時間：2023-02-17 03:21:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇林業(yè)管理論文，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近些年來，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)一直保持強勁的發(fā)展勢頭。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，據(jù)統(tǒng)計，2007年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到11701億元，同比增長9.85%。與此同時，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：一是木材、松香、人造板、木竹藤家具、木地板和經(jīng)濟林等主要林產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。2007年全國木材產(chǎn)量達到6974萬立方米，人造板產(chǎn)量達到7365萬立方米，各類經(jīng)濟林產(chǎn)量突破1億噸。二是林業(yè)一二三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。林業(yè)二三產(chǎn)業(yè)比重逐年提高，由2006年的44.2:48.8:7.0調整為43.1:48.2:8.7，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進一步合理。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎上，新興產(chǎn)業(yè)增長強勁。森林食品、花卉竹藤、森林旅游、野生動植物繁育利用等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，林業(yè)生物質能源、生物質材料、生物制藥等蓬勃興起。以森林旅游為代表的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1018.6億元，森林公園發(fā)展到2151處。四是產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升。全國規(guī)模以上林業(yè)工業(yè)企業(yè)超過1.5萬家，產(chǎn)值占到全國的70%以上，廣東、福建、浙江、山東、江蘇等五省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占到全國的一半左右，龍頭企業(yè)培育初見成效，依托自然資源和具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群已逐步形成。五是林產(chǎn)品貿(mào)易快速增長，進出口貿(mào)易總額達到570億美元，同比增長21.1％，林業(yè)企業(yè)對外交流與合作空前活躍，參與國際市場的競爭能力日漸增強。我國已經(jīng)成為全球的一個林業(yè)產(chǎn)業(yè)大國。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)大國并不是林業(yè)產(chǎn)業(yè)強國。我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨著諸多的制約因素。一是森林資源短缺成為制約產(chǎn)業(yè)良好快速發(fā)展的最大瓶頸，木材對外依存度已達到40%以上。二是國家生態(tài)建設任務艱巨，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)改善的矛盾將長期存在。三是產(chǎn)業(yè)素質較低和技術創(chuàng)新能力較弱，大多數(shù)林業(yè)企業(yè)在國際競爭中仍然處于劣勢地位。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏宏觀調控，機構缺位，手段缺乏。沒有有效的政策扶持難以將產(chǎn)業(yè)做大做強,市場監(jiān)管缺位導致惡性競爭和無序發(fā)展。
針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，為做大做強我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，國家林業(yè)局主要做了以下幾個方面的工作：
一是加強超前戰(zhàn)略研究。組織研究和編寫了《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究——現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》以及《循環(huán)型森林工業(yè)：模式分析與對策研究》。針對木材資源短缺問題，組織編寫和實施了《重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程規(guī)劃》，并著手組織研究《木材安全保障戰(zhàn)略》。
二是推進對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策扶持。出臺和下發(fā)了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點》。起草了《關于扶持國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)的意見》和《國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》，省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)扶持工作已經(jīng)在部分地區(qū)開展，國家級林業(yè)重點龍頭企業(yè)扶持工作將在今年著手組織開展，相關扶持政策有待進一步協(xié)調和落實。
三是引導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。起草了《國家林業(yè)局關于建立國家級木材貿(mào)易加工示范區(qū)的意見》，并對福建莆田木材貿(mào)易加工示范區(qū)進行了命名。
四是加強市場監(jiān)管。起草了《木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理辦法》和《加強林產(chǎn)品交易會管理的意見》，待進一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
五是強化產(chǎn)業(yè)信息服務。作為信息服務平臺的全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)已經(jīng)開始建設，重點市場和企業(yè)聯(lián)系制度工作將著手開展。
六是發(fā)揮中介組織作用，籌備成立了中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
七是加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宣傳和成果展示，組織舉辦了首屆中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會。
一、領導要高度重視
各級領導的重視是林業(yè)檔案管理現(xiàn)代化目標實現(xiàn)的先決條件和重要基礎。作為林業(yè)單位領導，必須要對林業(yè)檔案工作的重要性有著清楚地認識，要對林業(yè)檔案工作在整個林業(yè)工作中的定位有清晰地了解，必須要切實認識到林業(yè)檔案工作的水平在很大程度上左右著整個林業(yè)工作的發(fā)展形勢，整個林業(yè)工作的整體素質和精神風貌也可以通過檔案工作完成的質量得以展現(xiàn)。因此，要切實把林業(yè)檔案工作作為一項系統(tǒng)工程來處理，加強它的步驟性與組織性是相關領導應該具備的職業(yè)素養(yǎng)。整個林業(yè)單位形成從上到下重視檔案工作，將落實檔案管理現(xiàn)代化的任務從預案到實踐最后總結的全過程分派到具體的工作人員身上，將其作為考核某些部門和管理層工作的關鍵部分，這樣才能讓林業(yè)檔案管理工作的現(xiàn)代化按部就班地實施。
二、建立健全相關的規(guī)章制度
以自身的實際情況情況為依據(jù)，遵守國家相關的制度與法規(guī)來對本單位的管理規(guī)程，特別是檔案管理工作規(guī)程加以建立和完善是非常重要的。這樣做可以使相關單位的檔案管理工作合理化高效化，使該項工作在國家制度和單位規(guī)程的規(guī)范下實現(xiàn)良性發(fā)展。這項管理制度不能成為一項籠統(tǒng)的制度，要盡量落實到各個部門，做到發(fā)生問題可以立刻找到相關責任人解決。例如針對檔案管理員的目標責任制度要落實，制定從上到下統(tǒng)一的技術標準等等。要及時修訂與完善各個級別的管理規(guī)程，以檔案管理工作國家規(guī)程和單位制度為準繩，嚴格履行立卷、歸檔、查借閱、規(guī)劃的相關手續(xù)。對于檔案室的建設，一定要做到各個部門的林業(yè)檔案按照畝、案卷編號并且分類依次碼放整齊，以便隨時調用。不論借閱還是查閱檔案必須有詳細記錄，涉及時間內容借閱人等，借閱完成后及時歸回原存放處。建立人工手寫檔案的同時也要分時分批地將檔案信息錄入到計算機內。電子檔案必須明確錄入人姓名、案卷檔號、題名、責任者、文件開始和結束時間、總頁數(shù)、保管期限、歸檔日期等項內容。把維護和保養(yǎng)案卷和存檔微機的任務以部門為單位分派出去，做到設備、案卷丟失損壞或使用故障能有專人負責。要將管理維護責任落實情況，作為年度相關工作人員績效考評的重要審核內容來抓，確保責任到人，任務分解到人。
三、加大對高新技術運用的力度
隨著科學技術的不斷發(fā)展，高新技術手段層出不窮，這就為林業(yè)檔案的現(xiàn)代化管理提供了技術上的支持。當前，很多地方的林業(yè)檔案管理還沿用傳統(tǒng)的人力方式，應該說，傳統(tǒng)的人力手工操作對幾十年內積存的林業(yè)檔案管理工作來說。無疑是低效率高投入的，而且出錯率也高居不下，對林業(yè)檔案工作發(fā)展造成了巨大的阻礙。為了解決這個問題，適應和滿足我國林業(yè)生產(chǎn)建設工作的需要，在林業(yè)檔案管理工作中，計算機和網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代科技必須被大量引入，與現(xiàn)有的管理體制融為一體，發(fā)揮巨大的作用。當前，計算機技術的應用廣泛而深刻地影響了人們的工作和學習方式，在林業(yè)檔案管理方面也不例外。這種方式擁有更易保持的存儲介質和更高效的信息傳導途徑，運用微機和網(wǎng)絡技術可以大量減少人員成本，大大降低人工錄入的統(tǒng)計誤差，也實現(xiàn)了對財力的節(jié)約，達到了對檔案管理工作的精確度和可信度的增強。基于此，在該項工作中積極運用計算機技術和網(wǎng)絡技術進行信息的收集、匯總、調查和打印輸出等可以大幅度地提升林業(yè)檔案管理現(xiàn)代化水平，最大限度地讓林業(yè)檔案在存儲中發(fā)揮更大的作用。在營運該項技術節(jié)約各種成本的同時，計算機和網(wǎng)絡技術應用對于檔案信息保密的要求增高，要注意相關領域技術的掌握。
四、加強檔案管理隊伍建設
在管理信息系統(tǒng)專業(yè)中，林業(yè)檔案管理專業(yè)性高于其他同類工作平均水平。與此同時隨著微機和網(wǎng)絡技術的應用，更要求相關管理人員具備較高的專業(yè)素養(yǎng)。因此，高素質的林業(yè)檔案管理技術人員培養(yǎng)，達到檔案管理現(xiàn)代化工作的初級基礎目標，就成了一件迫在眉睫的工作。要依據(jù)林業(yè)檔案管理工作的特征和標準制定科學可行的人才培養(yǎng)系統(tǒng)計劃，甄選年輕從業(yè)者做到德才兼?zhèn)洹⒕邆錂n案管理相關專業(yè)技術的同時更要愛崗敬業(yè)責任心強烈。對于這些被選的優(yōu)秀人才定期進行分批次的培訓，通過與不同地區(qū)林業(yè)單位的交流學習對他們的綜合素養(yǎng)進行提升。在這之后對他們進行崗前考核，合格者正式進入檔案管理工作的隊伍。同時，對于現(xiàn)有的工作人員繼續(xù)加強各種形式的職業(yè)培訓力度、特別是計算機、外語、網(wǎng)絡、保密等相關技術的培訓，引導這些工作人員在工作中穩(wěn)定和創(chuàng)新并重，讓新老工作人員通過工作研討會互相交流經(jīng)驗，取長補短，樹立先進的學習榜樣予以職位升遷或者物質上的獎勵，對于不能嚴格遵守林業(yè)檔案管理工作相關規(guī)程的人員，先警告觀察一段以觀后效，對持續(xù)違反規(guī)程的要施以懲罰，情節(jié)嚴重地開除出工作隊伍，真正做到賞罰分明，激勵工作人員的積極性和自主性，讓我國林業(yè)建設發(fā)展事業(yè)更上一層樓。
作者：嚴玉蓮單位：廣東省林業(yè)調查規(guī)劃院
一、完善政策，整章建制，為依法管理林業(yè)財務和專項資金提供保障
一是出臺林業(yè)項目和專項資金管理的規(guī)范性文件。《中央財政林業(yè)補助資金管理辦法》出臺以后，為認真貫徹執(zhí)行《辦法》的有關規(guī)定，我局按照省政府行政審批事項的規(guī)定，及時對林業(yè)方面的規(guī)范性文件進行了全面清理，對過時的、不適應林業(yè)專項資金管理需要的文件及時進行廢止。同時，我們在廣泛征求意見并開展廉政風險評估的基礎上，出臺了兩個規(guī)范性文件:《江蘇省林業(yè)項目管理辦法》、《江蘇省林業(yè)項目驗收管理規(guī)定》。明確并規(guī)范了各級林業(yè)主管部門在項目申報、項目和資金監(jiān)管、項目驗收等方面的行為，從制度上防范責任風險和廉政風險。二是完善有關政策。會同省財政廳對生態(tài)公益林補助資金和綠色江蘇專項資金使用情況進行調研，對投資結構，資金扶持重點，補助對象，補助標準等進行合理調整，并以項目申報指南的形式予以落實，使有限的資金發(fā)揮最大的使用效益。三是改進管理方式。商省發(fā)改委、省財政廳簡化項目管理程序，對省級有關林業(yè)項目采取“以獎代補”、委托驗收等管理方式，提高了工作效率，同時也收到了很好的效果。
二、科學編制預算，規(guī)范執(zhí)行預算，林業(yè)財務管理工作再上新臺階
首先，科學編制好年度預算。2014年，我省省級部門預算在政策上做了很大調整，在嚴控對一般性支出、一般公務用車購置費、“三公"經(jīng)費、會議費、培訓費實行“零增長”的同時，對2015年省級各部門、單位的專項轉移支付數(shù)量壓減1/3，同時整合相同或相近的專項，逐步減少競爭性無償支持專項;實行“部門專項資金管理清單”和“專項轉移支付管理清單”制度。為此，我們在編制2015年部門預算時，重點把握三點:一是依據(jù)“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持以規(guī)劃為導向;二是堅持有保有壓，確保重點。壓縮一般性支出，保障省委、省政府確定的林業(yè)重點工作所需經(jīng)費和林業(yè)規(guī)劃確定的重點林業(yè)工程所需經(jīng)費支出預算;三是嚴格審核，確保所編預算合規(guī)合理。在匯總、編制預算的過程中，我局林業(yè)計財部門認真履職，嚴格把關，嚴格審核支出預算內容是否符合預算管理法規(guī)和相關政策要求，申報支出預算與工作任務和建設內容是否匹配，所擬定的績效目標是否合理。其次，規(guī)范執(zhí)行年度預算。2013年，中央出臺了“八項規(guī)定”，我省也相繼出臺了“十項規(guī)定”和公務接待、會議費、培訓費等管理規(guī)定。全面把握政策要點，加強林業(yè)經(jīng)費支出管理，是林業(yè)計財部門義不容辭的責任。一年來，我們以“三公經(jīng)費”支出管理為重點。嚴格按預算法、會計法以及黨風廉政建設和反腐敗的規(guī)定要求，嚴把經(jīng)費支出關，堅決杜絕違反“八項規(guī)定”和財經(jīng)紀律的行為。為此，我們完善了內部財務管理制度，加強了省林業(yè)局系統(tǒng)財會人員的業(yè)務和法律、法規(guī)知識培訓，提高他們的依法管理水平。今年，局機關和直屬單位“三公經(jīng)費”、會議費等一般性支出，較上年均有較大幅度的下降。第三，實行預算和決算公開。按照江蘇省政府總體部署和要求，在省財政廳的統(tǒng)一指導下，我局制定了切合林業(yè)實際的、便于監(jiān)督的財務預算和決算公開的程序、方案，并按省財政廳的統(tǒng)一標準，及時將我局2013年財務決算和2014年預算情況對社會公開，接受社會監(jiān)督。
三、明確責任，加強林業(yè)項目管理，確保建設成效
省林業(yè)局明確了林業(yè)項目管理責任。通過出臺《林業(yè)項目管理辦法》，規(guī)定了省、市、縣三級林業(yè)主管部門以及各級林業(yè)主管部門內設職能機構在林業(yè)項目管理方面的責任，加強林業(yè)項目的申報管理。省林業(yè)局啟動了林業(yè)項目管理專家?guī)旖ㄔO，明確規(guī)定了競爭性立項的林業(yè)專項項目必須經(jīng)專家評審，林業(yè)主管部門依據(jù)項目申報指南并結合專家評審意見申報項目。重大林業(yè)項目申報和資金申請，需由林業(yè)主管部門集體研究決定，并按規(guī)定的程序申報。組織開展項目中期檢查和現(xiàn)場查驗，督促項目建設單位按預定的目標、任務或批準的實施方案實施項目。及時開展項目竣工驗收和績效評價。項目建成后，我省各級林業(yè)主管部門按有關規(guī)定，并根據(jù)項目資金來源、額度，分別由省、市、縣三級林業(yè)主管部門分工負責項目驗收。省林業(yè)局還根據(jù)省財政廳的要求，設定綠色江蘇建設項目績效評價指標，及時開展績效評價，評價結果良好。
四、強化林業(yè)專項資金監(jiān)管，確保資金安全有效運行
一是專題部署專項資金監(jiān)管工作。為了更好地發(fā)揮財政支農(nóng)資金的使用效益，省政府召開了農(nóng)口部門主要負責人會議，專題研究部署加強財政支農(nóng)資金的管理工作。省林業(yè)局也結合《中央財政林業(yè)補助資金管理辦法》的出臺，召開了全省林業(yè)資金管理專題會議，會上，夏春勝局長就貫徹落實省政府會議精神做了動員，對全省林業(yè)專項資金管理工作做了具體的部署，明確了各級林業(yè)主管部門對林業(yè)專項資金管理的責任。會后，省林業(yè)局下發(fā)了《關于進一步加強林業(yè)項目資金管理的通知》，在全省林業(yè)系統(tǒng)進行再次動員和部署。二是舉辦專題培訓。全省分批對全省林業(yè)項目和資金管理人員、國有林場財務人員進行培訓，努力提高他們的責任意識、業(yè)務水平和管理能力。三是強化措施，嚴格管理。目前，我省大部分省級財政林業(yè)專項資金都實行了地方財政報賬制，部分項目實行了“先建后補”。林業(yè)部門對項目實施情況適時跟蹤檢查，財政部門根據(jù)時序進度、項目實施情況，對項目經(jīng)費支出憑據(jù)審核后，據(jù)實撥付資金，確保了資金專款專用、安全運行和使用效益。四是開展專項檢查。全省實行了省、市、縣三級林業(yè)主管部門監(jiān)管林業(yè)專項資金的分級負責制。省林業(yè)局在市、縣專項檢查的基礎上進行抽查，并配合審計、財政等部門對相關專項資金進行專項審計和專項檢查，努力使問題消滅在萌芽狀態(tài)，并督促項目實施單位及時整改到位，確保資金安全、干部安全和資金使用效益。
作者：姜洪云 單位：江蘇省林業(yè)局
1地理空間數(shù)據(jù)地理空間數(shù)據(jù)是林業(yè)資源管理信息系統(tǒng)建設的基礎，包括數(shù)字高程模型(DEM)、數(shù)字正射影像圖(DOM)、數(shù)字線劃圖(DLG)、數(shù)字柵格地圖(DRG)、遙感影像數(shù)據(jù)等。推薦使用DLG數(shù)據(jù)作為信息系統(tǒng)的基礎地理數(shù)據(jù)，有條件的可增加DOM、DEM、遙感影像數(shù)據(jù)等。地理空間數(shù)據(jù)的基本比例尺為1:10000，不推薦使用大于此比例尺的數(shù)據(jù)；確定系統(tǒng)所需的地理空間數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)形式、數(shù)據(jù)格式、完整性、精度、投影方式、坐標系、空間參考系、比例尺、時效性、數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)今后的增長情況等必備內容。確定地理空間數(shù)據(jù)的輸出內容和格式，確定數(shù)據(jù)的輸出方式，即確定屏幕顯示、電子數(shù)據(jù)拷貝、紙圖、Web等幾種方式中的全部或部分。
2森林資源空間數(shù)據(jù)圖形數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀和系統(tǒng)建設的要求，包括數(shù)據(jù)形式、數(shù)據(jù)格式、完整性、精度、投影方式、坐標系、比例尺、時效性、數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)今后的增長情況等。確定森林資源空間數(shù)據(jù)與其他空間、屬性數(shù)據(jù)的接口。
3屬性數(shù)據(jù)屬性數(shù)據(jù)包括：基本屬性數(shù)據(jù)、森林資源屬性數(shù)據(jù)、其他林業(yè)專題屬性數(shù)據(jù)三類。
4數(shù)據(jù)加工對部分要素確實需要進行專業(yè)處理的，可根據(jù)具體要求進行格式轉換、數(shù)據(jù)分層、數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)計算變換等工作。格式轉換應以選定的平臺自帶的轉換工具為主、自行編制的文件轉換程序為輔的方式進行；數(shù)據(jù)分層是指根據(jù)系統(tǒng)建設的需要對地理空間數(shù)據(jù)進行適當分層，以方便信息提取；格式轉換和數(shù)據(jù)分層后，應及時進行檢查，注意圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)是否丟失，發(fā)現(xiàn)有丟失的情況應根據(jù)原始數(shù)據(jù)及時進行更改和補充，并檢查各類圖形要素的完整性；遙感影像的處理主要包括影像的幾何校正、正射校正、融合和鑲嵌等。可用于系統(tǒng)中的常見遙感影像產(chǎn)品主要有TM（30米分辨率）、SPOT5（5米分辨率）和IKONOS（1米分辨率），局部可采用QUIKBIRD（0.61米分辨率），不同產(chǎn)品在處理方法上、數(shù)據(jù)精度要求上各不相同。
5程序編碼程序員需要根據(jù)系統(tǒng)需要完成系統(tǒng)代碼編寫，在完整的數(shù)據(jù)環(huán)境和軟硬件環(huán)境下進行系統(tǒng)測試、定型，編制技術報告、用戶操作手冊等文檔資料。
6試運行程序編碼完成后，系統(tǒng)移交用戶，進入試運行與評審驗收階段。試運行是檢驗系統(tǒng)是否達到用戶需求，檢查系統(tǒng)中是否存在的開發(fā)缺陷，編制系統(tǒng)測試報告。
7運行維護階段對使用者進行基本的操作技術培訓，使用戶能夠進行正常的系統(tǒng)使用和維護；根據(jù)用戶的使用意見和提出的問題，對系統(tǒng)及時進行修改和數(shù)據(jù)庫更新，使其更符合實際需求。
7.1系統(tǒng)安全系統(tǒng)安全設計的目的是確保信息系統(tǒng)使用安全，運行可靠。為達到數(shù)據(jù)保密的要求，宜采用后臺數(shù)據(jù)庫的方式對地理空間數(shù)據(jù)進行管理。
7.2系統(tǒng)與數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)備份需要設計完備的系統(tǒng)備份方案，確保系統(tǒng)完整。在有條件的情況下，可采用雙數(shù)據(jù)服務器及雙應用服務器的方式對系統(tǒng)進行備份。數(shù)據(jù)備份可采用硬盤、光盤等；備份策略可采用完全備份、增量備份和差分備份。每周進行一次增量備份或差分備份，每半年進行一次全備份。
7.3可靠性處理說明系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)故障的補救措施或解決辦法。
7.4用戶權限管理根據(jù)用戶的職能不同確定系統(tǒng)操作權限，分為“系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)管理員、網(wǎng)絡管理員、系統(tǒng)普通用戶”。
二、林業(yè)管理信息系統(tǒng)的功能
11GIS基本功能實現(xiàn)圖層控制與管理、地圖瀏覽、選擇、距離量測、面積量算、數(shù)據(jù)導入、編輯、檢查等功能。
2圖形編輯功能實現(xiàn)增加點、線和面特征，通過增刪或移動節(jié)點改變多邊形特征形狀，合并或分割同一層內線或面特征等功能。
3圖幅裝飾功能按指定屬性或空間分析結果設置圖形著色、樣式，按大小和樣式加載標題、文字、南北指針和網(wǎng)格。
4專題圖生成打印功能制作森林資源分布圖、山林現(xiàn)狀圖等林業(yè)標準專題圖，以及其他圖件的生成、打印。
一鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理的現(xiàn)狀分析
1林業(yè)行政許可制度方面存在的問題
盡管近年來我國的林業(yè)行政許可制度已經(jīng)取得了長足的進步和發(fā)展，但仍然存在著相應的問題和不足，限制著制度的進一步深化發(fā)展。這些問題體現(xiàn)在諸多方面，首先就是許可證的實施范圍不能夠滿足森林資源可持續(xù)利用的需要。例如，隨著人們生活水平的提高，旅游活動得到了越來越多人的關注，許多林區(qū)等場地被開發(fā)為旅游地，雖然這種行為能夠在一定程度上促進經(jīng)濟的發(fā)展，但同時也會為森林資源帶來一定的破壞，并且這種行為本身就屬于超出林業(yè)行政許可實施范圍的行為。與此同時，許可證的發(fā)放程序缺少規(guī)范性，也是當前普遍存在的一個問題。許多林區(qū)的行政管理機關對于許可證的發(fā)放程序沒有做到有效的監(jiān)督和管理，致使發(fā)放的過程中存在許多不規(guī)范的行為，不僅降低了政府辦事的透明度，也不利于工作效率的提升。并且部分申請人的許可證屬于非法所得，通過一些非法的行為去獲得的許可證，這類現(xiàn)象不僅對于我國行政機關的形象造成了一定的破壞，更是對我國林業(yè)資源的一種不負責任。
2生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟補償機制上存在的問題
近年來針對我國生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟補償機制的革新和發(fā)展，國家出臺了一系列的政策和綱要，但在整治的背后仍然潛藏著相應的問題。首先，我國當前的補償標準普遍不高，低于合理的標準，并且補償資金只是部分成本補償和補助。補償資金的不足使得林業(yè)資源的管護工作得不到有效的保證，不利于生態(tài)環(huán)境質量的維護和改善。此外，我國的生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟補償?shù)馁Y金來源渠道還較為單一，幾乎絕大多數(shù)都來源于中央和地方各級財政部門的下?lián)埽渲兄醒雱潛鼙壤剂思s6%，而地方劃撥比例有4%。這種單一的資金來源形式不僅不利于林業(yè)生態(tài)效益走向市場化、多元化，更在一定程度上增加了政府的財政負擔，難以持續(xù)有效地滿足我國龐大的林業(yè)資源需要。并且一旦政府財政上出現(xiàn)困難時，就會影響到補償資金的具體落實，將直接影響到我國公益林的健康持續(xù)發(fā)展。
二鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理的對策探究
1更好的遵循林業(yè)行政許可制度
為了切實強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理質量首先就要做到遵循自然生態(tài)規(guī)律，合理地進行相關事項的許可審批。相關的行政管理部門要根據(jù)自身的實際情況，強化森林資源開發(fā)利用的控制和管理，完善相應的審批事項。堅持以可持續(xù)發(fā)展為前提，在進行森林資源的開發(fā)利用時，要考慮森林環(huán)境的自身承載力，避免破壞生態(tài)的平衡。此外要想加強森力資源的保護，還要擴大對可能造成森林資源破壞行為的審批監(jiān)管。在相關審批手續(xù)的審查上要做到認真對待，避免外來物種的入侵和破壞。
2構建并完善
我國生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟補償機制與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理過程中還要制定科學合理的補償標準。通常情況下補償標準分為效益補償、價值補償以及成本補償三種。林業(yè)資源的生態(tài)效益要需要利用森力資源的經(jīng)營結果，并建立合理的補償標準明確相應的補償對象。因此，在進行生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟補償機制的構建時要立足于當前的經(jīng)濟發(fā)展狀況，根據(jù)自身的實際特點來做到有效的規(guī)劃，合理地布置全局，以達到最大限度地實現(xiàn)生態(tài)效益的補償目的。與此同時，在補償資金的來源上還要做到渠道上的拓寬。這是由于林業(yè)生態(tài)效益是多元化的，因此對應的補償資金來源渠道也要做到多元化，才能保證生態(tài)效益的有效發(fā)揮。資金來源渠道可以依照參與主體的不同予以劃分，一方面要繼續(xù)利用政府的財政投入，將林業(yè)生態(tài)效益列入到公共財政體系中。另一方面也不能過于依賴政府財政，可以采取受益補償，對受益者征收相應的補償資金。
作者：陳保成單位：祁連縣林場
1.1科學利用好林業(yè)資源，實現(xiàn)生態(tài)平衡
林業(yè)資源從本質上來講屬于可再生自然的范疇，但是因為生長周期緩慢的特點，決定自然資源的稀缺性。林業(yè)資源開發(fā)雖然簡單，但是資源恢復是較長的過程。同時，森林資源對防止水土流失、涵養(yǎng)水源等起到了非常重要的作用，并且林業(yè)資源對保護生物多元性，保護生態(tài)系統(tǒng)完整性等方面也具有重大作用，因此，做好林業(yè)資源的管理工作，有利于實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，科學合理利用好林業(yè)資源，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)平衡。
1.2有利于推進生態(tài)文明建設進程
在尊重與保護林業(yè)資源，科學管理林業(yè)資源基礎上，才能更好地利用自然資源。加強生態(tài)文明建設是十后提出“五位一體”建設目標的重要組成部分，加強林業(yè)資源管理，對林業(yè)資源進行科學的開發(fā)與利用，讓子孫后代能享受到林業(yè)資源帶來的實惠，對建設社會主義生態(tài)文明將起到重要作用，更有利于推進生態(tài)文明建設進程。
2生態(tài)文明視角下實現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的主要路徑
2.1提高思想認識，加強組織領導
林業(yè)部門需要進一步加強對林業(yè)資源的管理工作，從思想上重視林業(yè)資源管理，善于從多角度、全方位對林業(yè)資源管理工作進行全面的安排與部署。同時，還需要進一步深化林業(yè)資源管理人員對林業(yè)管理工作的責任感，實行全員動員，抓好宣傳與重點工作，確保林業(yè)資源管理的各個方面都能達標，全面推動林業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。通過使用現(xiàn)代信息技術做好林業(yè)資源的宣傳工作，通過標語、報紙、電臺等渠道來實現(xiàn)，使林業(yè)資源管理方面的教育能獲得人們的普遍認可，提升社會的參與性，實現(xiàn)全民參與林業(yè)資源管理的新模式。
2.2準確定位林業(yè)資源，完善法律配套機制建設
2.2.1準確定位林業(yè)資源
因為林業(yè)資源在功能方面承擔著多樣的角色，有時候可能是以生態(tài)效益為主，有時候是以經(jīng)濟效益為主，有時候是經(jīng)濟與生態(tài)效益兼得，采取“一刀切”的禁止采伐的政策或者是實行開放性采伐，也可采取“分林到戶”的方式，都會導致林業(yè)資源不能實現(xiàn)科學有效利用，以及林業(yè)資源管理不到位的情況。所以，需要從區(qū)一級政府層面對林業(yè)資源進行正確定位，進一步明確林業(yè)資源使用的目的、路徑以及具體方法，采用使用的差異化定位，為實現(xiàn)林業(yè)資源管理的可持續(xù)性發(fā)展打下堅實的基礎。
2.2.2完善法律配套機制建設
創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的法律系統(tǒng)，是有效實現(xiàn)保護林業(yè)資源，實現(xiàn)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。當前，針對林業(yè)資源方面的法律，主要有《中華人民共和國森林法》以及相關的配套實施條例，有些條例的內容體現(xiàn)了林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展的思想，有效反映了法律對林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的關注。但是因為《森林法》以及配套條例的頒布年限時間長，有些地方不能適應當前林業(yè)管理的現(xiàn)實訴求，甚至會對林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負面影響。所以，全面完善林業(yè)資源管理相關的法律系統(tǒng)，對實現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展來講，具有重要的現(xiàn)實價值。在重新確定立法思路的基礎上，全面創(chuàng)新立法原則，重點體現(xiàn)在通過實施嚴厲的懲戒制度來處理林業(yè)資源管理中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，這不僅包含直接負責人，還包含相關的行政責任人，進一步加強對林業(yè)行政管理隊伍中出現(xiàn)的不作為行為的懲治力度，提升林業(yè)資源管理相關的法律地位，確保實現(xiàn)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展。
2.3依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源，強化伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度
2.3.1依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源
從總體情況來看，當前使用的林業(yè)資源管理技術與發(fā)達國家相比，還存在一定的滯后性，需要全面依靠林業(yè)方面的高新技術確保在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，環(huán)境與資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。比如，可以培育新種苗，并對優(yōu)質樹種與壯苗結構進行及時調研。使用先進的科技來全面實施科技興林與造林，使用最新技術來做好傳統(tǒng)木材的加工工作，并全面改進制造技術，進一步提升林業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力與經(jīng)濟價值，不僅能全面發(fā)展經(jīng)濟，也能確保環(huán)境與資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。需要特別強調的是，在大力發(fā)展綠色經(jīng)濟的時代大背景下，全面開展碳捕捉以及使用技術，通過與林業(yè)高新技術全面結合，將傳統(tǒng)意義上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)能全面融入到新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中，為實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展提供新的機會。同時，也要全面利用好林業(yè)科技，全面開展對優(yōu)良樹種與壯苗的結構開展研究，培植優(yōu)良種苗，采用科學先進的技術來實現(xiàn)科技造林與科技興林。因此，依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源，對提升林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展水平，具有重要意義。
2.3.2強化伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度
隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，從某種程度上來講便于環(huán)境保護出現(xiàn)沖突，對那些經(jīng)濟利益的追求人來說，導致林業(yè)資源使用者關注眼前的經(jīng)濟效益，并未確立長遠眼光，使得濫砍亂伐現(xiàn)象嚴重。要堅持走林業(yè)資源管理的可持續(xù)發(fā)展之路，就需要不斷加強林業(yè)管理，進一步完善林業(yè)資源管理制度。對林業(yè)資源伐區(qū)，應該進一步明確伐區(qū)的主要責任人，并且和伐區(qū)內的負責人簽署管理責任書。同時，對伐區(qū)需要開展全面檢查，在對林業(yè)資源進行砍伐前，需要林業(yè)資源監(jiān)管部門做好抽檢工作，并納入長期監(jiān)控范圍；在對林業(yè)資源進行砍伐后，需要單位進行自查基礎上，再報請當?shù)亓謽I(yè)主管部門對其伐區(qū)質量進行統(tǒng)一檢查驗收。同時，做好樹苗的種植工作，逐漸形成梯次采伐系統(tǒng)。最后，還需要將林業(yè)高新技術全面運用到林業(yè)采伐中，進一步提升林業(yè)產(chǎn)品市場競爭力與經(jīng)濟價值，通過使用林業(yè)科技來改變傳統(tǒng)的使用林業(yè)資源的模式，實現(xiàn)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性，對林業(yè)監(jiān)督、采育、科技、獎懲、管理等機制開展全面創(chuàng)新，適應林業(yè)資源伐區(qū)發(fā)展的需要。因此，很有必要做好強化林業(yè)資源監(jiān)督管理力度。
2.4完善林區(qū)監(jiān)督管理，深化經(jīng)營管理思維
首先，林區(qū)監(jiān)督管理對林區(qū)經(jīng)濟以及管理來講非常重要，目前出現(xiàn)的情況是，管理林區(qū)的人沒有人員對其進行監(jiān)管，所以建立相應的監(jiān)督管理機制很有必要。同時，還要鼓勵群眾積極進行舉報，建立內部監(jiān)督機制，形成責任制度，特別是對森林火災等重大惡性災害事件，做好監(jiān)督和防控工作。其次，還要進一步深化經(jīng)營管理思維。林區(qū)資源管理實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，落腳點在發(fā)展上，所以需要定期對從事林業(yè)管理的人員開展繼續(xù)教育，強調林業(yè)管理思維，開創(chuàng)林業(yè)管理的新視角，尤其是對全面開發(fā)林業(yè)資源來講，更應進行全面的思考，確保實現(xiàn)林業(yè)資源管理的可持續(xù)發(fā)展。
1.1退耕還林工程
1999年9月，區(qū)開始實施退耕還林工程，2006年底結束，累計完成造林任務0.43萬hm2，其中退耕地造林完成0.21萬hm2，荒山造林完成0.22萬hm2。生態(tài)林總面積0.41萬hm2，經(jīng)濟林總面積0.02萬hm2，分別占造林總面積的95.4%和4.6%。1999-2002年，區(qū)劃調整前，區(qū)轄區(qū)總面積為52km2，2003年，市對區(qū)劃進行了調整，區(qū)轄區(qū)總面積增加到309km2。區(qū)劃調整前省、市下達區(qū)退耕還林工程建設指標為0.04萬hm2，只占工程總指標的9.2%，而區(qū)劃調整后上級下達工程建設指標為0.39萬hm2，占工程總指標的90.8%。通過以上數(shù)字可以看出，隨著區(qū)區(qū)劃面積的加大，賦予了退耕還林工程更大的活動空間。工程實施以來，取得了較好的效果。通過2012年底市、縣聯(lián)合自查結果統(tǒng)計，區(qū)退耕還林工程面積保存率為100%，退耕地還林苗木保存率為92.5%。
1.2三北防護林工程
區(qū)三北防護林工程始于2001年，截止2012年底累計實施完成省、市下達指標0.24萬hm2，范圍涉及四鎮(zhèn)四個涉農(nóng)辦事處69個行政村，占全區(qū)行政村總數(shù)的67%。其中屬集體權屬（荒山、荒灘、荒地等）的營造林面積為0.16萬hm2，占造林總面積的66.7%；屬個人權屬（耕地）的營造林面積為0.08萬hm2，占造林總面積的33.3%。根據(jù)市、區(qū)兩級政府有關林業(yè)工程要和市“創(chuàng)建”工作緊密結合的要求，從2004年以后，三北防護林工程除兼顧山區(qū)綠化外，更加注重了郊區(qū)綠化，包括道路、近河堤等地類逐步的納入了工程實施范圍。據(jù)不完全統(tǒng)計，工程實施以來，進入三北防護林工程范圍的道路、近河堤綠化折合面積約0.02萬hm2，占總體造林任務的11.1%，有效的改善了城市周邊的環(huán)境，為全市“創(chuàng)建”工作做出了較大貢獻。
1.3天然林保護工程
區(qū)天然林保護工程任務較少，僅在2008年和2012年分兩次下達區(qū)天保工程人工造林0.02萬hm2，截止2012年底已其全部完成造林任務并通過了上級驗收。
二、工程實施中存在的困難與問題
2.1荒山造林保存率差
由于退耕還林工程對荒山造林和退耕地造林國家補助政策存在較大差異，造成群眾對退耕地造林熱情很高，而對荒山造林少人問津。荒山荒地又大多屬于村組集體所有，同時由于立地條件、地處偏遠等原因，即使村組集體造了林，也無力進行有效管護，造成荒山造林各項指標難以達到國家標準，根據(jù)近年來的調查統(tǒng)計，退耕還林荒山造林苗木保存率只有32%左右。三北防護林工程造林雖然不區(qū)分退耕地和荒山，只執(zhí)行一個標準，但是，國家規(guī)定的單位造林投資標準仍然和現(xiàn)實相差甚遠，造成了有些村組貸款造林，這樣就加重了集體經(jīng)濟組織的財政負擔。
2.2郊區(qū)林木管護難度大
區(qū)屬市三個城區(qū)之一，市區(qū)22.4km的北坡段全部位于轄區(qū)境內，沿坡居住的市民量大，單位眾多，加之近年來北坡公園、代家灣生態(tài)示范區(qū)及“農(nóng)家樂”的建立，使人流往來更加頻繁，給坡面林木管護及防火工作造成了很大困難。
2.3陡崖綠化步伐緩慢
市區(qū)北坡段經(jīng)過多年綠化，除羅家塄、福臨堡、北坡公園、代家灣示范區(qū)及蟠龍坡頭等幾處節(jié)點植被有較為明顯的變化外，其它地方仍給人一種黃土的感覺，究其原因就是陡崖沒有綠化。據(jù)粗略統(tǒng)計，北坡段陡崖大約有三十幾處，其中高度超過10m的陡崖就有十幾處。代家灣示范區(qū)在建設過程中曾搞過陡崖綠化試驗，栽植了約100m2的迎春花，由于代價高，無法大面積推廣。
三、建議
3.1實施專業(yè)隊造林，確保工程質量
區(qū)實施林業(yè)重點工程以來，專業(yè)隊造林所占比重并不大，據(jù)統(tǒng)計造林面積只有約0.06萬hm2，只占全部林業(yè)重點工程造林面積的9.5%左右，而且大部分為荒山造林。通過近年來的觀察，這些造林地塊苗木保存率等指標普遍高于村組造林地塊，這說明一點，就是實施專業(yè)隊造林是一個解決荒山造林難度大的有效辦法，同時也是被外縣區(qū)證明了的行之有效的做法。
3.2進一步加強林木管護，確保造林成果
建議在市區(qū)北坡段成立專門的林木管護單位，具體負責該區(qū)域的林木管護工作，護林人員由各行政村推薦，鎮(zhèn)街部門審核后報區(qū)林業(yè)局備案，由區(qū)林業(yè)局統(tǒng)一管理，經(jīng)費納入財政預算，工資發(fā)放和管護效果直接掛鉤，以增強護林人員的責任心和主動性。
3.3積極探索陡崖綠化模式，提升市區(qū)整體景觀效果
關于發(fā)展經(jīng)濟學論文范文一：國內林業(yè)發(fā)展經(jīng)濟管理論文
摘要：林業(yè)經(jīng)濟管理學專業(yè)的發(fā)展對林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義，但是我國在此專業(yè)發(fā)展方向上還有很多不完善的地方，主要包括課程內容設置不合理，專業(yè)老師師資力量薄弱，學生專業(yè)水平低下。
關鍵詞：林業(yè);發(fā)展;經(jīng)濟管理
1.如何快速壯大我國林業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展
1.1我國林業(yè)經(jīng)濟管理模式中的弊端
林業(yè)經(jīng)濟管理學中還有很多的弊端。第一，師資力量不足。師資是一切專業(yè)快速發(fā)展的必要條件，專業(yè)沒有師資就沒有發(fā)展前景，熟話說好馬配好鞍，同樣的好的專業(yè)也要配備好的專業(yè)老師。但是我國大學都有的一大教學弊端就是對專業(yè)老師的培養(yǎng)力度不夠，沒有領會到大學的靈魂在于學校的師資力量，由于師資力量不足，嚴重阻礙了林業(yè)經(jīng)濟管理學的發(fā)展。為了提高林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的競爭力，就必須加強師資隊伍的建設。我國經(jīng)濟管理專業(yè)老師主要從事有關林業(yè)生產(chǎn)關系和林業(yè)計劃經(jīng)濟管理的教學和研究，但是我國正處在快速發(fā)展的現(xiàn)代，經(jīng)濟模式更多的向工業(yè)方面發(fā)展，同時城鎮(zhèn)化進程也在加大，國家非常需要大量專業(yè)人才入駐我國林業(yè)經(jīng)濟管理學專業(yè)，所以國家必須要加強林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)師資隊伍建設，以增強和提升林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的師資力量。第二，專業(yè)內容太少涵蓋面太窄。教學內容太陳舊，不能跟上時展的步驟，專業(yè)內容很是落伍。林業(yè)經(jīng)濟管理學缺少以經(jīng)濟為本位的教育改革來全面提升人的素質的教育體系。同時林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)也缺少自己專業(yè)學科的體系，包括課程體系和教學內容體系。
1.2處理林業(yè)經(jīng)濟管理模式問題的辦法
為了全面改善我國大學林業(yè)經(jīng)濟管理學專業(yè)的發(fā)展問題，需要從以下幾方面進行改善。第一，加強林業(yè)經(jīng)濟管理學專業(yè)師資隊伍力量，努力提高師資教學和科研能力，這就要大學引進其他國家的先進知識分子來學校進行專業(yè)知識的教授，還要幫助年輕的林業(yè)經(jīng)濟管理學學者到國外進行深造培養(yǎng)，除此之外還要積極組織召開國際性的林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)會議，促進和國際間的交流，開展學術專業(yè)研討會，來提高我國大學林業(yè)經(jīng)濟管理學專業(yè)的學術水平和能力。第二，建立完善的教師制度來約束，進而使得教師隊伍師資力量快速提升。教師隊伍要積極合作互相幫助，這樣進步會更快。
2.結束語
林業(yè)經(jīng)濟管理學專業(yè)的發(fā)展對林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義，但是我國在此專業(yè)發(fā)展方向上還有很多不完善的地方，主要包括課程內容設置不合理，專業(yè)老師師資力量薄弱，學生專業(yè)水平低下。為了快速的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)，國家和大學必須聯(lián)合起來各盡職責來積極發(fā)展此專業(yè)。
參考文獻
1、資源概念拓展和面向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學周德群當代經(jīng)濟科學1999-01-15
2、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟學基礎黃英娜,張?zhí)熘?顏輝武環(huán)境保護2004-08-25
關于發(fā)展經(jīng)濟學論文范文二：創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟管理論文
摘要：通過對企業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題與措施進行探討，得出在信息化時代和知識經(jīng)濟背景下，企業(yè)的經(jīng)濟管理必須創(chuàng)新發(fā)展模式，才能使企業(yè)適應市場經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展。
關鍵詞：創(chuàng)新;發(fā)展;經(jīng)濟管理
一、企業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題分析
1.企業(yè)人力資源管理的弱化。一些企業(yè)經(jīng)濟管理過程中對人力資源管理比較弱化。企業(yè)領導對于員工的管理主要依據(jù)個人經(jīng)驗，有的領導對員工缺乏人性化關懷，這種隨意性的管理讓員工無所適從，不適應企業(yè)長期發(fā)展對人力資源管理的科學要求，對員工缺乏崗位職業(yè)培訓。有的企業(yè)對員工沒有形成良好的激勵機制，對員工的獎勵還依靠領導對其評價，這樣就造成了員工與業(yè)績的偏離，員工薪酬與福利偏低，就不能有效激發(fā)員工的工作積極性，也使得企業(yè)失去了經(jīng)營活力。因此，企業(yè)經(jīng)濟管理中對人力資源觀念滯后，缺乏合理開發(fā)人力資源，這樣在動態(tài)發(fā)展的市場環(huán)境中，人力資源管理就變得遲緩。
2.企業(yè)的網(wǎng)絡技術應用水平還比較低。在互聯(lián)網(wǎng)信息時代，企業(yè)的經(jīng)濟管理必須跟上時展的變化。然而，有的企業(yè)在經(jīng)濟管理模式上還是生產(chǎn)工藝或服務上，都沒有結合互聯(lián)網(wǎng)的特征進行改善。這樣對于互聯(lián)網(wǎng)信息技術的應用水平低，就脫離了社會發(fā)展的方向。互聯(lián)網(wǎng)能夠加快信息傳遞速度，也能提高企業(yè)經(jīng)濟管理水平，企業(yè)忽視了對信息技術的提升，就難以實現(xiàn)信息化的辦公。還有的企業(yè)不能很好地利用網(wǎng)絡進行宣傳與公關，這樣就失去了低投入和高產(chǎn)出的效果。還有的企業(yè)沒有重視網(wǎng)絡計算機人才的培養(yǎng)與招聘，就難以提升企業(yè)員工整體的網(wǎng)絡技術應用水平，不能提高工作效率，企業(yè)的經(jīng)濟管理水平還比較低，這樣就不能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。
3.企業(yè)還沒構建知識經(jīng)濟的經(jīng)濟管理模式。在知識經(jīng)濟的環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)濟管理模式要進行調整，構建健全的知識特征的管理體系，才能滿足社會發(fā)展的要求。但是，一些企業(yè)沒有認識到社會這樣的變化趨勢，仍然堅持原有的管理模式，這樣就不行滿足復雜經(jīng)濟環(huán)境的管理新要求。對于缺乏知識特征的企業(yè)組織來說，就不能進行動態(tài)與開放式的經(jīng)濟活動，缺乏創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力。企業(yè)經(jīng)濟管理模式的發(fā)展方向不能依據(jù)規(guī)模效益來獲得競爭優(yōu)勢，而是要考慮到消費需求的變化，要以個性化的產(chǎn)品與服務贏得消費者的青睞，這樣就要使企業(yè)重視生產(chǎn)工藝流程，精準把握終端市場的消費者的消費動向。但是，缺乏對知識經(jīng)濟環(huán)境的分析的企業(yè)，其生產(chǎn)決策與終端市場的消費者消費訴求相分離的格局。此外，知識經(jīng)濟也要求企業(yè)員工具有較強的創(chuàng)新力，要求企業(yè)技術與員工知識不斷更新，但是，一些企業(yè)做不到這樣的主動變革，就被市場所淘汰。
二、提高企業(yè)經(jīng)濟管理有效性的措施
1.提升企業(yè)人力資源管理能力。企業(yè)的發(fā)展需要人力資源作為支撐，因此，企業(yè)就必須建立和完善人力資源管理制度，采取科學的人力資源管理方法，構建良好的勞資關系。企業(yè)要為員工進行職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)培訓，構建學習型的組織，企業(yè)要保障員工的各項福利和權益。企業(yè)要發(fā)揮激勵機制作用，這樣才能更好地進行人力資源管理，激發(fā)員工的工作積極性。企業(yè)還應建立獎懲制度，這樣才能在企業(yè)內部創(chuàng)造公平公正和積極向上的工作氛圍，更好地發(fā)揮員工的潛在能力，也促使企業(yè)更好地發(fā)展。企業(yè)應該構建良好的企業(yè)文化，通過這樣無形的文化來規(guī)范員工的行為，實現(xiàn)以人為本和柔性管理，為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。
2.增強網(wǎng)絡環(huán)境下的企業(yè)經(jīng)濟管理能力。在信息時代，企業(yè)應加強經(jīng)濟管理信息化水平，增強網(wǎng)絡信息技術的應用能力與管理能力，為企業(yè)的發(fā)展中創(chuàng)建信息共享平臺，實現(xiàn)各部門的網(wǎng)絡信息管理。企業(yè)應培養(yǎng)和引進具有較強信息技術的人才，提升企業(yè)的網(wǎng)絡信息技術應用水平。通過網(wǎng)絡信息技術的應用，提高企業(yè)管理組織執(zhí)行力，優(yōu)化企業(yè)的組織管理結構。網(wǎng)絡信息化還能為企業(yè)開拓新的市場業(yè)務，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3.構建知識型的企業(yè)經(jīng)濟管理模式。當前，信息化加快了知識與技術的傳遞，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。這樣就必須促使企業(yè)構建知識型企業(yè)，采取以知識為基礎的經(jīng)濟管理模式。企業(yè)要采取以人為本的管理理念，要給予員工尊重，通過提升組織團隊的知識能力，來增強企業(yè)的創(chuàng)新能力。以知識經(jīng)濟為導向來改善企業(yè)的經(jīng)濟管理效率，改進產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和優(yōu)化企業(yè)運營流程的方式來提升企業(yè)對終端市場需求的響應速度，增加用戶對企業(yè)產(chǎn)品或服務的感知價值，企業(yè)應當通過建立終生學習式企業(yè)的方法來穩(wěn)步提升員工的綜合職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務技能水平。
三、結語
通過對企業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題與措施進行探討，得出在信息化時代和知識經(jīng)濟背景下，企業(yè)的經(jīng)濟管理必須創(chuàng)新發(fā)展模式，才能使企業(yè)適應市場經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展。企業(yè)要重視優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與引進，要能夠提升技術水平，更好地整合資源和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，這樣才能在復雜和動態(tài)的發(fā)展中實現(xiàn)自身的競爭優(yōu)勢。企業(yè)所處的行業(yè)消費者對產(chǎn)品和服務有著更高的要求，更傾向于個性化、節(jié)能環(huán)保等訴求。因此，企業(yè)的經(jīng)營管理就必須提高組織團隊的學習能力，構建知識型的員工組織，提升企業(yè)對消費者消費動態(tài)的認識，更快和更好地調整企業(yè)的產(chǎn)品與服務，從而使企業(yè)的經(jīng)濟管理滿足甚至引導市場消費者的需求。
參考文獻
關鍵詞：綠色營銷;現(xiàn)狀與問題;對策
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）09-0009-02
1 我國綠色營銷存在的問題
1.1 尚未形成全社會性的綠色消費需求
由于我國國民的整體素質還不太高，加之媒體宣傳、引導滯后，了解并接受了綠色營銷的至今僅是少數(shù)消費者，絕大多數(shù)消費者還不懂得綠色營銷的意義，沒有形成全社會性的綠色消費需求。消費者還沒有作為一支獨立的綠色力量登上環(huán)保舞臺, 難以對企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境的行為進行有理、有度的監(jiān)督。
1.2 絕大多數(shù)企業(yè)仍未確立綠色營銷理念
目前，絕大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營仍是在一味追求近期和微觀效益的理念下進行的，對環(huán)境保護和社會長遠利益考慮得很少；不少企業(yè)綠色需求導所開拓的新的市場機會等缺乏應有認識；有的企業(yè)盡管意識到綠色營銷可以開辟新的市場，但由于需要花費較大的成本、存在著一定的風險而不敢貿(mào)然行事；另一些企業(yè)由于長期虧損，更顧不上花較高的代價推行綠色營銷。
1.3 企業(yè)的營銷組合策略不相適應
綠色營銷對我國企業(yè)的營銷組合策略提出了挑戰(zhàn)，①我國企業(yè)普遍缺乏開發(fā)過硬的綠色產(chǎn)品的緊迫感，現(xiàn)有綠色產(chǎn)品的綠色含量有待提高；②產(chǎn)品的包裝很少考慮所用材料的環(huán)保性；③企業(yè)缺少綠色會計和綠色審計制度，用于環(huán)境保護方面的費用沒有科學地計入成本而制定出綠色產(chǎn)品價格；④再其次，在銷售渠道的選擇上，還未從產(chǎn)品的綠色特征出發(fā)來考慮怎樣簡化分銷環(huán)節(jié)，如何防止綠色產(chǎn)品在分銷過程中的二次污染；⑤促銷方式陳舊，特別是一些先行生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的企業(yè)，還沒有負擔起綠色信息的傳播者、宣傳者的責任，缺乏引導綠色消費，開辟綠色市場的時代創(chuàng)意。
1.4 缺乏有效的政府監(jiān)督、調控機制
我國制定的環(huán)境資源政策多數(shù)仍然是行政性、計劃性政策, 經(jīng)濟政策只是作為行政管理和法律制度的輔助工具, 尤其嚴重的是缺乏產(chǎn)業(yè)政策和相關技術政策, 無法滿足市場經(jīng)濟的要求, 這對引導企業(yè)自覺實施綠色營銷是極為不利的, 必須進行廣泛的修改、補充、調整和完善。
1.5 綠色產(chǎn)品價格過高，綠色需求不足
每個層次的消費者都愿意消費綠色產(chǎn)品，也期望企業(yè)實施綠色營銷戰(zhàn)略，但是這種愿望在企業(yè)中得到實現(xiàn)時會使其產(chǎn)品成本上升，引起價格上漲，當價格超出了消費者的心理價位時，產(chǎn)品就不會被消費者接受。受制于較低的生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟收入水平，消費者無力承擔綠色成本的上漲，因此，絕大多數(shù)人對綠色產(chǎn)品的需求便成為“空中樓閣”。
綜上所述，我國的綠色營銷現(xiàn)狀還不容樂觀，還未能形成良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢，國內綠色營銷的發(fā)展態(tài)勢整體表現(xiàn)不佳。
2 我國企業(yè)實施綠色營銷的對策探討
我國作為一個發(fā)展中國家，在各種基礎相對薄弱的條件下，在綠色消費浪潮中，要想迅速培養(yǎng)發(fā)展綠色營銷事業(yè)，需要企業(yè)的努力，也需要政府部門的宏觀管理、監(jiān)督指導以及政策和資金上的扶持。還需要消費者綠色消費觀念的形成和消費行為的成熟，以及環(huán)保組織、媒體的參與監(jiān)督和其他企業(yè)競爭者的良性參與，它們構成了影響企業(yè)綠色營銷的五大力量（如圖1所示），做好這五個方面，有利于推動企業(yè)的綠色營銷活動，構建社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的微觀基礎。
2．1 企業(yè)作為環(huán)境污染的主要制造者
作為實施綠色營銷的主體，擔負著重要責任，所以必須要做到：
（1）樹立綠色營銷觀念。
綠色營銷觀念是綠色營銷實踐的指南。實施綠色營銷，首先必須樹立牢固的綠色營銷觀念，寓綠色意識于企業(yè)的經(jīng)營管理之中。企業(yè)領導不僅自己要重視和關注環(huán)保問題，理順企業(yè)當前利益與長遠利益、企業(yè)局部利益與社會整體利益、經(jīng)濟利益與生態(tài)利益的關系，樹立企業(yè)長遠發(fā)展和自然環(huán)境協(xié)調發(fā)展的觀念，還要做好宣傳教育工作，樹立全體員工綠色營銷意識，建立質量保證制度和生態(tài)監(jiān)測制度, 使生態(tài)責任落實到崗位和個人，在企業(yè)中形成良好的環(huán)境保護道德標準，并將其具體落實到企業(yè)營銷活動的各項工作之中。
（2）增強資金能力和技術能力。
資金和技術是實施綠色營銷的兩大物質基礎，企業(yè)在政府給予足夠支持的情況下，通過自身努力，加大對綠色的投資力度，并拓寬引資渠道來改變我國目前綠色營銷活動中的“資金匱乏”局面，解決綠色營銷發(fā)展中的資金問題。技術能力方面，我國環(huán)境科學研究成果有些已經(jīng)達到國際水平，現(xiàn)在的關鍵是加速科研成果轉化和新興產(chǎn)業(yè)技術產(chǎn)業(yè)化，同時使科研產(chǎn)業(yè)化形成有效機制，科研與營銷能夠相互促進，綠色營銷使企業(yè)通過新產(chǎn)品獲取相比于一般產(chǎn)品的綠色超額利潤，綠色超額利潤又使企業(yè)有了更多的資金投入綠色產(chǎn)品的研發(fā), 從而促進綠色營銷的發(fā)展。
（3）開發(fā)綠色產(chǎn)品，提高企業(yè)競爭力。
產(chǎn)品策略是市場營銷的首要策略，企業(yè)實施綠色營銷必須以綠色產(chǎn)品為載體，為社會和消費者提供滿足綠色需求的綠色產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品設計應著眼于易回收、易修理、節(jié)省、耐用、無污染或低污染、不危害消費者身心健康等。綠色生產(chǎn)與制造應著眼于采用清潔技術和工藝實施清潔生產(chǎn)、減少浪費、生產(chǎn)過程中嚴格控制“三廢”排放等。綠色品牌塑造應結合環(huán)保標志進行。綠色包裝應著眼于采用復用、毒性小、公害少、易分解、低耗材等類型的包裝材料。綠色服務提供方面應著眼于服務過程節(jié)省資源和減少污染等。
（4）積極運用綠色營銷策略。
包括：①制定綠色價格，按照“誰污染，誰治理”以及“環(huán)境資源有償使用”等原則，把綠色行動保護環(huán)境費用計入成本，提高企業(yè)效益。②進行綠色促銷，促銷起著誘導需求、創(chuàng)造需求的作用。恰當?shù)拇黉N可樹立企業(yè)的綠色形象，擴大企業(yè)的影響面，促進企業(yè)綠色產(chǎn)品的銷售。③選擇綠色營銷渠道，提高綠色產(chǎn)品市場占有率，擴大綠色產(chǎn)品銷售量。企業(yè)可通過創(chuàng)建綠色產(chǎn)品銷售中心，建立綠色產(chǎn)品連鎖店，設立一批綠色產(chǎn)品專柜、專營店或直銷點，來拓展綠色產(chǎn)品的經(jīng)營。在選擇中間商時，考慮其信譽的同時還應考慮其經(jīng)濟實力與管理狀況等綜合情況。
2．2 政府扶持
政府在綠色營銷管理中的作用是主導性的，它通過法律、行政、經(jīng)濟、教育等方面的措施，給企業(yè)創(chuàng)造市場環(huán)境條件，施加足夠的環(huán)境壓力，從而推動綠色營銷的發(fā)展。①政府要對一些耗費資源多的，對環(huán)境影響大的產(chǎn)品征收資源稅和環(huán)境稅，以刺激資源的節(jié)約和環(huán)境替代性產(chǎn)品的生產(chǎn)，為實施綠色營銷的發(fā)展積累資金。②政府要加大綠色投資力度。例如中央和地方的財政性資金，可以直接用于重點生態(tài)建設工程和重大環(huán)境污染治理項目，或用于銀行貼息間接支持這些重點項目，也可在政策性銀行設立專項優(yōu)惠貸款，用于資源節(jié)約型和環(huán)境良好企業(yè)的生產(chǎn)，以環(huán)境治理稅或生態(tài)環(huán)境補償稅為主體，建立各級政府的環(huán)保基金，支持當?shù)仄髽I(yè)開展綠色營銷。③可以廣泛吸收社會資金參與綠色投資，鼓勵私人投資、企業(yè)自籌資金以及外商投資等，拓寬投資渠道進而改變目前綠色產(chǎn)品投入不足的問題。④對綠色新產(chǎn)品新技術的開發(fā)、污染治理及生態(tài)保護工程建設、環(huán)保投資項目等免征固定資產(chǎn)投資方面的調節(jié)稅，對新辦的環(huán)保高新技術企業(yè)自投產(chǎn)年度起免征所得稅。
2．3 消費者要增強環(huán)保意識，樹立綠色營銷觀念
實施綠色營銷是一項長期的任務，我們不僅要研究和推廣綠色產(chǎn)品，更需要開發(fā)綠色市場，培育具有綠色消費意識的消費者。要在全社會范圍內開展環(huán)保教育，使每一個公民都意識到保護生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代人應盡的基本義務。企業(yè)作為實施綠色營銷的主體之一，更需要在學習中建立新的經(jīng)營理念。
2.4 充分發(fā)揮媒體與環(huán)保組織的作用，開展綠色宣傳
加大廣告宣傳力度,綠色營銷廣告同其他廣告比起來要強調企業(yè)產(chǎn)品的“綠色特性”, 宣傳企業(yè)的綠色形象, 將綠色產(chǎn)品信息傳遞給廣大消費者, 刺激消費需求。
環(huán)保組織作為環(huán)境愛護的領頭人應該在倡導“ 綠色消費”,“ 綠色營銷”方面給予充分的支持。制定相關的制度，呼吁企業(yè)的行為，并進行適當?shù)谋O(jiān)督。
綜上所述, 綠色營銷的實現(xiàn)有賴于政府、企業(yè)、消費者乃至全社會的全面參與和良性互動。首先, 由于環(huán)境和生態(tài)問題更主要的是一個涉及民族、國家利益和宏觀經(jīng)濟發(fā)展的大問題, 所以各級政府應該在綠色營銷戰(zhàn)略中起到先行官的作用。
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