biāo)準(zhǔn)另外，由于大棚農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，地膜造成的污染也在不斷加劇。近20年來我國地膜的使用量和覆蓋面積已經(jīng)居于世界第一位。2003年以來，我國地膜的使用量超過了60萬噸，發(fā)達(dá)地區(qū)的使用量更高。9(P115-121)在許多地區(qū)，農(nóng)藥污染和地膜污染還破壞農(nóng)業(yè)伴隨型生態(tài)系統(tǒng)，并威脅到魚類、兩棲類等動物的生存。
從整體上來看，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題是十分嚴(yán)重的，農(nóng)業(yè)資源供需矛盾日益尖銳;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，農(nóng)業(yè)資源數(shù)量銳減、質(zhì)量下降，水土流失、草場退化、荒漠化等問題還在繼續(xù)發(fā)展;農(nóng)田、土壤、農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)污染問題是非常嚴(yán)重的，并呈不斷加劇的趨勢。10日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，不僅影響到農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，對人體健康造成危害，而且已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，直接關(guān)系到我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)的能否實現(xiàn)，危及到人類的生存環(huán)境。
二、我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法的不足
在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會化發(fā)展過程中，依靠法律手段是解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的核心。我國十分重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，先后制定了許多農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的健康發(fā)展提供了有力的保障。然而，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法仍然存在不足，嚴(yán)重制約了其功能的有效發(fā)揮。
1.缺乏一部統(tǒng)一的綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律
目前，我國已經(jīng)制定了《環(huán)境保護(hù)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《水法》、《森林法》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),初步形成了一個以《環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范體系。但在這一法律規(guī)范體系中，并沒有一部綜合性的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律。已有的這些法律法規(guī)，對涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定都沒有體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的特征=《環(huán)境保護(hù)法》雖然對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)有所規(guī)定，但僅僅用了兩個條文，規(guī)定過于簡單，原則性太強，而且沒有把農(nóng)業(yè)環(huán)境與自然資源保護(hù)統(tǒng)一起來。《農(nóng)業(yè)法》雖然設(shè)專章規(guī)定了“農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)”但其內(nèi)容過于概括，基本上是國家環(huán)境保護(hù)法律原則的重申，缺乏對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體規(guī)定。《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》主要規(guī)定工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)問題。《基本農(nóng)田保護(hù)條例》中只有個別條文對基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)問題作了規(guī)忠《水法》、《森林法》、《土地法》、《草原法》等法律在各自調(diào)整的領(lǐng)域內(nèi)涉及到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容，但基本上體現(xiàn)了孤立保護(hù)某一環(huán)境因素的原則，沒有形成一個統(tǒng)一完整的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范體系。可見，我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法是一種分散的立法模式，涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的法律規(guī)范大多散見于農(nóng)業(yè)、草原、土地、森林等單項的自然資源保護(hù)和污染防治法律之中，而缺乏一部綜合性的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律。這種立法模式與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境本身具有的內(nèi)在統(tǒng)一性和整體性特征不適應(yīng)，不能有效逼制我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整體上繼續(xù)惡化的趨勢和預(yù)防潛在的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生，甚至可能加劇對農(nóng)業(yè)資源的掠奪式開發(fā)利用，加劇農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的退化。E2](P31—35)—些地方雖然制定了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，但這些地方性法規(guī)不僅過于原則，可操作性不強，而且其內(nèi)容往往是對國家環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定的禁止性規(guī)范的再次羅列，沒有體現(xiàn)出地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的特殊性，E3](P239)難以取得理想的效果。
2.存在立法空白
我國雖然制定了不少環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，但在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依然存在立法上的空白。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定滯后。《大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)》、《水污染防治標(biāo)準(zhǔn)》等環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要是針對工業(yè)污染問題制定的，很難適用于農(nóng)業(yè)環(huán)境領(lǐng)域。適用于農(nóng)業(yè)環(huán)境領(lǐng)域的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范僅有霍溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等，其他的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基本上沒有。第二，缺乏針對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的特別法律規(guī)范。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境要素具有特殊性，需要專門的立法給予特別的保護(hù)，但目前我國許多重要的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域缺乏相關(guān)的特別法律規(guī)范。第三，缺乏公眾參與、行政強制、行政指導(dǎo)等機制以及有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟政策機制。我國在現(xiàn)行法律中還沒有建立適用于農(nóng)業(yè)環(huán)境領(lǐng)域的公眾參與機制、行政強制機制、行政指導(dǎo)機制等，還缺乏對從事農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的有關(guān)主體的經(jīng)濟激勵機制。由于存在法律上的空白，使許多農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作無法可依，不能開展，不利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。
3.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu)缺乏必要的強制手段，利益沖突問題嚴(yán)重
現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境破壞、預(yù)防和制止污染事件的發(fā)生發(fā)揮了積極的作用。但它們賦予生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu)的強制性手段和措施太少，不能適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。許多環(huán)境管理機構(gòu)在執(zhí)法過程中，經(jīng)常因缺乏必要的強制性手段和措施而導(dǎo)致執(zhí)法不力。這一問題在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理領(lǐng)域表現(xiàn)的尤為突出。另外，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理過程中，還存在利益沖突與失衡問題，比如管理機構(gòu)自身利益與環(huán)境利益之間的沖突、環(huán)境保護(hù)者與受益人之間的利益沖突、排污企業(yè)與受害人之間的利益沖突。M(P31-33)這些利益沖突缺乏有效的法律進(jìn)行調(diào)整和規(guī)制，是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作不力的根本原因。
4.制度的配套性比較差，缺乏相應(yīng)的程序機制
我國雖然建立了許多農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度，但這些制度的配套性比較差，制度與制度之間缺乏必要的協(xié)調(diào)。同時，就單個的某項制度來看,還缺乏落實該制度的相關(guān)配套措施機制，最終導(dǎo)致制度不能實施或者不能完全實施。例如，生態(tài)恢復(fù)補償制度。這一制度要很好的發(fā)揮其作用，需要相關(guān)的配套措施予以配合。但是，由于實施該項制度需要的配套性措施一生態(tài)環(huán)境稅制度未能落實，導(dǎo)致其未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，在一定程度上形同虛設(shè)。另外，有的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度因缺乏相應(yīng)的程序，很難得到有效執(zhí)行。例如，限期治理制度。雖然很多環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)都規(guī)定了這一制度，但由于都沒有對實施這一制度的程序作出規(guī)定，導(dǎo)致其未能很好地得到執(zhí)行，在一定程度上流于形式。此外，它過于強化環(huán)境管理機構(gòu)的權(quán)力，缺乏對環(huán)境管理相對人合法權(quán)益應(yīng)有的程序保障機制。現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，具有濃厚的管理色彩，過多地維護(hù)環(huán)境管理機構(gòu)的權(quán)威，強化了環(huán)境管理機構(gòu)與環(huán)境管理相對人之間的管理與被管理的不平等關(guān)系。一方面，它賦予環(huán)境管理機構(gòu)很多的權(quán)力，但缺乏對其環(huán)境管理行為有效的監(jiān)督機制。另一方面，它賦予環(huán)境管理相對人賦予很多的義務(wù)，卻很少規(guī)定保障環(huán)境管理相對人權(quán)益實現(xiàn)的程序機制，導(dǎo)致環(huán)境管理相對人的合法環(huán)境權(quán)益得不到保障。這為環(huán)境管理機關(guān)濫用職權(quán)或不能有效地進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法提供了便利，不利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
5.有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定不完善
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；策略
中圖分類號：[S-8] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-04-15-1
現(xiàn)今，我國農(nóng)村經(jīng)濟正按照可持續(xù)發(fā)展的道路不斷地向前進(jìn)著，以集約化的生產(chǎn)方式為主，農(nóng)村經(jīng)濟得到了很大的發(fā)展。但是近些年來，由于人們的生活方式不斷的發(fā)生著變化，中國的人口也在不斷的增加，這些變化使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的矛盾越來越明顯，出現(xiàn)一些問題，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中存在的一些問題
1.1 存在農(nóng)業(yè)資源浪費現(xiàn)象，土地流失嚴(yán)重
由于有些地區(qū)人類活動的無計劃性、不科學(xué)性，過度的開墾農(nóng)田。人為的破壞植被，自然環(huán)境嚴(yán)重遭到破壞，土地水土流失嚴(yán)重。還有些地區(qū)征用大量農(nóng)村土地用于發(fā)展工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，毀壞大量農(nóng)田。近年來，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，使一部分耕地被擱置拋荒，造成土地資源被浪費。
1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還存在不合理的地方
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展由于自身存在的局限性，還存在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不太合理的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在，農(nóng)民不能準(zhǔn)確的掌握市場的經(jīng)濟需求變化，經(jīng)濟作物的種植存在跟風(fēng)現(xiàn)象，造成農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。
1.3 農(nóng)村勞動生產(chǎn)率低下，人均占有的耕地較少
我國農(nóng)村人口比較多，占總?cè)丝诒戎氐?0%左右，生產(chǎn)方式主要是手工勞動，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用率比較低，它在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的應(yīng)用中所占的比重只有40%，這與發(fā)達(dá)國家之間還存在一定的差距。從總體上來說，我國的經(jīng)濟發(fā)展水平不夠發(fā)達(dá)，對農(nóng)業(yè)的科技投入有限，農(nóng)民的文化程度有待于提高。我國是世界上人口最多的國家，然而耕地的面積卻不是最多的，能供人類生產(chǎn)的土地面積就更少了，人均耕地面積還不及全球人均的7%。用少量的土地來供養(yǎng)大量的人口，給我國農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)。
2 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的策略
2.1 改變舊的理念，樹立全面的可持續(xù)發(fā)展觀
要想完成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向可持續(xù)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，需要從改變舊的觀念開始。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，傳統(tǒng)保守觀念深入人心，這些觀念嚴(yán)重的制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，只有使農(nóng)民改變這些落后的觀念，我國農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展才能夠順利的開展。要改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源無限的觀念，認(rèn)識到農(nóng)業(yè)資源的有限性和珍貴性，還要充分的利用農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率；改變傳統(tǒng)的多子多福、傳宗接代、養(yǎng)兒防老等生育觀念，積極的支持和落實我國的計劃生育政策，讓農(nóng)民逐步地接受新的生育觀；改變傳統(tǒng)粗放經(jīng)營模式，樹立可持續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。根據(jù)現(xiàn)代化和國際化的要求，轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長方式。依據(jù)實際情況確定當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化和經(jīng)營一體化，形成一個產(chǎn)業(yè)鏈條。樹立全面的可持續(xù)發(fā)展意識，內(nèi)化科學(xué)的自然觀，構(gòu)建一個良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
2.2 處理好農(nóng)業(yè)資源與人口之間的關(guān)系
農(nóng)業(yè)資源與人口之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系，對農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成了不利的影響，要充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用，改變以往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動以破壞自然環(huán)境為代價的現(xiàn)狀，使農(nóng)業(yè)資源與人口協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)活動的開展首先要保護(hù)和合理的利用自然資源，合理的將科學(xué)技術(shù)運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，構(gòu)建一個生態(tài)、循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式。
2.3 加大對農(nóng)業(yè)科技的財政投入，擴大科技在農(nóng)業(yè)中的使用范圍
政府要把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展放在工作的重中之重，加大政府對農(nóng)業(yè)的扶持力度。加大政府對農(nóng)業(yè)科技的投入，不斷的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)工具，研究開發(fā)新的糧食品種，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。將科技成果合理的運用到農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，在廣大農(nóng)村地區(qū)推廣新的科技成果，不僅能夠有效的利用已有資源，還可以產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益。
2.4 不斷開創(chuàng)新的管理機制
合理科學(xué)的發(fā)展機制，不僅能夠起到規(guī)范參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活動的作用，而且還能使農(nóng)村經(jīng)濟走可持續(xù)發(fā)展的道路。我認(rèn)為我國可以從以下幾個方面來建立新的管理機制：一是建立農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、更新和合理利用機制，確保農(nóng)業(yè)資源能夠滿足我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需求；二是建立全面控制環(huán)境的機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境；加強對土地的管理，對土地的總體規(guī)劃、總體利用，強化農(nóng)民的耕地保護(hù)意識。
3 結(jié)語
我國農(nóng)村經(jīng)濟走可持續(xù)發(fā)展道路是生態(tài)發(fā)展的必然要求，能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。針對在實施的過程中遇到的問題，要從本地的實際情況出發(fā)，采取相應(yīng)的策略，全面的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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(一)改善農(nóng)村環(huán)境面貌和農(nóng)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，保證了農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源的合理有效利用，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促使農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)長久發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，解決了人口、資源和環(huán)境之間的問題，作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式推動優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和生態(tài)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
(二)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏
改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了很大進(jìn)步，但是，資源短缺、環(huán)境惡化、人口增多等問題嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，所以，走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展道路就必須由依靠消耗大量資源、破壞環(huán)境的粗放型農(nóng)業(yè)向依靠科學(xué)技術(shù)的集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。
(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
循環(huán)經(jīng)濟有利于提高農(nóng)業(yè)資源的利用率同時減小了污染，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必備條件。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)資源由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，減少對資源的一次性利用，增加他們的重復(fù)使用。同時，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物，進(jìn)行回收利用，比如農(nóng)業(yè)的生活垃圾可以用來建立沼氣，這樣不僅保護(hù)了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也減少了資源浪費，節(jié)省了資源。
二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的問題
(一)農(nóng)業(yè)人口、資源與環(huán)境的矛盾
近年來，城鎮(zhèn)化的發(fā)展推動了我國農(nóng)村人口的快速增加，這就使得農(nóng)村資源的人均占有量大大減少，農(nóng)村的教育、醫(yī)療環(huán)境面臨壓力越來越大，這就導(dǎo)致農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下，就業(yè)困難，造成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展停滯不前，資源環(huán)境惡化，不利于可持續(xù)發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥農(nóng)藥，帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染，圍湖造田、毀林造田、私自開發(fā)土地等現(xiàn)象嚴(yán)重破壞了農(nóng)村生態(tài)平衡。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
由于農(nóng)村信息傳遞之后，信息傳播途徑有限，雖然很多地區(qū)農(nóng)民不停擴大經(jīng)濟作物生產(chǎn)來提高收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，短期來看能起到一定作用，但是從長遠(yuǎn)看就會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，有些產(chǎn)品會出現(xiàn)供過于求，而一些產(chǎn)品會供小于求。著不僅不利于市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，也減緩了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)農(nóng)民素質(zhì)較低不利于先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
正如前文所提，目前農(nóng)村人均資源不足，尤其是教育資源缺乏，導(dǎo)致部分農(nóng)村孩子沒法上學(xué)，農(nóng)村文化水平總體偏低，沒有一定的創(chuàng)新精神，也很難接受新鮮事物，尤其是一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)難以推廣應(yīng)用。
三、推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的策略
(一)大力宣傳可持續(xù)發(fā)展的意義和內(nèi)涵
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起著關(guān)鍵性作用，國家應(yīng)該對可持續(xù)發(fā)展的意義內(nèi)涵進(jìn)行大力的宣傳，讓農(nóng)民讀懂并接受這一發(fā)展新模式，從而保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能夠順利實施。
(二)保護(hù)好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資源
土地資源和水資源是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來，由于鄉(xiāng)級土地規(guī)劃建設(shè)不合理，許多企業(yè)工廠違章擴建，嚴(yán)重的占用了農(nóng)村的耕地資源，耕地資源的減少直接導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。還因為農(nóng)民生產(chǎn)過程中濫用農(nóng)藥化肥，導(dǎo)致土地鹽堿化嚴(yán)重，耕地資源減少。國家應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技投資，幫助建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。修建水庫、灌溉渠等公共設(shè)施保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。
(三)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的必備自然條件，政府應(yīng)加強對農(nóng)村排污企業(yè)的治理，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，植樹造林，做好對農(nóng)村水資源的保護(hù)和管理。
四、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)就是要充分利用當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出總體規(guī)劃。再滿足主要發(fā)展方向的同時結(jié)合農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同形成一個完善的生態(tài)系統(tǒng)，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)綠色農(nóng)業(yè)
以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)出無污染、五公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品，隨著人們對食品營養(yǎng)價值新的認(rèn)識，綠色農(nóng)產(chǎn)品得到廣泛認(rèn)可，經(jīng)濟效益迅速提高。
(三)網(wǎng)上農(nóng)業(yè)
同志近期談到：“城鎮(zhèn)化是拉動內(nèi)需的最大潛力，建設(shè)城鎮(zhèn)化要走集約、節(jié)能、生態(tài)的新路子，著力提高內(nèi)在承載力”。提高內(nèi)在承載力，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的核心。當(dāng)前各地都在積極探索和制訂實施規(guī)劃，但是其思路和做法大多是以建筑業(yè)為依托、以土地開發(fā)為動力、以基礎(chǔ)建設(shè)投資為主體的人為“造城”，其結(jié)果必然是犧牲資源和環(huán)境。只有在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的前期規(guī)劃部署中，確立“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、提供就業(yè)崗位、實現(xiàn)農(nóng)民增收”三位同步，才能真正拓展城鎮(zhèn)化內(nèi)在承載力。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，三個“就地化”是重心和前提。產(chǎn)業(yè)體系的建立，應(yīng)結(jié)合我國的基本國情，依托豐富的農(nóng)業(yè)資源，最終構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源開發(fā)體系。通過農(nóng)業(yè)資源開發(fā)體系的建設(shè)，實現(xiàn)三個“就地化”——資源轉(zhuǎn)化就地化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展就地化、農(nóng)民增收就地化。這不僅符合當(dāng)前廣大農(nóng)民的普遍訴求，也為“三農(nóng)”問題的根本解決開辟了一個新的途徑。
二、農(nóng)業(yè)資源總量豐富，可開發(fā)空間巨大
國外曾有媒體將農(nóng)業(yè)資源譽為“人類自然和經(jīng)濟資源中，最大的、也是最后一塊寶藏”。
隨著社會經(jīng)濟、技術(shù)的發(fā)展，“農(nóng)業(yè)資源”的概念和定位也在不斷地豐富、延伸。農(nóng)業(yè)資源，不僅包括土地、水等傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)自然資源，也應(yīng)包括糧食、果蔬、水產(chǎn)品等農(nóng)林漁業(yè)所生產(chǎn)的一切產(chǎn)品，包括剩余物等副產(chǎn)品。
農(nóng)業(yè)資源具有低碳、當(dāng)量大、可再生等特征，資源自然存量可觀，可供加工利用的品種十分豐富。農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，市場空間巨大，產(chǎn)業(yè)具有投資小、收益大、穩(wěn)定周期長、持續(xù)能力強等特點。
但是目前由于糧食等主體農(nóng)產(chǎn)品的價格較低，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了兩大熱點。一是棉花、果蔬、花卉、林木等經(jīng)濟作物的種植；二是畜、禽、水產(chǎn)品等的養(yǎng)殖，從而形成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益提升的“兩翼”。 但是種植、養(yǎng)殖仍是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的初始環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，先進(jìn)技術(shù)的引入和應(yīng)用不足，產(chǎn)品同質(zhì)化趨勢嚴(yán)重，需要進(jìn)一步優(yōu)化提升。推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，應(yīng)運用前沿學(xué)科技術(shù)和優(yōu)化工業(yè)手段，打造包括糧食在內(nèi)所有農(nóng)產(chǎn)品的加工體系，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工集群，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主體”，以主體帶動兩翼，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)。
農(nóng)業(yè)資源在滿足人類衣、食之需外，其潛在功能所形成的價值，從生物化學(xué)角度看還遠(yuǎn)未開發(fā)。據(jù)綜合計算，我國農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)當(dāng)量可達(dá)到20萬億元以上。所以，我國農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，不僅能形成新的經(jīng)濟增長極，而且也為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
目前無論國內(nèi)還是國外，對于農(nóng)業(yè)資源的系統(tǒng)開發(fā)還未起步，與社會發(fā)展的需求還存在很大差距。尤其是由于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的缺失，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)開發(fā)價值的顯現(xiàn)。
三百多年來，隨著工業(yè)革命在全球的推進(jìn)，工業(yè)文明表現(xiàn)出的巨大商業(yè)利潤和社會財富創(chuàng)造能力，對人類的生產(chǎn)和生活方式均產(chǎn)生了重大的影響。工業(yè)革命的發(fā)展，使所有的資源都向工業(yè)聚集。例如大量的技術(shù)成果，都產(chǎn)生于工業(yè)體系、應(yīng)用于工業(yè)體系，可以說近代科技體系是工業(yè)技術(shù)的集合。然而在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，除頗有爭議的轉(zhuǎn)基因技術(shù)，以及上世紀(jì)初的耕作機械化之外，鮮有新技術(shù)進(jìn)入。正是由于缺乏高新技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的質(zhì)量始終得不到提升。在此背景下，農(nóng)業(yè)資源的市場價值長期背離了其自身的真實價值，無法使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲得應(yīng)有的利潤。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)向廣度和深度拓展
推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，要發(fā)揮現(xiàn)代科技的主體帶動作用。農(nóng)業(yè)，是先進(jìn)技術(shù)最有應(yīng)用價值和前景的產(chǎn)業(yè)。從我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，正是由于農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的起點較低，具有底部效應(yīng)，所以與傳統(tǒng)工業(yè)相比，農(nóng)業(yè)可提升的空間巨大。
尤其是近30年來，生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)等不斷涌現(xiàn)，以及系統(tǒng)感應(yīng)、控制技術(shù)等優(yōu)化工業(yè)手段的應(yīng)用，不僅可以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前端種植環(huán)節(jié)的生產(chǎn)效率，同時為農(nóng)業(yè)資源的深度開發(fā)提供堅實的支撐。上世紀(jì)90年代，同志在河南主政期間提出的“用工業(yè)手段解決農(nóng)業(yè)問題”，其主旨就是應(yīng)用前沿學(xué)科技術(shù)和近30年形成的優(yōu)化工業(yè)手段，在橫向和縱向上拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造和提升，使產(chǎn)業(yè)的潛在功能得到顯現(xiàn)。
引入先進(jìn)技術(shù)和工業(yè)手段的同時，農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)，需要投入更多的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，實現(xiàn)系統(tǒng)創(chuàng)新。實踐證明，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，單一點上的技術(shù)突破，已經(jīng)無法滿足需求，產(chǎn)業(yè)的每一次提升都源于系統(tǒng)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)，同樣需要在產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)模式、渠道建設(shè)等方面進(jìn)行綜合性的系統(tǒng)創(chuàng)新，進(jìn)而產(chǎn)生更加高效、有序、巨大的效益。
主食產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，就是通過系統(tǒng)創(chuàng)新，對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)和提升的范例。河南興泰公司在10多年來，對我國傳統(tǒng)主食開展了持續(xù)的基礎(chǔ)科研、工藝技術(shù)、裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)化、市場體系等領(lǐng)域進(jìn)行了系統(tǒng)的研究和探索，使產(chǎn)業(yè)的自身價值和發(fā)展?jié)摿Φ玫搅巳嫣嵘?/p>
主食產(chǎn)業(yè)化僅是農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中的一個環(huán)節(jié)。除主食產(chǎn)業(yè)之外，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域可以培育形成若干個類似主食產(chǎn)業(yè)的資源開發(fā)體系。
技術(shù)創(chuàng)新為主體的每一次系統(tǒng)性創(chuàng)新，在顛覆一個時代的同時，創(chuàng)新著一個新的時代。通過系統(tǒng)創(chuàng)新，將原來無法進(jìn)行加工的農(nóng)業(yè)資源，納入了可加工的范圍，拓展了資源可加工轉(zhuǎn)化的廣度和深度，從而使農(nóng)業(yè)資源的加工轉(zhuǎn)化由各個分散的產(chǎn)品，組成鏈條，進(jìn)而衍生到產(chǎn)品系列，形成龐大的、新型的產(chǎn)業(yè)體系，擴大農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化增值的空間，將農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟效益放大數(shù)十倍、數(shù)百倍。
隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益空間的提升，勢必引入更多的資本、現(xiàn)代技術(shù)、各種人才等要素，使農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟面貌得到根本改變。
四、結(jié)合中國國情，因地制宜、循序漸進(jìn)推進(jìn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)資源的系統(tǒng)化開發(fā)，有助于各個地區(qū)結(jié)合自有的資源特點，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)體系。資源具有稀缺性和有限性，這也是其價值體現(xiàn)的基礎(chǔ)。我國的各個省份，均有各不相同的農(nóng)業(yè)資源特點。按照產(chǎn)業(yè)和區(qū)域“不均衡發(fā)展”理論，立足本地優(yōu)勢，通過農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，堅持差異競爭、錯位發(fā)展，循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌謀劃，形成“一縣一園、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色化的發(fā)展模式，打造支撐經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，在未來的區(qū)域競爭中立于不敗之地。
農(nóng)業(yè)資源的系統(tǒng)化開發(fā)，將促進(jìn)集群式的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)入鎮(zhèn)進(jìn)鄉(xiāng)，不僅將農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)值留在了當(dāng)?shù)兀規(guī)恿巳萎a(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，增強當(dāng)?shù)亟?jīng)濟實力，有能力建立起完善的公共服務(wù)硬件設(shè)施和社會保障體系。與此同時，使農(nóng)村地區(qū)的村鎮(zhèn)形成更強大的吸納技術(shù)人才和留住勞動力的能力，使廣大農(nóng)民不需要背井離鄉(xiāng)、涌進(jìn)大城市，而是結(jié)合傳統(tǒng)的生活習(xí)慣和方式，離土不離鄉(xiāng)，讓農(nóng)民就地可以實現(xiàn)就業(yè)、提高收入。從而使廣大的小城鎮(zhèn)，在保持農(nóng)村特定的自然風(fēng)貌和公序良俗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“村鎮(zhèn)現(xiàn)代化”。
關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；支撐條件；政策建議
中圖分類號：F3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）12-0041-02
1 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要性
首先，綠色經(jīng)濟是以生態(tài)經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以知識經(jīng)濟為導(dǎo)向，從社會生態(tài)條件出發(fā)，所建立的一種“可承受的經(jīng)濟”。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為綠色經(jīng)濟形態(tài)之一，其本質(zhì)是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的重要組成部分。所以，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對防止單純追求生產(chǎn)增長或強調(diào)生態(tài)保護(hù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從經(jīng)濟數(shù)量增長向社會效益增長轉(zhuǎn)型有相當(dāng)重要的戰(zhàn)略意義。
其次，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)過程是先按照農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)律，對各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，然后在此基礎(chǔ)上達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動過程。所以，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)與一般農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別，它通過采用具有節(jié)約、清潔、無污染等優(yōu)點的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，將經(jīng)濟發(fā)展同農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境附加值的增長聯(lián)系起來，實現(xiàn)了二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展。
最后，由于綠色農(nóng)產(chǎn)品減少了生產(chǎn)、消費過程中及消費后對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不利影響，因而降低了未來社會治理污染所需投入的資金、技術(shù)與人力的強度，也就是降低了未來清潔環(huán)境的成本，使得綠色農(nóng)產(chǎn)品具有很高的價值。所以，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。
2 綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支撐條件
2.1 地域環(huán)境是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境支撐條件
綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)所在地的地域環(huán)境體系應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：生產(chǎn)區(qū)的區(qū)位條件，生產(chǎn)區(qū)空間分布的特性，生產(chǎn)區(qū)的地域、地勢、地帶特點，生產(chǎn)區(qū)的區(qū)域差異規(guī)律，生產(chǎn)區(qū)所在地的生態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境狀況、人文環(huán)境狀態(tài)及地區(qū)環(huán)境容量。
綠色農(nóng)業(yè)地域環(huán)境體系有助于我們掌握綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的區(qū)位特點，使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中能揚長避短，根據(jù)各種生物所適應(yīng)的特定繁殖生態(tài)位來發(fā)展相應(yīng)的種植與養(yǎng)殖業(yè)，以逐步達(dá)到綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效目標(biāo)；有助于我們看清綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有利環(huán)境條件與不利環(huán)境條件，使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及時掌握區(qū)域環(huán)境容量，確定綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)所必須遵循的環(huán)境約束條件的臨界點與閥值，進(jìn)而將綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展控制在可承載的環(huán)境容量之內(nèi)。
通過提高一個綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的環(huán)境預(yù)警屏障，促使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者保持這個生態(tài)環(huán)境體系的良性循環(huán)，以使其足以支撐綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展下去。所以，地域環(huán)境在綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中是最為基礎(chǔ)的支撐條件。
2.2 農(nóng)業(yè)資源承載力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資源支撐條件
農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)賴以生存與發(fā)展的“固有資本”。農(nóng)業(yè)資源承載力是指：一個地區(qū)范圍內(nèi)，人均占有的農(nóng)業(yè)自然資源的數(shù)量和質(zhì)量，對整個社會范圍內(nèi)的當(dāng)代及后代人口基本生存與發(fā)展的支撐能力。從農(nóng)業(yè)生存的角度來看，某一地區(qū)所擁有的農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)量越多、種類越豐富、質(zhì)量越高，那么該地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源承載力就越強，其支撐作用也隨之增強，農(nóng)業(yè)的生命力也就越旺盛；從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的角度而言，當(dāng)某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)自然資源能夠承載當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，滿足當(dāng)代人口及其后代人口對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量需求，那么，該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟就可以持續(xù)發(fā)展下去。
綠色農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，雖然依靠綠色技術(shù)提高了資源利用率，以滿足人們對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求欲望，但并沒有改變農(nóng)業(yè)自然資源本身所具有的原始承載力，只是在一定范圍內(nèi)提高了農(nóng)業(yè)自然資源對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用的彈性。
2.3 綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動力支撐條件
綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是指：綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)勞動力、綠色技術(shù)與農(nóng)業(yè)資本（含物化資本）的總體水平運動下，可能轉(zhuǎn)化為綠色農(nóng)產(chǎn)品的能力。
顯然，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展會受到綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的制約，制約的程度取決于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展支撐作用的強弱，而其支撐能力的強弱又體現(xiàn)在以下3個方面：在人力上表現(xiàn)為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì)水平；在技術(shù)上表現(xiàn)為綠色農(nóng)業(yè)科技含量水平及技術(shù)普及狀況；在資本上表現(xiàn)為資金投入水平及融資渠道的數(shù)量和種類。所以，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r將決定綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，它是推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支撐條件。
此外，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是一種集合生產(chǎn)能力，其中某單一要素生產(chǎn)能力的大小雖對整體生產(chǎn)能力有影響，但不能決定整體生產(chǎn)力水平的高低。同時，不同要素之間的組合方式并不能簡單的疊加，而要巧妙結(jié)合、有機組裝，以達(dá)到效益最佳的目標(biāo)。所以，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動力支撐條件，對其支撐能力的改善應(yīng)給以相當(dāng)?shù)闹匾暋?/p>
2.4 智力支持是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的決策支撐條件
綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的智力支撐條件也可稱為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的管理調(diào)解能力，它需要綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的認(rèn)識能力、決策能力及調(diào)節(jié)應(yīng)變能力能駕馭“農(nóng)業(yè)―自然―社會”這個復(fù)合系統(tǒng)，以適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求。通常情況下，在綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中以實現(xiàn)“最小”、“最安全”、“最經(jīng)濟”、“最合理”、“最協(xié)調(diào)”等目標(biāo)的行為，可統(tǒng)統(tǒng)包含于綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的決策范疇。
綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展決策可分為2類：一類主要解決綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“最優(yōu)化”的一般性決策，另一類是主要解決綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中最可能的“安全臨界”的風(fēng)險決策。其中，風(fēng)險決策是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展處于某種最優(yōu)化前提下，綜合綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的某些不確定因素，經(jīng)過分析后得出到的以最小風(fēng)險為代價，獲得的某種最佳效益的具體結(jié)論。也就是說，風(fēng)險決策是對一般決策的調(diào)整與修正，其目的在于使決策更利于綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不僅要求綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能控制某種或某些變量，還要求綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能評價綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)在這些變量被控制后其反應(yīng)的合理程度，以便由此回溯，再調(diào)整或重新制定相應(yīng)的若干控制措施，直至系統(tǒng)反應(yīng)表現(xiàn)出最佳效應(yīng)或最優(yōu)特性為止。因此，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者智力素質(zhì)的高低也成為支撐綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟順利發(fā)展重要因素之一。
3 加強以上條件對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用的政策性建議
3.1 法律法規(guī)
國家根據(jù)現(xiàn)有的關(guān)于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)，出臺國家和省級綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)法律規(guī)定，并以此為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格貫徹落實，做好配套細(xì)則工作；各地區(qū)根據(jù)自己的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，建立綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)；樹立農(nóng)業(yè)自然資源整體化的觀念，通過農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性，強化農(nóng)業(yè)資源綜合管理意識，以確立在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位，并建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)；各地區(qū)尤其是綠色農(nóng)業(yè)試點區(qū)要積極拓展有關(guān)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)的覆蓋面，并將綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、綠色技術(shù)推廣、綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售統(tǒng)一起來，共同納入綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)系統(tǒng)中來。
3.2 財政政策
國家結(jié)合現(xiàn)有的財政扶持政策，在充分發(fā)揮財政資金杠桿作用的同時，出臺一系列支持綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)財政政策，以積極引導(dǎo)社會資金向綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移；探索建立綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基金，對致力于研發(fā)綠色技術(shù)、從事綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的組織給予財政上的重點扶持。
國家在完善現(xiàn)有稅收扶持政策的基礎(chǔ)上，制定出相應(yīng)的、專門針對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；各地區(qū)再依照國家規(guī)定的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外部條件及實際狀況，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
制定綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的信貸扶持政策，對積極從事綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，通過農(nóng)業(yè)銀行和信合以低息貸款、無息貸款、延長信貸周期、優(yōu)先貸款等方式予以資金上的支持，并拓寬他們的融資渠道，以逐步完善綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的融資模式。
通過探索綠色農(nóng)產(chǎn)品的資源價格體系構(gòu)造，理順不同地區(qū)的價格體系間的關(guān)系，出臺綠色農(nóng)產(chǎn)品的價格調(diào)節(jié)政策，以確保綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟效益。
3.3 技術(shù)研發(fā)
減量技術(shù)：大力普及高效噴灌設(shè)施，推廣高效栽培技術(shù)和集約化養(yǎng)殖禽糞便的資源化利用技術(shù)，采用綠色農(nóng)產(chǎn)品病蟲害綜合防治技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)資源高效產(chǎn)出技術(shù)和無害化生產(chǎn)。
利用技術(shù)：重點研究應(yīng)用農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)再利用，在某些相對產(chǎn)出效率較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，積極推廣投入產(chǎn)出轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的優(yōu)化技術(shù)，以促使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更新現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備、再造生產(chǎn)工藝流程、調(diào)整綠色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提升生產(chǎn)管理水平。
替代技術(shù)：重點研發(fā)再生能源的高效循環(huán)利用技術(shù)，積極推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)能源的應(yīng)用技術(shù)，大力鼓勵低物耗、低能耗和高轉(zhuǎn)化率的生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)。
系統(tǒng)化技術(shù)：加快建設(shè)以綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗區(qū)為載體的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展平臺，在整個綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中建立起“生產(chǎn)資料供應(yīng)商―綠農(nóng)―綠色產(chǎn)品分銷商―綠色產(chǎn)品最終消費者”的持續(xù)性物質(zhì)流和資金流途徑，以實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈上各節(jié)點的共生耦合。
3.4 教育培訓(xùn)
加大對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者道德文化、市場意識和管理技能的培養(yǎng)力度，以提高他們接受新知識、新觀念的能力，樹立經(jīng)營管理理念和市場競爭意識；在已有的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)上增加綠色技術(shù)的培訓(xùn)，通過提高生產(chǎn)技術(shù)來充分發(fā)揮資源生產(chǎn)力；采用多層次、多渠道的教育培訓(xùn)模式，不僅要有國家、省級的農(nóng)業(yè)科教機構(gòu)，地、縣、鄉(xiāng)也要積極推動綠色技術(shù)推廣中心、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)中專的建設(shè)與發(fā)展；各地區(qū)對于開展綠色農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)的組織機構(gòu)要給予政策上的鼓勵和財政上的支持，并最大限度的利用各種媒體廣播及網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育；政府要做好普法教育工作，讓農(nóng)民了解與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及日常生活有關(guān)的法律法規(guī)，明確自己應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)經(jīng)的義務(wù)，以提高他們依法辦事的能力。
參考文獻(xiàn)
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［2］高洪深.經(jīng)濟系統(tǒng)分析教程［M］.中國人民大學(xué)出版社，2003，（9）.
