時間:2022-08-25 21:46:46
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)申報材料目錄,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
各鎮(zhèn)街道農(nóng)技水利服務(wù)中心:
根據(jù)《浙江省財政廳 浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2021年中央財政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金的通知》(浙財農(nóng)〔2020〕73號)和《關(guān)于下達(dá)2021年化肥減量增效示范項目實施方案的通知》(平農(nóng)〔2021〕30號)等文件精神,現(xiàn)組織各鎮(zhèn)街道申報2021年化肥減量增效示范項目,現(xiàn)就申報有關(guān)事項通知如下:
一、項目申報要求
1.項目申報單位和實施主體
項目申報單位為各鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦),項目實施主體2021年水稻核查種植面積50畝以上的糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社聯(lián)合社、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)和規(guī)模種植大戶。實施2021年平湖市省級糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建等項目的不能重復(fù)補(bǔ)助。
2.項目實施要求
項目實施主體必須全面落實化肥實名制購買,并將化肥農(nóng)藥使用記錄通過金服在線小程序錄入。驗收時未達(dá)到要求的不予補(bǔ)助。
二、項目實施內(nèi)容
(一)化肥減量增效萬畝示范區(qū)建設(shè)。2個鎮(zhèn)街道分別建設(shè)1 個水稻化肥減量增效技術(shù)服務(wù)示范區(qū),每個示范區(qū)實施面積不少于1萬畝,要求相對集中連片,示范區(qū)內(nèi)配方肥到位率達(dá)到90%以上,化肥用量減少5%以上。配方肥畝均用量原則上不超過30公斤,配方肥品種由項目實施主體從《平湖市2021年配方肥供應(yīng)商備案目錄》中自主選擇。
(二)化肥定額制示范方建設(shè)。化肥定額制示范方建設(shè)按 《關(guān)于印發(fā)<浙江省農(nóng)業(yè)投入化肥定額制示范方建設(shè)方案>的通知》(浙耕肥發(fā)〔2020〕26號)文件要求執(zhí)行。水稻連片不小于200畝。示范方內(nèi)開展“實名購買-限量施用-技術(shù)配套-監(jiān)管激勵”全生產(chǎn)過程化肥定額施用管理模式示范,規(guī)模主體建立實際購肥、用肥等信息檔案。推薦使用具有緩控釋效果的水稻配方肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥等新型肥料,其中水稻配方肥畝均用量不超過30公斤,有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥畝均用量不超過50公斤。肥料品種由項目實施主體從《平湖市2021年商品有機(jī)肥供應(yīng)商備案目錄》和《平湖市2021年配方肥供應(yīng)商備案目錄》中自主選擇水稻整個生育期畝均化肥使用總量(折純)和氮肥使用量(折純)原則上不超過《平湖市主要農(nóng)作物化肥定額制施用標(biāo)準(zhǔn)》(平農(nóng)〔2019〕175號)。
(三)配方肥推廣應(yīng)用。2個萬畝示范區(qū)配方肥應(yīng)用覆蓋率90%以上,5個化肥定額制示范方配方肥應(yīng)用全覆蓋。以示范區(qū)、示范方建設(shè)為抓手,帶動全市配方肥累計示范面積5萬畝以上。水稻畝均可補(bǔ)助數(shù)量不超過30公斤,配方肥品種由項目實施主體從《平湖市2021年配方肥供應(yīng)商備案目錄》中自主選擇。
三、項目資金補(bǔ)助環(huán)節(jié)
全市計劃推廣水稻、小麥等作物配方肥1560噸,每噸補(bǔ)助500元,合計補(bǔ)助78萬元。
四、項目申報材料
(一)申報時間
2021年4月6日至4月12日,逾期未申報者視作自愿放棄。
(二)申報材料
1.項目實施方案簡表
2.化肥“兩制”承諾書(申報化肥定額制示范方的項目實施主體需單獨(dú)提供)
申報材料一式五份,送市植保土肥技術(shù)推廣中心(市新華北路500號北幢403室),聯(lián)系電話:85038906。
五、其他事項
項目申報后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將適時開展立項評審、擬立項公示,項目實施任務(wù)下達(dá)后,方可開展項目實施。
平湖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年4月2日
附件1
化肥減量增效萬畝示范區(qū)建設(shè)實施方案簡表
項目名稱
***鎮(zhèn)水稻化肥減量增效萬畝示范區(qū)
申報單位(印)
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
項目實施主體、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
項目建設(shè)地點主要建設(shè)內(nèi)容
2021年,**鎮(zhèn)申報化肥減量增效萬畝示范區(qū)1個,實施面積***畝,涉及主體***個,合計應(yīng)用水稻配方肥****噸,申請補(bǔ)助***萬元。其中,(實施單位名稱)建設(shè)地點***村,應(yīng)用水稻配方肥面積***畝,申請補(bǔ)助配方肥***噸;(實施單位名稱)建設(shè)地點***村,應(yīng)用水稻配方肥面積***畝,申請配方肥***噸;
計劃總投資(萬元)
申請補(bǔ)助資金
(萬元)
項目真實性承諾:
本單位保證申報材料數(shù)據(jù)真實完整,與其他各類財政補(bǔ)助項目無重復(fù)申報,如有虛假愿承擔(dān)一切責(zé)任。
負(fù)責(zé)人: 單位(蓋章)
年 月 日
附件2
化肥定額制示范方建設(shè)實施方案簡表
項目名稱
化肥定額制示范方建設(shè)
申報單位(印)
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
項目實施單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
項目建設(shè)地點主要建設(shè)內(nèi)容
2021年,**鎮(zhèn)申報水稻化肥定額制示范方1個,合計示范面積***畝,涉及主體***個,合計應(yīng)用水稻配方肥****噸,申請補(bǔ)助***萬元。其中,(實施單位名稱)建設(shè)地點***村,水稻化肥定額制示范面積***畝,申請補(bǔ)助配方肥***噸;(實施單位名稱)建設(shè)地點***村,水稻化肥定額制示范面積***畝,申請配方肥***噸;
計劃總投資(萬元)
申請補(bǔ)助資金
(萬元)
項目真實性承諾:
本單位保證申報材料數(shù)據(jù)真實完整,與其他各類財政補(bǔ)助項目無重復(fù)申報,如有虛假愿承擔(dān)一切責(zé)任。
負(fù)責(zé)人: 單位(蓋章)
年 月 日
附件3
配方肥示范推廣實施方案簡表
項目名稱
***鎮(zhèn)街道配方肥示范推廣
申報單位(印)
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
項目實施主體、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
項目建設(shè)地點主要建設(shè)內(nèi)容
2021年,**鎮(zhèn)申報配方肥示范推廣面積***畝,涉及主體***個,合計應(yīng)用水稻配方肥****噸,申請補(bǔ)助***萬元。其中,(實施單位名稱)建設(shè)地點***村,水稻配方肥示范推廣面積***畝,申請補(bǔ)助配方肥***噸;(實施單位名稱)建設(shè)地點***村,水稻配方肥示范推廣面積***畝,申請補(bǔ)助配方肥***噸;
計劃總投資(萬元)
申請補(bǔ)助資金
(萬元)
項目真實性承諾:
本單位保證申報材料數(shù)據(jù)真實完整,與其他各類財政補(bǔ)助項目無重復(fù)申報,如有虛假愿承擔(dān)一切責(zé)任。
負(fù)責(zé)人: 單位(蓋章)
年 月 日
附件4
2021年平湖市化肥“兩制”承諾書
2021年計劃種植水稻面積 畝,自愿參加化肥“兩制”示范,現(xiàn)承諾如下:
1.化肥實名購買、定額施用。自覺落實化肥實名制購買,并金服在線小程序錄入化肥農(nóng)藥使用記錄。
2.享受財政補(bǔ)助的肥料在申報實施區(qū)域水稻田使用,不得轉(zhuǎn)賣他人。
3.水稻整個生育期畝均化肥使用總量(折純)和氮肥使用量(折純)原則上不超過《平湖市主要農(nóng)作物化肥定額制施用標(biāo)準(zhǔn)》。
如違反以上承諾,不享受財政補(bǔ)助。轉(zhuǎn)賣肥料的3年內(nèi)不具備肥料補(bǔ)助資格。
承諾人(簽字、蓋章):
年 月 日
蘇財會〔2021〕21號
根據(jù)《省人力資源社會保障廳省職稱辦關(guān)于做好2021年度職稱評審工作的通知》(蘇職稱辦〔2021〕39號)精神和要求,并商省職稱辦同意,現(xiàn)將我省2021年度正高級會計師資格評審申報材料報送工作的有關(guān)事項通知如下:
一、申報要求
(一)2021年我省正高級會計師資格條件按照《江蘇省會計專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格條件》(蘇職稱〔2018〕2號,以下簡稱《資格條件》)執(zhí)行。
(二)公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)、離退休人員不得申報評審。
(三)省內(nèi)符合《資格條件》的企業(yè)和事業(yè)單位的人員(以下簡稱“申報人”)均可申報。
(四)非公有制企業(yè)、單位的專業(yè)技術(shù)人員可根據(jù)人社廳發(fā)〔2020〕13號文的要求在所在地進(jìn)行相關(guān)申報。
(五)外省或中央駐蘇企業(yè)、單位及其分支機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員需在我省申報評審的,須經(jīng)具有人事管理權(quán)限的主管部門同意并提交委托函,向省人力資源社會保障廳辦理委托手續(xù)。經(jīng)省人力資源社會保障廳核準(zhǔn)同意后受理申報(詳見蘇職稱辦〔2021〕39號文)。
(六)取得高級會計師資格后,有關(guān)專業(yè)年限計算、繼續(xù)教育、專業(yè)理論知識、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷(能力)、工作業(yè)績與成果、論文著作等其他評審材料的具體要求,對照《資格條件》的相關(guān)條款。
(七)申報職稱的資歷(任職年限)的截止時間為2020年12月31日,申報職稱的業(yè)績成果、論文、學(xué)歷(學(xué)位)證等截止時間為2021年3月31日。
(八)凡申報材料弄虛作假,經(jīng)調(diào)查核實確認(rèn)的,將按《江蘇省職稱評審管理辦法(試行)》(蘇職稱〔2020〕42號)和《省人力資源社會保障廳省職稱辦關(guān)于做好2021年度職稱評審工作的通知》(蘇職稱辦〔2021〕39號)的有關(guān)規(guī)定處理。
二、報送要求及時間
各地、各單位要按照《江蘇省會計專業(yè)高級資格評審工作實施辦法(試行)》(蘇財規(guī)〔2011〕11號)要求,對委托評審的材料嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真做好審核、公示和推薦工作,確保材料真實、齊全、手續(xù)完備。
1.申報人必須先行完成會計人員信息采集。
2.申報人必須登錄江蘇省財政廳門戶網(wǎng)站(czt.jiangsu.gov.cn),通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)(在“江蘇人才信息港”職稱申報評審管理服務(wù)平臺上也有相應(yīng)的鏈接)進(jìn)行個人申報。網(wǎng)上申報的起止時間為:2021年7月1日9:00至7月30日17:00(具體詳見操作指南),逾期不補(bǔ)報。
3.申報人按要求在申報系統(tǒng)上如實填寫各項信息,并將相關(guān)申報材料原件掃描上傳。提交之后,申報人應(yīng)按時攜帶本人身份證及所有申報材料前往所在地財政局會計管理部門,辦理材料現(xiàn)場核對(受理后當(dāng)場退回材料原件)和網(wǎng)上繳費(fèi)等相關(guān)事宜(具體時間依當(dāng)?shù)氐陌才牛?/p>
4. 因評審工作全部在網(wǎng)上進(jìn)行,申報人不再提交紙質(zhì)材料。省財政廳會同省人力資源社會保障廳聯(lián)合發(fā)文公布評審結(jié)果后,評審?fù)ㄟ^人員自主打印省人力資源社會保障廳統(tǒng)一編號和用印的電子職稱證書。
5. 評審?fù)ㄟ^人員經(jīng)評委會簽章后的《專業(yè)技術(shù)資格評審申報表》末頁(需歸入本人檔案)等相關(guān)材料,將統(tǒng)一采取郵寄到付的方式,通過中國郵政EMS從南京送達(dá)。
6.省各有關(guān)單位應(yīng)于8月6日17:00 前,攜帶申報材料原件(包括申報人身份證等相關(guān)證書)至省財政廳會計處(地址:南京市北京西路63號天目大廈808、809室)進(jìn)行現(xiàn)場核對(受理后當(dāng)場退回材料原件)。
7.各設(shè)區(qū)市及昆山、泰興、沭陽縣(市)財政局于8月11日前,將經(jīng)市職稱管理部門審核后的《江蘇省會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)(正高級會計師)任職資格評審情況一覽表》報送省財政廳會計處。
逾期不再受理。
三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及要求
按照省物價局核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),每人評審和面試及論文鑒定費(fèi)500元。申報材料提交并現(xiàn)場核對通過后,由申報人在網(wǎng)上申報系統(tǒng)中直接支付(詳見網(wǎng)上申報系統(tǒng)操作說明)。8月6日24:00前未繳費(fèi)的,視同放棄申報。繳費(fèi)成功后,不辦理退費(fèi)。需票據(jù)憑證的,可根據(jù)系統(tǒng)提示自行下載打印電子票據(jù)(截止2021年12月31日24:00)。
四、其他事項
1.本次評審擬于10月份進(jìn)行。正高級會計師資格評審采用評審和面試相結(jié)合的方式進(jìn)行,最終由執(zhí)行評委會根據(jù)申報人綜合情況進(jìn)行無記名投票表決。
2.《江蘇省會計專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格條件》《江蘇省會計專業(yè)高級資格評審工作實施辦法(試行)》和所需填報的相關(guān)表格,請登錄江蘇省財政廳門戶網(wǎng)站( czt.jiangsu.gov.cn),在“會計綜合管理平臺”相關(guān)欄目中查詢下載。
聯(lián)系電話:025-83633209
附件:
1. 材料目錄及要求
2. 江蘇省申報正高級會計師任職資格人員情況簡介表
3. 論文鑒定申報表
【本刊訊】5月22日,國家民政部下發(fā)了《民政部公告第315號》文件,中國施工企業(yè)管理協(xié)會首次申評民政部組織的“全國性社會組織等級評估”便一舉奪魁,經(jīng)過材料申報、實地核查、會員評價、現(xiàn)場答辯等嚴(yán)格評審程序,綜合成績位列所有參評行業(yè)協(xié)會商會第名,榮獲國家“5A”級協(xié)會。
此次申評工作自2013年3月份開始準(zhǔn)備,協(xié)會成立了曹玉書會長領(lǐng)導(dǎo)的工作小組,按照評估指標(biāo)明確分工、責(zé)任到人,歷經(jīng)15個月精心籌備,收集、整理、精選出協(xié)會近幾年的主要工作業(yè)績,經(jīng)過百余次修改,完成17類近百萬字申報材料,其中包括申報材料匯編3冊,實地考察匯報材料5冊,材料目錄、重點匯報PPT及文字材料4份,匯總數(shù)百份評估材料,真實全面地展現(xiàn)了協(xié)會基本情況、內(nèi)部治理、工作業(yè)績、行業(yè)影響力,得到了民政部的充分肯定。申評活動還得到了國家發(fā)展改革委的高度重視和大力支持。
此次榮獲國家5A級協(xié)會,是協(xié)會30多年發(fā)展道路上的一個重要里程碑,是對協(xié)會近年來工作的充分肯定。通過這次申評活動,促使我會對建會30年來的情況進(jìn)行了系統(tǒng)回顧、盤點和梳理,成為我會更好發(fā)展的新起點。
今年是協(xié)會成立30周年,協(xié)會將以此為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,緊抓全面深化改革的機(jī)遇,秉承以服務(wù)為根本的理念,堅持市場化方向,開拓服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,豐富服務(wù)內(nèi)容,完善服務(wù)體系,努力為廣大施工企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境,為促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)更好地發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
(本刊記者 白河)
一、農(nóng)業(yè)部規(guī)章目錄
1.獸用麻醉藥品的供應(yīng)、使用、管理辦法(1980年11月20日〔80〕農(nóng)業(yè)(牧)字第34號、〔80〕衛(wèi)藥字36號、〔80〕國藥供字第545號公布)
2.獸用安鈉咖管理規(guī)定(1999年3月22日農(nóng)牧發(fā)〔1999〕5號公布,2007年11月8日農(nóng)業(yè)部令第6號修訂)
3.中華人民共和國動物及動物源食品中殘留物質(zhì)監(jiān)控計劃和官方取樣程序(1999年5月11日農(nóng)牧發(fā)〔1999〕8號公布)
4.中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法(1999年6月24日農(nóng)業(yè)部令第15號公布,2004年7月1日農(nóng)業(yè)部令第38號、2010年11月26日農(nóng)業(yè)部令2010年第11號、2013年12月31日農(nóng)業(yè)部令2013年第5號修訂)
5.動物疫情報告管理辦法(1999年10月19日農(nóng)牧發(fā)〔1999〕18號公布)
6.獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽樣規(guī)定(2001年12月10日農(nóng)業(yè)部令第6號公布,2007年11月8日農(nóng)業(yè)部令第6號修訂)
7.獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2002年3月19日農(nóng)業(yè)部令第11號公布)
8.獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法(2002年10月31日農(nóng)業(yè)部令第22號公布,2004年7月1日農(nóng)業(yè)部令第38號、2007年11月8日農(nóng)業(yè)部令第6號修訂)
9.獸藥注冊辦法(2004年11月24日農(nóng)業(yè)部令第44號公布)
10獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號管理辦法(2004年11月24日農(nóng)業(yè)部令第45號公布)
11.高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法(2005年5月20日農(nóng)業(yè)部令第52號公布)
12.動物病原微生物分類名錄(2005年5月24日農(nóng)業(yè)部令第53號公布)
13.新獸藥研制管理辦法(2005年8月31日農(nóng)業(yè)部令第55號公布)
14.畜禽遺傳資源保種場保護(hù)區(qū)和基因庫管理辦法(2006年6月5日農(nóng)業(yè)部令第64號公布)
15.畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定辦法(2006年6月5日農(nóng)業(yè)部令第65號公布)
16.優(yōu)良種畜登記規(guī)則(2006年6月5日農(nóng)業(yè)部令第66號公布)
17.畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法(2006年6月26日農(nóng)業(yè)部令第67號公布)
18.無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法(2007年1月23日農(nóng)業(yè)部令第1號公布)
19.獸用生物制品經(jīng)營管理辦法(2007年3月29日農(nóng)業(yè)部令第3號公布)
20.獸藥進(jìn)口管理辦法(2007年7月31日農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署令第2號公布)
21.生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法(2008年11月7日農(nóng)業(yè)部令第15號公布)
22.動物病原微生物菌(毒)種保藏管理辦法(2008年11月26日農(nóng)業(yè)部令第16號公布)
23.鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法(2008年11月26日農(nóng)業(yè)部令第17號公布)
24.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法(2008年11月26日農(nóng)業(yè)部令第18號公布,2013年9月28日農(nóng)業(yè)部令2013年第3號、2013年12月31日農(nóng)業(yè)部令2013年第5號修訂)
25.動物診療機(jī)構(gòu)管理辦法(2008年11月26日農(nóng)業(yè)部令第19號公布)
26.獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(2010年1月15日農(nóng)業(yè)部令2010年第3號公布)
27.家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法(2010年1月21日農(nóng)業(yè)部令2010年第5號公布)
28.動物檢疫管理辦法(2010年1月21日農(nóng)業(yè)部令2010年第6號公布)
29.動物防疫條件審查辦法(2010年1月21日農(nóng)業(yè)部令2010年第7號公布)
30.飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法(2012年5月2日農(nóng)業(yè)部令2012年第3號公布,2013年12月31日農(nóng)業(yè)部令2013年第5號修訂)
31.新飼料和新飼料添加劑管理辦法(2012年5月2日農(nóng)業(yè)部令2012年第4號公布)
32.飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號管理辦法(2012年5月2日農(nóng)業(yè)部令2012年第5號公布)
33.獸用處方藥和非處方藥管理辦法(2013年9月11日農(nóng)業(yè)部令2013年第2號公布)
34.進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法(2014年1月13日農(nóng)業(yè)部令2014年第2號公布)
二、農(nóng)業(yè)部規(guī)范性文件目錄
1.農(nóng)業(yè)部關(guān)于征收水生野生動物資源保護(hù)費(fèi)有關(guān)問題的通知(2000年4月25日農(nóng)漁發(fā)〔2000〕10號)
2.農(nóng)業(yè)部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄水生野生物種目錄的通知(2001年4月9日農(nóng)漁發(fā)〔2001〕8號)
3.農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》的通知(2001年7月3日農(nóng)牧發(fā)〔2001〕20號)
4.農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局公告第176號(禁止在飼料和動物飲水中使用的藥物品種目錄)(2002年2月9日公布)
5.農(nóng)業(yè)部公告第193號(食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單)(2002年4月5日公布)
6.農(nóng)業(yè)部關(guān)于確定野生動物案件中水生野生動物及其產(chǎn)品價值有關(guān)問題的通知(2002年8月23日農(nóng)漁發(fā)〔2002〕22號)
7.農(nóng)業(yè)部公告第242號(獸藥標(biāo)簽和說明書編寫細(xì)則)(2003年1月22日公布)
8.農(nóng)業(yè)部公告第278號(部分獸藥品種的停藥期規(guī)定)(2003年5月22日公布)
9.農(nóng)業(yè)部公告第442號(獸藥注冊資料要求)(2004年12月22日公布)
10.農(nóng)業(yè)部公告第449號(新獸藥監(jiān)測期期限)(2005年1月7日公布)
11.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)獸藥殘留檢測試劑(盒)管理的通知(2005年1月21日農(nóng)辦醫(yī)〔2005〕3號)
12.農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《國家獸醫(yī)參考實驗室管理辦法》的通知(2005年2月25日農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2005〕5號)
13.農(nóng)業(yè)部關(guān)于《農(nóng)業(yè)部獸藥審評專家管理辦法》的通知(2005年3月8日農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2005〕3號)
14.農(nóng)業(yè)部公告第472號(獸藥品種編號)(2005年3月11日公布)
15.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于實施獸藥標(biāo)簽和說明書備案公布制度的通知(2005年5月9日農(nóng)辦醫(yī)〔2005〕16號)
16.關(guān)于認(rèn)定經(jīng)營假劣飼料產(chǎn)品違法所得問題的復(fù)函(2005年10月27日農(nóng)辦政函〔2005〕91號)
17.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于獸藥商品名稱有關(guān)問題的通知(2006年10月10日農(nóng)辦醫(yī)〔2006〕48號)
18.農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)獸用生物制品生產(chǎn)檢驗原料監(jiān)督管理的通知(2006年11月22日農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2006〕10號)
19.農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)《活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法》的通知(2006年12月18日農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2006〕11號)
20.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于《獸藥GMP檢查員管理辦法》的通知(2007年3月28日農(nóng)辦醫(yī)〔2007〕8號)
21.農(nóng)業(yè)部公告第839號(淘汰獸藥品種目錄)(2007年4月4日公布)
22.農(nóng)業(yè)部公告第898號(由農(nóng)業(yè)部審批的高致病性動物病原微生物實驗活動范圍)(2007年8月20日公布)
23.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動物耳標(biāo)識讀器招標(biāo)管理工作的通知(2007年11月1日農(nóng)辦醫(yī)〔2007〕41號)
24.農(nóng)業(yè)部公告第954號(中獸藥制劑生產(chǎn)有關(guān)要求)(2007年12月18日公布)
25.農(nóng)業(yè)部關(guān)于《國家獸藥殘留基準(zhǔn)實驗室管理規(guī)定》的通知(2008年1月2日農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2008〕1號)
26.農(nóng)業(yè)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)麻黃堿監(jiān)管工作的緊急通知(2008年11月24日農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2008〕24號)
27.農(nóng)業(yè)部公告第1125號(一、二、三類動物疫病病種名錄)(2008年12月11日公布)
28.農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高致病性動物病原微生物實驗活動審批工作的通知(2008年12月12日農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2008〕27號)
29.農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署公告第1129號(公布《進(jìn)口獸藥管理目錄(Ⅰ期)》)(2008年12月31日公布)
30.農(nóng)業(yè)部公告第1145號(執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試管理暫行辦法)(2009年1月9日公布)
31.農(nóng)業(yè)部公告第1149號(人畜共患傳染病名錄)(2009年1月19日公布)
32.農(nóng)業(yè)部公告第1174號(執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試違紀(jì)行為處理暫行辦法)(2009年3月6日公布)
33.農(nóng)業(yè)部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄水生野生物種目錄的通知(2009年4月1日農(nóng)漁發(fā)〔2009〕9號)
34.農(nóng)業(yè)部公告第1218號(禁止在飼料中人為添加三聚氰胺和飼料中三聚氰胺限量規(guī)定)(2009年6月8日公布)
35.農(nóng)業(yè)部公告第1221號(執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試命題專家管理辦法(試行))(2009年6月11日公布)
36.農(nóng)業(yè)部公告第1224號(飼料添加劑安全使用規(guī)范)(2009年6月18日公布)
37.農(nóng)業(yè)部公告第1246號(口蹄疫、禽流感等不得治療)(2009年8月3日公布)
38.農(nóng)業(yè)部公告第1282號(停止縮二脲作為飼料添加劑生產(chǎn)和使用)(2009年10月29日公布)
39.農(nóng)業(yè)部公告第1427號(獸藥GMP檢查驗收辦法)(2010年7月23日公布)
40.農(nóng)業(yè)部公告第1519號(禁止在飼料和動物飲水中使用的物質(zhì))(2010年12月27日公布)
41.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于獸藥生產(chǎn)企業(yè)辦理《獸藥經(jīng)營許可證》有關(guān)問題的函(2011年2月15日農(nóng)辦醫(yī)函〔2011〕12號)
42.農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法行為依法從重處罰的規(guī)定》的通知(2011年4月11日農(nóng)牧發(fā)〔2011〕4號)
43.農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試保密管理規(guī)定》的通知(2011年5月16日農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2011〕12號)
44.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于執(zhí)行《獸藥典(2010版)》有關(guān)問題的補(bǔ)充通知(2011年7月25日農(nóng)辦醫(yī)〔2011〕47號)
45.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于國內(nèi)獸藥生產(chǎn)企業(yè)出口獸藥使用外文標(biāo)簽和說明書問題的函(2011年10月13日農(nóng)辦醫(yī)函〔2011〕30號)
46.農(nóng)業(yè)部公告第1663號(對豬感染甲型H1N1流感按三類動物疫病采取預(yù)防控制措施)(2011年10月24日公布)
47.農(nóng)業(yè)部公告第1692號(養(yǎng)蜂管理辦法(試行))(2011年12月13日公布)
48.農(nóng)業(yè)部公告第1708號(停止受理部分產(chǎn)品生產(chǎn)線項目獸藥GMP驗收申請)(2012年1月5日公布)
49.農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告第1712號(中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品名錄)(2012年1月13日公布)
50.農(nóng)業(yè)部公告第1773號(飼料原料目錄)(2012年6月1日公布)
51.農(nóng)業(yè)部公告第1849號(飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件、混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)許可條件)(2012年10月22日公布)
52.農(nóng)業(yè)部公告第1867號(飼料添加劑生產(chǎn)許可申報材料要求、混合型飼料添加劑生產(chǎn)許可申報材料要求、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可申報材料要求、濃縮飼料、配合飼料、精料補(bǔ)充料生產(chǎn)許可申報材料要求和單一飼料生產(chǎn)許可申報材料要求)(2012年11月29日公布)
53.農(nóng)業(yè)部公告第1899號(新獸藥監(jiān)測期等有關(guān)問題公告)(2013年2月17日公布)
54.農(nóng)業(yè)部公告第1950號(動物感染H7N9禽流感病毒調(diào)整為按二類動物疫病管理)(2013年5月24日公布)
55.農(nóng)業(yè)部公告第1997號(獸用處方藥品種目錄(第一批))(2013年9月30日公布)
56.農(nóng)業(yè)部公告第2002號(獸藥產(chǎn)品說明書范本)(2013年10月14日公布)
57.農(nóng)業(yè)部公告第2038號(《飼料原料目錄》修訂)(2013年12月19日公布)
58.農(nóng)業(yè)部公告第2045號(飼料添加劑品種目錄2013)(2013年12月30日公布)
59.農(nóng)業(yè)部公告第2061號(國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄)(2014年2月14日公布)
一、實施范圍及組織
(一)實施范圍。全省縣級及縣級以上人民政府、國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))等舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須參加藥品集中采購工作。鼓勵其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加藥品集中采購工作。
(二)采購主體。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過簽訂協(xié)議授權(quán)或委托省藥品采購中心代表醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為基本藥物采購主體。以縣為單位,由縣級衛(wèi)生行政部門代表轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與省藥品采購中心簽訂授權(quán)協(xié)議,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接與省藥品采購中心簽訂授權(quán)協(xié)議。
(三)組織實施。省藥品集中招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省藥品集中采購工作,省藥品集中招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織管理和監(jiān)督檢查,省藥品采購中心具體實施采購。省藥品集中采購監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)對藥品集中采購過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。
(四)采購周期:不少于一年。
(五)適用范圍。本方案適用于參加省非基本藥物網(wǎng)上集中招標(biāo)采購的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)及其他各方當(dāng)事人。
二、采購計劃及采購方式
(一)采購目錄。藥品采購目錄包括通用名、劑型、規(guī)格等信息。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用需求,由專家對醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報的藥品品規(guī)進(jìn)行篩選后,確定采購目錄,在集中招標(biāo)采購時。
國家實行特殊管理的品、第一類和第二類、醫(yī)療放射藥品、醫(yī)療毒性藥品、原料藥、中藥材及中藥飲片不在本次集中招標(biāo)采購范圍,仍然按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)采購數(shù)量。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上報本單位年度需求量,省藥品采購中心匯總后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布我省集中招標(biāo)采購計劃。
(三)采購方式。堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理的原則,通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的“雙信封”方法公開招標(biāo)采購。
為充分發(fā)揮集中批量采購優(yōu)勢,最大限度地降低采購成本,藥物實行量價掛鉤采購,暫無法確定采購數(shù)量的品規(guī),通過單一貨源承諾方式招標(biāo)采購。
根據(jù)我省的地域特點和人口數(shù)量,全省設(shè)1個采購供貨區(qū)域。
(四)藥品質(zhì)量類型劃分
采購藥品目錄所列藥品按照五類質(zhì)量類型進(jìn)行評標(biāo)。每一質(zhì)量類型單獨(dú)設(shè)定競價分組,同時滿足兩類以上質(zhì)量類型的藥品,按高一級質(zhì)量類型劃分。
第一質(zhì)量類型:專利藥品(僅指化合物專利),原研制藥品。
第二質(zhì)量類型:年以來獲得國家級獎勵的藥品,單獨(dú)定價藥品,國家保密處方中成藥,監(jiān)測(保護(hù))期內(nèi)國家一類新藥。
第三質(zhì)量類型:優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥,中藥保護(hù)品種,西藥組合物專利、天然提取物專利、微生物及其代謝物專利、中藥提取物專利,新版GMP藥品。
第四質(zhì)量類型:歐美認(rèn)證藥品或進(jìn)口藥品,工藝專利藥品,工信部年醫(yī)藥統(tǒng)計年報醫(yī)藥工業(yè)獨(dú)立核算企業(yè)主營業(yè)務(wù)排序前50名企業(yè)生產(chǎn)的藥品。
第五質(zhì)量類型:普通GMP藥品。
三、投標(biāo)企業(yè)及材料申報、審核、公示
藥品生產(chǎn)企業(yè)可以直接投標(biāo),也可授權(quán)經(jīng)營企業(yè)投標(biāo)。藥品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的僅銷售本企業(yè)產(chǎn)品的商業(yè)公司、境外產(chǎn)品國內(nèi)總可視同生產(chǎn)企業(yè)。集體公司所屬全資及控股子公司的產(chǎn)品參加投標(biāo)的,可以集團(tuán)公司名義進(jìn)行,并提供相應(yīng)證明材料。
生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)委托經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)時,同一生產(chǎn)企業(yè)的同一品種只能委托一家經(jīng)營企業(yè)投標(biāo),一家生產(chǎn)企業(yè)只能接受同一品規(guī)的一家生產(chǎn)企業(yè)的委托。經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評審時,只評審授權(quán)的生產(chǎn)企業(yè),但中標(biāo)企業(yè)名稱為被委托的經(jīng)營企業(yè)。中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后中標(biāo)企業(yè)名稱在二者間不予變更。
藥品投標(biāo)企業(yè)必須委托本企業(yè)的工作人員,持法人委托書在內(nèi)的企業(yè)證明文件等材料辦理相關(guān)采購手續(xù)。對于委托其他企業(yè)人員(或個人)辦理采購相關(guān)手續(xù)的,由此產(chǎn)生的一切法律責(zé)任由投標(biāo)企業(yè)承擔(dān)。
(一)投標(biāo)人報名條件
1、依法取得有效的藥品生產(chǎn)許可證、GMP證書、藥品經(jīng)營許可證、GSP證書和營業(yè)執(zhí)照。
2、具有履行合同和藥品供應(yīng)保障能力。
3、近兩年內(nèi)無生產(chǎn)假劣藥品及其他違法違規(guī)行為。
4、經(jīng)營企業(yè)投標(biāo)的還需取得生產(chǎn)企業(yè)的投標(biāo)授權(quán)書。
5、法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。
(二)報名及信息維護(hù)
1、新參加省藥品集中采購的投標(biāo)人,應(yīng)持法人授權(quán)書、藥品生產(chǎn)許可證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件,到省藥品采購中心申請領(lǐng)取網(wǎng)上操作用戶名和密碼。年已參加過省基本藥物集中采購的投標(biāo)人用戶名、密碼不變。
2、投標(biāo)人通過用戶名、密碼登陸省藥品和醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)維護(hù)企業(yè)信息和產(chǎn)品信息。
(三)材料申報要求
1、投標(biāo)人需遞交的材料
(1)生產(chǎn)企業(yè)報名材料:
①藥品生產(chǎn)許可證、GMP證書、營業(yè)執(zhí)照副本的清晰復(fù)印件并加蓋單位鮮章;
②《法人授權(quán)書》原件(需法人代表章和簽名,被授權(quán)人身份證原件和復(fù)印件,原件核對后交回);
③企業(yè)基本情況表;
④其他材料(在招標(biāo)文件中規(guī)定)。
生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的僅銷售本企業(yè)產(chǎn)品的商業(yè)公司、境外產(chǎn)品國內(nèi)總需提供《藥品經(jīng)營許可證》、GSP證書和營業(yè)執(zhí)照副本的清晰復(fù)印件并加蓋單位鮮章。境外產(chǎn)品國內(nèi)總的,還需提供協(xié)議或境外企業(yè)出具的總證明。
(2)經(jīng)營企業(yè)投標(biāo)報名材料:
①生產(chǎn)企業(yè)直接投標(biāo)所需的各項材料;
②生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)投標(biāo)的授權(quán)書原件;
③藥品經(jīng)營企業(yè)許可證、GSP證書、營業(yè)執(zhí)照副本的清晰復(fù)印件并加蓋單位鮮章。
(3)配送企業(yè)報名材料:
①《藥品經(jīng)營許可證》、《藥品GSP證書》及《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的原件清晰復(fù)印并加蓋單位清晰鮮章。
②《法人授權(quán)書》(需法人代表章和簽名,需提供被授權(quán)人身份證原件和身份證清晰復(fù)印件,原件核對后即由被授權(quán)人帶回)。
③《企業(yè)基本信息情況表》。
對報名企業(yè)的資質(zhì)由省食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行審核,對審查通過的企業(yè)予以公示。已經(jīng)參加了我省年度基本藥物招標(biāo)并通過資質(zhì)審核的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不再進(jìn)行資質(zhì)審查。
(4)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)投標(biāo)時需提交的生產(chǎn)企業(yè)資料:
①年度單一企業(yè)增值稅納稅報表清晰復(fù)印件(原件核對后即由被授權(quán)人帶回)。
②《投標(biāo)品種匯總表》(并提供國家食品藥品監(jiān)督管理局賦予的藥品編碼)、《供貨承諾函》。
③其他相關(guān)文件材料。
(5)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)投標(biāo)時需提交的產(chǎn)品資料:
①內(nèi)地藥品:
Ⅰ.《藥品注冊批件》;
Ⅱ.產(chǎn)品說明書(原件);
Ⅲ.藥品質(zhì)量類型(專利藥品、國家一類新藥、國家科學(xué)技術(shù)獎藥品、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥、單獨(dú)定價藥品、原研制藥品、中國馳名商標(biāo)藥品相關(guān)證明材料;
Ⅳ.政府定價藥品需提供國家發(fā)展改革委或省發(fā)展改革委公布的藥品最高零售價有效證明文件。自主定價藥品需提供生產(chǎn)企業(yè)所在地物價部門備案的價格證明;
Ⅴ.藥品最新批次省檢、市檢或廠檢全檢報告書;
Ⅵ.招標(biāo)文件規(guī)定的其他材料。
②港澳臺及國外藥品
Ⅰ.《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》或《進(jìn)口藥品注冊證》;
Ⅱ.產(chǎn)品說明書(原件及中文翻譯件);
Ⅲ.藥品質(zhì)量類型(專利藥品、原研制藥品、單獨(dú)定價藥品)相關(guān)證明材料;
Ⅳ.國內(nèi)的藥品最高零售價有效證明文件;
Ⅴ.提供經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局授權(quán)的口岸藥品檢驗所出具的進(jìn)口藥品檢驗合格證明文件。
Ⅵ.招標(biāo)文件規(guī)定的其他材料。
2、申報材料格式要求
(1)申報資料統(tǒng)一使用A4紙張。
(2)申報材料如為復(fù)印件應(yīng)清晰并逐頁加蓋單位公章。
(3)提交的所有文件材料及往來函電均使用中文。外文原件資料需提供相應(yīng)的中文翻譯文本并經(jīng)公證部門公證。
(四)申報材料修改和撤回
投標(biāo)人在規(guī)定的截止時間前,可以修改或撤回經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)申報材料,商務(wù)標(biāo)報價只能撤回不能修改。逾期投標(biāo)人不得對其申報材料做任何修改,不得撤銷報名。
(五)申報材料審核與澄清
省藥品采購中心按照有關(guān)規(guī)定組織審核投標(biāo)材料。對申報材料中不明確的內(nèi)容,省藥品采購中心有權(quán)要求投標(biāo)人做必要的澄清,投標(biāo)人必須對有關(guān)內(nèi)容在規(guī)定的時間內(nèi)提供相應(yīng)的書面材料。逾期未提供的,視為放棄投標(biāo)。
(六)公示
對企業(yè)和產(chǎn)品材料的審核結(jié)果,在采購平臺進(jìn)行公示,并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)督委員會備案。有關(guān)企業(yè)對公示情況有異議的,可在規(guī)定的時間內(nèi)向省藥品采購中心遞交書面申訴或投訴,由采購中心組織人員進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核結(jié)果反饋申(投)訴人。逾期不再接受申訴和投訴。
(七)信息確認(rèn)
投標(biāo)人必須在規(guī)定的時間內(nèi)登陸采購平臺對企業(yè)及產(chǎn)品信息進(jìn)行認(rèn)真核對并確認(rèn)。信息確認(rèn)后不再修改,由此造成的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。逾期未確認(rèn)的,視為放棄投標(biāo)。
投標(biāo)人對其提供的各項材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。在評標(biāo)過程及采購周期內(nèi),若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提供的材料不真實、不合法,取消其所有產(chǎn)品的投標(biāo)、中標(biāo)資格,并按照有關(guān)規(guī)定追究投標(biāo)人責(zé)任。
四、投標(biāo)和報價
(一)投標(biāo)
投標(biāo)人需按招標(biāo)文件規(guī)定的時間和方式,提交經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)。
(二)限價
1.限價制定依據(jù)及原則。參考年度省藥品集中招標(biāo)采購的中標(biāo)價和周邊省份(陜西、四川、山西、甘肅、新疆)最新一輪中標(biāo)價。
化學(xué)藥品取以上參考價格的中間價,中成藥取以上參考價格的平均價,原則上不超過我省年中標(biāo)價。
對年全省藥品集中采購結(jié)束后,國家及省發(fā)改委指導(dǎo)價格發(fā)生調(diào)整的品種,原則上按政府指導(dǎo)價格調(diào)整幅度同比例調(diào)整限價。
對年我省未招標(biāo),本輪首次在我省投標(biāo)的新增通用名藥品(含劑型、規(guī)格,下同)無參考中標(biāo)價的,其限價由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家制定。
2、國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈藥品差比價規(guī)則(試行)〉的通知》(發(fā)改價格〔〕9號)和《關(guān)于貫徹執(zhí)行藥品差比價規(guī)則(試行)有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔〕605號)要求,同一通用名、同一質(zhì)量層次下,每一種劑型選一個代表品;國家發(fā)改委確定了代表品的,以國家發(fā)改委確定的代表品為準(zhǔn);未確定代表品的以最小規(guī)格作為代表品。
3、限價在報價前向投標(biāo)人公布,在規(guī)定的時間內(nèi)由省藥品采購中心受理企業(yè)提出的質(zhì)疑。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、監(jiān)督委員會辦公室、藥品采購中心以及省相關(guān)職能部門對質(zhì)疑依職責(zé)進(jìn)行回復(fù)。
(三)報價
1、投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)通過省藥品集中采購平臺報價系統(tǒng)對投標(biāo)藥品進(jìn)行報價,并遞交紙質(zhì)商務(wù)標(biāo)。
2、投標(biāo)人報價為最終中標(biāo)價格的,不允許棄標(biāo)。否則,取消該企業(yè)所有產(chǎn)品的入圍資格。
3、報價使用貨幣及單位:人民幣(元),報價保留到小數(shù)點后2位(即0.01),如超出小數(shù)點后2位,則四舍五入。
4、小容量口服液體制劑、口服固體制劑按最小包裝規(guī)格報價(如:某廠家生產(chǎn)的雙黃連口服液,10ml×10支/盒,按“盒”進(jìn)行報價;某廠家生產(chǎn)的羅紅霉素片劑,0.15g×24片/盒,按“盒”進(jìn)行報價);
中成藥及外用制劑中貼膏、貼膜、貼片等以基本包裝報價;
注射劑以支(瓶、袋)報價;
外用制劑中的乳膠劑、凝膠劑、滴眼液、滴鼻劑、滴耳劑、軟膏劑、眼膏劑、噴霧劑、氣霧劑等以轉(zhuǎn)換系數(shù)報價。
5、同廠家通用名同質(zhì)量類型下不同劑型、規(guī)格、包裝的藥品的投標(biāo)報價,應(yīng)符合合理的差比價關(guān)系,不得倒掛。如有倒掛,除價格主管部門另有規(guī)定以及兒科等專科用藥外,按就低原則作調(diào)平處理。
6、藥品的報價是可供應(yīng)給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的供貨價,也是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購價,含配送費(fèi)用。
7、報價時間:以公告時間為準(zhǔn)。
8、企業(yè)報價不能高于限價,否則該產(chǎn)品不能進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審。
五、評審和中標(biāo)
(一)評審組織
1.根據(jù)非基本藥物評標(biāo)分類,兼顧不同級別醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專家參與,在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)督委員會的監(jiān)督下,省藥品采購中心在評審專家?guī)熘蟹诸愲S機(jī)抽取13人以上單數(shù),組成評審專家委員會,專家委員會可根據(jù)需要分為若干個評審專家組。從抽取專家到開始工作的時間不得超過24小時并嚴(yán)格保密,實行全封閉評標(biāo)。
2.評審委員會專家應(yīng)客觀公正地提出評審意見,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并不得參加與本人有利害關(guān)系的企業(yè)藥品評審。
3.相關(guān)部門行政人員和藥品采購中心工作人員不得參加評標(biāo)及評審。
(二)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評審
1.對投標(biāo)藥品質(zhì)量及質(zhì)量可靠性(質(zhì)量類型、生產(chǎn)規(guī)模、銷售額、行業(yè)排名、市場信譽(yù)、不良記錄情況等)相關(guān)指標(biāo),實行百分制評標(biāo)(評標(biāo)體系詳見附件三)。其中的客觀指標(biāo)計86分,由計算機(jī)評標(biāo)系統(tǒng)自動賦分;主觀指標(biāo)計14分。由醫(yī)、藥學(xué)專家評價打分,去掉一個最高分和一個最低分后的平均分值為該品種的主觀指標(biāo)最終分值。兩項得分合計為經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分。
2.經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)合格后,按照不同質(zhì)量類型中同一品規(guī)藥品經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評審得分高低,確定進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審藥品。經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)小于等于4個的,全部進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審;5-6個的,取前4個進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審;7-8個的,取前5個進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審;9-10個的,取前6個進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審;11-13個的,取前7個進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審;14-16個的,取前8個進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審;17-19個的,取前9個進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審;大于等于20個的,取前10個進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審。經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評審得分在網(wǎng)上公示,公示期為5天,公示期內(nèi),受理企業(yè)申訴并及時研究處理。
(三)商務(wù)標(biāo)評審
1.投標(biāo)藥品生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評審前,投商務(wù)標(biāo)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評審入圍的投標(biāo)人,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)遞交投標(biāo)藥品紙質(zhì)商務(wù)標(biāo)(報價表),并通過采購平臺,對商務(wù)標(biāo)進(jìn)行網(wǎng)上報價和解密。網(wǎng)上報價與紙質(zhì)報價不一致的,以網(wǎng)上報價為準(zhǔn)。電子報價解密失敗的,可申請解密紙質(zhì)備用投標(biāo)報價表。逾期未解密報價、未提交報價或報價為“0”的藥品,視為放棄。
2.商務(wù)標(biāo)評審計分辦法
(1)滿分100分
(2)計算公式:該藥品價格分=100xNmin/該藥品報價(Nmin為同組中某藥品的最低報價)。
(四)中標(biāo)規(guī)則
1、按照不同的質(zhì)量類型設(shè)立競價組,同一競價組,中標(biāo)產(chǎn)品數(shù)不超過3個。
2、競價品種擬中標(biāo)規(guī)則。進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審的競價品種,綜合得分最高者首先中標(biāo),即同競價組,入圍品種中綜合得分最高者中標(biāo)(綜合得分=經(jīng)濟(jì)技術(shù)分x65%+價格分x35%)。其余中標(biāo)品種的確定:即同競價組,進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審的品規(guī),按照報價由低到高,依次確定為中標(biāo)產(chǎn)品。如果2家以上企業(yè)的報價相同,則經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分高的為擬中標(biāo)品種;若報價和經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分均相同,可并列為擬中標(biāo)品種,不受中標(biāo)產(chǎn)品數(shù)量限制。
3、議價品種擬中標(biāo)規(guī)則。同競價組品規(guī)投標(biāo)企業(yè)等于或少于3家的需進(jìn)行專家面對面價格談判。
(1)談判專家在監(jiān)督委員會的監(jiān)督下,根據(jù)專業(yè)分類隨機(jī)從基本藥物專家?guī)熘谐槿。拷M談判專家5人以上單數(shù),其中設(shè)組長1名。實行邀請招標(biāo)和直接采購的,專家委員會為7人以上單數(shù)。
(2)投標(biāo)人須提供談判藥品的實物和紙質(zhì)報價單,并在談判現(xiàn)場對最終報價進(jìn)行簽名確認(rèn),一旦確認(rèn)將不得更改。
(3)談判專家根據(jù)專業(yè)知識、同類品種價格以及投標(biāo)人對產(chǎn)品的原料成本、工藝成本、銷售成本、管理成本、科研成本和利潤等信息的闡述和報價,進(jìn)行綜合評價,提出價格并與投標(biāo)人進(jìn)行談判,達(dá)成一致的中標(biāo),達(dá)不成一致的廢標(biāo)。
(五)價格整理
對于擬中標(biāo)藥品,根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈藥品差比價規(guī)則(試行)〉的通知》(發(fā)改價格〔〕9號)和《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于貫徹執(zhí)行藥品差比價規(guī)則(試行)有關(guān)問題的通知》(發(fā)改辦價格〔〕605號)和中位數(shù)等規(guī)則進(jìn)行價格整理。
投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對整理后的價格予以確認(rèn),逾期未確認(rèn)的視為棄標(biāo)。
(六)擬中標(biāo)結(jié)果公示
擬中標(biāo)結(jié)果通過省藥品和醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)公示,公示期5天。公示期間接受各方申訴。
(七)中標(biāo)結(jié)果公布
投標(biāo)人申投訴處理結(jié)束,省發(fā)展改革委審核擬中標(biāo)藥品中標(biāo)價格和零售價格后,公布中標(biāo)結(jié)果。
六、采購和配送
(一)藥品采購
醫(yī)院根據(jù)有關(guān)規(guī)定,在中標(biāo)藥品目錄范圍內(nèi)組織遴選本院使用的藥品目錄。采購人必須通過省藥品和醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上采購。
(二)配送
1、中標(biāo)人必須滿足所有采購人臨床用藥需求,不論采購人采購規(guī)模及配送距離大小,均須保證供貨,并對所供應(yīng)的藥品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2、中標(biāo)人可以直接配送,也可以委托經(jīng)過省食品藥品監(jiān)督管理局審核,具備配送資質(zhì)的藥品經(jīng)營企業(yè)配送。在各州(地、市)委托不超過6家藥品經(jīng)營企業(yè),在一個縣域內(nèi),同一品規(guī)只能委托1家配送企業(yè)。
3、產(chǎn)生中標(biāo)結(jié)果后,中標(biāo)人必須在規(guī)定的時間內(nèi)確定配送企業(yè),并將配送企業(yè)相關(guān)信息報省藥品采購中心備案。在采購周期內(nèi)改變配送企業(yè)的,須及時配送企業(yè)變更情況及新配送企業(yè)的相關(guān)信息報省藥品采購中心。
(三)藥款結(jié)算
由采購藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與供貨企業(yè)直接結(jié)算,在藥品配送到位后60個工作日內(nèi)結(jié)清配送藥品款項。
七、監(jiān)督管理
(一)采購人的責(zé)任
1、按照《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理辦法》等法律法規(guī),驗收、儲存、使用中標(biāo)藥品。
2、按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于規(guī)范藥品購銷合同簽訂工作有關(guān)問題的通知》的規(guī)定,按時通過采購平臺下達(dá)藥品采購訂單,并認(rèn)真履行應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)。
3、按照省衛(wèi)生廳《省集中采購藥品和一般醫(yī)用耗材配送及貨款結(jié)算暫行規(guī)定》,及時與供貨企業(yè)結(jié)算藥品款。
(二)中標(biāo)人的責(zé)任
1、應(yīng)按照公布的中標(biāo)藥品目錄上注明的產(chǎn)品信息和質(zhì)量及時供貨,所提供的藥品必須是合格的藥品。
2、急救藥品4小時內(nèi)送到,一般藥品48小時內(nèi)送到,節(jié)假日照常配送。
3、及時完成網(wǎng)上采購單確認(rèn)、發(fā)貨處理操作。
4、GMP證書、GSP證書、藥品注冊批件、營業(yè)執(zhí)照(副本)、價格證明文件、藥品檢驗報告書等到期前,應(yīng)將變更后的最新有效證明文件報送到省藥品采購中心。超過有效期未報送的,停止中標(biāo)藥品的網(wǎng)上采購資格。
5、企業(yè)名稱、藥品價格等信息變更后,需在10個工作日內(nèi)到省藥品采購中心辦理備案手續(xù)。逾期未辦理備案的,停止中標(biāo)藥品的網(wǎng)上采購資格。
6、在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時,按照省發(fā)展改革委批準(zhǔn)的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)及時繳納費(fèi)用。
7、對于已確認(rèn)的中標(biāo)品種,中標(biāo)人在采購周期內(nèi)一律不得廢標(biāo)。
(三)各方當(dāng)事人違規(guī)行為處理
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)、藥品集中采購工作機(jī)構(gòu)及其工作人員在藥品集中采購工作中發(fā)生違規(guī)行為的,依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范》(衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔〕64號)和《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》(國糾辦發(fā)〔〕6號)和我省有關(guān)規(guī)定給予處理。
第一條:本辦法所稱集成電路產(chǎn)品,是指通過特定加工將電器元件集成在一塊單晶片或陶瓷基片上,執(zhí)行特定電路或系統(tǒng)功能的產(chǎn)品(包括單晶硅片,即呈單晶狀態(tài)的半導(dǎo)體硅材料)。
本辦法是為集成電路產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)享受優(yōu)惠政策制定的審定辦法和認(rèn)定程序。
第二條:根據(jù)上級規(guī)定和授權(quán)范圍,*市科學(xué)技術(shù)局會同*市國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)管理全市集成電路產(chǎn)品的認(rèn)定工作:
(一)審定、授權(quán)我市的集成電路產(chǎn)品認(rèn)定機(jī)構(gòu);
(二)監(jiān)督檢查我市集成電路產(chǎn)品的認(rèn)定工作,審核批準(zhǔn)認(rèn)定結(jié)果;
(三)公布我市集成電路產(chǎn)品認(rèn)定目錄;
(四)受理對認(rèn)定結(jié)果、年審結(jié)果以及有關(guān)認(rèn)定決定的異議申訴。
第三條:經(jīng)研究,*市集成電路產(chǎn)品認(rèn)定由*市科技局負(fù)責(zé)受理,并委托*市集成電路設(shè)計創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)實施集成電路產(chǎn)品認(rèn)定和年審工作。
第四條:為保證認(rèn)定工作的權(quán)威性和公正性,*市集成電路設(shè)計創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)組建專門的認(rèn)定專家委員會,其成員應(yīng)以集成電路行業(yè)的專家為主,并得到市科技局與市國稅局的認(rèn)可。專家委員會負(fù)責(zé)審查企業(yè)的認(rèn)定申請,提出認(rèn)定意見。專家委員會對認(rèn)定意見實行投票表決制,三分之二以上多數(shù)通過有效。
第五條:認(rèn)定機(jī)構(gòu)在認(rèn)定工作中要遵循公平、公正、科學(xué)、高效的原則,并為申請企業(yè)保守商業(yè)秘密。
第六條:申請認(rèn)定集成電路產(chǎn)品應(yīng)符合下列條件:
(一)符合國家對有關(guān)集成電路產(chǎn)品的基本規(guī)定;
(二)自產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品(包括晶圓片、芯片);
(三)不包括銷售和受托封裝的產(chǎn)品。
第七條:申請集成電路產(chǎn)品認(rèn)定應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)集成電路產(chǎn)品認(rèn)定申報表;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本(復(fù)印件);
(三)表明型號標(biāo)識和產(chǎn)品外部特征的實物圖片(指成品電路);
(四)所使用的設(shè)計軟件、產(chǎn)品的生產(chǎn)流程、產(chǎn)品特點、技術(shù)含量、產(chǎn)品用途等說明材料;
(五)其他需要出具的有關(guān)資料。
企業(yè)自主設(shè)計而在境內(nèi)確實無法生產(chǎn)需委托境外加工的集成電路產(chǎn)品,還需提供下列材料:
(一)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)材料;
(二)在國內(nèi)無法加工的情況說明;
(三)境外委托加工合同副本。
第八條:企業(yè)申請集成電路產(chǎn)品認(rèn)定時,提交的材料必須完整準(zhǔn)確、真實有效。申報材料要求報送一式三份,并同時報送電子文檔。
第九條:認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到申報材料后首先進(jìn)行形式審查,如在形式審查中發(fā)現(xiàn)申報材料不夠完備應(yīng)及時通知原申請單位補(bǔ)報有關(guān)材料。
經(jīng)形式審查合格的資料統(tǒng)一整理后交認(rèn)定專家委員會進(jìn)行評審。認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)評審結(jié)果形成認(rèn)定意見,上報市科技局與市國稅局核準(zhǔn)。核準(zhǔn)后的認(rèn)定結(jié)果向社會公布并接受監(jiān)督。
第十條:對經(jīng)過認(rèn)定的集成電路產(chǎn)品實行年審制度。企業(yè)應(yīng)在年審?fù)ㄖ?guī)定的時限內(nèi)報送年審材料。認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對企業(yè)報送的年審材料進(jìn)行審查,審查結(jié)果報市科技局與市國稅局核準(zhǔn)。放棄年審或年審不合格的集成電路產(chǎn)品其認(rèn)定資格自下一年度起取消。
第十一條:企業(yè)對認(rèn)定結(jié)果、年審結(jié)果以及認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出的其它決定有異議的,可在收到通知或公告后的60日內(nèi),通過原申報渠道提出申訴,并提交異議申訴材料。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申訴材料的60日內(nèi)作出處理決定。
第十二條:經(jīng)認(rèn)定的集成電路產(chǎn)品,企業(yè)憑市科技局與市國稅局的認(rèn)定批準(zhǔn)文件,向所在地主管國稅機(jī)關(guān)辦理享受優(yōu)惠政策的手續(xù)。
第十三條:認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以向申請集成電路產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)收取適當(dāng)?shù)恼J(rèn)定審查費(fèi),但應(yīng)當(dāng)以不盈利為原則。收取的費(fèi)用主要用于資料整理、專家評審等必要的開支,實行單獨(dú)核算管理并接受認(rèn)定工作管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督。具體預(yù)算和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報市科技局會同市國稅局批準(zhǔn)后實施。
住建局職能涵蓋住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理、城市管理等方面,涉及170多部法律法規(guī)和部門規(guī)章。為更好的推動的住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步提升住建工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力和水平,現(xiàn)提出以下幾點意見。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),圍繞縣委“打造特色、擴(kuò)張總量、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和我局開展的“建設(shè)有規(guī)、服務(wù)無距”群眾滿意服務(wù)品牌活動,按照“提速增效、一站服務(wù)”的要求,積極推行微笑服務(wù)、廉潔服務(wù)、陽光服務(wù),提升工作質(zhì)量、辦事效率,在規(guī)劃許可、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、房產(chǎn)辦證等方面為我縣企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、基本原則
(一)“三位一體”的原則。推行“服務(wù)+管理+執(zhí)法”三位一體的建設(shè)管理模式,把管理納入執(zhí)法,把執(zhí)法納入管理,將服務(wù)貫穿于管理全過程。
(二)“首接服務(wù)”的原則。對到住建各部門和各下屬單位辦理各種行政許可、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、房屋產(chǎn)權(quán)登記、他項權(quán)證辦理等各類事項實行首接服務(wù)原則。
(三)“菜單式”的服務(wù)指導(dǎo)原則。對到住建各部門和各下屬單位各種行政許可、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、房屋產(chǎn)權(quán)登記、他項權(quán)證辦理等各類事項實行“菜單式”服務(wù)指導(dǎo)原則。
三、具體措施
(一)在企業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理方面。一是在企業(yè)自建廠房、辦公設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)管方面,可以在辦理質(zhì)量安全備案手續(xù)之前提前介入服務(wù),對企業(yè)在建項目進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)管,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);二是在符合法律法規(guī)以及縣政府有關(guān)文件精神的情況下,在保證工程質(zhì)量安全的前提下,簡化抽查抽測程序。做到“三個及時”:工程質(zhì)量資料審查及時,監(jiān)督抽查及時,技術(shù)交底及時,質(zhì)量安全隱患排查及時,真正落實“零距離”服務(wù),“無縫隙”對接。
(二)在建設(shè)規(guī)劃服務(wù)方面。現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)建設(shè)規(guī)劃服務(wù)工作已經(jīng)由住建局委托給工業(yè)園區(qū)管委會履行。對在工業(yè)園區(qū)外的企業(yè)申請建設(shè)規(guī)劃方面的事項要堅決落實好省住建廳《關(guān)于創(chuàng)新規(guī)劃審批機(jī)制推行建設(shè)項目“菜單式”審批服務(wù)的若干意見》的精神,一是要統(tǒng)一規(guī)范各“菜單”項目審批內(nèi)容,按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求,詳細(xì)列明申請人應(yīng)提交的申報材料、審批時限、審查要點和審批內(nèi)容等,實現(xiàn)審批服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。沒有法律法規(guī)依據(jù),不得增加審批“菜單”項目。要簡化項目審批所需提交的申報材料,同一項目已提交的材料,不得要求建設(shè)單位重復(fù)提交。二是要精簡優(yōu)化規(guī)劃審批、整合審批流程。對項目規(guī)劃總平面圖、工程設(shè)計方案審查等環(huán)節(jié)進(jìn)行整合歸并,推行規(guī)劃與建筑設(shè)計聯(lián)動,同步開展規(guī)劃總平面圖和工程設(shè)計方案審查。在建設(shè)項目規(guī)劃總平面圖和工程設(shè)計方案審查中,應(yīng)一次性書面提出審查意見。對設(shè)計方案經(jīng)過城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查,規(guī)劃總平面布置可以確定、建筑型體已經(jīng)穩(wěn)定,但需繼續(xù)優(yōu)化設(shè)計的建設(shè)項目,建設(shè)單位可憑城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的審查意見,向建設(shè)主管部門申請辦理基坑開挖施工許可。三是實行容缺受理、容缺預(yù)審,限時補(bǔ)交。實行“容缺預(yù)審預(yù)批”。對申請人申報材料不全,其所缺材料在“容缺”目錄范圍內(nèi)的,在申請人提交限期補(bǔ)齊書面承諾后,實行預(yù)先受理并審查;審查通過的,予以預(yù)先辦證,允許企業(yè)領(lǐng)證時補(bǔ)齊所缺材料,減少企業(yè)往返次數(shù)。四是要推進(jìn)技術(shù)審查與行政審批剝離,探索實施規(guī)劃技術(shù)審查與行政審批剝離制度。對審批過程中,涉及建設(shè)項目日照分析、交通影響評價、主要技術(shù)指標(biāo)是否符合規(guī)劃條件等技術(shù)審查,以及涉及放樣驗線、竣工后面積核實等事項,采用社會化的方式,由建設(shè)單位委托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),并在項目報審時,向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提交專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)審查意見,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)提出的技術(shù)審查意見,綜合做出行政審批決定。
(三)在服務(wù)企業(yè)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記和辦理他項權(quán)證方面。一是要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提升服務(wù)質(zhì)量,實行微笑服務(wù)。二是要對工業(yè)企業(yè)辦理有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)等項目實行專人服務(wù)辦理,一次性菜單式告知服務(wù),一站式服務(wù)辦理,堅決落實好縣政府《關(guān)于扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展措施的通知》精神。三是對企業(yè)辦理他項權(quán)證等質(zhì)押手續(xù)的,實行即時辦結(jié)服務(wù)。四是對工業(yè)企業(yè)實行預(yù)約服務(wù),對在周末等休息時間企業(yè)需要辦理相關(guān)手續(xù)的,可實行提前預(yù)約服務(wù)。
文化產(chǎn)業(yè)專項課題研究項目申報指南(2021)
一、設(shè)定依據(jù)
(一)《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金資助辦法》(深府規(guī)〔2020〕2 號);
(二)《深圳市文化廣電旅游體育局文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持計劃操作規(guī)程》(深文規(guī)〔2020〕3號);
(三)《深圳市文化和體育產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》(深文規(guī)〔2020〕2號)。
二、支持對象
本扶持計劃資助對象是在中國境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格且從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和中介、研究活動的單位,已在深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金網(wǎng)上申報系統(tǒng)注冊提交企業(yè)基本信息,并經(jīng)審核認(rèn)定為文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位。
三、申報條件
(一)申報單位具備《深圳市文化廣電旅游體育局文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持計劃操作規(guī)程》第四條規(guī)定的基本條件(申報課題研究的單位不受深圳市內(nèi)登記注冊限制)。
(二)課題實施團(tuán)隊具有被調(diào)研項目必要的相關(guān)資質(zhì),文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W習(xí)、從業(yè)或研究經(jīng)歷。
(三)課題負(fù)責(zé)人應(yīng)具備五年以上豐富的課題研究經(jīng)驗,在相關(guān)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)資源和研究實力,能親自組織、指導(dǎo)和參與調(diào)研項目,開展實質(zhì)性研究工作。課題其他研究人員應(yīng)具備三年以上文化產(chǎn)業(yè)研究或工作經(jīng)驗,本科及以上學(xué)歷,具有與課題相匹配的研究能力。
(四)課題實施團(tuán)隊具有科學(xué)、完善的課題研究實施方案。
(五)研究內(nèi)容在如下研究方向中任選其一,題目自擬,要求立足深圳現(xiàn)狀,對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗做法,做出深度的分析并提出可操作性強(qiáng)的解決方案。
1.深圳影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題研究
2.深圳黃金珠寶業(yè)發(fā)展專題研究
3.深圳文化制造業(yè)發(fā)展專題研究
4.深圳文博會轉(zhuǎn)型升級專題研究
5.深圳對外文化貿(mào)易專題研究
6深圳文化科技融合發(fā)展專題研究
7.深圳文化消費(fèi)促進(jìn)專題研究
8.深圳動漫業(yè)發(fā)展專題研究
9.深圳中小文化企業(yè)孵化與培育專題研究
10 .深圳市文化與旅游融合發(fā)展專題研究
為保證研究質(zhì)量,同個申報單位或同個課題負(fù)責(zé)人只能申報一個課題。
(六)項目單位需保證全部研究成果不存在侵權(quán)行為,對于利用第三方工作成果的內(nèi)容,需自行獲得合法合規(guī)的使用授權(quán),否則造成的一切后果由項目單位自行承擔(dān),且我局保留取消資助資格的權(quán)利。
(七)至本申報指南當(dāng)天,申報單位已注冊成立滿1年。
(八)最終提交驗收的課題調(diào)研報告原則上不少于2萬字,要求立足于深圳、放眼全球/全國,就所選行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、問題、建議進(jìn)行深度調(diào)查分析,論證清晰完整,對行業(yè)發(fā)展和政策制定具有指導(dǎo)意義。
四、資助方式、數(shù)量及范圍
(一)資助方式及數(shù)量:事前評審,事后資助。課題實施單位向我局提交申報材料,我局根據(jù)評審結(jié)果,每個課題至多擇優(yōu)資助1個課題團(tuán)隊開展研究工作。課題完成并通過我局驗收后,我局一次性支付資助資金。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn):一般性課題不超過20萬元,重大課題調(diào)研不超過50萬元。
(三)資助范圍:課題研究相關(guān)的圖書資料費(fèi)、專家評審費(fèi),調(diào)研費(fèi)、研究人員勞務(wù)費(fèi)、文件制作費(fèi)以及與課題直接相關(guān)的其他管理費(fèi)用。
五、申報材料
(一)項目申報書:登錄深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金網(wǎng)上申報系統(tǒng)(網(wǎng)址:wczxzj.szwen.cn),點擊“項目申報”,選擇“網(wǎng)上申報”欄目中的“專項課題研究”,在線填報申報書,提供通過該系統(tǒng)打印的申報書紙質(zhì)文件。(蓋公章)
(二)法人代表身份證明復(fù)印件(蓋公章)
(三)申報課題主要內(nèi)容及實施方案等材料。
(四)與課題相關(guān)的證明文件復(fù)印件。
(五)課題主要研究人員介紹及資格證書。
(六)其他有助于進(jìn)一步說明課題的相關(guān)補(bǔ)充材料(可根據(jù)實際情況提供,如無可不提供)。
以上材料除法人代表身份證外均驗原件存復(fù)印件,復(fù)印件按A4紙型制作,雙面打印,編排目錄頁碼并裝訂成冊,一式兩份,整本加蓋公章(騎縫章)。
六、受理機(jī)關(guān)
(一)受理機(jī)關(guān):深圳市文化廣電旅游體育局。
(二)受理時間:
網(wǎng)上填報受理時間:2021年4月26日至2021年5月14日18:00。
初審結(jié)果時間:2021年6月4日前,由申報系統(tǒng)反饋審核結(jié)果信息。
(三)書面材料受理地點:通過初審的企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)信息要求的時間和地點,按本指南第五項指引提交書面材料,逾期不予受理。
(四)咨詢電話:88102735
七、決定機(jī)關(guān)
深圳市文化廣電旅游體育局。
八、辦理程序(流程圖)
網(wǎng)上申報——網(wǎng)上初審——提交書面材料——專家評審——市文化廣電旅游體育局委托財務(wù)審計——市文化廣電旅游體育局黨組會議審議——社會公示——市文化廣電旅游體育局下達(dá)資金計劃——撥付資助經(jīng)費(fèi)。
九、辦理時限
此項目為2022年儲備項目,2021年完成評審,預(yù)計2022年撥付資金。
十、其他相關(guān)事項
(一)我局沒有和任何中介機(jī)構(gòu)合作,也從未委托任何單位或個人資金申報事宜,請項目申報單位自主申報。我局將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理和評審,不收取任何費(fèi)用。
(二)申報主體不存在重大違法違規(guī)行為,未被列為失信聯(lián)合懲戒對象,無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目。
(三)申報企業(yè)在專項資金的申報、使用、審核、管理等過程中存在以下情形的,將按專項資金管理相關(guān)規(guī)定予以處理,并視情節(jié)輕重列入專項資金失信名錄或風(fēng)險提示名單,向市相關(guān)財政資金管理部門予以通報:
1、在申報過程中弄虛作假,騙取專項資金的;
2、拒不執(zhí)行信息報告制度的;
3、違反規(guī)定多頭申報財政資金資助的;
為認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)一步促進(jìn)我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展,不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,現(xiàn)就加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提出如下意見:
一、全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)
到2014年,培植2家以上年銷售收入超10億元的服務(wù)業(yè)集聚區(qū),力爭6家服務(wù)區(qū)集聚區(qū)進(jìn)入市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列,確保1家以上成為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
二、縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定辦法
縣服務(wù)業(yè)發(fā)展局(旅游局)負(fù)責(zé)縣級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的認(rèn)定管理工作。
(一)認(rèn)定條件。凡滿足下列條件的服務(wù)業(yè)發(fā)展載體,可以申請為縣級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
1、有明確的產(chǎn)業(yè)定位和空間布局規(guī)劃;
2、有專門的管理機(jī)構(gòu)和專職的工作人員;
3、有較為完善的公共服務(wù)能力;
4、符合商務(wù)(貿(mào))區(qū)、產(chǎn)品交易市場、現(xiàn)代物流園、科技創(chuàng)業(yè)園、旅游文化休閑區(qū)、信息軟件園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科教集聚區(qū)等形態(tài)特征,并達(dá)到一定的規(guī)模要求:
⑴中央商務(wù)區(qū):建筑面積1.4萬平方米以上,區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)10家以上,年營業(yè)收入超過5.6億元。
⑵現(xiàn)代物流園:園內(nèi)物流企業(yè)達(dá)到7家以上,營業(yè)面積7萬平方米,年營業(yè)收入超過1.4億元。
⑶產(chǎn)品交易市場:經(jīng)營方式先進(jìn)的專業(yè)類市場營業(yè)面積14萬平方米以上,年營業(yè)收入超過10億元。
⑷科技創(chuàng)業(yè)園:建筑面積1.4萬平方米以上,區(qū)內(nèi)企業(yè)14家以上,年營業(yè)收入7千萬元以上。
⑸旅游文化休閑集聚區(qū):區(qū)內(nèi)配套服務(wù)企業(yè)(項目)達(dá)14家以上,年營業(yè)收入超1.4億元。
⑹軟件園:建筑面積1.4萬平方米以上,園內(nèi)軟件及相關(guān)企業(yè)7家以上,年營業(yè)收入超過1.4億元。
⑺創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園:建筑面積1.4萬平方米以上,進(jìn)駐企業(yè)7家以上,年總營業(yè)收入3500萬元。
⑻科教集聚區(qū):區(qū)內(nèi)學(xué)校4所以上,在校學(xué)生2萬人以上,配套服務(wù)項目7個以上。
已獲國家和省市批準(zhǔn)的物流、軟件、科技等以服務(wù)為主體的園區(qū),可以憑相關(guān)批件,直接認(rèn)定為縣級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
(二)申報材料。申請認(rèn)定縣級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的鎮(zhèn)(區(qū))單位,經(jīng)所在鎮(zhèn)(區(qū))政府同意,向縣服務(wù)業(yè)發(fā)展局(旅游局)提出申請。同時,提交下列材料:
⑴經(jīng)縣服務(wù)業(yè)發(fā)展局(旅游局)批準(zhǔn)的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃;
⑵縣級有權(quán)部門關(guān)于設(shè)立園區(qū)的批件;
⑶經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)的土地使用規(guī)劃批件;
⑷集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀(包括:園區(qū)具置、建設(shè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系建設(shè)情況、管理機(jī)構(gòu)情況、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、入駐企業(yè)目錄和企業(yè)基本情況);
⑸其他需要出具的材料。
(三)認(rèn)定程序。對申請單位的申報材料審查合格后,縣服務(wù)業(yè)發(fā)展局(旅游局)組織相關(guān)部門到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實。提出初步認(rèn)定意見,并提交縣政府審批。通過縣政府審批的園區(qū),即為“縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。
三、加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和管理力度
(一)加強(qiáng)政策扶持。縣設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,有關(guān)部門要把集聚區(qū)的重點項目和公共服務(wù)平臺項目作為服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持的重點。發(fā)改委和服務(wù)業(yè)發(fā)展局要把進(jìn)入集聚區(qū)的重點項目優(yōu)先列入省、市重點服務(wù)業(yè)項目,優(yōu)先申報省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金以及服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目,及時幫助較為成熟的縣級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)申報市級、省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)改委、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、規(guī)劃局和工商局等部門要通過規(guī)劃和政策手段,引導(dǎo)和鼓勵適合到集聚區(qū)發(fā)展的投資主體和現(xiàn)有服務(wù)業(yè)企業(yè),到相應(yīng)的集聚區(qū)投資創(chuàng)業(yè);規(guī)劃部門要把集聚區(qū)規(guī)劃列入城市發(fā)展總體規(guī)劃;國土部門要對集聚區(qū)建設(shè)項目用地給予重點支持。
(二)健全管理機(jī)構(gòu)。各集聚區(qū)要分別建立專門的管理機(jī)構(gòu),明確專職人員,對區(qū)內(nèi)企業(yè)實行一站式服務(wù)。按照優(yōu)質(zhì)、高效、共享的原則,根據(jù)不同形態(tài)集聚區(qū)的需求,建設(shè)集聚區(qū)內(nèi)公共服務(wù)平臺,形成投融資服務(wù)、對外合作交流、人才培訓(xùn)、信息咨詢、技術(shù)創(chuàng)新等綜合服務(wù)功能,為企業(yè)提供全方位服務(wù)。
(三)加大招商力度。每年開展以集聚區(qū)為載體的專題性招商引資活動,重點引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的功能性項目、國內(nèi)外知名的擁有先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍人物,不斷提升集聚區(qū)的能級和水平。
一、 搭建信息平臺,提高行政效率
為使重點耗能企業(yè)及時、準(zhǔn)確了解和掌握國家節(jié)能政策,方便企業(yè)在線咨詢,省內(nèi)先后建立了湖北節(jié)能環(huán)保、湖北合同能源管理、節(jié)能監(jiān)察等網(wǎng)絡(luò)信息平臺,及時國家和省在節(jié)能減排等方面出臺的政策,實現(xiàn)了省級節(jié)能主管部門與重點耗能企業(yè)的雙向溝通,受到企業(yè)的普遍歡迎。同時,還設(shè)立節(jié)能宣傳周、行風(fēng)熱線、電視專題、報刊專欄宣傳解讀國家政策。針對節(jié)能項目申報時間緊、任務(wù)重的特點,我委利用電子郵箱和短信平臺,在國家申報項目的通知到達(dá)當(dāng)天即將通知掛到網(wǎng)上,各市州當(dāng)天就能看到并下載國家的通知,為企業(yè)申報項目節(jié)約了時間。
二、 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),解讀節(jié)能政策
由于大部分企業(yè)是第一次申報節(jié)能項目,對項目申報的程序、方法、步驟、內(nèi)容要求等方面都不是很熟悉,為了不影響項目申報的質(zhì)量,我們將國家和省有關(guān)節(jié)能項目政策文件組織編寫了節(jié)能項目培訓(xùn)教材,對全省各市州科長、重點耗能企業(yè)技術(shù)人員以及化工、建材、機(jī)電、輕工等研究咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),詳細(xì)介紹了國家、省對節(jié)能項目范圍、申報程序和項目管理等要求,就企業(yè)如何組織篩選節(jié)能項目和編制項目申報材料進(jìn)行了解釋說明,結(jié)合已經(jīng)實施的重點示范工程和重大項目進(jìn)行了案例分析。
三、 超前謀劃項目,做好項目準(zhǔn)備
近幾年,特別是金融危機(jī)后,我委建立了節(jié)能項目庫,為加強(qiáng)節(jié)能項目儲備,每年組織各地收集上報一批節(jié)能項目并及時充實和更新。在每年的節(jié)能監(jiān)察工作上我委明確要求,既要摸清企業(yè)能源利用的基本情況,理清企業(yè)節(jié)能工作的思路和目標(biāo),更要找出企業(yè)節(jié)能工作存在的主要問題,提出有針對性的整改措施,每個企業(yè)都要規(guī)劃、儲備1―3個節(jié)能項目。同時,我委充分利用行業(yè)協(xié)會、節(jié)能協(xié)會、各科研機(jī)構(gòu)的資源力量,幫助化工、建材、紡織、石化、有色等高耗能行業(yè)企業(yè)在運(yùn)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝方面進(jìn)行指導(dǎo),策劃節(jié)能項目,對節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的水泥行業(yè)純低溫余熱發(fā)電技術(shù)、余熱回收利用等節(jié)能先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)進(jìn)行重點推廣。
四、 嚴(yán)把項目審查關(guān),確保項目質(zhì)量
一是各市州嚴(yán)把項目初選關(guān)。通過培訓(xùn)、發(fā)文和網(wǎng)上咨詢等渠道,各市州發(fā)展改革委基本上熟悉和掌握國家節(jié)能項目申報條件,在對企業(yè)申報項目初選時,就把企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差、節(jié)能效果不明顯、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目篩選掉。二是嚴(yán)把項目評審關(guān)。項目報到省里后,我委組織有關(guān)行業(yè)專家對項目可研報告或項目資金申請報告進(jìn)行嚴(yán)格評審,重點從項目所采取工藝技術(shù)是否先進(jìn)、適用和經(jīng)濟(jì),項目節(jié)能量的確定原則、確定方法和監(jiān)測方法是否符合要求,項目節(jié)能量的計算方法和過程是否科學(xué)合理,并提出修改意見和建議。未通過專家評審的項目,及時向企業(yè)說明原因。三是嚴(yán)把現(xiàn)場考察關(guān)。將通過專家評審的項目在網(wǎng)上進(jìn)行公示,并委托相關(guān)行業(yè)專家或第三方機(jī)構(gòu)組成專家組赴企業(yè)對項目進(jìn)行實地考察,把人情項目、虛報項目和其他不符合申報原則的項目篩選掉。四是把好項目修改完善關(guān)。根據(jù)專家評審和實地考察的結(jié)論,對需要修改完善的項目,企業(yè)根據(jù)專家提出的意見修改后,我委再次委托專家進(jìn)行單項審查。五是嚴(yán)把項目上報關(guān)。湖北省上報國家的節(jié)能項目都要在委主任辦公會上進(jìn)行集中討論后行文上報。通過上述嚴(yán)格把關(guān),提高了申報項目的質(zhì)量。
五、認(rèn)真整理匯總項目資料,確保資料齊備詳實
申報節(jié)能項目的上報文件是項目匯總的最終體現(xiàn),項目建設(shè)內(nèi)容是否清晰、各項材料是否完整都應(yīng)在匯總文件中加以標(biāo)注,以方便查詢。因此,在設(shè)計項目匯總表時,我委將項目單位、隸屬關(guān)系、項目類型、項目建設(shè)內(nèi)容、可研編制單位、評估單位、總投資、項目核準(zhǔn)和備案號、申請資金額度、銀行承諾出具單位及編號、資本金和自籌資金證明單位、環(huán)保批復(fù)單位及文號、用地證明等重要信息都一并錄入,非常方便管理。為便于保存項目紙質(zhì)材料,也為了方便專家評審,我委對企業(yè)申報材料的裝訂順序、裝訂大小、裝訂方式都提出了明確的要求,確保項目申報紙質(zhì)材料整齊統(tǒng)一,方便保存。為保證電子申報材料能夠滿足國家要求,我委也對項目電子材料的目錄建立、文檔格式做了明確規(guī)定,對中央投資、財政獎勵項目編報系統(tǒng)進(jìn)行了培訓(xùn)。
六、發(fā)揮主管部門作用,做好部門協(xié)調(diào)工作
一是加強(qiáng)與財政部門的銜接溝通。在項目組織申報過程中,我委注重發(fā)揮熟悉國家產(chǎn)業(yè)政策、了解企業(yè)和行業(yè)情況的優(yōu)勢,在項目選擇、評審、確定等過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用,同時積極主動地聯(lián)系同級財政部門,加強(qiáng)溝通,確保項目組織申報工作的順利開展。國家節(jié)能項目資金計劃到省里后,我委督促財政部門盡早將資金撥付到企業(yè),加強(qiáng)資金管理,加快項目實施進(jìn)度。二是加強(qiáng)與環(huán)保部門的銜接溝通。為了做好節(jié)能項目環(huán)評工作,我委積極協(xié)調(diào)省環(huán)保部門簡化環(huán)評程序,創(chuàng)建節(jié)能項目“綠色通道”。省環(huán)保部門將需由省級審批的申報節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綜合利用、污染防治等方面項目環(huán)評一律委托項目所在市州級環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批。市州級環(huán)保部門明確將節(jié)能項目納入重點項目管理,簡化程序,優(yōu)先安排評估,優(yōu)先審批。
七、搭建融資平臺,破解項目資金難題
長期以來,融資難問題已成為制約中小企業(yè)節(jié)能項目改造的首要瓶頸。為此,我委積極與金融機(jī)構(gòu)探索解決節(jié)能項目融資難的辦法,每年組織興業(yè)銀行、中國進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)與重點企業(yè)對接會,及時將有關(guān)信息通報相關(guān)銀行、企業(yè),對節(jié)能項目開展能效貸款,加大對節(jié)能技術(shù)改造項目的信貸支持,為湖北省節(jié)能項目提供了資金保障,取得了良好效果。
八、加強(qiáng)項目日常監(jiān)督管理,確保項目質(zhì)量
為確保已獲得國家支持項目嚴(yán)格按照國家批復(fù)內(nèi)容建設(shè),我委嚴(yán)格規(guī)范項目的實施,要求項目實施單位要根據(jù)項目批復(fù),進(jìn)一步落實項目有關(guān)實施條件,土建、安裝、監(jiān)理和材料、設(shè)備采購按照國家有關(guān)規(guī)定實行招標(biāo)投標(biāo),項目實施要做到質(zhì)量、投資和工期“三包干”。建立了項目進(jìn)展情況定期報送制度,要求各項目實施單位要按季度報送項目投資完成情況、項目建設(shè)進(jìn)展情況等內(nèi)容。各市州發(fā)改部門加強(qiáng)對項目的跟蹤管理,定期不定期地對項目實施進(jìn)度、資金投入情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度、技術(shù)人員等方面進(jìn)行監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告、糾正。
九、探索項目后評價和后激勵機(jī)制,總結(jié)項目成果
2010年,我委稽查辦對已經(jīng)完工的部分節(jié)能項目進(jìn)行了現(xiàn)場后評價,對項目目標(biāo)、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)客觀的分析。確定預(yù)期節(jié)能目標(biāo)是否達(dá)到,主要效益指標(biāo)是否實現(xiàn),通過分析評價找出成敗的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為來年謀劃項目提供重要依據(jù),同時也為被評項目實施運(yùn)營中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議,從而達(dá)到提高節(jié)能效益的目的。我委還利用省、市級節(jié)能專項資金,對節(jié)能效果明顯的項目,按獲得國家資金的一定比例進(jìn)行省、市級激勵,有力地推動企業(yè)實施項目的積極性。
通過采取上述措施,國家“十一五”期間安排湖北省的節(jié)能重點項目基本上已竣工投產(chǎn),逐步發(fā)揮效益,取得明顯成效。
(一)有效提升了全省節(jié)能技術(shù)水平
工業(yè)領(lǐng)域中主要產(chǎn)品單位能耗均有較大幅度下降,其中火電供電煤耗下降5.93%,噸鋼綜合能耗下降2.48%,水泥綜合能耗下降25.39%,合成氨綜合能耗下降10.21%,電解鋁綜合能耗下降3.43%。
(二)取得了良好的節(jié)能效果
“十一五”期間,全省先后有300多個節(jié)能項目列入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃或節(jié)能財政獎勵項目實施計劃,拉動資金180多億元,項目全部實施后,實現(xiàn)直接節(jié)能500多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
(三)促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高
通過實施節(jié)能技術(shù)改造項目,企業(yè)減少資源消耗和污染物排放,實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。列入省“百家節(jié)能工程”(含31家千家企業(yè))與國家和省政府簽訂的“十一五”期間節(jié)能目標(biāo)共674萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,實現(xiàn)節(jié)能量1206萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,單位工業(yè)增加值能耗下降52.79%。
第一條為適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,進(jìn)一步推動我市企業(yè)投資項目管理制度的改革,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、國家發(fā)展和改革委員會《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》和《安徽省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條市政府根據(jù)《安徽省地方政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》,制訂和頒布《合肥市地方政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》,明確實行核準(zhǔn)制的投資項目范圍,劃分各項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀調(diào)控需要適時調(diào)整。
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān),是指核準(zhǔn)目錄中規(guī)定具有企業(yè)投資項目核準(zhǔn)權(quán)限的政府投資主管部門。其中,市政府投資主管部門是指市發(fā)展計劃委員會;縣、區(qū)政府投資主管部門是指縣、區(qū)發(fā)展計劃委員會,市政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)做好本市項目核準(zhǔn)的指導(dǎo)和監(jiān)管工作。
第三條企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目,應(yīng)按國家有關(guān)要求編制項目申請報告,并報送項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行核準(zhǔn),并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第四條外商投資項目和境外投資項目的核準(zhǔn)按國家、省發(fā)展和改革委員會以及本市有關(guān)規(guī)定辦理。其他各類企業(yè)在市內(nèi)投資建設(shè)的項目按本辦法執(zhí)行。
第二章項目申請報告的內(nèi)容及編制
第五條項目申報單位應(yīng)向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項目申請報告一式5份。項目申請報告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制,其中由省、市級政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目,其項目申請報告應(yīng)由具備乙級以上工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。
第六條項目申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)項目申報單位情況(附投資主體法人證書等有效文件);
(二)擬建項目情況;
(三)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃;
(四)資源利用和能源耗用分析;
(五)生態(tài)環(huán)境影響分析;
(六)經(jīng)濟(jì)和社會效果分析。
第七條市政府投資主管部門根據(jù)國家、省政府投資主管部門頒布的主要行業(yè)申請報告示范文本的規(guī)范要求,指導(dǎo)企業(yè)的項目申報工作。
第八條項目申報單位在向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送申請報告時,應(yīng)附以下文件:
(一)城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃審查意見;
(二)國土資源部門出具的項目用地初審意見;
(三)環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;
(四)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。
報送省政府投資主管部門的項目申請報告應(yīng)符合省政府投資主管部門要求的文件。
第九條項目申報單位對所申報材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
第三章核準(zhǔn)程序
第十條省屬企業(yè)在本市投資建設(shè)應(yīng)由省政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目,可直接向省政府投資主管部門提交項目申請報告,并附市政府投資主管部門的意見。其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目,應(yīng)經(jīng)市政府投資主管部門初審并提出意見,向省政府投資主管部門報送項目申請報告。
企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由市政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目,可直接向市政府投資主管部門提交項目申請報告。其中,縣、區(qū)屬企業(yè)投資建設(shè)項目應(yīng)附所在縣、區(qū)政府投資主管部門的初審意見;市屬企業(yè)投資建設(shè)項目,應(yīng)附行業(yè)主管部門的初審意見。
企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由市政府核準(zhǔn)的項目,由市政府投資主管部門提出初審意見,報市政府核準(zhǔn)。
第十一條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)如認(rèn)為申請材料不齊全或者不符合有關(guān)要求,應(yīng)在收到項目申請報告后當(dāng)場或者5個工作日內(nèi)一次告知項目申報單位補(bǔ)充相關(guān)材料、文件和說明,或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
第十二條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)時,如有必要,應(yīng)在收到材料齊備后5個工作日內(nèi),委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告,并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評估時可要求項目申報單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。
第十三條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時,如涉及其它行業(yè)主管部門的職能,應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函(附項目申請報告)后7個工作日內(nèi),向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面審核意見(國家另有規(guī)定除外);沒有反饋書面意見的,視為同意。
第十四條對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目,在進(jìn)行核準(zhǔn)時可采取適當(dāng)方式征求公眾意見,特別是項目所在地居民的意見。對于特別重大的項目,可以實行專家評議制度。
第十五條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項目申請報告后的10個工作日內(nèi),做出對項目申請報告是否核準(zhǔn)的決定并向社會公布,或向上級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實難以在10個工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)及時書面通知項目申報單位,說明延期理由。
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢評估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評議的,所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十六條對同意核準(zhǔn)的項目,項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項目申報單位出具項目核準(zhǔn)文件,同時抄送相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。對不同意核準(zhǔn)的項目,也應(yīng)向項目申報單位出具不予核準(zhǔn)通知書,說明不予核準(zhǔn)理由,并抄送相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。經(jīng)市政府核準(zhǔn)同意的項目,由市政府投資主管部門出具項目核準(zhǔn)文件。
第十七條項目申報單位對項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的,可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。
第四章核準(zhǔn)內(nèi)容及效力
第十八條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要對項目進(jìn)行以下審查:
(一)是否符合國家和地方的有關(guān)法律法規(guī);
(二)是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及土地利用總體規(guī)劃;
(三)是否符合國家宏觀調(diào)控政策;
(四)地區(qū)布局是否合理;
(五)主要產(chǎn)品是否對國內(nèi)市場形成壟斷;
(六)是否會影響國家經(jīng)濟(jì)社會安全;
(七)是否合理開發(fā)并有效利用了資源;
(八)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)是否得到有效保護(hù);
(九)是否對公眾利益,特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。
第十九條項目申報單位依據(jù)項目核準(zhǔn)文件,依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、建設(shè)管理、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。
第二十條項目核準(zhǔn)文件有效期2年,自頒發(fā)之日起計算。項目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的,項目單位應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期。原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。在項目核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未申請延期的,核準(zhǔn)文件自動失效。
第二十一條已經(jīng)核準(zhǔn)的項目,如需對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,項目單位應(yīng)及時以書面形式向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告。原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項目調(diào)整的具體情況,出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
第二十二條對應(yīng)報項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)而未申報的項目,或者雖然申報但未經(jīng)核準(zhǔn)的項目,國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、水資源管理、消防、工商管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。
第五章法律責(zé)任
第二十三條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定,不得變相增加核準(zhǔn)事項,不得拖延核準(zhǔn)時限。
第二十四條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作人員,在項目核準(zhǔn)過程中、、、索賄受賄的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條咨詢評估機(jī)構(gòu)及其人員,在評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的,應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件的,項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可依法撤銷對該項目的核準(zhǔn)。
第二十七條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門,加強(qiáng)對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對于應(yīng)報核準(zhǔn)而未申報的項目,已申報但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項目,以及未按項目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè),并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第六章附則
第二十八條各縣、區(qū)人民政府可根據(jù)本辦法,制訂具體實施意見。
第一條為推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實施,加強(qiáng)廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)的監(jiān)督管理,規(guī)范廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)的評價,推動企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)、支持企業(yè)創(chuàng)名牌,增強(qiáng)我省產(chǎn)品的市場競爭力,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》和《廣東省實施名牌帶動戰(zhàn)略聯(lián)席會議工作制度》及《廣東省實施名牌帶動戰(zhàn)略聯(lián)席會議成員單位主要職責(zé)》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)是指實物質(zhì)量達(dá)到或接近國內(nèi)、國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平、在省內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、市場占有率、出口量和知名度居行業(yè)前列、用戶滿意程度高、具有較強(qiáng)市場競爭力、由本省企業(yè)制造、并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)產(chǎn)品。
第三條廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)評價工作以市場評價為基礎(chǔ),以社會中介機(jī)構(gòu)為主體,以政府積極推動、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證,以用戶(顧客)滿意為宗旨的總體推進(jìn)機(jī)制。
第四條廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)評價工作堅持企業(yè)自愿申請,科學(xué)、公正、公平、公開,不搞終身制,不向企業(yè)收費(fèi),不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則。
二、組織管理
第五條廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)評價工作由廣東省名牌產(chǎn)品推進(jìn)委員會負(fù)責(zé),在廣東省實施名牌帶動戰(zhàn)略聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)的統(tǒng)一指導(dǎo)下開展工作。
第六條廣東省名牌產(chǎn)品推進(jìn)委員會由省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)貿(mào)委、省工商局、省計委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳、省藥監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省科技廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省委宣傳部、廣東出入境檢驗檢疫局、省委政策研究室、省政府發(fā)展研究中心、省消費(fèi)者委員會、省質(zhì)量協(xié)會、省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、省質(zhì)量檢驗協(xié)會、省企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究會等省直部門、有關(guān)社團(tuán)、專家等組成,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局。主要負(fù)責(zé)廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)評價工作的具體實施;擬訂、修改名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)管理辦法和評價標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)對名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)的監(jiān)督、管理工作。
廣東省名牌產(chǎn)品推進(jìn)委員會每年根據(jù)工作需要,聘任有關(guān)方面專家組成若干專業(yè)委員會,各專業(yè)委員會在廣東省名牌產(chǎn)品推進(jìn)委員會的組織下,根據(jù)產(chǎn)品類別分別提出廣東省名牌產(chǎn)品評價實施細(xì)則和方案,進(jìn)行具體評價工作。提交評價報告后,評價工作結(jié)束,各專業(yè)委員會自動解散。
第七條各地級以上市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在各自行政區(qū)域內(nèi)牽頭負(fù)責(zé)廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)的申報和推薦工作,并組織實施對廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)的監(jiān)督管理。
三、申請條件
第八條申請廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)稱號,應(yīng)同時具備下列條件:
(一)符合有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,列入《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》鼓勵發(fā)展的產(chǎn)品目錄或是改造提高的產(chǎn)品目錄的;
(二)實物質(zhì)量在同類產(chǎn)品中處于省內(nèi)領(lǐng)先地位,并達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平;由本省企業(yè)制造、擁有自主知識產(chǎn)權(quán),技術(shù)含量較高,市場占有率、出口創(chuàng)匯率、品牌知名度居省內(nèi)同類產(chǎn)品前列;
(三)年銷售額、實現(xiàn)利稅、工業(yè)成本費(fèi)用利潤率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率居省內(nèi)同行業(yè)前列;
(四)企業(yè)具有先進(jìn)可靠的生產(chǎn)技術(shù)條件和技術(shù)裝備,技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)能力居省內(nèi)同行業(yè)前列;
(五)產(chǎn)品按照具有國內(nèi)或國際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);
(六)企業(yè)具有完善的計量檢測保證能力;
(七)企業(yè)質(zhì)量管理體系健全并有效運(yùn)行,未出現(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任事故;
(八)企業(yè)具有完善的售后服務(wù)體系,用戶(顧客)滿意程度高。
(九)企業(yè)有較強(qiáng)的發(fā)展后勁,近三年沒有較大的經(jīng)濟(jì)滑坡。
第九條凡有下列情況之一者,不能申請“廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)”稱號:
(一)列入《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》的限制、淘汰禁止的產(chǎn)品目錄;
(二)列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證及計量器具制造許可證等管理范圍的產(chǎn)品而未獲證的;
(三)在近三年內(nèi),有被省級以上質(zhì)量監(jiān)督抽查判為不合格經(jīng)歷的;
(四)在近三年內(nèi),出口產(chǎn)品發(fā)生重大質(zhì)量問題事故的;
(五)近三年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全事故,或者有重大質(zhì)量投訴經(jīng)查證屬實的;
(六)產(chǎn)品存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛的;
(七)有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。
四、評價指標(biāo)
第十條建立以市場評價、質(zhì)量評價、效益評價和發(fā)展評價為主要評價內(nèi)容的評價指標(biāo)體系,并以自主知識產(chǎn)權(quán)和采用國際標(biāo)準(zhǔn)為主要參考指標(biāo)。
第十一條市場評價主要評價申報產(chǎn)品的市場占有水平、用戶滿意水平和出口創(chuàng)匯水平;質(zhì)量評價主要評價申報產(chǎn)品的實物質(zhì)量水平和申報企業(yè)的質(zhì)量管理體系;效益評價主要對申報企業(yè)實現(xiàn)利稅、工業(yè)成本費(fèi)用利潤水平和總資產(chǎn)貢獻(xiàn)水平等方面進(jìn)行評價;發(fā)展評價主要評價申報企業(yè)的技術(shù)開發(fā)水平和企業(yè)規(guī)模水平;核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)作為主要參考指標(biāo)。
第十二條不同產(chǎn)品評價細(xì)則的制定、綜合評價中評分標(biāo)準(zhǔn)的確定、不同評價指標(biāo)權(quán)數(shù)的分配、不能直接量化指標(biāo)的評價方法、評價中復(fù)雜因素的簡化以及綜合評價結(jié)果的確定等,均由廣東省名牌產(chǎn)品推進(jìn)委員會確定。
五、評價程序
第十三條廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)評價工作每年進(jìn)行一次。每年第一季度由廣東省名牌產(chǎn)品推進(jìn)委員會公布開展廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)評價工作的產(chǎn)品目錄及受理廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)申請的開始和截止日期。
第十四條企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫《廣東省名牌產(chǎn)品申請表》、提供有關(guān)證明材料,并按規(guī)定日期報本地地級以上市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審核,材料數(shù)據(jù)應(yīng)和年終(財務(wù))報表一致。
第十五條各地級以上市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在規(guī)定的期限內(nèi)牽頭組織本市有關(guān)部門及有關(guān)社會團(tuán)體對申請企業(yè)是否符合申報條件、企業(yè)申報內(nèi)容是否屬實等有關(guān)方面提出評價意見,并形成推薦意見,統(tǒng)一報送廣東省名牌產(chǎn)品推進(jìn)委員會。
第十六條廣東省名牌產(chǎn)品推進(jìn)委員會匯總各地推薦材料后,組織有關(guān)部門和社會團(tuán)體對企業(yè)的申報材料進(jìn)行審核,確定初審名單,并將初審名單及其申請材料分送相應(yīng)的專業(yè)委員會。
第十七條各專業(yè)委員會按照評價細(xì)則對申請產(chǎn)品進(jìn)行綜合評價,形成評價報告,并據(jù)此向廣東省名牌產(chǎn)品推進(jìn)委員會提交本專業(yè)的廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)建議名單。
第十八條廣東省名牌產(chǎn)品推進(jìn)委員會將各專業(yè)委員會提出的建議名單匯總分析后,審議確定初選名單。
第十九條廣東省名牌產(chǎn)品推進(jìn)委員會將審議確定的初選取名單通過媒體向社會公示并在一定限期內(nèi)征求社會意見,最后審議、公布。
第二十條以廣東省名牌產(chǎn)品推進(jìn)委員會的名義授予“廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)”稱號,頒發(fā)廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)證書及獎牌。
六、監(jiān)督管理
第二十一條廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)證書的有效期為三年。在有效期內(nèi),企業(yè)可以在獲得廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)稱號的產(chǎn)品及其包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳以及有關(guān)材料中使用統(tǒng)一規(guī)定的廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)標(biāo)志,并注明有效期。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十二條廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)在有效期內(nèi),免于省內(nèi)各級政府部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查。對符合出口免檢有關(guān)規(guī)定的,依法優(yōu)先予以免檢。
第二十三條廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)在有效期內(nèi),列入打擊假冒、保護(hù)名優(yōu)活動的名優(yōu)產(chǎn)品范圍;獲廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)的企業(yè)應(yīng)配合執(zhí)法部門作好產(chǎn)品真假鑒別工作。
第二十四條對已經(jīng)獲得廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)稱號的產(chǎn)品,如產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生較大的波動,消費(fèi)者(用戶)反映強(qiáng)烈,出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題遭國外索賠,企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故,企業(yè)的質(zhì)量保證體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問題等,廣東省名牌產(chǎn)品推進(jìn)委員會可以根據(jù)具體情況暫停或者撤銷該產(chǎn)品的廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)稱號。
第二十五條廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)標(biāo)志屬質(zhì)量標(biāo)志。廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)稱號、標(biāo)志只能使用在被認(rèn)定型號、規(guī)格的產(chǎn)品上,不得擴(kuò)大使用范圍。未獲得廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)稱號的產(chǎn)品,不得偽造、冒用廣東省名牌產(chǎn)品標(biāo)志;被暫停或撤銷廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)稱號的產(chǎn)品、超過有效期重新申請且未獲通過的產(chǎn)品,不得繼續(xù)使用廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)標(biāo)志;禁止轉(zhuǎn)讓、偽造廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)標(biāo)志及其特有的或者與其近似的標(biāo)志。違者按《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條對偽造、冒用質(zhì)量標(biāo)志的規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十六條參與廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)評價工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員,要保守企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán);嚴(yán)于律己、公正廉潔,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評價。對于違反規(guī)定的單位或者個人,將取消其評價工作資格。凡因、、,未構(gòu)成犯罪的,由其所在的工作單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條申請企業(yè)及有關(guān)機(jī)構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實,嚴(yán)禁弄虛作假。對于采取不正當(dāng)方法取得廣東省名牌產(chǎn)品稱號者,將予以取消,并通報批評,三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的廣東省名牌產(chǎn)品申請。
第二十八條各地級以上市實施名牌帶動戰(zhàn)略聯(lián)席會議負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)名牌戰(zhàn)略的推進(jìn)工作,可以按照本辦法的規(guī)定,協(xié)助政府制定相應(yīng)的創(chuàng)名牌計劃并組織實施。除按本規(guī)定的名牌產(chǎn)品評價工作外,其他組織和個人不得進(jìn)行廣東省名牌產(chǎn)品評價活動。
七、附則
第二十九條廣東省名牌產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法另行制定。