時間：2022-05-09 02:58:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇產(chǎn)業(yè)招商分局季度總結，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
同志們：
新春伊始，萬象更新，首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家拜個年，祝大家新春愉快，合家歡樂，萬事如意！
過去的一年，全鎮(zhèn)各級黨政組織團結帶領廣大干部群眾，積極實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞縣委提出的“一個中心，四個突破”總體要求，團結拼搏，埋頭苦干，全鎮(zhèn)三個文明建設取得了長足發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批先進典型和優(yōu)秀事跡。為總結成績，表彰先進，全面部署05年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作，快速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天在這里召開全鎮(zhèn)20__年度三個文明建設表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動員大會。參加今天會議的對象有：全體鎮(zhèn)機關干部、縣駐鎮(zhèn)部門副職以上負責人、鎮(zhèn)屬單位全體在職人員、各村（場）全體村干部及種養(yǎng)流通大戶、街道辦及各社區(qū)居委會全體人員、重點企業(yè)中層以上干部、建安公司項目經(jīng)理、受表彰的先進個人。
這次大會主要有5項議程：1、鎮(zhèn)黨委翟書記做動員報告；2、宣讀表彰決定；3、頒獎；4、簽訂20__年經(jīng)濟工作目標責任狀；5、大會表態(tài)發(fā)言。
現(xiàn)在，進行大會第1項議程：請黨委翟書記做動員報告。（大家歡迎）
下面，進行大會第2項議程：請鎮(zhèn)黨委王書記宣讀《關于表彰20__年度三個文明建設先進集體和先進個人的決定》。（大家歡迎）
現(xiàn)在舉行大會第3項議程：頒獎，共分六批：
第一批：文明單位、文明村、文明社區(qū)共23家，我們兼顧各種類型選派了集體代表上臺領獎：下面請揚州寶泰米業(yè)有限公司、寶應縣國稅局第一稅務分局、寶應縣地方稅務局直屬分局、__鎮(zhèn)林牧漁業(yè)指導站、__供電所、__鎮(zhèn)財政所、__鎮(zhèn)泰山初級中學、花莊村、西郊村、世紀園社區(qū)居委會10個單位的負責同志上臺領獎。
第二批：經(jīng)濟工作先進單位12家，下面請江方電纜材料有限公司、寶應沈飛機電有限公司、江蘇潤揚管件有限公司、揚州全華玻璃工藝品有限公司、揚州寶泰米業(yè)有限公司、江蘇華東藥用包材有限公司、齊心村、三里村、南閘村、揚州__房地產(chǎn)開發(fā)公司、寶應縣廣廈建筑安裝有限公司、揚州申成勞動服務公司12個單位的負責同志上臺領獎。
第三批：招商引資先進單位12家，下面請江蘇潤揚管件有限公司、寶應沈飛機電有限公司、揚州賽爾達尼龍制造有限公司、三里村、花莊村、齊心村、東升村、揚州市寶應工商行政管理局__分局、__鎮(zhèn)企業(yè)管理站、__鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)辦公室、__鎮(zhèn)招商引資駐連云港辦事處11個單位的負責同志上臺領獎。
第四批：群眾最滿意基層站（所）12家，下面請寶應縣國家稅務局第一稅務分局、寶應縣地方稅務局直屬分局、__供電所、揚州市寶應工商
行政管理局__分局、揚州市寶應工商行政管理局泰山分局、__鎮(zhèn)財政所、__鎮(zhèn)國土資源所、__水務站、__文化站、__鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站、__鎮(zhèn)企業(yè)管理站、__鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械管理站12個單位的負責同志上臺領獎。
第五批：納稅之星21家，我們兼顧各種類型選了10個單位上臺領獎，下面請寶應縣板紙廠、揚州全華玻璃工藝品有限公司、揚州華宇管件有限公司、揚州盛銀水晶禮品有限公司、寶應四明儀器有限公司、江方電纜材料有限公司、江蘇華東藥用包材有限公司、寶應縣寶成電纜材料有限公司、__物業(yè)公司、揚州__房地產(chǎn)開發(fā)公司10個單位的負責同志上臺領獎。
第六批：先進個人共138名，我們兼顧各種類型選了10位同志上臺領獎，下面請張金寶、姜建華、吳迪芬、邱家翠、李杰、周勤、顏景華、付正洪、唐喬治、陳煥進10位同志上臺領獎。
讓我們以熱烈的掌聲向受表彰的先進集體和先進個人表示祝賀。其他未上臺領獎的先進集體和先進個人的榮譽證書和紀念品，請各單位會后派代表到政府辦公室領取。
下面，進行大會第4項議程：由鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志與各村（場）負責人簽訂20__年度經(jīng)濟工作目標責任書，請各村（場）主要負責同志到前臺簽約。
現(xiàn)在進行大會第5項議程：大會發(fā)言。
首先，請揚州全華玻璃工藝品有限公司主辦會計戴啟榮同志代表葛春全總經(jīng)理發(fā)言，他發(fā)言的題目是《創(chuàng)業(yè)固艱辛，愛拼才會贏》。（大家歡迎）
現(xiàn)在請三里村黨總支書記高峰鳴同志發(fā)言，他發(fā)言的題目是《堅定敢超決心，爭創(chuàng)一流業(yè)績》。（大家歡迎）
現(xiàn)在請寶應縣廣廈建筑安裝有限公司呂正云副總經(jīng)理發(fā)言，他發(fā)言的題目是《凝心聚力拓市場，奮力拼搏創(chuàng)輝煌》。（大家歡迎）
現(xiàn)在請__工商分局孫桂明局長發(fā)言，他發(fā)言的題目是《樹立執(zhí)政為民新形象，推動民營經(jīng)濟新發(fā)展》。（大家歡迎）
（會議結束時的講話）
同志們，今天的會議馬上就要結束了。剛才，翟書記代表鎮(zhèn)黨委作了重要講話，進一步明確了全鎮(zhèn)05的目標任務和關鍵措施。部分單位的負責同志也結合實際，作了表態(tài)發(fā)言。大家一致認為，這次會議安排緊湊、內(nèi)容豐富、主題鮮明，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、明確任務的效果。會后，各單位要認真?zhèn)鬟_貫徹會議精神，進一步解放思想，搶抓機遇，突出重點，明確責任，堅持落實落實再落實，以與時俱進的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務最好的文秘資料站點]團結和諧的干事氛圍，務實高效的工作作風，切實做好今年各項工作，再創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展新成績。現(xiàn)在，我就貫徹落實好這次會議精神，再強調(diào)三點意見。
一、要統(tǒng)一思想抓落實
思想統(tǒng)一，是做好各項工作的先決條件，是落實各項措施的重要保證。會后，各部門、各單位要認真?zhèn)鬟_學習會議精神，真正把各級干部的思想統(tǒng)一到黨的十六屆四中全會和縣委九屆十六次全委會議精神上來，統(tǒng)一到本次會議的決策部署上來，統(tǒng)一到05年全鎮(zhèn)各項工作目標上來。要引導廣大黨員干部群眾進一步樹立機遇意識、責任意識、爭先意識，進一步鼓舞士氣、激發(fā)斗志，以全鎮(zhèn)上下的思想大統(tǒng)一促進經(jīng)濟社會追趕、跨越、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、要圍繞全年目標抓落實
全面部署05年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作，快速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，是今天大會的主要任務之一。剛才，各村（場）分別與鎮(zhèn)黨委、政府簽定了經(jīng)濟工作目標責任狀。應該說，今年我們確定的各項目標任務，是在貫徹落實縣委九屆十六次全委會議、縣五屆三次人代會和鎮(zhèn)二屆六次人代會精神，在認真調(diào)查充分研究的基礎上形成的，集中體現(xiàn)了全鎮(zhèn)上下在新年里的進取精神和進位意識。會后，希望各部門圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的全年目標任務，按照“一個中心、四個加快”的要求，圍繞“跳出寶應爭一流、苦干兩年翻一番”的奮斗目標，積極應對，盡早籌劃，精心組織，狠抓落實，確保全年工作目標順利實現(xiàn)。
三、要圍繞當前重點工作抓落實。
一是精心組織首季“開門紅”。俗話說，“一年之際在于春”，“首季定全年”。一季度工業(yè)生產(chǎn)走勢如何，將直接影響全年目標任務的完成。打好一季度“漂亮仗”，才能贏得全年工作的主動權。會后，各單位、部門要迅速行動，積極配合各相關企業(yè)做好節(jié)后恢復生產(chǎn)工作，幫助協(xié)調(diào)落實相關生產(chǎn)要素。同時，對在手、在建的項目，要抓進度、抓投產(chǎn)，爭取早日竣工投產(chǎn)達效。要通過扎實有效的措施，確保首季“開門紅”。
二是強勢推進招商引資工作。今年，縣里下達我鎮(zhèn)的招商引資任務數(shù)為2.25億元，應該說，近年來我們在招商引資工作方面取得了一定的成效，積累了寶貴經(jīng)驗。但在當前全國各地紛紛招商、搶商的情況下，要完成這樣的任務，還有很大的難度。這就迫切需要我們想新點子，出新著子，繼續(xù)強勢推進招商引資工作。在招商方式上，進一步推進“團隊招商”、“條線招商”、“委托招商”、“網(wǎng)上招商”；在招商的策略上，進一步推進駐外招商、以企引商、以商引商。今年，我們分別在上海、溫州、張家港、東莞等地設立4個駐外招商辦事處，明確鎮(zhèn)黨委、政府負責人掛鉤聯(lián)系制度。我們要充分發(fā)揮全鎮(zhèn)企業(yè)多的優(yōu)勢，努力促使企業(yè)間的業(yè)務合作，搞好企業(yè)間的投資合作，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。充分利用市“煙花三月”旅游節(jié)、縣荷藕節(jié)等招商活動，并集在蘇南、浙江、沿海等地適時組織對外招商推介活動，加大招商力度，取得招商實效。
一、基本情況：
截止2014年10月14日，我縣共有國有集體企業(yè)302戶，注冊資本達50432萬元。其中：法人企業(yè)201戶。按經(jīng)濟類型的構成是：國有企業(yè)64戶、集體企業(yè)101戶、股份合作制1戶、公司136戶，注冊資本總計是50432萬元，其構成注冊資金是：國有企業(yè)17776萬元、集體企業(yè)3669萬元、股份合作制18萬元、公司28969萬元。私營企業(yè)606戶，新增78戶，比去年同期下降0.6%。其中自然人投資的有限責任公司491戶，個人獨資企業(yè)102戶；合伙企業(yè)10戶。農(nóng)民專業(yè)合作社326戶，新設立69戶，和去年同期保持平衡。個體工商戶8284戶，新增1047戶，比去年同期增長7.6%。
二、基本做法：
1．“小微企業(yè)”持續(xù)發(fā)展壯大。今年以來，分局認真貫徹落實《省工商局支持“小微企業(yè)”健康快速發(fā)展的19條政策措施》、《全州工商局關于積極服務經(jīng)濟發(fā)展促進小微型企業(yè)健康成長的若干意見》等政策規(guī)定，不斷加大對小微企業(yè)的服務扶持力度，注冊資本358萬元，雇工人數(shù)達到2531人。辦理籌建營業(yè)執(zhí)照3件，減免登記費11.8萬元。股權質(zhì)押1件，股權出質(zhì)500萬元，擔保債權500萬元。目前，全縣共有小額貸款公司10戶，全面實行了網(wǎng)上申報省名、州名。共有7家企業(yè)冠名省名，11家企業(yè)冠名州名。另外，認真落實《省工商局關于推進人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，對全縣現(xiàn)有的33戶人參企業(yè)在名稱核準、注冊登記、年檢換照等方面開辟“綠色通道”，提供方便、快捷服務，努力促其做大做強。
2、個體戶實力升級完成情況，按照州局下達的指標我局積極努力宣傳指導個體戶升級，積極實施“個體工商戶實力升級”計劃，已有5家個體工商戶升級為私營企業(yè)。較好地完成了州局下達的“個體工商戶同比增長20%，個體工商戶轉(zhuǎn)型升級要達到去年年底戶數(shù)的0.3%，爭取年末全部完成任務。
4、股權質(zhì)押1件，股權出質(zhì)500萬元。擔保債權500萬元。
5、籌建營業(yè)執(zhí)照，籌建營業(yè)執(zhí)照實有戶數(shù)8戶，新發(fā)展3戶。
6、現(xiàn)代服務業(yè)實有戶數(shù)376戶，新發(fā)展54戶，雇工人數(shù)2242人，注冊資金88640萬元。
三、無照經(jīng)營工作開展情況
（一）、做好樹立和諧監(jiān)管的理念
1.將清理工作與建立完善的“經(jīng)濟戶口”相結合。各基層工商所建立了完善的電子“經(jīng)濟戶口”，通過網(wǎng)絡化管理，逐一梳理，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶的變化情況，確保無照戶數(shù)底數(shù)清、信息準、動態(tài)明，消除監(jiān)管空檔和治理盲區(qū)。
2.將查處、取締工作與教育、疏導相結合。嚴格把握政策界限，注重幫促結合、在監(jiān)管中充分運用分類管理手段，有計劃、有步驟地推進無照經(jīng)營整治工作。一是管扶同步，督促引導“前置戶”。對一些想辦照但因缺乏前置手續(xù)不能辦照的無照經(jīng)營戶，工商部門一方面指導幫助其改善經(jīng)營條件，達到辦理前置手續(xù)的標準；另一方面加強與相關部門的協(xié)調(diào)，主動搞好服務，督促、引導業(yè)戶依法辦理各種前置手續(xù)。二是宣傳為先，針對部分無照經(jīng)營戶存在得過且過不想辦照、自認有關系拖著不辦等僥幸心理和辦照手續(xù)復雜等誤會，堅持以多種形式，大力宣傳無照經(jīng)營的危害和《無照經(jīng)營查處取締辦法》等相關法律法規(guī)，糾正經(jīng)營戶的錯誤認識，疏導經(jīng)營戶由無照變有照。三是政策扶持，熱情幫扶“困難戶”。對下崗失業(yè)人員和自身經(jīng)營有困難的弱勢群體業(yè)戶，認真落實優(yōu)惠政策，扶持其經(jīng)營。四是罰教并舉，堅決取締“釘子戶”。對那些長期不辦理營業(yè)執(zhí)照、不接受管理的涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的無照經(jīng)營“釘子戶”，與公安、衛(wèi)生和文化等部門配合，聯(lián)手開展執(zhí)法行動，予以從重處罰，堅決取締。
3、行政許可種類多，程序復雜，審批環(huán)節(jié)繁瑣。當前，市場主體合法身份是通過行政審批和核準登記獲得的。對某些經(jīng)營領域，項目、范圍，政府擁有行政審批權。這在嚴格規(guī)范市場準入的同時，也帶來了社會交易成本的上升。以開辦一個小規(guī)模的餐飲店為例，整個運營資本僅需幾百元，而取得辦理營業(yè)執(zhí)照前必辦的健康證、衛(wèi)生許可證等前置審批手續(xù)，卻需費用數(shù)百元，致使經(jīng)營者望而生畏。工商部門在無前置審批手續(xù)的情況下，自然不能為其辦理營業(yè)執(zhí)照，這在一定程度上滋生了無照經(jīng)營。從現(xiàn)行市場準入程序來看，繁多的行政審批客觀上阻礙了一些經(jīng)營戶取得合法經(jīng)營資格，過多前置審批阻擋了辦照的通路。
4、特殊群體造成無照經(jīng)營基數(shù)增多。一是下崗職工、失業(yè)人員、失地農(nóng)民、老弱病殘人員等弱勢群體。由于經(jīng)濟條件差，不愿辦理營業(yè)執(zhí)照的較多。二是“五小行業(yè)”。如小餐飲、小浴室、小旅館、小加工、小理發(fā)等，這些行業(yè)雖小，但因過高的市場準入成本和苛刻的特殊行業(yè)前置審批條件，致使無照經(jīng)營越來越多。
5、政府相關職能部門缺乏協(xié)調(diào)機制致使無照經(jīng)營監(jiān)管不力。在查處取締無照經(jīng)營中，部門間缺乏協(xié)調(diào)、配合脫節(jié)、相互推諉的事時有發(fā)生。雖然法律、法規(guī)對政府各職能部門查處、取締無照經(jīng)營的職責都有明確規(guī)定，但在實際操作中，不少部門常常以經(jīng)營者無營業(yè)執(zhí)照為由，不對涉及前置審批的違法違規(guī)行為予以制止和查處，個別部門甚至以一紙抄告單將責任推向工商部門，實質(zhì)上是這些相關職能部門有意在推卸監(jiān)管責任。導致無照反復，但后遺癥卻留給了工商部門。
6、無照經(jīng)營者法律意識淡薄。從無照經(jīng)營者主觀上是否愿意辦理證照看，可將無照經(jīng)營者分為三類：一是不懂辦照程序或認為辦證照時間長，手續(xù)繁雜，為了早日獲取利潤，于是在未取得營業(yè)執(zhí)照的情況下，一邊經(jīng)營一邊申請；二是抱有僥幸心理和觀望態(tài)度，認為早一天辦照就要早一天交稅，能省一天算一天，等檢查人員前來催促時再辦照也不遲；三是根本不想辦照，以各種方法逃避執(zhí)法檢查。無照經(jīng)營者的法律意識淡薄，主要原因是經(jīng)營者素質(zhì)低，缺乏誠信經(jīng)營的意識，但也反映我們對法律法規(guī)宣傳工作不夠到位，對經(jīng)營者的教育引導還存在不足。
7、辦理注銷或營業(yè)執(zhí)照失效后繼續(xù)從事經(jīng)營活動的現(xiàn)象是無照經(jīng)營的另一種表現(xiàn)，主要是經(jīng)營者忙于經(jīng)營，對營業(yè)執(zhí)照的是否過期沒有引起高度注意，也有巡查不到位的、監(jiān)管不力的現(xiàn)象。
四、網(wǎng)上核準名稱
自省名、州名授權預核名稱下放以來我局共上報省局核名7戶，通過7戶，上報州局核名11戶，州局通過11戶。
五、各種專項整治工作部署、開展情況
我局對各種專項整治分階段分步驟逐步開展整治。一是扎實、有效的開展食品、藥品及安全生產(chǎn)專項整治工作，及時成立整治領導小組，并明確整治重點，細化工作任務。按照經(jīng)營范圍，執(zhí)照號，懸掛情況等八個方面進行了檢查，整頓期間共檢查門店168戶，出動執(zhí)法人數(shù)200多人次。
二是對中介機構全面清查，摸清底數(shù)，查明對象。通過登記檔案排查，按照行業(yè)分類列出屬于整頓范圍的中介機構名單。明確責任按照中介機構名單將整頓檢查任務逐項落實到基層工商所和執(zhí)法人員，明確任務，落實責任。搞好協(xié)調(diào)配合。與相關部門加強溝通聯(lián)系和配合，齊抓共管，綜合治理。通過確定的檢查范圍、內(nèi)容和要求對中介機構進行逐戶清查，對存在問題的企業(yè)進行有針對性的重點檢查和規(guī)范，加大查辦違法案件的力度，依法吊銷嚴重失信中介機構的營業(yè)執(zhí)照
三是積極開展“網(wǎng)吧”專項整治和對轄區(qū)汽車市場專項整治工作。我局精心組織，迅速行動，確定工作重點在對從事“網(wǎng)吧”經(jīng)營戶檢查中，各巡查隊逐門店進行模底調(diào)查，掌握第一手資料，在縣局、分局兩次檢查中，受到好評，達到了預期的目的。據(jù)統(tǒng)計我所轄區(qū)共有“網(wǎng)吧”經(jīng)營戶22戶，基本達到規(guī)范要求。在對轄區(qū)汽車市場專項整治中，我們思想重視，周密安排，并把此項工作作為一季度末，二季度初的重點工作具體落實。采取的方法：一是集中時間和人員，利用一周時間對各自轄區(qū)經(jīng)營汽車配件，維修舊機動車交易進行全面摸底調(diào)查，并造冊登記，二是確定檢點，主要查驗進貨發(fā)票，產(chǎn)品商標等，基本摸清了轄區(qū)汽車配件經(jīng)銷和汽車修理戶的基本狀況。目前，我所轄區(qū)共有汽車配件經(jīng)銷11戶，汽車修理9戶。
六、推動就業(yè)促就業(yè)工作情況
2014年分局按照省、州、縣局的要求，立足分局實際，緊扣地方中心工作，落實積極各項就業(yè)政策，構建和諧勞動關系，推進了全縣創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的順利開展。
七、窗口服務情況
企業(yè)規(guī)范管理分局，是工商行政管理部門對外服務的主要窗口之一。服務質(zhì)量的好壞將直接影響工商部門的形象。工作中，分局始終把“群眾是否滿意”作為一切工作的出發(fā)點和立足點，不斷增強工作人員的服務意識、責任意識和窗口意識，緊密結合業(yè)務工作實際，促進窗口工作向深入發(fā)展。一是服務方式上提供多樣化。從表格填寫到草擬公司章程、股東會決議提供耐心的指導和幫助。避免業(yè)戶來回跑多趟。二是服務態(tài)度上注重人性化，注意使用窗口文明用語，窗口工作人員為辦事群眾提供熱情指導，詳細解答群眾的咨詢事項，尤其今年要求企業(yè)100%網(wǎng)上年檢，不少企業(yè)不熟悉網(wǎng)上年檢，窗口人員認真指導和示范。贏得了辦事群眾的普遍認可。分局入駐政務大廳以來年年被評為“優(yōu)秀窗口”，受過多次感謝信和表揚信，受過4面錦旗。
八、落實信息制度情況
2010年開始建立信息制度，每季度在政務信息網(wǎng)全縣市場主體實有情況和發(fā)展情況。編寫分析報告3篇。
九、由于我縣大型產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)較少，所以股權出質(zhì)企業(yè)實有戶數(shù)1戶，新發(fā)展戶數(shù)1戶，出質(zhì)股權數(shù)額500萬，擔保債權數(shù)額500萬。零首付企業(yè)沒有，現(xiàn)代服務業(yè)辦理集團1戶。
十、配合計生部門做好流動人口從事個體經(jīng)營的計劃生育工作情況
1、健全計劃生育工作機制
我局在制定年度工作計劃時，把計劃生育工作一起布置，納入規(guī)劃，并同縣工商局主管領導簽訂計劃生育目標管理責任狀，年末檢查驗收。
2、強化工作措施
（1）做好兩個結合。一是把計劃生育工作與年檢驗照相結合。在對企業(yè)年度年檢驗照工作進行部署、審點行業(yè)前置審批要件時，要將流動人口計劃生育證明檢驗單列為前置要件之一。二是要計劃生育工作與監(jiān)督管理相結合，采取巡查與日常監(jiān)督管理相結合，隨時掌、從業(yè)人員的變化情況。對擅自租兌轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照、變更從業(yè)人員未辦理變更登記手續(xù)的違法行為依法查處。
（2）抓住四個環(huán)節(jié)：一是登記環(huán)節(jié)，對前來辦理工商營業(yè)執(zhí)照的務工經(jīng)商人員，設立流動人口計劃生育登記簿，嚴把市場準入關。二是審批環(huán)節(jié)，在受理的登記材料上，要提交暫住證、身份證明、計劃生育證明查驗單，先證后照，要件齊全嚴格審核把關。三是存檔環(huán)節(jié)，在程序上，要件不全的不報局長，局長不批，檔案室不存。四是監(jiān)管環(huán)節(jié)，健全管理網(wǎng)絡，加強督促檢查。
3、發(fā)揮職能作用，把管理與服務相結合
一是配合做好政策宣傳工作。加強計劃生育的綜合治理工作，對各工經(jīng)商的流動人員主動宣傳政策，做好耐心細致的解釋工作，爭取經(jīng)營者的理解、支持和配合。
二是配合檢查工作。做好自檢自查，不斷完善各項規(guī)章制度的同時，要指定專人參與計生部門專項檢查活動。
三是接受計生部門的業(yè)務指導。在日常工作中，要主動接受計生部門和縣人民政府計生辦的業(yè)務指導，主動向計生部門通報計劃生育工作情況，協(xié)助計生部門解決務工經(jīng)商人員計劃生育存在的問題。
十一、到目前為止我轄區(qū)共有小額貸款公司10戶。今年沒有新增戶數(shù)。
今天，我們在這里召開市年第三季度銀企項目洽談暨支持涉外經(jīng)濟發(fā)展工作會議，主要任務是根據(jù)市六次黨代會和市政府常務會精神，回顧總結今年以來全市經(jīng)濟金融運行情況，分析當前經(jīng)濟金融運行形勢，安排部署后幾個月的金融工作，進行銀企合作項目簽約，并就如何支持涉外經(jīng)濟發(fā)展進行研究、提出要求。剛才，市金融辦張書杰主任通報了今年前兩次銀企項目洽談會簽約貸款到位情況及1—8月份融資情況，市人行王愛民行長通報了金融運行情況，市銀監(jiān)分局局長通報了銀行業(yè)監(jiān)管情況，市發(fā)改委主任進行了項目推介，15家金融機構與我市343家企業(yè)的368個項目簽訂了54.64億元的貸款協(xié)議和意向。其中，市內(nèi)10家金融機構與我市300家企業(yè)的321個項目簽訂貸款協(xié)議和意向42.71億元；5家駐鄭股份制銀行與我市43家企業(yè)的47個項目簽訂貸款協(xié)議和意向11.93億元。特別是今天，我們有幸邀請到國家外匯管理局省分局王深德副局長參加這次會議并作重要講話，就如何提高外匯服務水平、支持涉外經(jīng)濟發(fā)展問題進行了專題輔導，使我們進一步提高了認識，理清了思路，明確了工作任務。今天的會議開的很成功，達到了預期的目的。下面，我就進一步做好全市金融工作，加大涉外經(jīng)濟發(fā)展支持力度講三點意見。
一、認清形勢，增強信心，確保全年目標任務圓滿完成
今年以來，面對復雜多變的經(jīng)濟金融形勢，按照市委、市政府的總體部署和要求，各級各有關部門積極推進銀企合作，指導企業(yè)利用各種融資手段和融資工具，加大直接融資力度；全市各家金融機構認真貫徹執(zhí)行貨幣信貸政策，積極籌措資金，服務經(jīng)濟發(fā)展大局，實現(xiàn)了經(jīng)濟金融的協(xié)調(diào)互動、共同繁榮，有力地促進了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。1—8月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成531億元，同比增長21%，增速居全省第6位；固定資產(chǎn)投資完成540.4億元，增長31.3%，增速居全省第5位；社會消費品零售總額271.1億元，增長18.6%，增速居全省第3位；地方財政一般預算收入50.55億元，同比增長31.5%，增速居全省第8位。全市進出口總值6.78億美元，同比增長19.9%，其中，進口1.44億美元，同比增長54.9%；出口5.34億美元，同比增長13%，出口總量居全省第4位。與此同時，全市金融業(yè)也呈現(xiàn)出穩(wěn)健運行的態(tài)勢。一是存貸款增速位于全省前列。1—8月份，全市銀行業(yè)金融機構各項存款余額975.33億元，新增存款144.50億元，增速17.39%，居全省第4位；各項貸款余額664.31億元，新增貸款105.29億元，增速18.8%，居全省第1位；駐鄭股份制銀行新增貸款16.97億元，增速21.6%。二是信貸結構得到進一步優(yōu)化。1—8月份，全市中長期貸款同比少增24.46億元，短期貸款同比多增47.50億元；在全市新增貸款中，有21.17億元投放重點項目，7.68億元投放民生項目，68.87億元支持中小企業(yè)發(fā)展，52.63億元用于“三農(nóng)”發(fā)展。三是經(jīng)營效益持續(xù)提升。1—8月份，全市銀行業(yè)實現(xiàn)利潤14.43億元，同比增加4.52億元，增幅45.61%；納稅總額4.2億元，同比增加2.28億元，增幅119.8%；不良貸款余額21.21億元，比年初下降5.37億元，降幅33.90%；不良貸款占比3.18%，比年初下降1.52個百分點。四是直接融資規(guī)模持續(xù)擴大。1—8月份，全市直接融資51.13億元，完成全年任務的91.3%。五是利用外資成效顯著。1—8月份，全市外商投資企業(yè)合同利用外資8569萬美元，實際利用外資1.08億美元，同比增長489.9%，呈現(xiàn)出對外貿(mào)易與利用外資相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
以上成績的取得，是市委、市政府正確領導、科學決策的結果，是全市各級相關部門共同努力的結果，更是各家金融機構大力支持和幫助的結果。在此，我代表市委、市政府，向長期以來關心、支持經(jīng)濟社會發(fā)展，并為此付出辛勤努力的各家金融機構的領導和同志們表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前和今后一個時期經(jīng)濟金融形勢會更加嚴峻，全市的金融工作將面臨更加復雜的局面，經(jīng)濟金融運行中諸多潛在的問題也會逐漸顯露出來。今年第四季度，國家宏觀調(diào)控的力度不會減弱，受信貸規(guī)模的限制，年底壓縮規(guī)模、回收貸款將成為影響信貸投放的硬性約束。同時，多年來的實踐表明，第四季度大量存款性資金將會從銀行流出，受存貸比的影響，各家金融機構信貸投放速度將會進一步放緩。據(jù)我們初步測算，當前我市中小企業(yè)正常流動資金缺口在100億元左右，項目建設資金缺口也在50億元以上，受信貸緊縮的影響，少數(shù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，其中個別中小企業(yè)面臨著存在資金鏈條斷裂的危險。在分析和正視這些問題的同時，我們還要看到，金融工作也面臨著諸多發(fā)展機遇。首先，隨著中原經(jīng)濟區(qū)、新區(qū)建設等戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃的實施，將會引進和落地更多的項目，產(chǎn)生巨大的資金需求，形成更多的承貸主體；其次，我市的中小企業(yè)經(jīng)過多年來的積累發(fā)展，目前已初具規(guī)模，相當一批企業(yè)開始由成長期向成熟期過渡，進入了高速發(fā)展時期，成為“小巨人”企業(yè)，也為各家金融機構和投資機構提供了更多的優(yōu)質(zhì)客戶；其三，全市金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，金融機構不斷壯大和完善，為金融業(yè)快速發(fā)展奠定了堅實基礎。在這次全省金融生態(tài)環(huán)境建設評價中，我市4個縣（市、區(qū)）確定為優(yōu)秀檔次，2個縣確定為良好檔次，在全省位居前列。今年我市有2家村鎮(zhèn)銀行和1家保險公司掛牌開業(yè)，3家村鎮(zhèn)銀行獲準籌建，民生銀行分行也將在近期掛牌開業(yè)。所有這些不僅為我市的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的助推作用，也為金融業(yè)快速發(fā)展提供了更大的空間。
希望各縣（市、區(qū)）、各有關部門、各金融機構要充分認識做好金融工作對促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的重大意義，切實增強緊迫感、責任感和做好金融工作的信心，認真分析形勢，查找差距和不足，采取切實有效的措施，千方百計擴大融資規(guī)模，確保完成全年新增貸款135億元、直接融資56億元的目標任務，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的資金支持。
二、抓住關鍵，務求實效，進一步擴大融資規(guī)模
前不久召開的市六次黨代會，為我市今后五年發(fā)展繪就了宏偉藍圖，提出要在中原經(jīng)濟區(qū)建設中率先崛起、富民興許。在當前國內(nèi)信貸政策趨緊的情況下，要保持全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，解決“錢從哪里來”的問題顯得尤為重要和緊迫。在實際工作中，我們要著力抓好以下幾個環(huán)節(jié)，致力于破解資金瓶頸制約的問題。
一要抓項目對接。項目是投資的載體，擴大融資必須要有更多的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件的項目。今年以來，我市組織開展了多次大型招商活動，相繼簽約了一批重大項目，各級各有關部門要緊緊圍繞已簽約項目，切實加強融資服務。特別是對于重大招商項目和列入市、縣重點項目盤子的重大項目，市直有關部門、各縣（市、區(qū)）政府要梳理分類，認真了解資金需求情況，積極向金融機構推介，及時解決融資問題，切實提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。項目單位要積極落實貸款條件，加大與金融機構對接力度，全力爭取貸款支持。各金融機構要正確理解宏觀調(diào)控意圖，認真落實“有扶有控”的信貸政策，前移服務窗口，加強與相關部門、縣（市、區(qū)）政府的銜接，增強金融服務的針對性，確保每一個重大項目都有銀行跟進，每家銀行都有支持的重點項目。對重點項目貸款投放過程中存在的問題，各主管部門要認真履行職責，積極幫助協(xié)調(diào)解決，抓緊完善各種手續(xù)，盡快使其具備貸款條件，得到信貸和資金支持。
二要抓金融創(chuàng)新。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，創(chuàng)新是金融的生命力所在。隨著我國金融服務體系的不斷完善，新的融資工具、融資產(chǎn)品、融資方式相繼推出，為我們開辟了更廣闊、更便利的融資渠道。各金融機構要善于學習，勇于創(chuàng)新，結合經(jīng)濟發(fā)展特點，以市場需求為導向，以支持三大主導產(chǎn)業(yè)、四大特色產(chǎn)業(yè)、五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持服務業(yè)、“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展為重點，豐富金融工具、產(chǎn)品和服務，進一步拓寬融資領域。在當前的情況下，金融機構要積極發(fā)展表外業(yè)務，通過聯(lián)合貸款、銀團貸款等方式，開展多元化融資服務；市金融辦、人行要繼續(xù)探索委托貸款、融資租賃等新型融資工具的引進工作，進一步做好與省內(nèi)兩家信托投資公司和四大資產(chǎn)管理公司的溝通、對接，力爭在這方面有所突破，同時還要在與保險債券、股權合作等方面進行探索和嘗試，積極引進保險資金，支持我市經(jīng)濟發(fā)展。
三要抓地方金融。地方法人金融機構是縣域經(jīng)濟、中小企業(yè)的主要融資渠道，對支持地方經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的作用。但是從我市目前的情況來看，銀行、農(nóng)信社普遍存在規(guī)模不大、實力不強等問題，新成立的幾家村鎮(zhèn)銀行也還沒有擺脫經(jīng)營虧損的局面。因此，各級各有關部門要高度重視地方法人金融機構發(fā)展，以“深化改革、壯大實力，轉(zhuǎn)變機制、增強活力”為目標，支持地方金融機構做大做強。一是要積極引進戰(zhàn)略投資者，盡快完成銀行增資擴股工作。二是繼續(xù)加大對農(nóng)信社的支持力度，發(fā)揮好農(nóng)信社支農(nóng)主力軍作用。在全省農(nóng)信系統(tǒng)2010年綜合考評中，農(nóng)信社的排名位居第一，143家縣級行社中，轄內(nèi)的6家縣級行社均位居前25位。市政府近期將出臺支持農(nóng)信社改革發(fā)展的意見，各有關部門、各縣（市、區(qū)）政府要認真抓好貫徹落實，扶持和引導農(nóng)信社健康快速發(fā)展。三是關心和支持村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，積極向村鎮(zhèn)銀行推介優(yōu)質(zhì)項目，并加強業(yè)務指導，使其盡快融入我市經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境之中，在支持中小企業(yè)、微型企業(yè)和支持“三農(nóng)”中發(fā)揮應有的作用。
四要抓直接融資。繼續(xù)堅持和不斷完善當前行之有效的政策措施，爭取在推動企業(yè)上市方面取得更大突破。對已進入上市程序的10家企業(yè)，市金融辦要分類指導和培育，明確時間節(jié)點，加快上市進程，確保恒源發(fā)制品、新天地藥業(yè)年內(nèi)完成上市輔導驗收并上報上市申請，美特橋架、瑞泰發(fā)業(yè)明年上半年完成上市輔導。上市后備企業(yè)所在地政府和主管部門要進一步明確責任，重點幫助其解決好政策扶持、股權規(guī)范、土地產(chǎn)權等方面的問題。同時,要大力推進債券融資工作。從目前的情況看，中小企業(yè)集合債券發(fā)行的前期工作進展比較順利，我市入選的5家企業(yè)均達到了發(fā)債條件，預計發(fā)債總額在3億元左右。市金融辦作為牽頭部門，前期做了大量工作，下一步要繼續(xù)做好跟蹤服務和協(xié)調(diào)爭取工作，力爭明年初發(fā)債成功，為今后企業(yè)集合債券發(fā)行工作積累經(jīng)驗。
五要抓機制完善。市金融辦、市人行要會同有關部門，繼續(xù)做好項目、資金信息的收集、整理和交流工作，確保銀企項目對接科學、高效，簽約資金及時到位。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展和項目建設需要，有針對性的開展專題銀企項目洽談對接活動，滿足企業(yè)資金需求。各金融機構要緊盯全年信貸投放目標任務，依托銀企項目洽談會這一平臺，積極主動的尋找項目、申報項目、運作項目，更好的發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐和助推作用。前一時期，市金融辦會同人行、銀監(jiān)、工信等部門組織各金融機構開展了形式多樣的項目對接、洽談和推介活動，在支持新區(qū)發(fā)展、項目建設等方面收到了較好的效果。各縣（市、區(qū)）政府都要建立相應的工作機制，加快建立緊密、有效的銀企合作關系。市人行、銀監(jiān)分局要進一步發(fā)揮行業(yè)主管部門優(yōu)勢，加強“窗口指導”和科學監(jiān)管，在認真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策的同時，指導金融機構用好、用足、用活各項扶持政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。
三、積極引導，完善服務，促進涉外經(jīng)濟快速發(fā)展
近年來，隨著開放帶動戰(zhàn)略的深入實施，我市對外開放水平不斷提高，對外貿(mào)易和引進外資已成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。今年前8個月，全市資本項下直接投資收入申報8523萬美元，同比增長299.39%；資本項下直接投資結匯8807萬美元，同比增長368.2%。眾品食業(yè)引進海外資金4300萬美元，瑞士迅達集團以3395萬美元溢價收購西繼電梯25%的股權，金匯維德精密不銹鋼有限公司引進海外資金114萬美元。引進外資并對企業(yè)進行戰(zhàn)略重組，促進了企業(yè)的快速發(fā)展。但是我們也要看到，我市涉外經(jīng)濟發(fā)展中也存在著一些不容忽視的問題。一是出口產(chǎn)品結構單一，且多為初級加工產(chǎn)品，具有自主知識產(chǎn)權的品牌產(chǎn)品較少，發(fā)展后勁不足。二是受匯率波動的影響，經(jīng)濟效益嚴重下滑。發(fā)制品仍然是我市涉外經(jīng)濟的主導產(chǎn)品，自去年以來，人民幣對外升值的同時，又對內(nèi)貶值，帶動能源、運輸、勞動力成本不斷上升，擠壓了出口企業(yè)有限的利潤空間，發(fā)制品“物美價廉”的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到嚴重挑戰(zhàn)。三是應對風險的水平較低，規(guī)避風險的能力較弱。面對當前人民幣升值壓力持續(xù)、匯率波動相對頻繁的形勢，我市涉外企業(yè)在規(guī)避匯率波動風險時可選擇的手段和策略較少，抵抗風險的經(jīng)驗和能力相對較弱。對此，政府有關部門、外匯管理部門和外匯指定銀行要高度重視，針對各種不利因素，從企業(yè)的實際出發(fā)，指導和幫助涉外企業(yè)研究制定有效的應對措施和解決辦法，促進全市涉外企業(yè)健康快速發(fā)展。
一要引導企業(yè)用好用活外匯政策。從今年起，國家將實施出口收入存放境外政策，主要是對境內(nèi)企業(yè)出口收入存放境外實行開戶登記制度和規(guī)模管理。出口收入存放境外，可減少企業(yè)資金結算環(huán)節(jié)，降低企業(yè)資金結算成本，提高資金周轉(zhuǎn)效率。該政策正式實施后，有關部門要吃透政策內(nèi)容，把握精神實質(zhì)，引導企業(yè)用活、用好政策，促進企業(yè)健康發(fā)展。同時，引導企業(yè)積極開展跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務。實行跨境貿(mào)易人民幣結算，簡化了企業(yè)相關手續(xù)，有利于進出口企業(yè)規(guī)避匯率風險、降低經(jīng)營成本。今年8月份，萬和不銹鋼有限公司通過中國銀行辦理了我市首筆跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務，這一經(jīng)驗值得總結和推廣，其他外向型企業(yè)要結合自己的實際，認真學習和借鑒。
二要幫助涉外企業(yè)規(guī)避匯率風險。外匯管理部門要充分預測到人民幣加速升值或相對貶值時的擴大效應，全面分析和準確把握匯率變動對進出口企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)的影響，幫助涉外企業(yè)制定應對措施，加強外匯資金的合理流動，逐步形成地方政府、外匯管理部門、外匯指定銀行和企業(yè)的多方聯(lián)動、良性循環(huán)、健康發(fā)展的局面。各外匯指定銀行要加大對金融服務產(chǎn)品和金融工具的宣傳、推介力度，使企業(yè)認識和了解各類金融產(chǎn)品的功能，靈活運用各種金融產(chǎn)品規(guī)避和降低匯率風險。
三要進一步擴大外匯貸款規(guī)模。針對外匯貸款不受規(guī)模限制、外匯貸款指標閑置的現(xiàn)象，市金融辦、商務局要及時跟進，研究和運用外匯貸款政策，梳理外匯貸款資金需求，積極向金融機構進行推介。外匯管理部門要指導有關金融機構，通過開展國內(nèi)同業(yè)拆借、外匯買賣或結售匯、境外借入短期外債、利用自有外匯資金等業(yè)務，擴大外匯貸款資金來源。各外匯指定銀行要積極向上級行溝通、匯報，爭取更多的外匯貸款額度，在風險可控的前提下，進一步擴大外匯貸款規(guī)模，為涉外經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的資金支持。
四要提高出口產(chǎn)品競爭力。要在保持發(fā)制品出口穩(wěn)定增長的基礎上，繼續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品、高新技術、機電、紡織等商品的出口比重，大力實施品牌戰(zhàn)略，加大高技術含量、高附加值產(chǎn)品的出口。各外匯指定銀行要積極推動涉外企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)、名牌產(chǎn)品培育等工作，提高我市出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，逐步實現(xiàn)我市對外貿(mào)易從量的增長轉(zhuǎn)變到質(zhì)的提高，進一步增強我市出口產(chǎn)品的國際競爭力。
同志們：
最近，局黨委召開了一次會議，對今年以來和當前工作進行了回顧總結，對面臨的形勢和所要做的重點工作做了分析研究，一致認為，今年以來我局的各項工作都還是很有成效的，黨委的各項決策是正確的，領導的能力也是在不斷提高的。目前，尚有兩方面的工作有待再次安排部署，抓緊抓好，強力推進，一個是思想作風整頓工作，一個是全年的目標任務。今天我們召開這個會，就是把這兩項工作捆在一起，把黨委的決定貫徹下去，回顧總結思想作風整頓活動和前三個季度工作經(jīng)驗,分析我們當前面臨的形勢，找出發(fā)展中存在的制約問題,充分調(diào)動全局廣大干部職工的積極性，進一步明確工作目標任務,層層分解,自我加壓，奮力拼搏，掀起大干第四季度的熱潮，確保完成和超額完成全年各項目標任務。
我局開展的思想作風整頓活動是我局隊伍建設的一項重大舉措，自5月份開展以來，總體上看是較扎實的，但在第二階段，也就是問題查究階段，由于發(fā)生了部分人員違紀問題，使整個活動在澄清事實、解決問題上延長了一段時期，超出了活動方案預期，查究階段盡管花費了較長的時間和較大的精力，但從長遠來看，解決了一些長期困擾單位和諧氛圍的問題，警誡教育了廣大干部職工，進一步強化了全局的組織觀念，為我們大干第四季度，圓滿完成全年目標任務提供了強有力的組織保證。10月10日黨委會上就進一步搞好思想作風整頓活動形成了共識，就是要繼續(xù)組織好、引導好、開展好思想作風整頓活動，扎扎實實查擺問題，深入細致分析根源，針對時弊采取舉措，建章立制，規(guī)范程序，狠抓落實。從今天開始，我局思想作風整頓活動整體轉(zhuǎn)入整改提高階段。下面，根據(jù)黨委研究的意見，我講四個方面的問題：
一、查究階段工作回顧總結
近三個多月來，局屬各單位都能夠嚴格按照局思想作風整頓活動方案的統(tǒng)一部署和要求，領導干部帶頭作表率，堅持貫徹局黨委提出的以“提高素質(zhì)，增強能力，創(chuàng)新制度，規(guī)范管理”為核心內(nèi)容的全局系統(tǒng)干部職工素質(zhì)能力建設要求，對照制度，查找問題，剖析根源，糾風正紀，整肅紀律，環(huán)節(jié)工作扎實，認真完成了查究階段的目標任務。
（一）各單位高度重視。查究階段是整個思想作風整頓活動中的一個關鍵階段，既是對學習培訓階段的檢驗，又是整改階段的前提和基礎，為切實搞好這一階段工作，大多數(shù)單位領導班子高度重視，班子成員率先垂范，總的來看，有三個突出特點：一是認識到位，工作思路清晰，工作程序順暢，各單位也都召開了轉(zhuǎn)段動員會，充分調(diào)動了干部職工參與活動的積極性。二是部署周密，特別是一些單位細化了環(huán)節(jié)工作，量化了任務標準，為保證征求意見工作實效，還組織召開了不同類型的會議，廣泛征求社會各界的意見和建議。三是氛圍濃厚，各單位都著眼于部門需要，舉辦專業(yè)知識培訓，有效地將開展活動與推進工作有機結合，既實現(xiàn)了“兩不誤，兩促進”的活動目的，又積極營造了活動的良好氛圍。
（二）征求意見廣泛。局屬各單位采取了靈活多樣的方式，多層面、多渠道、多角度廣泛征求了群眾意見，特別是局辦公室、產(chǎn)權交易處將征求意見與行風政風評議活動相結合，進一步深化了思想作風整頓活動的現(xiàn)實意義。一是征求范圍廣。各單位向上級領導、相關部門、服務對象和內(nèi)部職工發(fā)放了征求意見表，召開了不同類型的座談會，廣泛征求了社會各界的意見和建議。二是征求方法活。通過設置征求意見箱，開通熱線電話，發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、寄出征求意見函、召開座談會等方式，確保了意見征求的靈活性、廣泛性、針對性。三是查改結合緊，解決了在創(chuàng)新發(fā)展、隊伍建設、行業(yè)作風等方面存在的一些實際問題，如____積極采納職工意見，帶領職工利用休息天時間分別開展了“紅色教育”和“拓展訓練”，明顯增強了隊伍的向心力和凝聚力。四是談心活動實。黨員領導干部積極帶頭，營造談心氛圍，各單位班子成員之間，班子成員與職工之間、干部職工之間積極開展了談心活動，溝通了思想，增進了團結，使談心活動在加強團結、激發(fā)動力、謀求業(yè)績上收到了實效。
（三）查擺問題深刻。各單位干部職工結合反饋意見和自查情況，從在六個方面對照自查，深刻查擺了在執(zhí)行黨的路線方針政策，以及法律法規(guī)方面存在的問題；深刻查擺了在規(guī)范自我言行，執(zhí)行組織、工作紀律方面存在的問題；深刻查擺了在服務大局、維護全局利益方面存在的問題；深刻查擺了在錯誤思潮（個人主義、享樂主義、自由主義、好人主義等）影響下自身存在的問題；深刻查擺了在一定職權范圍內(nèi)違規(guī)違紀鑄成錯誤的問題；深刻查擺了在生活作風尤其是廉潔自律方面存在的問題。認真撰寫了剖析材料，分析了問題產(chǎn)生的根本原因，針對這些問題采取了一定的措施，對促進各項工作也產(chǎn)生了積極作用。活動歷程也證明：只要是深入開展活動的單位，只要是正確引導的單位，只要是領導干部態(tài)度誠懇的單位，只要是查出弊病，勇于糾正的單位，都取得了“兩不誤，兩促進”的良好效果。如____*等單位把思想作風整頓活動有機融合在工作中，思想作風整頓活動的效果用工作業(yè)績來檢驗，以不俗的工作實績?yōu)辄h委和全局系統(tǒng)干部職工交上了一份滿意的答卷。
（四）對照檢查嚴格。局屬大多數(shù)單位召開了干部職工檢查會，每個干部職工都按照準備好的思想剖析材料，逐個進行了對照檢查，干部職工之間進行了相互評議，都把認真開展批評與自我批評當成了搞好這次思想作風整頓活動的助推器，各單位領導班子成員以身作則，帶頭開展了批評與自我批評，切實營造了積極健康的氛圍，全局系統(tǒng)干部職工也都從團結同志、幫助同志的愿望出發(fā)，認真開展了批評和自我批評。對照檢查期間，局思想作風整頓活動領導小組辦公室與局屬各單位緊密配合，全程督導工作，對各單位開展情況及時掌握，及時溝通信息，確保了工作實際效果。通過開展批評和自我批評，局屬各單位作風明顯改觀，局屬各單位之間也都你追我趕，形成了以創(chuàng)新發(fā)展為主流的大好態(tài)勢。
總的來看，在思想作風整頓活動第二階段，局屬大多數(shù)單位都堅持做到了嚴格程序，把握環(huán)節(jié)，廣泛查找，深刻剖析，以查究問題為契機，開放思想，促生動力，有力地推進了各項工作，階段工作總體上進展順利，成效顯著。但是，還應清醒地看到工作中還存在一些問題：一是各單位之間發(fā)展不平衡，個別單位重視程度還不夠，不是從解決實際的問題出發(fā)，積極查究問題，而是應付了事，走過場搞形式，有悖于我局開展思想作風整頓活動初衷。二是個別單位的領導干部產(chǎn)生了厭學、厭查、厭煩情緒，影響了單位思想作風整頓活動氛圍。三是還有待進一步加強學習，不斷提高全體黨員的綜合素質(zhì)。
二、正確評價前三季度的工作
今年以來，由于“國六條”等一系列房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策的出臺，我局大部分項
目收費標準較大幅度下調(diào)，面對這一嚴峻形勢，全局上下按照"規(guī)范管理年"的要求，以科學發(fā)展為指導，以思想作風整頓活動為動力，狠抓中心工作，依然取得了較好的成績。目前，局系統(tǒng)整體發(fā)展態(tài)勢是好的，經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長，據(jù)資金管理中心的統(tǒng)計分析看，前三季度共完成經(jīng)濟收入____萬元，是年度總任務的____，高于時間進度比例__*個百分點，預計今年年初確定的主要經(jīng)濟指標都能完成。（一）房地產(chǎn)開發(fā)建設穩(wěn)步增長。從1—9月份房地產(chǎn)開況來看，商品房開發(fā)升勢穩(wěn)健，共完成投資__億元，占全年任務的__*，其中住宅投資完成____億元，商業(yè)投資完成__*億元，與去年同期相比分別增長______，開工建設商品房____萬平方米，竣工____萬平方米，分別比去年同期增長__*和__*。廉租住房建設推進順利，由____*承建的74套廉租住房年底可全部交工；市政府撥付廉租房資金__*萬元，目前已開始對全市____戶廉租住戶發(fā)放租金補貼。
（二）房地產(chǎn)市場進一步活躍。以創(chuàng)全國房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理先進單位為契機，全面加強了房地產(chǎn)市場信息化建設，投入____萬元升級了產(chǎn)權交易登記系統(tǒng)，建立完善了測繪面積分攤軟件系統(tǒng)，完成了____無圖區(qū)域基礎地形圖修測補測工作，實現(xiàn)了數(shù)字化管理，明顯提高了產(chǎn)權交易登記服務效率，活躍了市場。今年以來共辦理各類房產(chǎn)登記____件，面積__*萬平方米，其中房產(chǎn)交易__*宗，成交面積__*萬平方米，交易額__*億元，辦理抵押登記__*件，抵押登記金額__*億元；完成房屋租賃登記__*件，計__*萬平方米，其中住宅共__*件，__萬平方米。
（三）住房分配貨幣化工作準備就緒。我局已起草并向市政府報送了《關于貫徹落實〈____市住房貨幣化分配實施辦法〉的若干意見》、《關于嚴肅房改紀律保證我市住房貨幣化分配順利實施的通知》等文件，向主管市長進行了專題匯報，各項準備工作均已就緒，待市政府批準后組織實施。
（四）整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作成效明顯。今年我們開展了開發(fā)企業(yè)資質(zhì)和物業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核；出臺了《關于進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，對房地產(chǎn)中介市場秩序進行了專項整治；會同市發(fā)改委、市工商局聯(lián)合起草并經(jīng)市政府辦公室批轉(zhuǎn)了《關于進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的意見》，在此基礎上,深入開展了全市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪位顒印＝⒔∪嗣考径确康禺a(chǎn)市場信息網(wǎng)絡披露制度。1—9月份共查處各類房地產(chǎn)交易秩序違法違規(guī)案件____起，受理群眾投訴__*余起；收繳罰款__*萬元，追繳房屋租賃管理費、房屋安全鑒定費、拖欠房屋維修資金共計__*萬元；注銷3家不合格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)和6家不合格物業(yè)企業(yè)資質(zhì)；并對7家物業(yè)管理企業(yè)限期整改。從而有效規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序，促進了我市房地產(chǎn)市場持續(xù)、健康發(fā)展。
（五）物業(yè)管理工作開創(chuàng)了新局面。一是住宅小區(qū)創(chuàng)優(yōu)達標活動開展順利，今年需要創(chuàng)建的2個省優(yōu)小區(qū)、3個市優(yōu)小區(qū)已全部完成申報、初驗工作；二是維修資金管理工作得到規(guī)范，投入40多萬元建立了維修資金信息管理和收繳系統(tǒng)，并已全面啟用，追繳維修資金__*萬元，收繳__*萬元；三是市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作初見成效，提請市政府出臺了《__*市加強和推進物業(yè)管理工作的實施意見》和《____市住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作方案》，召開了全市住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作動員大會。截止9月底，市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作共清除雜草及違章種植在綠地內(nèi)的非綠化植物__*平方米，平整綠化用地__*多平方米，拆除違章建筑和設施__*平方米，補建車子棚____平方米，部分小區(qū)的部分矛盾得到化解；四是開展了《物業(yè)管理條例》宣傳月活動和“____杯”“我為物業(yè)添光彩”演講比賽，取得良好效果。
（六）節(jié)約型機關建設卓有成效。我局今年經(jīng)費支出比去年將低近20。局大樓新簽入駐合同4家，局大樓及房地產(chǎn)市場空房出租率達到80；采用統(tǒng)一公開采購辦公設備和合理調(diào)配資金，有效地達到了增收節(jié)支的目的。局機關建立的我市房地產(chǎn)信息網(wǎng)站也正發(fā)揮出越來越大的作用。
（七）房屋安全管理工作得到加強。我局協(xié)調(diào)市政府出臺了《____*市房屋安全管理辦法》，并進行了宣傳，使我市房屋安全管理工作有法可依。
（八）督查督辦和信息宣傳工作成效突出。1-9月份共辦理上級督辦要件186件，其中人大代表建議和政協(xié)委員提案共10件、領導批示和上級督查件28件、市長熱線148件，按時辦結率達100；信息宣傳方面共編發(fā)房地產(chǎn)信息33篇，在市級以上新聞媒體刊發(fā)、刊登各種宣傳稿件105篇，其中省級媒體9篇，較好的展示了我局良好的社會形象。今年9月以來，我局與市電臺配合，開辟了房產(chǎn)在線欄目，為繁榮房地產(chǎn)市場搭建了交流平臺。
（九）精心籌備了房展會。今年的房展會主題是“規(guī)范、誠信、發(fā)展”，突出的亮點一是整合了房地產(chǎn)展示交易會和綠色環(huán)保家裝家居博覽會，
更加突出了房地產(chǎn)及相關聯(lián)行業(yè)的聯(lián)動；二是把房展會辦成____房產(chǎn)20年輝煌成就展，全面展示我市房產(chǎn)管理、房地產(chǎn)建設開發(fā)、物業(yè)管理等方面的豐碩成果；三是創(chuàng)造性地引入“城市建設標志樓盤評選活動”，真實見證房地產(chǎn)開發(fā)商對我市城市化進程所作出的卓越貢獻。經(jīng)過我們的精心策劃和積極準備，本屆房展會將是房地產(chǎn)業(yè)界具有重要意義的一次隆重盛會。(十)黨建、人事、精神文明和工會工作取得了新成效。我局系統(tǒng)開展了思想作風整頓活動，取得了階段性成效，進一步深化人事制度改革，出臺了《____市房產(chǎn)管理局關于進一步加強和規(guī)范人事管理工作的規(guī)定》，切實加強了我局人事規(guī)范管理。組織參加了____市建省轄市二十周年圖片展、行業(yè)歌曲大賽；組織開展了局系統(tǒng)職工演講比賽、卡拉OK比賽、紅色經(jīng)典歌曲比賽、“安康杯”知識競賽、女職工健身操比賽等一系列活動，激發(fā)了廣大干部職工高昂、飽滿的工作熱情，展示了房管部門干部職工良好的精神風貌。
總體上看，全局前三季度的各項工作目標進展是良好的，黨委是滿意的，但我們也清醒地認識到工作中存在的一些不足和困難。
一是住房貨幣化分配工作推進難度大。盡管我們已做好前期各項準備工作，但由于市政府沒有批準具體啟動工作時間、財政資金不到位等原因，致使貨幣化分配工作所需人員、辦公設備等不能落實。
二是廉租住房工作推進困難多。最主要的是政府對廉租住房沒有建設資金的投入，只能靠我局自籌資金進行小規(guī)模的建設。租金補貼方面，盡管我們做了大量的工作，但目前市財政資金只到位50萬元，只能滿足622戶廉租住戶半年多點的租金補貼。同時，廉租住房基金由于政策落實不到位，不能滿足廉租住房工作的需要。
三是農(nóng)村發(fā)證工作推進緩慢。由于上級對村鎮(zhèn)辦證沒有具體的政策、法規(guī)依據(jù)，且農(nóng)村村民辦證意識差、收費偏高、所需要件難以提供，加之有房產(chǎn)證和無房產(chǎn)證在拆遷中補償沒有差別等原因，造成農(nóng)村發(fā)證工作開展難度大。1－9月份規(guī)劃區(qū)外鄉(xiāng)村辦證共113本，僅占全年任務的11.3。
四是住宅租賃管理工作推進難度大。住宅租賃管理工作由于隱蔽性較大、調(diào)查工作困難、出租人員分散、部門之間沒有構建協(xié)調(diào)機制等原因，使此項工作推進難度加大。1－9月份共完成登記備案__*戶，只占年度任務的____
五是整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作仍需加強。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以內(nèi)部認購等方式擅自收取定金、預付款、售房、虛假廣告和虛假信息等違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在，加之房地產(chǎn)執(zhí)法力度不夠，致使我市房地產(chǎn)市場秩序不盡規(guī)范。
六是住宅區(qū)小區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作推進難度大。由于市政府專項資金遲遲不能到位、部分小區(qū)清除違章建筑和違規(guī)侵占綠地工作阻力很大、執(zhí)法部門對拖欠物業(yè)管理費的執(zhí)行力度不夠等因素的存在，造成了整治工作的推進難度大。
七是我局負責的市重點項目建設推進慢。____由于資金和銷售問題，計劃今年開工10萬平方米，目前只開工5.6萬平方米，年底以前開工面積最多達8.4萬平方米，而______項目由于種種原因也遲遲不能開工，致使兩個項目實際完成投資和年度計劃投資相差甚遠。
八是新一輪工資制度改革將給我局帶來諸多壓力。即將開始的工資制度改革工作使公務員的工資幾乎翻了一翻，事業(yè)單位的工資也會隨著改革有所調(diào)整，事業(yè)單位人員增資壓力確實很大，這更提醒大家一定要齊心努力，高度重視我們面臨的嚴峻形勢和困難，在今年最后的兩個多月時間里，彌補虧空，爭取有所突破。
三、突出重點，全力推動第四季度各項工作
四季度剩下的時間已經(jīng)不多了，我們肩上的擔子還很重，面臨的困難也很多，因此我們要突出重點，狠抓整改，按時間進度要求，找出差距，制訂措施，全力推動第四季度各項工作，重點抓好以下工作。
（一）加強房地產(chǎn)宏觀管理，切實穩(wěn)定住房價格
今年以來，由于____等一批有實力的開發(fā)企業(yè)進駐我市，拉動了我市住宅價格的上漲，給我市居民造成我市房價將會飛速上漲的假相，一定程度上給居民造成恐慌。為切實穩(wěn)定我市住房價格，真正讓老百姓買得起房，我們要盡快起草并提請市政府出臺落實“國六條”和九部委《意見》的措施，切實建立有效的房地產(chǎn)發(fā)展控制機制，加強對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，確保我市房地產(chǎn)市場供需基本平衡，結構基本合理，價格基本穩(wěn)定。
（二）大力推進住房分配貨幣化
認真落實__政〔20__〕__*號文件精神，積極協(xié)調(diào)市政府盡快落實政策和資金，爭取明年全面啟動住房分配貨幣化工作。同時，研究制訂單位集資建房、單位自建經(jīng)濟適用房等與住房分配貨幣化相結合的政策措施，擴大住房貨幣化補貼范圍，為推進企業(yè)住房分配貨幣化工作做好準備。
（三）加強和規(guī)范經(jīng)濟適用房建設
準備申報明年我市新的經(jīng)濟適用住房項目，研究制定我市經(jīng)濟適用住房項目招投標管理、規(guī)范建設標準、購買對象認定條件以及購買程序等具體的指導意見，嚴格控制建設標準和供應對象。經(jīng)濟房中心要切實采取措施，解決建設資金短缺和門面房銷售中存在的問題。
（四）加快推進廉租住房建設
承擔20__年廉租住房建設任務的各分局，要切實采取措施，確保年底前完成任務；要進一步加大與市政府和市財政的協(xié)調(diào)力度，落實622戶廉租住戶下半年的補貼資金和廉租住房基金歸集政策。同時，還要積極協(xié)調(diào)政府對廉租住房建設資金的投入，調(diào)研并制定我市廉租住房建設中長期發(fā)展規(guī)劃，并提請市政府同意，切實為老百姓辦好事、實事。
（五）切實整治房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為
認真落實《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市房管局等3局委〈關于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的意見〉的通知》，依法查處合同欺詐等違法違規(guī)交易行為，嚴禁以內(nèi)部認購等方式擅自收取定金、預付款等違法違規(guī)預售行為，對不符合條件擅自預售商品房的，責令停止并依法予以處罰；監(jiān)察支隊要加大整治查處力度，情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴重的，依法依規(guī)給予經(jīng)濟處罰，直至吊銷資質(zhì)。會同工商部門加強房地產(chǎn)廣告管理，實行房地產(chǎn)廣告審批制度，整治虛假廣告和虛假信息。
（六）加大農(nóng)村發(fā)證工作力度
首先，各分局要積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關部門，爭得支持；其次，產(chǎn)權交易處要結合農(nóng)村情況制定符合村鎮(zhèn)實際發(fā)證的收費政策，切實解決農(nóng)村發(fā)證的難題；再次要加大宣傳力度，使農(nóng)村居民提高產(chǎn)權意識，推動農(nóng)村發(fā)證工作的開展。
（七）進一步加強房屋租賃管理
在規(guī)范非住房租賃管理的同時，切實加強住房租賃管理，抓住目前正在開展的“打擊非法傳銷專項活動”的機遇，爭得各區(qū)政府的支持，積極主動與轄區(qū)
公安、辦事處、工商等部門協(xié)調(diào)，開展出租房屋專項整治活動，加大對出租房屋的管理力度，維護社會治安秩序的穩(wěn)定。（八）加快推進房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理工作
加快信息化進度步伐，盡快熟悉應用新的操作程序，簡化辦事程序和手段，嚴格辦事時限，提高辦事效率和服務質(zhì)量，完成創(chuàng)全國房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理先進單位工作，提升我市房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理水平和服務能力。
（九）加大市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作力度
一是要盡快協(xié)調(diào)落實整治資金和工作人員辦公經(jīng)費，保證整治工作的正常開展；二是要開展聯(lián)合專項治理，從相關部門抽調(diào)執(zhí)法人員聯(lián)合執(zhí)法，拆除小區(qū)內(nèi)違章建筑、查處違規(guī)侵占綠地行為、清理和規(guī)范小區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營行為；三是要對拖欠物業(yè)管理費的業(yè)主實施強制執(zhí)行，在拖欠現(xiàn)象嚴重的小區(qū)，選出具有代表性的欠費業(yè)主，申請人民法院強制執(zhí)行，并進行大力宣傳；四是要按照職能分工開展小區(qū)內(nèi)道路修復、綠地恢復工作，同時對無物業(yè)管理的小區(qū)或住宅樓落實物業(yè)管理；五是要建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機制，在保質(zhì)保量完成綜合整治工作任務后，按照市政府文件要求設立市物業(yè)管理指導監(jiān)督委員會，建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機制，鞏固整治成果，實現(xiàn)我市住宅區(qū)物業(yè)管理的良性發(fā)展。
（十）抓好重點項目建設
一是強力推進____*項目建設，進一步查找____項目存在的困難和問題，加大招商力度，拓寬融資渠道，確保應開工的項目年底全部開工；二是積極協(xié)調(diào)督促市政府重點項目____*項目盡早開工建設，確保年底完成市定投資額；三是切實做好____*項目建設和銷售工作。
（十一）組織辦好20__年房地產(chǎn)展示交易會
要全力督促__*報社對房展會的籌備進度，組織好房展會的各項活動，確保房展會的各項安全事宜，提高此屆房展會的水平和檔次，促進我市房地產(chǎn)二、三級市場的繁榮。
（十二）進一步加大增收節(jié)支力度
各個單位都要有危機感，要以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務，深入開展開源節(jié)流活動，努力拓寬資金增收渠道，嚴把消費開支渠道關；要加強直管公房的經(jīng)營管理，近期內(nèi)要制定非住宅用房公開拍租管理辦法，對到期的非住宅用房要全面采取拍租形式推向市場；要合理編制年度支出預算，做好經(jīng)濟活動分析報告，統(tǒng)籌全局資產(chǎn)，集中力量解決全局的大事、要事，確保完成全局增收節(jié)支目標。
（十三）加強自身建設，提高行政能力
要善始善終地開展好思想作風整頓活動，在活動中加強自身建設，提高行政能力；加強黨風廉政建設和精神文明建設，把加強黨風廉政建設與目前我們正在開展的思想作風整頓活動、治理商業(yè)賄賂結合起來一起抓，深入開展反腐倡廉思想教育，積極推進制度創(chuàng)新，落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，從源頭上治理腐敗，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，加強政風行風建設，全面推行政務公開和辦公公開制度。
四、狠抓整改，為圓滿完成年度目標任務提供有力保障
從現(xiàn)在起我們已進入了整改提高階段，這一階段是活動的最后一個階段，也是非常重要、非常關鍵的階段。關于這一階段的工作，我著重強調(diào)四點：
（一）提高認識，精心組織。學習培訓的成效，要在整改中得以體現(xiàn)；查擺出來的問題，要通過整改來解決落實。對整改階段工作的態(tài)度，不僅是對思想作風整頓活動的態(tài)度，而且也是對局黨委、對全局廣大干部職工群眾的態(tài)度，能否認真整改自身存在的突出問題，是衡量廣大干部職工思想素質(zhì)的重要尺度，能否抓好整改，是對思想作風整頓活動效果的實際檢驗。我們要進一步提高認識，精心組織，把整改階段的工作抓緊抓實。
（二）聯(lián)系實際，扎實整改。在思想作風整頓活動中，各單位堅持邊學邊查邊改，積極解決問題，已經(jīng)有了好的基礎，下一步，還要堅持從實際出發(fā)，把整改工作做實、做細。要進一步在領會“把握房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，解放全局干部職工創(chuàng)業(yè)思想”上有新的提高，在“創(chuàng)新工作機制，實現(xiàn)規(guī)范管理”的根本要求上有新的收獲，在“加強全局系統(tǒng)干部職工素質(zhì)能力建設，發(fā)掘經(jīng)營、管理和服務潛力”上要有新的成果。特別是要進一步明確能夠體現(xiàn)房管精神，反映部門特征，符合業(yè)務特點的“先進崗”具體要求，進一步明確整改的內(nèi)容和方向，進一步完善并落實整改措施，切實解決好干部職工隊伍中存在的問題。局屬各單位領導班子要針對自身存在的突出問題，制定整改措施，明確努力方向。要從干部職工群眾意見最集中的問題改起，從干部職工群眾最希望辦的事做起，從干部職工群眾最關心的事辦起。整改的關鍵在于抓落實、求實效。務必做到整改時間落實、責任落實、措施落實，把整改的各個環(huán)節(jié)、各項措施抓深抓細抓實抓好，以整改的實效蠃得干部職工群眾的滿意，力戒做表面文章。要對思想作風整頓活動中加強干部職工教育、改進干部職工管理、創(chuàng)新活動載體、發(fā)揮合力作用、依靠群眾監(jiān)督和加強組織領導等方面好的做法進行認真總結，提煉好的經(jīng)驗，對一些行之有效的做法，要以制度的形式鞏固下來堅持下去。建立健全完善規(guī)章制度，鞏固深化整頓活動的成果。
（三）加強領導，再接再厲。大多數(shù)局屬單位都很重視整改工作，有的已經(jīng)著手制訂整改措施，并按照邊整邊改的要求，逐步落實整改措施。但也有少數(shù)干部職工認為自己學習參加了，剖析材料也寫了，群眾對自己評價還可以，沒有什么可以整改的。這些思想認識如果不解決，整改措施就不能真正落實。因此，要切實統(tǒng)一全體干部職工的思想認識，真正明確整改工作的指導思想、主要內(nèi)容、方法步驟和目標要求，為搞好整改夯實思想基礎；要進一步加強督導力度，各單位領導班子成員要堅持發(fā)揮好帶頭作用；要繼續(xù)加大宣傳工作力度，營造良好的輿論氛圍，大力宣傳各單位的典型做法、典型經(jīng)驗、典型人物，樹立我局新形象，激勵全局干部職工學習先進典型，自覺更新素質(zhì)，增強本領。
（四）創(chuàng)新機制，規(guī)范管理。各單位要通過這次活動，發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞，從程序上、措施上、監(jiān)督機制上加以完善，發(fā)揮效力。一是進一步健全完善學習培訓制度，嚴格落實《關于進一步加強和規(guī)范人事管理工作的規(guī)定》，合理安排學習培訓的時間，促進干部職工不斷提高素質(zhì)。二是著力規(guī)范管理制度，切實加強崗位管理，強化工作紀律；明確崗位職責，明晰業(yè)務流程，建立工作程序責任制，追究環(huán)節(jié)工作責任；完善服務規(guī)范，提高服務質(zhì)量，努力形成長效機制。三是規(guī)范民主機制，廣泛聽取群眾意見，虛心接受群眾監(jiān)督，努力形成有序參與、監(jiān)督有力、評價客觀的民主機制，切實體現(xiàn)服務群眾和讓群眾滿意的要求，進一步密切黨群干群關系。四是探索建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核、評價、激勵機制，將平時考核和年終考核相結合、領導評價和群眾評價相結合、民主測評和社會反映相結合，同時還要結合各業(yè)務口上的專項考核，如物業(yè)管理方面的專項考核等，綜合評價單位領導班子的業(yè)績。要根據(jù)各單位考核結果得分排序，實施獎勵，對完成局定工作目標但考核得分排序在末位的單位，黨政領導班子成員不得評定為優(yōu)秀等次。要嚴格執(zhí)行考核工作紀律，堅決反對弄虛作假。對在考核中發(fā)現(xiàn)有虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的單位，取消當年所有評先資格，并依法依紀
一、商務經(jīng)濟指標完成情況
我區(qū)第三季度實現(xiàn)社會消費品零售總額88.5億元,增長12%；批發(fā)業(yè)銷售額51億元，增長19.10%，零售業(yè)銷售額95.1億元,增長9.10%；餐飲業(yè)營業(yè)額11.4億元，增長12.4%。
二、創(chuàng)新拓業(yè)思路，努力構造核心商圈，穩(wěn)妥推進商貿(mào)流通現(xiàn)代化進程
全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點已形成城區(qū)商業(yè)三級網(wǎng)絡，即市級購物中心、區(qū)級購物中心、新區(qū)和城鎮(zhèn)便民店。包括超市、餐飲、百貨、美容美發(fā)、家電音像器材、電動車摩托車車及汽車修理、交通工具及配件、服飾、舊貨、煙酒、副食、建材、化工、電腦等商業(yè)網(wǎng)點。以海秀東路為重點的中心商業(yè)商圈日臻完善，多種業(yè)態(tài)競相發(fā)展，商場、超市、連鎖店、酒店、銀行、商務中心等多類網(wǎng)點200多家，商品各類齊全，匯聚名牌產(chǎn)品，成為具有現(xiàn)代化氣息和規(guī)模的商業(yè)購物中心。大型購物商場如億圣和、明珠廣場、望海國際廣場、蘇寧電器、國美電器、南寶電腦城、南亞廣場等都位于該商圈，年銷售額超過20億元。以藍天路、五指山路、國興大道為中心的商圈也逐步發(fā)展起來，名門廣場（二期）的開業(yè)為該商圈增添了有生力量，華潤萬家成功進駐，為我區(qū)商貿(mào)業(yè)展現(xiàn)新的亮點，在建項目有大廈、國興城、國際金融中心和日月廣場等四個在建項目進展都很順利，該商圈已經(jīng)成為我區(qū)新的商業(yè)中心。瓊山大道汽車4S店相繼落戶開業(yè)，有20多家開張營業(yè)，隨著國際汽車產(chǎn)業(yè)園征地工作的加快推進，我區(qū)的汽車銷售4S店園區(qū)已初顯雛形。
三、優(yōu)化市場資源，提升專業(yè)市場水平
市場資源的整合，是省政府為民辦實事的一項重要舉措。我們按照市場規(guī)劃布局要求，不斷加強對農(nóng)貿(mào)市場的升級改造工作力度。
首先，區(qū)政府全面兌現(xiàn)了我區(qū)改造的沿江三、桂林洋和大英農(nóng)貿(mào)市場升級改造資金配套，為推動全區(qū)升級改造工作提供資金保障。
其次，建山里農(nóng)貿(mào)市場升級改造已完成，繼續(xù)踐行為民辦事辦好事，有力推進我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造步伐，為進一步提升農(nóng)貿(mào)市場功能奠定良好基礎。為進一步完善我區(qū)蔬菜流通體系建設，健全城市蔬菜流通網(wǎng)絡，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，平抑蔬菜批發(fā)零售價格，促進蔬菜便利進城，保障城區(qū)“菜籃子”供應，緩解市民、菜農(nóng)“買菜貴”、“賣菜難”問題，我區(qū)于9月26日在文明東路山內(nèi)村原水果批發(fā)市場建設公益性蔬菜批發(fā)直銷市場。擬11月15日開業(yè),填補我區(qū)無蔬菜批發(fā)市場的空白。
四、加大監(jiān)督力度，堅決維護食品安全
進一步加強商貿(mào)市場管理，確保商品市場供應和流通安全。扎實開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查活動，開展食品安全宣傳，共印發(fā)宣傳資料300多份，懸掛宣傳橫幅80條，張貼宣傳海報300多張。通過大宣傳大行動監(jiān)管商品流通市場，確保了全區(qū)商品流通的規(guī)范運行，同時，我們還組織專門人員加強對重大節(jié)假日如春節(jié)、國慶、中秋、等節(jié)日商品的有序供應，滿足廣大市民的節(jié)日需求。
一是堅決打擊生豬私宰違法行為，保證居民吃上“放心肉”。攔海村生豬私宰已泛濫，成為全省最大的“私宰村”，嚴重影響了生豬市場和群眾食品安全，為堅決剎住這股違法風氣，區(qū)委、區(qū)政府多次召開會議，研究制定打擊私宰工作方案，改變過去單一的打擊方法，采取“打”、“疏”結合，以“打”促“疏”的原則，投資200多萬元建設靈山疏導點，今年2月份，靈山疏導點建成，一部分屠宰戶遷入疏導點屠宰，但仍有大部分屠宰戶還在村里私宰，4月份，區(qū)委、區(qū)政府加大打擊力度，實行“點上打，路上堵，市場查、重疏導”相結合的新方法，并組織商務、工商、公安、交警、動檢、聯(lián)防、街道等多部門聯(lián)合執(zhí)法，從4月9日凌晨開始，連續(xù)幾天不分晝夜進行打擊，有效遏制了攔海村的生豬私宰行為。4月14日后，遷入疏導點屠宰戶增至28戶，屠宰量維持在100頭以上，其他屠宰戶遷往其它定點屠宰場屠宰。到目前為止，攔海村沒有發(fā)現(xiàn)生豬私宰行為，生豬私宰行為長達15年的“私宰村”已不復存在。據(jù)統(tǒng)計，專項整治行動共出動人員警力300人次，市動檢、市商務執(zhí)法隊、區(qū)商務局、人民路街道共出動執(zhí)法人員90人次，查沒生豬38頭，查沒私宰肉30公斤，打掉私宰灶臺10個，扣留阻擾執(zhí)法人員5名。
二是加強酒類流通管理，嚴格執(zhí)行《酒類流通管理辦法》和酒類經(jīng)營企業(yè)《酒類流通隨附單》制度和朔源制度。據(jù)統(tǒng)計，出動執(zhí)法人員150多人次，檢查酒行、酒家等企業(yè)85家，下達整改通知書32份。載止10月底，酒類流通備案登記92家。
五、加強市場監(jiān)測工作
我區(qū)市場監(jiān)測樣本企業(yè)共23家，其中重點監(jiān)測的流通企業(yè)14家，生活必需品價格監(jiān)測企業(yè)7家，重要生產(chǎn)資料企業(yè)2家，涵蓋轄區(qū)各行各業(yè)。各監(jiān)測企業(yè)都能按時按要求在商務部網(wǎng)站報送相關資料，為商務部的“商務天氣預報”提供堅實的基礎。在監(jiān)測市場的同時，加強市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，引導企業(yè)組織貨源，確保市場供應，抑制物價，嚴厲打擊哄抬物價等違法行為，保證了人民群眾生活秩序正常。
六、落實安全生產(chǎn)責任制，確保商貿(mào)業(yè)安全生產(chǎn)事故零發(fā)生
1、認真抓好安全生產(chǎn)工作。制定工作方案，成立工作領導小組，指定專人負責，做到領導重視，責任到人。今年，我局多次巡查了轄區(qū)內(nèi)的大型超市（大潤發(fā)、家樂福、華潤萬家、南國、旺加旺）、文明東和興隆服裝市場，對存在的問題提出限期整改意見。
2、我局牽頭開展全區(qū)再生資源回收行業(yè)專項整治活動。一是召開了“再生資源回收網(wǎng)點消防專項整治工作會”，會上與再生資源回收網(wǎng)點負責人簽訂了2013年安全生產(chǎn)（經(jīng)營）目標責任書89份，明確其責任。二是成立商務、區(qū)消防、安監(jiān)、轄區(qū)派出所、工商所、街道辦組成的聯(lián)合檢查小組，對我區(qū)53家再生資源收購站進行檢查，重點檢查消防安全管理，以及執(zhí)行情況是否存在人貨混住，消防設施通道是否暢通，消防設施是否完好等，整治行動期間，我局配合區(qū)公安分局治安大隊，加強行業(yè)治安管理，對轄區(qū)內(nèi)易發(fā)銷贓地段的9家站點進行排查，同時還配合有關部門處理對再生資源站（點）的投訴，凈化我區(qū)再生資源站（點）的交售渠道。據(jù)統(tǒng)計：出動人員300人次，檢查網(wǎng)點60多家，拆除無證經(jīng)營網(wǎng)點2家，查封6家，搬遷13家，下達限期整改意見書21家。不論任何時候，我們都把安全放在工作第一位。首先我們根據(jù)全區(qū)商貿(mào)業(yè)的類別，制定切實有效的安全生產(chǎn)工作方案，把安全生產(chǎn)責任落實到人。其次，以日常檢查與專門檢查相結合，全面檢查與重點檢查相結合的方法，常抓不懈，防患于未然，確保我區(qū)多年商貿(mào)業(yè)無安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)商貿(mào)安全生產(chǎn)健康發(fā)展。
七、存在問題
一是受國家政策影響，社會消費增長速度減緩，社會零售總額增長率達不到預計數(shù)；二是餐飲業(yè)營業(yè)額比往年下滑；三是工作作風有待進一步改進，工作重點還需進一步突出，工作力度有待加大，工作職能有待加強。
八、2014年工作思路
1、圍繞黨的十的精神，積極開展群眾路線教育，改變工作作風，努力使我局成為服務型機關。
2、按照市委、市政府和區(qū)委區(qū)政府的工作部署，積極培育大型商業(yè)網(wǎng)點，大力培育消費熱點，積極引導促進消費，打造我區(qū)的商業(yè)商圈，提高社會零售總額的增長率，提高人民的生活水平。
3、繼續(xù)落實安全生產(chǎn)責任制，確保商貿(mào)業(yè)安全生產(chǎn)事故零發(fā)生，特別是再生資源行業(yè)的管理。
一、農(nóng)村民居抗震保安工作
擬定了20__年農(nóng)村民居抗震保安工程計劃。完成全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三城辦事處175216戶，676929人，265348間房屋，11949130平方米農(nóng)村民居抗震性能普查工作，并通過市抗辦驗收。20__年度農(nóng)村民居地震安全工程涉及永豐、青崗嶺、布嘎、守望、靖安、太平辦事處、鳳凰辦事處，總投資435萬元，1470戶，其中重建470戶，加固1000戶。資金管理使用嚴格省、市資金管理使用和《__區(qū)農(nóng)村民居地震安全工程建設資金兌付辦法（試行）》的要求進行，按照“惠農(nóng)一折通”的要求，按照工程進度情況，將資金直接兌付到農(nóng)戶存折上。資金使用中帳戶開設、下?lián)芡ǖ婪忾]安全、簽章依據(jù)規(guī)范，全區(qū)已撥付357.25萬元省補助資金。其中：靖安鄉(xiāng)撥付61.75萬元，青崗嶺鄉(xiāng)撥付19.5萬元，太平辦事處撥付33.25萬元，永豐鎮(zhèn)撥付135.85萬元，守望鄉(xiāng)撥付73.15萬元，布嘎鄉(xiāng)撥付19.5萬元，鳳凰辦事處撥付14.25萬元，撥付率達76.01%，已按要求做好迎檢準備。
二、住宅與房地產(chǎn)業(yè)管理
（一）強化房產(chǎn)行業(yè)行政管理職能，房地產(chǎn)經(jīng)濟生氣勃勃
房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，為了確保我市房地產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，從兩個方面強化了房產(chǎn)行業(yè)行政管理職能。
1、加強了市場引導，房地產(chǎn)市場日趨活躍
著重在加強市場引導，在開放搞活房地產(chǎn)市場上下功夫。一是加強了商品房預售登記備案管理，規(guī)范銷售行為。全年共辦理商品房預售合同備案1300戶。二是鼓勵、扶持房地產(chǎn)中介企業(yè)的發(fā)展，為他們提供良好的發(fā)展環(huán)境。三是提供優(yōu)質(zhì)服務，優(yōu)質(zhì)、高效辦理各類房地產(chǎn)交易手續(xù)。完成存量房交易260 戶，面積 __566.8 平方米，評估價值3754.45萬元。新建商品房轉(zhuǎn)讓登記面積96306.76平方米，成交金額100000178元，共辦理抵押登記手續(xù) 110起，抵押面積84607.01平方米，評估價值13399.5萬元，貸款金額12588.2萬元。
2、加強了行業(yè)指導，物業(yè)管理社會化、專業(yè)化、市場化步伐進一步加大
加強物業(yè)管理行業(yè)指導力度。一是指導小區(qū) 召開首次業(yè)主大會，取得了良好反響。二是全市物業(yè)管理社會化、專業(yè)化、市場化步伐進一步加大，取得了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。
（二）加強內(nèi)部管理和經(jīng)營
1、直管公房管理方面
房屋租賃管理所充分發(fā)揮“管、收、修”三大職能作用，采取各種措施加強直管公房管理，載止20__年10月，實現(xiàn)房租收入1498119元，其中非住宅644455元，住宅853664元。處置公產(chǎn)房5621平方米，處置資金4158萬元。
2、房產(chǎn)權屬登記管理方面
堅持以產(chǎn)權管理為基礎，以市場管理為核心，在抓好優(yōu)質(zhì)文明服務上下功夫，在簡化辦事程序上下功夫，在提高辦事效率上下功夫。全年共辦理房屋所有權證1996件，建筑面積34.3萬平方米，辦理房屋他項權證116件，建筑面積8.7萬平方米，代征契稅560.6萬元。預計全年代征契稅可超過600萬元，上繳財政房屋權屬登記費32.5萬元。
3、住房保障方面
從三個方面狠抓廉租住房工作。一是出臺相關政策，為廉租住房建設、管理提供操作依據(jù)。二是要盡可能籌措到位建設資金，確保廉租住房新建、改建項目盡快開工。三是要指導督促基層搞好保障對象調(diào)查工作，確保住房保障工作落到實處。
__區(qū)今年新建廉租住房228套，建筑面積12708㎡，到11月底1—3幢144套已竣工，另2—4幢84套預計12月竣工
__區(qū)于20__年9月12日，已發(fā)放第一批20__年1—9月（共9個月）815戶廉租住房租賃補貼,合計補貼資金157.68萬元,第二批三城辦事處住房困難家庭調(diào)查匯總共1964戶，除去西、陡街等租住直管公房住戶444戶，已發(fā)放第二批20__年9月（共1個月）1520戶廉租住房租賃補貼，合計補貼資金23.44萬元,兩批合計發(fā)放補貼資金181.12萬元。
（三）繼續(xù)抓好整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作
整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序是我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要舉措。20__年重點查處無證開發(fā)、違規(guī)開發(fā)的行為；違規(guī)拆遷、野蠻拆遷的行為；無預售許可證違規(guī)銷售的行為；房地產(chǎn)虛假廣告、合同欺詐的行為；未經(jīng)綜合驗收，擅自交付使用的行為。
（四）認真抓好啟動房地產(chǎn)二級市場
啟動房地產(chǎn)二級市場有利于促進消費，刺激房地產(chǎn)經(jīng)濟增長，對增加規(guī)費收入具有重要拉動作用。20__年，著重從兩個方面抓好這項工作。一是爭取政府出臺啟動房地產(chǎn)二級市場的規(guī)范性文件，為啟動房地產(chǎn)二級市場提供政策支持；二是加大宣傳力度，通過媒體、報刊等媒介進行廣泛宣傳。
（五）認真抓好拆遷管理工作
依法、依規(guī)、依程序做好私房拆遷工作，認真做好被拆遷戶的思想穩(wěn)定工作，切實維護被拆遷人的合法權益。
（六）物業(yè)管理服務方面
認真抓好小區(qū)的物業(yè)管理工作，拓展新接管小區(qū)業(yè)務工作，指導好各小區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的工作。
三、市政公用事業(yè)
（一）供排水管網(wǎng)災后恢復重建
完成凈水廠更換dn800㎜閥門5套，dn600㎜閥門5套，流量計1套、水泵5臺，dn800㎜管道235米；更換城市配水管網(wǎng)dn100㎜排水閥4套，dn100㎜給水管道235米，消火栓56套，dn90㎜—dn50㎜給水管道2378米；更換污水處理廠給水管道246米，啟閉機3套；城區(qū)用水戶更換水表4772戶，水表玻蓋8000余塊（次），閘門1120個，支管14450米。按時、按質(zhì)、按量地完成了恢復重建任務。
（二）城市管道燃氣工程
累計發(fā)展居民管道天然氣用戶4100戶，發(fā)展公共用戶6戶，完成城市輸氣管道建設6000米，新購天然氣運輸車一輛，全年累計完成投資545萬元。建廠至今累計完成投資3705萬元。全年銷售天然氣12.5萬標準立方。
四、市政道路建設
（一）蒙泉大道（長710米、寬40米，總投資2984.26萬元），已竣工投入使用。
（二）長青路（長710米、寬40米，總投資1659.62萬元）已竣工投入使用。
（三）環(huán)城北路東段改造：道路工程起于環(huán)東路，止于龍泉路街心花園（含武警支隊門前瀝青路面）長564米，建筑面積16544平方米，總投資648.8萬元。已竣工投入使用。
（四）團結路西延伸線建設項目：道路全長365米，規(guī)劃紅線寬30米，建設面積10950平方米，車行道寬20米，人行道每邊寬5米，總投資350萬元。已竣工投入使用。
（五）市政道路維修：
完成珠泉路等十六條街道瀝青罩面或局部補強，面積8837.36平方米。累計更換各種混凝土溝蓋152塊，雨水柵110塊，窨井蓋90塊。
五、舊城改造
（一）陡西街修繕工作（總長534米，其中：陡街180米×10米，1800平方米；西街354米×16米，7264平方米）。西、陡街臨街需改造房屋共118戶（含16戶門頭裝修），街后自愿申請改造的有13戶。截至目前，除3戶因特殊原因尚未動工外，其余均已正常施工，其中有50余戶主體工程已基本完工。未動工的3戶中，一戶為陡街9號，該戶因拒不配合修繕改造工作，已將其確定為非改造對象，今后維持其歷史原貌；一戶為陡街27號私房，該戶因與陡街25號的家家福有界限糾紛，多次調(diào)解，雙方多次反復劃界導致拖延，指揮部10月27日會議再次明確責任，指定了包干責任人，下周內(nèi)將能動工；一戶為西街273號原西街理發(fā)室，因涉及產(chǎn)權落實及多種復雜因素，指揮部積極做了多方面的工作，近期工作取得初步進展，11月初有望動工。
（二）崇義街修繕項目：9月24日，舊城改造指揮部正式啟動了崇義街改造工程，由于吸取了西、陡街改造的相關經(jīng)驗教訓，工程推進較為順利。目前，已完成圖紙設計、測定道路標高、劃定控制線等工作，臨街共111戶改造對象中，已拆除73戶，放線34戶，已動工的有28戶，修繕項目全面啟動。
六、城市建設監(jiān)察
1、發(fā)出《城建監(jiān)察限期改正違法行為通知書》83份，《城建監(jiān)察責令停止違法行為通知書》107份。與建設施工方簽訂《安全施工責任書》37份。
2、20__年5月24日發(fā)放《昭通市__區(qū)人民政府關于在高考和中考期間限制及禁止噪聲污染的通告》（區(qū)政通[20__]2號）11份，確保20__年考生的良好考試環(huán)境。
七、城市防洪
組織人力、物力對城區(qū)內(nèi)的鳳霞路，青年路，南、北順城在內(nèi)的32條主、次街道（全長1萬多米）進行防洪清淤，共清運淤泥3650多噸。
八、工程質(zhì)量監(jiān)督管理
健全制度，強化內(nèi)部管理；規(guī)范服務，提高工作效率；正確樹立科學發(fā)展觀，結合住戶質(zhì)量投訴熱點，全面深入治理工程質(zhì)量；以科技進步為手段，加強新技術的應用監(jiān)管；依法行使監(jiān)督職能，促進了工程質(zhì)量進一步提高。20__年實施質(zhì)量監(jiān)督工程31項，總建建筑面積13.81萬平方米。20__年實施質(zhì)量監(jiān)督的市政工程4項，均為20__年新開工項目。檢測中心完成單樁靜載試驗49棵，小應變測試655棵。全面啟動20__年西陡街、崇義街修繕項目質(zhì)量監(jiān)督無償服務工作。
九、標準定額管理
（一）完成安排工程建設道路、排水、城區(qū)改造、廉租房建設等主要項目概預算30項，建設投資額13870.15萬元。
（二）積極配合__城市建設管委會，完成北部新區(qū)道路建設、給水管網(wǎng)、電力管線等主要項目預算19項，建設投資額14204.68萬元。
十、建筑設計
無償完成了西街、陡街及崇義街的房屋修繕工程設計圖，現(xiàn)工程進展順利，得到了領導及社會各界的認可。設計費用折合人民幣120萬元。
十一、工作
按照區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)局要求，確保安定、穩(wěn)定壓倒一切的精神，加強穩(wěn)控工作，擬定了維
穩(wěn)工作預案。累計接待來訪人員30多人次，落實解決了原南北順城拆遷戶周桂芬，原拆遷修建清真寺的桂梅梅等返遷遺留問題，解決了本系統(tǒng)原統(tǒng)籌辦退休職工李長玲同志長達五年未領退休工資問題，落實解決了在1986年東后街改擴建政府統(tǒng)征地內(nèi)多年未遷墳墓動遷工作。全年受理17件，辦理件6件，正在辦理11件。十二、建設工程安全生產(chǎn)管理
堅持“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，按照安全生產(chǎn)工作部署，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強和規(guī)范工程安全管理，促進行業(yè)發(fā)展和進步，加強學習，提高素質(zhì)，努力開創(chuàng)建筑安全工作新局面的總體工作思路，狠抓安全監(jiān)督檢查和施工現(xiàn)場整治，大力開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，協(xié)調(diào)解決__區(qū)安全生產(chǎn)中存在的重大問題和安全防范工作，大力開展施工現(xiàn)場預防高處墜落、基坑支護專項治理工作，取得了建筑安全監(jiān)督管理工作的階段性成果。全年安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)良好勢頭，未發(fā)生一起人身傷亡事故，圓滿完成全年的各項工作目標。
（一）貫穿一條主線，強化依法行政。加大對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律、法規(guī)的學習宣傳力度，依法強化建設各方主體的責任，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。
1、建立健全各級安全生產(chǎn)責任制和落實責任制是抓好安全工作的基本保證。把企業(yè)、受監(jiān)項目建立健全各級各部門的安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)保證體系作為安全監(jiān)督備案的主要內(nèi)容。各企業(yè)、受監(jiān)項目建筑安全監(jiān)督備案登記率達到了100%，備案的同時，與所有受監(jiān)工程項目簽訂了《責任狀》，簽訂率達到了100%。
2、加強法規(guī)建設，加強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)教育。以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，在全區(qū)掀起了學條例、學規(guī)范、學操作規(guī)程的，企業(yè)內(nèi)部人員接受了教育，切實提高了從業(yè)人員的安全素質(zhì)。
3、制定政策，積極引導，為企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的外部條件。一方面加強了建筑業(yè)企業(yè)職工的意外傷害保險的監(jiān)督管理工作，所監(jiān)管工程全部為職工參加了意外傷害保險，參加率達到了100%；另一方面加強了建筑施工現(xiàn)場起重機械設備的監(jiān)督管理力度。根據(jù)《國務院起重設備條例的暫行規(guī)定》，嚴格施工現(xiàn)場起重機械的備案、登記工作，起重機械的備案登記率達到了100%。
（二）以“安全生產(chǎn)月”宣傳活動為契機，全面宣貫“兩法一條例”。
1、加強領導，明確責任。制定了具體活動內(nèi)容和方案，做到分工明確，責任到人。
2、組織轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)、施工現(xiàn)場進行建筑施工安全生產(chǎn)宣傳，營造人人要安全、人人懂安全、人人講安全的社會氛圍，提高全員安全意識。
3、領導掛帥，企業(yè)上陣，全面宣貫“兩法一條例”。
（三）以檢查施工現(xiàn)場為重點，推進安全達標和安全文明工地創(chuàng)建活動。
1、加大檢查力度，引深專項治理。不間斷地組織開展建筑安全生產(chǎn)大檢查，消除隱患，確保安全生產(chǎn)。組織了四次大檢查。一是元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查，二是4月份施工大檢查，三是5月份的百日督查專項安全大檢查，四是結合6月份“安全生產(chǎn)月”活動的開展，針對易發(fā)生事故的建筑施工如高處墜落，基坑支護專項檢查，四次檢查共檢查企業(yè)20個，施工項目33個，查出各類安全隱患64條，已整改隱患60條，隱患消除率達到了96.9%。每次檢查完，我站都做到了有總結，有通報。
2、根據(jù)省建設廳《建設系統(tǒng)安全隱患排查治理工作方案》要求，制定了專門的隱患排查方案，對全區(qū)12個施工企業(yè)的40個施工項目進行了檢查，查出各類安全隱患70個，隱患消除率達到96.8%。
3、為落實省政府4月安全生產(chǎn)百日督查專項行動電視電話會議精神，制定了百日督查專項行動方案，按照文件要求對全區(qū)12個企業(yè)的40個施工項目進行了檢查，查出各類安全隱患80條，已整改隱患78條，隱患消除率達到了97.5%。
4、通過開展經(jīng)常性的安全檢查活動，及早發(fā)現(xiàn)各類安全隱患，把安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。對所受監(jiān)的35個工程，在每個工程開工前、起重機械安裝前、結構完工前必須去監(jiān)督檢查，檢查有記錄。誰檢查、誰簽字、誰負責，監(jiān)管項目基本處于受控狀態(tài)，沒有安全事故發(fā)生。
十三、黨風廉政建設和反腐敗工作
20__年是實施“十一五”規(guī)劃的承前啟后之年，也是搶抓機遇、深化改革、加快發(fā)展的重要之年。為更進一步全面貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，區(qū)建設局根據(jù)市委二屆六次全會、市紀委二屆三次全會、區(qū)委三屆八次全會、區(qū)政府三屆一次全會暨廉政建設工作會議和區(qū)紀委三屆三次全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，恪盡職守，踏實工作，努力完成黨風廉政建設和反腐敗的各項工作任務。
（一）深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，全面完成年度黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務，及時與建設系統(tǒng)各基層單位簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
（二）嚴肅財經(jīng)紀律，強化政府采購工作，認真清理小金庫。
1、根據(jù)工作需要，區(qū)建設局20__年需購置攝像機2臺，數(shù)碼相機3臺，投影機1臺，電子幕布1幅，按照政府采購工作相關規(guī)定，及時行文請示政府采購中心，在政府采購中心主持下完成采購工作，采購金額56170.00元，并及時辦理公共物資采購驗收報告手續(xù)。
2、清理“小金庫”，建立良好財經(jīng)秩序。
根據(jù)相關規(guī)定，及時對系統(tǒng)內(nèi)所有單位進行清查，并簽定嚴肅財經(jīng)紀律，杜絕“小金庫”承諾書。
（三）嚴格建設項目招投標管理，及時啟動廉租住房建設。
為完善城市住房保障體系，根據(jù)省下達的廉租住房建設指標，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，啟動20__年建設任務6000㎡的年度指標，不能解決低收入家庭對廉租住房的需要，為最大限度的解決低收入家庭住房問題，啟動了20__年6000㎡建設任務。由于廉租住房建設資金需待建設項目竣工經(jīng)上報驗收合格后省政府才撥付500元/㎡的補助資金，為確保廉租住房建設項目按規(guī)定時限完成，盡量節(jié)約建設資金，經(jīng)請示區(qū)委、區(qū)政府同意，于5月30日，在區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委督查室、區(qū)財政局、區(qū)
審計局的監(jiān)督下，邀請城鄉(xiāng)建筑工程公司、北城建筑工程公司、志誠建筑工程公司投標，最后由城鄉(xiāng)建筑工程公司中標修建。（四）大力推進四項制度建設。
四項制度實施以來，區(qū)建設局結合自身實際制定了《實施細則》，緊緊圍繞群眾關注的熱點、難點、焦點問題，廣泛征求群眾意見，查找工作中的不足和問題，并將問題及建議轉(zhuǎn)發(fā)相關基層單位，同時，機關、窗口單位向社會進行了公開服務承諾，接受群眾查詢與監(jiān)督，收到了良好的社會效果。
隨著四項制度的深入推進，建設系統(tǒng)的工作作風和精神面貌有了明顯的轉(zhuǎn)變，責任意識增強，辦事效率和服務質(zhì)量有了新的提高，依法行政、規(guī)范辦事的自覺性逐步增強，取得了階段性成效。
十四、自身建設
1、與局屬八個基層支部、單位簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2、成立了貫徹落實行政問責辦法等四項制度領導組，擬定了《四項制度實施方案》、《四項制度實施細則》，建立了堅持學習貫徹“四項制度”與“黨風廉政建設”工作相結合，“四項制度”與“政府信息公開”工作相結合，“四項制度”與“機關效能”建設相結合的學習制度。
3、成立了“政府信息公開”和“電子政務”領導小組，并按要求及時組織相關人員進行培訓，與局屬各基層單位簽訂了政府信息公開責任書，加大對政府信息公開的推進力度，現(xiàn)已在__區(qū)信息公開網(wǎng)167條相關信息，進一步規(guī)范行政許可程序，提高辦事效率。
4、辦理人大代表建議11件，辦理政協(xié)委員提案8件，辦復率、面商率、滿意率100%。
5、辦理市長熱線30件，市長電子信箱25件，區(qū)長熱線9件。
十五、其他工作
1、設置應急避難場所標志29塊。
2、盤河7·14特大洪災發(fā)生后，為確保災區(qū)人民盡快恢復生產(chǎn)生活秩序，于20__年7月完成了盤河鄉(xiāng)7·14災后重建規(guī)劃總平面圖設計并提交給盤河鄉(xiāng)政府，同時承擔五戶災民重建幫扶工作，于9月?lián)芨吨亟◣头鲑Y金30000元，每戶5000元，5000元補助村公所修建公廁，李文強、何富書、李正銀、王建忠、王朝杰五戶災民已完成重建工作。
十六、存在的問題
漁洞引水復線工程、舊城污水管網(wǎng)改造、北部新區(qū)供水廠、供水管網(wǎng)、北部新區(qū)污水處理廠、污水管網(wǎng)建設等項目，由于無法爭取中央、省、市的補助資金，加上企業(yè)自身實際困難，雖已完成可研編制，但建設項目難于啟動。
十七、20__年固定資產(chǎn)投資完成情況
1、市政道路1—10月底已完成投資25053（其中朱提大道擴建工程__62萬元北部新區(qū)道路（5條）計劃完成投資9027萬元）萬元，預計年底完成投資59337（其中朱提大道擴建工程14599萬元、北部新區(qū)道路（5條）計劃完成投資39816萬元）萬元。
2、西陡街改造1—10月底已完成投資5037萬元，預計年底完成投資7000萬元；公產(chǎn)房處置4158萬元。
3、民居防震保安工程1—10月底已完成投資357.25萬元，預計年底完成投資435萬元。
4、市政公用事業(yè)1—10月底已完成投資914萬元（其中燃氣輸配管網(wǎng)545萬元、污水管網(wǎng)建設前期29萬元、供水管網(wǎng)災后重建340萬元）。預計年底完成投資1235萬元。
5、房地產(chǎn)業(yè)1—10月底已完成投資44298萬元，預計年底完成投資57775萬元。
6、廉租房建設1—10月底已完成投資800萬元，預計年底完成投資1302.7萬元。
7、城市道路維修養(yǎng)護1—10月底已完成投資135.85萬元預計年底完成投資280萬元。
20__年合計完成投資131522.7萬元。
20__年第四季度暨20__年擬啟動的建設項目（含續(xù)建項目）
（一）南通道新建項目
南通道片區(qū)總用地面積約1235畝，其中：道路用地約345畝，建設用地約890畝（商住房（安置）388畝，商業(yè)開發(fā)用地502畝），建筑密度37.75％；綠地面積208998平方米，綠化率35.24％；控制高度100米。擬建以駕駛員城及物流為中心的大型專業(yè)市場，投資估算約3.38億元。建設資金采用拍賣商業(yè)用地籌措。由福州市規(guī)劃設計研究院設計。
（二）望海文化公園建設項目
望海文化公園位于昭通中心城市的西南部鳳凰山腳下，總面積約263346平方米，近400畝，投資估算約1.3億元。建文化展示中心主廣場、民俗文化展示次入口廣場、核心商業(yè)區(qū)及濱水商業(yè)廣場、鳳凰山商業(yè)區(qū)、休閑健身區(qū)、水文化體驗區(qū)、兒童游樂區(qū)、休憩等候區(qū)等功能區(qū)域。屬市政公用事業(yè)建設項目，政府公益性投資。由昆明立方水苑園林設施有限公司設計。
（三）河濱公園擴建項目
利濟河河濱公園擴建項目，面積約260畝，地塊中自東西向規(guī)劃兩條支路，道路紅線寬度為20米，并結合現(xiàn)狀布局12米支路。投資估算約2.08億元。以利濟河為主軸，河濱空間為紐帶，四座橋梁為節(jié)點，形成“一帶四點”河濱親水平臺景觀，鋪設廣場景觀、建筑小品、游覽步道、商業(yè)開發(fā)。實行項目總承包打捆招商。由宜賓市建筑勘察設計院設計。
（四）主席像廣場和清官亭聯(lián)建項目
把主席像廣場和清官亭公園打造為整體式公園，營造開放、大氣、端莊的現(xiàn)代公園氣息。投資估算約2045萬元。增設一個入口，在現(xiàn)有兩個出入口（主席廣場入口、公園牌坊入口）之間，增加環(huán)衛(wèi)設施和休息座椅，增加景觀照明部分，把主席像廣場周邊綠化區(qū)域改造為以綠籬為主的開放式、硬質(zhì)鋪地結合的廣場，把清官亭水引入主席像廣場，建設柱狀噴泉，與清官亭水體連為一體，相互襯托，循環(huán)使用，形成動與靜相得益彰
的景觀效果。屬市政公用事業(yè)建設項目，政府公益性投資。由宜賓市建筑勘察設計院設計。（五）北順城北延線建設項目
打通北順城街連接環(huán)北路通道，分流城區(qū)交通，改善交通擁堵狀況。估算投資約6197萬元。完成300米×60米范圍內(nèi)281 戶的拆遷安置補償（含安置用房建設），建設254米×30米砼澆城市道路及附屬設施。北順城北延線西側建3—4層仿古商業(yè)建筑，東側建安置用房，適度建小高層建筑。實行項目總承包打捆招商，由上海寶鋼二十四冶設計研究院設計。
（六）南北順城改建項目
南北順城改建項目涉及改擴建羅炳輝廣場，建設興隆街口至二甲街口140米×17米下穿通道，在已拆除的區(qū)公安分局辦公樓、原電影院、服務大樓和紅旗旅社地上建商業(yè)仿古建筑，在電影院與月中桂之間建地下車庫。投資估算約8550萬元。實行項目總承包打捆招商。由重慶機械設計三院設計。于11月5日與湖北鴻皓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂協(xié)議。
（七）__區(qū)20__年計劃在已申報25000平方米的基礎上，申報第二批廉租住房建設計劃10.5萬平方米，該項目預計20__年2月開工。
1、征用土地50畝：（征地費878萬元）
選址分別為：__區(qū)環(huán)東路、東煤路、珠泉路、環(huán)西路、開發(fā)新區(qū)預留30畝。
2、計劃建設2100套。
3、概算投資：1.26億元，其中中央配套資金3150萬元，省級配套資金2100萬元，其余地方財政自籌。兩項合計：1.3478億元。
（八）農(nóng)村民居抗震安全工作在20__年完成1470戶基礎上，20__年計劃完成5000戶，其中：加固3000戶，重建20__戶。
（九）計劃建設城市燃氣管道約9000米，完成項目投資480萬元。完成5000戶居民用戶的開戶和安裝任務。
（十）申請中央投資，啟動中心城市給排水管網(wǎng)、新區(qū)供水廠等建設項目。
1、舊城區(qū)污水管網(wǎng)建設工程，建設污水管50.96km，管徑dn500～dn1500，以及附屬設施；排水泵站一座及輔助設施。涉及區(qū)域為老（舊）城片區(qū)、珠泉片區(qū)、海樓片區(qū)等老城區(qū)范圍，面積25km2，遠期（2020年）規(guī)劃人口為25萬人。其中老城區(qū)實行合流制截污改造建設，新城區(qū)和規(guī)劃區(qū)實行分流制建設，管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)實際情況分期逐步實施。總投資8547萬元，可研已經(jīng)省發(fā)改委批準，已完成環(huán)評審批，進入初設報批，年度內(nèi)啟動建設。
2、中心城市輸水工程，安裝dn1200引水管23公里從漁洞引水至太平水廠。總投資18753.25萬元，正在編制可研，20__年啟動建設。
3、新區(qū)水廠及配水管網(wǎng)工程，箐門供水廠一座，供水能力1.5萬噸/日，dn100—600管網(wǎng)17.88公里；太平水廠一座，供水能力5萬噸/日，dn100—600管網(wǎng)62.91公里。總投資17409.28萬元，正在編制可研，20__年啟動建設。
4、新區(qū)污水廠及污水干管工程，污水處理廠一座，污水處理能力5萬噸/日，投資7568.98萬元，污水管網(wǎng)59.2公里，投資6553.78萬元。總投資14122.76萬元，正在編制可研，20__年啟動建設。
（十一）按照自行設計，自行建設的原則，沿街房屋所有權人委托有設計資質(zhì)的單位做出立面效果圖、施工設計圖，提交舊城改造指揮部審批后自行建設，__區(qū)建設行政主管部門予以辦理私人建房準建手續(xù)。啟動啟文街、北正街改造工作。
（十二）啟動團結路西延線擴充段建設項目
