時間：2023-02-03 11:07:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)干部培訓心得體會，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想與總體要求
以黨的十八屆三中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“加快建設國際旅游島”目標，以政治理論、經(jīng)濟發(fā)展管理科學、業(yè)務知識、文化修養(yǎng)、品行砥礪等為主要內(nèi)容，通過分層次學習和交流考察，使度假區(qū)干部隊伍整體素質(zhì)有效提升，領導科學發(fā)展、駕馭全局、處理利益關系和復雜問題、務實創(chuàng)新的能力進一步增強；干部隊伍能力結(jié)構逐步優(yōu)化，形成戰(zhàn)略培養(yǎng)、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補的良好格局，為度假區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實的人才支撐和組織保證；干部隊伍作風明顯轉(zhuǎn)變，用好的思想、好的行動、好的作風、好的形象來帶動廣大群眾齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)。
二、學習內(nèi)容與計劃安排
1、學習內(nèi)容。主要包括時事政治與上級最新部署要求、基本理論與黨性修養(yǎng)、管理能力與實踐經(jīng)驗、個人修養(yǎng)與品行砥礪四個主題。（1）時事政策與上級最新部署要求專題包括：中央最新的政策、方針以及相關的會議、文件精神等內(nèi)容。（2）基本理論與黨性修養(yǎng)專題包括：黨的十八屆三中全會精神專題輔導，培育和踐行社會主義核心價值觀，群眾路線主題教育，革命歷史傳統(tǒng)教育，中國周邊形勢與外交策略，廉政警示教育等內(nèi)容。（3）管理能力與實踐經(jīng)驗專題包括：突發(fā)事件應急處置與媒體應對，城鄉(xiāng)一體化與新型城鎮(zhèn)化建設，招商引資及新興產(chǎn)業(yè)政策解讀，公文寫作和新聞寫作技巧，特色園區(qū)發(fā)展及管理職能思考，創(chuàng)新管理與領導藝術等內(nèi)容。（4）個人修養(yǎng)和品行砥礪專題包括：傳統(tǒng)文化與中國現(xiàn)代化，塑造得體的機關工作人員形象，儒家精神與修身治世之道，文化漫談，演講藝術、公共服務管理與公眾形象塑造等內(nèi)容。
2、計劃安排。上半年，度假區(qū)將結(jié)合黨員干部冬訓宣講活動和群眾路線主題教育活動，舉辦黨的十八屆三中全會、上級重要會議精神專題學習、“突發(fā)事件應急處置與媒體應對”、“新一輪經(jīng)濟改革的重點及前景展望”、“科學定位市場經(jīng)濟體系中的政府職能”等系列講座，并舉辦一期中青年干部培訓班。下半年，度假區(qū)將側(cè)重提高度假區(qū)干部的管理能力、實踐經(jīng)驗以及個人修養(yǎng)，分別安排黨務知識培訓、新聞寫作技巧、特色園區(qū)管理職能思考、招商引資政策解讀、權力運行制約、闔閭文化漫談等專題培訓與講座，并組織相關參學對象在市區(qū)范圍內(nèi)開展專題學習考察，進行座談交流、形成調(diào)研報告，提高學習成效。
三、參學對象與學習形式
1、領導班子（擴大）層面。包括：黨工委、管委會領導，機關各部門、各管理處副科級以上領導，各社區(qū)黨（總）支部書記，各直屬單位主要負責人。
學習形式：采取定期集中學習、個人選學自學和專題學習考察三種形式。（1）定期集中學習。由黨工委中心組學習秘書根據(jù)新形勢新任務的要求，確定全年和階段性學習主題，并準備好相關學習材料。原則上，在每次班子（擴大）會議、重點工作推進會議上，由同志按照既定主題負責主持集體學習。（2）個人選學自學。重點開展“好書好文薦讀”活動。在度假區(qū)黨工委中心組成員中廣泛征集個人推薦的2—3本（篇）好書（好文），內(nèi)容可涵蓋政治經(jīng)濟、黨建研究、人物傳記、文學歷史、哲學藝術、軍事地理等各個方面。學習秘書將推薦的好書好文分類匯總成全年度假區(qū)黨工委中心組的學習書單，建立學習書庫（文庫），并從中推薦年度重點學習書目（篇目）。黨群工作部負責集中采購中心組推薦的年度重點書目提供給各成員自學。度假區(qū)黨工委中心組每季度指定學習書目（篇目），并在全體成員中開展一次學習心得體會交流。（3）專題學習考察。由領導班子成員結(jié)合工作實際需要，提出學習考察方案，報黨工委同意后實施。學習考察應形成專題報告，并用于指導工作實踐。
2、股級干部層面。包括：機關各部門、各管理處、各社區(qū)、各直屬企事業(yè)單位正副股級干部。
學習形式：采取定期集中學習、個人選學自學和專題學習考察三種形式。（1）定期集中學習。由黨群工作部根據(jù)全年學習內(nèi)容和計劃安排，每月組織兩到三次主題講座，內(nèi)容可涵蓋能力素質(zhì)、人文修養(yǎng)、公文寫作、文明禮儀、媒體應對等方面，每次授課不少于1個小時。增加互動式教學，分部門開展主題小組討論，探討主流課后思考題，督查辦負責不定期對學習情況進行抽查。（2）個人選學自學。參照度假區(qū)黨工委中心組的學習書單和重點推薦的學習書目（篇目）開展自學，各單位每個季度組織一次學習心得體會交流。（3）專題學習考察。由機關各部門、各條線結(jié)合工作需要，確定學習主題，并擬定學習考察方案，合理確定人員規(guī)模、考察點安排，報黨工委會議同意后實施，考察應形成專題報告并用于指導工作實踐。
3、機關工作人員層面。包括：機關各部門、各管理處工作人員。
學習形式：采取定期集中學習、個人選學自學和加強專題培訓三種形式。（1）定期集中學習。由黨群工作部根據(jù)全年學習內(nèi)容和計劃安排，每月組織兩到三次主題講座，內(nèi)容可涵蓋能力素質(zhì)、人文修養(yǎng)、公文寫作、文明禮儀、媒體應對等方面，每次授課1-2個小時。增加互動式教學，分部門開展主題小組討論，探討主流課后思考題，督查辦負責不定期對學習情況進行抽查。（2）個人選學自學。參照度假區(qū)黨工委中心組的學習書單和重點推薦的學習書目（篇目）開展自學，各單位（部門）每個季度組織一次學習心得體會交流。（3）加強專題培訓。各部門、各條線根據(jù)工作需要開展業(yè)務培訓或?qū)ｎ}培訓。黨群工作部舉辦為期2—3天的中青年干部培訓班，由各部門、各支部根據(jù)名額分配和條件要求進行推薦，黨群工作部匯總審定后確定參學人員名單，并制定詳細的專題培訓計劃予以實施（原則上新提任的度假區(qū)中青年干部均須至少參加一期中青年干部培訓班）。
各社區(qū)、各企事業(yè)單位可參照制定學習方案，抓好社區(qū)干部和企事業(yè)單位職工的學習提升工作。學習計劃方案報黨群部及紀工委雙十辦備案。
四、學習要求與保障措施
1、高度統(tǒng)一思想認識。度假區(qū)領導班子和各單位要高度重視干部分層次學習工作，將其作為一項重要的、長期的工作實施推進，確保度假區(qū)干部分層次學習取得新成效。度假區(qū)黨工委成立由同志為組長，紀工委、黨政辦公室、黨群工作部、雙十辦公室主要負責人組成的學習推進小組，研究制定年度學習計劃，組織相關人員參加學習，確保工作有舉措，學習出成效。推進小組下設辦公室，廖舉鵬同志任辦公室主任，成員由同志組成。
2、精心抓好組織實施。度假區(qū)干部分層次學習將在學習推進小組的領導下，逐層落實責任，推進小組各成員積極組織實施。原則上，領導班子（擴大）層面的學習由同志負責，黨政辦公室、黨群工作部、雙十辦公室具體組織實施和監(jiān)督考核。股級干部和機關工作人員層面由黨群工作部負責，黨政辦公室、雙十辦公室共同參與組織實施和監(jiān)督考核。
干部德育培訓心得體會一：
讓德育無處不在，就是深入挖掘社會(社區(qū))、家庭、學校各個方面的德育資源，構建和諧有效地德育體系。
一、未成年人育德工作的現(xiàn)狀
社區(qū)沒有具體辦法抓未成年人的思想道德工作;家庭雖然總體還重視子女思想教育，但成績優(yōu)先意識更明顯，教育方法不先進，與時代脫節(jié);學校在中高考的壓力下，德育工作支離破碎，難有實效;更為突出的是社區(qū)、家庭、學校有的單方面發(fā)力之后，沒能取得其他方面的支持和配合，造成“5+2=0”(五天學校教育、兩天家庭社會教育)、“家長干著急”等局面，嚴重打擊了各方面對未成年人思想教育工作的信心，對未成人的思想道德建設工作是心有余而力不足，甚至放任自流。
二、樹立信心，不為失敗找借口
美國西點軍校里有一個廣為傳誦的悠久傳統(tǒng)，就是遇到軍官問話，只有四種回答："報告長官，是!"、"報告長官，不是!"、"報告長官，不知道!"、"報告長官，沒有任何借口!"除此之外，不能多說一個字。"沒有任何借口"是西點軍校奉告的最重要的行為準則，它強化的是每一位學員想盡辦法去完成任何一項任務，而不是為沒有完成任務去尋找任何借口，哪怕是看似合理的借口。
我們肩負著為國家培養(yǎng)合格接班人的重任，因此未成年人的思想道德工作是不允許失敗的，我們更不能為目前的現(xiàn)狀找出“合理理由”，去埋怨學校工作不到位、埋怨家長不配合、埋怨社區(qū)不作為、埋怨社會環(huán)境太糟糕。我們只能面對現(xiàn)實，樹立信心，團結(jié)一切可以進行育德的力量進行未成年人的思想道德建設，學校、家長、社會(社區(qū))要切實肩負起責任，加強學習，相互配合，做好相關工作。
三、要為成功找方法，全方位育人，增強實效
1.建設一只精良、專業(yè)的德育隊伍。首先培養(yǎng)教師的崇高師德，讓教師成為人之楷模，成為一道流動的德育教材。其次是提高教師駕馭和解決學生思想道德問題的能力和本領。
2.建立貼近未成年人的思想道德建設培養(yǎng)目標。只有符合未成年人實際的培養(yǎng)目標才能引導他們走向正確的道路，各班要根據(jù)各班、各個同學的實際提出具體的目標，并提出相應的培養(yǎng)措施和方法。
3.構建針對本校學生實際的校本德育課程，發(fā)揮國家、地方、校本三級課程育德的實效。
4.建設內(nèi)涵豐厚、格調(diào)高雅的校園文化，發(fā)揮環(huán)境育人功能。要注重學校的制度文化和精神文化建設，尤其是要注重班級文化的建設，各班班級文化文化建設一定要突出主題，強化內(nèi)涵，貼近學生。
5.注重德育工作的多樣性。將社會主義核心價值體系的內(nèi)容融入多樣性的德育常規(guī)活動中去，讓豐富多樣的德育主題活動，成為學生喜愛的育德方式。尤其注意合理利用網(wǎng)絡，利用網(wǎng)上聊天室、貼吧等手段了解學生的思想動態(tài)，并有針對性地適時引導學生思想。
6.強化德育科研。通過專題調(diào)研、課題研究，突破德育工作中的熱點、難點問題，提升育德水平。
7.建立評優(yōu)評先的制度，每周、每月、每兩月、每期都評出德育工作中優(yōu)秀的師生和集體，引領大家不斷進步。
8.開辦好家長學校。通過家長學校，學校將先進的教育理念及時地傳遞給學生家長，提高家長的重視程度和家長的教育水平，同時也加強家校之間的聯(lián)系和溝通，形成教育合力。
9.構建學校與社會聯(lián)動的育人機制。學校充分挖掘社會信息中的德育資源，使學校思想道德教育更多地融入時代內(nèi)容、體現(xiàn)時代精神。社區(qū)積極配合有關部們查處黑網(wǎng)吧等有礙未成年人身心健康的場所，凈化社會環(huán)境，并充分利用社區(qū)相關設施為學生的思想道德建設添磚加瓦。
干部德育培訓心得體會二：
20XX年12月17日，我有幸參加了全縣中小學德育管理干部培訓班的學習。深知應該珍惜這次的學習機會，我和我校的德育校長從黎明啟程趕去縣里到夕陽西下才踏上回家的班車，從始至終一直堅持積極聽取了每一位德育領導干部的專題講座，收獲頗多，回來的路上我們還一直交流著聽課心得，深感責任重大。
一、抓活動開展，促養(yǎng)成。
七中的“班團隊建設和班級文化熏陶”，十花道的“快樂成長”校本研發(fā)，明德小學“一系列的文明禮儀”教育活動。都讓我感受很多，只有活動開展得好，我們的學生是有可塑性的。為了更好地貫徹“以人為本”的觀念，學校在教育教學過程中關注學生的成長，關注學生的品德修養(yǎng)習慣養(yǎng)成，通過各大傳統(tǒng)節(jié)日獲新聞載體為學生創(chuàng)造活動鍛煉和受教育的機會。
二、立足實際，把握重點
總結(jié)會上任冬主任根據(jù)當前德育工作的現(xiàn)狀提出希望，牢牢把握德育的重點，立足學校實際，順應新時期學生發(fā)展特點，與時俱進，不斷創(chuàng)新，牢固樹立“育人為本、德育為先”的觀念。我們是從事陽光育人的事業(yè)，強化自身對德育的認識，做好角色的轉(zhuǎn)換，今天是受訓者，明天就是培訓者和踐行者。學校的每位教職員工都應當是德育教育的宣傳者、踐行者，即“全員德育”理念要在我校基本形成共識。為了更好地創(chuàng)設學校優(yōu)良的育人氛圍，打造一支優(yōu)秀的教師隊伍，學校將繼續(xù)深入推進“全員育人”工程，深化教師對“全員育人”的認識。
三、扎實長效抓好德育工作
1、提升全體教職員工“人人都是德育工作者”的認知水平，運用宣傳媒體、教職工大會等方式加大力度宣傳“校內(nèi)事事皆教育”、“德育無小事”理念，結(jié)合學校開展的各類學生活動讓教職工近距離感知德育教育的重要性。
2、提高任課教師對德育教育的認識深度，利用各類教師學習資料，要求教師自學與互學相結(jié)合，從實踐層面做好學生德育工作。
3、強化班主任德育理論水平，積極探索做好班級德育管理工作的新方法、新思路。
(1)班主任應抓好日常班級管理。配合學校“學生一日常規(guī)”檢查工作，包括按時到校，大課間，眼保健操，勞動衛(wèi)生，自修課等。學校德育領導小組將繼續(xù)組織師生進行考核。根據(jù)學生具體情況，班主任應主動地、認真地研究班級自主管理方法，發(fā)揮學生自主管理作用，提高班級管理的效果。班主任與學生共同研究班級核心理念、班級公約、班級目標等班級精神文化和制度文化，形成具有鮮明特色的班級文化，營造溫馨和諧、積極向上、集體觀念濃郁的班級氛圍。
(2)加強班主任工作學習研討，提高班主任專業(yè)能力。學校將進行靈活多樣的班主任培訓活動，以期有益于班主任工作的進一步開展。定期召開“班主任經(jīng)驗交流座談會”，研討班主任工作如何有效開展，并推薦經(jīng)驗型班主任開展豐富多樣的校內(nèi)或校際交流，打造一批在縣內(nèi)有影響力的、有著先進理念和豐富實際經(jīng)驗的優(yōu)秀班主任隊伍。堅持每學期的德育工作總結(jié)，更好地改進學校德育工作。
4、落實德育民主管理途徑，拓寬德育交流渠道。讓每一位老師有機會發(fā)言，談學校德育工作，通過各種途徑交流學校德育工作面臨的問題以及存在的不足，以利于學校德育工作的不斷完善。
我雖然從事德育工作時間不長，但通過本次培訓，讓我體會到了這一點，德育工作是我們學校工作的重中之重。對于社會的發(fā)展而言，教育放首位;而對于教育而言，德育是首位的。我想，面對處于不斷發(fā)展而又繽紛復雜的現(xiàn)代社會中的一個個靈動的個體，我們的教育更不能停滯不前，我們要抓好德育教育，除了要下功夫去完成好每一個工作內(nèi)容之外，還要不斷的反思提升自己的認識和能力。所以，在今后的工作中，我們更應該重視我們的這一項工作，腳踏實地地的把它做實做細。
干部德育培訓心得體會三：
通過近20天的學習，聽了專家們對德育有關問題的精辟分析，結(jié)合自己的想法，我認為新時期的德育工作應著重做好以下兩點：
一、要真正樹立德育工作創(chuàng)新意識
1、要做到認識到位。認識到位是學校德育工作的實現(xiàn)創(chuàng)新的首要前提。學校的領導者、組織者和參與者必須改變“重智輕德”的應試教育思想，站在培養(yǎng)跨世紀“現(xiàn)代型”、“創(chuàng)造型”的高素質(zhì)人才的高度，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認識，實抓德育。避免德育工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的做法，保證德育工作的導向、動力作用得到充分發(fā)揮。
2、要樹立效益意識。這是現(xiàn)代社會一切工作的出發(fā)點和歸結(jié)點。任何工作都要謀求和提高效益。那種單純從“任務”、“要求”的角度出發(fā)，不注重效益意識和質(zhì)量問題，凡是上級布置的任務，不論最終效益如何、質(zhì)量好壞，只要完成任務便萬事告終的不講效益，不計利害的做法，只會給教育工作帶來損失。因此，學校德育工作的創(chuàng)新就要講求效益。不講效益，便無所謂創(chuàng)新。
3、要樹立正確的超前觀。作為一名現(xiàn)代教育工作者，應從發(fā)展、整體、改進、競爭的角度看待新時期的德育工作，加強辯證唯物主義的學習，丟掉僵化的形而上學觀念，樹立變化發(fā)展的觀點;同時，要樹立正確的超前意識和突破思想，增強預見性、針對性、創(chuàng)造性，以逾越過去德育工作路子越走越難、越走越窄的困境。克服墨守成規(guī)，力求創(chuàng)新搞活。
二、要積極探索現(xiàn)代學校德育工作的創(chuàng)新途徑
如果把德育工作比作一條奔騰不息的長河，那么，德育工作的創(chuàng)新則是為它開掘新的活力和源泉。未來的世界充滿著挑戰(zhàn)和競爭。而這一切挑戰(zhàn)和競爭都集中在“一種主要的決定因素──人的身上”。廣大教育工作者應順乎潮流，知難而上，攜手共進，為學校德育工作的極大發(fā)展找尋“水源”，貢獻心智。
1、要更新觀念，變“封閉式”為“開放式”。當前的社會是一個改革的時代，發(fā)展的時代，競爭的時代。學校德育工作如果還處于封閉、半封閉的狀態(tài)，教師還局限在校內(nèi)、教室內(nèi)講道理、開班隊會，特別是面對多層次、信息化的新形勢，如果還是沿襲傳統(tǒng)思維方式，不敢跳出“框框”，呼吸新鮮空氣，對形形的思想意識和社會思潮視而不見或一味采取拒之門外的做法是不明智的。因此，我們要貫徹“三個面向”精神，更新觀念，放眼社會，把學校“小課堂”同社會“大課堂”有機結(jié)合起來，除學校常規(guī)活動和傳統(tǒng)項目活動之外，還要通過社會實踐、社會調(diào)查、學工、學農(nóng)、軍民共建等渠道，讓學生走出校門、走上社會，變“封閉式”的“圈圈德育”為“開放的”的“社會聯(lián)姻。”
2、要突出主體，變“被動式”為“主動式”。一切由教師作主、由教師包辦，在教育活動中學生始終處于被動、從屬的地位，這是傳統(tǒng)教育的流弊。德育工作，內(nèi)容由教師主觀臆定，過程由教師一人主宰，活動由教師全面指揮，也是歷史因襲的固定模式。這種貌似負責周致的德育模式實際上卻違背了學生自身發(fā)展的規(guī)律。要提高學生思想道德素質(zhì)，不但要使學生置身于德育的特定環(huán)境，使之接觸客觀德育因素，而且要調(diào)動其主體精神，能動地參與德育實踐。作為教師要提高能動意識和超前意識，著眼過去，立足現(xiàn)實，預測未來，變“被動”為“主動”，變“消防”為“預防”。
3、要情理交融，變“強壓式”為“引導式”。以情感人，以理服人，情理交融，是貫穿于德育于作過程中的重要原則。那種不看對象，不顧后果，習慣于“滿堂灌”、“填鴨式”的教育辦法只能是帶來抵觸情緒和逆反心理。素質(zhì)教育條件下的德育工作必須要實現(xiàn)創(chuàng)新，通過發(fā)展學生個性，開發(fā)學生心智潛能，使學生德、智、體、美、勞全面和諧發(fā)展。德育目標的定位在于“培養(yǎng)”與“引導”。因此，教師要變強壓式為引導式，通過各種喜聞樂見的德育活動設計，情理交融，盡可能多地吸引學生自主參與，引導他們在實踐中獲得正確體驗，在潛移默化中受到生動深刻的思想教育。
關鍵詞：基層黨員干部；培訓需求；調(diào)研分析
中圖分類號：D267 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）07-0117-02
基層黨員干部是黨和國家各項路線、方針、政策的具體執(zhí)行者，在推動科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。新時期如何加強基層黨員干部教育培訓北京市工作，提升黨員干部素質(zhì)能力是一項亟待解決的重大課題。北京市朝陽區(qū)委黨校結(jié)合自身教學實踐以及實際調(diào)研結(jié)果，總結(jié)了朝陽區(qū)近年來創(chuàng)新基層黨員干部教育培訓的主要做法，并進一步分析了基層黨員干部教育培訓的現(xiàn)實需求。
一、培訓對象與培訓目的分析
（一）性別情況
朝陽區(qū)委黨校的基層干部需求調(diào)查涉及基層黨員干部2 808人。從性別比例看，男性1 138人，女性1 670人，分別占40.5%、59.5%；從工作單位看，機關、街道1 002人，鄉(xiāng)（地區(qū)）1 518人，分別占35.6%、54.06%；從職級看，科級干部240人，科級以下2 568人（其中村主任、書記140人，社區(qū)干部1 002人），分別占8.5%、91.5%。調(diào)查對象涉及不同性別、單位和職級，覆蓋朝陽區(qū)43個街鄉(xiāng)，具有較強的代表性。
（二）年齡及受教育狀況
從調(diào)查對象的年齡看，30歲及以下398人，占14%；31-40歲796人，占28%；41-49歲846人，占30%；50歲以上768人，占27%。調(diào)查對象年齡超過半數(shù)（58%）為31-50歲，說明基層黨員干部的主流年富力強，正處于干事創(chuàng)業(yè)的大好時期；同時，50歲以上人員占調(diào)查對象總數(shù)的四分之一。從調(diào)查對象的學歷看，高中（中專）及以下690人，占24.6%；大專1 048人，占37.3%；本科938人，占33.4%；研究生以上132人，占0.47%。61.9%的調(diào)查對象受過高等教育，說明朝陽區(qū)大部分基層黨員干部受過良好教育，文化素質(zhì)較高；而高中（中專）及以下人員占到將近四分之一，研究生以上人員偏少，表明今后朝陽區(qū)的基層教育培訓對象還有很大的提升空間。可以看到，朝陽區(qū)基層干部的年齡水平普遍偏大，老齡化現(xiàn)象比較嚴重，多集中在40歲到50歲的區(qū)間內(nèi)。同時，基層干部的學歷水平相對不高，因此，出現(xiàn)了群體高年齡、低學歷的極端化的特點。
（三）教育培訓目的分析
調(diào)查顯示，基層黨員干部參加教育培訓的目的，主要是為了提高理論水平（75.07%）、提高工作能力（70.44%）和更新知識（65.67%）。
二、培訓內(nèi)容/課程分析
（一）注重公共服務能力培養(yǎng)
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，“政治理論知識”（68%）、“法律法規(guī)知識”（67.3%）與“公共管理與公共服務理論知識”（52.4%）是基層黨員干部最需要培訓的培訓項目。而“組織協(xié)調(diào)能力”（76.4%）、“學習能力”（73.9%）和“處理突發(fā)事件能力”（58.3%）是基層黨員干部自評所需的三大能力。
對于基層黨員干部來說，管理類作為系統(tǒng)研究管理活動的基本規(guī)律和一般方法的學科，能夠幫助學員們更好地進行有效組織和配置因素；而對現(xiàn)實法條、政策的模糊理解也制約了基層干部的實務性操作力度，基層工作者在工作中對很多政策性的法規(guī)和程序化的辦理手續(xù)存在理解偏差，這會引發(fā)被服務對象抱有不理解和質(zhì)疑的態(tài)度，易導致矛盾產(chǎn)生。因此，這兩個方面也是基層黨員的典型需求項目。“政治理論知識”、“法律法規(guī)知識”與“公共管理知識”是基層黨員的重點傾向獲取知識類型。而“組織協(xié)調(diào)能力”、“學習能力”和“處理突發(fā)事件能力”是基層黨員干部自評所需的三大能力。
同時，通過調(diào)研結(jié)果對比，也可發(fā)現(xiàn)基層黨員干部群體在“公共管理與公共服務理論知識”與“處理突發(fā)事件能力”兩個方面存在較大的自評應具備與自身已具備之間的矛盾。基層干部工作的直接服務對象是民眾，而在等突發(fā)事件較多的現(xiàn)狀下，基層干部的應對經(jīng)驗不足容易激發(fā)已有矛盾，因此，需要在對基層干部的培訓中，加大應對、處理公共事件方面的培訓。
（二）注重塑造創(chuàng)新意識
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨員干部對“創(chuàng)新意識”表現(xiàn)出較強需求（67.4%），而“前瞻性”（71.6%）與“挑戰(zhàn)性”（68%）則是其參加培訓的重要動機。這就要求今后的培訓需進一步加大戰(zhàn)略思維和邏輯思維訓練，幫助基層干部提高創(chuàng)新意識，改進工作方法。
基層黨員干部工作重復性強，工作內(nèi)容繁多，要求細致，多屬微觀性事務。而在調(diào)研中，基層黨員干部對“創(chuàng)新意識”素養(yǎng)表現(xiàn)出了較強的需求性，“前瞻性”與“挑戰(zhàn)性”也是他們的重要工作動機。針對本群體的狀況，可以在培訓過程中，加大邏輯思維培養(yǎng)等思考方法方面的培訓，以及目標意識樹立等長遠戰(zhàn)略方面的培訓，以幫助基層干部在重復性與細致性較強的工作中，找到自己的創(chuàng)新點，明確工作思路，樹立目標、改進方法。
（三）夯實基礎能力
在基礎技能方面，基層黨員干部對“口頭表達”能力（82.6%）、“公文撰寫”能力（70.1%）和計算機應用（69.8%）能力的提升意愿比較強烈，說明這些能力應是今后培訓工作的一個重點。
通過對比分析可以發(fā)現(xiàn)，在基礎技能方面，“公文撰寫”是基層黨員需求較強，但具備情況仍需提高的一種能力，從寫作格式要求等外部規(guī)范要求，以及寫作立意等內(nèi)部要求兩方面來說，基層黨員都有很強的提升意愿。因此，需要通過系統(tǒng)式、專題式的培訓給予基層人員講解。
三、培訓方式方法分析
基層黨員干部對案例教學（50.9%）、情景模擬（46.1%）、體驗式教學（35.8%）等新的教學方式比較認同，但傳統(tǒng)的課堂講授（45.9%）仍然必不可少。
對基層干部的培訓，需要納入新方法，體現(xiàn)多樣性。案例教學與情景模擬是近年集科學性和操作性為一體的教學方式，在各級培訓課堂上都有推廣，這兩種教學方式能夠融合教師的理論性、學員的實踐性，對于基層黨員來說，通過情景再現(xiàn)和案例觀點分析能夠更好地加深他們對理論的理解，由此這兩種教學方式也得到了基層黨員的認同。
四、培訓師資隊伍分析
在5種師資來源中，基層黨員干部對“區(qū)委黨校教師”（31.41%）和“高等院校和科研院所教研人員”（28.85%）表現(xiàn)出明顯認同，表明這兩種師資具備較高的理論水平和解讀能力，最符合基層黨員干部的實際需求。
在本模塊中，基層黨員對于相對具備較高理論水平和解讀能力的“高等院校和科研院所教研人員”以及“區(qū)委黨校教師”表現(xiàn)出了明顯的認同，這一方面與基層干部希望提供自身理論水平的培訓目的相呼應，另一方面也側(cè)面反映了黨校開展的分校教學活動具有影響力和實用性。
五、培訓組織管理分析
（一）時間合理適當
基層黨員干部認為“工作忙、培訓時間安排不合理”（38.25%）是影響培訓效果的最大因素，不少基層黨員干部認為培訓在“三天之內(nèi)”（24.2%）和“一周”（30.6%）比較合適。調(diào)研對象對“脫產(chǎn)”培訓（82.2%）表現(xiàn)出絕對的傾向性。
培訓時間過長是制約基層黨員培訓效果的一個重要因素。所以，更多的基層黨員選擇了明顯具有短期時間特點的“三天之內(nèi)”和“一周”，并對過長時間的培訓表現(xiàn)出明顯的不贊同。調(diào)研對象對“日常脫產(chǎn)”選項表現(xiàn)出絕對的傾向性，結(jié)合時間段綜合考慮，基層黨員的培訓時間以一周之內(nèi)的脫產(chǎn)學習為最優(yōu)時間組合。
（二）科學考核方法
（一）工作取得的成績
1.政府對衛(wèi)生事業(yè)投入的增長幅度有所提高。**年，縣委、縣人民政府高度重視衛(wèi)生工作，政府對衛(wèi)生事業(yè)投入增長幅度比去年同期相比有所增長。
2.衛(wèi)生基礎設施建設工作取得初步成效。為抓住國家擴大內(nèi)需項目建設機遇，加強基礎設施建設，改善服務環(huán)境。**年12月至今，爭取了清水江、膩腳、曰者衛(wèi)生院住院樓建設項目，下達建設面積1900平方米，總投資222萬元，實際建筑面積3074平方米，總投資331.386萬元。其中：中央補助206萬元，省級配套16萬元，自籌109.368萬元。中央補助部分資金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、膩腳中心衛(wèi)生院建設項目主體工程已完成，現(xiàn)已進入竣工驗收階段；曰者中心衛(wèi)生院住院樓建設項目于9月28日開工建設，預計12月底竣工驗收投入使用。同時，還完成了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房樓建設設備配套工作，配送醫(yī)療設備179件，總投資175.04萬元；村衛(wèi)生室配送價值37.23萬元的基本醫(yī)療設施設備，預計12底完成41個村衛(wèi)生室的設備配套工作。
3．中醫(yī)藥力度進一步加大。縣人民政府高度重視中醫(yī)藥工作，及時成立了以分管副縣長任組長，衛(wèi)生局主要領導為副組長，財政、發(fā)改、經(jīng)濟商務、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、招商、食藥監(jiān)、工商、銀行、醫(yī)院主要領導為成員的中醫(yī)藥工作領導小組。加大支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，**年縣人民政府己將中醫(yī)藥工作列入財政預算。
4．新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運行良好。加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作，扎實推進惠民工程穩(wěn)步實施。**年，全縣共有農(nóng)業(yè)人口數(shù)431807人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有362325人，參合率為83.91，應籌集參合資金3623.25萬元。其中：參合農(nóng)民個人繳費724.65萬元，中央、省級補助資金2898.6萬元。目前中央和省級補助資金到賬2536.28萬元（中央補助到賬資金1086.98萬元，省級補助到賬資金1449.30萬元），加上農(nóng)民個人繳費724.65萬元，共有到賬基金3260.93萬元，中央補助基金尚未到位362.32萬元。**年1至10月全縣享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償?shù)墓灿?03662人次，住院補償29293人次（含住院分娩補償2433人次），門診補償574398人次（含婦女病普查23735人次），參合受益率168.18。全縣補償總金額3564.17萬元，其中：住院補償金額2256.25萬元（含住院分娩補償101.74萬元），人均住院補償0.077萬元，住院受益率8.09，住院補償占補償總金額的63.3；門診補償金額1307.92萬元，門診受益率158.53，門診補償總額占全縣補償總金額的36.70。資金使用率達98.05。
5．藥品配送制度得到進一步鞏固和完善。鞏固醫(yī)療機構“藥品統(tǒng)一競價采購，統(tǒng)一配送”工作。按照《××縣藥品統(tǒng)一配送實施方案》、《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構藥品統(tǒng)一配送管理考核標準》和《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構藥品統(tǒng)一配送管理辦法》，各定點醫(yī)療機構結(jié)合實際按時上報藥品采購審批表，經(jīng)縣藥品采購中心審批后按時反饋到三家中標公司進行藥品采購配送工作。1-10月份，全縣共審批標內(nèi)數(shù)量41720個次品種，標外7380個次品種，配送進藥資金2098.93萬元。加強對定點醫(yī)療機構藥品統(tǒng)一配送工作力度，規(guī)范統(tǒng)一進藥渠道，降低藥品價格，減輕群眾經(jīng)濟負擔。全縣總體藥品價格明顯得到降低，為緩解決農(nóng)村群眾看病難、看病貴的問題奠定了堅實的基礎。
6．《獻血法》及**省《實施意見》和文山州《實施辦法》進一步得得到落實。認真貫徹落實《獻血法》及**省《實施意見》和文山州《實施辦法》，確保用血安全。1-11月，全縣共完成無償獻血278450ml，占全年任務數(shù)的79.56。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均按照《實施意見》和《實施辦法》合理安全用血，未發(fā)生一起用血事故。4月19日，組織了縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)科、兒科、婦科、皮膚、中醫(yī)等有資質(zhì)的衛(wèi)生技術人員21人，深入溫瀏鄉(xiāng)壩達村民委開展了巡回醫(yī)療，共免費診治各類病人37人，咨詢361人，測血壓113人，展出宣傳畫44板，發(fā)放各種宣傳資料3180份，受宣教6000余人。
7．社區(qū)衛(wèi)生服務正有序開展之中。我縣己出臺發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的實施辦法報上級審批，待審批后組織實施。同時縣級己按人均3元配套了社區(qū)公共衛(wèi)生服務補助資金，由錦屏鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責組織實施社區(qū)衛(wèi)生服務工作，目前已建立健全了家庭健康檔案，各項工作正在有序進行中。
8．醫(yī)療機構的監(jiān)管力度進一步得到加強。認真組織各醫(yī)療機構醫(yī)療法律法規(guī)和普法的學習，強化痕跡管理，全面增強醫(yī)務人員的法律意識，確保醫(yī)療安全。1-10月份，未發(fā)生醫(yī)療事故。同時，依照相關衛(wèi)生法律法規(guī)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，積極開展嚴厲打擊非法行醫(yī)，整頓醫(yī)療市場秩序活動。一是加強日常監(jiān)督。共監(jiān)督檢查食品、公共場所、學校、飲用水、放射、職業(yè)衛(wèi)生1350余戶（家）次。二是嚴格落實“六類”食品市場準入制。截止10月底，對餐飲單位、37所學校、幼兒園、醫(yī)院食堂“六類”食品市場準入制實施率均達100。三是繼續(xù)加大打擊非法行醫(yī)力度。共督促檢查個體醫(yī)療機構17戶，自行歇業(yè)3戶，變更名稱3戶，限期整改5戶，查獲使用非衛(wèi)生技術人員給予處罰1戶，罰款500元。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員密切配合下，加強對醫(yī)療市場巡查，取締無證鑲牙14攤次，查獲非法行醫(yī)并給予立案查處1戶，罰款12000元。四是進一步提高行政許可質(zhì)量。截至9月底，共辦理行政審批788件，其中，食品衛(wèi)生許可證634件，公共場所衛(wèi)生許可證154件,督促從業(yè)人員健康體檢1663人。受理護士執(zhí)業(yè)注冊換證申請304人，護士首次注冊28人。受理執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊29人，其中：變更執(zhí)業(yè)地點3人，遺失補辦2人，首次注冊24人。辦理醫(yī)療執(zhí)業(yè)證（即上崗證）704人。發(fā)放《醫(yī)師資格證書》19份。
9．科學處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。嚴格按照衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《國家救災防病和突發(fā)衛(wèi)生事件報告管理規(guī)范》要求，切實做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作。1—11月份共處置公共衛(wèi)生事件22起，發(fā)病108人，死亡5人（菌子中毒1起，死亡1人；食物中毒1起，死亡3人；狂犬病疫情1起，死亡1人），其中：16起為食物中毒事件、6起為傳染病疫情。達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件上報標準3起,分別是平寨鄉(xiāng)共設村張朝應1戶發(fā)生菌子中毒，死亡1人；樹皮鄉(xiāng)白色菇陳金魁1戶發(fā)生食物中毒，死亡3人；天星鄉(xiāng)布紅村完小發(fā)生1起2例甲型h1n1流感疫情。均給予及時有效處置，有效地控制了疫情的蔓延。
10．鼠疫、霍亂、結(jié)核病等重點傳染病防治與計劃免疫工作得到進一步加強。全縣1—10月報告法定傳染病17種941例，發(fā)病率為203.66/十萬,與去年同期（854）相比上升10.19。完成剖鼠386只，占任務數(shù)的85.78，蚤鑒定及培養(yǎng)113份，正向血液試驗94份，結(jié)果均為陰性；對城區(qū)6個固定霍亂監(jiān)測點采集腹瀉病人糞便標本8份，污水監(jiān)測85份，結(jié)果均為陰性；對19個脊灰疫情報告點和哨點醫(yī)院監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)afp病例。加大結(jié)核病防治工作力度，初診病人1445例，應查痰744例，實查痰744例。完成項目管理病人238例。加大計劃免疫工作力度，以村為單位冷鏈運轉(zhuǎn)9輪次，報告接種率為：卡介苗90.25、脊灰疫苗97.92、百白破98.54、麻疹疫苗99.59、乙肝疫苗90.25、乙腦疫苗97.66％、a群流腦疫苗96.04％。新建和補建卡3644人。認真開展春秋季滅鼠蚤工作，組織全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個村民委73620戶,配制和投放毒餌36889.24公斤，使用大功達28公斤，對18個疫點3832戶開展滅蚤33.26萬平方米。對雙龍營、新店、膩腳、八道哨進行滅前、滅后效果監(jiān)測，結(jié)果分別為：滅前室內(nèi)鼠密度為1.67，室外為4.67；滅后室內(nèi)鼠密度為1.11,室外為0.87；滅前蚤指數(shù)為0.044,滅后為0.007。
11．婦幼衛(wèi)生工作取得明顯成效。1—10月，住院分娩率為79.52，與上年同期相比，住院分娩率上升17.68；孕產(chǎn)婦死亡5例，死亡率77.28/十萬;無新生兒破傷風死亡，嬰兒死亡63例，死亡率為7.74‰；5歲以下兒童死亡70例，死亡率為10.82‰；實施貧困孕產(chǎn)婦救助3930人，發(fā)放救助資金1206507元。以貫徹落實新農(nóng)合制度為契機，深入開展全縣婦女病普查普治、健康教育和免費住院分娩等工作，進一步推動了全縣婦幼衛(wèi)生工作的開展，社會效益和經(jīng)濟效益取得了明顯成效。
12．認真開展麻風病防治工作。麻風病防治工作堅持以宣傳開路、聯(lián)合化療為中心，發(fā)現(xiàn)病人為重點，加大麻風病防治工作力度，1-10月，共發(fā)現(xiàn)麻風病患者18例，均及時給予聯(lián)合化療，規(guī)則服藥治療率達100，收集并上報性病疫情69例。其中hiv陽性7例、淋病23例、尖銳濕疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器皰疹4例、軟下疳1例。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫專兼職人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓麻風病防治知識2次共370人。
13．愛國衛(wèi)生運動和改水改廁工作穩(wěn)步推進。大力開展愛國衛(wèi)生運動，6月9日，縣委、政府高度重視，組織城區(qū)縣直國家機關、企事業(yè)單位干部職工及農(nóng)民等20000余人開展愛國衛(wèi)生運動，出動大小車輛18輛，清除垃圾廢物200余噸，清除衛(wèi)生死角16處。省、州下達的改廁任務625座正實施中，目前已完成489座，其余工作正有序進行中。
14．農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度進一步得到加強。**年1-10月，共選送縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生人員42人到省、州、縣業(yè)務進修學習，175人次參加省、州、縣業(yè)務培訓學習，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送到縣級進修30人，參加省州縣相關業(yè)務培訓56人次；縣級選送到省、州進修學習14人，參加省州業(yè)務培訓人119人次。參加繼續(xù)醫(yī)學教育150人。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生視頻培訓320人。安排縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作12人。組織申報副高3人，招考聘用1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到舍得衛(wèi)生院工作。通過采取以學歷教育、資格考試、職稱晉升、臨床進修培訓及建立和完善人才培養(yǎng)制度、中層干部管理人才庫、人才流動工作機制等多種形式，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務技術水平和服務能力有了明顯的提高，業(yè)務總收入達938萬元，與上年同期（575萬元）相比增長了63.13；縣醫(yī)院業(yè)務總收入3438.78萬元,比上年同期(2450.96萬元)相比增長了40.30;中醫(yī)院業(yè)務總收入381.55萬元，比上年同期(288.69萬元)增長了32.17；婦幼保健院業(yè)務總收入269.97萬元，比上年同期（78.19萬元）增長了244.89。
15．精神文明建設及醫(yī)德醫(yī)風教育和行業(yè)作風建設進一步完善。1-10月，為加強衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設，積極采取了以會代訓、集中學習、自學等多種形式，加強對醫(yī)療衛(wèi)生技術人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)規(guī)范教育，努力做到更新服務理念、轉(zhuǎn)變服務模式、改進服務流程、改善服務態(tài)度、優(yōu)化服務環(huán)境、提高服務質(zhì)量，推行人文服務，全面推動行業(yè)精神文明建設。**年，先后制定了《××縣衛(wèi)生系統(tǒng)五五普法規(guī)劃實施方案》、《衛(wèi)生系統(tǒng)服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制》和《××縣衛(wèi)生工作獎懲實施辦法》等制度，并印發(fā)到各醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹執(zhí)行，推行政務公開，進一步規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的工作行為。同時，為提高工作效率，及時成立了學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，認真組織學習實踐，深入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研，調(diào)整了兩個衛(wèi)生院的領導班子，并充實部分衛(wèi)生院的班子成員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展奠定了堅實基礎。為進一步推進依法行政，保障行政執(zhí)法對象的合法權益，縣衛(wèi)生局首次舉行了衛(wèi)生行政處罰聽證會，縣政府法制辦、縣紀委領導親臨指導，逐步規(guī)范了依法行政處罰聽證程序。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,××縣衛(wèi)生局按照縣委的統(tǒng)一部署，在縣委學習實踐活動領導小組和領導小組辦公室及學習指導組的領導、指導幫助下，結(jié)合實際，精心組織，嚴格依照三個階段各個環(huán)節(jié)各項規(guī)定動作的要求，扎實推進學習實踐活動各項工作。召開1次動員會，組織集中學習9次43個學時，收集黨員干部心得體會146篇，懸掛宣傳布標3幅，出宣傳墻報2期，報送學習簡報22期。深入開展基層調(diào)研10次，收集意見和建議19條，形成調(diào)研報告和案例分析各2份，收集縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位調(diào)研報告和案例分析各5份。開展征求意見2次，領導班子專題民主生活會1次、組織生活會1次，離退休人員座談會1次，發(fā)放問卷調(diào)查表200余份，設立征求意見箱1個，公布投訴舉報電話，廣泛征求系統(tǒng)黨員干部群眾和社會各界的意見和建議。
16．積極發(fā)展紅十字會員及志愿工作者。**年縣編委已下××縣紅十字會單列文件，但現(xiàn)在尚未落實人員、經(jīng)費和辦公地點。**年，全縣共發(fā)展了紅十字會會員1200名；發(fā)展紅十字會志愿者50名。
17．積極開展紅十字、救護等工作。4月28日，為加強現(xiàn)場救護知識培訓，提高群眾的自我防護意識和自救互救的能力，縣紅會派出2名具有資歷的專家對**省文山電力××分公司55人進行了為期1天的現(xiàn)場救護知識培訓，取得了較好的效果。
18．加大艾滋病防治工作力度，遏制艾滋病的流行與蔓延。1-10月，共組織人員上街開展宣傳244次，發(fā)放宣傳資料128654份，受益人口達231680人，開展入戶宣傳57849戶。開展電視宣傳1543次，廣播宣傳112次。開展防艾知識普及培訓35次，培訓人員2595人。開展自愿檢測466人，占任務數(shù)500人的93.2，陽性40人,陽性率為8.58。其中：吸毒人員檢測56人，陽性9人,陽性率為16.07；性病人員檢測30人，陽性1人；女性性工作者檢測71人，陽性0人；其它人員檢測309人,陽性30人,陽性率為9.7。開展孕產(chǎn)婦檢測5459人，占任務數(shù)5000人的109.18,檢出陽性10人,陽性率為0.18。開展婚姻登記檢測1638人，占任務數(shù)1600人的102.38,無陽性。發(fā)放安全套172804只，其中，星級賓館擺放3268只，使用3268只，娛樂場所擺放855只，使用520只，育齡人群發(fā)放109360只。在外展服務中，為吸毒人員發(fā)放安全套2898只，感染者及病人家庭發(fā)放2370只，女性性工作者發(fā)放84260只。美沙酮社區(qū)維持治療門診為接受治療者提供有效的維持治療和健康教育，現(xiàn)累計入組人數(shù)146人，維持治療人數(shù)73人，脫失73人,脫失率50,使用美沙酮1096186毫升。積極開展抗病毒治療工作。截止9月底，共累計入組治療103人，現(xiàn)有86人正在治療，死亡15人，退出治療2人。加強孕產(chǎn)婦艾滋病篩查工作，共篩查5459名孕產(chǎn)婦，檢出hiv陽性者10例，對9例實施母嬰阻斷。
（二）工作經(jīng)驗
1．縣委、政府及衛(wèi)生行政部門高度重視各項衛(wèi)生工作，加強對各項衛(wèi)生工作的領導，是有效推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關鍵。
2．建立健全衛(wèi)生工作機制，制定并完善相關衛(wèi)生工作制度，明確職責，措施落實到位是開展好各項衛(wèi)生工作的必備條件。
3．加強衛(wèi)生應急隊伍建設及物資儲備工作，不斷提高衛(wèi)生應急能力，是確保及時有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物質(zhì)基礎。
4．加強與部門溝通協(xié)作是做好各項衛(wèi)生工作的基礎。
5．做好各項衛(wèi)生工作的宣傳教育是推進各項工作有序開展的前提，也是展現(xiàn)工作取得成績的載體。
二、存在的困難和問題
一是衛(wèi)生專業(yè)技術人員編制緊缺、總量不足。按云計社會20011199號《關于印發(fā)**省衛(wèi)生資源配置標準（試行）的通知》，全縣應配置衛(wèi)技人員1199人，實有編制845人，現(xiàn)有職工806人，缺編354人，缺員393人，且學歷層次低、業(yè)務水平不高，難以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務和艾滋病防治服務需求。二是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合管辦屬純事業(yè)機構，無經(jīng)費來源，體制不健全，工作人員晉職晉升困難，加之工作量大，致使部分工作人員思想不穩(wěn)定，影響了新農(nóng)合工作的開展。三是艾滋病防治、宣傳經(jīng)費緊缺，部門協(xié)調(diào)力度不夠，致使艾滋病防治工作難以得到全面開展。四是由工作經(jīng)費、專項資金、項目資金不能及時到位，致使工作不能順利開展。五是疾病預防控制工作有待于進一步加強，傳染病發(fā)病率仍居高不下。六是紅十會機構雖然縣編委已下單列文件，尚未落實機構及人員等工作，致使紅會工作正常難以開展，無償獻血任務艱巨。
三、2010年的工作思路、主要任務、措施及建議
2010年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全州衛(wèi)生工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強基礎設施建設，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強食品安全質(zhì)量監(jiān)督，統(tǒng)籌做好各項衛(wèi)生工作，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。
（一）深入貫徹落實黨的十七大精神，努力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。按照省、州工作安排，認真落實各項措施，積極推進九項國家基本公共衛(wèi)生服務項目，實施公共衛(wèi)生六大專項等衛(wèi)生改革工作。
（二）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構和社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的全面覆蓋。抓住國家擴大內(nèi)需、加強基礎設施建設和大力改善民生的有利時機，爭取政府增加投入，進一步加強城區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的實施和縣醫(yī)院標準化建設，切實發(fā)揮縣醫(yī)院的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)龍頭作用。轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構運行機制和服務模式，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，以健全管理制度、保證基金安全、規(guī)范醫(yī)療行為、提高群眾受益水平為重點，強化新農(nóng)合的監(jiān)督管理。探索建立合理增長的籌資機制，逐步提高新農(nóng)合保障水平。加強新農(nóng)合基金和定點醫(yī)療機構監(jiān)管，合理控制醫(yī)療服務收費，規(guī)范新農(nóng)合統(tǒng)籌補償方案，提高新農(nóng)合基金使用率和參合農(nóng)民受益水平。
