時間:2022-09-30 01:07:12
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法治惠民工作方案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、指導(dǎo)思想
以學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十精神為主線,以加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系為目標,以改進工作作風(fēng)、發(fā)揮職能優(yōu)勢、健全服務(wù)機制為抓手,組織發(fā)動律師、基層法律服務(wù)工作者掛鉤服務(wù)全市村(社區(qū)),實現(xiàn)法律顧問全覆蓋,幫助指導(dǎo)基層開展法治創(chuàng)建、提供法律服務(wù)、化解社會矛盾,切實解決基層群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的法律問題,推進法治惠民進程,服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
二、活動方式及目標
1、活動方式:設(shè)立村(社區(qū))法律服務(wù)工作站,實行“1+1+4”掛鉤服務(wù),即1名律師和1名基層法律服務(wù)工作者,共同掛鉤服務(wù)4個以上村(社區(qū)),將法律服務(wù)送到千村萬戶。【掛鉤服務(wù)村(社區(qū))名單另行下發(fā)】
2、工作目標:年內(nèi),通過“法律快車村村通”活動的開展,村(社區(qū))法律顧問覆蓋率達到95%以上;村(社區(qū))法治文化陣地基本實現(xiàn)全覆蓋,省級民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建率達25%以上,市級95%以上;村(社區(qū))人民調(diào)解組織健全完善,各類矛盾糾紛有效化解在基層;“半小時法律援助服務(wù)圈”進一步完善,實現(xiàn)應(yīng)援盡援;村(社區(qū))法治建設(shè)、平安建設(shè)進一步推進。
三、掛鉤服務(wù)人員職責(zé)
1、當好法律顧問,推進法治創(chuàng)建。履行好村(社區(qū))法律顧問職責(zé),幫助村(社區(qū))按照村(居)自治管理的法律法規(guī),完善村規(guī)民約,規(guī)范村(居)民自治和兩委議事規(guī)則,促進村(居)務(wù)公開。引導(dǎo)村(居)民依法有序參與社區(qū)事務(wù)、財務(wù)、集體資產(chǎn)管理和涉及切身利益的公共事務(wù)管理,推進民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建。
2、開展法制宣傳,豐富法治文化。加強以憲法為核心的社會主義法律體系以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實增強基層黨員干部和群眾學(xué)法尊法守法用法的意識和能力。按照“一地一特色、一地一品牌”的要求,協(xié)助推進法治文化廣場、專欄、法制學(xué)校、法制圖書角建設(shè),打造村(社區(qū))法治文化陣地建設(shè)示范點。
3、提供法律服務(wù),維護合法權(quán)益。深化“三農(nóng)”法律服務(wù),著力為發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體格局、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等提供法律幫助。適應(yīng)基層群眾的新要求、新期待,開展面向群眾的法律咨詢活動,解答百姓生產(chǎn)、生活中遇到的法律問題;為村(社區(qū))組織和群眾提供訴訟和非訴訟法律服務(wù);為特困群眾和農(nóng)民工提供法律援助,維護其合法權(quán)益。
4、參與矛盾調(diào)解,促進和諧穩(wěn)定。指導(dǎo)村(社區(qū))加強調(diào)解組織建設(shè),協(xié)助化解處置群眾生產(chǎn)生活中的各種矛盾糾紛。主動參與突發(fā)事件和的預(yù)防和應(yīng)對,幫助制定事前預(yù)防預(yù)警、事中應(yīng)急處理和事后救助、補償、撫恤、安置工作方案,增強基層維穩(wěn)能力,促進社會和諧穩(wěn)定。
5、收集社情民意,服務(wù)人民群眾。通過與群眾零距離接觸,了解群眾訴求,關(guān)心群眾疾苦,幫扶弱勢群體,努力解決群眾反映強烈的突出問題。掛鉤服務(wù)人員每年至少提供5條以上有價值的社情民意。
四、工作要求
1、實行定向聯(lián)絡(luò)。掛鉤服務(wù)人員要將姓名、單位、職務(wù)、工作職責(zé)、電話號碼(手機、辦公室)等在所掛鉤的村(社區(qū))進行公布,以便群眾隨時聯(lián)系和約訪。掛鉤服務(wù)人員要認真履職,經(jīng)常深入村(社區(qū))調(diào)研和開展幫扶工作,每月主動與村(社區(qū))聯(lián)系不少于一次,每季度至少到村(社區(qū))開展工作一次。
2、實行工作記實制度。掛鉤服務(wù)人員對聯(lián)系村(社區(qū))情況以及開展法制宣傳、提供法律服務(wù)、參與矛盾調(diào)解、推進法治創(chuàng)建等工作情況要作詳細記錄,每季度要通過所轄縣(區(qū))司法局向市“法律快車村村通”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作一次書面報告。
3、嚴格遵守規(guī)章制度。掛鉤服務(wù)人員要嚴格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,不得接受村(社區(qū))宴請或禮品、禮金,不得增加村(社區(qū))負擔(dān),樹立司法行政機關(guān)、法律服務(wù)機構(gòu)和掛鉤服務(wù)人員的良好形象。
五、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立全市司法行政系統(tǒng)“法律快車村村通”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,其他班子成員為副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在律師管理工作處,負責(zé)活動的日常組織、協(xié)調(diào)和考核等工作。各地司法行政機關(guān)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門主動配合的工作格局。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把開展“法律快車村村通”活動與中心工作、司法行政“工程”、黨的群眾路線教育實踐活動等有機結(jié)合,相互銜接,相互促進。
2、注重溝通協(xié)調(diào)。各縣(區(qū))司法局要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的溝通,認真做好掛鉤服務(wù)人員的選派工作,全力支持掛鉤服務(wù)人員開展工作,及時幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。要主動協(xié)調(diào)、積極爭取其他社會資源和力量的參與,努力提高掛鉤服務(wù)村(社區(qū))的實際成效。
一、創(chuàng)建目標
圍繞全面建成小康社會和脫貧攻堅目標任務(wù),按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的基本要求,2017年全鄉(xiāng)創(chuàng)建縣級“四好村”2個,分別為村、村;創(chuàng)建市級“四好村”1個,村;創(chuàng)建省級“四好村”1個,重石村。
二、創(chuàng)建標準
(一)住上好房子。村落布局、村莊規(guī)劃、民居設(shè)計科學(xué)合理,功能完善,突出地域風(fēng)貌和民族特色,堅持“建改保’’相結(jié)合,注重“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”,體現(xiàn)生態(tài)美、村容美、庭院美、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美。因地制宜,建好入戶路,改水、改廚、改廁、改圈等符合要求。房屋質(zhì)量符合所在區(qū)域防雷防電、抗震設(shè)防標準。村民住房明亮通透,生產(chǎn)生活用房分區(qū)合理、布局協(xié)調(diào)。村內(nèi)無房戶、危房戶、住房困難戶問題得到全部解決,安全住房保障率達100%。
(二)過上好日子。有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有新型經(jīng)營主體帶動,有村級集體經(jīng)濟并能實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收,有勞動能力的農(nóng)戶至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。全村人均可支配收入達到全面小康標準。適齡學(xué)生義務(wù)教育入學(xué)率達100%,普及高中階段教育。分級診療制度有效落實,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達100%。低保、五保、養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保。農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險等與城鎮(zhèn)并軌。有硬化路、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng),有安全飲用水、生活用電、廣播電視,“1+6"村級公共服務(wù)活動中心配套完善。
(三)養(yǎng)成好習(xí)慣。社會主義核心價值觀深入人心,法律、衛(wèi)生、科教等宣傳教育常態(tài)化開展,群眾參與文體活動覆蓋面達80%以上。鄉(xiāng)村治理機制完善,有村民共同制定遵守的村規(guī)民約。村容村貌干凈整潔,有村級衛(wèi)生保潔員,垃圾、污水處理規(guī)范,亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象得到有效治理。愛護公共衛(wèi)生、遵守社會公德、維護公共秩序,養(yǎng)成文明禮貌、勤儉節(jié)約、安全生產(chǎn)、守時守信的好習(xí)慣。廣泛開展以關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人為重點的志愿服務(wù)活動。村民無酗酒滋事、涉毒涉賭等惡習(xí),不參與組織,不搞封建迷信。
(四)形成好風(fēng)氣。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用究分發(fā)揮,村“兩委”團結(jié)、民主、務(wù)實、廉潔,群眾滿意率達90%以上。農(nóng)村文化傳承、道德模范評選、文明家庭創(chuàng)建等活動廣泛開展,形成愛黨愛國、尊老愛幼、互幫互助、自力更生等文明村風(fēng)。開辦農(nóng)民夜校,加強思想文化、科學(xué)知識、實用技術(shù)等教育和培訓(xùn)。自覺抵制好吃懶做、相互攀比、大操大辦、低級媚俗、宗族派別等不良風(fēng)氣,無遺棄子女、不贍養(yǎng)父母、不關(guān)愛兄弟姐妹等現(xiàn)象。法治宣傳教育深入開展,形成自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,治安秩序良好,無刑事案件、重大交通事故、火災(zāi)事故、食品安全事故發(fā)生。
三、具體工作
(一)改善農(nóng)村住房條件
1、科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)創(chuàng)建。科學(xué)實施農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、移民避險解困、地災(zāi)避險、土地整理搬遷等項目,在方便群眾生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)上,根據(jù)村莊建設(shè)總體規(guī)劃,堅持“建改保”相結(jié)合,向“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”方向發(fā)展,突出地域風(fēng)貌和民族特色,體現(xiàn)生態(tài)美、庭院美、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美。
2、房屋功能布局合理。新建房屋做到客廳、臥室、廚房、廁所、圈舍等分區(qū),住房明亮通透;改建房屋達到改危、改水、改廚、改廁、改圈的標準;庭院、小養(yǎng)殖、小作坊、小買部布局協(xié)調(diào)。
3、公共設(shè)施配套完善。入戶有晴雨暢通的便道,農(nóng)戶全部完成“四改”(改水、改廚、改廁、改圈),有硬化的院壩;居家必備的生活用品齊金,床鋪、桌椅、衣柜等能滿足生活需要,有電視等部分日常家用電器;室內(nèi)、室外、房前屋后有垃圾桶,垃圾池,達標相關(guān)衛(wèi)生標準。
4、房屋質(zhì)量安全達標。村內(nèi)無房戶、危房戶、住房困難戶問題得到全面解決,安全住房保障率達100%;房屋選址無安全隱患,主體結(jié)構(gòu)牢固,房頂不漏水,符合防雷防電和抗震要求。
(二)提升農(nóng)民基本素養(yǎng)
1、深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育。廣泛利用村委會宣傳活動陣地,文化墻、文化廣場等場所,大力開展社會主義核心價值觀教育,加強誠信建設(shè)、社會公德、家庭美德、個人品德教育,讓社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落實,在農(nóng)民群眾中獲得自覺價值認同,不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德水平。定期通過廣播電視、下村社召開群眾會、板凳會等方式,加強農(nóng)村思想政治教育,提升基層干部群眾的思想道德水平和精神文明素養(yǎng),真正做到家喻戶曉、人人皆知,入腦入心。
2、切實開展鄉(xiāng)風(fēng)文明巡回宣講活動。以“農(nóng)民夜校”為載體,組織專家、學(xué)者和道德模范深入農(nóng)村開展“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”宣講活動;以身邊事、身邊人為典型,組織鄉(xiāng)風(fēng)文明宣講隊,現(xiàn)身說法,大力弘揚傳統(tǒng)文化,大力培育美德標兵。通過宣傳教育和活動的開展,改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)俗,引導(dǎo)他們逐漸養(yǎng)成節(jié)能、環(huán)保、健康的生活方式及良好的生產(chǎn)、生活和衛(wèi)生習(xí)慣,從細節(jié)入手、從規(guī)范抓起,久久為功、持之以恒,從而有效減少大病、重病的發(fā)生率,促進農(nóng)民群眾身心健康,為實現(xiàn)全面小康、實現(xiàn)脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝助推動力。
3、扎實推進道德實踐活動。按照全民文明素質(zhì)教育工作要求,組織群眾修訂完善、廣泛宣傳、積極踐行好村規(guī)民約和好家風(fēng)、好家規(guī)、好家訓(xùn),充分發(fā)揮村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會的作用,大力引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗,改變婚喪嫁娶大操大辦的不良習(xí)俗;反對封建迷信,遠離黃賭毒,消除鄰里矛盾,自覺弘揚勤勞節(jié)儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統(tǒng)美德,努力形成良好的社會秩序和健康的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。
4、不斷加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。著力增強農(nóng)村公共文化服務(wù)供給能力,努力為農(nóng)民群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),繼續(xù)實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程。按照“七個一”標準大力建設(shè)貧困村綜合文化服務(wù)中心示范點。著力打造具有本土文化特色的幸福美麗新村文化院壩。整合利用現(xiàn)有文化設(shè)施,建好用好鄉(xiāng)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村廣播,推進落實文化建設(shè)“三個一”即建好一批基層文化陣地、發(fā)掘一批本地特色文化、建好一支農(nóng)村文化骨干隊伍,不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)的陣地和渠道。
(三)營造良好社會環(huán)境
1、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境面貌。按照“擺順、掃干凈”和“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、市處理”的要求,著力實施“三化”達標工程(衛(wèi)生凈化、道路硬化、村莊美化),全面推進農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)村垃圾和污水治理為重點,推動全市農(nóng)村總體達到“兩無一規(guī)范一干凈”目標,即“村莊無垃圾堆放、無污水橫流,日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范,道路兩側(cè)環(huán)境干凈”,基本建立起“政府主導(dǎo)、群眾主體”的村莊環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制和垃圾分類處理機制。同時,特別要做好清除“四害”(蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠)和農(nóng)戶“三改”(改廁、改水、改廚)工作,杜絕和減少重大疾病的發(fā)生傳播。切實解決妤農(nóng)民飲水困難、飲水安全的問題。將環(huán)境治理落實到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程,多措并舉、多管齊下,使青山常在、綠水長流、空氣常新。
2、推進重點區(qū)域綜合整治。按照“科學(xué)規(guī)劃、突出重點、打造亮點、提升形象、全面覆蓋”的工作思路,突出抓好場鎮(zhèn)周邊以及鄉(xiāng)域主要道路沿線的環(huán)境治理,全面清理生產(chǎn)生活垃圾,加強道路巡查管理,整頓拆除違章搭建,解決廣告標牌雜亂無序、視覺污染和安全隱患等問題,把場鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊以及主次道路沿線打造成靚麗的風(fēng)景線。
3、開展星級文明戶評選活動。結(jié)合農(nóng)村實際,科學(xué)制定星級文明戶評選標準。分級組織評選表彰,堅持“群眾創(chuàng)、群眾評、群眾選”的原則,按照“四到戶三上墻”要求,即“創(chuàng)評標準、申報、評議、掛牌”四到戶,“創(chuàng)評標準、評議結(jié)果、星級標牌”三上墻,公開公正、陽光透明,選出文明人、選好文明戶。制定出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,讓星級文明戶享受各種優(yōu)惠,努力營造崇德向善的良好社會風(fēng)尚。
4、開展先進典型評選活動。開展道德模范和身邊好人評選活動,挖掘農(nóng)民群眾中的先進人物,著力樹立一批“勤勞致富、誠實守信、孝老愛親、見義勇為、助人為樂”等先進典型,用身邊人、身邊事教育群眾;傳承創(chuàng)新孝道文化,廣泛開展“好婆婆、好媳婦、好兒女、好妯娌”評選活動,采取“家庭美德故事會、家風(fēng)家規(guī)家訓(xùn)大家談、設(shè)立善行義舉榜”等形式,通過互評互議、互比互學(xué),廣泛吸引群眾參與,大力弘揚家庭美德。開展“十大孝星”評選活動,以村為單位,分年度各評選出本級“十大孝星”,全鄉(xiāng)在各村評選結(jié)果的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)表彰獎勵。在評選“十大孝星”過程中,若發(fā)現(xiàn)有忤逆不孝的人員,通過召開村民會議、壩壩會等多種方式對其進行批評教育,甚至可以通過電視曝光、訴諸法律等方法手段進行嚴肅教育處理,使其改正錯誤行為,行孝盡孝、尊老敬老。
5、開展農(nóng)村志愿服務(wù)活動。積極推進農(nóng)村志愿服務(wù)制度化建設(shè),廣泛開展“鄰里守望”志愿服務(wù),倡導(dǎo)群眾就近開展送溫暖獻愛心活動,幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。組織開展科技志愿服務(wù),向農(nóng)民傳授實用生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能,幫助農(nóng)民提高增收致富能力。組織文化能人、文藝體育骨干、醫(yī)護人員開展文化、體育和醫(yī)療衛(wèi)生志愿服務(wù),豐富群眾文化生活,提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。
四、工作步驟
(一)開展創(chuàng)建。各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、“第一書記”要迅速組織宣傳動員,以村為主體,對照省級“四好村”標準,開展創(chuàng)建活動。
(二)提出申請。按照創(chuàng)建目標任務(wù)安排,有創(chuàng)建任務(wù)的村立即組織人員,起草收集完善規(guī)范各類創(chuàng)建工作資料,并向鄉(xiāng)黨委提出創(chuàng)建申請。
(三)檢查考評。半年、年底鄉(xiāng)黨委將組織力量對有創(chuàng)建任務(wù)的村,按照省級“四好村”創(chuàng)建標準,組織開展檢查考評和初驗。同時積極迎接配合省、市、縣上的考評驗收工作。
(四)社會公示。各創(chuàng)建任務(wù)村要將“四好村”創(chuàng)建工作在全村范圍內(nèi)進行公示,號召全村群眾參與創(chuàng)建工作。
五、工作保障
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。以鄉(xiāng)成立“四好村”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)創(chuàng)建活動的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。各村要組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對接相關(guān)工作,確保落實落地。
(二)落實工作責(zé)任。各創(chuàng)建任務(wù)村“第一書記”、支部書記為“四好村”創(chuàng)建活動直接責(zé)任人,親自研究、親自安排、親自推動、親自檢查,對本村創(chuàng)建活動負總責(zé)。要落實專人,細化責(zé)任,確保創(chuàng)建活動長期有人抓、有人管,構(gòu)建起縱向到底、模向到邊、整體聯(lián)動的創(chuàng)建工作責(zé)任體系。各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部負責(zé)督促,要參與到所聯(lián)系村“四好村”創(chuàng)建活動工作中去。對工作不力、進展緩慢的,要嚴肅問責(zé)。