時間：2022-04-26 04:29:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節能協會工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、XX年度總體工作思路：遵循有限的資源和人力集中在最適合公司的客戶上面，最快最直接開展工作，因此，總體工作思路為：
1、熟悉產品工藝及施工工藝，發揮華宇的系統優勢；
2、做標干工程，高品質、高工藝；
3、
發展戰略合作伙伴，適用于大客戶、政府項目；
4、維系好相關政府責任部門關系。
二、業務工作目標西安辦事處部門目標：8000萬。分攤到業務萬/人；分攤到季度，每季度完成萬。
三、工作計劃
1、任務及重點突破方向酒店式公寓
1.1重點客戶放在近半年內要確定外保溫材料的公建項目，米上高層。
1.2以華宇的系統優勢打開市場，帶動其他產品的銷售。
2、具體計劃內容：
2.1了解政府的政策力度，建材協會、節能辦的相關備案手續。
2.2客戶搜集，搜房網查詢到171個住宅，28個公建。建設信息網、政府招標網，等等；
2.3初步掃盤，了解項目狀況。計劃用什么外墻外保溫？項目進展？何時來確定？分短期、中期、長期客戶；已用外保溫是哪家？即競爭對手收集；外墻外保溫施工隊收集？
2.4跟進近期目標客戶。
2.5邀請客戶考察隊伍建設與人才儲備隊伍建設初期建議8名業務，后期淘汰4名。1名內勤；施工隊伍本地化；項目經理本地化。建立人才儲備檔案，可從同行業挖人才過來。
3、客戶發展方向客戶的進展階段，需詳細填寫客戶動態表。
4、大客戶的維護與開發政府單位、上市公司及外資公司、本土大型公司。需填寫大客戶登記表。大客戶開發的團隊合作，或是一個大的項目有多個總包時，就需要團隊的支持。
5，銷售費用管控
1、辦事處籌備費用：34700元房屋租金約1500元/月，合計三月為4500元；6個辦公桌，約2400元；1個會議桌約800元；12把椅子約1800元；2臺臺式電腦約5000元；1臺一體機加改裝墨：元；其他支出：元；
2、日常費用：9500元/月辦公費用500元/月（水、電、電話）車輛油費4000元/月業務招待費用、禮金費用5000元/月(每筆超過500需報批黃總)；
3、項目的專項費用（需申請）
6、公司與辦事處聯動
1、相關人員的培訓工作；
2、大客戶公關；
3、客戶考察等相關任務；
7、工作效率的管控
1、積極的心態；
2、工作的氛圍；
3、員工的自我提升；
一、結合企業發展新形勢，開展青年思想政治教育，提高青工的思想道德素質。
1、創新學習載體，豐富學習內容。上半年，團委針對當代青年的特點開設了輪司青年博客，通過網絡登載評論形式，切實提高了青年學習政治的熱情，有效提高了青年的政治素質。
2、根據公司青年的特點，通過團員大會，工作例會以及座談會、青年論壇形式，引導青年立足企業尋求發展，立足崗位成才奉獻。
3、上半年以“讀書修身?踐行成才”為主題，積極開展“讀好書 薦好書”學習交流活動。
二、貼近生產，創新工作方式，提升青工業務技能素質。
1、3月份公司團委會同安全監督部、技術設備部以及人事部、拖輪隊結合“導師帶徒”活動，開展了 “抓安全、強管理”青年成長發展課堂。
2、春節過后，針對2.5事故，會同公司安監部組織約30名近年當班的青年駕駛、輪機人員到后所船廠開展現場安全警示教育專題團課，切實提高青工工作責任心。
3、針對一些安全意識淡薄、工作責任心不強的青年進行安全重點家訪活動。
4、進一步深化海港青年攜手平安行活動。上半年協同引航站、以及公司業務部對寧波港引航員與拖輪駕駛員操作聯絡辦法和口令進行規范。
5、在青工中開展“節能環保”主題短信征集評選活動，切實提高團員青年節能環保意識。
另外，各團支部還開展了青安崗“六個一”以及“安全隱患排查”和“安全應急演練”等活動，努力營造“人人講安全”的氛圍。
三、服務青年，不斷提升公司青年的精神風貌。
1、建立多元化用工聯系人制度，定期深入多元化用工中了解他們的工作學習生活情況，和他們做朋友，引導他們愛崗敬業，共創和諧企業。
2、積極創建文明寢室, 在集體寢室舉辦了“溫暖2008迎新春茶話會”以及“親情寄千里，情暖異鄉客”寄一份家書活動。開設了寢室宣傳窗，建立了團委信箱。
3、會同工會于4月份成立了職工文學藝術協會,開設了“海星星”博客和海星星qq群以及海星星郵箱。
4、拖輪隊成立船舶電器興趣小組，機關團支部成立電腦興趣小組，并進行了授課培訓、活動交流及技術比武。
5、五四青年節前夕，和引航公司、婦兒醫院，組織80余名男女青年赴東錢湖陶公島，開展“攜手迎奧運青春添光彩” 共建聯誼活動活動。此外，還舉辦了“慶五四迎奧運”青年羽毛球賽，與鎮海號角隊進行了一場迎奧運足球友誼賽， “迎奧運青年乒乓球比賽 ”。
四、立足企業，服務社會，積極開展青年志愿服務活動。
1、繼續深入開展“學雷鋒上街為民服務”、“敬老助殘”以及“為奉獻者奉獻”志愿服務活動。
2、在電工班設立的“青年志愿服務崗”為職工修理電器30余臺次，修理自行車50余輛次。
3、帶領突擊隊員，主動承擔急、難、險、重任務。一月份組織青年突擊隊員對碼頭積雪進行清掃以及鋪設防滑麻袋。在臺風來臨時。組織突擊隊員進行了三次應急演練，確保遭受臺風時，防抗臺工作的順利開展。
五、大膽創新，加強團組織建設。
以拖輪隊團支部獲得“寧波市團建示范點”為契機，積極創新思路、強化制度建設，進一步完善了團工作機制。先后建立健全團委中心組學習制度、團支部量化考核制度、團支部**議事制度和多元化用工聯系人制度。
上半年，雖然取得了一些成績，但是我們還清醒地看到：工作中還有不少問題有待解決如：個別團員憂患意識不強；團委對新時期共青團工作的創新還需進一步提高等。下半年將繼續努力，開拓創新、銳意進取，做好工作，現將下半年工作計劃匯報如下：
1、以“國際航海日”為契機，與海事局、引航公司開展技術比武，穩步推進寧波海港青年攜手平安行活動。
2、做好與寧大外語學院開展的暑期社會實踐活動。
3、在團員青年中積極開展開展技術比武，進一步提高技能業務技能素質。
4、進一步加大青年突擊隊的訓練，完善應急方案，做好防臺抗臺等應急工作的準備。
5、協助集團團委、公司安全部門做好新進港大學生安全意識教育。
6、對導師帶徒活動進一步完善提升。
一、充分認識開展職工技術創新活動的重大意義，大力推進科技創新型試點市建設
1、大力開展職工經濟技術創新活動，是進一步加快我市高技能人才隊伍建設步伐，推進企業技術進步、增強企業自主創新能力和核心競爭力的重要舉措，是展示職工技能提升職工素質，推動產品質量升級，促進企業增效節能又好又快發展的重要途徑，是建設科技創新型試點市的重要組成部分。
2、市委、市政府高度重視職工技術創新工作，先后出臺《市職工素質提升工程五年規劃》、轉發《市工會2009—2012年發展綱要》、頒發了《市職工技術創新成果獎勵暫行辦法》，組織開展首屆職工技術創新成果獎評選表彰活動，重獎職工技術創新成果項目，極大地調動了廣大職工的創新熱情。
3、各級工會組織和相關部門及企事業單位要充分認識開展職工技術創新活動的重要意義，加強學習、提高認識，廣泛組織和動員職工大力開展技術創新活動，為跨越式發展和區域性現代化濱湖特大城市建設作出新的更大的貢獻。
二、深入組織開展群眾性職工技術創新活動，全面提升職工隊伍整體素質
4、以提升職工技能素質為目標，加快高技能人才隊伍建設。市科技局（知識產權局）將職工技術創新納入全市創新規劃和年度工作計劃，落實職工技術創新目標。以企業為創新主體，全面推進職工素質工程建設，鼓勵廣大職工立足崗位、學習創新。積極開展校企合作，扎實做好多層次、多專業、多門類的技能創新培訓，把技能創新培訓同傳經授業、名師帶高徒結合起來，把技術創新培訓與職工技能創新實踐結合起來，進一步調動廣大職工的創新思維和創新動力。充分發揮專業教師、工人技師、技術工人、能工巧匠的作用，大力開展拜師學藝、結對子活動，挖掘職工中的絕活、絕招、絕技，做好傳、幫、帶。市總工會匯制職工技能比賽目錄和規劃，廣泛扎實開展群眾性的技術練兵、技術比武及行業性的技能比賽活動，對在全市組織的技能大賽中，理論、實際操作獲得成績優異的選手和行業系統技能大賽單項前六名選手、企業（集團）技能大賽單項第一名的選手，由市總工會授予“市職工技術標兵”、“市金牌職工”榮譽稱號，市人力資源和社會保障局對以上獲獎選手給予晉升（或申報）高一級技術職稱等級。選樹一大批技術能手、技術標兵和金牌職工，推廣一批先進操作（工作）法，大力培養技能人才，提升職工隊伍的整體素質。
5、以職工技術創新成果評選活動為平臺，廣泛開展技術創新活動。市總工會及各級工會組織要廣泛組織職工開展技術創新活動，把職工技術創新活動與產、學、研有機結合，為職工技術創新活動提供便利條件。吸收消化國內外先進技術，促進職工技術創新成果在企業內部轉化。緊緊圍繞產品升級換代、提高產品科技含量、推廣新技術、新工藝、新材料等方面環節大力組織職工開展技術攻關創新活動。鼓勵職工在創新型發明創造、節約型工藝技術改造和加快體制創新、機制創新、管理創新等方面提出合理化建議。每兩年開展一次全市職工技術創新成果評選表彰工作。對于在職工創新成果評選活動中取得優異成績的職工，給予相應的表彰獎勵，經費由市財政從自主創新專項資金列支，并根據成果不同，由市總工會分別授予“市五一勞動獎章”、“市金牌職工”等榮譽稱號；特等獎項目牽頭人在同等條件下作為“市勞動模范”候選人優先推薦；對獲獎的技術工人，由市人力資源和社會保障局頒發（或申報）高一級技術等級證書。在職工中持續開展“六個一”活動，即學習一門新技術、提出一項新建議、創造一項新成果、推廣一項新工藝、開發一種新產品，創新一項新記錄，使職工技術創新活動化為廣大職工崗位成才的自覺行動。
6、以加強職工技協組織建設為基礎，大力開展職工技術協作活動。市經濟和信息化委員會、市農委、市商務局、市地稅局、市統計局、市科協等各級組織大力支持基層職工技協組織建設，為技協活動創造優良環境。發展和擴大職工技協會員，把勞動模范、優秀技師、能工巧匠、科技人員和管理干部吸收充實到職工技協隊伍中來，充分發揮職工技協專業分會作用，廣泛開展以技術攻關、技術轉讓、技術咨詢、技術服務為主要內容的技術協作活動，創新活動方式，拓展活動領域，組織技協會員開展跨區域、跨行業的技術難題會診、工藝改造攻關等技術協作活動，提高技協會員服務意識，擴大技協組織影響力。大力開展職工技術創新成果展示、交流活動，為項目對接牽線搭橋，努力促進創新成果轉化。
7、以創建節約型企業為主要內容，積極推進節能減排工作。增強節約資源和環境保護意識，把節能減排納入職工技術創新活動之中，從本行業、本單位實際出發，動員和組織職工積極開展以節能降耗、提高效率為內容的節能競賽、節能攻關、發明創造活動，開展“節約能手”、“節能標兵”、“節能班組”、“節能先進單位”評選活動。倡導低碳綠色生活，從節約一滴水、一滴油、一張紙、一度電、一方氣做起，弘揚“節約光榮、浪費可恥”的優良風尚，為建設節約型社會做出貢獻。
三、建立和完善職工技術創新活動協調機制，推動職工技術創新活動健康有序開展
8、成立市職工技術創新活動協調小組，成員由市總工會、市科技局、市人社局、市商務局、市財政局、市地稅局、市統計局、市經信委、市農委、市科協、市職工技術協會等有關單位負責人組成，日常工作由市總工會經濟技術部、市職工技協辦公室共同承擔。總結推廣先進經驗，研究解決在開展職工技術創新活動中遇到的新情況、新問題，做好分類指導工作。
一、服務社會、面向市場再創佳績
*市電工技師協會成立之初，就根據自身特點，確立了服務社會、面向市場的發展路子，協會成立三年來，積極探索，勇于實踐報告，取得了一定成績。今年在積累前兩年經驗的基礎上，進一步發揮專業優勢，揚長避短，在承接項目、技術培訓、專業考評、編寫教材等方面全面出擊，再創佳績。
1、為*市政府改造電容器柜。
*市政府總配電間的電容補償柜由于電容老化，故障頻繁，嚴重影響了政府大院日常供電質量。受市政府委托，協會派出精兵強將，協助對其兩臺補償柜進行改造，由于協會派出人員技術嫻熟，方案制定合理，改造一次性調試成功，驗收合格，受到市政府有關部門高度贊揚。
2、主動爭取承擔政府職能
協會的一大批高級技師和技師積極參與省市勞動保障部門及各廳局有關部門組織的維修電工技術培訓及鑒定、考核，全年達到216人次。通過參加這項工作，一方面鍛煉了廣大會員，同時擴大了協會知名度，提升了在政府相關部門心目中的地位，為今后贏得政府信任，爭取更多地承擔政府委托職能打下良好基礎。
3、服務企業，培訓專業人才。
今年協會還派出高級技師和技師參與、組織、指導海利化工集團維修電工技術大比武，湖南省國稅局維修電工、運行值班電工的技術培訓和*卷煙廠高壓配電、高級工、技師的培訓、考核，取得良好社會效益
4、編寫專業教材。
協會幾位高級技師受省安委委托，編寫了300多萬字的電工安全培訓教材，并已出版發行，業內反映良好。
二、依托單位會員，互惠互利謀發展
協會能否不斷發展壯大，很大程度上取決于掛靠單位和單位會員的支持。*市電工技師協會在成立后的短短三年里，能夠開創出今天這樣的局面，與我們的單位會員的大力支持是分不開的，如*華星燈飾電器實業有限公司、*美能電力設備有限公司、*拓遠電氣開關有限公司、湖南生物機電職業技術學院、香港主導電氣設備（*）有限公司等。尤其是*東升電工家電高級技能培訓中心，是協會的單位會員，無論是人、財、物，還是辦公場地、辦公設施，都給與了協會無私的支持。發展會員方面，學校歷年歷屆技師班的學員，絕大多數在取得技師資格后都成為了協會會員，今年，又有近50位技師班畢業的技師加入了協會。今年協會搬遷到*市科協大樓辦公，新的辦公地點更方便了協會接受市科協的領導以及與會員的聯系。協會則通過創辦網站、舉辦年會暨新產品展示等工作，多方面向社會極力推介、宣傳我們的單位會員及其產品，以期求得單位會員對協會的更大支持。如湖南省博偉新材料有限公司開發一種新產品——電神，該產品為全合成特種單分子導電降阻防腐材料，協會特地在在湖南東升電工家電高級技能培訓中心舉行現場測試推介會，邀請了社會各單位電工電器負責人和相關專業人士50余人到會觀摩，當場測試使用電神后的降能節耗效果，取得了極好的宣傳推介效應，湖南經視臺對這次測試會作了專題采訪報道。
在為個人會員服務方面，協會利用聯系面廣、信息靈通的優勢，為會員牽線搭橋介紹工作，今年共幫助十余人聯系找到了工作。
三、繼續辦好網站，凸顯專業特色
根據工作計劃，*市電工技師協會網的全面改版工作，下半年已經啟動。為了節省費用，我們自己會員利用業余時間，辛勤作業下經過兩個多月的不懈努力，無償擔負起網站改版的全部工作。改版后的*市電工技師協會網，單位會員和個人會員的相關資料更加翔實，版面更加美觀，內容更加豐富。現在還增加了下載頻道，方便大家下載一些常用工具和電氣安裝工程施工圖紙，更加凸顯網站的專業特色。
四、吸納新會員，不斷發展壯大
關鍵詞：智能電網；節能減排；再生能源：政策誘導
近年來，德國在可再生能源利用方面取得了長足進展。
完善法律法規體系
德國可再生能源利用法律法規涵蓋了供電、采暖、交通、建筑等各個領域，并在法律法規中明確了可再生能源利用的目標和任務。如供電領域的《可再生能源法》就明確了可再生能源發展目標，即到2020年，利用可再生能源發電比例至少達到35％，2050年達到80％。同期可再生能源占最終能源消費從18％提高到60％。《生物燃料配額法》規定，為實現交通領域的減排目標，必須利用生物燃料達到一定比例。
同時，德國根據新情況和新變化及時調整法律法規。在近年的立法或修訂中，所有和能源相關的法律法規都設立了促進可再生能源使用的條款。比如，德國近年修訂和推出的《建筑節能法》，規定新建筑不再使用煤炭、石油、天然氣，強制使用可再生能源(生物質、太陽能、地熱)，政府每年拿出5億歐元支持存量建筑物節能改造。
法律法規由各個聯邦州具體落實。為此，各州制定了具體工作計劃。國家層面的“百萬太陽能屋頂計劃”從1999年1月起實施，政府提供了總計約5.1億歐元的財政預算。
以柏林為例，市政府與柏林伙伴公司合作，為50萬座大樓的屋頂是否適合利用太陽能做出測算和分析。經過十幾年的努力，目前，通過相關網站的三維地圖，用不同顏色標識，可清晰顯示每個建筑屋頂是否適合建造太陽能，該樓的最大太陽能裝置面積以及需要多少投資等詳細信息。
提高可再生能源利用率
針對這一系列法律法規，德國政府制定了完善的配套措施。
一是新設備投資補償。可再生能源發電新設備可獲得政府的投資補償，補償幅度以設備投產的年度確定，期限為20年。為使企業不斷創新，提高設備利用率，降低成本，補償幅度每年降低1.5％。
二是可再生能源利用補貼。政府對以各種方式利用可再生能源給與補貼。如對使用生物原料發電和采用可再生能源取暖分別給予補貼等。為提高可再生能源利用率，不同類型的補貼還可以累加。
三是稅收優惠政策。如對礦物能源、天然氣等征收生態稅，對使用風能、太陽能、地熱、水力、垃圾、生物能源等可再生能源發電則免征生態稅。
四是融資政策支持。對可再生能源利用效果好的企業，政府給予國家擔保貸款或低息優惠。德國復興銀行對于開發利用可再生能源的企業可以100％提供貸款。
重視技術研發和創新
德國政府認為，可再生能源能否高效運用，關鍵在于技術上的突破。
在德國，不僅企業可以從事可再生能源發電，每個大樓的每個家庭都有并網的地下電纜。凡是家庭利用可再生能源發電沒有用完的，可以輸入電網，并獲得收入。目前，德國已著手研究進一步升級智能電網，以平衡風能和太陽能的產量波動，有效利用分布于全國的幾十萬臺家庭太陽能發電機和小型燃氣發電機。政府計劃在2011年設計出“目標電網2050”，并開始建設南北輸電線，用于將北部的風電運往西部和南部城市。
可再生能源大幅推廣應用的重要途徑是減低成本，縮小其發電與普通電價的差距。為此，政府鼓勵企業技術創新。德國政府實施“高科技戰略”規劃以來，已投入40億歐元用于支持和獎勵企業可再生能源創新。德國可再生能源發展報告顯示，其在能源利用技術研發經費的投入實現了高速持續增長。
充分發揮民眾和社會組織的作用
德國民眾有較高的環保意識和利用可再生能源的積極性。
德國政府組建了400多家專門的能源能效信息咨詢服務機構，確保社會參與的制度化。政府研究機構會對民眾的可再生能源消費行為進行調查，認真分析，并強調從戰略高度總結哪些是可再生能源利用的關鍵領域。聯邦能源署還在其主頁上提供了二氧化碳計算器，人們可以計算CO2排放量。政府通過各種宣傳媒體告知民眾，在供暖、供電、行走、食物等方面如何提高可再生能源的利用率。
一、20*年我市工業經濟運行態勢及其特點
今年以來，*市經濟總體運行平穩，經濟運行中出現了積極的變化，工業生產保持平穩增長，投資需求保持旺盛，財政收入難中求進，招商引資成效顯著。同時生產總值增速小幅度回暖，全年實現生產總值（GDP）285億元，比去年同期增長13.8%。
在國家宏觀調控影響加深的背景下，我市的工業企業克服原材料價格上漲、成本提高、利潤空間縮小等困難，保持穩定增長，并且總體利潤不斷回升。20*年，*市共實現工業總產值665.46億元，同比增長18.7%。其中規模以上工業企業累計完成工業產值468.26億元，同比增長19.6%；實現銷售產值442.99億元，產銷率94.6%，產銷銜接良好。全年工業用電達15.46億千瓦時，同比增長23%；金融系統貸款余額209.84億元，同比增長13.1%。全年實現財政收入31.46億元，同比增長16.4%。各項指標顯示*市工業經濟總體上保持較快發展勢頭。但經濟運行中一些深層次的矛盾和問題依然存在，都需要引起重視和加以解決，以確保經濟平穩發展。
二、市經貿局主要工作
（一）深入調研，加強宏觀指導。今年伊始，本著加快我市工業經濟發展的目的，以破解工業“低小散”為課題，市政府成立以市經貿局為主力的工業產業課題小組，對各鄉鎮、部門和企業進行調研，并由黃正強市長帶隊參加虹橋和柳市兩次中小企業家座談會。在認真貫徹落實*市工業發展“12345工程”動員大會精神的前提下，結合調研結果，市委、市政府相繼出臺了《關于加快工業經濟發展的若干意見》（新“五十條”）、《關于在全市開展以“優服務、強投入、解難題、提層次、求實效”為主題的為企業服務年活動的實施意見》、《關于做好工業性投資統計工作的通知》等一系列政策措施。為加強對先進制造業基地建設工作的領導，我市于20*年6月建立*市先進制造業基地建設工作協調小組，潘孝政市長任組長，吳建華副市長任副組長，成員包括發改局、經貿局、科技局等22個相關單位，下設辦公室，由經貿局臧國華副局長任辦公室主任。出臺《20*年*市建設先進制造業基地目標責任制考核辦法》，考核對象包括全市31個鄉鎮，分三組進行考核，考核項目包括保障體系、經濟指標、企業培育發展、可持續發展和區域經濟質量五大類，實行量化評分制。
（二）大力開展“企業服務年”活動，緩解生產要素制約。一是深入開展以“優服務、強投入、解難題、提層次、求實效”為主題為企業服務年活動，實行四套班子聯系企業制度，著重圍繞提高辦事效率、抓好用地供給、加大工業投入、提升產業層次等為工作重點，對一批事關大局的熱點、難點問題和困難進行專題研究協調解決。積極鼓勵優勢企業通過內聯外合、上市融資等方式進一步做大做強。實施中小企業扶持工程，加快建設一批面向中小企業的標準廠房，擇優篩選一批科技型中小企業和項目入戶科技孵化創業服務基地，推進中小企業投資擔保機構建設，鼓勵金融機構加大對中小企業的信貸投入，大力改善中小企業發展環境。另外，由市經貿局組織于6月21日在北白象鎮舉辦了企業技術改造項目申報操作規程實務知識培訓班，參加人數達130人；于7月14日在柳市舉辦*市企業信息化講座，為企業提供更優質實用的服務。二是推進評優評先活動。開展了對20*年度*市“功勛企業”、“十佳雁蕩杯”、“明星企業”的評選，開展了浙江省第二批誠信示范企業、*市第二批現代企業制度創新示范單位和*市創建信用企業先進單位以及省成長型企業的評選。經過企業申報，我們的仔細調查、嚴格審核，20*年我市企業榮譽不斷。3家企業被評為省第二批誠信示范企業，7家企業被評為*市第二批現代企業制度創新示范單位，13家企業被評為首批*市經貿系統中小企業誠信守法示范單位，8家企業被評為20*年度*市創建信用企業先進單位，28家企業被評為省成長型企業、3家企業被評為最具成長性中型企業、1家企業被評為最具成長潛力中小企業、171家企業被評為*市成長型企業，1家企業被評為省級農產品示范企業。企業誠信建設掀起。
（三）積極引導，加大技改力度。20*年，全市完成社會固定資產投資68.5億元，同比增長11%，其中：投資規模500萬元以上的投資項目累計完成投資56.88億元，同比增長80.3%。其中工業性投資迅速回暖，全年限額以上工業投資完成28.88億元，同比增長101.5%，呈逐步加快態勢，扭轉了年連續負增長的局面。今年新增技改項目共173項，總投資額達到54.24億元，比20*年增加1*.54%。其次通過發動5000萬元以上工業性投資項目上報工作。全市共上報111個5000萬元以上工業投資項目，項目總投資達199.73億元，預計新增稅收33.8億元，預計新增出口創匯32.6億美元，項目總用地共需10969.84畝。如果這些項目在三年內實施完畢，*經濟將會跨上新的臺階。
（四）積極開展工業循環經濟工作。為貫徹落實市委市政府提出的走新型工業化路子、建設先進制造業基地和實施可持續發展的戰略，建設“綠色*”，實現經濟效益與環境效益的統一，全面提高企業的競爭能力，在發展工業循環經濟方面做了大量工作：
1、以廢棄資源利用為重點，發展綜合利用事業。針對生產和消費過程中產生的各種廢舊物資開展資源綜合利用，充分利用國家的稅收優惠政策，積極組織企業認定工作。至今年12月份，我市共有資源綜合利用企業49家，今年新批資源綜合利用企業3家，重新認定5家，年利用廢舊資源200多萬噸，綜合利用產品銷售額達到11多億元，有力促進了我市工業經濟可持續發展。同時，嚴把審批關和加強了平時的監督檢查，對不符合要求的企業予以嚴格糾正或關閉，今年注銷企業10家。
2、為促進*全面、協調、可持續發展，切實促進企業從粗放型增長向效益型增長的轉變。按照*市有關創建綠色企業（清潔生產先進企業）和清潔生產試點企業的要求，結合*市生態市建設工作計劃，我們下發了《關于開展提倡資源綜合利用創建*市綠色企業活動的通知》，去年確定雁蕩山金獅啤酒有限公司和樂斯化學有限公司為我市第一批清潔生產試點企業，并已通過省經貿委和環保局組織的驗收。目前我市已有正泰集團、德力西集團，雁蕩山金獅啤酒有限公司三家綠色企業，樂斯化學有限公司正在驗收中。今年確定人民集團、新豐電鍍有限公司為試點企業。
3、積極開展節能宣傳活動、全民動員、共建節能型社會。今年6月我們全市范圍內開展節能宣傳活動，組織供電局、環保局等部門到鄉鎮設立節能宣傳點，向市民宣講節能知識，共發放：便民服務手冊1500份，95588服務簡介1600份，還走訪了100戶高能耗企業，向他們發放節能宣傳手冊、灌輸節能知識。同時通過廣播、電視臺、*日報大力向社會宣傳節能環保知識，通過一系列節能宣傳活動，市民節能意識有了很大提高，形成了良好的節能氛圍。
4、根據浙江省工業循環經濟工作會議精神和《關于加快工業循環經濟發展的意見》要求，我們*市被確定為全省首批工業循環經濟試點縣（市）。為認真貫徹落實省政府“4121”示范工程，推進我市生態市建設步伐，組織人員到循環經濟先進縣市進行考察學習，草擬《*市工業領域循環經濟指導意見》，制訂了*市發展循環經濟計劃。
（五）加強能源工作監管力度。
1、加強有序用電管理。今年我市供電形勢依然嚴峻，供需缺口較大，為了確保我市經濟持續穩定發展，盡可能滿足全社會用電需求，我們會同供電局一起制訂了全市錯鋒用電方案，用電高峰期間，配合各供電所對各鄉鎮執行用電錯峰指標及企業用電情況進行巡查，通過合理的錯峰、移峰，最大限度地減少電力缺口所造成的負面影響，確保我市電網安全、有序運行。為鼓勵企業高峰期間自備發電，依據《*市工業企業自備發電機管理辦法》的要求，至今年12月累計對252家企業（發電容量為13.28萬千瓦）補助發電資金398.41萬元，有效減輕企業負擔。
2、認真做好煤炭經營市場的監管工作。今年，新批煤炭經營企業1家。為加強我市煤炭經營監管，保障我市煤炭供應，根據省經貿委關于編制“十一五”煤炭經營企業合理布局和總量調控規劃的要求，制訂了《*市“十一五”煤炭經營企業合理布局和總量調控規劃》。同時，平時加強對現有的煤炭經營企業的監管，按要求對其進行年檢，保證了我市煤炭經營企業的規范有序發展。
3、認真做好成品油市場的監管工作。配合省成品油市場管理信息系統的建立，對我市的成品油市場進行了調查摸底，規范成品油市場流通秩序，掌握成品油市場的基本情況，問題和發展趨勢。對按省經貿委換發新證的要求，組織各加油站按規定換領新證。
（六）加強商貿管理和市場規范工作。一是做好商貿流通行業發展情況的監測工作。根據上級文件精神對節日消費情況及時進行統計、分析并上報。其中今年任務的重點在于千鎮連鎖超市工程建設。5月份，*市政府與*市政府簽訂了責任狀，要求我市今年新發展連鎖超市的鄉鎮10個，到年底時全市建有連鎖超市的鄉鎮數要達到18個。與此同時，*市政府也將連鎖超市發展工作作為今年市政府為民辦實事的內容之一。我局對全市現有的連鎖超市情況進行了調查摸底，基本掌握了我市連鎖超市發展動態。在推進連鎖超市工作中，我局多次與*現有連鎖企業如人本、聯華、發聯等進行接觸與溝通，聽取他們的意見。在此基礎上，我局制定了今年的工作計劃，將大荊鎮、清江鎮、淡溪鎮、南岳鎮、蒲岐鎮、象陽鎮、翁垟鎮、七里港鎮、南塘鎮、石帆鎮、芙蓉鎮、天成鄉等12個鄉鎮列為今年擬發展連鎖超市鄉鎮，同時根據市政府的要求，擬定了《關于發展農村消費品流通網的實施方案》（討論稿），為下一步工作打好基礎。到目前為止，已新發展連鎖超市的鄉鎮6個，有連鎖超市的鄉鎮累計達到18個，已完成今年年度工作任務。二是根據國家、省有關文件精神，會同有關部門制訂“20*年*規范與整頓市場經濟秩序工作目標”，開展*市汽車市場專項整治和農村商店銷售商品質量狀況專項抽查工作。同時協調好各部門在整頓工作中的關系，并及時做好月報和有關匯報工作。
一、重點城市示范工作開展情況
一年多來，本市大規模利用合同能源管理模式推動實施既有公共建筑節能改造，在公共建筑節能改造市場機制建立、管理體系建設、示范項目培育、技術路線研究、激勵措施制定和節能服務產業發展等方面取得了工作成效。1、工作成效一是形成了運用合同能源管理模式推動既有公共建筑節能改造的市場化機制。建立了由建設主管部門負責牽頭，相關委辦局共同支持、項目業主單位具體組織，節能服務公司負責實施、節能量審核機構等第三方機構承擔改造效果核定和金融機構提供融資支持的公共建筑節能改造新模式。二是著力加強公共建筑節能改造管理制度建設和體系建設。制定了公共建筑節能改造示范項目申報辦法及指南和公共建筑節能改造節能量核定辦法，明確了改造示范項目實施流程以及項目申報、方案評審、施工實施、過程監管、工程驗收、效果核定、補助資金撥付等流程環節的具體管理要求，切實規范改造項目實施程序和工作行為，保障改造項目實施質量和節能效果。三是以公共機構辦公建筑、賓館飯店建筑、醫療衛生建筑、高校、商場等建筑為重點。運用合同能源管理模式，吸納社會資金，目標任務進度較好。四是積極推廣應用技術成熟、成本低、效果好、施工周期短的節能改造技術措施。形成了具備地方特色且經濟、適用、可靠的既有公共建筑節能改造技術路線，改造示范項目節能率全部達到20%以上，節能效益、經濟效益和社會效益顯著。五是在中央財政補助資金基礎上，落實了市級財政補助資金一比一配套的政策。根據改造主體和改造效果不同，建立實施了差異化的財政激勵措施，充分調動了各方主體推動公共建筑節能改造的積極性，示范效應正逐步顯現。六是培育發展了一批專業化節能服務公司。培育發展了一批技術能力水平較高的專業化節能服務公司和第三方節能量核定機構，建筑節能服務市場正有序發展。2、工作措施一是完善配套政策，加大激勵力度。由市建設交通委、市發展改革委、市財政局聯合了《關于組織申報上海市公共建筑節能改造重點城市示范項目的通知》（滬建交聯[2013]311號），于2013年4月17日實施，明確了示范項目的申報主體、目標要求、完成時間、資金安排等各項具體要求。該文件最大的亮點就是上海市公共建筑節能改造示范項目提供了大幅度的政策優惠：除了中央給予的20元/平方米補貼外，本市再給予15-20元/平方米補貼（其中采用合同能源管理模式的是20元，非合同能源管理模式的是15元）。希望通過政策優惠，試點探索建立一套符合本市特點、具有可復制可推廣的既有公共建筑節能改造長效機制。二是建立工作機制，有序推進示范。通過成立建筑節能工作領導小組，負責推進既有公共建筑節能改造工作。領導小組的由各個委辦局組成，各成員單位依據各自職責，“自上而下”，分頭落實改造任務，確保工作的推進力度，為上海市既有公共建筑節能改造工作形成全社會和行業廣泛參與、共同推進的局面奠定了堅實基礎。三是完善技術文件，規范項目管理。203年初相繼編制了示范項目申報的各類技術模板文件，如《申報單位承諾書》、《上海市公共建筑節能改造重點城市示范項目申報書》、《項目改造方案》等。同年12月，還出臺了《上海市公共建筑節能改造重點城市示范項目節能量審核辦法（試行）》，科學指導對示范項目節能效果的審核，并通過大量調研和深入分析，充分依據國家、行業、地方標準的規定，突破性的采用“等效電量”作為計量單位，客觀反映上海市實際供電和用電過程中各環節的能源損耗，體現各類能源品質差異，使之更具合理性。四是夯實基礎工作，動態監測能耗。通過建筑能耗監測平臺，實時采集能耗數據，實現重點建筑能耗在線監測和動態分析，實時掌握建筑用能狀況且診斷發現用能問題，清楚地看到節能改造的效果。每一個示范項目改造完成后都需要安裝完成用能分項計量，并進行數據實時上傳到能耗監測平臺。五是開展宣貫培訓，拓展項目渠道。自既有公共建筑節能改造工作實施以來，在各個層面各個領域進行廣泛宣傳，第一時間告知社會公眾和相關企事業單位示范內容和要求，調動各界參與節能改造和示范申報的積極性。通過各個區縣建筑節能主管部門、相關行業協會、各類能效測評機構、能源審計機構、合同能源管理公司等節能服務機構宣講政策和要求，還通過建筑節能宣傳周、新聞通氣會、媒體報道等形式，廣泛深化宣傳，“由下而上”，形成全社會廣泛參與的有利局面。六是排摸節能潛力，培育潛在項目。從區縣入手，從能耗監測平臺的項目入手，從大型房產企業入手，培育潛在的項目，有力促進了節能改造示范工作的起步。
二、存在的問題
1、管理問題上海市的示范項目都能享受國家和市級財政補助資金，確定補助資金量以及撥付對象的主要因素是產權人和示范項目建筑面積，在實際工作中，會遇到如下問題。一是示范項目產權和面積界定有一定困難。例如一些公共機構沒有相應的產權證明，導致界定項目單位較費周折。又如，一個項目有多棟樓組成，本次改造僅涉及部分樓，而產權證明上只有總的建筑面積，導致劃分示范項目面積有困難。再如，示范項目面積大于產權證明核定的建筑面積，主要是有違章搭建的因素，如何界定也是問題。所以產權和面積的界定很重要、很關鍵。二是多個服務機構實施同一項目，界定對象有一定困難。既有公共建筑節能改造并非一蹴而就，其特點是大部分項目需要經歷多個單項改造，如照明改造、空調改造、鍋爐改造等，各個單項改造由于內容不同，差異大，就會選擇不同的節能服務機構來實施。上海市補助資金的原則是誰投資，給誰補助，作為一個項目，如何界定節能率的組成，補助資金給予哪個節能服務機構都需要和業主單位認真核定，界定有困難。三是新型節能技術發展快，確定節能效果有一定困難。整個社會的節能意識在提高，建筑節能是朝陽產業，各類節能新技術和新工藝不斷涌現，運用到具體示范項目上，由于其尚無國家、行業和地方的標準規范，如何界定其節能效果具有一定的困難。2、市場問題一是部分公共機構類業主積極性不高。由于部分公共機構運行資金由財政撥款，運行費用多少和業主單位無關，同時實施節能改造的話，還需要另行向財政申請資金，改造過程中還有許多工作需要承擔。為減少麻煩，寧愿不進行節能改造。二是部分多產權人建筑，改造意愿各異，不能達成一致。上海市中心城區，多產權人的建筑數量很多，其中部分產權人有意愿進行節能改造，但是如果意愿改造的產權人不能達到一定比例的話，無法實施節能改造，這是個難點。另一方面，建筑的節能改造需要有產權人主要負責承擔，如果授權物業管理單位行駛職權，需要法定比例的產權人同意，這也是個難點。三是合同能源管理模式談判時間長，影響改造周期。由于合同能源服務公司承擔了所有或大部分的改造投入，以及合同期內項目的風險，前期的調查、分析診斷非常嚴謹，同時雙方利益的博弈是談判的要素，導致談判周期很長，而示范項目改造的期限是明確兩年內完成的，為此，影響了改造周期。四是融資渠道不夠通暢，拓展項目有困難。目前，擅長建筑節能合同能源管理的服務公司，規模都不大，自身的融資條件不是很好。融資的渠道也不夠寬泛，導致看好談妥的項目可能因為資金的問題而不能及時實施，影響示范項目的落實。
三、下一步工作計劃
1、進一步總結提升，完成重點城市示范工作目前重點城市示范工作正處于“發力”階段，改造方業主、合同能源管理等服務公司熱情高漲。需要進一步聯合相關委辦局及時總結既有公共建筑節能改造經驗，著力開展既有公共建筑節能改造深化行動，確保完成示范工作。2、進一步完善工作制度和流程，規范行為針對前期工作中發現的問題，本著發現問題及時解決的原則，將解決的方法完善固化，以此形成制度和工作流程，規范示范推進行為。3、進一步依靠技術支撐單位，推廣建筑節能新技術隨著既有公共建筑節能改造工作的深入發展，建筑節能新技術將不斷涌現，本著安全可靠、技術先進、經濟合理的原則，依靠技術支撐企業和專家團隊，合理確定節能效果、適用范圍、使用要點等內容，助推節能新技術。4、進一步提高業主改造積極性，探索獎懲機制針對公共機構類業主，探索財政獎勵制度，將節能改造后節約的運行費用部分獎勵給使用單位，提高自覺進行節能改造的積極性。針對其它類別業主，探索建立制定用能限額的制度，超過限額，采用懲罰性加價收取能源費用的方式，逼迫業主進行節能改造。5、進一步完善合同能源管理各項機制合同能源管理模式進行節能改造的市場模式，已被社會接受，為既有公共建筑節能改造提供了人力、物力和財力。但其生存的環境、成長的條件、壯大的機遇有待進一步完善，需要進一步加強對此類服務公司的扶持。探索將合同能源管理模式進行節能改造的扶持政策延續下去，同時相關部門給予融資利率優惠政策。并且加大宣傳和推廣力度，探索財政投資的公共建筑節能改造強制采用合同能源管理模式。
作者：張德明 王君若 單位：上海市建筑建材業市場管理總站
情況一、 加強企業內部的精細化管理：最大限度地減少運營成本和生產成本，加大產品生產設備的自動化程度，穩市場、穩價格；
情況二、以節能、環保為突破口，摒棄加工過程中高能耗、影響環境的生產工序，采取專業合作、外協、外購的方式，克服了小而全的生產經營模式，提高了工效、改善了工廠環境，取得了很好的效果。
情況三、練內功：抓管理、抓技術、抓技能培訓，進行企業內部整合，重新塑造企業形象，引導企業向著科學、健康方向發展。
一、行業十年變化
1.企業基本情況的變化
中國建筑金屬結構協會建筑門窗配套件委員會自2001年12月開始籌建，首先面臨的問題是：行業的整體水平偏低，企業的規模、技術水平、經濟實力、從業人員的素質、生產設備與國內其它行業或發達國家的水平相差較大，而稍有實力的企業由于沒有專業的行業組織，只是按市場的所在從屬于不同的門窗行業，在市場上進行活動。就行業的整體水平的提升、技術水平的提高、市場競爭的有序等等問題，均處于自由、無序的狀態。產品質量標準，在實際選用、安裝等方面的技術要求已過時、落后、不全，不但與國外發達國家的差距很大，而且距離國內門窗標準的要求差距也很大。
經過全行業十余年的努力工作，行業整體水平已有了較大的提高。會員單位企業的情況已從委員會成立初期，年銷售額10000萬元以上的企業占3.23%，發展至今已達到30%以上；設備總資產投入2000萬元以上企業的占4.35%，發展至今達到50%以上；人均銷售額40萬元以上的企業占8%，發展至今已達到45%以上。從以上三組對比數據的變化可以看出，近幾年企業無論是從銷售額、設備等總資產投入、年人均銷售額均有較大的提高，企業的規模、實力在增強。雖然近幾年國際、國內環境嚴峻復雜，但行業的整體情況總體是好的。
2.配套件的應用情況
隨著生活水平和建筑節能要求的提高，門窗開啟方式的比例發生了較大的變化。
（1）十年前門窗開啟形式分布：平開下懸等復合開啟形式的門窗的應用比例僅占門窗總應用量的2%左右；平開系列的門窗應用比例占門窗總應用量的28%左右；推拉系列門窗應用比例占門窗總應用量的70% 左右。
（2）目前門窗開啟形式分布
平開下懸等復合開啟形式的門窗的應用比例占門窗總應用量的10%左右；平開系列的門窗應用比例占門窗總應用量的60%左右；推拉系列門窗應用比例占門窗總應用量的30% 左右。
3.行業的標準變化情況
本屆工作期間共完成配套件產品標準7項，其中國標2項、行標5項。目前正在編制的國標1項、行標1項，應用導則1項（包含七個部分的內容）。截至目前位置共有與配套件相關的標準43項，與2003年相比標準的數量增加了16.2%。
截止2013年3月標準標齡的統計，2000年以前的標準1項、2000～2005年間標準13項、2006～2010年間標準23項、2011年之后的標準6項；標齡達到8年以上的標準有占標準總數的32.5%，標齡3～8年的標準有占標準總數的53.5%，標齡3年以下的標準有占標準總數的14%。
4.企業、行業地位的變化
十多年前配套件企業由于自身產品技術含量低，國內門窗的應用水平較低，所采用的配套件產品規格不統一，種類繁多，功能單一，產品性能與國外同類產品性能相比差距較大。當時國內大多數門窗五金件企業主要生產的是推拉窗、普通平開窗的五金件；密封膠條也多以增塑聚氯乙烯膠條為主；年產量雖然能夠為3億平方米以上門窗作配套，但多是“你要什么、我生產什么，你買什么、我用什么”的簡單配套、合作關系。經過十多年的發展，配套件產品技術、應用水平的提高，現如今配套件行業和門窗幕墻行業的配套合作，在一些實力較強的配套件行業骨干企業中已經出現、正在逐步實現依據實際使用要求量體載衣的最佳配套模式。特別是2005年、2011年舉辦的兩次有國內主要型材企業、門窗企業、配套件企業參加的《門窗型材與配套件相關配合槽口研討會》形成的統一意見（已形成會議紀要）：對行業中現有的推拉、內平開、外平開、內平開下懸、提升推拉的開啟方式，對鋁、木、塑、復合不同材質門窗的配套特點進行了分析，對相互的配套關系進行了甄別，最終確定了有關五金件、密封膠條、密封毛條、隔熱條的61個配合結構型式及尺寸要求。此會在行業中產生了很大的影響力，對推動配套件產品生產、配套應用的標準化、規模化形成了正能量。配套件企業在社會活動中（無論是展會、招投標等）已以一個行業的形象出現了。配套件產品也正與國際接軌、實現同步。
目前國內建筑門窗配套件的產品能滿足國內的需求，并已出口歐洲、南北美洲、非洲、東南亞等地區，涵蓋：門窗五金件（包括推拉、內平開、外平開、內平開下懸、提升推拉、折疊等開啟形式的配套五金件）；門控五金件（包括能滿足建筑公共內門、建筑公共外門、居住建筑用門等不同功能的門控五金件）；密封膠（包括能滿足鑲嵌玻璃、建筑接縫、組角、中空玻璃等用途的密封膠），密封膠條（包括了適用于門窗、幕墻用的密實密封膠條，適用于門窗密封性能要求更高的復合密封膠條），密封毛條（滿足推拉門窗密封要求的硅化、硅化加片毛條）。
現有的配套件產品能滿足每年平均5～6億平方米新建建筑用門窗，以及舊房改造等門窗的需求。
二、行業協會工作
1.宣傳國家有關方針政策和法律法規，推動行業的健康發展
為了使企業及時了解和掌握近期國家有關方針政策和法律法規的變化情況，委員會從2005年開始每年收集、整理新出臺的或修訂的與配套件行業相關的國家政策、標準、規范的各方面的文件、技術文本，匯集成冊，在每年的委員會工作會上提供給參會人員，便于企業查閱。
2.促進行業企業健康發展，加強行業自律
為了更好地貫徹執行國家有關法律、法規，保證建筑工程的質量和安全，維護建筑門窗配套件行業平衡、協調、可持續發展的市場公平競爭秩序，進一步強化企業質量誠信意識、建立自律約束機制、規范市場和企業行為，維護行業整體利益，促進建筑門窗配套件行業和諧、健康發展，本屆工作期間，于2011年委員會工作會上討論通過了建筑門窗配套件行業《加強行業自律、強化企業質量誠信公約》。
3.組織行業技術、管理培訓、交流和合作
為了推進行業技術進步、管理水平的提高，本屆委員會工作期間，共組織技術交流會4次，編輯論文集4冊，進行會上交流、講座59個。涉及門窗五金件、門控五金、密封膠條、密封膠、通風器、隔熱條、玻璃、型材設計、門窗組裝加工工藝、以及生產管理等方面的內容。
為提高企業的科研水平，激發企業的創新動力和激活行業的創新潛力，推進整個行業科技創新，在廣東合和建筑五金制品有限公司的大力支持下，本屆委員會工作期間共進行了三屆《建筑門窗配套件行業科技創新優秀論文的評選、頒獎活動，共評出入圍論文16篇、二等獎14篇、一等獎8篇。
本屆委員會工作期間，利用工作會的機會安排參觀了廣東堅朗五金制品股份有限公司、泰諾風保泰（蘇州）隔熱材料有限公司、江陰海達橡塑股份有限公司、杭州之江有機硅化工有限公司、中山亞薩合萊安防科技有限公司，組織了相互交流、座談。
為幫助企業提升質量管理水平，提高內部產品質量檢驗能力，幫助企業培養和吸納更多持有《職業資格證書》的高技能專業人才，2013年4月與國家建材行業特有工種職業技能（040）鑒定站、國家化學建筑材料測試中心材料測試部聯合開展了《建材物理檢驗工（密封膠條檢驗員）》國家職業資格技能鑒定工作。共有16人通過了中華人民共和國人力資源和社會保障部中級或高級建材物理檢驗工考評、獲得相應的證書。
4.組織本行業企業為社會提供合格產品與服務
（1）組織企業參與協會舉辦的相關展覽；
（2）在協會統一領導下，協助住房和城鄉建設部相關部門進行了保障性住房建設材料、部品采購信息平臺入庫和產品認證的相關工作。幫助企業擴大市場范圍。現在配套件行業已有江陰海達橡塑股份有限公司、溫州春光五金有限公司、深圳聯和強實業有限公司獲得相關認證。
（3）截至目前為止共向社會推薦了建筑門窗配套件行業40余個企業的15類、412個產品，產品涉及了內平開下懸五金系統、執手、合頁、滑撐、撐擋、傳動鎖閉器、滑輪、多點鎖閉器、單點鎖閉器、閉門器、地彈簧、密封膠條、密封毛條、密封膠、鎖具。
5.加大對骨干企業的支持力度，引領行業健康發展
（1）依托行業骨干企業、專家的力量，針對不同需求進行專題研究，加速實現科技成果轉化。
①組織廣東堅朗、青島立興楊氏、山東國強、廣東合和4家企業于2010年完成了“十一五”科技支撐計劃項目子課題之一的《新型鄉村門窗五金件應用技術規程》工作；并完成了中國工程建設協會標準《新型鄉村門窗五金件應用技術規程》的編制工作。
②組織配套件行業的廣東堅朗、青島立興楊氏、江陰海達以及委員會專家組專家與行業知名的型材、門窗企業聯手，完成了建設部科技項目《夏熱冬冷地區節能門窗型材槽口結構與配套件系統開發》的研發、試驗論證，并于2010年通過驗收。
（2）組織廣東堅朗、青島立興楊氏、山東國強、廣東合和4家企業，于2009年依據《建設行業科技成果評估管理辦法》的規定，通過了由建設部科技促進中心組織的“多點鎖閉門窗五金系統”科技成果評估。
（3）組織江陰海達、杭州之江申報了中國建筑金屬結構協會（建筑門窗配套件行業）科技產業化基地，并已獲得協會批準。
6.加強專家組的工作，發揮行業專家作用
本屆委員會專家組現有專家23個。本屆委員會工作期間，委員會進行的標準、導則編制，技術論文撰寫，技術講座交流，科研項目研究等方面的工作。專家組專家承擔了主要的工作，對輔助委員會推動行業發展起到了積極的作用。
三、行業發展規劃
按照國家“十二五”規劃綱要，委員會于2011年工作會上討論通過了《建筑門窗配套件行業“十二五”規劃》，確定了“十二五”期間行業發展的基本思路和基本目標。
基本思路：
第一、轉變經濟發展方式，逐步建立市場品牌、形成行業規模、建立完整的技術體系，形成我國建筑門窗配套件的龍頭企業。
第二、倡導和推進“產學研用”相結合的模式，積極開展科技創新。大力提升企業自主創新能力，使建筑門窗配套件生產設備、加工工藝從一般的機械化加工模式向現代化模式轉變，從注重數量的粗放型轉向注重技術含量、效益和質量的集約型發展，從勞動密集型向技術密集型轉變，實現產業升級。
第三、進一步完善行業標準以及相關配套規程、規范的建設。
第四、加強與門窗、幕墻性能、功能相關要求的結合，逐步培育產業化基地。
第五、培養人才隊伍，積極促進行業和企業文化建設。
基本目標：
第一、建立配套件設計、生產、應用技術體系及理論（模式）；
第二、加快門窗配套件行業經濟發展方式的轉變，推進產品標準化、系列化發展方向，大力發展低能耗、資源可循環使用為特征的配套件經濟；
第三、盡快完善我國建筑門窗配套件產品標準和技術規程、產品庫；
第四、配合門窗行業實施職業資格證書制度，開展門窗企業技術管理人員的技術培訓，切實發揮專家組在人才培訓中的作用；
第五、建立門窗配套件產品應用質量評價體系；
第六、建設我國門窗配套件行業各領域產業化基地或科研基地；
第七、擴大國際合作，開拓國際市場，提高我國門窗配套件的國際影響力，引導企業向著科學、健康方向發展。
為實現行業“十二五”規劃制定的目標，委員會制定了今后的工作計劃：
（一）堅定不移的在國家政策指引下，開展行業管理工作。
認真學習領會、貫徹科學發展觀，結合本行業的實際情況，積極引導，大力推進、提高行業的自主創新能力，作好配套件企業、技術發展的參謀，推動行業健康發展。及時將國家、政府的方針、政策、要求傳達到企業，將企業在執行國家有關規定中遇到的及需要政府解決的問題上報政府的有關部門，繼續做好政府與企業的橋梁。加強行業管理工作，在規范市場、引導應用等方面充分發揮行業協會的作用。
（二）堅持委員會成立以來的宗旨，繼續夯實行業技術基礎工作。
通過不斷的完善和提高標準要求，加快改進和提升原有產品的結構和質量，大力發展適合中國國情的、自有技術的高新產品。
1.繼續完成《建筑門窗配套件應用導則》的編制，并著手籌備完成后續的宣貫、推動、實施等工作。
2.繼續完成國標《建筑門窗五金件 通用要求》的編制工作，通過標準的完成推進推拉門窗、內外平開窗、外開上懸窗、內開下懸窗、平開門系列五金件評價、采購、推薦的工作。
3.繼續完成行標《建筑門窗五金件 合頁（鉸鏈）》的編制工作。
4.加大力度進一步推進門控五金件標準的完善。
5.對已實施標準進行評估。逐步建立產品單件標準――滿足開啟形式的系列標準、滿足不同功能和區域需求的系列標準――應用規范的的三級標準模式。
6.隨著標準的完善、提高、實施，及時與技術交流、產品推薦緊密結合，盡快轉化為生產力。
（三）引導和推動行業的技術進步，做好企業轉型升級、提高產業核心競爭力的推動工作。
1.推動企業加強企業文化、企業品牌和形象建設，增強企業社會責任意識和能力。通過加快經濟發展方式的轉變，實現擴大內需、滿足國內市場需求的同時，創建世界品牌、增強國際競爭力。
2.繼續加強推進行業人才培養、技術進步的步伐。
（1）探索適合配套件行業的培訓模式；
（2）加強對企業產品工藝完善、合理、先進程度的提升。
（3）依靠專家隊伍對中小企業進行幫扶，指導其步入正規。委員會已開展扶持、幫助中小企業提高管理水平工作，以在推薦產品工作中對工藝要求的提高來帶動全行業工藝要求和水平的的提高。
（4）繼續推進和完善產品標準化、系列化，提高生產的機械化程度。
（5）對已制定的相關標準、規范進行培訓。根據企業需求適時開展管理、市場需求、社會責任等方面的培訓。
3.繼續做好推薦產品工作，使之在提高產品質量、推動行業技術進步上繼續發揮作用。
（四）與企業繼續共同研究、解決困擾行業健康發展的問題；盡力幫助企業解決發展過程中遇到的困難或遇到的新問題。
1.把科技進步和創新作為配套件企業和行業發展的首要推動力量。
2.引導企業改善低水平重復建設和產業結構趨同的狀況，促進和支持企業間的聯合、兼并、重組等模式，提高抗風險能力。
3.扶持有規模、產品品質優良的企業發展，阻止假冒、偽劣產品的生產、使用。引導行業、市場的健康發展。
4.創建良好的行業文化，加強行業自律，倡導企業間友好合作、良性競爭的良好風氣。
（五）關注市場，加大對企業的宣傳、推廣力度；為企業溝通交流提供平臺，促進行業的技術、管理、市場等全方位交流。
1.改變原有技術交流會的型式、內容，將其打造成為貫穿上下游焦點問題的行業知名論壇。
2.繼續做好“建筑門窗配套件優秀論文大獎賽”的活動，倡導、扶持、組織國內企業研究具有自我知識產權的產品，鼓勵發展節能、環保型的產品，樹立、造就在國際市場競爭中占有一席之地的企業和品牌。
3.利用已有的宣傳媒介，做好定點企業的宣傳、推薦產品的推廣工作，積極引導、支持企業的品牌建設。
4.加強信息平臺的建設。完善會員單位在門窗配套材料網的信息和管理，組織品牌建設、市場宣傳方面的活動，增大網站信息量，提供更多的商機。通過聯絡部與房地產采購聯盟加強聯系，推進優質產品的應用，為企業創造商機。
5.適時組織行業與國外間的合作交流。對在國內發展較好的門窗五金件行業，組織企業“走出去”。推動對外貿易從規模擴張向質量效益提高轉變、從成本和價格優勢向綜合競爭優勢轉變，促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢。
（六）繼續依靠和發揮專家組的作用，做好行業的技術基礎工作。
1.繼續廣泛聽取專家的意見，確定配套件行業中長期技術標準、規范需求、工作計劃。
2.依托行業產業基地、骨干企業、專家的力量，逐步解決行業技術基礎薄弱、基礎工作研究少的難題。
3.繼續推進型材與配套件配合結構的標準化、系列化，以及配套件產品的標準化、系列化的進程。
（七）繼續為會員單位做好服務工作。
1.繼續加強對會員單位服務，及時傳達政府的各項方針政策，引導企業更好把握政策脈搏，持續、健康發展。
2.通過參觀走訪、座談、日常工作交流等方式，引導企業做好技術升級、管理升級，為企業提供質量管理、生產管理等方面的咨詢和幫助工作。
（八）委員會內部建設。
1.繼續發展會員單位，團結、組織、依靠更多的企業做好行業工作。
2.加大對門控五金等新行業的工作力度，吸納更多熱心行業工作的人士，增強有利于委員會發展的新鮮血液，拓展工作范圍。
（九）完成上級有關部門及協會交辦的工作。繼續配合協會或協會其它委員會做好配套件的新產品展示、展覽、工作，為企業擴大影響創造機會。
一、根據我縣產業發展思路和部門科普職能，積極組織申報和實施科普項目
20__年，向中國科協申報了燕門拖拉養豬協會賈圖“全國科普帶頭人”推薦表彰項目;向省科協、省財政廳申報了“××縣生物多樣性保護科普活動”、燕門鄉茨中村“科普惠農興村計劃”項目;向州科協申報了“申請解決農村實用技術培訓及科普設備購置資金”的項目。年度共申報4個項目，其中2個項目已得到立項扶持。一是“茨中村科普惠農興村計劃”項目得到立項補助5萬元，在項目實施中，縣科協嚴格按照縣政府批復的實施方案，在茨中村修繕田間配渠水利工程1000米，制作了18㎡的科普宣傳欄。二是“××縣生物多樣性保護科普活動”項目得到立項扶持8萬元，開展了生物多樣性保護的科普宣傳活動10期，發放宣傳冊子1500張(冊)，開展專家講座10期，舉辦農戶培訓班10期922人次，購置了部分硬件設備。
二、加強農村科技培訓，提高勞動者素質
科技培訓是縣科協的主要工作，在人少、經費少、任務重的情況下，加強與相關部門的聯系，整合資源，積極開展農村實用技術短期及“農函大”培訓。在全縣范圍內開展科學養雞及預防、科學養豬及飼料配方、核桃嫁接、種植重樓、當歸、秦艽、羊肚菌、蔬菜種植、糕點制作等九個專業的農村實用技術短期培訓28期，受訓人員5050人次。舉辦了蔬菜種植、獸醫、核桃嫁接、葡萄種植、小型農機具維修、養豬、養禽、養蜂、畜產品加工、養牛、農家經營、服裝剪裁、中草藥種植、食用菌種植等14個專業16期農函大培訓，招收學員490名。培訓結束后，統一安排考試考評，考試合格率達98。超額完成了培訓任務。在培訓當中，縣科協聘請縣級科技部門退休的老專家，長期從事農村科技工作的專業技術人員，深入村組授課，強化縣鄉科技人員與農民群眾的聯系，提高科技服務的實效性，為今后組建縣級“科技服務工作隊”奠定基礎。在培訓的方式上，我們采取了以圍繞所實施的科技項目開展培訓為主，以農民生產生活急待解決的技術需求開展培訓為主等方式，把參訓人員直接帶到田間地頭，帶到果園里，帶到豬(牛)圈旁，將理論知識與實際操作很直觀地結合起來授課，用樸實生動的語言、深入淺出的道理為農民解決經常碰到的又一時難以解決的農業技術問題，用最簡單的辦法，最低廉的費用，解決最實際問題，極大地提高了農民參加培訓的積極性。
三、加強科技宣傳，切實提高廣大群眾科技文化素質
以“科技活動周”、“全國科普日”和“日全食”宣傳活動為載體，認真開展科普宣傳工作。一是協同縣科技局組織開展了“科技活動宣傳周”活動。以節能減排，科技常識宣傳為主要內容，展示科普圖片28份，發放科技知識材料1000多份，參加人數達5000多人次。二是根據州科協對做好20__年“科普日活動”的部署要求，以“氣象災害及防災減災知識”、“地址災害及防災減災知識”、“倡導科學用能”等科技知識的宣傳為主要內容，開展了“全國科普日”的科普宣傳活動，發放宣傳材料900份，張貼科普掛圖50張。三是積極做好“日全食”科普宣傳活動。此期間，縣科協、縣科技局以發放科普宣傳資料、播放科普光碟等方式進行科普宣傳活動，發放了云南農村科普報4080份、日全食宣傳小冊子5200份、觀測日全食注意事項小冊子(由縣科協、縣科技局整理印發)1000份、云南省科協科普大講堂光碟8碟以及觀測日全食專定眼鏡700幅。云南天文臺專家向廣大機關干部和群眾講解了有關日全食的天文知識，參與群眾大約6000人次。
四、加強農村專業技術協會和學會工作發展，努力探索為科技工作者服務方法
根據省、州各級科協“發展農村專業技術協會，促進科技服務經濟”的要求，做好對我縣農技協的調研和發展工作，在對原有農技協組織加以引導、梳理活動規程的基礎上，對于在目前產業結構調整中涌現出來的，要求以集體經濟合作組織或技術服務團體的形式帶動廣大農戶共同創市場促增收的村組，幫助建立了農村專業技術協會，力爭在產業配置條件較好的地區，將分散經營的農戶以協會方式聯系起來，以一定規模開發市場，提高農戶的經濟收入，促進新農村建設。一年來，新發展羊拉蘇魯村民蔬本文來源：文秘站菜水果合作協會、奔子欄鎮書松村花椒核桃種植及其加工合作協會、燕門鄉養豬合作協會、燕門鄉茨中村葡萄種植專業合作協會、拖頂村土雞養殖專業合作協會共5個農技協。
學會作為科協的基層組織，是科協聯系和服務科技工作者的重要載體。目前我縣共有3個縣級學會，縣科協結合年度科普任務和科普項目的實施，加強了對相關學會的聯系和溝通，求得業務主管部門和廣大科技工作者的支持，以各自部門的業務工作為平臺，發揮技術專長，完成工作任務，實現科技支撐經濟的目標。年內，先后從農學會等抽調科技人員配合縣科協開展科普宣傳和農民培訓工作，發揮了科普工作主力軍的作用。一年來，縣級學會基本上做到了按照 章程辦會，發揮了科技人員應有的作用。但學會工作仍然是我縣科協工作的薄弱環節，很多工作有待于進一步加強和改進。
科協具有“黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶”職能，是科技工作者之家。為加強與科技工作者的聯系，體現黨委政府對廣大科技工作者的關心，縣科協計劃在20__年元旦前對各行各業科技人員中的業務骨干、貢獻突出或特殊崗位勤奮工作的科技工作者進行走訪慰問，征求他們對全縣科技事業發展的呼聲和建議，并及時向縣委政府做好匯報。
五、認真開展其它各項工作
(一)根據縣委的部署安排，認真抓好本部門的學習實踐科學發展觀活動，扎實開展各階段的工作，圓滿完成了各項活動任務。
(二)黨風廉政工作。根據“黨風廉政目標責任”，由黨支部負責組織黨員及全體干部職工堅持學習制度，經常性開展廉政教育，并將學習教育情況及時向紀委作了匯報。
(三)組織全體職工學習了《××縣人民政府行政執法量化考核責任書》、《20__年××縣消防安全重點單位和行業目標管理責任狀》、《××縣縣級機關社會治安綜合治理暨創建“平安縣”目標管理責任書》以及《安全生產責任書》等相關要求的學習內容并安排專人負責。
六、存在的問題
(一)科普項目少，投入力度不夠。雖然，州縣兩級的科普投入逐年有了增加，解決了科普工作中的很多具體困難，但依靠每年累計投入才十來萬元的經費，實現一個貧困地區勞動者科技素養提升和各種先進技術的引進推廣難度大。
(二)科協作為“科技工作者之家”，發動科技工作者發揮作用、調動工作積極性做得不夠好，成效不夠明顯。
(三)科協很多工作面向基層、面向農村，下鄉次數多，急需解決一名駕駛員編制。
(四)科普工作涉及內容廣泛，對科協機關干部職工的科技文化素質要求高，需進一步加強理論、業務知識學習，以提高業務水平和辦事能力。
七、20__年工作計劃
(一)進一步強化科普組織體系建設，增強科協服務功能。結合“科普惠農興村計劃”，抓好鄉、村兩級的組織體系建設。爭取形成“以基地為中心，以協會為依托，以鄉(鎮)科協為主體，以科技示范戶為重點”的農村科普網絡。
(二)加強與各部門的團結協作，進一步做好全面實施《全民科學素質行動計劃綱要》的工作。明確各部門的工作目標任務，使實施《剛要》領導小組各成員單位進一步增強責任感和使命感，密切配合，扎實工作，推動社會形成社會化科普工作格局。
(三)協同有關部門，開展好各種科普宣傳活動，提高公眾科技意識。
(四)以服務“三農”為重點，扎實開展科技培訓工作。結合農村產業結構調整和農村科技需求，開展好“農函大”培訓和各種短期實用技術培訓。
(五)加強學會、農技協的發展與管理。圍繞我縣產業培植思路和農村產業發展狀況，發展一批在農村具有示范帶動作用的專業技術協會，同時要做好原有各種農技協的鞏固和提升工作，使他們充分發揮帶動全縣農村經濟的中堅力量作用;加強縣級學會的管理，以切實可行的制度來落實管理，從建章立制入手，從經常性的活動入手，讓學會工作步入正常化的軌道，引導學會工作健康發展。完善縣級科技人才信息庫，動員科技人員積極在有關刊物及新聞媒體上發表刊登科普作品，開展學術交流，反映科普工作情況。
(六)積極開展農村科技示范推廣、科技扶貧活動。申報和實施好“科普惠農興村計劃”、“科普示范村”等科普項目。以實施科技項目為契機，強化各鄉各村科普陣地、基地建設，提高農村科普功能。
(七)積極做好青少年科普教育工作。繼續開展科普示范學校、“大手拉小手”等科技傳播活動。
(八)認真開展黨風廉政建設，落實安全生產目標管理責任。嚴格按照目標責任要求，切實抓好黨風廉政責任等相關工作。
【關鍵詞】環境監測；管理；對策
引言
在當下國民經濟迅速發展、社會不斷進步的新時代背景下，國內工業化的發展也隨之日益加快，環境問題也越來越嚴重，所以，環境保護問題已經成為人們高度關注的一個焦點。為了保障我國的可持續發展，必須加大對環境的保護力度。而環境監測則是環境保護過程中一個極其重要的環節，環境保護工作的技術發展與方向均取決于環保工作。然而，若想使環境監測的效果達到最佳，則必須落實好管理工作。但是，目前國內的環境監測管理仍存在著諸多問題，因此，對當下我國環境監測管理中存在的問題和相關解決對策進行分析與研究就顯得尤為重要。
1環境監測管理存在的問題
1.1監測技術欠缺，監測設備落后
在當下環境不斷發生改變的新形勢下，已有的監測設備與監測技術已經無法滿足當下環境監測的需求，所配置的環境監測系統儀器也無法達到國際水平及實驗室處理水平，嚴重阻礙著各種環境污染狀況的分析、監測及處理。盡管近年來市場上不斷涌現出各種快速監測設備，可是那些設備卻缺少規范性的檢定。除此之外，因為目前市場上存在著各種各樣的快速監測設備，這樣便加大了選取監測設備的難度，從而增加了環境監測管理的難度。
1.2管理體系不夠完善，管理觀念落后
盡管我國的環保部門對環境監測管理的內容、流程以及職責進行了規定，管理工作也實現了制度化，然而，依舊無法滿足快速發展的監測技術與不斷拓展的監測工作需求，管理體制與制度均無法跟上時展需求，嚴重制約著環境監測管理工作的執行。除此之外，環境監測管理者及技術人員的管理意識均比較薄弱，其管理觀念仍停留在微觀技術層面，導致無法統籌、規范地開展管理工作[1]。
1.3管理手段落后，監測辦法比較局限
已有的管理手段已經無法滿足監測領域擴展與環境監測技術發展的需求，質量控制措施也逐漸脫離了實際工作，而且管理對策也缺少一定的目的性和針對性，無法保證可靠、有效、正確地開展環境監測管理工作。到目前為止，環境監測管理工作仍處在單一的樣本考核環節，監測辦法也比較落后，仍然是沿用現場檢測及實驗室儀器分析法等[2]。另外，因為工作程序與樣本輸送等環節存在著一定的差異，所以，傳統的監測辦法所獲得的結論并不精確。
2提升環境監測管理水平的策略
2.1明確監測站的職能
一直以來，監測站的職能都比較模糊，所以，導致環境保護監測站一直無法得到重視，從而嚴重阻礙著環境監測管理工作的開展。國內的環境監測工作是環境管理工作的技術與信息基礎，其可以幫助我們更好地掌握主要的環境問題。然而，目前國內監測站面臨的經費渠道問題、體制編制問題以及地位職能問題等均嚴重制約著監測站的發展，導致環境監測管理水平一直無法得到提升。所以，為了提升環境監測管理水平，首先必須對監測站的職能加以明確，處理好監測站的體制編制問題，這樣方能保證環境監測數據的有效性與可靠性，為當地的經濟決策和城市規劃提供可靠的依據[3]。圖1為環境監測的一般工作順序。
2.2加大對監測站建設力度
2.2.1加強硬件建設
我國頒布了諸多與監測站發展和生存相關的政策，旨在期望地方政府為當地監測站提供一定的經濟支持與制度支持，保證監測站擁有足夠的資金用于監測設備的配置和監測用房的建造，這樣方能使環境監測的自動化水平實現全面的提升。筆者認為，國家環保總局應對監測設備基金加以設立，組織協會或行業充分展現各部門的積極性，對所需的監測設備加以合理地引入與開發，這樣方能使國內監測站的在線監測技能及自動化監測水平實現全面的提升，保證環境監測信息的有效性。圖2為環境監測儀器。2.2.2加強軟件建設（1）完善環境監測體系結構首先，必須編制出相對科學恰當的環境監測工作計劃與目標。環境監測目標就是監測站全體工作人員的崗位目標責任制的集合。必須把監測總目標的活動內容逐一細分到每個工作人員的崗位目標責任制中，方能保證環境監測目標始終貫穿于整個監測活動之中。所以，環境監測目標必須具備一定的綜合性、可行性和時序性。所謂的綜合性就是指環境監測目標應在對監測各個階段的優化內容、各要素組合和投入的實際比例與方式加以全面考慮的基礎上進行設定。監測目標是否可行直接決定著監測工作的開展，其與時效性是密切相關的。在編制環境監測工作計劃的過程中，必須以環境監測總目標為核心，從而建立分組室、分階段、分項目的計劃體系[4]。在完善監測計劃與目標的過程中，應對所有監測工作人員的建議與想法加以征集，除了必須對物與人方面的因素加以考慮外，還必須對監測技術加以充分考慮，這樣方能有效的提升監測數據的精準性及有效性。（2）加強所有監測工作人員的質量意識①必須加大對所有監測工作人員的職業道德教育力度，以培養監測工作人員的責任感、事業心及敬業精神，促使其嚴格根據環境保護工作職業道德準則開展工作。唯有監測工作人員擁有強烈的責任感、事業心及敬業精神，方能促使他們認真地從事工作、樹立嚴謹的工作態度，徹底規避漏測和缺測情況的出現，保證監測信息的準確性和有效性。②還必須編制一套較為健全的規章制度，以便為監測工作人員設計方案、采樣、保存和輸送樣品、布點、交接到實驗室內、分析數據和結論提供一定的依據。（3）不斷加強計量認證工作從目前的情況來看，我國大部分地區的環境監測站均能嚴格按照我國的相關要求，每隔五年便會對監測站進行一次計量認證，以此來保證監測信息的可靠性。但仍有部分地區無法做到嚴格執行計量認證工作。所以，認證部門必須加大認證管理力度，將計量認證復檢工作嚴格落實到位，切不可流于形式，這樣方能確保各地方環境監測站的業務能力能夠滿足認證規定，為環境監測數據的可靠性與有效性提供基礎保障。（4）做好實驗室內外質量控制，提升環境監測管理水平如果只是一味地強調監測人員室內密碼樣質控考核，則必定會導致其忽略室外質控。所以，必須將現行的監測人員室內分析培訓考核體制與室外監測考核和培訓充分整合起來。應當根據各地區環境監測站的具體情況，再結合當地的環境因素，由上級主考站和下級站共同執行方案設計、樣品輸送和保存、布點、交接、采樣、數據、結論報出、室內分析等工作，最后再與被考站的結果進行對比。這樣雖然會增加上級主考站物力與人力方面的成本投入，但是卻可以有效的提升下級監測站的質量管理水平及監測水平。
3結語
綜上所述，不難發現，目前我國的環境監測管理工作主要存在如下幾方面問題：監測技術欠缺，監測設備落后；管理體系不夠完善，管理觀念落后；管理手段落后，監測辦法比較局限。因此，我們首先必須明確監測站的職能，其次還必須加大對環境監測站硬件和軟件方面的建設力度，這樣方能有效的提升我國環境監測管理水平，為我國環境保護事業的發展提供重要的支撐。
參考文獻
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[2]張亞鵬.環境監測工作質量管理的問題及對策[J].節能環保，2016（13）.
[3]周栩羽.淺析環境監測管理存在的問題及對策[J].環境保護，2014（09）.
一、加強價格監管，營造有利于經濟平穩較快發展的價格環境
經濟發展需要一個好的投資環境，價格收費環境的優劣，更進一步影響著區域經濟的發展，我局在優化經濟發展環境上，注重對企業的服務、注重對亂收費的治理，營造一個好的投資和消費環境，服務地方經濟的發展。
（一）嚴格收費許可證制度，加大收費年審力度。從三月份開始，我們在市財政局的配合下，對全市166家收費單位進行全面細致的收費年度審驗，及時取消國家規定停收的收費項目，規范行政事業單位收費行為。對個別單位擴大范圍收費、提高標準收費等亂收費情況，按《價格違法行為行政處罰規定》進行處罰，進一步規范了收費行為。
（二）強化經營服務性收費管理，保障消費者合法權益。結合2010年經營服務價格監審證的年度審驗，對全市30多個經營服務單位收費政策執行情況進行審驗規范，明確鄉鎮建管、環衛等收費標準，使經營服務收費達到規定明確、項目規范、標準清楚、收費合理。
二、充分發揮職能作用，強化價格服務力度
為適應新形勢、新要求，我局在價格監管上，堅持與時俱進，轉變觀念，加大服務力度，為市域經濟健康發展做貢獻。
（一）大力開展價格公共服務活動。我局堅持“始于企業需要，終于企業滿意”的服務理念，積極主動為企業排憂解難，為企業發展服務。一是開展涉企收費清理，從源頭治亂，優化企業發展環境。按省物價局、省監察廳等十六部門開展治理和規范涉企收費工作的通知精神，要求涉企收費的單位（包括社會團體）對實施收費的情況進行自查。同時繼續做好涉企收費登記制度，凡進企業收費的單位必須嚴格亮證收費，實行收費登記，有效扼制向企業亂伸手、亂收費的現象。二是加強移民安置建設工程建筑材料價格監管。今年以來，我局為服務移民安置工程建設，防止建筑材料價格不合理上漲，我局承擔了全市移民建筑材料價格監管的重任，局領導多次帶領相關科室深入到磚場、沙場等進行市場價格調查，召開相關企業、移民安置鄉鎮物價管理檢查站等座談會，對市域內建材生產企業、銷售企業進行政策宣傳。在移民安置建設工程啟動之初，及時下發了《市物價局關于保持移民安置工程建設主要建材價格基本穩定的通知》，并組織專班，到企業、生產廠家、建設工地巡查，督導相關企業嚴格執行價格政策，對個別違紀行為進行告誡、提醒。耐心細致的工作，保證了我市移民工程建材價格、貨運價格的基本穩定。三是切實解決企業發展中存在的問題。為保證我市工業生產企業的用氣需求，我局多次主動與華潤燃氣有限公司協商，啟動外采lng，以緩解我市氣源緊張狀態。為了減少工商用戶和企業的矛盾，我局幾次主持召開了供氣企業和用戶的協調座談會，廣泛征求用戶的意見和建議，本著互利雙贏、和諧統一的原則，保證了居民生活用氣，滿足了工業生產的需求。
（二）加強涉農價費監管，促進農民增產增收。一是實施涉農收費“陽光工程”，廣泛推行涉農價費公示制度，在每個行政村設立涉農收費公示欄，把推行和完善涉農價費公示作為服務社會主義新農村建設，維護農民利益的一件大事來抓。今年5月，我局聯合市經管局，印制《2010年涉農收費價格和收費明白卡》1萬余份，將全市涉及對農民收費的公安、民政、農業等10個單位30項對農民的收費進行公示，供廣大農民群眾掌握并監督收費部門的收費行為。二是落實糧食最低收購價政策。國家公布小麥、稻谷等糧食最低收購價格政策后，我局及時與有關部門聯系，及時公布了五部門提高糧食最低收購價格的政策，引導農民積極銷售糧食及調整糧食作物種植意向，增加農民收入。
三、落實資源環境價格改革方案，促進經濟結構調整和節能減排
結構調整和節能減排，需要加快推進資源環境改革，使價格能充分反映資源稀缺程度、供求關系，環保收費能合理補償成本。為此，我們主要做了以下幾方面的工作。一是今年上半年，根據國家和省規定，兩次調整成品油銷售價格，制定了旅客運輸價格與燃油價格聯動的旅客運輸價格，較好地穩定了客運市場價格。二是調整天然氣工商業用戶氣價。根據國家發改委上調陸上天然氣出廠基準價格和省局規范口徑，我局經請示市政府，報省局批準，從7月1日起，調整了我市天然氣工商業用戶銷售價格；啟動了外采lng銷售價格，保證了我市工商業用戶需求，減少了電力資源的消耗，達到了節能減排的目的。三是調整江漢油田自來水銷售價格。我局根據電力價格、工資成本、水資源費等不斷上漲實際，在嚴格審核三年來的供水成本，走訪調查相關用戶，召開價格聽證會廣集民智的基礎上，調整了江漢油田自來水銷售價格，并對水價分類進行了明確，對油田內外職工及居民實行同一水價，更加有利于水資源的節約和利用。三是環衛收費改革逐步深入。在對部分區鎮處環衛服務收費情況調查的基礎上，明確了我市區鎮處環衛服務收費標準，將有力支持我市鄉鎮環衛事業的發展，切實提高環境衛生管理整體水平。作為垃圾處理費改革的全國6個試點縣市之一，我們積極協調，對垃圾處理費代收方式和收費標準進行了認真的調查和測算，已將方案上報市政府。 ■ 相關文章：
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四、關注社會熱點價格問題，維護人民群眾切身利益
上半年，我們緊扣社會反映強烈的熱點、難點問題，在疏導價格矛盾、協調關系上下功夫，充分發揮了順民意、化民怨、解民難的作用。一是規范教育收費。全面貫徹落實義務教育免費政策，對為學生提供服務的其他收費也作了明確規定，規范普通高中學費標準，嚴格三限招生政策，對今年春季課本資料費本著多退少補的原則進行了審核結帳，有效減少了“一邊減免，一邊亂收費”的現象；對民辦教育舉辦的學歷收費標準進行了審核，對非學歷教育的民辦學校進行了備案管理，使民辦教育收費逐步走向規范化。三是積極參與醫藥衛生體制改革，著力規范醫藥價格行為。我們積極發揮職能作用，認真做好醫改中的價格協調工作，多次參加醫改的調研和座談，提出我們的意見和建議。認真落實國家基本藥物價格方案，分兩次公布了湖北省基本藥物集中招標采購零售價格，同時，采取有效措施，組織巡查組，加強對基本藥物的價格監管，保證國家惠民政策落到實處。對市直醫院申報的11個藥物制劑價格進行審核，平均降價幅度為5.7%，可以減輕患者負擔近50萬元。三是審核醫保網絡服務費。對城鎮居民和新農合醫保網絡服務費進行了審核，降低了收費標準，明確規定停止收取實施國家基本藥物制度試點工作單位醫保網絡服務費，切實減輕了醫療機構、零售藥店的負擔。
五、加強市場價格監管，維護市場公平競爭
我們按省物價局和我局工作安排，拓展領域，創新方法，價格監管服務實現了新突破。一是加強價格行政執法。全力開展價格收費專項檢查，今年上半年，開展了教育醫療服務藥品、行業協會、涉農涉企收費專項和重點檢查，共查處價格違法案件15件，查出價格違法金額172.99萬元，實施經濟制裁131萬元，其中沒收違法所得28萬元，對各種價格違法行為依法進行嚴處，促進了價格收費秩序的進一步規范。二是廣泛開展重點工程和市場價格巡查。今年上半年移民建設工程全面展開，為保持移民工程建筑材料價格的穩定，我們組織專班，對鋼材、水泥、紅磚等建材銷售價格進行監測、監管，每天按要求上報紅磚、青磚等銷售價格，對違價苗頭進行提醒、告誡，將違法行為消滅在萌芽狀態。在重大節假日期間堅持市場巡查制度，對客運市場、大型超市、農貿市場等進行集中巡查，對發現的問題，要求立即進行整改，有效地維護了價格秩序，保障人民群眾生活正常運行。特別是在迎“迎文化周，創五個文明”的活動中，我們主動做好活動期間的市場價格監管，維護市場價格秩序的穩定，保證市民良好的生活、消費環境。三是規范市場價格行為。以建立規范的市場價格秩序、營造和諧的價費環境為目標，在全市55條客運線路，463輛客運車輛，24個客運站開展明碼標價整頓規范工作，全面實行明碼標價，將客運票價制成公示牌在醒目場所公示，以明碼標價為基礎，積極推行價格誠信建設，營造濃厚的社會誠信范圍，構建和諧的客運市場，推動潛江文明建設。四是價格訴求渠道更加暢通。今年上半年，我們實現了12358價格舉報電話與省局聯網運行，按照“八個”強化的要求，群眾舉報訴求渠道更加便捷，受理、反饋更加及時，群眾得價格收費權益得到有效地保護，違法行為受到嚴厲打擊。今年上半年，價格舉報中心受理群眾舉報投訴、咨詢57件，查辦違法金額27910元，辦結 55件，辦結率、回復率基本達到了100%。
六、做好價格基礎工作，強化物價隊伍建設
今年上半年，我們注重鍛造一支高素質的干部隊伍，夯實價格基礎工作，切實提高價格工作水平，有效推動了物價工作上水平、上臺階。
（一）強化市場價格的監測預警工作。加大價格監測分析工作，及時監測市場物價變動信息，分析物價動態和走勢，為市委、市政府價格決策提供及時準確的信息，今年上半年重點加強了對基本藥物價格執行情況、牲豬價格、農作物種子等價格監測，形成監測分析報告15篇。
（二）加強農本調查和成本監審工作。指導農調戶及時準確記錄調查登記本，完善農產品成本調查資料；對定調價費成本監審嚴格按程度進行，合理、合法核實成本，為科學合理制定價格和加強價格管理提供了重要依據；以《湖北省涉案財物價格鑒定條例》頒布實施為契機，多次主動和公安、檢察院、法院等部門進行座談協商、征求意見，確保涉案財物價格鑒定在法律法規框架下開展工作，提高鑒證結論的公信力。
（三）隊伍建設取得新的成效。今年在市委和市政府大力支持下，我局機構建設日益完善，成本監審分局、價格監督檢查分局轉為行政機構，“三定方案”的實施，人員調整到位，機構改革的順利完成更加有利于全局工作的順利開展。
（四）“城鄉互聯，結對共建”工作扎實開展。今年我局在高石碑老堤村和漁淌村開展駐村工作，并由市委組織派駐一名年青干部到老堤村擔任第一書記。半年來，我們深入所駐村、組，走訪調查，共同探討村級班子建設、村集體經濟發展之路，加強基礎設施建設的投入，投入資金3萬余元，為農民解決生活中的實際困難，受到了村民的好評。
（五）積極開展“作風建設年活動”，嚴格按市作風建設活動領導小組辦公室規定的步驟，結合我局工作實際，制定具體可行的實施方案，努力做到講政治提高責任意識，講紀律提高服從意識，講作風提高有為意識，講效率提高機關效能，樹立物價隊伍良好形象。 【2】 ■ 相關文章：
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七、下半年工作打算
下半年，我局將一如繼往，認真貫徹全省物價工作會議和全市三級干部會議精神，按照“推動科學發展，建設中部強市”的總體要求，把“為構建和諧社會服務，為推動發展轉型服務，為穩定市場價格秩序服務，為保障人民群眾利益服務”作為工作宗旨，以加強市場價格監管調控、解決民生價格問題為重點，開拓創新，爭先創優，為全市經濟社會發展營造良好的價格環境、提供優質價格服務。重點抓好以下五個方面：
（一）繼續加大對市場商品價格的監測和監督檢查力度，確保全市商品價格平穩運行。全面落實各項價格改革措施，從嚴控制出臺調價項目，進一步完善價格管理。加強對市場商品價格的定期監測、巡查，堅決查處價格欺詐、價格串通、哄抬價格等不正當價格行為，確保市場價格穩定。
（二）加大對亂收費行為的監督檢查力度，認真解決好民生價格收費問題。繼續規范教育收費，徹底解決學校亂收費問題；認真落實醫療服務價格改革方案，規范醫院收費，緩解群眾看病貴問題；積極開展農資價格和涉農收費專項檢查，落實惠農價格政策；認真完成省價格主管部門統一安排的各項專項檢查和重點檢查工作任務，為全市經濟社會又快又好發展營造良好價格環境；認真做好價格舉報案件查處工作，化解因價格問題引起的各種矛盾，努力促進社會和諧穩定。
（三）以“價格公共服務”和“價格誠信建設”兩項活動為載體，不斷提高價格服務工作水平。完善收費單位公示，規范明碼標價，推進明碼實價，全面推進“價格服務進萬家活動”，推動價格誠信建設活動向縱深發展。加強價格認證和調查研究工作，編發《潛江物價》，及時上報價格政務信息，為市委、市政府決策和各項中心工作提供及時的價格服務。
（四）以創建“五型”機關為目標，進一步轉變工作作風。以學習實踐科學發展觀活動為主線，深入開展創先爭優活動，建設 “學習型、創新型、服務型、廉潔型、和諧型”五型機關，不斷加強行業作風建設。集中力量抓落實，轉變作風搞服務，建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、勤政為民、清正廉潔、公正執法的價格工作隊伍，全面提高價格工作水平。
（五）密切關注“三農”價格，切實維護農民利益。要認真落實國家的強農惠農價格政策；加強農產品生產成本調查，為政府價格決策提供依據，促進農村改革發展；加強涉農價費監督檢查，維護農民切身利益。
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世博旅游推廣期間，30余個分布在世界各地的“世博旅游海外推廣站”將及時收獲最新的上海世博旅游信息。倫敦、紐約、大阪、釜山等經濟中心城市與上海簽署年度合作備忘錄，開展“信息交換、客源互送”。2009年，在柏林世界旅游展、馬德里國際旅游展、巴黎國際旅游展等重大國際旅游展會和世界各大主流媒體上，將更多地看到上海的身影、世博會的信息。
網絡是宣傳世博、宣傳上海的重要媒介，三大主體網站互動、十大信息網絡系統聯動的旅游信息化、網格化架構，也將在2009年基本建成，實現旅游多媒體觸摸屏在星級飯店的全覆蓋，實現誠信監管系統和旅游行業應急群發信息系統對旅游企業的全覆蓋。各類旅游網站將得到優化更新，加強上海旅游政務網、上海旅游人力資源網、上海旅游會展網等網站的建設，推出世博旅游專欄、會議大使等全新欄目，增加互動活動，并與谷歌以及其他國際知名網站合作，設計包括“上海發現、體驗之旅”有獎征集等活動，聯合推廣上海世博旅游，增強網絡營銷的力度。而“962020上海旅游熱線”會進一步提升服務能級，開通英、日語種服務。
打造優質的世博旅游，離不開高素質的人才隊伍。加強旅游行業的各類員工培訓，提高服務質量，是2009年上海市旅游工作的又一大重點。新的一年中，旅游行業將以“世博，讓我們做得更好”為主題，實施以提高從業人員職業道德、服務禮儀、服務技能和外語水平為重點的一線員工培訓，實現旅游培訓的行業全覆蓋、世博簽約單位培訓全合格。除了一線的服務人員，以旅游行政管理人員和企業中高層管理人員為重點的中高層旅游人才培訓也即將推廣開來。旅游行業還將推進校企合作、高師帶徒活動，開展以調酒師、宴會師、廚師等為重點的高技能人才培訓；開展旅游營銷、電子商務、產品開發、節事活動策劃等為重點的緊缺人才培訓；繼續開展農業旅游、工業旅游、紅色旅游、郵輪旅游的專項培訓；通過免費考前培訓，擴大小語種導游隊伍，充實世博志愿者隊伍。
上海市旅游集散中心也將在世博會的推動下擴容。2009年，江灣五角場和浦東龍陽路兩個分站站點的規劃建設將得到進一步推進，上海體育場———輕紡城旅游集散中心總站的主體建筑和相關設施基本完成。浦東機場T1和T2航站樓、虹橋機場A、B航站樓、外灘廣場和世博園區等4家具有國際一流水平的旅游咨詢服務中心也將啟動建設。根據《旅游景區（點）道路交通指引標志設置規范》和《迎世博上海市旅游景區（點）道路交通指引標志達標工作600天行動計劃》，旅游系統還將聯合其他部門，通過新設、增設、改設、拆違等行動措施對旅游景區（點）道路交通指引標志進行規范設置，做到“統一、美觀、醒目、易讀”。
都市旅游：力推市民游提振內需抗寒流
上海市旅游行業將在新的一年里大力發展市民休閑旅游，以提振內需，抵御金融風暴對旅游業帶來的沖擊，推進旅游業收入由人數增長型向消費增長型轉變。
2009年，上海市民和游客將享受更多旅游的便利和優惠，通過更多豐富的節目認識上海，體驗上海。為方便外地游客的餐飲、交通、觀光等付費更方便，旅游部門正在探索研究旅游景點、公共交通、餐飲、文化演出付費一卡通，根據外地游客在滬過夜天數，確定優惠折扣，以延長來滬游客逗留時間。而對市民，旅游部門將促進外移收費關卡、停止或降低高速公路收費，以降低市民市內旅游的交通成本，并在雙休日、節假日期間或上下班高峰時段之外，開通“上海博物館之旅”、“社區文化之旅”、“大型文化設施體驗之旅”、“上海歷史韻味之旅”、“上海現代建設成就之旅”、“上海生活一日游”等旅游交通專線。上海的商務酒店在新的一年里，有望在節假日、雙休日提供面向市民的“市民體驗房”。“迎世博，上海市民百元游上海”在新年第一天啟動，低保市民也可享受福利旅游。此外，旅游部門還將協調其他政府部門，加大落實《職工帶薪年休假條例》的檢查力度，推行休假匯率制，鼓勵各單位員工積極避開公眾休假高峰期，保障旅游消費時間。同時，為了游客們出行方便，旅游交通服務功能會進一步拓展，繼續推進旅游汽車異地租還服務，探索開發青浦房車旅游市場。
為大力發展休閑度假旅游，上海市規劃出四大休閑度假旅游區的藍圖。西部打造佘山、淀山湖山水文化鄉野休閑度假旅游區，西北部打造長江濱江森林休閑度假旅游區，東北部打造崇明三島國家公園濕地休閑度假旅游區，東南部打造濱海休閑度假旅游區。
2009年是共和國的60歲生日，也將迎來上海解放60周年紀念。紅色旅游是新年的一大亮點，一批集展示、教育、游覽為一體的紅色旅游精品展館、教育基地和游覽景區將與市民和游客見面。上海還將與江西、陜西、河北等紅色旅游大省聯手開發紅色旅游精品線路。此外，建國60周年紀念護照也正在籌劃制作中。
文化仍然是上海旅游必打的一張王牌，舊上海的風情永遠讓游客們流連忘返。2009年，上海旅游局將推出老字號、老洋房餐飲、名人故居、老電影等上世紀30年代上海經典旅游產品系列和體現現代、動感的2010上海時尚旅游產品系列，讓游客們親身感受海派風情。
新業態：融合多行業旅游產業模式更新
2008年，上海旅游市場飽受金融風暴沖擊。轉變旅游業發展方式，成為上海市旅游行業在未來一年積極應對金融危機影響的一項法寶。以郵輪旅游為首的旅游新業態發展提速，促進郵輪旅游發展的相關政策將得到推進落實。上海將在2009年加大打造郵輪旅游目的港的宣傳推介力度，明確和規范郵輪旅游、郵輪旅游線路開發。新地標“一滴水”北外灘國客中心的旅游功能將得到完善，上海吳淞國際郵輪組合母港建設也將全面推進。同時，上海———大阪———釜山黃金大三角將進一步深化在郵輪旅游航線和國際市場拓展方面的旅游合作。
身為中國的金融中心，上海的金融優勢也將為旅游業所用，以便在金融風暴中獲得更大主動。上海旅游局將推進旅游與金融業融合，發展商務旅行管理結算，推介出境旅游者購買使用個人旅行社支票，積極推進出境游滯留險、出境游擔保人、出境游押金融資服務等旅游擔保新形式。此外，旅行社責任險統保工作將從2009年1月起全面推行，逐步形成商務旅行管理公司和旅游保險公司在上海的集聚效應。而其他新型旅游業態，如會展旅游、旅游專業外包服務、醫療保健旅游、修學旅游，也將在新的一年里得到長足發展。
2009年工作計劃指出，旅游業態從傳統型向現代型轉變過程中，旅行社也要向大型旅行社集團化，中型旅行社專業化，小型旅行社網絡化方向發展；鼓勵品牌飯店管理公司以直營、輸出管理、特許經營等方式實行中小社會旅館的連鎖經營。同時，旅游產業進行調整，必須由物質資源依賴向依靠人才、科技、管理創新發展轉變。2009年旅游工作計劃中，上海市旅游局提出，要加強旅游人力資源建設，建設一支具有國際視野和現代管理理念、創新務實的中高層行政管理和經營管理者隊伍，建設一支能夠全面支撐旅游產業升級和服務國際化的高技能人才和緊缺專業人才隊伍，建設一支具有較高職業素養、充分展示上海城市精神的一線服務人員隊伍。同時，為了建設節約型社會，降低旅游行業能源消耗，在全行業推廣采用能源合同管理、應用節能新技術，引導綠色消費，減少一次性用品的使用，推進落實上海市節能降耗優惠措施和財政補貼措施，開展綠色旅游飯店創建工作。旅游電子商務進程也將加快，旅游業務網上預訂、網上簽約、網上結算的比例將得到大幅提升，旅游網上交易合同示范文本和流程規范也將應運而生。
鄉村旅游：建設新農村別樣風景這邊獨好
為落實十七屆三中全會精神，結合新農村建設的目標和任務，上海市旅游局將編制《上海市鄉村旅游發展三年行動計劃（2009年-2011年）》，推進鄉村旅游的集聚發展。金山楓涇、青浦朱家角、閩行七寶鎮、南匯新場鎮等為中心的幾大鄉村旅游服務集聚區建設進程加快，崇明三島鄉村旅游開發提速，杭州灣北岸鄉村旅游黃金帶將得到提升開拓，環淀山湖和黃浦江流域鄉村旅游區的建設也將啟動。鄉村旅游發展中的土地、融資、稅收和市場監管等諸多問題，上海市旅游局將著力解決。
鄉村游文化內涵的挖掘和打造，也是新的三年行動計劃中的重要內容。上海市旅游行業將與其他部門、其他地區合作探索金山農民畫、嘉定竹刻、松江顧繡等非物質文化遺產的保護性旅游開發。
跨區域合作：聯動長三角輻射上海影響力
