時間：2022-11-20 15:07:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基金培訓總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為全面貫徹落實中國煤礦塵肺病治療基金會（以下簡稱基金會）“以人為本、關愛生命、慈善為懷、防治塵肺”的宗旨，充分發揮科研工作的重要作用，推進“塵肺病康復工程”，一個時期以來，基金會采取了一系列措施，進一步加強了科研工作。
一、提高對科研工作重要性的認識，明確科研工作思路。前不久，基金會召開了理事長辦公會，對科研工作進行了專門研究，并明確一位副理事長分管科研工作。濮理事長強調，科研工作是基金會工作的一個重點，是為患者提供安全、有效治療的重要保障，是推動塵肺病康復工程的基礎。基金會科研工作堅持以人為本和科學發展觀，以應用研究為主，堅持與基礎理論研究、與塵肺病治療康復的臨床實踐、與人才培養和新技術推廣應用相結合的方針，力求多出成果。
二、制定法規，使科研工作走上規范化軌道。基金會于2008年2月21日公布了《中國煤礦塵肺病治療基金會科研工作管理辦法》（試行），并于3月1日起施行。該《辦法》分為6章、共29條，系統全面地對科研工作的幾個重要問題作出明確規定，規范了基金會科研管理機構的任務與職責，對科研項目的申報、立項，科研經費和科研成果的管理進行了規定。
三、充實專家組，充分發揮專家的作用。明確了專家組的定位與職責。基金會聘請了十余位塵肺病專家組成專家組，對基金會科研和學術工作進行指導和咨詢。專家組參與審議基金會科研發展規劃和基金會科研課題及其資助項目；指導基金會資助的優秀科研成果評審工作；指導基金會學術交流工作和科研宣傳推廣工作；提出改進科研和學術工作的意見與建議。
四、基金會近期將召開科研工作會議。會議將總結基金會成立以來科研工作取得的成績以及經驗教訓，根據本會科研工作實際和發展趨勢，制定科研規劃，部署08年度科研工作安排。
五、設立科研基金，保證科研經費。科研基金專項用于獲準立項的資助課題、委托課題和獎勵經費，并由本會財務部會同研發部管理監督。科研基金為科研工作的持續發展、高質量完成研究任務提供了保障。
六、建立科研基地。基金會將中國煤礦工人北戴河療養院（國家煤監局塵肺病康復中心）、煤炭工業職業醫學研究所、煤炭總醫院、華北煤炭醫學院、銅川礦務局總醫院、大同煤礦集團職業病防治院作為科研基地，發揮其優勢，調動各方面的積極性，進行塵肺病相關課題的研究。目前，在一些研究方面已取得了階段性成果。
七、加強科研培訓，開展以肺灌洗為主的塵肺病治療技術推廣。一是委托中國煤礦工人北戴河療養院（基金會培訓基地）進行肺灌洗治療技術的應用推廣，在全國合理布局，設立定點醫院。二是委托煤炭工業職業醫學研究所（基金會培訓基地）進行綜合康復治療技術的培訓和定點醫院認定。目前，正在制定培訓計劃和認定條件，即將開展培訓工作。今年，將認定開展綜合康復治療的定點醫院5～8家。
八、建立科研獎勵制度。對獲得省級以上獎項的科研成果，以及有突出貢獻的科技人員，基金會將酌情給予獎勵，以調動科技人員的積極性。
摘 要 軍人保險基金是社會保險基金的重要組部分。本文就我軍軍人保險制度建立以來后,執行和管理過程中出現的各種問題進行了研究,總結出軍人保險基金管理體系里不完善的方面,并作出詳細論述,最后提出解決建議。
關鍵詞 保險基金管理 完善
軍人保險基金是社會保險基金的重要組部分。自軍人保險制度建立以來,軍隊各級認真貫徹落實保險基金管理規定,圍繞保險基金管理這條主線,堅持分類指導、全程管理,有計劃、按步驟地抓了達標工作,軍人保險基金管理工作呈現了良好的發展勢頭。但當前工作中還法規制度不健全、管理方法不科學、專項人員專業差、會計核算不準確等突出問題,亟待解決。
一、軍人保險基金管理體系存在的問題
(一)法律法規及制度不完善
目前,我國的社會保障改革和運行尚無一部權威的法律可遵循,有關軍人保險基金監管的法規只出臺了一些基金管理辦法,沒有形成一個項目齊全、要素規范、功能互補的有機體系。出臺的各種方案制度大都以部門條例或法規的形式出現,約束力不強,無法適應軍隊保險業發展的需要迫切需要出臺一部權威性的軍人保險方面的法律,從宏觀上界定軍人保險的對象范圍工作原則,國家與個人之間的權利義務關系,個人繳費標準和保險金給付標準的確定與調整,基金的管理與運營,侵犯軍人保險權力行為的法律責任等等,其主要表現在:一是立法速度慢。沒有明確的法律法規可遵循;二是范圍窄、險種少。雖然開設了軍人傷亡保險、軍人退役醫療保險等險種。但從保險對象看并沒有包括所有軍人,開設險種的數量與社會保險險種相比相對較少,且與地方沒有完全接軌;三是標準低。比如,現行軍人退役醫療保險標準總體水平是2%,而地方醫療保險為10%,與高額的社會商業保險賠付金相比顯然太低。另外,與發達國家軍人保險待遇相比差距也很大。
(二)人員專業素質不高
軍人保險基金管理工作不同于正常的經費管理工作,專業性很強。其審核環節多、賠付時間長、標準復雜,客觀上需要大批具備較高理論和業務水平、既掌握保險專業知識又懂得基金管理業務的管理人才。而目前我軍絕大多數保險基金管理人員都不是本專業畢業的,沒有經過專門、系統的保險基金管理業務培訓,專業知識比較欠缺,存在標準不熟、制度不清、核算不細不準等問題。從各級重視的程度上看,由于標準低,經費少,加之培訓不及時、不系統、不全面,人員變化頻繁,整體素質不高。這在很大程度上為制度的順利實施監管的有力進行增加的不確定因素。
(三)會計核算不準確
正確核算軍人保險基金是保險工作的關鍵環節。我軍現行的《軍人保險基金會計核算辦法》雖然對軍人保險基金的會計核算做了一些規定,但還存在著嚴重的不足。現行的會計核算制度不夠準確,影響了上報數據的真實性。按照總部《軍人保險基金會計核算辦法》規定,部隊保險基金的會計業務,應依據《中國人民會計規則》,分別在“專用基金”、“應上繳經費”、“撥入專項資金”和“撥出專項資”金四個科目下增設明細科目,分別進行核算。而在實際執行過程中,部分單位卻將保險基金的收繳、支付列同一類會計科目核算,將保險基金的撥款列入正常經費核算,很難真實地反映出一個單位的保險基金收支結存情況,從而造成上報數據失真。
二、完善軍人保險基金管理體系的建議
(一)建立健全法規制度
堅持依法管理,使軍人保險基金管理走向法制化軌道,是我軍財務工作的基本準則,是落實軍人保險基金工作、實現基金安全運行的法律保證。要堅持依法管理,就必須落實誰主管誰負責的責任制度,把責任落實到具體人。要依據基金管理制度規定,結合新時期部隊的任務和要求,按照黨委負全責、主官負總責、分管領導負直接責任和副職對正職負責、下級對上級負責的原則,一級抓一級,層層抓落實。嚴格執行基金管理制度規定,按工作程序辦事,落實基金收支兩條線,做到操作規范、存儲安全、合法支付;嚴格個人賬戶管理,及時建立個人賬戶,按規定扣繳、按險種記入、按時間計息,確保官兵保險權益;嚴格基金會計核算,準確核算基金收支活動,認真考核和分析基金運營情況;嚴格管理工作考評,總結基金管理先進經驗,及時糾正工作中存在的問題,規范管理序,對于未認真執行標準制度的,要根據有關規定進行處理。
(二)加速人才培養
制度再完善、機構再健全、配套管理手段再先進,如果沒有高素質的人才隊伍,制度落實就是一句空話。當前,我軍軍人保險基金管理戰線急需大量精保險、懂管理的專門型人才,從人力資源開發的高度,培養、引進和造就高素質的保險管理人才隊伍是一項十分迫切的任務。在人才培養方面,必須及時制定科學的人才培養規劃,要在軍隊有關院校開設軍人保險基金管理課程或專業,對現有軍人保險基金管理人員進行系統、全面的培訓,建立健全軍隊院校在保險管理而專業方向的課程設置和培養計劃,同時要根據國家人才流動政策,引進地方保險基金管理工作中的業務骨干,增強軍人保險基金管理隊伍活力,還應依托國民教育,從地方院校招收保險專業畢業生,充實軍人保險基金管理隊伍。軍隊在職人員也要立足崗位成才,通過自學和在職培訓,提高其業務素質,要加強思想政治建設和業務建設,不斷培育軍人保險人才隊伍,不斷提高保險人員的綜合素質。在理論研究領域,應當進款建立軍隊專門的保險研究機構,創立專門的軍人保險學術期刊,為軍人保險基金管理人才的成長提供良好的學術理論研究和業務經驗交流平臺。同時,引入人才競爭機制,建立軍人保險基金管理人員的考核獎懲制度,真正做到獎優懲劣,任賢選能。
(三)規范會計核算
軍人保險基金會計核算要做到以下幾點:
1.規范會計核算制度。正確核算軍人保險基金是保險工作的關鍵環節。會計科目的設置、組織核算、結轉。都要嚴格按照《中國人民會計規則》和《軍人保險基金會計核算辦法》的有關規定,確保保險基金和核算的真實性、準確性和合法性,做到會計核算憑證真實、科目正確、記賬準確、報表規范。
2.規范檔案管理制度。軍人保險業務資料多、保管周期長,要切實按照分類準確、編排有序、裝訂整齊、格式統一、利于保存、方便查閱的要求管好檔案資料。進一步細化檔案管理,把軍人保險檔案資料分為規范性文件、綜合資料、賬戶資料、會計資料、存儲介質和其他檔案資料等分為六類存放,按《軍人保險工作規范化管理規定》要求,做好檔案資料管理的整理、保管、查閱、移交和銷毀,確保軍人保險檔案管理真實、完整、實用、安全。
3.規范工作考評。軍人保險工作規范化管理考評,是保證軍人保險制度落實的有效措施。按照《軍人保險工作規范化管理考評標準》,在規定時間內,采取集中考評、抽樣考評等方式,把考評業務項目的保險金審批、基金預算、個人賬戶管理、基金收支、基金存儲、基金決算、會計核算、檔案資料管理和組織計劃,作為考評重點。對考評的實施要計劃周密、組織嚴密、客觀公正,考評結果按等級確定后,及時通報考評情況、總結經驗、表彰先進,發現問題認真研究、加以解決。
參考文獻:
[1]丁繼業.新世紀軍人保險.北京出版社.2001.
2009年，防保科在各級領導的關心支持下，以黨的“十七大”會議精神為指導，深入貫徹“三個代表”重要思想，認真貫徹執行新時期的衛生工作方針政策，堅持“預防為主，保健為中心”的工作方針，繼續貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國母嬰保健法》和《龍陵縣婦女、兒童發展規劃》，鞏固鄉村一體化管理及新型農村合作醫療工作取得的成果。以“全球基金瘧疾項目”和“降消”項目為龍頭，緊緊圍繞降低傳染病發病率和病死率及降低“兩個”死亡率和消除新生兒破傷風為目標。
一、基本情況
**鎮（中醫院管轄）有5個社區、8個村委會，150個自然村，總戶數9176戶，總人口31742人，農業人口18478人；農村人均收入1257元，人均吃糧400公斤，15—49歲育齡婦女8554人，占總人口的26.95%；18—35歲育齡婦女數3939人，孕產婦463人，產婦333人，出生334人，活產332人，死胎死產2人。7歲以下兒童2247人（5歲以兒童1760人，3歲以兒童936人），占總人口的7.08%；0—15歲兒童4313人。預防保健人員26人，其中鄉級3人，村級23人，共設有13個村衛生室，村衛生室覆蓋率為100%，全部為甲級村衛生室。
二、組織管理
年初，項目領導小組成員召開了專題會議，制定了2009年度防保工作計劃，并召開了2009年度村醫工作安排會議。會上，鎮領導做了重要講話，對村醫工作做了一些要求和強調，防保科將各村的任務、指標下達到各村衛生室，連同百分計考評標準與村醫簽訂工作目標責任合同書，并訂有獎懲標準。半年對各村進行檢查督導，并召開專題會議，解決工作中存在的難點重點問題。年底嚴格按照簽訂的目標責任合同書的考評標準對所轄衛生室進行考評，并兌現獎懲。從行政上、業務上加強了村醫的管理，提高了村醫工作責任心和工作積極性，保證了工作的順利完成。
三、工作開展及完成情況
（一）培訓、督導
一年來，圍繞鄉村一體化和新型農村合作醫療管理及預防、保健工作對在職衛生人員、村醫進行培訓，自辦培訓班4期，共培訓232人次，其中中醫院148人次，村醫84人次；召開例會4期，參會人員共108人次。在鎮政府、中醫院領導的帶領下，堅持每月1人次的下鄉監督活動，全年共下鄉監督96人次，318天。
（二）健康教育
圍繞預防、保健、康復等，采取多渠道方式開展健康教育宣傳工作，設立宣教室和咨詢室，播放錄象，在門診、住院部走道顯眼地方及病房粘貼宣傳畫、標語，門診大廳有兩塊宣傳板，每月定期出版報，各種衛生節日在街頭人口集中地方設點宣傳，制作展版，印發宣傳材料，口頭宣傳及設有咨詢電話。另外，轄區13所中小學校開展健康教育課，村醫上門宣傳，育齡婦女輪換式學習科普連環畫知識。一年來，共設點宣傳11次，每次醫務人員3人，共33人次，168期，粘貼標語60條，粘貼宣傳畫245張，制作展版11塊，發放宣傳材料20多種、26500份，醫務人員宣傳9928人次，接受咨詢4372人次；會議培訓4期，共培訓120人次。18—35歲育齡婦女受教3373人次，孕產婦受教463人。新婚登記人員受教840人。通過宣傳教育，提高了群眾的預防、保健、康復等衛生知識知曉率，行為形成率有所提高，保障了人民群眾的身心健康。
（三）鄉村一體化管理工作
鞏固鄉村一體化管理取得的成果，轄區內13個村衛生室全部嚴格按照鄉村一體化管理的“三制、四有、七統一”開展工作，嚴格村衛生室值班、考勤制度，制定健全了村衛生室工作制度；加強了赧場社區衛生室、白家寨村衛生室、香柏河村衛生室、橫山村衛生室、楊梅山村衛生室、大坪子村衛生室、新寨村衛生室建設工作，夯實村級衛生保健網，逐年解決村衛生室無業務用房、業務用房簡陋的問題。繼續實行防保人員對各村衛生工作分片包干、責任到人的工作制度，進一步增強了防保人員和村醫的工作主動性和責任心；鞏固了“圍產期保健保償制”，建立了動員孕婦住院分娩獎懲制和費用包干制，有效提高了孕產婦住院分娩率，降低了孕產婦和5歲以下兒童死亡率，消除了新生兒破傷風。今年對孕產婦管理突出的村衛生室給予了表彰獎勵，共獎勵金額4529元。
（四）鞏固提高新型農村合作醫療試點工作
嚴格執行《龍陵縣新型農村合作醫療試點工作方案》及相關管理規定，設置了合管辦并保證工作人員和工作經費，確保了新農合的順利運行；制訂了《**鎮新農合管理制度》，加強了新農合用藥行為的監管。13個村衛生室均按時、按質進行報賬制度，并分散、分批張榜公布報銷比例及金額。補償情況：2009年1至11月份，參合者總得到補償14530人次，總補償醫療基金1019141.49元，占可用醫療基金（1597482元）的63.80%。其中：門診統籌補償6173人次，補償醫療基金36278.51元，占可用門診統籌補償基金（399370.50）的9.08%；門診家庭賬戶補償5625人次，補償醫療基金44286.44元，占可用門診補償基金(399370.50)的11.09%【其中，慢性病門診補償1855人次，補償慢性病基金92355.79元，占可用慢性病補償基金（79874.10元）的115.63%;】；住院補償834人次，補償住院基金829020.75元，占可用住院補償基金（1118237.40）的74.14%；住院順產分娩43人次，總住院醫療費用25800元，補償住院醫療基金17200元，占可用住院基金1118237.40)的1.54%。可用醫療基金結余578340.56元。2009年度**鎮參合率為93.11%（17201/18474），比去年下降2.84%(居民人口不得參與合作醫療)。
（五）疾病預防控制工作
1、計劃免疫：在計劃免疫中，全鎮以“計劃免疫工作計劃”為目標，著重建立完善計劃免疫十本貽賬，完成各項指標率，提高afp病例監測報告，做好脊灰強化免疫工作及計劃外疫苗的接種工作。重點加強貧困邊遠山區及免疫空白地區兒童的免疫接種工作，做好“乙肝疫苗”的接種工作。2009年共出生兒童321人，0—7歲兒童2302人，建卡2302人，建卡率100%；乙肝疫苗接種321人，接種率100%，及時接種309人，及時接種率為96.26%。2009年afp、麻疹病例、新生兒破傷風實行“旬報告”和“零報告”制度，共監測上報36期。2009年共運轉疫苗9次，其基礎免疫接種率為：卡介苗99.43%，麻疹疫苗100%，百白破99.81%，脊灰疫苗99.81%，乙肝疫苗100%。五苗全程接種率99.43%。為鞏固脊灰強化免疫，2009年1月進行了一輪強化免疫，應種1330人，0劑次兒童58人，實種1320人,服苗率99.25%.外地兒童應種79人，實種79人，0劑次兒童應種6人,0次劑兒童實種6人，服苗率100%，并進行了查漏補種工作。2009年6月至12月，積極做好二類疫苗“乙肝疫苗”的接種工作，通過中醫院全體醫務人及村醫的共同努力，共接種乙肝疫苗（含村級）共2512人。為實現全國消滅麻疹承諾，于2009年11月對8月齡至14歲適齡兒童進行了麻疹強化免疫接種，應種數5284人，實種數5256人，接種率為99.47%。
2、疫情監測
在疫情監測上，繼續堅持“重點地區、重點預防，重點疾病、重點防治，重點人群、重點保護”的原則，嚴格監測“腸道傳染病，蟲媒傳染病，不明原因肺炎病例，流感樣病例、禽流感零報告及日報告”。主動搜索afp病例。2009年3月18日云山小學學生發生一起水痘爆發，發病19人，疾控中心、中醫院防保科及村衛生室積極采取措施進行控制，通過幾天努力，疫情最終得到控制。2009年5月至6月進行“手足口病”的日報告和零報告工作，共上報37期，未發現手足口病；2009年10月25日至今進行“登革熱”的日報告和零報告工作，共上報49期，未發現登革熱疫情。2009年，**鎮共發乙類傳染病322例，發病率1014.43/十萬，發病居首位的為腸道傳染病，其次為性傳播疾病，疫情報告率為100%，報告及時率為 98.1%。
在疫情監測上，嚴格按上級要求做到：有疫情報告各項制度，每季度有疫情分析，疫情自查總結，半年、年度疫情分析。2009年共進行疫情分析季度4期，半年分析1期，年度分析1期。按《龍陵縣中醫院突發公共衛生事件報告制度》要求，積極做好各種突發公共衛生事件的報告工作，（如食物中毒、藥物中毒等）。2009年共上報一般突發公共衛生事件20起。(包含一般食物中毒、藥物中毒、菌子中毒)
3、瘧疾防治
瘧疾防治工作嚴格按照《全球基金瘧疾項目》要求完成。2009年本地居民發熱血檢702人，血檢完成率117%，流動人口涂片治療 670人，完成率111.67%，血檢村寨148個組，村寨覆蓋率100%，預防服藥630人，預防服藥率210%，瘧疾現癥病人治療15人，治療率100%，休止期根治63人，根治率100%，病灶點處理63個，瘧史訪問 270人，訪問率100%，病灶點處理270個，處理率100%。均為外源性病灶點。2009年，第五輪瘧疾項目“氯伯喹”免費治療間日瘧共368人；act治療pf 108人，浸泡蚊帳1037籠。2009年瘧疾防治做到年頭有計劃、年終有總結，過程有記錄。且每月制定工作計劃、總結；季度也制定工作計劃、總結。數據資料做到一月一收一報，并按時上報縣項目辦各種報表及資料。2009年共上報瘧疾報表21期，季報表7期，（分別為第五輪、第六輪）。嚴格“瘧疾基金財務帳”管理，及時兌現瘧疾項目款。
4、結核病防治
按照《結核病項目》要求，認真做好結核病人的轉診工作。2009年共轉診病人36例，規范、足量、全程對結核病病人實施治療，共治療肺結核病人11例，加強督導管理，共督導結核病病人11例，督導45次(其中有1人為自費服藥)，做到“三見面、三落實、五要求”。做好健康教育工作，做好結核病病人的督導及歸口管理工作。
5、鼠疫防治工作
鼠疫防治工作認真貫徹落實《國家鼠疫控制應急方案》和“省、市、縣鼠疫防治聯防方案”，強化鼠疫“疫情三報”，堅持“零報告”制度，嚴防鼠間鼠疫的流行，杜絕人間鼠疫的發生。2009年度統一滅鼠2次，經費投入10500多元，受益人口XX0人。
6、死因監測工作
死因監測工作是2009年一項新開展的工作，主要進行轄區內的死亡信息收集，所有死亡個案必須全部上報，并建立各項工作制度，中醫院做好培訓及督導工作。做好質量控制。中醫院各科室、全鎮5個社區及8個村衛生室共監測上報死亡病例169人，死因報告率100%.網絡直報169人，直報符合率92.22%；報告卡完整率93.41%，報告卡規范率90%,卡片與病史符合率91.21%；報告及時率90.80%,培訓村醫2期，積極做好下鄉監督工作，共計下鄉監督36次，撰寫督導報告4期。
（六）婦幼衛生工作
1、婦幼衛生保健工作繼續深入學習和貫徹執行《母嬰保健法》的法律、法規，搞好“圍產期保健保償”服務，鞏固保健保償服務取得的成果，2009年圍產期應入保232人，實入保232人，入保率為100%。
2、“降消項目”工作
我鎮嚴格按照龍陵縣“降消項目”實施方案要求,認真開展好“降消項目”工作，利用項目活動，加強了村醫生的業務培訓，鞏固了三級防保網底建設，搞好懷孕婦女的摸底排查登記管理工作，健全和完善危急孕產婦和危急兒童的轉診、急救運行機制，為“兩個危急”轉診搶救疏通綠色通道，為孕產婦住院分娩實行限價收費政策，主動為貧困孕產婦辦理救助資金，提高了孕產婦住院分娩率，降低“兩個”死亡率。2009年度，**鎮共辦理貧困孕產婦救助卡128人，享受救助金86人，補助金額46720.84元；實行限價收費的40人。在中醫院住院分娩的貧困孕產婦224人，補助金額151568元；實行限價收費的有91人，補助金額28758.18元。危急孕產婦搶救1人，搶救成功1人，成功率為100%。
3、愛嬰醫院工作
繼續鞏固創建愛嬰醫院來取得的成果，大力宣傳母乳喂養的好處，指導產婦母乳喂養，提高純母乳喂養率。2009年度指導產婦母乳喂養332人，純母乳喂養300人，純母乳喂養率為90.36%。
4、“三監測、六管理”工作
全年共有孕產婦463人，產婦333人，活產332人，建卡322人，產檢322人，有早孕檢查277人，住院分娩300人，新法接生334人，產后訪視322人，系統管理277人；高危孕產婦94人，管理94人，高危產婦68人，住院分娩68人，危急孕產婦搶救1人，搶救成功1人，無孕產婦死亡。7歲以下兒童2247人，保健管理1697人；3歲以下兒童936人，保健管理705人；5歲以下高危兒童113人，管理113人； 5歲以下兒童中重度營養不良患病人數16人。新生兒死亡1人，嬰兒死亡3人，5歲以下兒童死亡3人，無新生兒破傷風病例。
5、十三項婦幼衛生指標
2009年度無孕產婦死亡，新生兒死亡率為3.01/00,嬰兒死亡率為9.04/00,5歲以下兒童死亡率為9.04/00,無新生兒破傷風死亡。孕產婦保健覆蓋率為96.99%，產前檢查率為96.99%,新法接生率為100%,孕產婦住院分娩率為90.36%,產后訪視率96.99%,孕產婦系統管理率為83.43%,高危孕產婦管理率為100%,高危孕產婦住院分娩率為100%。7歲以下兒童保健覆蓋率為75.52%,3歲以下兒童保健管理率為75.32%,5歲以下高危兒童管理率為100%, 兒童計劃免疫（五苗）全程覆蓋率為100%；4個月以下嬰兒純母乳喂養率為90.36%（300/332）；低體重出生率為1.20%(4/332)，5歲以下兒童中重度營養不良患病率為4.82%(16/332)。培訓合格率為100%；婦女健康教育率為85.63%(3373/3939)。
6、婦幼衛生信息管理
嚴格按照上級要求，做好婦幼衛生的痕跡資料的歸類整理，建立健全了鄉村兩級信息資料檔案，準確及時上報和反饋婦幼衛生院信息。今年上報婦幼衛生信息12期，健全鄉級3本8種臺帳、村級2本5種臺帳，確保縣、鄉、三級數據上一致，為上級領導決策提供科學依據，達到保護婦女、兒童合法權益和健康發展的目的。
（七）艾滋病防治工作
按照縣對鄉鎮簽定的目標責任書要求，認真做好艾滋病防治工作。以“宣傳教育”為主，標本兼治，并在全鎮范圍內深入開展艾滋病防治工作，并進行監測。2009年，**鎮共監測1362人，其中孕產婦監測522人，完成任務400的130.5%；新婚保健人員婚前保健監測840人，完成任務數550人的152.73%,共隨訪hiv/aids 6人，篩查出hiv感染者3例。實施母嬰阻斷0人，發放安全套200盒，2009年鎮村兩級共出艾滋病宣傳欄期84期，發放防治艾滋病宣傳資料 6000多份，受益人口5000多人。2009年**鎮對防治艾滋病家庭貧困人員及艾滋病孤兒共計17人，救助金補助14700元。
（八）其它工作
積極完成上級安排臨時性工作任務及參加各種會議。2009年到上級培訓 8次，培訓村級14次，接受上級督導 8次；駕駛員體檢524人次。
四、存在問題及建議
（一）存在問題
1、健康教育范圍不廣，力度不夠，群眾文化素質偏低，影響婦幼衛生工作的開展。
2、個別村醫業務素質偏低，積極性不強，村衛生室發展不平衡。
3、防保經費嚴重短缺，村醫不能得到及時的強化培訓，衛生室設備、器材陳舊老化。
4、預防艾滋病母嬰阻斷經費不到位，工作經費不足。
（二）建議
1、加強村醫的政治教育及業務培訓，提高村醫責任心及業務水平。
2、加強健教宣傳，擴大宣傳面，加大宣傳力度，提高群眾的自我保健意識。
xx年是勞動保障發展史上極不平凡的一年，勞動保障事業經受住了地震災害和國際金融危機影響的嚴峻挑戰。開年以來，在市委、市政府的堅強領導和上級業務部門的指導下，堅持以科學發展觀為統領，以服務民生為主線，以統籌城鄉為重點，以“創一流”活動為載體，勞動保障工作取得顯著成效，在勞動爭議仲裁、學習實踐科學發展觀活動、效能建設、糾風、就業、災后重建、基層公共服務建設等11項工作先后在全市、全省、全國交流經驗。勞動保障工作實現由全面推進向全面提升的歷史性跨越，推動全市經濟社會“提速加快、又好又快”地發展。現將xx年全市勞動保障工作總結報告
一、工作成效
（一）統籌城鄉勞動保障試點工作取得顯著成效。一是統籌城鄉勞動保障制度體系基本建立。以統籌城鄉就業、新型農村養老保險、基本醫療保險、勞動保障公共服務體系建設為核心內容的××市統籌城鄉勞動保障方案，先后得到市政府審定和省廳批復。二是在*縣的試點取得圓滿成功。通過前期準備、面上推進、常規辦理、總結提高等階段，試點工作取得明顯成效，城鄉勞動者新增就業3656人，12.58萬人參加新農保，73.9萬城鄉居民按新制度參加了醫療保險，勞動保障“三級機構、四級網絡”工作服務體系基本形成。
（二）就業促進工作卓有成效。城鎮新增就業人數3xx人，完成目標任務28000人的114；下崗失業人員、失地無業農民再就業1xx人，其中“4050”等困難對象就業3500人，完成目標任務2600人的135；新增257戶零就業家庭實現至少1人就業，動態消除了零就業家庭；城鎮登記失業率3.9，有效控制在年度目標任務范圍之內；全市共組織再就業培訓16000人，培訓后就業率77，完成目標任務11000人的145.5，創業培訓4000人，創業成功率53.5。培訓農民工12.9萬人，完成目標任務12萬人的107.5；農民工轉移輸出就業78.8萬人，完成目標任務77萬人的102.3；勞務收入47.2億元，完成目標任務45億元的104.9；發放小額擔保貸款5662萬元（其中個人貸款4567萬元，勞動密集型企業貸款1095萬元），完成個人貸款目標任務1800萬元的254。發放崗位、社保、培訓、職介等再就業補貼資金14247萬元。
（三）社會保險征繳再創新高。征繳養老、醫療、工傷、失業、生育保險費17.23億元，創下歷史新高。其中：城鎮職工養老保險覆蓋23.1萬人，征繳基金9.38億元；機關事業單位養老保險覆蓋8.01萬人，征繳基金4.15億元；失業保險覆蓋12萬人，征繳基金4100萬元；城鎮職工醫療保險覆蓋28.1萬人，征繳基金2.97億元；城鎮居民醫療保險覆蓋66.1萬人；工傷保險覆蓋13.9萬人，征繳基金0.32億元；生育保險覆蓋6.6萬人，征繳基金0.41億元；新型農村社會養老保險覆蓋12.58萬人，征繳基金費3.69億元。
（四）勞動關系總體和諧穩定。一是“勞動關系和諧企業、和諧工業園區”創建活動取得成效。確定在*縣和利州區分別創建一個和諧工業園區，在劍閣縣創建一個和諧鄉鎮，并按要求指導縣區做好創建工作。二是工資集體協商和集體合同制度有序推進。集體合同覆蓋企業已達795戶，完成目標任務792戶的100；建立工資集體協商制度企業160戶。三是勞動保障監察和勞動爭議仲裁標準化建設進一步規范。完成勞動保障監察標準化任務，積極調處勞動糾紛，前置仲裁調解程序，建立全覆蓋的調解工作網絡。主動監察用人單位1876戶，補簽勞動合同2.4萬人，為5萬余名勞動者追回工資、押金1321.1萬元，督促57戶用人單位進行了社會保險登記，補繳社會保險費476萬元；全年共受理各類勞動爭議案件1862件，其中調解處理1177件，結案率95％以上。
（五）災后重建有力有序推進。調整后全市就業和社會保障公共服務設施重建項目共有680個，規劃投資82308萬元。截至目前，全市就業和社會保障公共服務設施重建工程共實現開工485個項目，完工215個項目，完成投資1.27億元。其中：縣區級就業和社會保障綜合服務中心開工7個項目，完成投資6587萬元；鄉鎮（街道）、社區就業和社會保障綜合服務中心開工286個項目，完工189個項目，完成投資5812萬元；就業和社會保障公共服務信息系統開工189個項目，完工26個項目，完成投資318萬元。〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗〖5〗〖6〗〖7〗
為全面貫徹落實中國煤礦塵肺病治療基金會“以人為本，關愛生命，慈善為懷，防治塵肺”的宗旨，充分發揮科研工作的重要作用，推進“塵肺病康復工程”，一個時期以來，基金會采取了一系列措施，進一步加強了科研工作。
一、提高對科研工作重要性的認識，明確科研工作思路。前不久，我會召開了理事長辦公會，對科研工作進行了專門研究，并明確由一位副理事長分管科研工作。濮洪九理事長強調，科研工作是我會工作的一個重點，是為患者提供安全、有效治療的重要保障，是推動塵肺病康復工程的基礎。本會科研工作堅持以人為本和科學發展觀，以應用研究為主，堅持與基礎理論研究、與塵肺病治療康復的臨床實踐、與人才培養和新技術推廣應用相結合的方針，力求多出成果。
二、制定法規，使科研工作走上規范化軌道。我會于2008年2月21日公布了《中國煤礦塵肺病治療基金會科研工作管理辦法（試行）》，并于2008年3月1日起施行。該《辦法》分為6章、共29條，系統全面地對科研工作的幾個重要問題作出明確規定，規范了本會科研管理機構的任務與職責，對科研項目的申報、立項，科研經費和科研成果的管理進行了規定。
三、充實專家組，充分發揮專家的作用。明確了專家組的定位與職責。本會聘請了十余位塵肺病專家組成專家組，對本會科研和學術工作進行指導和咨詢。專家組參與審議本會科研發展規劃和本會科研課題及其資助項目；指導本會資助的優秀科研成果評審工作；指導本會學術交流工作和科研宣傳推廣工作；提出改進科研和學術工作的意見與建議。
四、本會近期將召開科研工作會議。會議將總結我會成立以來科研工作取得的成績以及經驗教訓，根據本會科研工作實際和發展趨勢，制定科研規劃，部署2008年度科研工作。
五、設立科研基金，保證科研經費。科研基金專項用于獲準立項的資助課題、委托課題和獎勵經費，并由本會財務部會同研發部管理監督。科研基金為科研工作的持續發展、高質量完成研究任務提供了保障。
六、建立科研基地。我會將中國煤礦工人北戴河療養院（國家煤監局塵肺病康復中心）、煤炭工業職業醫學研究所、煤炭總醫院、華北煤炭醫學院、銅川礦務局總醫院、大同煤礦集團職業病防治院作為科研基地，發揮其優勢，調動各方面的積極性，進行塵肺病相關課題的研究。目前，在一些研究方面已取得了階段性成果。
七、加強科研培訓，開展以肺灌洗為主的塵肺病治療技術推廣。一是委托中國煤礦工人北戴河療養院（本會培訓基地）進行肺灌洗治療技術的應用推廣，在全國合理布局，設立定點醫院。二是委托煤炭工業職業醫學研究所（本會培訓基地）進行綜合康復治療技術的培訓和定點醫院認定。目前，正在制定培訓計劃和認定條件，即將開展培訓工作。2008年將認定開展綜合康復治療的定點醫院5～8家。
八、建立科研獎勵制度。對獲得省級以上獎項的科研成果，以及有突出貢獻的科技人員，本會將酌情給予獎勵，以調動科技人員的積極性。
一、項目管理與財務管理
在項目執行過程中，項目不僅對下一時段的工作內容作出明確的規定與指導，也對工作的各個環節做出極其詳盡的說明并提供詳細的佐證材料，例如，對于材料物資的管理就有物品材料輔助賬、物資驗收單、藥品試劑驗收單、車輛驗收單、物資入庫單、物資調撥單、物資領用單、物品材料核查表、物品材料報廢審批表、物資下撥通知單。對于固定資產管理則有固定資產輔助賬、固定資產核查總表、固定資產核查明細表、固定資產報廢審批表、資產移交表、固定資產登記表。對于費用支出則有費用支出結算單、用款申請書、《江蘇省全球基項目會議、培訓預算表》《江蘇省全球基金項目會議、培訓決算表》《江蘇省全球基金項目領款明細表》《江蘇省全球基金項目用款申請書》《江蘇省全球基金項目會議、培訓簽到表》等。“沒有規矩不成方圓”。項目不僅對事前和事中做了嚴格的規定，對于事后控制也制定了細致周密的方案。如，每個季度結束后，項目業務人員及財務人員都要對自已及管理范圍內的項目縣區進行自查及抽查，對項目縣進行現場督導。項目人員和財務人員的工作分工和工作職責不同，但是總目標是一致的。在日常財務管理中，對內部控制及預算管理重視不夠，常常出現輕事前控制，重事中控制，一旦發生偏離預期目標的事項，常常只能任其發展，使事項得不到有效的控制。
二、全球基金管理模式
三年來，通過對全球基金項目的參與，我認為在日常財務管理中，引入全球基金的管理模式，將大大改善目前的財務管理狀況。首先，在預算編制階段，應遵循預算編制的基本原則：合法性原則、真實性原則、完善性原則、科學性原則、穩妥性原則、重點性原則、透明性原則、績效性原則，根據主要工作內容及預計經費，編制詳細的經費測算表，列明工作內容、預計工作量及資金用量。將工作細化，并落實到個人。制定嚴格的考核標準，出現偏差時有助于迅速找到解決方案。其次，在預算執行階段，對工作任務的每一個步驟都要做到有預算、有決算、有總結，對未能按預算完成的項目，要有情況說明及預算調整方案。第三，在財務監督方面，制定有效的監督機制，按工作任務、資金用途等內容定期對財務運行情況進行有效監督，對未能按預算要求使用資金的情況提出整改意見及說明。最后，在財務決算及財務審計方面，
三、財務管理要點
在單位的財務管理方面，一定要意識到財務管理的關鍵是什么，在財務管理方面一定要意識到以下幾點：
（1）內部會計管理不光是財務部門的工作，它是單位每一個部門甚至是每一位職工的事情。
（2）會計人員崗位責任制度要明確，應按不同的工作內容制定相關的崗位職責，達到每一位會計人員都能清楚得了解自己的工作內容及職責。
（3）賬務處理程序制度：將崗位職責與業務辦理的工作流程結合起來，繪出完整的工作流程。
（4）內部牽制制度，務必做到不相容的崗位要相互分離，使每個工作環節能做到相互制約，最大程度地杜絕舞弊。
作者：姜琛 單位：淮安市疾病預防控制中心
2、完善財務制度建設我們將在年制度建設的基礎上，進一步制定和完善一些校內財務規章制度，諸如：《清華大學非貿易非經營性外匯財務管理辦法》、《清華大學二級核算單位會計工作制度》等，使會計工作有一個更加完善的制度環境。
3、進一步加強財務系統信息化建設我們將進一步開發財務專網在財務管理和會計核算中的作用；進一步加強財務處網頁建設，做好財務信息的日常工作，方便教師查詢，提高辦公效率；完善內部報表制度，開發財務分析系統，為決策提供科學依據。
4、配合后勤部門做好社會化改革工作從財務角度認真總結年后勤改革的經驗，修訂和完善后勤單位的經濟管理辦法，使其在自我發展的軌道上實現良性循環；設立后勤專管員了解后勤財務狀況，幫助主管校長進行后勤理財；擴大后勤改革的范圍，制定飲食服務中心、接待服務中心等部門的管理辦法，配合后勤部門把后勤改革推向深入。
5、加強會計人員的業務培訓，提高會計人員的整體核算水平年將定期對會計核算和使用天財財務軟件過程出現的問題對會計人員進行業務培訓。結合年的決算和總復核中發現的問題，有針對地對一些重點科目進行講解。
6、拓寬、完善天財軟件在管理上的應用年將重點開發為各系財務負責人和系會計人員使用的財務報表分析系統以及開發離任審計的財務指標評價系統。
7、管好、用好各種專項經費做好“211”工程的驗收檢查及財務文件的歸檔以及財務數據和財務統計分析工作。掌握“985”經費的使用計劃（規劃），加強平日管理、檢查、分析和控制工作。
8、清理會計檔案庫，開發票據管理軟件對所有的會計檔案進行整理、清查和分類，開發票據管理軟件，加強票據的管理和監督。
9、完成助學金一級核算工作在工資實現一級核算之后，完成助學金一級核算的動員、說服、組織、協調以及數據的采集、核算、崗位責任方面的工作，實現助學金的銀行，從而提高助學金管理的運行效率。
10、加強平安互助基金、住房公積金的管理及核算工作進一步加強平安互助基金的管理，落實財務處、校醫院和工會三方面的責任，建立科學、現代化的平安互助基金管理體系。
11、拓寬結算中心業務，實現金融創新恢復結算中心對公（主要指后勤資金）部分核算業務；配合校園卡工程，研究落實校園卡“小錢包”結算功能方案；研究資金增值方案及方式；參與全國結算中心工作的研究；在總結年學生學費收取工作的基礎上，進一步做好年的收費工作。
歷經數十年的改革和發展，我國的事業單位已經構建起了包括養老保險、失業保險、生育保險、醫療保險、生育保險以及住房公積金為框架體系的社會保險基金制度，它同事業單位職工的權益有著密切的聯系。因此，我們必須對事業單位社會保險基金的管理工作予以高度重視。
二、事業單位的社會保險基金管理現狀
1.相關法律法規有待完善
我國近些年來雖然加大了對社會保險基金的檢查和管理，相關的法律法規也在不斷地修訂與完善，然而由于我國目前缺乏統一的、關于事業單位的社會保障法規體系，這就使得事業單位社會保障基金的管理、運營以及收支等各項環節無法用相應的法規來進行有效的規范。例如，在社會保障基金費用的收繳方面，欠費、逃費的情況較為普遍，因此，針對一些長期欠費的情況該如何處理，一直是社會保障基金管理的難題。此外，事業單位社保基金被貪污、擠占、挪用的現象也較為常見。這就需要對相關的法律法規進行進一步的完善。
2.基金的運作效益低
我國作為社會主義市場經濟國家，事業單位在我國企業單位占比中占據著十分關鍵的比重，這就使得事業單位社保基金資金規模較為龐大，然而，在社保基金的管理運行中，這部分基金通常在除去基本開支外，剩余部分大多用于銀行存入或者國債購買的項目，造成社保基金運轉靈活度的缺失。這種情況下，甚至會出現社保基金的存入利息不僅無法有效地增值，還會出現貶值現象。因此，事業單位社保基金的運作效益極為低下。
3.缺乏專業的基金管理人才
由于目前事業單位的社保基金大多由事業單位內部的相關人員進行管理和運行，這就造成單位人員的日常事務與基金事務出現沖突的情況，使得事業單位社保基金無法得到充分的利用。因此，事業單位的社保基金管理急需專業性的管理人才，這就要求對現有的社保基金管理人員加強專業管理知識的培訓，從而增強他們的理財能力。
4.內部缺乏稽查監督環節
由于社保機構的人員編制較為緊缺，這就使得在進行社保基金的稽查監督環節時，社保機構欠缺足夠的調查人手，致使事業單位社會保障基金管理內部稽查監督工作存在薄弱環節，從而出現漏洞。例如，在許多事業單位，從事社保基金稽查監督工作的往往是單位的業務員或財務人員來進行兼職作業，使得最終出現自己稽查自己的情況，造成稽查監督工作出現效率低下，未達到預期效果的現狀。
三、完善事業單位社會保險基金管理的策略
1.完善相關的法律法規，使事業單位社保基金管理內容有法可依
國家必須盡快對事業單位社保基金管理的相關法律法規進行健全與完善，使得事業單位在進行社會保障基金管理工作時，能夠做到有法可依、違法必究的高效社保基金管理工作。與此同時，必須對社保相關的部門，如地稅、財政以及勞動保障等部門的責任進行明確與落實，避免出現遇事推諉的辦公現象。與此同時，社保基金管理相關法規的確立與完善，也能夠有效警醒貪污、腐敗、挪用基金的違法分子，并在貪污現象出現后，能夠依法對這些瀆職分子進行懲處，從而保障事業單位社保基金管理工作的順利展開。
2.強化管理制度，確保社保基金的穩定增值
在事業單位的社??保障基金管理過程中，必須加強對管理制度的制定，從而在保障基金安全性的同時，促使基金的穩定增值。由于社會保障基金直接關系到事業單位職工的切身權益。因此，在對于社保基金管理時，必須加強制度的建設，從內部形成嚴格的約束機制，增加管理工作的透明性，以此避免社保基金管理人員挪用、擠占社保基金現象的發生。并且，還需要對社保基金的保值和增值管理做好詳細的規劃，在做到努力拓寬社保基金投資渠道的同時，確保社保基金投資的安全穩定性，這就要求對社保基金的管理制度進行進一步的強化與完善。
3.加強人員培訓，利用微機進行社保金金管理工作
由于社保基金的管理需要專業素養較高的管理人才，此外，處于基金管理安全性的考量，無疑從內部選拔人才加強人員培訓才是提升社保基金管理效率的最佳途徑。與此同時，隨著科技的進步，計算機在人們的日常工作和生活中有了更為廣泛地應用，在進行社保基金的管理工作時，需要充分借助微機的數據存儲與動態信息監測功能，從而為事業單位社保基金的管理提供安全可靠性。
4.建立健全社保基金內部稽查監督機制
做好事業單位社保基金的稽查監督工作是基金管理工作中的關鍵性工作環節，只有對事業單位社保基金的管理形成系統的監督稽查機制，才能夠有效避免基金管理中出現數據問題等其它的一些管理漏洞，這就需要加強對內部監管機智的建立。例如，對于社保基金管理內容中包含項目的每一位負責人都進行具體的責任落實，通過名單的明細，以便在稽查監督中對基金管理中所存在的問題進行及時的修正。此外，稽查監督機制還能夠有效避免事業單位出現基金管理人員以權謀私、徇私舞弊的腐敗現象。
按照團中央促進青年就業創業工作電視電話會議精神和團省委關于就業創業工作方案的要求，圍繞應往屆大學畢業生、下崗失業青年和農村青年等群體，推進青年就業創業工作，現結合我市青年實際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實市委十屆七次全會和團省委十二屆二次全會精神，以推進創業促進就業，通過完善工作體系，擴大青年創業基金規模，組建創業導師隊伍，加強青年見習基地建設，強化青年創業培訓工作，開展特色活動等，全面促進青年就業創業，為“落實年”活動和丹東經濟社會跨越式發展貢獻力量。
二、工作目標
2009年全團就業創業工作的總體目標是：建立“縣（市）區、高校一體化全覆蓋”的青年就業創業工作體系，實現青年創業基金規模300萬元，創業導師隊伍達到50人，建設青年就業創業見習基地55家，提供實習崗位550個，成立各級青年就業創業服務機構10家，完成實名制就業創業培訓2100人、農村青年就業創業培訓5000人，培養青年創業帶頭人200名，帶動就業1200人，力爭使就業創業工作覆蓋和影響青年。
三、主要任務
（一）完善就業創業工作體系
1.完善理事會議制度。建立丹東市青年創業促進會，聘請創業成功的青年企業家和黨政機關、企事業單位中負責就業創業工作的干部擔任促進會的理事，聘請有就業創業工作和管理經驗的企業家或學者作理事會顧問，力求建成人員層次較高，行業涉及較廣，工作開展扎實的青年創業服務組織。理事會將定期召開會議，青年就業創業動態信息，商討有關問題及對策。各縣（市）、區團委和高校團委要做好創業導師和理事的推薦工作。
2.加強青年就業創業服務站建設。在成立丹東市青年就業創業辦公室的基礎上，加強縣（市）、區和高校團組織的青年就業創業工作服務站建設，各團委要根據實際情況和本地工作特點成立青年就業創業服務機構，或企業家導師俱樂部、創業青年俱樂部、高校KAB創業俱樂部等組織，建立“縣（市）區、高校一體化全覆蓋”的青年就業創業工作體系。
（二）擴大基金規模
1.創建丹東市青年創業基金會。依托丹東青年就業創業促進會建立基金會，向社會籌募不少于300萬元的創業基金，開展促進青年就業創業的培訓和活動，組織符合基金會規定的募捐活動，支持青年就業創業理論研究，獎勵青年創業帶頭人、就業創業工作先進集體和優秀個人，發展相關領域友好交流與合作，同時完善基金管理辦法，提高基金使用效率。
2.實施青年創業小額貸款項目。以小額貸款為載體，以金融產品和服務方式創新為動力，著力解決城市、農村青年創業過程中的資金瓶頸問題，搭建青年創業的貸款平臺，完善青年創業服務體系，幫助應屆、往屆大學畢業生、下崗失業青年、農村青年、返鄉農民工創業。各級團委要廣泛與商業銀行、農村信用社等金融機構聯系，加強合作，擴大貸款受益面、覆蓋面，解決創業青年，特別是初次創業青年融資難問題。
（三）壯大創業導師隊伍
有針對性地培養三類導師隊伍，即企業家導師隊伍、高校導師隊伍和縣（市）、區導師隊伍，為有不同需求的創業青年群體提供實踐經驗輔導和創業素質培訓。各級團委要廣泛整合資源，從青聯和青年企業家中選拔優秀青年創業導師，同時聯合有關部門進行社會招募；高校導師隊伍由各高校青年就業創業服務站推薦，對在校大學生開展KAB、SYB創業教育培訓。組織創業導師深入到高校、社區和農村青年中，圍繞青年就業創業開展“青年創業論壇”、“創業大講堂巡講”等特色活動，為青年傳授創業知識和經驗之道，在全社會營造促進創業的良好氛圍。
（四）加強青年就業創業見習基地建設
團市委、各縣（市）區和高校要聯合有關部門，開展“千企萬崗崗前實習行動”，在全市建立55家青年就業創業見習基地，提供550個實習崗位。依托各類企業，以市場機制為準則，以崗位需求為前提，面向在校大學生、下崗失業青年和農村青年，建立“青年就業創業見習基地”和網絡資源信息庫，鼓勵企業提供適宜的實習崗位，為青年積累工作經驗、提高就業創業能力創造條件，為企業選人用人搭建平臺。
（五）強化就業創業培訓工作
各縣（市）、區團委、高校團委要加強與相關部門的聯系，依托本地職業培訓學校，普惠制培訓基地和高校就業培訓機構，聯合為青年提供就業創業培訓，承擔好實名制就業培訓2000人的任務。同時，打造創業培訓品牌，推廣KAB、SYB等行之有效的培訓模式。各高校要面向在校大學生開展職業生涯規劃及素質拓展，建立《個人職業生涯規劃手冊》、素質拓展檔案。各級團委也可結合實際，自主開發和選用具有地方特色的培訓模式，采用集中授課、創業講堂、見習基地實訓、崗位練兵等方式，結合不同對象需求，增強培訓的針對性和實用性。
（六）運用相關政策服務青年
各級團組織和青年創業服務機構要積極研究就業創業有關優惠政策，為青年就業創業提供政策咨詢和網上信息。繼續聯合相關金融機構，探索突破貸款擔保障礙，積極為青年創業和二次創業提供金融服務。通過導師輔導、創業資金、創業基地、創業培訓等服務，全面培養青年創業帶頭人，帶動廣大青年就業。
四、相關要求
1、提高認識、明確職責。各級團委必須要高度認識做好當前和今后一個時期我市青年就業創業工作的重要性和緊迫性，要認真研究關于青年就業創業方面的政策，加強與勞動就業部門、人事、財政部門以及金融機構的聯系與合作，以服務青年就業創業為第一要務，明確共青團工作職責，全力推進全市的青年就業創業工作。
2、加強宣傳、擴大影響。各級團委聯合地方媒體廣泛宣傳，提高青年對就業創業的認知度；通過典型示范引路，培育亮點；通過對工作進行整體形象設計和推廣，打造品牌；通過與媒體合作開辟專欄，進一步營造青年創業良好社會氛圍。開通信息服務熱線，為青年就業創業提供咨詢、指導和信息資源等服務。
各級團委要把開展青年就業創業活動中的好做法、好經驗及時總結，并上報團市委；對活動中涌現出的優秀創業青年、創業致富帶頭人等先進典型人物要做好推薦和備案，并上報到團市委工農部。聯系電話：2131213；傳真:2164096；E-mail：。
附：2009年丹東青年就業創業工作指標分解表
2009年丹東青年就業創業工作指標分解表
項目
單位青年就業創業服務機構創業導師隊伍（名）青年就業創業見習基地（家）見習崗位（個）實名制就業培（名）農村青年培訓（名）青年創業帶頭（名）帶動就業人數（名）
東 港15880300100040240
鳳 城15880300100040240
寬 甸15880300100040240
振安區1244020050020120
振興區1244020050020120
元寶區1244010050020120
合作區1244010050020120
遼東學院13550200
遼寧地質
學 院12550200
國際貨幣基金組織(IMF,下稱基金組織)是聯合國系統下專門負責國際貨幣和金融事務的國際機構,其核心職能在于對成員國政策與全球經濟和金融市場運行情況進行監督,維護全球經濟和金融的穩定。2007年6月,基金組織執董會通過了《對成員國政策的雙邊監督決定》,明確基金組織對成員國的監督重點,是對“外部穩定”具有重要影響的匯率、貨幣、財政和金融部門等政策。但是,該決定在執行中遇到了重重困難,在全球金融動蕩不斷加劇的情況下,基金組織管理層不得不暫緩實施該決定。
決定執行難問題和本次起源于發達國家的金融危機不斷惡化,體現了基金組織監督中長期存在的缺陷,如對成員國監督不公平、對發展中國家監督不合理、對系統性風險監督不到位等。
基金組織監督存在種種缺陷,有多方面原因。
――治理結構不合理。發達國家一直在基金組織份額和投票權中占主導地位,發展中國家在基金組織的代表性卻嚴重不足,這是造成基金組織監督缺陷的根本原因。
目前,發達國家擁有基金組織超過60%的份額,其中約45%集中于七國集團,美國一家就擁有17%的份額。份額基本決定投票權。由于基金組織決策一般需要50%以上的投票權通過,重大決策需要85%的投票權通過,因此發達國家足以決定基金組織日常決策,美國更在事實上擁有對重大決策的一票否決權。
――監督理念不合理。基金組織常常將主要基于發達國家經濟情況的經濟學理論、模型和決策經驗,用于分析發展中國家。但是,發展中國家與發達國家至少在兩個方面存在重要差別:一方面,發達國家經濟結構比較穩定,但發展中國家尤其是一些新興市場國家,多年來經濟持續經歷改革和結構性變化;另一方面,發展中國家常常處在完善市場經濟的過程中,微觀經濟主體對市場信號的反應不夠靈敏。
――監督不夠坦誠、獨立和客觀。基金組織監督往往受政治因素影響,成員國并未被一視同仁、平等對待。
要解決基金組織監督存在的缺陷,必須對導致缺陷的有關因素進行根本性改革。
――改革基金組織的治理結構,顯著增強發展中國家在基金組織事務中的發言權。
近十多年,發展中國家在世界經濟中的比重不斷加大,對全球經濟增長的貢獻率不斷提高。但是,基金組織的治理結構卻遠遠落后于世界經濟格局的變化。基金組織必須順應變化,對治理結構進行根本性改革。
首先,應繼續改革份額和發言權。在危機加劇、對基金組織資源需求不斷增加的情況下,有必要對基金組織份額進行整體審查,在大幅增加總體份額的同時,對份額結構進行根本性調整,大幅增加發展中國家和新興市場國家的份額。
其次,應對基金組織的組織管理框架進行改革,包括改革總裁遴選程序等,增強發展中國家在基金管理層和工作人員中的代表性。
第三,探索改革基金組織的決策機制。例如,重要決策要由“雙多數”,即投票權的多數和成員國的多數共同通過。而且,要提高決策的否決門檻,即應規定重要決策由70%-75%的投票權通過,從而防止個別國家阻撓基金組織決策。
――樹立為成員國服務的理念,發揮“可信用顧問”的角色。基金組織必須從提供服務的角度,在認真考慮成員國具體國情的基礎上提出政策建議。
――改進監督方法,提高監督的有效性。第一,加強與成員國的雙邊磋商和高層對話。第二,通過技術援助、培訓和政策咨詢等,提高成員國自身的宏觀經濟管理能力。第三,不斷提高對系統性風險的評估能力,并督促有關國家或機構及時采取措施、化解風險。
隨著中國經濟實力不斷增長、日益融入全球經濟,中國對國際社會的影響已經不容忽視。國際社會特別是發展中國家,對中國在國際組織中發揮作用也有較高期望。對此,我們應順勢而為,積極推動基金組織加強監督職能的各項改革。
――積極推動基金組織治理結構改革。中國在獲得基金組織的幾次增資后,目前已經成為基金組織的第六大股東,但仍屬份額最嚴重低估的國家之一。而且,中國作為最大的發展中國家,推動基金組織治理結構改革、提高發展中國家發言權,符合發展中國家的整體利益。中國應積極利用各種場合,通過各種渠道,推動基金組織治理結構做出有利于中國和其他發展中國家的改革。
――加大對基金組織規則制定的影響力。在國際經濟和金融規則的制定中,我們應從過去的被動參與轉向積極發揮影響力,主動提出規則的修改建議和監督框架的改革設想,并積極推動,為中國經濟持續快速發展創造良好的外部環境。
――利用基金組織的監督,推動中國發展理念的傳播。中國在過去30年的改革開放過程中,積累了豐富的發展經驗和較成熟的制度理念,它們可能更適合發展中國家。我們應全面總結,并加強與基金組織的交流,豐富基金組織的監督理念,通過基金組織推廣到成員國。
關鍵詞：基層醫療衛生機構；專用基金；相關問題
一、基層醫療衛生機構專用基金概述
基層醫療衛生機構作為醫療行業事業單位，從2019年1月1日起執行政府會計制度。按照基層醫療衛生機構執行政府會計制度的補充規定，基層醫療衛生機構在專用基金科目下設置醫療風險基金、職工福利基金和獎勵基金共三個明細科目，用來核算基層醫療衛生機構分別根據醫療業務收入和醫療業務盈余提取的專用基金。專用基金是指基層醫療衛生機構按照規定提取或設置的有專門用途的凈資產。根據基層醫療衛生機構執行政府會計制度的補充規定，財務會計的專用基金包括醫療風險基金、職工福利基金、獎勵基金三類，而與之對應的預算會計的專用結余則只包括職工福利基金、獎勵基金兩類。因醫療風險基金為按財務會計收入類科目金額計算提取計入當期費用的基金，所以預算結余類科目中不會體現。原制度下的科研培訓基金在政府會計制度中未曾提及，按照政府會計制度的科目核算體系，將基層醫療衛生機構的所有業務分為三大塊，即醫療、公共衛生和科教。鑒于此，原制度的科研培訓基金核算內容可以放到科教這一塊來核算,或在發生培訓費用時直接計入當期醫療業務活動費用。
二、基層醫療衛生機構專用基金的提取及賬務處理
根據政府會計制度及基層醫療衛生機構補充規定，專用基金提取是按照財務會計本期盈余或者本期收入的一定比例提取，而非預算會計的預算結余和預算收入。如此，當兩種核算基礎導致財務會計的本年盈余與預算會計的本期結余產生差異時，因年末提取的在預算會計專用結余科目下反映的職工福利基金、獎勵基金金額與財務會計職工福利基金、獎勵基金提取金額相同，而差異通過預算會計非財政撥款結余分配科目全部擠到了非財政撥款結余科目。（1）以財務會計的醫療業務收入為基礎提取的醫療風險基金。根據基層醫療衛生機構財務制度規定，按財務會計醫療業務收入的1%計算提取醫療風險基金，財務會計財務處理借記業務活動費用/提取醫療風險基金科目，貸記專用基金/醫療風險基金科目。因為沒有資金的流入或流出，預算會計不做賬務處理。（2）以財務會計本年盈余為基礎提取的職工福利基金、獎勵基金。年末根據財務會計本期醫療業務盈余（扣除財政基本撥款和項目撥款形成的盈余以及非同級財政撥款等具有限定用途資金形成的盈余）計算提取職工福利基金和獎勵基金，按照計算應提取的金額，財務會計借記本年盈余分配科目，貸記專用基金/職工福利基金專用基金/獎勵基金科目。同步，預算會計借記非財政撥款結余分配科目，貸記專用結余/職工福利基金專用結余/獎勵基金科目。
三、基層醫療衛生機構專用基金的使用及賬務處理
（1）根據補充規定，基層醫療衛生機構提取的醫療風險基金用于支付購買醫療責任保險發生的費用和實際發生的醫療事故賠償費用的資金。使用醫療風險基金購買醫療責任保險和支付患者賠款費用時，財務會計做借記專用基金/醫療風險基金科目，貸記銀行存款科目；同時，預算會計借記事業支出/其他資金（自籌資金）科目，貸記資金結存/貨幣資金科目。（2）根據基層醫療衛生機構績效工資方案，對年末從醫療盈余中提取的獎勵基金進行分配，按照發放的獎勵基金金額進行賬務處理。財務會計借記專用基金/獎勵基金科目，貸記銀行存款科目；預算會計借記專用結余/獎勵基金，貸記資金結存/貨幣資金科目。（3）使用職工福利基金時，要區分兩種情況。一種是用專用基金購買固定資產的，按照支付資產價款的金額，財務會計借記固定資產科目，貸記銀行存款等科目；同時，借記專用基金/職工福利基金科目，貸記累計盈余科目。預算會計借記專用結余/職工福利基金科目，貸記資金結存/貨幣資金科目。第二種是非購置資產的情況，財務會計直接做借記專用基金/職工福利基金科目，貸記銀行存款科目的處理，預算會計的處理同上。
四、基層醫療衛生機構專用基金使用過程中存在的問題
（1）政府會計制度下職工福利基金使用的賬務處理對基層醫療衛生機構使用職工福利基金產生影響。使用職工福利基金購置固定資產時，一方面增加固定資產減少貨幣資金，另一方面減少專用基金增加累計盈余，然后通過對固定資產進行折舊并將折舊費用按月計入當期業務活動費用，從而減少了當年盈余及累計盈余，這與正常購置固定資產沒有什么差別，所以使用職工福利基金來購置固定資產對基層醫療衛生機構來說還不如直接按正常方式和流程購置固定資產，這樣不會減少專用基金，所以很少有機構使用職工福利基金購置固定資產。（2）基層醫療衛生機構執行政府會計制度補充規定中未明確職工福利基金具體使用范圍。職工福利基金，顧名思義，就是用于集體福利的基金，從原醫院會計制度到基層醫療衛生機構會計制度，對于職工福利基金的用途表述基本上是用于職工集體福利設施、集體福利待遇的資金，并未進行詳細說明和展開闡述。在執行基層醫療衛生機構會計制度時，有部分機構將專用基金直接用于公租房建設、職工食堂建設等后勤保障資產的購置，與本期和累計盈余無關。執行政府會計制度后，因為要進行賬務處理，機構不會選擇使用職工福利基金購置固定資產；而采購沒有達到固定資產價值標準的其他物資往往與職工集體福利真正含義存在偏差，有些作為當期費用處理似乎更為恰當。（3）專用基金的各明細科目余額差異較大。專用基金總賬科目下的三個明細科目余額中，職工福利基金余額最大，醫療風險基金余額次之，獎勵基金基本無余額。原因是獎勵基金和職工福利基金的計提比例分別為醫療業務盈余的20%和30%，獎勵基金計提比例相對要低而使用范圍清晰，可以按照年初的績效方案在年底一次發放完成，而職工福利基金的計提比例相對要高而用途范圍比較窄，所以余額比較大。醫療風險基金每月按醫療業務收入的1%計提，若未發生醫療糾紛，除每年度支付醫療責任保證金之外無其他支出，所以累積起來的余額也不小，對于只提供基本醫療和基本公共衛生服務的基層醫療衛生機構來說，足以抵抗醫療風險。
五、基層醫療衛生機構有關專用基金管理的建議
從醫院會計制度到基層醫療衛生機構會計制度，專用基金職工福利基金使用的賬務處理是以收付實現制為核算基礎。在當下采用權責發生制和收付實現制雙基礎核算模式的基層醫療衛生機構，會計核算更偏向于權責發生制的財務會計，職工福利基金的使用不像獎勵基金那樣操作簡單，使用范圍也沒有那么明晰，使用職工福利基金購置一些與職工生活相關的資產或設備，與機構的正常購置資產沒有區別，所以在實踐中，年末按照盈余的比例提取職工福利基金顯得意義不大。（1）國家制定與基層醫療衛生機構執行政府會計補充規定相適應的財務會計制度后，各省結合實際酌情考慮和規范各項專用基金的計提比例。一是醫療風險基金不超過當年醫療收入的1%，下一年度因醫療業務收入的增長、支付購買醫療責任保險及醫療糾紛賠款等因素的影響變動后，通過補提醫療風險基金使年末余額達到當年醫療收入的1%比例。二是適當提高獎勵基金計提比例，用于發放完成核定任務和對單位有突出貢獻的職工獎勵。三是降低職工福利基金提取比例，明確職工福利基金滾存較多的機構，可以適當降低比例或暫停提取，少提或暫停計提的部分全部轉到累計盈余。（2）各省主管部門明確和規范職工福利基金的具體使用范圍，各地主管部門加強對醫療衛生機構專用基金特別是職工福利基金管理使用的指導，為下屬部門提供具體的業務指導。（3）各區縣醫療衛生主管部門加強對醫療衛生機構特別是基層機構的具體業務指導和監督，引導各機構參照政府會計制度的業務規范對機構的具體情況進行正確處理。另外，區縣主管部門在對各機構年度考核時，綜合考慮財務會計的盈余情況及非財務考核指標。上述從基層醫療衛生機構財務制度中專用基金的相關管理規范方面對基層醫療衛生機構的專用基金計提和使用提出了較為具體的操作建議，其中職工福利基金在實踐中存在較多問題，建議盡快出臺制度細則，以便對職工福利基金的提取和使用進一步規范。
【導語】以下是為大家精心整理的《局工會扶貧工作總結范文》，供您查閱。
20xx年，我局工會在市總工會、市局工會和橋北林業局黨委的正確領導下，在局行政的大力支持下，根據年初工作安排及開展“交友幫扶”活動的通知要求，深入基層摸實情，結合實際定措施，真情幫扶促和諧，全心全意抓民生，將扶貧幫困、扶貧幫醫、扶貧幫學活動搞的有聲有色，開創了我局扶貧幫困工作的新局面。
一、幫扶方式
1、“一對一“”包扶：一名科級領導干部包扶一名困難職工。
2、項目幫扶：對有必須勞動技能申請創辦第二產業的困難職工，發放必須數額的扶貧幫困周轉金。
3、一次性救助：對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
二、主要幫扶措施
1、制定了我局扶貧幫困工作制度，建立了幫扶長效機制。
2、設立了橋北林業局扶貧幫困基金，成立了扶貧幫困基金領導小組，出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調研，摸清底數。對全局分流職工基本狀況、職工子女待業狀況、困難職工子女入學狀況、特困職工致困原因等進行了深入細致的摸底調查，建立了困難職工、職工待業子女、職工子女就學狀況電子檔案，做到了困難職工人數清、致困原因清、困難程度清；技能特長清、就業需求清。
4、認真分析，理清思路。透過對全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長、就業需求等的分析研究，分別制定出了不一樣的幫扶方案，因人制宜采取不一樣方式進行幫扶。
5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展狀況良好，能夠在全局發揮榜樣示范作用的單位，獎給班子成員正職現金1000元，副職現金各500元。凡被包扶對象率先脫貧，年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現金1000元。反之，進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效，包扶領導不得被評為先進，應繼續幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6．加大了扶貧幫困信息反饋工作，要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現狀和存在的問題，真實上報年度困難職工脫貧狀況。
三、幫扶資料
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友，傾真情了解困難職工的思想狀況，幫忙困難職工更新觀念，轉變思想，提高認識，樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創收。即幫忙困難職工在圓滿完成工作任務的前提下，利用林區的有利條件搞產業開發，或者透過其它合法途徑增加自營收入，走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術。用心熱情主動地向困難職工帶給脫貧致富的信息和技術幫忙，竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。當困難職工在產業開發或生活中遇到困難時，要伸出熱情之手，千方百計幫忙他們解決資金難題，使其渡過難關。
5、幫子女入學與就業。在困難職工子女入學遇到困難時，要想法設法幫忙其解決子女入學上的困難，保證困難職工子女能按時入學。同時要及時收集就業信息，多方尋找就業門路用心幫忙困難職工解決子女就業問題。
6、幫就醫。即在困難職工及其家庭成員就醫遇到突出困難時，要盡最大努力給予幫忙，以便使其病有所醫。
四、幫扶成效
1、拓寬了幫扶渠道，建立了我局城鎮居民最低生活保障機制，使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達28萬多元，解決了大部分困難職工的溫飽問題，使我局困難職工到達了應保盡保。
2、多方籌措資金，使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為楊志清、郭曉芹等7名特困職工爭取到一次性救助金7000元，為李萬軍，溫建強等三名困難職工發放扶貧幫困金2500元，為張志才、王佐東、劉亞莉等6名大病職工發放大病慰問金5500元。從市總工會為雷百林，曹改花等10名困難職工子女上大學爭取到助學金XX0元，又從市民政局為趙霞云，雷百林，劉定海三名低保戶子女上大學爭取到助學金6000元，獎勵考上大學本科以上的職工家庭8900元，為減少女職工婦科病多發的風險，減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力，在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。
3、制定了“三必訪”制度，即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家，庭紛爭5起，成立婚喪事理事會12個，幫忙職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關懷和溫暖，增強了工會的凝聚力和戰斗力。
4、為全局914名在冊職工（包括離退休職工）進行了一次全面的健康體檢，建立了全局職工健康狀況電子檔案。
5、廣泛開展了“送招工信息、送專業技能、送就業崗位”等活動，結成“一對一”幫扶對子42對，為困難職工過“雙節”捐款1518元。春節期間走訪、慰問困難職工50多人，發放慰問金17500元，寄發慰問信200多份。選送了一名困難職工子女進行了駕駛技能培訓。為263名職工興辦了職工互助合作保險，筑起了抵御風險的第二防線。
