時(shí)間：2022-10-11 22:57:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇垃圾分類宣傳，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2.仍掉，成為“白色污染”回收，變成“白色資源”。
3.文明餐飲，潔凈家園。
4.未來人類的文明，將是綠色文明。
6.隨手一分，受益一生。
7.隨手一分，美化十分。
8.適量點(diǎn)菜，餐后打包，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。
9.世界變成大花園，垃圾分類是關(guān)鍵。
10.你需要優(yōu)美的環(huán)境，我需要你的電池。
11.你今天遵守了嗎?
12.你的小習(xí)慣，我們的大變化。
13.南粵美景你我他，垃圾分類靠大家。
14.密集你我力量。
15.亂放是垃圾，分類是資源。
16.垃圾仔細(xì)分。
17.垃圾有分類，回收不浪費(fèi)。
18.垃圾分類投，也能救地球。
19.垃圾分類始于心，持之以恒在于行。
20.垃圾分類人人做，做好分類為人人。
21.垃圾要分類，資源要利用
22.今天分一分，明天美十分
23.積極參與垃圾分類，創(chuàng)優(yōu)美社區(qū)環(huán)境
24.垃圾也有它的家，垃圾分類靠大家。
25.垃圾要分類，資源要利用。
26.垃圾要分類，生活變美好。
27.垃圾扔前分一分，綠色生活一百分。
28.垃圾類分，環(huán)境滿分。
1. 分類有道，垃圾成寶!
2. 垃圾可變寶，分類更環(huán)保。
3. 環(huán)境關(guān)系你我他，垃圾分類靠大家。
4. 垃圾分類，和諧廣州。
5. 呼吸綠色，感恩生命。
6. 陽(yáng)光燦爛請(qǐng)千萬忘記我，光線暗淡你才能擁有我。
7. 我們不想住在一起，請(qǐng)給我們分個(gè)家。
8. 動(dòng)物是我們朋友，保護(hù)動(dòng)物就是保護(hù)我們自己。
9. 垃圾分類人人動(dòng)手，干濕分離家家行動(dòng)。
10. 垃圾入箱，文明健康。
11. 垃圾分類責(zé)無旁貸，持續(xù)發(fā)展千秋萬代。
12. 請(qǐng)為你手中的垃圾，找一個(gè)適宜的家。
13. 推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作向縱深發(fā)展。
14. 用心參與廢電池回收。
15. 干濕垃圾分類裝，有害垃圾定點(diǎn)放。
16. 帶來歡笑，帶走垃圾。
17. 分類投放垃圾，關(guān)系你我。
18. 綠化家園，文明人心。
19. 你給我的不是施舍，而是一份愛心。
20. 垃圾分類，循環(huán)回收。
21. 垃圾兒女要分家，安居樂業(yè)靠大家。
22. 垃圾類分，環(huán)境滿分。
23. 垃圾分類益處多，環(huán)境保護(hù)靠你我。
24. 你的小習(xí)慣，我們的大變化。
25. 別讓地球上最后一滴成為人類的眼淚。
26. 垃圾分類我先行，舉手之勞處處做
27. 保障飲水安全，維護(hù)生命健康。
28. 隨手一分，受益一生。
29. 紅橙藍(lán)綠，垃圾也可添美麗!
30. 垃圾分類始于心，持之以恒在于行。
31. 簡(jiǎn)單的動(dòng)作，造就完美環(huán)境。
32. 垃圾扔在地，羞恥寫進(jìn)心。
33. 當(dāng)你不要我時(shí)，請(qǐng)把我送回家。
34. 垃圾分類從我做起，和諧港城因你美麗。
35. 合法處置風(fēng)險(xiǎn)廢物，社會(huì)責(zé)任心中永駐。
36. 保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是愛護(hù)自已。
37. 垃圾入箱、舉手之勞。
38. 一點(diǎn)分類，聚成綠洲。
39. 小花多可愛，請(qǐng)你別傷害。
40. 不好踢打我，我怕“修。
41. 有了垃圾分類箱，垃圾回家方便多。
42. 拯救地球就是拯救未來。
43. 青山綠水人人愛，垃圾進(jìn)桶從我來。
44. 參與垃圾分類，保護(hù)地球家園，共創(chuàng)美好世界。
45. 我銳利的目光捕捉著你們不再需要的東西，君子成人之美。
46. 垃圾利用就是寶，分門別類少不了!
47. 欣賞荒野回歸自然。
48. 公德競(jìng)賽，今日正式開賽。
1、垃圾分類人人動(dòng)手，干濕分離家家行動(dòng)。
2、垃圾要回家，請(qǐng)您幫助它。
3、請(qǐng)不要亂扔我，我會(huì)污染環(huán)境。
4、垃圾分類從我做起，和諧港城因你美麗。
5、世界變成大花園，垃圾分類是關(guān)鍵!
6、千家萬戶垃圾分類，文明港城更加潔美。
7、垃圾要分類，資源要利用。
8、回收廢棄電池，創(chuàng)造美好家園。
9、垃圾分類扔，節(jié)約環(huán)保又衛(wèi)生。
10、舉手之勞，資源永續(xù)的源泉。
11、就算是扔垃圾，也能小窺操行之高低。
12、養(yǎng)成文明餐飲習(xí)慣，減少餐廚垃圾。
13、垃圾分類一小步，低碳生活一大步。
14、垃圾也有家，不要走錯(cuò)門。
15、分類投放垃圾，關(guān)系你我。
16、要是垃圾變?yōu)閷殻诸惢厥詹豢缮佟?/p>
17、提高社區(qū)的品味，從垃圾分類開始。
18、垃圾要分類，生活更美好。
19、仍掉，成為“白色污染”回收，變成“白色資源”。
20、想要垃圾變?yōu)閷殻诸惢厥詹豢缮佟?/p>
21、眾人一條分類心，垃圾也能變成金。
22、公德競(jìng)賽，今天正式開賽。
23、配合垃圾分類，爭(zhēng)做文明市民。
24、混放是垃圾，分類成資源。
25、給垃圾一個(gè)分類的歸宿，還我們一個(gè)清潔的世界。
26、各類與箱配，變廢為寶貝。
27、適量點(diǎn)菜，餐后打包，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。
28、垃圾分類，利國(guó)利民。
29、做好垃圾分類，讓我們一起來為地球多添一抹綠色!
30、該出手時(shí)就出手，該分類時(shí)就分類。
31、給電池一個(gè)安全的歸宿，給我們自己一個(gè)清潔的世界。
32、垃圾分類人人做，做好分類為人人。
33、垃圾要分類，生活變美好。
34、簡(jiǎn)單的動(dòng)作，造就美好環(huán)境。
35、給電池一個(gè)安全的歸宿，給自己一個(gè)清潔的世界。
36、環(huán)境是大事，扔垃圾是小事，大事要從小事做起。
37、世界變成大花園，垃圾分類是關(guān)鍵。
38、要是你疏忽我的存在，把垃圾桶亂丟，我賭氣了，這次真的活力了!
39、垃圾分類，舉手之勞;變廢為寶，美化家園。
40、干濕垃圾分類裝，有害垃圾定點(diǎn)放。
41、垃圾混置是垃圾，垃圾分類是資源。
42、垃圾分類舉手之勞，循環(huán)利用變廢為寶。
43、輕而易舉分垃圾，舉手之勞變資源。
44、給自己一個(gè)文明習(xí)慣，給垃圾一個(gè)利用空間。
45、有了垃圾分類箱，垃圾回家方便多。
46、人以群分，物以類聚。
47、垃圾分類呵護(hù)，成就美家美滬。
48、你需要優(yōu)美的環(huán)境，我需要你的電池。
49、循環(huán)，讓地球生生不息。
50、紅藍(lán)黃綠要看清，垃圾分類。
51、一點(diǎn)分類，聚成綠洲。
52、為垃圾分家，給城市減負(fù)。
53、創(chuàng)意生活，文明分類。
54、垃圾處理有法寶，分門別類利環(huán)保。
55、垃圾分類益處多，環(huán)境保護(hù)靠你我。
56、垃圾分分類，大家都不累。
57、垃圾兒女要分家，安居樂業(yè)靠大家。
58、垃圾分類，舉手之勞。
一、指導(dǎo)思想
在認(rèn)真總結(jié)擴(kuò)大試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞垃圾分類工作目標(biāo)，以“亞青會(huì)”的舉辦和區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，按照“穩(wěn)步擴(kuò)面、強(qiáng)力推進(jìn)、抓住機(jī)遇、著力提質(zhì)”的工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加大評(píng)估考核，形成工作合力，不斷提升市民的環(huán)保意識(shí)和垃圾分類意識(shí)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
1、到2013年底，完成全區(qū)垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到70%的目標(biāo)任務(wù)。
2、全面推進(jìn)機(jī)關(guān)單位垃圾分類工作，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%，其他社會(huì)單位垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到70%。
三、主要任務(wù)
(一)深入開展宣傳教育
1、加大社會(huì)宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各街道要充分利用板報(bào)、宣傳標(biāo)語等宣傳垃圾分類；婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要將垃圾分類宣傳納入各類公益活動(dòng)中，持續(xù)廣泛地開展宣傳、引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚的垃圾分類社會(huì)氛圍。
2、強(qiáng)化社區(qū)垃圾分類宣傳，提升居民參與意識(shí)。以社區(qū)為單位，各街道定期組織開展以垃圾分類工作為主題的各種形式的宣傳活動(dòng)。社區(qū)要通過設(shè)立垃圾分類指導(dǎo)站、在樓道告示欄張貼宣傳畫、向居民發(fā)放宣傳手冊(cè)、利用宣傳櫥窗和宣傳展板等形式進(jìn)行全方位、全覆蓋、全滲透的宣傳，實(shí)現(xiàn)宣傳活動(dòng)“到單元、入樓道、進(jìn)家庭”，做到居民入耳、入腦、入心。
3、推進(jìn)校園垃圾分類宣傳教育活動(dòng)。區(qū)教育局要安排各中小學(xué)將垃圾分類知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，開展“垃圾分類——心泉行動(dòng)”、“小手拉大手”等活動(dòng)，將垃圾分類融入中小學(xué)、幼兒園的相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)中，從小培養(yǎng)愛護(hù)環(huán)境、自覺分類的環(huán)保意識(shí)。
(二)強(qiáng)化垃圾分類知識(shí)培訓(xùn)
1、適時(shí)邀請(qǐng)市垃圾分類辦公室的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)專家講課，對(duì)區(qū)垃圾分類辦公室和相關(guān)部門垃圾分類工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；
2、區(qū)垃圾分類辦公室負(fù)責(zé)街道及轄區(qū)內(nèi)社會(huì)單位垃圾分類工作人員的培訓(xùn)；
3、街道負(fù)責(zé)社區(qū)垃圾分類工作人員的培訓(xùn)，通過社區(qū)課堂、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式對(duì)分類指導(dǎo)員、物業(yè)管理人員、保潔人員、家政人員等進(jìn)行垃圾分類知識(shí)培訓(xùn)，提高工作人員對(duì)垃圾分類工作的管理監(jiān)督和指導(dǎo)能力。
(三)穩(wěn)步擴(kuò)大分類覆蓋范圍
1、有序推進(jìn)居民小區(qū)垃圾分類。根據(jù)2013年度垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到70%的目標(biāo)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)資料，量化指標(biāo)，按月推進(jìn)，明確職責(zé)，責(zé)任到人。要充分做好垃圾分類前的宣傳發(fā)動(dòng)、人員培訓(xùn)、設(shè)施配置和分類收運(yùn)等各環(huán)節(jié)的銜接工作，做到有序推進(jìn)、扎實(shí)有效，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、積極推進(jìn)社會(huì)單位的垃圾分類工作。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)全面推開垃圾分類工作，中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等社會(huì)單位啟動(dòng)垃圾分類試點(diǎn)工作，積極探索社會(huì)單位垃圾分類工作模式。區(qū)機(jī)關(guān)垃圾分類工作由區(qū)政府辦牽頭組織。
(四)著力提高垃圾分類率
1、深化試點(diǎn)工作成果。在認(rèn)真總結(jié)擴(kuò)大試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，規(guī)范分類流程，優(yōu)化分類模式，創(chuàng)新管理方式，通過經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式擴(kuò)大成果，不斷探索提高垃圾分類率途徑。要注重示范典型的樹立，把工作推進(jìn)扎實(shí)、管理得法、效果明顯的街道、社區(qū)作為標(biāo)桿，引導(dǎo)全區(qū)工作的整體推進(jìn)。
2、加大垃圾分類指導(dǎo)力度。以街道為單位，建立垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍，制定指導(dǎo)員工作制度，落實(shí)指導(dǎo)員分片包干工作責(zé)任機(jī)制。街道、社區(qū)干部每周不少于一次進(jìn)小區(qū)監(jiān)督、指導(dǎo)垃圾分類工作。
3、發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用。各街道要根據(jù)《市生活垃圾分類管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行責(zé)任，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集，積極配合社區(qū)開展垃圾分類工作；物業(yè)服務(wù)企業(yè)要承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，做好員工培訓(xùn)和所服務(wù)小區(qū)的居民宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)垃圾分類工作；區(qū)住建(房產(chǎn))局要將垃圾分類工作納入對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考評(píng)體系。
(五)深化服務(wù)保障工作
1、引導(dǎo)居民增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。宣傳引導(dǎo)居民購(gòu)買可降解的廚余垃圾袋，鼓勵(lì)居民使用可重復(fù)使用的垃圾容器。
2、做好垃圾分類收運(yùn)工作。城潔公司、清誠(chéng)露潔公司根據(jù)各自的服務(wù)保障范圍和工作特點(diǎn)，制定收運(yùn)方案，落實(shí)運(yùn)輸車輛，確保垃圾按規(guī)定分類收運(yùn)，并接受市民和媒體監(jiān)督。
3、進(jìn)一步完善全區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。區(qū)商務(wù)局按照市商務(wù)部門統(tǒng)一部署，加強(qiáng)回收站點(diǎn)的建設(shè)。
(六)完善考核機(jī)制
1、加大考核力度。依據(jù)《市生活垃圾分類管理辦法》、《市垃圾分類考核暫行辦法》和《市垃圾分類檢查考核標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則》，加大對(duì)各街道、夫管局、新管辦垃圾分類工作的考核力度，加強(qiáng)對(duì)垃圾分類工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
2、開展創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)市垃圾分類辦公室制定的《垃圾分類先進(jìn)社區(qū)和示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，努力開展創(chuàng)建“垃圾分類先進(jìn)社區(qū)”和“垃圾分類示范單位”活動(dòng)。
3、建立激勵(lì)機(jī)制。建立逐級(jí)考評(píng)機(jī)制，對(duì)開展生活垃圾分類收集工作的小區(qū)，按照知曉率、參與率、正確投放率、減量率、回收率、廚余收集率等指標(biāo)評(píng)價(jià)出分類收集工作的成績(jī)。區(qū)、街道設(shè)立一定數(shù)量的考核獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)市檢查中垃圾分類工作開展好、考核督查成績(jī)優(yōu)秀的社區(qū)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)長(zhǎng)胡洪任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)孫小忠、區(qū)副巡視員蔣兆友任副組長(zhǎng)。區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建(房產(chǎn))局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、夫管局、區(qū)旅游局、交警二大隊(duì)、交警三大隊(duì)、各街道、新管辦等單位為成員單位，各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)城管局局長(zhǎng)馮堯任辦公室主任，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)垃圾分類工作；區(qū)愛衛(wèi)辦主任焦安寧、區(qū)城管局副局長(zhǎng)羅勇具體分管區(qū)垃圾分類工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位按照實(shí)施意見規(guī)定的職責(zé)和要求開展垃圾分類工作。
(二)責(zé)任分工區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)聯(lián)系媒體，加大對(duì)垃圾分類工作的宣傳力度，并對(duì)全區(qū)垃圾分類宣傳進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)在全區(qū)青少年中開展垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，組織開展垃圾分類青少年志愿活動(dòng)。區(qū)婦聯(lián)協(xié)助各街道進(jìn)單位、社區(qū)、家庭開展垃圾分類宣傳活動(dòng)。區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)垃圾分類試點(diǎn)工作中的行政監(jiān)察工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位履職情況的監(jiān)督考核。
區(qū)政府辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)城管局協(xié)調(diào)各成員單位開展垃圾分類相關(guān)的各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)推進(jìn)垃圾分類。
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)將垃圾分類工作納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定垃圾分類相關(guān)的配套政策。
區(qū)住建(房產(chǎn))局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)物業(yè)公司積極參與垃圾分類工作，指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位配合相關(guān)職能部門，積極參與垃圾分類工作；監(jiān)督、指導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生管理單位、房地產(chǎn)管理建設(shè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)(改建)環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)將垃圾分類知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容并進(jìn)行宣傳教育工作。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)垃圾分類工作的資金保障。
區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)垃圾分類推進(jìn)工作中，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算執(zhí)行情況及決算的審計(jì)工作。
區(qū)工商分局負(fù)責(zé)可回收物(再生資源)回收市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)行為。
區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)有害垃圾的監(jiān)督管理和收集、運(yùn)輸、處置工作；負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾收運(yùn)、處置過程進(jìn)行環(huán)境污染防治監(jiān)督；協(xié)同區(qū)委宣傳部開展生活垃圾分類宣傳。
區(qū)城管局負(fù)責(zé)廚余垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)；負(fù)責(zé)日常垃圾分類工作監(jiān)管和考評(píng)；指導(dǎo)和督促下屬單位按要求處置垃圾。
區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)可回收物的收集運(yùn)輸處置，對(duì)接市職能部門，負(fù)責(zé)全區(qū)再生資源回收中心的建設(shè)、管理、處置和協(xié)調(diào)等工作。
區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對(duì)賓館、酒店、機(jī)關(guān)單位院校食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等飲食相關(guān)行業(yè)餐廚垃圾分類工作的監(jiān)督管理工作。
區(qū)旅游局負(fù)責(zé)全區(qū)旅游系統(tǒng)垃圾分類工作。
交警二大隊(duì)、交警三大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決垃圾分類工作中涉及行業(yè)管理問題及專用車輛的管理、運(yùn)輸通行等工作。
各街道、新管辦、夫管局是垃圾分類工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)垃圾分類工作方案并組織實(shí)施。
各街道開展垃圾分類的社區(qū)，在街道垃圾分類辦公室的指導(dǎo)下，組織開展垃圾分類宣傳發(fā)動(dòng)工作；督促垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍按時(shí)上崗履職，引導(dǎo)轄區(qū)居民、駐區(qū)單位按規(guī)定要求進(jìn)行垃圾分類；定期組織垃圾分類情況評(píng)比；及時(shí)上報(bào)垃圾分類工作情況；建立和完善社區(qū)垃圾分類工作檔案。
五、垃圾分類工作模式
垃圾的源頭分類、分類投放和收集、運(yùn)輸、處置，按照寧政辦發(fā)[2011]125號(hào)文件、寧政發(fā)[2013]153號(hào)文件的要求實(shí)施。六、實(shí)施步驟
2013年度垃圾分類工作分三個(gè)階段：
1、鞏固提高階段(2013年1—5月)
切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，鞏固40%覆蓋區(qū)域的垃圾分類工作成果。同時(shí)，按照市下達(dá)2013年垃圾分類收集達(dá)到70%覆蓋率的要求，制定工作方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求開展工作。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2013年6月)
全面啟動(dòng)新增社區(qū)、小區(qū)垃圾分類的宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過上門入戶發(fā)放“致市民的一封信”、宣傳畫冊(cè)、手冊(cè)等材料，大力開展宣傳活動(dòng)，提高居民的環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化居民的參與意識(shí)。要通過廣泛宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)垃圾分類工作的順利展開。
3、全面實(shí)施階段(2013年7—11月)
從2013年7月份開始，全面啟動(dòng)新增社區(qū)、小區(qū)的垃圾分類工作，按照要求建設(shè)垃圾分類宣傳陣地，配備垃圾分類桶等硬件設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)垃圾分類指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)工作，確保到11月底，嚴(yán)格按照市下達(dá)的目標(biāo)，完成垃圾分類工作任務(wù)(詳見附表)。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立垃圾分類工作例會(huì)制度，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的問題。建立聯(lián)絡(luò)員和信息報(bào)送工作制度，各街道、新管辦、夫管局、各相關(guān)部門要定期向區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)度。各街道、各相關(guān)單位要成立相應(yīng)組織，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實(shí)把生活垃圾分類推進(jìn)工作作為年度工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)抓好、抓實(shí)、抓出實(shí)效。
(二)明確工作職責(zé)。各街道、新管辦、夫管局、各相關(guān)部門要根據(jù)本意見要求，緊緊圍繞如何完成年度目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定本單位的實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。
(三)把握工作時(shí)序。要科學(xué)統(tǒng)籌地安排好全年垃圾分類推進(jìn)工作，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作時(shí)序，確保垃圾分類工作有力、有序、有效推進(jìn)。
怡海小區(qū)生活垃圾分類
為響應(yīng)中央、省、市關(guān)于生活垃圾分類的號(hào)召，推進(jìn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化，河?xùn)|區(qū)于2019年8月起在怡海國(guó)際小區(qū)開展垃圾分類試點(diǎn)工作，試點(diǎn)小區(qū)將生活垃圾分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾及其它垃圾4類，針對(duì)可回收物引入“互聯(lián)網(wǎng)+積分”的智能兌換模式，取得了良好效果，基本建立起了分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的垃圾處理體系。
一、完善分類設(shè)施建設(shè)
硬件設(shè)施是垃圾分類實(shí)施的物質(zhì)保證，怡海國(guó)際小區(qū)一二期共有住宅樓15棟，2355戶，之前設(shè)有垃圾投放點(diǎn)46處（樓上23處，地下車庫(kù)23處）。垃圾投放點(diǎn)分散并且異味明顯。為實(shí)施垃圾分類，我們將原來每單元門前設(shè)置的垃圾桶撤銷，在小區(qū)設(shè)置5處垃圾亭并配備符合要求的垃圾桶作為廚余垃圾和其他垃圾的集中投放點(diǎn)，便于物業(yè)人員集中維護(hù)的同時(shí)又提升了小區(qū)環(huán)境，小區(qū)內(nèi)設(shè)置三臺(tái)智能分類回收箱用于可回收物和有害垃圾的回收，居民掃碼注冊(cè)后將可回收垃圾投入智能回收箱換取相應(yīng)積分，憑積分可在兌換點(diǎn)或線上直接兌換電池、毛巾等各類生活用品，提高了居民垃圾分類積極性，獲得了居民的廣泛認(rèn)可。
二、紅色引領(lǐng)綠色，持續(xù)廣泛宣傳
為了讓更多居民參與到生活垃圾分類中來，提高居民垃圾分類知曉率和投放準(zhǔn)確率，河?xùn)|區(qū)綜合執(zhí)法局聯(lián)合美城科技公司和小區(qū)物業(yè)，開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，在小區(qū)內(nèi)制作宣傳版面25個(gè)、安裝宣傳道旗48處、宣傳小品6處，發(fā)放《河?xùn)|區(qū)生活垃圾分類宣傳指導(dǎo)手冊(cè)》4000余份，在小區(qū)連續(xù)推出三天的宣傳文化晚會(huì)，居民現(xiàn)場(chǎng)參與垃圾分類知識(shí)問答，兌換1000個(gè)家用垃圾分類桶。同時(shí)通過黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨員在社區(qū)生活垃圾分類工作中的作用，用紅色引領(lǐng)綠色發(fā)展，讓垃圾分類工作行更穩(wěn)、走更遠(yuǎn)。結(jié)合“垃圾分類 黨員先行”主題，先后開展了20余次形式多樣的主題黨日活動(dòng)、黨員志愿者活動(dòng)，組織和發(fā)動(dòng)黨員干部積極參與垃圾分類志愿服務(wù)，爭(zhēng)做生活垃圾分類工作的實(shí)踐者、宣講者、推動(dòng)者、監(jiān)督者。通過組織黨員志愿者通過定期發(fā)放垃圾分類宣傳指導(dǎo)收冊(cè)、垃圾投放指南、在小區(qū)內(nèi)懸掛分類宣傳橫幅等方式方法，實(shí)現(xiàn)宣傳“到單元、入樓道、進(jìn)住戶”，讓廣大居民充分了解到垃圾分類的重要性，提高了居民垃圾分類知曉率和垃圾分類準(zhǔn)確率，引領(lǐng)更多居民親身參與到垃圾分類中來。
關(guān)鍵詞：垃圾；分類；應(yīng)對(duì)措施
垃圾分類是對(duì)垃圾進(jìn)行科學(xué)、綜合、高效處理的重要手段。通過對(duì)垃圾的分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，可以把垃圾中多種有用的部分分離出來重新回收利用，變廢為寶。對(duì)垃圾進(jìn)行分類后再進(jìn)行處理既能夠大大地提高垃圾資源化利用的效率，同時(shí)又可以減少垃圾最終的處置量。它是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化的重要途徑和手段。
垃圾經(jīng)過分類投放、分類收集后為垃圾地分類運(yùn)輸、分類處理提供了可能。例如對(duì)垃圾中的有機(jī)成分可以進(jìn)行堆肥發(fā)酵處理，制成有機(jī)肥用于城市綠化建設(shè)；對(duì)餐館廚余垃圾進(jìn)行單獨(dú)收集可以提煉生產(chǎn)油脂，用于工業(yè)生產(chǎn)，其殘余部分進(jìn)行堆肥發(fā)酵處理再利用；對(duì)熱值較高的可燃垃圾進(jìn)行焚燒發(fā)電，對(duì)沒有回收價(jià)值的無機(jī)垃圾進(jìn)行填埋處置。對(duì)垃圾進(jìn)行分類回收利用處理后，可以減少污染，節(jié)省資源，有利于清潔生產(chǎn)和排廢減量化[1]。
1 垃圾分類方法
從各城市對(duì)生活垃圾分類的方法來看，大致都是根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量，以及本地垃圾資源化利用和處理的方式來進(jìn)行分類。經(jīng)過多年的探索和嘗試中國(guó)的生活垃圾，存在多種的分類方式，有的分為兩大類即可回收垃圾和不可回收垃圾，在城市街道上可看到許多這類垃圾桶。有的分為三大類即可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。目前比較普遍的分類方式是把垃圾分為四類，分別是可回收垃圾，廚余垃圾，有害垃圾和其它垃圾。（1）可回收垃圾主要包括廢紙（不包括衛(wèi)生間廢紙），塑料，玻璃，金屬和布料五大類。（2）廚余垃圾主要包括剩菜剩飯，骨頭，菜根菜葉，果皮等食品廢物。（3）有害垃圾主要包括廢電池，廢燈管，過期藥品，醫(yī)院垃圾等。（4）其它垃圾主要包括磚瓦，陶瓷，渣土，衛(wèi)生間廢紙，紙巾等難以回收的垃圾。
2 垃圾分類現(xiàn)狀
生活垃圾是否分類收集及如何分類跟一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)水平，人的素質(zhì)及政府的推廣力度密不可分。發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾分類主要經(jīng)歷不分類，簡(jiǎn)單分類，精細(xì)分類三個(gè)階段，而這個(gè)過程是相當(dāng)漫長(zhǎng)的，有的發(fā)達(dá)國(guó)家從提出垃圾分類到最終實(shí)現(xiàn)精細(xì)分類竟然花了數(shù)十年的時(shí)間，經(jīng)歷一兩代人的努力才達(dá)到最終目標(biāo)[2]。
多年來，我國(guó)許多城市在垃圾分類這一領(lǐng)域做了各類嘗試和努力，例如通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道進(jìn)行垃圾分類知識(shí)和意義的宣傳教育，環(huán)衛(wèi)、街道、社區(qū)等部門走進(jìn)居民進(jìn)行直接性的號(hào)召，在學(xué)校、單位等團(tuán)體進(jìn)行專題教育活動(dòng)，以及政府制定相關(guān)的法律法規(guī)等，但至今收效甚微。之所以出現(xiàn)這種狀況，主要原因有以下幾點(diǎn)。
2.1 居民在思想上缺乏垃圾分類的意識(shí)，在行動(dòng)上缺乏垃圾分類投放的自覺性。據(jù)調(diào)查，近八成的居民表示，平日扔垃圾時(shí)沒有分類的意識(shí)和想法，居民對(duì)于可回收，不可回收垃圾，有害垃圾的概念仍然比較模糊。僅僅認(rèn)為可用的，能夠用來賣錢的就是可回收垃圾，而對(duì)于電池一類的有害垃圾但卻很少將其單獨(dú)分出來投放，或想分出來卻不知道該投放在哪里，在扔垃圾時(shí)也很少關(guān)注垃圾桶的分類標(biāo)識(shí)，僅僅是尋求方便，甚至有部分人認(rèn)為將垃圾放入垃圾桶就已經(jīng)很環(huán)保了，以至于形成了垃圾桶有分類但垃圾桶內(nèi)的垃圾幾乎都是混裝的結(jié)果。
2.2 垃圾分類仍然以宣傳、教育、引導(dǎo)為主要手段，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施及監(jiān)督機(jī)制來保證垃圾分類工作的落實(shí)。我國(guó)的垃圾分類工作在法律法規(guī)方面沒有相應(yīng)的約束機(jī)制，也沒有相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制，雖然社會(huì)上經(jīng)常會(huì)舉行一些宣傳性質(zhì)的活動(dòng)，也會(huì)對(duì)參加人員實(shí)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，但這僅僅是一個(gè)短期的、局部的行為，難以形成長(zhǎng)期的、廣泛的社會(huì)統(tǒng)一行動(dòng)。
2.3 用于垃圾分類的資金投入?yún)T乏。由于人力物力所限，環(huán)衛(wèi)部門都是采用單一的垃圾車收集垃圾。受此情況的影響，居民則產(chǎn)生了即使分類投放垃圾環(huán)衛(wèi)部門也是混合收集垃圾的想法，導(dǎo)致垃圾分類工作的惡性循環(huán)。
3 垃圾分類應(yīng)對(duì)措施
在現(xiàn)階段我國(guó)要做好垃圾分類的宣傳，普及工作，制定一些垃圾分類的法規(guī)政策，標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)閷?duì)很多市民來講不但沒有垃圾分類意識(shí)，而且沒有垃圾分類知識(shí)，做好垃圾分類宣傳和普及工作可以從以下幾個(gè)方面入手[3-4]。
3.1 號(hào)召社區(qū)、志愿者和社會(huì)團(tuán)體積極參與到垃圾分類的宣傳，普及事業(yè)中，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種人力、物力、財(cái)力等資源，以營(yíng)造一個(gè)人人參與垃圾分類宣傳工作的氛圍。
3.2 注重從國(guó)民教育入手開展生活垃圾分類宣傳。盡快將生活垃圾分類的意義，知識(shí)普及到學(xué)校中，將垃圾分類知識(shí)納入中小學(xué)教材和課外讀物，在大學(xué)也開設(shè)生活垃圾分類知識(shí)培訓(xùn)講座，把這項(xiàng)工作逐漸滲透推廣至市民家庭，引導(dǎo)市民樹立“垃圾分類從我做起，人人有責(zé)”的觀念。
3.3 結(jié)合日常管理工作進(jìn)行分類宣傳。目前，很多城市生活垃圾分類仍處于起步階段，管理還很薄弱，因此可以發(fā)動(dòng)所有城管工作者當(dāng)好宣傳隊(duì)，做好指導(dǎo)員，幫市民逐步養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，而且，垃圾分類的執(zhí)行需要持之以恒，不能半途而廢。同時(shí)，還要意識(shí)到，垃圾分類是一項(xiàng)長(zhǎng)期的環(huán)保舉措，要求市民垃圾分類，是要全體市民放棄舊生活習(xí)慣，養(yǎng)成新生活習(xí)慣，這絕不是一朝一夕所能實(shí)現(xiàn)的。只是在街頭擺幾個(gè)分類垃圾桶，或在小區(qū)里發(fā)幾份宣傳材料就認(rèn)為萬事大吉，這種想法和做法是不可取的。其實(shí)，要真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)城市的垃圾分類，需要從立法立規(guī)到宣傳教育，從物質(zhì)和精神準(zhǔn)備到分類垃圾出路安排，經(jīng)歷長(zhǎng)期艱苦的努力，才有可能真正實(shí)現(xiàn)。最后，要做好一些必要的科研工作，為垃圾分類工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。比如做好垃圾物理成份分析，通過做垃圾物理成分分析，可以了解城市生活垃圾的特點(diǎn)為：垃圾成份復(fù)雜，含水率高，廚余垃圾比重大，低回收價(jià)值的可回收垃圾多，高回收價(jià)值的可回收垃圾少。總之，實(shí)行垃圾分類絕不是小事一樁，對(duì)廣大市民和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來說，更不是舉手之勞。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，只有認(rèn)真規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施，垃圾分類才可能真正在城市立根，成為市民自覺遵守的一項(xiàng)工作。
4 結(jié)束語
實(shí)行垃圾分類是必要的，更重要的是后面應(yīng)該有相應(yīng)的處理設(shè)施，不能只講分類收集垃圾，不講分類運(yùn)輸、分類處理垃圾，因?yàn)槭占蟻淼睦罱K是要被處理的。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到垃圾分類是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作，不可能一蹴而就。
參考文獻(xiàn)
[1]曹騰元.談如何做好垃圾的分類收集與集中處理[J].才智，2011（31）：20-24.
[2]李晶，華珞，王學(xué)江.國(guó)內(nèi)外城市生活垃圾處理的分析與比較[J].2009，5.
根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)全南縣公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類工作的實(shí)施方案的通知》文件精神。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣級(jí)方案開展生活垃圾分類工作，2020年主要做了以下工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織
我鎮(zhèn)的生活垃圾分類工作得到主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)注，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)生活垃圾分類工作做出指示。鎮(zhèn)政府成立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為鎮(zhèn)長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為分管該項(xiàng)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)，成員為節(jié)能辦工作人員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)生活垃圾分類日常工作。
二、編制實(shí)施方案
鎮(zhèn)節(jié)能辦把垃圾分類工作擺上重要議事日程，結(jié)合實(shí)際編制健本單位公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類實(shí)施方案，在6月19日已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城廂鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類的實(shí)施方案》，已按要求上報(bào)縣公節(jié)辦。
三、完善分類設(shè)施
鎮(zhèn)黨政辦在7月份已按要求配置分類垃圾容器，其中在鎮(zhèn)政府食堂配置了1個(gè)四分類垃圾桶，在鎮(zhèn)政府大院配置了9個(gè)三分類垃圾桶，在鎮(zhèn)政府各辦公室配置了20個(gè)二分類垃圾桶。在鎮(zhèn)政府設(shè)置了兩個(gè)分類投放點(diǎn)，在投放點(diǎn)張貼了分類投放點(diǎn)應(yīng)配套設(shè)置分類投放指引宣傳單，內(nèi)容與生活垃圾分類投放指引一致。
四、嚴(yán)格分類投放
鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照分類及處置要求投放本單位的生活垃圾，建立生活垃圾分類收集管理臺(tái)賬，據(jù)實(shí)記錄本單位生活垃圾種類、數(shù)量及處置等情況，并且建立信息公開公開制度，定期公示垃圾清運(yùn)量。鎮(zhèn)政府在政府大院設(shè)置1處集中投放點(diǎn)，投放時(shí)間為每天早上8點(diǎn)30到中午12點(diǎn)。
五、開展宣傳教育
節(jié)能辦積極整合各類宣傳資源，利用微信公眾號(hào)、宣傳欄、電子顯示屏等媒介形式，大力開展生活垃圾分類宣傳工作，編制分類指導(dǎo)手冊(cè)，加大生活垃圾分類知識(shí)的宣傳頻次和覆蓋面。積極引導(dǎo)干部職工關(guān)注“公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類助手”微信公眾號(hào)，學(xué)習(xí)垃圾分類知識(shí)，參與垃圾分類知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，線上線下相互配合。利用各村新文明實(shí)踐站平臺(tái)向群眾宣傳生活垃圾分類知識(shí)，在各村開展垃圾分類知識(shí)宣講。
鎮(zhèn)節(jié)能辦在6月26日全鎮(zhèn)干部職工大會(huì)上組織全體鎮(zhèn)干職工對(duì)生活垃圾分類的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)干職工掌握垃圾分類投放方法，提高分類準(zhǔn)確率。
垃圾是一種沒有對(duì)其正確使用或放錯(cuò)了使用地方的資源，垃圾處理方式失誤不僅會(huì)造成很多資源的損失，還會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害，垃圾分類治理工作就是為了解決這些問題而產(chǎn)生的。回顧我國(guó)的垃圾分類治理問題，可以看出我國(guó)的垃圾分類進(jìn)程并不是十分迅速。在二十世紀(jì)五六十年代，我國(guó)就已經(jīng)提出垃圾分類思想，只是當(dāng)時(shí)人們追求于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并沒有對(duì)此類工作給予足夠的重視。在1993年了《城市生活垃圾管理辦法》、1996年了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》后，我國(guó)的垃圾分類工作才有了相關(guān)的法律化、制度化基礎(chǔ)。2000年，住建部了《關(guān)于公布生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市的通知》，使我國(guó)的垃圾分類治理事業(yè)在數(shù)個(gè)大城市中開展試點(diǎn)工作。2004年，我國(guó)建設(shè)部了關(guān)于垃圾分類治理的各種詳細(xì)準(zhǔn)則，其明確規(guī)定了我國(guó)城市生活垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。2011年國(guó)務(wù)院制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》，希望各個(gè)城市能夠制定出相應(yīng)的對(duì)策來共同推進(jìn)垃圾分類工作的進(jìn)行。2016年后，我國(guó)的垃圾分類事業(yè)開始快速發(fā)展。在這一年中國(guó)家相繼制定了《垃圾強(qiáng)制分類制度方案》的意見征求稿、《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的征求稿，這為促進(jìn)垃圾分類治理工作的進(jìn)一步發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。到2019年7月1日，上海市頒布了《上海生活垃圾管理?xiàng)l例》，將垃圾分類這一行為納入監(jiān)管范圍，使之更加制度化和法制化，掀起了全國(guó)大范圍內(nèi)垃圾分類的一大浪潮，使垃圾分類的進(jìn)程進(jìn)入到了一個(gè)嶄新的階段。
一、垃圾分類事業(yè)現(xiàn)狀
我國(guó)的垃圾分類事業(yè)在逐步發(fā)展中進(jìn)行了許多年，現(xiàn)如今我國(guó)的垃圾分類工作已經(jīng)可以看到一些效果，垃圾分類行為已經(jīng)日趨增多。垃圾分類治理工作開展后取得了許多成就，如對(duì)土地資源的利用率有了提高、降低了污染、變廢為寶等。但是從整體上看，我國(guó)的垃圾分類工作任務(wù)仍然較艱巨，和世界上其他先進(jìn)國(guó)家相比仍存在很大差距，垃圾分類中的諸多問題需要我們不斷在發(fā)展中加以完善和解決。
二、我國(guó)城市生活垃圾分類治理存在的問題
（一）居民主體參與意識(shí)不強(qiáng)
居民的素質(zhì)不同，生活方式不同，對(duì)待垃圾分類的態(tài)度也不相同。垃圾源頭分類是重要環(huán)節(jié)，居民對(duì)于垃圾分類的態(tài)度具有舉足輕重的地位。中國(guó)城市居民大多數(shù)對(duì)垃圾分類常識(shí)有一定的了解，并對(duì)城市垃圾分類工作持有積極支持的態(tài)度。但多年來，中國(guó)城市居民已經(jīng)養(yǎng)成了垃圾混放的習(xí)慣，目前僅僅有垃圾分類的意識(shí)，并沒有落實(shí)行動(dòng)，居民參與率不高，垃圾分類政策深化落實(shí)有一定難度。本文認(rèn)為原因有三條。第一，居民沒有專業(yè)的垃圾分類知識(shí)，沒有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備用于垃圾分類，隨著我國(guó)垃圾分類政策的推出，“干垃圾”“濕垃圾”對(duì)于普通民眾來說讓人劃不清界限，居民缺乏專業(yè)素養(yǎng)，故在平時(shí)垃圾投放時(shí)仍然是統(tǒng)一投放。第二，長(zhǎng)期以來，中國(guó)居民已習(xí)慣統(tǒng)一混放垃圾模式，已養(yǎng)成了行為習(xí)慣，加上目前強(qiáng)制性垃圾分類政策只在少數(shù)區(qū)域推廣，大多數(shù)城市尚未推出強(qiáng)制性政策督促居民垃圾分類，因此居民參與意識(shí)不強(qiáng)。第三，居民社區(qū)垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前我國(guó)一部分社區(qū)仍只設(shè)置“廚余垃圾”和“其他垃圾”兩個(gè)垃圾桶，而不是配備四種專業(yè)垃圾桶。由于垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施不完善，居民無法配合進(jìn)行垃圾分類。
（二）基層執(zhí)行力不足，缺乏監(jiān)管
我國(guó)提出垃圾分類政策已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間，但政策落實(shí)不到位，執(zhí)行力不足，沒有真正重視宣傳工作。第一，因?yàn)橐徊糠殖鞘猩形赐菩袕?qiáng)制性垃圾分類政策，各社區(qū)管理人員并未對(duì)垃圾分類足夠重視。某些地區(qū)甚至出現(xiàn)社區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)垃圾分類回收政策推諉，對(duì)工作互相扯皮，不作為、亂作為的現(xiàn)象。盡管我國(guó)政府重視垃圾分類問題，但沒有落實(shí)到基層，無疑給垃圾分類政策的施行增添了難度。第二，政府監(jiān)管機(jī)制不夠完善，部分城市雖已配齊專業(yè)垃圾桶，但仍采用傳統(tǒng)粗放型垃圾處理方法，就地填埋或焚燒，這一方式嚴(yán)重污染環(huán)境。第三，政府尚未對(duì)垃圾分類進(jìn)行專業(yè)立法，各地缺少?gòu)?qiáng)制性文件的推出，缺乏整套法律法規(guī)支撐。部分地區(qū)立法空白或立法內(nèi)容籠統(tǒng)，無法真正落實(shí)垃圾分類政策。
（三）專業(yè)垃圾分類公司規(guī)模有限，形式單一
居民垃圾分類意識(shí)的提高與專業(yè)垃圾分類公司的指導(dǎo)密切相關(guān)，但目前我國(guó)城市專業(yè)垃圾分類公司數(shù)目較少，規(guī)模有限，不能很好地滿足社會(huì)需要。目前，專業(yè)垃圾分類公司在我國(guó)是一個(gè)新興企業(yè)，需要國(guó)家大力支持發(fā)展，政府可通過減免稅收、優(yōu)惠政策等方式吸引垃圾分類公司進(jìn)入社區(qū)，引導(dǎo)居民正確投放垃圾。同時(shí)，社區(qū)還可將生活垃圾外包給專業(yè)垃圾分類公司管理，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，以此促進(jìn)資源回收利用，增強(qiáng)二次循環(huán)。
三、完善我國(guó)城市垃圾分類事業(yè)的對(duì)策建議
（一）協(xié)助居民樹立環(huán)保意識(shí)，提高主體參與率
近些年來，我國(guó)居民素質(zhì)有所提高，但對(duì)于垃圾分類這個(gè)名詞依然生疏。國(guó)家應(yīng)加大宣傳工作，使居民更快接受這一新理念，應(yīng)落實(shí)到各城市各社區(qū)，明確社區(qū)管理者責(zé)任，在社區(qū)通過講座、橫幅、標(biāo)語、入戶宣傳、社區(qū)宣傳欄公布、微信等線上線下相結(jié)合的方式對(duì)社區(qū)垃圾分類問題向居民作進(jìn)一步的宣傳，積極宣傳垃圾分類政策。社區(qū)應(yīng)落實(shí)垃圾分類政策，更好地督促居民進(jìn)行垃圾分類，使居民形成良好的垃圾分類意識(shí)。但是垃圾分類問題要因地制宜，各地市居民的綜合素質(zhì)存在一定的差距，落實(shí)垃圾分類問題一定要注意結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出臺(tái)的正式文件，采用多種方式向居民進(jìn)行宣傳。此外，學(xué)校也應(yīng)注重對(duì)學(xué)生的垃圾分類知識(shí)的教育，通過科普講座使學(xué)生了解更多的垃圾分類處理知識(shí)。垃圾分類意識(shí)從青少年抓起，通過青少年帶動(dòng)成年人增強(qiáng)垃圾分類意識(shí)，在全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳。
（二）各部門加強(qiáng)執(zhí)行力度，建立完善監(jiān)督體系
我國(guó)政府已多項(xiàng)垃圾分類政策文件，應(yīng)在日常生活中鼓勵(lì)該事業(yè)的開展。政府可加大對(duì)垃圾分類事業(yè)的撥款，加大資金投入力度，多購(gòu)進(jìn)專業(yè)垃圾分類處理設(shè)施，研發(fā)垃圾分類處理新技術(shù)，加大有關(guān)垃圾分類技術(shù)的新科技研發(fā)，統(tǒng)籌好垃圾分類基礎(chǔ)配套設(shè)施完備。同時(shí)建立高效透明的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，明細(xì)資金去向，做到政務(wù)公開。社區(qū)應(yīng)明晰主體責(zé)任，引導(dǎo)居民正確科學(xué)垃圾分類，在社區(qū)設(shè)置簡(jiǎn)易垃圾分類操作間等。通過垃圾分類知識(shí)宣傳，形成以居民意識(shí)為核心的多元垃圾處理治理機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)垃圾分類事業(yè)更好更快發(fā)展。
關(guān)鍵詞：生活垃圾分類；高校；管理；環(huán)保；后勤
近年來，我國(guó)愈加重視生態(tài)環(huán)保問題。黨的報(bào)告指出，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。生活垃圾分類有助于減少環(huán)境污染、節(jié)約土地資源、促進(jìn)資源再利用，是關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素[1]。高校是社會(huì)的重要組成部分，承擔(dān)培養(yǎng)未來人才職能，更應(yīng)該帶頭做好生活垃圾分類工作，讓綠色低碳生活理念扎根學(xué)生心中，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)生活垃圾分類工作進(jìn)程。大學(xué)生是受教育程度較高的群體，今后將成為推進(jìn)生活垃圾分類的倡導(dǎo)者和主力軍。目前，高校生活垃圾分類工作仍處于起步階段，設(shè)置的分類垃圾桶、分類垃圾箱、生活垃圾投放點(diǎn)、智能垃圾分類回收柜等設(shè)施沒有達(dá)到預(yù)期成果。大部分學(xué)生的生活垃圾分類意識(shí)依舊淡薄、缺乏主動(dòng)性，對(duì)生活垃圾分類知識(shí)的了解較零散化、單一化和模糊化，缺少對(duì)生活垃圾分類知識(shí)的積累[2-3]。如何提高大學(xué)生分類投放生活垃圾的積極性、培養(yǎng)分類投放生活垃圾的意識(shí)和習(xí)慣，是推動(dòng)高校生活垃圾分類工作的重要問題[4]。筆者通過走訪唐山市部分高校了解生活垃圾分類工作現(xiàn)狀，結(jié)合查閱資料和工作經(jīng)驗(yàn)，分析了目前高校生活垃圾分類工作管理中存在的問題，并提出了一些對(duì)策。
1高校生活垃圾分類面臨問題
雖然，政府與高校重視生活垃圾分類工作，并投入大量資金完善生活垃圾分類設(shè)施，運(yùn)用多種形式進(jìn)行生活垃圾分類宣傳活動(dòng)，但仍面臨學(xué)生生活垃圾分類意識(shí)不高、投放準(zhǔn)確率低的事實(shí)。經(jīng)調(diào)查走訪，目前高校生活垃圾分類工作主要面臨以下幾個(gè)問題。
1.1學(xué)生認(rèn)知水平不高
雖然，很多高校經(jīng)常在校園醒目位置以拉橫幅、貼海報(bào)等形式進(jìn)行宣傳，但是缺乏力度、方式過于傳統(tǒng)，對(duì)大部分學(xué)生沒有較大的吸引力，沒能引起學(xué)生足夠的重視。同時(shí)，高校也沒有充分利用課堂和活動(dòng)等向?qū)W生普及生活垃圾分類知識(shí)。因此，大部分學(xué)生對(duì)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，不能熟練區(qū)分生活垃圾類別，導(dǎo)致學(xué)生因不清楚生活垃圾的屬性而隨意投放，沒有形成生活垃圾分類人人參與的良好氛圍。
1.2垃圾桶設(shè)置不合理
高校人口密集且集中，生活垃圾產(chǎn)量較高。同時(shí)，高校功能分區(qū)明確，具有教學(xué)區(qū)、宿舍區(qū)、食堂商業(yè)區(qū)等多個(gè)區(qū)域[7]。不同區(qū)域的生活垃圾組成差異較大。例如，教學(xué)區(qū)和宿舍區(qū)的生活垃圾以可回收垃圾為主，食堂的生活垃圾以廚余垃圾為主。雖然大部分高校設(shè)置了垃圾分類桶，但是缺乏對(duì)垃圾分類桶的布局和數(shù)量的合理規(guī)劃。例如，大部分高校設(shè)置的垃圾分類桶數(shù)量不足，沒有按照上級(jí)文件要求和實(shí)際需求設(shè)置廚余垃圾桶和有害垃圾桶。
1.3工作缺乏有效監(jiān)管
室內(nèi)生活垃圾從產(chǎn)生到集中清運(yùn)主要有三個(gè)環(huán)節(jié)：學(xué)生投放、保潔員倒運(yùn)、垃圾車集中清運(yùn)。室外生活垃圾從產(chǎn)生到集中清運(yùn)主要有兩個(gè)環(huán)節(jié)：學(xué)生投放、垃圾車集中清運(yùn)。這些環(huán)節(jié)對(duì)垃圾分類工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)都至關(guān)重要，高校應(yīng)該從以上環(huán)節(jié)做好管理和監(jiān)督。室內(nèi)生活垃圾的產(chǎn)生區(qū)域主要是學(xué)生集中的宿舍樓和學(xué)生流動(dòng)量大的教學(xué)樓。宿舍管理員、宿舍保潔員和教學(xué)樓保潔管理員很難有效針對(duì)學(xué)生開展垃圾分類監(jiān)管工作，即使進(jìn)行了監(jiān)管也很難形成長(zhǎng)效機(jī)制。因此，在生活垃圾分類的源頭控制學(xué)生垃圾混放較困難。宿舍區(qū)的早晨、中午、晚上三個(gè)時(shí)間段是產(chǎn)生生活垃圾的高峰期。教學(xué)區(qū)的學(xué)生上下課人流量大的時(shí)間段是產(chǎn)生生活垃圾的高峰期。尤其是早晨上課前的時(shí)間段，學(xué)生會(huì)將早餐包裝投入垃圾桶，因上課匆忙很少會(huì)認(rèn)真分類。室外垃圾分類桶常設(shè)置在馬路兩側(cè)。學(xué)生在步行的過程中可以隨手將垃圾投放到垃圾桶內(nèi)。如果手中垃圾組成單一，分類投放準(zhǔn)確率較高；如果手中垃圾成分復(fù)雜，學(xué)生很少會(huì)停下腳步將垃圾區(qū)分清楚再投進(jìn)垃圾桶[8]。除此之外，室內(nèi)保潔人員在倒運(yùn)的過程中，無意識(shí)時(shí)的將不同類別的垃圾混合一起倒運(yùn)；部分高校沒有設(shè)置不同類別的垃圾清運(yùn)車，而是使用一輛垃圾車清運(yùn)所有類別垃圾[9]。這都是部分高校垃圾分類工作不見成效的因素。因此，生活垃圾分類工作不僅在源頭需要做好監(jiān)管，還要在轉(zhuǎn)運(yùn)和收集清運(yùn)環(huán)節(jié)做好監(jiān)管[10]。
2高校生活垃圾分類對(duì)策
對(duì)于上述問題，在走訪唐山市部分高校、通過查閱資料總結(jié)其他高校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合本人實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提出以下對(duì)策。
2.1采用多種途徑宣傳
學(xué)生是高校生活垃圾分類主體，提高學(xué)生分類意識(shí)是高校生活垃圾分類工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校應(yīng)拓展多種宣傳途徑，采用學(xué)生容易接受的形式進(jìn)行宣傳，加大宣傳力度，豐富學(xué)生生活垃圾分類知識(shí)、增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。例如，利用微信公眾號(hào)、抖音、快手、微博等學(xué)生喜愛的新媒體將生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)等在學(xué)校官方社交媒體上，從而擴(kuò)大信息傳播廣度。同時(shí)，結(jié)合傳統(tǒng)宣傳方式，如橫幅、宣傳欄、電子屏、校園廣播、海報(bào)、宣傳冊(cè)等，做到宣傳全覆蓋。高校可以定期舉辦一些形式多樣且具有生活垃圾分類教育意義的活動(dòng)，賦予活動(dòng)娛樂性和互動(dòng)性，增強(qiáng)活動(dòng)的參與性和實(shí)用性，讓學(xué)生積極參與到垃圾分類宣傳活動(dòng)中去，促使學(xué)生將生活垃圾分類觀念和垃圾分類知識(shí)內(nèi)化于心。同時(shí)，高校還可以引入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)參與性和掌握程度用相應(yīng)指標(biāo)量化，以激發(fā)學(xué)生參與的積極性[11]。高校可以利用課堂模式向?qū)W生普及生活垃圾分類知識(shí)，以教育的方式傳播生活垃圾分類環(huán)保理念，如設(shè)立相關(guān)選修課程、勞動(dòng)教育課程、邀請(qǐng)相關(guān)專家來學(xué)校開展專題講座、在思政課程穿插相關(guān)內(nèi)容、輔導(dǎo)員采取班會(huì)形式向?qū)W生講解相關(guān)知識(shí)[12]。對(duì)于學(xué)生生活垃圾分類意識(shí)和分類投放習(xí)慣培養(yǎng)需要長(zhǎng)期性滲透，需要從點(diǎn)到線到面帶動(dòng)，逐漸減少學(xué)生認(rèn)為生活垃圾分類麻煩心理，不斷提高學(xué)生對(duì)垃圾分類的主動(dòng)性，從而帶動(dòng)更多學(xué)生參與其中。
2.2加大對(duì)設(shè)施資金投入
高校需要加大資金投入，不斷完善生活垃圾分類設(shè)施[13]。高校需要合理規(guī)劃設(shè)置室內(nèi)垃圾分類桶、室外垃圾分類箱。高校可以在生活區(qū)和商業(yè)區(qū)等區(qū)域安裝智能分類垃圾箱。智能分類垃圾箱可以按照投放生活垃圾的重量換取積分，進(jìn)而可以兌換相應(yīng)物品或話費(fèi)。這種方式可以很好地激發(fā)學(xué)生參與生活垃圾分類的興趣。高校還可以建設(shè)生活垃圾投放亭、投放站（點(diǎn)）等生活垃圾投放示范區(qū)域，并配備新型專用垃圾清運(yùn)車。除此之外，高校可以與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備[14]。
2.3加強(qiáng)對(duì)生活垃圾投放區(qū)域管理
高校應(yīng)重視對(duì)生活垃圾投放區(qū)的管理。首先，高校應(yīng)在投放區(qū)域做好宣傳引導(dǎo)，張貼宣傳指示牌和海報(bào)等。其次，高校應(yīng)安排經(jīng)過培訓(xùn)的人員作為生活垃圾分類指導(dǎo)員對(duì)學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)對(duì)投放區(qū)域的環(huán)境管理，甚至根據(jù)需要對(duì)生活垃圾進(jìn)行二次清撿。除此之外，高校需要對(duì)不同類別的生活垃圾做好去向管理和數(shù)量統(tǒng)計(jì)。
2.4建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制
高校需要建立專門的組織管理機(jī)構(gòu)，如學(xué)校生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位所承擔(dān)的職責(zé)，安排專人專項(xiàng)，責(zé)任到人。在生活垃圾分類投放、分類倒運(yùn)和集中清運(yùn)的環(huán)節(jié)中要有明確的程序規(guī)范，要將責(zé)任落實(shí)到具體部門和具體人員，使生活垃圾源頭分類與后續(xù)處理能夠兼顧。學(xué)生管理部門和各教學(xué)單位做好學(xué)生教育、宣傳和監(jiān)督工作，督促學(xué)生進(jìn)行生活垃圾有效投放。后勤管理部門做好對(duì)垃圾清運(yùn)人員的培訓(xùn)和監(jiān)督工作，促使垃圾清運(yùn)人員做好生活垃圾分類倒運(yùn)和分類集中清運(yùn)。在生活垃圾產(chǎn)量集中的宿舍區(qū)域，為加強(qiáng)生活垃圾分類的源頭管理，高校可以將學(xué)生在宿舍生活垃圾分類情況納入學(xué)生相關(guān)成績(jī)或者作為優(yōu)秀宿舍評(píng)比依據(jù)，并建立相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度[15]。除此之外，高校可以結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”模式建立對(duì)生活垃圾分類的信息化管理。例如，學(xué)校向?qū)W生提供印有二維碼的生活垃圾分類袋，學(xué)生按照垃圾袋指示進(jìn)行分類投放，學(xué)校最后通過掃描二維碼可以將各個(gè)宿舍的垃圾投放情況錄入數(shù)據(jù)庫(kù)中，從而達(dá)到了實(shí)時(shí)監(jiān)督和記錄學(xué)生投放情況的目的。
3結(jié)語
涉及到家家戶戶。為打造宜居生態(tài)城市，生活垃圾分類收集處置是一項(xiàng)利國(guó)利民的基礎(chǔ)性工作。市持續(xù)開展了10年創(chuàng)建活動(dòng)，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大的變化。要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理水平的新提升，需要更加注重鄉(xiāng)村管理的基礎(chǔ)性工作。今天召開動(dòng)員會(huì)主要目的就是前一階段推行垃圾分類收集處置的基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)，逐步在全市范圍內(nèi)推行。剛才，對(duì)生活垃圾分類收集知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人進(jìn)行了懲處；市創(chuàng)建辦主任宣讀了市創(chuàng)建辦關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類收集工作的意見》各相關(guān)縣（區(qū)）有關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)識(shí)要提高
鄉(xiāng)村人口逐步增多，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快。鄉(xiāng)村生活垃圾處置工作越來越難。生活垃圾每天都在發(fā)生，垃圾填埋場(chǎng)容量有限，并且選址、建設(shè)都有很多制約因素，僅靠原來的垃圾簡(jiǎn)單堆放或填埋的方式處置根本不能滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的要求。因此，推進(jìn)生活垃圾分類收集處置，使生活垃圾盡可能減量化、資源化成為當(dāng)務(wù)之急。但是推進(jìn)生活垃圾分類收集處置并不是一件簡(jiǎn)單的事，要對(duì)市民生活習(xí)慣進(jìn)行一種改變，年初醞釀這項(xiàng)工作的時(shí)候，大家也有畏難情緒，覺得垃圾分類是個(gè)世界性的難題，發(fā)達(dá)國(guó)家還沒有完全解決到位，中國(guó)的大城市還沒有做好，來做這件事難度更大。實(shí)際上，垃圾分類處置中國(guó)早有先例。大家回憶一下：70年代以前，每家每戶都把塑料紙等能回收的東西全都變賣，把玻璃瓶等能利用的東西反復(fù)利用，把餐廚垃圾直接用來養(yǎng)殖或堆肥。因此，推進(jìn)這項(xiàng)工作我有基礎(chǔ)的關(guān)鍵是要下決心全面推進(jìn)。
每個(gè)人每天產(chǎn)生的垃圾量是1.21.5公斤。按市區(qū)70萬人計(jì)算，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示。每年發(fā)生的生活垃圾達(dá)30余萬噸，一年的垃圾可以堆成一座小山，珍貴的土地資源被白白占用。如果垃圾處置不掉，鄉(xiāng)村的周邊到處堆放，形成垃圾圍城。專家介紹，一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當(dāng)于一個(gè)人一生的生活用水；一節(jié)一號(hào)電池爛在地里，能使1平方米的土壤永久失去利用價(jià)值。現(xiàn)在很多怪病大多都因?yàn)橛卸居泻瘜W(xué)物質(zhì)污染土壤和飲用水引起。前幾年，市政府通過綠化、導(dǎo)氣、排水等措施，投入大量資金對(duì)西郊龐莊垃圾堆放場(chǎng)進(jìn)行了封閉改造，實(shí)現(xiàn)了山體綠化。目前，許繁路仍有一個(gè)垃圾堆放場(chǎng)，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾到處可見，這些問題怎么辦？最好的方法是從源頭上實(shí)行生活垃圾分類收集處置，能回收的進(jìn)行資源回收，能燃燒發(fā)電的作為能源再利用。生活垃圾的減量化、資源化，就是把能夠利用的都利用起來，如塑料紙、書報(bào)紙、玻璃、金屬等日常生活中幾乎所有的東西都可以回收利用。生活垃圾無害化處置，主要是解決垃圾拋灑對(duì)土壤、空氣造成污染的問題。因此，垃圾的無害化、減量化、資源化處置是一件大事，要從根本上解決垃圾問題，就要做到垃圾分類處置，從源頭上治理。各縣（市、區(qū)）各有關(guān)單位一定要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，把這項(xiàng)工作抓好。
二、目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)
全市集中力量開展了生活垃圾分類收集處置宣傳工作，前一階段。對(duì)垃圾分類的意義、好處、做法進(jìn)行了全面宣傳，宣傳部門、創(chuàng)建部門和新聞單位做了大量的工作，宣傳效果非常好，群眾認(rèn)識(shí)得到提高。與此同時(shí)，市民對(duì)加快推進(jìn)垃圾分類收集工作的呼聲也越來越高。不少群眾給市長(zhǎng)信箱寫信、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表意見，批評(píng)我說：垃圾分類只見宣傳、不見行動(dòng)，只聽打雷、不見下雨。原定今年的工作重點(diǎn)是宣傳，僅開展了9個(gè)小區(qū)和單位的試點(diǎn)。為響應(yīng)全市人民的期盼，經(jīng)過研究，決定擴(kuò)大垃圾分類收集試點(diǎn)，制定三步走工作目標(biāo)，用35年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾處置分類化。第一步，9個(gè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，去年年底擴(kuò)展到111個(gè)單位和小區(qū)；第二步，從明年起擴(kuò)大到鄉(xiāng)村建成區(qū)（含主城區(qū)和新區(qū)已建成區(qū)域）所有的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，以及2001年以來新建的住宅小區(qū)，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要率先實(shí)行垃圾分類，新建住宅小區(qū)由于基礎(chǔ)條件較好，要全面普及垃圾分類收集；第三步，2012年到2013年，鄉(xiāng)村建成區(qū)所有單位、小區(qū)、門店都要實(shí)行垃圾分類收集，垃圾分類工作得到全面普及。為什么要用35年的時(shí)間？這是根據(jù)工作的推進(jìn)力度、群眾的接受水平，來估計(jì)完成目標(biāo)的時(shí)間。工作力度到群眾的認(rèn)識(shí)提高了垃圾分類收集工作就是舉手之勞；如果工作跟不上，磕磕碰碰，就只能用5年的時(shí)間。為什么去年試點(diǎn)111個(gè)單位目標(biāo)具體，后期目標(biāo)講得不具體？也是為了留下工作空間。市創(chuàng)建辦要做好調(diào)查，根據(jù)擴(kuò)大試點(diǎn)情況，確定明年的具體目標(biāo)，明年的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，再穩(wěn)步推進(jìn)2012年和2013年的工作。力爭(zhēng)用35年時(shí)間，把三步走目標(biāo)落實(shí)到位。
三、措施要落實(shí)
以下6項(xiàng)措施要認(rèn)真把握、切實(shí)落實(shí)。垃圾分類工作要靠全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手。
1.搞好規(guī)劃。市發(fā)改委在制定年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃時(shí)。已建小區(qū)要根據(jù)需要合理增設(shè)分類場(chǎng)房，新建小區(qū)要一步規(guī)劃到位，要預(yù)留垃圾分類就地分解場(chǎng)房的空間。市城管局要修訂完善全市生活垃圾分類收集處置操作方法，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃建設(shè)和宣傳推廣的責(zé)任，要不斷改進(jìn)操作方法，對(duì)不按規(guī)定規(guī)劃要求進(jìn)行垃圾分類設(shè)施建設(shè)、收集、運(yùn)輸、處置的行為進(jìn)行依法懲辦。
2.規(guī)范運(yùn)作。垃圾分類收集設(shè)施要規(guī)范、處置工作要規(guī)范。分類收集的終端處置和源頭分類要有機(jī)結(jié)合起來。可回收的集中起來變賣成錢，廚餐垃圾送到制肥企業(yè)變成肥料，可燃垃圾送到電廠發(fā)電，有毒有害垃圾運(yùn)送到填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。
3.加大投入。市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政和物業(yè)管理單位都要加大對(duì)生活垃圾分類收集處置工作的投入力度。要建設(shè)垃圾分類存放的場(chǎng)所。
4.強(qiáng)化監(jiān)管。一要強(qiáng)化宣傳教育。這是政府社會(huì)管理職能的具體化。要從源頭抓起，培養(yǎng)每個(gè)居民、每個(gè)單位職工的自覺性，一家一戶內(nèi)、一個(gè)單位內(nèi)人人動(dòng)手，通過舉手之勞來實(shí)現(xiàn)垃圾分類。源頭分類非常關(guān)鍵，垃圾分類收集的關(guān)鍵和核心在每個(gè)家庭、每個(gè)單位。每個(gè)住宅小區(qū)要監(jiān)管到每個(gè)樓道；每個(gè)樓道要監(jiān)管到每個(gè)住戶；每個(gè)單位要落實(shí)到每間辦公室。要逐戶、逐單位監(jiān)管，看垃圾分類設(shè)施是否到位、各項(xiàng)措施是否到位、源頭分類是否到位。要探索新的措施，如新聞媒體、宣傳單位，包括城管監(jiān)管人員，發(fā)現(xiàn)混合投放垃圾的可對(duì)所在社區(qū)或單位曝光批評(píng)。
5.大力宣傳。要進(jìn)一步做好垃圾分類收集處置的宣傳。通過年歷年畫、執(zhí)法車輛、電子屏幕、各類會(huì)議進(jìn)行宣傳；通過課堂宣傳，推廣“小手拉大手”活動(dòng)；堅(jiān)持單位、社區(qū)定期宣傳。要搞好屬地宣傳，深入到小區(qū)住戶、機(jī)關(guān)單位，逐戶居民、逐個(gè)單位面對(duì)面的宣傳，把垃圾分類收集的意義、各類設(shè)施規(guī)范、處置的方法、操作的流程等宣傳到位。通過廣泛、深入、耐久地宣傳，達(dá)到生活垃圾無害化、減量化、資源化處置意義群眾知曉率100%生活垃圾分類處置主要方式群眾知曉率100%市區(qū)居民生活垃圾分類處置行為形成率100%通過普及宣傳、深入宣傳，農(nóng)村的居民生活垃圾分類收集行為形成率也要在35年的時(shí)間達(dá)到50%以上。
2016年以來，為全面做好農(nóng)村生活垃圾分類收集及資源化處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維工作，進(jìn)一步提升源頭分類三率，宿城區(qū)城管局在督查考核、宣傳指導(dǎo)、長(zhǎng)效管理方面不斷探索，進(jìn)一步完善垃圾分類“無害化、資源化、減量化、產(chǎn)業(yè)化”標(biāo)準(zhǔn)體系。
一、主要工作
1.強(qiáng)化督查考核，完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。一是完善機(jī)制。進(jìn)一步完善定崗定責(zé)、積分公示、督查通報(bào)、獎(jiǎng)懲考核等系列制度；充分發(fā)揮農(nóng)村“熟人社會(huì)”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建立源頭分類“可追溯”體系，落實(shí)“組保潔、村集中、鎮(zhèn)收集、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理“五位一體化”進(jìn)程，采取“榜、幫、獎(jiǎng)、罰”方式，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，全面提高投放正確率和戶收集率。二是督促后勁。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立垃圾分類督查考核機(jī)制，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村二級(jí)的攻堅(jiān)小組，強(qiáng)化考核。三是強(qiáng)化指導(dǎo)。采取公開培訓(xùn)，召開座談會(huì)，討論村分類難點(diǎn)，把脈問診，目前已召開座談會(huì)20余次。
2.強(qiáng)化宣傳指導(dǎo)，營(yíng)造全民參與氛圍。一是加大媒體宣傳。為進(jìn)一步擴(kuò)大最佳村經(jīng)驗(yàn)做法的交流和傳播，聯(lián)合宿城在線、楚風(fēng)夜話等欄目開展“垃圾分類我先行”宣傳活動(dòng)，通過試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展垃圾分類試點(diǎn)，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成垃圾分類的濃厚氛圍，目前耿車鎮(zhèn)、埠子鎮(zhèn)垃圾分類工作已在全國(guó)各大媒體陸續(xù)報(bào)道，目前共發(fā)放垃圾分類一封信50000余封，垃圾分類宣傳彩頁(yè)6000余份，張貼宣傳標(biāo)語600余張，懸掛宣傳橫幅900余條，布置垃圾分類宣傳牌700余塊。
3.創(chuàng)新智能管理，提升科學(xué)化管理體系。一是試點(diǎn)中轉(zhuǎn)站科學(xué)管理。在2016年實(shí)現(xiàn)全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11座中轉(zhuǎn)站智能化監(jiān)控管理平臺(tái)全覆蓋的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新中轉(zhuǎn)站科學(xué)化管理模式，目前耿車鎮(zhèn)已完成稱重儀、攝像頭、物位傳感器安裝，試運(yùn)行數(shù)據(jù)也接入平臺(tái)。二是升級(jí)智能管理平臺(tái)。對(duì)原有智能化平臺(tái)功能進(jìn)行提升，按照市下發(fā)的建設(shè)清單標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)垃圾分類全過程監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)了“垃圾監(jiān)管可視化、績(jī)效評(píng)估規(guī)范化、分類決策科學(xué)化”等多種功能。
4.強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力，完善產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作體系。整體規(guī)劃、統(tǒng)一布局，引入沃綠寶等先進(jìn)技術(shù)，與多肉基地等社會(huì)資源一起傾力打造可持續(xù)發(fā)展的垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多方共贏的可持續(xù)模式。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立易腐爛垃圾有機(jī)肥生產(chǎn)中心，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)作”。
5.試點(diǎn)積分卡模式，垃圾分類邁入“超跑時(shí)代”。在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)試點(diǎn)積分兌換，村民投放垃圾后，垃圾重量、類別、時(shí)間等基本信息都會(huì)出現(xiàn)在積分卡上，村民隨時(shí)可看；這些信息會(huì)錄入平臺(tái)，并在電子屏幕上公布、更新。每次投放垃圾都能獲得三個(gè)積分，復(fù)核投放正確的居民還能再額外獲得三個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)積分，進(jìn)一步提高了村民定點(diǎn)投、分類投的積極性。同時(shí)村民可以用積分在兌換點(diǎn)交換生活用品，并享受優(yōu)惠。
6.強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，完善配套功能。2021年上半年投入垃圾分類資金約1000余萬元，建成行政村垃圾分類收集亭3個(gè)，改新建成垃圾分類處理中心1座。新購(gòu)置鎮(zhèn)級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)車2輛，可卸式拉臂車1輛，電動(dòng)三輪車30輛，戶垃圾分類桶2000組。上半年，垃圾中轉(zhuǎn)站共處理可腐爛垃圾2900余噸，不可腐爛垃圾36000余噸，產(chǎn)出有機(jī)肥800噸，餐廚垃圾400噸。城鄉(xiāng)收運(yùn)處理體系更加完善，垃圾減量達(dá)到35%以上。
二、存在問題
1.源頭分類有待進(jìn)一步提升。部分行政村存在可腐爛和不可腐爛垃圾混置現(xiàn)象，鎮(zhèn)區(qū)垃圾桶分類準(zhǔn)確率相對(duì)較低。
2.管理機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。“有人管事”是垃圾資源化運(yùn)行維護(hù)管理工作的基礎(chǔ)，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“四員”不齊、責(zé)任心不強(qiáng)、技能不熟，“四本”未按要求填寫等問題。
3.產(chǎn)業(yè)化體系有待進(jìn)一步完善。雖然我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已初步構(gòu)建垃圾分類第三方運(yùn)作體系，但存在產(chǎn)品相對(duì)單一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)不足、資金相對(duì)匱乏等問題。
三、下步工作思路和舉措
為進(jìn)一步鞏固提升我區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類收集及資源化利用工作，下一步重點(diǎn)做好以下工作：
1.，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行城鄉(xiāng)一體。以耿車、蔡集一體化試點(diǎn)為抓手，組織開展建筑垃圾資源化調(diào)研工作，同時(shí)試行建設(shè)小型建筑垃圾資源化利用中心，中小型裝潢垃圾分揀處置中心，健全農(nóng)村建筑垃圾管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建筑垃圾處置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理統(tǒng)一。
市交通運(yùn)輸局：
今年一季度，按照市政府和市交通運(yùn)輸局關(guān)于生活垃圾分類工作相關(guān)文件和指示精神，運(yùn)管局高度重視、精心準(zhǔn)備、嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾分類工作。現(xiàn)將一季度此項(xiàng)工作自查報(bào)告如下：
一、工作基本情況
一是建立健全各項(xiàng)制度。根據(jù)市政府和市交通運(yùn)輸局關(guān)于做好生活垃圾分類工作的方案和通知要求，制定我局生活垃圾分類工作各項(xiàng)制度，完善了工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了職責(zé)要求。所屬各分局按照局機(jī)關(guān)下發(fā)的關(guān)于做好生活垃圾分類工作方案的通知制定自身工作方案。
二是開展宣傳，營(yíng)造氛圍。我局機(jī)關(guān)各科室、各分局大力開展生活垃圾分類宣傳工作，在各單位醒目位置張貼垃圾分類宣傳圖，組織干部職工開展集中教育培訓(xùn)，讓大家熟知垃圾分類工作的重大意義、基本要求、容器設(shè)置和投放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各分局還開展了黨員聯(lián)系社區(qū)工作，分局主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)宣傳，大力營(yíng)造人人參與的良好氛圍。
二、存在問題
一是在垃圾分類具體工作中出現(xiàn)了個(gè)別不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)投放的情況。說明垃圾分類工作做得不夠細(xì)致。
二是存在前期知曉了如何進(jìn)行垃圾分類，但在實(shí)施過程中放松了要求。說明垃圾分類工作培訓(xùn)教育不夠經(jīng)常。
三、整改措施
一是進(jìn)一步加大垃圾分類的宣傳引導(dǎo)，教育干部職工把垃圾分類當(dāng)成日常工作來抓。
二是經(jīng)常性地開展集中培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)垃圾分類的要求、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)掌握。
