時(shí)間：2022-04-06 14:10:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育資源，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】體育教育 資源 綜述
資源主要是指：“生產(chǎn)資料或生活資料的天然來源”《辭海》將資源解釋為“資財(cái)?shù)膩碓础鼻叶嘀柑烊毁Y源。
教育資源是一切能夠支撐和拓展教育功能的事務(wù)的總稱。能夠?qū)逃聵I(yè)起到支撐和拓展功能的事務(wù)一般來說主要包括人力資源、物力資源和財(cái)力資源等。
學(xué)生體質(zhì)的下降除學(xué)習(xí)任務(wù)重、壓力大、家長不重視等原因外，體育人力資源起到很大作用。不可否定一名優(yōu)秀的體育教師在小學(xué)的體育教學(xué)中的意義，也不能忽視良好的體育場地器材對(duì)于學(xué)生體育活動(dòng)的作用。體育人力資源在小學(xué)體育教學(xué)中起到巨大作用。
一、國外研究現(xiàn)狀
由雅克?德洛爾主席的國際21世紀(jì)教育委員會(huì)向聯(lián)合國教科文組織提交的報(bào)告.教育――財(cái)富蘊(yùn)藏其中一文中指出：“當(dāng)前世界現(xiàn)有文盲8.8億其中2/3為女性，將近1.3億的學(xué)齡兒童失血，60%為女性。”可見世界范圍內(nèi)女性的教育配置情況存在著不公平性。
美國的科爾曼《關(guān)于教育機(jī)會(huì)平等性的報(bào)告》一文中指出：在美國白種人自稱為上帝之子，他們蔑視和瞧不起黑種人，因此，在學(xué)校的教學(xué)過程中黑種人受到更多的不公平待遇，使教育資源出現(xiàn)配置不公平的現(xiàn)象。為了解決國內(nèi)這種學(xué)校中歧視黑色人種的現(xiàn)象，美國于今年頒布了《平權(quán)法案》（affirmative action）實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)教育資源向弱勢(shì)群體傾斜的政策，不論是在學(xué)生的擇校和學(xué)校的普通教學(xué)的開展、師生的關(guān)愛以及學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)黑種人都與其他膚色的人種一樣享有同等待遇。
綜上觀點(diǎn)，當(dāng)前國外對(duì)于教育資源的合理化配置更多的是關(guān)注教育資源的公平，強(qiáng)調(diào)讓任何膚色任何性別的適齡兒童來接受教育，這其中更加關(guān)注失學(xué)的女童和膚色黝黑的黑種人。再就是更加強(qiáng)調(diào)教育資源的配置應(yīng)該以市場為調(diào)節(jié)器，重視市場的選擇，淡化政府的調(diào)節(jié)功能。國外這些研究方向也為我國今后的教育資源的合理配置提供一定的參考意見。
二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
目前，國內(nèi)課教育資源的研究，可大致分為如下四個(gè)方面：
（一）教育資源的概念與構(gòu)成的綜述
岳懷玉在《教育資源合理配置研究》一文中指出：“教育資源，一般是指保證教育活動(dòng)正常進(jìn)行，而使用的人力、物力、財(cái)力的總和，也稱教育條件。
張素蓉在《教育資源的合理配置及有效利用是縮小基礎(chǔ)教育質(zhì)量城鄉(xiāng)差異的根本保證》一文中指出：教育資源主要由人力、財(cái)力和物力組成。其中人力資源主要包括：教學(xué)人員、行政人員、工勤人員等。
當(dāng)前我國對(duì)于教育資源的概念研究相對(duì)較多，多認(rèn)為教育資源主要涵蓋人資資源、物力資源和財(cái)力資源等等。僅僅是概念亦或是在理論角度來論述教育資源的概念與分類。對(duì)于教育資源的概念認(rèn)識(shí)相對(duì)統(tǒng)一，但對(duì)于教育資源的分類方式的論述也相對(duì)統(tǒng)一，缺少對(duì)學(xué)校文化資源、社會(huì)對(duì)于對(duì)教育的希望等方面進(jìn)行論述，僅僅是就教育資源而論教育資源，缺少與國家和社會(huì)的必然聯(lián)系與銜接。
當(dāng)前我國對(duì)于教育資源在教育過程中所起到的促進(jìn)作用的認(rèn)識(shí)相對(duì)統(tǒng)一，均對(duì)教育資源對(duì)于教育的作用給予較高評(píng)價(jià)，且在這的理論指導(dǎo)下很多學(xué)校紛紛加大教育投入，進(jìn)行內(nèi)涵建設(shè)，來豐富自己的教育資源，提升學(xué)校品牌以及教學(xué)質(zhì)量，無論是國家還是學(xué)校有這樣的認(rèn)識(shí)，對(duì)于學(xué)校以及學(xué)生來說均是一件好事情，是能夠推動(dòng)教育事業(yè)進(jìn)步的事情。
（二）農(nóng)村小學(xué)的體育人力資源現(xiàn)狀綜述。
劉成，司虎克，莫蘭加在《衡陽市高校體育人力資源優(yōu)化整合發(fā)展戰(zhàn)略研究》一文中主要運(yùn)用了文獻(xiàn)法、問卷調(diào)查法、實(shí)地考察法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和邏輯分析法等對(duì)衡陽市高校的體育人力資源進(jìn)行研究，指出當(dāng)前衡陽市體育教師的師生比偏高，均值達(dá)1： 401，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過教育部規(guī)定的1： 120- 150比值要求；財(cái)力資源投資不足，學(xué)校的體育維持費(fèi)在17- 40萬元/年、生均14. 2- 20元/人。體育鍛煉的場地與器材緊缺，生均體育鍛煉場地每人不足3平米。
陳飛在《促進(jìn)農(nóng)村公共教育資源合理配置》一文中指出：農(nóng)村優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重；師資缺乏新鮮血液；財(cái)政撥款難以滿足學(xué)校的發(fā)展；“以縣為主”的管理體制難以縮小農(nóng)村性教育差距；學(xué)校的教學(xué)設(shè)施阻礙了農(nóng)村體育教育的發(fā)展。并根據(jù)研究結(jié)論提出了相關(guān)建議。
（三）農(nóng)村小學(xué)體育人力資源的合理化配置研究。
學(xué)校體育教育中的人力資源多指在學(xué)校體育教學(xué)工作開展過程中，從事學(xué)校體育的教學(xué)、訓(xùn)練、管理、競賽工作的人員。理論可以包括體育教師以及主管體育教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)，其中主要是指體育教師。
郭彩琴，曹健在《教育公平：配置教育資源的合理化原則》一文中具體指出：實(shí)現(xiàn)教育公平的三條原則，分別是：教育公平的平等性原則；教育公平的差異性原則；教育公平的補(bǔ)償性原則等。
三、結(jié)語
綜上觀點(diǎn)，當(dāng)前國外對(duì)于教育資源的合理化配置更多的是關(guān)注教育資源的公平，強(qiáng)調(diào)讓任何膚色任何性別的適齡兒童來接受教育，這其中更加關(guān)注失學(xué)的女童和膚色黝黑的黑種人。再就是更加強(qiáng)調(diào)教育資源的配置應(yīng)該以市場為調(diào)節(jié)器，重視市場的選擇，淡化政府的調(diào)節(jié)功能。國外這些研究方向也為我國今后的教育資源的合理配置提供一定的參考意見。
當(dāng)前我國關(guān)于農(nóng)村地區(qū)，也可以了理解為對(duì)相對(duì)落后地區(qū)小學(xué)人力資源的現(xiàn)實(shí)狀況的相對(duì)較多，多是通過調(diào)查得知當(dāng)前相對(duì)落后的地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)等原因人力資源的配置相對(duì)落后等結(jié)果，這些研究結(jié)果的得出對(duì)于提高我國相對(duì)落后地區(qū)的教育水平具有一定意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]由雅克?德洛爾主席的國際21世紀(jì)教育委員會(huì)向聯(lián)合國教科文組織提交的報(bào)告.教育――財(cái)富蘊(yùn)藏其中[M].北京：教育科學(xué)出版社.1996.
一教育資源
義務(wù)教育是國家發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。教育資源是教育活動(dòng)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。社會(huì)總資源的配置是獲取教育資源的前提，資源經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，人類資源是稀缺的，而人們的需求是無限的、多種多樣的。社會(huì)資源的有限性決定了教育資源的稀缺性。在教育資源有限的前提下，為滿足教育系統(tǒng)內(nèi)各組成部分對(duì)教育資源的需求，必須對(duì)有限的教育資源進(jìn)行合理而有效的配置。
二我國城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源分配現(xiàn)狀目前我國城鄉(xiāng)教育資源分配呈現(xiàn)的差距較大，尤其是2001年以來以縣為主的教育管理體制實(shí)施以來，使本來薄弱的農(nóng)村教育發(fā)展更加雪上加霜。筆者將以2005年為例，對(duì)城鄉(xiāng)教育資源分配從教學(xué)條件、師資等方面做簡要的分析。1．教學(xué)條件。與城市學(xué)校相比，農(nóng)村中小學(xué)教師年齡趨于老化。2005年羅新云在對(duì)湘南B區(qū)城鄉(xiāng)中小學(xué)師資調(diào)查中顯示，城市教師中35歲以下的占43%，而農(nóng)村僅有30%，51歲以上年齡的教師中，城區(qū)僅2位，占城區(qū)教師的11%;農(nóng)村中有476位，占農(nóng)村教師的36%。農(nóng)村中小學(xué)教師與城區(qū)教師年齡結(jié)構(gòu)的差異，反映了農(nóng)村中小學(xué)教師和城區(qū)教師結(jié)構(gòu)的差異。［1］開縣中小學(xué)專任教師隊(duì)伍中，50歲以上的教師占了17．1%。其中的農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍中，46歲以上教師有2591名，占小學(xué)教師總數(shù)的40．7%。他們的進(jìn)取激情相對(duì)不夠，職業(yè)倦怠明顯，難以適應(yīng)新課程的要求。這部分教師終身學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足，課余抓業(yè)務(wù)自修的少，搞休閑娛樂的多。［2］教師的年齡結(jié)構(gòu)差距在很大程度上影響了農(nóng)村的教學(xué)質(zhì)量。
三城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源分配差距的原因分析
1．城鄉(xiāng)二元體制。城鄉(xiāng)義務(wù)教育的差距源于城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。我國長期以來“城市優(yōu)先發(fā)展”策略使教育在城鄉(xiāng)間進(jìn)行了事實(shí)上的分割，形成了“農(nóng)村教育”和“城市教育”的二元管理模式。農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)主要是農(nóng)民來負(fù)擔(dān)，而城市教育則由國家財(cái)政來承擔(dān)，當(dāng)城市學(xué)校致力于創(chuàng)建文明校園、示范性學(xué)校時(shí)，農(nóng)村學(xué)校還處于解決無危房、普及九年義務(wù)教育、提高入學(xué)率的起點(diǎn)上。
2．現(xiàn)行的管理體制。長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)，主要不是來自政府的財(cái)政支出，而是依靠收取學(xué)雜費(fèi)和教育附加費(fèi)來維持，義務(wù)教育投入使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不堪重負(fù)。隨著基礎(chǔ)教育管理層次的逐漸下放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的主要責(zé)任。近年來，由于農(nóng)村義務(wù)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，加之一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)力薄弱，難以支撐農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。“以縣為主”的教育管理體制在一定程度上緩解了農(nóng)村教育困境，使教育資源在縣城區(qū)域內(nèi)得到配置。但農(nóng)業(yè)稅取消后，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入減少，教育經(jīng)費(fèi)所占財(cái)政比例增加，有調(diào)查顯示，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字和負(fù)債嚴(yán)重，偏遠(yuǎn)和落后地區(qū)尤其如此。［3］
3．教育資源分配操作中的“權(quán)力效應(yīng)”和“政績效應(yīng)”。邊際效益理論認(rèn)為，市場中的經(jīng)濟(jì)實(shí)體為追求最大的利潤，多次進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)，每次投資所產(chǎn)生的效益都會(huì)與上一次投資產(chǎn)生的效益之間有個(gè)差額，這就是邊際效益。但在教育領(lǐng)域與此不同的是，教育效果具有滯后性，即教育成績可能會(huì)在投資后的幾年或十年后出現(xiàn)。城市較為優(yōu)質(zhì)的學(xué)校，本身教學(xué)條件、師資力量、教學(xué)環(huán)境較好，與農(nóng)村學(xué)校相比教育效果更顯著。在教育資源分配過程中，掌握教育分配權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)者為維護(hù)其自身的利益，更傾向于將資金投入到條件較好的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的投入能更容易的體現(xiàn)教育部門和政府的政績與形象。城市學(xué)校不管在區(qū)域位置還是在學(xué)校條件上都占有優(yōu)勢(shì)地位，因而能更容易的在經(jīng)費(fèi)投入、課題申請(qǐng)等方面取得農(nóng)村學(xué)校不能或很難享有的機(jī)會(huì)。
4．“城市取向”的教育資源配置觀念偏差。長期的城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)使得教育資源配置忽略了農(nóng)村特點(diǎn)，體現(xiàn)出典型的“城市取向”。教育資源配置過去在很大程度上受政府決策的制約與影響。在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，允許一部分人先富起來，先富帶動(dòng)后富。教育也秉承了這種思想。在“效率優(yōu)先，兼顧公平”的觀念指導(dǎo)下，更多的資金投入到城市學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)校，而犧牲了更多的農(nóng)村學(xué)校、普通學(xué)校的發(fā)展。在課程設(shè)置與教材安排上，城市取向嚴(yán)重。教學(xué)大綱、教材根據(jù)城市學(xué)生能力和特點(diǎn)編排，忽視了農(nóng)村和地區(qū)的差異性。多項(xiàng)調(diào)查表明，教學(xué)難度高，學(xué)生無法完成學(xué)習(xí)任務(wù)是僅次于經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的第二位輟學(xué)原因。城市取向的規(guī)則使農(nóng)村學(xué)生輸在了起跑線上，是教育不公平最大的不公平。
5．教育經(jīng)費(fèi)以政府投入為主，來源單一。按照國際慣例，教育總投入應(yīng)來自政府、家庭、社區(qū)和其它相關(guān)機(jī)構(gòu)。但我國教育系統(tǒng)相對(duì)封閉，社區(qū)和家長很難參與到學(xué)校中來。學(xué)校教育的封閉性也固化了社會(huì)和家長的“辦學(xué)是政府的事”的觀念。盡管國家對(duì)義務(wù)教育的投入逐年增長，仍然無法滿足大幅度增長的教育人口的實(shí)際需要，期望國家短期內(nèi)從根本上解決義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)短缺問題并不現(xiàn)實(shí)，只有發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體辦學(xué)的積極性，廣開財(cái)路、多方籌資，才能增加全社會(huì)對(duì)義務(wù)教育的投入，變政府包攬辦學(xué)為社會(huì)各界共同參與，是符合中國國情的現(xiàn)實(shí)選擇。［4］
四總結(jié)
教育資源的分配制約著教育發(fā)展水平。我國城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源分配差距過大，因此在政策制定和實(shí)施上有必要向農(nóng)村傾斜。目前在部分地區(qū)(重慶、成都)實(shí)行的城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌就是出于縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)資源均衡配置的考慮。加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，改善和提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高教師素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措。
我的牛津房東馬瑞娜是個(gè)單身媽媽，一人帶著兩個(gè)女兒，生活得十分開心。兩個(gè)女兒既乖巧又出色，都長得金發(fā)碧眼，一副人見人愛的小天使模樣。馬瑞娜家沒有汽車，兩個(gè)孩子愛騎車上下學(xué)，只有天氣極端惡劣時(shí)才去乘公交。馬瑞娜家沒有電視，只有個(gè)簡易顯示屏，周末有時(shí)會(huì)拎出來，大家一起看個(gè)大片或什么經(jīng)典，平時(shí)一直蹲在墻角里。曾問單身媽媽馬瑞娜是否覺得辛苦？孩子們看到別人家越來越好的條件有沒有眼饞？馬瑞娜淡然一笑：“沒有啊，她們不會(huì)的。我覺得我已經(jīng)給了她們盡可能好的教育資源。她們看得到，也能理解，會(huì)明白。”馬瑞娜說得很有信心，但我還是從她急促的吐字中聽出了幾分不安。
令我驚訝的是馬瑞娜竟然用了“教育資源”一詞！如果不是素有家教自覺的家長，“教育資源”恐怕僅限于出現(xiàn)在教育行政管理者或教育專業(yè)人士口中。我國有注重家教的優(yōu)良傳統(tǒng)，但大多的家教是一種自發(fā)狀態(tài)，家庭教育資源是人生首位教育資源，但了解家庭教育資源并能合理配置的家長卻是鳳毛麟角。家庭教育資源包括了對(duì)子女發(fā)展造成影響的物質(zhì)方面和精神方面的所有內(nèi)容，如：家庭文化及成員的職業(yè)、經(jīng)濟(jì)條件、信息、自身教育水平及觀念、家庭成員和子女之間的溝通與交流、家長對(duì)子女的具體指導(dǎo)、教養(yǎng)方式等等，都是。有家庭教育資源配置意識(shí)且能做到合理配置并科學(xué)利用者，在近現(xiàn)代家教史上，比較有影響的要數(shù)、梁啟超和傅雷三位。他們不僅子女教育得很成功，其家教理念還形成了家教經(jīng)典，即《家書》《梁啟超家書》與《傅雷家書》。不過從家庭教育資源整合、挖掘和利用的角度看，曾、梁兩公顯得更有特色。
晚清第一名臣不僅善于從傳統(tǒng)文化中尋找根據(jù)，開掘家庭教育資源，而且經(jīng)過自己的理解、消化，獨(dú)創(chuàng)了一套家教理論和方法。文正公對(duì)子孫溫言細(xì)語，不厭其煩，言傳身教。一般官宦之家，盛不過三代，但曾氏后裔歷經(jīng)百余年不衰，至今綿延至第8代，有突出成就者多達(dá)240多人，出現(xiàn)了像曾紀(jì)澤、曾廣均、曾廣銓、曾昭掄、曾憲植等一代代杰出人物。留給子孫的“慎獨(dú)則心里平靜，主敬則身體強(qiáng)健，追求仁愛則人高興，參加勞動(dòng)則鬼神也敬重”等教誨遺訓(xùn)，幾成后世子孫的行為準(zhǔn)則。
幸福的家庭是相似的，被譽(yù)為“中國知識(shí)分子第一人”的梁啟超也是一位巧用家教資源的典范。他在教子育女上全面投入盡心盡力，其所育九個(gè)子女有三個(gè)“院士”：建筑學(xué)家梁思成、考古學(xué)家梁思永在1948年當(dāng)選為中央研究院首屆院士，航天專家梁思禮于1993年也當(dāng)選為中國科學(xué)院院士。其他子女也各自取得了驕人成就：長女梁思順是詩詞研究專家，編有《藝蘅館詞選》；三子梁思忠是英年早逝的炮兵上校；次女梁思莊是著名圖書館學(xué)家，曾任北京大學(xué)圖書館副館長；四子梁思達(dá)是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家；三女梁思懿是著名社會(huì)活動(dòng)家，曾任山東省婦女聯(lián)合會(huì)主席、中國紅十字會(huì)國際聯(lián)絡(luò)部副部長等職；四女梁思寧是革命軍人。梁公之后可謂個(gè)個(gè)品德高尚，人人才華出眾，學(xué)有所成，都是對(duì)國家作出杰出貢獻(xiàn)的棟梁之材。梁啟超的家書中娓娓道出的親子之情，是其家教理念與實(shí)踐的完美結(jié)合。梁啟超語言平實(shí)，貼近尋常百姓，其引導(dǎo)子女通過各自努力在不同領(lǐng)域做出不俗業(yè)績的經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)今仍富有時(shí)代氣息和借鑒意義。
但我們似乎不能說馬瑞娜家庭是個(gè)幸福家庭。馬瑞娜離婚已近10年，在我們眼中是個(gè)不完整的家。但英國人的婚姻觀和我們有很大差異，這個(gè)家里無論是馬瑞娜還是孩子們似乎從未有過缺少一位家庭成員的暗淡情緒，她們可以平心靜氣地談?wù)摋壦齻兌サ哪莻€(gè)人。從某種角度看，婚姻現(xiàn)狀也是家庭教育資源，且是對(duì)家庭有著重要影響的資源之一。兩個(gè)女兒看上去比一般的孩子更疼媽媽。令我特別感動(dòng)的是：每晚洗澡的時(shí)候，都會(huì)有一個(gè)女兒下樓來煮好咖啡端進(jìn)浴室里共享。第一次我看到三個(gè)杯子中有一只奇小無比超級(jí)可愛，便問煮咖啡的小女兒“你的？”答曰：“不，媽媽的。”說完還無奈地聳聳肩寬容地笑著：“沒辦法，她就是喜歡這只小杯子！”我也啞然失笑。這個(gè)14歲的小丫頭這時(shí)候儼然是個(gè)溺愛孩子的小母親！料想這時(shí)候的馬瑞娜，浸泡在溫潤的浴液中，在芬芳的水氣里，輕輕呷上一小口女兒煮的咖啡，恣意享受著孩子反哺的母愛，那是何等的幸福、愜意！反顧自己從未受過女兒如此“厚愛”，還禁不住心生幾分醋意。
大學(xué)學(xué)歷的馬瑞娜現(xiàn)在是全職母親，靠政府補(bǔ)貼和間或的文字校對(duì)工作貼補(bǔ)家用，沒有工資收入。與一般家庭主婦不同的是，馬瑞娜除了掌管整個(gè)家庭的內(nèi)政外交及買汰燒實(shí)務(wù)之外，還獨(dú)自承擔(dān)著教育子女的重任。也許正因此，馬瑞娜才會(huì)有家庭教育資源的概念。現(xiàn)在想來，馬瑞娜其實(shí)還真用了不少心思來配置有限的資源，實(shí)施她的家教計(jì)劃。每天早晨孩子們上學(xué)時(shí)，馬瑞娜都會(huì)雷打不動(dòng)地站在門口與她們一一吻別，母女相互祝愿“精彩一日！”然后她佇立路邊，目送孩子們上學(xué)直到拐彎不見了才回到屋里，之后開始每日家務(wù)。在我看來馬瑞娜根本算不上是家務(wù)好手：動(dòng)作談不上麻利，安排談不上機(jī)巧，成績也不十分理想。如果衛(wèi)生檢查，恐怕連“尚清潔”都得不到。但馬瑞娜真的每天都很忙碌。無論多忙，她每天中午都要蜷縮在沙發(fā)上看一會(huì)兒報(bào)紙，無論多忙她每周都要去兩次圖書館閱覽（她還是一個(gè)讀書會(huì)的負(fù)責(zé)人）；每周三下午還要和孩子們一起上一次拉丁文課。我從未見過親子同堂補(bǔ)課，很是好奇。從前常常聽英語老師講“拉丁”詞根，感覺拉丁文似為英文之母。出于好奇申請(qǐng)旁聽一次，受到熱烈歡迎。老實(shí)說拉丁文課堂上，馬瑞娜也算不上是好學(xué)生：回答問題常常出錯(cuò)，有時(shí)被老師指正，有時(shí)要孩子提醒，但毫無疑問是最認(rèn)真的學(xué)生，并且有不懂就問的好習(xí)慣。課間還有提前準(zhǔn)備好的茶點(diǎn)，師生同飲，這個(gè)家教課無疑成了馬家幸福的學(xué)習(xí)時(shí)光。
英國孩子周末補(bǔ)課的很少，馬瑞娜兩個(gè)女兒都按照自己的興趣學(xué)了一種樂器，但兩個(gè)興趣課都安排在周五放學(xué)后而非周末，因?yàn)轳R瑞娜家的周末很緊張。周六全家去購買下個(gè)一周的食品和日用品，周日全家去教堂做禮拜。購物或禮拜回來往往已是下午一兩點(diǎn)，但每次回到家都很興奮，不是買到了物美價(jià)廉的東西，就是見到了好久不遇的朋友。我總覺得英國人的矜持是在派對(duì)時(shí)擺出來的造型，實(shí)際上很多英國人生活中的興奮點(diǎn)很低。馬瑞娜母女仨放肆的笑聲有時(shí)能將屋頂刺破。英國人的星期天午餐一般都是一只背上涂點(diǎn)牛油、碼上土豆的烤雞，每次禮拜回來打開烤箱總能聽到一家的驚叫和大笑，次次如此。我實(shí)在納悶：這莫非就是我們常說的“知足常樂”？知足常樂正是家庭幸福的關(guān)鍵。
家庭教育資源是一個(gè)構(gòu)成較為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，有主客觀之分。家中的影響者構(gòu)成、文化程度、職業(yè)構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)地位、學(xué)習(xí)條件、居住條件及書報(bào)音像資料等屬于客觀性資源；而家庭的教育觀念、教育態(tài)度、教育方式、家庭氣氛、學(xué)習(xí)氣氛、家長期望、學(xué)業(yè)支持等屬于主觀性資源。這些寶貴資源的合理配置和運(yùn)用培育出了無以數(shù)計(jì)的新生，也造就了生性各異的子女。民間有“一娘生九等子”之說，“九”是古漢語中的極數(shù)、陽數(shù)，也是個(gè)虛數(shù)，言其多。多子女家庭中子女的人生之路則呈現(xiàn)出多樣性和豐富性。家庭教育資源中包孕了子女發(fā)展的若干基因，這在多子女家庭中表現(xiàn)得尤為突出，家庭同樣有全面發(fā)展的潛能，多子女家庭更利于將潛能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。多個(gè)子女之間既可能有性格上的迥異或互補(bǔ)，也會(huì)有社會(huì)角色的互補(bǔ)和呼應(yīng)，并為家庭教育增添新的資源。
馬瑞娜的兩個(gè)女兒，老大安靜敦厚，老二活潑開朗。長女愛好文學(xué)藝術(shù)，次女喜歡數(shù)學(xué)和運(yùn)動(dòng)，馬瑞娜談及兩個(gè)孩子的未來，覺得兩個(gè)小天使反差巨大令她十分激動(dòng)。常言道“多子多福”，子女越多對(duì)家庭教育資源的利用率越高。用進(jìn)廢退，在某種程度上倒是子女稀少的家庭反而會(huì)浪費(fèi)不少優(yōu)質(zhì)家庭教育資源，且容易出現(xiàn)子女教育的偏差，如：獨(dú)生子女家庭家長們望子成龍心切，獨(dú)生子女自然成了龍子。但很多父母又希望一個(gè)孩子能具備九個(gè)龍子的能耐。結(jié)果是：很多孩子被過分“教育”。曾有研究者指出當(dāng)下家庭教育的“五過”（過多干涉、過分強(qiáng)調(diào)、過分保護(hù)、過度期望和過分處罰），筆者覺得言之有理。
于丹認(rèn)為家庭教育“是建立價(jià)值觀的地方”“是因材施教的地方”“是一個(gè)循環(huán)的載體，它讓家里的每個(gè)人都呈現(xiàn)一種開放的成長”。因而再好的社會(huì)教育，再專業(yè)化的教育時(shí)代，這個(gè)自在、自為、影響甚至決定人的一生的寶貴教育資源，都不可或缺。
一、立足本土，在教育資源開發(fā)和利用上凸顯地方文化特色
一流的學(xué)校做文化，學(xué)校文化的管理是最高層次的管理。學(xué)校文化管理的基礎(chǔ)在于立足本土的特色文化。只有立足本土才能形成特色。我校所在的隱珠街道辦事處是膠南市東部新城區(qū)，是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)、青島市重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，轄50個(gè)行政村，總面積98平方公里，至2005年區(qū)域面積達(dá)到10平方公里、常住人口達(dá)到6萬人。近年來，隱珠街道辦事處大力實(shí)施農(nóng)村城市化發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條以工業(yè)化帶動(dòng)城市化，以城市化提升工業(yè)化，工業(yè)化與城市化互為依托、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的路子。從文化資源上分析，隱珠有著豐厚的特色文化資源，形成了以泰發(fā)集團(tuán)為依托的工業(yè)文化，以剪紙為特色的傳統(tǒng)民間藝術(shù)文化，以隱珠廣場為中心的小城鎮(zhèn)文化，以小珠山為輻射的旅游文化，以青島臨港產(chǎn)業(yè)加工區(qū)為中心的臨港文化。這些豐厚的文化資源，為學(xué)校校本的開發(fā)提供了豐厚的文化基礎(chǔ)。特別是剪紙藝術(shù)，在隱珠是最富地方特色的文化。隱珠地處黃海之濱，珠山腳下，人杰地靈，物產(chǎn)豐饒，是全國聞名的“剪紙之鄉(xiāng)”。
二、選題立項(xiàng)，在研究成熟的基礎(chǔ)上形成校本
針對(duì)隱珠地方文化特色，我校首先確立了以“漢妃抱娃窗前耍，巧剪桐葉照窗紗”的剪紙藝術(shù)為綜合實(shí)踐研究的課題。學(xué)校以教科室為責(zé)任科室，成立了剪紙藝術(shù)課題研究小組，以美術(shù)教師為主力，廣泛開展剪紙藝術(shù)研究。課題研究小組將課題分為“剪紙的歷史沿革”“剪紙的門類派別”“剪紙的技法”“剪紙作品欣賞”“隱珠剪紙藝人”等五個(gè)子課題，分別利用圖書資料和網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行廣泛的研究。研究小組吸收了對(duì)剪紙藝術(shù)有興趣的學(xué)生參加研究，作為研究性學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行研究探討。通過反復(fù)地修訂，結(jié)集出版了校本課程《剪紙》一書。
三、建立組織，為校本資源開發(fā)和利用提供有效的管理機(jī)制
校本資源的開發(fā)和利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，做好校本資源的開發(fā)和利用就要在組織領(lǐng)導(dǎo)和管理體制上做好準(zhǔn)備，加強(qiáng)全面指導(dǎo)與整合，動(dòng)員督促學(xué)校內(nèi)部各方面的力量共同參與課程改革。
四、抓好師資建設(shè)，夯實(shí)校本課程的教育基礎(chǔ)
校本課程開發(fā)和利用工作如何，教師素質(zhì)是關(guān)鍵。為此，我校十分注重教師培訓(xùn)工作，為校本課程實(shí)施教師成長搭建“三個(gè)平臺(tái)”，建設(shè)一支“業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高”的校本課程實(shí)施教師隊(duì)伍。
五、抓好校本課程教學(xué)，提高校本課程的開設(shè)質(zhì)量
課堂教學(xué)是校本課程應(yīng)用的主渠道。為提高校本課程專兼任教師的課堂教學(xué)質(zhì)量，我們做到了“三個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)骨干帶動(dòng)。充分發(fā)揮教研組長、骨干教師的帶頭作用，開展了“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，取長補(bǔ)短，共同提高。二是加強(qiáng)集體備課。以教研組為單位，積極推行集體備課，集思廣益，精心備大綱、備教材、備學(xué)生，準(zhǔn)確把握備課這一教學(xué)環(huán)節(jié)，為確保課堂教學(xué)質(zhì)量做好充分準(zhǔn)備。三是加強(qiáng)觀摩交流，積極開展聽評(píng)課活動(dòng)，不斷探索校本課程教學(xué)中現(xiàn)代教學(xué)手段的運(yùn)用，努力提高教師的授課水平。
六、抓好校本課程的實(shí)施，使教育資源的利用開花結(jié)果
幾年來，在全體師生的共同努力下，校本課程《剪紙》一書在具體教學(xué)應(yīng)用的過程中結(jié)出了累累碩果：參加“膠南市‘汽運(yùn)杯’農(nóng)民年畫、剪紙比賽”，有8位小選手的剪紙作品獲獎(jiǎng)，占全市設(shè)獎(jiǎng)總數(shù)的33%，學(xué)校也被表彰為優(yōu)秀組織單位；膠南電視臺(tái)《膠南新聞》《藝海風(fēng)景線》《文教衛(wèi)生雜志》等欄目多次報(bào)道我校開展的剪紙活動(dòng)，并展示學(xué)生作品；2004年1月，青島電視臺(tái)《生活在線》欄目組到我校進(jìn)行專訪；2004年1月12日，《青島晚報(bào)》頭版刊登了我校學(xué)生郭彩霞和她的剪紙作品《申猴鬧春》大幅照片……
七、對(duì)校本課程開發(fā)和利用的幾點(diǎn)思考、認(rèn)識(shí)
校本課程的開發(fā)和利用是全面貫徹國家教育方針，提高教育效益和人才素質(zhì)的重要舉措，其意義是深遠(yuǎn)而廣泛的，它打破了傳統(tǒng)的必修課一統(tǒng)天下的格局，為學(xué)校辦出個(gè)性、特色注入活力、拓寬渠道，為學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)提供“陣地”，同時(shí)也為教師“一專多能”的發(fā)展提供更多機(jī)遇。校本課程的開發(fā)，從本質(zhì)上講應(yīng)是學(xué)校根據(jù)自己的辦學(xué)思想、自主進(jìn)行的課程開發(fā)，不存在統(tǒng)一的模式，不應(yīng)搞“統(tǒng)一”開發(fā)，學(xué)校和教師應(yīng)是課程開發(fā)的主體，是積極主動(dòng)的參與者、貢獻(xiàn)者。基于以上思考，我校對(duì)課程開發(fā)實(shí)施提出以下意見：
（1）校本課程的開發(fā)是學(xué)校自主開發(fā)，同時(shí)應(yīng)發(fā)揮教育科研機(jī)構(gòu)的作用。組織骨干教師編寫各種適合本校學(xué)生全面發(fā)展的教材，充實(shí)和完善統(tǒng)編課本所缺少的內(nèi)容。
（2）加大跨學(xué)科綜合能力課程的開發(fā)，為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力提供肥沃的土壤。
（3）建立由教科研牽頭的校本課程管理機(jī)制，確保校本課程按課程、課改精神健康有序地發(fā)展。
（4）從根本上協(xié)調(diào)好國家課程與校本課程之間的關(guān)系，從源頭上把師生負(fù)擔(dān)減下來，逐步實(shí)施綜合課程。
[關(guān)鍵詞] 校外教育空間 鄉(xiāng)土教育 資源
“教育是民族振興的基石,教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。”提高教育現(xiàn)代化水平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,辦人民滿意的教育。國家政府高度重視并致力于社會(huì)教育的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。在出臺(tái)的《中發(fā)[2004]8號(hào)》和《中辦發(fā)[2006]4號(hào)》、《中青發(fā)[2005]28號(hào)》,以及浙江省配套出臺(tái)的《浙江省青少年學(xué)生校外活動(dòng)場所建設(shè)與發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《開展農(nóng)村中心鎮(zhèn)未成年人校外日常活動(dòng)場所建設(shè)的通知》等一系列文件,都強(qiáng)調(diào)指出要加快縣級(jí)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道的青少年活動(dòng)中心等青少年學(xué)生校外日常活動(dòng)陣地的建設(shè)。但是,有關(guān)資料顯示目前整個(gè)縣級(jí)校外教育的現(xiàn)狀是:由政府舉辦的青少年校外教育陣地往往只有縣級(jí)青少年活動(dòng)中心一家,而且在中心城區(qū),很多家住偏遠(yuǎn)的青少年學(xué)生因交通不便,很少有機(jī)會(huì)去青少年活動(dòng)中心參加活動(dòng)。
位于浙北山區(qū)的安吉縣擁有豐富的鄉(xiāng)土教育資源,是一座歷史文化古城,歷史悠久,民風(fēng)淳樸,人杰地靈,有著“竹鄉(xiāng)”的美譽(yù)。連綿不絕的竹海,漫山遍野的樹林,清澈的溪流,古樸的民居,村在林中,林在村中,使安吉縣已成為一個(gè)美麗的大花園。安吉的優(yōu)勢(shì)是山水,潛力也是山水,生態(tài)環(huán)境是安吉最大的也是最可寶貴的資源。安吉根據(jù)縣情,于2008年開始實(shí)施“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、人人幸福、處處和諧”為目標(biāo)的中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè),經(jīng)過近兩年的探索與實(shí)踐,闖出一條農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的道路,創(chuàng)造了“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)安吉模式,”專家評(píng)價(jià):安吉已經(jīng)成為中國新農(nóng)村建設(shè)的鮮活樣板。安吉農(nóng)村由此發(fā)生了四大變化:農(nóng)業(yè)變強(qiáng)了,農(nóng)民變富了,農(nóng)村變美了,城鄉(xiāng)更和諧了。
安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中所挖掘出的“一村一品”,以及安吉人兼容并蓄,敢為人先,虛心有節(jié),挺拔向上的竹精神等為我們校外教育提供了許多可供開發(fā)與利用的教育資源,如安吉竹樂已走進(jìn)北京人民大會(huì)堂、民間舞蹈竹葉龍已走出國門、赴法國演出等,來自于大眾,以能激發(fā)青少年愛家鄉(xiāng)、愛祖國等情感、情緒為最大特色,具有多功能的審美、認(rèn)識(shí)價(jià)值,能讓青少年產(chǎn)生豐富的構(gòu)想。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,豐富的民俗文化為我們校外藝術(shù)教育提供了更多的教學(xué)途徑與方法,以新穎的方式在藝術(shù)熏陶中給青少年以真的啟迪,美的享受。挖掘中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一鄉(xiāng)土教育資源,我們可進(jìn)一步拓展校外教育的空間,構(gòu)建校外教育新品牌。
一、挖掘鄉(xiāng)土教育地方特色資源,拓展校外教育活動(dòng)空間
1.開展“中國美麗鄉(xiāng)村――尋找我心中的最美”系列活動(dòng),通過尋找身邊最美的人,最美的事,開展“我心中的最美”評(píng)選活動(dòng),以藝術(shù)創(chuàng)作、文學(xué)寫作、書畫攝影等各種藝術(shù)形式來謳歌家鄉(xiāng)的美麗,挖掘家鄉(xiāng)美的資源。
2.開展“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)――我愛家鄉(xiāng)”青少年攝影大賽,通過孩子充滿童真的雙眸去發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的美麗,達(dá)到即景生情、遐想萬千的境地,激發(fā)青少年熱愛家鄉(xiāng)、熱愛學(xué)習(xí)、熱愛農(nóng)村的激情。
3.開展“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、人人幸福、處處和諧”為主題的墻體畫展,以“我的鄉(xiāng)村我來建,我的青春我來秀”為主題的才藝大比拼活動(dòng)。以藝術(shù)美來渲染中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的濃厚氣氛。
二、挖掘鄉(xiāng)土教育資源的自然、人文環(huán)境,拓展校外教育基地空間
突破校外藝術(shù)教育僅局限于青少年活動(dòng)中心內(nèi)部的技能培訓(xùn)和城市的演出活動(dòng),在農(nóng)村或社團(tuán)建立青少年藝術(shù)基地或青少年藝術(shù)社團(tuán),將這些基地、社團(tuán)與大自然融為一體,與民間藝術(shù)(如竹樂文化、昌碩文化、孝子文化、畬族文化等)結(jié)合起來,拓展青少年活動(dòng)中心藝術(shù)教育新的領(lǐng)域。
三、挖掘鄉(xiāng)土教育資源新載體,探索校外教育教學(xué)新方法
1.參觀訪問。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的特色環(huán)境,選取地點(diǎn)或景點(diǎn)進(jìn)行參觀探究,一方面可以使青少年增強(qiáng)感受,了解安吉的歷史與發(fā)展精神,了解安吉的竹文化、生態(tài)文化;另一方面可以積累更多的素材,為以后的藝術(shù)創(chuàng)作想象奠定基礎(chǔ)。
2.實(shí)踐體驗(yàn)。鼓勵(lì)青少年親身投入到社會(huì)實(shí)踐中去體驗(yàn),通過竹編、竹根雕等藝術(shù)體驗(yàn),通過為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳演出等實(shí)踐活動(dòng),了解安吉美麗鄉(xiāng)村的本土特色與文化背景,感受藝術(shù)與生活的聯(lián)系,讓青少年在實(shí)踐、體驗(yàn)、探索、感悟中升華自己的人格品德。
3.專題構(gòu)想。以“農(nóng)業(yè)變強(qiáng)了,農(nóng)民變富了,農(nóng)村變美了,城鄉(xiāng)更和諧了”等為主題,以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、豐富的鄉(xiāng)土特色、古樸的民風(fēng)民俗等為內(nèi)容,提煉出創(chuàng)作素材創(chuàng)編舞蹈,創(chuàng)作書畫,得到發(fā)自青少年內(nèi)心的共鳴。
四、挖掘鄉(xiāng)土教育資源特色品牌,拓展竹鄉(xiāng)特色校教育的品牌空間
1.打造美麗鄉(xiāng)村藝術(shù)作品。借鑒安吉竹樂、舞蹈《竹葉龍》等民間品牌藝術(shù),創(chuàng)編舞蹈《竹林寶寶》、《筍芽兒》等竹系列的舞蹈、音樂。
2.打造美麗鄉(xiāng)村藝術(shù)社團(tuán)。在紅舞鞋藝術(shù)團(tuán)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)筍芽兒合唱團(tuán)、筍芽兒記者團(tuán)、筍芽兒書畫社等筍芽兒藝術(shù)團(tuán)的建設(shè)和擴(kuò)展。
3.開展美麗鄉(xiāng)村主題活動(dòng)。美麗鄉(xiāng)村的山水田園、衣食住行、文化氣息、民風(fēng)民俗,其認(rèn)識(shí)和描繪,在我們的藝術(shù)學(xué)習(xí)和創(chuàng)作中也要有所突破,有所創(chuàng)新發(fā)展。通過開展美麗鄉(xiāng)村主題活動(dòng),來唱響安吉的發(fā)展遠(yuǎn)景,美好的藍(lán)圖在青少年的腦海中一一展現(xiàn)。通過開展具有鄉(xiāng)土特色的主題活動(dòng),激勵(lì)他們愛國愛家、奮發(fā)圖強(qiáng)、投入到安吉的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去,親手描繪他們美好的明天。
五、挖掘鄉(xiāng)土教育資源開展主題教育活動(dòng)的方式
1.課題研究拖帶式。這種方式要求通過對(duì)社會(huì)生活實(shí)際、自然現(xiàn)象的觀察與思考,發(fā)現(xiàn)問題,提出問題,并制訂研究計(jì)劃,有目的有步驟地開展自主探究活動(dòng)。這種方式的活動(dòng)可以成為系列,其核心思想是培養(yǎng)青少年學(xué)生運(yùn)用知識(shí)、解決問題的能力。但是,在研究過程中,可以利用探究對(duì)象所形成的資源,拖帶參與體驗(yàn)、社區(qū)服務(wù)、實(shí)踐行動(dòng)、勞動(dòng)制作、才藝競賽、交流合作等活動(dòng),使資源“活躍”起來,成為有機(jī)的組成。
2.活動(dòng)切入式。主題的展開往往可以以活動(dòng)的形式組織,在一種活動(dòng)形式下,可以含蓋很多其他內(nèi)容。比如,地圖繪制活動(dòng),在一定的區(qū)域內(nèi),活動(dòng)者可以自行選擇繪制內(nèi)容,這樣,可以選擇的內(nèi)容就非常多,環(huán)境的、人文的、道路交通的、生物的等等不一而足,我們常見的攝影、繪畫、形象設(shè)計(jì)、主題活動(dòng)設(shè)計(jì)(比如休閑、交通法規(guī)、文明禮儀等)、野外考察等都屬于這一方式。
關(guān)鍵詞：城市化；農(nóng)村；城市；教育資源稀缺
一、農(nóng)村教育資源閑置現(xiàn)象和原因
（一）農(nóng)村教育資源閑置現(xiàn)象
1.農(nóng)村教育資源閑置現(xiàn)象的普遍性
《2013年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2013年全國共有義務(wù)教育階段學(xué)校26.63萬所，比上年減少1.55萬所，其中，小學(xué)減少1.51萬所，初中減少412所。同年，全國義務(wù)教育階段在校生中農(nóng)村留守兒童共2126.75萬人，比上一年減少144.32萬人。其中農(nóng)村中小學(xué)校減少數(shù)占總減少數(shù)的81.3%，不難看出，由于農(nóng)村學(xué)校數(shù)量減少，留下大量未有效利用的農(nóng)村教育資源，由此帶來的農(nóng)村教育資源閑置問題應(yīng)當(dāng)受到政府和社會(huì)重視。
根據(jù)21世紀(jì)教育研究院2013年的《中國農(nóng)村教育現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)》，因農(nóng)村學(xué)校大量向城鎮(zhèn)和縣城集中，導(dǎo)致出現(xiàn)“城滿、鄉(xiāng)弱、村空”局面，其直接后果是在城區(qū)出現(xiàn)超大班額和巨型學(xué)校，在許多地方，學(xué)生人數(shù)達(dá)五六千人的小學(xué)已不在少數(shù)。
2.安徽省農(nóng)村教育資源閑置現(xiàn)象嚴(yán)重
以安徽省合肥市長豐縣為例，從近兩年來看，2014年比2013年安徽省有484所農(nóng)村中小學(xué)閑置，校舍閑置總面積達(dá)到了27865平米，農(nóng)村“空校”數(shù)量遞增現(xiàn)象明顯。見下表：
從安徽省長豐縣近10年農(nóng)村義務(wù)教育階段生均校舍面積觀察分析，農(nóng)村生均校舍面積2004到2013年都穩(wěn)步增長，根據(jù)《普通農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)數(shù)據(jù)得出，生均使用面積在4.5平米較合適，而安徽省農(nóng)村義務(wù)教育階段生均校舍面積都在10平米左右，呈增長態(tài)勢(shì)，像該問題在安徽省其它地區(qū)也存在。
（二）引起農(nóng)村教育資源閑置的原因
隨著城市化快速推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的勞務(wù)需求吸引了一大部分農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工，而土地政策的改變使該問題加劇，更多農(nóng)村人口向城市流入，農(nóng)村教師特別是優(yōu)秀的農(nóng)村教師選擇遠(yuǎn)走農(nóng)村，前往城市發(fā)展。這加劇農(nóng)村教育資源閑置問題的嚴(yán)重程度。究其原因，有以下幾個(gè)方面：
1.農(nóng)村學(xué)生與老師流失情況嚴(yán)重。
從安徽省看，農(nóng)村學(xué)生與教師在數(shù)量上比10年前減少了64.7%，其中有43.2%的減少量是在近5年內(nèi)發(fā)生的，這說明安徽省農(nóng)村師生數(shù)量在下降且速度增快。我們?cè)僖园不帐「逢柦缡资袨槔M(jìn)行闡述。見下表：
從上表和折線圖可得，2005到2013年，界首市中小學(xué)教師數(shù)量有明顯降低趨勢(shì)，教師數(shù)量減少對(duì)學(xué)校、對(duì)學(xué)生都是一種損失，對(duì)當(dāng)?shù)亟逃沙掷m(xù)發(fā)展有一定程度沖擊，同時(shí)，也導(dǎo)致教育資源閑置。
在教師不斷流失的同時(shí)，界首的中小學(xué)生數(shù)量也在減少，中學(xué)從2005年的50224人降到2013年的29673人，小學(xué)從2005年的68572人降到2013年的47880人，降幅較大，而因在建或已建學(xué)校的存在性，造成大量教育資源閑置。對(duì)此我們匯總了農(nóng)村學(xué)生流失的幾個(gè)要因：城市教育資源優(yōu)越性，家長認(rèn)為城市教育更有利于子女全面發(fā)展及今后的成長；父母進(jìn)城務(wù)工，孩子可能會(huì)隨之一起進(jìn)城上學(xué)。
上述可見，界首市學(xué)生和老師數(shù)量的遞減，側(cè)面反映了教育人才的流失，而人才流失會(huì)導(dǎo)致一系列問題，如教育資源閑置。
2.農(nóng)村教育投入力度不及城市
從教育投入角度來看，安徽省近幾年加大了對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的投入力度，但是如何在城市與鄉(xiāng)村之間分配該筆資金成了值得人們深思的一個(gè)問題。以安徽省黃山市祁門縣為例，從祁門縣的近八年的教育投入上得到啟發(fā)，見下表：
上表反映了黃山市祁門縣教育投入情況，從表中可見，政府對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村教育的投入差距明顯，城鎮(zhèn)教育投入超過農(nóng)村教育投入，在此情況下，農(nóng)村教育人才的流失不可避免，希望政府能在城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間保持平衡。
3.家長絕對(duì)的“城優(yōu)鄉(xiāng)劣”陳舊思想――家長真實(shí)的聲音
我們?cè)诮缡资校L豐縣及祁門縣三地各隨機(jī)抽取100人做調(diào)查，當(dāng)調(diào)研團(tuán)隊(duì)了解農(nóng)村家長將孩子放在城市讀書的最主要原因時(shí)，得到一組數(shù)據(jù)，匯總數(shù)據(jù)顯示76.4%的調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)村學(xué)校如果與城市學(xué)校教育差距不大時(shí)，更愿意將子女留在農(nóng)村； 15.7%的調(diào)查者將農(nóng)村教育不如城市教育作為更希望子女留在城市讀書的最主要原因。通過數(shù)據(jù)可見，家長的“城優(yōu)鄉(xiāng)劣”的陳舊思想間接加劇了農(nóng)村教育資源閑置。
二、城市教育資源稀缺的表現(xiàn)和原因
（一）城市教育資源稀缺的表現(xiàn)
農(nóng)村教育資源閑置問題如上所述，現(xiàn)在我們闡述下城市教育資源稀缺問題。同樣以安徽省長豐縣為例，如下表所示：
通過上表觀察，安徽省長豐縣城市義務(wù)教育階段生均校舍面積在2004年到2013年保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，維持在6平米左右，將其與《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的城市普通中小學(xué)校校舍建筑面積指標(biāo)表中的生均面積9平米左右比較，城市教育資源是稀缺的。而這種情況在全國各地都存在。
（二）城市教育資源稀缺的原因
城市教育資源稀缺的絕大多數(shù)原因與農(nóng)村城市教育資源閑置原因相一致，正因農(nóng)村學(xué)生流向城市，導(dǎo)致城市學(xué)生激增，而造成城市教育資源短缺情況；正因農(nóng)村教育環(huán)境與城市教育環(huán)境的較大差距，才使得更多農(nóng)村學(xué)生和教師涌向城市，而使城市教育資源稀缺；正因農(nóng)村孩子家長 “城優(yōu)鄉(xiāng)劣”的陳舊思想，把孩子送往城市讀書，城市學(xué)生人數(shù)增加，而使城市教育資源相對(duì)缺乏。
三、解決城鄉(xiāng)教育資源矛盾的建議
經(jīng)上述可得以下幾個(gè)主要結(jié)論：政府教育資金投入不夠，機(jī)制不完善，方向不明確；義務(wù)教育實(shí)施存在問題，具有強(qiáng)制性的義務(wù)教育在很多地方并沒有被落實(shí)；農(nóng)村與城市教育資源優(yōu)化配置，促進(jìn)公平公正（辦學(xué)設(shè)施、條件及投入資金）；教育觀念陳舊，用過去的方式來教育現(xiàn)在的學(xué)生，是落后的表現(xiàn)；教育人才流失，尤其在農(nóng)村，學(xué)生和老師都存在這方面問題。
（一）建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)
在新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)中，讓農(nóng)民主動(dòng)到社區(qū)購房建房，交出原來的舊宅用于復(fù)耕，整合周邊的學(xué)校教育資源，建立一所規(guī)模適度，設(shè)施齊全，教師資源優(yōu)良的學(xué)校，吸引農(nóng)村甚至是城市的孩子前來讀書。實(shí)現(xiàn)社區(qū)化之后，農(nóng)民不遠(yuǎn)離土地，子女集中享受城市化的教育生活環(huán)境。我國目前屬于發(fā)展中國家，人口基數(shù)大，教育需求同樣巨大，政府做出努力的同時(shí)，還須發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，讓社會(huì)來替政府分擔(dān)一些壓力。
（二）真正落實(shí)義務(wù)教育
義務(wù)教育的實(shí)施是具有強(qiáng)制性的，政府應(yīng)當(dāng)健全義務(wù)教育機(jī)制，加強(qiáng)法制法規(guī)建設(shè)。尤其是農(nóng)村以及偏遠(yuǎn)地區(qū)，要加大對(duì)義務(wù)教育的宣傳，要讓每個(gè)家庭認(rèn)識(shí)到義務(wù)教育的重要性，要確保每個(gè)孩子都能完成義務(wù)教育，從而減少教育資源的閑置。
（三）城市化發(fā)展應(yīng)考慮農(nóng)村與城市教育的協(xié)調(diào)發(fā)展
城市化的進(jìn)程日益加快，政府應(yīng)將教育問題放在新農(nóng)村建設(shè)的重要位置，要確保在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，教育問題能夠解決，不可顧此失彼，為了完成新農(nóng)村建設(shè)，而忽略了教育問題；另一方面，城市和農(nóng)村的教育程度差距過大，政府應(yīng)當(dāng)努力營造一個(gè)相對(duì)公平的教育環(huán)境，避免教師和學(xué)生的流失，造成農(nóng)村教育資源的閑置和城市教育資源的稀缺。
（四）加大宣傳力度，改變村民陳舊思維
我國的教育觀念受到傳統(tǒng)思想的影響，總是停留在書本知識(shí)的層面上，這是一個(gè)新世紀(jì)，我國的教育重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有所轉(zhuǎn)移，不僅停留在知識(shí)層面，還應(yīng)涉及到素質(zhì)教育，只有全民的素質(zhì)得到提升，政府在實(shí)施相關(guān)工作時(shí)會(huì)順利，進(jìn)而提高政府的工作效率；我國的教育方式都是效仿，教育本就是為了科技創(chuàng)新服務(wù)，但教育的本身更需創(chuàng)新，作為政府，這個(gè)問題應(yīng)該被考慮在內(nèi)。
（五）農(nóng)村與城市教育投入相協(xié)調(diào)，重點(diǎn)照顧農(nóng)村教育
政府在提高城市教育資源的同時(shí)，還應(yīng)考慮城市與農(nóng)村教育資源的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，當(dāng)下，城市教育資源與農(nóng)村教育資源嚴(yán)重不平衡，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育資源的投入，是最根本解決農(nóng)村學(xué)生流失的方法；另外，須關(guān)注外來進(jìn)城務(wù)工人員及其子女這個(gè)特殊群體，與當(dāng)?shù)貙W(xué)校聯(lián)系，或政府投入資金專門設(shè)立務(wù)工子女班級(jí)，也可建設(shè)希望小學(xué)，初中等，專門面向外來務(wù)工人員子女招生。
（六）針對(duì)農(nóng)村教師學(xué)生流失情況的對(duì)策
用高待遇彌補(bǔ)不平衡，改善農(nóng)村教師的工作環(huán)境。
在今年3月11日全國政協(xié)記者會(huì)上，政協(xié)委員俞敏洪提出，為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平，讓農(nóng)村教師留在農(nóng)村，他們的工資應(yīng)比城市教師高20%-30%。 1993―2002年，國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)共劃分為16個(gè)，中小學(xué)教育行業(yè)工資數(shù)年位于第10～14位；2003年后，國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)新劃分為19個(gè)，中小學(xué)教師行業(yè)工資數(shù)年位于第10～16位。
而目前，我國城市教師的工資水平普遍高于農(nóng)村教師，由此，農(nóng)村教師的收入水平與其他行業(yè)相比則更低。2013年，華中師范大學(xué)雷萬鵬教授的調(diào)研顯示，超過3/4的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師年收入低于3萬元。因此政府在加大對(duì)農(nóng)村教育投入力度的同時(shí)，也應(yīng)根據(jù)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適度的提高農(nóng)村教師的工資待遇。
1.教育投入要有針對(duì)性
政府應(yīng)明確當(dāng)下農(nóng)村教育資源閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，監(jiān)督各級(jí)政府“校安辦”等有關(guān)部門，在投資建設(shè)學(xué)校前，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，在不影響教育活動(dòng)正常開展的前提下，節(jié)約開銷，將資金用在增加農(nóng)村教師福利上。
2.政府可采取農(nóng)村教師專項(xiàng)培養(yǎng)制度
允諾教師在農(nóng)村任教一定時(shí)間，可回城市任教，以使更多教師向農(nóng)村流入。此外政府應(yīng)加大宣傳力度，鼓勵(lì)城市教師下鄉(xiāng)支教，在相近或同一區(qū)域的教師人才相互交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，建立完善的績效考評(píng)制度以應(yīng)對(duì)當(dāng)下農(nóng)村教師考核制度的不規(guī)范問題，使農(nóng)村教育質(zhì)量整體提高，而形成人才吸引良好局面。
3.農(nóng)村教育質(zhì)量提上去才是根本所在
設(shè)置多門學(xué)科，使農(nóng)村教育內(nèi)容更全面，有利于學(xué)生未來發(fā)展，更增強(qiáng)農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)信譽(yù)，從而逐漸增多生源。此外學(xué)校是教育的載體，校領(lǐng)導(dǎo)班子則是學(xué)校教育的風(fēng)向標(biāo)，政府要提高農(nóng)村教育，從校領(lǐng)導(dǎo)班子抓起是重要方面，政府應(yīng)當(dāng)建立完善的學(xué)校考評(píng)機(jī)制，并定期走訪農(nóng)村學(xué)校視察教學(xué)工作的實(shí)施，定期要求學(xué)校上交工作計(jì)劃和總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，學(xué)校重視，農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量將穩(wěn)步提高，而形成良好示范效應(yīng)，緩解該矛盾。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：信息化教育 教育資源建設(shè) 分析
信息技術(shù)尤其是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)我國的教育事業(yè)產(chǎn)生了非常深刻的影響，為教育信息化進(jìn)程提供了必要的發(fā)展條件。我國目前的信息化教育資源建設(shè)尚處于一個(gè)不完善的階段，其硬件投入、應(yīng)用水平等方面都有著嚴(yán)重的不足之處，這就嚴(yán)重影響了我國信息化教育資源建設(shè)的水平與質(zhì)量。隨著新課改的全面開展，與之對(duì)應(yīng)的教育信息資源也應(yīng)該隨之發(fā)生改變，這也是我們所需要面臨的有關(guān)新課改的一個(gè)重要問題。
一、有關(guān)信息化教育和信息化教育資源的概述
1.什么是信息化教育
信息化教育是一種新型的教育方式，其主要是以現(xiàn)代化的信息技術(shù)作為依托，是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教育的一個(gè)必經(jīng)之路。教育信息化主要指的是在進(jìn)行教育時(shí)需要對(duì)基于計(jì)算機(jī)多媒體以及網(wǎng)絡(luò)通訊的現(xiàn)代化信息技術(shù)進(jìn)行全面、綜合的利用，以此來推動(dòng)教育改革的安全發(fā)展，進(jìn)而使教育信息化的發(fā)展能夠滿足現(xiàn)代信息化社會(huì)的要求。從本質(zhì)上來說，教育信息化是對(duì)知識(shí)資源和獲取方法提出了有關(guān)豐富與便捷的新要求，其可以在很大程度上促進(jìn)了知識(shí)的更新速度，為學(xué)生思維能力的培養(yǎng)以及課堂教學(xué)與日常生活、理論與實(shí)踐結(jié)合運(yùn)用提供有力的幫助。[1]
2.什么是信息化教育資源
以廣義的角度為出發(fā)點(diǎn)，信息化教育資源概念所包含的內(nèi)容非常廣泛，各個(gè)學(xué)科的教材內(nèi)容，通過各種渠道獲得的新聞或社會(huì)、自然現(xiàn)象，學(xué)生學(xué)習(xí)的能力、方法以及態(tài)度，教師教學(xué)的觀念、手段、綜合素質(zhì)等都在教育資源的范圍之內(nèi)。教育資源是在進(jìn)行教育的過程中所利用、運(yùn)用以及消耗的人、物、才三方面力量的總稱，其能夠?qū)?shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)和信息條件產(chǎn)生重要的影響，在教育事業(yè)生存與發(fā)展過程中起到了非常重要的動(dòng)力作用。[2]
信息化教育資源則主要指的是在進(jìn)行信息化教育過程中所應(yīng)用到的各種資源，具體包括電子教案、教材、素材，百科知識(shí)、教育新聞信息以及各種教學(xué)數(shù)據(jù)等。在開展和控制信息化教育的過程中，都是通過利用各種教育信息資源傳播的分析與處理來完成的。基于新課改的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)信息化教育資源進(jìn)行合理的利用，可以有效的促進(jìn)教師的教學(xué)水平和質(zhì)量，提高課堂教學(xué)的效率和效果，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，進(jìn)而為我國教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。
二、我國信息化教育資源建設(shè)所存在的問題與不足
1.不均勻的教育資源分配情況
針對(duì)教育進(jìn)行的投資多偏向于城市或是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，而忽略了農(nóng)村或是經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，這就導(dǎo)致地區(qū)之間的教育資源的分配與利用出現(xiàn)嚴(yán)重不均的現(xiàn)象。在教育層次方面，其資源的分配也是不均勻的，我國的教育層次主要分為高等、中學(xué)以及小學(xué)三個(gè)階段。政府針對(duì)教育層次所投入的教育資源是以此來依次遞減的，也就是說，政府較為重視高等教育資源的投入，而忽略中小學(xué)教育資源的投入。教育部門將教育資源的投入重點(diǎn)放在了重點(diǎn)學(xué)校上面，這就更加導(dǎo)致教育資源分配不均現(xiàn)象的發(fā)生。
2.不重視教學(xué)資源的投資應(yīng)用
在新課改的背景下，我國的教育信息化逐漸得到發(fā)展，在教育投資方面，政府也給予了一定的重視與支持，多媒體教室、語音室以及校園網(wǎng)等信息化基礎(chǔ)教育設(shè)施硬件水平也在很大程度上得到了提高。但是，據(jù)有關(guān)資料顯示，在教育信息化投資方面仍然存在失衡的問題，重硬件投資而輕資源投資。教育硬件與教育資源是相輔相成、不可分割的關(guān)系，如果只重視硬件投資，而無教育資源可用，就會(huì)使硬件設(shè)備形同虛設(shè)，如果只重視資源投資，而無教育硬件設(shè)施，那么教育資源的作用也不會(huì)被充分的發(fā)揮出來。
3.質(zhì)量較差的教育資源
我國的多媒體軟件的種類和形式都比較多，不過，能在信息化教育中得到使用的卻很少。這是因?yàn)槟壳暗慕逃Y源數(shù)量龐大而質(zhì)量較差，嚴(yán)重缺乏針對(duì)性。另外，現(xiàn)階段的多數(shù)資源仍然是以教師為主，素材、教案以及試題等方面的設(shè)計(jì)都是以教師教學(xué)的角度為出發(fā)點(diǎn)的，忽略了學(xué)生的主動(dòng)性和主體性。[3]
三、完善我國信息化教育資源建設(shè)的具體策略
1.增強(qiáng)信息化教育資源建設(shè)的投入力度
在我國教育改革的發(fā)展進(jìn)程中，信息化教育資源建設(shè)已經(jīng)成為一個(gè)重要的過程與標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)信息化教育硬件方面的投入，以實(shí)現(xiàn)資源共享的目的，為我國教育事業(yè)發(fā)展提供一個(gè)可靠的基礎(chǔ)。此外，我們還需要對(duì)均衡教育環(huán)境進(jìn)行有效的建設(shè)，完善教育資金的監(jiān)督制度，力求切實(shí)落實(shí)教育投資與改革的工作。
2.培養(yǎng)更為專業(yè)的信息化教育人才
目前，我國極為缺乏現(xiàn)代化設(shè)備使用與維修方面的教師，這就使得農(nóng)村或經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的學(xué)校出現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)卻無人會(huì)用的現(xiàn)象，而在有些城市也出現(xiàn)了設(shè)備與資源維修不利的現(xiàn)象。現(xiàn)代化教育人才的缺失對(duì)于我國教育資源建設(shè)的影響是非常重大的，為此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)專業(yè)信息化教育人才的培養(yǎng)，促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，拓展基礎(chǔ)教育服務(wù)的方法與渠道。
3.建立健全信息教育資源建設(shè)的評(píng)估機(jī)制
建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的信息教育資源建設(shè)評(píng)估機(jī)制，為教育資源的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的優(yōu)化環(huán)境。對(duì)各個(gè)學(xué)校的教育資源進(jìn)行定期的評(píng)估，并進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，使評(píng)估機(jī)制對(duì)學(xué)校教育信息化建設(shè)的導(dǎo)向作用充分的發(fā)揮出來，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校教育資源建設(shè)的發(fā)展與進(jìn)步。
結(jié)語：
綜上所述，隨著新課改的不斷推進(jìn)，我國的信息化教育與信息化教育資源建設(shè)得到了不斷的發(fā)展與進(jìn)步。然而，在這個(gè)過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了許多教學(xué)信息化發(fā)展的問題與不足，這就需要我們對(duì)信息化教育與信息化教育資源建設(shè)進(jìn)行更深一步的研究與探索，以確保我國信息化教育事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊美娜，何慶.基于網(wǎng)格技術(shù)的教育資源建設(shè)現(xiàn)狀[J].才智，2010（20）.
1994年聯(lián)合國教科文組織在西班牙薩拉曼卡市召開了“世界特殊教育大會(huì)”，在大會(huì)上頒布了《薩拉曼卡宣言》，并明確提出了“全納教育”理念。每個(gè)兒童都擁有受教育的權(quán)利，那些有著特殊教育需求的學(xué)生必須有機(jī)會(huì)進(jìn)入普通學(xué)校，并且普通學(xué)校要有容納不同需求學(xué)生的能力[1]6。全納教育理念追求社會(huì)公正、機(jī)會(huì)平等和民主參與，特殊教育在這一理念指導(dǎo)下有了全新的發(fā)展。社會(huì)的發(fā)展推動(dòng)了特殊教育事業(yè)的前進(jìn)與發(fā)展，特殊教育發(fā)展經(jīng)歷了“隔離式教育”——“回歸主流”——“一體化”——“全納教育”四個(gè)階段。這一發(fā)展歷程從教育領(lǐng)域反映了人們對(duì)人權(quán)、公平的不斷追求。全納教育已成為當(dāng)今國際教育研究新領(lǐng)域，受到各國的關(guān)注，但各國對(duì)全納教育的定義到目前還沒有形成共識(shí)。托尼•布思認(rèn)為，全納教育是加強(qiáng)學(xué)生參與的一種過程，要促進(jìn)學(xué)生參與附近學(xué)校的文化、課程和團(tuán)體活動(dòng)，并減少對(duì)學(xué)生的排斥[2]19。美國全國全納教育重建中心將全納教育定義為：給所有學(xué)生（包括嚴(yán)重殘疾的學(xué)生）提供均等的接受有效教育的機(jī)會(huì)；為了培養(yǎng)學(xué)生作為社會(huì)的正式成員來面對(duì)未來的生活，在就近學(xué)校適齡班級(jí)中，要給予他們充分的幫助和支持[2]19。Allan認(rèn)為全納不僅僅指特殊需要的兒童，更重要的是確保學(xué)校和專家的轉(zhuǎn)變不使一個(gè)兒童被排除在外[3]。我國學(xué)者黃志成認(rèn)為，全納教育是一種全新的教育理念、一種持續(xù)的教育過程，它接納所有學(xué)生，反對(duì)歧視排斥，促進(jìn)積極參與，注重集體合作，滿足不同需求，建立全納社會(huì)[4]。全納教育定義的差異源于文化和教育背景的不同。雖然各國對(duì)全納教育的定義沒有形成定論，但對(duì)于全納教育理念基本一致，即強(qiáng)調(diào)教育的公平性、尊重個(gè)體的差異性，主張將特殊兒童納入到普通學(xué)校之中，反對(duì)教育排斥與隔離。全納教育價(jià)值取向相對(duì)一致，即注重教育公平性，學(xué)校接納所有兒童，使其得到應(yīng)有教育。全納教育價(jià)值取向從關(guān)注一部分學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注所有學(xué)生、從關(guān)注個(gè)體轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注集體、從關(guān)注知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注合作[2]17。全納教育以平等、自由、多樣化的價(jià)值觀念為基礎(chǔ)，倡導(dǎo)“零拒絕”的哲學(xué)理念，認(rèn)為特殊兒童有權(quán)在普通學(xué)校接受高質(zhì)量、適合他們自己特點(diǎn)、平等的育，普通學(xué)校應(yīng)該為社區(qū)內(nèi)所有兒童提供高質(zhì)量、適合不同學(xué)習(xí)特點(diǎn)兒童、沒有歧視的教育[5]。
教育公平是一種教育理想[6]。教育公平的理想與教育現(xiàn)實(shí)之間存在差距，教育公平性在不同時(shí)期有不同的具體要求與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。全納教育背景下，教育公平性體現(xiàn)出當(dāng)代社會(huì)對(duì)教育提出新的要求、目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。然而教育的客觀差距與差異也是不容許忽視的。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、人與人之間個(gè)體差異的存在，導(dǎo)致了教育無法實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的平等。絕對(duì)的教育平等也不符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)。即便是在全納教育中，教育公平也是相對(duì)存在的。教育發(fā)展的關(guān)鍵是在眾多差距中找到教育平衡點(diǎn)，適應(yīng)所在地區(qū)的發(fā)展。全納教育理念指引當(dāng)今教育公平由理想走向?qū)嵺`。教育公平是全納教育的本質(zhì)和核心內(nèi)涵[7]。教育公平在理念上追求全納教育，在社會(huì)物質(zhì)層面上希望實(shí)現(xiàn)對(duì)教育資源進(jìn)行重新分配。全納教育理念實(shí)質(zhì)上是社會(huì)弱勢(shì)群體對(duì)教育壓制的反抗，是對(duì)社會(huì)契約的修訂。這一矛盾直接推動(dòng)教育理念的進(jìn)步，推動(dòng)世界各國教育的發(fā)展。而教育資源的重新分配為各階層之間的流動(dòng)注入活力。教育的公平性為人的良好發(fā)展提供保障。全納教育理念是一種追求對(duì)生命尊重的教育理念。它尊重個(gè)體之間的差異性，轉(zhuǎn)變教師本位的傳統(tǒng)教育思想，突出學(xué)生的主體性。在全納教育潮流中實(shí)現(xiàn)特殊教育與普通教育融合、平衡教育資源、實(shí)現(xiàn)教育公平，這是當(dāng)今教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。全納主義者在宣揚(yáng)全納教育、尊重差異性、“異質(zhì)間平等性”以及多元化的同時(shí)，走向了極端主義。在《薩拉曼卡宣言》中強(qiáng)調(diào)“每一”、“必須”，追求一種完美式、絕對(duì)化的教育平等。Will認(rèn)為，人的個(gè)別差異是自然存在的，用正常、異常的標(biāo)準(zhǔn)劃分兒童的做法是武斷的；全納教育打破教育中的等級(jí)劃分，使普通學(xué)校成為所有兒童學(xué)習(xí)、成功的地方[8]。全納教育的哲學(xué)反思可以讓我們對(duì)全納教育有一更為深刻地認(rèn)識(shí)。Kauffman認(rèn)為，如果說西方對(duì)平等、自由的追求的一系列社會(huì)運(yùn)動(dòng)（如文藝復(fù)興、啟蒙運(yùn)動(dòng)、美國20世紀(jì)50年代以來的民權(quán)運(yùn)動(dòng)等）奠定了全納教育的社會(huì)文化基礎(chǔ)，那么建構(gòu)主義以及后現(xiàn)代主義思潮則孕育了全納教育的哲學(xué)理論基礎(chǔ)[9]。后現(xiàn)代主義者追求多元化、尊重個(gè)體差異、進(jìn)行公平的對(duì)話與交流，對(duì)權(quán)威、科學(xué)理性進(jìn)行徹底批判。因而，對(duì)于全納教育應(yīng)有較為客觀的認(rèn)識(shí)。全納教育者認(rèn)為，教育要打破等級(jí)差異，使所有兒童在平等的環(huán)境中學(xué)習(xí)；國家應(yīng)構(gòu)建全納學(xué)校、全納社區(qū)，進(jìn)而構(gòu)建全納性社會(huì)。Kauffman認(rèn)為教育不存在唯一的、最好的安置形式，只存在盡可能大發(fā)揮學(xué)生才能的多樣化的安置形式[10]。鄧猛、肖非等人主張?jiān)谖鞣饺{教育者宣稱全納教育超越任何經(jīng)驗(yàn)或?qū)嵶C研究的時(shí)候，我國特殊教育研究需要克服個(gè)體經(jīng)驗(yàn)式和純哲學(xué)思辨式的兩大流弊，加強(qiáng)實(shí)證研究的規(guī)范，使特殊育學(xué)科體系建立在科學(xué)經(jīng)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上[11]。
二、特殊教育資源概念
（一）資源與教育資源
資源概念隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷變化。最初，資源是指物資、動(dòng)力的天然來源[12]。資源，指生產(chǎn)資料和生活資料的天然來源[13]。《辭海》將資源解釋為：資源，指資財(cái)?shù)奶烊粊碓矗粐蛞欢ǖ貐^(qū)擁有的物力、財(cái)力、人力等物質(zhì)要素的總稱[14]。恩格斯在《自然辯證法》中寫道：“勞動(dòng)和自然界在一起才是一切財(cái)富的源泉，自然界為勞動(dòng)提供材料，勞動(dòng)把材料轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富。”[15]現(xiàn)代資源觀擴(kuò)大了資源概念的外延。20世紀(jì)90年代將資源劃為三類：自然資源、經(jīng)濟(jì)資源、人力資源。這意味著將非自然的因素納入到了資源的范疇之內(nèi)。教育資源概念的爭論相對(duì)較小。一般而言，教育資源指在教育活動(dòng)的一定時(shí)間內(nèi)人力、物力、財(cái)力的總和。《教育大辭典》將教育資源定義為：教育資源亦稱“教育條件”，（1）通常指為保證教育活動(dòng)正常進(jìn)行而使用的人力、物力、財(cái)力的總和。教育資源投入多少，及其利用效率高低是評(píng)價(jià)教育效能的標(biāo)準(zhǔn)之一；（2）教育的歷史經(jīng)驗(yàn)或有關(guān)教育信息資料[16]。教育資源“三要素”論認(rèn)為，教育資源是用貨幣形式表示的，人力、物力和財(cái)力就成為教育資源[17]。教育資源“四要素”論認(rèn)為，教育資源除了人力、物力、財(cái)力外，還應(yīng)包括教育信息及教育經(jīng)驗(yàn)。教育資源是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、相互聯(lián)系和作用的有機(jī)整體，經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的、社會(huì)的多種因素交互作用，保證教育活動(dòng)的正常運(yùn)行[18]。教育資源概念的界定逐步體現(xiàn)出政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的作用，其外延范圍也隨社會(huì)發(fā)展而擴(kuò)大。教育信息化成為教育發(fā)展進(jìn)程中不可忽視的一個(gè)重要的因素。計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展推動(dòng)了教育信息化的進(jìn)程，教育信息化成為世界教育領(lǐng)域流行術(shù)語。但對(duì)于教育信息化的概念并沒有得到一致性認(rèn)可。當(dāng)談及“教育信息化”這一概念時(shí)，人們往往會(huì)將其與“信息教育技術(shù)”這一術(shù)語混在一起。何克抗認(rèn)為“教育信息化”應(yīng)當(dāng)是“信息與信息技術(shù)在教育、教學(xué)領(lǐng)域和教育、教學(xué)部門的普遍應(yīng)用與推廣”[19]。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與多媒體的發(fā)展，給教育的發(fā)展注入了新的活力。2001年4月，美國麻省理工學(xué)院率先啟動(dòng)了開放式課程項(xiàng)目（OpenCoursesWare），開啟了學(xué)習(xí)資源發(fā)展的新時(shí)代。它倡導(dǎo)的是一種“開放共享”的理念，目的就是為世界各國學(xué)習(xí)者、教師等提供免費(fèi)的教育資源，促進(jìn)世界教育資源開放共享，推進(jìn)全球知識(shí)傳播[20]。“開放教育資源”是指“通過信息與通信技術(shù)向教育者、受教育者、自學(xué)者提供的，基于非商業(yè)目的的”[21]。具體包括：(1)開放存取的教育內(nèi)容，包括課程資料、教材、多媒體視頻、多媒體應(yīng)用、博客等材料；(2)開放的標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議，包括知識(shí)版權(quán)保護(hù)協(xié)議、軟件的使用協(xié)議、資源的開發(fā)與存貯標(biāo)準(zhǔn)等；(3)開放的工具和平臺(tái)，即開發(fā)、、應(yīng)用OER的工具[22]。這種教育理念適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，在數(shù)字化、信息化時(shí)代構(gòu)建新的教育模式。
（二）特殊教育資源概念及其內(nèi)涵
目前學(xué)界對(duì)特殊教育資源的解釋有兩種。一種是基于文章需要所給出的規(guī)定性定義。如鄭權(quán)、陳琳將特殊教育資源定義為：特殊教育資源是教育資源的一個(gè)分支，特殊教育資源主要是指按資源的表現(xiàn)形式所呈現(xiàn)的軟、硬件信息化特殊教育資源[23]；一種是描述性的解釋，邢光認(rèn)為，特殊教育資源是指促進(jìn)特殊教育發(fā)生和保障特殊教育正常運(yùn)行的各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治因素，是特殊教育各項(xiàng)事業(yè)得以高效運(yùn)行的各類資源的總和[24]。全納教育研究在我國處于起步階段，對(duì)于全納教育的討論方興未艾。本文基于以上對(duì)全納教育理念的闡述，把握特殊教育資源與教育資源、資源之間的邏輯關(guān)系，試對(duì)特殊教育資源做出新的闡釋，望引起學(xué)者對(duì)特殊教育資源及其概念的關(guān)注。全納教育背景下特殊教育資源的定義：在全納教育背景下，基于各國社會(huì)歷史條件，對(duì)特殊教育具有信息、功能和價(jià)值作用的，并運(yùn)用到特殊教育活動(dòng)中的一切存在。對(duì)這一定義可從以下幾方面理解：
1.特殊教育資源從全納教育理念出發(fā)，更要基于各國具體的社會(huì)歷史條件
全納教育追求完美式的教育理念，目前這種極端式的多元化、“異質(zhì)間的公平性”、尊重多元化的理念，在各國都沒有得到很好的實(shí)踐，即便是美國、英國，“完美式”的全納教育尚未真正落到實(shí)處。全納學(xué)校、全納社會(huì)的建設(shè)需要一定時(shí)間。各國的教育事業(yè)發(fā)展都離不開本國具體社會(huì)歷史條件，在具體社會(huì)歷史條件下實(shí)現(xiàn)教育的相對(duì)公平。我國的“隨班就讀”在一定程度上很好適應(yīng)了現(xiàn)階段特殊教育事業(yè)的發(fā)展，解決了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后地區(qū)特殊兒童受教育問題。當(dāng)然這一模式還有待于完善。
2.特殊教育資源應(yīng)促進(jìn)特殊教育運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展
特殊教育資源的開發(fā)與利用，是為保證特殊教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)特殊教育公平性目的。離開特殊教育的運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展，特殊教育資源的價(jià)值與意義也就無從談起，更稱不上是特殊教育資源。其最終目的是實(shí)現(xiàn)教育的公平，使特殊兒童享受到真正意義上的教育機(jī)會(huì)、過程、結(jié)果公平的權(quán)利。
3.特殊教育資源要在特殊教育活動(dòng)中得以體現(xiàn)
這涉及到特殊教育資源的外延問題。全納教育的傳統(tǒng)根基是實(shí)用主義，因而全納教育注重教育的實(shí)證性。特殊教育資源離開現(xiàn)實(shí)而談理想便失去其應(yīng)有的價(jià)值與意義。在全納教育理念下，特殊教育資源包括服務(wù)于特殊教育事業(yè)的人力、物力、財(cái)力，以及信息等資源。可以從實(shí)體性物質(zhì)資源與非物質(zhì)實(shí)體性的信息、經(jīng)驗(yàn)等資源來談。實(shí)體性物質(zhì)資源包括：服務(wù)于特殊教育的場所、設(shè)施、設(shè)備、資金、人力資源等，如特殊學(xué)校、資源教室、接納隨班就讀學(xué)生的班級(jí)及學(xué)校等。需要特別指出的是特殊教育的社區(qū)資源。特殊兒童的學(xué)習(xí)不只局限于課本知識(shí)，更要學(xué)會(huì)基本的生活、生存技能。寧波達(dá)敏學(xué)校在教學(xué)實(shí)踐中形成了對(duì)于智障兒童教育的達(dá)敏學(xué)校社區(qū)課堂教學(xué)模式。非物質(zhì)實(shí)體性的信息、經(jīng)驗(yàn)資源有：特殊教育資源網(wǎng)站建設(shè)，特殊教育課程資源開發(fā)，特殊教育思想、辦學(xué)理念、校園文化等。隨著開放教育資源理念與實(shí)踐的發(fā)展，全納教育的發(fā)展更為便捷化。特殊教育網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)將會(huì)使課堂教育真正延伸到家庭、社區(qū)，全納教育理念就不會(huì)局限于狹小的空間。
4.特殊教育資源信息化建設(shè)能夠在實(shí)際教學(xué)中發(fā)揮更大的作用
教育信息化的基本特征是“四化四性”：即教育過程的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化以及開放性、交互性、共享性、協(xié)同性[25]。教育信息化最終要實(shí)現(xiàn)教育的社會(huì)服務(wù)目標(biāo)。特殊教育信息化既包括教育性和過程性，也包括社會(huì)性和服務(wù)性。社會(huì)應(yīng)從全納的角度和社會(huì)發(fā)展角度正視特殊教育信息化發(fā)展。特殊教育對(duì)象的異質(zhì)性特征，決定了特殊教育信息化應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不同類型特殊兒童專用設(shè)備的建設(shè)，滿足特殊兒童教育的需求。通過特殊教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)的人性化原則，體現(xiàn)全納教育對(duì)于每一個(gè)兒童需求的尊重。
三、全納教育理念及特殊教育資源定義對(duì)教師、教育的啟示
（一）轉(zhuǎn)變教育理念，突出學(xué)生主體性
全納不等于“只接納”，教育公平不等于“一律平等”。全納教育理念強(qiáng)調(diào)保障學(xué)生受教育的權(quán)利，為學(xué)生的發(fā)展提供機(jī)會(huì)，在公平、公正的前提下幫助學(xué)生得到良好的教育。教育是一項(xiàng)人的基本權(quán)利，也是建立更公平的社會(huì)之基礎(chǔ)[26]。這種理念主張打破隔離教育的教育模式，為特殊兒童提供平等的機(jī)會(huì)，幫助特殊兒童在普通學(xué)校中滿足教育需求。全納教育環(huán)境下殘疾兒童比在隔離環(huán)境中表現(xiàn)出更積極的社會(huì)情感、溝通技巧與行為[27]。特殊兒童及弱勢(shì)群體積極主動(dòng)地參與學(xué)校的學(xué)習(xí)與生活，在集體成員的相互幫助與學(xué)習(xí)中消除歧視與偏見。“隨班就讀”似乎較好地實(shí)現(xiàn)了對(duì)全納教育理念的闡釋。將特殊學(xué)生接納到普通班級(jí)中，但卻并沒有制定適合這些學(xué)生的教育計(jì)劃和干預(yù)方式，使得這些隨班就讀的學(xué)生為“隨班就混”。這樣的教育并沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行公平的教育，只是將其視為普通學(xué)生的陪讀生。將特殊兒童納入到普通班級(jí)不是追求一種教育形式，而應(yīng)視學(xué)生為教育的主體。個(gè)別化的教育干預(yù)計(jì)劃與普通教育融為一體，教師在教育教學(xué)時(shí)要“走下講臺(tái)”為學(xué)生提供引導(dǎo)與幫助，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，幫助特殊兒童與普通學(xué)生融入到共同的學(xué)習(xí)與生活集體。
（二）尊重學(xué)生差異，從統(tǒng)一轉(zhuǎn)向多元化
加德納多元智力理論為個(gè)體差異性提供了心理學(xué)支持。個(gè)體的差異是由于智力組合差異造成的，這種組合沒有優(yōu)劣之分。[28]學(xué)生之間的差異既受生理差異的影響，又有文化對(duì)于個(gè)體的影響。信息化社會(huì)使得信息以爆炸式、多元化形式呈現(xiàn)，統(tǒng)一化、批量式的傳統(tǒng)教學(xué)模式不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育的需求。現(xiàn)代社會(huì)要求轉(zhuǎn)變教育理念、教育方式、學(xué)生評(píng)價(jià)方式，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。全納教育理念注重在公平、尊重差異的基礎(chǔ)上滿足學(xué)生受教育的需要。教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生個(gè)體差異，教學(xué)應(yīng)從學(xué)生實(shí)際需求安排教學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)的多元化，突出教學(xué)對(duì)多元文化的兼容性，而不是單一式的為教學(xué)而教學(xué)。學(xué)生的評(píng)價(jià)也應(yīng)突出差異性，突出對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的人文關(guān)懷。教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)應(yīng)注重學(xué)生的成長，從多個(gè)角度評(píng)價(jià)學(xué)生，找到學(xué)生發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。教師可以建立每個(gè)學(xué)生的檔案袋，及時(shí)記錄學(xué)生的發(fā)展，從縱向角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。教師應(yīng)把握每一學(xué)生的認(rèn)知風(fēng)格，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)學(xué)生形成個(gè)性化的學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)學(xué)生自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
（三）共享教育資源，開發(fā)、利用網(wǎng)絡(luò)教育資源
建設(shè)各級(jí)各類優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。應(yīng)針對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、民族教育和特殊教育的不同需求建設(shè)數(shù)字教育資源[29]。特殊教育信息化建設(shè)將成為未來全納教育發(fā)展重要基石。開放教育資源是基于資源開放共享的現(xiàn)代教育理念提出的，其目的是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享，免費(fèi)開放，提高教學(xué)質(zhì)量，將教育資源轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)化形式并加以呈現(xiàn)。特殊教育信息化建設(shè)的一個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì)，就是要實(shí)現(xiàn)高等院校、專門特殊學(xué)校的教學(xué)視頻、資料信息共享。特殊教育信息化建設(shè)的主要目的之一就在于，突破由于特殊教育對(duì)象個(gè)體異質(zhì)性強(qiáng)而造成難以提供及時(shí)、有效干預(yù)的難題，幫助家長盡可能多地掌握教育，干預(yù)信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)校、社會(huì)和家庭的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全納教育這一理念。特殊教育的信息資源主要指建設(shè)特殊教育信息化的硬件設(shè)施、軟件信息資源平臺(tái)、各類特殊學(xué)校的教學(xué)資源、專門的學(xué)科網(wǎng)站，進(jìn)而為各類特殊學(xué)校教師、學(xué)生家長獲得相應(yīng)的特教知識(shí)，為干預(yù)技能提供平臺(tái)。
（四）融合學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)資源對(duì)接
全納導(dǎo)向的普通學(xué)校應(yīng)克服歧視態(tài)度，創(chuàng)建開放社區(qū)，建立全納社會(huì)，滿足所有人的受教育權(quán)利[1]7。實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)融合是全納型社會(huì)基本的形式。傳統(tǒng)學(xué)校教育將學(xué)校與社區(qū)割裂，而全納理念導(dǎo)向的普通學(xué)校打破學(xué)校圍墻，使學(xué)校課堂與社區(qū)課堂結(jié)合。社區(qū)化的教育理念是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。全納教育研究中心認(rèn)為全納教育應(yīng)：提高學(xué)生的參與，減少由于文化、課程、當(dāng)?shù)貙W(xué)校社區(qū)原因而造成的排斥；強(qiáng)調(diào)學(xué)校在建設(shè)全納社區(qū)中的作用，在取得成績同時(shí)強(qiáng)調(diào)全納價(jià)值[30]。學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)既是全納教育建設(shè)導(dǎo)向，也是終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展的必然選擇。例如寧波達(dá)敏學(xué)校建設(shè)社區(qū)大課堂，使用生活活教材，居民以及教師開展社區(qū)化教學(xué)，實(shí)現(xiàn)特殊兒童的生活自理、社會(huì)適應(yīng)、自食其力，提高生活質(zhì)量的目標(biāo)。[31]特殊教育網(wǎng)絡(luò)資源的發(fā)展推動(dòng)了開放社區(qū)建設(shè)，特別是網(wǎng)絡(luò)課程、數(shù)字化圖書館、信息交流平臺(tái)使教學(xué)突破時(shí)間、空間限制。現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)型社區(qū)不再是一種想象。
四、結(jié)論
Abstract： The rural area middle and primary school distance learning is the significant historic project that our country elementary education develops. To provide rich resources for education， that the students bring into full play the main body effect on studying， the teacher plays the role in guidance person of studying， makes a student learn seeking knowledge in the exploration， trains the abilities with independent learning. Resource share is a requirement of development of the times， the foundation of studying lies in owning resource， and the circumstances which has rich teaching resource will be the general trend of future development of teaching and learning. In this paper， from the actual conditions that teachers use distance education resources， the importance of applying rural distance education resources was emphasized， and scientifically use the distance education resources so as to effective utilization was proposed. To optimize classroom teaching， promote students' effective learning， enhance the quality of education， providing the reference basis for the educational reform supported by the rural area middle and primary school resources.
關(guān)鍵詞： 農(nóng)村；中小學(xué)；遠(yuǎn)程教育；教育資源；應(yīng)用
Key words： rural areas；middle and primary school；distance education；educational resources；application
中圖分類號(hào)：G722.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）13-0215-03
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作者簡介：李學(xué)普（1980-），女，河北元氏人，本科，助教。
0 引言
大力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是根據(jù)信息化進(jìn)程迅猛發(fā)展的國際趨勢(shì)和我國國家信息化發(fā)展的戰(zhàn)略要求作出的重要戰(zhàn)略決策。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程是加強(qiáng)農(nóng)村教育工作和促進(jìn)農(nóng)村信息化的重要結(jié)合點(diǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，有利于提升農(nóng)村教育水平；有利于改變農(nóng)民的思想文化觀念，建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村；有利于縮小城鄉(xiāng)教育之間的“數(shù)字鴻溝”。最為關(guān)鍵的是將農(nóng)村遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用起來，使其充分發(fā)揮自身作用，更好地服務(wù)于教學(xué)。
1 教育資源概述
教育資源概念界定：教育資源是人類社會(huì)資源之一。教育資源包括自有教育活動(dòng)和教育歷史以來，在長期的文明進(jìn)化和教育實(shí)踐中所創(chuàng)造積累的教育知識(shí)、教育經(jīng)驗(yàn)、教育技能、教育資產(chǎn)、教育費(fèi)用、教育制度、教育品牌、教育人格、教育理念、教育設(shè)施以及教育領(lǐng)域內(nèi)外人際關(guān)系的總和。
現(xiàn)在“資源”是一個(gè)很寬泛的概念，是指一切可以利用的東西。新課標(biāo)下的教學(xué)突破了書本和教室的限制。首先是課程資源的極大豐富，使得在范圍上覆蓋學(xué)校、社區(qū)、家庭的一切有效教育資源，從媒介上涵蓋課本、文獻(xiàn)、圖書、音像、多媒體素材、網(wǎng)站等各種資源[2]。
①建構(gòu)主義理論。建構(gòu)主義本來是源自關(guān)于兒童認(rèn)知發(fā)展的理論，由于個(gè)體的認(rèn)知發(fā)展與學(xué)習(xí)過程密切相關(guān)，因此利用建構(gòu)主義可以比較好地說明人類學(xué)習(xí)過程的認(rèn)知規(guī)律，即能較好地說明學(xué)習(xí)如何發(fā)生、意義如何建構(gòu)、概念如何形成，以及理想的學(xué)習(xí)環(huán)境應(yīng)包含哪些主要因素等等。總之，在建構(gòu)主義思想指導(dǎo)下可以形成新的比較有效的認(rèn)知學(xué)習(xí)理論，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)較理想的建構(gòu)主義學(xué)習(xí)環(huán)境。
②新課改理論。新課改理論是建設(shè)主題學(xué)習(xí)資源庫的重要指導(dǎo)思想。義務(wù)教育階段的課程，其基本出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)學(xué)生全面、持續(xù)、和諧地發(fā)展。它不僅要考慮學(xué)科自身的特點(diǎn)，更應(yīng)遵循學(xué)生學(xué)習(xí)的心理規(guī)律，強(qiáng)調(diào)從學(xué)生已有的生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，讓學(xué)生親身經(jīng)歷將實(shí)際問題進(jìn)行解釋與應(yīng)用的過程。
③現(xiàn)代教與學(xué)的理論。在教學(xué)過程中如果不重視、不尊重學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)規(guī)律，不了解能指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐的教學(xué)理論，是不可能取得理想的效果的。因此，對(duì)于在教學(xué)第一線的廣大中小學(xué)教師來說，了解現(xiàn)代的學(xué)習(xí)理論、教學(xué)理論、教學(xué)方法和教學(xué)策略等是非常必要的。現(xiàn)代教與學(xué)理論是研究人類學(xué)習(xí)過程的心理機(jī)制的一門學(xué)問。
2 農(nóng)村遠(yuǎn)程教育環(huán)境下應(yīng)用教育資源的重要意義
2.1 豐富教學(xué)內(nèi)容
多媒體計(jì)算機(jī)提供了豐富多彩的教育資源，它不僅可以利用文字、圖形，而且可以通過動(dòng)畫、聲音等手段加強(qiáng)表現(xiàn)效果，體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，使得教學(xué)在內(nèi)容和表現(xiàn)手法上都較為豐富，此外，它還可以將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)信號(hào)和壓輸?shù)燃夹g(shù)結(jié)合起來，通過影象、聲音的雙向傳輸，可進(jìn)行包括計(jì)算機(jī)在內(nèi)的多學(xué)科教育，教師還可以使其用在多媒體演示設(shè)備等，使教學(xué)內(nèi)容極大豐富。在課堂教學(xué)中使用資源，能使學(xué)生獲取極為豐富的生動(dòng)形象的感性知識(shí)[4]。
2.2 改善教學(xué)組織形式
資源的應(yīng)用打破了傳統(tǒng)的以教師為中心的班級(jí)授課的單一形式，教師可以用大屏幕或網(wǎng)絡(luò)的廣播功能完成班級(jí)集體授課，也可讓學(xué)生自己動(dòng)手操作電腦，每一臺(tái)電腦相當(dāng)于一位助教，學(xué)生可根據(jù)自己的情況控制學(xué)習(xí)進(jìn)度，教師通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的操作與學(xué)生交流，或通過巡回輔導(dǎo)可以更準(zhǔn)確地把握每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)程，面對(duì)面地對(duì)學(xué)生進(jìn)行幫助，使得以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的教學(xué)模式以及個(gè)別化教學(xué)得以真正實(shí)現(xiàn)。
2.3 提高學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性
運(yùn)用遠(yuǎn)程教育資源的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：一是有利于發(fā)揮學(xué)生的主體作用。圖文聲象并茂的教育資源引入教學(xué)，使學(xué)生的學(xué)習(xí)方式由“聽講”、“記筆記”更多地變?yōu)橛^察、實(shí)驗(yàn)和主動(dòng)地思考，有利于發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位；二是有利于知識(shí)的獲取與保持。大量的實(shí)驗(yàn)證實(shí)：人類接受外界信息時(shí)以視覺獲取的信息量最大，占83%，聽覺次之，占11%，多媒體技術(shù)既能看得見，又能聽得見，還能用手操作。這樣通過多種感官的刺激所獲取的信息量，比單一地聽講強(qiáng)得多，而且還非常有利于知識(shí)的保持；三是有利于提供高質(zhì)量的及時(shí)反饋。
3 農(nóng)村遠(yuǎn)程教育環(huán)境下教育資源的三種教學(xué)應(yīng)用模式
模式一：教學(xué)光盤播放點(diǎn)；模式二：衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)；模式三：計(jì)算機(jī)教室。
3.1 光盤播放系統(tǒng)的教學(xué)策略 教學(xué)光盤播放系統(tǒng)操作簡單，成本低，光盤內(nèi)容豐富，可以在一定程度上解決農(nóng)村中小學(xué)師資不足與資源缺乏的問題。在將模式一應(yīng)用于教學(xué)的過程中，教師可根據(jù)實(shí)際情況，采用播放式教學(xué)、播放+解說式教學(xué)、播放+解說+討論式教學(xué)。
3.2 基于衛(wèi)星收視系統(tǒng)的教學(xué)應(yīng)用 衛(wèi)星教學(xué)收視模式是鄉(xiāng)中心小學(xué)利用衛(wèi)星接收系統(tǒng)從中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)快速接受大量的優(yōu)質(zhì)教育資源，并同時(shí)具有教學(xué)光盤播放點(diǎn)的功能。該模式為農(nóng)村中小學(xué)帶來了海量的教育資源，主要包括直播類節(jié)目、備課資料、媒體素材和能力訓(xùn)練資料，如全國優(yōu)秀教師的示范課、空中課堂、優(yōu)秀的教案、動(dòng)畫、視頻類素材、典型的課件、習(xí)題精選、探究活動(dòng)等，這些資源體現(xiàn)了先進(jìn)的教育理念、科學(xué)的教學(xué)方法和信息技術(shù)與課程整合的無窮魅力，既為農(nóng)村教師提高自身素質(zhì)、促進(jìn)專業(yè)發(fā)展提供了途徑，也為農(nóng)村教師利用信息技術(shù)資源整合學(xué)科教學(xué)、提高農(nóng)村教育質(zhì)量提供了廣闊的舞臺(tái)。在教學(xué)應(yīng)用中，教師可根據(jù)實(shí)際情況采用同步課堂直播式教學(xué)或下載資源整合式教學(xué)，充分發(fā)揮模式二教育資源豐富的優(yōu)勢(shì)。
3.3 以多媒體計(jì)算機(jī)為中心的教學(xué)系統(tǒng)的資源應(yīng)用
模式三除具有模式一、模式二全部功能外，還為學(xué)生提供了網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)環(huán)境，所以模式三在教學(xué)中的應(yīng)用可在模式一、模式二的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展。為充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室的優(yōu)勢(shì)，在教學(xué)中可開展群體式教學(xué)、個(gè)別式教學(xué)或小組式教學(xué)[6]。
4 在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育環(huán)境下應(yīng)用教育資源應(yīng)注意的問題
4.1 應(yīng)用資源要留足師生活動(dòng)的空間 教育資源涵蓋豐富信息的優(yōu)點(diǎn)，改變了教師作圖、板書費(fèi)時(shí)，課堂節(jié)奏緩慢的狀態(tài)，增加了教學(xué)容量，提高了教學(xué)效率。
4.2 注意學(xué)生抽象思維能力的培養(yǎng) 有的教育資源可以通過動(dòng)畫、過程演示等手段將抽象問題具體化，使復(fù)雜的思維過程利用媒體資源更好地展現(xiàn)出來，變得易于理解，從而達(dá)到化難為易的目的，但在教學(xué)過程中，若只是一味地把一切抽象問題都形象化，使學(xué)生輕易得到答案，不利于學(xué)生抽象思維能力的培養(yǎng)。因而教師必須在先進(jìn)的教學(xué)思想指導(dǎo)下，用最佳的教學(xué)策略為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)更富有啟發(fā)性的教學(xué)情境，發(fā)動(dòng)學(xué)生積極參與，讓他們?nèi)ニ伎肌l(fā)現(xiàn)、探索，促進(jìn)學(xué)生形象思維與抽象思維能力的同步發(fā)展。
4.3 資源應(yīng)用切忌盲目追求“多媒體”功能 利用教育資源切忌立足于現(xiàn)代教學(xué)媒體的功能來設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)，一味地追求視聽新異刺激。如有的多媒體課，整節(jié)課幾乎充滿了影視畫面或動(dòng)畫，在教學(xué)過程中，學(xué)生答對(duì)了，就出現(xiàn)鼓掌聲或來一段歡快的音樂，并出現(xiàn)一個(gè)笑嘻嘻的孩子的畫面。當(dāng)學(xué)生答錯(cuò)了，出現(xiàn)砸碎玻璃杯聲或一串怪叫聲并出現(xiàn)一個(gè)哭泣的孩子的畫面，這樣做的結(jié)果不僅不能增強(qiáng)教學(xué)效果，反而喧賓奪主，干擾學(xué)生思考，削弱課堂教學(xué)效果。
4.4 盡量創(chuàng)設(shè)實(shí)驗(yàn)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生有效學(xué)習(xí) 目前教育資源中，以教為主的教學(xué)設(shè)計(jì)多，而以學(xué)為主的教學(xué)設(shè)計(jì)少，大多數(shù)課件都起著幫助教師講解演示的作用。然而，把農(nóng)村遠(yuǎn)程教育資源引入教學(xué)僅僅是用大屏幕顯示出來是不夠的，還應(yīng)盡量創(chuàng)設(shè)實(shí)驗(yàn)環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生通過農(nóng)村遠(yuǎn)程教育資源“實(shí)驗(yàn)操作發(fā)現(xiàn)規(guī)律提出猜想進(jìn)行證明”，親歷知識(shí)的建構(gòu)過程，不能只是外部刺激的被動(dòng)接受者，而要充當(dāng)意義建構(gòu)的主動(dòng)建構(gòu)者，是信息獲取、信息加工、信息運(yùn)用的主體，逐步掌握認(rèn)識(shí)事物、發(fā)現(xiàn)真理的方法，發(fā)展思維能力，培養(yǎng)創(chuàng)造力，提高整體素養(yǎng)。
5 結(jié)束語
基于農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育環(huán)境下的教育資源應(yīng)用有著特殊的意義，即用優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)作為杠桿調(diào)控各地中小學(xué)的教育質(zhì)量，讓老師和孩子能夠同在一片藍(lán)天下，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的高位均衡。顯而易見，資源的教學(xué)應(yīng)用有待于每一個(gè)教育工作者的分析與探究，要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育資源在教育教學(xué)中的重要地位及應(yīng)用的必要性和緊迫性。只有這樣才可以努力實(shí)現(xiàn)這些優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，使農(nóng)村教師感覺到備課有素材、授課有榜樣、教學(xué)有章法。
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[10]李爽.中國遠(yuǎn)程教育專業(yè)人員能力模型研究[J].中國電化教育，2004，（3）：65-68.
作者：符淼 單位：重慶教育學(xué)院
渝西經(jīng)濟(jì)走廊、三峽經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)支出分別為392.46元、426.83元，均低于全市平均水平，渝西經(jīng)濟(jì)圈與都市經(jīng)濟(jì)圈的差額為524.47元，渝西經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村小學(xué)、初中2007年均為負(fù)增長，農(nóng)村初中與都市發(fā)達(dá)區(qū)相比差額為778.98元．都市經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)增長幅度達(dá)到68.41%，其額度高于普通初中。辦學(xué)硬件條件：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校處于明顯劣勢(shì)地位2007年重慶市義務(wù)教育階段危房總數(shù)13萬平方米，其中農(nóng)村危房11.7萬平方米，占總數(shù)的90%，農(nóng)村小學(xué)占63.1%，初中占26.9%．三峽經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村義務(wù)教育階段危房占總數(shù)的69.2%．從各區(qū)縣學(xué)校音體美器材配備和實(shí)驗(yàn)儀器配備達(dá)標(biāo)比例、學(xué)生平均擁有圖書冊(cè)數(shù)、學(xué)生平均儀器設(shè)備價(jià)值等指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)占有教育資源較為匱乏．2007年，全市小學(xué)音體美器材配備和實(shí)驗(yàn)儀器配備達(dá)標(biāo)比例為66.06%，大渡口區(qū)達(dá)到100%，九龍坡區(qū)為98.4%，萬盛區(qū)僅為9.7%，黔江區(qū)為19.3%．2007年全市小學(xué)生生均圖書擁有量為11.14冊(cè)，而擁有量最多的永川區(qū)為16.29冊(cè)，最少的彭水縣僅為6.74冊(cè)，相差2.42倍．2007年全市小學(xué)生均儀器設(shè)備值為345.59元，渝中區(qū)為1679.24元，而潼南縣僅為147.64元，相差11.4倍．[2]1.4教師資源：結(jié)構(gòu)性失衡西部農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)失衡主要表現(xiàn)在數(shù)量、年齡、學(xué)力、職稱、學(xué)科結(jié)構(gòu)性失衡．2008年，全市專任教師23萬人，其中縣鎮(zhèn)及以下地區(qū)專任教師20.16萬人，84.82%的教師集中在農(nóng)村地區(qū)，重慶市區(qū)域師生比差距明顯．全市中學(xué)師生比為18.4﹕1，都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)為14.9﹕1，一小時(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)為16.7﹕1，渝東北翼為21.0﹕1，黔東南翼為21.2﹕1．全市小學(xué)師生比為20.0﹕1，都市發(fā)達(dá)區(qū)為16.8﹕1，一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈為18.3﹕1，渝東北翼為22.1﹕1，渝東南20﹕1．[3]（473）全市農(nóng)村教師年齡30歲以下占26.7%，31—40歲占43.6%，40歲以上占29.6%．全市小學(xué)、初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為98.48%、98.04%，與全國平均水平相當(dāng)．農(nóng)村小學(xué)、初中專任教師達(dá)標(biāo)率分別為97.63%、96.22%，略低于全市平均水平．全市小學(xué)高級(jí)職稱教師占37.26%，農(nóng)村小學(xué)高級(jí)職稱教師占32.09%．全市農(nóng)村中小學(xué)語、數(shù)、外教師合計(jì)占69.6%，體藝教師占5.0%，心理健康教師占0.3%，外語、體藝、心理健康專職教師極為緊缺．
統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)教育資源均衡統(tǒng)籌配置能力城鄉(xiāng)教育差異有著交錯(cuò)復(fù)雜的因素，如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、師資隊(duì)伍與生源素質(zhì)、育人環(huán)境等，歸根結(jié)底，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平起到?jīng)Q定性的作用．要解決農(nóng)村義務(wù)教育資源均衡配置，體現(xiàn)教育的公平性，只有縮小城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施等多方面的差距，夯實(shí)區(qū)（縣）教育資源配置能力，才能從根本上解決城鄉(xiāng)教育資源配置失衡的問題．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育投入，厘清農(nóng)村義務(wù)教育投入主體當(dāng)前我國幾乎把農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政責(zé)任都交給了縣級(jí)政府，然后再由中央及省級(jí)政府設(shè)置各種專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付渠道．這種財(cái)政制度的最大缺陷在于忽略了各級(jí)政府財(cái)政支付能力對(duì)教育資源配置最初來源的責(zé)任做出科學(xué)合理劃分，從而造成縣域財(cái)政能力與責(zé)任的不對(duì)稱性，縣域之間的教育資源配置差距越拉越大．在城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌政策的引導(dǎo)下，需要重新厘清教育資源配置經(jīng)費(fèi)保障的責(zé)任主體．教師工資經(jīng)費(fèi)是農(nóng)村義務(wù)教育中所占額度最大的一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，占到歷年來財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的80%以上．[4]因此，在各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政責(zé)任的主體中，建議中央財(cái)政對(duì)西部農(nóng)村教師績效工資統(tǒng)籌承擔(dān)主要責(zé)任．中央財(cái)政、市級(jí)統(tǒng)籌也應(yīng)按照區(qū)域財(cái)政現(xiàn)狀劃定類別，最貧困地區(qū)為一類地區(qū)，依次類推分為三大類地區(qū)，政策向農(nóng)村傾斜就需要首先滿足一類地區(qū)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)有足額保障．
拓展農(nóng)村教育投融資新思路在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，西部農(nóng)村教育投資不足的問題，僅靠政府財(cái)政是無法完全解決。鑒于西部農(nóng)村大城市帶大農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況，應(yīng)當(dāng)在確保國家財(cái)政足額投入的同時(shí)，充分運(yùn)用市場手段來籌集教育資源，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界人士投資農(nóng)村教育，拓展農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，如：教育彩票、社會(huì)資金、農(nóng)村教育基金，NGO非政府組織教育資助項(xiàng)目等．隨著形勢(shì)的發(fā)展，發(fā)行教育彩票是一條可行的、值得嘗試的融資渠道．政府運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠、稅收減免等手段，鼓勵(lì)社會(huì)捐資農(nóng)村教育．從發(fā)達(dá)國家的NGO實(shí)際運(yùn)行來看，他們成為整個(gè)教育體制中最具活力和富于變化的部分．[5]統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展促進(jìn)教育公平的根本措施在于合理配置教育資源，尤其是教師資源．促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ)工程．在加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的政策取向中以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為核心，構(gòu)建以縣級(jí)教師進(jìn)修校為主體繼續(xù)教育支持網(wǎng)狀系統(tǒng)，積極引進(jìn)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與教師培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性．尤其是在農(nóng)村地區(qū)迫切需要建立基于校本的區(qū)域聯(lián)動(dòng)的教師支持系統(tǒng)，切實(shí)提升農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展水平．[6]在農(nóng)村教師政策保障體系中注重師資補(bǔ)充政策和條件改善政策的良性互適，吸引優(yōu)質(zhì)師資，改善農(nóng)村師資結(jié)構(gòu)性失衡的現(xiàn)狀。
一、挖掘家長資源，開展“三生教育”
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》指出“家庭是幼兒園重要的合作伙伴，應(yīng)本著尊重、平等、合作的原則，爭取家長的理解、支持和主動(dòng)參與。”家長從事不同的職業(yè)，家長的職業(yè)是幼兒認(rèn)識(shí)社會(huì)的一扇窗口，給幼兒帶來了豐富的教育內(nèi)容，并為幼兒園“三生教育”提供了多種支持和幫助。
1.發(fā)揮家長職業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展“三生教育”
家長和幼兒的血緣關(guān)系、親情關(guān)系使教育更具有強(qiáng)烈的感染性和針對(duì)性。幼兒園結(jié)合家長的不同職業(yè)優(yōu)勢(shì)和幼兒的年齡特點(diǎn)，組織開展以幼兒為核心的“三生教育”活動(dòng)。如請(qǐng)家長走進(jìn)課堂，進(jìn)行親子活動(dòng)。生命教育，請(qǐng)?jiān)卺t(yī)院工作的媽媽家長來園給小朋友講“生命起源”的知識(shí)，開展認(rèn)識(shí)自己身體的活動(dòng)；生存教育，請(qǐng)老爺爺家長來園給小朋友講戰(zhàn)斗故事，讓幼兒了解在艱苦環(huán)境中如何生存；生活教育，請(qǐng)裁縫媽媽家長來園教小朋友制作“襪子娃娃”，請(qǐng)奶奶家長來園和小朋友一起包餃子等等。這些一系列的活動(dòng)既開擴(kuò)了幼兒的視野，又增進(jìn)了幼兒與家長的情感交流，豐富了“三生教育”活動(dòng)的資源。
2.充分利用家長的優(yōu)秀資源，開展“三生教育”
家長中有許多優(yōu)秀人才，其中不乏英雄模范、能工巧匠等，要充分挖掘這些有利資源開展“三生教育”活動(dòng)，引導(dǎo)幼兒了解自己親人們的勞動(dòng)，培養(yǎng)他們對(duì)親人的熱愛與尊重。我園家長中有很多在消防中隊(duì)工作，“八一”建軍節(jié)，我們組織幼兒到消防中隊(duì)慰問爸爸們，讓孩子們親身體會(huì)爸爸們過硬的軍事本領(lǐng)、嚴(yán)明的組織紀(jì)律、艱苦的工作環(huán)境，感受爸爸們保家衛(wèi)國的神圣職責(zé)，知道他們是最可愛的人；還有很多是醫(yī)生家長，就開展“慰問白衣戰(zhàn)士”活動(dòng)。布置專版專欄，組織幼兒觀看，小朋友被白衣戰(zhàn)士們救死扶傷精神深深感動(dòng)，他們給白衣戰(zhàn)士們寫信、寫贊美詩，為白衣戰(zhàn)士們畫畫、做紅花，給白衣戰(zhàn)士們寄慰問卡，以獨(dú)特的方式表達(dá)自己對(duì)白衣戰(zhàn)士的熱愛和崇敬之情。充分利用家長的資源優(yōu)勢(shì)，有效融合家庭教育資源，形成家園共育的教育環(huán)境，為幼兒園“三生教育”提供了重要資源。
二、挖掘社區(qū)資源，開展“三生教育”社區(qū)教育資源是指社區(qū)內(nèi)可供社區(qū)教育活動(dòng)開發(fā)和利用的人力、物力、財(cái)力等各種要素的總和。
1.社區(qū)是“三生教育”直接經(jīng)驗(yàn)體驗(yàn)的場所
例如，開展安全過馬路活動(dòng)，首先需要幼兒對(duì)交通狀況有所了解。因此有計(jì)劃、有目的地帶幼兒親自體驗(yàn)過馬路，為幼兒積累必不可少的經(jīng)驗(yàn)；參觀超市、銀行、郵局等，通過在這些地方尋找緊急出口，使他們對(duì)緊急出口的認(rèn)識(shí)具體化，都使幼兒在實(shí)地體驗(yàn)中獲得更多的直接經(jīng)驗(yàn)。
2.社區(qū)是“三生教育”活動(dòng)體驗(yàn)的陣地
例如，每逢清明時(shí)節(jié)，全體幼兒共同制作精致的小花圈，去革命烈士園林進(jìn)行掃墓活動(dòng)，幼兒在活動(dòng)中自然而然地接受了一次心靈的洗禮，接受了一次具體的革命歷史教育；植樹節(jié)家長與孩子們共同參與義務(wù)植樹，開展別開生面的親子種綠活動(dòng)，孩子們的環(huán)保意識(shí)自然萌發(fā)。以實(shí)際活動(dòng)代替教師的課堂教學(xué)，品德教育深入淺出，更適合幼兒，讓幼兒真正體驗(yàn)了生活。3.社區(qū)可以彌補(bǔ)“三生教育”課內(nèi)的缺憾例如，幼兒超市購物，從中學(xué)會(huì)了如何選擇、如何付款，輕松了解超市購物的一般程序。秋天帶領(lǐng)幼兒到碩果累累的桔園采摘桔子，與家人分享勞動(dòng)成果。走入社會(huì)、自然使幼兒們既開闊了視野，享受了自然的美麗，同時(shí)還學(xué)會(huì)了與他人合作，懂得心中有他人，愿意與他人分享等等。彌補(bǔ)了書本和課堂里學(xué)不到的知識(shí)。要不斷地順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，在與社區(qū)的協(xié)作中不斷拓展“三生教育”的天地，使“三生教育”之路越走越寬。
三、挖掘自然資源，開展“三生教育”
1.創(chuàng)設(shè)自然角，開展“三生教育”
把自然資源帶進(jìn)教室，在教室的一角、窗臺(tái)或廊沿上放置一些小動(dòng)物、植物，供幼兒學(xué)習(xí)、探索。孩子們可以在這里看到蝌蚪怎樣變成青蛙，小魚怎樣游泳、呼吸，螃蟹怎樣行走，種子怎樣發(fā)芽，知道植物生長需要水分、空氣和陽光。自然角還可以激發(fā)幼兒的好奇心，讓他們學(xué)會(huì)觀察、學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)，開闊了視野，懂得了節(jié)約，并養(yǎng)成了愛勞動(dòng)的好習(xí)慣。利用自然資源創(chuàng)設(shè)自然角，讓幼兒喜歡動(dòng)、植物，親近大自然，關(guān)注周圍的生活環(huán)境，是開展“三生教育”活動(dòng)的有利資源。
2.挖掘自然資源，發(fā)揮“三生教育”效能
一、農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)政策的演變過程
南陽市現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)校4518所，其中初中510所，在校學(xué)生370541人，教職工27206人；小學(xué)4008所，在校學(xué)生783676人，教職工48258人。
2001年前，南陽市農(nóng)村中小學(xué)校實(shí)行的是以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主的管理體制。農(nóng)村學(xué)校教師工資、公用經(jīng)費(fèi)、維修建設(shè)經(jīng)費(fèi)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)開支。初中公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每生每年237元，其中預(yù)算內(nèi)國撥農(nóng)村生均公用經(jīng)費(fèi)為32-75元；小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)每生每年175元，其中預(yù)算內(nèi)國撥農(nóng)村生均公用經(jīng)費(fèi)為20-35元。但是，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)力有限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有專門安排預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村中小學(xué)靠收取學(xué)雜費(fèi)、教育費(fèi)附加等艱難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2002-2003年，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，實(shí)行“以縣為主”的農(nóng)村教育投入保障機(jī)制。縣級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)同樣得不到落實(shí)，農(nóng)村中小學(xué)仍靠收取學(xué)雜費(fèi)等艱難維持運(yùn)轉(zhuǎn)。2005年仍執(zhí)行小學(xué)10元，初中15元的生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但沒有足額拔付。2007年，河南省政府再次提高預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村小學(xué)由20元提高到26元，農(nóng)村初中由30元提高到39元，提高部分仍由省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2007年南陽市共安排預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)3496萬元。
二、近三年南陽市農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況
南陽市農(nóng)村初中2004年總收入6819萬元，總支出7317萬元，超支498萬元；2005年總收入為7170萬元，總支出為7687萬元，超支517萬元；2006年總收入為7373萬元，總支出為8474萬元，超支1101萬元。農(nóng)村小學(xué)2004年總收入8633萬元，總支出8388萬元，結(jié)余245萬元；2005年總收入為8009萬元，總支出為9468萬元，超支1459萬元；2006年總收入為8688萬元，總支出為11173萬元，超支2485萬元。超支部分多為歷史欠賬或負(fù)債。
三、南陽市農(nóng)村教育發(fā)展中存在的問題
通過以上對(duì)南陽市近年來農(nóng)村教育公用經(jīng)費(fèi)的調(diào)查分析，我們可以看到農(nóng)村教育資源分配中存在的問題。
1.預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥付不足額且標(biāo)準(zhǔn)偏低。2004年、2005年河南省重新下達(dá)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，南陽市實(shí)際執(zhí)行情況不太理想。初中2004年應(yīng)安排預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)749.5萬元，實(shí)際撥付231.2萬元，欠撥518.3萬元；2005年應(yīng)安排預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)693.8萬元，實(shí)際撥付431.5萬元，欠撥數(shù)額262.3萬元；2006年足額撥付。小學(xué)2004年應(yīng)安排預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)815.2萬元，實(shí)際撥付268.8萬元，欠撥546.4萬元；2005年應(yīng)安排預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)786.3萬元，實(shí)際撥付483.9萬元，欠撥302.4萬元；2006年足額撥付。2004、2005兩年縣級(jí)共欠撥預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)1629.4萬元。
2.學(xué)校開支項(xiàng)目多，現(xiàn)有公用經(jīng)費(fèi)滿足不了正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需求。校舍維修改造使用了大部分公用經(jīng)費(fèi)，維護(hù)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的水電費(fèi)開支較大，有不少學(xué)校陰雨天室內(nèi)光線較暗，但為節(jié)約經(jīng)費(fèi)，不敢開燈。報(bào)刊、雜志征訂繁多，一般占支出的5%-10%，給學(xué)校帶來了相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)壓力。
3.山區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口嚴(yán)重。由于該市區(qū)域面積較大，地貌復(fù)雜，學(xué)校數(shù)量較多，教學(xué)點(diǎn)分散，校均規(guī)模偏小，形不成整體效益。平原地區(qū)百人以下學(xué)校占同類學(xué)校總數(shù)三分之一以上，山區(qū)50人以下學(xué)校占同類學(xué)校數(shù)一半以上。由于在校生人數(shù)較少，有限的資源在分散使用后更顯匱乏。學(xué)校只能維持每天的運(yùn)轉(zhuǎn)，教學(xué)教研活動(dòng)無法開展，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等配置的電教器材無法正常運(yùn)行等。
4.部分農(nóng)村代課教師工資由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支付。由于近幾年大部分縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)入較少，教師隊(duì)伍老化。加之當(dāng)時(shí)核編政策對(duì)農(nóng)村學(xué)校不利，農(nóng)村中小學(xué)臨時(shí)聘用代課教師還有一定數(shù)量存在。由于無專門經(jīng)費(fèi)，代課費(fèi)只能從公用經(jīng)費(fèi)中開支，一定程度上造成公用經(jīng)費(fèi)更加緊張。如臥龍區(qū)謝莊鄉(xiāng)就有代課教師65人。
5.由于“普九”、危房改造、教師住房建設(shè)、電化教育工程紛紛上馬，達(dá)標(biāo)要求不斷提高，學(xué)校需要大量的配套資金和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，增加的經(jīng)費(fèi)無法滿足學(xué)校資金需求的增長。在投入本來就不足的情況下，許多學(xué)校為達(dá)到一些硬件要求紛紛舉債搞建設(shè)，致使學(xué)校負(fù)債累累，“普九”債務(wù)沉重。
四、對(duì)策與建議
1.明確義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來源，加大教育經(jīng)費(fèi)投入力度，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。落實(shí)省定預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)中央核定的農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由中央、省和省轄市本級(jí)按6∶2∶2的比例分級(jí)負(fù)擔(dān)。其中地方負(fù)擔(dān)部分缺口較大（南陽市2004、2005年欠撥的預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)1629.4萬元）。因此，建議由省級(jí)政府財(cái)政對(duì)本地區(qū)的義務(wù)教育全面負(fù)起責(zé)任，解決義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)問題。
2.深化教育體制改革，積極整合教育資源，充分發(fā)揮教育公用經(jīng)費(fèi)的規(guī)模效益。要加快教師人事制度改革，合理配備農(nóng)村中小學(xué)教師。要按實(shí)際情況對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)行核編定崗，并由縣級(jí)財(cái)政解決聘任教師經(jīng)費(fèi)問題。加大農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。按照“小學(xué)中心化、初中鄉(xiāng)鎮(zhèn)化”的要求，逐步將小學(xué)三年級(jí)以上學(xué)生集中到中心校，使農(nóng)村中小學(xué)生源的70%以上集中在中心學(xué)校學(xué)習(xí)，擴(kuò)大辦學(xué)的規(guī)模，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。積極引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與村小辦學(xué)，減少財(cái)政投入的壓力和負(fù)擔(dān)。
3.加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，增收節(jié)支提高經(jīng)費(fèi)使用效益。在有條件的學(xué)校，合理開發(fā)勤工儉學(xué)項(xiàng)目，增加學(xué)校收入。要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)控支出方向，把有限的經(jīng)費(fèi)向急需的地方傾斜，保證重點(diǎn)工作需要。要堅(jiān)持勤儉辦教育，在學(xué)校各項(xiàng)工作中嚴(yán)禁浮夸和浪費(fèi)行為，要嚴(yán)格控制農(nóng)村負(fù)債新建、改擴(kuò)建學(xué)校。要完善學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。要提高學(xué)校決策的科學(xué)化，民主化水平，努力提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
4.實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源共享。通過“名師共享”活動(dòng)，讓有高超教學(xué)藝術(shù)、全新教育理念的骨干教師到偏遠(yuǎn)山區(qū)校上指導(dǎo)課，幫助薄弱校教師提高教學(xué)水平。通過教改教研活動(dòng)，以公開課、講座等多種形式實(shí)現(xiàn)“教改成果共享”、“教育信息共享”，幫助扶持薄弱校。
5.實(shí)施支教活動(dòng)，擴(kuò)大教師的流動(dòng)面，實(shí)行教師輪崗制。城市教師必須到農(nóng)村小學(xué)支教一至二年，方能得到晉升。設(shè)立教師特殊津貼制度，對(duì)長期在偏遠(yuǎn)農(nóng)村任教的教師實(shí)施特殊津貼。鼓勵(lì)青年教師“上山下鄉(xiāng)”，對(duì)“上山下鄉(xiāng)”的青年教師同樣實(shí)施特殊津貼。
6.多方籌資，加大教育投入，改善學(xué)校辦學(xué)條件。通過集資、引資、政府投資等方式，增加對(duì)學(xué)校的資金投入，幫助農(nóng)村小學(xué)完善各項(xiàng)教學(xué)設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展提供一個(gè)可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。
