時(shí)間：2022-06-19 07:43:41
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防隊(duì)工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：消防安全；網(wǎng)格化；管理
一、政府主導(dǎo)層級(jí)負(fù)責(zé)
縣政府建立消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理范圍和職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和大、中、小網(wǎng)格均成立了消防辦公室和相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行逐級(jí)分包和捆綁責(zé)任制。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府部門(mén)要將網(wǎng)格管理納入社會(huì)管理綜合治理檢查考評(píng)、政府年度目標(biāo)責(zé)任考核和政務(wù)督察內(nèi)容，每季度進(jìn)行一次考核，考核采取隨機(jī)抽查的方式，按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)評(píng)分，連續(xù)兩次達(dá)到優(yōu)等的村委、部門(mén)，列入年度評(píng)優(yōu)評(píng)先候選名單，連續(xù)兩次被評(píng)為次等的“網(wǎng)格”負(fù)責(zé)人，政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。對(duì)網(wǎng)格化管理工作開(kāi)展不力，效果不明顯，導(dǎo)致發(fā)生亡人火災(zāi)或較大以上火災(zāi)事故的，依法依紀(jì)從嚴(yán)從重從快追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接人員的責(zé)任。
二、三級(jí)網(wǎng)格工作開(kāi)展
1、明確職責(zé)，三級(jí)管理，定期檢查。網(wǎng)格內(nèi)實(shí)行三級(jí)管理。大網(wǎng)格負(fù)責(zé)對(duì)中網(wǎng)格工作進(jìn)行指導(dǎo)，將列出規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較大的單位列為大中網(wǎng)格直接列管重點(diǎn)單位，由大中網(wǎng)格直接督導(dǎo)檢查，建立了轄區(qū)單位臺(tái)賬，制定了檢查計(jì)劃，落實(shí)大網(wǎng)格每月、中網(wǎng)格每周，小網(wǎng)格每日的檢查要求。 2、立足實(shí)際，組建“三員”，巡消合一。各大網(wǎng)格由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，綜治、公安、安監(jiān)、工商、民政等部門(mén)為成員組成大網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格員。中網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格員、宣傳員由村兩委干部為骨干，吸收農(nóng)村好青年參加，依托村治保巡邏組織組建義務(wù)消防隊(duì)，配備必要的車(chē)輛器材，實(shí)現(xiàn)巡消合一。
3、大網(wǎng)格“543”工作機(jī)制。各大網(wǎng)格確立鄉(xiāng)綜治辦、派出所、民政所、工商所、安監(jiān)辦等五部門(mén)成員，將消防網(wǎng)格化管理工作與部門(mén)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，信息聯(lián)通共享，組織聯(lián)合執(zhí)法，通過(guò)“五部、四同、三聯(lián)”形成工作合力，落實(shí)隱患移交機(jī)制、對(duì)檢查出的隱患限期督辦，逾期未改正的移交派出所依法查處。
4、“全民消防”宣傳理念。各中網(wǎng)格明確若干名消防監(jiān)督員和網(wǎng)格宣傳員，負(fù)責(zé)組織建立防火安全公約，開(kāi)展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災(zāi)。各村逐步建立消防宣傳體驗(yàn)中心。每周組織一次村民消防知識(shí)普及宣傳活動(dòng)，觀看防火宣傳片，邀請(qǐng)村民學(xué)習(xí)體驗(yàn)使用滅火器材，發(fā)放防火宣傳材料。在村主要街道設(shè)立了消防宣傳專(zhuān)欄和消防知識(shí)長(zhǎng)廊，在大街小巷繪制了墻體漫畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)，利用“119”消防宣傳日開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的消防宣傳。
5、中網(wǎng)格“消防三室”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)兩委按要求逐步推進(jìn)中網(wǎng)格“消防三室”（消防辦公室、消防備勤室、消防宣傳體驗(yàn)室）建設(shè)。大中小網(wǎng)格建立了消防辦公室，配備辦公家具、用品。另外有條件的還可以配備消防治安巡防電瓶車(chē)一輛、消防宣傳電動(dòng)三輪車(chē)一輛，負(fù)責(zé)日常巡防宣傳，車(chē)上裝備了必要消防撲救器材，用于及時(shí)撲救初起火災(zāi)。
6、小網(wǎng)格農(nóng)村家庭防火示范戶建設(shè)。農(nóng)村消防安全網(wǎng)格化管理按照“以點(diǎn)帶面”的工作思路，結(jié)合治安防控網(wǎng)絡(luò)和“七戶聯(lián)防”、鄰里守望”等方式，利用平安互助聯(lián)聲器發(fā)出警報(bào)，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，迅速形成第一滅火力量，開(kāi)展自救，減少火災(zāi)損失。依照《農(nóng)村防火規(guī)范》要求，小網(wǎng)格員針對(duì)農(nóng)村防火特點(diǎn)對(duì)農(nóng)戶家庭進(jìn)行火災(zāi)隱患排查，重點(diǎn)檢查農(nóng)村用火、用氣、用油、用電、采暖等農(nóng)村家庭常見(jiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)進(jìn)行整改消除，并在家庭重點(diǎn)防火部位室外電閘、室內(nèi)采暖室、廚房、儲(chǔ)藏室、客廳、臥室等屋室張貼防火溫馨提示，擺放防火知識(shí)材料，使防火宣傳落到實(shí)處。
【關(guān)鍵詞】古建筑 建筑防火 消防安全
1 基本情況
1.1 地理位置
鄭營(yíng)村位于石屏縣城西北部，距縣城約10公里。根據(jù)消防隊(duì)現(xiàn)有車(chē)輛、道路情況、出警速度、車(chē)流量等情況，從石屏縣公安消防大隊(duì)經(jīng)G323國(guó)道、鄉(xiāng)村道路到鄭營(yíng)村大約需要30分鐘至45分鐘。
1.2 地質(zhì)條件
寶秀鎮(zhèn)位于小江斷裂帶邊緣，小江斷裂是川滇活動(dòng)地塊和穩(wěn)定的揚(yáng)子地塊邊界，它北起滇川邊界金沙江的巧家縣北，向南經(jīng)東川、宜良、通海、建水，最后并入紅河斷裂，走向近南北，平均水平滑移速率10mm/s。1500年以來(lái)，僅在小江斷裂的云南段上就發(fā)生10多次大于6級(jí)的地震，其中，1799年石屏寶秀7.0級(jí)地震，1887年12月16日石屏7.0級(jí)地震。
1.3 氣象條件
石屏縣地處東經(jīng)102。24至102。24、 ，北緯23。44至23。44、。鄭營(yíng)海拔約1400米，南面山地，北面寶秀壩子，年平均氣溫18.2℃，年降水量898.4毫米。氣候宜人。常年刮西南風(fēng)或者東南風(fēng)，風(fēng)力微弱，偶爾達(dá)到3到4級(jí)。5月到9月大風(fēng)、雷暴等強(qiáng)對(duì)流天氣時(shí)有發(fā)生。
1.4 建筑特點(diǎn)
中國(guó)古代建筑布局，呈現(xiàn)閉、密、疊的特征，屬木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)為三級(jí)或四級(jí)。鄭營(yíng)村始建于明洪武年間，現(xiàn)存為明清時(shí)期至民國(guó)年間的園林式村落。村內(nèi)有“三街九巷”，為青石板鋪成的道路。全村有清代建筑2座，民國(guó)建筑258座，古井34口。其中陳氏宗祠、鄭氏宗祠和陳氏民居為國(guó)家級(jí)文保單位。鄭營(yíng)村民居房屋以土木結(jié)構(gòu)的四合院為主，方位皆坐南朝北。陳氏宗祠建于1925年，占地面積2577平方米，其房屋特點(diǎn)皆為木石結(jié)構(gòu)，走馬轉(zhuǎn)角樓式四合院。鄭營(yíng)村祠堂，從祠門(mén)進(jìn)去依次為石橋、蓮池、中殿、正殿。中殿、正殿前院子兩側(cè)均建有對(duì)稱(chēng)式的偏殿、樓閣。
1.5 村莊規(guī)劃
村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，尤其是村莊建設(shè)規(guī)劃明顯滯后，火災(zāi)隱患嚴(yán)重。村民的“小家”與村莊的“大家”反差強(qiáng)烈，村委會(huì)除了每月70元的工作經(jīng)費(fèi)外，毫無(wú)收入來(lái)源，要做事就得四處“化緣”，村民家中現(xiàn)代化，村子仍有臟亂差。農(nóng)民長(zhǎng)期養(yǎng)成的隨意丟棄生活垃圾或在住宅周?chē)ɡ印⒍逊挪窕稹⑦`章燒草積肥的陋習(xí)一時(shí)難以改變，給防火工作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
1.6 人口信息
鄭營(yíng)村委會(huì)轄鄭營(yíng)、張本寨兩個(gè)自然村12個(gè)村民小組。該村總面積約2平方公里，現(xiàn)有農(nóng)戶934戶，有鄉(xiāng)村人口2976人，現(xiàn)有勞動(dòng)力人口1880人，有近70%的人員在外打工。常年外出務(wù)工人數(shù)394人（占勞動(dòng)力的21.3%），在省內(nèi)務(wù)工345人，到省外務(wù)工49人。勞動(dòng)力大量外出，居住人群多為留守兒童和老人，用火、控火難度大，極易造成人員傷亡，大大降低了村莊在處理火災(zāi)事故中的能力。
2 存在問(wèn)題
2.1 自然條件對(duì)消防安全的影響
氣象、地質(zhì)條件復(fù)雜給消防安全帶來(lái)了嚴(yán)峻考驗(yàn)。雷擊。鄭營(yíng)古建筑選址依山就勢(shì)，建位于山脊或山坡之上，其結(jié)構(gòu)獨(dú)特，分布較廣，周?chē)鷽](méi)有高大建筑，5—9月份，常伴有大風(fēng)、雷暴等強(qiáng)對(duì)流天氣，容易引發(fā)雷擊，古建筑沒(méi)有防雷措施，從而容易引起火災(zāi)。石屏縣古建筑曾有遭雷擊記載，“煥文塔原塔為六角七層，高19米，青石結(jié)構(gòu)，塔內(nèi)僅有方木斜塔，人不能上去。咸豐七年（1857年），因雷擊，塔頂三層傾塌，州人用青磚補(bǔ)砌。”
寶秀鎮(zhèn)位于小江斷裂帶邊緣，地震可能性存在。地震過(guò)程中，火源無(wú)法控制，容易引起火災(zāi)。
2.2 古建筑防火具有特殊性、復(fù)雜性和火災(zāi)后果的嚴(yán)重性
古建筑火災(zāi)的危險(xiǎn)性極大。古建筑的木材用量非常大，平均木材量為每平方米使用1立方米木材，而現(xiàn)代建筑則要求每平方米不超過(guò)20千克木材的火災(zāi)負(fù)荷量，如果以630千克每立方米木材算，現(xiàn)代建筑中木材用量為每立方米木材使用0.03立方米。對(duì)比之下，古建筑的平均負(fù)荷量是現(xiàn)代建筑的33倍。由此可見(jiàn)，古建筑火災(zāi)的危險(xiǎn)性極大。
轟燃迅速、撲救困難。建筑選材范圍不廣，以石、磚、木為主體，鄭營(yíng)古建筑以磚、木為主打材料。木及磚、木結(jié)構(gòu)耐火等級(jí)低，木質(zhì)干燥含水量低，古建筑內(nèi)層層疊架的斗拱、藻井和不同形狀的門(mén)窗等，使古建筑的表面積增大。借助于這些構(gòu)件所形成的巨大表面，極易出現(xiàn)轟燃和大面積燃燒，且煙霧生成量大。古建筑殿堂內(nèi)凈高9米以上，受房屋布局，結(jié)構(gòu)影響，消防車(chē)充實(shí)水柱射流容易被阻擋，難以達(dá)到起火點(diǎn)，屋面斜坡形狀，射流達(dá)到屋面馬上下流，撲救難度大，滅火效果差。
建筑密集，防火間距不足。宗祠采用“四合院”和“廊院”的形式，庭院中廳廊坊相互聯(lián)通，缺少防火分隔和安全空間，廊坊就成為了火災(zāi)蔓延通道。鄭營(yíng)村建筑連串，連片布置，庭院相連，一旦起火，容易通過(guò)直接延燒、熱輻射、飛火等方式蔓延和擴(kuò)散，容易出現(xiàn)“火燒連營(yíng)”的局面。
2.3 村莊規(guī)劃滯后、社會(huì)管理松散，不利于滅火救援的組織
鄭營(yíng)村的火災(zāi)隱患與村莊規(guī)劃滯后有很大關(guān)系。消防通道不能滿足要求。鄭營(yíng)村宗祠道路除寬2.2米至3.5米的主道外，其余街巷彎曲，道路狹窄，常規(guī)消防車(chē)根本無(wú)法進(jìn)入。祠堂周?chē)季钟泻芏鄧?yán)重隱患的民宅，民宅與祠堂防火間距嚴(yán)重不足。村莊各類(lèi)各種場(chǎng)所交替布置，布局混亂，增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性。
村民安全意識(shí)淡薄。古老的村規(guī)民約漸漸淡出人們視線，新的村民自治規(guī)則尚未制定，鄉(xiāng)村社會(huì)管理出現(xiàn)真空，給防火工作帶來(lái)諸多影響。村民私拉亂接電線、違章使用大功率電器、違章使用明火、小孩玩火、縱火等現(xiàn)象突出，加之，易燃物品多，產(chǎn)生火災(zāi)的因素眾多，預(yù)防困難。在社會(huì)管理松散的特殊時(shí)期，鄭營(yíng)村旅游業(yè)漸漸興起，給防火工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。比如游人吸煙，露天燒烤飲食、新建餐館的消防安全管理難度增大。
2.4 滅火救援力量薄弱
義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)不規(guī)范。第一，人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)低。由于精壯勞動(dòng)力外出打工，義務(wù)消防隊(duì)員素質(zhì)不高。第二，人員在位率不高。義務(wù)消防隊(duì)員仍承擔(dān)著家庭事務(wù)，滅火救援只是兼職。第三，人員訓(xùn)練不到位。第四，人員處置火災(zāi)事故能力比較低。火災(zāi)是小概率事件，平時(shí)缺乏實(shí)戰(zhàn)演練，遇到突發(fā)大火，義務(wù)消防隊(duì)起到作用仍十分有限。
消防大隊(duì)力量有限。消防大隊(duì)現(xiàn)有兩輛消防車(chē)，10名戰(zhàn)士，負(fù)責(zé)石屏縣3037平方公里，7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)30余萬(wàn)人口的消防安全保護(hù)任務(wù)，在面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)木結(jié)構(gòu)建筑大火時(shí)，只能保證在第一時(shí)間控制木結(jié)構(gòu)火勢(shì)蔓延，無(wú)法迅速撲滅木建筑大火。
2.5 消防設(shè)施無(wú)法滿足滅火需求
鄭營(yíng)古文物建筑群雖然設(shè)置了部分室外消火栓，但是設(shè)施與生活用水互聯(lián)，水壓及用水量無(wú)法滿足消防滅火要求。由于建筑耐火等級(jí)低，火災(zāi)荷載大，所以一支19㎜（毫米）口徑直流水槍控制火災(zāi)面積按照30㎡（平方米）估算，火災(zāi)猛烈階段，過(guò)火面積往往在150平方米左右，需水槍數(shù)量在5支以上，消防實(shí)際用水量在30L/S（升/秒）以上，現(xiàn)有消防設(shè)備根本滿足不了消防用水量。
2.6 古建筑消防安全保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不暢
鄭營(yíng)古建筑是中華民族瑰寶，保護(hù)古建筑可謂是功在當(dāng)代，利在千秋的民生事業(yè)，但是，到目前為止，尚未建立長(zhǎng)久的古建筑消防安全保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。
3 對(duì)策建議
在諸多危及古建筑安全的因素中，最主要的、最具毀滅性的災(zāi)害之一是火災(zāi)。我們?nèi)绾畏揽鼗馂?zāi)呢？
3.1 指導(dǎo)思想
滅火救援時(shí)間倉(cāng)促，立足“防于先”，“控于后”。消防大隊(duì)需要約35分鐘才能到達(dá)鄭營(yíng)村。一般松木在發(fā)生火災(zāi)是燃燒速度為每分鐘兩厘米，木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑在起火后，如果在15到20分鐘內(nèi)得不到有效撲救，即會(huì)出現(xiàn)大面積燃燒，溫度高達(dá)800到1000攝氏度。一旦發(fā)生火災(zāi)，古建筑將損毀，鄭營(yíng)村古建筑的保護(hù)必須立足于“防”。
3.2 建議和意見(jiàn)
3.2.1 推進(jìn)村莊規(guī)劃
政府要加強(qiáng)對(duì)古建筑村落規(guī)劃，在消防安全方面，提請(qǐng)政府進(jìn)行旅游景區(qū)古建筑村落的村莊規(guī)劃。包括電器線路改造、消防車(chē)道建設(shè)、消防水池建設(shè)、破損老房屋的拆遷改造。重點(diǎn)解決消防裝備、消防設(shè)施、消防車(chē)道、防火間距、防火分區(qū)、功能布局等問(wèn)題。
3.2.2 創(chuàng)新防火舉措，提高古建筑消防安全條件
針對(duì)古建筑消防設(shè)施不足問(wèn)題，結(jié)合《寶秀鎮(zhèn)古文物消防工程》提出五點(diǎn)建議。在不影響古建筑風(fēng)貌的情況下，安裝消防給水設(shè)施、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火器、雷電防護(hù)裝置等消防安全設(shè)備和器材。第一，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置應(yīng)內(nèi)外結(jié)合，由于該建筑無(wú)人居住和值守，手動(dòng)報(bào)警按鈕，聲光報(bào)警等裝置應(yīng)設(shè)置于建筑，并應(yīng)采用功率高、訊響強(qiáng)度大的聲光報(bào)警裝置（如工業(yè)用），覆蓋主要村道，以確保報(bào)警在第一時(shí)間為周?chē)罕娝瑫r(shí)將消防控制中心集約至一處以便管理，需長(zhǎng)期有人值守。第二，建立消防水池。石屏寶秀鎮(zhèn)古文物消防工程設(shè)計(jì)方案圖中規(guī)劃有三個(gè)消防水池，均建立在地勢(shì)低洼處，消防水泵用電保障要求較高。目前，石屏縣鄭營(yíng)村尚未達(dá)到此供電要求，況且水泵房后期維護(hù)需要大量經(jīng)費(fèi)支持，根據(jù)鄭營(yíng)村依山而建的實(shí)際情況，從充分利用資源和節(jié)約成本的角度考慮，建議：在村后山上與村內(nèi)高差50--60m范圍建設(shè)不低于200m3高位水池，水池設(shè)計(jì)液位報(bào)警裝置，敷設(shè)管徑DN100以上的供水管網(wǎng)，可確保鄭營(yíng)村內(nèi)消防管道保持常壓，足夠的消防供水。第三，保證祠堂內(nèi)水池常年滿水。第四，考慮保護(hù)古建筑原有風(fēng)貌和滅火實(shí)際需要，建議適當(dāng)控制室內(nèi)消火栓的設(shè)置數(shù)量。消火栓屬于供水裝置，自身并無(wú)撲救火災(zāi)的能力，滅火由使用水槍的人來(lái)完成。陳氏宗祠和鄭氏宗祠進(jìn)深分別為52m、33m，基本都屬于兩只水槍的控制范圍內(nèi)，建議僅在建筑的前后門(mén)處設(shè)置室外消火栓，并于消火栓周?chē)m當(dāng)處放置水槍水帶，以便取拿滅火。第五，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電防御工作，避免文物單位因遭受雷擊而導(dǎo)致火災(zāi)事故，對(duì)宗祠或者周?chē)^高房屋增加有效的避雷裝置，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定定期對(duì)文物單位的雷電防護(hù)裝置進(jìn)行檢測(cè)。
針對(duì)防火間距不足的問(wèn)題，建議：逐步拆除古建筑周?chē)酱顏y建的房屋，確保6m防火間距，對(duì)于古建筑周?chē)碾s草枯樹(shù)予以剪除。針對(duì)古建筑火災(zāi)特點(diǎn)，建議：對(duì)房沿外露椽子，在不影響建筑整體外觀的情況下可采用涂刷防火涂料的方法保護(hù)；建立健全用電管理制度，建議取消文物建筑內(nèi)的繁雜線路，對(duì)于必須設(shè)置的應(yīng)采用穿鐵管的方式保護(hù)。同時(shí)在村內(nèi)劃定煙花爆竹禁放區(qū)域，對(duì)于古建筑上風(fēng)方向50m和下風(fēng)方向30m的范圍應(yīng)設(shè)置為煙花爆竹禁放區(qū)域。逐步將在鄭氏宗祠內(nèi)居住的村民遷出，保證宗祠內(nèi)疏散通道、前后門(mén)暢通。
3.2.3 推進(jìn)消防工作社會(huì)化和群防群治工作
關(guān)鍵詞：基層消防部隊(duì)；滅火救援；問(wèn)題對(duì)策
消防官兵始終堅(jiān)堅(jiān)持“學(xué)裝備、練精兵、鑄鐵軍、為實(shí)戰(zhàn)”這一主線，以打得贏為目標(biāo)，以實(shí)戰(zhàn)為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化所有的官兵的組織能力的現(xiàn)場(chǎng)指揮，特勤和攻堅(jiān)組隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范滅火救援程序、夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作、開(kāi)展臨機(jī)模擬演練和器材裝備實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用訓(xùn)練，全面提高部隊(duì)滅火救援作戰(zhàn)能力和作戰(zhàn)訓(xùn)練水平，加快戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的核心，振動(dòng)經(jīng)濟(jì)興發(fā)展護(hù)航。由于體制和發(fā)展水平的限制，許多問(wèn)題依然突出。
一、消防救援單位存在的問(wèn)題
（一）缺乏職業(yè)意識(shí)是滅火救援工作中最根本的問(wèn)題。在實(shí)際工作中，由于認(rèn)識(shí)偏差，工作的整體形勢(shì)不強(qiáng)，部分官兵仍以消防和救援工作為主，部分官兵仍把滅火救援工作看成主要是司令部門(mén)的事，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作不是圍繞中心任務(wù)開(kāi)展。。訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)尚未得到根本解決，后勤保障的作用是不夠的，部隊(duì)管理、政治教育的針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有從實(shí)際需求出發(fā)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的確定工作，方式方法機(jī)械、說(shuō)教式的思想教育模式，和平負(fù)安全思想依然嚴(yán)重。部分干部的使命感，責(zé)任心不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)不夠，解放思想與創(chuàng)新工作之間的矛盾依然突出。滅火救援工作的研究還不夠，和地方政府各單位在防范還未形成合力的合力下，消防法賦予救援功能不能很好的完成。由于缺乏知識(shí)，導(dǎo)致工作方法單一，有時(shí)注重形象工程，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)工作。
（二）裝備建設(shè)落后是影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要因素。一是由于技術(shù)落后，中國(guó)在裝備的研究和發(fā)展更依賴于國(guó)外技術(shù)和設(shè)備的品種、可靠性、系列化、通用化和標(biāo)準(zhǔn)化存在諸多問(wèn)題，最關(guān)鍵的設(shè)備幾乎全部依賴進(jìn)口；生產(chǎn)和科研的實(shí)際需要和研究的前沿特別是戰(zhàn)斗力不能緊密組合，產(chǎn)品更新緩慢。國(guó)內(nèi)的裝備的安全性差，設(shè)備資金來(lái)源單一，主要靠政府的財(cái)政支出。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和對(duì)消防工作的預(yù)防和控制水平的不同，資金和設(shè)備不能保證；特別是地區(qū)差異更明顯，的財(cái)政體制落后地區(qū)的消防裝備建設(shè)的影響明顯，發(fā)展是非常不平衡的。由于缺乏裝備，法律賦予我們的責(zé)任不能是一個(gè)很好的承諾，作用的功能是不夠的。三是，裝備保障體系落后于實(shí)戰(zhàn)需要，缺乏強(qiáng)有力的保障機(jī)制。隨著對(duì)高技術(shù)裝備消防作業(yè)的依賴程度的提高，現(xiàn)有的系統(tǒng)不能有效地保障技術(shù)的運(yùn)行需要。尤其信息化模式在國(guó)家消防隊(duì)已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，它不可避免的是戰(zhàn)斗、技能、戰(zhàn)術(shù)、訓(xùn)練方法的變化，同時(shí)也提出了一系列新的裝備保障要求。
（三）人的素質(zhì)不高是制約戰(zhàn)斗力提高的最重要因素。以服務(wù)為主體的消防部隊(duì)，從人員結(jié)構(gòu)上，很難在短時(shí)間內(nèi)掌握很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，官兵對(duì)科技素質(zhì)不高，培養(yǎng)目標(biāo)不強(qiáng)；滅火救援專(zhuān)業(yè)水平不高；缺乏高素質(zhì)的人才平臺(tái)建設(shè)。消防隊(duì)建設(shè)的質(zhì)量有很長(zhǎng)的路要走。面對(duì)知識(shí)社會(huì)，知識(shí)的缺乏理論研究，而面對(duì)知識(shí)社會(huì)、知識(shí)消防的理論研究缺乏與之相適應(yīng)的眼界和意識(shí)，缺乏與知識(shí)消防發(fā)展相適應(yīng)的研究能力，創(chuàng)新能力。
二、基層消防部隊(duì)滅火救援中下一步工作對(duì)策
為不斷提高部隊(duì)執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練水平和滅火應(yīng)急救援能力，堅(jiān)持科學(xué)施訓(xùn)，科學(xué)練兵，采取有力措施狠抓實(shí)戰(zhàn)化練兵工作深入開(kāi)展，推動(dòng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力穩(wěn)步提升。
（一）加強(qiáng)教育，注重引導(dǎo)，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。根據(jù)基層單位目前的工作，用科學(xué)發(fā)展觀武裝士兵在理論的頭腦，堅(jiān)持不懈地貫徹黨的路線，教育目的的教育方針政策、教育的光榮傳統(tǒng)，努力提高思想政治軍官和士兵的意識(shí)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；開(kāi)展消防職業(yè)道德教育，幫助他們樹(shù)立職業(yè)道德觀念，使每一名士兵承認(rèn)消防兵，應(yīng)該怎么做，不該做什么，有良好的職業(yè)道德和行為；同時(shí)要加強(qiáng)滅火救援形勢(shì)教育，讓所有的軍官完全和了解火災(zāi)等事故的發(fā)生頻率、類(lèi)型和危害程度呈上升趨勢(shì)。充分意識(shí)到消防和救援工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和任務(wù)，增強(qiáng)他們的使命感和責(zé)任感，引導(dǎo)官兵思想做好當(dāng)前工作，開(kāi)創(chuàng)新局面。
（二）突出科學(xué)訓(xùn)練，提高滅火救援能力。始終以提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力和消防戰(zhàn)斗力為根本目標(biāo)，在與消防任務(wù)的訓(xùn)練特點(diǎn)密切相關(guān)的基礎(chǔ)上，必須進(jìn)行良好的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保戰(zhàn)斗任務(wù)按計(jì)劃進(jìn)行，逐步向前推進(jìn)。一是消防部隊(duì)以熟悉和重點(diǎn)單位為一個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)預(yù)防和制止聯(lián)合后勤系統(tǒng)，細(xì)化宣傳和協(xié)調(diào)，技術(shù)指導(dǎo)，如分工深化建筑消防設(shè)施調(diào)查測(cè)試活動(dòng)。同時(shí)，基層消防部隊(duì)結(jié)合區(qū)域?yàn)?zāi)害事故的特點(diǎn)和類(lèi)型，精心設(shè)計(jì)演練主題，設(shè)置災(zāi)情，嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展各種災(zāi)害跨區(qū)域綜合演練，消防跨區(qū)域夜間演習(xí)和高層建筑消防演習(xí)，消防部隊(duì)和設(shè)備維修裝備跨區(qū)域?yàn)?zāi)害事故處置能力測(cè)試。通過(guò)拉動(dòng)演習(xí)，加強(qiáng)與公安、交通、安全監(jiān)察、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)的聯(lián)系。基層消防部隊(duì)突出多層建筑火災(zāi)，道路交通事故與區(qū)域特色的災(zāi)害事故應(yīng)急救援方法，以解決培訓(xùn)演習(xí)，組織了石化企業(yè)，易燃，爆炸和人員密集場(chǎng)所消防滅火的修訂計(jì)劃和演習(xí)，有力地提高了部隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)能力，使官兵掌握了偵察、警戒、救人、滅火、疏散、戰(zhàn)斗等技戰(zhàn)術(shù)措施，最大程度發(fā)揮現(xiàn)有裝備潛能，培養(yǎng)良好的戰(zhàn)斗作風(fēng)。
（三）合理編成、科學(xué)管理，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)夯實(shí)有力。基層消防部隊(duì)始終牢固樹(shù)立“按作戰(zhàn)方式訓(xùn)練，按訓(xùn)練方式作戰(zhàn)”和“中隊(duì)每個(gè)班組都是攻堅(jiān)班組、每名官兵都是攻堅(jiān)隊(duì)員”的理念，在強(qiáng)化單兵攻堅(jiān)素質(zhì)和單組攻堅(jiān)本領(lǐng)的同時(shí)，突出力量編成、組織指揮、火場(chǎng)供水、現(xiàn)場(chǎng)通信等實(shí)戰(zhàn)需要，加大隊(duì)員之間、組與組之間、組與中隊(duì)之間的合成訓(xùn)練，形成了“橫向到邊、縱向到底”的攻堅(jiān)作戰(zhàn)體系。基層消防部隊(duì)始終堅(jiān)持“仗怎么打，兵怎么練”，緊緊圍繞實(shí)戰(zhàn)做文章，采取課堂授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、組織學(xué)習(xí)交流會(huì)等形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，掌握不同類(lèi)型火災(zāi)、災(zāi)害事故撲救方法及處置對(duì)策，提高了各級(jí)指揮員的作戰(zhàn)和臨機(jī)處置能力。為了使官兵的體能滿足實(shí)戰(zhàn)需要，基層消防部隊(duì)緊緊圍繞理論學(xué)習(xí)、體能訓(xùn)練項(xiàng)目等內(nèi)容展開(kāi)，在訓(xùn)練中堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，根據(jù)官兵的身體素質(zhì)和對(duì)器材操作的技能熟練水平將訓(xùn)練計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)逐步放高。
（四）精細(xì)管理，確保穩(wěn)定，部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)有效推進(jìn)。為不斷激發(fā)部隊(duì)士氣，最大限度地調(diào)動(dòng)官兵積極性和主動(dòng)性，基層消防部隊(duì)要以“典型”帶動(dòng)的工作方法，激勵(lì)官兵在學(xué)習(xí)中養(yǎng)成、在訓(xùn)練中磨礪、在實(shí)戰(zhàn)中成長(zhǎng)，著力培育雷厲風(fēng)行、令行禁止的戰(zhàn)斗作風(fēng)和攻堅(jiān)克難、勇于勝利的戰(zhàn)斗精神。同時(shí)基層消防部隊(duì)緊緊圍繞嚴(yán)格紀(jì)律、內(nèi)部和諧、安全穩(wěn)定等要求，以提高管理模式為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)日常和基礎(chǔ)戰(zhàn)訓(xùn)工作，努力規(guī)范部隊(duì)“執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活“四個(gè)秩序，堅(jiān)決防止各類(lèi)事故和違紀(jì)違法行為發(fā)生，確保充分的安全和穩(wěn)定的高度。
參考文獻(xiàn)
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一、全面落實(shí)消火栓補(bǔ)建工作
城區(qū)消火栓是十分重要的城市消防基礎(chǔ)設(shè)施，它與消防站點(diǎn)、消防車(chē)輛、裝備等構(gòu)成整個(gè)城市消防系統(tǒng)的支撐點(diǎn)，直接關(guān)系到城市抗御火災(zāi)事故的綜合能力。但由于歷史原因，消火栓建設(shè)欠帳較多，也沒(méi)有規(guī)范的建設(shè)程序和建設(shè)要求，導(dǎo)致主城區(qū)消火栓建設(shè)與消防規(guī)范要求相距較遠(yuǎn)，特別是在建筑密度、人員密度較高的新建城區(qū)更為突出，欠帳率達(dá)47.7%。為進(jìn)一步加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市整體抗御火災(zāi)的能力，改善我區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)滯后的狀況，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求，區(qū)政府以強(qiáng)烈的政治意識(shí)和高度的責(zé)任感，把消火栓補(bǔ)建工作列入重要議事日程，區(qū)政府投入專(zhuān)款100多萬(wàn)元的資金用于我區(qū)主城建成區(qū)消火栓補(bǔ)建工作上。在區(qū)政府的大力支持下，經(jīng)XX區(qū)消防大隊(duì)對(duì)轄區(qū)新增補(bǔ)消火栓數(shù)量及位置情況的調(diào)查匯總，通過(guò)區(qū)建設(shè)局辛勤工作，歷經(jīng)3個(gè)月的奮戰(zhàn)，XX區(qū)2003年需新增補(bǔ)的118個(gè)市政消火栓現(xiàn)已安裝完畢，為全市首家率先完成主城區(qū)消火栓的補(bǔ)建。目前尚有31個(gè)單位類(lèi)消火栓正在協(xié)調(diào)建設(shè)之中，由區(qū)政府、區(qū)教委，西站、大觀兩個(gè)街道辦事處督促補(bǔ)建單位盡快落實(shí)，確保完成我區(qū)150個(gè)消火栓的補(bǔ)建任務(wù)。
二、加大對(duì)螺螄片區(qū)的整治，提高市場(chǎng)安全系數(shù)
螺螄灣地區(qū)是火災(zāi)隱患較為突出的地區(qū)，對(duì)該地區(qū)的消防監(jiān)督工作一直是我區(qū)防火工作的重中之重，2000年以來(lái)，區(qū)政府多次組織相關(guān)部門(mén)對(duì)螺螄灣地區(qū)進(jìn)行整治，經(jīng)過(guò)多年的整治，該片區(qū)的消防安全環(huán)境得到大的改變，但部分交易區(qū)的產(chǎn)權(quán)和管理單位消防意識(shí)淡薄，為單位利益侵占公共安全利益，火災(zāi)隱患仍十分突出。為規(guī)范該地區(qū)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合消防安全要求，1月22日和28日，區(qū)政府原分管領(lǐng)導(dǎo)張加全副區(qū)長(zhǎng),區(qū)公安分局副局長(zhǎng)楊樹(shù)華、永昌街道辦事處、螺螄灣市場(chǎng)管理公司、消防大隊(duì)等職能部門(mén)先后幾次對(duì)螺螄灣市場(chǎng)進(jìn)行了消防安全大檢查，張加全副區(qū)長(zhǎng)對(duì)XX區(qū)市場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司翻修路面，搬運(yùn)石料嚴(yán)重堵塞和占用消防車(chē)通道的情況進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令其恢復(fù)消防車(chē)通道，并對(duì)該公司和負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的螺螄灣市場(chǎng)管理公司及法人代表進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)處罰。3月17日，區(qū)政府分工調(diào)整后，現(xiàn)任防委會(huì)主任羅朝峰副區(qū)長(zhǎng)先后多次深入該片區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并組織三次召開(kāi)螺螄灣片區(qū)消防安全工作會(huì)議，研究解決螺螄灣市場(chǎng)的消防安全問(wèn)題，理順了螺螄灣市場(chǎng)消防安全管理關(guān)系，明確螺螄灣市場(chǎng)各級(jí)管理人員的職責(zé)，建立螺螄灣市場(chǎng)的消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，并針對(duì)螺螄灣市場(chǎng)存在的消防安全隱患，組織各相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行綜合整治，拆除螺螄灣四區(qū)占用消防通道的違章建筑一處，關(guān)停螺螄灣市場(chǎng)靠南XX市蟲(chóng)膠廠巷道17家具有較大火災(zāi)危險(xiǎn)性的餐飲場(chǎng)所。
螺螄灣市場(chǎng)商貿(mào)交易規(guī)模大，交易商品火災(zāi)危險(xiǎn)性較大，存儲(chǔ)合二為一的現(xiàn)象突出，市場(chǎng)內(nèi)人員集中，經(jīng)營(yíng)戶流動(dòng)大，消防安全宣傳教育任務(wù)重，針對(duì)這一情況在加大對(duì)螺螄灣市場(chǎng)消防監(jiān)管力度的同時(shí)，對(duì)各企業(yè)的法定代表人和螺螄灣市場(chǎng)管理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也不失時(shí)機(jī)的通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)，檢查促訓(xùn)等多種形式和方法加強(qiáng)對(duì)法定代表人的消防安全教育，強(qiáng)化各企業(yè)法定代表人的消防安全職責(zé)。
由于螺螄灣市場(chǎng)規(guī)模的發(fā)展擴(kuò)大，組建一支專(zhuān)職消防隊(duì)已顯得十分重要，6月19日由螺螄灣市場(chǎng)管理公司牽頭組織了螺螄灣25家企業(yè)業(yè)主在華城飯店召開(kāi)了“協(xié)商解決螺螄灣共建專(zhuān)職消防隊(duì)”座談會(huì)；6月27日，羅朝峰副區(qū)長(zhǎng)又與消防大隊(duì)一起走訪了螺螄灣四區(qū)、鞋業(yè)廣場(chǎng)、天城花園及螺螄灣三區(qū)的法定代表人，積極向各大業(yè)主宣傳消防法規(guī)，為專(zhuān)職消防隊(duì)籌措資金，取得片區(qū)大業(yè)主的支持，目前組建工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
三、結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展消防進(jìn)社區(qū)“試點(diǎn)”工作
按照公安部、建設(shè)部、民政部聯(lián)合召開(kāi)的“全國(guó)城市社區(qū)消防建設(shè)暨小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議”精神和省、市相關(guān)要求，為加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)，上半年選擇了武成街道辦事處華XX路社區(qū)；新村街道辦事處三合營(yíng)社區(qū)、靖國(guó)社區(qū)；北門(mén)街道辦事處青云社區(qū)；崇仁街道辦事處順城社區(qū)；永昌街道辦事處益康社區(qū)六個(gè)有代表性的社區(qū)進(jìn)行“試點(diǎn)”工作，六個(gè)社區(qū)試點(diǎn)按《XX市社區(qū)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)。在重點(diǎn)加強(qiáng)以上六個(gè)試點(diǎn)社區(qū)消防建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)典型、形成網(wǎng)絡(luò)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)我區(qū)消防進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作。未作為試點(diǎn)單位的華山街道辦事處也在節(jié)孝巷主動(dòng)開(kāi)展了消防進(jìn)社區(qū)工作。
按照確定的工作思路，各街道辦事處加大經(jīng)費(fèi)投入，六個(gè)街道辦事處共投資7萬(wàn)余元，為社區(qū)“試點(diǎn)”工作提供了強(qiáng)有力的保障。消防大隊(duì)加大指導(dǎo)力度，公安派出所、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)有關(guān)單位和居民院壩共同參與，組織社區(qū)單位和居民院壩簽訂《防火公約》；確保社區(qū)消防宣傳、教育培訓(xùn)制度，消防巡查和警示制度，火災(zāi)隱患整改制度，消防器材設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度落到實(shí)處。如XX區(qū)崇仁街道辦事處順城社區(qū)積極依托社區(qū)、轄區(qū)公共戶單位、沿街經(jīng)營(yíng)戶及居民群眾構(gòu)建社區(qū)消防工作網(wǎng)絡(luò)，組建社區(qū)消防志愿者隊(duì)伍，設(shè)立消防執(zhí)勤點(diǎn)，制定社區(qū)消防工作制度，簽訂居民《防火公約》，張貼防火宣傳標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，強(qiáng)化市民消防安全意識(shí)，落實(shí)防火安全責(zé)任。
6月1日舉行了“啟動(dòng)儀式”，啟動(dòng)儀式后，順城社區(qū)組織了轄區(qū)首屆消防運(yùn)動(dòng)會(huì)，100余名公共戶單位、經(jīng)營(yíng)戶、居民院壩的代表、義務(wù)消防隊(duì)員參加了3個(gè)項(xiàng)目的競(jìng)賽。新村街道辦事處三合營(yíng)社區(qū)依托社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)民警、33個(gè)公共單位、300余個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)積極分子、居民代表為主體組建志愿者消防隊(duì)伍，形成了嚴(yán)密的消防網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了該社區(qū)，大大提高了該社區(qū)的消防安全系數(shù)。永昌街道辦事處益康路社區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作力度，依托社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民，落實(shí)社區(qū)消防措施，逐步推進(jìn)社區(qū)“試點(diǎn)”工作深入發(fā)展。武成街道辦事處華XX路社區(qū)采取以會(huì)代訓(xùn)形式對(duì)該社區(qū)10名義務(wù)消防隊(duì)員和40名社區(qū)民警、居民干部、公共戶單位和居民代表進(jìn)行了消防培訓(xùn)，大家表示將全力支持消防，參與消防，共同做好社區(qū)安全工作，為社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。北門(mén)街道辦事處以開(kāi)展地區(qū)消防運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)在俊園組織開(kāi)展社區(qū)消防“試點(diǎn)”啟動(dòng)儀式。這是該辦事處落實(shí)消防進(jìn)社區(qū)，增強(qiáng)全區(qū)消防安全意識(shí)，提高轄區(qū)居民防火、滅火技能，構(gòu)建社區(qū)消防“無(wú)空隙”網(wǎng)絡(luò)的重要舉措。
未作為試點(diǎn)的華山街道辦事處充分發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，以節(jié)孝巷社區(qū)與昆明牙膏有限責(zé)任公司投資互助共建“消防進(jìn)社區(qū)”工作機(jī)制，利用該公司已有的消防高壓水槍、消防水帶和值班室、電話等硬件設(shè)施以及10多名消防隊(duì)員的優(yōu)勢(shì)和較好的消防基礎(chǔ)，建立“消防進(jìn)社區(qū)”執(zhí)勤點(diǎn)，晝夜24小時(shí)值班。
四、全面開(kāi)展旱季防火安全大檢查暨“百日消防安全大檢查”工作
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府旱季防火工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好我區(qū)旱季期間防火工作，減少一般火災(zāi)，杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。區(qū)防委會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排和部署了我區(qū)“百日消防安全大檢查”活動(dòng)的工作，確定了我區(qū)2003年旱季防火工作的目標(biāo)和要求，并分四個(gè)階段進(jìn)行，在全區(qū)范圍內(nèi)大張旗鼓地開(kāi)展了一次規(guī)模空前的消防安全大檢查。
各職能部門(mén)、街道辦事處在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，于“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間組織轄區(qū)內(nèi)綜治辦、派出所、社區(qū)居委會(huì)、公共戶等單位對(duì)小歌舞廳、小錄象廳、小網(wǎng)吧、小電子游戲室、小旅館、小商鋪等小型公眾聚集場(chǎng)所和私營(yíng)企業(yè)、“三合一”場(chǎng)所、家庭式小作坊全面開(kāi)展消防安全大檢查，督促單位落實(shí)安全防范措施，以做好社會(huì)面上的工作。此次共檢查小公共娛樂(lè)場(chǎng)所、小飯店、私營(yíng)企業(yè)、“三合一”場(chǎng)所、家庭式作坊等場(chǎng)所1066個(gè)，居民院壩60個(gè)，邊檢查邊整改火災(zāi)隱患36條，清出占道經(jīng)營(yíng)60處。
在旱季防火活動(dòng)期間，街道辦事處不失時(shí)機(jī)運(yùn)用多種形式，深入廣泛地進(jìn)行宣傳。永昌、西站、武成等辦事處針對(duì)轄區(qū)內(nèi)沿街餐飲店、商店等私營(yíng)企業(yè)中部分經(jīng)營(yíng)業(yè)主和員工不會(huì)使用滅火器，缺乏基本的滅火常識(shí)的情況，依托社區(qū)，加大了本轄區(qū)消防宣傳教育力度，專(zhuān)門(mén)請(qǐng)老師講課，進(jìn)行滅火演練，深入學(xué)校、居民院壩進(jìn)行消防安全宣傳教育培訓(xùn)，利用板報(bào)、圖片、印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛深入地開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造良好的輿論氛圍，大造宣傳聲勢(shì)，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化廣大人民群眾的消防安全意識(shí)，普及消防法律法規(guī)和防火滅火常識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的消防安全意識(shí)。為了能夠讓廣大的人民群眾更多地了解消防知識(shí)，消防部門(mén)還利用社區(qū)教育基地、消防站開(kāi)放日向群眾講解一些日常防火、滅火、火場(chǎng)逃生自救常識(shí)及一些常用滅火器材的使用方法。加強(qiáng)對(duì)公安部61號(hào)令的宣傳貫徹，教育各單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按《規(guī)定》要求，建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，逐級(jí)落實(shí)防火安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，認(rèn)真履行好職責(zé)，強(qiáng)化了單位的消防安全管理。
五、加強(qiáng)安全防范工作，確保抗擊“非典”戰(zhàn)役成功
4月，全國(guó)上下開(kāi)展了抗擊“非典”戰(zhàn)役，全區(qū)積極行動(dòng)起來(lái)，投入到預(yù)防“非典”的工作中。在整治環(huán)境衛(wèi)生、噴灑消毒藥水中，各街道辦事處、各部門(mén)不失時(shí)機(jī)，一手抓防“非典”，一手抓安全，在全面做好防“非典”工作時(shí)，把防火工作融入其中，為全區(qū)人民提供一個(gè)良好的安全環(huán)境。
在預(yù)防“非典”期間，XX市XX區(qū)雄力洗消劑廠發(fā)生過(guò)氧乙酸爆炸事故，XX區(qū)政府隨即召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，成立XX區(qū)防“非典”藥品（液）生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，于5月12日至5月20日，在全區(qū)開(kāi)展防“非典”藥品（液）生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作，安監(jiān)局、消防大隊(duì)對(duì)12家街道辦事處的34家生產(chǎn)、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售、使用過(guò)氧乙酸等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的公共單位、廠礦、醫(yī)院、學(xué)校進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患23條次，下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》2份，及時(shí)消除XX區(qū)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)、使用具有火災(zāi)危險(xiǎn)性防“非典”藥品（液）中存在的火災(zāi)隱患。
六、全面加強(qiáng)消防工作，為全區(qū)創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境
1、深入開(kāi)展多種形式的宣傳，提高全民的消防意識(shí)，消防宣傳教育是普及全社會(huì)消防知識(shí)技能、增強(qiáng)消防法制意識(shí)的有效手段，消防大隊(duì)結(jié)合我區(qū)實(shí)際開(kāi)展宣傳工作。在社區(qū)消防宣傳中，派專(zhuān)人進(jìn)行指導(dǎo)，向居民、單位宣傳火災(zāi)逃生與自救的方法，并編寫(xiě)了《社區(qū)消防工作指南》。在防火檢查中，采用邊檢查邊受課的形式，提高單位管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作效率。通過(guò)深入扎實(shí)的消防宣傳教育活動(dòng)，將消防安全知識(shí)傳授到每個(gè)公民的工作、生活、學(xué)習(xí)中，提高了廣大公民的消防安全意識(shí)和素質(zhì)，真正形成群防群治的局面，提高了全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力。
2、消防大隊(duì)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，提高消防工作的針對(duì)性和有效性。半年來(lái)，在做好日常消防監(jiān)督檢查的同時(shí)，結(jié)合各階段消防安全工作的重點(diǎn)，加大消防安全重點(diǎn)單位和對(duì)社會(huì)面的消防監(jiān)督管理，做好工程驗(yàn)收、證照辦理等工作。大隊(duì)官兵堅(jiān)守本職崗位，以國(guó)家和人民利益為重，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，熱情服務(wù)。半年來(lái)共檢查防火單位236個(gè)，查處舉報(bào)11起，辦理《消防檢查意見(jiàn)書(shū)》150份，審核工程20個(gè)，驗(yàn)收工程6個(gè)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患134條，下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》70份，限期改正火災(zāi)隱患120條，《責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正通知書(shū)》11份，當(dāng)場(chǎng)改正火災(zāi)隱患14條，當(dāng)場(chǎng)處罰8家，罰款7350元。
3、加強(qiáng)執(zhí)勤保衛(wèi)工作，確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間消防安全。“兩會(huì)”期間消防大隊(duì)認(rèn)真履職，組織人員對(duì)政協(xié)賓館、人大代表服務(wù)中心、新南疆賓館、連云賓館、XX飯店5家接待人大代表、政協(xié)委員場(chǎng)所的消防安全管理、安全疏散通道和消防設(shè)施、器材進(jìn)行了檢查。
4、消防大隊(duì)根據(jù)昆公消發(fā)〔2003〕64號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展醫(yī)院、婦幼保健院消防安全重點(diǎn)整治工作的方案〉的通知》要求，于3月25日至4月25日，結(jié)合正在開(kāi)展的旱季防火和“百日消防安全大檢查”工作，對(duì)全區(qū)的醫(yī)院、婦幼保健院開(kāi)展為期1個(gè)月的消防安全重點(diǎn)整治工作。整治中大隊(duì)對(duì)本轄區(qū)的醫(yī)院、婦幼保健院進(jìn)行摸底，制定摸底調(diào)查表，以掌握本區(qū)域內(nèi)醫(yī)院、婦幼保健院的數(shù)量和消防安全情況，督促各醫(yī)院、婦幼保健院做好自檢自查。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，大隊(duì)對(duì)醫(yī)院、婦幼保健院進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，并對(duì)存在問(wèn)題的單位下發(fā)了整改通知書(shū)。
5、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)存在問(wèn)題的7家網(wǎng)吧，下發(fā)《責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正通知書(shū)》7份，當(dāng)場(chǎng)處罰網(wǎng)吧7家，及時(shí)消除了火災(zāi)隱患。
6、加大對(duì)重點(diǎn)整治單位整改的督查力度，以落實(shí)整改要求。工作中消防大隊(duì)加大對(duì)省市掛牌重點(diǎn)整治單位整改的督查力度，經(jīng)多次督促、指導(dǎo)，昆百大集團(tuán)（a座）、XX省科技館（除增設(shè)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)外）存在的火災(zāi)隱患已整改完畢，昆百大集團(tuán)（a座）的改造，經(jīng)過(guò)支隊(duì)和大隊(duì)嚴(yán)格把關(guān)，通過(guò)了驗(yàn)收。XX省科技館正進(jìn)行驗(yàn)收。XX飯店存在的隱患正在積極的整改。
7、加強(qiáng)火災(zāi)撲救工作，努力減少火災(zāi)損失。五華消防一、二中隊(duì)嚴(yán)格按照同志“政治合格，軍事過(guò)硬，作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明，保障有力”的總要求，全面加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)。認(rèn)真貫徹“火怎么滅，兵就怎么練”和“一切從實(shí)際需要出發(fā)”的指導(dǎo)思想，突出重點(diǎn)，貼近實(shí)戰(zhàn)，注重落實(shí)責(zé)任區(qū)的“六熟悉”基礎(chǔ)工作，制定完善“兩冊(cè)一圖”和滅火預(yù)案，加大滅火演練，做到底數(shù)清、情況明，打有準(zhǔn)備之仗。今年4月消防大隊(duì)結(jié)合第四屆昆明國(guó)際旅游節(jié)安全保衛(wèi)工作，組織轄區(qū)兩個(gè)中隊(duì)對(duì)昆都商場(chǎng)進(jìn)行了一次滅火實(shí)戰(zhàn)演練，以提高部隊(duì)滅火作戰(zhàn)救援能力，確保旅游節(jié)期間的消防安全。半年來(lái)，五華消防一、二中隊(duì)共參加滅火救援114次，社會(huì)搶險(xiǎn)救援78次，抗洪搶險(xiǎn)2次。
七、存在問(wèn)題
上半年消防工作，在區(qū)政府的高度重視下，在各辦事處、各職能部門(mén)的共同努力下，取得了較大的成績(jī)，有效遏制住了重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，但仍然存在不少問(wèn)題：
1、部份單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公安部61號(hào)令的認(rèn)識(shí)不清，重視不夠，法制觀念淡薄，單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)不力。
2、春節(jié)前我區(qū)發(fā)生的兩起火災(zāi)所暴露出部份小餐館“重經(jīng)濟(jì)輕安全”的思想比較突出，店主、員工消防法制意識(shí)不強(qiáng)，缺乏防火滅火常識(shí)。對(duì)“五小場(chǎng)所”的消防安全檢查不到位。
3、少數(shù)街道辦事處、職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作重視不夠，在區(qū)防委會(huì)組織的專(zhuān)項(xiàng)治理和檢查中，監(jiān)督檢查工作有不到位的情況。
4、螺螄灣市場(chǎng)通過(guò)多年的整治，取得了一定的成績(jī)，但部分地帶隱患仍十分突出，需加強(qiáng)監(jiān)督、管理。
5、單位類(lèi)消火栓補(bǔ)建工作尚未完成。
一、高度重視，認(rèn)真落實(shí)
為推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的順利開(kāi)展，接到通知后，辦事處成立了由辦事處主任為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工會(huì)議，傳達(dá)了市、區(qū)文件精神，確定了全面發(fā)動(dòng)，全員參與，全覆蓋、零容忍、重實(shí)效的工作思路。按照安全網(wǎng)格化管理要求，明確了各社區(qū)網(wǎng)格為此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體。并制定下發(fā)了《順河街辦事處安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》，對(duì)轄區(qū)的安全隱患排查整治活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。
二、狠抓宣傳，提高認(rèn)識(shí)
為增強(qiáng)全民的安全意識(shí)，我辦堅(jiān)持把安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育作為全辦的重點(diǎn)工作來(lái)抓，每月一次的安全生產(chǎn)、消防工作會(huì)議。積極推進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)。通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)100幅、發(fā)放家庭消防知識(shí)手冊(cè)及宣傳頁(yè)7000份、張貼宣傳貼畫(huà)10000份等大力宣傳普及安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化。增強(qiáng)居民的安全意識(shí)，提高居民的安全常識(shí)和技能，確保了轄區(qū)安生形勢(shì)的穩(wěn)定。
三、多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)
（一）開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查。組織人員在轄區(qū)內(nèi)迅速開(kāi)展安全隱患大排查，通過(guò)排查摸清底數(shù)，查明情況。全面掌握存在隱患的單位及場(chǎng)所的基本情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)整治，明確整改措施，落實(shí)整治責(zé)任。
（二）全面排查與突出重點(diǎn)相結(jié)合。結(jié)合我辦實(shí)際情況，在全面排查的基礎(chǔ)上以消防、危險(xiǎn)品生產(chǎn)運(yùn)輸使用、受限空間作業(yè)、建筑施工、道路交通、中小學(xué)校及幼兒園、特種設(shè)備、汛期綜合防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患，進(jìn)行重點(diǎn)排查整治。
（三）加強(qiáng)社區(qū)消防安全工作，有效防范和控制各類(lèi)事故的發(fā)生。轄區(qū)屬于老城區(qū)，老舊居民區(qū)和棚戶區(qū)較多，火災(zāi)隱患突出，形勢(shì)嚴(yán)峻，一是辦事處充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、居民樓棟長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)的作用，對(duì)老舊居民區(qū)、棚戶區(qū)電氣線路亂接亂拉、違章用火用電情況進(jìn)行治理，同時(shí)開(kāi)展“三清”工作即清理居民樓院疏散樓梯、走廊、前室等公共區(qū)域可燃雜物，清理居民樓院電動(dòng)自行車(chē)等交通工具違規(guī)存放充電問(wèn)題；二是充分利用各種宣傳途徑和方式，在居民中深入開(kāi)展火災(zāi)案例、火災(zāi)危害、消防常識(shí)、自救知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)居民從思想上重視消防安全，從行為上遵守消防規(guī)范，督促居民做到“三會(huì)、一提高”（會(huì)查找隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)逃生自救、提高家庭成員消防安全意識(shí)）。確保轄區(qū)的消防安全。三是完善社區(qū)微型消防站建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，配備消防器材，抓好社區(qū)消防隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)在轄區(qū)老舊小區(qū)配備800具滅火器，基本覆蓋全轄區(qū)老舊小區(qū)。
（四）開(kāi)展高層建筑消防安全大檢查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)轄區(qū)高層建筑小區(qū)摸底排查，建立了檔案。
四、存在問(wèn)題
（一）部分企業(yè)商戶的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)仍然不強(qiáng)。依照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)是企業(yè)商戶的法定職責(zé)，企業(yè)商戶是安全生產(chǎn)管理的主體責(zé)任者，政府則主要履行監(jiān)督和引導(dǎo)職能。但實(shí)際上責(zé)任主體錯(cuò)位，部分企業(yè)商戶特別是中小企業(yè)商戶重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕安全、安全意識(shí)缺乏，安全投入嚴(yán)重不足。
（二）安全生產(chǎn)宣傳教育力度需要進(jìn)一步加大。安全生產(chǎn)工作涉及面廣，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，轄區(qū)居民群眾的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。
（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管體系還需進(jìn)一步完善。雖然社區(qū)安全管理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立，但社區(qū)層面開(kāi)展安全隱患排查的業(yè)務(wù)水平不高，監(jiān)管責(zé)任也尚未真正落實(shí)，給工作帶來(lái)極大不利。
五、下步工作打算
一是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，嚴(yán)格按照培訓(xùn)制度和培訓(xùn)計(jì)劃定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。通過(guò)組織開(kāi)展安全技能實(shí)訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，切實(shí)提升干部群眾風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和技能水平，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的安全責(zé)任意識(shí)。
今天，本人受曾路明縣長(zhǎng)和鐘振宇、陳小杰副縣長(zhǎng)委托，主持召開(kāi)全縣第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨全縣消防工作會(huì)議，主要內(nèi)容是貫徹全省今冬明春消防工作電視電話會(huì)議和全市第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會(huì)議主要精神，研究部署我縣第四季度安全生產(chǎn)工作。剛才，縣安監(jiān)局局長(zhǎng)葉夏鳴同志和縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉南安同志分別傳達(dá)了全市第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會(huì)議和全省今冬明春消防工作電視電話會(huì)議主要精神；葉局長(zhǎng)、縣公安局的范云光副局長(zhǎng)和劉大隊(duì)長(zhǎng)還結(jié)合部門(mén)的實(shí)際，分別通報(bào)了全縣1-10月份的安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作情況，分析了當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，并對(duì)下一階段工作作了部署。講得都很好，很客觀，很有針對(duì)性，我完全同意。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)此次會(huì)議精神，切實(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。下面，我提出三點(diǎn)意見(jiàn)和建議，供大家參考。
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感
從剛才夏鳴同志通報(bào)今年以來(lái)我縣各類(lèi)安全事故的起數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失來(lái)看，四項(xiàng)控制指標(biāo)均比上年同期呈上升趨勢(shì)，死亡人數(shù)已經(jīng)突破了市政府下達(dá)我縣的全年事故死亡控制指標(biāo)。特別是今年第三季度，接連發(fā)生了幾起事故。“7·04”黃塘建筑施工工地2死5傷坍塌事故、“7·14”寶山鐵礦4人死亡較大事故、“8·13”南嶺鎮(zhèn)王告村2人死亡民宅火災(zāi)事故、“8·27”柏埔鎮(zhèn)東方村農(nóng)網(wǎng)改造工地1死2傷觸電傷亡事故、“9·30”瓦溪鎮(zhèn)四聯(lián)路段兩車(chē)相撞造成3人當(dāng)場(chǎng)死亡的較大交通事故。這些事故的接連發(fā)生，教訓(xùn)十分慘痛，給個(gè)人和家庭、給企業(yè)和社會(huì)都造成了極為嚴(yán)重而不可挽回的重大損失，同時(shí)也表明了我縣面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。
反思今年以來(lái)我們的工作，應(yīng)該說(shuō)，縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作是高度重視的，召開(kāi)的會(huì)議、下發(fā)的文件、對(duì)安全生產(chǎn)方面的投入都比往年要多，僅安全生產(chǎn)基金，縣財(cái)政在預(yù)算中就安排了100萬(wàn)元，并在各鎮(zhèn)設(shè)立了安監(jiān)站。各鎮(zhèn)、各部門(mén)和各企業(yè)（業(yè)主）也作了較大的努力，做了大量的工作。但為什么我縣還是接二連三地發(fā)生安全事故呢？這只能說(shuō)明我們的認(rèn)識(shí)還不到位，措施還不夠有力，工作還做得不夠有效，還存在較多的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在如下七個(gè)方面：一是各鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)不到位，重視的程度和領(lǐng)導(dǎo)的力度不夠；二是責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不夠到位；三是抓安全工作的作風(fēng)不深入、不扎實(shí)，安排部署多、督促檢查少、工作落實(shí)差；四是缺乏警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈的意識(shí)，風(fēng)來(lái)抓一陣、風(fēng)過(guò)就停止的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象較突出；五是企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的投入不足，企業(yè)業(yè)主“重效益、輕管理，重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象仍然存在，普遍存在僥幸心理，麻痹大意；六是主管部門(mén)監(jiān)督管理不夠到位，執(zhí)法力度不大；七是對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳教育不夠，群眾安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。以上這些問(wèn)題，都是主觀原因造成的，歸根結(jié)底就是安全意識(shí)不強(qiáng)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和工作不落實(shí)的問(wèn)題。這些問(wèn)題，也是我縣幾起事故發(fā)生，造成我縣安全生產(chǎn)面臨非常嚴(yán)峻形勢(shì)的主要原因。因此，各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)務(wù)必從中吸取深刻的教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，牢固樹(shù)立和增強(qiáng)“安全大于天，責(zé)任重于山”和“不出事就是本事”的意識(shí)，始終繃緊安全工作這根弦，克服麻痹、僥幸心理和松懈思想，采取強(qiáng)有力措施堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全事故，尤其是重特大事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作
秋冬季節(jié)是生產(chǎn)繁忙期，也是事故高發(fā)期。11月8日，省召開(kāi)了今冬明春消防工作電視電話會(huì)議，接著市又召開(kāi)了第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會(huì)議。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)務(wù)必要增強(qiáng)憂患意識(shí)，按照省市會(huì)議精神和總體部署要求，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效措施，加大對(duì)全縣道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工、煙花爆竹、學(xué)校、鍋爐和壓力容器等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查，用鐵的手腕整治安全隱患，切實(shí)做好安全生產(chǎn)“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”的收尾工作，做到“事故高發(fā)期事故不高發(fā)”，努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。
一要繼續(xù)抓好道路交通安全的排查整治。道路交通安全管理工作既是重點(diǎn)又是難點(diǎn)。要按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求和“抓道路，防特大；抓重點(diǎn)，保下降；抓落實(shí)，壓勢(shì)頭”的工作思路抓住交通管理、交通設(shè)施、交通意識(shí)和事故處理四個(gè)環(huán)節(jié)，鞏固“治超”成果。要加大對(duì)超載、超速、酒后駕車(chē)等違法行為的查處力度，加強(qiáng)對(duì)校車(chē)和農(nóng)用車(chē)的安全整治。抓緊完善道路交通安全設(shè)施，全面排查治理事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管，提高客運(yùn)企業(yè)的安全管理水平。此外，要加強(qiáng)對(duì)古竹欖溪、江口和臨江碼頭船只的檢查，嚴(yán)禁“三無(wú)”船只參與各種營(yíng)運(yùn)，確保渡口、渡船的安全。
二要繼續(xù)抓好非煤礦山的排查整治。市對(duì)礦產(chǎn)資源的管理和開(kāi)發(fā)利用非常重視，抓得很緊，專(zhuān)門(mén)組織各縣區(qū)到江西贛州參觀學(xué)習(xí)考察，接著又組織由市黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的督查組到各縣區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查。劉小華市長(zhǎng)對(duì)礦產(chǎn)資源的整治提出要“鐵腕整治、敢于碰硬、鐵面無(wú)私、六親不認(rèn)”。由此可見(jiàn)市委、市政府的決心和態(tài)度。我們要按市的部署和要求，采取強(qiáng)力措施，鐵腕整治，確保抓出成效。對(duì)無(wú)證照或證照不齊全、安全生產(chǎn)條件不符合要求的礦山企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)閉，決不手軟；對(duì)已排查出來(lái)的非煤礦山隱患，要切實(shí)抓好跟蹤整改落實(shí)，以鞏固今年以來(lái)特別是今年6月份以來(lái)的整治成果。
三要繼續(xù)抓好重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)治理監(jiān)控工作。要督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)繼續(xù)健全重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患管理檔案，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控。對(duì)重大危險(xiǎn)源，有關(guān)單位要每天一查，主管單位要每周一查，綜合監(jiān)管部門(mén)要每月一查，并記錄在案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須克服麻痹大意思想，及時(shí)報(bào)告并及時(shí)消除。對(duì)前段時(shí)間開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)排查出來(lái)的隱患，各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)檢查，督促各類(lèi)相關(guān)企業(yè)認(rèn)真搞好自查自改，徹底清查事故隱患，不留死角和后患。對(duì)重大事故隱患要切實(shí)按照“指定部門(mén)、掛牌督辦、落實(shí)責(zé)任、限期整改、確保安全”的原則，切實(shí)抓好整改。
四要繼續(xù)抓好消防安全工作。縣政府與各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位簽訂的消防安全責(zé)任書(shū)，明確了今后一個(gè)時(shí)期的消防工作目標(biāo)和任務(wù)。各鎮(zhèn)要把消防工作納入本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府任期目標(biāo)和工作重要議事日程，定期研究部署，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問(wèn)題。要嚴(yán)格貫徹“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的消防安全自主管理機(jī)制，依法履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹中央綜治辦等七部委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把農(nóng)村消防安全納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)范疇。按照廣東省《消防工作“十一五”規(guī)劃》（粵府辦〔2006〕68號(hào)）的要求，中心鎮(zhèn)要在今年底建立專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)，古竹鎮(zhèn)已依托派出所建立了兼職隊(duì)，藍(lán)塘和龍窩兩個(gè)鎮(zhèn)要加大力度，務(wù)必在年內(nèi)建立兼職隊(duì)，其他條件較好的鎮(zhèn)、村，也應(yīng)該考慮成立專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)，努力構(gòu)建縱貫城鄉(xiāng)的社會(huì)化消防控管體系；各鎮(zhèn)要把消防水源、消防通道、消防通信、消防裝備等公共消防設(shè)施，納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到“村莊整治到哪里，消防建設(shè)就跟到哪里”，切實(shí)提高農(nóng)村防火滅火水平，全面提高農(nóng)村抵御火災(zāi)的能力。各職能部門(mén)要按照“一崗雙責(zé)”的原則，除加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的消防工作監(jiān)督管理外，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批發(fā)證規(guī)定，對(duì)消防安全不合格的單位和場(chǎng)所，一律不準(zhǔn)發(fā)給相關(guān)證照，超出法律規(guī)定已發(fā)放的，要及時(shí)清理和整頓，不符合條件的要堅(jiān)決予以變更或吊銷(xiāo)。公安消防部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和人民賦予的職權(quán)，加大消防執(zhí)法力度，做到隱患必除，不留后患；要統(tǒng)籌兼顧，抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要時(shí)期以及重要時(shí)段的消防監(jiān)督管理，從根本上遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。在執(zhí)法過(guò)程中，要切實(shí)做到“三個(gè)必須，三個(gè)決不”：一是對(duì)違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人，不管有什么背景，都必須堅(jiān)決依法處罰，決不姑息；二是對(duì)排查出來(lái)的火災(zāi)隱患，必須依法監(jiān)督整改，決不手軟；三是對(duì)有可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，必須堅(jiān)決鏟除，決不放過(guò)。工商部門(mén)要將消防安全工作作為發(fā)放證照的前置條件；綜治辦要把消防工作納入社會(huì)治安綜合治理的考核內(nèi)容。安監(jiān)、公安、消防等部門(mén)要定期開(kāi)展聯(lián)合安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查，對(duì)存在的消防安全隱患，要限期整改，消除火災(zāi)隱患。縣政府將對(duì)照《責(zé)任書(shū)》，定期對(duì)各級(jí)政府和消防安全責(zé)任人、有關(guān)職能部門(mén)落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況實(shí)施考評(píng)，對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)消防安全責(zé)任和防范措施不落實(shí)，發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅處理，獎(jiǎng)懲分明。
五要繼續(xù)抓好建筑施工的監(jiān)管。秋冬季節(jié)，歷來(lái)都是建筑施工的黃金時(shí)期，也是易發(fā)生建筑施工事故的時(shí)期。從近期縣對(duì)全倒戶重建工作檢查的情況來(lái)看，普遍反映建筑師傅難請(qǐng)的問(wèn)題，表明當(dāng)前全縣在建工程多、建筑施工繁忙。各鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真吸取“7·04”黃塘建筑施工工地2死5傷坍塌事故血的教訓(xùn)，保持高度警惕，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建筑工地特別是無(wú)圖紙、無(wú)規(guī)劃、無(wú)報(bào)建、無(wú)監(jiān)理、無(wú)資質(zhì)等“五無(wú)”工程的整治；規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要對(duì)在建工程在企業(yè)施工資質(zhì)、工程的總承包企業(yè)和分包企業(yè)以及工程監(jiān)理、施工現(xiàn)場(chǎng)、吊塔提升等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，嚴(yán)防建筑施工事故發(fā)生。
六要繼續(xù)抓好煙花爆竹的專(zhuān)項(xiàng)整治。近段時(shí)間來(lái)，非法運(yùn)輸煙花爆竹有所抬頭，從非法渠道進(jìn)貨現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。縣禁燃辦也對(duì)此作出了專(zhuān)門(mén)部署，加大了打擊力度，并在短時(shí)間內(nèi)在藍(lán)塘、附城、烏石、瓦溪等鎮(zhèn)所在的區(qū)域截獲了價(jià)值20多萬(wàn)元的“私炮”，由此可見(jiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重性。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要高度重視，突出煙花爆竹運(yùn)輸、銷(xiāo)售兩個(gè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹行業(yè)的監(jiān)管，縣安監(jiān)、公安、供銷(xiāo)、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要密切配合，齊抓共管，堅(jiān)決查禁、取締煙花爆竹非法銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，確保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)安全有序。
七要繼續(xù)抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)。“7·14”寶山鐵礦事故本是1人死亡最后卻導(dǎo)致4人死亡的較大事故，原因是多方面的，其中一個(gè)關(guān)鍵的原因就是該企業(yè)沒(méi)有事故應(yīng)急預(yù)案，事故發(fā)生后缺乏應(yīng)急救援能力所造成的。因此，各有關(guān)部門(mén)要督促未制訂事故應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)抓緊制訂；對(duì)已有應(yīng)急預(yù)案但不完善、應(yīng)付式的企業(yè)，要督促他們重新修訂，加以完善。各部門(mén)要組織、督促企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援演練，從而提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)能力，增強(qiáng)突發(fā)事件的處置能力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力把安全生產(chǎn)工作抓出成效
今年初，縣政府與各鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；會(huì)后，縣政府還將與各鎮(zhèn)簽訂消防安全責(zé)任書(shū)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照責(zé)任書(shū)的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)和事故防范的責(zé)任，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，落實(shí)鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，深入查找本鎮(zhèn)、本部門(mén)存在的突出問(wèn)題和安全隱患，加大投入，嚴(yán)防死守，做到人員、經(jīng)費(fèi)、措施、督查、事故隱患整改“五到位”，堅(jiān)決遏制一般和重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人，以及安全生產(chǎn)違法行為和安全生產(chǎn)事故，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，依法加大處罰力度，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依照法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。縣政府已制定了《****縣20****年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作方案》，即將下發(fā)到各鎮(zhèn)各部門(mén)。今年的考核工作，縣政府將專(zhuān)門(mén)成立考核小組，對(duì)各鎮(zhèn)實(shí)行全面、嚴(yán)格的考核，請(qǐng)各鎮(zhèn)高度重視，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要正確處理安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足安全生產(chǎn)管理人員，制定完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的規(guī)章制度，并層層落實(shí)到車(chē)間、班組和具體崗位；要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的排查、監(jiān)控和整治，及時(shí)消除事故隱患；要制定完善的事故搶險(xiǎn)救援預(yù)案，并定期進(jìn)行模擬演練，提高企業(yè)和職工的搶險(xiǎn)自救能力；要積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件；要定期開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)技能；要加大安全投入，確保人員到位、費(fèi)用到位、管理到位。
2011年，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞保衛(wèi)森林資源及野生動(dòng)物資源安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定中心工作任務(wù)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，森林防火和公安工作等方面都取得了明顯成效。先后獲得省森林防火先進(jìn)單位，區(qū)文明辦、團(tuán)區(qū)委“青年文明號(hào)”，局黨委先進(jìn)黨支部，省森林公安局“集體三等功”。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、2011年工作情況
（一）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高正規(guī)化水平。一是與“公安金盾網(wǎng)”聯(lián)通；二是開(kāi)通了林業(yè)行政執(zhí)法平臺(tái)，完善了執(zhí)法程序，規(guī)范了執(zhí)法案卷；三是推廣使用全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的《森林公安派出所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)臺(tái)賬》，改變了過(guò)去的臺(tái)賬不全、不規(guī)范和登記簿不完整的現(xiàn)象；四是加大了對(duì)辦公、辦案經(jīng)費(fèi)的投入，新配備了電腦5臺(tái)，打印機(jī)5臺(tái)，相機(jī)2部，提高了工作效率；五是通過(guò)市級(jí)公務(wù)員招錄考試，新錄用了一名民警，提高了森林公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
（二）加大執(zhí)法辦案力度，發(fā)揮森林公安職能作用。按照市森林公安局的統(tǒng)一部署，及時(shí)組織開(kāi)展了打擊亂捕濫獵、非法經(jīng)營(yíng)野生鳥(niǎo)類(lèi)的“候鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和打擊非法占用林地、違法野外用火的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年共出動(dòng)500余人次，檢查鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)區(qū)域83處，檢查飯店、農(nóng)家宴35家，放飛活體鳥(niǎo)類(lèi)86只，銷(xiāo)毀網(wǎng)具180余具。***早報(bào)、半島都市報(bào)和生活直通車(chē)記者隨執(zhí)法人員參加了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并作了相關(guān)報(bào)道。截止目前，共查處授權(quán)的林業(yè)行政案件21起，罰款36310元，處理違法人員21人，案件綜合查處率為100％。
（三）堅(jiān)持打防結(jié)合，落實(shí)森林防火責(zé)任。
1、做好森林防火日常管理和督查。區(qū)森林防火指揮部及辦公室已組織召開(kāi)全區(qū)森林防火調(diào)度會(huì)議8次，到各辦事處開(kāi)展了4次森林防火大檢查，編發(fā)防火通報(bào)4期。管委（區(qū)政府）召開(kāi)了全區(qū)森林防火工作會(huì)議，區(qū)與各責(zé)任單位簽訂了森林防火責(zé)任狀，明確防火責(zé)任。指導(dǎo)各森林公園、林地承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人、有林單位、高校等，做好其權(quán)屬范圍內(nèi)林地的防火工作，按照森林防火的要求落實(shí)管護(hù)人員、防火設(shè)施裝備、防火措施等，做好火災(zāi)防范。防火期內(nèi)，對(duì)各街道辦事處、小珠山森林公園、理工大學(xué)等有森林防火責(zé)任單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，針對(duì)檢查出的問(wèn)題，下發(fā)火災(zāi)隱患整改通知書(shū)11份，完成整改11處，堅(jiān)決做到隱患查不出不放過(guò)、整改不達(dá)標(biāo)不通過(guò)的目標(biāo)。
2、抓基礎(chǔ)建設(shè)，提高防控能力。按照《***區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，繼續(xù)加大對(duì)森林防火的投入力度，火災(zāi)防控能力再上新臺(tái)階。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。今年，全區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)警、撲火裝備、交通通訊、監(jiān)測(cè)了望、林火阻隔等設(shè)施建設(shè)，新建護(hù)林房14處，新購(gòu)進(jìn)風(fēng)力滅火機(jī)83臺(tái)，對(duì)講機(jī)180部；新修建防火通道69.8公里，硬化道路15公里；及時(shí)更新防火裝備為全區(qū)護(hù)林員配發(fā)撲火服1100套，金屬探測(cè)儀100把。截止目前全區(qū)共有護(hù)林房160處，了望臺(tái)13處，對(duì)講機(jī)443部，風(fēng)力滅火機(jī)580臺(tái)，水槍180支，2號(hào)工具4145把，防火通道150.9公里。二是隊(duì)伍建設(shè)方面。下大力氣，狠抓了森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，每支隊(duì)伍人數(shù)由15人增加到25人，承包山林面積500畝以上的單位比須建立不少于10人森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)。目前全區(qū)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍達(dá)到17支，其中，區(qū)辦事處7支，營(yíng)林單位單位10支，總?cè)藬?shù)達(dá)到275人。成功舉辦了全區(qū)森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與森林資源管護(hù)隊(duì)伍培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局南京森林警察學(xué)院的專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。組織區(qū)、辦事處和石油儲(chǔ)備庫(kù)共8支森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)，出動(dòng)應(yīng)急防火車(chē)12輛，采取以練代演的形式，在靈珠山辦事處西阿陀社區(qū)南山打燒隔離帶4公里。
3、注重防火宣傳，營(yíng)造良好防火氛圍。向國(guó)家森林防火指揮部辦公室定制《森林放火條例》和撲火安全卡通宣傳畫(huà)1000套共計(jì)8000份，印刷《***區(qū)森林防火通告》、《山東省野外用火管理規(guī)定》各1000份。邀請(qǐng)區(qū)電視臺(tái)對(duì)冬至、春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)假日的森林防火工作及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，《生活直通車(chē)》為清明節(jié)森林防火制作了一期專(zhuān)題節(jié)目。購(gòu)置自動(dòng)感應(yīng)智能防火宣傳警示器40套，安裝在主要進(jìn)山路口，有行人經(jīng)過(guò)時(shí)，自動(dòng)播放預(yù)設(shè)森林防火警示音頻；新設(shè)立100多塊統(tǒng)一規(guī)格的森林防火宣傳牌，制作500多幅彩色旗布置在重點(diǎn)進(jìn)山路口，旅游沿線和山林邊緣的防火標(biāo)志牌進(jìn)行重新粉刷，對(duì)進(jìn)山旅游人員、群眾起到了很好的警示作用。
4、抓措施落實(shí)，消除火災(zāi)隱患。一是實(shí)行網(wǎng)格化管理。將全區(qū)森林防火管護(hù)隊(duì)員的責(zé)任區(qū)域、通訊方式繪制在地圖上，管護(hù)隊(duì)員的責(zé)任范圍一目了然，避免了發(fā)生責(zé)任事故后的推諉扯皮現(xiàn)象。二是對(duì)重點(diǎn)林區(qū)加大火源管理力度，在重要進(jìn)山要道路口增設(shè)檢查站30處，按標(biāo)準(zhǔn)配備了檢查人員和防火設(shè)施，嚴(yán)禁群眾帶火種入林。三是聯(lián)合當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)，對(duì)人為縱火嫌疑進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地排查，并要求有關(guān)街道、社區(qū)采取相應(yīng)措施，化解矛盾，嚴(yán)密監(jiān)控。
5、及時(shí)撲救森林火災(zāi)，抓好火案查處。全年共接處森林火災(zāi)報(bào)警32起，撲救森林火災(zāi)28起。支援膠南市撲救森林火災(zāi)2次出動(dòng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)員120人，支援平度撲救大澤山森林火災(zāi)1次，出動(dòng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)員30人。每次發(fā)生火情后，我們及時(shí)組織開(kāi)展案件偵破工作，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，依法調(diào)查處理森林火災(zāi)，共查處森林火災(zāi)案件5起，其中1人受到刑事處罰。
二、森林防火和公安工作中存在的問(wèn)題
我區(qū)森林防火和森林公安工作存在的主要問(wèn)題：一是森林防火壓力大，任務(wù)重，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，森林防火能力有待于進(jìn)一步提高；二是已經(jīng)建立的辦事處專(zhuān)業(yè)隊(duì)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)不高，人員流動(dòng)性大，導(dǎo)致?lián)浠鹉芰Φ停瑩浠鸢踩庾R(shí)較差；三是森林公安基礎(chǔ)設(shè)施、辦公、辦案條件還達(dá)不到基礎(chǔ)公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，執(zhí)法辦案能力還不夠強(qiáng)。
三、2012年森林防火和公安工作思路
2012年，我們將繼續(xù)圍繞森林資源保護(hù)這一中心任務(wù)，狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格防范管理，強(qiáng)化應(yīng)急處置，保護(hù)林業(yè)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）繼續(xù)抓好森林防火工作。一是狠抓責(zé)任落實(shí)，層層簽訂森林防火責(zé)任狀，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；二是認(rèn)真謀劃森林防火視頻監(jiān)控立項(xiàng)選址，做好與電信運(yùn)營(yíng)商的溝通對(duì)接確保項(xiàng)目順利實(shí)施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，創(chuàng)新野外火源管理工作新機(jī)制，及時(shí)儲(chǔ)備和更新森林防火物資，確保撲火物資供應(yīng)，全面提高我區(qū)森林火災(zāi)綜合防控能力。
（二）抓好森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“專(zhuān)群結(jié)合，以專(zhuān)為主”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和管理，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，管理好區(qū)和辦事處的7支隊(duì)伍，重點(diǎn)抓好培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、撲火實(shí)戰(zhàn)技能和快速反映能力，推動(dòng)森林消防隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高撲救森林火災(zāi)的能力，確保安全、高效、快速地?fù)錅缟只馂?zāi)。
（三）繼續(xù)抓好森林公安隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)格內(nèi)部管理，堅(jiān)持不懈地抓好《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》和“五條禁令”的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，培養(yǎng)民警的優(yōu)良作風(fēng)，抓好民警績(jī)效管理考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲；二是加強(qiáng)培訓(xùn)，按照公安部民警培訓(xùn)要求，每年對(duì)全體民警輪訓(xùn)一遍，切實(shí)提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力；三是根據(jù)林業(yè)工作的季節(jié)特點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展林業(yè)案件專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，開(kāi)展春秋季護(hù)鳥(niǎo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大案件查處和偵破力度，做到有案必查，有查必果，充分樹(shù)立森林公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威；四是狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳的使用。
安保隊(duì)員流動(dòng)頻繁是物管企業(yè)的特征之一。今年，××大廈管理處安保隊(duì)員累計(jì)流動(dòng)××人次，大廈管理處安保隊(duì)員流動(dòng)××人次，新聘安保隊(duì)員×××人、車(chē)輛協(xié)管員人，為了不降低安保服務(wù)質(zhì)量，安保部根據(jù)公司《培訓(xùn)綱要》，認(rèn)真制定入職培計(jì)劃，精心組織入職培訓(xùn)。為了把好入職培訓(xùn)關(guān)，部門(mén)經(jīng)理、班長(zhǎng)、骨干擇優(yōu)施教，充分發(fā)揮×××、×××、×××等小教員的作用，采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種方式因人施教。如××××的××名女實(shí)習(xí)生，擔(dān)心自己不適合保安崗位工作，就組織她們到×××、××大廈參觀學(xué)習(xí)，和女安保隊(duì)員交談，了解她們的工作情況，看到其他女同志在安保崗位上同樣干得很出色，從而消除了膽怯心里；××大廈消防自動(dòng)報(bào)警系結(jié)統(tǒng)和××大廈的不一樣，操作程序也不同，就把廠家工程人員請(qǐng)進(jìn)來(lái)。由于責(zé)任明確、分工恰當(dāng)、把握重點(diǎn)，新隊(duì)員入職培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。
二、細(xì)化崗位職責(zé)，簽訂崗位責(zé)任書(shū)
在總經(jīng)理辦公室統(tǒng)一安排下，安保部重新梳理××大廈管理處每個(gè)安保崗位的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律及檢查方法，并交員工討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后，簽訂《崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，使每個(gè)崗位的員工都熟悉本崗位工作職責(zé)，懂得不履行職責(zé)，違反工作紀(jì)律會(huì)受到怎樣的懲處，今年共調(diào)整不稱(chēng)職班長(zhǎng)1名，辭退違紀(jì)員工2名。管理處與各崗位員工，層層簽訂《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，一級(jí)監(jiān)督一級(jí)，有力保障××大廈安全保衛(wèi)工作。
三、強(qiáng)化車(chē)輛管理，努力增加收入
自去年9月份《××大廈停車(chē)場(chǎng)汽車(chē)停放暫行管理辦法》后，停車(chē)場(chǎng)秩序逐漸好轉(zhuǎn)。今年2、3月份，由于春節(jié)期同放松管理，使用人的汽車(chē)又開(kāi)始頻繁出入停車(chē)場(chǎng)，交通秩序回潮。針對(duì)這一情況，安保部抽出2名業(yè)務(wù)骨干，配合物業(yè)管理員逐戶解釋《××大廈停車(chē)場(chǎng)汽車(chē)停放暫行管理辦法》，取得絕大多數(shù)使用人的理解和支持。同時(shí)，組織全體安保隊(duì)員，學(xué)習(xí)“辦法”、車(chē)管崗位職責(zé)和考核細(xì)則。因?yàn)榫唧w工作做得扎實(shí)，每個(gè)環(huán)節(jié)都計(jì)劃周全，很快扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。同時(shí)，為提高汽車(chē)泊位使用率，在不影響業(yè)主停車(chē)的前提下，積極收取汽車(chē)臨停費(fèi)。截止12月15日，汽車(chē)臨停費(fèi)收入元，停車(chē)場(chǎng)泊位費(fèi)收入××××元，停車(chē)庫(kù)泊位費(fèi)收入××××元，超額完成指標(biāo)××××元。
四、強(qiáng)化安全管理，創(chuàng)建平安、文明大廈
××大廈管理處編制××人，負(fù)責(zé)主樓和裙樓的安全。僅后大院就需××個(gè)固定崗任，只能設(shè)一個(gè)巡護(hù)崗位，巡護(hù)力量明顯偏少。為緩解這一矛盾，安保部根據(jù)主樓相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)際，把工作重點(diǎn)放在裙樓，依靠業(yè)主的力量共同做好安全工作。為了減少管理環(huán)節(jié)，變間接管理××××店、××××大賣(mài)場(chǎng)為直接管理，請(qǐng)兩店正式聘任安全負(fù)責(zé)人，便于物業(yè)公司與兩店的工作聯(lián)系。今年，安保部牽頭，召集兩店和市場(chǎng)管理辦公室，召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì)議4次，組織檢查、互查12次，專(zhuān)項(xiàng)檢查3次，開(kāi)具內(nèi)部安全隱患整改通知書(shū)8份，并達(dá)到整改要求；滅火器操作訓(xùn)練率達(dá)95％；義務(wù)消防隊(duì)員的訓(xùn)練走上正軌，消火栓操作、滅火演練、疏散逃生訓(xùn)練累計(jì)20小時(shí)。通過(guò)有效的訓(xùn)練，提高市場(chǎng)整體應(yīng)急處置能力。全年未發(fā)生火險(xiǎn)事故和刑事案件，順利通過(guò)“社會(huì)治安安全”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和三級(jí)治安防范評(píng)定。
五、承接××大廈，不斷探素管理經(jīng)驗(yàn)
今年6月10日，安保部××人先行介入××大廈前期物業(yè)服務(wù)工作，在此期間，主要協(xié)助開(kāi)發(fā)公司加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，做好承接驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，配合接待部分業(yè)主和少量物業(yè)整改工作。9月份，配合公司承接××大廈項(xiàng)目，××大廈項(xiàng)目的承接，標(biāo)志公司上了新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了突破性的發(fā)展，安保部全體同仁以此為契機(jī)，以主人翁的姿態(tài)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，投入到緊張而有序的工作中去，具體負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)鑰匙管理、物業(yè)整改、煤氣開(kāi)通、有線電視開(kāi)戶、裝修現(xiàn)場(chǎng)管理等工作，鑰匙發(fā)放準(zhǔn)確率100％，物業(yè)整改合格率約80％，管道煤氣除三層小部分外全部開(kāi)通，有線電視可開(kāi)戶率100％，裝修審批率98.9％。9月份，氣候炎熱，工作量又大，安全保衛(wèi)部從經(jīng)理到員工，放棄休息天，加班加點(diǎn)，全力保障業(yè)主順利入伙。同時(shí)，在工作中不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，剖析典型案件，組織員工學(xué)習(xí)、討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。如×號(hào)樓××××室業(yè)主自行車(chē)丟失，向安保隊(duì)員報(bào)失后，接待不周、處置不當(dāng)，又沒(méi)有及時(shí)及業(yè)主溝通，導(dǎo)致業(yè)主意見(jiàn)很大，后來(lái)部門(mén)經(jīng)理和物管員主動(dòng)上門(mén)溝通，業(yè)主表示理解的同時(shí)還提出幾點(diǎn)很好的建議。安保部將這一案例在各班展開(kāi)討論，兩名接待業(yè)主的員工認(rèn)識(shí)到自己的不足，全體隊(duì)員很受啟發(fā)。
六、20__年工作思路
1、繼續(xù)推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，全面提升服務(wù)質(zhì)量。今年9至12月份，90戶業(yè)主陸續(xù)開(kāi)始裝修，在此期間，業(yè)主接觸較多的是安保隊(duì)員，大部分業(yè)主通過(guò)安保隊(duì)員報(bào)修、 投訴，由于首問(wèn)負(fù)責(zé)制沒(méi)有全面落實(shí)，部分業(yè)主的報(bào)修和投訴沒(méi)有及時(shí)處置，形響了公司的信譽(yù)。因此繼續(xù)推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制勢(shì)在必行。首先，監(jiān)控崗位作為業(yè)主報(bào)修、投訴的窗口，必須挑選優(yōu)秀員工上崗，規(guī)范工作程序；其次，給合安保隊(duì)員班次的待殊性，將安保部所接報(bào)修、報(bào)訴當(dāng)日歸口到物管員崗位，由物管員擔(dān)負(fù)首問(wèn)負(fù)責(zé)的責(zé)任。
2、加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，創(chuàng)建和諧、溫馨家園。今年9至12月份，業(yè)主裝修90戶，除裝修審核崗位上的員工，熟悉業(yè)主和使用人的基本情況，其余崗位員工缺乏對(duì)業(yè)主和使用人的了解，對(duì)業(yè)主和使用人少了招呼聲、問(wèn)候聲，部分業(yè)主認(rèn)為物業(yè)公司的員工素質(zhì)有待提高，我們同樣感覺(jué)到這一點(diǎn)。中園是禮儀之邦，加之物業(yè)公司的服務(wù)性質(zhì)，要求我們要主動(dòng)和業(yè)主溝通。要服務(wù)好業(yè)主，首先要了解業(yè)主。春節(jié)過(guò)后，大部分業(yè)要進(jìn)場(chǎng)裝修，在裝修期間，會(huì)有很多和業(yè)主接觸的機(jī)會(huì)，業(yè)主也需要我們的幫助和服務(wù)，要充分把握機(jī)會(huì)，對(duì)業(yè)主加深了解。這樣，員工遇到業(yè)主上班或下班等，方便招呼和問(wèn)候，迅速養(yǎng)成尊重業(yè)主的良好風(fēng)氣。
3、加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)，保持安保隊(duì)伍穩(wěn)定。打破班長(zhǎng)終身制，每半年述職一次，班長(zhǎng)工作是否稱(chēng)職，由隊(duì)員說(shuō)了算。為了增加班長(zhǎng)評(píng)議的透明度，班長(zhǎng)半年內(nèi)每個(gè)班工作兩個(gè)月，讓每個(gè)隊(duì)員都了解每個(gè)班長(zhǎng)的工作，使得班長(zhǎng)評(píng)議更加公開(kāi)、公平，一個(gè)班長(zhǎng)的述職報(bào)告在本班不能通過(guò)，就由該班重新推舉班長(zhǎng)后，報(bào)總經(jīng)理室審批。
關(guān)鍵詞：消防裝備；戰(zhàn)勤保障；建設(shè)
部隊(duì)打仗歷來(lái)強(qiáng)調(diào)‘，兵馬未動(dòng).糧草先行”。《孫子兵法》指出：“軍無(wú)軸重則亡，無(wú)糧食則亡.無(wú)委積則亡”，把戰(zhàn)勤看作是決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)和部隊(duì)存亡的關(guān)鍵。就消防部隊(duì)滅火作戰(zhàn)來(lái)說(shuō)，裝備、戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)勤是構(gòu)成滅火作戰(zhàn)的三個(gè)基本因素，戰(zhàn)勤則貫穿了滅火戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備到結(jié)束全過(guò)程。裝備的好壞、戰(zhàn)勤保障能力的強(qiáng)弱，直接影響了指戰(zhàn)員的作戰(zhàn)心理，影響戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用，從而決定滅火作戰(zhàn)的成敗。這種形勢(shì)下，作為重要的戰(zhàn)斗力因素，消防裝備的配置.、管理、運(yùn)用和戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)急需進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展，以加快我省消防裝備和戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)步伐，并促進(jìn)實(shí)戰(zhàn)水平的提高，以適應(yīng)消防部隊(duì)作戰(zhàn)和發(fā)展需要，隨時(shí)滿足現(xiàn)代大規(guī)模火火救援實(shí)戰(zhàn)和部隊(duì)日常保障的需要。
現(xiàn)代火災(zāi)和災(zāi)害事故，呈現(xiàn)出規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)、情況復(fù)雜、處置難度大的特點(diǎn)，消防部隊(duì)滅火和應(yīng)急救援對(duì)技術(shù)、裝備、物資等方面各種必要支撐的要求也越來(lái)越高，這就對(duì)戰(zhàn)勤保障規(guī)模式提出了新課題。適應(yīng)這一形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要，必須為部隊(duì)合理配備各種裝備物資，有效整合各類(lèi)保障資源，實(shí)施科學(xué)儲(chǔ)備，機(jī)動(dòng)保障，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)滅火和應(yīng)急救援作戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)不間斷的有效的持續(xù)支持。改革保障機(jī)制，提高應(yīng)急保障能力。已成為進(jìn)一步提高消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗能力和滅火救援能力和水平的重要途徑，勢(shì)在必行。
一是認(rèn)識(shí)必須提高。戰(zhàn)勤保障是滅火救援戰(zhàn)斗的重要組成部分，它服務(wù)并制約滅火救救援行動(dòng)，是奪取滅火救援戰(zhàn)斗勝利的重要一環(huán)。公安部消防局根據(jù)當(dāng)前日益繁重的滅火救援形勢(shì)，研究并提出了’‘改革完善滅火救援指揮體系、組建全勤滅火救援指揮部遂行戰(zhàn)斗行動(dòng)、推進(jìn)執(zhí)勤訓(xùn)練改革、加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)”的工作思路。為此，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障的組織領(lǐng)導(dǎo).把戰(zhàn)勤保障體系作為加強(qiáng)部隊(duì)全面建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自抓、認(rèn)真規(guī)劃，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并保證經(jīng)費(fèi)供給，努力實(shí)施戰(zhàn)勤建設(shè)規(guī)劃，同時(shí)要結(jié)合部隊(duì)滅火救援戰(zhàn)斗實(shí)際，認(rèn)真分析研究，提出改進(jìn)方案，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)勤保障工作的有效性和針對(duì)性。
二是文持必?zé)┑轿弧Ｏ啦筷?duì)?wèi)?zhàn)勒保障體系建設(shè)，既涉及營(yíng)房、裝備、物資等“硬件”建設(shè)，也關(guān)系信息化成用、人員素質(zhì)、滅火救援指揮等“軟件”建設(shè)，還與政府建立的社會(huì)預(yù)警、社會(huì)動(dòng)員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置的、整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制密切相關(guān)。建立消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障體系，建立消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障體系是基層建設(shè)的重要內(nèi)容，也是基礎(chǔ)工作的重要組成部分，需要大量的經(jīng)費(fèi)投人。要積極向政府請(qǐng)示匯報(bào)，說(shuō)明建設(shè)的目的意義，促使政府有計(jì)劃、有步驟地加大車(chē)輛器材裝備的經(jīng)費(fèi)投人；一要同政府溝通協(xié)調(diào)，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制.提請(qǐng)政府出臺(tái)重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援聯(lián)勤預(yù)案，建立由政府牽頭，公安、電力、供水、供氣、醫(yī)療、城建、環(huán)保等單位組成的滅火救援聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)涉及供水供電、醫(yī)療救護(hù)、工程搶險(xiǎn)等車(chē)輛牧備器材的實(shí)施緊急調(diào)用，依靠滅火救援聯(lián)動(dòng)響應(yīng)制度，實(shí)現(xiàn)杜會(huì)資探共享。
三是體系必須健全。要形成科學(xué)嚴(yán)密的后勤保障體系，提高火場(chǎng)快速供給能力，適應(yīng)現(xiàn)代滅火戰(zhàn)斗中各種消防隊(duì)伍的協(xié)間作戰(zhàn)。具體架構(gòu)是：建立省、市、縣（總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)）三級(jí)消防戰(zhàn)勤保障體系，以自我保障為主，社會(huì)聯(lián)勤保障為輔的逐級(jí)保障模式。力爭(zhēng)在2010年以前，總隊(duì)建立省級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，并適時(shí)組建區(qū)域性戰(zhàn)勤保障大隊(duì)，福州、廈門(mén)支隊(duì)及有條件的城市支隊(duì)組建戰(zhàn)勤保障大（中）隊(duì)（泉州、三明支隊(duì)已作為2009年重點(diǎn)建設(shè)單位上報(bào)部局），縣城中隊(duì)要具有獨(dú)立作戰(zhàn)的基本戰(zhàn)勤保障能力。要結(jié)合全勤指揮的要求，建立起統(tǒng)一的戰(zhàn)勤指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一布置、調(diào)配戰(zhàn)勤力量，使各保障機(jī)構(gòu)形成一個(gè)有機(jī)整體，提高戰(zhàn)勤保障效能。考慮到戰(zhàn)勤保障機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由駐地政府投入的因索，各地區(qū)域?yàn)?zāi)害的戰(zhàn)勤保障以自我保障為主，遇到大型災(zāi)害需要跨區(qū)域增援戰(zhàn)斗的，增援部隊(duì)所損耗的物資裝備可由省級(jí)財(cái)政或受益城市統(tǒng)一補(bǔ)貼。同時(shí)要建立科學(xué)合理的戰(zhàn)勤保障預(yù)案，在制定滅火救援作戰(zhàn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮后勤供給因索，研究制訂戰(zhàn)時(shí)飲食、醫(yī)療、油料、滅火劑等方面的后勒供給計(jì)劃，做到人員落實(shí)，分工明確。遇到復(fù)雜情況，一切按預(yù)案進(jìn)入戰(zhàn)斗位置，隨時(shí)接受指揮部調(diào)遣。
四管理必?zé)┱?guī)。要將戰(zhàn)勒保障隊(duì)伍納人執(zhí)勤備戰(zhàn)序列，按照正規(guī)化和軍事化。實(shí)施對(duì)外聘技術(shù)人員，與其簽訂勞動(dòng)合同，按專(zhuān)業(yè)技能編人不同作戰(zhàn)編隊(duì)。要加強(qiáng)管理，對(duì)戰(zhàn)勤保障機(jī)構(gòu)的工作、訓(xùn)練、備勤、出動(dòng)和日常生活做出明確規(guī)定，對(duì)各級(jí)、各類(lèi)人員的工作職責(zé)、任務(wù)程序進(jìn)行細(xì)化。要根據(jù)物資品種設(shè)立專(zhuān)門(mén)倉(cāng)庫(kù)，對(duì)儲(chǔ)備物資運(yùn)用計(jì)算機(jī)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理對(duì)于低于備份的物資及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑和補(bǔ)充，確保備勤物資處于充足狀態(tài)。對(duì)每套專(zhuān)業(yè)模塊、每輛保障車(chē)輛、每輛供應(yīng)器材，都采用取精細(xì)化管理，推行定崗、定人、定責(zé)的管理辦法。使裝備器材時(shí)刻處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。
五是聯(lián)勤必須加強(qiáng)。我們國(guó)家的滅火救援工作是由國(guó)家和地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的，以消防部隊(duì)為主體、社會(huì)力量為輔的全社會(huì)福利工作。除消防部隊(duì)外，地方有很多專(zhuān)業(yè)的技術(shù)力量如電業(yè)、煤氣、自來(lái)水、民航、醫(yī)療救護(hù)、化工企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，大型商場(chǎng)、超市、儲(chǔ)備庫(kù)以及大型企業(yè)的工程機(jī)械設(shè)備等社會(huì)儲(chǔ)備物資，都應(yīng)納勤保障體系。一旦發(fā)生災(zāi)害就可以按方案調(diào)集社會(huì)力量參加滅火救援工作，既可以為國(guó)家節(jié)省人力物力財(cái)力，又能將人力物資裝備和技術(shù)有機(jī)結(jié)合，提高綜合戰(zhàn)斗力。
六是訓(xùn)練必?zé)?zhuān)業(yè)。現(xiàn)代火災(zāi)和各類(lèi)突發(fā)性災(zāi)害事故的不可預(yù)知性、災(zāi)難性、破壞性和處置的艱巨性，保障的復(fù)雜性，要求各級(jí)參戰(zhàn)后勤必須以一線需求為牽引，正確把握保障重點(diǎn)，合理部署戰(zhàn)勤力量，科學(xué)制定保障計(jì)劃，及時(shí)籌措保障物資，把一流的服務(wù)保障送到一線。戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍是保障與作戰(zhàn)為一體的單位，人是戰(zhàn)勤保障作用發(fā)揮好壞的前提條件和決定因素。因此在人員配備上，要好中選優(yōu)，配齊強(qiáng)戰(zhàn)勤保障人員。要對(duì)戰(zhàn)勤保障隊(duì)員，按照保障預(yù)案。采取集中訓(xùn)練和崗位培訓(xùn)相結(jié)合的方式，按照每名隊(duì)員必須精通本 崗業(yè)務(wù)，并掌握3套以上保障模塊技術(shù)性能和操作方法的要求，對(duì)個(gè)各作戰(zhàn)編隊(duì)統(tǒng)一組織合成訓(xùn)練，定期與基層中隊(duì)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)拉練，以此強(qiáng)化快速反映和遂行保障能力。
一、××消防火調(diào)工作之先進(jìn)性
××消防總隊(duì)的火災(zāi)調(diào)查工作開(kāi)展已經(jīng)較為成熟，有一整套相關(guān)的程序、制度包括經(jīng)費(fèi)保障，并實(shí)實(shí)在在的落實(shí)在了日常工作中，主要有以下幾個(gè)方面：
1、充分調(diào)動(dòng)派出所人力資源、深化體制改革。初到××，便深刻感受到火災(zāi)調(diào)查人員與公安派出所轄區(qū)民警配合之默契。××總隊(duì)的做法是：一般性火災(zāi)（如損失較小、原因清楚、非重點(diǎn)單位、不涉及多產(chǎn)權(quán)單位等）發(fā)生后，轄區(qū)派出所民警全面負(fù)責(zé)調(diào)查處理火災(zāi)事故，同時(shí)與當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)定期碰頭召開(kāi)分析協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行信息溝通。影響較大的火災(zāi)，轄區(qū)派出所民警負(fù)責(zé)了解、調(diào)查筆錄，排查有力線索；消防機(jī)構(gòu)火調(diào)人員組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，由支隊(duì)進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查工作，最后，當(dāng)事人如果申請(qǐng)重新調(diào)查，則由總隊(duì)火調(diào)處進(jìn)行重新調(diào)查。
據(jù)了解，××市在20**年在奉賢試點(diǎn)派出所承擔(dān)火災(zāi)事故調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)廣泛的討論和調(diào)研，經(jīng)××市公安局批準(zhǔn)自20**年8月1日開(kāi)始，在全市九個(gè)區(qū)（縣）推廣公安派出所承擔(dān)火災(zāi)原因調(diào)查的工作，制定了《公安派出所火災(zāi)原因調(diào)查程序》，配發(fā)了相應(yīng)的勘查裝備，并對(duì)派出所分管領(lǐng)導(dǎo)和消防民警進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)各防火監(jiān)督處（科）定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，20**年8月1日至12月31日九個(gè)區(qū)縣，共發(fā)生火災(zāi)842起，屬派出所調(diào)查范圍的火災(zāi)共656起，其中由派出所直接調(diào)查處理結(jié)案的528起，占總火災(zāi)起數(shù)62.7%。通過(guò)該項(xiàng)工作的實(shí)施，一方面方便了群眾，有利于及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)、生活，另一方面使防火監(jiān)督處（科）將更多的警力投入到較大火災(zāi)案件的調(diào)查和處理其他防火業(yè)務(wù)中去，提高了工作效能。同時(shí)也豐富了派出所三級(jí)管理的內(nèi)容，提高了消防民警的監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)能力，增加了消防宣傳工作的素材。
近幾年，為了進(jìn)一步規(guī)范派出所消防三級(jí)管理，××市公安局每年定期對(duì)各分局派出所消防業(yè)務(wù)進(jìn)行考核，考核成績(jī)與派出所等級(jí)、民警福利待遇等息息相關(guān)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)派出所民警參與消防檢查、火災(zāi)調(diào)查的積極性。
2、防火干部人人皆需從事火調(diào)工作。××市消防總隊(duì)于20**年1月1日起施行的《××市消防局火災(zāi)調(diào)查規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）明確提出了“主辦調(diào)查員”的全新概念。即各支（大）隊(duì)每日均設(shè)有防火干部值火警班。第一出警的防火參謀（防火值班人員）為該起火災(zāi)調(diào)查的主辦調(diào)查員，分管起火地區(qū)的防火參謀協(xié)助配合，分管領(lǐng)導(dǎo)視情況調(diào)派其它防火參謀協(xié)助配合。而主辦調(diào)查員接到指令后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按程序要求開(kāi)展調(diào)查工作。
而專(zhuān)職火調(diào)人員的職責(zé)則是協(xié)助防火參謀開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查工作，同時(shí)對(duì)防火參謀在火災(zāi)調(diào)查中生成的各類(lèi)文書(shū)材料進(jìn)行技術(shù)審核，并移交法制人員進(jìn)行法律審核。
3、全面營(yíng)造火災(zāi)調(diào)查學(xué)習(xí)研討氛圍。20**年4月10日，××市消防局召開(kāi)了第一屆全市火災(zāi)案卷評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)對(duì)優(yōu)秀案卷的評(píng)比，進(jìn)一步提高火災(zāi)調(diào)查工作的整體水平，增強(qiáng)專(zhuān)職火調(diào)人員的責(zé)任意識(shí)和工作能力。同時(shí)，通過(guò)對(duì)優(yōu)秀案件的評(píng)比，既總結(jié)了××市火災(zāi)調(diào)查工作成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)比較找到火災(zāi)調(diào)查工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，又搭建了各支隊(duì)之間相互交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)，探索、創(chuàng)新了實(shí)踐與理論相結(jié)合的火災(zāi)調(diào)查工作教育培訓(xùn)機(jī)制，為火災(zāi)調(diào)查工作逐步向程序規(guī)范、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、結(jié)論科學(xué)、檔案完善方向推進(jìn)創(chuàng)造了更有利的條件。
4、進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)家作用。在查閱××市消防總隊(duì)近幾年的火災(zāi)檔案中，發(fā)現(xiàn)：××市火調(diào)專(zhuān)家委員會(huì)在多起重新認(rèn)定或疑難火災(zāi)的調(diào)查工作中，充分發(fā)揮了作用。多次請(qǐng)專(zhuān)家到場(chǎng)協(xié)助調(diào)查原因，為最后確定火災(zāi)原因出謀劃策，起到了積極作用。在20**年發(fā)生的兩起部隊(duì)單位火災(zāi)中，專(zhuān)家委員會(huì)受××市消防局指派，對(duì)案件進(jìn)行了調(diào)查并出具了專(zhuān)家意見(jiàn)。專(zhuān)家意見(jiàn)書(shū)既解決了以前消防局參與調(diào)查后無(wú)法為受委托單位出具相關(guān)法律文書(shū)的難題，又為部隊(duì)單位處理火災(zāi)事故提供了依據(jù)。同時(shí)，外聘的汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)家，不僅經(jīng)常為車(chē)輛火災(zāi)的調(diào)查提供技術(shù)指導(dǎo)，還多次無(wú)償提供現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、技術(shù)人員甚至同類(lèi)型車(chē)輛進(jìn)行分析，最終達(dá)到通過(guò)分析一起起火原因，使參與的調(diào)查人員也學(xué)到了許多知識(shí)的目的。據(jù)了解，目前××市火災(zāi)事故調(diào)查專(zhuān)家委員會(huì)共有不同行業(yè)的專(zhuān)家13名。
二、值得借鑒和學(xué)習(xí)的方面
1、各支（大）隊(duì)建立健全干部24小時(shí)火災(zāi)調(diào)查值班制度。××總隊(duì)防火干部全面參與火災(zāi)事故調(diào)查工作制度的創(chuàng)新，為我省機(jī)構(gòu)創(chuàng)新提供了典范。“火災(zāi)調(diào)查是火調(diào)參謀的事”，存在這種想法的防火干部在我省不在少數(shù)。其實(shí)，火災(zāi)調(diào)查只有及時(shí)、迅速出警，在第一時(shí)間趕赴火場(chǎng)，掌握資料，才能為以后案件的定性、及時(shí)告破贏得了、寶貴時(shí)間，而支、大隊(duì)防火干部24小時(shí)火警火災(zāi)調(diào)查制度就為這一目的提供了有效的保障。
2、加強(qiáng)火調(diào)裝備配置及人員配置。2005年，××消防總隊(duì)花近500萬(wàn)元購(gòu)置26臺(tái)雪傅蘭越野型轎車(chē)裝備一線火調(diào)工作，同時(shí)每車(chē)均標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)勘查器材、設(shè)備。相比之下，我省各支隊(duì)、大隊(duì)火調(diào)力量從車(chē)輛、裝備、人員等均無(wú)法得到有力保障。此外，××消防總隊(duì)上到火調(diào)處所有人員、下至各支隊(duì)防火處專(zhuān)兼職火調(diào)人員，每人每月300元專(zhuān)項(xiàng)崗位補(bǔ)助均按發(fā)放，以及專(zhuān)門(mén)針對(duì)火調(diào)技術(shù)人員的定期培訓(xùn)等措施，都有很好的借鑒性。
3、注重加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)資料的收集、及對(duì)物證的歸檔保管制度。《規(guī)定》中明確要求：各支（大）隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備兩個(gè)以上移動(dòng)硬盤(pán)，雙備份火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)照片及錄像、錄音等資料；而一些物證，不能用電子檔歸檔的，也有專(zhuān)門(mén)的保險(xiǎn)柜進(jìn)行保管。
由于體制原因，我消防部隊(duì)干部流動(dòng)性比較大，一起火災(zāi)，往往三、五年后，資料就遺失了，這非常不利于火災(zāi)調(diào)查工作。特別是近幾年，重新認(rèn)定增多、案件增多、行政訴訟案件增多、涉外案件增多，使得火災(zāi)調(diào)查工作的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，物證資料保存工作也顯得尤為重要。
4、注重對(duì)錄音筆的使用。××總隊(duì)明確提出：在火災(zāi)事故調(diào)查中，對(duì)特殊群體（如在急救、瀕臨死亡、重傷人員等）的筆錄收集中，要盡可能的使用錄音筆，收集資料，以免資料缺失，導(dǎo)致火災(zāi)原因無(wú)法認(rèn)定。
5、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)火災(zāi)調(diào)查程序改革的探索。鑒于目前普遍存在機(jī)動(dòng)車(chē)輛火災(zāi)調(diào)查接、處警方面的不足，以及調(diào)查技術(shù)難度較高等情況，建議總隊(duì)會(huì)同交警、保險(xiǎn)等部門(mén)，制訂機(jī)動(dòng)車(chē)火災(zāi)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查程序，同時(shí)借助火災(zāi)事故調(diào)查專(zhuān)家委員會(huì)，探索由中介參與機(jī)動(dòng)車(chē)火災(zāi)原因調(diào)查、損失評(píng)估的新機(jī)制。
6、加強(qiáng)物證鑒定意識(shí)，提高原因調(diào)查的科技含量。建議**總隊(duì)要求各支隊(duì)在火災(zāi)調(diào)查中凡涉及電氣火災(zāi)的，盡量要求提取物證進(jìn)行技術(shù)鑒定，進(jìn)一步提高原因調(diào)查的科技含量。此外，建議總隊(duì)統(tǒng)一規(guī)范開(kāi)發(fā)一套繪制火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)圖的軟件，一方面提高現(xiàn)場(chǎng)圖的繪制水平、質(zhì)量，另一方面提高工作效率。
三、通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，需進(jìn)一步探討和深究的問(wèn)題
1、原因不明的火災(zāi)案件是否應(yīng)出具火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)。××消防總隊(duì)在《規(guī)定》第52條中明確要求：經(jīng)調(diào)查，未能查明火災(zāi)原因的，也應(yīng)出具《火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)》。當(dāng)事人也可以對(duì)火災(zāi)原因不明的火災(zāi)案件提出重新認(rèn)定申請(qǐng)。
出具火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)標(biāo)志著消防機(jī)構(gòu)對(duì)于火災(zāi)事故原因調(diào)查工作的一個(gè)終結(jié)，即調(diào)查程序執(zhí)行完畢，即使是火災(zāi)原因不明案件，也應(yīng)該書(shū)面告知當(dāng)事人。在原因不明的火災(zāi)案件調(diào)查終了之后，如果不出具火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)，如何告之當(dāng)事人消防機(jī)構(gòu)的火災(zāi)事故原因調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束？?jī)H僅通過(guò)口頭告之當(dāng)事人“原因不明”的做法，恐怕欠妥。此做法最終有可能導(dǎo)致當(dāng)事人狀告消防機(jī)構(gòu)涉嫌行政不作為行為。
公安消防機(jī)構(gòu)是火災(zāi)事故調(diào)查的法定執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是認(rèn)定火災(zāi)原因的權(quán)威機(jī)構(gòu)。隨著實(shí)體法和程序法的不斷完善，公民法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)的法律約束和社會(huì)監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán)，火災(zāi)事故當(dāng)事人也不再是被動(dòng)的接受公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定的火災(zāi)原因。這就要求火災(zāi)調(diào)查工作要更細(xì)致、更全面，只有在充分掌握證據(jù)材料的基礎(chǔ)上，才能認(rèn)定火災(zāi)原因。盡管出具火災(zāi)原因不明的火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)，其最終結(jié)果，必然是“矛盾上交”(火災(zāi)當(dāng)事人既然要向消防機(jī)構(gòu)深究火災(zāi)原因，其火災(zāi)案件大多數(shù)是涉及保險(xiǎn)理賠或是民事糾紛，所以才將矛盾的焦點(diǎn)集中于權(quán)威機(jī)構(gòu)－消防部門(mén)。我基層消防機(jī)構(gòu)出具“火災(zāi)原因不明”的火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)，其結(jié)果必然是將“矛盾”上交，即火災(zāi)當(dāng)事人（一般是涉及雙方或多方）因?yàn)楸ｋU(xiǎn)理賠或民事糾紛，必然要對(duì)基層消防部門(mén)出具“火災(zāi)原因不明”的火災(zāi)原因認(rèn)定向上一級(jí)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新認(rèn)定，將“矛盾”上交)。但是，這種因出具“原因不明”的火災(zāi)原因認(rèn)定而導(dǎo)致的重新認(rèn)定，雖然不利于消防部門(mén)開(kāi)展工作，但我個(gè)人認(rèn)為這是對(duì)消防法賦予消防機(jī)構(gòu)“三大法定職責(zé)”的一種最好的詮釋?zhuān)彩窍罊C(jī)構(gòu)火災(zāi)調(diào)查部門(mén)依法辦案、以客觀事實(shí)認(rèn)定火災(zāi)原因的具體體現(xiàn)，反映了我公安消防部門(mén)是采取審慎和負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)定火災(zāi)原因的。
如上所述，個(gè)人意見(jiàn)，對(duì)于“原因不明”的火災(zāi)事故，應(yīng)該出具合理、規(guī)范的《火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)》，并做好應(yīng)對(duì)庭審或法院調(diào)查的準(zhǔn)備，對(duì)所有可能的火災(zāi)原因?qū)е虏荒芪ㄒ淮_定的結(jié)論，要有科學(xué)合理的解釋。
2、針對(duì)汽車(chē)火災(zāi)的處理方式。××消防總隊(duì)在《規(guī)定》第18條中明確提出：機(jī)動(dòng)車(chē)在行使途中因非交通事故發(fā)生火災(zāi)，由主戰(zhàn)消防隊(duì)向該機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員出具《機(jī)動(dòng)車(chē)火災(zāi)告知單》。告知單中明確要求：機(jī)動(dòng)車(chē)主或單位如需公安消防部門(mén)調(diào)查起火原因的，可在接到告知單二十四小時(shí)內(nèi)，向火災(zāi)發(fā)生地的公安消防部門(mén)提出調(diào)查申請(qǐng)。
個(gè)人認(rèn)為，24小時(shí)的提出，是在總結(jié)許多教訓(xùn)基礎(chǔ)上總結(jié)出來(lái)的想法。第一，可防止車(chē)輛火災(zāi)因現(xiàn)場(chǎng)缺失而導(dǎo)致的證據(jù)不足，原因無(wú)法認(rèn)定；第二，避免當(dāng)事人存在僥幸心理，作虛假筆錄。
筆者曾咨詢保險(xiǎn)公司：車(chē)輛在未保自燃險(xiǎn)的情況下，因與外界物體直接碰撞起火或受外界明火燒損的損失，可向保險(xiǎn)公司索賠（車(chē)損險(xiǎn)）。
因此，許多車(chē)輛在投保車(chē)損險(xiǎn)而未保自燃險(xiǎn)的情況下，因車(chē)輛自身原因（非質(zhì)量原因）自燃失火，車(chē)主或駕駛員咨詢相關(guān)方面后，才向消防機(jī)構(gòu)報(bào)案。同時(shí)向消防機(jī)構(gòu)作虛假筆錄：汽車(chē)失火前曾碰撞路基、為躲避車(chē)輛碾壓石塊、路面不平底盤(pán)發(fā)生刮蹭等，來(lái)迷惑我火調(diào)人員，以便為其出具較有的利的原因認(rèn)定。
所以，車(chē)輛火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)調(diào)查人員應(yīng)第一時(shí)間趕赴火場(chǎng)，排除不利因素，認(rèn)真勘查現(xiàn)場(chǎng)，方能最大程度上準(zhǔn)確認(rèn)定火災(zāi)原因。
3、××消防總隊(duì)提出了一種較為創(chuàng)新的概念：一個(gè)火災(zāi)存在兩種以上不同的原因，但最終均歸屬一種責(zé)任劃分，同時(shí)有利于協(xié)調(diào)解決事故糾紛，原則上是允許的。
2011年是十二五的開(kāi)局之年，公司將根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃安排，以安全生產(chǎn)、穩(wěn)定供氣為中心任務(wù)，完成基本建設(shè)、cng市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、新用戶發(fā)展和天然氣置換四項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力開(kāi)創(chuàng)公司發(fā)展新局面。為了全面完成公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，現(xiàn)將2011年度安全生產(chǎn)工作安排如下：
一、安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針，堅(jiān)持以人為本，以防范重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故為重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位職責(zé)、操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加大安全投入，提升裝備水平，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，構(gòu)建安全生產(chǎn)環(huán)境。強(qiáng)化事故隱患排查，完善隱患排查治理系統(tǒng)。籌備組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)一步完善重大事故應(yīng)急救援管理體系。繼續(xù)加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提升員工的安全管理素質(zhì)。完善重大危險(xiǎn)源管理制度，使重大危險(xiǎn)源處于可控狀態(tài)。開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全面提升安全建設(shè)和管理水平，確保生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)高效地進(jìn)行。
二、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
（一）著火、爆炸等重大安全責(zé)任事故為0。
（二）死亡和重傷事故為0，輕傷事故控制在3‰以下。
（三）控制各類(lèi)燃?xì)庠O(shè)備事故。
三、安全工作思路
2011年安全生產(chǎn)管理總體思路是：堅(jiān)持一個(gè)中心、抓好兩個(gè)落實(shí)、突出三條生產(chǎn)線，強(qiáng)化四個(gè)方面的管理，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。堅(jiān)持一個(gè)中心：堅(jiān)持以預(yù)防事故、安全穩(wěn)定供氣為中心，所有工作都要做到防范在先，預(yù)防在先。抓好兩個(gè)落實(shí)：落實(shí)責(zé)任，就是抓各級(jí)、各部門(mén)、各崗位的安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任和安全行政責(zé)任。落實(shí)制度，就是抓技術(shù)制度和管理制度的落實(shí)。突出三條生產(chǎn)線：重點(diǎn)抓好門(mén)站生產(chǎn)線、cng加氣生產(chǎn)線、基本建設(shè)生產(chǎn)線。強(qiáng)化四方面的管理：一是強(qiáng)化隱患排查治理，及時(shí)消除物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)。教育培訓(xùn)，提高職工安全生產(chǎn)綜合素質(zhì)，最大限度地減少人的不安全行為。三是強(qiáng)化系統(tǒng)管理，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化來(lái)保障安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，逐步健全完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。
四、重點(diǎn)工作和要求
（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度
公司各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)公司現(xiàn)有的安全管理制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)等安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整、修訂和完善。同時(shí)要加大監(jiān)管力度，在有章可依的同時(shí)，要保證有章必依。實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)分片包點(diǎn)制度，公司總經(jīng)理與各管理部門(mén)、門(mén)站、cng事業(yè)部及cng加氣站主要負(fù)責(zé)人簽訂《2011年度太原天然氣有限公司安全責(zé)任書(shū)》。嚴(yán)格按責(zé)任書(shū)進(jìn)行責(zé)任追究，做到誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管誰(shuí)有責(zé)，層層落實(shí)安全責(zé)任制。各級(jí)干部要深入基層一線，及時(shí)掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要靠前指揮，及時(shí)排查消除隱患，確保安全生產(chǎn)。各門(mén)站、cng加氣站要明確各項(xiàng)生產(chǎn)安全責(zé)任人。通過(guò)規(guī)范各自生產(chǎn)作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，保證制度規(guī)程落實(shí)到每個(gè)崗位、每道環(huán)節(jié)，杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。堅(jiān)持公司領(lǐng)導(dǎo)定期下基層檢查制度和門(mén)站、cng加氣站安全月例會(huì)和班組周例會(huì)制度。
（二）初步建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系
認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。2011年公司將圍繞建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系為工作主線，結(jié)合公司實(shí)際情況，從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、控制、考核、信息等環(huán)節(jié)著手，逐步健全完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程達(dá)標(biāo)。每個(gè)部門(mén)、班組、崗位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)操作規(guī)程、實(shí)現(xiàn)全方位達(dá)標(biāo)。2011年將在門(mén)站及cng加氣站試行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考評(píng)。嚴(yán)格按照《公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系考核細(xì)則》進(jìn)行考核，每月定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，每季度組織評(píng)比，對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀的部門(mén)予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。檢查和抽查情況要做好記錄，及時(shí)建檔、存檔。對(duì)整改情況要做好整改記錄。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化100%達(dá)標(biāo)。通過(guò)試行開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促使公司建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高安全管理水平。
（三）繼續(xù)加大門(mén)站、cng加氣站安全投入，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境
今年將繼續(xù)加大門(mén)站、cng加氣站安全投入，根據(jù)《2011年安全措施建議計(jì)劃表》，投入資金用來(lái)改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，職工體檢，定期發(fā)放勞保用品，對(duì)設(shè)施設(shè)備、預(yù)警系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造更換以及各類(lèi)安全輔助設(shè)備的購(gòu)置和安全預(yù)案的演練等，確保生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行工況完好。
（四）強(qiáng)化基建施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全
結(jié)合年度基建計(jì)劃，做好施工前、中、后期的監(jiān)督檢查工作，杜絕施工安全事故發(fā)生。施工前嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)法定程序，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備材料制造商的資格，嚴(yán)把資質(zhì)審查和安全準(zhǔn)入關(guān)。施工中加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的監(jiān)管，提高施工單位和施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作水平，增強(qiáng)自我保護(hù)能力和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，落實(shí)安全措施，嚴(yán)查嚴(yán)管，消除事故隱患。竣工驗(yàn)收時(shí)，各相關(guān)單位、部門(mén)要高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)格驗(yàn)收，認(rèn)真履行相關(guān)簽字手續(xù)。
（五）強(qiáng)化事故隱患排查與治理，完善隱患排查治理系統(tǒng)
在鞏固隱患治理年和安全生產(chǎn)年已取得成果的基礎(chǔ)上，今年隱患排查和治理工作從以下三個(gè)方面進(jìn)行：
1.突出重點(diǎn)，加強(qiáng)巡檢
加強(qiáng)對(duì)門(mén)站、cng加氣站、高中壓調(diào)壓站及高中壓管線等重大危險(xiǎn)源及管線穿越、跨越、斜坡、易塌陷地面等特殊地段的巡檢力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。加強(qiáng)對(duì)違章壓占管線現(xiàn)象的監(jiān)管，按照發(fā)現(xiàn)一處，處理一處的原則，力爭(zhēng)把違章壓線情況消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)違章壓線單位或個(gè)人下達(dá)《安全隱患通知書(shū)》。如遇到阻撓或拒不執(zhí)行的，要及時(shí)上報(bào)市城鄉(xiāng)管委等職能部門(mén)，確保燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行。
2.嚴(yán)密措施，狠抓整改
在隱患排查過(guò)程中要堅(jiān)持四不放過(guò)的原則，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要按照四定措施進(jìn)行整改和考核。如在規(guī)定日期內(nèi)沒(méi)有完成整改的，加倍考核。把久拖不改的疑難問(wèn)題作為重點(diǎn)攻堅(jiān)對(duì)象，絕不容許下不為例現(xiàn)象的發(fā)生。健全隱患排查整改臺(tái)帳，進(jìn)一步加大隱患排查治理力度。
3．明確職責(zé)，加強(qiáng)配合
在隱患排查過(guò)程中，明確各部門(mén)的職責(zé)，不斷完善橫向到邊、縱向到底、分兵把口、覆蓋全公司的安全責(zé)任體系。要按照誰(shuí)主抓誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)包片誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮和供水、供熱、通信、消防等相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)作用，形成合力，力求工作效益最大化。
（六）繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn)
進(jìn)一步加強(qiáng)公司級(jí)、站所級(jí)和班組級(jí)三級(jí)安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)和上崗再培訓(xùn)。定期組織對(duì)高壓電工、壓力容器操作工、cng充裝工等特殊工種的培訓(xùn)及復(fù)審。定期組織公司機(jī)關(guān)安全管理人員、門(mén)站及cng加氣站安全員、第一責(zé)任人安全資格證取證培訓(xùn)和再培訓(xùn)。培訓(xùn)要突出普遍化、經(jīng)常化和高效化，通過(guò)培訓(xùn)提高員工實(shí)際操作能力和識(shí)別判斷安全事故、隱患、危險(xiǎn)的能力。每月更新安全宣傳欄內(nèi)容，通過(guò)安全宣傳欄的展示，使廣大員工及時(shí)了解國(guó)家、省、市的法律法規(guī)、燃?xì)庵R(shí)以及公司的運(yùn)行工況，全面提升安全意識(shí)。
（七）開(kāi)展職業(yè)病預(yù)防，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益
開(kāi)展職業(yè)病預(yù)防工作，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，增強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督意識(shí)。將日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真抓好《職業(yè)病防治法》的貫徹落實(shí)，改善職工的作業(yè)環(huán)境。普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，強(qiáng)化職工的法制觀念和職業(yè)病防治意識(shí)，使勞動(dòng)者了解相關(guān)的權(quán)利，提高自我防護(hù)能力，為開(kāi)展職業(yè)病防治工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
（八）進(jìn)一步完善重大事故應(yīng)急救援和保障機(jī)制
按照《天然氣應(yīng)急預(yù)案》，繼續(xù)開(kāi)展各類(lèi)預(yù)案的演練活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)門(mén)站工藝區(qū)發(fā)生故障、cng加氣站發(fā)生故障及居民戶使用不當(dāng)著火故障的應(yīng)急搶險(xiǎn)培訓(xùn)與實(shí)地演練，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和事故處理的能力。籌備組建一支高、中壓應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備搶險(xiǎn)車(chē)、指揮車(chē)、工具車(chē)及各種搶險(xiǎn)工、器具，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援管理體系。
（九）創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè)，大力營(yíng)造安全氛圍
充分發(fā)揮企業(yè)安全文化建設(shè)在企業(yè)管理中的作用，堅(jiān)持在實(shí)踐中提升理念，用發(fā)展的眼光加強(qiáng)安全文化建設(shè)，適應(yīng)企業(yè)安全文化建設(shè)要求。通過(guò)板報(bào)、宣傳欄、宣傳手冊(cè)等各種途徑宣傳安全理念，普及安全常識(shí)，引導(dǎo)和教育全體員工樹(shù)立安全為天的理念，使安全成為員工的自覺(jué)行動(dòng)，融匯貫穿于員工的一言一行、一舉一動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)零目標(biāo)，即：?jiǎn)T工零違紀(jì)、操作零違章、施工零隱患、安全零事故。
（十）全面加強(qiáng)治安、消防、交通安全各項(xiàng)工作
黨政機(jī)關(guān)簡(jiǎn)報(bào)范文一
我縣XX年的機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計(jì)工作在部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作人員的辛勤工作和共同努力，圓滿完成了上級(jí)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。
一、工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。人才資源統(tǒng)計(jì)工作是為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供決策依據(jù)的一項(xiàng)重要途徑，是當(dāng)前人才工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是為人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究和宏觀指導(dǎo)提供決策依據(jù)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。自接到通知后，我部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，由分管人才工作的副部長(zhǎng)負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織落實(shí)工作人員，及時(shí)布置，并下發(fā)了《關(guān)于填報(bào)的通知》，做到對(duì)統(tǒng)計(jì)工件進(jìn)行早布置、早安排、早落實(shí)。
(二)保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，按時(shí)上報(bào)。各單位統(tǒng)計(jì)人員以認(rèn)真、負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度，準(zhǔn)確掌握有關(guān)指標(biāo)和報(bào)表填報(bào)說(shuō)明的含義，按照正確、統(tǒng)一、及時(shí)的原則，嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和時(shí)效性，按時(shí)完成報(bào)表上報(bào)任務(wù)。
(三)認(rèn)真撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)說(shuō)明。報(bào)表上報(bào)后，我縣對(duì)機(jī)關(guān)黨政人才交流情況、獎(jiǎng)勵(lì)處分情況、減少情況等有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了說(shuō)明，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
(四)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)指導(dǎo)。我縣結(jié)合實(shí)際，從人力、物力、時(shí)間等各方面為黨政人才資源統(tǒng)計(jì)工作提供條件，保證此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題
總結(jié)XX年我縣機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計(jì)工作，成績(jī)是主要的，但還存在一些問(wèn)題：一是個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠重視;二是有的統(tǒng)計(jì)干部填報(bào)不認(rèn)真，加之業(yè)務(wù)不熟，報(bào)表中錯(cuò)誤較多;三是有的單位工作拖延，幾次催促才勉強(qiáng)上報(bào)，影響全縣報(bào)表的統(tǒng)一匯總工作。
三、下一步的工作打算
(一)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計(jì)工作的重要性，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保今年的人才資源統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。
(一)做好今年的機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)，嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和時(shí)效性，按時(shí)完成報(bào)表上報(bào)任務(wù)。
(三)制定有效措施，扎實(shí)推進(jìn)今年機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。
黨政機(jī)關(guān)簡(jiǎn)報(bào)范文二
7月24日，市政府法制辦在XX市組織召開(kāi)了全市政府法制工作座談會(huì)，市政府法制辦黨組書(shū)記、主任王衛(wèi)星，黨組成員、副主任劉鋼柱，黨組成員、副巡視員傅平，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)周計(jì)偉、黨組成員、副主任李云濤和副巡視員韓衛(wèi)星出席會(huì)議，各市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人共40人參加了會(huì)議。
會(huì)議分析了當(dāng)前政府法制工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，聽(tīng)取了各市法制辦主任對(duì)市辦開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、對(duì)班子和黨組成員的意見(jiàn)、建議，總結(jié)交流上半年全省政府法制工作情況，探討和研究下半年工作思路和打算。會(huì)議傳達(dá)并學(xué)習(xí)了第十二屆全國(guó)政府法制監(jiān)督工作協(xié)作會(huì)議精神。會(huì)上，各市法制辦主任積極踴躍發(fā)言，匯報(bào)了上半年各市政府法制工作進(jìn)展情況，總結(jié)了許多工作亮點(diǎn)和特色，為促進(jìn)全省政府法制工作提供了科學(xué)借鑒。同時(shí)，與會(huì)人員還針對(duì)省辦開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出許多好的意見(jiàn)和建議，對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)質(zhì)量，提升工作效率將發(fā)揮積極作用。
最后，市政府法制辦黨組書(shū)記、主任王衛(wèi)星作了總結(jié)發(fā)言，從三個(gè)方面對(duì)下步工作提出要求：一是要肯定前半年工作成績(jī)，努力增強(qiáng)做好政府法制工作的信心和決心。二是要認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府法制工作的責(zé)任感和使命感。全體同志一定要充分認(rèn)識(shí)到黨和國(guó)家對(duì)推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重大決心;要充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)我省轉(zhuǎn)型綜改的艱巨任務(wù);要充分認(rèn)識(shí)到加快建設(shè)法治政府的重大責(zé)任。三是要明確任務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新，努力推進(jìn)政府法制工作不斷取得新成效。具體要扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè);積極開(kāi)展創(chuàng)新立法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和依法行政工作，不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案和法律顧問(wèn)工作，通過(guò)強(qiáng)化政府法制隊(duì)伍建設(shè)為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
黨政機(jī)關(guān)簡(jiǎn)報(bào)范文三
今年是國(guó)際森林年，也是我國(guó)第xx個(gè)義務(wù)植樹(shù)節(jié)，為加快打造綠色，創(chuàng)建 中國(guó)幸福家園的步伐，使全縣每位適齡公民都投入到全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)中，迅速掀起我縣春季義務(wù)植樹(shù)造林的。
一、活動(dòng)時(shí)間
20xx年3月xx日上午9:30準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始(由各部門(mén)自行組織人員到植樹(shù)現(xiàn)場(chǎng))。
二、地點(diǎn)
白馬關(guān)鎮(zhèn)倒灣八卦谷入口(停車(chē)場(chǎng)以南)。
三、參加人員
縣黨政機(jī)關(guān)、縣級(jí)各部門(mén)及事業(yè)單位職工。
四、活動(dòng)方式
縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)單位義務(wù)植樹(shù)方式采取劃分植樹(shù)區(qū)域植樹(shù)，由各口長(zhǎng)單位牽頭組織完成植樹(shù)任務(wù)，各單位自帶植樹(shù)工具。造林完成后，經(jīng)綠化委員會(huì)辦公室驗(yàn)收合格后移交白馬關(guān)景區(qū)負(fù)責(zé)管護(hù)，直到成林。
五、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，確保任務(wù)完成
1、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)組織植樹(shù)苗木，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)造林技術(shù)，監(jiān)督造林質(zhì)量，負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查驗(yàn)收。
2、縣消防隊(duì)協(xié)助植樹(shù)的用水工作。
3、縣公安局負(fù)責(zé)車(chē)輛指揮工作。
4、縣廣電局負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道。
5、各部門(mén)組織好人員，以大口為單位參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，同時(shí)清除雜草，確保安全、順利完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。
