時(shí)間：2022-10-08 07:11:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇課題申報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
課題名稱：關(guān)于小學(xué)生課外實(shí)踐性作業(yè)的研究
一、選題意義：新課程改革要求：以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，建立新的教學(xué)方式，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式的變革。實(shí)踐能力的培養(yǎng)，僅靠課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如何指導(dǎo)小學(xué)生大量進(jìn)行課外實(shí)踐，布置科學(xué)合理、行之有效的課外實(shí)踐作業(yè)是我們小學(xué)教師面臨的一個(gè)課題。
二、此項(xiàng)課題的研究?jī)?nèi)容：
1、 怎樣將課外實(shí)踐與課堂相結(jié)合。課外作準(zhǔn)備，課內(nèi)得實(shí)惠；課內(nèi)打基礎(chǔ)發(fā)，課外求發(fā)展。
2、 隨季節(jié)、時(shí)事的變化，怎樣布置課外實(shí)踐作業(yè)。
3、 不同年級(jí)、不同學(xué)科，如何落實(shí)課外實(shí)踐。
4、 大型假期，怎樣安排綜合性課外實(shí)踐作業(yè)。
5、 怎樣形成小學(xué)階段分年級(jí)甚至整個(gè)階段的課外實(shí)踐體系。
6、 對(duì)學(xué)生的課外實(shí)踐作業(yè)如何指導(dǎo)、督促、評(píng)價(jià)，對(duì)教師的此項(xiàng)工作如何評(píng)價(jià)。
7、 課外實(shí)踐的內(nèi)容及組織形式的探討。
8、 實(shí)踐作業(yè)與書面作業(yè)的關(guān)系。
三、創(chuàng)新及價(jià)值：關(guān)于學(xué)生課外實(shí)踐作業(yè)的研究，以前只是停留在理論層面，沒(méi)有具體的實(shí)踐材料，如何針對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐、學(xué)生的生活實(shí)際進(jìn)行課外實(shí)踐的指導(dǎo)，比較有現(xiàn)實(shí)意義。在研究的過(guò)程中，必定能涌現(xiàn)一批教研骨干，推動(dòng)學(xué)校校本研究。其間獲得的大量的第一手材料，形成的經(jīng)驗(yàn)理論對(duì)本校今后工作具有積極的借鑒和指導(dǎo)意義，如果能得以推廣，將更具有理論價(jià)值。
四、研究基礎(chǔ)：在此之前，全校師生在此方面已做大量的工作，只是沒(méi)有專項(xiàng)研究。立項(xiàng)之后，將極大地調(diào)動(dòng)師生實(shí)踐的積極性。
五、完成的條件及保證：
課題負(fù)責(zé)人曹后生同志曾完成了《防止教學(xué)模式僵化的措施及方法的研究》、《“自讀——自悟——自創(chuàng)”的閱讀教學(xué)模式的課題研究》，其他成員也參與完成的《如何營(yíng)造良好的課堂氣氛》，全體成員都有豐富的一線教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的教學(xué)實(shí)踐能力和科研能力。
此項(xiàng)課題研究滲透到日常教學(xué)管理之中，貴在堅(jiān)持，貴在積累，貴在用心，貴在總結(jié)，作為教師，完全有時(shí)間完成課題研究任務(wù)。
師生日常教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生課外活動(dòng)的大量積累，將成為有力、有利的研究資源，通過(guò)走出去、引進(jìn)來(lái)，通過(guò)上網(wǎng)查詢，可借鑒到先進(jìn)的實(shí)踐與理論材料。
通過(guò)收集、整理材料，縱向、橫向?qū)Ρ龋闃诱{(diào)查，個(gè)案分析，必然能得到規(guī)律性的東西，形成論文和積極的教研成果。
學(xué)校將在財(cái)力上給予保證，工作上給予方便。
**鎮(zhèn)中心小學(xué)課題組
為了做好**市和**縣教育科學(xué)規(guī)劃2008年度各類研究課題申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、課題類別與要求
基礎(chǔ)教育課題：指綜合性、前瞻性較強(qiáng)的，對(duì)當(dāng)?shù)丶叭薪逃母锱c發(fā)展具有一定現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)作用的課題。申報(bào)者要求有較深的理論素養(yǎng)和較強(qiáng)的研究能力。
教學(xué)課題：著眼于學(xué)科教學(xué)理論和實(shí)踐研究，對(duì)學(xué)科教學(xué)的發(fā)展具有一定現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)作用的課題。申報(bào)者要求有一定的學(xué)科知識(shí)背景和較強(qiáng)的研究能力。
教師小課題：是指針對(duì)某個(gè)具體問(wèn)題開展實(shí)踐研究，對(duì)解決問(wèn)題起到建設(shè)性作用的，普通教師為負(fù)責(zé)人（課題組成員不超過(guò)3人）的課題。
縣級(jí)課題不分類別。申報(bào)市級(jí)各類課題原則上須是在縣級(jí)或?qū)W校立項(xiàng)的具有較高質(zhì)量、需要深化研究的課題。
二、申報(bào)名額
各學(xué)區(qū)申報(bào)名額見下表：
靈溪
龍港
宜山
錢庫(kù)
金鄉(xiāng)
橋墩
礬山
馬站
合計(jì)
市“基礎(chǔ)教育課題”
4
4
2
3
3
2
2
2
22
市“教學(xué)課題”
2
2
1
2
2
1
1
1
12
市“教師小課題”
2
2
1
2
2
1
1
1
12
縣教科規(guī)劃研究課題
15
15
5
9
9
5
5
5
68
各直屬學(xué)校可篩選申報(bào)市教科規(guī)劃“基礎(chǔ)教育課題”和市“教學(xué)課題”各1項(xiàng)、市“教師小課題”和縣教育科學(xué)規(guī)劃研究課題各1－2項(xiàng)。
市級(jí)各類課題的申報(bào)由縣教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按市分配名額擇優(yōu)推薦。
三、申報(bào)要求
1、課題申報(bào)者要認(rèn)真填寫課題申報(bào)表，注明課題類別和學(xué)段、學(xué)科（類別填寫基礎(chǔ)、教學(xué)、小課題；年段填寫高中、職高、初中、小學(xué)、幼教；學(xué)科填寫相應(yīng)的學(xué)科，如果是綜合性的可填綜合），負(fù)責(zé)人只取一人，并撰寫詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的課題研究方案。
市、縣級(jí)課題結(jié)題送審時(shí)間分別為每年的9月和11月，在規(guī)劃研究步驟時(shí)要注意把握。
2、申報(bào)市級(jí)的課題須在申報(bào)表的第二頁(yè)下方注明是否同意“在未獲準(zhǔn)市級(jí)立項(xiàng)的情況下，參加縣級(jí)課題立項(xiàng)評(píng)審”。
3、課題申報(bào)者必須填寫《教育科學(xué)規(guī)劃研究課題申請(qǐng)承諾書》（一式兩份）。
4、學(xué)校如有2007年度應(yīng)完成結(jié)題的課題（具體課題名單見《關(guān)于做好2007年度省、市、縣教科規(guī)劃課題結(jié)題送審和優(yōu)秀成果評(píng)審工作的通知》），而沒(méi)有提交結(jié)題申報(bào)材料或延期申請(qǐng)，無(wú)故終止的，須在完成原有立項(xiàng)課題的基礎(chǔ)上再行申報(bào)。
5、各學(xué)區(qū)教科室和各學(xué)校教務(wù)科研處要做好發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)工作，及時(shí)匯總課題申報(bào)材料（一式四份），于2008年2月27日前上報(bào)縣教育科學(xué)研究所，并將課題申報(bào)表和研究方案的電子稿發(fā)送信箱,逾期不收。
國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門科技主管司局，各有關(guān)單位： 根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（國(guó)發(fā)〔2018〕64號(hào)）總體部署,按照科技基礎(chǔ)資源調(diào)查專項(xiàng)組織管理的相關(guān)要求，現(xiàn)將2021年度項(xiàng)目申報(bào)指南（見附件）予以公布。請(qǐng)根據(jù)指南要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、項(xiàng)目組織申報(bào)總體要求
1. 科技基礎(chǔ)資源調(diào)查是指面向科學(xué)目標(biāo)和國(guó)家戰(zhàn)略需求開展的對(duì)自然本底數(shù)據(jù)和材料的獲取、對(duì)已有數(shù)據(jù)和材料的整理與編研等科技基礎(chǔ)性工作，具有基礎(chǔ)性、公益性、系統(tǒng)性等特征；主要目標(biāo)是產(chǎn)出權(quán)威系統(tǒng)的科學(xué)數(shù)據(jù)、調(diào)查報(bào)告、科技資料、圖集圖件等基礎(chǔ)性成果，并實(shí)現(xiàn)開放共享，以推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展、支撐科技創(chuàng)新活動(dòng)、支撐國(guó)家宏觀決策等；重點(diǎn)支持內(nèi)容聚焦于典型、重點(diǎn)和特色主題，查漏補(bǔ)缺，區(qū)別于行業(yè)業(yè)務(wù)工作。
2. 申報(bào)單位根據(jù)指南支持方向的工作內(nèi)容以項(xiàng)目形式組織申報(bào)，項(xiàng)目可下設(shè)課題。項(xiàng)目應(yīng)整體申報(bào)，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項(xiàng)目申報(bào)單位推薦本單位1名科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，每個(gè)課題設(shè)1名課題負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須作為課題負(fù)責(zé)人之一。
3. 每個(gè)指南支持方向原則上立項(xiàng)支持1個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目執(zhí)行期一般為3~5年，可根據(jù)實(shí)際需要確定執(zhí)行年限。本批項(xiàng)目擬安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額約1.2億元。在項(xiàng)目申報(bào)階段，申報(bào)單位和申請(qǐng)人只提供項(xiàng)目申報(bào)書和初步預(yù)算需求總額，不編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)專家評(píng)審基本確定立項(xiàng)后，由申報(bào)單位編制預(yù)算申報(bào)書。根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審和預(yù)算評(píng)估情況，正式立項(xiàng)并簽訂任務(wù)書。
4. 按照發(fā)揮資源配置最大效益的原則，申報(bào)單位應(yīng)具有較好的工作基礎(chǔ)和相關(guān)條件，鼓勵(lì)資源調(diào)查區(qū)域所在和鄰近地區(qū)優(yōu)勢(shì)單位承擔(dān)或聯(lián)合承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。
5. 為更好地向科技界提供公共服務(wù)，項(xiàng)目組織時(shí)應(yīng)注意加強(qiáng)與國(guó)家主體科技計(jì)劃以及國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站、國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等的銜接，具有詳細(xì)明確的數(shù)據(jù)、資料匯交和共享計(jì)劃，項(xiàng)目完成后所有數(shù)據(jù)要按照有關(guān)要求實(shí)行開放共享。
6. 項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)按格式要求填寫完整，并通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)（service.most.gov.cn）提交。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時(shí)間。項(xiàng)目申報(bào)單位、課題申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人須簽署誠(chéng)信承諾書，項(xiàng)目申報(bào)單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見》要求，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)、甚至弄虛作假。
7. 所有申報(bào)項(xiàng)目須經(jīng)上級(jí)主管部門審核并推薦后統(tǒng)一報(bào)送，不受理個(gè)人申報(bào)。同一申報(bào)項(xiàng)目不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。各推薦部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所推薦項(xiàng)目的申報(bào)材料、申報(bào)單位及其合作方資質(zhì)和科研能力的審核把關(guān)，按時(shí)將推薦項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)進(jìn)行提交。
二、申報(bào)資質(zhì)要求
1. 項(xiàng)目申報(bào)單位必須是中國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè)的中央級(jí)科研院所或部屬高等學(xué)校，具有獨(dú)立法人資格，有較強(qiáng)的科研能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。政府機(jī)關(guān)不得牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目。
項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目參與單位以及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員誠(chéng)信狀況良好，無(wú)在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。
2. 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人須具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位，不超過(guò)60周歲（1961年1月1日以后出生），每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人具有較高的學(xué)術(shù)水平和開拓創(chuàng)新意識(shí)，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能將主要時(shí)間和精力用于本項(xiàng)目的研究和管理。
3. 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目（課題）；國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技基礎(chǔ)資源調(diào)查專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得牽頭申報(bào)本專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）；國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技基礎(chǔ)資源調(diào)查專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（不含課題負(fù)責(zé)人）也不得參與申報(bào)項(xiàng)目（課題）。
項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干的申報(bào)項(xiàng)目（課題）和國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技基礎(chǔ)資源調(diào)查專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（課題）總數(shù)不得超過(guò)2個(gè)；國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技基礎(chǔ)資源調(diào)查專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得因申報(bào)本專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）而退出目前承擔(dān)的項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）。國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技基礎(chǔ)資源調(diào)查專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)后，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報(bào)本專項(xiàng)項(xiàng)目。
計(jì)劃任務(wù)書執(zhí)行期（包括延期后的執(zhí)行期）到2021年6月30日之前的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）不在限項(xiàng)范圍內(nèi)。
4. 受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺(tái)地區(qū)科學(xué)家可作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效證明，非全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位和境外單位同時(shí)提供聘用的有效證明，并隨紙質(zhì)項(xiàng)目申報(bào)書一并報(bào)送。
5. 以下人員或單位不能參與申報(bào)項(xiàng)目（課題）：（1）參與本年度指南評(píng)議及指南編制的專家；（2）中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及港澳特別行政區(qū)的公務(wù)人員（包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員）；（3）在承擔(dān)（或申請(qǐng)）國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目中，有嚴(yán)重不良信用記錄或被記入“黑名單”的單位或個(gè)人。
6. 申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。
申報(bào)單位在正式提交項(xiàng)目申報(bào)書前可利用國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)查詢相關(guān)參與人員承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）情況，避免重復(fù)申報(bào)。
三、形式審查和評(píng)審流程
1. 本專項(xiàng)委托國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心開展項(xiàng)目過(guò)程管理。
2. 項(xiàng)目申報(bào)截止后，國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心按照本通知要求開展形式審查和評(píng)審工作。
四、具體申報(bào)方式
1. 網(wǎng)上填報(bào)。請(qǐng)各申報(bào)單位按要求通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)，網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)書將作為后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)的依據(jù)。
申報(bào)單位網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)書的受理時(shí)間：2021年5月10日8:00至2021年6月21日17:00
國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)技術(shù)咨詢電話：010-58882999（中繼線）
技術(shù)咨詢郵箱：program@istic.ac.cn
2. 材料報(bào)送。請(qǐng)各推薦部門于2021年6月24日17:00前通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將加蓋推薦部門公章的推薦函及推薦項(xiàng)目清單（紙質(zhì)，一式2份）以及加蓋申報(bào)單位公章的申報(bào)書（紙質(zhì)，一式6份），寄送至國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心（材料寄送地址：北京市海淀區(qū)北蜂窩中路3號(hào)國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心，郵編：100862）。申報(bào)書、推薦項(xiàng)目清單須通過(guò)系統(tǒng)直接生成打印。
3. 受理單位和咨詢。國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心負(fù)責(zé)受理申報(bào)和咨詢。
聯(lián)系人：許東惠、王祎 （形式審查負(fù)責(zé)人）
電 話：010-58881162
1、通過(guò)駐馬店教育云服務(wù)平臺(tái)（zmdedu.cn鏈接進(jìn)入）。
2、進(jìn)入登錄頁(yè)面之后，賬號(hào)即為教育云平臺(tái)任教老師的用戶名（是用戶名，不是賬號(hào)），密碼為云平臺(tái)的密碼。
3、登錄進(jìn)入主頁(yè)之后，點(diǎn)擊左側(cè)活動(dòng)申報(bào)，根據(jù)所申報(bào)名稱點(diǎn)擊右側(cè)查看申報(bào)詳情，無(wú)誤后點(diǎn)擊報(bào)名進(jìn)入報(bào)名頁(yè)面。
4、進(jìn)入報(bào)名頁(yè)面后，按照要求將個(gè)人信息、申報(bào)信息、其他成果持有人信息填寫完整，注意：標(biāo)星號(hào)為必填，申報(bào)材料為壓縮文件，最后點(diǎn)擊保存并申報(bào)。
5、按以上完成所有操作流程后，次日任教老師們即可使用自己完善信息時(shí)所設(shè)置的用戶名和密碼登陸評(píng)審平臺(tái)。上傳自己的優(yōu)質(zhì)課、課題、成果等。
（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）
關(guān)鍵詞：高校 科研經(jīng)費(fèi) 經(jīng)費(fèi)使用
國(guó)務(wù)院2014年3月了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》，規(guī)范完善科研經(jīng)費(fèi)的管理，加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況的管控。因此，如何管理科研經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)高校教育科研事業(yè)的健康發(fā)展成為高校管理的重要內(nèi)容。
一、高校科研經(jīng)費(fèi)管理主要存在問(wèn)題及分析
（一）科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)材料不細(xì)致
高校科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)一般來(lái)說(shuō)， 科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以課題組作為基本活動(dòng)單位為基礎(chǔ)， 填制申報(bào)材料，其中最為主要的是科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算， 而課題負(fù)責(zé)人往往是非財(cái)務(wù)人員， 不能科學(xué)地編制預(yù)算，使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與實(shí)際使用情況脫節(jié)， 失去了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的意義。其主要原因有兩個(gè)：第一，科研人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算認(rèn)識(shí)不夠， 隨意填制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不考慮以后科研項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)；第二，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算過(guò)于剛性化。科研就是一項(xiàng)創(chuàng)新的活動(dòng)，本身就存在一定的不確定性，而現(xiàn)有的行政體系要求科研人員進(jìn)行嚴(yán)格、詳細(xì)的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，要求準(zhǔn)確預(yù)測(cè)科研活動(dòng)和科研經(jīng)費(fèi)支出情況，同時(shí)，科研主管部門又要求嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，科研人員難以根據(jù)科研活動(dòng)的需求及時(shí)、靈活地調(diào)整預(yù)算，這也會(huì)導(dǎo)致申報(bào)材料中科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的填制會(huì)在后面的科研進(jìn)行中隨之調(diào)整，這樣就更加劇了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算填制的隨意性。這種過(guò)于剛性的預(yù)算制度無(wú)法保證科研人員進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的自由。
（二）科研經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范
非科研項(xiàng)目費(fèi)用在科研經(jīng)費(fèi)中支出。非科研項(xiàng)目費(fèi)用主要來(lái)源于非科研項(xiàng)目組成員產(chǎn)生的費(fèi)用以及科研項(xiàng)目組成員產(chǎn)生的與本科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的費(fèi)用。例如將學(xué)生等不相關(guān)人員產(chǎn)生的費(fèi)用和項(xiàng)目組成員日常工作和學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的費(fèi)科研項(xiàng)目的費(fèi)用在科研經(jīng)費(fèi)中支出。高校在科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行課題組負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用上有絕對(duì)的支配權(quán)。部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為科研項(xiàng)目是自己爭(zhēng)取來(lái)的，自己有權(quán)支配科研經(jīng)費(fèi)的使用，高校無(wú)權(quán)干涉。而高校為了不影響老師的科研積極性在科研經(jīng)費(fèi)使用管理上比較寬松即只要報(bào)銷的票據(jù)合法就給予報(bào)銷，無(wú)法控制經(jīng)費(fèi)使用的正確性、合理性、效益性，容易造成科研經(jīng)費(fèi)使用的部規(guī)范。
科研經(jīng)費(fèi)使用的進(jìn)度與申報(bào)材料中的預(yù)算不一致。部分科研經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中存在“課題已結(jié)項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)未用完”或者“課題未結(jié)項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)已用完”的情況。科研經(jīng)費(fèi)是一種專項(xiàng)資金，僅用來(lái)提供科研過(guò)程中相關(guān)費(fèi)用的支持，而過(guò)早或過(guò)晚的用完科研經(jīng)費(fèi)說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題：第一，申報(bào)材料過(guò)于隨意，沒(méi)有科學(xué)填制預(yù)算，只是為了應(yīng)付科研申報(bào)和上級(jí)部門的要求；第二，科研經(jīng)費(fèi)在使用過(guò)程中出現(xiàn)了專款未專用的情況。
科研經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中沒(méi)有按照預(yù)算規(guī)范分類核算各項(xiàng)費(fèi)用支出。在實(shí)際工作中，管理科研的部門和財(cái)務(wù)部門沒(méi)法就申報(bào)的預(yù)算來(lái)控制科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷各項(xiàng)目費(fèi)用的限額。其實(shí)這是個(gè)技術(shù)問(wèn)題，只要在財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)中對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)施預(yù)算控制就可以解決了。但是大部分的高校沒(méi)有采取這樣的措施。主要原因是科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要來(lái)自校外，需要老師依靠自己的科研實(shí)力和高校的學(xué)術(shù)氛圍來(lái)爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)，而高校對(duì)其收取科研管理費(fèi)，兩者有著相互的利益關(guān)系，這在一定程度上導(dǎo)致了管理松散的局面。
（三）科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督不到位
尚未形成由科研管理部門、財(cái)務(wù)部門和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門聯(lián)合參與的高校科研經(jīng)費(fèi)使用管理監(jiān)督機(jī)制，過(guò)度重視事后監(jiān)督，并且事后監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得不到有效解決，同時(shí)完全忽視了事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，使高校科研經(jīng)費(fèi)使用管理陷入惡性循環(huán)。
（四）績(jī)效激勵(lì)機(jī)制不合理
科研人員才能是科研活動(dòng)中最為重要的要素，他們開動(dòng)腦筋進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動(dòng)，應(yīng)獲得相應(yīng)報(bào)酬. 但現(xiàn)行的科研管理體系中，對(duì)科研人員的勞務(wù)費(fèi)有嚴(yán)格限制，導(dǎo)致科研人員的腦力活動(dòng)創(chuàng)作的價(jià)值沒(méi)有得到充分認(rèn)可。智力投入在現(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)管理模式下很難得到補(bǔ)償。尤其在文科高校中這點(diǎn)更為嚴(yán)重，文科高校在科研方面本身對(duì)于硬件的投入不可能有太高的比例，主要是科研人員自身的知識(shí)積累和生活閱歷，這就很難得到體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值了。即使財(cái)政部、科技部出臺(tái)的財(cái)教〔2011〕434 號(hào)文件《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》規(guī)定了間接費(fèi)用中的績(jī)效支出，但是要求“不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的5%”，比例還是過(guò)低。這樣不僅沒(méi)法刺激科研人員的積極性，還會(huì)打擊其科研積極性，更有甚者有些科研人員會(huì)采取非法途徑套取科研經(jīng)費(fèi)以實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償。
二、高校科研經(jīng)費(fèi)管理主要存在問(wèn)題的對(duì)策
（一）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算彈性化、規(guī)范化
第一，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的填制應(yīng)充分認(rèn)可科研創(chuàng)新的未知性和不確定性，讓科研人員能夠根據(jù)實(shí)際科研活動(dòng)的需求來(lái)合理正確使用填制柔性的科研預(yù)算，讓科研人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，使科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的效益。實(shí)行特定的預(yù)算調(diào)整修，科研人員根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際情況的變化對(duì)預(yù)算進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。
第二，加強(qiáng)科研人員關(guān)于預(yù)算填制和財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。科研人員應(yīng)重視預(yù)算填制和財(cái)務(wù)知識(shí)的重要性。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員及其相關(guān)人員應(yīng)就預(yù)算填制對(duì)科研人員進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)。
（二）規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用管理
將科研人員、科研管理部門和財(cái)務(wù)部門有機(jī)的結(jié)合，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用。首先，科研人員應(yīng)該根據(jù)申報(bào)材料中的預(yù)算按照科研項(xiàng)目的進(jìn)度據(jù)實(shí)報(bào)銷科研費(fèi)用，同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)不定期對(duì)其科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。其次，財(cái)務(wù)部門和科研管理部門在日常管理科研經(jīng)費(fèi)的過(guò)程中，明確其在科研經(jīng)費(fèi)管理中的工作職責(zé)。建立財(cái)務(wù)審批制度，明確科研經(jīng)費(fèi)費(fèi)用開支范圍、費(fèi)用額度和審批權(quán)限，避免財(cái)務(wù)控制漏洞。財(cái)務(wù)部門應(yīng)就科研經(jīng)費(fèi)使用的合法性、真實(shí)性和完整性進(jìn)行控制。科研管理部門、財(cái)務(wù)部門及科研人員還應(yīng)就科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行及時(shí)的溝通。
（三）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督
建立健全完善的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮科研管理、財(cái)務(wù)和審計(jì)紀(jì)檢監(jiān)察等部門的有效監(jiān)督作用，全過(guò)程監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)使用情況。科研管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督科研合同執(zhí)行情況，重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)預(yù)算執(zhí)行以及結(jié)項(xiàng)結(jié)算，及時(shí)溝通財(cái)務(wù)部門隨時(shí)掌握科研項(xiàng)目的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)的使用情況；審計(jì)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)事前、事中審計(jì)、事后審計(jì)。明確科研人員和各相關(guān)部門工作人員的審核監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格按照科研管理辦法執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出是否符合預(yù)算范圍、使用額度以及支出合法性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)開支，科研管理、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門相互支持，使科研經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范化。
（四）建立健全科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
高校應(yīng)制定和完善科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。首先，提高科研人員的科研經(jīng)費(fèi)使用自由度，肯定科研人員的創(chuàng)造性價(jià)值，根據(jù)科研項(xiàng)目的實(shí)際情況適當(dāng)提高科研人員勞務(wù)費(fèi)用在科研經(jīng)費(fèi)中的比例，使其勞務(wù)費(fèi)用公開化、合法化。
其次，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)、使用及結(jié)項(xiàng)規(guī)范的科研管理人員應(yīng)給與適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。具體操作中，高校可設(shè)立科研獎(jiǎng)勵(lì)基金，結(jié)合相關(guān)部門辦法的考核，就對(duì)本校科研做出巨大貢獻(xiàn)的科研人員給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
參考文獻(xiàn)
[1]黎雪華.高校科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013，06：147-148.
1 積極引導(dǎo)，讓教師想做課題研究
首先，我們以學(xué)校主課題的研究為抓手，培養(yǎng)課題研究骨干隊(duì)伍，拉動(dòng)全校教師參與課題研究。以學(xué)校主課題全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2009年度教育部規(guī)劃課題《校園文化建設(shè)與學(xué)校科技特色發(fā)展的研究》（GHB093184）為例，該課題立項(xiàng)后，我們通過(guò)積極發(fā)動(dòng)，讓年級(jí)組、教研組、備課組等教師團(tuán)體及教師個(gè)人向?qū)W校教科室申報(bào)相關(guān)的子課題，組織召開多次總課題組主要成員會(huì)議，進(jìn)行反復(fù)討論與篩選，最后由學(xué)校教科室進(jìn)行協(xié)調(diào)，形成了8個(gè)骨干子課題組，然后讓教師進(jìn)行重新確認(rèn)參與到相關(guān)的子課題組中。這樣，子課題來(lái)源于教師，并通過(guò)由下到上，再由上到下的過(guò)程，受到學(xué)校教師的歡迎。同時(shí)我們積極推薦這些子課題申報(bào)不同層次的立項(xiàng)，組織與指導(dǎo)好這些課題的研究，培養(yǎng)課題組教師的科研能力，拉起一支課題研究的骨干隊(duì)伍。
隨著課題研究工作的不斷深入，課題研究成果的不斷凸顯，吸引了我校更多教師的積極響應(yīng)，加入到課題研究的行列中來(lái)，課題研究隊(duì)伍不斷壯大，同時(shí)我們及時(shí)指導(dǎo)和幫助每年入校的新教師申報(bào)個(gè)人子課題，加入到課題研究中，目前本課題共建立有各級(jí)子課題16個(gè)，其中吳江市級(jí)十一五課題3個(gè)（已順利結(jié)題），蘇州市級(jí)十二五課題2個(gè)，江蘇省級(jí)十二五重點(diǎn)課題2個(gè)，國(guó)家級(jí)十二五子課題1個(gè)，校級(jí)課題8個(gè)。截止2011年底，課題相關(guān)文章發(fā)表33篇，獲獎(jiǎng)52篇，蘇州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)科學(xué)征文比賽入選論文10篇，其中在中央教科所《科研簡(jiǎn)報(bào)》中發(fā)表6篇。
其次，我們以機(jī)制作保障，激發(fā)教師課題研究的熱情，提高教師課題研究的積極性。一方面，我們制定了《盛澤中學(xué)課題管理制度》、《盛澤中學(xué)課題組成員職責(zé)》等規(guī)章制度來(lái)規(guī)范課題研究，聘請(qǐng)11名教研組長(zhǎng)擔(dān)任兼職教科員，吸收16名教科研積極分子成立教科中心組等形式來(lái)引領(lǐng)學(xué)校教師積極參與課題研究。另一方面，我校經(jīng)教代會(huì)通過(guò)，出臺(tái)了新的《盛澤中學(xué)教學(xué)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》，增設(shè)課題研究獎(jiǎng)，對(duì)能夠順利結(jié)題的課題組主要成員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)提高教師教科研論文的獎(jiǎng)勵(lì)力度，并實(shí)行兩月一考評(píng)、兩月一發(fā)放的辦法，使獎(jiǎng)金及時(shí)兌現(xiàn)。這樣，我校教師的課題研究積極性得到了有效的提高。
2 做好服務(wù)，加強(qiáng)管理，讓教師能做課題研究，做好課題研究
作為高中，教學(xué)質(zhì)量是生命線，許多教師雖然想做課題研究，但整天為X埋頭苦干，以至于教科研，特別是課題研究方面處于弱勢(shì)，基于這種現(xiàn)狀，我們通過(guò)熱情周到的服務(wù)，規(guī)范細(xì)致的管理，讓教師能做、會(huì)做、做實(shí)、做好課題研究。
以十二五課題的申報(bào)工作為例，收到上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于“十二五”課題申報(bào)的相關(guān)文件后，在校長(zhǎng)室的支持下，我們立即進(jìn)行了發(fā)動(dòng)工作，在學(xué)校OA系統(tǒng)進(jìn)行，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將相關(guān)信息發(fā)送給全體教師，組織教研組等教師團(tuán)體向?qū)W校教科室積極申報(bào)，對(duì)申報(bào)課題的教師進(jìn)行集中培訓(xùn)，指導(dǎo)選擇課題名稱、準(zhǔn)備申報(bào)材料的具體方法與要求，由OA系統(tǒng)及時(shí)接收、審核和回復(fù)申報(bào)材料，提出修改意見，讓教師修改，然后進(jìn)行初選，對(duì)初選入圍課題的課題組負(fù)責(zé)人再進(jìn)行一對(duì)一的具體指導(dǎo)，提出進(jìn)一步修改的意見，經(jīng)過(guò)多次上下反復(fù)，形成比較完善的課題研究方案和申報(bào)材料，最后通過(guò)協(xié)調(diào)與平衡，推薦部分優(yōu)秀課題進(jìn)行上報(bào)，那些沒(méi)有被推薦上報(bào)的課題，作為以后其他課題申報(bào)的積極后備。
這樣，我們?cè)趯W(xué)校申報(bào)的十二五課題有1項(xiàng)江蘇省教科院立項(xiàng)為規(guī)劃課題、1項(xiàng)被江蘇省教育學(xué)會(huì)立項(xiàng)為重點(diǎn)課題、1項(xiàng)被江蘇省陶研會(huì)立項(xiàng)為重點(diǎn)課題、1項(xiàng)被蘇州市教科院立項(xiàng)為重點(diǎn)課題的基礎(chǔ)上，教研組等教師團(tuán)體的課題有2項(xiàng)被上級(jí)部門立項(xiàng)為國(guó)家級(jí)子課題、2項(xiàng)被江蘇省教育學(xué)會(huì)立項(xiàng)為規(guī)劃課題、2項(xiàng)被蘇州市教科院立項(xiàng)為重點(diǎn)課題、2項(xiàng)被蘇州市教科院立項(xiàng)為規(guī)劃課題、6項(xiàng)被江蘇省教育學(xué)會(huì)立項(xiàng)為規(guī)劃課題，3項(xiàng)被吳江市教科室立項(xiàng)為重點(diǎn)課題、13項(xiàng)被吳江市教科室立項(xiàng)為規(guī)劃課題。
在組織教師進(jìn)行課題申報(bào)的同時(shí)，我們指導(dǎo)好教師的課題研究工作，以雙月刊《科研資訊》向教師定期課題相關(guān)學(xué)習(xí)資料、課題研究信息與要求、課題研究成果等，保證課題研究工作能規(guī)范有序地進(jìn)行。同時(shí)推行“課題研討課”項(xiàng)目，加強(qiáng)課題研究的實(shí)效，在校刊《盛中教育》中開辟“課題研究”欄目，及時(shí)學(xué)校教師課題研究的優(yōu)秀成果，并推薦上級(jí)刊物發(fā)表及參加論文評(píng)比，使課題研究成為學(xué)生成長(zhǎng)、教師提高和學(xué)校發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)。
3 多方推進(jìn)，讓課題研究成為教師成長(zhǎng)的加速器
在課題研究中，我校教科室以重實(shí)施、重過(guò)程、可復(fù)制、能應(yīng)用的課題研究原則，指導(dǎo)教師做實(shí)課題，做好課題，轉(zhuǎn)化課題研究成果，實(shí)現(xiàn)課題研究?jī)r(jià)值，取得可喜成果。我校省教育學(xué)會(huì)“十一五”課題《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的學(xué)校德育研究》（94）以書面通訊形式順利結(jié)題，我校蘇州市“十一五”規(guī)劃課題《信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有效整合研究》（061365707）以網(wǎng)絡(luò)化形式順利結(jié)題，被蘇州市教科院、規(guī)劃辦鑒定為良好（吳江市獲此殊榮共24項(xiàng)）（省略/show.aspx?id=2968&cid=102）。我校蘇州市“指導(dǎo)自學(xué)”課題《指導(dǎo)高三學(xué)生按需有效自學(xué)的實(shí)踐研究》以網(wǎng)絡(luò)化順利結(jié)題，鑒定為良好，并被評(píng)為蘇州市網(wǎng)絡(luò)化管理優(yōu)秀課題（吳江市獲此殊榮共7項(xiàng)）（省略/list.aspx?cid=116）。我校全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2009年度教育部規(guī)劃課題《校園文化建設(shè)與學(xué)校科技特色發(fā)展的研究》（GHB093184）（省略/show.aspx?id=2975&cid=103）順利完成中期評(píng)估。我校教師44項(xiàng)吳江市十一五年度課題順利完成結(jié)題工作。在課題研究的引領(lǐng)下，我校教師教科研能力得到有效提高，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)2011年我校教師近90篇、獲獎(jiǎng)?wù)撐慕?0篇，獲獎(jiǎng)?wù)n例近20篇。
許多教師通過(guò)課題研究脫穎而出，例如，物理組的吳江市“十一五”規(guī)劃課題《新課程理念下中學(xué)物理教學(xué)與學(xué)生探究能力培養(yǎng)的研究》原教研組長(zhǎng)退休后，由新教研組長(zhǎng)接任課題組長(zhǎng)，在本課題研究任務(wù)的推動(dòng)下，他積極實(shí)踐，發(fā)表本課題相關(guān)研究論文8篇，獲獎(jiǎng)2篇，其中有2篇被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載，本課題被評(píng)為吳江市優(yōu)秀課題，他本人也成長(zhǎng)為吳江市教育科研學(xué)術(shù)帶頭人。
第一條為加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》和財(cái)政資金管理規(guī)定，特制定本辦法。
第二條專項(xiàng)資金的管理和使用遵守國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)經(jīng)政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。
第三條專項(xiàng)資金由市發(fā)改局、財(cái)政局共同管理。
市發(fā)改局以項(xiàng)目管理為主，負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)，統(tǒng)一接受項(xiàng)目申報(bào)，會(huì)同財(cái)政局、經(jīng)信局、科技局等部門對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。
市財(cái)政局以資金管理為主，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和審核撥付，并對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。
市發(fā)改局和財(cái)政局、經(jīng)信局、科技局共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的跟蹤績(jī)效工作。
第二章專項(xiàng)資金的使用范圍和申報(bào)條件
第四條專項(xiàng)資金主要采取貸款貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等形式用于扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)扶持新能源高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保等五大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。符合以下條件優(yōu)先扶持：
（一）省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。
（二）全市新興產(chǎn)業(yè)中科技含量高、附加值大、產(chǎn)品前景好的項(xiàng)目研發(fā)、新建和技術(shù)改造。
（三）國(guó)家、省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目的配套資金。
（四）新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)課題研究、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃及新產(chǎn)品研發(fā)等。
（五）市委、政府決定扶持的其它產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。
第五條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目必須為當(dāng)年實(shí)施的項(xiàng)目。實(shí)施項(xiàng)目的單位應(yīng)具備以下條件：
（一）金壇境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格。
（二）具有健全的財(cái)務(wù)與管理體系。
（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。
第三章專項(xiàng)資金使用方式
第六條根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)的不同特點(diǎn)，專項(xiàng)資金的使用采取貸款貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的方式。
（一）對(duì)主要利用貸款實(shí)施的科技含量高、附加值大、產(chǎn)品前景好的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一般采用貸款貼息的方式給予扶持。
（二）對(duì)主要利用自有資金實(shí)施的科技含量高、附加值大、產(chǎn)品前景好的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一般采用補(bǔ)助的方式給予扶持。
（三）對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃編制、重點(diǎn)課題研究及產(chǎn)品研發(fā)等，一般采用補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的方式給予扶持。
第四章項(xiàng)目申報(bào)、審定和資金撥付
第七條申報(bào)程序
（一）市發(fā)改局會(huì)同財(cái)政局、經(jīng)信局、科技局等部門將確定的本年度市級(jí)專項(xiàng)資金使用領(lǐng)域和重點(diǎn)、申報(bào)專項(xiàng)資金的相關(guān)事項(xiàng)，通過(guò)發(fā)文的形式向社會(huì)公布。
（二）符合條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)要求，上報(bào)有關(guān)申報(bào)材料。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)匯總后統(tǒng)一上報(bào)。
（三）各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)的扎口工作，同時(shí)對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料等進(jìn)行審查，并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目，一并出具書面推薦意見，報(bào)市發(fā)改局。
第八條申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料：
（一）填寫金壇市發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告表。
（二）企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件。
（三）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況表。
（四）企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同。
（五）申報(bào)企業(yè)對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性聲明。
（六）其它要求提供的材料。
第九條審核及公示程序
市發(fā)改局受理申請(qǐng)后，會(huì)同財(cái)政局、經(jīng)信局、科技局等部門組成聯(lián)合審核組，圍繞行業(yè)方向、項(xiàng)目可行性、項(xiàng)目重要性、項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用等方面進(jìn)行審查，提出評(píng)審意見和專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃建議，報(bào)市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
經(jīng)市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，市發(fā)改局將擬下達(dá)專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃在中國(guó)金壇”政府門戶網(wǎng)站上公示。公示一周后，由市發(fā)改局、財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)扶持項(xiàng)目的專項(xiàng)資金安排計(jì)劃。
第十條資金撥付和使用
根據(jù)市發(fā)改局、財(cái)政局下達(dá)的專項(xiàng)資金安排計(jì)劃，財(cái)政局按現(xiàn)行財(cái)政資金撥款程序辦理?yè)芸钍掷m(xù)。
項(xiàng)目單位收到資金后，應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)資金下達(dá)計(jì)劃明確的使用方向，專款專用，專賬核算。
第五章項(xiàng)目和資金的監(jiān)督管理
第十一條各鎮(zhèn)（區(qū)）和相關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)跟蹤管理，對(duì)專項(xiàng)資金使用效果每年要進(jìn)行分析總結(jié)，并將有關(guān)情況報(bào)市發(fā)改局、財(cái)政局、經(jīng)信局、科技局。
第十二條市發(fā)改局會(huì)同財(cái)政局、經(jīng)信局、科技局等部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)價(jià)。不定期對(duì)專項(xiàng)資金使用情況和使用效益情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十三條項(xiàng)目單位有下列行為之一的市發(fā)改局、財(cái)政局責(zé)令其限期整改，核減、收回所撥付資金，取消申報(bào)資格。對(duì)發(fā)生截留、挪用、侵占、騙取財(cái)政資金行為的按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》國(guó)務(wù)院令427號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（一）提供虛假情況，騙取專項(xiàng)資金的
（二）轉(zhuǎn)移、截留或者挪用專項(xiàng)資金的
（三）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持內(nèi)容的
（四）無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)或竣工完成的
本學(xué)期，教科研室將圍繞學(xué)校2006年工作目標(biāo)，堅(jiān)持以教科研為先導(dǎo)的方針，堅(jiān)持科研與教研緊密結(jié)合的原則，以“十一五”課題研究為中心，以教科研制度建設(shè)為保障，增強(qiáng)教科研工作的實(shí)效性，使校本教研真正成為教師專業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
主要工作
一、課題研究
1．召開“十一五”規(guī)劃課題開題論證會(huì)
我校申報(bào)的研究課題《職業(yè)學(xué)校宏揚(yáng)行知思想，提高學(xué)生綜合職業(yè)能力的研究與實(shí)踐》已經(jīng)被批準(zhǔn)為建鄴區(qū)十大重點(diǎn)課題之一，現(xiàn)正在申報(bào)省級(jí)規(guī)劃課題待批。開學(xué)初，學(xué)校將邀請(qǐng)省市專家組對(duì)學(xué)校這一主干課題進(jìn)行開題論證。
2．校本研究課題方案研制指導(dǎo)
學(xué)校于寒假前了《“十一五”課題指南》，為便于全校教職工結(jié)合自身工作實(shí)際，選擇子課題，教科研室將組織一次子課題研究方案設(shè)計(jì)指導(dǎo)。
3．校本研究課題立項(xiàng)審批
三月中旬，對(duì)教師們提交的《子課題立項(xiàng)申報(bào)表》組織評(píng)審、立項(xiàng)。
4．申報(bào)“十一五”現(xiàn)代教育技術(shù)研究課題
積極爭(zhēng)取申報(bào)江蘇省《“十一五”現(xiàn)代教育技術(shù)研究課題》
5．課題研究過(guò)程管理：檢查子課題研究方案實(shí)施情況
6月上旬，對(duì)學(xué)校批準(zhǔn)立項(xiàng)的子課題研究進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。
二、制度建設(shè)
1．建立《學(xué)校課題研究管理制度》
為調(diào)動(dòng)廣大教師參與教科研的積極性，增強(qiáng)教科研的實(shí)效性，建設(shè)一支研究型教師隊(duì)伍，學(xué)校通過(guò)健全教科研管理制度，加大教科研經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)參與課題研究的教師發(fā)放研究資助和獎(jiǎng)勵(lì)。這一方案已在寒假前公布，并從本學(xué)期開始實(shí)施。
2．建立教師教科研業(yè)務(wù)檔案
為記錄教師在教科研引領(lǐng)下專業(yè)發(fā)展的軌跡，記錄教師在教育教學(xué)、管理等工作中取得的成果，教科研室將為每位教師建立教科研檔案。檔案中收集教師的獲獎(jiǎng)?wù)撐摹⒔贪浮⒄n件、公開課錄象或示范課錄象光盤、發(fā)表的著作等。通過(guò)教師教科研檔案的建立，發(fā)揮其資料功能、激勵(lì)功能、展示功能以及評(píng)價(jià)和促使反思的功能。
三、教師隊(duì)伍建設(shè)
1．新老教師傳幫帶
近兩年我校又有多名新教師走上工作崗位。本學(xué)期學(xué)校將選派師德優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的教師，與新教師結(jié)成對(duì)子，簽定協(xié)議，明確職責(zé)，并加強(qiáng)考評(píng)，幫助青年教師盡快成長(zhǎng)。
2．學(xué)校學(xué)科帶頭人評(píng)選
校級(jí)學(xué)科帶頭人評(píng)選已經(jīng)收到申報(bào)材料份，評(píng)選工作即將進(jìn)行，學(xué)校將本著“公平、公正、公開”和“好中選優(yōu)、寧缺勿濫”的原則，評(píng)選出真正有代表性的校級(jí)學(xué)科帶頭人。
四、教科研信息交流、經(jīng)驗(yàn)共享、成果展示
我市2007年度農(nóng)業(yè)（含畜牧獸醫(yī)）、水電農(nóng)機(jī)工程、普通工程、大中專職中教師（含黨校）、中學(xué)教師、小學(xué)高級(jí)教師、新聞、文化體育（含檔案）、交通建筑工程等九個(gè)系列中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作擬于今年12月份進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、評(píng)審范圍和對(duì)象
凡上述九個(gè)系列的企事業(yè)單位（含民營(yíng)、私營(yíng)、外資企業(yè)）的在崗專業(yè)技術(shù)人員（含在專業(yè)技術(shù)崗位上的工人和離退休人員），符合晉升相應(yīng)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格條件的（教育機(jī)構(gòu)須在當(dāng)?shù)芈毟牟块T下達(dá)的結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)）均可申報(bào)。尚未組建初評(píng)委的市級(jí)有關(guān)部門及各區(qū)（市、縣），其初級(jí)職稱的評(píng)審工作可委托市相應(yīng)中級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，材料報(bào)送及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與中級(jí)相同。
二、申報(bào)程序
*市直屬各單位經(jīng)主管部門審查后向市職改辦申報(bào)；各區(qū)（市、縣）屬企、事業(yè)單位經(jīng)主管部門向當(dāng)?shù)芈毟霓k申報(bào)，由當(dāng)?shù)芈毟霓k初審合格后統(tǒng)一送市職改辦；在非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體工作的專業(yè)技術(shù)人員，符合條件的由其檔案托管單位（如人才交流中心等）并向當(dāng)?shù)芈毟牟块T申報(bào)。
三、評(píng)審材料及要求
1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》一式三份。所有申報(bào)材料字跡要工整、業(yè)績(jī)要真實(shí)、內(nèi)容要詳盡，表格填寫不留空白，無(wú)內(nèi)容的項(xiàng)目應(yīng)填寫“無(wú)”；“最高學(xué)歷”填寫畢業(yè)時(shí)間及取得的具體有效學(xué)歷（中專、大專、本科等），學(xué)歷須是國(guó)家承認(rèn)并與所從事專業(yè)相同或相近（無(wú)學(xué)歷或未達(dá)到規(guī)定學(xué)歷的建筑施工人員參加專業(yè)理論考試合格的，在此欄填明）；“學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷”欄，若是在職參加學(xué)習(xí)的，其學(xué)習(xí)形式是脫產(chǎn)、自考或函授，必須注明；“工作經(jīng)歷”欄，從參加工作至今要連續(xù)填寫，起止時(shí)間連貫，不得間斷；“考試成績(jī)及答辯情況”欄由所在單位將其參加外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力及基礎(chǔ)、專業(yè)考試等情況逐一填寫清楚，區(qū)（市、縣）職改辦審查后須加蓋公章；“年度及任職期滿考核結(jié)果”欄只須寫明任現(xiàn)職以來(lái)的每年度及屆滿考核結(jié)果（優(yōu)秀、稱職、不稱職）即可。《評(píng)審表》經(jīng)本單位和當(dāng)?shù)芈毟霓k認(rèn)真對(duì)照原件且審核無(wú)誤后，方可簽字蓋章，推薦單位和當(dāng)?shù)芈毟牟块T對(duì)所填內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其評(píng)審資格。
2、本人擔(dān)任現(xiàn)職以來(lái)的政治思想和業(yè)務(wù)工作總結(jié)（合寫）一份。
3、單位綜合推薦材料一份（破格推薦的須有單位破格推薦綜合材料，并在《評(píng)審表》的“單位推薦意見”欄明確填寫“同意破格推薦”）。
4、職稱資格證書、聘任證書和聘約（均須原件）。
5、有外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求（含替代外語(yǔ)的古漢語(yǔ)）的，須提供外語(yǔ)（古漢語(yǔ)）和職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證（原件）；屬免試范圍的，須提供身份證復(fù)印件或翻譯材料等有關(guān)證明，并填寫免試登記表（附二）；非國(guó)有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)建筑施工系列職稱，外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)可不作要求，但必須提供建筑施工理論考試合格證（原件）。
6、與所從事專業(yè)相同或相近的最高學(xué)歷證書（原件）。
7、有關(guān)獲獎(jiǎng)證書、專利證書、成果鑒定證書、已發(fā)表的代表作及本人專業(yè)實(shí)踐所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等其它主要業(yè)績(jī)證明材料（均為原件）各一份。
8、近四年的年度考核表及屆滿考核表（原件）各一份。
9、《繼續(xù)教育登記手冊(cè)》。
10、各區(qū)（市、縣）職改辦和市級(jí)主管部門報(bào)送材料時(shí)，統(tǒng)一使用我辦印制的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審申報(bào)花名冊(cè)》，分評(píng)委會(huì)、分專業(yè)（教師須按學(xué)科分類，專業(yè)分類見附三），分別造冊(cè)（一式二份）。
11、屬委托評(píng)審的，應(yīng)報(bào)送具有管理權(quán)限機(jī)關(guān)出具的委托書。
12、申報(bào)材料統(tǒng)一使用A4、50克以上厚度的紙張，統(tǒng)一用標(biāo)準(zhǔn)牛皮紙檔案袋包裝，一人一袋，檔案袋須粘貼《材料目錄》（見附件1），并注明專業(yè)組和檔案袋編號(hào)。
13、所報(bào)材料中，凡復(fù)印件均須由主管部門和當(dāng)?shù)芈毟霓k對(duì)照原件審查無(wú)誤后，簽署“復(fù)印屬實(shí)”字樣，并加蓋公章。
四、破格申報(bào)晉升職稱人員的有關(guān)要求
破格申報(bào)晉升職稱的人員，除符合《四川省五系列破格評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦條件（試行）》（川職改[1992]9號(hào)）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省教委<四川省中小學(xué)破格評(píng)審教師職務(wù)任職資格破格推薦條件的試行意見>的通知》（川職改辦[1996]6號(hào)）文件規(guī)定的破格晉升條件外，還須具備下列條件：
1、必須是自2004年以來(lái)任現(xiàn)職期內(nèi)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀和其余年度考核為稱職，事業(yè)單位人員的考核結(jié)果必須是經(jīng)當(dāng)?shù)厝耸虏块T審批的。
2、發(fā)表的論文論著必須與所從事的專業(yè)相同或相近，屬合著者，作者排位須是前二位。
3、所發(fā)表的論文必須是省級(jí)及以上有統(tǒng)一刊號(hào)CN的學(xué)術(shù)期刊（定期出版的刊物），論文要求論點(diǎn)明確，論據(jù)充分，具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值，論文數(shù)量在兩篇以上。
4、注重工作業(yè)績(jī)和實(shí)際專業(yè)技術(shù)水平，在學(xué)術(shù)技術(shù)實(shí)踐中取得較大成績(jī)，是本單位的技術(shù)骨干。
5、堅(jiān)持實(shí)事求是和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的原則，對(duì)在本地重大項(xiàng)目、重大工程、重大課題中做出顯著貢獻(xiàn)的，可重點(diǎn)推薦。
各區(qū)（市、縣）職改辦、各主管部門要嚴(yán)格審查申報(bào)人員工作單位性質(zhì)，不得弄虛作假。
五、評(píng)審材料報(bào)送
評(píng)審材料請(qǐng)于二00七年十一月十二日至十一月十六日?qǐng)?bào)送至*市職改辦，逾期不予受理。
六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
第一條為認(rèn)真落實(shí)“以人為本，全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)區(qū)）建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)），特制定本辦法。
第二條示范區(qū)是在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化的可持續(xù)發(fā)展示范試點(diǎn)，是實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展、科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的載體，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的基地。
第三條示范區(qū)建設(shè)要遵循科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)時(shí)代精神，推進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，努力開展建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐行動(dòng)。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵、重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的前瞻性探索與實(shí)踐。
第四條示范區(qū)工作要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合優(yōu)勢(shì)，突出示范特色，深化示范內(nèi)容，提升示范水平。
第五條示范區(qū)建設(shè)實(shí)行政府推動(dòng)、公眾參與、社會(huì)支持、優(yōu)勢(shì)集成的運(yùn)行機(jī)制。
二、示范區(qū)的基本條件
第六條全面完成了《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》確定的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和各項(xiàng)指標(biāo)，驗(yàn)收合格并取得顯著成效，在同類地區(qū)具有鮮明特色和較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用的實(shí)驗(yàn)區(qū)。
第七條示范區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)可持續(xù)發(fā)展有較深刻的認(rèn)識(shí)，政府推動(dòng)有力，具有公眾參與的制度保障。
第八條經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，具有區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力、明確的規(guī)劃目標(biāo)和切實(shí)可行的實(shí)施方案，以及有效的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。
第九條示范區(qū)內(nèi)社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)化，科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用突出。
三、目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)
第十條示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)：探索并形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，人口、資源、環(huán)境和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展模式和機(jī)制；逐步建立和完善依靠科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展支撐體系；培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展理念和管理創(chuàng)新能力的干部隊(duì)伍，將示范區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的示范基地。
第十一條示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約與合理利用、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、公共服務(wù)與社會(huì)保障、人口健康、公共安全等領(lǐng)域的重點(diǎn)、關(guān)鍵問(wèn)題，開展創(chuàng)新性實(shí)踐與示范。
第十二條編制《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《示范區(qū)規(guī)劃》）。《示范區(qū)規(guī)劃》應(yīng)由示范區(qū)所在地同級(jí)人大審議通過(guò)，并列入本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，體現(xiàn)其法定效力。
第十三條加強(qiáng)示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，建立完善的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，提高示范區(qū)管理的科學(xué)化、民主化水平；加強(qiáng)示范區(qū)制度和機(jī)制創(chuàng)新，保障示范區(qū)建設(shè)和各項(xiàng)政策、法規(guī)、制度的實(shí)施；建立實(shí)驗(yàn)區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流與信息共享。
第十四條宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀，提高全民可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和公眾的科學(xué)文化素質(zhì)；拓寬公眾參與可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的渠道，爭(zhēng)取公眾支持和廣泛參與示范區(qū)建設(shè)。
第十五條組織實(shí)施一批解決本地可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題的示范項(xiàng)目或工程，推動(dòng)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置；突出科技引導(dǎo)作用，集成推廣、應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)成果；充分依靠市場(chǎng)機(jī)制，注重總體布局、強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目或工程的區(qū)域典型性和輻射帶動(dòng)性。
第十六條總結(jié)和推廣示范區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)調(diào)查研究和軟科學(xué)研究，注重理論提煉，形成具有區(qū)域特點(diǎn)、創(chuàng)新性的可持續(xù)發(fā)展模式和機(jī)制，為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的政策制訂提供決策依據(jù)，為同類地區(qū)的發(fā)展提供借鑒。
四、申報(bào)程序
第十七條由示范區(qū)所在地政府向所在省（自治區(qū)、直轄市）科技行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市）科技行政管理部門審查后，向科技部提出推薦意見并遞交有關(guān)申報(bào)材料。科技部委托國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室（以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室）負(fù)責(zé)受理申報(bào)工作。
第十八條申報(bào)材料要求：
1.省（自治區(qū)、直轄市）科技行政管理部門推薦函。
2.《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)申報(bào)書》（格式附后）。
3.《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。
第十九條實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核審，并深入實(shí)地綜合考察，形成評(píng)估意見。科技部組織召開由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門參加的聯(lián)席評(píng)審會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)審。科技部根據(jù)評(píng)審結(jié)果下文批復(fù)。
五、組織實(shí)施與管理
第二十條實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室負(fù)責(zé)示范區(qū)協(xié)調(diào)管理和日常工作。
第二十一條示范區(qū)所在地人民政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，各職能部門分別承擔(dān)或負(fù)責(zé)《示范區(qū)規(guī)劃》中確定的重點(diǎn)任務(wù)（項(xiàng)目或工程），共同參與示范區(qū)建設(shè)。
第二十二條示范區(qū)所在地科技行政管理部門在示范區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)示范區(qū)的日常管理工作。
第二十三條由科技部建立示范區(qū)專家指導(dǎo)工作制度，參與示范區(qū)規(guī)劃的審查及評(píng)估工作；對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作提供指導(dǎo)，并參與可持續(xù)發(fā)展示范課題研究。
第二十四條集成各類國(guó)家科技計(jì)劃和部門資源，鼓勵(lì)和支持示范區(qū)承擔(dān)國(guó)家有關(guān)可持續(xù)發(fā)展示范項(xiàng)目或工程。建立多元化的可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)投資機(jī)制，重點(diǎn)支持示范區(qū)規(guī)劃中確定的具有示范意義的重點(diǎn)項(xiàng)目或工程。
第二十五條各示范區(qū)在每年一月底前將上一年工作報(bào)告和本年度工作計(jì)劃上報(bào)實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室。
教學(xué)成果 管理 培育
教學(xué)成果是高校教育教學(xué)效果的重要體現(xiàn)形式之一，重視和加強(qiáng)教育教學(xué)研究，鼓勵(lì)廣大教育教學(xué)工作者多出高水平的教學(xué)成果，保護(hù)和提高教師進(jìn)行教學(xué)研究的積極性，同時(shí)對(duì)教學(xué)成果實(shí)行科學(xué)有效的管理，是高校教學(xué)職能部門應(yīng)該加大力度進(jìn)行研究和采取措施獲取管理效益的問(wèn)題。下面以我校為例，介紹我校教學(xué)成果管理的經(jīng)驗(yàn)。
一、建立一支高素質(zhì)、懂業(yè)務(wù)的教學(xué)管理隊(duì)伍
教學(xué)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)水平，直接影響著高校的辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量。近年來(lái)，我校加大了教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的力度，取得了較為顯著的成效：教學(xué)管理人員的崗位職責(zé)更加明確，年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)等更為科學(xué)合理；增強(qiáng)了教學(xué)管理隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)，努力實(shí)踐以人為本、為師生服務(wù)的教學(xué)管理理念，積極推進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化了對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，使教學(xué)管理人員自覺關(guān)注和學(xué)習(xí)最新的教育教學(xué)改革動(dòng)態(tài)。這些都為我校進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、建立健全科學(xué)的管理制度和運(yùn)行機(jī)制
近年來(lái)，我校修訂與逐步完善了《河南中醫(yī)學(xué)院教育教學(xué)研究課題管理辦法》，明確了教學(xué)成果評(píng)選的選題、立項(xiàng)、申報(bào)、評(píng)審程序、評(píng)審方案等，設(shè)立了評(píng)審指標(biāo)體系，并對(duì)教學(xué)成果的形式、內(nèi)容、創(chuàng)新情況、應(yīng)用價(jià)值、綜合水平及項(xiàng)目的內(nèi)涵、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。出臺(tái)了《河南中醫(yī)學(xué)院教學(xué)教學(xué)研究成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，在對(duì)教師的獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定等方面，進(jìn)行了規(guī)范管理，這些都為我校進(jìn)行教學(xué)成果的科學(xué)管理提供了保障。
三、著力培育高水平教學(xué)成果
1.領(lǐng)導(dǎo)重視
學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門都把教學(xué)成果的培育工作，作為貫徹“教育創(chuàng)新”精神的突破口，努力搞好教學(xué)成果工作的建設(shè)、管理、培育、鑒定、評(píng)審與獎(jiǎng)勵(lì)工作。不斷加大了對(duì)教學(xué)成果的激勵(lì)力度，從而充分調(diào)動(dòng)了廣大教職工搞好教學(xué)研究工作的積極性和創(chuàng)造性。
2.加強(qiáng)了教師對(duì)教學(xué)研究與教學(xué)成果的認(rèn)識(shí)
以前，部分教師認(rèn)為“科研容易出成果，教學(xué)容易出事故”，各附屬醫(yī)院的個(gè)別醫(yī)生也認(rèn)為“臨床研究出效益，教學(xué)研究為職稱”。針對(duì)這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，學(xué)校多次召開會(huì)議，強(qiáng)調(diào)“教學(xué)研究也出成果”的觀點(diǎn)，并將學(xué)校的教學(xué)成果相關(guān)規(guī)定和獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行大力宣傳。讓教師知道教學(xué)研究、教學(xué)工作也能出成果，從而激發(fā)了教師進(jìn)行教學(xué)研究的積極性。
3.結(jié)合教育教學(xué)改革的方向
我校要求教學(xué)成果的形成要緊密結(jié)合上級(jí)主管部門和學(xué)校開展的專業(yè)、課程、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、師資隊(duì)伍和教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)等教改方向，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織地抓好這些工作。
4.及早謀劃
教學(xué)研究成果一般都要求有兩年以上的教學(xué)實(shí)踐檢驗(yàn)時(shí)間，為了保證實(shí)踐檢驗(yàn)時(shí)間，學(xué)校均較早的開始謀劃，往往在前一次教學(xué)成果獎(jiǎng)剛評(píng)完之后或更早的時(shí)間，就積極開始謀劃下一次申報(bào)教學(xué)成果的選題了。
5.重首創(chuàng)、深研究、創(chuàng)價(jià)值
我校的教學(xué)研究，都是在對(duì)有關(guān)課題的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)內(nèi)高校同類課題的研究水平進(jìn)行比較，以創(chuàng)新的思路進(jìn)行深入的分析與研究，并結(jié)合我校實(shí)際，選準(zhǔn)預(yù)期可取得明顯成效的課題，從而保證教學(xué)成果達(dá)到國(guó)內(nèi)首創(chuàng)或具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的要求。如《高等中醫(yī)院校主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系研究》項(xiàng)目，不懼教改的難點(diǎn)與重點(diǎn)，建立和完善了高等中醫(yī)院校各專業(yè)切實(shí)可行的課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、臨床實(shí)踐教學(xué)、考試四個(gè)主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)實(shí)踐，形成了創(chuàng)新性、可操作性、示范作用強(qiáng)的工作機(jī)制。通過(guò)有目的、有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟的實(shí)踐，從而不斷進(jìn)行完善，建立了一個(gè)科學(xué)合理、易于操作的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)教學(xué)質(zhì)量的過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)。
教學(xué)成果不屬于理論研究的范疇，它必須具有理論與實(shí)踐相結(jié)合的特質(zhì)。為了全面反映教學(xué)成果的理論與實(shí)踐效果，必須認(rèn)真寫好成果總結(jié)報(bào)告，并提供完整、詳實(shí)的佐證材料。如《中醫(yī)專業(yè)五年制本科教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革研究》項(xiàng)目，對(duì)中醫(yī)專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容、課程體系、以及教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱進(jìn)行了系統(tǒng)的改革研究，是目前中醫(yī)專業(yè)課程體系改革最早，涉及面最廣的一次改革性研究。該研究成果廓清了“中醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)”、“中醫(yī)理論基礎(chǔ)”、“中醫(yī)基礎(chǔ)理論”等不同層次概念，構(gòu)建了全新的“中醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程”。對(duì)中醫(yī)藥學(xué)專業(yè)課程進(jìn)行了刪繁就簡(jiǎn)、合并重復(fù)的整合，對(duì)西醫(yī)學(xué)課程進(jìn)行了改橫為縱的整合。重構(gòu)了以綜合性、設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)為主流，覆蓋多個(gè)學(xué)科、多個(gè)專業(yè)的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)教程。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理、研究目的明確、具有較強(qiáng)的科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性，達(dá)到了國(guó)內(nèi)本行業(yè)研究的領(lǐng)先水平。
6.設(shè)立教學(xué)研究項(xiàng)目，培育扶植教學(xué)成果
為了使教學(xué)研究項(xiàng)目盡可能地得到立項(xiàng)，學(xué)校注重扶植與嚴(yán)格要求相結(jié)合的方式進(jìn)行管理，鼓勵(lì)教師申報(bào)，盡力扶植。所有申報(bào)項(xiàng)目由學(xué)校教育研究與評(píng)價(jià)中心初審，并將初審意見反饋給申請(qǐng)人，提出建設(shè)性的建議，幫助其提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)性和可行性。對(duì)未能達(dá)到立項(xiàng)要求，但經(jīng)修改后可以立項(xiàng)的，教育研究與評(píng)價(jià)中心提出修改意見，申請(qǐng)人可在修改后立項(xiàng)；對(duì)沒(méi)有立項(xiàng)價(jià)值的項(xiàng)目，教育研究與評(píng)價(jià)中心將不予立項(xiàng)的原因直接通知到申請(qǐng)人，指導(dǎo)其以新的思路參加下一次的項(xiàng)目申報(bào)。在有機(jī)會(huì)申報(bào)教學(xué)成果的時(shí)候，學(xué)校教學(xué)管理人員與教師通力協(xié)作，積極組織各二級(jí)學(xué)院教師快速預(yù)報(bào)項(xiàng)目名稱，然后根據(jù)情況，提醒有潛力但沒(méi)有預(yù)報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。由于教師平時(shí)忙于其它事務(wù)，往往對(duì)教學(xué)成果申報(bào)的文件要求領(lǐng)會(huì)不到位，提交的申報(bào)材料易出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。教育研究與評(píng)價(jià)中心認(rèn)真研究文件要求，對(duì)照教學(xué)成果的理論基礎(chǔ)、基本內(nèi)容、實(shí)踐效果、推廣價(jià)值等方面，仔細(xì)審查教師所提交申報(bào)材料，如存在問(wèn)題，主動(dòng)聯(lián)系教師修改。另外，在申報(bào)省級(jí)及以上教學(xué)成果需要成果完成人匯報(bào)時(shí)，學(xué)校積極組織預(yù)匯報(bào)，讓成果完成人作好充分準(zhǔn)備，提高成果獲獎(jiǎng)的機(jī)率。
四、作好教學(xué)成果的宣傳與推廣，注重教學(xué)成果的可持續(xù)發(fā)展
要發(fā)揮教學(xué)成果的模范和示范作用，起到“以點(diǎn)帶面”的效果，必須進(jìn)行有效的宣傳和推廣。如學(xué)校每年都會(huì)召開教學(xué)成果表彰大會(huì)和教學(xué)成果推廣會(huì)，重點(diǎn)推介某些適用全院的成果與經(jīng)驗(yàn)，極力營(yíng)造重視教學(xué)研究的氛圍，激勵(lì)大家參與教學(xué)研究的積極性，引導(dǎo)大家多出成果，出好成果；同時(shí)學(xué)校非常重視教學(xué)研究材料的收集和積累工作，積極組織教師撰寫教學(xué)研究論文，為申報(bào)教學(xué)成果創(chuàng)造條件，從而有效地推動(dòng)了我校教學(xué)研究和教學(xué)成果工作的可持續(xù)性發(fā)展。
我校根據(jù)自身特點(diǎn)，發(fā)揮綜合教學(xué)管理優(yōu)勢(shì)，采取多方面措施，積極組織各級(jí)、各項(xiàng)教育教學(xué)研究活動(dòng)，努力培育教學(xué)成果，使我校的教育教學(xué)研究工作取得了很好的效果，有效地推動(dòng)了我校教學(xué)研究工作的可持續(xù)性發(fā)展。
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一、移動(dòng)web與課題研究檔案管理
1、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展
隨著移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日趨成熟和融合，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應(yīng)用也獲得了越來(lái)越多的關(guān)注。什么是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)？①?gòu)V義上講它是指移動(dòng)終端（包括手機(jī)、PDA、上網(wǎng)本等）通過(guò)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)并使用互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。它因其特有的移動(dòng)性、個(gè)性化、融合性而逐漸被不同行業(yè)所關(guān)注，目前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)主要提供網(wǎng)頁(yè)瀏覽、電子郵件、文件下載上傳、即時(shí)消息、位置服務(wù)、移動(dòng)搜索、移動(dòng)社區(qū)等服務(wù)[1]。而作為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)一個(gè)分支的移動(dòng)web，則是指移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的web服務(wù)，它通過(guò)手機(jī)、PDA,掌上電腦等移動(dòng)設(shè)備連接、瀏覽www內(nèi)容、應(yīng)用和服務(wù)，并從事大量的數(shù)據(jù)和事務(wù)處理，真正將web應(yīng)用從桌面擴(kuò)展到移動(dòng)設(shè)備，滿足了廣大移動(dòng)用戶對(duì)計(jì)算機(jī)方面的需求。
2、科研課題研究檔案管理現(xiàn)狀
傳統(tǒng)的科研課題研究檔案管理主要是基于紙質(zhì)文檔或電子文檔的集中手工處理方式。然而，在當(dāng)下這種管理方式已不能滿足管理過(guò)程的精確性，時(shí)間上的及時(shí)性和空間上跨地域性的信息化辦公的需求[2]。目前科研課題研究檔案管理主要存在以下不足：
（1）課題過(guò)程監(jiān)管力度不夠
在管理過(guò)程中由于時(shí)空分離等原因，面對(duì)眾多課題，課題研究管理者難以得知課題進(jìn)展的最新信息，無(wú)法對(duì)課題研究過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。因此出現(xiàn)了一些課題往往只注重申報(bào)，申報(bào)后的研究過(guò)程受到忽視，導(dǎo)致“重申報(bào)，輕過(guò)程”,甚至出現(xiàn)假數(shù)據(jù)、假經(jīng)驗(yàn)、假成果,給科研事業(yè)造成極壞影響[3]。
（2）工作效率低下
課題需要申報(bào)立項(xiàng)、開展研究、階段成果總結(jié)、結(jié)題鑒定一系列過(guò)程，數(shù)據(jù)交換頻繁，傳統(tǒng)課題管理方式中，數(shù)據(jù)量大且復(fù)雜，不但不能夠?qū)崿F(xiàn)很好信息溝通、數(shù)據(jù)共享、簡(jiǎn)化工作程序，還會(huì)在信息傳遞過(guò)程中產(chǎn)生錯(cuò)誤、影響課題進(jìn)度、還會(huì)大大增加管理成本[3]。
（3）課題組溝通協(xié)作困難
一個(gè)課題的完成，需要由來(lái)自多個(gè)單位的人員組成的工作小組內(nèi)部大量的溝通交流、信息共享和協(xié)同工作。但目前由于空間的距離和管理的分散，課題組員之間缺乏有效的溝通協(xié)作途徑。
（4）課題資料難以查閱和重新利用
在進(jìn)行教育科研課題時(shí)，產(chǎn)生的結(jié)論性文檔、相關(guān)資料、過(guò)程性文檔以及課題成員的溝通記錄等課題相關(guān)信息都是重要的知識(shí)財(cái)富。但是目前課題管理現(xiàn)狀是：這些資料分散而凌亂，并經(jīng)常出現(xiàn)丟失的情況，給課題資料的查找和重新利用造成了很大的障礙。
3、移動(dòng)web對(duì)課題研究檔案管理的支持
隨著移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)帶寬的提高，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度的加快，依托于移動(dòng)web的各種服務(wù)研究也逐漸增多。目前，傳統(tǒng)的科研課題研究檔案管理早已滿足不了人們的需求，而這種通過(guò)移動(dòng)設(shè)備連接web平臺(tái)管理課題研究的檔案成為一種趨勢(shì)。移動(dòng)web對(duì)科研課題研究檔案管理的支持主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
（1）移動(dòng)性[4]
通過(guò)無(wú)處不在的高速無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和WLAN，它不僅讓用戶能夠突破時(shí)空的限制,隨時(shí)隨地訪問(wèn)大量信息，還可以讓課題的管理者實(shí)時(shí)查閱課題狀態(tài)信息并進(jìn)行相關(guān)處理。這大大擴(kuò)展了系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。
（2）高效性
移動(dòng)設(shè)備一般都以遠(yuǎn)高于PC的使用時(shí)間伴隨在其用戶身邊。數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳遞和實(shí)時(shí)處理，極大地降低了信息延時(shí)帶來(lái)的不便，加快了課題管理者和課題參與人員之間的溝通速度，同時(shí)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，縮短決策周期。
（3）針對(duì)性
移動(dòng)web可以為不同角色、項(xiàng)目組人員提供個(gè)性化的服務(wù)。依賴包含大量移動(dòng)用戶個(gè)人信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，開展具有針對(duì)性的信息和提醒，系統(tǒng)將針對(duì)不同課題人員和課題實(shí)行個(gè)性化、差異化管理。
（4）共享性
移動(dòng)web可以為用戶提供即時(shí)消息、移動(dòng)郵件、移動(dòng)博客等同步、異步信息交流服務(wù)。課題研究人員可根據(jù)系統(tǒng)提供的服務(wù)，方便的進(jìn)行信息交流,從而大大地提高了科研人員之間信息共享的程度。
（5）安全性
移動(dòng)設(shè)備是私密性極強(qiáng)的個(gè)人專有設(shè)備，一般僅限用戶本人使用。同時(shí)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶與移動(dòng)用戶是一一對(duì)應(yīng)的，可以用來(lái)唯一識(shí)別用戶身份。只要通過(guò)個(gè)人移動(dòng)設(shè)備對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行操作管理系統(tǒng)，它就會(huì)對(duì)客戶進(jìn)行有效性的認(rèn)證，從而能夠防止其他用戶的惡意篡改，極大地提高了系統(tǒng)的安全性。
二、基于移動(dòng)web的科研課題研究檔案管理系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)
基于移動(dòng)web的科研課題研究檔案管理將是科研課題研究檔案管理的未來(lái)發(fā)展方向，因此在基于移動(dòng)web條件下，構(gòu)建一個(gè)功能完整、使用方便、實(shí)時(shí)性、靈活性和互動(dòng)性較強(qiáng)的科研課題研究檔案管理系統(tǒng)十分必要。設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)需要考慮多個(gè)因素，比如：實(shí)時(shí)的過(guò)程管理、便捷的信息查詢、實(shí)時(shí)系統(tǒng)提醒、同步異步的交流討論等等，筆者認(rèn)為基于web的科研課題管理系統(tǒng)應(yīng)該具備以下幾個(gè)功能：
（1）提供實(shí)時(shí)的過(guò)程管理功能
系統(tǒng)根據(jù)課題的類別成立相關(guān)領(lǐng)域的評(píng)審專家組，然后向?qū)＜医M各成員發(fā)送科研課題資料。專家可以通過(guò)手持設(shè)備像接收彩信一樣下載并查看所申報(bào)課題的內(nèi)容，瀏覽后將自己的決策結(jié)果和意見，通過(guò)決策回復(fù)模塊提交給管理系統(tǒng)。系統(tǒng)則把專家的反饋實(shí)時(shí)發(fā)送給課題申報(bào)者，并告知其申報(bào)結(jié)果。同時(shí)，此階段所產(chǎn)生的材料、決策、意見則會(huì)自動(dòng)地保存到系統(tǒng)的相應(yīng)課題文檔中。在完成一個(gè)階段的研究工作后，系統(tǒng)也會(huì)根據(jù)課題安排自動(dòng)進(jìn)入下階段研究，從而完成對(duì)科研課題進(jìn)行實(shí)時(shí)的過(guò)程管理。
（2）提供實(shí)時(shí)便捷的資料查詢功能
隨著課題研究的深入系統(tǒng)會(huì)積累數(shù)量龐大的課題資料，因此實(shí)時(shí)便捷的資料查詢功能必不可少[5]在查找資料方面，系統(tǒng)應(yīng)做到內(nèi)容全面、方式便捷。在內(nèi)容方面，系統(tǒng)應(yīng)該能查詢到課題基本信息、申報(bào)材料、合同、課題組信息、人員信息、課題研究狀況、經(jīng)費(fèi)使用情況、項(xiàng)目成果、專家建議、課題組的討論和其他與課題相關(guān)的所有信息。在查詢方式方面，系統(tǒng)則應(yīng)該提供搜索引擎檢索和數(shù)據(jù)庫(kù)檢索兩種檢索方式。此外,在查詢過(guò)程中考慮到數(shù)據(jù)量大、查詢條件復(fù)雜等因素，我們采用了通用查詢方法。即把所有數(shù)據(jù)庫(kù)表中的字段取出提供給用戶讓用戶自己選擇要查詢條件字段和操作條件，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)條件進(jìn)行組合得到查詢語(yǔ)句，然后返回操作結(jié)果并采用報(bào)表的形式輸出給用戶。
（3）提供同步、異步相互補(bǔ)的信息服務(wù)和博客功能
系統(tǒng)為用戶提供基于網(wǎng)絡(luò)的多種通訊方式:主要包括即時(shí)消息、郵件服務(wù)、移動(dòng)博客等電子化交流方式。即時(shí)消息是一種為移動(dòng)用戶之間實(shí)現(xiàn)同步交流而提供的信息服務(wù)手段，支持實(shí)時(shí)傳送文字信息、圖片信息。需要明確的是，移動(dòng)用戶不僅可以通過(guò)即時(shí)消息實(shí)現(xiàn)個(gè)人對(duì)個(gè)人的交流,還能實(shí)現(xiàn)課題組的群體討論。郵件服務(wù)是為用戶實(shí)現(xiàn)異步交流而提供的信息服務(wù)手段。通過(guò)移動(dòng)郵件，用戶可以隨時(shí)隨地接收、查看、編輯和發(fā)送郵件。并且，它具備操作簡(jiǎn)單、投遞迅速、易于保存、全球暢通無(wú)阻的特性，避免了課題信息的丟失。移動(dòng)博客功能的增加則為每個(gè)用戶提供私人空間，用戶可憑借賬號(hào)、密碼對(duì)其博客空間進(jìn)行管理,還可以針對(duì)科研過(guò)程中某一問(wèn)題發(fā)表自己的看法，并允許其他用戶查閱或轉(zhuǎn)載該博文。通過(guò)這種方式，可以進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)成員之間的交流。
（4）提供個(gè)性化信息提醒功能
在課題研究過(guò)程中，系統(tǒng)要對(duì)重要時(shí)間、任務(wù)的下達(dá)、執(zhí)行、檢查日期進(jìn)行提醒，確保用戶按時(shí)按量完成任務(wù)，從而大大提升科研課題的執(zhí)行力。智能提醒相當(dāng)于給科研人員配備了貼身秘書，手機(jī)會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候準(zhǔn)時(shí)提醒主人在某時(shí)某地做某事，從而科技項(xiàng)目管理人員可以把精力用在需要?jiǎng)?chuàng)造力的重要工作上[5]。
三、基于移動(dòng)web的課題研究檔案管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
筆者結(jié)合基于移動(dòng)web系統(tǒng)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)模型和課題研究檔案管理的具體功能，構(gòu)建了一個(gè)基于移動(dòng)web的科研課題研究檔案管理系統(tǒng)，其整體結(jié)構(gòu)如圖1：
基于移動(dòng)web的科研課題研究檔案管理系統(tǒng)由客戶端、移動(dòng)通訊網(wǎng)或無(wú)線網(wǎng)、基于三層架構(gòu)（UI、BLL、DAL）[6]的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)構(gòu)成。
1、客戶端
這里所提的客戶端指移動(dòng)終端。移動(dòng)終端用于將系統(tǒng)內(nèi)容呈現(xiàn)給用戶，它是用戶與系統(tǒng)交互的媒介。其支持設(shè)備可以是手機(jī)、PDA等移動(dòng)設(shè)備。系統(tǒng)可以為課題研究者、課題負(fù)責(zé)人、課題管理者三類不同類別的用戶提供個(gè)性化功能和服務(wù)。
2、移動(dòng)通訊網(wǎng)或無(wú)線網(wǎng)
用戶使用移動(dòng)終端通過(guò)移動(dòng)通訊網(wǎng)或無(wú)線網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行通信。無(wú)線網(wǎng)絡(luò)既可以是一些機(jī)構(gòu)建立的專用網(wǎng)絡(luò)，也可以是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商提供的公共網(wǎng)絡(luò)，只要它具有無(wú)線和移動(dòng)接入的功能并且達(dá)到一定的帶寬。
3、基于三層架構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
該平臺(tái)承載著與課題相關(guān)的所有數(shù)據(jù)和服務(wù),為終端的服務(wù)提供支持, 是整個(gè)系統(tǒng)中最為核心的部分。它分為顯示層、邏輯層、數(shù)據(jù)層三個(gè)部分。顯示層位于最外層（最上層），離用戶最近，用于顯示數(shù)據(jù)和接收用戶輸入的數(shù)據(jù)，為用戶提供一種交互式操作的界面。邏輯層是系統(tǒng)架構(gòu)中體現(xiàn)核心價(jià)值的部分。它的關(guān)注點(diǎn)主要集中在業(yè)務(wù)規(guī)則的制定、業(yè)務(wù)流程的實(shí)現(xiàn)等與業(yè)務(wù)需求有關(guān)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)上，也就是說(shuō)它與系統(tǒng)所應(yīng)對(duì)的領(lǐng)域（Domain）邏輯相關(guān)。數(shù)據(jù)層也被稱做持久層，其功能主要是負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)，允許用戶訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、二進(jìn)制文件、文本文檔或是XML文檔。
該平臺(tái)針對(duì)移動(dòng)課題管理功能的需要設(shè)計(jì)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、流程管理、信息查詢、系統(tǒng)提醒、交流討論五個(gè)模塊。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊：該模塊主要是將科研課題相關(guān)的信息資料進(jìn)行歸檔存檔，并針對(duì)不同的用戶角色提供查閱、增加、刪除、修改基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的功能。其中的信息資料主要包括課題信息、人員信息、科研成果三類。課題信息主要是指課題基本信息、申報(bào)材料、合同、課題進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。人員信息則是各個(gè)成員的基本信息、角色權(quán)限、所屬課題組、科研任務(wù)。而科研成果主要是指課題在研究過(guò)程中所產(chǎn)生的階段性成果、最終成果、以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。
流程管理模塊：該模塊主要是為課題研究每個(gè)過(guò)程提供實(shí)時(shí)過(guò)程管理服務(wù)。在課題的申報(bào)立項(xiàng)、研究過(guò)程、定期檢查、結(jié)題驗(yàn)收等各個(gè)階段，系統(tǒng)都會(huì)自動(dòng)進(jìn)行流程跟蹤和動(dòng)態(tài)事務(wù)處理。記錄課題記錄研究進(jìn)展、已完成了哪些任務(wù)和存在什么問(wèn)題待辦任務(wù)，并針對(duì)問(wèn)題即時(shí)的提供專家意見、建議。動(dòng)態(tài)事務(wù)處理則是處理與課題相關(guān)的各階段所需要完成的事務(wù)如課題申報(bào)、審批、評(píng)審等事務(wù)。
信息查詢模塊：該模塊主要是為用戶提供實(shí)時(shí)查閱在報(bào)、在研和已結(jié)題的所有課題信息服務(wù)。該信息查詢模塊可查閱課題信息、人員信息、課題進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用、課題成果（階段性成果、最終性成果）、對(duì)課題經(jīng)驗(yàn)感悟等信息。除了具有豐富的資料查詢功能外，該模塊還可以支持移動(dòng)分角色查詢，使用戶隨時(shí)隨地都能查閱到自己權(quán)限范圍內(nèi)的所有資料。
系統(tǒng)提醒模塊：該模塊主要是為用戶在課題研究過(guò)程提供智能提醒服務(wù)。它針對(duì)不同用戶將通知、公告、待辦任務(wù)、重要時(shí)間等以短消息的方式發(fā)送到移動(dòng)用戶終端中。用戶接到信息后可根據(jù)回復(fù)確定其收到情況，從而做到重要信息的個(gè)性化智能提醒。
交流討論模塊：該模塊主要是為用戶提供同步、異步通信和交流服務(wù)。該模塊有同步的即時(shí)消息交流工具、異步的移動(dòng)郵件服務(wù)、和移動(dòng)博客功能。
四、結(jié)束語(yǔ)
目前，基于移動(dòng)web開發(fā)的系統(tǒng)已在醫(yī)療、煤炭等行業(yè)率先開展了簡(jiǎn)單應(yīng)用。如移動(dòng)臨床信息系統(tǒng)在病人安全管理中的應(yīng)用[7]、手術(shù)室移動(dòng)護(hù)理信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用[8]、安全信息移動(dòng)管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)與應(yīng)用[9]等，但移動(dòng)web在教育科研管理方面應(yīng)用則是明顯不足。本文就基于移動(dòng)web的科研課題研究檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)進(jìn)行了探索，以期能為課題管理領(lǐng)域提供一個(gè)方法，進(jìn)而提高科研課題研究的質(zhì)量和效率。盡管目前基于移動(dòng)web技術(shù)還不特別成熟、科研課題研究檔案管理方案不盡完善，但是隨著移動(dòng)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，移動(dòng)web技術(shù)必將會(huì)對(duì)課題管理領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
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