時(shí)間：2022-09-13 16:06:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇礦山安全專項(xiàng)整治方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為加強(qiáng)非煤礦山安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過三年整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制、預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山；建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，強(qiáng)力推進(jìn)“清單制”管理落實(shí)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，切實(shí)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。
二、主要任務(wù)
（一）健全落實(shí)完善管理工作
1.落實(shí)安全管理制度。重點(diǎn)落實(shí)完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、誠信體系建設(shè)，督促企業(yè)落實(shí)清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場機(jī)制等方式，提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。
2.強(qiáng)化資源管理，踐行綠色發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《XX市石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》，利用我鎮(zhèn)石材資源，做到開發(fā)與保護(hù)并行，進(jìn)一步加強(qiáng)資源勘查，摸清資源家底。規(guī)范礦山管理，持續(xù)推進(jìn)礦山經(jīng)營規(guī)范化、礦山開采標(biāo)準(zhǔn)化、礦渣綜合利用化“三化”模式，打造綠色礦山，支持企業(yè)科學(xué)開采，提高礦產(chǎn)資源利用率。
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理
提高非煤礦山安全開采的總體意識，消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批時(shí)綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護(hù)、礦山生產(chǎn)活動(dòng)對周邊設(shè)施影響等因素，合理布局科學(xué)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
1．守好準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，把控準(zhǔn)入門檻。
2．加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國家或XX省最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請縣政府作為重點(diǎn)關(guān)閉對象。
（三）大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平
1．嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動(dòng)非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理，健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》《重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單》等為基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)制定和實(shí)施“3+N”清單制管理模式，針對金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點(diǎn)，制定完善企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系，有效防止企業(yè)各層級人員職責(zé)出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問責(zé)工作機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，推動(dòng)企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
2．提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。根據(jù)應(yīng)急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法，督促礦山企業(yè)完善三級標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。加強(qiáng)日常管理，推動(dòng)企業(yè)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系，促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級，提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
3．大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施從業(yè)人員安全技能提升行動(dòng)，配備足夠的從業(yè)人員，特別要配齊專職專業(yè)技術(shù)人員。強(qiáng)化考試管理，推動(dòng)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力提升。強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，考試不合格不得上崗。加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查，加大對主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度，促進(jìn)安全培訓(xùn)規(guī)范到位。
4．大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。按照應(yīng)急管理部即將出臺的推進(jìn)小型金屬非金屬地下礦山機(jī)械化建設(shè)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步推動(dòng)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
（四）嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)
對企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控和清單制管控情況進(jìn)行全面檢查，提出會診意見，明確整改措施，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
（五）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為
將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過程，同步推進(jìn)實(shí)施。按照縣級部門出臺的相關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查各非煤礦山企業(yè)，對不符合要求的企業(yè)及時(shí)上報(bào)。
三、時(shí)間安排
從2020年7月至2022年12月底，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年7月至8月）。按照縣局要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定細(xì)化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署。
（二）排查整治（2020年8月至12月）。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)對相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)和問題隱患進(jìn)行排查，建立含問題隱患、制度措施“兩個(gè)清單”在內(nèi)的清單制管理體系，并及時(shí)上報(bào)。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新清單制管理體系中各類清單，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。落實(shí)縣級部門針對非煤礦山安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為重點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)與工作措施，統(tǒng)籌推進(jìn)。要定期分析整治過程中突出矛盾問題，研究完善針對性整治措施，確保完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。對違法違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)處理。對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè)，上報(bào)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
根據(jù)省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于深化非煤礦山安全生產(chǎn)整治工作的通知》、省人民政府安全生產(chǎn)委員會《省深化非煤礦山安全整治工作方案》等精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》牢固樹立“把人民的生命安全放在首位”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，著眼于建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，立足防范，深化整治，標(biāo)本兼治，綜合治理。
通過整治，依法取締、關(guān)閉非法的和不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山；淘汰破壞資源、污染環(huán)境的礦山；加強(qiáng)隱患整改，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，使礦山安全技術(shù)水平有明顯的提高，防御能力明顯增強(qiáng)，消除重大事故隱患，杜絕特大安全事故，遏制重大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)礦山安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
二、工作任務(wù)和重點(diǎn)
（一）工作任務(wù)
1、鞏固礦山資源管理秩序整治成果，防止已取締關(guān)閉的礦山“死灰復(fù)燃”。
2、取締、關(guān)閉以下各類礦山：
（1）無《采礦許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》的各類非法礦山；
（2）規(guī)模達(dá)不到《省新建、已建生產(chǎn)礦山部分礦種最小開采規(guī)模》的各類礦山；
（3）《采礦許可證》有效期滿而未辦理采礦期延續(xù)的礦山；
（4）不按礦山安全開采規(guī)劃設(shè)計(jì)或開發(fā)利用方案開采、達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件、又拒不進(jìn)行整改或在限期內(nèi)仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山；
（5）破壞資源、污染環(huán)境的各類礦山。
3、整治存在隱患的持證礦山；
4、推進(jìn)小礦山聯(lián)合、改造，促進(jìn)礦山技術(shù)進(jìn)步。
（二）工作重點(diǎn)
1、取締關(guān)閉應(yīng)取締、關(guān)閉的各類礦山；
2、無證開采地?zé)崴牡V業(yè)企業(yè)和無證生產(chǎn)的機(jī)磚廠；
3、打擊取締無牌照的農(nóng)用車、手扶拖拉機(jī)等礦山運(yùn)輸車輛。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對這次礦山安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)沈純鵬擔(dān)任組長，成員單位為國土資源所、安監(jiān)站、林業(yè)站、綜合執(zhí)法隊(duì)。
由土地所牽頭并具體負(fù)責(zé)五里林及白沙溫泉地?zé)嵩杼茫S培玉、黃勝白、黃金光三家）、長興機(jī)磚廠的整治工作。
四、整治步驟和時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段
本階段主要是研究制定工作方案，召開會議安全動(dòng)員和部署，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和開展礦山安全專項(xiàng)整治工作的必要性。
（二）全面開展礦山安全專項(xiàng)整治階段
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對列入取締、關(guān)閉和整治的礦山，要根據(jù)各礦山和不同特點(diǎn)提出整治措施，報(bào)鎮(zhèn)政府確定后實(shí)施；
2、各成員單位要抽調(diào)得力人員，組成聯(lián)合集合隊(duì)，形成聯(lián)合集合，齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；
在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排部署下，在各部門的大力支持配合下，我鎮(zhèn)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作，經(jīng)過專項(xiàng)整治，完成前期所訂方案，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、 取得的成效
此次專項(xiàng)整治工作，共書寫標(biāo)語20余條，查處安全隱患10條，已現(xiàn)場整改8條，查獲不規(guī)范開采5戶，并下發(fā)整改通知書5份。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化了部門協(xié)作管理
在8月份，我鎮(zhèn)召開了安全生產(chǎn)專題會議，研究部署了此次專項(xiàng)整治的工作，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長孫廷瑞同志，親自對此次專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行安排部署和動(dòng)員講話，同時(shí)組建了由派出所、安監(jiān)站、道安辦、海事所、交管站、國土所、供電所等7個(gè)部門組建的工作隊(duì)深入各生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行專項(xiàng)排查整治，取得了很好的成效；
（二）強(qiáng)化工作措施、收效良好
此次專項(xiàng)檢查活動(dòng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，下發(fā)了相關(guān)文件，制定了工作方案，抽調(diào)13名干部，強(qiáng)化了宣傳，撥出了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人力、財(cái)力等多方面強(qiáng)化工作措施，收到了良好的社會效果。
（三）落實(shí)了責(zé)任、嚴(yán)格要求
在此次專項(xiàng)整治中，我鎮(zhèn)重點(diǎn)對非煤礦山安全中的生產(chǎn)、開采進(jìn)行了專項(xiàng)整治，按照“五雙”制度以反“三違”和反“三超一改”為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰檢查、誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)的原則，在檢查中實(shí)行現(xiàn)場辦公、責(zé)任到人、限時(shí)解決，做好檔案和臺帳。
二、存在問題
在此次專項(xiàng)檢查中，雖然我鎮(zhèn)取得了一定的成績，為確保全鎮(zhèn)安全做了大量工作，但同時(shí)也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是保障措施有待進(jìn)一步完善；二是個(gè)別企業(yè)重視不夠；三是打擊力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，落實(shí)長效機(jī)制
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，落實(shí)2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求，促進(jìn)開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標(biāo)，以非煤礦山開展“三推行、二強(qiáng)化、一整治”為專項(xiàng)工作，逐步向非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展,突出重點(diǎn)，治理隱患，努力促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，推動(dòng)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對查出的問題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項(xiàng)長效機(jī)制。
三、整治重點(diǎn)
以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開采;
2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實(shí)施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實(shí)施中深孔爆破技術(shù);
4、推廣液壓錘二次破碎，機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);
6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動(dòng)跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);
7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計(jì)，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時(shí)暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實(shí)施關(guān)閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))
1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個(gè)礦井都要建立專項(xiàng)臺帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況和每次通風(fēng)檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);
5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作，成立*縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)
成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才
(二)制定*縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作方案，工作的重點(diǎn)是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進(jìn)行安排部署。
(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報(bào)縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人，上報(bào)時(shí)間為5月30日。
(四)縣安監(jiān)局要對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實(shí)責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。
(四)掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法
1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[20*]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。
2、用行政執(zhí)法手段推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實(shí)行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。
(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度
加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。
(七)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作。
一、安全綜合整治組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)《意見》精神，市政府決定在全市開展非煤礦山安全綜合整治活動(dòng)，成立以劉成副市長為組長，市國土資源局、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局、市工商局、市發(fā)改委、市勞動(dòng)和社會保障局、市電力公司等部門負(fù)責(zé)同志為成員的市非煤礦山安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后），組織協(xié)調(diào)全市非煤礦山安全綜合整治工作。
安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)非煤礦山安全專項(xiàng)整治的綜合協(xié)調(diào)，研究制定非煤礦山安全專項(xiàng)整治方案，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的接受、審查工作。
國土資源部門：負(fù)責(zé)整治礦產(chǎn)資源管理秩序，依法嚴(yán)格審批、清理、整合采礦權(quán)，查處越界開采和取締無《采礦許可證》擅自開采的違法行為；對政府決定關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)，應(yīng)依法吊銷其《采礦許可證》。
公安部門：負(fù)責(zé)民用爆炸物品安全管理的監(jiān)督檢查以及有關(guān)案件的查處；對政府決定停產(chǎn)整頓的非煤礦山，及時(shí)收回其《爆炸物品使用許可證》，暫停民用爆炸物品的供給；對政府決定取締和關(guān)閉的非煤礦山，依法吊銷其《爆炸物品使用許可證》，終止供應(yīng)民用爆炸物品。
發(fā)改委：負(fù)責(zé)冶金、有色礦山《生產(chǎn)許可證》的發(fā)放管理工作。要嚴(yán)格《生產(chǎn)許可證》的發(fā)放和管理，對不符合《省冶金、有色礦山生產(chǎn)許可證管理辦法》(省政府第號令)和《省冶金、有色礦山生產(chǎn)許可證制度考核辦法》(冶礦行[]號)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不予發(fā)放《生產(chǎn)許可證》；對政府決定關(guān)閉或取締的冶金、有色礦山，應(yīng)依法吊銷其《生產(chǎn)許可證》。
勞動(dòng)和社會保障部門：負(fù)責(zé)建立健全規(guī)范的礦山企業(yè)用工制度，加強(qiáng)和完善工傷保險(xiǎn)體系建設(shè)。
工商行政管理部門：負(fù)責(zé)礦山企業(yè)的登記管理工作。要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定，對申請材料不全、不符合法定形式的，不予登記注冊；政府決定取締和關(guān)閉的非煤礦山，應(yīng)依法及時(shí)辦理注銷登記。
監(jiān)察機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)查處國家機(jī)關(guān)工作人員和國有礦山負(fù)責(zé)人在非煤礦山安全專項(xiàng)整治中的違法違紀(jì)行為，依法加大對事故責(zé)任者的追究力度。
電力供應(yīng)部門：負(fù)責(zé)電力供應(yīng)管理工作，對政府決定停產(chǎn)整頓的非煤礦山及時(shí)停止供給生產(chǎn)用電，待驗(yàn)收合格后再恢復(fù)生產(chǎn)供電；對依法決定關(guān)閉的礦井停止供電，拆除供電設(shè)備，并查處私自轉(zhuǎn)供、偷接電行為。
各縣、區(qū)也要成立由主管縣區(qū)長任組長的非煤礦山安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，真正做到一級抓一級，逐級抓落實(shí)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作局面。
二、安全綜合整治總體目標(biāo)
非煤礦山安全綜合整治分為礦產(chǎn)資源管理秩序和安全生產(chǎn)兩個(gè)方面。
（一）通過礦產(chǎn)資源管理秩序整治，堅(jiān)決取締一證多家開采、一個(gè)井田多家開采、重疊開采、越界開采、非法轉(zhuǎn)包以及無證開采等違法采礦的礦山，整合礦權(quán)，建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。
（二）通過安全生產(chǎn)整治，依法取締、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山，加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)安全技術(shù)裝備水平，逐步形成持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效遏制重、特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（三）年月底前，實(shí)現(xiàn)露天采石場全部實(shí)行臺階式或分層開采，徹底關(guān)閉一面墻式開采的采石場；年底，實(shí)現(xiàn)地下礦山全部實(shí)行機(jī)械通風(fēng)；安全評估為A級礦山總數(shù)要達(dá)到礦山總數(shù)的以上。到年底，安全評估為A級礦山企業(yè)達(dá)到以上，C級礦山企業(yè)低于，徹底淘汰D級礦山。
三、安全綜合整治標(biāo)準(zhǔn)
（一）礦山企業(yè)，按開發(fā)利用方案開采。
（二）一證多家開采、一個(gè)井田多家開采、私自增設(shè)開采作業(yè)面、變相分割、轉(zhuǎn)包、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法采礦的礦山要徹底取締。
（三）無證采礦、越層越界采礦得到徹底整治。
（四）布局不合理、礦業(yè)權(quán)發(fā)生重疊的礦山按照礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、礦業(yè)布局得到調(diào)整，礦產(chǎn)資源管理制度規(guī)范。
（五）礦山企業(yè)符合以下安全生產(chǎn)條件：⑴建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。⑵企業(yè)要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。⑶有具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的開采設(shè)計(jì)和附圖，并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求開采（施工）。⑷主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員要經(jīng)專門的培訓(xùn)、考核取得相應(yīng)資格證書；其他從業(yè)人員要按規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。特別是新入礦的工人，要落實(shí)“三級安全教育”制度。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，不得從事非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。⑸每個(gè)礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口，其間距不得小于米。每個(gè)生產(chǎn)水平和各采區(qū)至少有兩個(gè)能行人的安全出口，并與直達(dá)地面的出口相通。提升豎井作為安全出口時(shí)，必須有保障行人安全的梯子間。井上、井下(含各中段)必須有可靠暢通的通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施和措施。⑹礦井應(yīng)當(dāng)采取機(jī)械通風(fēng)，其風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。⑺礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)有防過卷、防跑車、防墜等安全保護(hù)和獨(dú)立、完好的聲光信號系統(tǒng)裝置，嚴(yán)禁普通箕斗提人。⑻礦井井口的標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位一米以上，水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山，必須在井底車場周圍設(shè)置防水閘門，有水害防治措施，井下主要排水設(shè)備的型號和數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足井下排水的要求。露天采場的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場有專用防洪設(shè)施。⑼露天礦山要按設(shè)計(jì)由上而下分臺階開采，嚴(yán)禁掏采。臺階高度必須符合有關(guān)規(guī)定。對現(xiàn)有不能采用自上而下分臺階開采但最大開采高度小于米的小型采石場，要按設(shè)計(jì)采用自上而下分層、按順序開采。⑽相鄰礦井之間、礦井與露天礦之間、礦井與老窯之間必須有足夠的安全隔離礦(巖)柱，并不得擅自開采各類保安礦(巖)柱。⑾有自然發(fā)火傾向的礦山應(yīng)有具體可靠的防滅火措施。炸藥庫、油庫(儲油點(diǎn))，主要進(jìn)風(fēng)巷、井架、井口建筑物和井下機(jī)電設(shè)備硐室等使用可燃性建筑材料的應(yīng)有防滅火具體措施和設(shè)施。⑿井下電器設(shè)備必須有安全可靠的防漏電、防觸電的設(shè)施和措施。井下電器禁止接零。井下必須設(shè)低壓照明專線，工作面、天井、井筒應(yīng)為安全電壓照明。
四、安全綜合整治工作重點(diǎn)
（一）以非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》發(fā)放工作為主線，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。按照有關(guān)規(guī)定，對全市非煤礦山再進(jìn)行安全評估，并把安全評估工作與深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來，作為日常監(jiān)管工作的重要內(nèi)容。對已通過整治和評估驗(yàn)收的企業(yè)，按不同等級分類指導(dǎo)，重點(diǎn)監(jiān)督。把專項(xiàng)整治工作與《安全生產(chǎn)許可證》發(fā)放工作有機(jī)結(jié)合起來，凡是在年月日前未提出安全生產(chǎn)許可證辦理申請的，一律停止生產(chǎn)。切實(shí)把好市場準(zhǔn)入關(guān)，通過《安全生產(chǎn)許可證》的發(fā)放工作，淘汰一批安全投入不足、工藝裝備落后、管理水平差的非煤礦山企業(yè)。
（二）取締非法（無證或證照不全）和關(guān)閉經(jīng)整治仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，尤其要嚴(yán)厲查處證照過期還在繼續(xù)生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)。
（三）促進(jìn)非煤礦山企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，對一證多家開采礦山，走整頓、聯(lián)合、提高之路，規(guī)范科學(xué)的開采方法，禁止使用已淘汰的開采工藝和開采方式，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)、規(guī)模化開采。
（四）昌黎縣政府將朱各莊鄉(xiāng)；盧龍縣政府將盧龍鎮(zhèn)、木井鎮(zhèn)和石門鎮(zhèn)及全縣選廠；青龍滿族自治縣政府將馬圈子鎮(zhèn)、肖營子鎮(zhèn)；撫寧縣政府將石門寨鎮(zhèn)、茶棚鄉(xiāng)、杜莊鄉(xiāng)列入重點(diǎn)整治對象，對被列為重點(diǎn)整治對象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府要制定出切實(shí)可行的整治方案，采取強(qiáng)有力的治本之策，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，下大力，抓出成效。
五、安全綜合整治時(shí)間安排
礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作由國土資源部門牽頭，安監(jiān)、監(jiān)察、公安、工商、發(fā)改委、勞動(dòng)和社會保障、電力等部門參加，從現(xiàn)在開始到年底全部結(jié)束。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省集中治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序方案的通知》（辦字[]號）明確的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、范圍和內(nèi)容、方法和步驟進(jìn)行專項(xiàng)整治。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治由安監(jiān)部門牽頭，國土資源、監(jiān)察、公安、工商、發(fā)改委、勞動(dòng)和社會保障、電力等部門參加，從現(xiàn)在開始到年底結(jié)束。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治分兩個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：從現(xiàn)在起到年月底前，要全面完成非煤礦山企業(yè)評估分級工作，其中A級非煤礦山數(shù)達(dá)到以上；完成以上非煤礦山整治驗(yàn)收；力爭在年礦山總數(shù)的基礎(chǔ)上再關(guān)閉8％以上；推進(jìn)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，培育和發(fā)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦山；遏制非煤礦山事故上升勢頭。
第二階段：從年月至年底，要全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔〕號)，要求，健全和完善非煤礦山安全監(jiān)管機(jī)制和體制；按評估結(jié)果對非煤礦山進(jìn)行分級管理、分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控；對未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，加強(qiáng)查處力度，嚴(yán)禁其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；抓好典型，總結(jié)推廣安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦山的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全市非煤礦山行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。到年底，全面完成非煤礦山安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作。
六、安全綜合整治驗(yàn)收方法
各縣區(qū)要按照非煤礦山綜合整治標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和時(shí)間的要求，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格驗(yàn)收，確保整治取得實(shí)效。由國土資源和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別組成由有關(guān)專家參加的驗(yàn)收工作組，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，按照規(guī)定時(shí)間，對非煤礦山企業(yè)逐礦審查、核定，逐礦驗(yàn)收。
非煤礦山安全綜合整治和驗(yàn)收工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)。各縣區(qū)要對所屬企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收。市政府將對各縣區(qū)驗(yàn)收合格的礦山進(jìn)行抽查，抽查比例不低于20%。
七、安全綜合整治具體措施
（一）足額提取非煤礦山企業(yè)四項(xiàng)費(fèi)用：
1、為保證安全生產(chǎn)的必要投入，按國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，安全費(fèi)用按照礦山維簡費(fèi)的或固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的提取，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。安全費(fèi)用由企業(yè)自行提取，專戶儲存，專項(xiàng)使用，主管部門監(jiān)督其提取和使用。
2、全員足額提取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，根據(jù)危險(xiǎn)程度，地下礦山按每人—萬元提取，露天礦山按每人—萬元提取，由縣（區(qū)）財(cái)政專戶儲存，管理、使用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、提高生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，凡發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，礦山企業(yè)對死亡職工的賠償標(biāo)準(zhǔn)每人不得低于當(dāng)年平均工資的倍，最低不少于萬元。
4、依法參加工傷保險(xiǎn)，要按照規(guī)定的費(fèi)率，及時(shí)為所有從業(yè)人員足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)，主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
（二）建立健全規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度和勞動(dòng)合同用工制度
1、建立健全規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度，確保在采礦權(quán)的設(shè)置、延續(xù)和變更過程中嚴(yán)格依法審批；確保礦山規(guī)模、布局、開采方案科學(xué)合理并符合規(guī)定；確保越層越界等非法開采的行為得到有效遏制。要力爭在三年內(nèi)取消規(guī)模以下礦山，實(shí)現(xiàn)一個(gè)礦體只發(fā)一個(gè)采礦許可證。只有一個(gè)法人的目標(biāo)。
2、建立健全規(guī)范的礦山企業(yè)用工制度，依法簽訂勞動(dòng)合同，建立礦山勞動(dòng)力市場，加強(qiáng)和完善工傷保險(xiǎn)體系建設(shè),加大工傷保險(xiǎn)收繳力度。
（三）實(shí)施“科技興安”推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1、實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。要加大科技投入，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。選擇基礎(chǔ)工作扎實(shí)、積極性高的企業(yè)，開展安全科技示范工程試點(diǎn)。特別是在露天邊坡和尾礦庫穩(wěn)定性監(jiān)測、頂板地壓監(jiān)控以及超層越界勘測等環(huán)節(jié)，率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，以提高非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)科技含量和監(jiān)管能力，提升非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。
2、安監(jiān)和有關(guān)部門要組織企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，按照省安監(jiān)局制定的《非煤礦山安全生產(chǎn)檢查表》和《非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，指導(dǎo)企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。各縣區(qū)要培育一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦山，并加大推廣力度。爭取年非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到，年達(dá)到。
（四）嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。凡新建、改建、擴(kuò)建的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目，從可行性研究報(bào)告到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查同意的，不得進(jìn)行施工；安全設(shè)施建設(shè)竣工后未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。要加強(qiáng)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理，杜絕邊建設(shè)、邊生產(chǎn)現(xiàn)象。
（五）加大安全培訓(xùn)力度
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家礦山安全監(jiān)察局《關(guān)于開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作的通知》（礦安〔2021〕5號）、《關(guān)于嚴(yán)格非煤地下礦山建設(shè)施工項(xiàng)目安全管理的通知》（礦安〔2021〕7號）文件精神，深刻吸取山東笏山金礦“1·10”爆炸事故、山東招遠(yuǎn)曹家洼金礦“2·17”較大火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)做好我區(qū)非煤地下礦山安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范遏制重特大事故的發(fā)生，有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，按照銅陵市應(yīng)急局《關(guān)于印發(fā)銅陵市非煤地下礦山外包工程專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》（下稱《通知》）內(nèi)容要求，現(xiàn)將我區(qū)關(guān)于開展非煤地下礦山外包工程專項(xiàng)整治工作總結(jié)如下：
一、非煤礦山基本情況
**區(qū)現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)30家（井采16家、露天14家）。其中2021年已復(fù)產(chǎn)復(fù)工非煤礦山企業(yè)10家（井采3家、露天7家）。其余均處于停產(chǎn)停工狀態(tài)。單班入井超30人地下礦山且采深超800米的1家（安徽焦沖金硫礦）。現(xiàn)有外包工程及施工隊(duì)伍的非煤地下礦山2家，分別是安徽焦沖礦業(yè)有限公司焦沖金硫礦和銅陵羊耳山礦業(yè)有限責(zé)任公司羊耳山鐵銅礦。
二、專項(xiàng)檢查工作開展情況
《通知》下發(fā)后，區(qū)應(yīng)急局第一時(shí)間根據(jù)《通知》要求制定了《銅陵市**區(qū)非煤地下礦山外包工程專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》并迅速轉(zhuǎn)至各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和非煤礦山企業(yè)，并結(jié)合1月13日國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部召開的歲末年初全國安全防范工作視頻會議的有關(guān)部署，以及非煤地下礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)大排查，立即組織有關(guān)企業(yè)開展自查整改。按照《通知》有關(guān)要求，每月將企業(yè)自查自改情況、區(qū)應(yīng)急局安全執(zhí)法檢查情況，按期匯總上報(bào)至市應(yīng)急管理局。截止7月底，累計(jì)完成自查自改非煤地下礦山16家，企業(yè)自查整改一般安全隱患問題356條。區(qū)應(yīng)急局累計(jì)開展非煤地下礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)檢查19家次，發(fā)現(xiàn)并整改一般隱患問題42條，發(fā)現(xiàn)并整改重大隱患問題1條，完成對單班入井超30人地下礦山及采深超800米地下礦山專家會診1家次，下達(dá)各類執(zhí)法文書31份。完成了對安徽焦沖礦業(yè)有限公司焦沖金硫礦和銅陵羊耳山礦業(yè)有限責(zé)任公司的外包工程專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并整改一般隱患問題10條，對池州市長江巖土爆破工程有限公司焦沖項(xiàng)目部及1名有關(guān)責(zé)任人違法違規(guī)行為進(jìn)行了立案查處，并對池州市長江巖土爆破工程有限公司及相關(guān)責(zé)任人予以警告并處，罰款總計(jì)1.1萬元。
多措并舉，會同各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、區(qū)經(jīng)信局等部門和單位對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，結(jié)合礦山年度采剝計(jì)劃審查以及節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重點(diǎn)就防范地下礦山采空區(qū)坍塌事故措施落實(shí)情況、防范地下礦山火災(zāi)事故措施落實(shí)情況、防范地下礦山透水事故措施落實(shí)情況、防范地下礦山中毒窒息事故措施落實(shí)情況、防范地下礦山墜罐跑車事故措施落實(shí)情況、防范露天礦山邊坡垮塌事故措施落實(shí)情況、防范尾礦庫潰壩事故措施落實(shí)情況、防范尾礦庫排洪系統(tǒng)損毀安全管理措施落實(shí)情況、淘汰落后工藝與設(shè)備情況、基建礦山安全管理措施落實(shí)情況、生產(chǎn)礦山采掘施工單位安全管理措施落實(shí)情況等開展集中性安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》和《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實(shí)施指南》為抓手，突出作業(yè)現(xiàn)場管理和重要時(shí)段的檢查整治，全面落實(shí)各項(xiàng)綜合治理措施，進(jìn)一步鞏固礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化成果，堅(jiān)決淘汰落后的開采方式，通過扎實(shí)開展露天礦山安全專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)，切實(shí)消除露天礦山較大以上安全隱患，全面提升安全生產(chǎn)條件，有效防范事故發(fā)生，確保我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、檢查整治工作的重點(diǎn)
1.分層開采情況。自上而下、分層開采是露天礦山開采的基本原則。違反規(guī)程要求，不分層或高階段方式開采是造成露天礦山重大惡性事故的主要原因。露天礦山開采順序、開采方式、生產(chǎn)臺階要素不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》規(guī)定的，非工作臺階最終邊坡角和最小工作平臺寬度不符合設(shè)計(jì)規(guī)定的，要責(zé)令限期改正。
2.開拓運(yùn)輸系統(tǒng)。建立開拓運(yùn)輸系統(tǒng)是維持礦山安全開采、可持續(xù)開采的關(guān)鍵，也是礦山安全生產(chǎn)最基本的保障。目前我市露天礦山的開拓運(yùn)輸系統(tǒng)多以道路開拓、汽車運(yùn)輸為主，有的與開采設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符，未能建立合理的運(yùn)輸?shù)缆罚瑹o法實(shí)現(xiàn)分層開采。凡與設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符，無法保證安全生產(chǎn)和可持續(xù)開采的，要責(zé)令限期改正。
3.違法、非法開采情況。違法、非法開采行為降低了生產(chǎn)成本和安全生產(chǎn)條件，損害了合法生產(chǎn)的嚴(yán)肅性和監(jiān)管的權(quán)威性。要檢查已關(guān)閉礦山非法開采情況，及時(shí)移交有關(guān)部門查處；要檢查安全“三同時(shí)”履行情況，對邊設(shè)計(jì)邊生產(chǎn)或一證多點(diǎn)生產(chǎn)礦山，要責(zé)令停止生產(chǎn)并限期改正。
4.防汛防洪情況。汛期是礦山安全監(jiān)管的重點(diǎn)時(shí)段，要切實(shí)引起重視，做好防汛防洪時(shí)段的專項(xiàng)檢查整治，重點(diǎn)檢查作業(yè)場所防洪排澇措施是否到位、職工宿舍的位置和堅(jiān)固情況，一旦有大的雨情，停產(chǎn)撤人的安全區(qū)域是否明確等。
5.其他安全條件、措施落實(shí)情況。安全教育培訓(xùn)制度、管理制度和責(zé)任制是否認(rèn)真落實(shí)；有無爆破警戒、避炮設(shè)施；邊坡頂部表土是否剝離、坡面浮石是否及時(shí)清理干靜；采掘面與加工場地、民房、道路、重要保護(hù)設(shè)施間安全距離是否符合規(guī)定；供電設(shè)施是否規(guī)范；各類特種作業(yè)人員是否持證上崗；勞動(dòng)安全防護(hù)用品是否按規(guī)定發(fā)放和佩戴等。凡不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令限期改正。
三、專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間和步驟安排
專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段。
宣傳發(fā)動(dòng)階段(從現(xiàn)在起到4月底)。加強(qiáng)對本地露天礦山安全生產(chǎn)規(guī)律、特點(diǎn)的分析研判，摸清主要安全隱患的種類、形成的時(shí)段和存在問題的礦山企業(yè)，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃。充分利用會議、廣播、電視、工作簡報(bào)等媒體，加大對露天礦山安全檢查整治工作的宣傳力度，突出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主題，引導(dǎo)礦山企業(yè)深刻認(rèn)識開展露天礦山安全專項(xiàng)檢查整治的重要性、必要性，增強(qiáng)做好自查自糾的主動(dòng)性和自覺性，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。
集中檢查和整治階段(5月至9月上旬)。采取果斷有力措施，集中排查一批礦山安全隱患，處罰一批不落實(shí)整改措施的礦山，取締一批非法開采的礦山，形成高壓整治的態(tài)勢，恢復(fù)礦山合法生產(chǎn)的良好氛圍。
總結(jié)交流階段(9月中旬)。各涉礦鎮(zhèn)安監(jiān)辦要認(rèn)真總結(jié)本次活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和取得成效，查找存在的不足和提出工作建議。在市局統(tǒng)一組織下相互檢查交流，提高全市露天礦山監(jiān)管工作水平。市局根據(jù)各涉礦鎮(zhèn)活動(dòng)開展情況給予考核評定。
四、要求和措施
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從近幾年全國統(tǒng)計(jì)情況看，露天礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)占非煤礦山事故總量的半數(shù)以上，特別是采石場成為非煤礦山事故的高發(fā)區(qū)，不可存僥幸心理。開展露天礦山安全專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)是“安全責(zé)任落實(shí)年”的重要內(nèi)容，對于全面提升我市露天礦山安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，穩(wěn)定全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢，具有十分重要的意義，各涉礦鎮(zhèn)要高度重視，精心組織，周密安排，與鞏固礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，與安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)管等工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一、2019年上半年主要工作開展情況
1、嚴(yán)格開展節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。為確保全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作開好局，切實(shí)增強(qiáng)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)“紅線”意識。我局嚴(yán)格按企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初查、縣級復(fù)查程序開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，凡隱患未完成整改的一律不予復(fù)工。2019年以來，共對全縣1家地下礦山、1家露天礦山企業(yè)開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收（分別為**礦業(yè)、**建材），同時(shí)龍川基礎(chǔ)建材采礦許可證于2019年3月11日到期，我局依法下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)文書，并暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》正、副本。
2、狠抓非煤礦山日常監(jiān)管，強(qiáng)化隱患排查治理。2019年我縣開工礦山少，但我們安全檢查不減少，加大了對生產(chǎn)礦山的檢查密度和頻次。截止目前，共開展非煤礦山執(zhí)法檢查**次，查出隱患**處，有效消除威脅企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
3、春節(jié)和“兩會”期間安全監(jiān)管工作。組織開展春節(jié)和“兩會”期間對非煤礦山專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患**處，并督促立即整改。
4、全面部署開展非煤礦山“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”。一是全面部署廣泛動(dòng)員。根據(jù)省、市專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，召開會議安排部署，明確責(zé)任，制定印發(fā)《**縣非煤礦山“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案》，并通過電子屏、懸掛橫幅標(biāo)語等方式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。二是深入開展自查。我局將專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)要求和工作部署通知到企業(yè)，要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，組織開展全面的自查自改活動(dòng)。三是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開展送安全生產(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)，同時(shí)督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)警示教育和查找隱患活動(dòng)、開展一線作業(yè)人員“學(xué)、幫、帶”活動(dòng)、應(yīng)急救援演練活動(dòng)等。四是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。我局認(rèn)真開展攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格按照攻堅(jiān)行動(dòng)主要任務(wù)，做好汛期安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、安全生產(chǎn)宣傳教育攻堅(jiān)戰(zhàn)、隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)及監(jiān)管執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)，截止目前，攻堅(jiān)行動(dòng)共檢查**家次，發(fā)現(xiàn)隱患**處，下達(dá)責(zé)令限期整改文書*份。
5、加強(qiáng)汛期非煤礦山安全檢查。一是加強(qiáng)與氣象、水務(wù)、國土、應(yīng)急部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握和向企業(yè)發(fā)送災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。二是加強(qiáng)對全縣*座尾礦庫進(jìn)行汛期安全檢查，同時(shí)還迎接省、市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)對**尾礦庫、**尾礦庫開展汛期檢查，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，要求企業(yè)立即進(jìn)行整改，及時(shí)消除安全隱患；三是針對**礦業(yè)有限公司、**礦業(yè)有限公司*座露天礦山尾砂未及時(shí)清運(yùn)的安全隱患開展專項(xiàng)檢查，并約談了2家企業(yè)負(fù)責(zé)人，同時(shí)于*月*日，聘請省非煤礦山專家對上述2家礦山開展專家檢查，依據(jù)專家現(xiàn)場檢查意見下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書，要求企業(yè)制定切實(shí)可行方案進(jìn)行整改，并跟蹤督促企業(yè)在汛期來臨前消除安全隱患；四是聯(lián)合縣國土局對停產(chǎn)非煤礦山企業(yè)開展汛期安全檢查，重點(diǎn)檢查了非煤礦山企業(yè)及周邊山體是否存在坍塌、泥石流等水害隱患，汛期巡查制度落實(shí)情況，汛期防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急物資儲備等。
6、持續(xù)開展尾礦庫“頭頂庫”專項(xiàng)整治工作。督促**尾礦庫按照“頭頂庫”事故隱患治理工作方案的要求開展治理，重點(diǎn)對企業(yè)與承包單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包單位的施工資質(zhì)、非煤礦山安全生產(chǎn)許可證等情況進(jìn)行檢查，要求企業(yè)加強(qiáng)對承包施工單位的安全管理，做好承包施工單位的安全培訓(xùn)教育等工作，確保治理過程施工安全。目前，企業(yè)已完成主體工程施工，下一步，企業(yè)將按規(guī)定組織開展“頭頂庫”事故隱患治理工作的驗(yàn)收工作。
7、認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。根據(jù)《關(guān)于開展非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（*安監(jiān)礦〔2017〕**號）文件要求，制定具體實(shí)施方案，確定**礦、**礦2家礦山為試點(diǎn)企業(yè)，督促指導(dǎo)企業(yè)開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。目前，**礦已基本完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，**礦因采礦許可證到期停止生產(chǎn)未完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。下一步我局將加大推動(dòng)力度，通過示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面在我縣全面開展非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。
8、組織開展冶金行業(yè)專家會診。聘請專家對全縣**家冶金企業(yè)進(jìn)行了檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患**處，并下達(dá)責(zé)令限期整改指令書**份，我局于7月上旬將對上述企業(yè)進(jìn)行隱患整改復(fù)查工作，對企業(yè)未能按時(shí)完成整改的，我局將依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重給予行政處罰。同時(shí)，對**公司安全生產(chǎn)隱患逾期未整改到位案進(jìn)行行政處罰，給予警告，并處**萬元罰款。
二、下半年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)認(rèn)真開展汛期非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，完成對轄區(qū)內(nèi)所有地下礦山、尾礦庫和重點(diǎn)露天礦山的檢查。
2、嚴(yán)格按照《**市非煤礦山“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案》要求，做好攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保每月按時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。
3、認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委辦關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》要求，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，推動(dòng)實(shí)行“一崗一清單”責(zé)任制度。同時(shí)，監(jiān)督檢查礦山企業(yè)責(zé)任制建立、公示、培訓(xùn)、考核、報(bào)告等情況。
4、始終如一扎實(shí)做好非煤礦山日常安全監(jiān)管，深入推進(jìn)非煤礦山的專家會診工作，全面排查各類非煤礦山企業(yè)的安全隱患，確保非煤礦山安全。
5、推進(jìn)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，推動(dòng)全縣各礦山開展非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，加大安全風(fēng)險(xiǎn)評估管控力度，制定落實(shí)管控措施，明確責(zé)任人。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，把工作重點(diǎn)落實(shí)到如何化解管控重大風(fēng)險(xiǎn)、治理重大隱患等重點(diǎn)問題上。
6、認(rèn)真做好非煤礦山安全設(shè)施“三同時(shí)”的相關(guān)許可和監(jiān)管工作，按照省市相關(guān)部門簡政放權(quán)要求，從嚴(yán)做好轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”建設(shè)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
7、繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，督促符合條件的礦山企業(yè)及時(shí)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，切實(shí)提高非煤礦山本質(zhì)安全度。
8、繼續(xù)做好尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)事故隱患專項(xiàng)整治工作，確保按期完成尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)治理任務(wù)。
9、嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，建立非煤礦山重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患檔案，對重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。
10、繼續(xù)推進(jìn)中小礦山整頓關(guān)閉。積極配合有關(guān)部門對不符合最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的礦山，假整合和超層越界開采的礦山，位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山，存在重大隱患無力整改的礦山，依法實(shí)施整頓關(guān)閉。對資源儲量不多、服務(wù)年限不長的地下礦山以及露天采石場周邊安全距離不滿足規(guī)范要求的，通過市場、法律和行政手段推進(jìn)資源整合，促進(jìn)有序退出。
11、開展地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)整治。全面落實(shí)地下礦山防火防中毒窒息各項(xiàng)措施，加強(qiáng)地下礦山生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢測，完善通風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
近日，公安消防部門在服務(wù)“海西”建設(shè)、便民利民方面又出臺了三項(xiàng)新舉措。今后，公安消防部門將對以下建筑項(xiàng)目實(shí)行消防簡易審批，這些項(xiàng)目包括：開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))內(nèi)建筑面積不超過3000平方米的丁戊類火災(zāi)危險(xiǎn)性的單層，多層工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；七層及七層以下單元式住宅，六層及六層以下塔式住宅、通廊式住宅、底層設(shè)有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的單元式住宅(設(shè)有汽車庫住宅、占地面積超過20000平方米的住宅小區(qū)除外)；建筑面積不超過300平方米的建筑內(nèi)部裝修工程。同時(shí)，消防部門將簡化消防審批前置條件，凡國家無明確規(guī)定的，均不得作為審批的前置條件。經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核合格的在建工程，建設(shè)單位需要進(jìn)行建筑內(nèi)部裝修的。可向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)裝修工程消防設(shè)計(jì)審核。裝修竣工后，應(yīng)與建筑總體同步申報(bào)消防驗(yàn)收，或在建筑總體驗(yàn)收合格后申報(bào)消防驗(yàn)收。此外，消防部門對于大型工程先期竣工部分需要先期投入使用的，根據(jù)建設(shè)單位的申報(bào)，在滿足局部驗(yàn)收相關(guān)條件下，可以實(shí)施局部消防驗(yàn)收。
(省安監(jiān)局辦公室)
省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局深入學(xué)習(xí)貫徹“兩會”精神
3月21日，省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局召開干部職工大會，傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹省委擴(kuò)大會議和全國“兩會”精神。陳炎生局長在會上就貫徹落實(shí)會議精神提出五點(diǎn)要求。一要落實(shí)好《政府工作報(bào)告》和省委擴(kuò)大會議對對安全生產(chǎn)工作的部署和安排，把安全生產(chǎn)工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局下去謀劃，去落實(shí)；二要落實(shí)好安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”各項(xiàng)工作，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制；三要落實(shí)好機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)，強(qiáng)化公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，切實(shí)履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)；四要落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制體制建設(shè)。提高監(jiān)管水平和工作效率；五要把學(xué)習(xí)“兩會”精神同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神結(jié)合起來，切實(shí)把十七大部署的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。
(省安監(jiān)局辦公室)
省安監(jiān)局全面部署今年非煤礦山安全生產(chǎn)工作
近日，我省召開非煤礦山安全監(jiān)管工作座談會．重點(diǎn)部署了今年七項(xiàng)工作：一是深入開展非煤礦山隱患排查治理；二是深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治；三是整頓規(guī)范非煤礦山安全基礎(chǔ)管理工作；四是開展非煤礦山先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣工作；五是建立健全非煤礦山信息管理系統(tǒng)；六是積極推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；七是加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
(省安監(jiān)局礦山處)
省安監(jiān)局：召開機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會議
近日，省安監(jiān)局在福州召開機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會議暨舉辦為期四天的全省機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評審員培訓(xùn)班，各設(shè)區(qū)市、部分縣(市、區(qū))安監(jiān)局負(fù)責(zé)人和部分重點(diǎn)機(jī)械制造企業(yè)、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的人員參加了這次會議暨培訓(xùn)班。
(省安監(jiān)局監(jiān)管一處)
省安監(jiān)局：深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)督查
近日，省安監(jiān)局組織相關(guān)人員先后深入漳州、泉州市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁村、漁船就漁業(yè)安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行了督查，并通過召開部分漁業(yè)安全監(jiān)管人員、鎮(zhèn)干部、村干部、漁船船東、船工代表參加的座談會，廣泛聽取社會各界有關(guān)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見和建議。
(省安監(jiān)局安監(jiān)二處)
我省召開成品油和危險(xiǎn)化學(xué)品液體化工倉庫安全管理工作會議
近日，省安監(jiān)局在福州召開成品油和危險(xiǎn)化學(xué)品液體化工倉庫安全管理工作會議，會議通報(bào)了去年全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢以及當(dāng)前我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的提出問題，并對下一步加強(qiáng)成品油和危險(xiǎn)化學(xué)品液體化工倉庫安全管理提出了具體要求。
(省局安監(jiān)三處)
我省召開生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究第三次聯(lián)席會議
近日，省檢察院、監(jiān)察廳、安監(jiān)局、煤監(jiān)局聯(lián)合召開了生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究第三次聯(lián)席會議，會上，各單位通報(bào)了2007年各單位生產(chǎn)安全事故貴任追究工作情況。研究協(xié)調(diào)工作中存在的問題，并對今后進(jìn)一步做好責(zé)任追究工作提出具體意見。
(省安監(jiān)局政策法規(guī)處)
福清市礦山安全隱患排查治理工作全面啟動(dòng)
近日，福清市安監(jiān)局召開全市非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任人會議，專題部署非煤礦山隱患排查治理和基礎(chǔ)建設(shè)工作。會后市安監(jiān)督派出督查組對東壁島圍墾工程、龍?zhí)铩⒔帯⒑曷贰⒁粑鞯孺?zhèn)的非煤礦山進(jìn)行全面檢查，通過檢查進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，以有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。
(福清市安監(jiān)局)
平潭縣安監(jiān)局獲縣政府獎(jiǎng)勵(lì)
日前，在平潭縣政府召開的2008年安全生產(chǎn)工作會議上，縣長陳文波肯定了2007年縣安監(jiān)局工作，縣政府決定給予平潭縣安監(jiān)局2007年度獎(jiǎng)金一萬元，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真做好“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的各項(xiàng)工作的落實(shí)，推進(jìn)平潭縣安全生產(chǎn)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)有好又快發(fā)展。
(平潭縣安監(jiān)局)
漳州市召開首季防范重特大事故會議
3月24日下午，漳州市召開2008年第一季度防范重特大安全事故工作會議。會議對下階段安全生產(chǎn)工作作出了全面部署。一是突出抓好道路交通整治加強(qiáng)路面巡查力度，從源頭上減少道路交通事故的發(fā)生。二是狠抓漁業(yè)安全生產(chǎn)，最大限度減少漁業(yè)安全事故的發(fā)生。三是繼續(xù)深入開展“三合一”場所專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保整治到位。四是圍繞“隱患治理年”，建立隱患治理制度，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)。
(漳州市安監(jiān)局)
莆田市：32家企業(yè)就落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓
近日，在莆田企業(yè)家協(xié)會、莆田市安全生產(chǎn)協(xié)會的大力推動(dòng)下。英博雪津啤酒有限公司、福建才子集團(tuán)等全市32家本地規(guī)模和影響力較大的企業(yè)聯(lián)合通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w向社會發(fā)出宣誓，共倡落實(shí)安全企業(yè)主體責(zé)任。全力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作上新水平，確保安全生產(chǎn)。
(莆田市安監(jiān)局)
南平市制定了2008年尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案
近日，南平市安監(jiān)、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、國土、環(huán)保五部門聯(lián)合制定了2008年尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案。方案把存在重大安全事故隱患和重大環(huán)境保護(hù)隱患以及拒不整改、整改進(jìn)度緩慢的尾礦庫作為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的重點(diǎn)，同時(shí)要求各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)本部門尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和溝通。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。有效遏制尾礦庫各類事故和環(huán)境污染事故。
(南平市安監(jiān)局)
寧德市：“隱患治理年”確定“十項(xiàng)要求一個(gè)目標(biāo)”
一是制定“隱患治理年”工作方案。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組。三是搞好“隱患治理年”宣傳工作。四是做好各部門重點(diǎn)項(xiàng)業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。五是挖掘隱患排查先進(jìn)典型加以宣傳。六是強(qiáng)化隱患整治信息報(bào)送。七是隱患治理單位要加強(qiáng)責(zé)任分解，責(zé)任追究。八是實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察，提升隱息治理質(zhì)量。九是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對治理隱患先進(jìn)單位要年底表
彰，對重大隱患和未按要求落實(shí)隱患治理的單位企業(yè)掛黃牌警告。十是落實(shí)應(yīng)急救援。確保損失減少。一個(gè)目標(biāo)為有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)．促進(jìn)全市安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(寧德市安監(jiān)局)
三明市交通局：“五個(gè)結(jié)合”做好隱患排查治理工作
一是堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治相結(jié)合；二是堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)日常安全管理相結(jié)合；三是堅(jiān)持與加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理相結(jié)合；四是堅(jiān)持與推動(dòng)安全生產(chǎn)管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合；五是與“安全生產(chǎn)許可證”審核換發(fā)相結(jié)合。
(三明市安監(jiān)局)
馬尾區(qū)：銷毀1.3噸非法儲存爆竹
近日，馬尾區(qū)瑯岐鎮(zhèn)端掉一處特大爆竹非法儲存點(diǎn)，查獲1.3噸非法儲存爆竹在當(dāng)天全部被銷毀，非法儲存人員被處以行政拘留十五天。
(馬尾區(qū)安監(jiān)局)
邵武市：加大非煤礦山安全教育力度
近日，邵武市安監(jiān)局按計(jì)劃對轄區(qū)內(nèi)所有礦山業(yè)主和員工進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了受訓(xùn)礦山業(yè)主和員工對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識和提高自身的安全防范意識，為2008年安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(邵武市安監(jiān)局)
晉江市：召開第一期重大危險(xiǎn)源評估辯識工作動(dòng)員部署會
近日，晉江市召開全市第一期重大危險(xiǎn)源評估辯識工作動(dòng)員部署會。會議對晉江市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心建設(shè)前期工作情況進(jìn)行回顧，并著重部署了2008年度重大危險(xiǎn)源工作計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程。(晉江市安監(jiān)局)
三元區(qū)：確定110家消防安全重點(diǎn)單位
近日，三元區(qū)人民政府經(jīng)研究確定110家2008年消防安全重點(diǎn)單位并予以通告，經(jīng)確定的消防安全重點(diǎn)單位中，公眾聚集場所、易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位占據(jù)較大比重，占單位總數(shù)接近60％，三元區(qū)政府要求各消防安全重點(diǎn)單位及時(shí)按照消防安全管理規(guī)定的要求抓好工作落實(shí)，區(qū)公安消防大隊(duì)將適時(shí)對各單位的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查。
(三元區(qū)安監(jiān)局)
涵江區(qū)：開展建設(shè)施工安全大檢查
近日，涵江區(qū)開展施工用電、外腳手架、深基坑、模板工程、臨邊防護(hù)、文明施工等方面的安全大檢查。共出動(dòng)執(zhí)法人員480人次，檢查在建工程60個(gè)，發(fā)出整改通知書37份。發(fā)現(xiàn)安全隱患96條，要求各施工單位整改到位方可施工，目前已開工42個(gè)。
(涵江區(qū)安監(jiān)局)
陳炎生局長對龍海市繼續(xù)做好交通安全工作提出要求
近日．省安監(jiān)局陳炎生局長到龍海市調(diào)研時(shí)充分肯定了該市道路交通重點(diǎn)整治的成效，并對龍海市繼續(xù)做好交通安全工作提出要求：要繼續(xù)抓好道路交通和各行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)；要加大對無牌無證車輛的打擊力度，率先探索對農(nóng)村無牌無證摩托車的管理辦法；要把重點(diǎn)整治的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣。
(龍海市安監(jiān)局)
永定縣：撥款70萬元建立煤礦救災(zāi)物資儲備庫
近日，永定縣政府決定從財(cái)政撥款70萬元建立煤礦救災(zāi)物資儲備庫，作為事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急儲備，同時(shí)撥款70萬元，建立各種排水、供電、開關(guān)、電纜等應(yīng)急救援機(jī)電設(shè)備、設(shè)施、器械的儲備，以保證在煤礦企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(永定縣安監(jiān)局)
新羅區(qū)：開展第三個(gè)百日安全生產(chǎn)活動(dòng)
新羅區(qū)從3月1 2日開始開展第三個(gè)主題為“治理隱患、防范事故”的百日安全生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，深化隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防止和減少各類事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(新羅區(qū)安監(jiān)局)
翔安區(qū)：展開非煤礦山企業(yè)安全專項(xiàng)檢查
近日，翔安區(qū)安監(jiān)局組成檢查組深入全區(qū)21家非煤礦山企業(yè)展開安全專項(xiàng)檢查，在檢查過程中，檢查組當(dāng)場糾正工人的違章操作、違章作業(yè)行為9人次，共計(jì)開出限期整改指令書18份，開出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓指令書1份。并對一家存在嚴(yán)重生產(chǎn)安全隱患的非煤礦山企業(yè)依法處以1 0000元罰款。
(翔安區(qū)安監(jiān)局)
晉江市舉辦暢通工程專題講座
近日，省暢通工程專家在晉江交警大隊(duì)舉辦了一場以“如何推進(jìn)暢通工程工作”為主題的暢通工程專題講座，講座從著力抓好“五個(gè)一”工程為重點(diǎn)。對晉江2007年城市道路交通管理評價(jià)指標(biāo)體系的關(guān)鍵指標(biāo)作了詳細(xì)解讀，并提出了針對性指導(dǎo)意見。
(晉江市安監(jiān)局)
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的要求，按照市政府統(tǒng)一部署，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防控生產(chǎn)安全事故，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為迎接黨的十勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、重點(diǎn)內(nèi)容和檢查方式
（一）重點(diǎn)內(nèi)容
嚴(yán)厲打擊非煤礦山非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：
1、不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件；
2、違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)或備案；初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，或擅自變更設(shè)計(jì)，或未按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；
3、無證開采、超層越界開采、以探代采；證照不全或相關(guān)證照已到期未提出延期換證申請；
4、關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)、應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位；
5、新建、改建、擴(kuò)建、資源整合礦山未達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營條件和安全生產(chǎn)條件，未經(jīng)行業(yè)主管部門和礦山安全監(jiān)管部門驗(yàn)收而擅自投入生產(chǎn)；
6、建設(shè)礦山搶時(shí)間、搶速度、搶工期，安全設(shè)施和條件達(dá)不到要求，安全設(shè)施沒有按設(shè)計(jì)施工；
7、超能力、超強(qiáng)度和超定員組織生產(chǎn)，未進(jìn)行生產(chǎn)能力核定，以及不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)和建設(shè)；
8、隱患排查治理制度不健全、安全隱患排查治理不到位、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未整改到位、整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故；
9、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定定期檢測檢驗(yàn)，工藝設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)不到國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用；
10、礦長學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和學(xué)歷不滿足國家和省行業(yè)準(zhǔn)入條件；非法用工、無證上崗、超時(shí)加班，未辦理從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)，未按規(guī)定發(fā)放合格勞動(dòng)防護(hù)用品；
11、無證勘查，不具備相應(yīng)施工資質(zhì)承包礦山工程，以及租借、掛靠有資質(zhì)單位的行為；非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)；
12、未對井下采空區(qū)實(shí)施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施；
13、未按設(shè)計(jì)對地表開采移動(dòng)范圍內(nèi)居民和建構(gòu)筑物搬遷；
14、嚴(yán)厲打擊以采代探、越界勘查、以及不按照勘查（坑探）設(shè)計(jì)和安全專篇進(jìn)行勘查施工的行為；
15、尾礦庫防汛措施和救援隊(duì)伍、設(shè)備、資金、物資配備不到位，尾礦庫超量排放尾砂，以及不按設(shè)計(jì)堆筑壩體；
16、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法；瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及對重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治；
17、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律；
18、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂或演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠；
19、露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺階（分層）開采，未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎；對人員設(shè)備或建筑物的安全允許距離未按規(guī)定進(jìn)行爆破；
20、其他不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件、安全生產(chǎn)條件，依法應(yīng)該停產(chǎn)整頓治理。
（二）檢查方式
1、企業(yè)自查。6月起，縣（區(qū)）局督促轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山按照專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，逐一對照，進(jìn)行自查自糾，并將排查出的問題進(jìn)行登記，建檔立案，督促整改。
2、市縣（區(qū)）局組織檢查。7月份，結(jié)合非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作，組織對本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)礦區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，集中整治。對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)檢查、抽查，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。
3、迎接省級督查。8月份，迎接省督查組對各市開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行的督查活動(dòng)，隨機(jī)抽查。
4、全面總結(jié)。9月份，市局將對“打非治違”督查情況予以通報(bào)。各縣(區(qū))安監(jiān)局和各有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，在鞏固“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各縣(區(qū))要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力。按照市局的統(tǒng)一部署，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作，確保“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開展，并力求取得實(shí)效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾工作。
（二）制定工作方案。各縣(區(qū))、各非煤礦山企業(yè)要結(jié)合本地非煤礦山工作實(shí)際，制定本地區(qū)、本企業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前非煤礦山一項(xiàng)重要工作來抓，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署，精心組織，扎實(shí)有效開展非煤礦山行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，各地、各非煤礦山企業(yè)對排查出的問題和隱患要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五個(gè)落實(shí)”。
（三）注重統(tǒng)籌兼顧。各縣(區(qū))局要以這次“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，有力推動(dòng)非煤礦山全年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面進(jìn)展，把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與非煤礦山安全專項(xiàng)整治和整頓關(guān)閉、隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)全年非煤礦山工作的順利開展。
2012年全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)為核心，以深度治理為主線，以基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為載體，以選樹典型為手段，全面推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，不斷提高安全管理水平，保持非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一、強(qiáng)化安全監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)水平。各區(qū)縣安監(jiān)局要進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，健全責(zé)任體系，以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)和深化安全生產(chǎn)深度治理為主線，研究探索深化非煤礦山安全監(jiān)管的有效途徑，加大創(chuàng)新監(jiān)管力度，積極采取有效措施，不斷提高非煤礦山安全監(jiān)管水平。年內(nèi)，市安監(jiān)局分別選樹1家鐵礦、粘土礦、采石場作為安全管理典型企業(yè)，適時(shí)召開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣其安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,充分發(fā)揮典型示范作用和樣板效應(yīng)，推動(dòng)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)工作再上新臺階。各區(qū)縣安監(jiān)局也要分類培植選樹各自的樣板企業(yè)，要結(jié)合實(shí)際樹立一個(gè)安全班組建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)、全員安全教育等典型企業(yè)，在轄區(qū)內(nèi)推廣。非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，加大安全投入，足額提取安全費(fèi)用，加強(qiáng)技術(shù)管理，完善內(nèi)部安全管理，強(qiáng)化人員、設(shè)備、技術(shù)和生產(chǎn)系統(tǒng)管理，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，強(qiáng)化企業(yè)自查自糾和安全自律，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識，提高安全決策、安全管理能力，切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。
二、深化班組和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。今年要把深化安全班組建設(shè)作為非煤礦山安全監(jiān)管工作的重中之重。在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新管理方式，培植建設(shè)亮點(diǎn)，提高建設(shè)質(zhì)量和效果。全面推廣金鼎礦業(yè)有限責(zé)任公司和臨淄金龍鐵礦班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、做法，力爭安全班組建設(shè)在硬件設(shè)施和軟件管理上有新突破。編制員工意識教育警示片和員工安全意識手冊，開展員工警示教育和安全意識教育，增強(qiáng)一線從業(yè)人員安全操作技能。組織開展班組長安全專題培訓(xùn)，提高班組長現(xiàn)場安全管理能力。繼續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，提高達(dá)標(biāo)驗(yàn)收質(zhì)量，以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，積極開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)對達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督檢查，鞏固提升安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)成果，促進(jìn)達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)。年內(nèi)，三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)到80%。要把安全班組建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合起來，通過安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，促進(jìn)安全班組建設(shè)規(guī)范化水平的提高，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
三、突出重點(diǎn)崗位，加強(qiáng)調(diào)度室規(guī)范化建設(shè)。地下非煤礦山企業(yè)必須建立獨(dú)立的調(diào)度室，足額配備熟悉礦山安全知識和滿足調(diào)度指揮、應(yīng)急值守等安全生產(chǎn)需要的人員，制定調(diào)度室人員崗位責(zé)任制和24小時(shí)值班、逐級匯報(bào)、調(diào)度例會、交接班等制度，并建立各類臺賬、記錄等檔案。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度室“十項(xiàng)授權(quán)”規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)三大系統(tǒng)作用，科學(xué)調(diào)度、準(zhǔn)確調(diào)度。加強(qiáng)調(diào)度室人員的安全知識教育，組織開展專題培訓(xùn)，提高調(diào)度室人員綜合調(diào)度指揮能力。同時(shí)，將礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班備案、公示、交接班、檢查、考核獎(jiǎng)懲、檔案管理、舉報(bào)等各項(xiàng)制度納入調(diào)度管理內(nèi)容，確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度執(zhí)行到位。上半年，制定調(diào)度室規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展調(diào)度室規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，年內(nèi)所有地下開采礦山調(diào)度室全部達(dá)標(biāo)。
四、推廣先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步做好金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)的通知》要求，按照6個(gè)建設(shè)規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，提高地下礦山安全保障能力。市管地下非煤礦山企業(yè)年內(nèi)基本完成建設(shè)任務(wù)，其它企業(yè)也要制定計(jì)劃，落實(shí)資金，積極推進(jìn)，確保2013年6月底前全部完成。各區(qū)縣安監(jiān)局要把推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，早部署、早安排，采取措施，加快進(jìn)度，確保轄區(qū)地下礦山企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)。今后，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，對未包含“六大系統(tǒng)”內(nèi)容或設(shè)計(jì)不符合建設(shè)規(guī)范要求的，一律不予通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，“六大系統(tǒng)”未按照標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
進(jìn)一步完善地下礦山企業(yè)視頻監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、無線通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保達(dá)到規(guī)范要求并加強(qiáng)應(yīng)用管理。上半年，所有地下開采礦山企業(yè)的主提升機(jī)房、井底車場和調(diào)度中心（監(jiān)控室）等重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過移動(dòng)公司網(wǎng)絡(luò)，與市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。年內(nèi)三等以上尾礦庫全部安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)尾礦庫的數(shù)據(jù)化監(jiān)測監(jiān)控。積極推進(jìn)地下礦山主排水泵房信息化管理，有條件的地下礦山主排水泵房要安裝遠(yuǎn)程控制信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)井下泵房無人值守，地面遠(yuǎn)程控制的信息化管理。在采空區(qū)不能及時(shí)充填的鐵礦企業(yè)，積極推廣應(yīng)用采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對采空區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和科學(xué)分析，預(yù)防塌陷事故。
五、開展專項(xiàng)整治，深化深度治理。一是開展機(jī)電設(shè)備設(shè)施專項(xiàng)整治活動(dòng)。對礦用機(jī)電設(shè)備設(shè)施進(jìn)行清查，強(qiáng)制淘汰國家明令禁止的設(shè)備設(shè)施和無礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的不合格機(jī)電設(shè)備設(shè)施以及煤礦替換的二手陳舊設(shè)備設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)落后機(jī)電設(shè)備設(shè)施淘汰工作的通知》要求，地下礦山的主提升設(shè)備使用帶式制動(dòng)器、局部通風(fēng)機(jī)非阻燃風(fēng)筒、凸輪式防墜保險(xiǎn)裝置、非礦用局部通風(fēng)機(jī)等落后設(shè)備設(shè)施，于3月底前全部完成強(qiáng)制淘汰更換工作。在規(guī)定的期限內(nèi)未全部完成淘汰工作的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，對經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未能完成淘汰工作的企業(yè)，提請當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。認(rèn)真貫徹落實(shí)市安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)市工礦企業(yè)使用不合格設(shè)備舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知》要求，加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極舉報(bào)，不斷消除設(shè)備隱患。重點(diǎn)治理落后機(jī)電設(shè)備設(shè)施。二是開展地下礦山防透水專項(xiàng)整治活動(dòng)。督促地下礦山嚴(yán)格落實(shí)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》有關(guān)防排水規(guī)定，制定和落實(shí)防范水害制度。配齊探放水設(shè)備，主要排水設(shè)備的型號或數(shù)量滿足規(guī)程要求。查清礦山周邊的老、古空區(qū)及廢棄井情況，及時(shí)掌握周邊相鄰礦山水患情況，掌握地表移動(dòng)帶、陷落帶范圍內(nèi)重大水體及導(dǎo)水構(gòu)造狀況，編制探水設(shè)計(jì)，加強(qiáng)水文觀測，嚴(yán)格執(zhí)行“先探后掘、不探不掘”規(guī)定，制訂和落實(shí)防洪、防透水及排水措施及應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)治理水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山。三是開展地下鐵礦采空區(qū)專項(xiàng)整治。督促鐵礦企業(yè)對礦權(quán)范圍內(nèi)的采空區(qū)進(jìn)行排查核實(shí)，制定治理方案，嚴(yán)格落實(shí)采空區(qū)管理制度，消除采空區(qū)安全隱患。對新形成的采空區(qū)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求及時(shí)充填，如實(shí)建立采空區(qū)充填治理臺帳。工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山，加強(qiáng)地壓管理和監(jiān)測。建立采空區(qū)治理長效機(jī)制，每半年組織一次采空區(qū)專項(xiàng)檢查，相鄰鐵礦每半年組織一次采空區(qū)充填治理互查。重點(diǎn)治理金嶺鐵礦周邊鐵礦采空區(qū)。四是開展通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。督促地下礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山通風(fēng)安全管理的通知》要求，明確通風(fēng)安全管理職責(zé)，配備適應(yīng)工作需要的通風(fēng)技術(shù)人員和測風(fēng)、測塵人員，完善有毒有害氣體檢測和通風(fēng)檢測系統(tǒng)，認(rèn)真組織開展反風(fēng)演習(xí)，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)機(jī)械通風(fēng)，確保風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速符合標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)治理基建礦山通風(fēng)管理。五是開展小型露天采石場安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。以落實(shí)新修訂的《小型露天采石場安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第39號）為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照省安監(jiān)局《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)國家安全監(jiān)管總局39號令切實(shí)做好小型露天采石場安全監(jiān)管工作的通知》要求，采取有效措施，強(qiáng)化安全監(jiān)管，提高小型露天采石場安全安全生產(chǎn)水平。全面推廣中深孔爆破、機(jī)械化裝巖、液壓二次破碎和濕式鑿巖等先進(jìn)技術(shù)，所有小型露天采石場全部實(shí)現(xiàn)中深孔爆破、機(jī)械化裝巖、液壓二次破碎和濕式鑿巖。突出抓好安全距離、爆破和高陡邊坡管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，凡相鄰距離不足300米的，逐個(gè)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，爆破環(huán)節(jié)全部實(shí)行專業(yè)爆破隊(duì)伍爆破并強(qiáng)化爆破后邊坡安全管理。嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)行為，嚴(yán)肅查處無安全生產(chǎn)許可證擅自從事開采活動(dòng)和許可證有效期滿不辦理延期手續(xù)仍繼續(xù)從事生產(chǎn)的行為，嚴(yán)肅查處違反設(shè)計(jì)一證多點(diǎn)同時(shí)開采等違法行為。六是認(rèn)真組織開展地下礦山設(shè)計(jì)、評價(jià)、現(xiàn)狀符合性論證。對2010年以前的生產(chǎn)和開工建設(shè)的地下礦山企業(yè)，組織專家對照初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全評價(jià)和生產(chǎn)現(xiàn)狀或建設(shè)情況符合性進(jìn)行一次綜合性的檢查論證，逐礦編制論證報(bào)告，匯編成冊。對存在設(shè)計(jì)、評價(jià)與現(xiàn)狀不符的，責(zé)令限期改正，確保地下礦山從源頭上、程序上、本質(zhì)上符合安全生產(chǎn)要求。
六、提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格安全許可和外來施工隊(duì)伍管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》要求，對地下礦山未配備1名中級以上職稱的采礦、機(jī)電、地測專業(yè)技術(shù)人員以及使用國家明令淘汰設(shè)備設(shè)施的，一律不予辦理安全生產(chǎn)許可證。對金屬非金屬礦山改建（擴(kuò)建）項(xiàng)目、變更設(shè)計(jì)、坐標(biāo)范圍發(fā)生變化等依法履行“三同時(shí)”手續(xù)，未履行“三同時(shí)”手續(xù)的依法停產(chǎn)整頓。加強(qiáng)基建礦山安全管理，對以建代采、邊建邊采、以探代采等違法行為，依法嚴(yán)肅處理。對金屬非金屬礦山特別是露天采石場坐標(biāo)范圍發(fā)生變化未履行“三同時(shí)”手續(xù)的，一律不予延期安全生產(chǎn)許可證。嚴(yán)格外來施工隊(duì)伍資格審查力度，繼續(xù)實(shí)行安全保證金制度。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)對外來施工隊(duì)伍的“六統(tǒng)一”管理，突出對施工隊(duì)長的管理，嚴(yán)格選拔，嚴(yán)格考核，不具備資格的堅(jiān)決不予帶隊(duì)施工。
__縣安監(jiān)局
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會議安排，下面，我就去年以來我縣安全生產(chǎn)工作總體情況及歲未年初安全生產(chǎn)監(jiān)管工作作如下發(fā)言：
20__年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，安監(jiān)部門進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，有力地促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年度全縣共發(fā)生各類事故119起，死亡22人，受傷168人，直接經(jīng)濟(jì)損失94.07萬元，死亡人數(shù)占市下達(dá)控制指標(biāo)29人的75.86。一年來，我縣全面開展了“鐵網(wǎng)三號行動(dòng)”和危化品及礦山、道路和水上交通、地質(zhì)災(zāi)害、山塘水庫、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)安全、建筑施工、民爆物品、學(xué)校安全、學(xué)生接送車輛等10項(xiàng)專項(xiàng)整治。應(yīng)該說，20__年，全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管方面做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成績，得到了市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核組的充分肯定，但是，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，成績只屬于過去，在新年開始之際，我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)采取五項(xiàng)工作措施，切實(shí)加強(qiáng)歲未年初的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
第一，抓好工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。針對春節(jié)期間工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，于春節(jié)前后組織開展一次安全大檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施，防止發(fā)生事故。
一是抓好非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要針對春節(jié)前后雨水增多的情況，進(jìn)一步落實(shí)礦山安全防范措施，防止出現(xiàn)泥石流或塌方引起的安全事故，并著手開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面推廣機(jī)械化破碎技術(shù)，淘汰二次爆破，進(jìn)一步防范二次爆破帶來的安全事故。
二是抓好危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)管。針對危化品容易揮發(fā)、泄露、爆炸的特點(diǎn)，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存經(jīng)營企業(yè)安全管理八條基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步落實(shí)危化品安全生產(chǎn)監(jiān)管措施。重點(diǎn)開展重大危險(xiǎn)源和危化品使用單位的安全監(jiān)管工作，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。根據(jù)屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位完善安全生產(chǎn)有關(guān)制度和操作規(guī)程，著力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)。
三是抓好其他工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。年內(nèi)，企業(yè)為趕生產(chǎn)、趕任務(wù)而組織員工加班加點(diǎn)比較頻繁，容易誘發(fā)生產(chǎn)事故。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門要加強(qiáng)對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，正確處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系，改善勞動(dòng)條件，做到勞逸結(jié)合，教育員工嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕“三違”現(xiàn)象，確保員工人身安全。
第二，著手開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)。按照縣委、縣政府建設(shè)“平安__”的要求，我們將今年確定為“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”，特別是結(jié)合歲未年初安全生產(chǎn)特點(diǎn)，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)前，我們將在二個(gè)方面狠下功夫：一是實(shí)行警示曝光制度，對發(fā)生事故的危化品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存單位，一率在門口懸掛“安全生產(chǎn)事故警示牌”；二是加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的跟蹤督查力度。加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系配合，對一些涉及多個(gè)部門的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展聯(lián)合執(zhí)法，著力解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管“多頭管理、無人負(fù)責(zé)”的問題。
第三，組織開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。今年1月份以來，我縣已經(jīng)多次組織開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治，收繳各種非法煙花爆竹77箱。接下來，我們將根據(jù)溫政辦〔20__〕14號《關(guān)于印發(fā)溫州市煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》精神，進(jìn)一步做好《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《__縣煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》的宣傳，切實(shí)提高公民煙花爆竹燃放安全意識。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)檢等部門的聯(lián)系，建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，全面整治煙花爆竹儲存、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)存在的安全隱患，加大力度打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營行為。
第四，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)管工作。根據(jù)省市安委會有關(guān)文件精神，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，充分發(fā)揮縣安委辦綜合監(jiān)管職能，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門認(rèn)真做好春運(yùn)安全、消防安全、建筑施工和旅游安全等工作，確保歲未年初的安全穩(wěn)定。
第五，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)全員教育培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)全員教育培訓(xùn)是實(shí)施安全生產(chǎn)源頭管理，提高本質(zhì)安全的一項(xiàng)重要工作，這項(xiàng)工作投入大，任務(wù)重，為此，我們將在年初制定出培訓(xùn)教育計(jì)劃，做到早計(jì)劃、早準(zhǔn)備、早安排、早部署，全面提高全民安全生產(chǎn)意識。
