時間：2022-04-27 13:48:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創建工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以優化發展環境、提升城市品位、提高市民素質、改善人民群眾生活質量為目的，以不斷改善生態環境、人居環境、美化家園為目標，深入開展創建國家衛生縣城活動，進一步推動我縣的城市建設和管理工作再上新臺階，為經濟、社會發展和城市建設提供有力保障。
二、目標任務
到2016年底，創建國家衛生縣城9個項目全面完成。愛國衛生、健康教育更加深入，市容市貌管理、市政設施建設上一個臺階。全面完成創衛工作任務，順利通過市縣的檢查驗收。
三、主要工作
1、繼續推進愛國衛生活動。堅持每年兩次動員機關干部職工、直屬單位全體員工實行全員參與的愛國衛生活動，重點對機關、單位內、外部環境、責任區域環境進行徹底清掃。
2、切實做好病媒生物防治。堅持每年組織春秋兩季與縣專業單位配合對機關、直屬單位內部進行病媒生物防治活動。根除四害、杜絕疫病。
3、加強健康教育工作。堅持每年辦好兩期文明、衛生健康教育專欄，參加市縣舉辦的健康教育知識講座，收看電視臺開設的“周四”健康教育欄目，堅持在局創衛群不定時發出文明、健康、保健等基礎知識。
4、加快推進城區道路改造。啟動米倉山大道的改造，力爭年底前竣工。全面完成城區主干道所有接口道路硬化。完成城區背街小巷道路硬化。完成南門橋至中咀橋3公里、中咀橋至黃金橋2公里的健康步道建設。
5、加快推進公廁建設。完成2015年新建3座公廁。開工2016年新建3座公廁建設。在大堂壩開放公廁2座。
6、協助縣商務局加快推進農貿市場建設。
7、協助規劃局、招商局加快推進停車場、洗車場建設。
8、加快推進綠化、亮化工程。完成城區春季綠化方案，抓好城市綜合、立體綠化。實施城區路燈智能控制和節能改造工程。
9、扎實推進物業管理。全面建立業主委員會，落實小區物業自主管理制度，加強對業主委員會的指導。加強物業服務企業管理，打造物業管理示范小區10個。
四、責任分解
(一)創衛工作長效機制
(1)建立健全機關創衛工作組織機構。把愛國衛生工作納入單位議事日程，每年召開兩次以上創建國家衛生縣城工作領導小組會議，專門研究創國衛工作和市政建設項目推進等工作。對各項工作實行目標管理，定期檢查落實。(局創衛辦落實)
(2)積極開展群眾國衛生運動。每年組織兩次住建系統及直屬事業單位全體干部、職工開展愛國衛生活動，具體工作有計劃，有檢查，有資料。(局辦公室落實)
(3)宣傳、教育。采取多種形式，廣泛開展創建活動宣傳，營造濃厚的創建氛圍，發動系統全體干部職工以各種形式積極參與創建衛生縣城活動。(局辦公室落實)
(二)健康教育(各單位辦公室落實)
(1)機關及直屬單位，每年必須設兩期健康教育宣傳欄或板報，定時刊載健康教育知識。
(2)全面開展控制吸煙宣傳教育，創建無煙股室、無煙單位活動。單位、公共場所和會議室要有明顯的禁煙標志。
(3)組織職工收看電視臺開辦的“周四”健康教育欄目。
(4)組織機關及直屬單位職工每年一次健康體檢。
(三)環境衛生(各單位辦公室落實)
(1)按照縣機關環境治理標準嚴格管理，各單位有專人清掃、有專人檢查，實行周五大掃除制度。積極開展衛生先進單位創建，堅持檢查評比制度。
(2)單位內外環境整潔、干凈、衛生，地面無垃圾和雜物，墻面無灰塵。
(3)干部、職工衣著整潔、良好的精神面貌，辦公桌整潔有序，垃圾日產日清。
(4)會議室和衛生間每日清掃、符合衛生要求，要求會議室、辦公室、公共走廊等公共場所嚴禁吸煙。
(四)建設小區的管理(物管股落實)
(1)組織領導有力。有規范的物業管理公司，有健全的衛生、文明管理制度。
(2)環境整潔優美。制定建設小區改造升級實施計劃，進一步完善基礎設施，力爭2016年底前基本達到“示范小區”標準。
(3)居民生活和諧。成立小區業主委員會，遇事有人管。加強宣傳，做到“十個不”。住宅區環境整潔、綠化、美化；合理設置垃圾容器，垃圾日產日清；有專人保潔。
(4)文化氛圍健康。積極宣傳公民基本道德規范和社會公德、職業道德、家庭美德，定期開展文明家庭評選活動。
(五)市政基礎、公共設施建設。(城建股、市政管理所落實)
1、按照2016年第一季度創衛分解工作任務全力實施，確保按時完成。
2、按照已經政府批準的2016年重點市政工程建設任務，早計劃、早安排、早開工。
3、各項目工程施工企業，要倒排工期、保質量爭時間，確保完成任務。
五、工作步驟
第一季度：重點抓好各項基礎性工作，如宣傳發動、硬件建設、開工準備、專項整治、建立長效機制等方面。
1、制定局創建國家衛生縣城工作實施方案，分解任務，明確職責，分階段逐項落實到位。各單位根據各自任務，對照國家衛生縣城標準，制定創建工作方案，并組織實施。
2、組織機關及直屬單位，開展2016年第一次愛國衛生活動。
3、努力完成一季度市政建設任務。突出道路硬化、公廁建設、管網恢復、綠化覆蓋等重點項目。
第二季度：加快編制各項目實施方案并報審，逐項檢查落實已開工項目的推進。力爭達到時間過半、任務過半。
1、突出重點。城建股、市政管理所落實專人協調、確保重點市政項目的開工和順利實施。
2、發揮職能。城建股、建管股、房管股、市政管理所要全力以赴，著力解決近期熱點、難點問題，提高群眾的滿意率。
第三季度：對照目標任務，加快項目實施，逐項檢查創衛重點工作落實情況。
1、機關、股室及直屬單位，對照本單位分解的各項任務，全力推進、確保完成。對工作滯后的要查找原因，專題研究、盡快解決。
2、機關創國衛辦公室牽頭組織分管領導、單位負責人、項目負責人。對各項任務現場檢查、跟蹤調查、發現問題及時報告領導小組督辦。
第四季度：做好迎接市、縣國家衛生縣城檢查考核的各項準備工作。
1、各單位收集整理創衛工作資料，完成創衛工作情況上報，機關創衛辦完成創衛工作年度總結匯總相關資料。
2、創衛領導小組、創衛辦對全年創衛工作進行檢查、督查、評比，并對完成任務不力的單位和個人問責。
六、工作要求
1、加強領導。創建國家衛生城市工作任務重、時間長，各單位、股室要切實加強對創建國家衛生城市工作的領導，明確責任，主要領導親自抓，分管領導直接抓，落實專人具體抓。將各項任務細化分解，層層落實，確保如期完成各項創建工作任務。
2、常抓不懈。一是建立責任目標考核機制。將創建國家衛生縣城各項指標分解落實到各創建責任單位，分工明確，實行目標管理，做到層層有人抓，環環有人管，建立縱向到底、橫向到邊的創建工作責任制；二是建立獎勵制約機制。將創建國家衛生縣城工作納入年度工作目標考核的主要內容，對不履行創建職責、未按時完成創建任務的，要采取相應措施追究責任；三是建立長效管理機制。對照國家衛生縣城標準，結合實際制定和完善一系列長效管理制度和措施，做到常抓不懈。
一、創建目標
圍繞全面建成小康社會和脫貧攻堅目標任務，按照“業興、家富、人和、村美”的基本要求，2017年全鄉創建縣級“四好村”2個，分別為村、村；創建市級“四好村”1個，村；創建省級“四好村”1個，重石村。
二、創建標準
（一）住上好房子。村落布局、村莊規劃、民居設計科學合理，功能完善，突出地域風貌和民族特色，堅持“建改保’’相結合，注重“小規模、組團式、微田園、生態化”，體現生態美、村容美、庭院美、鄉風美、生活美。因地制宜，建好入戶路，改水、改廚、改廁、改圈等符合要求。房屋質量符合所在區域防雷防電、抗震設防標準。村民住房明亮通透，生產生活用房分區合理、布局協調。村內無房戶、危房戶、住房困難戶問題得到全部解決，安全住房保障率達100%。
（二）過上好日子。有特色優勢產業，有新型經營主體帶動，有村級集體經濟并能實現持續穩定增收，有勞動能力的農戶至少有1人實現就業。全村人均可支配收入達到全面小康標準。適齡學生義務教育入學率達100%，普及高中階段教育。分級診療制度有效落實，新型農村合作醫療參保率達100%。低保、五保、養老保險應保盡保。農村醫療保險、農村養老保險等與城鎮并軌。有硬化路、衛生室、文化室、寬帶網，有安全飲用水、生活用電、廣播電視，“1+6"村級公共服務活動中心配套完善。
（三）養成好習慣。社會主義核心價值觀深入人心，法律、衛生、科教等宣傳教育常態化開展，群眾參與文體活動覆蓋面達80%以上。鄉村治理機制完善，有村民共同制定遵守的村規民約。村容村貌干凈整潔，有村級衛生保潔員，垃圾、污水處理規范，亂搭亂建、亂堆亂放現象得到有效治理。愛護公共衛生、遵守社會公德、維護公共秩序，養成文明禮貌、勤儉節約、安全生產、守時守信的好習慣。廣泛開展以關愛農村留守兒童、留守婦女、留守老人為重點的志愿服務活動。村民無酗酒滋事、涉毒涉賭等惡習，不參與組織，不搞封建迷信。
（四）形成好風氣。黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用究分發揮，村“兩委”團結、民主、務實、廉潔，群眾滿意率達90%以上。農村文化傳承、道德模范評選、文明家庭創建等活動廣泛開展，形成愛黨愛國、尊老愛幼、互幫互助、自力更生等文明村風。開辦農民夜校，加強思想文化、科學知識、實用技術等教育和培訓。自覺抵制好吃懶做、相互攀比、大操大辦、低級媚俗、宗族派別等不良風氣，無遺棄子女、不贍養父母、不關愛兄弟姐妹等現象。法治宣傳教育深入開展，形成自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，治安秩序良好，無刑事案件、重大交通事故、火災事故、食品安全事故發生。
三、具體工作
（一）改善農村住房條件
1、科學規劃引領創建。科學實施農村危房改造、易地扶貧搬遷、移民避險解困、地災避險、土地整理搬遷等項目，在方便群眾生產、生活的基礎上，根據村莊建設總體規劃，堅持“建改保”相結合，向“小規模、組團式、微田園、生態化”方向發展，突出地域風貌和民族特色，體現生態美、庭院美、鄉風美、生活美。
2、房屋功能布局合理。新建房屋做到客廳、臥室、廚房、廁所、圈舍等分區，住房明亮通透；改建房屋達到改危、改水、改廚、改廁、改圈的標準；庭院、小養殖、小作坊、小買部布局協調。
3、公共設施配套完善。入戶有晴雨暢通的便道，農戶全部完成“四改”（改水、改廚、改廁、改圈），有硬化的院壩；居家必備的生活用品齊金，床鋪、桌椅、衣柜等能滿足生活需要，有電視等部分日常家用電器；室內、室外、房前屋后有垃圾桶，垃圾池，達標相關衛生標準。
4、房屋質量安全達標。村內無房戶、危房戶、住房困難戶問題得到全面解決，安全住房保障率達100%；房屋選址無安全隱患，主體結構牢固，房頂不漏水，符合防雷防電和抗震要求。
（二）提升農民基本素養
1、深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育。廣泛利用村委會宣傳活動陣地，文化墻、文化廣場等場所，大力開展社會主義核心價值觀教育，加強誠信建設、社會公德、家庭美德、個人品德教育，讓社會主義核心價值觀在農村落細落小落實，在農民群眾中獲得自覺價值認同，不斷提高農民群眾的思想道德水平。定期通過廣播電視、下村社召開群眾會、板凳會等方式，加強農村思想政治教育，提升基層干部群眾的思想道德水平和精神文明素養，真正做到家喻戶曉、人人皆知，入腦入心。
2、切實開展鄉風文明巡回宣講活動。以“農民夜校”為載體，組織專家、學者和道德模范深入農村開展“養成好習慣、形成好風氣”宣講活動；以身邊事、身邊人為典型，組織鄉風文明宣講隊，現身說法，大力弘揚傳統文化，大力培育美德標兵。通過宣傳教育和活動的開展，改變群眾傳統生產生活習俗，引導他們逐漸養成節能、環保、健康的生活方式及良好的生產、生活和衛生習慣，從細節入手、從規范抓起，久久為功、持之以恒，從而有效減少大病、重病的發生率，促進農民群眾身心健康，為實現全面小康、實現脫貧攻堅決戰決勝助推動力。
3、扎實推進道德實踐活動。按照全民文明素質教育工作要求，組織群眾修訂完善、廣泛宣傳、積極踐行好村規民約和好家風、好家規、好家訓，充分發揮村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭協會的作用，大力引導農民群眾移風易俗，改變婚喪嫁娶大操大辦的不良習俗；反對封建迷信，遠離黃賭毒，消除鄰里矛盾，自覺弘揚勤勞節儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統美德，努力形成良好的社會秩序和健康的鄉村風尚。
4、不斷加強農村公共文化服務體系建設。著力增強農村公共文化服務供給能力，努力為農民群眾提供更多更好的精神文化產品和服務。加強農村宣傳文化陣地建設，繼續實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映等文化惠民工程。按照“七個一”標準大力建設貧困村綜合文化服務中心示范點。著力打造具有本土文化特色的幸福美麗新村文化院壩。整合利用現有文化設施，建好用好鄉綜合文化站、農家書屋、農村廣播，推進落實文化建設“三個一”即建好一批基層文化陣地、發掘一批本地特色文化、建好一支農村文化骨干隊伍，不斷拓展農村精神文明建設的陣地和渠道。
（三）營造良好社會環境
1、優化農村環境面貌。按照“擺順、掃干凈”和“戶分類、村收集、鄉運輸、市處理”的要求，著力實施“三化”達標工程（衛生凈化、道路硬化、村莊美化），全面推進農村環衛設施建設。以農村垃圾和污水治理為重點，推動全市農村總體達到“兩無一規范一干凈”目標，即“村莊無垃圾堆放、無污水橫流，日常生產生活物品堆放規范，道路兩側環境干凈”，基本建立起“政府主導、群眾主體”的村莊環境衛生長效保潔機制和垃圾分類處理機制。同時，特別要做好清除“四害”（蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠）和農戶“三改”（改廁、改水、改廚）工作，杜絕和減少重大疾病的發生傳播。切實解決妤農民飲水困難、飲水安全的問題。將環境治理落實到美麗鄉村建設的全過程，多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新。
2、推進重點區域綜合整治。按照“科學規劃、突出重點、打造亮點、提升形象、全面覆蓋”的工作思路，突出抓好場鎮周邊以及鄉域主要道路沿線的環境治理，全面清理生產生活垃圾，加強道路巡查管理，整頓拆除違章搭建，解決廣告標牌雜亂無序、視覺污染和安全隱患等問題，把場鎮周邊、景區周邊以及主次道路沿線打造成靚麗的風景線。
3、開展星級文明戶評選活動。結合農村實際，科學制定星級文明戶評選標準。分級組織評選表彰，堅持“群眾創、群眾評、群眾選”的原則，按照“四到戶三上墻”要求，即“創評標準、申報、評議、掛牌”四到戶，“創評標準、評議結果、星級標牌”三上墻，公開公正、陽光透明，選出文明人、選好文明戶。制定出臺相關優惠政策，讓星級文明戶享受各種優惠，努力營造崇德向善的良好社會風尚。
4、開展先進典型評選活動。開展道德模范和身邊好人評選活動，挖掘農民群眾中的先進人物，著力樹立一批“勤勞致富、誠實守信、孝老愛親、見義勇為、助人為樂”等先進典型，用身邊人、身邊事教育群眾；傳承創新孝道文化，廣泛開展“好婆婆、好媳婦、好兒女、好妯娌”評選活動，采取“家庭美德故事會、家風家規家訓大家談、設立善行義舉榜”等形式，通過互評互議、互比互學，廣泛吸引群眾參與，大力弘揚家庭美德。開展“十大孝星”評選活動，以村為單位，分年度各評選出本級“十大孝星”，全鄉在各村評選結果的基礎上，擇優表彰獎勵。在評選“十大孝星”過程中，若發現有忤逆不孝的人員，通過召開村民會議、壩壩會等多種方式對其進行批評教育，甚至可以通過電視曝光、訴諸法律等方法手段進行嚴肅教育處理，使其改正錯誤行為，行孝盡孝、尊老敬老。
5、開展農村志愿服務活動。積極推進農村志愿服務制度化建設，廣泛開展“鄰里守望”志愿服務，倡導群眾就近開展送溫暖獻愛心活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。組織開展科技志愿服務，向農民傳授實用生產技術、職業技能，幫助農民提高增收致富能力。組織文化能人、文藝體育骨干、醫護人員開展文化、體育和醫療衛生志愿服務，豐富群眾文化生活，提高農村醫療衛生水平。
四、工作步驟
（一）開展創建。各聯系村領導、駐村干部、“第一書記”要迅速組織宣傳動員，以村為主體，對照省級“四好村”標準，開展創建活動。
（二）提出申請。按照創建目標任務安排，有創建任務的村立即組織人員，起草收集完善規范各類創建工作資料，并向鄉黨委提出創建申請。
（三）檢查考評。半年、年底鄉黨委將組織力量對有創建任務的村，按照省級“四好村”創建標準，組織開展檢查考評和初驗。同時積極迎接配合省、市、縣上的考評驗收工作。
（四）社會公示。各創建任務村要將“四好村”創建工作在全村范圍內進行公示，號召全村群眾參與創建工作。
五、工作保障
（一）強化組織領導。以鄉成立“四好村”創建活動領導小組，負責創建活動的牽頭抓總、統籌協調和督促落實。各村要組建相應領導小組，對接相關工作，確保落實落地。
（二）落實工作責任。各創建任務村“第一書記”、支部書記為“四好村”創建活動直接責任人，親自研究、親自安排、親自推動、親自檢查，對本村創建活動負總責。要落實專人，細化責任，確保創建活動長期有人抓、有人管，構建起縱向到底、模向到邊、整體聯動的創建工作責任體系。各聯系村領導和駐村干部負責督促，要參與到所聯系村“四好村”創建活動工作中去。對工作不力、進展緩慢的，要嚴肅問責。
一、指導思想
開展糧食高產創建活動，要堅持以科學發展觀為指導，結合我省糧食生產實際，繼續深入貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于加強農業科技普及著力提高水稻單產的若干意見》（浙政辦發[2006]86）號精神，強化農業基礎設施建設，保護基本農田，提高耕地質量，穩定糧食種植面積；突出主要糧食作物和優勢產區，兼顧非產區，集約項目，集成技術，依靠科技進步，主攻單產，提高品質，節本增效；通過高產創建，樹立典型，示范展示，輻射帶動，推進規模化種植、標準化生產和產業化經營，全面提升糧食綜合生產能力和市場競爭能力。
二、目標任務
在全市范圍內廣泛深入開展糧食高產創建活動，建設一批水稻生產創建示范鄉鎮(街道)、水稻高產創建示范片以及水稻高產創建示范戶。同時，在馬鈴薯主產區開展馬鈴薯高產創建活動。通過三年（20*-2010年）的糧食高產創建活動，示范鄉鎮(街道)水稻單產比項目實施前三年平均增產8%左右，輻射帶動全市水稻單產比項目實施前三年平均增3%左右。力爭核心示范方早稻單產500公斤/畝，連作晚稻550公斤/畝，單季晚稻700公斤/畝。高產創建水稻單產比非示范戶增產10%以上。馬鈴薯示范片面積達到2500公斤/畝。
三、工作原則
（一）層層發動，縣(市)、鄉鎮（街道）、村三級聯創。廣泛發動，實行縣（市）、鄉鎮（街道）、村三級聯創。市里成立高產創建活動領導小組，負責全市高產創建活動的組織領導、協調及檢查指導工作，牽頭負責高產創建各項具體任務的落實，對所屬鄉鎮（街道）創建活動進行檢查指導。各鄉鎮（街道）都要制定本轄區內糧食高產創建工作方案，每個鄉鎮（街道）抓好一個以上的糧食高產示范區建設，糧食面積百畝以上的行政村都要有科技示范戶。
（二）突出優勢，科學選點。市里以建制鄉鎮（街道）為單位，選擇糧食重點鄉鎮（街道）為創建示范點。各重點鄉鎮（街道）高產示范區要因地制宜，選擇有區域代表性，農田基礎條件好，要規模連片在百畝以上。糧食作物以水稻為重點，兼顧旱糧作物，建立百畝核心攻關、千畝高產示范的創建模式，示范帶動糧食高產創建活動的全面開展。根據我市糧食生產實際，開展馬鈴薯高產示范工作。
（三）集約資源，合力推進。集約重大項目資源，與良種補貼、糧食直補、農機補貼、病蟲綜防、測土配方施肥等重大政策與科技項目緊密結合，爭取配套高產創建專項經費，保證示范區建設的物質基礎與資金優勢，推進高產創建工作；集約各部門組織領導力量，市里明確由市糧油技術推廣站牽頭組織糧食高產創建工作，聯合種子、植保、土肥、農機等有關部門，加強協作，共同推進，各鄉鎮（街道）也應在當地政府的統一領導下，扎實開展糧食高產創建工作。
四、實施內容
根據活動要求和我市糧食生產實際，糧食高產創建活動的重點放在增強糧食綜合生產能力建設，穩定糧食面積，依靠科技、主攻單產、優化品質和降本增效上。
1、加強耕地保護和農田基礎設施建設，切實增強農業綜合生產能力。開展對標準農田特別是新建標準農田的培肥改良，切實提高耕地質量和地力。通過擴種綠肥、秸稈還田等保護性耕作技術的應用，實行工程措施和農藝措施相結合，加強中低產田改造，增加旱澇保收、增加穩產高產基本農田面積。完善農田基礎設施，水利設施做到灌排自如，農用電網配套齊全。
2、示范推廣優良品種，提高良種覆蓋率。根據糧食高產創建總體要求，結合各創建點的實際情況，確定高產創建主導品種，將高產創建活動與良種推廣補貼項目實施相結合，充分發揮政策的引導作用，確保主導品種在示范區得到大范圍推廣應用。并通過統一供種方式，示范區良種覆蓋率達到100%。
3、推廣先進適用技術，提高單產和效益。糧食高產創建要堅持資源節約、環境友好、節本增效、高產優質的原則，實現良田良制、良種良法、農機農藝的有機結合。在試驗示范的基礎上，因地制宜集成、配套、創新高產栽培技術體系，并制定標準化生產技術規程，推進標準化生產。水稻重點推廣強化栽培技術、免耕強化栽培技術、單季晚稻“五改”技術、拋秧技術、直播技術、旱育秧技術、免耕直播技術、稻鴨共育技術、測土配方施肥技術和水稻病蟲害綜合防治技術等技術。馬鈴薯生產大力推廣稻田免耕稻草覆蓋栽培技術。
4、大力開展水稻優質高產示范競賽和千村示范，擴大示范輻射作用
以提高糧食綜合生產能力為核心，經科技興糧為支撐，堅持產量與品質并重，有組織、有重點地開展水稻優質高產示范方建設。加強示范方內農戶的技術培訓，做到每個方都有農技人員蹲點指導，
全面開展水稻優質高產千村示范活動，在水稻面積100畝以上的村，選擇1個種田水平高、科技接受能力強的農戶作為水稻高產示范戶，并采用市推薦主導品種和主推技術。
加強對示范方內農戶以及水稻優質高產示范戶的技術培訓，做到每個方都有農技人員蹲點指導，推行育秧、機耕、測土配方施肥、水漿管理、配套供應物資等重要農藝措施的統一，努力提高示范方的產量，開展高產競賽活動，擴大示范輻射作用。
5、加強病蟲害防控
堅持“綠色植保、公共植保”的工作理念和“預防為主、綜合防治”的植保方針，強化重大病蟲草鼠害防控工作，切實減少糧食生產生物災害損失。要根據病蟲害發生形勢，科學制定綜合防治方案，組裝農業防治、生物防治、物理防治、化學防治技術措施，開展統防統治的專業化、社會化服務。加強農藥市場整治與高毒農藥削減，對生產經營假冒農藥行為依法進行查處和曝光，全面禁止高毒農藥的使用，確保農產品質量安全。
6、開展測土配方施肥
以測土配方施肥項目為依托，以土壤養分構成和作物需肥規律為基礎，以高產創建產量目標為指標，制定測土配方施肥技術方案；圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內容，為示范區技術指導人員及農民確定施肥數量、選擇肥料品種、施肥時期和改進施肥方法等提供技術服務，解決農民施肥用肥問題，提高肥料利用率和施肥效果。
7、加快水稻生產全程機械化進程，提高勞動效率，減輕勞動強度。
加強農藝與農機部門結合，積極發展以水稻機耕、機播（插）、機收、秸稈還田等機械化作業為主的農機大戶和服務組織，鼓勵購置大中型農業機械，廣泛開展農機社會化服務。大力開展工廠化育秧、機械插秧。要建立和完善農機社會化服務體系，加強對農機大戶的技能培訓，創新和完善農機經營機制，提高農機服務的組織化程度。
8、推進糧田適度規模經營和糧食生產合作化經營、專業化、社會化服務，努力提高規模效益和經營水平。
在堅持“依法、自愿、有償”的前提下，繼續推進土地經營權流轉，使糧田向種糧能手集中，發展規模種糧。鼓勵種糧大戶拓寬經營范圍，向周邊農戶有償提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務。大力組建糧食生產合作社、糧食生產專業服務組織，開展統一育供秧、統防統治，提高糧食生產社會化服務水平，降低生產成本，提高種糧效益。
五、保障措施
（一）加強領導，落實責任。為保證高產創建活動取得成效，市里將成立糧食高產創建活動領導小組，負責全市創建活動的組織領導和綜合協調工作，對全市創建活動進行安排部署、技術指導、督促檢查。市里成立由分管副市長任組長，農業、財政部門領導為副組長、有關部門分管領導、相關科站負責人為成員的糧食高產創建活動領導小組。同時成立由農業局分管領導任組長，各種植業科站技術骨干為成員的實施小組。各鄉鎮（街道）要成立糧食高產創建活動領導小組和實施小組（于5月20日前報市農業局糧油站），協調相關單位和相關人員，組織開展創建工作。每個示范點要有行政負責人，要有技術負責人，要做到任務到人，責任到人，獎罰到人，確保工作進度和工作成效。要加強組織協調和督促檢查，強化目標管理，確保創建活動期間任務落到實處。
（二）落實惠農政策。廣泛宣傳國家和省里發展糧食生產的扶持政策，把中央、省、縣（）三級政府已確定的各項支農惠農政策宣傳到戶，落實到位。重點宣傳落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補等政策，調動和保護農民種糧的積極性。
（三）增加資金投入。各縣都要努力增加糧食高產創建活動投入，不斷增加良種繁育基地建設、重大農業技術推廣、商品糧基地建設的扶持資金，努力改善糧食生產基礎設施條件。市里將安排高產創建活動經費，支持糧食高產創建活動的全面開展。
（四）搞好技術服務。抓好春耕、夏收夏種、秋收冬種三個關鍵農時，細化工作措施，分階段做好技術服務和指導，努力將糧食高產創建活動的各項工作落到實處。要以落實責任農技員制度為抓手，進一步健全組織保障和技術支撐體系。要完善激勵機制，及時總結推廣創建活動的典型經驗，不斷提高創建工作水平。要創新服務模式，辦好各類示范點、樣板田，以點帶面，推動工作。組織科技人員深入生產一線，開展科技下鄉活動，實施科技入戶工程，提高技術的入戶率和到位率。
六、工作進度安排
（一）1-2月份糧食高產創建活動年活動的宣傳發動工作，做好前期的調研，起草《*市糧食高產創建活動年工作方案》。
（二）3-4月份印發《*市糧食高產創建活動年工作方案》；部署20*年糧食高產創建活動年各項工作；組織鄉鎮分管領導和農技站長培訓、種糧大戶參加金華市農業局舉辦的高產栽培技術培訓；組織開展全市春耕生產督查，組織開展早稻生產調研與技術指導，檢查督促高產創建示范點各項工作落實情況。
（三）5-7月份繼續落實高產創建各項技術措施；開展創建區早稻插種情況檢查，提出早稻田間管理技術意見，指導農民抓好早稻生產，做好早秈稻高產創建示范區測產驗收；考察單季稻和連作晚稻苗情，提出田間管理技術意見和病蟲害綜合防治技術意見，指導示范點高產創建活動；總結馬鈴薯創建示范活動的經驗。
一、強化組織領導,成立領導小組,明確職責任務
為確保平安創建各項工作全面推進,各項目標任務得到有效落實,經黨支部研究,成立烏圖布拉格村平安創建工作領導小組。
組長:劉群生第一書記
副組長:劉海福黨支部書記
成員:吐爾遜·賽登、吐拉洪·吐地、吉林、哈力旦、可熱古麗、亞斯曼、熱西旦木、卡得爾葉。
二、工作任務
1、充分利用本村大喇叭常態化播放平安創建音頻。
2、利用周一升國旗、農牧民夜校、黨員大會等形式全面開展平安創建宣傳教育;(六位一體干部)
3、組織網格長、網格員、居民黨員、雙聯戶代表通過入戶走訪等形式開展面對面宣傳,使平安創建應知應會知識家喻戶曉。
三、工作要求
以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十精神，以創建“雙擁模范城”活動為載體，認真貫徹落實《關于開展創建雙擁合格單位的通知》文件精神，團結帶領我鄉廣大干部職工，為進一步加強我鄉雙擁工作，營造“擁軍優屬，擁政愛民”的良好氛圍作出積極貢獻。
二、具體措施
（一）全員參與，開展國防教育宣傳，提高國防意識。
加強宣傳教育增強國防觀念，是做好雙擁工作的思想基礎和動力。我鄉要緊密結合形勢和任務的需要，在本鄉內廣泛深入地開展形式多樣、內容豐富的國防宣傳教育，大力營造濃厚的雙擁氛圍，增強廣大干部職工的國防觀念和雙擁意識，形成熱愛人民軍隊，關心國防建設，自覺維護軍民團結的良好風尚。
（二）豐富活動形式，做好擁軍優屬工作。
擁軍優屬工作是雙擁工作的重要組成部分，也是我鄉廣大干部職工向軍人學習的主要形式。我鄉將通過多種形式，以活動為載體，切實做好擁軍優屬工作。
1、開展慰問活動。通過組織廣大干部職工，在“八一”建軍節前夕以及春節、中秋、元旦等重大節日期間，到軍烈屬、退伍軍人家中進行慰問和獻愛心活動，給軍烈屬和退伍軍人送去關心和幫助。
2、擁軍優屬工作扎實有效。認真落實雙擁優扶安置政策，確保優待優恤補助金及時足額發放。積極為轄區內優撫對象解決實際問題，開展慰問活動，召開優撫對象軍屬座談會，完成年度征兵任務，開展科技、教育、文化、衛生、體育、法律等擁軍活動。
（三）整合社會資源，扎實開展軍民共建活動。
鄉黨委、政府團結帶領廣大干部職工，充分利用自身優勢，積極跟上級有關單位取得聯系，為廣大農村優撫對象發展經濟提供優質服務。
1、加強科技培訓，提高農村優撫對象依靠科技創業的能力。大力開展送科技下鄉活動，與市農委聯系，在他們的幫助下舉辦農村實用技術培訓班，多形式、多渠道地開展對優扶對象的農業科技培訓工作。通過培訓，提高生產技能，使農村優撫對象成為農業生產的技術骨干和農民創業的帶頭人，帶領其他群眾共同創業致富。
2、加大培育扶持力度，為優扶對象創業搭建平臺。為優扶對象增收致富提供政策、信息、技術等方面的服務，進一步加大對優撫對象發展農業產業化龍頭企業和農民創業帶頭人的培育扶持力度，為優撫對象脫穎而出帶領群眾致富，創造條件，搭建平臺。
（四）認真做好雙擁統計上報及資料收集整理歸檔工作。
三、有關要求
1、健全組織，加強領導。
為進一步加強領導，根據我鄉工作的實際，成立開展創建“雙擁合格單位”活動領導小組。領導小組由鄉長同志擔任組長，領導小組負責制訂開展創建雙擁合格單位活動實施方案，團結帶領我鄉全體干部群眾認真落實創建具體工作。領導小組下設辦公室，設聯絡員一名，負責協調有關部門和各部室開展相關活動。
2、明確責任及任務
黨政辦：做好與相關媒體的對接工作，加強我鄉雙擁工作的宣傳報道，營造軍愛民，民擁軍的氛圍；
綜治辦：做好涉軍對象的維穩工作，防止涉軍對象群訪、越級上訪；
財政所：為雙擁工作提供資金保障；
武裝部：負責做好今年的征兵任務，積極發動我鄉基干民兵加入到雙擁工作中；
衛生院：做好我鄉優撫對象、退伍軍人的健康體檢及健康教育知識普及工作；
中心小學：將雙擁宣傳教育及全民國防教育納入學校的教學計劃，每學期不得少于5個課時的雙擁教育學習；
民政所：負責雙擁工作的日常開展，在“八一”、元旦、春節期間要做好優撫對象，困難軍人及軍屬慰問工作。與各部門配合開展好雙擁宣傳工作。
3、加強宣傳，營造氣氛。
建立我鄉創建“雙擁合格單位”宣傳欄，宣傳“雙擁”相關政策法規。在沿路街道及人口秘籍的地方懸掛橫幅，在辦公樓醒目位置張貼創建標語，營造創建氛圍。
4、完善制度，規范活動。
建立健全雙擁工作領導小組例會制度、軍民共建、國防教育等制度。創建工作做到有計劃、有總結，保持創建工作經常化、規范化。
全縣工商系統法治工商創建工作的總體目標是：經過五年的共同努力,全縣工商系統在執法體制、行政決策、制度建設、行政執法、執法監督、信息公開等方面基本實現法治化。具體目標是：權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本建立，屬地管理、整體聯動、網絡化工作機制進一步完善；科學化、民主化、法治化的行政決策機制和制度基本形成；規范性文件制定符合法律法規規定，制度建設質量明顯提高;工商行政管理法律法規規章得到全面正確實施，行政執法行為規范高效;行政執法監督機制和制度基本完善,執法監督效能明顯提高；信息公開全面準確及時，做到便民高效誠信;全縣工商系統推進依法行政的組織領導全面加強，依法行政的觀念牢固樹立，依法行政的能力明顯提高。到2013年,縣局要全面完成法治工商的創建工作，各基層分局(所)創建面不低于80%。
二、工作內容
全縣工商系統法治工商創建工作將緊緊圍繞七個方面的內容開展：一是轉變工作職能，完善工商行政執法體制；二是完善行政決策機制，規范行政決策行為；三是加強規范性文件管理，提高制度建設質量；四是規范行政執法行為，提高行政執法效能；五是充分發揮職能作用，有效化解社會矛盾；六是完善監督機制，強化行政行為監督；七是轉變行政執法理念，提高依法行政能力(具體責任分工見附表)。
三、工作步驟
(一)宣傳發動和工作部署階段(2009年11月—12月中旬)
各創建單位要加強對開展法治工商建設的重要性和緊迫性的宣傳動員，使廣大干部職工充分認識到法治工商建設是事關全局的大事，是今后全縣工商系統一個時期的重要任務。各基層分局(所)要按照本方案要求，研究制定具體的創建工作方案，迅速安排部署本單位的法治工商創建工作。
(二)創建實施階段(2009年12月中旬—2011年5月)
為推動法治工商創建活動扎實有效開展，縣局確立陵西路工商分局和公平交易分局作為全縣法治工商創建的試點單位，明年6月前，縣局將在試點單位召開現場會，總結推廣工作經驗，并出臺本系統的法治工商創建考評驗收方法和標準。
從2010年6月1日開始，全縣工商系統法治工商創建工作將轉入全面創建實施階段，各基層分局(所)要根據本方案確定的總體要求、主要任務、工作步驟和工作要求，結合本單位實際，深入廣泛地開展法治工商創建活動。
(三)考評驗收階段(2011年6月—2013年10月)
全縣工商系統法治工商建設，按年度進行分級考評驗收，由縣局對各基層分局(所)的創建工作進行考評驗收。從2011年6月1日開始，各基層分局(所)通過自評，認為本單位達到《全省工商系統法治工商建設考評辦法和驗收標準》規定的各項工作要求，可向縣局提出考評驗收申請報告，縣局通過書面材料審查，對認為符合驗收要求單位，將組織考評小組進行實地考評驗收。全縣工商系統的考評驗收工作將在2013年10月30日前完成。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為保證全縣工商系統法治工商創建工作的順利開展，縣局成立法治工商創建工作領導小組，局長*同志任組長，副局長*同志任副組長，辦公室、人教股、監察室、法規股負責人為成員，領導小組辦公室設縣局法規股，具體負責此項工作的組織、協調、督辦和落實。
(二)加強部門配合。法治工商創建是一項全局性的工作，涉及到全縣工商系統的方方面面，必須由各單位齊心協力，共同完成。創建工作要在創建工作領導小組的領導下開展，由縣局法規股牽頭組織、監察室密切協作、各業務機構積極配合。
(三)加強有機結合。從法治工商創建的七項主要任務來看，法治工商的創建工作涵蓋了整個工商職能，因此，各單位務必要把創建工作同日常工作緊密結合，以創建的標準規范日常工作，在日常工作中開展法治工商建設。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展，堅持新型工業化、新型城市化、農業現代化同步發展，以發展農村經濟、增加農民收入為中心任務，以保障農產品有效供給、提高農民生活水平、促進農業可持續發展為目標，建立與市場經濟相適應的農業農村經濟體制，用現代裝備武裝農業，用現代科技提升農業，用現代經營方式推進農業，用現代知識培訓農民，積極構建現代農業產業體系、農業科技創新體系、農業基礎設施體系、農業社會化服務體系、農業支持保護體系，不斷提高勞動生產率、資源利用率和土地產出率。實現全鎮農民人均純收入倍增計劃，堅定不移地推進農業園區化，全面加快農業轉型升級，加快推進農業現代化，努力把平明打造成全縣轉型升級示范區、高效設施農業樣板區。
二、工作思路
以科學發展觀為指導，以農民增收為核心，以農業轉型升級為主線，全面提升農業生產綜合競爭力，在更高水平上加快現代農業步伐，實現農業增效、農民增收、農村和諧發展。圍繞壯大優勢產業，提升農業規模化水平；圍繞建設現代產業體系，提升農業產業化經營水平；圍繞加強農產品質量建設，提升農業標準化水平；圍繞提高土地產出效益，提升農業集約化水平；圍繞提高農業產業層次，提升農業信息化水平。注重農業產出效益、注重科技進步、注重農業產業化經營、注重農業物質裝備、注重農業生態環境、注重農業支持保障。突出提質增效、突出科技應用、突出規模經營。
三、總體目標
通過全鎮上下共同努力，根據縣會議精神，考慮到平明現有的發展基礎以及未來五年高速度、高質量的發展要求，全鎮農業產出效益、農業科技進步、農業產業化經營、農業物質裝備、農業生態環境和農業支持保障水平顯著提升，初步建立現代農業產業體系。總體目標：力爭到2014年，確保到2015年，對照省農業現代化21項綜合指標體系，基本達到“農業基本現代化指標體系”要求，基本實現農業現代化。
2012年平明鎮農業現代化目標任務：
（1）農林牧漁增加值：34344萬元，（責任單位：各村、統計辦、農技、農經、水利）。
（2）糧食畝產：501千克（責任單位：統計辦、各村、農技、農經、水利）。
（3）新增高效設施農業（漁業）面積：2500（200）畝，（責任單位：各村、統計辦、農技、水利）。
（4）農民人均純收入：11074元（責任單位：各村、農經、統計辦）。
（5）持專業證書農業勞動力人數：1740人，（責任單位：各村、勞動所）。
（6）鄉鎮或區域農業公共服務體系健全率：87.8%，（責任單位：農技、財政、國土、建管、水利）。
（7）農業信息化服務覆蓋率：86%，（責任單位：農技、農經、統計辦、財政）。
（8）農戶參加專業合作經濟組織戶數：0.95萬戶，（責任單位：農經）。
（9）新增農業適度規模經營：1.9萬畝，（責任單位：農經、農技）。
（10）規模以上龍頭企業銷售收入與農業總產值之比：1.7倍，（工業辦、統計辦）。
（11）農業綜合機械化水平：75%，（責任單位：各村、農技）。
（12）農田水利現代化水平：80.8%，（責任單位：各村、水利、統計辦）。
（13）新增認定的無公害綠色有機食品基地面積（農業/漁業）：1.01萬畝。（責任單位：各村、統計辦、農技、農經、水利）
（14）農業廢棄物綜合利用率：92.8%，（責任單位：各村、農技）。
（15）綠化造林面積：2500畝，（責任單位：各村、農技、水利）。
（16）財政支農增幅與一般預算支出增幅之比：1.1倍，（責任單位：財政所）。
（17）高效農業保險覆蓋面：800畝，（責任單位：各村、農經）。
四、建設重點及推進措施
為加快推進我鎮農業現代化建設，重點實施農民增收、糧食高產增效、高效設施農業提檔、現代農業產園區建設、農業產業化經營提升、生態農業培育、農合組織壯大、農業科技創新、新農村建設推進等農業現代化工程。
（一）農民增收工程。全面落實各項強農惠農政策，一是扎實做好糧食直補、農機購置補貼工作，調動農民種糧積極性，專款專用，確保補貼資金足額發放到農民手中，宣傳農機購置補貼政策，鼓勵農民購買先進適用的農業機械，提升農機裝備水平。二是扎實做好機關人員幫扶增收入戶工作，對篩選出的有創業能力的低收入戶，采取機關人員結對幫扶，對口幫扶種植、養殖等創業項目。
（二）糧食高產增效工程。認真落實扶持糧食生產各項政策，穩定種植面積，促進糧食穩定發展。大力實施糧食高產創建項目。建成國家級高標準農田示范區1片，建設規模4.2萬畝；建成農業部水稻萬畝高產增效創建示范片4個，建設規模4.1萬畝。2012年實現單產650公斤。實施良種工程，到2012年良種覆蓋率達到98%以上。
（三）高效設施農業提檔工程。
1、全力推進平明鎮萬畝農場建設，王烈千畝甜瓜基地建設，紀蕩盛明西瓜大棚基地建設。2012年高效設施農業面積新增2500畝，突出連片建設，實施規模生產，形成地域優勢和規模優勢。狠抓結構調整，擴大高效農業面積，努力提高土地產出率和種植效益，狠抓產業化經營，提高農產品附加值。
2、加大高效農業保險工作力度，增加保險覆蓋面，到2012年全鄉高效農業保險覆蓋面達800畝。
（四）農業產業化經營提升工程。
加快建設市級農業產業化示范基地建設，重點建設盛明農業、天谷米業加工基地，與企業簽訂合同農戶數力爭達到2000戶，建成企業訂單基地2.4萬畝；可安置98名勞動力就業。
（五）生態農業培育工程。
積極實施秸稈綜合利用及機械化還田項目。到2012年基本實現秸稈綜合利用全覆蓋。大力開展無公害農產品、綠色食品認證和品牌創建。加強動物防疫體系建設工程。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫等重大動物疫病的應免密度應達到100%，免疫抗體合格率全年保持在85%以上；牲畜免疫標識佩戴率達100%，免疫檔案建檔率、免疫證持證率達100%；及時規范報送免疫信息，準確率100%。
（六）農合組織壯大工程。
2012年，農民專業合作組織發展到50個，入社農戶達0.75萬戶。加強政策扶持，促進土地流轉。加強對土地股份合作社的扶持，加快制定具體實施辦法，明確有關扶持、激勵政策。為土地流轉創造良好的外部條件，2012年全鎮適度規模經營面積達到1.28萬畝。
（七）農業科技創新工程。
圍繞設施農業、生態農業、農產品加工流通、信息農業等重點領域，加強農業科技創新。
一是推廣新品種、新技術、新模式，培育引進麥稻新品種2-3個推廣配套成熟輕簡栽培技術1-2項、高效作物種植新模式1-2個。大力開展科技入戶，農民實用技術培訓，陽光工程培訓等，加快培育與現代農業相適應的職業農民，同時，完善持證勞動力統計渠道，到2012年持證農業勞動力達到1740人。切實加強農業科技創新成果轉化應用。
二是強化基層農經綜合服務陣地建設，推行農村政策咨詢、農民負擔監督、農村土地流轉、農村集體財務資產委托等綜合一站式“窗口”服務。
三是加強農業網站與農村信息化建設。開展農技“110”為農服務熱線。2012年農業信息化服務覆蓋率達到86%。
（八）新農村建設推進工程。
一是以環境整治為抓手，加大對鎮駐地和沿線重點村的集中整治，小城鎮臟亂差的形象初步改觀。二是完善村民建房管理機制，建立農民建房審批制度，逐步規范和提高農民建房水平，不斷提高小城鎮形象；三是加強環境綜合整治示范村建設，2012年全部達省級驗收。
五、組織領導
實現農業現代化是一項重大而艱巨的任務，必須切實加強組織領導，全鎮上下齊心協力，銳意進取，破解難題，確保農業現代化建設順利進行。
（一）加強組織領導。為切實抓好這項工作，鎮黨委政府成立由鎮長任組長，分管領導任副組長，鎮財政所、農技、農經、水利、國土、建管、信用社、統計辦負責人及各村支部書記等為成員的農業現代化工作領導小組。領導小組辦公室設在鎮農技站，黃生元任辦公室主任，牽頭負責規劃編制、組織協調、督查考核和整體推進等工作。力爭在全縣率先實現農業現代化提供強有力的組織保障。
（二）加強輿論宣傳。通過專題會議、舉辦培訓班、印發學習材料等多種形式加強宣傳，使實現農業現代化的重要意義及各項指標、節點進度、推進措施，家喻戶曉、人人皆知，在全鎮上下形成推進農業現代化建設的濃厚氛圍。
（三）加強政策落實。認真落實各項強農惠農政策，建立嚴格的監督檢查制度，確保各項政策落到實處。積極開展糧食高產創建活動，扶持高效農業發展。充分調廣大農民的積極性和創造性，形成推進農業現代化建設的強大合力。
以科學發展觀為指導，以城市社區創建為突破口，圍繞“清結、綠色、暢通、安全、文明、和諧”十二字目標，結對共創，優化資源，改善社區環境，完善城市功能，提高居民素質，落實長效管理，著力打造“和美、和睦、和諧”的城市新風貌，營造“宜居、宜業、宜游”的城市新氛圍，樹立“群眾滿意”的城市新形象，確保圓滿完成劃片幫扶創建工作任務。
二、組織領導
為扎實有效開展幫扶創建工作，成立片區幫扶工作小組。
組長：
成員：；
三、總體思路
在此次幫扶創建工作中，將按照突出重點，分組整治和聯合整治相結合，分階段、分類別、分街巷實施先易后難、同步推進，邊整治提高邊建立長效機制鞏固的工作思路,重點抓好環境衛生、經營秩序、建設工地、戶外廣告、管理機制等整治工作，力爭在四月底有突破，六月底出明顯效果，十月底有新提高。
四、主要任務和創建標準
1、宣傳發動廣乏。組成宣傳隊伍，將倡議書分發到每家每戶，在社區的醒目位置設置創建專欄。宣傳形式多樣且效果良好，市民對“三城同創“的知曉率和參與率達95%以上。此項工作必須在4月25日前完成。
2、市容市貌整潔。各門店、居民“門前三包”得到落實，衛生死角得到清除，無亂貼畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒亂掛、亂擺亂賣等行為，無散養禽畜現象，實行垃圾定時定點投放和收集制度，全天保潔。整治市容市貌的主要方法步驟是：分解任務，落實責任，一項一項抓落實，一件一件求實效。一是調查摸底階段（4月26日至5月6日）。對各責任區域目前在市容市貌和環境衛生等方面日常管理的情況進行全面調查，梳理出治理“五亂”方面存在的突出問題和難點問題，逐個登記。此期間，幫扶區域小組組織干部職工進行垃圾雜物、“牛皮癬”清理。要確保參與人數、時間、效果。二是宣傳教育和疏導階段（5月7日至15日）。創建小組給違章經營者宣傳講解城市管理、“三城同創”法規、政策，要求經營者自行糾正超門檻、占道經營以及亂搭蓋等違章行為，認真落實門前“三包”責任制，自覺維護門面和經營點周邊的市容環境衛生秩序。同時報送縣“三創辦”，轉報相關單位限期整治。三是依法強制清理整治階段（5月16日至6月30日）。根據各責任區域自行整改的情況，創建工作小組聯系有關職能管理單位、集中各組力量參與，就難點問題和突出問題采取依法強制整治措施，對不聽教育勸導仍我行我素的違章經營者，暫扣其占道經營工具和物品，拆除違章搭蓋的經營設施。
3、經營交通有序。經營入店入市，無證經營、占道經營、占道設攤點等現象；交通遵規守法，無亂行、亂串、亂停等現象。
4、社區：“三化”落實。社區空地得到綠化，社區主要道路亮化，社區路面得到硬化，路面無積水障礙。6月底完成幫扶片區街道、小巷及其兩側的地面、土坡及樹池的硬化或綠化，達到無土地；污水管道全部地埋，排水溝渠全部清理、整修一次；建成區城鄉結合部道路全部實現硬化。
5、居民素質提升。幫扶社區成立市民學校，幫扶單位輪流到校宣講，加強對市民的培訓，做到培訓有場所、有制度、有計劃、有經費，活動經常。
6、文明新風蔚起。開展多種形式的市民文體活動，革除紅白喜事大操大辦、傳播封建迷信等陋習。
7、主題創評多樣。開展“文明家庭”、“衛生家庭”、“好鄰里”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好父母”、“好兒女”和清潔等級評比活動，評比結果以各種有效的形式向社會公開。
8、管理機制長效。突出市民的創建主體地位，成立居民管理委員會，共同商議社區（片）重大事務，建立務實高效的社區創建機制，發動老同志、退休干部、學生等加入創建志愿隊伍。5月底前建立社區衛生清潔機制、隊伍，達到偏街小巷、公共院坪衛生清潔“無縫覆蓋”，每周動員社區單位、居民、商戶進行衛生大掃除。
9、社區和諧穩定。建立社區群防群治機制，社區無“黃賭毒”、盜竊、打架、侵害老人婦女兒童權益等違法犯罪行為，無市民群體性上方現象。
五、保障措施
1、精心組織。“三城同創”工作是一項政治任務，將此項工作擺上單位工作的重要議事日程，進一步解放思想，提高認識，增強緊迫感、責任感和使命感，集中力量，精心組織、全力以赴。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照十七大構建和諧社會及建設社會主義新農村的要求，深入貫徹全國、全省流通環節食品安全監管工作部署，進一步鞏固、深化產品質量和食品安全專項整治成果，不斷擴大“兩項制度”覆蓋面，努力提高農村食品經營者規范經營水平，切實保障農村食品市場消費安全。通過樹立典型，示范帶動，促進農村食品安全保障體系的進一步完善，促進農村食品安全監管制度的進一步落實，切實保障農村廣大人民群眾食品消費安全。
二、工作目的
在2008年開展創建鄉鎮食品安全示范店基礎上，通過從行政村選取一批管理規范、誠信經營、商品合格率較高，政府、人民群眾和社會各界滿意，影響力大和示范性較強的農村食品經營單位，創建命名為“農村食品安全示范店”，并予以公示，督促其進一步完善內部管理制度，規范經營行為，強化誠信經營、文明服務的能力，提升綜合管理水平，發揮其示范帶頭作用。并加大監管與幫扶力度，以推動農村食品安全保障體系的逐步完善，維護農村食品經營者和廣大消費者的合法權益，保證人民群眾安全放心消費，促進農村商品經營者誠信規范經營。
三、目標任務
按照省、州工商局的安排部署，結合我縣實際情況，到2009年底，全縣培育創建“農村食品安全示范店”不少于30個，使創建活動全面推開，促進農村消費。其中：金山分局培育創建10個，*分局培育創建8個，廣通分局培育創建6個，一平浪分局培育創建5個。
四、組織領導
為認真實施好2009年全縣“農村食品安全示范店”創建工作，組織、指導、協調各分局開展創建工作，縣局成立農村食品安全示范店創建工作領導小組：
組長:*黨組書記、局長
副組長:*黨組成員、副局長
*黨組成員、副局長
*黨組成員、紀檢組長
成員:*公平交易股股長
*辦公室主任
*注冊股股長
*經濟檢查大隊副隊長
*廣通分局分局長
*一平浪分局分局長
**分局分局長
領導小組辦公室設在縣局公平交易股，辦公室主任由*擔任，工作人員為*、*，負責指導、協調全縣示范店創建工作，落實領導小組決定，承擔文件、通知、簡報、總結匯報等材料的起草工作。
五、創建條件
(一)經營規范。經營者自覺遵守法律法規政策和有關管理規定，文明經商、誠信經營。
1、證照齊全、亮證亮照經營。
2、經營的食品符合國家質量安全衛生標準，商品標識完整清晰，證件齊全。
3、使用的計量器具應當檢定合格、未超過檢定周期。
4、已建立并認真執行進貨驗收、購銷臺帳、不合格食品退貨等管理制度;經營以肉類、蔬菜等農產品、水產品和畜產品為重點的食品，要求實施“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協議準入制度。
5、誠信守法經營，切實維護消費者權益，積極處理消費者投訴。
6、經營環境寬敞明亮，清潔衛生，有相應的防蠅防塵措施;行政村食品經營者經營面積不小于10平方米，鄉、鎮食品經營者經營面積不小于15平方米。
7、物品陳列規范。銷售的食品要與其它生活消費品嚴格隔開。
(二)食品經營者應按規定進行健康檢查，持有當地衛生主管部門頒發的健康證明。
(三)損害賠償機制健全。能夠向消費者主動承諾損害賠償，及時處理與消費者之間的商品質量糾紛。
(四)向顧客承諾不銷售假冒偽劣食品，并積極引導農民群眾科學消費、文明消費。
五、工作步驟。
第一階段：2季度，由各分局選擇轄區內經營狀況良好、經營規范的食品經營者進行培育、規范。
第二階段：3季度，由縣局對申請創建“農村食品安全示范店”的食品經營者進行考核，對達到創建標準的，予以命名授牌;迎接州局組織對創建工作的檢查。
第三階段：4季度，接受省、州工商局對我縣創建“農村食品安全示范店”工作情況進行抽查和全面考核。
六、工作要求
(一)統一思想，提高認識。各分局要充分認識農村食品安全示范店創建工作的重要性，思想上高度重視，行動上扎實推進，確保2009年創建工作的順利進行和創建目標的全面實現。
(二)各分局要制定符合本分局實際情況的“農村食品安全示范店”標準和實施方案，按照創建工作進度，選取一批管理規范、誠信經營、商品合格率較高，人民群眾和社會各界滿意，影響力大和示范性較強的行政村農村食品經營單位，命名為“農村食品安全示范店”，并向社會予以公示。
(三)加大宣傳，營造氛圍。各分局要廣泛宣傳食品安全示范店創建工作的重要意義，主動向當地政府分管領導及食品安全委員會匯報，爭取得到政府及相關部門的支持與配合，為創建工作的順利開展營造社會氛圍。
市場服務中心在市商務局黨委的正確領導和親切關懷下，2005年各項工作取得了較大的成績，榮獲了“創建全國文明城市工作先進集體”榮譽稱號。2006年在去年成績果碩的基礎上服務中心將進一步堅持科學發展觀，開拓創新，推動各項工作再上一個新臺階。下面就市場服務中心2006年一季度的工作情況簡要匯報。
一、以人為本，關愛職工，構建和諧企業。
2006年新年伊始，市場服務中心即下發01號文件，原創：作出了關于2006年人事工作安排的決定，該決定本著全面加強市場服務中心職工隊伍建設的宗旨，充分調動職工的工作積極性，鼓勵職工通過培訓學習，提高自身素質和工作能力上崗，逐步減少和盡量少用臨時工，以體現市場服務中心以人為本，關愛職工，減少開支，降低管理成本，從而構建和諧企業。今年中心職工基本上崗，得到合理安排。
二、制定2006年經濟管理目標
1、中心下屬各單位全面提升管理水平，促進經濟效益在2005年的基礎上上一個新的臺階，力爭市場收入比去年提高五個百分點。
2、建設節約型企業，勤儉節約，開源節流，實現各項費用開支比去年下降八個百分點。
3、投資20萬元以上加強對新開鋪農貿市場硬件設施的改造和軟件服務質量的提升，爭創文明市場。
4、妥善解決東塘交易大樓歷史遺留問題，開拓思路，創新工作方法，加大招商引資，力爭盤活閑置攤位，實現市場收入超過去年水平。
5、中南人力資源市場2006年要精心組織好百場招聘會，實現今年的經濟效益比往年有較大的增長。擴大對農民工的就業專題推薦會和做好下崗人員的再就業服務工作，力爭再就業和推薦上崗人數全年10萬人次以上。
三、重點落實爭創市級文明單位的組織領導、方案措施和對下屬各單位督導檢查工作。
1、制定文明創建工作方案措施，原創：成立文明創建工作領導小組。
2、召開文明創建工作動員大會，宣傳爭創文明單位的重要目的意義，下屬各單位成立文明創建機構、制定文明創建工作方案上報市場服務中心文明創建工作領導小組。
3、向市商務局文明創建工作領導小組匯報文明創建工作方案。
4、督導檢查中心下屬各單位文明創建工作方案措施。
5、組織制定兩個“青年文明號”的創建方案和準備匯報材料。
6、營造文明創建氛圍，組織下屬各單位懸掛文明創建橫幅，“八榮八恥”和二十字公民基本道德規范宣傳牌上墻。
四、制定“作風建設年”工作方案，突出抓好“六個一”工作，加強黨性建設和黨風廉政建設，宣揚社會主義榮辱觀，培養良好的職工精神和樹立良好的企業形象。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，貫徹落實市、區兩級黨代會精神，大力弘揚“三思三創”精神，著力打造質量新，提升中心城市品質，深入推進我市城市管理信息化、標準化、精細化，努力營造“清爽、整潔、優美”的公共環境，全面提升城市管理水平。
二、工作目標
圍繞我局2012年工作重點，進一步細化提高標準，建立健全城市管理標準體系;繼續在中心城區開展城市管理標準化示范區創建活動，逐步擴大長效管理的范圍，2012年我區將完成1個標準化示范區創建區域。
三、實施范圍
示范區域：四明路、錢湖路、鄞縣大道、前河路合圍區域(劍橋公園、華泰劍橋片區)。該區域道路：前河北路（四明路—鄞縣大道）、泰寓路（四明路—鄞縣大道）、錢湖北路（四明路—鄞縣大道）、四明中路（前河北路—錢湖北路）、貿城中路（前河北路—錢湖北路）、鄞縣大道（前河北路—錢湖北路）。
四、創建內容
城市管理標準化創建內容主要包括街容街貌、市政設施、環境衛生、園林綠化、城區內河、市容秩序、執法服務七方面內容。按照《市城市管理標準（試行）》要求進行創建，具體內容包括：
（一）街容街貌：主要做好道路兩側建（構）筑物立面，公共設施，“三亂”清理，建筑工地等方面的規范整潔，同時與各街道配合，對示范區內戶外廣告（店名招牌）進行統一整治，確保街景整潔。
（二）環境衛生：結合道路清爽行動，做到源頭控制見成效、路面潔凈見本色、行為規范見文明。
（三）市政設施：主要做好城市道路（含人行道）、橋梁及其附屬設施，城市照明，城市排水等方面設施的規范完善。
（四）園林綠化：主要做好公園綠地、行道樹、居住區（單位）綠地等城市綠化景觀效果、植物生長狀況、植物養護狀況、衛生狀況、園林設施維護等方面的規范美觀。
（五）城區內河：主要做好內河水面保潔，水體水質，沿河綠化，涉河設施等方面的規范清潔。重點打造河濱生態走廊。
（六）市容秩序：主要做好便民服務攤，沿街店面，集貿市場周邊，衛生責任區，人行道車輛停放等方面的規范有序。著重做好停車劃線及沿街戶外廣告。
（七）服務承諾：主要做好城市管理應急突發事件處置，行政執法服務，執法隊員形象等方面的規范高效。
五、實施標準
根據市現行的行業管理標準，結合2012年我局相關重點工作考核標準，嚴格按照調整完善后的《市城市管理標準化重要指標》（附件1）、《市城市管理標準（試行）》（附件2）開展創建工作。
六、保障措施
（一）總結經驗、深入推進。在2010年、2011年標準化試點和創建的基礎上，認真總結、推廣好的經驗做法，加大力度，深入推進創建工作。
（二）統一思想，加強領導。為加強對城市管理標準化創建工作的組織領導，成立區城市管理標準化創建工作領導小組（下簡稱領導小組，見附件3），負責創建工作的組織、協調、考核和驗收。
（三）精心組織、務求實效。抓緊時間，制定具體工作方案，分解目標，落實責任：
1、調查摸底階段
時間為5月底前。各街道、科處室結合智慧城管專項檢查對轄區進行全面調查摸底，5月底前制定工作方案，分解目標，落實責任。在制定工作方案同時，各街道、科處室結合自身特點和工作實際，加強宣傳，發動社會群眾參與城市管理，形成齊抓共管的良好氛圍。
2、規范整治階段
時間為6月—11月底。各街道、科處室對照標準化要求和工作方案，對各類設施進行提升整改，對各項日常管理養護工作進行規范優化，對影響街容街貌、公共秩序的行為進行專項整治。
3、驗收鞏固階段
時間為11月－12月。各街道、科處室對自查和市、區檢查驗收發現的問題及時進行整改，并落實長效機制鞏固成果，確保年度標準化管理工作目標任務得以落實。
（四）加大宣傳、及時報道
在制定工作方案同時，結合自身特點和工作實際，加強宣傳，充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，發動社會群眾參與城市管理，形成齊抓共管的良好氛圍，通過組織執法隊員、管理人員和城管義工開展宣傳教育、文明倡導等活動，引導市民參與城市管理標準化工作
（五）密切配合、形成合力。結合各街道科學發展競賽活動，加強與街道之間的組織配合，增進溝通協調，著重解決創建工作中存在的重難點問題，促進創建工作長效化、規范化、標準化、精細化。
一、組織領導
為確保創建工作有序推進，成立以鎮長為組長，政法副書記、城建副鎮長、文衛副鎮長、交警中隊長及路政中隊長為副組長，交通、城管、教育、農機、行政村及企業主要負責人為成員的創建工作領導小組，全面部署落實各項創建工作。同時在鎮交安委設立創建工作辦公室，由政法副書記兼任辦公室主任，交警中隊長為副主任，交安委主任為成員，具體落實創建工作。
二、工作目標
（一）全鎮不發生一起死亡三人以上的道路交通事故；
（二）全鎮年度交通事故死亡數同比下降50%以上；
（三）交通事故“黑點”路段整治、文明交通示范路（企業、學校）創建工作成效顯著；
（四）無證駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為有效遏制；
（五）學生接送車輛、農用運輸車等重點管理車輛無重大責任事故。
三、創建基本線路
（一）以荷梁線鄞江鎮中心幼兒園路口至周家自然村最西處為重點，開展交通事故“黑點”治理。
（二）以鄞江、梅園村為重點，開展“交通安全村”創建，同時實施“文明交通示范路”創建。
（三）以新蕾集團、騰龍公司、城鄉公交公司及鄞江中心中小學等為重點，實施“文明交通示范企業（學校）”創建。
四、創建步驟
（一）協調、調查階段（2012年2月）
1、召開交通安全示范鎮創建工作協調會，明確創建交通安全示范鎮的目的和重要性，制定工作方案。
2、開展示范鎮基本情況調查：
（1）建立全鎮各村、企業、學校的基本情況（包括名稱、地點、人數、負責人、聯系電話等）檔案。
（2）建立全鎮駕駛人及機動車（包括農用運輸車、學生接送車輛）檔案。
（3）建立“五進”單位、主干線沿線企業、學校及路邊店鋪檔案。
（4）開展全鎮交通教育管理設施及安全隱患排查，建立檔案。
3、組織創建機構
（1）成立由政府相關領導牽頭負責，各職能部門及行政村參與的文明交通示范鎮創建工作領導小組，明確各成員單位和行政村文明交通工作目標、職責、任務等。
（2）制定“黑點”路段交通安全整治及交通安全宣傳等工作方案。
（二）宣傳發動階段（3-4月份）
1、在荷梁線、橫鄞線、張鄞線沿線的墻壁上刷寫永久通安全宣傳標語。
2、完善各村、企業、學校、客運場站的宣傳窗并在各村主干線出入口豎立交通安全提示牌。
3、在交通安全示范村、企業、學校等創建單位建立交通安全相關的閱覽室和活動室，并做到活動制度上墻和建立活動檔案。
4、在文明交通示范創建路段和村、企業、學校等，重點營造文明交通宣傳氛圍。
（三）整治實施階段（5至10月份）
1、完善交通安全設施。
（1）按照“黑點”路段整治計劃，實施路段整治。
（2）完善各村、企業、學校周邊的交通標線、標志、交通隔離設施及減速帶。
（3）實施區域主干線交通增亮工程。
2、強化交通安全宣傳
（1）組織村民、學生、企業員工及客運車輛駕駛人、農用車輛駕駛人觀看VCD宣教片和開展交通安全宣講活動教育課。
（2）定期給各村、企業、學校內及客運場站發送交通安全宣傳材料。
（3）結合“三月三”等廟會，組織開展大型交通安全知識競賽活動。
3、強化路面管理
（1）組織志愿者開展“文明交通示范崗”活動。
（2）實施對事故“黑點”路段限速管理，實施24小時測速。
（3）加強對電動車輛的管理，規范非機動車行車秩序。
（四）自查提高階段（11-12月份）
