時間：2022-03-01 19:17:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市管理業(yè)務(wù)工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
以十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以解放思想大討論活動和實踐、學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀為契機，緊緊圍繞縣委十一屆五次全體（擴大）會議的工作思路，切實按照創(chuàng)建“和諧*”的工作要求，在新的一
年圍繞“隊伍要有新氣象、工作要有新突破、管理要有新舉措”的工作思路，扎實開展好城管的各項工作。
二、總體目標
圓滿完成2009年各項工作任務(wù)，促進我縣經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展，改善城市環(huán)境，提高城市競爭力。
三、工作計劃
（一）繼續(xù)努力做好機構(gòu)落實工作，理順體制，創(chuàng)新機制。
（二）加強黨風廉政建設(shè)，提高廉潔勤政意識。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持以人為本，教育在前，預(yù)防在先，把班子成員的教育培訓(xùn)作為一項重要工作來抓，進一步加強和完善教育管理機制，強
化監(jiān)督，加強管理，努力提高班子成員的整體素質(zhì)。二是推行政務(wù)公開制度。采取內(nèi)外結(jié)合、面向社會和群眾參與的方法，認真開展自評自檢，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔勤政意識。三是抓好
黨風廉政建設(shè)責任制的落實。以簽訂的黨風廉政建設(shè)目標責任書為主要內(nèi)容，把黨風廉政建設(shè)、反腐敗工作與本單位、本部門的業(yè)務(wù)工作一起落實到位，本著“誰主管，誰負責”、“誰負責，誰承擔責
任”的原則，認真履行黨風廉政建設(shè)第一責任人責任，切實把黨風廉政建設(shè)責任制落到實處，不斷強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識，自覺把黨風廉政建設(shè)融入到各項工作中，形成反腐敗的整體合力，推動
反腐倡廉工作深入開展。
（三）進一步強化服務(wù)意識。深入抓好行風建設(shè)，立足自身，查找問題，徹底摒棄重管理輕服務(wù)的思想，把群眾的希望作為工作的方向，把群眾的苦惱看成工作的失誤，把“感動服務(wù)、親情服務(wù)、
熱情服務(wù)、便民服務(wù)”貫穿到行政執(zhí)法的全過程，實現(xiàn)管理效果和社會效果的共同提高。1、加強思想理論學(xué)習，提高執(zhí)法隊員的思想意識。2、進一步完善為民服務(wù)機制。3、深入基層，聽取群眾意見。
4、設(shè)立意見箱和熱線電話，認真解答群眾的疑問。
（四）加大宣傳力度，努力營造和諧的城市管理環(huán)境。圍繞城市管理這個中心，加強城管網(wǎng)站建設(shè)的落實，通過新聞媒體，開設(shè)“曝光臺”（*電臺、電視臺）欄目等各種行之有效的宣傳力度，
以不斷強化廣大市民的文明、衛(wèi)生意識，從而達到提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的目的。
（五）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理的要求，切實將市容市貌衛(wèi)生管理工作向城郊農(nóng)村延伸。做好居民垃圾代運費開征前的各項工作，爭取在年內(nèi)召開聽證會。
（六）開展“城管綜合管理示范街”活動，做好“示范街”啟動前的基礎(chǔ)工作。
（七）落實長效管理措施，全面提高城市城市管理水平，鞏固“省甲級衛(wèi)生縣城”成果，開展“市容、市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”專項行動。
（八）加強部門合作，抓好“一街兩城”規(guī)范工作。
（九）高效辦理好人民代表，政協(xié)委員的提案、議案和工作。
（十）做好垃圾中轉(zhuǎn)站、戶外廣告的規(guī)劃工作。
（十一）強化隊伍建設(shè)，大力開展隊伍正規(guī)化培訓(xùn)。通過強化學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升隊伍的綜合素質(zhì)，努力把隊伍建設(shè)成為一只政治堅定，作風優(yōu)良、紀律嚴明、敢抓善管、群眾信賴的城管鐵
軍。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證2009年的工作計劃順利實施，各股、室、站、隊負責人，各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實負責工作計劃的組織、檢查、考核和指導(dǎo)，確保各項任務(wù)圓滿完成。
（二）強化責任考核。分管負責人要加強責任心、使命感，對各項整治工作進行全程跟蹤督查、適時考核評比，督查結(jié)果及時通報。
一、加強城管義工組織建設(shè)，解決基礎(chǔ)性問題。
**辦事處在**城管局黨委的有力支持下，從制約義工發(fā)展的基礎(chǔ)問題著手，夯實義工發(fā)展基礎(chǔ)。
一是明確義工地位。將城管義工作為公眾參與城市管理機制的主要內(nèi)容，寫入年度工作計劃，真正將城管義工納入局中心工作，局黨委多次專題研究義工發(fā)展中存在的問題，明確了責任部門，制定了多項政策。4月份，在由我局牽頭起草的《**區(qū)推進宜居城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建公眾參與城市管理機制2009－2011年工作方案》中，將城管義工作為重點建設(shè)內(nèi)容，予以推薦、上報，吸引更高層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。
二是開展專題調(diào)研。4月初，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊拜訪、參觀了市局協(xié)會、江東和江北區(qū)局辦事處，全面調(diào)研了城管義工品牌建設(shè)、發(fā)展的主要事項，客觀分析了**辦事處城管義工發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的不足及今后努力的方向，并形成書面調(diào)研材料，理清了工作思路。
三是完善組織框架。返聘剛退休的在我局擔任多年領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的應(yīng)國來同志，主抓城管義工工作，聘任1名有管理經(jīng)驗的同志專職負責城管義工，**辦事處實現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)分管、業(yè)務(wù)科室主抓、專職人員負責的工作框架。并多方尋找城管義工辦事處辦公場地，最終在**行政大樓附屬樓選定了3間專門辦公室，配備電腦等辦公用具，解決了義工辦事處辦公用房問題。
四是開通網(wǎng)上平臺。局辦公室在局網(wǎng)站上設(shè)置了“城管義工”板塊，專人維護，上傳信息，更新內(nèi)容，建設(shè)義工網(wǎng)上工作平臺。
二、加強城管義工活動組織，保持城管義工活力。
上半年以來，特別是在市協(xié)會3月上旬第一次理事會議的推動下，**辦事處先后組織了3月份在新唇值饋⒋蟠街道、白峰街道的社區(qū)服務(wù)活動，4月份的“清明祭掃、義工幫忙”服務(wù)清明祭掃活動、省級文明城區(qū)創(chuàng)建文明勸導(dǎo)活動、5月份“與城管隊員同行”等系列活動。每個月的活動基本做到有主題、成系列，豐富多彩。比如3月份的活動包括社區(qū)清潔、居家服務(wù)、法律咨詢；4月份的公交車站秩序維護、城區(qū)文明勸導(dǎo)；5月份的城管義工問卷調(diào)查、節(jié)水宣傳教育、燃氣安全宣傳教育等。特別是由我局牽頭，聯(lián)合區(qū)文明辦、關(guān)工委、教育局、社區(qū)教育委員會開展的“學(xué)禮儀、講文明、爭做城市好公民”主題教育得到了順利推進，4月8日啟動以來，共有8所學(xué)校開展了城管義工主題教育活動。上半年，我局1名個人榮獲08年度市級志愿服務(wù)先進個人，1個集體榮獲08年度區(qū)級志愿服務(wù)先進集體。
從上半年的工作情況來看，我局城管義工工作在領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，工作目標得到進一步明確，工作思路得到進一步拓展，活動開展有序，全局城管義工工作中心化、日常化、品牌化的進程進一步加快，呈現(xiàn)出較好發(fā)展勢頭。
下半年的工作計劃：
一、進一步加強**辦事處的組織建設(shè)。
組織建設(shè)是義工發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，城管義工品牌最后的發(fā)展走向如何，取決于組織機構(gòu)的建設(shè)，也是我們**需要著重面對的問題。
（一）建章立制，完善內(nèi)部管理。建立較為完備的義工辦事處工作制度，完善制度上墻等辦公場地軟環(huán)境建設(shè)；建立齊全的辦事處工作資料臺帳，規(guī)范辦事處運作流程；設(shè)計、采購有鮮明特色的城管義工反光背心、遮陽傘、徽章、義工帽、紅袖章等物資，進一步展現(xiàn)義工鮮明形象；設(shè)計制作城管義工文化墻、大型宣傳廣告牌，擴大城管義工影響力。
（二）主動走訪，加強橫向聯(lián)絡(luò)。走訪新?3個社區(qū)聯(lián)絡(luò)站，了解城管義工動態(tài)，挖掘義工典型，策劃活動項目；走訪大礎(chǔ)⑾計幀⑵菁疑降冉值潰平騫せ疃齪悶痰媯蛔叻媚霸骸?1890分中心等單位，尋求大學(xué)生社團、社會組織的合作；走訪區(qū)志愿者協(xié)會，學(xué)習**志愿者的運作模式和經(jīng)驗，加強與志愿者協(xié)會的合作。
（三）形成合力，共謀雙贏發(fā)展。推動出臺城管義工發(fā)展的有關(guān)政策文件，找準城管義工與行政主業(yè)的結(jié)合點，形成局屬各部門齊抓共管局面；全面參與社區(qū)文明共建，提升社區(qū)對城管部門的依存度，城管工作滲透社區(qū)，夯實城管義工生存發(fā)展的土壤；召開**城管義工工作推進會，邀請街道、社區(qū)、社會組織、新聞媒體代表，廣集民智，共商城管義工發(fā)展大計。
二、進一步加強城管義工隊伍建設(shè)。
城管義工發(fā)展需要高素質(zhì)、廣覆蓋的義工會員作為基礎(chǔ)。擴大義工群體覆蓋面，增強義工會員基數(shù)，培育骨干義工隊伍，是當前**辦事處的重要工作。
（一）定向委托招募。繼續(xù)以補貼招募經(jīng)費的方式，在社區(qū)、寧職院等單位，由居委會或者學(xué)校社團按照城管義工招募要求，定向招募城管義工，保證城管義工招募數(shù)量呈上升趨勢。
（二）團體加盟。發(fā)揮我局行業(yè)監(jiān)管職能，吸收市政建設(shè)、嘗試與**大企業(yè)進行接洽，以會員單位形式加入城管義工隊伍行列，拓寬**義工群體。
（三）招募范圍從中心城區(qū)向其他街道拓展。將義工招募觸角延伸到霞浦、大礎(chǔ)⑵菁疑降冉值潰浞擲酶鞣階試矗嚶碌某槍芤騫ふ蟮亍?br>
三、進一步加強城管義工活動的組織實施。
城管義工生命力體現(xiàn)在活動組織上。自去年以來，**辦事處密集發(fā)動了大型義工活動強勢推進，現(xiàn)有各種資源和載體均已經(jīng)嘗試，活動組織實施必須尋求突破。
（一）落實城管義工常態(tài)項目。組建常態(tài)的城管義工隊伍，發(fā)展2至3個固定、經(jīng)常性的義工項目，以學(xué)校、菜場、社區(qū)周邊為重點，發(fā)展群眾參與熱情高、社會反響好的義工項目，實現(xiàn)義工活動項目化和常態(tài)化。
按照會議安排，下面我就如何做好社會事業(yè)工作講幾點意見：
一、以實事工程為抓手，努力提高人民群眾幸福指數(shù)
1、健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高參合農(nóng)民受益水平。按照增加補助，全面覆蓋，鞏固提高的原則，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財政補助由40元提高到80元，大幅提高參合農(nóng)民在定點醫(yī)院住院費用報銷比例，鎮(zhèn)級由55%提高到70%，縣級由45%提高到55%，市級由35%提高到45%，累計補償額由1.5萬元提高到3萬元，參合率達到94%。
2、擴大免費教育覆蓋范圍。為使公共教育資源得到合理利用，進一步減輕農(nóng)民負擔，投資1650萬元，在農(nóng)村全部實行免費義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，全部免除城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)雜費，全部免除義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生和城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生教科書費；免除公辦普通高中公助生學(xué)費。
3、推進基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)。為推進基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷改善辦學(xué)條件，投資2760萬元，新建校舍3.7萬平方米，維修校舍1萬平方米，加快中小學(xué)校標準化進程。
4、實施農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程。為改善農(nóng)村中小學(xué)學(xué)習、生活環(huán)境，投資980萬元，全面實施農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程，采用鍋爐、土暖氣等供暖方式，基本取消直燃式煤爐取暖。
5、加強文化體育設(shè)施建設(shè)。為豐富廣大人民群眾文化體育生活，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，投資280萬元，新建8個鎮(zhèn)級綜合文化站，25個村級農(nóng)民健身場地設(shè)施；新建成兆才大戲院3385平方米，可同時容納1000名觀眾觀看演出。
6、進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平。為提高基層衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，投資200萬元，為基層衛(wèi)生院購置診療設(shè)備；安排專項資金，選送業(yè)務(wù)骨干進修、組織技術(shù)培訓(xùn)，增強基層衛(wèi)生院技術(shù)力量，滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。
二、以業(yè)務(wù)工作為主導(dǎo)，積極推進社會事業(yè)健康發(fā)展
（一）不斷提升人口和計劃生育工作水平
以鞏固“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”為主線，以抓基層、打基礎(chǔ)為重點，積極實施計劃生育惠民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，為建設(shè)沿海強縣創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
1、把握一條主線。就是牢牢抓住穩(wěn)定低生育水平這個中心，采取得力措施，確保全縣人口自然增長率控制在5.64‰以下。
2、堅持依法行政，突破三大難點。加強流動人口服務(wù)管理，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，遏制出生人口性別比升高。
3、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。繼續(xù)做好免費為農(nóng)村育齡群眾生殖健康檢查，改造升級部分鎮(zhèn)、村服務(wù)站（室）建設(shè)；積極落實《河北省人口與計劃生育條例》各項獎勵政策。
（二）全力做好醫(yī)療衛(wèi)生和食品藥品安全監(jiān)管工作
1、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對機制，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力，做好易感人群的免疫工作，進一步加強母嬰保健和傳染病的防治工作。
2、進一步健全食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制和食品安全責任制和責任追究制，積極推進食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。
3、做好重大節(jié)日、重要活動期間的食品安全工作，重點做好奧運期間食品安全專項整治工作和興奮劑專項檢查工作，確保奧運期間食品、藥品安全。
（三）努力辦好人民滿意教育
1、努力推動義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化學(xué)校布局，合理配置教學(xué)資源，形成科學(xué)合理的教育結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟增長、社會發(fā)展以及提高全民素質(zhì)提供智力支持。
2、以實施素質(zhì)教育為主線，深入開展“學(xué)校管理提高年”活動。多措并舉，加強教師隊伍建設(shè)，全面提升教師隊伍的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)水平；認真抓好學(xué)校的安全管理及學(xué)生的安全防范意識教育。
3、堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，大力發(fā)展職業(yè)教育，建立人才供求對接機制，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道；成人教育以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，發(fā)揮農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心的龍頭作用，廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民提高素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
（四）扎實做好廣播電視和文化體育工作
1、把握正確輿論導(dǎo)向，圍繞中心工作,唱響主旋律，樹立服務(wù)大局意識，加大對項目建設(shè)、城市管理、拆違拆遷、五大攻堅行動等工作的宣傳報道，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境；同時，加快農(nóng)村無線數(shù)字電視進村入戶進程，推進有線電視業(yè)務(wù)發(fā)展，豐富群眾文化娛樂生活。
2、組織開展形式多樣的文化體育活動。一是精心組織第六屆中國評劇藝術(shù)節(jié)的參演劇《鳳凰坨》。二是積極籌辦國慶、元旦、春節(jié)期間的文化娛樂活動。
3、加強全縣文化市場的管理，堅持一手抓繁榮、一手抓管理，對娛樂業(yè)、音像制品業(yè)、印刷業(yè)、書報刊業(yè)、網(wǎng)吧等文化市場進行專項治理整頓，做好校園周邊環(huán)境綜合治理，維護文化市場繁榮穩(wěn)定。
（五）扎實開展地方志修編工作，全面完成《*縣志》（1979-2005年）編纂任務(wù)，推動地方志工作再上新臺階；深入推進檔案工作規(guī)范化管理，拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮檔案工作在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用，促進檔案事業(yè)健康發(fā)展。
三、以科學(xué)機制為保障，確保社會事業(yè)工作全面落實
一、組建隊伍，建章立制
1、確立管委會辦公地點，核算相關(guān)費用，合理配備辦公用品，完成一廳式辦公大廳的裝修工作。
2、選調(diào)管委會辦公室干部，設(shè)立相關(guān)科室，明確各科室職責，完善管理體制。
3、組建110人的公益性崗位管理員隊伍。面向社會、公開、公平招聘、擇優(yōu)錄用，制定公益性崗位人員工作職責和考核辦法，完善管理員隊伍建設(shè)。
4、組建管委會保潔公司。根據(jù)轄區(qū)道路清掃保潔現(xiàn)狀及保潔員分布狀況，重新核定保潔員人數(shù),確保轄區(qū)保潔質(zhì)量。
5、與區(qū)執(zhí)法局共同協(xié)商做好駐管委會執(zhí)法中隊的選派工作，明確選派標準和派駐人數(shù)，并制定執(zhí)法人員管理辦法。
6、制定工作人員培訓(xùn)計劃。以業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法技巧、紀律作風及相關(guān)禮儀知識為培訓(xùn)重點，分批次、分專題，培養(yǎng)工作人員“服務(wù)經(jīng)濟社會大局”的工作理念，提高工作人員在復(fù)雜工作環(huán)境下的辦案能力、協(xié)調(diào)能力。
7、完善管委會工作機制。通過例會（每周召開一次）對前一階段各項工作進行討論、總結(jié)，制定下一步工作的要點和計劃，提高各項工作的周密性與計劃性，保障管委會工作有序、高效的進行。
8、制定管委會與相關(guān)單位、轄區(qū)各商會間的聯(lián)席會議制度。加強管委會與相關(guān)單位、商會之間的溝通，指導(dǎo)商會開展工作，鼓勵商家為管委會建言獻策；并促成北大街、都城隍廟各企業(yè)、商家盡早成立商會。
9、建立與各專業(yè)協(xié)會的交流互動平臺。邀請各專業(yè)協(xié)會（西安外商投資協(xié)會、西安旅游協(xié)會、西安裝飾協(xié)會、西安建筑業(yè)協(xié)會、西安消費者協(xié)會等）參與到管委會轄區(qū)門頭牌匾的設(shè)置、商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整等工作中，并對管委會工作進行專業(yè)知識的指導(dǎo)，提升管委會工作水平。
二、推進信息化建設(shè)，創(chuàng)新管理體制
1、利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣、信息交流及時的特點，建立管委會信息管理平臺，設(shè)計管委會網(wǎng)頁，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳管委會各項工作的目的、意義及街區(qū)建設(shè)、發(fā)展方向、招商引資等信息。
2、對國內(nèi)知名街區(qū)數(shù)字化城市管理體制進行考察、學(xué)習，引進先進技術(shù)，培養(yǎng)數(shù)字化管理專業(yè)人員，搭建管委會數(shù)字化監(jiān)控平臺，在轄區(qū)內(nèi)實行監(jiān)察員和數(shù)字化結(jié)合的監(jiān)控管理模式。
3、借鑒國內(nèi)知名街區(qū)管理經(jīng)驗，結(jié)合轄區(qū)自身實際情況引入先進的質(zhì)量管理體系，并邀請國內(nèi)先進的質(zhì)量管理認證機構(gòu)對管委會的管理進行設(shè)計和認定，實行標準化管理。
4、建立檔案管理體制。設(shè)立管委會資料庫，收集西大街、北大街、北院門一條街、化覺巷古玩街的相關(guān)資料并整理分類，建立檔案管理工作體制，為以后轄區(qū)規(guī)劃、城市建設(shè)等相關(guān)工作提供參考。
三、整合統(tǒng)計轄區(qū)資源，提升轄區(qū)投資環(huán)境
1、對轄區(qū)地下通道、停車廠、廣場以及公用電話、雕塑、座椅、垃圾箱等公共設(shè)施進行摸底調(diào)查。明確其建設(shè)單位和責任單位；對表面不潔、受損的設(shè)施，及時聯(lián)系各設(shè)置單位或責任單位進行整修并安排專人做好日常維護工作，建立長效管理機制。
2、對轄區(qū)沿街門店進行走訪摸底。全面掌握各商家的經(jīng)營范圍、營運狀況及總部和其它分部的相關(guān)信息，為以后轄區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整、招商引資、發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3、對西大街沿線行政單位進行摸底統(tǒng)計。并積極協(xié)調(diào)動員西大街沿線行政單位通過置換、異地搬遷等方式進行外遷，騰出商業(yè)旺地，用于發(fā)展商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，促使西大街形成完整的商業(yè)鏈條。
4、根據(jù)轄區(qū)實際，結(jié)合轄區(qū)商業(yè)運作規(guī)律，以轄區(qū)長期繁榮發(fā)展為目的，采取行政手段與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的方法對轄區(qū)業(yè)態(tài)進行規(guī)劃調(diào)整，打造以濃厚文化特色為背景餐飲、時尚、休閑、娛樂、旅游為一體的商業(yè)街區(qū)。
5、開展街區(qū)點亮工程和建筑立面整治工作。按照規(guī)劃要求，結(jié)合轄區(qū)商業(yè)格局，采取商家、專家齊參與、共探討的方式研究制定街區(qū)點亮工程和建筑立面整治方案及門頭牌匾的設(shè)置，對轄區(qū)沿街商鋪門頭、建筑立面進行整改和點亮，力求整改效果與商業(yè)街長期發(fā)展相協(xié)調(diào)，滿足市場需求，創(chuàng)建轄區(qū)繁榮、和諧的商業(yè)環(huán)境。
6、結(jié)合轄區(qū)實際，積極推進轄區(qū)北院門一條街、化覺巷街古玩街特色化發(fā)展，充分挖掘歷史文化街區(qū)宗教文化、特色餐飲等資源，進一步提升北院門一條街、化覺巷古玩街的知名度和影響力，促進轄區(qū)經(jīng)濟全面繁榮發(fā)展。
7、加強轄區(qū)市容秩序管理，重點做好轄區(qū)內(nèi)沿街九亂、非法營運及北院門一條街出店、占道經(jīng)營、流動攤販的相關(guān)整治工作，全面提升街區(qū)環(huán)境秩序。
四、搭建平臺，促進轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展
1、積極參加第十四屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會。提前好做招商項目征集工作，印制項目冊，通過各種渠道邀請境內(nèi)、外客商參會，擴大管委會的知名度和影響力，促進轄區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。
2、開展陜北招商活動。進一步深化與延安、榆林等陜北地區(qū)的合作關(guān)系，赴兩地開展投資環(huán)境說明暨招商推介活動，積極宣傳轄區(qū)投資環(huán)境及重點招商項目，吸引更多的陜北客商到我轄區(qū)投資發(fā)展。
3、圍繞西大街及全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，舉辦西大街高峰論壇，爭創(chuàng)全國百城萬店無假貨示范街，借助西大街高峰論壇認真做好轄區(qū)的招商工作，推動轄區(qū)經(jīng)濟繁榮發(fā)展。
（一）愛國衛(wèi)生組織管理
1、進一步發(fā)揮市愛衛(wèi)會的組織協(xié)調(diào)作用，促進愛國衛(wèi)生工作順利開展。愛衛(wèi)會各委員部門要各負其責，齊抓共管，根據(jù)工作職能，制定切實可行的責任落實和考評獎懲方案，完善長效管理機制，加大管理力度，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
2、在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和動員愛衛(wèi)會各委員部門、社會各單位和廣大群眾積極參加多種形式的愛國衛(wèi)生運動，如衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動、衛(wèi)生宣傳活動。
3、各區(qū)及市直有關(guān)單位，要進一步提高對愛國衛(wèi)生工作的重視程度，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保鎮(zhèn)、街道及市直有關(guān)單位愛衛(wèi)會辦公室設(shè)置專兼職人員不少于2人，市直有關(guān)單位，各社區(qū)（村）不少于1人，做到工作崗位不缺位，專職專責。各級政府要在年度財政預(yù)算中保障健康教育、病媒防制、農(nóng)村改水改廁等愛國衛(wèi)生工作專項經(jīng)費。改善愛衛(wèi)會辦公室工作條件，根據(jù)工作需要，配備信息通訊設(shè)施、交通工具和影像記錄設(shè)備等。保證工作人員的穩(wěn)定和工作正常開展。
4、各級政府要將愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作擺上重要議事日程，納入政府目標管理，明確有關(guān)部門的責任和工作指標，明確目標完成情況的獎懲制度并落實到位。愛國衛(wèi)生工作要做到年初有實施計劃、年內(nèi)有安排部署、年中有階段小結(jié)、年終有總結(jié)表彰。各級愛衛(wèi)會辦公室要重視檔案資料（文字、影像、錄音等）的收集整理，注重工作資料的積累，及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗和特色做法，保證各項工作檔案齊全，分類管理，建檔造冊，保存完整。
5、市愛衛(wèi)辦要依照全國愛衛(wèi)會、省有關(guān)文件法規(guī)，科學(xué)組織開展病媒生物防制、農(nóng)村改水改廁的督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
6、在新聞媒體開辟愛國衛(wèi)生專欄，設(shè)立愛國衛(wèi)生熱線，受理群眾投訴，積極開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督，對群眾投訴的問題要做到件件有落實、事事有反饋，對群眾強烈反映的臟亂差現(xiàn)象，新聞媒體要予以曝光并進行追蹤報道。及時整理群眾衛(wèi)生投訴原始記錄與辦結(jié)記錄相關(guān)檔案。每年組織開展一次群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率調(diào)查，及時對問卷調(diào)查結(jié)果進行分析，找出存在問題進行認真整改。
（二）健康教育
1、擴大健康教育和衛(wèi)生宣傳的覆蓋面。在全市主要道路、繁華地段、公共場所、廣場、游園、火車站、長途汽車站、單位內(nèi)部、居民樓院等場所設(shè)置衛(wèi)生公益廣告及固定的健康教育專欄；設(shè)置大型噴繪、壁畫、板塊等多種形式的健康知識宣傳長廊；利用公交車、出租車播報器等傳播健康知識，使之成為衛(wèi)生宣傳的流動課堂；在市區(qū)沿街墻體立面及景觀墻書寫創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市墻體標語；印制衛(wèi)生宣傳知識資料，向市民發(fā)放。
2、定期開展全民健康教育培訓(xùn)活動，提高市民群眾的衛(wèi)生防病保健能力，做到精心組織，不走過場。開展全民健康教育知識競賽活動，鼓勵社會各界群眾踴躍參加。促進社區(qū)與社區(qū)、家庭與家庭、居民與居民之間相互學(xué)習健康知識，提高全民健康知識知曉率。
3、積極組織開展創(chuàng)建健康城市活動。在開展健康教育學(xué)校、健康醫(yī)院、健康單位、健康社區(qū)、健康農(nóng)戶評選工作的同時啟動創(chuàng)建健康城市活動。中、小學(xué)校要認真貫徹落實“學(xué)校衛(wèi)生工作條例”，按照學(xué)校健康教育評價方案，開設(shè)健康教育課程，做到有課本、有教案、有考核，利用“小手拉大手”、墻報等形式向?qū)W生傳播健康知識；醫(yī)院要利用櫥窗、展板、講座、發(fā)放健康處方等方式向患者及陪護人員傳播健康知識；要定期向社區(qū)居民普及常見病、多發(fā)病的預(yù)防保健知識；社區(qū)做到年度有計劃、有記錄、有總結(jié)，并根據(jù)不同需求有針對性的傳播健康知識，開展多種形式的社區(qū)健康教育促進活動；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要為居民提供健康教育處方、健康指導(dǎo)；機關(guān)、企事業(yè)單位要針對行業(yè)、部門特點開展健康教育活動，宣傳相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)；新聞媒體要堅持開辟健康教育欄目，加大健康教育節(jié)目播放頻率，擴大視聽覆蓋范圍，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明生活方式，充分發(fā)揮動員社會廣泛參與和實施輿論監(jiān)督的重要作用。
4、堅決取締建成區(qū)內(nèi)煙草廣告和變相煙草廣告。開展“無煙單位”創(chuàng)建活動；充分發(fā)揮吸煙義務(wù)勸阻員的作用，積極開展禁煙執(zhí)法監(jiān)督活動。
（三）市容環(huán)境衛(wèi)生
1．按照國家衛(wèi)生城市每平方公里3座公廁（二類以上標準）、服務(wù)半徑500-800米1座垃圾中轉(zhuǎn)站、道路兩側(cè)交叉50米設(shè)置1個果皮箱的標準，完成市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.認真執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理規(guī)定》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴格遵守國家各項強制性標準。
3.對道路交通、園林綠化、城市水系、戶外廣告、違章建筑、街道景觀、市容環(huán)衛(wèi)、社區(qū)（單位庭院）環(huán)境、重要窗口單位整治和城市精細化管理、市區(qū)雕塑、夜景照明、建筑工地等進行建設(shè)和整治，提高城市管理水平。
（1）維修人行道板，修補道路坑槽，搞好橋梁維護，整治整修道路側(cè)石、路沿石、人行道至建筑物之間黃土、路口間與道路間銜接、道路與單位大門口的銜接等，做到路面平整，人行道板鋪裝“縱到端”、“橫到邊”，路沿石和側(cè)石穩(wěn)固，完善無障礙設(shè)施建設(shè)。
改造電力、通信等檢查井、雨污水窨井蓋。做到各類井蓋與道路平面銜接順暢平整，解決好井蓋被盜問題。
在不占用道路的前提下，對所有路名牌、公交站亭、公共信息欄、報刊亭、警亭、高壓箱、交換箱體進行改造、更新、完善，做到布局合理、美觀大方。
加強市區(qū)空中線纜規(guī)劃和管理。一是對市區(qū)現(xiàn)有空中線纜進行統(tǒng)一歸攏整理；二是對新建、擴建、改建城市道路中各種管線及設(shè)施建設(shè)做到管線入地、同步建設(shè)；三是徹底清理廢棄線纜、線桿，凈化城市空間。
優(yōu)化城市交通管理，規(guī)范各種交通標識，及時更新刷洗交通標志和設(shè)施，提高城市交通管理水平，完善交通標識和技術(shù)設(shè)施建設(shè)。
（2）完善已建公園、廣場、游園的設(shè)施建設(shè)，加強日常管理，做到道路、廣場平整、無積水破損，噴泉、照明燈飾完好、運轉(zhuǎn)正常；綠地植物生長良好、修剪及時，草坪平整、均勻，無漏草、斑禿、干枯；園林綠地土壤疏松、土地平整，無雜物、臟物，衛(wèi)生清潔，無死株、缺株、黃土及雜草叢生現(xiàn)象。
完善園林綠化管養(yǎng)制度，落實管養(yǎng)責任制，提升現(xiàn)有公園、廣場、游園和道路綠化的管理效率和水平。加強城市道路行道樹的管理，做到及時清理死株，補植缺株，抹芽除萌，修剪整形，達到內(nèi)膛通透、主側(cè)枝條分布勻稱，疏密得當，樹形美觀；對行道樹樹穴的覆蓋、綠化要做到樹穴整齊，大小適宜，邊線清晰，線條流暢，一街一景。
（3）治理河道。徹底解決城市外河道截污問題，市水利局、市建委負責對湛河河道的截污工作，做到河道水面清潔，無飄浮垃圾，岸坡整潔，無垃圾雜物。
改造市區(qū)排水設(shè)施。做好雨污水管網(wǎng)改造工程，基本消除城市積水點；推廣具有滲水功能的人行板道、滲（透）水磚在城市道路的應(yīng)用；在確保城區(qū)防汛標準的前提下，對居住密集區(qū)敞開式溝涵進行封閉改造，并同步建設(shè)帶狀綠地。
（4）按照有關(guān)規(guī)定，對沿街戶外各種未經(jīng)審批的違章廣告予以拆除。凡手續(xù)過期或證照不全的要限期完善手續(xù)，否則予以拆除。對于未按批準規(guī)格設(shè)置的戶外廣告要嚴格按規(guī)范設(shè)置，逾期不達標的予以拆除。在出入市口及市區(qū)顯著位置設(shè)置高檔次、高品位的公益廣告。做到戶外廣告設(shè)置有序、規(guī)格適度、工藝新穎、形式多樣、色彩和諧，門頭牌匾制作要統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標準；文字簡潔明了，富有文化氣息；霓虹燈管理要做到住戶登記；對文字不全、燈體殘缺的要立即整改修復(fù)。
（5）拆除市內(nèi)各類違章建筑和有礙觀瞻建筑。杜絕在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各種違法建設(shè)。城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城中村不得新批新建住宅。
建筑工地管理規(guī)范，周圍架設(shè)1.8米高防護欄或文明墻，加大對建筑工地職工食堂、宿舍、廁所的衛(wèi)生管理，達到國家衛(wèi)生城市標準要求。
（6）加大對占道經(jīng)營治理力度。杜絕占道經(jīng)營和店外經(jīng)營現(xiàn)象；沿街洗車行要做到配套設(shè)施完善。排水設(shè)施達標，杜絕污水溢入人行道和占道洗車現(xiàn)象。整頓現(xiàn)有停車場，規(guī)范經(jīng)營行為，提高現(xiàn)有停車場利用率；加大停車場規(guī)劃建設(shè)，形成地下、地面、立體等多層次、多方位機動車停放格局；鑒于目前我市停車場建設(shè)滯后的情況，在不影響交通的前提下，科學(xué)合理規(guī)劃、確定適量的占道停車位，解決各種車輛亂停亂放問題。
對沿街建筑物立面粉飾進行統(tǒng)一規(guī)劃，在保持既有建筑風格的基礎(chǔ)上，追求整體景觀的協(xié)調(diào)一致，充分體現(xiàn)粉飾效果。對重點地段、重要部位建筑物的裝飾裝修要做到檔次高、效果好、風格獨特、特色鮮明。加大對市區(qū)“胡噴亂畫”的治理力度。清楚建筑物立面附屬物和樓頂各類堆放物品，有條件的要進行屋頂綠化和“平改坡”，增強建筑物第五立面空中視覺效果。
（7）鞏固和完善衛(wèi)生清掃保潔、垃圾運輸與處理制度，創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度。加大投入，進一步改善環(huán)衛(wèi)裝備水平，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械化程度；加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范有序。
（8）有計劃、有步驟地在建成區(qū)內(nèi)開展城市數(shù)字化管理試點工作。應(yīng)用、整合城市數(shù)字技術(shù)，采用萬米網(wǎng)格管理辦法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，實現(xiàn)城市管理空間細化和管理對象精確定位；創(chuàng)新城市管理信息實時采集傳輸手段。要形成城市管理的快速反應(yīng)和監(jiān)督反饋體系，提高城市精細化管理水平。
（9）對沿街重要建筑及公共設(shè)施的夜景照明，陳舊的予以更換，檔次低的予以改造，做到各具藝術(shù)風格、突出文化品位。對老化的原有路燈設(shè)施進行改造，完善路燈故障應(yīng)急處置機制，提高路燈維修時效。路燈達到市區(qū)全覆蓋。
4、加強集貿(mào)市場專項整治。改造市區(qū)現(xiàn)有市場，推進退路進場工作。
（四）環(huán)境保護
1、采取措施推進大氣環(huán)境治理。一是加大燃煤鍋爐整治力度，取締燃煤小鍋爐、燃煤大灶和露天燒烤。二是加快煙塵控制區(qū)建設(shè)。由市環(huán)保部門制定方案，并組織實施，保證煙塵控制區(qū)覆蓋率達到90%以上。三是開展機動車尾氣監(jiān)察工作，控制汽車尾氣污染。嚴禁不達標車輛上路行駛，徹底整治城區(qū)機動車污染狀況。
2、提高城市環(huán)境管理水平，促進環(huán)保工作的科學(xué)化和規(guī)范化。對重點地區(qū)實施重點監(jiān)控，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故或接到舉報，要隨時調(diào)度監(jiān)察人員前往處理。
3、加大飲用水源的保護力度，確保飲用水源地水質(zhì)達標率為96%；保證污水處理廠的正常運轉(zhuǎn)，完善城區(qū)污水收集系統(tǒng)，進一步提高城市生活污水處理率。
4、堅持實施噪聲污染治理，有效控制區(qū)域環(huán)境噪聲。
（五）公共場所、生活飲用水衛(wèi)生
1、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視等傳媒以及張貼溫馨消費提示等，廣泛宣傳有關(guān)衛(wèi)生知識和要求，營造良好的社會氛圍。
2、開展五小行業(yè)整治活動。取締達不到衛(wèi)生要求的無證單位；對有證特別是新開業(yè)的單位加強培訓(xùn)，提高衛(wèi)生意識，督促從業(yè)人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
3、完善消毒設(shè)施，落實消毒措施。“五小”單位配齊配全消毒措施，嚴格落實消毒制度。
4、全面清查自來水廠和二次供水設(shè)施，做到防護措施得當，定期清洗消毒，檢驗報告及各種檔案資料齊全。
（六）食品衛(wèi)生
1.分層次、全方位地對食品經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，向每一位從業(yè)人員發(fā)放相關(guān)衛(wèi)生知識資料。通過培訓(xùn)，使相關(guān)人員熟練掌握衛(wèi)生標準、要求。
2.堅決取締無證無照經(jīng)營。實行前置審批，在小飯店開業(yè)裝修前，衛(wèi)生監(jiān)督部門進行指導(dǎo)，合理布局硬件設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)。加強衛(wèi)生監(jiān)督，及時制止和糾正“有設(shè)備不用”的現(xiàn)象。
3.扶持集中消毒企業(yè)，在不具備消毒條件和不能堅持對餐具進行正規(guī)消毒的餐飲業(yè)推廣使用由專業(yè)消毒公司提供的集中消毒餐具。
4.對小飯店進行分級管理，分級評定等級結(jié)果在小飯店門頭標識，正確引導(dǎo)消費。繼續(xù)實施放心早餐工程，方便市民群眾。
5.加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，對“五小”單位的證照持有情況、衛(wèi)生操作過程、基本衛(wèi)生保持情況等實施日常的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一般問題及時督促整改；發(fā)現(xiàn)嚴重問題，及時采取有效措施。
6.建立完善統(tǒng)一的“五小”硬件標準和日常監(jiān)管措施，尤其對小餐飲，要依照國家《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的要求，推進量化分級管理制度。
7.加強對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)管，督促完善衛(wèi)生實施和衛(wèi)生監(jiān)督檢測各項制度。有效控制農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品藥物殘留超標。嚴格進貨渠道，健全采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度。
（七）傳染病防治
1.疾病預(yù)防控制機構(gòu)要嚴格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格、崗位準入及內(nèi)部考核制度。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)業(yè)人員熟練掌握疾病與健康危害因素監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、實驗室檢測等相關(guān)技能。加強疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗?zāi)芰Α?/p>
2.醫(yī)院要加強傳染病管理，控制院內(nèi)感染，健全傳染病報告制度。規(guī)范感染性疾病科和預(yù)檢分診點，醫(yī)院感染科和發(fā)熱門診要規(guī)范門診日志，落實嚴格的消毒隔離制度。加強傳染病人的管理，充分發(fā)揮前哨作用。
3.加強全市各級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢物統(tǒng)一處置，加大監(jiān)管力度。特別是小診所醫(yī)療廢物的處置情況，嚴格執(zhí)行醫(yī)療廢物的收集、暫存、轉(zhuǎn)運等制度，全面實現(xiàn)醫(yī)療垃圾集中回收和處理。醫(yī)用廢物處理做到專人負責，制度健全，執(zhí)行規(guī)范，記錄認真，符合要求。同時加大對社區(qū)樓院、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部非法行醫(yī)的查處力度，堅決取締無證無照行醫(yī)行為。
醫(yī)源性污水的處理要嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)院污水處理設(shè)計規(guī)范》和《醫(yī)療機構(gòu)污水排放要求》，嚴禁醫(yī)療機構(gòu)將污水排入生活飲用水水源衛(wèi)生防護地帶內(nèi)，污水消毒要選用安全有效消毒劑，定期開展污水中總余氯、糞大腸菌群、致病菌等有關(guān)指標的監(jiān)測工作。
4.堅持執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)和傳染病疫情信息監(jiān)測報告制度，專人負責公共信息網(wǎng)絡(luò)管理。利用監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫，積極開展技術(shù)指導(dǎo)。嚴格執(zhí)行首診負責制，嚴格門診日志制度以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情報告制度。
5.按照國家免疫規(guī)劃，制定和落實全市預(yù)防接種工作計劃，定期為適齡人群提供預(yù)防接種服務(wù)。預(yù)防接種要求按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》的規(guī)定科學(xué)、規(guī)范的實施。及時核查和整理適齡人群的預(yù)防接種卡（薄），做到資料齊全。
6.落實采供血機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，杜絕有償獻血和醫(yī)療機構(gòu)非法自采自供行為。加大對采供血及醫(yī)療機構(gòu)臨床用血監(jiān)管力度。
7.貫徹落實預(yù)防為主方針，加強對艾滋病、結(jié)核病、乙型肝炎、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病的防治。加強疫情監(jiān)測、健康教育和人員培訓(xùn)。
（八）病媒生物防制
1、加強專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，邀請省、鄭州市專家進行指導(dǎo)，開展多層次專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，注重病媒生物防制的科學(xué)方法與技術(shù)的學(xué)習與引進，及時掌握和采用病媒生物防制技術(shù)、新方法和新要求，
2、完善不同行業(yè)場所的病媒生物危害監(jiān)測評估體系，采用科學(xué)的監(jiān)測方法，合理設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)點，提高監(jiān)測布點的代表性，及時準確掌握全行業(yè)的鼠情蟲情動態(tài)，為適時防制提供可靠依據(jù)。
3、積極采用綠色環(huán)保，高效低毒的衛(wèi)生殺蟲滅鼠劑和科學(xué)的殺滅方法控制病媒生物，定期開展衛(wèi)生殺蟲滅鼠劑抗藥性監(jiān)測和實際應(yīng)用效果評價，為科學(xué)合理用藥提供技術(shù)支撐和依據(jù)。規(guī)范使用和管理殺滅器械、藥物，查處違禁藥物。
4、建立病媒生物防制工作長效監(jiān)督管理機制，規(guī)范管理病媒生物服務(wù)機構(gòu)，監(jiān)督檢測防治效果。
5、完善和規(guī)范檔案資料，為科學(xué)有效開展病媒生物防制工作提供技術(shù)保障。
（九）社區(qū)和單位衛(wèi)生
1、要繼續(xù)開展衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動，繼續(xù)實行屆滿復(fù)核制度，對衛(wèi)生狀況下滑的堅決摘牌，打造一批制度健全、衛(wèi)生整潔的亮點社區(qū)和單位。
2、加大人居環(huán)境改善力度，拆除社區(qū)、小區(qū)、單位違章建筑、小灶臺、遮陽棚；封堵垃圾道；堅決取締市區(qū)內(nèi)旱廁；粉刷居民小區(qū)、單位破舊建筑和沿街立面；結(jié)合實際增加綠化面積；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善功能。
3、搞好窗口單位環(huán)境綜合整治，努力打造文化、工業(yè)、交通、居民社區(qū)、風景旅游建設(shè)窗口單位的良好形象，做好窗口單位及周邊環(huán)境的綜合整治，使各項管理工作上水平，上臺階。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要充分發(fā)揮健康教育和基本醫(yī)療、預(yù)防保健的重要作用，以群眾的需求為導(dǎo)向，積極開展有特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合、方便、價廉的優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)吸引群眾，服務(wù)群眾。
（十）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生
1、做好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的硬件設(shè)施改造，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，改革環(huán)衛(wèi)體制。逐步把城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部納入市容管理工作體制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。
2、按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“村容整潔”的要求，整治城中村衛(wèi)生環(huán)境，衛(wèi)生全面達標并加以保持。
3、加大對城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的“五小”、集貿(mào)市場的監(jiān)管力度，保障群眾健康。
4、加快城中村改造步伐，對現(xiàn)有城中村進行徹底改造，從根本上解決臟、亂、差問題。
5、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬化村道和小巷，修建密閉式排水設(shè)施，實施綠化、美化、亮化。各村要根據(jù)實際情況建設(shè)完善垃圾收集、運輸設(shè)施、設(shè)備，同時建立清潔隊伍，力爭做到垃圾收集有容器、清運有組織，處理無害化。
二、保障措施
（一）實行領(lǐng)導(dǎo)包干制。建立市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包創(chuàng)建工作制度，將國家衛(wèi)生城市標準十項主要內(nèi)容，各確定1名市領(lǐng)導(dǎo)進行承包，責任領(lǐng)導(dǎo)要對分包工作負總責，全程包干，一抓到底。即：包工作方案制定，包工作任務(wù)分解落實，包日常檢查督導(dǎo)，包國家考核驗收合格。
（二）實行網(wǎng)絡(luò)工作機制。市政府同各區(qū)政府、職能部門簽訂創(chuàng)建目標責任書，納入全市目標責任考核體系。各區(qū)、各單位要層層簽訂責任書，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)，做到分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、工作任務(wù)、工作經(jīng)費四落實。通過實行目標責任制，各責任單位要形成人人身上有任務(wù)，個個頭上有目標，確保完成各項工作任務(wù)。
（三）實行監(jiān)督管理機制。把領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、重點監(jiān)督與經(jīng)常監(jiān)督、職能監(jiān)督與社會監(jiān)督結(jié)合起來，形成嚴密有效地監(jiān)督機制。在媒體開設(shè)“曝光臺”，向社會公布投訴電話，歡迎廣大市民監(jiān)督舉報衛(wèi)生熱點難點問題。創(chuàng)建指揮部對國家衛(wèi)生城市標準十項內(nèi)容進行考核，做到分級管理層層抓，屬地管理塊塊抓，行業(yè)管理條條抓，社區(qū)管理條塊抓。主要領(lǐng)導(dǎo)主要抓（抓人、抓經(jīng)費）；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓（抓事，抓干活）；專職人員專職抓（抓本職工作）；執(zhí)法人員依法抓，做到有法可依、依法辦事。
（四）實行責任追究制。推行“日檢查、旬通報、月評比”制度。由市愛衛(wèi)會對各單位創(chuàng)建工作，每日進行一次明察暗訪，每十天通報一次，每月進行一次評比。對行動遲緩、不能按期完成創(chuàng)建任務(wù)的責任單位，第一次下達整改意見通知，進行通報批評；第二次在新聞媒體曝光，責任單位第一責任人寫出書面檢查；第三次采取組織措施，對駐平單位要函告其上級主管單位，對責任人采取組織措施，并授予該單位“最不受人民歡迎單位”，并予以掛牌。
關(guān)于優(yōu)選學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)范文 經(jīng)過全校師生的共同努力，我校的創(chuàng)衛(wèi)工作已初見成效。從組織機構(gòu)、資料收集、整理到校園衛(wèi)生管理，從創(chuàng)衛(wèi)知識宣傳、衛(wèi)生知識的傳授到健康教育的教學(xué)管理，從學(xué)生的日常行為到個人衛(wèi)生，從班級衛(wèi)生到教師的辦公環(huán)境，都有了明顯的變化。現(xiàn)將本年度創(chuàng)衛(wèi)總結(jié)如下：
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機構(gòu)健全
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)衛(wèi)工作十分重視，把創(chuàng)衛(wèi)工作擺上了學(xué)校工作的重要議事日程。為了使我校認真、扎實、全面、有效的開展創(chuàng)衛(wèi)工作，我校成立了"創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組"。組長由聯(lián)校校長張桂林擔任，副組長由李曉、李國學(xué)、秦培軍、黃巖擔任，成員由各班主任及各室負責人組成，明確工作目標，落實職責。下設(shè)創(chuàng)衛(wèi)工作辦公室，主要負責創(chuàng)衛(wèi)工作的資料收集、整理和學(xué)校衛(wèi)生工作，李慧靜擔任辦公室主任。
對創(chuàng)衛(wèi)工作，校領(lǐng)導(dǎo)親自抓，創(chuàng)衛(wèi)辦公室負責整個學(xué)校的創(chuàng)衛(wèi)工作的協(xié)調(diào)和安排，使創(chuàng)衛(wèi)工作的各項任務(wù)層層落實，任務(wù)明確。學(xué)校要求各個機構(gòu)及相關(guān)人員嚴格按照制定的計劃開展工作，做到有目標計劃、有檢查評比、有表彰，同時將工作職責落實到每位教職員工。
學(xué)校對創(chuàng)衛(wèi)工作十分支持。張桂林校長經(jīng)常過問、指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作。本年度學(xué)校安排了每周一次全校性個人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生大檢查，幾位校級領(lǐng)導(dǎo)帶頭行動，并用心落實、檢查。在檢查中對存在問題的處室明確提出，提出尖銳的批評，并責令當場改正。
二、加大宣傳力度，營造良好氛圍
創(chuàng)衛(wèi)工作是一項社會性很強的系統(tǒng)工程，但僅靠領(lǐng)導(dǎo)重視是遠遠不夠的，只有把全校師生真正發(fā)動起來，構(gòu)成全面動員、全體師生員工齊動手的態(tài)勢，營造良好的氛圍才能從根本上保證創(chuàng)衛(wèi)工作的落實，保證創(chuàng)衛(wèi)工作的持續(xù)發(fā)展。為此，我們采取了以下措施和做法來加大宣傳力度，讓廣大師生能了解創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性、必要性，并用心參與到創(chuàng)衛(wèi)活動中來。
1、強化了輿論宣傳。學(xué)校利用班會、"國旗下講話"等形式，充分利用學(xué)校廣播站、健康教育墻報、班級板報等宣傳陣地，向廣大師生宣傳各種衛(wèi)生小常識，幫忙師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。學(xué)校設(shè)置有健康教育專欄，每月一次；各班一學(xué)期2期關(guān)于創(chuàng)衛(wèi)的班刊。
2、舉辦衛(wèi)生健康知識講座。以專題講座等形式對學(xué)校師生進行建立衛(wèi)生城市宣傳，并開展相互監(jiān)督活動、爭創(chuàng)衛(wèi)生標兵及建立禮貌衛(wèi)生校園實踐活動。學(xué)校根據(jù)季節(jié)的變換、上級布置的任務(wù)等定期舉辦各種專題的知識講座，如"小學(xué)生防近視知識講座"、"學(xué)生青春期衛(wèi)生知識講座"、"防控非典知識講座"、"心理健康知識講座"等等。透過這些活動，更有效、更深入的進行創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動。
3、分發(fā)衛(wèi)生健康知識宣傳材料。如"健康知識"頁子、《學(xué)校健康教育實施細則》等等。透過這些宣傳活動，廣大師生對創(chuàng)衛(wèi)工作有了更深入的認識，自覺地參與到活動中來，同時又把這些知識帶入家庭，影響他人，服務(wù)社會。
4、組織教職工和學(xué)生廣泛開展愛國衛(wèi)生、城市管理、環(huán)境保護、消防、道路交通等法規(guī)的宣傳教育和義務(wù)勞動。使教職員工和學(xué)生的城市衛(wèi)生、衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防、交通知識知曉率到達95以上。
三、加強健康教育，搞好衛(wèi)生工作。
學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)工作在全面抓緊抓好的基礎(chǔ)上，重點是抓好健康教育工作。學(xué)校將健康教育列入學(xué)年度教學(xué)工作計劃，并保證課時，開課率。教師、教材按要求落實。學(xué)校利用校《健康教育》專欄宣傳健康教育常識，搞好校園凈化、美化工作，用心做好學(xué)生的衛(wèi)生防疫工作，使我校健康教育和學(xué)校周邊環(huán)境到達國家衛(wèi)生城市的要求。具體表此刻：
1、各年級均開展健康教育課，由班主任兼任健康教育教師。嚴格保證了課時安排為2課時/月，嚴格保證了開課率到達100。學(xué)生健康知識知曉率達100，健康行為構(gòu)成率90以上。
2、各年級健康教育教師根據(jù)學(xué)校教學(xué)計劃中有關(guān)健康教育的要求，制定具體詳實的教學(xué)計劃，在具體教學(xué)的過程中進度與計劃資料相符，教學(xué)中概念明確，邏輯清楚，板書工整。運用啟發(fā)式教學(xué)等多種教學(xué)手段。語言生動感人，并善于理論聯(lián)系實際。在學(xué)期結(jié)束的時候根據(jù)狀況寫出詳細的教學(xué)總結(jié)。
3、學(xué)校多次利用宣傳欄、家長會、班隊會、校園廣播、衛(wèi)生小報以及環(huán)保小報等多種形式向?qū)W生和家長宣傳不同資料的衛(wèi)生保健知識。
4、教師辦公室地面和墻壁干凈清潔，嚴格做到無煙頭、無紙屑、窗明、桌椅凈、物品擺放整齊。
經(jīng)過一年的努力，我們做到了學(xué)校校園無雜草、無亂丟廢棄物、無痰跡、無污水洼地、無亂寫亂劃，學(xué)校廁所無臭、無蚊蠅蛆滋生、無亂拉亂尿、無亂寫亂劃。
四、制定規(guī)章制度，保證創(chuàng)衛(wèi)順利進行
為確保創(chuàng)衛(wèi)工作有序、有效的進行，規(guī)范廣大師生的行為舉止，我校創(chuàng)衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)小組充分思考了本校的具體狀況，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，制定、完善了多項規(guī)章制度，如《衛(wèi)生管理制度》、《學(xué)校衛(wèi)生保健制度》等。這些制度、計劃把對廣大師生行為的要求規(guī)范化。學(xué)校把這些制度納入于日常管理工作中，與評先評優(yōu)工作結(jié)合起來，取得了顯著的成效。
五、采取有力措施，保證工作開展
1、由政教處牽頭開展"禮貌班級"評比活動，資料涉及環(huán)境保潔、學(xué)生儀容儀表檢查及教室及衛(wèi)生區(qū)的檢查，做到日日有檢查，事事有人管。要求學(xué)生穿戴整潔，儀容儀表合乎要求，不亂丟垃圾，不隨地吐痰，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣；教室布置規(guī)范整齊，教室、走廊衛(wèi)生整潔，天花板無蛛絲、地面無紙屑、痰跡；衛(wèi)生無死角，廁所天天沖洗，無垃圾，水溝無積泥，無積水。政教處每周評比頒發(fā)"衛(wèi)生流動紅旗"，樹立典型，以促進學(xué)校的德育工作，使其躍上新臺階。
2、學(xué)生會負責校園環(huán)境衛(wèi)生及操場、樓內(nèi)走廊等的衛(wèi)生清潔工作。工會定期到各處室及教師辦公室檢查衛(wèi)生工作，并及時公布檢查結(jié)果，督促存在問題的部門或個人整改。針對今年"愛衛(wèi)、除四害"工作的部署和安排，按照上級的統(tǒng)一要求，由總務(wù)處牽頭，衛(wèi)生室人員具體落實，在全校范圍內(nèi)用心開展滅蚊、滅鼠、滅蟑、滅蠅的行動，每次行動都做到有計劃、有布置、有匯報、有總結(jié)，落實職責到人，確保行動的順利進行。
關(guān)于優(yōu)選學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)范文
在市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦的及教育指導(dǎo)中心的指導(dǎo)下，我校圍繞市政府創(chuàng)建“全國衛(wèi)生城市”的目標，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下，從組織管理機構(gòu)、資料收集整理到校園衛(wèi)生，從創(chuàng)衛(wèi)知識的宣傳、衛(wèi)生知識的傳授到健康教育的教學(xué)管理，從學(xué)生的日常行為、個人衛(wèi)生到教師辦公室、學(xué)生課室的環(huán)境，都有了好的變化。學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)工作進展順利，有成效，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、組織機構(gòu)健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)衛(wèi)工作十分重視，成立了“創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黎靜芬校長任小組長，愛衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)全面工作、組織管理工作；責任分工明確，安排如下：總務(wù)主任戴廣添分管環(huán)境衛(wèi)生與食堂衛(wèi)生、病媒生物防制工作，教導(dǎo)主任分管健康教育工作及開展心理健康教育工作；教導(dǎo)副主任愛衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作；校醫(yī)分管學(xué)生疾病防治工作、健康教育課及教職工健康教育；高中低年級的級長分管學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)生個人衛(wèi)生工作。
二、加大宣傳力度營造良好氛圍
1、充分利用學(xué)校宣傳陣地進行宣傳教育，包括每周的國旗下的講話、學(xué)校大堂的櫥窗、紅領(lǐng)巾廣播電視臺、課室的墻報、年級的墻報等，宣傳各種衛(wèi)生常識，搞好學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)學(xué)生良好衛(wèi)生總識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。尤其是紅領(lǐng)巾廣播電視臺發(fā)揮了重要宣傳教育及作用和及時的反饋作用。
2、印發(fā)健康知識和創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料。
3、開展創(chuàng)衛(wèi)知識練習和比賽。為了加深全體學(xué)生對創(chuàng)衛(wèi)知識的了解程度，學(xué)校進行了“創(chuàng)衛(wèi)”及健康知識測試和知識競賽，取得了較好的效果。
4、舉行了“創(chuàng)衛(wèi)”及健康知識手抄報比賽和征文比賽。各班認真組織同學(xué)們積極參賽，通過比賽，調(diào)動了學(xué)生學(xué)習健康知識的積極性，促進了學(xué)校健康教育的向前開展，同時亦豐富了紅領(lǐng)巾廣播電視臺的宣傳內(nèi)容，讓“創(chuàng)衛(wèi)”及健康知識學(xué)習宣傳活動搞得有聲有色。
三、抓好環(huán)境衛(wèi)生加強健康教育
1、學(xué)校的清潔區(qū)域。
大體可分為為教學(xué)樓內(nèi)及教學(xué)樓外，全學(xué)校按這兩方面全部細分給15個班，每個班都負責一定區(qū)域，學(xué)校每學(xué)期都定期或不定期對學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生環(huán)境進行檢查評分，本學(xué)期進行了一次檢查評分，結(jié)果較好，體現(xiàn)了全校的師生都很重視學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生工作，創(chuàng)造出一個優(yōu)美的學(xué)習環(huán)境。
2、強化健康教育，培養(yǎng)良好習慣。
我校健康教育課一直按照上級的標準開足、開滿課時，配有專職的教師上課。利用健康教育課和積極的教學(xué)手段向?qū)W生系統(tǒng)地傳授了衛(wèi)生與健康知識。例如：三月份的流感作了預(yù)防的專題，四、五月份的兒童手足口病、紅眼病毒等，在健康課上作了預(yù)防滲透教育。除此之外，各校還積極舉辦健康知識講座，利用學(xué)校的宣傳陣地向師生宣傳衛(wèi)生保健、防病治病、飲食飲水衛(wèi)生等方面的知識。通過監(jiān)督檢查，學(xué)生的個人衛(wèi)生意識較高，養(yǎng)成了良好的個人衛(wèi)生習慣，我們把健康教育課當成健康教育宣傳的主渠道，把上課、宣傳、活動等結(jié)合在一起，讓健康教育能從多層次、多角度、寬領(lǐng)域、面向?qū)W生進行教育。
3、加強學(xué)生飲食、飲水管理。
要求各校安排有專人負責此項工作，責任落實。學(xué)校食堂工作人員嚴格體檢，實行持健康證上崗的制度；食品進貨實行索證制度，并建立臺帳，嚴把進貨關(guān)；食品采取留樣制，并由總務(wù)主任負責食堂的衛(wèi)生檢查和督促。食堂還配備了消毒殺菌設(shè)備，每天對廚房設(shè)施和各種餐具進行消毒處理，確保師生的飲食、飲水衛(wèi)生。
4、積極進行傳染病、常見病的防治工作。
在傳染病的防治工作中，我們嚴格按上級文件精神工作，師生定期體檢，建立并執(zhí)行學(xué)生晨檢制度，并作好情況登記，以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。堅持以“預(yù)防為主，治療為輔”的原則，積極開展了常見病的防治工作，把預(yù)防齲齒，沙眼，視力不良當作了重點來抓。
關(guān)于優(yōu)選學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)范文
今年，我局創(chuàng)衛(wèi)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下嚴格按照省級衛(wèi)生城市的標準，加強管理，現(xiàn)將我局20xx年度創(chuàng)衛(wèi)工作匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管
我局歷來十分重視愛國衛(wèi)生工作，把衛(wèi)生工作與單位經(jīng)濟、業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核。
一是調(diào)整了衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是在年初制定了全局20xx年度衛(wèi)生工作計劃，明確了工作任務(wù)；三是召開衛(wèi)生建立工作動員會。確立了建立具體方案。并完善衛(wèi)生制度。衛(wèi)生管理制度、公共衛(wèi)區(qū)域衛(wèi)生包干職責制度、會議室衛(wèi)生制度等，更新上墻的公共衛(wèi)生制度，讓衛(wèi)生工作切實做到有章可循，有規(guī)可守，有據(jù)可依，還嚴格衛(wèi)生考核。每月開展一次全局性的清潔衛(wèi)生檢查評比。
二、加強學(xué)習，狠抓落實
今年的創(chuàng)衛(wèi)工作職責重大，任重而道遠，我局創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織全局職工學(xué)習區(qū)委區(qū)政府的有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)工作的文件，全體干部職工平時也主動自學(xué)相關(guān)文件、簡報以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話材料等，始終持續(xù)了學(xué)習的熱潮，對縣委縣政府召開的創(chuàng)衛(wèi)工作會議，領(lǐng)導(dǎo)小組及時傳達，并根據(jù)單位實際，制定相應(yīng)措施，立即執(zhí)行。我局的創(chuàng)衛(wèi)工作一開始就在落實上狠下功夫，對辦公區(qū)域堅持一天一小掃，一周一大掃，每次打掃都認真負責，領(lǐng)導(dǎo)小組實行定期不定期檢查，保證打掃質(zhì)量，除了清潔工作，我局對除“四害”的防治、辦公區(qū)域進行消毒、滅菌等工作，一般一月兩至三次。這些措施既使全局干部職工有簡單的辦公環(huán)境，又對外樹立了形象，為全縣的創(chuàng)衛(wèi)工作增色，一舉多得，取得了良好的社會效益。
三、存在的問題及整改措施
一、城鎮(zhèn)建設(shè)工作
城鎮(zhèn)建設(shè)工作可概括為實施“13579”工程、加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管、加強新區(qū)城市管理、抓穩(wěn)定促和諧、抓安全確保各項建設(shè)健康發(fā)展五句話。
(一)實施“13579”工程，加強新區(qū)建設(shè)
“1”是建設(shè)1處綠地。投資360萬元，啟動建設(shè)杏壇路公園綠化工程，面積1.17萬平方米。現(xiàn)已完成方案設(shè)計和施工圖設(shè)計，近期即可動工建設(shè)。
“3”是在3條路上安裝路燈。投資50萬元，于4月份完成了德政街、中原路東延段、金堤路西段三條道路53盞路燈安裝。
“5”是硬化5條人行道。投資394萬元，完成金堤路、黃河路、德政街、板橋路、中原路東段五條道路人行道硬化，總面積4.16萬平方米，已于8月上旬鋪設(shè)完畢。
“7”是新建7條道路。投資萬元，新建中原路西延至迎賓大道、杏壇路北延至金堤路、黃河路東延至龍泉路、板橋路東延至李莊、龍泉路南段、德政街東延至龍泉路、祥和路一期板橋路至德政街等七條道路及排水工程，使新區(qū)6平方公里詳細規(guī)劃區(qū)形成七縱五橫道路網(wǎng)絡(luò)。七條新建道路總長4.188公里、排水溝涵8.4公里，排水工程于8月份建設(shè)竣工，10月中旬路面鋪設(shè)完畢，正進行路沿石砌鋪，11月中旬全面竣工。
“9”是完成9項重點工作。一是污水處理廠通過驗收并進入了試運行；二是垃圾處理場建成并投入了使用；三是委托山東省規(guī)劃院完成了新區(qū)板橋路、怡苑路、黃河路、中原路、德政街等街道的街景設(shè)計；四是對電力調(diào)度樓、一中新校區(qū)教學(xué)語音樓、多功能文體活動中心等重點建設(shè)工程各派一名副局長和一名業(yè)務(wù)骨干進行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，實施工程質(zhì)量監(jiān)管，確保了建筑質(zhì)量和施工進度；五是對醫(yī)院新區(qū)病房樓、婦幼保健院、德馨園住宅小區(qū)、崇明源小區(qū)做好規(guī)劃設(shè)計審查，確保了建筑風格和建設(shè)品位符合新區(qū)控制性規(guī)劃；六是嚴格落實招投標管理辦法，確保了招投標工作健康有序發(fā)展，今年我縣投資總額6467萬元的35個工程項目全部進入了有形建筑市場；七是完成了板橋路、人民大道、黃河路、金堤路等四條道路燈箱安裝和新區(qū)現(xiàn)有道路標牌設(shè)立，進一步美化了新區(qū)環(huán)境；八是加強自來水公司安全生產(chǎn)和安全防范，安裝了攝像頭，購置了辦公設(shè)施，近期遷入了新區(qū)辦公；九是強立推進新型墻體材料改革，積極扶持灘區(qū)磚瓦窯廠利用黃河淤泥生產(chǎn)多孔磚，對新區(qū)重點工程建設(shè)從設(shè)計上要求使用新型墻體材料，使新型墻材從生產(chǎn)、設(shè)計、使用和推廣上形成良性循環(huán)機制，促進我縣墻改工作取得了初步實效。
(二)加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管
制定出臺了《加強村鎮(zhèn)工程建設(shè)管理工作意見》（范政文（）61號），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程管理辦公室，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)從規(guī)劃、設(shè)計、質(zhì)量、建筑安全等方面進行有效管理，并做好宣傳與技術(shù)服務(wù)工作，以防止村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的盲目性。
今年以來，將村鎮(zhèn)規(guī)劃工作作為發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容和促進城鄉(xiāng)三個文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)，列入重要議事日程。城建局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干，制定工作計劃，犧牲節(jié)假日和星期天，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行村莊規(guī)劃現(xiàn)狀測繪。止目前全縣25個村莊已完成現(xiàn)狀測繪和總體規(guī)劃，濮城鎮(zhèn)、顏村鋪、城關(guān)鎮(zhèn)、陸集、高碼頭、白衣閣、張莊等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地完成了規(guī)劃，占全縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃的60%以上。
(三)加強新區(qū)城市管理
1、加強環(huán)衛(wèi)管理。增設(shè)垃圾收集人力三輪車6輛，配備2輛機動三馬車。更新沿街果皮箱。增加環(huán)衛(wèi)工人，每天兩次上門收集生活垃圾。環(huán)衛(wèi)隊組織環(huán)衛(wèi)工人每天進行清掃，拓展環(huán)衛(wèi)清掃保潔，多次開展集中整治活動，治理衛(wèi)生死角，掩埋處理圍城垃圾，行管人員每天進行檢查，確保了主次街道垃圾日產(chǎn)日清，保持干凈整潔。
2、加強對城區(qū)招牌和廣告設(shè)施的管理，嚴格管理道路、排水和其它市政設(shè)施。制止在路燈桿上亂拉亂掛、破壞路燈設(shè)施；制止亂建亂占、亂潑亂倒、損壞市政設(shè)施等破壞行為。
3、加大新區(qū)規(guī)劃、建筑市場及建設(shè)工程質(zhì)量等方面的監(jiān)察力度。結(jié)合城建、土地等有關(guān)職能部門對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的在建工程進行了拉網(wǎng)式檢查，嚴厲查處違犯規(guī)劃及建筑市場、建設(shè)工程質(zhì)量方面的違法行為，嚴厲查處擅自改變立面設(shè)計和平面布置的違法行為，提高各建設(shè)單位貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃方面的法律、法規(guī)意識。
(四)抓好安全生產(chǎn)，確保各項建設(shè)健康發(fā)展
今年以來，我們采取有效措施，對全縣建筑施工現(xiàn)場認真監(jiān)管。一是成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，定期召開專題會議，周密安排部署安全生產(chǎn)工作。二是與建筑施工單位簽訂建筑安全生產(chǎn)責任書，明確安全生產(chǎn)責任目標。三是組織有關(guān)股室人員深入建筑工地進行認真檢查督導(dǎo)，今年在3、5、9、10月份對全縣施工工地進行了四次安全生產(chǎn)全面大檢查，嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》，對發(fā)現(xiàn)的
安全隱患和存在的問題及時提出整改意見，限期整改。選派了8名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干對一中教學(xué)樓、多功能活動中心、電業(yè)局生產(chǎn)樓、希望中學(xué)商住樓、商貿(mào)城商住樓、朱固堆商住樓、嘉賀園住宅樓、王樓一中宿舍樓等8個建筑工地進行具體指導(dǎo)。搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，嚴格監(jiān)督檢查，防患于未然。通過一系列扎實有效的措施和細致工作，今年全縣建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責任事故。(五)認真抓好穩(wěn)定，積極促進社會和諧
近年來，建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題成了全社會關(guān)注的熱點，然而解決城鎮(zhèn)居民住房問題是黨的十七大之后城建部門一項新的重大任務(wù)，也是一項新的課題、新的熱點問題。這些熱點問題都直接關(guān)系著人民群眾的切身利益和全縣社會的和諧穩(wěn)定，為此，我們對建設(shè)部門和建筑領(lǐng)域社會穩(wěn)定工作高度重視，作為一項自定重點目標，切實抓緊抓好。一是根據(jù)班子成員的變動，及時充實完善工作領(lǐng)導(dǎo)組織；二是細致調(diào)查摸排，對發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題，及時研究，采取有效措施，盡快解決。今年我們認真妥善解決了兩起未成行的案件，一個是二輕部門的下崗職工侯兆福，一家五口居住在一間20平方米的房子里，由于房屋年久失修，房頂漏天，進風漏雨。因家庭困難，無力維修，他多次向主管單位和有關(guān)部門反映，一直沒有得到解決。我們得知這一情況后，及時召開班子會議進行研究，把他作為城鎮(zhèn)低收入困難家庭的特殊問題對待，為他解決3000元，使房頂?shù)玫搅诵蘅槪患胰说玫桨卜€(wěn)的住處，避免了上訪案件的發(fā)生。另一個是商貿(mào)城拖欠建筑施工方蘭世超10余萬元工程款，多次催要無果。正當他要越級上訪時，我們得知情況后，在做好蘭世超思想穩(wěn)定工作的同時，我們派一名副局長專門與商貿(mào)城負責人聯(lián)系協(xié)商，通過積極協(xié)調(diào)，使拖欠的10余萬元工程款得到了圓滿解決，甲乙雙方都很滿意。由于我們注重及時了解發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性的事件，及時研究對策解決，使各種案件消除在萌芽狀態(tài)，在今年的書記大接訪活動中，城建部門沒有一起案件，全年沒有一起越級上訪案件，為促進全縣大局穩(wěn)定和社會和諧做出了積極貢獻。
下步打算
1、對今年的個別跨年度工程，采取積極措施，明確目標任務(wù)，倒排工期，確保按計劃進度推進。
2、對明年新建的兩個住宅小區(qū)（崇明源小區(qū)、德馨園小區(qū)），配合有關(guān)部門搞好規(guī)劃設(shè)計和施工前的準備工作，做好技術(shù)服務(wù)，完善有關(guān)建設(shè)手續(xù)，確保如期開工建設(shè)。
3、改建、擴建新區(qū)供水工程，打9眼水源井并完成配套設(shè)施建設(shè)，完善供水管網(wǎng)，提高新區(qū)飲用水質(zhì)，確保新區(qū)生產(chǎn)、生活等各種用水需要。
4、做好明年擬實施項目的論證、籌劃工作，早規(guī)劃、早設(shè)計、早準備，為明年項目啟動做好基礎(chǔ)準備工作。
二、軟環(huán)境治理工作
具體可概括為四句話：抓好專項整治，開展兩項清理，搞好兩項服務(wù)，落實三項措施。
(一)抓好專項整治
專項整治就是整治企業(yè)周邊環(huán)境，主要做了五個方面的工作。一是對企業(yè)周邊的治安問題，進行了全面排查。摸清了影響企業(yè)周邊環(huán)境的突出問題2個，排查出治安亂點6處，并認真進行了分類梳理，做到了底數(shù)清、情況明，為搞好整治工作打下堅實基礎(chǔ)。二是對企業(yè)周邊廢舊金屬收購站點，進行了集中整治。集中開展了兩次大規(guī)模的清理整頓，共清理廢舊金屬站點56處，取締非法經(jīng)營6處，有效地維護了企業(yè)周邊治安秩序。三是加大對企業(yè)周邊治安巡邏力度。各派出所及局直有關(guān)單位堅持晝夜巡邏制度，并提高了群眾的見警率及民警現(xiàn)場抓獲率，力爭少發(fā)案、不發(fā)案。四是協(xié)調(diào)縣綜治及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門，督導(dǎo)各企業(yè)建立健全了保衛(wèi)機構(gòu)，配齊配強保衛(wèi)人員，把那些年富力強、政治合格、素質(zhì)較高的人員充實到保衛(wèi)隊伍中，并建立了一套操作性較強的安全保衛(wèi)制度。五是嚴厲打擊擾亂企業(yè)經(jīng)營秩序行為。對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部及周邊的案事件做到嚴厲快速查處，特別是對新發(fā)的案事件嚴格做到快偵快破，該拘留的拘留，該勞教的勞教，情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任。先后查處了7起治安案件；1起刑事案件；抓獲違法嫌疑人21人；其中行政拘留20人、逮捕1人。如今年9月下旬，濮陽市鹽業(yè)化工廠濮城鎮(zhèn)羅莊村施工工地施工時，濮城鎮(zhèn)羅莊村部分村民阻礙工地正常施工，經(jīng)縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次勸阻無效，影響工程正常進展。9月25日14時許，濮城鎮(zhèn)羅莊村村民孫青素、張心偉、宋愛芹、董景云、宋喜粉、郭風美、段喜蓮、申巧玲、張新華不聽勸阻，公然阻止施工車輛進入現(xiàn)場施工。經(jīng)政策教育無效情況下，公安部門依法對孫青素、張心偉等9名違法人員給予行政拘留，有效維護了企業(yè)周邊治安秩序。
(二)開展兩項清理
即開展涉企行政事業(yè)性收費清理和涉企經(jīng)營服務(wù)性收費清理。今年3月份以來，物價部門在去年對全縣176家收費單位的《收費許可證》和《執(zhí)收公務(wù)證》認真審驗、換發(fā)的基礎(chǔ)上，對全縣56家經(jīng)營服務(wù)性收費單位的收費進行了專項清理整頓，把依托一定職能實施審批管理的前置性、強制收費作為重點。印制了《涉企收費明白卡》，向全縣各企業(yè)進行了發(fā)放。同時，按照縣“兩轉(zhuǎn)兩提”工作方案要求的任務(wù)和責任分工，重點對涉及企業(yè)、農(nóng)民、就業(yè)領(lǐng)域、社團中介組織等收費單位的行政事業(yè)性收費的《收費許可證》進行了重新審核，沒有發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定收費、交叉收費和無證收費現(xiàn)象。
(三)搞好兩項服務(wù)
一是搞好行政審批服務(wù)
召開了全縣行政審批工作會議，對進一步深化行政審批改革，簡化審批手續(xù)，規(guī)范行政收費進行了安排部署。縣行政服務(wù)中心開展了“創(chuàng)新服務(wù)方式、創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)質(zhì)量”的雙創(chuàng)活
動，建立了行政服務(wù)快車道，對重大項目或涉及多部門審批的事項，由牽頭部門組織召開聯(lián)審聯(lián)辦會議，現(xiàn)場簽署審批意見，實行“一站式”的審批服務(wù)，并建立健全了保障機制,成立了行政審批綜合管理辦公室，落實專人負責并聯(lián)審批的日常工作，制定了并聯(lián)審批窗口工作職責、人員崗位職責和工作制度。對項目審批的后臺管理，實行跟蹤監(jiān)督、限時辦結(jié)。二是搞好建設(shè)用地服務(wù)
在當前國家實施客觀調(diào)控嚴格土地管理政策的形勢下，為滿足全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展用地需求，國土局一方面利用多種形式在全縣上下組織開展了國土資源法律法規(guī)、政策宣傳，提高廣大群眾依法合理利用土地資源的認識，另一方面，在土地供應(yīng)中，從實際出發(fā)，及時制定出臺了一系列涉土方面的優(yōu)惠、便民措施，采取職能股室與用地單位對接的方式，職能股室對應(yīng)一個單位，及時為招商引資項目提供服務(wù)。完善了“窗口”一站式辦公機制，明確了嚴格的辦事時限，凡符合土地利用總體規(guī)劃、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目，只要報件材料齊全，保證在限定時間內(nèi)上報市局或省廳。進一步落實了服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問負責、一次性告知、過錯追究等制度，做到特事特辦、急事快辦，各股室聯(lián)合辦公，積極幫助用地單位組織準備材料，對于用地單位報件時缺少或不完整、不合格的資料，主動幫助修改、完善，保證項目用地在規(guī)定時限內(nèi)完成各項預(yù)批工作。近期，我們準備向省廳市局上報建設(shè)用地170畝。
針對全縣項目建設(shè)需要，全力抓好重點項目前期準備工作。今年市國土局下達到我縣的用地指標是8公頃。為緩解用地指標不足的壓力，我們積極用足用好“土地指標置換”政策，以耕地指標置換建設(shè)用地指標，利用磚瓦窯廠用地指標安置重點項目和一些好的急需用地項目，為重點建設(shè)項目用地建立“綠色通道”。截止目前，共供地4宗，面積235畝，其中掛牌出讓3宗，面積206畝，拍賣1宗，面積29畝，有效保障了科利威化工有限公司、光明密度板廠等一批重點建設(shè)項目的建設(shè)用地。
實現(xiàn)耕地占補平衡，是國務(wù)院對各級政府提出的明確要求，為落實“總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低”的總要求，我們認真執(zhí)行嚴格保護耕地特別是保護基本農(nóng)田的各項制度，重點加強了基本農(nóng)田保護示范區(qū)管理和高標準基本農(nóng)田建設(shè)，對占用基本農(nóng)田建設(shè)項目，實行重點監(jiān)控，并對因重點項目調(diào)整的基本農(nóng)田及時進行了補劃，更新基本農(nóng)田標志牌310塊，確保了基本農(nóng)田保護率不降低，責任管理目標不降低。同時，大力推進土地開發(fā)整理，以開發(fā)促保護，確保項目建設(shè)耕地占補平衡。截止目前，已開發(fā)整理出耕地220畝，做為占補平衡指標后備資源，年底前準備再開發(fā)整理出耕地200畝，為經(jīng)濟建設(shè)用地打下良好的基礎(chǔ)。
(四)落實三項措施
一是設(shè)立經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，在20家縣直單位聯(lián)系服務(wù)對象企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年我們又選擇龍馬實業(yè)、銀豐玻璃、光明密度板、通宇紙業(yè)、君恒集團、家樂佳生活廣場、豐田農(nóng)資等企業(yè)商戶作為監(jiān)測點，由縣紀委常委和效能辦人員直接聯(lián)系，定點監(jiān)挖發(fā)展環(huán)境狀況。二是開展企業(yè)集中走訪調(diào)研。8月15日—30日，縣效能辦走訪了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，46家企業(yè)，收集意見建議17條。涉及7個部門，逐一進行了反饋，限期進行整改，如：善高羽絨在辦理法人變更時，基層工商所效率低，在我們督導(dǎo)下，即日辦理完畢。光明密度板廠送原料的小貨車普遍超高超寬，屬明顯違章，交警見了就罰，了解到這個情況，效能辦主動與交警隊協(xié)調(diào)，達成了雙方都能接受的意見。據(jù)某企業(yè)負責人講，實行聯(lián)系服務(wù)企業(yè)后，廠里一年節(jié)約了5.6萬費用。三是嚴查影響發(fā)展環(huán)境的人和事。今年，我們開通了網(wǎng)上舉報，并實行舉報獎勵制度，暢通制度渠道。截止目前，共查處效能案件13起，黨政紀處分24人。重點查處吃拿卡要、涉企四亂以及推諉扯皮，效率低下的案件。
下步打算
1、繼續(xù)搞好涉企收費清理。
2、繼續(xù)搞好土地占補平衡，為工業(yè)用地搞好儲備。
今天這次會議，主要目的是認真總結(jié)全區(qū)第一季度經(jīng)濟運行情況，肯定成績，查找問題，分析原因，進一步動員全區(qū)上下認清形勢，明確重點，強化措施，狠抓落實，努力爭取完成或超額完成全年的任務(wù)目標，推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。剛才，各街道辦事處、園區(qū)管委主任作了發(fā)言，有關(guān)
部門也進行了書面交流，大家講得都很好，希望各部門各單位相互借鑒，取長補短，今后一個階段圍繞確定的任務(wù)目標抓好落實。下面，根據(jù)區(qū)政府研究的意見，我講兩個方面的問題。
一、今年以來全區(qū)經(jīng)濟運行基本情況
今年以來，全區(qū)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府確定的八個方面重要工作，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以趕超發(fā)展為主題，以又好又快為目標，不斷解放思想，更新觀念，強化措施，扎實工作，主要經(jīng)濟指標基本實現(xiàn)了“雙過半”的目標，有的方面還取得了比較大的突破。預(yù)計x-x月份，全區(qū)完成gdpxx.x億元，比去年同期增長xx.x%；財政收入x.xx億元，增長xx.x%，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的勢頭。
（一）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。今年以來，全區(qū)上下緊緊抓住市領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)視察服務(wù)業(yè)的機遇，繼續(xù)深入實施“服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，積極爭取上級對我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策扶持，主動對接好全市城市經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。x-x月份，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)xx.x億元，增長xx.x%，占gdp的比重達到xx%。加快了高端服務(wù)業(yè)的破題。今年x月份以來，區(qū)政府相繼制定出臺了鼓勵扶持服務(wù)外包、軟件產(chǎn)業(yè)和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展等三個文件，召開了加快高端服務(wù)業(yè)發(fā)展新聞會，啟動了高端服務(wù)業(yè)的破題工作。高端服務(wù)業(yè)的載體建設(shè)進展順利。總投資x億多美元的東和新城項目已簽訂合作協(xié)議書，正在進行前期準備工作；區(qū)政府投資xxxx多萬元，建設(shè)了煙臺數(shù)字動漫基地，申請國家級動漫基地的工作正在緊鑼密鼓地進行，基地的內(nèi)部裝修與招商工作同步展開，裝修工作將于x月中下旬完成，已有xx多家企業(yè)準備進駐。推動了高端技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。煙臺城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)校與xx游戲?qū)W院實現(xiàn)了合作辦學(xué)，清華美院cg學(xué)院啟動的全國首批、xx省首家清美動漫培訓(xùn)基地也順利落戶，同時與駐煙高校就我區(qū)急需的高端服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)加強了聯(lián)系與合作。進一步明晰了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路。現(xiàn)代物流業(yè)方面，圍繞“區(qū)港聯(lián)動”、出口加工區(qū)疊加保稅物流功能以及煙大鐵路輪渡的開通，加強了與煙臺港務(wù)局和出口加工區(qū)等有關(guān)方面的溝通，開展了加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展調(diào)研活動，與一批國內(nèi)知名的第三方物流企業(yè)進行了接洽聯(lián)系。金融服務(wù)業(yè)方面，初步研究制定了金融特色街區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案，與韓國、新加坡等幾家有意向落戶的外資銀行進行了密切接觸。旅游業(yè)方面，啟動了夾河沿岸、幸福北部沿海一帶的開發(fā)規(guī)劃的前期工作，圍繞崆峒島、芝罘島及夾河沿岸、幸福北部沿海一帶旅游開發(fā)，探討了幾個大型項目，目前正在積極落實之中。第一季度全區(qū)旅游人數(shù)達到xxx萬人次，增長xx%；實現(xiàn)旅游總收入x億元，增長xx%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。全區(qū)xx個重點商貿(mào)企業(yè)運行情況良好，第一季度實現(xiàn)銷售收入xx.x億元，增長xx%。另外，特色街區(qū)和樓宇經(jīng)濟發(fā)展也取得較好成效。在繼續(xù)鞏固原有特色街區(qū)的基礎(chǔ)上，重點圍繞濱海國際商業(yè)步行街、朝陽街、辛莊街的特色定位進行了主動銜接和積極論證。對全區(qū)商貿(mào)設(shè)施和商務(wù)樓宇情況進行了摸底調(diào)查，制作開發(fā)了“樓宇經(jīng)濟”查詢軟件，為下步樓宇動態(tài)管理及網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
（二）工業(yè)經(jīng)濟效益明顯改善。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到xxx家，x-x月份預(yù)計完成產(chǎn)值xx.x億元，增長xx%，占全年計劃的xx%；實現(xiàn)銷售收入xx.x億元，增長xx%，占計劃的xx%；利稅x.x億元，增長xx%，占計劃的xx%；實現(xiàn)利潤x.x億元，增長xx%，占計劃的xx%，工業(yè)四項主要指標均超過“雙過半”目標。預(yù)計第一季度有xx戶工業(yè)企業(yè)銷售收入過億元，比去年增加x戶；x戶企業(yè)利稅過千萬元，比去年增加x戶。其中，東海薄板完成產(chǎn)值x.x億元，增長xxx.x%；安新食品完成產(chǎn)值x.x億元，增長xx.x%；長生水產(chǎn)完成產(chǎn)值x.x億元，增長xx.x%。
（三）財稅收入質(zhì)量明顯提高。今年以來，以財源建設(shè)為抓手，進一步強化了社會綜合治稅各項工作，特別是加強了對房地產(chǎn)稅收及零散稅收的征管力度。x-x月份，完成地方財政收入x.xx億元，增長xx.x%，占計劃的xx.x%；收入增幅在全市十三個縣市區(qū)中排名第三，為歷年來的最好水平；稅收收入占財政收入比重為xx.x%。
（四）內(nèi)外開放步伐明顯加快。集中組織了x個團組赴歐洲、新加坡、韓國、日本、香港等國家和地區(qū)開展大型招商活動，參加了日本、韓國來煙本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]推介會，接待來煙外商xx團次，xxx余人。結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，參加了第三屆中國動漫節(jié)、全省發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)研討會和韓國動漫節(jié)等活動，在開展內(nèi)外招商過程中，與相關(guān)國內(nèi)外機構(gòu)和組織建立了良好的聯(lián)系，儲備了一批新的項目。x-x月份，預(yù)計注冊合同外資x.xx億美元，增長xxx%；實際外商直接投資x.xx億美元，增長xx.x%；外貿(mào)出口
x.xx億美元，增長xx.x%；外貿(mào)進口x.xx億美元，增長xx.x%。
（五）重點項目推進力度明顯增強。圍繞“項目推進年”活動，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓投入就是抓后勁”觀念，落實好每一個重點項目建設(shè)。x-x月份，我區(qū)負責組織實施的xx個市級重點項目開工xx個，開工率xx%，完成投資xx億元；納入市級調(diào)度的xx個總投資xxxx萬元以上重點項目開工xx個，開工率xx%，完成投資xx億元；xx個在談項目有x個進入了實質(zhì)性階段。“兩路”建設(shè)進展順利，青年南路將于月底實現(xiàn)通車；天鴻、陽光xxx等重大設(shè)施建設(shè)加快推進，天鴻x-x號樓內(nèi)外裝修基本完成；陽光xxx城市廣場主體工程即將封頂；世茂、天鴻五星級酒店項目進入施工階段。
（六）城市建設(shè)和管理水平明顯提升。加快推進了舊城舊居改造，x-x月份全區(qū)舊城舊村改造實現(xiàn)開工面積xx萬平方米。組建了幸福污染區(qū)整體搬遷改造項目指揮部，目前搬遷安置調(diào)查摸底工作已經(jīng)完成，規(guī)劃設(shè)計方案報市規(guī)劃局審批，拆遷工作已經(jīng)啟動，預(yù)計月底將進入實質(zhì)施工階段。扎實開展了“城市環(huán)境綜合整治年”活動，下大力氣抓好街巷綜合整治和清理亂搭亂建違章建筑等工作。第一季度，完成了東山厚安等幾個社區(qū)的街巷綜合整治，并圍繞建立長效機制，探索組建了社區(qū)綜合服務(wù)隊伍。同時，累計拆除違章建筑xxxx處、約x萬平方米，清理衛(wèi)生死角、野廣告xxx余處、x萬余平方米，較好地維護了中心城區(qū)的形象。
在第一季度的工作中，全區(qū)各級各部門各單位立足職能，結(jié)合實際，積極主動，克服困難，做了大量艱苦細致的工作。在建設(shè)動漫基地的工作中，區(qū)科技局、文化局、機關(guān)事務(wù)處和黃務(wù)街道辦事處，工作扎實有力，基地建設(shè)的推進速度和質(zhì)量都很好。在籌備市領(lǐng)導(dǎo)視察我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展活動中，區(qū)發(fā)改局、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、公安分局提前主動溝通，多方征求意見，之后積極對接落實有關(guān)政策，收到了很好的成效。規(guī)劃分局、國土分局、公路局等部門在有關(guān)項目建設(shè)中積極爭取資金和政策支持，解決了一批制約項目推進的關(guān)鍵性問題。區(qū)建設(shè)、城管、東山、白石、通伸、幸福等部門和單位，在今年的“城市環(huán)境綜合整治年”活動中部署早、行動快，力度大、效果好。區(qū)財政局在今年的稅源建設(shè)、車船使用稅征收等方面做了很好的工作。總之，對各部門各單位付出的努力，區(qū)委、區(qū)政府是充分肯定的，希望大家再鼓干勁、再接再厲，努力把各項工作做的更有成效。
分析第一季度全區(qū)經(jīng)濟運行情況，我們還要進行客觀、辯證和全面的評價，既要看到經(jīng)濟快速增長的一面，又要通過比較看到存在的不足和問題。
一是，與周邊縣市區(qū)比。從全市排名看，我們很多指標的位次都不很理想。根據(jù)市統(tǒng)計局x-x月份各項指標完成情況的統(tǒng)計結(jié)果看，我區(qū)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進出口、外貿(mào)進口、外貿(mào)出口、地方財政收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重等x項指標排名比較靠前，在前六名之內(nèi)；而規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)利潤、規(guī)模以上工業(yè)利稅、規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、社會消費品零售總額、實際利用內(nèi)資等指標均在第七名之后，有個別指標名次還很靠后，其中，規(guī)模以上工業(yè)x項指標排名均在x名以后。另外，我區(qū)各項指標的增幅排名明顯好于總量排名，除了外貿(mào)進出口外其余xx項指標的增幅排名都大大好于總量在全市的排名，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅超過市平均增幅x.x個百分點，在縣市區(qū)中排第x位，而總量在全市排xx位，固定資產(chǎn)投資增幅在全市居第x位，而總量排名比較靠后，這充分說明我們的經(jīng)濟總量還很不足，提升空間還很大。
二是，與去年同期比。從我們掌握的x項可對比經(jīng)濟指標截至x月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我區(qū)今年有x項經(jīng)濟指標增幅高于去年同期水平，分別是引進內(nèi)資高xx.x個百分點（去年同期引進內(nèi)資是負增長），社會消費品零售總額高x.x個百分點；其余x項指標增幅均低于去年同期水平，分別是地方財政收入低x.x個百分點，規(guī)模以上工業(yè)利潤低xx.x個百分點，規(guī)模以上工業(yè)利稅低xx.x個百分點，外貿(mào)進口低xx.x個百分點，外貿(mào)出口低x.x個百分點。這說明我們的發(fā)展步伐在一定程度上有所放緩。
三是，區(qū)內(nèi)各街道（園區(qū)）之間比。街道（園區(qū)）和街道（園區(qū)）之間發(fā)展不平衡的問題仍然比較突出。x-x月份，財政收入方面，芝罘島、奇山、幸福、向陽、世回堯增長較快，增幅超過全區(qū)平均水平，分別為xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx%；只楚、臥龍、黃務(wù)增幅較低，分別為x.x%、x.x%、x.x%，另外幾個街道也低于全區(qū)平均水平。從時間進度來看，臥龍、幸福、毓璜頂街道分別完成計劃的xx.x%、xx.x%、xx.x%，超出時間進度xx.x、x、x.x個百分點，其他街道財政收入均落后于時間進度。從gdp完成情況看，x-x月份增長前三名的芝罘島、白石、向陽街道，分別增長xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%；增長較慢的三個街道分別是黃務(wù)、只楚、臥龍，其中增幅最低的黃務(wù)街道為xx.xx%，與增幅最高的芝罘島街道相差xx個百分點。從時間進度看，世回堯街道gdp完成計劃的xx.x%，超過時間進度x.x個百分點，其他街道gdp均沒有按時間進度完成計劃。從生產(chǎn)性投資情況來看，x-x月份增長最快的三個街道是只楚、白石、通伸，增幅分別為xx.x%、xx.xx%、xx.xx%；東山、毓璜頂、鳳凰臺街道增長較慢，增幅僅為x.xx%、x.xx%和xx.xx%。
二、關(guān)于第二季度經(jīng)濟工作的重點
第二季度全區(qū)經(jīng)濟工作總的要求是，認真貫徹落實省第九次黨代會精神和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議要求，按照年初確定的工作思路，以又好又快、趕超發(fā)展、走在前面為目標，加壓奮進，強化措施，狠抓落實，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，確保全年各項經(jīng)濟任務(wù)目標圓滿完成。重點要抓好以下幾個方面：
（一）深入實施“服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，著力調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。一是要調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。隨著“服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的深入實施，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，水平明顯提升，但是結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題也日益凸現(xiàn)。正是意識到這一點，今年以來，我們高度重視調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，把發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)作為突破口，狠抓服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，取得了明顯實效。第二季度，全區(qū)上下要以貫徹落實鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包和軟件發(fā)展的三個文件為著力點，狠抓高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前，游戲動漫產(chǎn)業(yè)在招商和基地建設(shè)等方面已經(jīng)取得了突破性進展。基地預(yù)計x月中下旬投入使用，屆時將有xx多家中外企業(yè)進駐。區(qū)宣傳部、科技局、文化局、黃務(wù)街道等部門和單位要趁熱打鐵，乘勢而上，集中精力打好“兩個攻堅戰(zhàn)”，即辦好煙臺首屆國際動漫藝術(shù)節(jié)和申請國家級動漫基地。這次藝術(shù)節(jié)活動受到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，已經(jīng)開始緊鑼密鼓地籌備，將于x月下旬舉辦。從現(xiàn)在來看時間緊，任務(wù)重，各項籌備工作千頭萬緒。希望有關(guān)部門和單位要通力合作，認真作好節(jié)前的宣傳推介、招商招展等各項準備工作，確保既要借助這次節(jié)慶活動宣傳推介好動漫基地，又要借助這次活動為今后的招商工作打好基礎(chǔ)。能不能成功申請到國家級動漫基地的牌子，對于今后我區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)具有深遠的影響。目前，我省在全國xx家國家級動漫基地中還沒有一席之地，這為我們爭取國家級動漫基地提供了機遇，但是我們的競爭壓力也很大，省內(nèi)濟南、青島甚至威海等多個城市都在積極爭取，我們在各方面并不占優(yōu)的情況下，要想申請成功必須迅速行動，先發(fā)制人，才能占得先機。下步要繼續(xù)堅定信心，鍥而不舍，開動腦筋，采取可行的方式和措施，盡快將國家級動漫基地的牌子爭取下來。對于服務(wù)外包和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以東和新城項目為載體，沿港城西大街兩側(cè)建設(shè)和打造服務(wù)外包和軟件園區(qū)。前段時間，東和新城項目已經(jīng)在韓國簽訂協(xié)議，全區(qū)上下要高度重視該項目在高新技術(shù)載體建設(shè)上的重要示范作用，下步臥龍園區(qū)管委、世回堯街道要全力協(xié)助企業(yè)盡快確定建設(shè)方案，幫助企業(yè)辦理好落戶手續(xù)，加快項目推進速度。由于東和新城項目位于臥龍園區(qū)發(fā)展區(qū)，請臥龍管委從現(xiàn)在開始立即著手籌備發(fā)展區(qū)規(guī)劃的實施，以滿足項目屆時對基礎(chǔ)設(shè)施配套的需要。同時，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融保險業(yè)。目前，這三大產(chǎn)業(yè)是我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)突破的重點，各街道、園區(qū)要按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，著力進行突破。去年，煙臺港在“中國港口綜合競爭力指數(shù)排行榜”中名列第十一位，被譽為“爆發(fā)式增長的港口”，今年年通過能力xx萬標準箱以上的煙臺東龍國際集裝箱碼頭有限公司在芝罘灣港區(qū)正式開始運營，這些為我區(qū)物流業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。為整合資源加快轄區(qū)物流業(yè)發(fā)展，前段時間，勝剛區(qū)長專門帶隊出去考察了現(xiàn)代物流業(yè)，提出了我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的設(shè)想和思路，區(qū)發(fā)改局、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室要抓緊制定詳細規(guī)劃，盡快組織實施，重點要在引進國內(nèi)外知名的第三方、第四方物流企業(yè)上實現(xiàn)突破。旅游業(yè)一直是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，旅游局要對全區(qū)目前的旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及問題的癥結(jié)認真研究總結(jié)，對今后旅游業(yè)發(fā)展要拿出一個可行性意見。當前，市里非常重視旅游業(yè)，正在制定有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)主要包括崆峒島、芝罘島、夾河?xùn)|岸、幸福北部沿海包括林場等區(qū)域的整治和開發(fā)，旅游、規(guī)劃、文化、農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)局等部門要把工作做到前面，提前與市有關(guān)部門搞好對接，apec園區(qū)、黃務(wù)、幸福、芝罘島等街道（園區(qū)）要銜接好市里的規(guī)劃，加快引進質(zhì)量高、發(fā)展前景好的旅游項目，對已經(jīng)有眉目的游艇碼頭項目、首開集團崆峒島項目、林場改造項目等要加快推進速度，以項目建設(shè)帶動整個區(qū)域的開發(fā)改造，爭取盡快改變我區(qū)旅游業(yè)中轉(zhuǎn)站的尷尬局面。金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，今年國家對外資銀行全面開放人民幣業(yè)務(wù)，大批外資銀行開始進入，這對提升我區(qū)金融業(yè)開放和發(fā)展水平都具有重要意義。目前，我們已經(jīng)與新加坡大華銀行、韓國國民銀行等幾家外資銀行進行了接觸，外經(jīng)貿(mào)局、投資促進局等部門要抓住有利時機，加大項目跟蹤力度，爭取在引進外資銀行方面取得新突破。要加快改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，商貿(mào)餐飲業(yè)一直是我區(qū)服務(wù)業(yè)的重要支撐，要想進一步做大做強，就必須在改造提升發(fā)展檔次和品位上下功夫，重點打造以振華商廈、百盛等為龍頭的高檔消費中心，以賽格數(shù)碼城、三站科技市場等為代表的特色消費場所，以沃爾瑪、大潤發(fā)等為代表的大眾消費場所，全面提升海港路市級商貿(mào)中心檔次，積極壯大幸福商貿(mào)次中心的規(guī)模。通伸、幸福辦事處要結(jié)合三站市場擴大規(guī)模搞好服務(wù)，力爭實現(xiàn)互動雙贏，世回堯等辦事處也要積極探索通過設(shè)立分部等形式，借助三站市場的品牌，更為有效地利用好自身的資源。
二是完善提升特色街區(qū)和專業(yè)樓宇。今年我們在完善提升原有特色街區(qū)的基礎(chǔ)上，把打造的重點放在了朝陽街區(qū)、濱海國際商業(yè)步行街、辛莊古玩文化街區(qū)、青年科技創(chuàng)業(yè)大道等街區(qū)。目前，朝陽街區(qū)整治已經(jīng)進入尾聲、青年南路x月份將全線貫通、濱海國際商業(yè)步行街首批業(yè)戶將于x月份入駐開業(yè)。對此，向陽、東山、世回堯等街道要按照確定的特色定位，加快特色街區(qū)建設(shè)推進力度，爭取早見成效。其中，朝陽街特色街區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要以該區(qū)域整治改造為契機，在對現(xiàn)有業(yè)戶全面摸底的基礎(chǔ)上，按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入了解業(yè)戶與住戶外遷的意愿，探討整體搬遷的可行性，與規(guī)劃、土地等部門一道盡快拿出搬遷方案。對整治改造后的街區(qū)發(fā)展，要突出其歷史文化特色，繼續(xù)加強與深圳大芬油畫村的溝通，加快引進步伐，打造以油畫創(chuàng)作展銷為主，兼顧酒吧、咖啡、旅游紀念品經(jīng)營的特色街區(qū)。進一步擴大齊魯古玩城經(jīng)營范圍，打造辛莊古玩文化特色街區(qū)。協(xié)助煙臺華納柯投資顧問有限公司，加快推進濱海國際商業(yè)步行街的各項籌備工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進一步完善步行街的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，爭取使第一批業(yè)戶能夠按時入駐營業(yè)。積極與魯東大學(xué)探討合作，加快青年南路兩側(cè)的特色經(jīng)營定位，打造成集科技成果研發(fā)、孵化、調(diào)試以及生產(chǎn)為一體的高校技術(shù)創(chuàng)新基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地。另外，對華信家園xx萬平方米的商業(yè)網(wǎng)點如何發(fā)展特色經(jīng)營要積極進行探討，加快推動力度。打造和培育專業(yè)樓宇方面，前段時間我們制作了樓宇信息查詢軟件系統(tǒng)，預(yù)計x月底該系統(tǒng)將投入使用，有關(guān)部門尤其是各街道園區(qū)和服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室要掌握好全區(qū)商務(wù)樓宇資源的動態(tài)情況，定期對系統(tǒng)信息進行更新，確保信息的及時性和有效性，為樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟發(fā)展提供方便快捷的服務(wù)。
三是完善和落實扶持政策，改善發(fā)展環(huán)境。自我區(qū)提出“服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略以來，為推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策和鼓勵措施，今年更是對高端服務(wù)業(yè)發(fā)展寄予了厚望，連續(xù)出臺了三個文件。同時，為鼓勵入駐動漫基地、打造朝陽街區(qū)和濱海國際商業(yè)步行街以及東和新城等，我們也積極向上爭取了一批優(yōu)惠政策。現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何認真把這些優(yōu)惠政策和措施落到實處，切實為企業(yè)發(fā)展營造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。下一階段，在努力落實好市里給予優(yōu)惠政策的同時，服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、外經(jīng)貿(mào)局等部門要充分宣傳推介好我區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，利用良好的政策環(huán)境推動對外招商工作。財政局、工商局、國地稅等部門要認真兌現(xiàn)有關(guān)鼓勵和獎勵性的政策措施，以實際行動取信于外來投資者，為我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展營造誠信氛圍。
（二）加快調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力提升高新技術(shù)工業(yè)比重。圍繞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，第二季度繼續(xù)著力做好以下幾項重點工作。一是要在載體建設(shè)上下功夫。兩個園區(qū)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要載體，尤其是隨著國家土地政策的不斷趨緊，我區(qū)可用來發(fā)展的工業(yè)用地越來越少，兩個園區(qū)在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的位置也更加突出。針對兩個園區(qū)今后的發(fā)展，我們從年前開始就想召開一個專題會議，但是一直沒有找到合適的時機。對于園區(qū)今后的發(fā)展，兩個園區(qū)管委的新任領(lǐng)導(dǎo)一定要站到全區(qū)這個大局來考慮園區(qū)發(fā)展這個局部性的問題，把園區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好，切實為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供一個基礎(chǔ)配套設(shè)施完善、服務(wù)水平一流的發(fā)展載體。我考慮召開園區(qū)工作會議非常必要，請政府辦公室盡快安排。二是要在培大育強上下功夫。各街道、園區(qū)要選擇一批骨干企業(yè)，加大培育力度，集中精力抓好骨干企業(yè)的規(guī)模膨脹、效益提高，通過資源整合、政策扶持、環(huán)境優(yōu)化等措施，切實提高企業(yè)自主創(chuàng)新和自我壯大的能力。要大力實施品牌戰(zhàn)略。年初，我們對全區(qū)企業(yè)創(chuàng)名牌工作進行了全面調(diào)查摸底，制定出臺了《全區(qū)實施名牌戰(zhàn)略的意見》。各街道園區(qū)和有關(guān)部門要高度重視這項工作，集中精力抓好電纜廠電線電纜申報中國名牌產(chǎn)品、石油機械公司起動氣馬達申報xx省名牌產(chǎn)品以及東海薄板申報高新技術(shù)產(chǎn)品等一批名牌申報工作。要積極幫助企業(yè)解決融資難等問題，通過幫助企業(yè)上市融資、增資擴股等方式，幫助企業(yè)緩解資金發(fā)展瓶頸，重點推動只楚藥業(yè)、振華集團等企業(yè)做好上市工作，引導(dǎo)企業(yè)做大做強。三是要在節(jié)能減排上下功夫。狠抓節(jié)能減排工作，把節(jié)能降耗與資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，降低經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和資源代價。今年，市里把二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量排放量等指標納入了考核體系，充分體現(xiàn)了市委、市政府科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。作為中心城區(qū)，我們必須把節(jié)能減排工作放到更加重要的位置，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要在源頭上控制好高耗能、有污染、低效益的工業(yè)項目，堅決抬高工業(yè)項目引資門檻，對引進的項目，不光要看其投資密度和強度，還要看其是否符合生態(tài)城區(qū)建設(shè)要求，是否符合節(jié)能減排硬性指標，切實引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，確保圓滿實現(xiàn)全區(qū)二氧化硫排放總量削減x%、化學(xué)需氧量排放總量削減x%的目標。
（三）切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力搞活民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是市委、市政府今年確定的八個方面重要工作之一，從上到下都非常重視，第一季度市、區(qū)兩級相繼召開了民營經(jīng)濟發(fā)展大會，出臺了加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見。我區(qū)也結(jié)合自身實際，制定了民營經(jīng)濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃，確立了xxxx年具體工作計劃和年度目標。在經(jīng)貿(mào)、工商、財政等部門的共同努力下，民營經(jīng)濟發(fā)展加快，規(guī)模不斷壯大，第一季度民營經(jīng)濟增加值、上繳稅金、民營經(jīng)濟從業(yè)人數(shù)等都有較大增長，為今后民營經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第二季度，各有關(guān)部門要繼續(xù)通力合作、協(xié)調(diào)推進我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展。一是要繼續(xù)加大宣傳力度，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。要積極組織新聞媒體利用多種形式，廣造輿論，大造聲勢，廣泛地宣傳政策、宣傳典型、傳播經(jīng)驗，在思想層面進行深入發(fā)動，引導(dǎo)全區(qū)上下不斷解放思想，提升境界，掀起新一輪干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的熱潮。二是要積極發(fā)揮政府職能，完善民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)體系。要充分發(fā)揮政府作用，集聚多方資金、項目、技術(shù)、人才、資源，為民營經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展提供服務(wù)。要進一步建立健全信用體系，積極為銀行和企業(yè)雙方搭建溝通交流的平臺，通過舉辦金融機構(gòu)推介會、銀企見面會、政銀企懇談會等，推動銀企合作，增強我區(qū)民營企業(yè)對信貸資金的吸引力和承載力。今年x月份apec園區(qū)管委舉辦了工商銀行煙臺市支行與園區(qū)中小企業(yè)懇談會，園區(qū)xx家民營企業(yè)和中小企業(yè)的負責人參加了此次懇談會，有力地推動了園區(qū)中小企業(yè)與銀行的溝通，這一做法非常值得大家學(xué)習借鑒。區(qū)國資部門參股組建的銀海投資擔保有限公司擁有注冊資金x億元，今年第一季度為xxx個中小企業(yè)及個體工商戶提供擔保貸款，擔保額x.xx億元，增長xxx%；工程擔保額x.xx億元，增長xxx%，為緩解民營企業(yè)資金困難問題做出了積極貢獻，今后要繼續(xù)發(fā)揮好擔保公司對民營經(jīng)濟發(fā)展起到的支持作用。三是實施培訓(xùn)發(fā)展計劃，壯大民營經(jīng)濟實力。抓好全民創(chuàng)業(yè)和小企業(yè)培育計劃，通過開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、搭建創(chuàng)業(yè)平臺、提供政策扶持等措施，充分挖掘民間資本的創(chuàng)業(yè)潛力，膨脹個體私營經(jīng)濟的總量規(guī)模。力爭年內(nèi)在全區(qū)新增xxxx戶個體私營企業(yè)，努力形成鋪天蓋地的發(fā)展局面。實施中小企業(yè)成長計劃。進一步加大我區(qū)中小企業(yè)成長計劃的實施力度，選擇xx家發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性好的中小企業(yè)，作為我區(qū)培育重點，爭取有xx家企業(yè)進入全市最具成長性的xxx家中小企業(yè)，在技術(shù)信息、人才培訓(xùn)、政策支持、融資擔保等方面進行重點扶持。實施“xxx創(chuàng)建”計劃，要加大工作力度，落實具體措施，爭取我區(qū)成為全市民營經(jīng)濟x強縣（市、區(qū)）之一、x個街道辦事處進入全市xx強鎮(zhèn)（街）、xx戶企業(yè)進入xxx強民營企業(yè)。
（四）積極推動對外經(jīng)貿(mào)交流，著力提高內(nèi)外開放水平。一方面要積極轉(zhuǎn)變招商方式。繼續(xù)貫徹“走出去、請進來”的招商模式，積極開展專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等多種招商形式。根據(jù)市政府安排和我區(qū)的實際需要，適時組織小團隊、多批次的國內(nèi)外招商活動，特別是要提前做好國際果蔬會和國際葡萄酒節(jié)招商和企業(yè)推介工作，抓好優(yōu)勢項目的儲備工作，增強外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展后勁。要大力開展“零土地招商”和“樓宇招商”，重點引進大型商業(yè)零售企業(yè)、第三方物流、旅游、金融、服務(wù)外包、游戲動漫、軟件等行業(yè)的區(qū)域性總部入駐我區(qū)。要繼續(xù)堅持開展好對外資企業(yè)和進出口企業(yè)定期走訪制度，分行業(yè)舉辦x-x次座談會，幫助企業(yè)解決困難和問題．要積極擴大對外宣傳力度，堅持xx小時外商投訴電話和投訴信箱，及時妥善處理外商投訴案件。另一方面要積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。出口是拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一。但是由于近年來我國外貿(mào)順差不斷擴大，國家為進一步控制外貿(mào)出口的過快增長，緩解外貿(mào)順差過大帶來的矛盾，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口，促進外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變和進出口貿(mào)易的平衡，減少貿(mào)易摩擦，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，財政部與國家稅務(wù)總局通知從x月x日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。這項政策在一定程度上將會影響第二季度我區(qū)部分企業(yè)出口積極性，外經(jīng)貿(mào)等部門要提前謀劃，早作打算，防止我區(qū)外經(jīng)貿(mào)指標尤其是出口出現(xiàn)大的波動。同時，要積極轉(zhuǎn)變出口增長方式，鼓勵機電等高附加值產(chǎn)品的出口，大力提升高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重，切實轉(zhuǎn)變出口增長方式。
（五）扎實開展項目推進年活動，著力搞好大項目建設(shè)。項目是經(jīng)濟發(fā)展的主抓手，無論我們宏觀層面的決策多么正確，都需要通過一點一點逐步落實到具體工作中，而這個落實的過程，就是我們扎實抓好大項目的過程。今年，市委、市政府確定為項目推進年，目的就是通過抓項目建設(shè)來推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。圍繞項目推進年，x月份我們專門召開了重點項目現(xiàn)場觀摩會議，對全區(qū)今后一個時期具有重大影響的項目進行了觀摩，對項目建設(shè)給予了高度關(guān)注和支持。從前一段時間看，無論是納入市級還是區(qū)級的重點項目整體進展比較順利，項目推進年活動正在有條不紊地推進。第二季度，各街道、園區(qū)要圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)篩選確定一批支撐長遠發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目、改善城市形象和功能的服務(wù)業(yè)項目、帶動全局的重大制造業(yè)項目、促進社會和諧的社會事業(yè)項目，明確進度，加快推進建設(shè)，形成一批新的支撐點和增長點，促進全區(qū)又好又快發(fā)展。具體工作中，一是進一步強化工作措施，加大重大項目調(diào)度力度。對納入市級調(diào)度的xx個總投資xxxx萬元以上和納入?yún)^(qū)級調(diào)度的xxx個總投資xxxx萬元以上的重點項目，政府辦、考核辦、發(fā)改局等部門要加大督查和調(diào)度力度，重點督查好街道、園區(qū)和區(qū)直部門的推進和服務(wù)工作，調(diào)度好項目進展情況、存在的問題、下步發(fā)展態(tài)勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。要加強對重點項目建設(shè)的動態(tài)監(jiān)測、專項督查、進度分析和情況通報，及時準確地反映項目進展情況及存在問題，使各個層面都能盡快了解和掌握每個重點項目的動態(tài)，為協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)提供服務(wù)。二是建立考核和獎勵機制。對今年的重點在建、在談項目，區(qū)委年初進行了責任分工，每個項目都明確了一名區(qū)級分包領(lǐng)導(dǎo)、一個責任單位、一個責任人、一個推進小組，落實了目標責任和工作任務(wù)，有效地推進了項目建設(shè)。有關(guān)部門尤其是考核辦要認真研究好對重點項目的考核工作，結(jié)合市里做法，建立和完善崗位責任目標和專項考核相結(jié)合的重點項目考核辦法，把重點建設(shè)項目責任部門、建設(shè)單位、為重點項目提供服務(wù)單位和項目責任人納入考核范圍，重點考核項目形象進度、規(guī)模和質(zhì)量、年度目標完成等方面情況，考核結(jié)果與評先樹優(yōu)掛鉤。通過考核來推動各單位各部門服務(wù)重點項目建設(shè)的主動性和積極性，確保重點項目建設(shè)順利推進。三是強化項目開發(fā)，做好項目儲備。項目建設(shè)是一個長期性的工作。為保證我區(qū)重點項目建設(shè)長期、持續(xù)推進，各級各部門各單位要進一步重視和加強大項目、好項目的招商工作，調(diào)動全社會力量，積極研究、篩選、論證和引進重點項目，做到投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、儲備一批、論證一批，梯次推進。進一步拓寬重點項目來源渠道，密切與國家和省市有關(guān)部門的對口聯(lián)系，積極捕捉項目信息，圍繞全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，引進一批具有重大影響的項目，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟社會發(fā)展的后續(xù)能力。
（六）狠抓城市建設(shè)和管理，著力塑造城區(qū)新形象。一是積極開展舊城舊居改造，提升城市化水水平。舊城舊居改造工程事關(guān)城市建設(shè)和群眾生活，對于拓寬發(fā)展空間、完善城區(qū)功能、提升城市形象，具有十分重大的意義。為確保有序開發(fā)，穩(wěn)妥推進，今年全區(qū)舊城舊居改造開工面積確定為xxx萬平方米，力爭達到xxx萬平方米。實現(xiàn)這一目標，必須切實抓好山水龍城、通世新城、世界廣場、陽光xxx城市廣場等重點項目建設(shè)。目前，這些項目總體進展順利，但也存在拆遷安置等方面的問題，制約了項目進展。對此，有關(guān)部門要各司其職，充分發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)，提供方便和支持。各項目責任單位和分包領(lǐng)導(dǎo)要全力配合推進，千方百計幫助項目單位協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，加快項目推進速度。要提升舊城舊居改造的檔次和水平，在招商引資中要瞄準大型專業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)商，吸引他們參與到舊城舊居改造中，增加商業(yè)設(shè)施和商務(wù)樓宇的開發(fā)比重，提升改造開發(fā)水平。在項目建設(shè)過程中，要樹立精品意識，堅持精益求精、規(guī)范高效的原則，打造一批城市建設(shè)的精品工程和民心工程。在這里我還要再強調(diào)一下幸福污染區(qū)整體搬遷改造工程，指揮部和幸福街道要充分認清這不僅僅是一項舊城舊居改造工程，更是市委、市政府確定的一項民心工程，對我們來說是必須完成而且要干好的政治任務(wù)。上周，我批示指揮部和幸福街道的主要負責同志，要認真學(xué)習青島市南區(qū)xx路片區(qū)的改造經(jīng)驗，這個片區(qū)僅用x個月時間就完成了xxxx戶的搬遷拆除工作，而且沒有一戶上訪，沒有一戶拒遷，這給我們幸福污染區(qū)整體搬遷改造很好的啟示。有關(guān)部門和單位在搬遷改造過程中要從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，從維護政治穩(wěn)定出發(fā)，堅持以人為本的原則，妥善處理好被搬遷群眾的切身利益，切實把好事辦好，確保不出現(xiàn)大的問題。二是嚴查違章建筑。違章建筑影響城市形象和投資環(huán)境，擾亂城市建設(shè)和有序管理，損害人民群眾根本利益，成為當前構(gòu)建和諧社會的嚴重阻礙，必須加以清除。為遏制違法違規(guī)建設(shè)行為的蔓延，我們昨天專門召開了集中查處違法建設(shè)行為動員大會，簽訂了責任狀。今天我在這里就不再重復(fù)，希望各街道、園區(qū)要嚴肅落實好動員會議精神和《關(guān)于集中查處違法建設(shè)行為的意見》（煙芝政發(fā)［xxxx］xx號）文件要求，認真組織開展好這次集中查處違法建設(shè)行為活動，確保活動取得實效。三是切實開展好環(huán)境綜合整治，提升城市管理水平。前段時間的綜合整治已經(jīng)取得了一定成效。各街道、園區(qū)和有關(guān)部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，積極探討環(huán)境綜合整治的長效機制，防止不良現(xiàn)象反彈，維護整治成果。要嚴格按照《活動方案》和配檔要求，不斷研究推進措施，積極開展好下一階段的工作，確保整治活動有序推進。要加快推行社區(qū)綜合服務(wù)管理，抓緊組建社區(qū)服務(wù)隊，探索建立社區(qū)綜合服務(wù)管理新機制。同時，要集中人力、物力，抓緊實施生活垃圾袋裝化試點，將xx個城郊居民區(qū)垃圾清運工作納入統(tǒng)一管理，不斷提高城市環(huán)境質(zhì)量。
（七）強化財稅征收和管理工作，著力促進財稅規(guī)模和質(zhì)量同步提升。科學(xué)發(fā)展要求的是有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。我們搞經(jīng)濟建設(shè)，財稅收入是衡量工作好壞的最直接標準。近年來，我區(qū)積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，大力開展綜合治稅和財源建設(shè)，取得了明顯實效，財政收入總量和收入質(zhì)量都有了大幅度提升。但從總體上講，我們還沒有從根本上改變粗放型的經(jīng)濟增長方式，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平還不夠高，經(jīng)濟創(chuàng)收能力還不夠強，仍然缺乏大的支柱性財源的支撐，個別地方還存在征收漏洞。正是鑒于此，年初我們成立了財源建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了財源建設(shè)辦公室，狠抓全區(qū)財源培育、稅收征管和財政增收。下步，區(qū)財源建設(shè)辦公室要積極開展工作，有關(guān)職能部門要大力協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力把全區(qū)范圍內(nèi)的稅收以及財政性資金收入征管工作做好。一是加大財源建設(shè)力度。大產(chǎn)業(yè)、大項目是經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，也是財政增長的主要源泉。全區(qū)各部門各單位要高度重視培育大的骨干財源，進一步加大招引、培植大企業(yè)、大項目的力度，努力在培植大項目、大企業(yè)上多下功夫，盡快形成一批貢獻大的骨干稅源。要重點開展好房地產(chǎn)稅收、車船使用稅、房屋租賃稅等稅種的征收，充分調(diào)動和保護好街道、社區(qū)居委等協(xié)稅護稅的積極性。其中，對全區(qū)房地產(chǎn)稅源狀況要重點組織各街道進行一次摸底調(diào)查，在此基礎(chǔ)上進行全面分析，重點研究解決如何強化房地產(chǎn)稅收及零散稅收的征管，使其成為拉動我區(qū)財政增收的新亮點。二是認真開展好資產(chǎn)清查工作。行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認真履行職責，加強資產(chǎn)清查工作的檢查和督導(dǎo)，對各部門各單位的基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等要進行全面清理和清查，真實完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強資產(chǎn)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。區(qū)財政、國資等部門要盡快建立全區(qū)國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。各街道、園區(qū)和有關(guān)部門要在全面清查的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析存在的問題，提出相應(yīng)的整改措施，建立健全資產(chǎn)管理的長效機制。三是嚴格規(guī)范支出管理，積極開展政府采購。繼續(xù)深入推進政府采購的“管采分離”，擴大政府招標采購的范圍和規(guī)模，提高采購監(jiān)管的效率和水平，為提高財政資金的支出效益，支持政府重點項目建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。在全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位社會保險費實行國庫集中支付制度的基礎(chǔ)上，再選擇xx戶機關(guān)事業(yè)單位實行國庫集中支付改革試點。
