時間：2022-02-14 23:17:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育整頓自查自糾報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據學校紀委關于加強反商業賄賂自查自糾的有關文件的精神及武昌區藥監局、衛生局聯合召開的關于整頓藥品市場流通秩序和整頓醫療行業商業賄賂行為的會議精神，校醫院在積極參與行業領域反商業賄賂工作的同時，在校紀委的領導下，積極開展了反商業賄賂自查自糾活動...根據學校紀委關于加強反商業賄賂自查自糾的有關文件的精神及武昌區藥監局、衛生局聯合召開的關于整頓藥品市場流通秩序和整頓醫療行業商業賄賂行為的會議精神，校醫院在積極參與行業領域反商業賄賂工作的同時，在校紀委的領導下，積極開展了反商業賄賂自查自糾活動?，F將具體情況總結如下。
一、動員教育，提高認識
我們及時傳達校紀委及上級衛生行政部門關于反商業賄賂自查自糾的有關文件精神，讓全體醫務工作者明白商業賄賂既損害國家利益，又損害群眾利益，同時也損害自身利益。因為商業賄賂就象一個溫床，引誘犯罪，并使犯罪者最終走向犯罪深淵，必將受到法律的嚴懲。校醫院領導結合身邊案例講解，使大家進一步明白商業賄賂的危害性，從思想上提高了大家的認識，增強了拒腐防身的能力。對學校紀委開展反商業賄賂自查自糾活動的指示，校醫院要求在全院集中開展不正當交易行為自查自糾工作，使全體工作人員受到深刻的法律法規和社會主義榮辱觀教育，提高對治理商業賄賂專項工作重要性的認識，真正樹立全心全意為人民服務的意識，提高遵紀守法、廉潔行醫的自覺性；查找重點部門在醫藥購銷領域是否存在不正當交易行為及其存在的薄弱環節和管理漏洞，依據法律法規和有關政策分別作出處理，完善工作措施。
二、確定自查自糾的工作原則
醫院領導非常重視反商業賄賂活動及自查自糾工作，根據本部門的工作特點，醫院領導經過充分研究確定的工作方針是：
自查自糾工作要堅持以教育為主，做到人人參加學習，人人受到教育，人人提高思想認識；堅持自查與自糾并重，做到邊學習，邊自查，邊整改；堅持依法治理，嚴格把握政策，分類處理問題；通過深入開展自查自糾，推進建立預防醫藥購銷領域商業賄賂行為的長效機制。根據學校紀委的要求，重點查找xx年年以來醫藥購銷領域和醫院管理中發生的突出問題，要通過檢查招投標程序、采購過程、醫療診治過程以及學校對醫院財務審計結果等方法查找、發現存在的問題。
三、自查情況說明
經過嚴格認真的自查，xx年年以來，校醫院沒有發現藥品、醫療器械及醫用材料購銷領域的商業賄賂行為。但在醫院的財務管理和藥品管理方面我們發現存在一定的問題。主要表現在：
醫院掛號費、處置費、藥費收入交款不及時，每天的各項收入未做到日清日結；在實行電腦管理前，收費管理制度不夠健全，存在帳外資金現象；在實行電腦管理前，藥品管理不規范，控制不嚴，藥庫和藥房的藥品盤存未按規定及時進行帳務處理等。
四、幾年來反商業賄賂、加強醫院管理及近期自糾的措施
根據學校紀委關于加強反商業賄賂自查自糾的有關文件的精神及武昌區藥監局、衛生局聯合召開的關于整頓藥品市場流通秩序和整頓醫療行業商業賄賂行為的會議精神，校醫院在積極參與行業領域反商業賄賂工作的同時，在校紀委的領導下，積極開展了反商業賄賂自查自糾活動.
（一）強化措施，嚴格管理，努力防范和堅決治理藥品、器材購銷領域的商業賄賂行為。
在全員動員教育的基礎上，醫院領導對與藥商、器械商聯系較多的重點部門重點防治，醫院領導要求重點部門工作人員要正確處理與藥品器械商的關系，按國家法律、法規、校紀院規辦事，堅決抵制收受禮金、禮品、宴請等。為了加強管理，明確責任，醫院負責人與相關重點部門工作人員簽訂了責任書。
校醫院的藥品和器械的采購數量不象社會醫院那樣大，與藥品器械商接觸機會不多。但我們并不因為如此而放松警惕，相反，我們覺得量少、面窄、環節少，我們更有理由管好，把好這一關。為了避免商業賄賂現象在我院發生，明確規定校醫院領導及相關科室負責人及臨床科室的醫務人員不能與藥商及生產廠家接觸，更不能進行私下交易。在商家表示同意接受我們的規定情況下，并與我們簽訂承諾書后才允許其購買標書，簽訂藥品供應合同書。
校醫院各種藥品、器械、試劑及一次性消耗器材的采購應在學校招標領導小組統一領導下進行。對于數量多、金額大的物品實行招投標，對于量少、金額少的物品實行議標。藥品及大型醫療設備的采購程序是：
首先醫院根據各相關部門提出的采購計劃進行分析、論證，保證所采購物品符合臨床工作需要，對于大型醫療設備還要到相關單位進行實地參觀考察，了解該設備性能及是否滿足本院實際工作需要。經過論證符合要求，確定采購，填寫論證采購報告上交后勤保障處，后勤保障處組織學校評標小組成員對投標的醫藥公司、器械公司進行資格審查，并組織招標，確定六家入圍公司，然后依據中標品種及數量確定四家供貨公司，并且與四家供貨公司簽訂供貨合同書。
對于一次性消耗器材、試劑等，目前是按學校有關規定，由后勤保障處組織進行議標，校醫院按議標決議執行。
藥品供貨公司按校醫院采購清單供貨后，校醫院庫房孫愛萍同志和綜合組負責人華麗群同志負責驗收，嚴格按照武食藥[xx年]2號文件及武昌區[xx年]1號文件規定，檢查供貨員資格、票據合法性、藥物品種、數量、批號及效期，對不符合招投標及質量要求的堅決拒收、退貨，確保藥品進貨渠道和手續的規范、通暢以及廣大師生用藥的安全。
以改進部門作風和提升行政效能為主題，以教育整頓活動為抓手，以“治庸提能、治懶提效、治散提神”為主要內容，通過完善制度約束和懲戒機制，切實解決業務素質、工作效能、精神狀態、作風紀律等方面存在的懶庸散問題，強化崗位履職責任，激發創新創優精神，使機關干部的業務素質得到明顯增強、工作效率得到明顯提高、精神狀態得到明顯提升、作風紀律得到進一步強化，為實現農村居民收入六年倍增計劃以及推進農業現代化工程建設提供可靠的機關作風和效能保證。
二、活動內容
一是治庸提能。重點整頓工作目標不明確，責任落實不到位，思想僵化保守，創新能力不強，工作標準不高，不適應形勢發展變化和基層群眾的新要求，習慣于按經驗、習慣和原有框框辦事等影響機關工作開展、影響機關服務水平提高等“庸碌”行為。
二是治懶提效。重點整頓領導干部不認真履行管理職責，處室崗位之間權責不明、推諉扯皮，工作敷衍塞責、效率低下，執行政策要求和落實工作部署不力，超出規定時間或承諾時限辦理或能提前辦理的事項拖延不辦，影響工作進度及成效等“懶散”作風。
三是治散提神。重點整頓事業心不強、紀律觀念不強、群眾觀念不強以及碌碌無為、無所作為的“第三種狀態”和服務態度差、工作時間擅自脫崗、群眾滿意率低及其他影響工作績效、違反工作紀律及吃拿卡要等亂作為行為。
三、方法步驟
（一）動員部署（2013年7月—8月）
召開動員部署大會，認真學習貫徹科學發展觀重要論述，黨的十五屆五中全會精神及市委、市政府關于加強機關作風建設和行政效能建設的有關文件，引導黨員干部把思想行動統一到市委、市政府的決策部署上來，統一到加強和改進黨的作風建設的要求上來，統一到推動我市農工辦系統事業發展的目標任務上來，努力營造勤奮干事、廉潔守紀的良好風氣。
（二）自查自糾（2013年8月—9月）
結合創先爭優活動，圍繞“三治三提”教育整頓內容，采取領導點評、調查走訪、發放征求意見表、召開座談會、自我查擺問題等形式集中查找個人在思想素質、執行能力、工作效率、服務質量、遵章守紀等方面存在的突出問題。針對查找出來的問題，進行梳理分類、深入剖析、制定整改意見，形成書面材料在一定范圍內公開，接受群眾監督，并報市相關單位。黨員干部的自查整改報告與8月20日前報本辦整治辦公室。
（三）完善制度（2013年9月—11月）
通過自查自糾進一步健全完善崗位責任制度、首問負責、一次性告知、辦事限時等優質服務制度。結合本單位績效目標考核，進一步明確工作目標、工作標準、工作質量、工作效率，強化處室責任人、責任領導責任，加強機關內部工作管理和考核，建立有效的問責機制，有效約束和推動黨員干部履職盡責、創新創優，切實解決干好干壞一個樣問題。
（四）監督管理（2013年7月—11月）
在機關中層以上干部中，實行“四亮”，即亮職務身份、亮崗位職責、亮績效目標、亮工作承諾，并在機關內部公開，向服務對象和社會公開，強化崗位履職責任。單位整治辦要認真履行監督職責，采取學習教育與明察暗訪相結合，定期檢查與臨時抽查相結合，處站自查與監督檢查相結合的方式，對機關黨員干部日常履職行為進行監督，及時發現問題、解決問題、通報問題，嚴肅查處庸懶散典型，促進整頓工作有效開展，推動干部作風有效轉變。
（五）評優選差（2013年11月—12月）
按照市評議辦規定的方法步驟，組織對本單位處站作風效能情況進行服務對象評議和績效考評。評出組織認可、群眾滿意的先進處室和群眾反映較大的庸懶散及不作為、慢作為、亂作為的“群眾不滿意處室”和“群眾不滿意工作事例”的“兩不”典型。評議結果將作為干部獎懲的重要依據，讓能者上、平者讓、庸者下，優秀者受獎、落后者受罰、末位者予以淘汰，樹立起鮮明的用人導向，真正發揮評議活動的激勵和鞭策作用。同時，按規定比例向市評議辦推薦侯選先進處室。
四、工作要求
（一）加強組織領導。市委農工辦成立“三治三提”教育整頓活動領導小組，專門負責開展機關作風和效能建設“三治三提”教育整頓活動。
按照***的統一部署，我***（單位名）從*月*日至*月*日，集中***天的時間在我***（單位名）范圍內開展了干部作風整頓。我***（單位名）***名副科級以上干部除了*名同志外出學習外，全部參加了整頓，并人人寫出了問題剖析及整改報告。這次整頓活動時間雖短，但效果明顯，促進了干部作風的進一步好轉，精神面貌有了明顯變化，責任意識、服務意識、大局意識有了明顯提高，各級班子的凝聚力、創造力和戰斗力明顯增強，為促進各項工作的順利開展，打好四季度雙決戰奠定了基礎，提供了保證。總結這次干部作風整頓活動，其主要做法和特點是：
一、抓認識提高
抓認識提高，確保整頓有序開展集團公司關于開展干部作風整頓的意見下發后，礦黨政班子立即召開聯席會議進行學習貫徹，結合礦區形勢特別是我***（單位名）近一個時期以來少數干部在思想作風、工作作風、領導作風尤其是安全管理中暴露出的形式主義、、自由主義問題，專題進行了學習討論。一致認為，在當前安全形勢比較嚴峻、完成全年任務特別是后幾個月各項任務指標的關鍵時期，開展這次干部作風整頓非常及時，非常重要和必要。在提高認識、統一思想基礎上，結合我***（單位名）實際，制訂下發了整頓意見，成立了整頓工作領導小組和督查小組，并于*月*日專門召開動員大會，作了全面部署和動員。絕大多數單位都能夠按照礦黨委、行政的統一部署和要求，結合自身實際，認真自查自糾，查擺問題，整改落實，特別是礦黨政班子成員還親自參加了所分管或聯系單位的班子會，切實加強了對作風整頓的領導。整頓期間，***黨委在廣泛調查研究的基礎上，又于*月*日專門組織召開了黨支部書記擴大會，針對部分單位在整頓活動中存在的搞形式、走過場的表現進行了嚴肅批評，并有針對性地提出了要求，使廣大黨員干部進一步提高了認識，端正了態度，增強了搞好整頓工作的的主動性性和緊迫感，為深入扎實地開展好整頓活動奠定了基礎。
二、抓重點難點，認真解決突出問題
問題查擺得是否準確、透徹，是干部作風整頓的關鍵環節。我們圍繞集團公司提出的這次作風整頓需要解決的重點問題，在廣泛調研和反復討論的基礎上，明確了干部作風整頓需要解決的重點問題，即：思想方面，主要解決在個別干部中存在的安于現狀，小成即滿，滿足于已有的成績，盲目樂觀；觀念更新不夠，因循守舊，求穩怕亂，工作按部就班、得過且過、思路不開闊、缺乏創新精神和強烈的發展欲望的問題。作風方面，主要解決在個別干部中存在的：缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神，工作不深入，作風不扎實，不愿做艱苦細致的工作；對工作要求不高，標準不嚴，應付湊付，質量不高，效率低下的問題。紀律方面，主要解決在個別干部中存在的組織紀律觀念不強，法紀意識淡薄，政令不暢，有令不行，有禁不止；做事主觀武斷，不受約束，我行我素，搞自由行事；紀律松散，自由散漫，上班遲到、早退，工作時間擅離崗位的問題。從而使整頓工作做到了有的放矢，對癥下藥，增強了整頓的針對性和實效性。
三、抓學習教育，深刻剖析思想根源
作風整頓效果如何，學習教育是基礎。在整頓中，各單位結合實際，對學習內容、時間和方式進行了細致的安排，采取切實有力的措施狠抓學習教育，收到了較好的效果。一是學習時間保證。不少單位正確處理工學矛盾，利用休息時間組織學習，切實做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學習制度嚴格。大多數單位制定了考勤、考核制度，嚴格考核，保證了學習任務的完成。三是學習內容豐富。除了學習好集團公司上半年兩個工作會議精神、七一黨性教育報告、“兩個條例”以及礦和集團公司一系列有關文件規定等必讀篇目外，一些單位還結合各自的職能和干部隊伍的實際，增加了學習內容。四是學習方式多樣。很多單位采取集中學習、個人自學、專題輔導、對比教育、典型引導等方式，增強了學習教育的吸引力和生動性。五是學習效果明顯。廣大黨員干部認真撰寫讀書筆記和心得體會，積極開展討論，深刻反思“當干部為了什么，工作崗位上干了什么，今后為基層和群眾做些什么”等問題，真正做到了學有所思，學有所悟，學有所獲。在這次作風整頓活動中，各單位抓住征求意見、撰寫自我剖析材料和開好專題民主生活會三個關鍵環節，采取“一人談、眾人幫、上級點、逐人進行”的方式，召開專題民主生活會，拿起批評與自我批評的武器，開展了積極健康的思想斗爭。切實查找干部作風方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，針對查擺出來的問題和反饋的意見，每名黨員干部著重從思想深處尋根源，主觀方面查原因，制度層面找漏洞，進行深刻的反思和剖析，寫出了較高質量的自我剖析材料。礦黨政主要領導對班子成員的自查報告進行認真審閱，中層干部的自查報告經本單位負責同志審閱后再統一交由礦干部作風整頓督導組把關，查找問題不準確、剖析原因不深刻的一律推倒重來，保證了查擺問題認真，自我剖析深刻，整改措施可行，集中整改到位。**黨支部敢于動真，不怕露丑，批評和自我批評直呼其名，直點其事，做到了敲當面鑼對面鼓，解決了班子成員中存在的各類問題，收到了較好效果。曾因作風漂浮受到誡勉處理的**同志，通過認真進行自我剖析，找到了問題的病根所在，解開了思想上的疙瘩，樣樣工作搶在前，干在前，并不惜犧牲休息時間，積極進行技術改造，經過潛心研究和反復實踐，成功解決了煤泥水閉路循環的老大難問題，通過自身的實際行動得到了廣大職工的認可。
四、抓督促檢查，確保整頓取得實效為確保這次干部作風整頓不走過場，取得實效，***專門成立了由礦黨政主要領導參加的整頓工作領導小組。同時，礦黨委從黨群部門抽調了一批政治素質較高、業務能力較強的同志組成干部作風整頓督導組，分組包片深入我***（單位名）各基層單位，對干部作風整頓的每一個階段、每一個環節、每一份自我剖析材料都進行了認真的審查把關。整頓期間督察小組共深入基層組織檢查***次，提出意見和建議***條，確保了整頓工作不走過場，扎實有效。為確保整頓期間職工群眾反映的問題得到及時解決，礦紀委監察科進一步暢通了監督渠道，重新公布了監督舉報電話，舉報箱堅持每兩天開啟一次，做到了來電必復，有信必閱，有訪必接。整頓期間共接到舉報電話**個，經核實有價值的線索**條，我們及時進行了立案查處，做到了有問題給群眾一個說法，沒問題還干部一身清白，維護了整頓工作的嚴肅性。干部作風勞動紀律檢查小組也圍繞整頓重點，充分發揮自身作用，進一步加大了查崗力度，采取不定地點、不定時間、不提前打招呼，一竿子插到底的方法，深入井下一線、地面關鍵崗點和機關科室，重點對干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守紀、責任制落實等情況進行了認真檢查。檢查中抓住不落實的事，追究不落實的人，對查出的重點問題及時進行了通報。*月份共組織各類查崗**次，下發查崗通報*期，對**名違反規定的干部職工進行了曝光量相和經濟處罰，有力地促進了干部作風的好轉。
五、抓制度建設，鞏固整頓成果作風問題是個長期性的問題，不可能通過一個月的集中整頓就得到全部解決。所以在這次作風整頓中，我們本著邊查邊改，邊干邊改的原則，針對干部作風方面存在的突出問題，從制度上分析原因，從工作機制上找缺陷，從監督措施上找不足，把整改融于日常工作和各項制度建設之中，通過健全完善相關制度規定，初步形成了機關作風建設的長效機制，推動了活動的深入開展。先后制定《關于嚴格干部作風勞動紀律檢查考核的規定》、《關于領導干部轉變作風廉潔過節的意見》、《關于嚴格干部盯值班制度的九項規定》等硬性規定，建立起了職工群眾監督、組織監督等多種形式的監督體系，做到了按制度辦事，靠制度管人，一級抓一級，層層抓落實，實現了壓力的逐級傳遞。并通過廣播、電視、宣傳欄等宣傳形式進行了廣泛宣傳，營造了良好的輿論氛圍，使廣大黨員干部進一步明確了什么該做，什么不該做，違反了要受什么處分，保證了已解決的問題不反彈，易出現的問題早防范，有效的鞏固了整頓成果。
六、抓統籌兼顧，做好結合文章開展干部作風整頓，最終的落腳點，就是要提高素質，服務群眾，以良好的干部作風促進工作的順利開展。為此，我們正確處理開展整頓和搞好各項工作的關系，一手抓整頓，一手抓工作，實現了整頓和工作任務的“互促雙豐”。一是把干部作風整頓與開展自查自糾活動結合起來。*月*日集團公司反腐倡廉警示教育大會召開后，我們立即召開礦黨政聯席會進行了安排部署，制定下發了《關于對我***（單位名）黨員干部廉潔自律情況開展自查自糾活動的意見》，并召集基本建設、物資采購、衛生教育、非煤產業和經管財務等重點整治部門的主要負責人召開會議，認真傳達了集團公司會議精神，要求我***（單位名）所有副科級以上黨員干部經自查自糾沒問題的，人人寫出廉潔自律保證書，有問題需要向組織說明的，要寫出情況說明。給有問題的人員提供了一個主動說明問題的機會，保護和促進了黨員干部的健康成長，同時也推動了干部作風整頓工作的深入開展。二是與當前反腐倡廉形勢結合。針對近段時期礦區嚴峻的反腐倡廉形勢，我們充分發揮典型案例的警示性教育作用，一方面通過召開反腐倡廉形勢報告會，利用近期礦區發生的一系列違法違紀案例來教育警示廣大黨員干部，引導他們從發生在身邊的這些活生生的案例中吸取教訓，引以為戒，珍惜自己的工作崗位，珍惜自己的政治生命，不要讓類似的悲劇發生在自己身上。一方面針對在查辦案件中暴露出的的突出問題，制定了《關于對“小金庫”開展自查自糾活動的意見》，對我***（單位名）基層單位私設“小金庫”問題進行了集中清理整頓，消除了侵權根源，維護了職工的合法權益。三是與促進四季度決戰相結合。圍繞狠反“五個主義”，狠剎“四股歪風”的整頓要求，針對我***（單位名）個別干部中存在因較長的安全生產周期帶來的驕傲自滿、麻痹大意思想有所抬頭，“三嚴一松”現象沒有得到徹底根治，個別區隊干部盯值班期間擅離工作崗位等問題，從狠抓干部作風轉變入手，重申并強調了礦調度值班干部堅持**小時吃住在礦制度，區隊正職嚴格執行送夜班職工下井制度，科室干部要實行每晚*點半前不準離礦制度，依靠嚴密的制度規范確保了安全生產責任制的落實，增強了廣大干部的責任心和壓力感，為確保實現四季度的安全生產提供了有力的作風保證。四是與搞好穩定工作相結合，對在整頓期間因工作不到位、責任制不落實，發生集體上訪或越級上訪的，一律從嚴從重追究有關部門、有關人員的責任，為企業的改革發展創造有利的政治環境。版權所有
總之，在這次作風整頓活動中，各單位堅持自我教育與嚴格管理、整頓作風與推動工作、解決突出問題與建立長效機制相結合，認真解決干部隊伍中存在的各種突出問題，從總體上看，基本達到了預期目的，歸納起來，取得的主要成效表現在以下四個方面：
（一）大局意識有了進一步增強。通過作風整頓，廣大干部的政治意識、全局意識和責任意識得到增強，擺正了上級與下級、個人與組織、局部與全局的關系。物管中心針對本單位崗點多、人員情況復雜的特點，從維護我***（單位名）穩定大局出發，認真落實穩定責任制和不穩定因素排查制度，并實行了單位承諾制，對排查出的重點人物盯上靠上做工作，靠過細的工作把各種問題解決在了萌芽狀態，避免了矛盾激化，排除了影響改革發展和穩定的各種障礙。**公司針對線纜廠經營管理中暴露出的突出問題，領導班子高度重視，一方面采取得力措施，盯上靠上做工作；另一方面，依照法定程序改組了線纜廠董事會領導班子，最大限度地降低股東損失，穩定了員工思想情緒。防止了各類上訪事件的發生，確保了“三無”目標的實現。
（二）服務水平有了進一步提高。通過整頓，后勤單位、機關科室工作作風有了明顯轉變，增強了服務意識，提高了為生產一線、為職工群眾服務的水平。如職工食堂針對職工反映相對集中的班中餐問題，進一步抓好問題的整改，教育職工牢固樹立為一線服務的思想，使班中餐質量有了提高。
（三）約束機制有了進一步完善。在干部作風整頓期間，各單位、部門針對存在的突出問題，結合各自的實際情況，普遍建立和完善了各項規章制度。修配廠針對班子成員監督制約和廠務公開方面存在的問題，制定了關于加強班子建設的相關規定，修改完善了廠務公開制度，班子成員的精神面貌發生了較大變化，較好地解決了職工群眾關注的熱點問題，使干部作風整頓成果得到了鞏固和深化。版權所有
（四）廉政意識有了進一步加強。各單位、部門通過學習教育階段對廉潔自律的有關規定和《兩個條例》的學習討論，通過講身邊的人和事，特別是對整頓期間發生的違紀案件的嚴肅查處，使廣大黨員干部強化了廉潔從政的意識，思想上受到了一次深刻的教育。**紀委通過對黨員干部廉潔自律問題和“小金庫”問題開展自查自糾活動，不僅給有問題的人員提供了一次主動交待問題的機會，有效地防止了各類違規違紀問題和不正之風的滋生蔓延，更重要的是確保了把問題處理在案發前，解決在企業內部，同時也使廣大干部在自查自糾中強化了廉潔自律意識，從思想上筑牢拒腐防變的防線。
一、領導重視、精心組織
在民主評議政風行風動員會議召開之后，局班子認真學習行評工作的有關文件精神，同時成立組織，討論制訂了工作方案，一致認為：把交通部門列入評議單位，是我們難得的一次機遇，對促進行風乃至各項交通事業的健康發展具有十分重要的意義。區交通局承擔著全區交通基礎設施的建設、養護、管理，負責對全區鄉村公路建設項目的開工審批、施工檢查、工程質量監督、交竣工驗收工作；負責全區公路路政、交通運政管理；依法保護公路產權，培育和發展交通運輸市場等行政管理工作。針對交通系統行業點多、面廣，任務繁重，管理難度大，我局認真按照《*區交通局2009年民主評議政風行風實施方案》開展民主評議政風行風工作，按方案中明確行評工作的方法、步驟，按階段逐步開展工作。
二、認真開展自查自糾工作
（一）開門迎評，接受監督。為了切實搞好自查自糾工作，我們堅持自下而上自查自糾，誰主管誰負責的原則；堅持民主評議與自查自糾相結合的原則；堅持邊整邊改的原則。行評工作開展以來，我們始終真誠地開門接受評議，接受監督。主要采取以下幾種民意調查形式：1、開門形式。全局干部職工人人發言，個個自查自糾。2、召開座談會。走出去請進來，請相關單位、人大代表、各界群眾面對面評議，取得了真實客觀的效果。3、廣開言路，設立舉報箱、監督電話、健全監督制約機制，及時反饋有關情況。4、發放征求意見表征求意見（科學發展觀活動結合用）。肯定意見：⑴作風勤政廉潔。廉潔自律，率先垂范，堅持以自己做起，看好自家門，管好身邊的人。牢記兩個務必，在全區帶頭興廉潔之風，創業之風，樸實之風；⑵是一個團結務實，有活力的班子；⑶班子較為民主，在重大決策方面，班子成員能統一思想，在工作實施方面，班子能相互支持、配合，是一個團結，務實的領導群體；⑷工作扎實有效。建議：⑴加強農村公路建設及改造，對以通行的農村公路多加強管養，確保全年暢通；⑵加強和規范公共車、出租車管理，轉變監督方式；⑶以人為本，統籌兼顧全區交通全面協調可持續發展；⑷要發揚民主，廣泛聽取黨員干部的建議和意見，真正起到橋梁紐帶作用，確保學習實踐活動有序開展；⑸多支持運政工作。
（二）突出重點，自查自糾。在鞏固行評工作成果的基礎上，局班子把行評工作和深入學習科學發展觀活動結合起來，在全局開展行政執法整頓，通過行評和開展思想作風紀律整頓，發現的問題主要有以下幾種：1、仍存在有“門難進，臉難看、事難辦”現象；2、極少數執法人員法制觀念淡薄，極少數人政治業務素質差，執法水平低；3、監督機制不健全。對上述問題的存在，我們除加強經常性教育外，發現一起，嚴肅查處一起，從而強化依法管理意識，促進廉政和行風建設。
三、集中全力、認真整改
行評工作開展以來，為促進單位的作風建設，完善職業道德規范，認真糾正人民群眾反映強烈的不正之風，以著力解決嚴重損害群眾切身利益的問題，切實提高部門的辦事效率和依法行政水平為目的，通過“抓制度、促管理，抓教育、促提高，抓典型，促一般，抓承諾、促服務，抓領導、促基層，抓廉政、促行風”使我局廣大干部職工行政執法水平、執法效率進一步提高，有效的促進了政風行風建設。
1、重大問題，立項整改。在行風評議中，自查自糾是前提，整改是關鍵。在整改當中，我們把群眾意見較大，社會反映較多的問題，作為整改的重中之重，如面對面答復黨代表建議，落實拖欠農民工工資清查，認真做好上訪群眾的答疑解惑。
2、加強行風整頓。行風的好壞，不僅關系到交通行業的形象，而且關系到群眾的利弊，是人民群眾聚焦的重點。群眾在這方面反映的問題，突出表現在服務、執法兩個方面。為此，在行政執法方面，嚴格執法程序，認真填寫執法文書，要求執法人員持證上崗，亮牌服務，文明執法。積極全面推進陽光政府四項制度建設，對重要事項、重點工作進行網絡公示公開，提供96128電話政務信息查詢及網上在線咨詢及解答，極大的提高工作效率及工作透明度。
3、加強政風建設。加強政治理論學習，結合重大時事政治，由辦公室制定學習內容，以全體干部職工或黨員為學習對象，組織學習黨的重要思想、規章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀律教育學習、黨風廉政建設等，通過多種形式，展開討論，把思想政治學習與工作實際結合起來，推進交通事業各項工作的開展，有效提高了廣大干部職工的思想理論知識和政治素養。
四、建章立制、鞏固成果
針對自查自糾、走訪座談查找出來的問題、意見和建議，在建章立制和全面整改階段，我局將在各股（室）提出整改措施的基礎上，進一步研究制定全局的整改方案，建立起一個長效機制。
（一）加強隊伍建設，落實各項培訓制度。順應時展的要求，結合工作實際，制定并落實相應的學習、培訓制度，在提高學習質量上下功夫，切實增強干部職工學習意識，強化隊伍建設。
1、落實每周一上午思想政治學習制度。根據上級部門的要求，結合重大時事政治，由辦公室制定學習內容，以全體干部職工或黨員為學習對象，組織學習黨的重要思想、規章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀律教育學習、黨風廉政建設等，通過多種形式，展開討論，把思想政治學習與工作實際結合起來，推進各項工作的展。
2、積極開展各項業務培訓工作。為了適應新形勢發展的要求，配合大項目發展，要適時組織開展交通行業法律法規、行政許可法等相關法律法規等學習。
（二）進一步完善制度建設，規范內部管理。堅持依制度行事，以制度管人，不斷建立和完善各項內部管理制度，加強對干部職工的職業道德教育和紀律教育，增強自律意識和責任感，規范內部管理，提高工作效率。
1、在內部制度建設方面，要結合工作實際，逐步建立和完善相關制度，在制度的制訂程序上，堅持從上到下，再從下到上，廣泛征求意見和建議，增強透明度，確保制度切合實際，行之有效。在制度貫徹執行上，從局到股（室）層層落實。
2、制度一經通過，堅決執行。制度推行要抓好督促落實環節，建立經常性制度化的檢查落實機制，發現問題及時反饋并加以解決。不斷完善制度，使各項工作規范化、制度化，做到有章可循，按制度辦事。
一、領導重視、精心組織
在民主評議政風行風動員會議召開之后，局班子認真學習行評工作的有關文件精神，同時成立組織，討論制訂了工作方案，一致認為：把交通部門列入評議單位，是我們難得的一次機遇，對促進行風乃至各項交通事業的健康發展具有十分重要的意義。區交通局承擔著全區交通基礎設施的建設、養護、管理，負責對全區鄉村公路建設項目的開工審批、施工檢查、工程質量監督、交竣工驗收工作；負責全區公路路政、交通運政管理；依法保護公路產權，培育和發展交通運輸市場等行政管理工作。針對交通系統行業點多、面廣，任務繁重，管理難度大，我局認真按照《××區交通局2009年民主評議政風行風實施方案》開展民主評議政風行風工作，按方案中明確行評工作的方法、步驟，按階段逐步開展工作。
二、認真開展自查自糾工作
（一）開門迎評，接受監督。為了切實搞好自查自糾工作，我們堅持自下而上自查自糾，誰主管誰負責的原則；堅持民主評議與自查自糾相結合的原則；堅持邊整邊改的原則。行評工作開展以來，我們始終真誠地開門接受評議，接受監督。主要采取以下幾種民意調查形式：1、開門形式。全局干部職工人人發言，個個自查自糾。2、召開座談會。走出去請進來，請相關單位、人大代表、各界群眾面對面評議，取得了真實客觀的效果。3、廣開言路，設立舉報箱、監督電話、健全監督制約機制，及時反饋有關情況。4、發放征求意見表征求意見（科學發展觀活動結合用）。肯定意見：⑴作風勤政廉潔。廉潔自律，率先垂范，堅持以自己做起，看好自家門，管好身邊的人。牢記兩個務必，在全區帶頭興廉潔之風，創業之風，樸實之風；⑵是一個團結務實，有活力的班子；⑶班子較為民主，在重大決策方面，班子成員能統一思想，在工作實施方面，班子能相互支持、配合，是一個團結，務實的領導群體；⑷工作扎實有效。建議：⑴加強農村公路建設及改造，對以通行的農村公路多加強管養，確保全年暢通；⑵加強和規范公共車、出租車管理，轉變監督方式；⑶以人為本，統籌兼顧全區交通全面協調可持續發展；⑷要發揚民主，廣泛聽取黨員干部的建議和意見，真正起到橋梁紐帶作用，確保學習實踐活動有序開展；⑸多支持運政工作。
（二）突出重點，自查自糾。在鞏固行評工作成果的基礎上，局班子把行評工作和深入學習科學發展觀活動結合起來，在全局開展行政執法整頓，通過行評和開展思想作風紀律整頓，發現的問題主要有以下幾種：1、仍存在有“門難進，臉難看、事難辦”現象；2、極少數執法人員法制觀念淡薄，極少數人政治業務素質差，執法水平低；3、監督機制不健全。對上述問題的存在，我們除加強經常性教育外，發現一起，嚴肅查處一起，從而強化依法管理意識，促進廉政和行風建設。
三、集中全力、認真整改
行評工作開展以來，為促進單位的作風建設，完善職業道德規范，認真糾正人民群眾反映強烈的不正之風，以著力解決嚴重損害群眾切身利益的問題，切實提高部門的辦事效率和依法行政水平為目的，通過“抓制度、促管理，抓教育、促提高，抓典型，促一般，抓承諾、促服務，抓領導、促基層，抓廉政、促行風”使我局廣大干部職工行政執法水平、執法效率進一步提高，有效的促進了政風行風建設。
1、重大問題，立項整改。在行風評議中，自查自糾是前提，整改是關鍵。在整改當中，我們把群眾意見較大，社會反映較多的問題，作為整改的重中之重，如面對面答復黨代表建議，落實拖欠農民工工資清查，認真做好上訪群眾的答疑解惑。
2、加強行風整頓。行風的好壞，不僅關系到交通行業的形象，而且關系到群眾的利弊，是人民群眾聚焦的重點。群眾在這方面反映的問題，突出表現在服務、執法兩個方面。為此，在行政執法方面，嚴格執法程序，認真填寫執法文書，要求執法人員持證上崗，亮牌服務，文明執法。積極全面推進陽光政府四項制度建設，對重要事項、重點工作進行網絡公示公開，提供96128電話政務信息查詢及網上在線咨詢及解答，極大的提高工作效率及工作透明度。
3、加強政風建設。加強政治理論學習，結合重大時事政治，由辦公室制定學習內容，以全體干部職工或黨員為學習對象，組織學習黨的重要思想、規章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀律教育學習、黨風廉政建設等，通過多種形式，展開討論，把思想政治學習與工作實際結合起來，推進交通事業各項工作的開展，有效提高了廣大干部職工的思想理論知識和政治素養。
四、建章立制、鞏固成果
針對自查自糾、走訪座談查找出來的問題、意見和建議，在建章立制和全面整改階段，我局將在各股（室）提出整改措施的基礎上，進一步研究制定全局的整改方案，建立起一個長效機制。
（一）加強隊伍建設，落實各項培訓制度。順應時展的要求，結合工作實際，制定并落實相應的學習、培訓制度，在提高學習質量上下功夫，切實增強干部職工學習意識，強化隊伍建設。
1、落實每周一上午思想政治學習制度。根據上級部門的要求，結合重大時事政治，由辦公室制定學習內容，以全體干部職工或黨員為學習對象，組織學習黨的重要思想、規章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀律教育學習、黨風廉政建設等，通過多種形式，展開討論，把思想政治學習與工作實際結合起來，推進各項工作的展。
2、積極開展各項業務培訓工作。為了適應新形勢發展的要求，配合大項目發展，要適時組織開展交通行業法律法規、行政許可法等相關法律法規等學習。
（二）進一步完善制度建設，規范內部管理。堅持依制度行事，以制度管人，不斷建立和完善各項內部管理制度，加強對干部職工的職業道德教育和紀律教育，增強自律意識和責任感，規范內部管理，提高工作效率。
1、在內部制度建設方面，要結合工作實際，逐步建立和完善相關制度，在制度的制訂程序上，堅持從上到下，再從下到上，廣泛征求意見和建議，增強透明度，確保制度切合實際，行之有效。在制度貫徹執行上，從局到股（室）層層落實。
2、制度一經通過，堅決執行。制度推行要抓好督促落實環節，建立經常性制度化的檢查落實機制，發現問題及時反饋并加以解決。不斷完善制度，使各項工作規范化、制度化，做到有章可循，按制度辦事。
一、自然保護區建設管理情況
____國家級自然保護區于__年*月經國務院批準建立，是以保護黃河口新生濕地生態系統和珍稀瀕危鳥類為主體的濕地類型自然保護區，總面積__萬公頃。自然保護區正日益受到國際國內人士的高度重視和廣泛關注。荷蘭、美國、蒙古、俄羅斯等20多個國家和6個國際組織先后派出近100名專家來這里考察指導工作。1994年，__國家級自然保護區被國家列為濕地、水域生態系統16處具有國際意義的重要保護地點之一；1996年3月，被濕地國際亞太組織批準為“東亞——澳洲涉禽保護區網絡”；1997年3月被批準加入“東北亞鶴類保護區網絡”。在管理與保護措施上，做到了“五加強，一嚴格”：
（一）加強機構建設。自然保護區管理局設立于__年__月，是依法批準的代表市政府對保護區實施具體管理的專門機構。為正縣級事業單位。下轄____*個管理站，接受自然保護區管理局和所在縣的雙重管理。
（二）加強基礎設施建設。本著突出保護濕地生態系統、體現黃河口風貌、促進發展的原則，科學規劃設計，多方籌措資金，高標準、高質量加大保護管理基礎設施建設。委托省林業勘察設計院進行了保護區《總體規劃》，并得到國家林業部批復。今年制定的《生態旅游總體規劃》、《濕地生態保護規劃》，在廣泛征求專家意見的基礎上，正在組織專家評審論證和報批。建區以來，在國家林業局的大力支持下，按照《總體規劃》，先后實施了一期及其續建工程、二期工程等項目，總投資__萬元，其中國家投資__萬元。工程建設的主要內容是自然保護區基礎設施建設，包括職工宿舍、科研中心、環志站、濕地監測站、鳥類救護中心、科研設備、濕地修復、鳥類投食區、瞭望塔、防火設施、簡易巡邏碼頭、檢查站點、界牌、界樁建設等。工程的實施，大大提高了自然保護區的保護管理能力。__年籌資__萬元建設了__濕地博物館。20__年國家林業局批準了總投資__萬元，其中國家投資243萬元的濕地監測項目。
（三）加強保護宣傳教育。一是充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒介進行廣泛宣傳，先后邀請中央電視臺等新聞單位攝制了《風光獨秀__》等專題片，提高了自然保護區的知名度和影響力。二是充分利用“愛鳥周”等活動，集中開展多種形式的宣傳教育。三是被確立為全省科普教育基地、__愛國主義教育基地、__青少年課外活動場所教育基地。四是以__濕地博物館為依托，向全社會宣傳濕地和野生動物保護知識。
（四）加強科學研究工作。先后與東北林業大學、————大學等大專院校和國內外科研機構建立了廣泛聯系，合作開展了“自然保護區涉禽調查研究”，“黑嘴鷗調查與環志”等課題；承擔了國家林業局GEF科研課題“自然保護區重要濕地鳥類調查”，————省十大可持續發展課題“黃河三角洲新淤地可持續利用研究”等課題；參與了“青海湖禽流感疫源地重要候鳥的遷徙動態與預警機制研究”課題，為我區搞好野生鳥類禽流感監測提供技術支持；組織實施了“自然保護區綜合科學考察研究”等課題。
（五）加強資源保護、修復與利用。一是抓好護林防火工作。實行局領導包管理站制度，嚴格落實森林防火和安全生產責任制。修訂完善森林防火預案，扎實搞好防火隊伍的技術培訓和實戰演練，備足備好各類防火器材，全面做好防火準備。突出加強野外火種、火源管理，及時消除火災隱患。實現了連續五年無重大森林火災事故發生的目標，多次受到上級政府和有關部門的表彰。二是抓好海域管理工作。認真落實國家海洋局《關于進一步加強自然保護區海域使用管理工作的意見》（國海函[20__]3號）精神，在調查摸清用海情況的基礎上，對自然保護區內的海域使用活動實行依法管理。對核心區和緩沖區的海域，禁止任何形式的開發利用活動，統一辦理公益性用海海域使用證；對實驗區的海域，經批準允許適度進行開發活動，由用海單位或個人申請辦理海域使用證，并依法交納海域使用金。加強自然保護區內海域使用的監督檢查，嚴肅查處私自改變用途、破壞性開發等違法經營活動。三是實施濕地修復工程。自20__年開始，經上報省黃委批準，在科學規劃設計的基礎上，啟動了__萬畝濕地修復工程?，F已完成__余萬畝，蓄引黃河水__余萬立方米。該工程的實施，效果顯著，取得了明顯的生態、經濟和社會效益。受到了有關領導和國內外專家、學者的高度評價。同時，積極探索自然保護區發展的新路子，尤其注重科學利用濕地資源，加快生態旅游開發，促進當地經濟發展，實現了既保護又發展的目標。
（六）嚴格依法管理。一是根據有關法律法規，結合當地實際，制定了《____國家級自然保護區管理暫行辦法》，以__令頒布實施。二是嚴格執法。組建了執法檢查和巡邏隊伍，制定了嚴格的規章制度，層層落實保護管理責任制。嚴格執法，文明服務，維護了自然保護區的正常保護管理秩序，使保護管理工作納入制度化、法制化軌道。三是嚴格管理。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強自然保護區管理工作的通知》（[1998]111號）精神，研究保護管理體制，理順了管理局與管理站的關系，確保各項管理措施落實到位。四是明確了自然保護區的范圍和界線。根據國務院辦公廳《關于批準____國家級自然保護區功能區調整方案的通知》精神，__*人民政府以__字[20__]85號文批準
了自然保護區區界及其功能區調整技術方案，并通過《大眾日報》和《__政報》等媒體公布，完成了自然保護區及其功能區勘界工作，使其范圍和界限有了法定依據。五是積極探索社區共建之路。當前，保護區的建設和發展，面臨著一些不容忽視的困難和問題。一是自然保護區“雙重管理”的體制，制約了自然保護區管理機構職能的發揮；二是管理“錯位”，個別部門和單位隨意插手保護區事務管理的現象時有發生；三是宣傳教育不夠廣泛，全社會關心、支持自然保護區發展的氛圍還沒有真正形成；四是科研力量薄弱，缺乏高層次的專業技術人才，對保護管理的科技支撐還不夠有力；五是周圍的農業開發對自然保護區存在著潛在威脅；六是隨著生態旅游的開展，游客的增多，自然保護區自然環境和自然資源保護壓力加大；七是隨著黃河流路的變遷，保護區部分海岸線蝕退，造成濕地退化，對自然保護區的整體功能帶來不良影響。
二、自查自糾階段的工作情況
（一）加強領導，成立機構。成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長的領導小組，下設三個督導組，全面負責自查自糾工作的調度、檢查和指導，對各管理站進行全過程督查。
（二）精心組織、周密部署。一是向三個管理站轉發了__局等七部門《關于開展自然保護區執法檢查的通知》（以下簡稱通知）。并根據《通知》要求，結合保護區管理工作的實際情況，制定了自查自糾實施方案。二是在局機關副科級以上干部、各管理站站長參加的讀書會上，對實施方案進行了進一步的討論研究和修改，使其更具現實性、科學性和可操作性。三是召開了由局機關全體干部職工參加的動員會議，深入領會《通知》精神，以高度的政治責任感和主人翁意識，善始善終、保質保量地完成自查自糾的各項任務。四是制定了周密的實施方案。在時間安排上分為四個階段：動員部署階段、自查階段、整頓階段、總結驗收階段，確保了整個工作的有序進行。
（三）認真開展自查自糾工作。根據自然保護區的實際情況，重點對區內建設項目、土地及海域承包、旅游開發等方面進行了自查自糾。
根據自查中發現的問題，按照上級的要求，我們正在組織清理整頓。一是清理土地、海域承包租賃，整頓土地和海域管理秩序。按照《中華人民共和國自然保護區條例》，自然保護區的核心區和緩沖區不允許一切生產經營活動。涉及緩沖區、核心區土地、海域對外承包的，已責成相關管理站做好宣傳教育工作，逐步依法解除合同，撤出核心區。今后所有涉區生產經營項目，嚴格按程序報批。國土資源部門辦理涉及保護區的用地審批手續、海洋與漁業部門辦理涉及保護區的使用海域手續，必須事先征得自然保護區管理局的同意。二是清理油田生產設施，整頓油區管理秩序。通過清理整頓，嚴格自然保護區內生產經營項目特別是油田生產項目的報批程序，對確需在保護區實驗區內從事生產經營活動的，必須嚴格報批程序。油田進入自然保護區的建設項目，按油地雙方簽訂的三個協議執行。今后我們將嚴格與生產經營單位簽訂森林防火和生態保護協議，采取嚴格的生態保護措施，保護好自然資源和自然環境；重點整治區內輸電設施，逐步把輸電線路由地上改為地下。三是清理整頓旅游設施，整頓生態旅游管理秩序。根據生態旅游《總體規劃》，對區內現有旅游設施進行全面清理，能整合的整合，該廢除的堅決廢除，把人類活動對自然保護區造成的影響降到最低限度。
三、自然保護區“十一五”規劃設想
（一）指導思想?！笆晃濉逼陂g保護區建設管理的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，圍繞建設黃河三角洲高效生態經濟區總體目標，堅持“全面規劃、有效保護、科學管理、合理利用”的方針，貫徹____的工作思路，以保護濕地生態系統和珍稀瀕危鳥類為重點，嚴格自然保護區核心區和緩沖區的保護，最大限度地減少人為活動對鳥類和濕地生態環境的干擾和破壞；提高濕地生物多樣性，維護濕地生態系統的結構和功能的完整性和原始性；大力開展科學研究、科普教育和培訓；在嚴格保護的前提下，積極穩妥地開展自然資源的合理開發利用，全面實施自然保護區的科學保護，達到環境、社會、經濟協調發展，實現人與自然和諧統一。
（二）任務目標。一是實施濕地生態保護。加強保護管理基礎設施建設，對核心區和緩沖區實行封閉式管理。大力實施濕地修復工程，使退化濕地面積的80得到修復與重建。加強重點野生動物的棲息地保護與修復重建，改善野生動物的棲息環境。二是建立較為完善的濕地保護科學管理體系。三是建立完善的濕地監測體系。準確及時地監測出由于人為影響和自然因素的各種變化導致的濕地生態功能的相應變化，為保護管理提供科學合理的指導和依據。四是建立濕地生態科學研究體系。為濕地生態的保護管理提供理論指導。五是加強濕地生態宣傳教育和培訓體系建設。提高全民的生態保護意識和環境保護意識，為自然保護區建設提供優良的外部環境。六是科學合理地利用自然資源和景觀資源。在嚴格保護的前提下，積極穩妥地推進自然資源的合理開發利用，統籌考慮經濟效益、生態效益和社會效益，最終實現人與自然和諧發展。經過五年的努力，力爭到__年建成國家級示范自然保護區。
四、幾點建議
一是加強自然保護區立法工作。盡快頒布《中華人民共和國自然保護區管理法》，直接授予自然保護區管理機構（特別是國家級自然保護區管理機構）行政許可、行政處罰、
行政復議等一系列行政權力，加大對自然保護區管理力度。二是建立生態補償機制。參照國家公益林管理辦法，給予自然保護區生態補償政策。對自然保護區生態旅游給予減稅、免稅的優惠政策。
三是加大支持投入力度。由于地方財力有限，請求上級各有關部門統籌安排，實行政策、資金、項目傾斜，確保自然保護區持續健康發展。
和濫用食品添加劑專項整治實施方案
為進一步規范我區食品添加劑使用行為，確保我區生產領域食品質量安全，按照國家衛生部等9部門《關于開展全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》和省、市關于整治工作的要求，結合我區實際，制定本方案。
一、工作目標
全面規范我區生產加工企業食品添加劑使用行為，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，將整治與規范、監管與自律的各項措施有效結合，建立長效監管機制，確保人民群眾身體健康安全。
二、工作任務和措施
（一）組織轄區內所有的食品生產加工企業對食品添加劑使用情況開展自查自糾行動，對自查中發現有違法違規行為的企業，要求及時糾正，認真整改，主動銷毀非法食品添加物，并及時向質監部門報告情況。
（二）全面開展專項執法檢查，重點對炒貨、豆制品、乳制品、肉制品、糕點、醬腌菜等行業實施多次突擊檢查，對照《食品添加劑使用衛生標準》和《食品營養強化劑使用衛生標準》的要求，督促企業落實食品添加劑索票索證和備案制度。
（三）通過明查暗訪、群眾舉報投訴等方式摸清非法的食品添加物和濫用食品添加劑品種及易被添加的食品類別，對超出衛生部等9部門已公布的《名單(第一批)》的新違法添加物和食品添加劑，及時上報。
（四）嚴厲打擊違法違規添加非食用物質及濫用食品添加劑的行為，對涉及人身健康安全的非食用物質及濫用食品添加劑企業要迅速進行調查處理，追溯非法源頭，查處非法單位及相關責任人員。
二、工作時間及安排
(一)自查自糾階段(從即日起至 20__年1月9日 )
向轄區所有食品生產企業發放《關于開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》、《食品添加劑“五專”、“五對”管理規定》及《花都區食品添加劑專項整治自查自糾表》等文件資料，同時要求企業主要負責人認真學習并按要求及時上報區質監局食品科。
(二)執法檢查階段( 20！__年1月10日 至 3月5日 )
根據第一階段企業自查自糾的情況，結合應節食品、燒臘燒鹵整治等全面開展專項執法檢查，對容易出問題的重點產品、行業和單位要進行多次突擊檢查。對在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為進行依法嚴厲查處。
(三)規范鞏固階段( 20__年3月6日 一 4月8日 )
1．進一步督促食品生產企業建立和完善食品添加劑監管“五?！?即食品添加劑專人管理、專柜存放、專本登記、專用計量器具、專人添加)、“五對”(即對標準、對種類、對驗收、對用量、對庫存)制度。
2．嚴厲查處企業無證生產食品添加劑的行為。加大對食品添加劑生產經營活動的監督力度，規范食品添加劑生產經營單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點。
3．進一步加大日常監管力度，加強對食品生產企業的日常巡查和監督抽查，發現仍在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個人，依法從重處理。
四、工作要求
(一)加強領導，落實責任。
要充分認識這次打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的重要性，切實加強領導，明確目標責任，落實專人負責，采取扎實有效措施，確保本次專項整治取得實效。
(二)加大對違法犯罪行為的查處力度。
要加大對在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為的查處力度，對重大典型案件的查處要及時上報，要加強行政執法與刑事司法的銜接，對專項整治中發現的涉嫌犯罪案件要及時向公安部門移送。
(三)積極開展宣傳教育活動。
要充分發揮新聞媒體作用，向消費者宣傳食品安全知識和專項整治行動的進展和成效，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的危害，提高消費者自我保護意識，形成專項整治的良好氛圍。
一、充分認識開展干部作風整頓的極端重要性
干部作風的好壞，直接影響到干部的形象，影響到黨群干群關系和企業的穩定，更影響到各項工作的順利開展和目標任務的完成。目前，全礦干部隊伍的整體狀況總的是好的。今年以來，廣大干部職工按照集團公司“發展、發展、快發展”的總體要求和我礦職代會確定的目標任務，緊緊抓住煤炭市場好轉的有利時機，上下同欲，奮力拼搏，各項工作齊頭并進、全面發展，全礦繼續保持了政通人和、人心思上、穩定發展、全面振興的良好局面和發展態勢。其中，廣大干部發揮了極其重要的作用。但近一個時期以來，少數干部在思想作風、工作作風、領導作風上暴露出的問題比較突出，如因較長的安全生產周期帶來的驕傲自滿、麻痹大意思想有所抬頭，“三嚴一松”現象沒有得到徹底根治，個別區隊干部盯值班期間擅離工作崗位，玩忽職守，特別是對影響安全生產的“三種不良傾向”（質量標準化有時有所降低的傾向、少數單位管理干部不負責任的傾向、個別職工正規操作過程中“馬虎、湊乎、不在乎”的傾向）重視不夠，解決不力，造成了安全隱患，甚至險些釀成重大事故。這些問題的存在，嚴重影響了各項工作的順利開展，對實現今年安全奮斗目標產生了巨大壓力。如不堅決剎住，勢必嚴重影響企業穩定和來之不易的大好形勢，影響到改革發展的大局。因此，對干部作風狀況一定要有一個客觀、全面的估價和清醒的認識。當前，我礦正處于改革發展的關鍵時期，特別是由于受井下現場條件變化和水患威脅的影響，今后幾個月的任務依然艱巨而繁重。因此，集中開展干部作風整頓，顯得尤為重要而迫切。各單位務必要引起高度重視，以的精神，從加強黨風廉政建設的高度，從加強干部隊伍作風建設的高度，以高度的政治責任感和使命感，充分認識開展好這次干部作風整頓的極端重要性，切實把這項工作放在突出位置，抓緊抓好，抓出成效。
二、開展干部作風整頓的指導思想和基本原則
這次干部作風整頓的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞企業改革發展穩定的大局和提高經濟效益這個中心，堅持抓班子、嚴干部、帶隊伍，發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大優良作風，加強思想教育，強化制度建設，解決突出問題，永葆干部隊伍的生機和活力，把干部作風建設提高到一個新的水平。
基本原則是：堅持在礦黨委、礦行政的統一領導下，主要領導親自抓、紀檢部門具體抓，組干部門協同抓，各單位分工負責，協同配合，整體聯動。在具體整頓中，堅持深入查找問題，靈活選取方式方法，認真開展批評和自我批評，通過徹底整改，不斷完善管理制度，健全完善全礦干部作風建設長效機制。
三、開展干部作風整頓的主要任務和需要解決的重點問題
主要任務是：按照“八個堅持、八個反對”的要求，狠反不負責任的官僚主義、不求實效的形式主義、不守法紀的自由主義、不講原則的好人主義、不艱苦奮斗的享樂主義等“五個主義”，狠剎吃喝玩樂風、鋪張浪費風、請客送禮風、封建迷信風等“四股歪風”，真正筑牢自己的思想道德防線。通過整頓，使干部作風有明顯轉變，干部隊伍素質有明顯提高，廉政建設不斷加強，黨群干群關系更加密切。
需要解決的重點問題是：
（一）思想方面
主要解決在個別干部中存在的：安于現狀，小成即滿，滿足于已有的成績，盲目樂觀；缺乏事業心、責任感，不思進取，精神不振，工作積極性差，長期打不開工作局面；政治理論學習不主動，愁學厭學，淺嘗輒止，不求甚解，政策領會不深刻，政治責任意識淡薄；觀念更新不夠，因循守舊，求穩怕亂，工作按部就班、得過且過、思路不開闊、缺乏創新精神和強烈的發展欲望等問題。堅決反對主觀主義、教條主義和經驗主義，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，切實增強理論聯系實際、創造性開展工作的能力。
（二）作風方面
主要解決在個別干部中存在的：缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神，工作不深入，作風不扎實，管理松懈，工作不積極不主動，不愿做艱苦細致的工作；對工作要求不高，標準不嚴，應付湊付，質量不高，效率低下等問題。反對官僚主義、形式主義和享樂主義，進一步改進領導方式和工作方法，提高工作質量和工作效率。
（三）紀律方面
主要解決在個別干部中存在的：組織紀律觀念不強，法紀意識淡薄，政令不暢，有令不行，有禁不止，律己不嚴，知法犯法，頂風違紀；做事主觀武斷，不受約束，我行我素，搞自由行事；紀律松散，自由散漫，上班遲到、早退，工作時間擅離崗位，值班回家吃飯，單位負責人不能大膽要求、管理，看到不良傾向聽之任之，不能深入開展批評與自我批評，存有好人主義思想等問題。反對自由主義和極端個人主義，進一步增強黨紀政紀意識、組織觀念和法制觀念，提高遵守和執行黨紀條規和各項規章制度的自覺性和堅定性。
四、方法步驟
根據集團公司黨委、集團公司的要求，結合我礦實際，這次整頓教育活動從10月1日開始至10月30日結束，共分三個階段進行：
第一階段：學習教育、宣傳發動階段（10月1日至10日）。要充分利用兩級理論學習組、政治學習日、廣播、電視、宣傳欄等多種形式，認真學習集團公司上半年“兩個工作會”領導講話精神、七一黨性教育報告、“兩個條例”以及礦和集團公司一系列有關文件規定等，廣泛宣傳開展干部作風整頓的重要意義、指導思想、主要任務和措施等，濃厚輿論氛圍，切實從思想上引起高度重視。
第二階段：查擺問題、自我剖析階段(10月11日至20日)。主要任務是進行自查自糾，找準班子和干部個人在思想、作風、紀律方面存在的較為突出的問題。重點是對照“三個代表”重要思想，查找認識上的差距；對照“八堅持八反對”的要求，查找作風上的不足；對照群眾的意見，查找工作上的問題；對照管理上的責任，查找工作中的漏洞。在此基礎上，進行深刻自我剖析，多找主觀原因、多找自己的責任，力求把問題找準，把原因查清。
第三階段：制定措施、集中整改階段(10月21日至30日)。根據查找出的問題，在進行逐條分析的基礎上，每名干部都要結合自己的崗位職責和自身存在的問題，逐一研究制定整改措施、確定整改目標、落實整改責任、明確整改時限，并采取適當的方式向廣大職工群眾進行公布，自覺接受職工群眾的監督。
五、整頓措施
開展干部作風整頓，是礦黨委、礦行政作出的一項重要部署。各單位務必高度重視，精心組織，周密安排，切實強化措施，確保取得實效。
1、領導干部帶頭。礦黨政班子要帶頭查擺問題，深挖思想根源，自覺主動地查找思想上的原因，認真開展批評與自我批評，認真制定整改措施，自覺接受群眾監督，為全礦干部帶個好頭。廣大黨員干部在整頓中要按照邊學邊改、邊查邊改的原則，嚴格執行集團公司和礦上制定的各項管理制度，嚴格安全生產24小時聯責制度等。礦調度值班干部堅持24小時吃住在礦制度，區隊正職嚴格執行送夜班職工下井制度，科室干部要實行每晚8點到礦，10點前不準離礦制度。特別是要認真落實請銷假制度，各單位、科室正職離礦一天及以上必須向礦黨政主要領導請假，副職離礦一天及以上必須經本單位主要領導同意向分管領導請假，并一律到干部科辦理請假手續。沒有特殊情況一律不準外出。真正做到減少會議、減少應酬、減少外出，深入井下，集中百分之百的精力，百分之百的時間，百分之百的力量抓安全，確保實現今后的安全生產。
2、加強正面教育。要充分利用多種形式，深入開展以“為民、務實、清廉”和“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”為主要內容的黨性黨風教育，重溫黨紀條規和保持政治本色、珍惜政治生命的教育，正反兩方面典型的教育，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的教育，牢記“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的教育等，特別是對各級干部要按照“三五五三”的要求，進一步加強黨性和世界觀教育，使其在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，切實增強黨性觀念和宗旨觀念。
3、深入開展狠反“五個主義”、狠剎“四股歪風”活動。各單位、部門及個人都要深刻反思，認真檢查存在的問題，對照“五個主義”、“四股歪風”等不良現象，重點查擺不負責任的官僚主義和不堅持原則的好人主義、不艱苦奮斗的享樂主義、不守法紀的自由主義以及鋪張浪費之風，有針對性地制定整改措施，認真進行自查自糾。有問題不自查自糾、置若罔聞，經群眾舉報，紀委監察科調查核實確有問題的，根據問題性質和責任者的態度，堅持寧嚴勿寬，一律從嚴處理，該處分的處分，該撤職免職的撤職免職，決不姑息遷就。
4、加大措施，落實責任，確保各項目標任務的完成。在開展整頓的整個過程中，要引導廣大干部認真接受教訓，進一步增強責任感、壓力感和緊迫感，以求真務實的精神和作風干好各項工作。要嚴格考核獎懲。堅持一看形象，二看實績，加強干部作風、紀律檢查，嚴格干部考核，進一步加大調整不適應、不稱職、不勝任干部的力度，確保各項目標任務的完成。
公司作風整頓辦公室:
深入開展自查自糾，制定整改方案是取得干部作風集中整頓建設活動成效的關鍵。在查找問題階段，我局以開展好大討論活動和班子專題民主生活會為主要內容，通過大張旗鼓的討論，實事求是的開展批評與自我批評。認識了自身存在的問題，明確了努力的方向，制定了切實可行的整改方案，扎實有效的工作，有力的促進了干部作風轉變。現將有關情況總結如下：
一、開通交流渠道，搭建溝通平臺。4月初，我局在辦公樓五樓設置了意見征求箱；在局域網上公布干部作風集中整頓建設活動第一責任人的電話，電子郵箱；4月中旬，先后召開了黨內外職工座談會，青工代表座談會，退休職工季度例會。通過這些方式，在全局員工中廣泛征求對領導班子及成員在作風建設方面的意見和建議，為開好專題民主生活會奠定了基礎。
二、組織開展“切實轉變作風，促進和諧發展”大討論活動。
1、認真制定大討論活動計劃。組織班子成員并結合局實際情況擴大到科班站長學習了大討論活動有關要求，進一步明確了活動的目的和意義。按照活動要求確定了時間、討論主題、討論形式，并在規定時間內向公司作風辦上報了活動計劃。
2、高度重視，搞好調研工作，形成討論提綱。局領導班子結合單位在實際工作中存在的執行力偏弱和當前構建和諧社會、和諧企業的形勢，確定了此次大討論活動的兩個主題：一是“轉變作風、強化執行力、建功十一五”；二是“關愛員工，共創和諧”。班子成員就兩個主題開展了深入的調研和分析，了解情況，找準問題，思考措施，歸納整理，分別形成了發言提綱。使討論活動言之有據，針對性強，切實能起到了效果。
3、認真組織，深入開展討論和交流。在4月9日開展的大討論活動中，局黨政領導帶頭發言，暢談搞好干部作風建設對企業工作的積極作用，梳理和總結了作風建設中存在的問題和值得繼續應用的經驗，探討作風建設的新思路，新辦法等。局四科一室負責人積極參與了討論，針對轉變作風、強化執行力等提出了措施13條，提出關愛員工、共創和諧的建議和辦法6條。
三、認真做好專題民主生活會前準備工作。
1、認真做好意見或建議的征求和整理工作。通過對征集到的意見或建議的整理，歸納為6個方面：一是領導班子要以督促安全生產規章制度制度的落實為重點，繼續加強安全生產基礎管理，徹底扭轉安全生產嚴峻形勢。二是在樹立全員“大服務、大營銷”理念方面，領導班子還需要加強教育和引導，不斷拓寬服務領域，創新服務方式，提高服務水平。三是在學習作風方面，班子成員合理利用業余時間學習新知識，新技術、先進管理理論不夠，運用理論去指導實際工作不夠深入。四是在對員工的思想教育方面，教育方式創新不夠，辦法不多。五是在領導班子思想建設、作風建設的長效機制建立健全方面還需要進一步加強與完善。六是部分班子成員與一線員工面對面交流溝通較少，缺乏更多有效的方式方法。
2、認真組織開展專題學習，4月16日局領導班子集中學習了公司黨委下發的《基層各單位領導班子召開作風建設專題民主生活會的通知》掌握干部作風整頓建設活動的精神實質，為開好專題民主生活會打好思想基礎。
3、領導班子成員之間就干部作風方面進行了談心交心，交換意見，溝通思想，形成共識。達到了增進團結、改進作風、加強理解、促進工作目的、效果。
4、在學習、談心、收集意見或建議的基礎上，局領導班子成員分別就干部作風建設涉及的重點問題，逐一進行對照檢查，深入分析，認真撰寫個人剖析材料，黨總支書記對領導班子成員的剖析材料進行了審核把關；
5、擬定了專題民主生活會的會議議程安排并下發各參會人員。
四、召開專題民主生活會。
1、4月20日，市區局召開干部作風整頓專題民主生活會。公司黨委書記羅躍舉同志、第一督導組組長甘露同志到會指導、幫助，局領導班子成員全部參加。
2、會議通報了廣泛征求意見中班子成員存在的六個方面的共性問題，局領導班子就共性和個性兩個方面認真進行查擺問題，在開展自我批評的基礎上，真誠大膽地開展了同志間的批評。班子成員自我剖析不足或缺點共計25條，相互之間提出建議或意見共24條，并就自我剖析的內容制定了相應的整改措施。局領導班子就存在的問題，制定了相應的整改措施六條：一是領導班子要以身作則，率先垂范，狠抓安全生產現場管理，徹底扭轉安全生產嚴峻形勢。在深入一線指揮的同時，制定“局各級管理人員到崗到位管理辦法”，安全工作落腳點定在落實上；二是提高優質服務水平。在教育和引導員工樹立“大服務、大營銷”理念的同時，制定“局計劃性檢修停電管理辦法”，從制度上規范停電行為，減少停電時間，切實開展惠民行動；三是改進學風，在堅持中心組學習制度的同時，建立領導班子周末學習制度。組織班子成員充分利用業余時間進行集中學習，學習內容要將重點放在黨的方針政策、法律法規上，運用理論去指導實際工作；四是加強員工的思想教育，制定黨群工作季度分析制度，形成大政工格局；五是在修改完善局“三重一大”民主決策程序，加強民主集中制建設的同時，不斷拓寬廠務公開渠道；六是班子要做廉潔從業的表率，大力培育“干事、干凈”的廉潔理念，構建廉潔文化。
3、撰寫和完善了自我剖析材料。局領導班子成員結合會前征求到的意見或建議，積極撰寫了自我剖析材料；會后，根據專題民主生活會上聽取到的建議、意見，對照干部作風建設8個方面良好風氣的要求，就查找問題、分析原因、整改措施三個主要內容，做了補充完善。干部作風整頓專題民主生活會會議情況報告按要求已于4月26日上報公司黨委。民主生活會情況及班子整改措施局分別于4月20日下午召開的黨總支部換屆選舉大會和4月23日局周一科班組例會上進行了通報，認真接受黨內外群眾監督。
截止4月24日，我局已出《干部作風集中整頓活動簡報》15期，真實全面的反映了我局在作風建設方面所做的工作、取得的成績。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持保護耕地、集約型用地的原則，按照“規范一批、關停一批、拆除一批、復墾一批”的總體思路，綜合運用法律、行政、經濟等手段，多措并舉，獎懲結合，科學合理的確定全縣磚窯生產布局和保有量，強力推進磚窯治理，以節約土地資源，消除矛盾隱患，加強安全生產，服務經濟發展。
二、總體目標和要求
通過安全生產專項檢查行動，認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策和法律法規，落實安全生產主體責任，強化安全生產監管，認真對非煤礦山等行業安全隱患排查治理，加大安全投入。建立健全隱患治理、危險源監控制度和定期檢查制度，立足于治大患、防大事故，努力構建安全生產長效機制，實現全縣磚瓦窯安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、檢查內容
（一）各窯廠貫徹執行《安全生產法》等法律法規，落實安全生產主體責任，健全安全管理機構，完善各項安全規章制度，加大安全投入，加強安全教育培訓，強化現場安全管理，嚴格執行新建、改建、擴建項目“三同時”規定，組織開展隱患排查治理，建立健全隱患排查治理工作制度和臺帳等。
（二）貫徹落實《突發事件應對法》和《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發[XX]24號）精神，健全和完善應急管理機構、機制和規章制度，加強應急隊伍建設情況；針對重大隱患及易由自然災害引發事故的應急準備情況。
（三）加強對各窯廠持證情況的督查；嚴厲打擊無證、證照不齊生產經營行為，對全縣范圍此類窯廠的督查確保達到100%。
三、時間安排
此次安全生產百日督查分三個階段進行。
（一）企業開展安全生產隱患自查自糾。時間安排：從 4月17日 至 5月26日 。
1、落實企業主體自查責任。非煤礦山企業，在我縣全部是磚瓦窯廠。各窯廠應根據本方案的要求，成立自查自糾工作領導機構，抽調管理人員和專業技術人員組成自查小組，制定自查自糾方案或計劃，發現隱患要逐項建檔，制定整改方案，落實整改措施?？h安監局也成立組織機構（領導小組名單附后），全面開展安全生產百日督查專項行動。各單位檢查人員和法人要對本單位自查情況的真實性和可靠性負責，做到檢查不走過場、不留盲區、不留死角。
2、做好安全生產百日督查專項行動宣傳工作。各窯廠應通過召開動員會、標語、墻報、廣播等廣泛宣傳專項行動的意義和重要性，發動職工群眾對本部門、本崗位所屬區域的安全生產隱患進行認真的排查。
3、磚瓦窯廠要根據自己的實際，按照方案要求，逐項進行認真細致的檢查，并將檢查結果按照隱患排查表的要求如實，加蓋本單位的公章，由企業負責檢查檢查人員和企業法人代表簽字后，于 5月25日 前報送縣安監局。
4、落實隱患治理，防范各類事故發生。企業對自查發現的事故隱患，要按照要求做好隱患和存在問題登記，并研究制定整改的方案、措施，落實資金、明確整改負責人和整改時間要求，切實抓好隱患的治理工作。對較容易整改的一般隱患要立即進行整改；重大隱患要落實整改責任、資金和監控措施，限期整改到位，并要及時向當地政府及有關部門報告；一時難以整改又嚴重影響安全的，要采取停產整頓甚至關停等斷然措施，切實防范各類事故的發生。
5、企業要通過本次自查自糾，建立企業定期安全生產檢查制度。對檢查發生的問題和隱患，以及落實整改的情況，要做好記錄，并建立企業安全生產檢查和隱患整改情況記錄檔案，落實整改措施，消除各類事故隱患。
（二）縣安監局組織對窯廠進行復查，從5月下旬至6月上旬。在企業自查自糾的基礎上，由縣安監局組織對全縣各窯廠進行全面督查。
1、制定督查方案，明確督查的分工和時間安排。
2、抽調力量組建兩個督查小組，對全縣所有窯廠進行一次地毯式復查。第一小組由周標、朱丹、李迪、孫旬組成，朱丹任小組組長；第二小組由周桂林、蘇華、董忍、小徐組成，周桂林任小組組長。
（三）重點抽查和百日安全督查，從5月下旬到7月底。重點對窯廠較多的鎮和隱患較突出的窯廠開展隱患排查治理的情況進行專項督促檢查，通過聽、看、查等形式，督促各單位隱患排查治理各項工作的進一步落實。對重大問題和較大的安全隱患，及時督促企業落實事故防范措施，并可根據其性質和問題的嚴重程度建議列為縣掛牌督辦重點單位。
四、要求
（一）高度重視，切實加強領導。要充分認識這次安全生產百日督查專項行動的重要意義，增強搞好窯廠安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，要積極配合，主動出擊。主要領導要親自研究，親自部署，精神組織，結合實際，制定具體工作方案，并認真抓好落實。
（二）突出重點，全面深入。要以求真務實的工作作風，深入細致地開展工作，徹底排查隱患，做到排查不留死角、整治不留后患。對在事故頻發、隱患突出、安全形勢嚴峻的窯廠發現的重大隱患和突出問題要及時督促整改，并實施行政處罰，確保督查工作取得實效。
通過開展隱患排查治理活動，進一步落實企業安全生產主體責任和政府部門監管責任，督促企業建立隱患排查、治理和消除管理長效機制，規范政府安監部門監督管理行為；進一步強化危險化學品從業人員的安全意識和提高從業人員的安全生產技能；企業安全生產條件得到明顯改善，事故防范和控制能力及企業本質安全水平進一步提升。堅決遏制重特大事故的發生，有效控制較大事故發生，減少一般化學品事故的發生，確?；瘜W品事故人員死亡人數穩中下降。
二、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“全面謀劃、突出重點、把好源頭、夯實基礎”的工作思路，圍繞“本質安全”這一主線，強化“隱患整治和項目準入”二個重點，做好安全生產許可、建設項目“三同時”、推進標準化工作三個結合，實現“標本兼治、重在治本”，努力促使我省危險化學品領域安全生產形勢根本好轉。
三、主要任務
按照《20*年危險化學品企業安全生產隱患排查治理工作實施意見》和我省《全省工礦企業隱患排查治理活動實施方案》確定的隱患排查治理范圍和內容，各地要根據本地實際并結合“20*行動”隱患整治情況，要有“嚴查、嚴管、嚴罰”的決心，結合許可證換發、安全標準化、建設項目許可等手段積極推進安全隱患整治工作，依法采取處罰、責令停產整改、提請關閉的行政措施，以保證各類安全隱患全部整改到位，確保事故隱患不回潮、不反彈。針對當前我省危險化學品安全生產領域存在的薄弱環節，今年專項整治的主要任務為：
（一）督促企業進一步落實安全生產主體責任和加大安全生產投入。進一步督促企業建立、完善和落實安全生產責任制、各項安全管理規章制度和安全操作規程，完善安全管理體系，加強生產過程安全管理，提高安全管理水平；督促企業加大安全投入，建立安全費用管理制度，按照國家和省有關規定，及時、足額提取安全費用，不斷強化化工企業安全管理基礎，提高安全生產條件。
（二）加強對制度化監督檢查工作的規范和指導，落實企業安全隱患排查治理的主體責任。督促指導企業建立和完善隱患排查治理工作制度，做到隱患排查治理制度化和經常化。繼續推行“事故隱患整改告示牌”掛牌制度。
（三）建立和完善企業自查、專家檢查和政府督查相結合的危險化學品安全隱患排查（檢查）制度體系。在企業隱患自查基礎上，由企業聘請專家，定期對企業尤其是硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的化工生產企業、劇毒化學品生產使用企業的現場進行重點安全檢查，幫助企業查找在生產工藝、單元操作、重點反應裝置、應急救援預案等方面存在的事故隱患。安監部門重在對企業自查情況的督查，對企業還存在未排查出的隱患時，視情要對企業進行處罰。
（四）督促企業加強企業員工安全教育和化工生產技能培訓工作，規范危險化學品生產企業從業人員安全從業資格。企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和危險作業崗位操作人員必須具備基本的相應專業技能和知識且做到持證上崗。要督促企業深入開展“反三違”活動，從企業主體責任和管理規范入手，發動全單位員工開展查身邊隱患、“反三違”活動，使每一位員工培養成處處遵章守紀習慣，實現從“要我安全”向“我要安全”轉變。
（五）淘汰落后的生產工藝和設備，促進化工生產企業改造提升。引導企業積極采用安全可靠的新技術、新設備、新材料，淘汰落后的生產工藝和設備。重點整治采用硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的企業，督促企業加強對工藝安全、設備設施、自動控制、應急處置、人員資質等關鍵環節的安全管理。推動企業在涉及高危工藝的反應單元，采用DCS自動控制系統，加裝報警聯鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統等安全設施。
（六）加大對危險化學品生產企業安全評價報告真實性和符合性的督查。落實對安全評價機構的監管措施，督促評價機構其依法承擔相關安全技術及報告的把關工作，履行相應的職責。對相關安全技術報告粗制濫造、弄虛作假的機構，要視情予以通報，責令停業整改，直至依法追究相關責任。
（七）加強化工危險作業場所、環節監管指導，防范此類事故的重復發生。在化工企業繼續推廣實施《浙江省化工建設項目試生產安全管理規定（試行）》、《浙江省化工（科研）試驗性項目安全管理規定（試行）》、《浙江省化工有限空間作業安全管理規程（試行）》、《浙江省化工裝置檢修安全管理規定（試行）》和《浙江省危險化學品建設項目安全設施設計專篇編寫提綱（試行）》等技術規范，規范企業安全作業行為；進一步完善并實施重大危險源“二牌一箱”制度、事故警示牌制度、安全隱患整改告示牌制度和化學品事故專項報告四項制度。
（八）嚴格危險化學品建設項目安全設施“三同時”。認真組織開展新建、改建、擴建危險化學品建設項目設立安全審查、安全設施設計審查和竣工驗收以及試生產（使用）備案工作，提高準入條件，規范審批程序。建立化工項目建設全過程安全監管跟蹤機制，加強對化工建設項目安全生產“三同時”跟蹤督查，嚴肅查處違法違規建設項目。
（九）加快推進安全標準化工作。以危險化學品生產企業為重點，全面推進危險化學品從業單位安全標準化工作。在總結試點經驗的基礎上，提出加強標準化工作的指導意見，制定相應的政策措施，鼓勵企業開展安全標準化活動，力爭在20*年底前80%危險化學品生產企業、50%以上危險化學品經營企業實現安全標準化達標，切實提升企業安全管理基礎工作。
（十）嚴格安全生產許可證換證條件，積極做好危險化學品使用行政許可準備工作。在危險化學品生產企業安全生產許可證換證過程中，嚴把換證條件，對安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備領證條件的危險化學品生產企業堅決不予換證。根據修訂的《危險化學品安全管理條例》規定，組織制定《危險化學品安全使用許可證實施辦法》，各地要對危險化學品主要使用企業開展調查摸底，掌握基本情況，為實施危險化品使用行政許可打好基礎。
（十一）打擊非法生產經營活動和繼續關閉不符合安全生產條件的化工生產企業。對未持有安全生產、經營許可證件的從事危險化學品正常生產經營活動的企業，必須責令其停止生產經營活動，依據相關法律法規對其進行處罰，并提請當地政府實施關閉。按照“隱患治理年”的各項要求，對存在重大隱患的企業，責令限期整改或停產整頓，對整改不合格、不具備安全生產條件的企業，要依法暫扣、吊銷相關許可證，提請地方政府予以關閉。
（十二）規范自身工作，提高危險化學品安全監管規范化、標準化管理水平。積極探索推行危險化學品安全監管自身工作的標準化，建立健全危險化學品安全監管基礎數據庫，規范安全監管基礎臺帳、行政許可工作臺賬、日常監督檢查臺帳、企業安全檔案等基礎臺賬。積極做好危險化學品安全監管各項統計工作。加強對危險化學品安全監管人員的業務培訓，增強安全監管人員的業務能力，提高安全監管人員的基本素質。
四、工作安排
根據總局階段性重點工作要求，按照屬地原則，各市、縣（市、區）安監部門負責本地隱患排查整治工作；省部屬企業的隱患排查整治工作由企業部署開展，所在地市安監部門負責聯系和監督指導。整治工作要落實企業的主體責任，以危險化學品企業貫徹落實安全生產法律法規和標準規范，企業自查自糾為主，安監部門履行監督職責。重點工作安排如下：
（一）危險化學品企業必須完成的主要工作
1．企業必須層層簽訂安全責任書；修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）和安全操作規程；
2．組織崗位操作人員安全培訓教育，舉行全員反“三違”宣傳活動；
3．組織一次全方位的安全隱患大排查；涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的化工生產企業、劇毒化學品生產使用企業要聘請專家進行重點安全檢查，查找在生產工藝、單元操作、重點反應裝置、應急救援預案等方面存在的事故隱患；
4．企業建立安全檢查記錄，建立隱患排查和整改臺帳。
5．符合掛設事故隱患告示牌條件的、構成重大危險源場所的，按省局要求規范掛設事故隱患整改告示牌和重大危險源安全警示牌，并落實整改或重大危險源監控措施。
要求企業于5月底前完成自查自糾工作，并向當地安監部門上報隱患排查及相關工作落實情況。
（二）安監部門須完成的主要工作
按照國總局省局確定的排查治理范圍和內容，結合本地實際，各地安監部門要有計劃、有重點、有部署對開展危險化學品安全隱患排查治理的督查工作。須完成的主要工作：
1．迅速將安全隱患排查治理作出部署，要做到層層落實，督促企業盡早、認真落實隱患自查自糾工作；
2．對企業隱患自查自糾工作開展督查。對企業自查出的隱患未制訂整改計劃的、隱患未排查出的以及以上工作未落實的，予以處罰；
3．查處打擊非法生產經營企業；對存在重大隱患的企業，責令限期整改或停產整頓。
4．督促企業對危險作業場所、環節安全管理，按照省局四個技術規范性文件落實安全作業措施；督促企業認真執行“重大危險源安全警示牌”、“事故隱患整改告示牌”等四項制度；
5．對涉及危險性較大工藝、設備企業開展調查，督促企業對工藝安全、設備設施、自動控制、應急處置、人員資質等關鍵環節的安全管理，引導企業采用DCS自動控制系統，加裝報警聯鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統等安全設施。
6．對危險化學品主要使用企業開展調查摸底，掌握基本情況，為實施危險化品使用行政許可作好準備工作。
7．按照省局要求，建立完善安全隱患排查（檢查）相關工作制度，六類臺帳和安全檢查記錄，加強檔案管理。
8．將企業隱患自查自糾情況進行統計匯總，并建立臺帳。6月底前，市安監部門向省局報送企業隱患自查自糾統計臺帳及其他工作落實情況的階段性總結。
9．對被責令限期整改或停產整頓的企業，到期且整改完成后，安監部門須對企業進行整改驗收。逾期仍達不到安全要求的，一律依法予以繼續停產整改；對整改無望的，要提請當地政府予以關閉。
10．11月底前，市安監部門向省局報送企業隱患整改落實、打擊非法、行政處罰、掛牌等工作臺帳及階段性工作總結。
11．12月底前，市安監局要按照本方案的總體要求和目標任務，參照“20*行動”考核辦法和考核評分標準，縣（市、區）的考核驗收工作。
省局將在2009年1月上、中旬對各市的考核驗收工作，并將考核驗收情況通報全省。
五、工作要求和保障措施
（一）嚴密部署，廣泛發動。
各地安監部門要根據國家和省開展“隱患排查治理年”活動的總體部署和本實施方案要求，結合本地實際及時研究部署轄區內危險化學品領域安全隱患排查治理工作，明確時間步驟，細化內容要求，嚴格治理標準，通過及時部署、全面動員、廣泛宣傳，提高各類生產經營單位開展隱患排查治理的主動性和積極性，提高隱患排查治理效果。
（二）加強領導，落實責任
各地安監部門要從本單位各部門抽調精干人員，充分發揮鄉鎮街道安監機構和專家的作用，成立工作機構，切實加強組織領導，建立工作制度，制訂具體實施方案，扎實開展危險化學呂安全隱患排查治理工作。要根據“分級監管，誰主管、誰負責”的原則，按區域劃分，逐級簽訂責任狀，嚴格落實各級的監管責任和企業的安全主體責任，建立有目標、有任務、有考核、有獎懲的責任制，確保工作取得實效。
（三）全面排查，突出重點。
積極督促指導生產經營單位從“人、機、環境、管理”四個方面全方位系統性開展隱患排查治理活動，要調動專家和社會中介的技術力量，發揮他們的作用，要將專家技術性檢查指導和安監部門監督檢查有機地結合起來，提高安全監管效果。督促企業加大安全投入、加快安全技術改造、提高事故防范能力。緊緊抓住本地危險化學品領域安全監管工作中存在的薄弱環節和突出問題，有針對性開展隱患排查治理。對存在共性問題的隱患，要研究制定專門的安全管理技術措施；對重大隱患的治理要制定方案、落實資金、明確責任人、規定期限，確保重大隱患及時得到治理。
（四）嚴格執法，強化職責
要采取有力措施，強化監管，嚴格執法。對隱瞞不報、不查、不整改的，要嚴肅處理；對縱容、包庇非法從事危險化學品生產經營活動的有關部門負責人和責任人，要依法依紀從嚴追究責任人的責任；對工作不配合或整改不到位的企業及相關人員依法予以處罰；對隱患整治工作不負責、“走過場”、上報數據弄假成真的單位和責任人要予以通報批評。對在整治過程中發生事故的單位，要按照“四不放過”的原則，認真調查，嚴肅處理。
【關鍵詞】五常法；血站；體檢室；管理。
【中圖分類號】R197【文獻標識碼】A
【文章編號】2095-6851（2014）05-0329-01
“五常法”起源于江戶時代的日本，其主要內容包括常組織、常整頓、常規法、常清潔、常自律，是“5S”法的中文解釋。2000年初，經香港學者何廣明著作《現代管理“五常法”》將其概念引入我國。該方法簡單易行，應用極為廣泛，為現代管理提供了一套全系統的環境管理規范[1]。體檢室作為血站采供血業務的第一環節，承擔著獻血內容宣傳，獻血員招募、組織、體檢、血液初篩及采血后回訪的等多項工作，對于后續工作至關重要，本文重點討論五常法在血站體檢室管理中的應用。
1“五常法”具體運用
1.1常組織
對于血站體檢室工作人員，首先要將自身建設成為思想與業務兩手都要抓，兩手都要硬的隊伍。
1.1.1強化服務理念。作為軍隊血站的醫務人員，以“平時保健康，戰時保打贏”為宗旨，樹立“以病人為中心，以軍隊傷病員為重點”的服務理念。開展業務與相關法律法規教育，提高本室工作人員理論水平。
1.1.2提升素質能力。心理學、社會交際學、演講與口才等方面涉及到與獻血員、臨床患者溝通的技巧，也列入授課內容進行集體學習。這樣，我們的工作人員，對于獻血員招募的技巧、獻血內容的宣傳，對互助獻血的患者家屬進行溝通，提供了強有力的理論依據和技術保證。
1.1.3提供溫馨服務。對于固定獻血員定期組織活動，開展茶話會等形式進行有效溝通，逢年過節給予鄭重的感謝及小禮品的贈送，可以讓獻血員自身感受到溫暖―尊重―被需要，從而使其自身的社會價值得以體現，有利于獻血員的維護。對于初次獻血后的獻血員，體檢室人員采用電話、短信等各類渠道將血液復檢結果告知，并對獻血員的行為表示感謝，讓獻血員對于我們的服務給予認同，有利于固定獻血員的招募。
1.2常整頓
安全、質量是血站工作的第一要點。整頓，是發現問題、解決問題的全過程，常整頓是血站得以健康發展的必備手段。
1.2.1自查自糾。體檢室常規工作由工作人員當日完成，每周由本室組長進行一次自查自糾，儀器、設備、登統計資料、業務完成進展都要進行自檢，查漏補缺，并匯總登記。發現質量問題，填寫日常工作質量檢查報告。
1.2.2質量監督。血站質量監督員定期或不定期，多方面、全過程進行質量安全檢查。檢查內容包括血站管理法規、管理制度、操作規程、操作流程、質量控制、資料管理落實進展情況等。匯總質量檢查情況，監督持續改進，驗收整改效果。
1.2.3問題反饋。針對自查或抽檢中發現的問題，面對面交流，協助查找問題原因，擬定整改措施認真實施，全過程記錄在日常工作質量檢查報告中。每月底召開質量分析會，總結上次會議質量問題解決情況，分析本次質量問題發生的原因，制定相應解決措施，填寫月質量分析會記錄，主任審簽后組織落實。資料歸檔入資料室保存。
體檢室層層落實核心制度，抓質量，保安全，確保工作質量和工作效率。
1.3常清潔
常清潔的目的是消除影響工作環境的不利因素，減少對人體的危害，減少對試劑、儀器、血液制品的影響，同時培養全員的衛生習慣。 [2]
1.3.1日常清潔尤為重要。體檢室作為接待獻血員和患者家屬的第一窗口，身為工作人員，要以明亮潔凈的環境為基礎，著裝干凈整潔，以貼心專業的服務對待獻血員和患者家屬，讓他人心中產生信賴，有利于獻血宣傳工作的開展。
1.3.2室內感染控制嚴格管理。體檢室承擔著獻血員體檢、血液初篩的工作，直接接觸獻血員皮膚和待檢測血液，對于可能存在感染性疾病的獻血員和血液，檢測前后，空氣的紫外線照射消毒、工作人員手消毒、環境衛生的清潔就尤為主要。
1.3.3物品管理整潔有序。儀器設備專人清潔、維護、保養；登統計資料清晰、規范、及時。每月定期進行人員、環境微生物培養，促使清潔工作持之以恒。
1.4常規范
作為一個窗口行業，既要為志愿獻血員服務，還要與臨床醫生溝通動員家屬互助獻血。規范的服務，嚴謹的操作，能夠展示良好的形象，提升血站的社會影響力。
1.4.1人性化服務。面對不同類型的人群，工作人員要以端莊的儀表，優質的服務，文明的用語接待，形成規范落實到制度上，始終堅持“一句你好，一個微笑，一杯熱水，一句謝謝”的四個一服務承諾。很簡單的行為和詞語，可以使獻血員很容易產出親切感并由此上升為信任感。
1.4.2標準化管理。技術操作以國家相關法律法規為根據，以《獻血員體格檢查要求》等各項標準為藍本，制定本室SOP文件，并及時更新。試劑、物品存放條件符合要求。工作人員嚴格按照操作流程進行體檢和血液初篩。形成人、物、工三者的統一規范，卡住不合格血液的源頭，使不合格血液的報廢率直線下降。
1.5常自律
作為軍隊血站，科室以軍隊管理標準嚴格要求工作人員，首要的作風就是自律和執行力。自覺服從管理，履行核心制度，以常組織、常整頓、常清潔、常規范為基礎進行日常工作，定期或不定期的進行質量安全檢查和考核，能夠促使工作人員始終將質量、安全放在工作的首要核心位置，以工作制度和工作規程作為自己實際操作的指導原則，每一個工作人員高度自律而成為一種習慣。只有在這種情況下，才能保證科室強而有力、持之以恒的生存發展。
2體會
軍隊血站雖然主要以面向部隊組織獻血為主，但是近年來本院用血量居高不下，季節性的血液緊張仍時有發生。這就要求體檢室的工作人員，常組織提高思想認識，擴大獻血員隊伍；常整頓提高自身素質和業務能力；常清潔保持體檢室環境整潔，確保儀器、設備完好，結果準確；常規范嚴格操作規程，保質保量；常自律落實核心制度提高末端執行力。提升血站形象和競爭力，使血站工作保持源源不斷的生命力。
參考文獻
