時間：2022-12-07 19:30:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業科技，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]農業科技體制 農業科技需求 農業科技人才
我國農業從業人員占社會從業人員的比重達39.6%,但農業增加值占GDP的比重僅為11.3%。最近幾年農業人均GDP的年均增幅明顯落后于第二產業和第三產業。解決“三農”問題的核心是發展農業經濟,農業的發展,一靠政策,二靠科技。農業經濟的發展離不開科技創新,未來農業的發展將更加依賴科技進步。我國農業科技進步貢獻率由改革開放初期的27%提高到50%以上,但歐美發達國家的科技對農業增長貢獻率一般在70~80%,與現在發達國家的農業水平大約有二、三十年的差距。我國每年約有6000~7000項農業科技成果問世,但是科技成果轉化為現實生產力的僅為30%~40%,一多半的科技成果不能為經濟建設作貢獻。為了推動社會主義新農村建設,就必須擴大農業科技需求。
一、農業科技供給存在的問題
1.農業科研與農業需求相脫節
當前的農業科研模式是 “立題一研究一成果一再立題”,嚴重與需求脫節,為科研而科研。一方面在課題的立項和審批上,由于科研項目由政府集中決策加以確定,這必然誘導申請者注重從政府偏好和專家意見考慮出發,脫離市場需求實際申報課題,農業科研立項上的制度性弊端,必將造成科研成果很難滿足農業科技需求多樣化的要求;另一方面,科研項目的鑒定與驗收沒有考慮技術成果的實用性和可行性,成果實用性與科研人員的業績脫鉤,在一定程度造成科研人員的行為存在著“為研究而研究”的現象,致使大部分科研成果偏離需求方向,形成無效供給。
2.農業科技投入不足制約農業需求。我國農業科技的政府財政投入不足,我國農業投資強度不到0.5 %,遠遠低于世界農業平均投資強度1.5%,而發達國家普遍達到的2.0%~4.0%。農業科技投入不足導致農業應用基礎研究和高新技術研究的基礎薄弱,缺乏突破性重大科技成果,農業科研成果的數量呈下降的趨勢,對突發的重大病蟲害、農業災害等農業生產重大問題不能提供及時有效的防治手段。
3.農業科技成果結構不合理.影響了農民對科技的需求
由于我國農業基礎設施落后.農民自身素質較低.他們所需要的只是一些能增加產出、提高資源利用效率的常規技術和實用技術;而對技術系數難度較大、操作不便的高新技術不感興趣。造成農業科技成果的供給轉化與農村的技術需求現狀不配套.使得大量先進技術難以被農戶采納。許多科研人員的科研項目只停留在實驗室,依靠理論進行科研,而與市場和實際缺乏聯系,造成科研項目脫離實際需要,使得一些科研成果成為“次品”。
4.農民科技購買力不足,導致有效需求不足
農民收入較低使農業科技有效需求缺乏動力基礎我國日前農民收入較低.實際收入增長緩慢或趨于停滯.甚至有些地區略有下降。據統計.2009年我國農村居民人均純收入僅為5153元,而2009年城鎮居民人均可支配收入17175元,2009年城鄉居民收入比擴大到3.333∶1,絕對差距達到12022元,也是改革開放以來差距最大的一年。同時,由于國家對農業資金支持水平低(據世貿組織資料.我國農業生產者補貼等值和國內綜合支持量均為負數).又加之農村金融體系不健全.缺乏向農村的“輸血”機制.這樣就使得農戶缺乏足夠的資金采納新技術.只能維持簡單再生產而望“技”興嘆,其結果是形成了農業生產對科技有效需求不足。
二、優化農業科技供給,擴大農業科技需求的對策
1.改革農業科技管理體制,提高科技經費使用效益
改革農業宏觀科技管理體制。建立國家農業科技委員會,由國務院總理任主任。實行農業科技管理的大部制。確立科技政策作為國家公共政策的基礎地位,按照有利于促進科技創新、增強自主創新能力的目標,形成國家科技政策與經濟政策協調互動的政策體系。建立部門之間統籌配置科技資源的協調機制。加快國家科技行政管理部門職能轉變,推進依法行政,提高宏觀管理能力和服務水平。改進計劃管理方式,充分發揮部門、地方在計劃管理和項目實施管理中的作用。
科技經費管理的協調機制,加強科技經費的合理配置,提高科技投入的使用效益,逐步建立財政科技經費的績效評價體系,健全相應的評估和監督管理機制。針對當前我國科技宏觀管理中存在的突出問題,推進科技管理體制改革,重點是健全國家科技決策機制,努力消除體制機制,加強部門與地方之間的統籌協調,切實提高整合科技資源、組織重大科技活動的能力。一要建立健全國家科技決策機制。完善國家重大科技決策議事程序,形成規范的咨詢和決策機制。強化國家對科技發展的總體部署和宏觀管理,加強對重大科技政策制定、重大科技計劃實施和科技基礎設施建設的統籌。
2.優化農業科技結構,提高農業科技水平和適用性
農業科技結構的調整,應該滿足農業結構調整和發展的需要。因此要改革科技項目立項制度和經費投入方式, 根據新階段農業發展的需要和對農業科技的要求, 通過農業科技項目的立項, 引導科研機構在研究方向和專業結構上調整。科研模式要由傳統的“立題一研究一成果-再立題”轉向“市場一立題一研究一成果一市場”的新模式,建立起科研、開發、經營為一體、協調發展和充滿活力的新型科研管理體制。農業科研機構在國家、省部級縱向科研項目中,要堅持項目公開招標、項目追蹤監督、項目成果鑒定和費用開支公開,形成政府和公眾共同的監督機制,科研機構還應積極承擔企業等委托的橫向研究課題,完善農業科研院所科研成果產業化的激勵機制政府應出臺一系列配套政策,鼓勵農業科研院所步入市場,使科技人員所進行的各種活動與市場的需求相一致,用市場這只“無形的手”來調節科技人員與科研成果的結構與規模,走產、學、研相結合的道路
3.建立現代農業院所制度,調動農業科技人員的積極性
建立現代農業院所制度,培養高水平農業科技研究隊伍。加快建立“職責明確、評價科學、開放有序、管理規范”的現代科研院所制度。一、按照國家賦予的職責定位加強科研機構建設。要切實改變目前部分科研機構職責定位不清、創新能力不強的局面,優化資源配置,集中力量形成優勢學科領域和研究基地。二、建立穩定支持科研機構創新活動的科技投入機制。政府作為農業科技創新的投資主體,政府必須加大財政支出,充分發揮政府的宏觀調控作用。對從事基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究的科研機構,國家財政給予相對穩定支持。根據科研機構的不同情況,提高人均事業經費標準,支持需要長期積累的學科建設、基礎性工作和隊伍建設。三、建立科研機構整體創新能力評價制度。建立科學合理的綜合評價體系,在科研成果質量、人才隊伍建設、管理運行機制等方面對科研機構整體創新能力進行綜合評價,促進科研機構提高管理水平和創新能力。
4.提高農民科技素質,提高其購買欲
農業新技術、新成果只有被廣大農民消化、吸收并應用,才能轉化為現實生產力。重視農村教育,提高農業勞動者素質推進農業科技進步。一是必須加大對農村基礎教育的支持力度,特別要在目前農村教育實行兩免一補前提下,制定《均衡教育法》,規定,在財政收入增加的部分中,用于增加農村和薄弱學校的比重不低于4%。增加對農村基礎教育的投入,提高九年義務教育質量,嘗試推行十五年義務教育,大幅度提高農民素質。二是加強對農民的科技教育,辦好農業專業技術學校,提高農民的技術水平,實行“農業執業證書”,規定,取得執業證書是獲得承包地的重要條件。加強農業科技教育培訓體系建設,加快培養農業科技示范戶,大力發展農業科技文化教育,建立健全多形式的農業科技繼續教育體系,以適應效益農業發展的需要。開展各種形式的農業科技文化教育和技術培訓,尤其要加強對農業科技示范戶、農業專業戶、農業龍頭企業經營、管理人員的培訓,以提高他們的科技素質。
5.增加農民收入,提高農民科技購買力
為了增強農業科技需求主體從利益上,對科技的有效需求,政府應制定合理的宏觀政策來誘導農民采用新技術。
(1)加強財政支持和補貼力度。
增加農民收入的途徑包括提高農產品價格和增加財政性收入。提高農產品價格是有局限性的。一是谷貴傷農。 二是在開放的條件下,受到國際農產品價格水平的限制。我國的許多農產品的價格水平已高于國際水平。因此,需要加大對農業和農民的補貼。加大對農業和農民的補貼力度,尤其是刺激農業科技需求增加的補貼,包括種子補貼、化肥補貼、農機補貼,加大農業基礎設施的投入。同時加大對農業的金融支持力度。針對農村多元化金融服務需求特點,積極開發和引入多樣化、有特色的金融服務。一是大力推廣農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款,擴大農戶貸款覆蓋面;二是創新貸款擔保方式,積極探索發展大型農業生產設備、林權、水域灘涂使用權等抵押貸款,規范發展應收賬款、股權、倉單、存單等權利質押貸款;三是改進和完善農村金融服務方式,積極推進農村金融服務電子化、信息化和規范化。四是積極推廣應用銀行卡、網上銀行等金融服務手段,為客戶提供實時、方便和快捷的結算服務。
(2)穩定、規范農產品的保護價格
在市場經濟條件下,農產品價格對引導農業生產、促進農民增收具有不可替代的作用,既要尊重價值規律,完善農產品市場價格形成機制,又要加大政府對農業的保護力度,健全農產品價格保護制度。提高有關農產品的需求彈性,以增加農戶采用新技術的生產者剩余。通過對農產品實行標準化,強化采用農業科技生產的農產品與一般農產品的差別,提高其需求彈性,做到優質優價。在當前,農產品收入仍是農民收入的重要來源。健全農產品價格保護制度,完善糧食等主要農產品價格形成機制,調動農民發展農業生產的積極性,促進農民持續增收;引導生產穩定發展,滿足社會對農產品日益增長的需求;應對國際農產品市場的復雜變化,保障我國農業產業安全。
(3) 推行土地適度規模經營
農戶經營規模決定農民的科技購買欲強烈與否。根據邊際報酬遞減規律,農業經營規模過于狹小會影響農業生產率的提高,現代農業生產并不是傳統意義上的勞動密集型生產,在總的耕作面積基本不變的條件下,更傾向于通過生產要素和技術密集型生產來提高農業產出率,而農業生產固定資本的投入會隨著農戶經營規模的擴大而相對減少,降低農業生產的成本,使農戶獲得規模經濟效益。加入“WTO”以來,農民要想提高農產品國際市場競爭力,需要技術和信息等多方面服務,客觀要求農村生產關系要進一步發揮“統籌”的作用,創新土地制度,以便發展高效規模農業,增加收入。我國正處在從農業大國向農業強國轉型的過程中,已經步入規模效益時代。土地規模經營的意義是多方面的。①土地適度規模經營必須在政策允許的框架下,科學、合理、有序地進行,要求要在確保農戶土地流轉收益持續高于其自主經營土地收入情況下,依法推進土地流轉,切實做到“三個不得”,土地流轉不得改變土地集體所有性質、不得改變土地用途,不得損害農民土地承包權益。
參考文獻:
[1]傅皓輝. 中國農業發展銀行對農村金融市場的供給 [J] 特區經濟2010, (01)
[2]陳會英,鄭強國.中國農戶科技水平影響因素與對策研究 [J]農業技術經濟 2001(2)
[3]周志太.谷貴傷農的實證研究 [J].統計研究,2008(6)
英文名稱：Anhui Agriculture
主管單位：安徽省農業科學院
主辦單位：安徽省農業科學院
出版周期：半月
出版地址：安徽省合肥市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1007-5739
國內刊號：34-1278/S
郵發代號：26-41
發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：1972
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核心期刊：
期刊榮譽：
聯系方式
主要欄目
■ 農業基礎科學
■ 農藝學
■ 園藝學
■ 植物護理學
■ 農業科學
■ 農業工程學
■ 資源與環境科學
■ 動物科學
■ 食品科學
■ 農村經濟學
投稿要求
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作者簡介：姓名（出生年－），性別，民族（漢族可省略），籍貫，職稱，學位，研究方向。
3．文章一般有引言部分和正文部分，正文部分用阿拉伯數字分級編號法，一般用兩級。插圖下方應注明圖序和圖名。表格應采用三線表，表格上方應注明表序和表名。
（一）表達功能型文體表達型文本注重表情達意，包括：（1）嚴肅的文學作品；（2）權威性言論；（3）某些文學作品，如信件。紐馬克認為，對于表達型文本的翻譯應該采用語義翻譯策略，即以源語文本為中心，要求譯文接近原文的形式，在結構和詞序上力求接近原文。
（二）信息功能型文本信息型文本強調的是信息的“真實性”，作者的語言是次要的。信息功能文本包括非文學作品、教科書、學術論文和報紙雜志文章等。紐馬克認為，對于信息型文本的翻譯應采用交際翻譯策略，即以譯語讀者為中心，傳達文本語境意義，注重信息傳遞效果。
（三）呼喚功能型文本農業科技文本旨在向讀者受眾傳達農業科技知識，強調信息的真實性。所以通常屬于信息型功能文本，可采用交際翻譯策略，力求選詞用字準確專業、措辭精準嚴謹、邏輯清晰、行文通暢。要達到這個要求，必須先了解農業科技英語的特點。
二、農業科技
文本的文本特征農業科技文本是指有關農業科學技術的專業類文本，其文本特征主要表現在詞匯和語法方面。（1）詞匯方面：農業科學詞匯跨多個學科，普通詞語術語化。例如culture這個詞，通常指“文化”、在微生物學領域則表示“培養”，如bacterialculture指細菌培養。此外，農科術語多派生詞與復合詞及縮略語。（2）語法方面：農科英語廣泛使用名詞及名詞化結構、非限定動詞、被動語態以及長句。
三、翻譯策略
（一）直譯對于句式簡單、結構單一、詞匯意思明確的句段，為準確傳達原文信息，可采用直譯，使得譯文在形式內容上貼近原文，直觀易懂。原文：Guargrainsareasourceofguargumwhichhasmanyusesinfood,pa-permanufacturing,textileprinting,andharmaceuticalindustries.譯文：瓜爾豆膠源自瓜爾豆谷粒，可廣泛應用于食品、造紙、紡織印染和醫藥行業。原文講述的是瓜爾豆膠的作用以及最佳用途，主要運用主謂結構“Guargrainsare...”，后面是詳細的說明，同時套用了“which”引導的定語從句，增加信息量。譯文采用直譯法，簡潔明了。
（二）意譯當直譯無法準確恰當地表達出原文意思或容易產生歧義時，可采用意譯。原文：六月下連陰，遍地出黃金。譯文：RainingalltheJunewillsurelybringabigharvest.原文傳達意為六月連陰雨可滋潤莊稼，確保大豐收。此處黃金指代豐收，非指實物黃金。因此譯文中可用“harvest”來點出“黃金”的真正含義以傳遞作者的真實意圖。
（三）套用對于中國特色詞匯，有約定俗成的譯法，為避免歧義可直接引用，使讀者更易接受。譬如菜籃子工程(VegetableBasketProject)、三夏（夏收、夏種、夏管）（threesummer）(summerharvest,summerplanting,sum-mermanagement)。
（四）長句處理可采用拆分、轉換、重組，旨在完整翻譯出原文信息，做到準確無誤。原文：Multi-spangreenhousecoversanareaofrelativelylargeareaandcanbeachieved0.5-3hectaresaccordingtotheproductionneeds,generallyequippedwithbetterheating,cooling,ventilation,shadingandir-rigationsystems,agriculturalproductioncanbecarriedoutthroughouttheyear;Solargreenhousegenerallylessthan0.13hectares,andthesupportingsystemisnotperfect譯文：連跨式溫室占地面積相對較大，可達0.5—3公頃，面積大小可視生產需要進行調整，通常配備了更好的供暖、制冷、通風、遮陽系統和灌溉系統，可全年生產；太陽能溫室面積一般小于0.13公頃，而且配套體系也不健全。原文僅一句話，但包含的信息量非常大，對比介紹了Multi-spangreenhouse和Solargreenhouse，通過分號連接這兩個并列部分，分句中又嵌入并列成分和非謂語結構。譯文采用交際翻譯策略，對原文語序進行重組，將兩種greenhouse分開介紹，同時再將前后兩個分句分為幾個簡短的并列成分，用逗號和頓號隔開，使之符合漢語的表達，便于中國讀者接受。
（五）轉換譯法對于某些名詞化結構、被動句、非限定動詞、排比句等的處理須以譯文讀者為中心，進行靈活轉換，以準確傳達文本語境意義，達到良好的信息傳遞效果。原文：Facilityagricultureisartificially,constructedthroughtheuseoffacilities,tochangeitsinternalenvi-ronmentelement,asplanting,breedingandotheragri-culturalareasofproductionandtocreatefavorablecon-ditionstoimprovethequalityofagriculturalandlive-stockproductionandincreaseagriculturalproduction.譯文：設施農業指通過使用配套設施，人為創造或改變其內部環境要素如種植、養殖等農業生產領域，創造有利條件以提高農畜產品質量與產量的農業。原文包含非限定動詞“constructed”“tochange”,邏輯關系錯綜復雜，結構繁復。譯文打亂原來的語序，將表示方法手段的語義成分“through...”提前，同時將被動態的“constructed”轉化為漢語的主動表達“創造”，使得全文緊湊，結構清晰，達到信息傳遞的目的。
（六）增減譯法對于某些重復出現或省略內容的翻譯處理，需根據實際情況，采用交際翻譯策略，以真實反映原文意思為宗旨。原文：However,itwasobservedthat(Cropwateruseefficiency)mightnotprovidemuchinformationaboutthecompetitiveoryieldadvantageofonepartic-ularspeciesoveranotherbecauseimprovedWUEmayactuallyrestrictgrowthwithrelativelysmallincrementsinyieldandstillWUE,asaratio,isimproved譯文：然而據觀察，作物水分利用率可能不會提供太多關于某一物種較另一物種的競爭優勢或產量優勢，因為改進后的作物水分利用率通過相對小幅增產可能實際上會限制作物生長。同時，作為一種比率，作物水分利用率仍有待改進。原文介紹作物水分利用率，用詞簡練，結構緊湊，語意連貫。譯文將被省略成分如another所指代的“species”譯出。同時，將某些成分如relativelysmallincrementsinyield譯為“相對小幅增產”以符合漢語表達習慣，便于讀者理解。
四、結語
彩紫1號甘薯莖尖脫毒與組培快繁技術研究
寧波市近30年來粳稻主栽品種及其特性演變分析
象山縣農產品質量安全監測體系建設現狀與建議
寧波年糕的發展歷史及分類
寧波肉牛產業的現狀與發展思路
蟹爪蘭節能管理選擇壓下的品種選育
特色西瓜引種與品種比較試驗
南方綠蘆筍露地高產栽培技術
寧海香榧采收與加工工藝初探
因配料失誤致蛋雞維生素D(VD)缺乏癥一例
2010年4月1～2日,“第五屆全國農產品加工科研院所聯誼會暨中國農產品加工技術與產業發展研討會”在杭州隆重召開
銅鋅污染土壤上適宜種植的蔬菜品種選擇
寧波地區草莓炭疽病的病原鑒定和生物學特性
50%利谷隆可濕性粉劑防除藺草田雜草效果試驗
CO_2緩釋顆粒肥在大棚番茄上應用效果試驗
甬秈15增施粒肥的效果試驗
不同氮肥用量對甬優系列雜交水稻產量的影響
荸薺種楊梅貯運保鮮技術開發和應用
奉化黃桃生產存在的主要問題與改進措施
奉化雷竹竹林退化的原因與復壯對策
薄皮甜瓜品比試驗小結
春季青梗白菜品種比較試驗
超級雜交晚稻機插高產技術示范總結
堅持科學發展觀不斷提升科技創新能力
甬優系列雜交水稻新組合的選育和推廣
“十五”晚粳稻主栽品種甬粳18及其創新點
園林綠化珍稀樹種的引進試驗與開發
新型基質花卉栽培技術研究
努力培育蔬菜品種積極服務寧波菜農
茄瓜類等蔬菜災變病蟲害發生與防治關鍵技術研究
網紋甜瓜新品種浙甜1號育成與大棚栽培技術
鮮銷食用菌綠色標準化生產技術研究
高溫蘑菇引種與高產栽培技術研究
水葫蘆生物防治和綜合治理技術研究
優質高產綠豇豆綠豇1號的選育研究
夯實基礎開拓創新發揮優勢服務“三農”
水稻抗真菌(稻瘟病)的基因工程
肯德基專用馬鈴薯甬薯1號引進與栽培技術研究
優質高產牧草引進及豐產栽培技術
積極引進品種努力服務“三農”
求真務實開拓進取
寧波市郊菜地土壤障礙因子研究與治理
邊建設邊科研邊服務
芥菜品種資源對蕪菁花葉病毒的抗病性鑒定研究
白雪EL洋香瓜最佳坐果節位初探
入侵植物一年蓬的初步研究
綠茶配比對新穎袋泡茶品質的影響
關于寧波市糧食生產與糧食安全的調研
石蒜屬花卉應用的研究進展
棉花品種比較試驗總結
油桃新品種滬油018簡介
加拿大一枝黃花植株在食用菌栽培中的應用
桃園養草保土增肥保濕控溫技術
板栗貯藏五法
肉雞育雛早期死亡的原因
農業科技只有為農業生產實踐服務，轉化為現實生產力，才能發揮建設現代農業的支撐保障作用。強化農業科技服務生產實踐，要整合資源，創新機制，抓住創新成果的適用性、推廣方式的有效性和技術應用的主動性三個關鍵環節，大力推進農科教結合、產學研協作，把科技人員引入生產第一線，把科學技術引入農村第一線，為現代農業提供持久強大的發展動力。
促進農業科技服務生產實踐，要多出農業生產真正實用、給農民帶來實實在在利益的自主創新成果。農業科技創新要緊扣現代農業發展的要求，面向農業生產和農民實際需求，緊緊圍繞農業和農村經濟中帶有全局性、前沿性、方向性的重大科技問題，深入開展綜合研究和協同攻關。不斷推動科研單位與成果應用主體之間建立起內在的有機聯系，促進農業科技上中下游的緊密對接，解決科研與生產脫節的問題，使科研課題切實來源于實踐、成果直接應用于生產。鼓勵農業科技人員深入生產一線，集中力量創造出更多有用的科技成果，把“論文寫在大地上、成果留在千萬家”，促進科技成果更快地轉化為現實生產力。
促進農業科技服務生產實踐，要大力提高農業科技成果的轉化和推廣應用水平。農業科技成果轉化和推廣應用，既是農業科技進步的重要環節，又是亟待加強的薄弱環節。但由于多方面原因，我國現行的農技推廣不能適應現代農業發展要求，難以滿足農民增收致富的需要。農業科技推廣工作存在機制不活、手段單一、投入不足、科技與生產脫節等亟待解決的問題。這些問題不解決，農業科技成果就難以更好地轉化和應用，農業科技就難以為農業農村經濟發展提供有力支撐。我們必須加快農技推廣體系改革與建設步伐，積極探索加快科技成果推廣的新模式，加快適用科技成果組裝配套和推廣示范，大力提高農業科技成果的轉化應用水平。
促進農業科技服務生產實踐，要大力增強生產經營主體的技術吸納能力。農民是發展現代農業、建設新農村的主體。加快農業科技進步，最終要靠提高農民的科技素質，提高他們理解、掌握、運用科技成果的能力。近幾年來，我國農民的科技文化素質得到了一定的提高，但從總體上看，我國農村勞動力整體素質還比較低。特別是隨著農村大量青壯年勞動力流向城市和非農產業，農民隊伍結構急劇變化，留在農村的大多是老人、婦女和兒童，農業勞動者素質呈現出結構性下降趨勢。加強農民科技培訓，提高農民科學素質，顯得更為緊迫。要加大農民培訓力度，健全培訓體系，創新培訓內容，改進培訓方式，增加培訓投入，多渠道、多層次、多形式加大農民培訓力度，全面提高農民接納和應用農業技術的能力。
各級領導干部應心系農民，強化服務意識，帶頭深入農村，切實解決加快農業科技進步的實際問題。要樹立貼近生產、貼近農民的良好風氣，在政策、信息、技術等服務方面，在資金、項目、人才等方面，創造良好條件，提供實實在在的支持。廣大農業科技工作者，要大力弘揚實事求是、腳踏實地、無私奉獻的良好作風，力戒華而不實、急功近利的浮躁風氣，深入農業生產第一線，解決農村和農民的實際問題，為農業農村發展多辦實事。
一、我市當前農業科技創新工作情況
近年來，在市委、市政府的正確領導下，在省、泰州市科技部門大力支持下，我市緊緊圍繞現代農業發展和新農村建設兩大主題，努力開展農業科技創新工作，2010年農業科技進步貢獻率達59.6%，為促進全市農業農村經濟持續快速發展提供了有力支撐。目前我市農業科技創新工作主要包括六個方面。
一是組織實施農業科技計劃項目，“十一五”期間先后承擔省級農業科技計劃項目14項，市級76項，累計引進實用技術115項，引進國內外優良新品種170個，示范推廣新技術78項，獲得市級以上農業科技成果22項；
二是規劃建設農業科技示范園區，建成省級姜堰現代農業科技園，園區規劃面積1.24萬畝，2010年高效農業面積占比72%，已初步形成以“水稻、家禽、果蔬”為特色優勢的園區產業新格局。在各鎮分別建有泰州市級、市級特色農業科技示范園2家和5家。農業科技園區注重科技集成示范，現已成為全市農業科技創新主陣地；
三是培植扶持科技型農業企業和農民專業合作社，創建省級農業科技型企業2家、省級科技型農民專業合作社2家、泰州市農業高新技術企業6家，與省內外12家農業高等院校科研機構建立產學研合作關系，20多名農業專家受聘擔任技術顧問，以企業為主體，產學研相結合的農業科技創新體系逐步形成；
四是創新農業農村科技服務模式，初步建立農業科技特派員（聘用本市農業科技人員50人）工作制度，依托農業企業建成江蘇農村科技服務超市設施蔬菜產業姜堰分店和3家便利店，模擬超市服務形式開展農資銷售、成果展示和技術培訓，加速農業科技新品種、新技術、新裝備、新模式的引進示范推廣應用；五是實施科技推進新農村建設行動，重點在沈高鎮河橫村集成農業科技和民生科技進行示范已，努力建設社會、經濟、生態協調和諧發展的新農村樣板；六是開展送科技下鄉促農民增收活動，“十一五”期間先后組織市內外科技人員560多人次開展送科技下鄉活動80多場次，舉辦農民技能培訓班48期，為提升農民科技素質培育現代農民作出積極貢獻。
二、我市農業科技創新工作存在困難和問題
通過有效開展農業科技創新工作，我市農業科技創新能力、農業產業發展水平得以快速提高，科技對經濟的支撐引領作用得以充分顯現，但是要發展現代農業，加快經濟發展方式轉變，實現“兩個率先”，農業科技創新工作任重而道遠。對照現時情況與形勢發展要求，我市農業科技創新工作還存在諸多困難和問題，主要表現在：由于農業比較效益低，一些人特別是少數領導對農業科技重要性認識不足，農業科技投入不足，創新型農業科研團隊和領軍式科技人才隊伍缺乏，產學研結合還不夠緊密，園區運行機制不夠活、科技成果轉化率低，農民科技素質普遍不高等等，這些問題的存在制約了農業科技支撐作用的全面發揮，有待解決并在今后工作中切實加以改進。
三、“十二五”時期我市農業科技創新工作思考
“十二五”時期是我市加快經濟發展方式轉變、又好又快實現“兩個率先”的關鍵時期。發展農業和農村經濟，必須依靠科技進步和創新，努力在農業科技上取得新突破，加快建設現代農業。“十二五”時期，我市農業科技創新工作的指導思想是，以科學發展觀統領農業與農村科技工作，貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針，按照“高新技術引領、常規技術升級、產業領域拓展”的要求，繼續圍繞現代農業發展和新農村建設，大力提高農業科技創新能力，加快農業產業轉型升級，轉變農業農村經濟增長方式，深化農業科技創新體制改革，著力激活科技要素，切實增加科技投入，優化配置科技資源，全面推進農業和農村各個領域的科技進步，為全市農業農村經濟又好又快發展提供有力支撐。總體目標是，基本建立以市場為導向，農業企業、專業合作社等為主體，產學研相結合的新型農業科技創新體系；農業科技創新和成果轉化能力顯著提高；稻米、蔬菜、食用菌、家禽、水產五大傳統產業取得較大提升，形成20個左右優勢特色農產品；農業科技成果轉化率逐年上升，科技進步貢獻率達到63%以上。按照上述指導思想和工作目標，今后我市農業科技創新工作重點要抓好以下幾個方面：
（一）組織實施重大科技專項，建好農業科技創新平臺
1、組織實施農業科技重大專項。把發展高效生態農業作為主攻方向，圍繞優質、高產、高效、生態、安全的目標，實施重大農業科技專項。在農業新品種及標準化種養技術、動植物重大災害防控、農產品精深加工技術及產業化、現代農業工程技術及產業化、農產品（食品）質量安全關鍵技術等五大領域實施重點攻關，力求取得突破。
2、加快建設完善農業科技創新平臺。加快建設省級姜堰現代農業科技園，圍繞發展壯大“水稻、家禽、果蔬”三大優勢產業，不斷強化園區集聚孵化農業科技企業、轉化農業科技成果的功能，發揮園區科技示范、推廣和帶動作用，充分體現園區高效、生態的鮮明特色。建設一批專業化農業科技示范園，各鎮均要圍繞農業主導產業，統一規劃，整合資源，引導龍頭企業、農民合作社牽頭組建1-2家各具特色的專業化農業科技示范園。
（二）大力培育農業科技創新主體，提升科技創新能力
充分調動各類農業企業參與農業科技創新的積極性，引導更多的工商企業投資農業，培育更多的農業龍頭企業、專業合作社，并努力使它們成為農業科技創新的主體；積極鼓勵農業龍頭企業、農業科技企業加強與國內外高等院校、科研院所合作共建科技研發機構；支持科技人員以多種形式在我市領辦創辦各類農業科技企業、科技研發中心、科技中介服務機構，努力引進高層次科技人才，建成若干農業科技創新團隊。
（三）大力提高農業科技成果轉化與推廣應用水平
組織實施一批省級農業科技成果轉化項目，培植一批農業科技型企業和科技型農民專業合作社，新建一批農業科技示范園區（基地），推動農業科技成果產業化和農業高新技術產業發展。加快現代農民培育，特別要重視農民合作社緊密聯系農民的作用，廣泛組織開展農民科技培訓，提高農民科技素質和學用科技能力，加速農業科技成果向現實生產力轉化；積極探索農業科技服務新模式，進一步充實壯大農業科技特派員隊伍，“十二五”期末本市農業科技特派員人數達100人以上，建成農村科技服務超市家禽產業姜堰分店及若干便利店，服務范圍包括全市所有鎮村。
【摘要】農業科技檔案是農業檔案的重要組成部分,是重要的農業科技、生產信息資源。本文針對當前農業科技檔案管理中存在的主要問題,提出了農業科技檔案規范化管理思路,為農業科技檔案的合理開發利用提供參考。
【關鍵詞】農業科技；科技檔案；規范管理
農業科技檔案主要包括農業科學研究中從立項、申報、進程、總結、結題再到成果鑒定這一系列過程中的各種檔案材料，還包括林業、副業、漁業、牧業等檔案。由于在管理農業科技檔案的過程中還存在一些問題，導致資源浪費。因此，有效地管理農業科技檔案是檔案管理人員的重要工作。
一、開發利用農業科技檔案信息資源的必要性
農業科技檔案是指在農、林、牧、漁各業的生產實踐活動中形成的技術資料，是農業科技人員在科研活動中形成的一種特殊的信息資源，是對農業科研活動最直接的原始記錄。包含種子檔案、作物栽培檔案、植物保護檔案、林業檔案、畜牧檔案、水產檔案、農業生態環境檔案和農業區劃檔案等。將這些資源按照檔案管理相關規定進行處理，形成規范化、標準化的科技檔案，再將這些檔案資源進行開發，可以進一步實現農業科技檔案的新價值。首先，農業科技檔案的實質是科技成果，作為智力成果、知識智慧的結晶，是屬于知識產權的一部分，必須加以保護和利用。其次，農業科技檔案信息資源可以使各級決策部門更好地了解國內外農業科技成果和農業經濟發展狀況，為科學決策提供服務。再次，農業科技檔案是農業科研創新的基礎，這些信息資源可為深入科研提供大量寶貴的信息來源。最后，農業科技檔案是一種將科研成果轉化為生產力的載體，可為地方經濟發展提供優良品種、新技術等方面的服務，從而產生經濟效益和社會效益。
二、農業科技檔案開發利用存在的主要問題
（一）檔案管理人員不注意科技文件的積累。科技檔案的前身就是科研文件，科技文件具有很高的再利用價值及指導價值都是因為記錄了科研成果的研究過程。但檔案人員和科技人員平時不注意保存科研文件，導致歸檔時科研文件收集不完整，從而造成很大的損失。（二）農業科技檔案管理方式落后。檔案的數量隨著時間的推移和科技的進步越來越大，這給提供利用和保管工作都帶來了很大的困難，再加上管理的手段和方法都不先進，非常的落后，檢索工具也是單一的，工具單一通常表現在查閱工具，用的最多的查閱工具就是手工制作的目錄或者是專題卡片，檢索方法速度慢而且還很落后，準確率也不高。（三）農業科技檔案內容不完整。雖然科研科技單位對農業科技成果進行了歸檔，但是，科技檔案工作中還存在內容不完整、歸檔手續不齊全的問題。三、農業科技檔案開發利用的對策與建議（一）轉變農業科技檔案工作人員的思想意識，樹立正確的價值觀。國家檔案局在全國社會主義新農村建設檔案工作會議上提出了“以統籌城鄉檔案工作協調發展和新農村建設需要相適應的、覆蓋新農村建設各個方面和全體農民的檔案工作體系為主要內容的新階段農業農村檔案工作的新目標、新任務、新要求”。為適應以上形勢要求，檔案工作者要與時俱進，積極調整工作思路，充分認識農業科技檔案的特有作用，樹立農業科技檔案的正確價值觀，增強農業科技檔案的民生意識，貼近民生，服務民生。（二）加強科技檔案的收集，著力建設檔案資源體系。只有建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系，才能為人民解決最關心、最直接、最現實的利益問題。只有建立起服務人民群眾的檔案利用體系，才能為廣大人民群眾提供高效快捷的檔案服務，才能真正體現檔案部門全心全意為人民服務的宗旨。加強科技檔案的收集，可采用定期收集和隨時收集相結合的方法。定期收集是根據科研活動的特點，建立健全和完善各項管理制度。如規定詳細的歸檔范圍、份數、要求及時間；促使科研人員自覺將科研檔案材料定期歸檔，保證檔案的完整性和系統性。隨時收集針對學術論證、證明材料、檢測結果、驗收鑒定等與科研項目有關的其他材料，并將收集的材料以科研檔案的重要程度為依據，結合運用多種組卷方法將案卷按重要程度排列，這樣有利于科技檔案的保管和查找利用。（三）“以人為本”，著力建設檔案服務體系。農業科技檔案管理應當樹立以人為本、以農業科技成果為核心的管理思想。現代農業科技檔案管理人員應積極主動，深入了解科技成果的技術水平以及經濟市場的需求，及時、適度、有效地開發檔案信息資源。在檔案管理上，要改變傳統管理模式，從管理型向服務型轉變，要圍繞解決科研人員的需求為目的，以提供相應服務為出發點，為其提供較穩定的科研環境和具有競爭力的科研條件。因此，只有加強檔案工作人員的自身修養，努力提高思想政治素質、文化素質和業務素質，才能把那些有價值的檔案資源充分地開發出來，更好地為農業生產服務，加快農業生產的發展。（四）加強規范農業科技檔案工作。1.建章立制，從頭抓起。制定相應的規章制度，首先要根據檔案法的要求，并結合自己所在單位的具體情況才能建立。建立規章制度是為了讓科技人員能夠了解形成檔案的各種要求，并有意識地開始收集和整理檔案材料。同時確保材料的內容和質量。其次是定期對各個材料歸檔進度進行檢查，發現有沒有及時歸還的檔案，要提醒科研人員將材料及時地歸還。通過建章立制這樣一個方法讓檔案管理人員和科研人員共同努力，從而形成規范的、完整的、科學的檔案原始材料。2.建立激勵機制，做好科技檔案收集工作。為了做好農業科研檔案收集工作，我們首要要根據其特點，將收集的工作范圍概括為：歸檔課題、立項課題、鑒定成果、品種備案等不同的階段。且每個階段都要把記錄數據、往來文件、報告、圖紙、書寫材料等進行保存。因為這些都是農業科研活動的直接記錄。為了促進科研檔案材料的完整、全面、科學，應根據實際情況制定考核獎罰制度。將歸檔完整、系統、全面、科學作為考核內容，從而提高科研人員和檔案管理人員的工作積極性。3.開發利用農業科研檔案信息資源。開發利用農業科研檔案應該考慮幾個問題。第一是考慮檔案管理人員的事業心和責任感。第二是考慮農業科研檔案有沒有按照農業部頒布的標準進行分類。第三是考慮有沒有針對性和實用性。第四是考慮加強農業科研檔案工作的保密。第五是從更深層次去研究和開發農業科研檔案的信息資源。其開發利用方式有三種，分別為：編制各級各類目錄，豐富檢索手段、加強安全保密工作、通過口頭或直觀方式宣傳報道科技成果。4.檔案管理方式現代化。新時期下，檔案管理工作的發展方向勢必往檔案管理電腦化方向發展。一些條件還可以的科研單位可以利用計算機系統開發并研制有查詢、檢索、閱讀等功能的農業科技檔案數據庫，并制成光盤。這樣一方面可以開展有償信息服務，且可以作為科研交流和科研活動的饋贈資料，以擴大檔案信息。另一方面可以永久保存和記錄農業科研檔案。這些都要求科研工作者有很高的業務水平，同時熟練掌握微機知識。
作者:宗冰 單位:鄒平縣好生街道辦事處曹家管理區
（一）省級園區企業融資方式相對豐富，市級園區企業融資方式單一29家農業科技園區中，7家省級農業科技園區的融資服務相對多樣化，其中4家獲得了包括自籌資金、信用社貸款、商業銀行貸款、農業發展銀行的政策性貸款、民間借貸等多種形式的金融服務，另外2家獲得了財政補貼+科研經費支持（白洋淀農業科技園區+昌利農業科技園區），1家獲得高校專項科研經費支撐（涿州農業科技園區）。其他22家市級農業科技園區企業基本都是自籌資金，急缺資金時往往通過民間融資解決，比如小額貸款、民間其他高息借貸。
（二）科技特征突出的園區企業與一般企業的融資方式同質化，缺乏創新從金融與經濟的關系來看，不同類型企業的最優融資方式是有所差別的。就科技企業來講，科技性較強的企業因其研究開發風險較大，引入風險投資的融資方式是最適合的；而對那些已經標準化、規模化的農產品種植養殖及加工企業而言，由于生產較為穩定，經營風險相對較低，最優融資方式為銀行貸款。調查發現，園區內科技特征突出的部分優質企業，融資方式停留在傳統方式上，缺乏創新。如中國農大涿州農業科技園區，具有典型的農業高新技術特征，但是，園區投入僅僅是財政性質的科研經費投入，園區僅作為中國農大的教學科研基地在發揮作用，而園區的本源功能———產業化孵化、技術示范、科技推廣等卻得不到體現，導致園區建設和資源利用的嚴重低效率。還有，大午蛋雞育種公司、安國市惠農中藥材良種繁育有限公司、河北白洋淀聚珠農業科技有限公司，也都是園區中科技特征突出的企業，科技投入占總投入的比重均達到60%以上，但是，其發展初期都是靠自籌資金和內部積累，基本都是在效益穩定后逐漸獲得了銀行信貸、政策性金融信貸或者科研立項的支持。這些企業融資既沒有政府的信用擔保機制，也沒有利用農業保險機制，更沒有引入風險投資。
（三）財政資金投入少，杠桿作用不明顯農業科技園區建設財政資金投入有兩種方式，一是直接投入，二是間接投資。調研發現，在農業科技園區建設中，保定市財政資金較少有直接投資。2014年，安新白洋淀省級農業園區獲得了一筆400萬元的園區建設專項經費，據了解這是配合保定市白洋淀生態經濟區規劃建設的一筆投資，用途嚴格限定在農業科技園區生態環境改善方面。從財政對園區的間接投資來看，有兩條投入渠道：其一是農開辦以“現代農業綜合開發示范區”建設為載體，對科技特征較強的農業企業給予大概500萬元/年的財政補貼（要求企業有配套資金）；其二是省科技廳、市科技局以項目立項形式給予的資金補助，年補助金額不到1000萬元。上述財政資金的間接補貼方式，不論是從規模上還是方式上，對農業科技企業自主創新投資的吸引力并不大，致使財政資金的使用效果大打折扣。
二、保定市農業科技園區金融服務的制約因素
（一）農業產業化鏈條尚未形成，對金融資本的吸引力不夠強保定市農業科技園區建設中，大部分園區主導產業明確，但產業鏈條尚未形成。除大午優種雞培育及其飼料加工、休閑、餐飲等已經形成穩定的產業鏈條之外，大部分園區主導產業的后期深加工、銷售及其他相關服務的產業鏈條均未形成。包括昌利的蔬菜、安國的中藥材、阜平的大棗，以及望都的奶牛養殖和白洋淀的水生經濟作物，他們都是以大面積的種植基地為依托，從事種植和養殖的初級生產，缺少加工及相關配套產業的相互扶持。我們知道，一個完整的產業鏈條蘊含著強大的抗風險能力，同時也能夠帶來穩定的產業利潤，這對吸引金融資本是非常有利的。保定市大部分農業科技園區企業僅僅重視生產環節的傳統生產方式，嚴重制約了金融資本對其發展的關注程度。
（二）財政補貼方式缺乏創新，對金融資本吸引力不足現有的財政補貼方式主要是農業開發項目補貼、科技創新項目立項補貼、少量貸款貼息，其中，前兩種補貼方式均起到了調動企業自身籌集配套資金、引導企業加大科研投入力度的作用，但這兩種方式均未起到吸引金融資本及其他社會資本的作用，導致財政資金使用效率低，杠桿效應不明顯。目前，我國財政資金在支持高新技術產業發展方面有多種創新模式，包括設立產業發展基金、風險投資引導基金、農業科技推廣基金、商業性貸款擔保基金等等。在此方面，保定市財政部門還有待解放思想，創新思維，積極嘗試能夠吸引更多社會資本的財政支農新方式。
（三）財政資金補貼的配套任務過重，反而加劇了企業融資負擔幾乎所有的項目都要求實施單位進行資金配套，配套任務相當繁重，往往資金不到位，建設項目就不能按合同進度分步實施，有的甚至不得不縮小規模，使項目工程的投資效益受到很大的影響。其中，昌利農業科技園區就曾發生過因配套資金不到位而錯失項目補貼資金的問題。
（四）園區建設融資服務平臺缺失調研發現，所有的農業科技園區均未有過政府部門或園區管理部門進行融資推介的經歷。這說明，保定市各個農業科技園區管理部門，還未主動搭建金融服務對接平臺，建立園區主體與金融服務主體之間的對接機制。由于信息不對稱，園區主體與金融服務主體之間缺少相互了解的溝通渠道，也是導致金融服務不能順利進入園區的重要原因之一。
三、對策建議
（一）建立園區企業信息管理系統，對入園農業企業實行檔案化管理為更好地發揮園區管理部門的服務與紐帶作用，建議相關科技管理部門指導各縣園區管理機構，建立一個農業科技園區入園農業科技企業的評價指標體系，并對各個企業進行評價，將企業的基本情況和評價結果建立成入園企業信息檔案，為建立園區主體與金融服務主體對接機制做好鋪墊，以便消除信息不對稱，為金融服務主體更加清楚的了解企業情況提供便利。
（二）搭建科技創新融資服務平臺，實現農業科技金融內部化截至目前，保定市擁有國家、省、市三級科技創新平臺120家，包括產業研究院、工程技術中心、重點實驗室等。這些創新平臺涉及到電子信息、先進制造、新材料、新能源、現代農業等多個領域。據現有資料分析，保定市創新平臺建設中并未建立起與之配套的金融服務支撐體系。基于此，建議保定市借鑒江蘇等地在高新技術園區建立金融服務大廳的經驗，建立一個服務于全市創新平臺的金融服務大廳，為創新項目（包括農業科技園區項目）提供投資咨詢、產權評估、企業估值、銀行信貸、商業保險、抵押擔保、股權轉讓系統交易推薦、企業上市培育、風投推薦等在內的一站式金融服務，從農業科技園區建設角度看，使農業科技與金融實現深度融合。
（1）農業科技中涉獵多個學科，例如植物學、化學、昆蟲學、遺傳學、育種學、經濟學等，所以農業科技的研究需要多領域多學科的專業人員共同合作，解決農業生產前、中、后的各個環節的問題，而且，科技成果的應用，還需要綜合配套措施，以確保效果。（2）由于農業科技的研究周期與生物有機體的生長周期密不可分，必須遵循一定的自然規律，因此研究和開發農業科學技術不可一蹴而就，大多數項目的研究都需要較長的時間周期，所以農業科技進步的體現也是漸進式的。（3）要從實踐中尋找課題，并且將成果應用于生產實踐，所以必須將"科研"、"教學"、"推廣"這三個環節融會貫通，共同強化，建立有效的農業科技整合與共享機制，促進農業科技資源的有效配置，把項目作為凝聚科技力量、整合科技資源的載體和平臺。（4）由于地域性對于農業生產的影響十分重大，所以農業科技的發展也必須因地制宜，不同地域應該有符合自身特點的農業科技創造。還有就是在地域要求方面，不僅僅考慮自然環境的因素，還要考慮經濟發展水平和民風民俗等特點，沒有最好的科技，只有最適合的科技。（5）創新永遠是科技研究的主題，在農業科技發展上，增強自主創業能力是農業科技進步的戰略基點。
2農業科技進步的意義
（1）我國糧食穩定發展、農民持續增收的基礎還不夠穩固。農業科技進步不僅能夠確保國家糧食安全，更能夠依靠科技降低農業生產成本、提高農業附加值和經濟效益，不斷拓寬農民持續增收的渠道。（2）我國面臨農業發展資源短缺的矛盾愈來愈突出的局面，所以發展循環農業和農村循環經濟的必要性也愈發凸顯，而這就必須依靠農業科技進步來實現。（3）要實現科技興農，實現農業的集約經營和飛速發展，農業科技的進步是唯一出路。只有大力發展，促使農業科技進步，才能真正實現從傳統農業到現代農業的根本轉變，才能真正推動農業發展。
3農業科技進步的機制
（1）健全的機制是農業科技進步的重要保障。公共性、基礎性、公益性，是農業科技發展應當遵循的原則，只有在這樣的情況下，才能夠更加有利于健康、經濟、環保以及安全的農業科技成果的研發、推廣和實踐。（2）在確保農業科技的公益性機制的基礎上，采用龍頭企業、科技試驗園區等形式來推動農業科技的進步也是十分必要的。只有將科技、經濟資源有效地整合，才能夠集結優勢力量，為農業科技進步提供優質平臺。（3）人才是農業科技進步的根本保障，因此在人才的運用上，農業管理部門和科研單位要有明確的認識和足夠的重視，建立完善的人才管理機制，做到人盡其才，讓科技工作者們充分發揮出自己的價值，挖掘出自身的潛力，為農業科技進步做出更大貢獻。
4農業科技進步的舉措
（1）通過加強農業生物學研究，結合生產實踐和全國各地的農業生產自然條件等多重因素，有的放矢、因地制宜的開發創新科技，提高農業生物技術水平，對農業科技進步有著舉足輕重的作用。（2）各級農業部門借助網絡化、咨詢平臺、遠程教育等手段，提高農業生產技術水平，加強農業信息的交流。先進的農業信息技術建立的各類栽培技術數學模型、專家系統、決策支持系統等，為農業生產提供核心的技術支持。（3）農業資源環境的好壞決定著農業發展的命脈，所以農業科技進步必須在此處得以體現。要加強農業資源環境的建設，一方面要依靠農業科技中的多學科和多種科研成果的整合，另一方面也要依靠有效的行政管理政策。
5農業科技進步的成果
（1）過去30年里，隨著我國農業科技進步，已經培育成功高產、優質農作物新品種超過1萬個，優良畜禽和水產新品種近100個，促進了農業品質的更新換代，為推動我國糧食產量和肉、禽、蛋、果、蔬、水產等產量躍居世界第一提供了強有力的支撐。（2）農業科技事業適應了三農發展需要，為糧食連年增產、農業穩定發展、農民持續增收提供了有力支撐，實現了糧食等主要農產品自給自足的基本目標。（3）近年來，我國的農業科技成果轉化應用水平不斷提高，科技進步對農業增長的貢獻率也穩步提升，良種推廣補貼、農業科技入戶、測土配方施肥等政策的實施，讓大批農業科技實用技術得到了推廣和應用。（4）農業科技進步有效突破了我國農業生產資源約束的瓶頸，提高了資源利用率，針對廣大農村各農戶小規模生產的現狀，依靠科技提高了農民的種養水平，提高了勞動生產率。（5）國際合作項目提升了我國農業生產適應國際市場的能力，最大程度地鼓勵了科研人員參與科技成果的推廣和應用，實現了科研、推廣、示范、生產、銷售的農業經濟體系。
6結語
一、河南省農業科技服務體系存在的問題
在計劃經濟體制下，傳統農業科技服務體系逐漸形成，并承擔了農業新品種推廣和新技術的引進、示范田的開發和建設、技術培訓和技術咨詢及發展農業產業化、合作化經營等任務，對全省經濟的發展和社會的進步做出了突出的貢獻。然而，隨著市場化的發展和農業格局新局面的形成，河南省的農業現代化雖然得到了一定的進展，但農業科技服務體系仍然面臨著生存危機。
(一)科技研發與農民需求脫節
河南省農業科技服務雖然一直在不斷地發展，但效果并不理想。農民作為農業生產的主體，同時也是農業科技服務需求的主體，因此，農業科技服務應該是以農民的需求為導向。然而，河南省農業科技服務并沒有對農民的需求進行深入地調研，因此對農民的幫助形成了“給的不要，要的不給”這樣的供給局面。此外，農業科技成果轉化率不高也是存在的一個關鍵問題。在我國，農業科技成果轉化率僅為30%-40%，不到美國的一半，真正達到規模應用的不到20%，多數農業科技項目被研發出來后根本不能充分發揮實際作用[2]。
(二)管理機制不暢
通過對河南省農業科技服務的現狀調查發現，河南省農業科技服務體系管理機制存在有如下問題：第一，農業科技服務部門與高校、科研單位、企業及農民組織之間難以形成長效、統一的管理機制，致使信息傳遞、溝通及反饋機制不能順利進行。而農業科技服務部門人員沒有深入農民，不了解農民對于農業科技的需求，同時上級部門也沒有相關的政策鼓勵，促使其向農民傳遞農業科技相關信息。第二，機構重疊、分工不明、多頭管理導致科技服務體系運轉成本高，效率低。目前我國農業科技服務體系非常龐大且十分復雜，既有行政主管部門，又有科技服務事業單位，這就導致行政機構會插手事業單位的具體工作，或遇到問題各部門之間相互推諉責任。另外，政府必須要投入大量資金才能勉強維持機構正常運作。而采用條塊式管理模式又會導致組織間缺乏溝通，工作效率低下。
(三)人員服務能力不足
河南省位于我國中部，與經濟發達的沿海地區相比，發展觀念相對落后，科技服務人員進行專業培訓和學習的機會較少，且大多與政府人員有一定的裙帶關系。科技服務人員大多學歷為本科以下，本身科技文化水平較低，對現代農業科技也缺乏了解，跟不上時代的步伐，不能很好的為人民服務。另外，由于經費緊張、服務落后，公益性的農業服務部門功能大大削弱，很多農技人員利用推廣平臺做起個體生意，很多農技推廣部門變成了賣種子、農藥、化肥的小商店。
(四)農民的知識文化水平不高
隨著農業現代化的發展，對農民個人能力的要求也越來越高。農民不僅要有一定的農業知識，具備接受現代農業知識的能力和相應的應用技能，還應有較強的管理能力和敏銳的市場眼光。就河南省目前情況而言，大部分的農業勞動者接受的教育水平是小學和初中教育，大多不懂電腦和網絡，沒有接受過新技能和新知識的培訓。隨著城鎮化的發展，一些文化程度相對較高的農民開始向城鎮轉移，導致剩下的務農人員實際文化水平更低，這將嚴重阻礙我省的農業現代化。
(五)網絡信息技術應用水平低下
隨著網絡的發展，人們可以通過網絡搜索各種想要了解的信息，河南省的農業網站也在隨之逐步發展。但目前河南省農業網站存在有很多問題，如農業信息更新速度慢、農業信息嚴重不足、農業信息分類不合理、農業平臺使用復雜等，這將導致農戶對網站的使用率不高。對于比較貧困的村莊，網絡基礎設施建設較落后，即使能買得起電腦，也支付不了昂貴的上網費用。另外網絡媒體農業知識信息的傳播經常與農民農耕的時間產生沖突，導致農民不能及時接收農業知識和信息。
二、河南省農業科技服務發展的建議對策
河南省農業科技服務體系要想有效運行，真正發揮其作用，使農業現代化大力發展，農民從中受益，就必須解決其存在的問題，這是研究者關注的焦點。
(一)加快政府職能的轉變
隨著市場化的發展，政府在農業科技服務體系中的作用由原來的主導作用變為引導作用，因此要加快政府職能轉變。首先必須深入基層提供農戶需要的信息技術服務。其次加強市場監管，規范市場秩序。政府要運用信息技術對市場進行監管，通過信息技術來降低農產品的生產和交易成本，從而提高農戶對新技術的使用積極性。最后，加強農業執法力度，保障農民的合法權益。加強市場管理，教給農民如何運用新技術鑒別生產資料的好壞，打擊不法宣傳，給農戶提供一個良好的農業環境。
(二)推進農村科技服務改革
科技特派員制度是將科研機構、高等院校、政府機關等單位具有一定能力的科技人員派到農業第一線，收集信息，了解農民的真正需求，實現農業科技的有效轉化利用[3]。農業科技專家大院是一種創新的農村科技服務模式，通過邀請一批農業科技專家，創建一個科技培訓基地，指導當地的農業科技企業，將科技直接傳授給農戶，為農業發展注入了新的活力[4]。
(三)注重科技服務人才隊伍建設
加強農村科技服務人才的培養，是現代農業化的迫切需要，是農村經濟快速發展的重要保障，也是提升河南省農業科技服務工作水平的首要任務。首先，通過優厚的待遇吸引高校畢業生，從中選拔優秀人才，從而提高農業科技服務隊伍的整體水平。其次，加強培養農業技術服務型人才。培訓之后，服務人員必須滿足收集、分析、傳播信息這三方面的要求，并且每個村至少要安排1名合格的農村信息服務員。另外，要加強培訓基地的建設，提高培訓的質量。通過訪談、調查等方式了解農戶的實際需求，結合農業生產的季節性特點，制定培訓計劃并合理安排培訓，使培訓具有針對性和有效性。最后，深化農校教育改革，辦好農業學校。政府應鼓勵青年農業科技學生到群眾中去，在實踐中鍛煉自己，使自己的專業知識不斷得到完善。
(四)加強對農民的培訓
提高農民科技文化知識水平，加強農民的農業知識和技能的培訓，是實現農業現代化的基礎，是全面建設小康社會的重要任務。在農業結構調整階段，只有綜合素質較高的農民才能掌握更多的農業科技知識和管理技術，因此，河南省農村建設迫切需要一批有知識、會技術、懂管理的農業經營者，從而提高農村的生產效率。今后的一個階段，應該把義務教育與農民技能培訓結合起來，從整體上提高農民的綜合素質。要充分發揮農廣校、農函大等農民教育學校的作用，大力應用電視、廣播、互聯網等媒體手段，努力提高農民科技文化水平和技能應用。同時，促進城鄉經濟一體化發展，改善農村的教育環境，提高農村的教育水平。
(五)加強農村科技信息網絡建設
搭建科技資源傳播平臺，建立符合農村經濟發展的信息化服務體系和網絡體系，解決農民對農業信息技術的需求，從而加快農業經濟的發展。經過多年的投入和建設，河南省農業信息服務方面的能力有了一定的提高，在全國率先啟動“落地入戶”服務工程，農業信息“最后一公里”問題得到了有效地解決[1]。充分發揮河南農業信息網、河南畜牧業信息網等網絡的作用，同時完善各級農業信息網絡平臺，積極推進農村網絡與電視、電話、廣播等搭配應用，努力實現我省與全國的農業市場信息資源共享，擴大農業信息網絡覆蓋面，提高農民更快獲取農業信息的能力。
三、我省農業科技服務模式的探索
農業科技現代化是實現我省農業可持續發展的關鍵，因此改革和完善農業科技服務體系，發展新的農業科技服務模式勢在必行。下面對我省關于農業科技服務模式的探索過程進行簡單概述。
(一)政府主導型發展模式
自50年代這種模式就開始得以運作，在提高農業生產力水平中發揮了重要的作用，其服務主體是河南省各級地方政府中的涉農站所和涉農政府部門，是政府支持建設的規模最大、覆蓋最廣的科技服務體系。不同的機構有著不同的服務任務，但都圍繞著國家的農業宏觀計劃進行服務，能較好地完成農業生產目標，并且對具有良好應用前景和社會效益的農業技術進行重點推廣。近年來，河南省各地積極探索建立了基層農技推廣組織體系，組織致富帶頭人培訓工作、農民科技書屋建設和農業科技特派員包村工作，通過鼓勵政策引導科技人員深入基層。這一模式較為完善，自上而下，有利于統一協調和宏觀管理，具有一定的有效性和權威性。
(二)產業型模式
產業型模式是農業科研單位和產業主體相結合的一種模式。農業科研單位主要解決理論與技術問題，而產業主體有償提供研發的新技術和產品，并對產品進行規模性生產，實現風險和利益共同承擔。農業科研與科技工作人員主要承擔技術推廣工作，將自己研發的科技成果投入生產過程，使得研發產品向現實生產力轉化。經費的來源主要有三種：一是政府設立的科技貸款；二是對于推廣類課題政府直接撥款；三是單位自籌資金。在推廣方式上，一般采取技術的有償轉讓或者直接把物化的技術出售給生產企業，由企業來予以推廣。此外，通過技術的咨詢與培訓，從而實現農民對技術的掌握應用。這一模式適用于主體素質較高，距離技術園區較近，中間環節少效率較高，所以成功的可能性較大。
(三)基地型模式
基地型模式是將科技部門推廣、基地示范園及農戶結合起來的一種模式。通過科技經營，結合示范推廣，建立起優良品種繁殖培育基地和新產品、新技術的示范推廣基地，將自身的科技成果大范圍推廣，提高社會效益和經濟效益。“十六”以來，河南省引進新型優良品種400多個，推廣先進農業技術30余項，基地建設的科技水平不斷提高，經濟、社會效益也得到了大幅度提高，促進了農業科技的不斷升級與創新，同時，對于河南省農業產業化的進程也起到了推動作用。
(四)企業型模式
企業型模式是隨著農業的市場化、專業化發展而逐漸形成的一種高效技術服務模式。這種模式靈活多樣，適用于當地規模化生產程度較高的優勢產業。有些企業的生產活動以農產品為加工原材料，因此比較關注原材料的生產狀況及相關的技術的應用水平，為了確保原材料供應質量，有些企業會購買科技單位的相關技術，將技術推廣給農民。如提供優良品種和回收農產品等。此外，還有些企業購買具有市場前景的農業技術進行推廣，如增產苗、農藥、農機具等。這些企業在追求利潤的同時，也承擔著農業技術推廣、技術使用方法的咨詢等。河南省農產品加工企業已有3萬多家，規模生產的農業產業化企業有6000多家，省級以上的重點龍頭企業有601家，年銷售額超過億元的企業有500多家[5]。因此，農業產業化龍頭企業已成為河南省新型農業服務體系中的骨干力量。
(五)合作型模式
合作型模式是農戶和民間團體協會相結合的模式。以農民為主體，農民技術員和農業科技人員為骨干的民間協會為中心，通過這樣的模式將農業科技傳給農戶。這一模式的主體大多是當地農業技術能人，并在當地取得了一定的成績，所以對周圍農民的影響和示范作用較大。其投入一般農民集資或義務奉獻來解決。大多推廣的農業技術適用性較強、成本低廉，有的則是農業技術能手將自己的經驗技術向周圍群眾直接傳授。隨著農業市場化的發展，我國農民專業合作組織得到了進一步的提升，并逐漸形成了一定的規模。目前河南省省共有農民專業合作組織8473家，約占全國總數的5.6％，資產總額58.1億元[6]。
四、結語
改革開放以來，河南省農業取得了巨大的進步，實現了糧食短缺向年年有余的歷史性轉變。但是農業發展仍然面臨著一些問題，這就需要大力推進農業科技服務，加快農業科技由傳統服務模式向現代服務模式轉變，才能實現農業現代化。農業科技服務體系是一個復雜的社會系統，涉及各個方面的人員的切身利益，其運行結果關系著政府、公益類農業科研機構人員、農技推廣人員、農戶的工作積極性和創造性的發揮。只有采取有效措施，積極推廣先進的農業科技服務模式，才能更好地實現農業改革與發展，促進農業現代化。
參考文獻：
[1]王樹山.河南省農業現代化發展對策研究[D].華中科技大學,2005.
[2]翁飛鶯.構建我國現代農業發展的服務產業體系研究[D].集美大學，2011.
[3]孫慶杰.安徽農業科技推廣體系存在的問題及對策研究[D].合肥工業大學，2013.
[4]郭強,劉冬梅.對農業科技專家大院運行機制的思考[J].中國科技論壇，2013(10):99-104.
[5]肖衛東,杜志雄.農業生產業發展的主要模式及經濟效應-對河南省發展現代農業調查[J].學習與探索，2012(9):112-115.
(一)農業科技成果不斷得到推廣與應用
近年來，上海市農業科技成果不斷得到推廣與應用，農業科技對農業生產的支撐、帶動作用進一步增強。農業生產基本實現良種化，上海郊區奶牛、生豬良種率達到100％，水稻和蔬菜良種覆蓋率達到95％以上，郊區水稻平均畝產達到或接近550公斤，達到歷史最高水平。通過科技興農，培育了新品種，推廣了新技術，促進了郊區農業結構的調整和優化，在郊區形成了有一定規模和市場影響力的特色農產品。如嘉定馬陸葡萄，南匯西甜瓜、青扁豆、水蜜桃，金山蟠桃，青浦草莓、茭白，崇明花菜、蟹，奉賢黃桃、南美白對蝦等。特色農產品的發展成為郊區農民增收的重要途徑。蔬菜和畜牧等生產管理系統的應用，促進了農業生產的標準化。通過建立農業科技下鄉長效機制，采取合作共建科技示范基地、科技結對幫扶等多種保障措施，促進了這些獲獎成果絕大部分都在農業生產中取得良好的經濟、社會和生態效益。
(二)農業技術推廣服務呈現多元化態勢
上海農業科技推廣服務以政府為主導，近年來呈現了多種形式，農業科研單位、教育機構、涉農企業、農業產業化經營組織、農民專業合作組織、農業中介服務組織等都參與到了農業技術推廣服務中，上海市鼓勵各類農業技術服務組織和農民專業合作組織在優勢、特色農產品生產區域創建區域性技術指導站或研究所，開展專項農業技術研究和推廣。上海農業科技推廣主要‘高校主動參與型”、“非農企業介入型”、“政府主導型”、“龍頭企業帶動型”等模式。如上海交通大學教授工作室通過創建工作體系、創新工作機制、創立工作制度，實現了高校與政府、推廣機構、農戶的零距離對接，走出了一條以高校為依托的新型農業技術推廣的新路，使高校參與到農業技術推廣體系中。
(三)農業科技推廣新機制不斷創新
積極探索農業技術推廣新機制，實施“科技入戶”工程，建立首席專家技術負責制、技術指導員包戶負責制、績效評價制等制度，逐步完善科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農業科技推廣機制。2009年，除了浦東、金山、崇明實施國家農業科技示范縣項目外，繼續在全市范圍內開展水稻、蔬菜、園藝、生豬、漁業、果樹、白山羊生產的科技入戶工程，累計組織了524名科技人員進村入戶，培育科技示范場(基地、社)723個，科技示范戶3825個，重點示范區主導品種和主推技術入戶率基本達到100％，有效促進了農業增效、農民增收。
(四)農業示范基地對科技的示范推廣力度不斷加大
依托科技興農基地，示范帶動郊區農業生產能力提高。建立了一批以西甜瓜、草莓、鮮食玉米和食用菌等特色經濟作物為主的科技示范基地，加快新品種、新技術推廣應用進程。上海匯優農業科技有限公司位于南匯區，是重要的瓜果生產基地，通過大規模選用國內外優質雜交良種，以有機肥為主要肥源，采用標準化、科技化的生產技術實施生產，該公司已經成為上海市具有較高知名度的農業高新技術示范基地。在長江農場、躍進農場、崇明新河鎮現代農業基地，實施“水稻高產高新技術集成創新示范工程”，集成應用水稻新品種、群體質量平衡栽培、農機農藝配套、機械插秧、病蟲草害防治、精準農業等八個方面的技術，萬畝水稻平均畝產達到700公斤，引領了全市水稻高產創建活動。
二、上海科技推廣工作存在的問題
(一)農業科技推廣與農民需求存在不對稱性
一是農業技術的實用性不強。由于農業科技項目都是由政府主導，所設立的科技項目能夠保證符合政府目標，而沒有充分考慮農民對科技的需求。很多項目負責人更關注政府對科技的偏好，而忽視技術的應用和推廣，加上鑒定專家大多是官員和學者，長期就會導致科研立項、鑒定、推廣程序化，農業科技無法滿足農民的需求。二是農民能夠獲取的農業技術不多。作為政府和科研機構，對農業科技信息的獲取比較容易，而農民由于獲取信息的渠道有限，能夠獲取的農業技術不多，加上農民文化層次水平較低，獲取的農業技術信息很難有效消化和吸收，影響了農業科技推廣的效果。
(二)農業科技服務難以滿足農民需求
農業科技推廣一般由政府主導，在農業科技推廣思路和內容方面，政府計劃占據主導地位，但這些農業科技不一定是目前農民特別需要的，農民對農業科技的市場需求得不到充分的體現和滿足。由于鄉鎮農技人員數量有限，加上鄉鎮合并，農業技術服務的范圍擴大到2～3倍，鄉鎮農業技術推廣服務人員從鄉鎮到村只能是蜻蜓點水式的。過去村一級負責農業生產的隊長負責本生產隊的農業生產技術，并且生產隊(村民小組)長就是生產技術的指揮員，但現在全部由鄉鎮農技人員負責，農業科技推廣的難度比過去更大，農業科技服務無法滿足農民的需求。
(三)農業技術推廣隊伍結構不合理
隨著農業科技需求的日益多樣化，對農業技術人員素質的要求也不斷提高，不僅需要掌握高科技農業技術和設施知識，還需要掌握和運用市場營銷、管理、物流、信息等多學科知識，但農業技術人員普遍存在年齡老化、女性化、知識水平偏低的現象，不能適應都市農業發展對現代農業科技的需求。近年來，事業單位人員招聘由區縣干部人事部門統一組織，已經多年不招聘農業科技人員，沒有新鮮血液充實，因此農業科技人員中年輕人的比例逐年下降，知識儲備老化，實際業務水平難以提高。
(四)農業技術推廣組織職能定位不清
上海已經形成了政府、高校、科研機構、農業合作組織、企業等為主體的農業技術推廣隊伍，但缺乏統一協調和統籌安排，使得各推廣主體的優勢難以得到有效發揮。農業技術推廣中心由原來的農技站、獸醫站、植保站、農機站、農業公司、副業公司合并而成，鎮一級的農業技術推廣服務中心工作內容龐雜，除了做好技術服務的本職工作外，還要承擔許多行政性工作，如水稻補貼的落實、外來農民的摸底調研等，還有鎮政府交辦的其他工作，造成鄉鎮農業技術推廣服務中心的技術人員無法專心農業技術推廣工作。
(五)農業科技成果轉化力度不強
近年來農業科技進步對于上海農業增效、農民增收和產業發展發揮了不可替代的作用，但現有的農業科技需求從對種子、栽培等硬的生產技術拓展到對市場、經營、管理等軟技術的需求，從對農業技術的需求轉向對農村全方位服務的技術需求，現有的農業科技成果大多定位在大宗農作物上，對具有特色農業出現的技術問題關注不夠，在技術服務中注重產中的技術指導、產前的新品種、新技術的宣傳，對產后的產品儲藏和加工及農產品的銷售信息等重視不夠，難以有效滿足都市農業發展的需求。此外，基層農業推廣體系建設還需進一步加強；農民專業合作社、農業企業在技術服務和成果轉化方面作用體現不足，有些農業科技成果與生產實際需求還存在脫節現象。
(六)勞動力的知識和年齡結構失衡日益凸現
2008年，由市農委組織的以639個經濟薄弱村為重點的調研顯示，被調查村農民文化程度在初中以下的占75．9％，務農人員絕大多數是50歲以上的老年人，50歲～6O歲的是農業生產的主力軍。以崇明的調查情況為例，55歲以上從事農業生產的占被調查總數的70％。此外，農業知識結構不適應都市農業的要求，在現有的農業專業技術人員中有60％以糧、油為主，農產品加工、農業信息技術、設施園藝、農業生態、農業環保、動植物防疫檢疫、市場流通和農業產業化經營等都市型現代農業所需的專業技術人員嚴重不足。
三、加快上海農業科技推廣工作的對策建議
(一)加強農業技術推廣人員的素質建設，提高農業技術推廣的效果
一是對農技人員進行定期輪訓，使他們適應當前都市農業發展中對新品種、新技術、新材料、新產業等的要求，積極推進包括農民田間學校、農業科技展示示范等方面的培訓，使農業技術推廣人員領先一步掌握新品種、新技術，不斷更新知識，提高素質，通過農業技術推廣人員把新品種、新技術推廣到廣大農民中去。二是提供優惠政策，引進農業大專院校畢業的專業人才充實到基層農技推廣隊伍中，優化農技人員的人員結構。三是繼續加大“科技入戶”工作力度，提高科技興農效果。“科技入戶”工作是從2005年起在全國推行的一種成果轉化方式，是當前推廣農業科技成果和技術的重要手段，為推動農業科技推廣發揮了重要作用，要將項目性做法變成常規做法，建立科技入戶工作的長效機制。
(二)明確推廣部門職能、合理設置機構
明確基層推廣部門的職能，同時建立鄉鎮到村的農業技術推廣網，完善推廣環節。明確專人負責全村農業技術服務，聯系農民與農業技術推廣部門，保證農業科技成果從研發到“開花結果”的整體環節的完整。明確基層農業技術推廣機構承擔的公益性職能，技術服務人員的工資、業務經費應納入財政管理范圍，并不斷充實其業務經費，提高人員工資待遇，免除其后顧之憂，更好地調動他們開展各項農業技術推廣工作的積極性。通過明確公益性職能，合理設置機構，重新核定各級推廣機構編制，達到既精簡機構、優化隊伍，又能使農技推廣機構運行有效，促進農技推廣事業健康協調發展。
(三)轉變農業科技推廣思路，充實農業科技推廣內容
隨著市民消費需求的變化及都市農業的發展要求，農業科技推廣機構的傳統觀念、內容和方式都需要做出相應的調整與改變。農業科技推廣的服務對象是農民，農業科技推廣活動應尊重農民的意愿，從農民實際需求出發，由傳統的自上而下的政令傳達方式轉變為自下而上的服務方式。因此，農業科技推廣人員需要廣泛了解農民的現實需求，以便有針對性地進行農業科技推廣工作。同時，還需要不斷拓寬服務領域，延伸產業鏈，由傳統的單一提中技術服務拓展到產前的信息、農資、種子服務以及產后的加工、銷售、運輸和儲藏服務，充實農業科技服務的內容。
(四)進一步深化基層衣技推廣改革，健全、完善基層農技推廣體系
要進一步深化基層農技推廣改革，穩定基層農技隊伍，優化農技隊伍結構，健全、完善基層農技推廣體系，讓廣大基層農技人員真正有“歸屬感”，建議采取以下措施：首先，加大對鄉鎮農技中心的支持力度，改善工作環境，切實保障推廣工作經費，讓鄉鎮農技人員能夠”安居樂業”；其二，要打破身份限制，在鄉鎮農技人員中建立人才成長、激勵機制，讓多年來推廣成績顯著的鄉鎮農技人員能夠有“奔頭”，能夠得到交流、提拔、重用；三是進一步理順基層農技推廣體制。通過深化改革，使鄉鎮農技中心管理更加科學化、人性化，更加便捷、高效、具有可操作性；四是優化隊伍結構。積極引進人才、促進人才流動，按照精干、高效的原則，結合農村產業結構調整，調整進人專業結構，擇優錄用，每年招聘3個～5個專業對口的畢業生和“三支一扶”大學生，解決科技隊伍青黃不接的問題。
(五)培育新型市場主體，拓展農業技術推廣市場
培養鎮村農業信息和科技示范戶隊伍，鼓勵其它經濟實體進入農業技術服務行業和領域，采取獨資、合資、合作、項目融資等方式，參與基層農技推廣服務實體的基礎設施建設和營運。支持科研機構、涉農企業、農業產業化經營組織、農民專業合作組織、中介組織參與農業技術推廣服務，同時加強管理，規范各類經營組織的行為，完善信用自律機制，拓展農業技術推廣市場。依托產學研聯合，探索推進“科學家+企業+農戶”、“龍頭企業+民營研發機構+農戶”等多種類型的農村科技服務體系示范，并在更大范圍推廣，提高農業集約化生產效率，力爭使一批專業化農產品深加工企業脫穎而出，并以此帶動農民增收。
