時(shí)間：2022-06-11 05:15:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇康復(fù)協(xié)會工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為了貫徹國務(wù)辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國殘聯(lián)等部門和單位個(gè)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建議和通知》和省、市人民政府關(guān)于《促進(jìn)全省殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞著全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)。著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的的利益問題。使我們廣大的殘疾人“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”在政治上有地位，人格上有尊嚴(yán)，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障，共同邁進(jìn)小康社會。要求和“平等、參與、共享”的文明社會的權(quán)利。根據(jù)市殘聯(lián)年的各部門的工作計(jì)劃。特制訂了中福社區(qū)年的工作計(jì)劃。
一、康復(fù)工作：根據(jù)殘聯(lián)康復(fù)部的工作計(jì)劃的要求積極的配合殘聯(lián)的各項(xiàng)康復(fù)工作，在原有的康復(fù)工作中基礎(chǔ)上達(dá)到創(chuàng)新、鞏固和提高。把辦證殘疾人的康復(fù)檔案全部建立起來完善年的康復(fù)檔案的填寫工作。對低視力、聾兒、白內(nèi)障等殘疾人做好摸底工作及時(shí)上報(bào)給殘聯(lián)好對他們有針對性的進(jìn)行康復(fù)。積極的做好殘疾人的用品用具的供應(yīng)工作。掌握他們所需求的各種用品和用具，及時(shí)的匯報(bào)給殘聯(lián)經(jīng)行配置。并且和市三院聯(lián)系爭取在助殘日到來之際對全社區(qū)的殘疾人經(jīng)行一次大型體檢工作。對個(gè)別殘疾人有針對性的介紹到康復(fù)中心進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。
二、就業(yè)工作：積極配合殘聯(lián)抓好殘疾人的就業(yè)工作。掌握好本社區(qū)的失業(yè)人員，一旦有就業(yè)機(jī)會，及時(shí)向他們提供，解決他們的就業(yè)問題。并配合好殘聯(lián)和各個(gè)部門對殘疾人經(jīng)行職業(yè)技能培訓(xùn)。使每個(gè)殘疾人都能有一技之長，才能擴(kuò)大就業(yè)面。鼓勵(lì)的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和個(gè)體從業(yè)。針對我社區(qū)的盲人多的特點(diǎn)和殘聯(lián)積極配合開展“盲人按摩妙手興業(yè)：的二期工程。
三、宣傳文體、信息化建設(shè)工作：根據(jù)殘聯(lián)的工作要求，積極開展好助殘日活動(dòng)爭取在社區(qū)搞好兩個(gè)新穎的大型活動(dòng)。來豐富殘疾人的文化生活和精神生活。積極配合殘聯(lián)做好第四屆殘疾人的職業(yè)技能競賽和殘疾人運(yùn)動(dòng)會的人員的摸底調(diào)查工作發(fā)現(xiàn)人才及時(shí)上報(bào)給殘聯(lián)。市殘疾人有展示自己的才能的機(jī)會。在信息化建設(shè)中積極做好信息化管理工作，做好博客的撰寫工作及時(shí)的把社區(qū)的殘疾人活動(dòng)和工作情況發(fā)表在博客上，及時(shí)準(zhǔn)確的做好殘疾人的信息錄入工作。并做好社區(qū)殘疾人活動(dòng)的手寫記錄和影像留存工作。積極準(zhǔn)確的做好各項(xiàng)工作報(bào)表。不定期的打電話給殘疾人了解他們的生活和家庭情況。做到心中有數(shù)。提高自己的信息化的工作水平，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。提高自己的工作能力。
四、組聯(lián)工作：設(shè)立協(xié)會組織，建立協(xié)會制度，把志愿者隊(duì)伍更加完善幫助所聯(lián)系的殘疾人解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，更好的服務(wù)與殘疾人。結(jié)合、維權(quán)、社會保障、康復(fù)服務(wù)、就業(yè)等項(xiàng)工作，宣傳落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)殘疾人，教育殘疾人，服務(wù)殘疾人的作用。建立健全殘疾人檔案及殘疾人康復(fù)、維權(quán)、就業(yè)等服務(wù)記錄。
五、殘疾證的辦理工作：積極的做好殘疾證的辦理工作，堅(jiān)持實(shí)事求是、公正、公平、公開的辦證的原則，按著上級的文件要求進(jìn)行辦證把好第一關(guān)的工作。積極做好殘疾證發(fā)放的善后工作。做到每發(fā)一例殘疾證，就及時(shí)的錄入一例檔案，并且做到內(nèi)容詳細(xì)、準(zhǔn)確。
殘疾人工作是一項(xiàng)偉大的工作，在今后的工作當(dāng)中一定要認(rèn)清當(dāng)前的形勢，增加責(zé)任感和緊迫感，本著“創(chuàng)新”“鞏固”“提高”“完善”的方針積極的做好和完成2011年的全年工作計(jì)劃。
一、統(tǒng)一思想，統(tǒng)一規(guī)劃
金閶區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真學(xué)習(xí)《殘疾人保障法》和中國殘聯(lián)《關(guān)于確定全國社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)的通知》精神，以“快人一步、先人一拍、勝人一籌”的超前意識和思路，規(guī)劃全區(qū)的社區(qū)殘疾人工作。
在制定《金閶區(qū)社區(qū)建設(shè)五年規(guī)劃》和年度工作計(jì)劃中，堅(jiān)持“融為一體、共同發(fā)展、共建共享”原則，將社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，并列為主要考核指標(biāo)。 在充實(shí)區(qū)殘聯(lián)基礎(chǔ)上，成立了“五個(gè)專門協(xié)會”。全區(qū)所有社區(qū)居委會全部成立了社區(qū)殘疾人協(xié)會，主席由社區(qū)居委會主任擔(dān)任，副主席由殘疾人代表擔(dān)任，成員由社區(qū)各部門及優(yōu)秀殘疾人、居民代表組成，專設(shè)一名專職委員負(fù)責(zé)日常工作。
二、動(dòng)員社會力量，完善運(yùn)行機(jī)制
首先突出政府主導(dǎo)地位，措施到位。區(qū)政府通過擴(kuò)大社會福利企業(yè)規(guī)模、銷售社會福利彩票和政府財(cái)政投入，投入300萬元興建了蘇州市規(guī)模最大、設(shè)施最全、功能最新的金閶區(qū)培智學(xué)校，投入50萬元新建了金閶區(qū)“手拉手”愛心援助中心，投入50萬元新建了金閶區(qū)殘疾人俱樂部。先后出臺了《金閶區(qū)殘疾人安置就業(yè)工作意見》、《關(guān)于做好金閶區(qū)殘疾人保障金收繳工作的通知》和《金閶區(qū)開展經(jīng)常性社會捐助工作意見》等文件，區(qū)建設(shè)局、民政局、教育文體局、公安分局和司法局、衛(wèi)生局及勞動(dòng)和社會保障局等部門，履行職責(zé)、明確任務(wù)、制定計(jì)劃，落實(shí)了措施。
其次擴(kuò)大社區(qū)覆蓋面，服務(wù)到位。全區(qū)39個(gè)社區(qū)居委會黨總支或黨支部，都建有殘疾人幫扶小組，530名幫扶小組的黨員協(xié)助社區(qū)殘協(xié)做好工作。各社區(qū)居委會主任、委員、居民小組長、樓院長等社區(qū)工作者，積極配合社區(qū)殘協(xié)。全區(qū)8000余名社區(qū)志愿者常年活躍在社區(qū)，為殘疾人提供社保、維修、康復(fù)、保健、醫(yī)療、家政、中介、咨詢、養(yǎng)老等26個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。
再次動(dòng)員社會一切力量，參與到位。每年在殘疾人節(jié)日，開展全區(qū)性大型助殘活動(dòng)。平時(shí)在街道社區(qū)組織開展經(jīng)常性的助殘活動(dòng)，全區(qū)68個(gè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體為53戶殘疾特困家庭和216戶比較困難的殘疾人開展“面對面的關(guān)懷、面對面的愛”活動(dòng)。
三、促進(jìn)社區(qū)工作規(guī)范化、制度化、信息化
1. 建立規(guī)范化臺賬。區(qū)殘聯(lián)對街道、社區(qū)兩級殘疾人工作臺賬做到了統(tǒng)一名稱、標(biāo)識、內(nèi)容、項(xiàng)目、裝訂的“ 五統(tǒng)一”。 2. 加強(qiáng)制度化管理。健全、完善了區(qū)、街、社區(qū)殘疾人工作“六項(xiàng)制度”。3. 推進(jìn)信息化建設(shè)。金閶區(qū)在全市第一個(gè)為所屬社區(qū)居委會配備電腦，社區(qū)信息化管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開發(fā)已經(jīng)完成，街、居社區(qū)殘疾人資料已輸入并聯(lián)網(wǎng)。
四、利用社區(qū)優(yōu)勢，充分發(fā)揮專門協(xié)會作用
健全了組織網(wǎng)絡(luò)。為五個(gè)專門協(xié)會配備了辦公場所，落實(shí)了活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。全區(qū)街道各專門協(xié)會分會全部成立。各分會會長在街道殘聯(lián)換屆選舉中均被選為殘聯(lián)主席團(tuán)副主席，同時(shí)又是區(qū)級專門協(xié)會理事會成員。區(qū)肢殘人協(xié)會會長還被推舉為區(qū)殘聯(lián)副理事長。
強(qiáng)化了參與意識。區(qū)殘聯(lián)召開各街道殘聯(lián)理事長工作會議時(shí)，特邀各專門協(xié)會會長參加。在對區(qū)屬社會福利企業(yè)年審時(shí)，各專門協(xié)會派出代表參與工作，維護(hù)了殘疾職工的合法權(quán)益。
五、整合社區(qū)資源，穩(wěn)步提高社區(qū)殘疾人生活質(zhì)量
通過整合、利用社區(qū)服務(wù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、法律服務(wù)、場地設(shè)施等“五種資源”，取得明顯成效：
1. 拓展康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、39個(gè)社區(qū)康復(fù)室，做到殘疾人康復(fù)工作職責(zé)、制度和優(yōu)惠措施上墻、康復(fù)器材到位、康復(fù)人員定崗，已為1200名殘疾人建檔、立卡，并開展訓(xùn)練服務(wù)。在金閶醫(yī)院、培智學(xué)校和駐軍醫(yī)院分別建立了肢體、心理精神、智力康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心。
2. 扎實(shí)開展多形式就業(yè)工作。全區(qū)17家社會福利企業(yè)集中安置殘疾人299名，通過社區(qū)服務(wù)業(yè)和其他二、三產(chǎn)業(yè)分散安置殘疾人718名，自謀職業(yè)的殘疾人276名，總計(jì)就業(yè)1409名，占1456名有勞動(dòng)能力殘疾人總數(shù)的96%。
3. 豐富文化教育。利用社區(qū)教育設(shè)施、師資等資源優(yōu)勢，開設(shè)電腦、電子商務(wù)、服裝、按摩等殘疾人就業(yè)培訓(xùn)班6期共有182人次受訓(xùn)。
4. 推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)。全區(qū)建有無障礙設(shè)施老年公寓9個(gè)、社區(qū)服務(wù)中心5個(gè)、社區(qū)殘疾人活動(dòng)室26個(gè)、無障礙公廁10座。
一、組織殘疾人參加豐富多彩活動(dòng)
在市殘聯(lián)和鎮(zhèn)殘聯(lián)的幫助下，組織轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動(dòng)，今年在主抓社區(qū)殘聯(lián)的帶領(lǐng)下，今年組織社區(qū)殘疾人和家屬參加了、社區(qū)歌詠比賽、第十八個(gè)世界精神衛(wèi)生日宣傳活動(dòng)、全國助殘日、市殘疾人運(yùn)動(dòng)會、在10月為聯(lián)合法律人士殘疾人送法上門活動(dòng)，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動(dòng)，把歡樂與喜慶傳遞到每一個(gè)殘疾人的心中，促進(jìn)殘疾人平等參與社會，提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。
為保障殘疾人的合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會活動(dòng)，促進(jìn)社會和諧，認(rèn)真開展購買社會醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)查，依法幫助名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續(xù)。
二、協(xié)助解決殘疾人職業(yè)康復(fù)
我們社區(qū)根據(jù)殘疾人的需求提供康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識讀物等。本年度我社區(qū)已經(jīng)有4位殘疾人在我協(xié)助下成功就業(yè)上崗了。這一年里我們社區(qū)干部盡職盡能帶動(dòng)更多殘疾人走出家門，回到康復(fù)的道路上，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。
三、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
XX年的一年來，也是殘疾人事業(yè)十五計(jì)劃的起步之年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級殘聯(lián)的指導(dǎo)和翠竹街道的大力支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx同志xxxx的重要思想，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，全面完成XX年度殘協(xié)會各項(xiàng)工作任務(wù)，始終堅(jiān)持“以人為本”以殘疾人需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，確定各項(xiàng)工作任務(wù)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，今年工作上做了以下內(nèi)容：
社區(qū)殘疾人協(xié)會成立3年了，我們深入轄區(qū)殘疾人家中進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，了解殘疾人生活情況，目前轄區(qū)共有殘疾人41人，(其中：肢體殘疾有27人，智力殘疾6人，視力殘疾2人，聽力殘疾2人。)精神殘疾4人。我們首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計(jì)劃和制度，及時(shí)為他們解決一些生活上的實(shí)際困難，使殘疾人生活得到保障。
四、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區(qū)殘疾人宣傳工作，充分利用社區(qū)的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復(fù)訓(xùn)練的保健知識等一系列義務(wù)咨詢活動(dòng)。并且不定期的到殘疾人家中進(jìn)行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進(jìn)行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質(zhì)。通過開展系列活動(dòng)，不僅宣傳了正式實(shí)施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區(qū)氛圍，維護(hù)殘疾人合法權(quán)利，發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們及時(shí)向政府的網(wǎng)站傳送有關(guān)工作文章。
五、深入開展社區(qū)康復(fù)工作、確保殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”
XX年我市全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。殘疾人康復(fù)得到市、區(qū)殘聯(lián)重視下。充分利用社區(qū)資源，結(jié)合社區(qū)社康中心，建立社區(qū)社康中心的醫(yī)生上門為殘疾人巡診康復(fù)服務(wù)，殘疾人是社區(qū)內(nèi)的一個(gè)特殊群體，他們生活在社區(qū)需要社區(qū)的關(guān)心和愛護(hù)。今年旗苑社區(qū)的康復(fù)工作更全面開展，社區(qū)首先對殘疾人進(jìn)行入戶調(diào)查，對有康復(fù)需求的殘疾人進(jìn)行康復(fù)服務(wù)登記。為社區(qū)的殘疾人上門提供每月一至二次免費(fèi)接受社康醫(yī)生的指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練，提高殘疾人生活自理和社會適應(yīng)能力。殘疾人巡診康復(fù)工作進(jìn)入社區(qū)，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需求，是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能擺脫困境的重要。10月26日上午，我們和中醫(yī)院醫(yī)生和醫(yī)護(hù)人員一起來到殘疾人解樹山家中免費(fèi)提供上門體檢，體貼和愛護(hù)倍感安慰讓他們享受到政府優(yōu)惠政策。在平時(shí)的工作中，我一定要做到時(shí)刻心里想著殘疾人，急殘疾人所急，幫殘疾人所幫，為殘疾人辦實(shí)事、做好事，要以務(wù)實(shí)的態(tài)度對待工作。在公正公平的基礎(chǔ)上服務(wù)于每個(gè)殘疾人，讓他們都得到關(guān)心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的，也是充滿希望的。
六、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實(shí)際問題
1 愛耳日的節(jié)日由來 聽力與語言是人類相互交流和認(rèn)識世界的重要手段，然而，耳病和聽力障礙的陰霾卻襲擾著人類。據(jù)世界衛(wèi)生組織估算，全世界有輕度聽力損失者近6億，中度以上的聽力損失者2.5億。我國有聽力障礙殘疾人2057萬，居各類殘疾之首，占全國人口的16.79‰，其中七歲以下聾幼兒可達(dá)80萬，每年還將新產(chǎn)生聾兒3萬余名。老年性耳聾有的949萬，隨著人口壽命增長和老齡化，老年性耳聾的人數(shù)不斷增加。聽力障礙嚴(yán)重影響著這些人的社會交往和個(gè)人生活質(zhì)量。
導(dǎo)致耳聾的因素有耳毒性藥物、遺傳、感染和疾病，因環(huán)境噪聲污染、意外事故導(dǎo)致耳聾的人數(shù)逐漸增多。這一人數(shù)眾多、特殊困難的殘疾人群體，已引起全社會，特別是衛(wèi)生部門的高度重視。全國部分城市已經(jīng)成立了防聾指導(dǎo)小組，開展了耳聾的流行病學(xué)調(diào)查，并積極拓寬與世界衛(wèi)生組織及其它國際組織的合作領(lǐng)域，廣泛開展學(xué)術(shù)交流。衛(wèi)生部組織頒發(fā)的《常用耳毒性藥物臨床使用規(guī)范》，對加強(qiáng)耳聾性藥物的使用管理，減少聽力語言殘疾的發(fā)生將發(fā)揮重要的作用，1998年1月，衛(wèi)生部、教育部、民政部、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及在京的聽力學(xué)界、特殊教育學(xué)界的知名專家進(jìn)行座談，大家一致建議由衛(wèi)生部牽頭，盡快確立全國“愛耳日”，加強(qiáng)社會宣傳，普及耳聾預(yù)防和康復(fù)知識，以減少耳聾發(fā)生。
1998年3月，在政協(xié)第九屆全國委員會第一次會議上，社會福利組15名委員針對我國耳聾發(fā)病率高、數(shù)量多、危害大，預(yù)防薄弱這一現(xiàn)實(shí)，提出了《關(guān)于建議確立愛耳日宣傳活動(dòng)》的第2330號提案。這一提案引起了有關(guān)部門的高度重視，經(jīng)中國殘疾人聯(lián)合會、衛(wèi)生部等10個(gè)部門共同商定，確定每年3月3日為全國愛耳日。
2000年3月首次全國愛耳日座談會在北京人民大會堂舉行。首次全國愛耳日的主題是：“預(yù)防耳毒性藥物致聾”。
1999 年國務(wù)院人工作協(xié)調(diào)委員會所屬的全國殘疾人康復(fù)工作辦公室正式將我國設(shè)定“愛耳日”活動(dòng)列入 1999 年度工作計(jì)劃。而后，中國殘疾人聯(lián)合會、衛(wèi)生部、教育部、民政部、中華全國婦女聯(lián)合會、國家計(jì)劃生育委員會、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家廣播電影電視總局、中國老齡協(xié)會等十部委局共同確定每年的 3 月 3 日 為全國“愛 耳日” , 并于2000年在首都和各省會城市成功地開展了第一個(gè)全國“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)。
衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)下發(fā)了《中國提高出生人口素質(zhì)、減少出生缺陷和殘疾行動(dòng)計(jì)劃（2002～2010）》,要求“在全社會普及預(yù)防和殘疾的科學(xué)知識，加強(qiáng)婚前保健、孕產(chǎn)期保健、嬰兒保健和早期干預(yù)等綜合性防治措施，預(yù)防和減少出生缺陷和殘疾的發(fā)生。”
曾有專家論證,如果“愛耳日”活動(dòng)能夠?qū)嵤磕陜H7歲以下兒童藥物中毒性耳聾至少可以減少1～2萬名。自2000年確立全國“愛耳日”，耳聾預(yù)防的公眾宣傳、全民的愛耳意識都有所提高，但科普宣傳力度還不夠。因此確定2004年我國的愛耳日活動(dòng)主題是——“防聾走進(jìn)社區(qū)”。旨在發(fā)揮社區(qū)人口密集、傳播迅速，宣傳教育具有事半功倍的優(yōu)勢。使老百姓能夠真正體會到日常保健、規(guī)律生活對身體健康的重要意義。
加強(qiáng)耳病防治，不在一朝一夕，也不僅僅是衛(wèi)生部或殘聯(lián)的活動(dòng)，它與我國人民的生活息息相關(guān)，需要全社會長年不懈的共同參與和支持。
為加快推進(jìn)我區(qū)殘疾人“三個(gè)服務(wù)體系”建設(shè)，更好地滿足全區(qū)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、培訓(xùn)、體育、文化等多方面的服務(wù)需求，全面提升為殘疾人服務(wù)的整體水平，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的意見》和市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就建設(shè)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心提出如下意見：
一、目標(biāo)任務(wù)
為確保實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋”目標(biāo)，各鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和滿足殘疾人服務(wù)需求的要求，確保鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心年內(nèi)全面建成運(yùn)行。
二、主要職能
鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心是為殘疾人提供重度安養(yǎng)、工(農(nóng))療活動(dòng)、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、日間照料、居家養(yǎng)殘、技能培養(yǎng)(作為社會企業(yè)孵化器)、文體娛樂和才藝展示等主要內(nèi)容的綜合服務(wù)平臺。同時(shí)，方便殘疾人協(xié)會、義務(wù)志愿者(義工)等為殘疾人提供服務(wù)。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，整合資源。鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心原則上結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和敬老院改造進(jìn)行建設(shè)，由鎮(zhèn)(街道)無償提供給各殘聯(lián)使用，并使其區(qū)域集中、服務(wù)功能配套。
(二)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心建筑面積原則上不低于500平方米，室外活動(dòng)場地不低于建筑面積的30%。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行無障礙建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)，殘疾人綜合服務(wù)中心應(yīng)建有坡道、盲道、扶手裝置及語音提示等無障礙設(shè)施。有條件的可安裝殘疾人專用電梯；不安裝電梯的，樓層與樓層之間必須設(shè)置符合無障礙規(guī)定的通行坡道。
(四)根據(jù)服務(wù)功能需要，必須設(shè)置康復(fù)訓(xùn)練室、職業(yè)技能培訓(xùn)室、工療鍛煉室、生活能力體驗(yàn)室、娛樂室、閱讀室、休息室、多功能廳(會議室)和辦公室。同時(shí)，還可根據(jù)實(shí)際需求，設(shè)置相應(yīng)的心理咨詢及診療室、聊天室、學(xué)習(xí)室、書畫創(chuàng)作室、手工制作室、個(gè)性化訓(xùn)練室、食堂和洗衣房等配套設(shè)施。
(五)配備必要的康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)、殘疾人輔助器具、文體活動(dòng)等相關(guān)設(shè)備。
四、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)
(一)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心是以各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)為主管部門的社會公益機(jī)構(gòu)，其中心主任及法人代表原則上由各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長兼任，負(fù)責(zé)日常運(yùn)營工作。中心需配備2～3名專職服務(wù)人員，由鎮(zhèn)（街道）調(diào)劑安排，不新增人員。配備兼職康復(fù)醫(yī)生、精防醫(yī)生各1名，并組織好殘疾人親友家屬義工隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍開展服務(wù)工作。
(二)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算；相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定價(jià)格，并堅(jiān)持公益原則，對貧困殘疾人應(yīng)給予費(fèi)用優(yōu)惠和減免；所收費(fèi)用必須全部用于保障服務(wù)中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)，并逐筆公開，不得挪作他用。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，制定相應(yīng)規(guī)章制度，按相關(guān)規(guī)定和要求使用經(jīng)費(fèi)，接受上級業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)管。
鼓勵(lì)社會資金投入殘疾人服務(wù)事業(yè)，具體辦法由各鎮(zhèn)(街道)另行制定。
(三)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心應(yīng)建有合法、規(guī)范、有效的運(yùn)行和管理機(jī)制，制定《中心主任工作職責(zé)》、《管理、服務(wù)人員工作職責(zé)》、《康復(fù)醫(yī)生、精防醫(yī)生工作職責(zé)》等各類崗位職責(zé)，明確各類人員工作責(zé)任；制定《功能訓(xùn)練室管理制度》、《人員守則》、《活動(dòng)須知》、《安全規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度，確保中心規(guī)范安全運(yùn)作。
(四)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心應(yīng)主動(dòng)上墻公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，年度工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，接受殘疾人及其親屬和上級主管部門的監(jiān)督。
(五)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心應(yīng)與重度安養(yǎng)、日間照料、工(農(nóng))療鍛煉和技能培養(yǎng)類殘疾人親屬或監(jiān)護(hù)人簽定服務(wù)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；對服務(wù)對象建立個(gè)人檔案，及時(shí)登記、了解和反映服務(wù)對象的狀況；做好殘疾人訓(xùn)練服務(wù)檔案和活動(dòng)記錄，準(zhǔn)確反映工作服務(wù)狀況。
(六)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心服務(wù)殘疾人數(shù)量一般不少于30名，其中需要日間照料、工療鍛煉和技能培養(yǎng)的16-60歲智力、精神、重度肢體殘疾人不得少于15名。
(七)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心每月服務(wù)日間照料、工療鍛煉和技能培養(yǎng)類殘疾人的時(shí)間不少于20天。
(八)康復(fù)器材、文體娛樂設(shè)施及其他設(shè)備完好率不低于85%，訓(xùn)練服務(wù)檔案、康復(fù)記錄及各類臺帳書寫合格率不低于95%，康復(fù)訓(xùn)練總有效率不低于85%。殘疾人及其親屬對中心服務(wù)的滿意率不低于85%。
(九)全年無食物中毒事件、安全事故、服務(wù)事故和重大責(zé)任事故發(fā)生。
(十)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心擅自合并、解散，或補(bǔ)貼資金挪作他用，或年度驗(yàn)審及業(yè)務(wù)考核不合格，或財(cái)務(wù)帳目混亂、弄虛作假，或服務(wù)質(zhì)量低下服務(wù)對象及其家屬意見較大的，區(qū)殘聯(lián)中止補(bǔ)貼，并追回相應(yīng)的補(bǔ)貼資金。
五、經(jīng)費(fèi)保障
鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)(街道)財(cái)政投入，經(jīng)驗(yàn)收合格后采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
六、時(shí)間進(jìn)度
(一)各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自身實(shí)際情況，于6月20日前確定中心地址并上報(bào)區(qū)殘聯(lián)，至10月底基本建成。
(二)建成后，由各鎮(zhèn)(街道)申請驗(yàn)收。區(qū)殘聯(lián)牽頭會同民政、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，并及時(shí)投入使用。
七、工作要求
(一)各鎮(zhèn)(街道)作為鎮(zhèn)級殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)責(zé)任主體，要高度重視，把這項(xiàng)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目列入重要議事日程，按照建設(shè)要求，切實(shí)做好選址規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工、資金保障等工作；各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的具體發(fā)放管理工作。
(二)區(qū)殘聯(lián)要切實(shí)做好鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)的建設(shè)咨詢、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作，并做好鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心建成運(yùn)行后的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、運(yùn)營監(jiān)管和補(bǔ)貼資金發(fā)放等工作。
一、狠抓財(cái)務(wù)處自身建設(shè)工作
（一）、完善財(cái)務(wù)制度建設(shè)
一年來，計(jì)財(cái)處按照會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求，制定和完善了預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、成本管理等辦法和內(nèi)部控制制度，制度建設(shè)上有很大的進(jìn)展，進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)規(guī)章制度和崗位職責(zé)。加大財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，從粘貼票據(jù)、裝訂憑證等最基礎(chǔ)的工作抓起，認(rèn)真審核原始票據(jù)，細(xì)化財(cái)務(wù)報(bào)賬流程，將內(nèi)控與內(nèi)審相結(jié)合，每月終結(jié)都要進(jìn)行自查、自檢工作，使我們財(cái)務(wù)工作又向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)了一步。
（二）、加強(qiáng)自身政治思想建設(shè)
計(jì)劃財(cái)務(wù)處將提高自身政治思想修養(yǎng)始終放在首要位置。通過堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十八屆四中全會精神，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真履行部門職責(zé)，把領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)指示和黨的精神貫徹于具體的財(cái)務(wù)工作中，提高了工作能力，強(qiáng)化了服務(wù)意識，提升了管理水平。
（三）、注重業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高
我們財(cái)務(wù)處非常注重工作人員自身業(yè)務(wù)水平的提高。把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的工作來抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計(jì)法》和相關(guān)的財(cái)務(wù)制度，使大家熟練掌握工作技能，提高大家的法制觀念，加強(qiáng)大家的職業(yè)道德，牢固樹立依法理財(cái)?shù)挠^念，做到有法必依，違法必究，自覺遵守相應(yīng)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)。
二、完成2014年部門決算和2015年部門預(yù)算的編制以及日常財(cái)務(wù)工作
根據(jù)市財(cái)政局的安排和會計(jì)年度工作計(jì)劃，我們于年初完成了2014年度經(jīng)費(fèi)的部門決算，上報(bào)市財(cái)政局并通過。目前我們正在編制2015年度經(jīng)費(fèi)的部門預(yù)算，同時(shí)我們積極做好2015年度部門預(yù)算資金的劃撥、結(jié)算等日常經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行工作。
（一）、一月份，根據(jù)會計(jì)年度的工作要求，我們對2014會計(jì)年度的賬務(wù)進(jìn)行結(jié)賬處理，清理了資金結(jié)存，理清了債權(quán)債務(wù)，并進(jìn)行了賬目結(jié)轉(zhuǎn)。同時(shí)，新建了2015年度會計(jì)賬務(wù)，確保了會計(jì)賬務(wù)的連續(xù)性。
（二）、二月份，我們對上年度會計(jì)檔案進(jìn)行了整理和歸檔，同時(shí)對歷史年度的會計(jì)檔案進(jìn)行了維護(hù)，較好地做到了會計(jì)檔案的歸檔工作，基本上符合了會計(jì)檔案的管理要求。
（三）、根據(jù)國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例和市財(cái)政局的統(tǒng)一部署，我們在一月份，由辦公室資產(chǎn)管理人員和計(jì)財(cái)處資產(chǎn)核算人員，對市殘聯(lián)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行了清理核對，保證了資產(chǎn)管理的連續(xù)性和常態(tài)性。
（四）、完成了2015年度殘疾人事業(yè)資金的預(yù)算安排工作。根據(jù)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的要求，我們在年初對市本級殘疾人事業(yè)資金進(jìn)行預(yù)算編制，對所屬事業(yè)單位本年度預(yù)算編制進(jìn)行了指導(dǎo)，對部門年度經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。通過預(yù)算編制及執(zhí)行管理，使經(jīng)費(fèi)能夠最大限度地保障好本級殘疾人事業(yè)的發(fā)展需要，能夠較大限度地幫助指導(dǎo)區(qū)縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
（五）、完成了2014年度殘疾人事業(yè)資金統(tǒng)計(jì)工作。今年，我們在省殘聯(lián)的統(tǒng)計(jì)部署下，通過及時(shí)培訓(xùn)，集中匯審的方式，對全市殘疾人事業(yè)資金安排、使用、管理等情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、分析和匯總，并及時(shí)上報(bào)省殘聯(lián)。
（六）、我們嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，完成了市殘聯(lián)機(jī)關(guān)和所屬單位的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作，保障了業(yè)務(wù)處室的日常工作和機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、基金福利工作順利開展
（一）、做好資金物資的募集工作
截止今年10月底，基金會共募集資金萬元。
（二）、完成基金會的年檢工作
根據(jù)省民管局的要求，我們請江蘇天成會計(jì)師事務(wù)所對基金會2014年度的經(jīng)費(fèi)收支使用情況進(jìn)行了審計(jì)，從審計(jì)的情況來看，2014年基金會在資金的募集、基金的管理、對殘疾人的捐助方面符合基金會章程的要求。并將審計(jì)結(jié)果和經(jīng)省殘聯(lián)審查通過的“基金會2014年度工作報(bào)告”提交給省民管局，順利通過了基金會的年檢。
（三）、編制了《市殘疾人福利基金會年度工作報(bào)告》
五月底，我們根據(jù)審計(jì)報(bào)告結(jié)合2014年基金會的工作情況，編制了此報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門省殘疾人聯(lián)合會批準(zhǔn)，向省民政廳民間組織管理局作了書面報(bào)告，接受了省民間組織管理局的年審。
（四）、申報(bào)基金會換屆時(shí)間
向省民政廳報(bào)告了基金會換屆的計(jì)劃時(shí)間，并申請對基金會法人證書的有效期進(jìn)行延期。目前法人證書已經(jīng)辦理好續(xù)期手續(xù)，延期至2015年6月。通過對法人證書的有限期的順延，為換屆準(zhǔn)備工作贏得了時(shí)間。
（五）、開展了捐贈(zèng)輪椅活動(dòng)
今年以來，基金會組織區(qū)縣殘聯(lián)會同世界輪椅基金會向市部分肢體殘疾人捐贈(zèng)輪椅。本次共捐贈(zèng)了輛輪椅，基金會和世界輪椅基金會各捐贈(zèng)輛。通過這次活動(dòng)，使我市的部分特困肢體殘疾人在出行方面得到了改善，生活質(zhì)量得到了提高，受到了廣大殘疾人的好評。
（六）、開展了捐贈(zèng)彩色電視機(jī)的活動(dòng)
五月份，基金會與市級機(jī)關(guān)工委一起，向市區(qū)貧困殘疾人家庭捐贈(zèng)了臺彩色電視機(jī)，其中：市級機(jī)關(guān)工委出資萬元。本次活動(dòng)，使貧困殘疾人家庭能夠通過電視平臺提供的信息資源了解社會，共享改革發(fā)展成果。
（七）、開展了“愛心助學(xué)金”的發(fā)放活動(dòng)
今年初，我們與旅居在澳大利亞的籍華人女士取得了聯(lián)系。女士捐助其哥哥的遺產(chǎn)人民幣萬元在基金會設(shè)立“愛心助學(xué)金”，專門資助市貧困殘疾學(xué)生或殘疾人家庭學(xué)生學(xué)業(yè)。助殘日活動(dòng)當(dāng)日，我們舉行了捐贈(zèng)儀式，首批位殘疾學(xué)生或殘疾家庭子女得到了資助，每人受贈(zèng)600元，共捐贈(zèng)了萬元。以后這項(xiàng)活動(dòng)每年舉辦一次，直至助學(xué)金捐贈(zèng)完為止。
四、認(rèn)真做好福利企業(yè)的工作
去年，我們重點(diǎn)做了康復(fù)礦山機(jī)械配件廠的脫鉤改制工作。爭對去年遺留下來的問題，我們殘聯(lián)也積極予以配合，加快問題解決速度。主要問題是3名康復(fù)礦山機(jī)械廠的殘疾職工家長去年下半年一紙?jiān)V狀將康復(fù)廠告上鼓樓區(qū)法院，主要是他們與廠里的勞動(dòng)爭議，訴他們與廠里的勞動(dòng)合同存續(xù)期間，康復(fù)廠少發(fā)他們生活費(fèi)。今年4月份區(qū)法院審理終結(jié)，判決康復(fù)廠一次性支付生活費(fèi)。區(qū)法院在案件審理期間到市殘聯(lián)來了解康復(fù)廠情況，我們本著自身的職責(zé)都給予了積極配合，對于殘疾職工的正當(dāng)維權(quán)我們也給予積極支持。
五、加強(qiáng)廉潔自律
在“小金庫”專項(xiàng)檢查過程中，市殘疾人福利基金會作為被抽查的單位之一，我們認(rèn)真準(zhǔn)備。月日，市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我單位年以來的財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，接到檢查通知后，一方面我們及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，另一方面我們檢查憑證、核對賬簿、編制報(bào)表、打印賬冊，積極做好準(zhǔn)備。檢查結(jié)果，檢查組成員對基金會工作給予了高度評價(jià)，認(rèn)為我們賬冊裝訂整齊、賬目清楚，沒有私留“小金庫”的情況。
六、工作中還存在的不足
雖然我們計(jì)財(cái)處在工作中取得了一定的成績，完成了上級賦予我們的任務(wù)目標(biāo)，但是在工作中我們還是發(fā)現(xiàn)了一些問題所在。一是賬務(wù)處理還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。今后工作中，我們一定細(xì)化責(zé)任，注重細(xì)節(jié)，提高工作效率。二是工作要求還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。將來工作中，我們一定以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度來做好每件事，遇到難題不推脫、不推諉，竭力做好我們的本職工作。
七、今后的打算
（一）、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度
根據(jù)市殘聯(lián)關(guān)于財(cái)務(wù)的管理制度，結(jié)合我們的崗位實(shí)際，分配好各自的工作任務(wù)，提高會計(jì)信息的質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)有效的，具有參考價(jià)值的財(cái)務(wù)分析及決策依據(jù)。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理體系制度，包括：財(cái)務(wù)核算制度、內(nèi)部控制制度、EPR管理制度、預(yù)算管理制度。從會計(jì)核算到會計(jì)報(bào)表的制作，要注重?cái)?shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，報(bào)表格式的規(guī)范性。強(qiáng)化內(nèi)審，注重協(xié)調(diào)，做好對財(cái)務(wù)的細(xì)化、規(guī)范和約束，規(guī)范資金的使用范圍，努力實(shí)現(xiàn)依法行政，依法理財(cái)，依法監(jiān)督。
（二）、加強(qiáng)提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
要繼續(xù)做好、做深日常財(cái)務(wù)管理工作。加大隊(duì)伍建設(shè)力度，全面提高財(cái)會人員素質(zhì)。按照財(cái)會人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，通過集中培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、崗中專訓(xùn)適時(shí)指導(dǎo)等辦法，抓好我們自身隊(duì)伍的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，按客觀規(guī)律辦事，不搞花架子，不急功近利，使我們的工作經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，講實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效。要多花時(shí)間讓工作人員掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)知識，了解相應(yīng)的辦事流程，熟練使用財(cái)務(wù)軟件，盡可能地做好各自的工作，讓我們處的財(cái)務(wù)管理工作更上一個(gè)臺階，發(fā)揮更積極的作用。
（三）、做好協(xié)調(diào)工作
充分發(fā)揮我們部門的職能作用，主動(dòng)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，利用殘疾人福利基金會為平臺，配合其他部門做好與其他企業(yè)部門的溝通交流，爭取募集到更多的資金和物資。積極引導(dǎo)社會資源大力興辦殘疾人公益事業(yè)，拓展資金籌集渠道，不斷完善基金會救助形式。同時(shí)還配合其他業(yè)務(wù)處室做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障工作。配合康復(fù)處做好各項(xiàng)康復(fù)及精防經(jīng)費(fèi)、組聯(lián)處的各項(xiàng)協(xié)會活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)以及辦公室經(jīng)費(fèi)的結(jié)算和下?lián)芄ぷ鳎瑸槭袣埪?lián)工作的順利運(yùn)行提供了保障。
（四）、做好自身廉潔從業(yè)建設(shè)
根據(jù)明年目標(biāo)任務(wù)，制定各項(xiàng)措施，做好我們財(cái)務(wù)處的工作。繼續(xù)重視加強(qiáng)工作人員廉潔從業(yè)思想教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，積極組織開展廉潔文化教育活動(dòng)，增強(qiáng)廉潔工作意識，嚴(yán)格遵守單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度及法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守工作程序，堅(jiān)持公開透明，促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范有序進(jìn)行。做好憑證檢查、賬薄核對、報(bào)表編制、賬冊打印等工作，做到賬目清晰、一目了然。以嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度來迎接上級的“小金庫”專項(xiàng)檢查。
（五）、繼續(xù)做好福利企業(yè)工作
全縣有各類注冊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)158個(gè)，其中有2家二級以上縣級綜合醫(yī)院，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（其中中心衛(wèi)生院為二級醫(yī)院）和2個(gè)分院，1家社區(qū)服務(wù)中心，10家社會辦醫(yī)院（醫(yī)院為二級醫(yī)院）。全縣共有村衛(wèi)生室96所。
二、工作開展情況
2019年，衛(wèi)健委深入貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，按照健康中國戰(zhàn)略的總體部署，圍繞保障民生，堅(jiān)持改革與改善并重，強(qiáng)化大衛(wèi)生觀念，持續(xù)推進(jìn)“健康”建設(shè)，著力提升公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力，提升居民健康水平，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)，取得了良好成效。
（一）著力推動(dòng)醫(yī)改綜深發(fā)展。以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，以增強(qiáng)群眾獲得感為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)綜合醫(yī)改。綜合醫(yī)改成效明顯。兩所縣級公立醫(yī)院醫(yī)療收入20357萬元，較去年增長11.2%；藥品耗材全部實(shí)行網(wǎng)上采購，藥占比28.9%，控制在30%以內(nèi)，耗占比下降到23.7%，較去年下降0.14個(gè)百分點(diǎn)；醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查化驗(yàn)收入）占業(yè)務(wù)收入34.8%，上升0.21百分點(diǎn)；縣域內(nèi)住院率67.4%,縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院Ⅲ級及以上手術(shù)占比49.8%。縣域醫(yī)共體建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。組建2個(gè)縣域醫(yī)共體，覆蓋參合人口35.12萬人。對口支援幫扶鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐專家計(jì)684人次，對口支援村衛(wèi)生室“師帶徒”540人次，門診診療人次1305人次；雙向轉(zhuǎn)診縣內(nèi)上轉(zhuǎn)2554人次，縣內(nèi)下轉(zhuǎn)112人次，縣外轉(zhuǎn)診3335人次；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)得到提升。全縣組建106個(gè)家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，共簽約11.9萬人，簽約率30.4%，其中有償簽約49563人，有償簽約率12.6%，重點(diǎn)人群簽約72178人，重點(diǎn)人群簽約率61.4%。5月19日，在銅閘鎮(zhèn)太湖村成功舉辦了“世界家庭醫(yī)生日”大型宣傳義診活動(dòng)啟動(dòng)儀式。
（二）著力提高醫(yī)療服務(wù)能力。通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)醫(yī)技能力提升、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)等措施，大幅度提升醫(yī)療服務(wù)能力。加大建設(shè)項(xiàng)目爭取力度。爭取縣中醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)大樓建設(shè)工程納入到中央預(yù)算資金投入，項(xiàng)目總投資6700萬元，其中預(yù)算內(nèi)投資資金4000萬元，近期即將開工建設(shè)。積極將縣人民醫(yī)院林頭分院建設(shè)項(xiàng)目納入到2020年預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，總投資約2200萬元。醫(yī)療服務(wù)綜合能力得到提升。兩所縣級公立醫(yī)院順利通過省二級等級醫(yī)院復(fù)審。縣中醫(yī)院實(shí)施醫(yī)療綜合能力提升工程，采取“請進(jìn)來、送出去”方式，長期聘請江蘇省人民醫(yī)院、安醫(yī)大一附院等專家坐診，著力提升醫(yī)療服務(wù)水平。開展改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。出臺實(shí)施方案，建立健全適應(yīng)全科醫(yī)學(xué)人才發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，目前我縣已提前完成2020年每萬人2名全科醫(yī)生的服務(wù)指標(biāo)，并超出0.23個(gè)百分點(diǎn)。完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)2人、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)2人，全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)2人、緊缺性人才培養(yǎng)1人、縣級骨干1人。13名鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、26名計(jì)劃生育轉(zhuǎn)崗人員參加省衛(wèi)健委舉辦的全省基層健康促進(jìn)與教育能力提升培訓(xùn)班。啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”試點(diǎn)。完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)工分值制定及醫(yī)療衛(wèi)生人員身份識別編碼，完成系統(tǒng)升級改造及健康一體機(jī)招標(biāo)采購并投入使用。
（三）著力開展疾病防控。采取多種措施，做好疾病預(yù)防控制工作，全縣廣大群眾身體健康得到有效保障。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。深入推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“廁所革命”暨環(huán)境衛(wèi)生整治百日行動(dòng)，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)146個(gè)廁所完善了衛(wèi)生設(shè)施，86個(gè)廁所完成了升級改造，2個(gè)新建鎮(zhèn)衛(wèi)生院公廁建筑主體已完工。開展第31個(gè)愛國衛(wèi)生月集中宣傳活動(dòng)和第10個(gè)愛國衛(wèi)生法制宣傳周”集中宣傳暨義診活動(dòng)。組織縣衛(wèi)健委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展全域村莊“五清一改”工作。加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)。完成宮頸癌普查6079人，乳腺癌檢查1783人，均超額完成年度任務(wù)；孕產(chǎn)婦保健覆蓋率90.1%，系統(tǒng)管理率85%，孕產(chǎn)婦產(chǎn)后率89.8%，住院分娩率100%，全縣剖宮產(chǎn)率31%,轄區(qū)內(nèi)7歲以下保健覆蓋24148人，保健覆蓋率90%。免費(fèi)婚前檢查人數(shù)3029對，婚檢率91.9%；國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查2692對，完成任務(wù)的101.4%；完成葉酸發(fā)放2374名。加強(qiáng)慢病管理。共建立電子居民健康檔案34萬份，建檔率為86.95%；分別完成65歲及以上老年人、高血壓、糖尿病和重性精神病規(guī)范健康管理36335人、42357人、10719人和1533人，傳染病報(bào)告及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及時(shí)率達(dá)100%。加強(qiáng)職業(yè)健康管理。組織開展礦山、冶金、化工行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)治理的前期調(diào)查摸底工作。職業(yè)病監(jiān)測信息上報(bào)282條，完成任務(wù)的141%。啟動(dòng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。制定試點(diǎn)工作方案和2019年度重點(diǎn)工作任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開啟動(dòng)工作動(dòng)員會，開展社會心理服務(wù)活動(dòng)進(jìn)學(xué)校進(jìn)村社區(qū)活動(dòng)，全面落實(shí)試點(diǎn)工作。
（四）著力開展健康脫貧問題整改。全力抓好中央、省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和省考核反饋問題整改，圍繞脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，全面落實(shí)健康脫貧“保、治、防、提”各項(xiàng)措施。完善健康脫貧政策。制定了全縣健康脫貧整改和“講強(qiáng)促”集中行動(dòng)實(shí)施方案和《縣健康脫貧綜合醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則》,全面實(shí)施“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策；落實(shí)“三個(gè)一批”工程。大病救治一批，完成大病專項(xiàng)救治839人次，大病救治率100%。慢病簽約一批，貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”，簽約率85.5%。兜底保障一批，貧困人口的實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)92.2%，比普通人群提高近42個(gè)百分點(diǎn)，降低“因病返貧”風(fēng)險(xiǎn)。
（五）著力提升計(jì)生服務(wù)水平。通過不斷完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，加強(qiáng)和提升老齡健康服務(wù)，營造健康和諧的人口發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理。計(jì)生指標(biāo)達(dá)到預(yù)期，統(tǒng)計(jì)年度末，全縣共出生4622人。全縣政策符合率為97.14%，政策外多孩出生比例為2.19%，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100%，綜合避孕措施落實(shí)率98.54%，出生人口性別比為106.8。推行“一次登記全程服務(wù)”，已為3680人發(fā)放服務(wù)手冊，通過一卡通系統(tǒng)為服務(wù)對象申請辦理生育登記2891人，申請辦理生育審批118人。提前打卡發(fā)放獎(jiǎng)特資金616.6萬元，發(fā)放特殊困難家庭老年護(hù)理補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)生優(yōu)待和長效節(jié)育手術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等資金136萬元。加強(qiáng)老齡健康服務(wù)。深入推進(jìn)“銀齡安康行動(dòng)”，投入資金20.4萬元為5087名五保低保戶辦理意外保險(xiǎn)，全縣參保率60.2%。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，今年新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合單位兩家，床位430張，一期工程220張床位年內(nèi)投入運(yùn)營。開展首屆“老年健康宣傳周”活動(dòng)。全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都開通了老年人就診綠色通道，為老年人群優(yōu)先提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。開展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作。依據(jù)〔2019〕15號文件要求，對縣內(nèi)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展摸底登記。推進(jìn)縣級醫(yī)院、體育館等公共場所無障礙設(shè)施和母嬰室建設(shè)。開展流動(dòng)人口協(xié)會工作。“7.11”期間，在江蘇省蘇州市、常熟市等地開展以“送健康、送政策、送溫暖”為內(nèi)容的流動(dòng)人口均等化服務(wù)活動(dòng)。我縣駐蘇州市計(jì)生協(xié)會被批準(zhǔn)為省駐蘇州市流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會聯(lián)合會常務(wù)理事單位并予以授牌。
三、2020年工作計(jì)劃
2020年，縣衛(wèi)健委將結(jié)合開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育和全縣衛(wèi)生健康工作實(shí)際，圍繞一條主線，突出七個(gè)“聚焦”，全力抓細(xì)抓實(shí)衛(wèi)生健康和計(jì)劃生育工作。
（一）圍繞一條主線
始終以人民健康為中心，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、建高地、促健康，為推進(jìn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)生健康保障。
一、社區(qū)建設(shè)工作
1、九獅橋和紅旗社區(qū)服務(wù)辦公用房的投入使用
2、落實(shí)“社區(qū)老少家園”及“智能化便民服務(wù)亭”建設(shè)前期摸底統(tǒng)計(jì)及準(zhǔn)備工作。
二、社保工作
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
1、發(fā)揮就業(yè)和社會保障的平臺作用，做好大學(xué)生、失地農(nóng)民和持《就業(yè)失業(yè)登記證》各類群體就業(yè)工作；按規(guī)定發(fā)放全國統(tǒng)一《就業(yè)失業(yè)登記證》，做好就業(yè)援助對象認(rèn)定、失地農(nóng)民待遇、靈活就業(yè)人員補(bǔ)貼審核發(fā)放工作；做清人社統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作；開展“充分就業(yè)社區(qū)”自查自評工作；加強(qiáng)對困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，全面消除零就業(yè)家庭；做好創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)工作，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、成立非正規(guī)就業(yè)組織、孵化成功企業(yè)、小額貸款擔(dān)保等服務(wù)。
2、根據(jù)上級勞動(dòng)保障部門的安排部署，2012年12月下旬到2013年2月上旬在轄區(qū)組織開展了以“就業(yè)幫扶，真情相助”為主題的就業(yè)援助月活動(dòng)。在活動(dòng)開展期間共走訪就業(yè)困難人員、殘疾人及零就業(yè)家庭191戶，登記認(rèn)定未就業(yè)困難人員22人，其中殘疾人就業(yè)困難12人，幫助179名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，提供就業(yè)崗位200余個(gè)，幫助168名就業(yè)困難人員辦理了靈活就業(yè)補(bǔ)貼讓他們享受了就業(yè)扶持政策。
3、根據(jù)省、市、區(qū)文件的部署，從2013年1月至3月底，依托“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)舉辦兩場大型招聘會:一場是3月7日與城區(qū)兄弟街道在市勞動(dòng)局就業(yè)介紹中心共同舉辦2013專場招聘會；另一場在淮河路步行街百盛廣場門口舉辦迎“三八”婦女專場招聘會。招聘會期間共崗位1000余個(gè)，求職人員700多人，其中達(dá)成就業(yè)意向的412人，另發(fā)放宣傳冊812份，懸掛橫幅十條，提供政策咨詢服務(wù)，提高他們的維權(quán)意識，受到了居民及農(nóng)民工朋友的熱烈歡迎。
（二）勞動(dòng)保障重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)
1、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2887人（任務(wù)數(shù)4770人），完成率60%；
2、登記失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)905人（任務(wù)數(shù)1400人），完成率65%；
3、安置就業(yè)困難人員數(shù)335人（任務(wù)數(shù)520人），完成率64%；
4、錄入就業(yè)實(shí)名制2087人（任務(wù)數(shù)4770人）；
5、就業(yè)技能培訓(xùn)240人（任務(wù)數(shù)240人），完成率100%；
6、企業(yè)技能提升培訓(xùn)120人（任務(wù)數(shù)120人），完成100%；
7、居民養(yǎng)老參保1273人（任務(wù)數(shù)1264人），完成100%；
8、居民醫(yī)保參保，每年7-9月為參保繳費(fèi)辦理時(shí)段，目前此項(xiàng)工作已在開展中，目前已參保3010人（任務(wù)數(shù)14380人）；
9、宣傳報(bào)道50篇（任務(wù)數(shù)100篇），其中國家級6篇、省級13篇，完成50%；
10、SYB培訓(xùn)30人（任務(wù)數(shù)30人），完成率100%;
11、發(fā)放小額貸款6萬元（任務(wù)數(shù)260萬元），目前有3戶大額50萬元正在審批放貸中，另還有8人貸款材料等待審批中；
12、建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)（任務(wù)數(shù)1個(gè)），完成率100%，
13、申報(bào)實(shí)訓(xùn)人數(shù)30人（任務(wù)數(shù)30人），因此項(xiàng)任務(wù)需要SYB培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，目前正在等待區(qū)百幫下發(fā)證書；
14、新增辦理15戶非正就業(yè)組織（任務(wù)數(shù)25戶），完成率60%；百幫非正規(guī)吸納142人（任務(wù)數(shù)210人），完成率67.6%；
15、新增孵化成功企業(yè)任務(wù)數(shù)18戶，孵化成功企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)任務(wù)數(shù)275人，孵化成功企業(yè)年納稅額任務(wù)數(shù)170萬，目前正在整理2戶材料近期上報(bào)，因部分非正規(guī)就業(yè)組織申報(bào)人正在辦理個(gè)體營業(yè)執(zhí)照，因此影響了孵化成功企業(yè)的申報(bào)，近期加快進(jìn)度上報(bào)；
16、申報(bào)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)任務(wù)數(shù)1個(gè)，申報(bào)新增創(chuàng)業(yè)基地面積任務(wù)數(shù)260平方米，申報(bào)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)帶動(dòng)就業(yè)任務(wù)數(shù)70人，材料正在整理本周上報(bào)；
（三）維權(quán)工作
1、勞動(dòng)監(jiān)察工作
街道、社區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察員高度重視對轄區(qū)企業(yè)日常巡查監(jiān)察工作，不定期進(jìn)行巡查，完善勞動(dòng)保障兩網(wǎng)化建設(shè)，建立兩網(wǎng)化臺賬，配合大隊(duì)處理案件2起，投訴的案件都得到了圓滿的解決。
2、勞動(dòng)仲裁工作
街道成立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會并掛牌，社區(qū)建立勞動(dòng)爭議調(diào)解室，負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭議的調(diào)解處理工作，完成區(qū)級下達(dá)勞動(dòng)爭議調(diào)解案件。
（四）退管工作
開展2013年度全市退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，總?cè)蝿?wù)量為8884人，遺囑68人，占全區(qū)接收比例的26%。任務(wù)量相當(dāng)繁重。此項(xiàng)工作需在7月31日結(jié)束。到目前為止已完成紙質(zhì)近3100人，網(wǎng)上錄入工作正抓緊進(jìn)行中。
截止到6月底，共接收移交企業(yè)500余家，退休人員8890人，成立了自管小組175個(gè)，覆蓋率達(dá)100%，累計(jì)走訪次數(shù)達(dá)2萬人次，發(fā)放慰問金50萬元，退管服務(wù)率達(dá)到100％。
（五）低保工作
上半年低保工作除日常的低保重審及新增戶申請審核、報(bào)表報(bào)送、低保金打卡發(fā)放、全國低保信息系統(tǒng)及時(shí)更新等日常工作以外，主要中心任務(wù)有二項(xiàng)：
一是開展城鄉(xiāng)低保審核審批政策落實(shí)情況的自查及建立低保經(jīng)辦人員和社居委干部近親屬享受低保備案制度工作。這項(xiàng)工作在今年四月份按照上級要求對對街道六社居委現(xiàn)有低保戶從資格條件、收入核定、入戶調(diào)查、民主評議、申請審核審批和張榜公示等六方面進(jìn)行了自查，未發(fā)現(xiàn)不符合低保條件享受的家庭，無人情保、關(guān)系保等情況。對街道、社居委低保經(jīng)辦人員及社居委干部近親屬是否享受低保進(jìn)行了核查，無一人有近親屬享受低保。
二是完成全省統(tǒng)一的低保對象分類統(tǒng)計(jì)工作。至6份我街道現(xiàn)有低保戶124戶167人，發(fā)放低保金66276元，人均補(bǔ)差396元，累計(jì)發(fā)放低保戶751戶1055人，51.9315元。已在低保中心規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳了《省城鄉(xiāng)低保對象分類統(tǒng)計(jì)花名冊》及《省城鄉(xiāng)低保對象分類統(tǒng)計(jì)表》，經(jīng)多次審核，花名冊與統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)與6月份報(bào)表數(shù)字一致。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助：至6月份，累計(jì)救助13人，救助金6859元。
慈善協(xié)會：今年慈善一日捐共計(jì)募捐資金129478元，資金全部上交至區(qū)慈善協(xié)會。
困難群眾節(jié)日慰問：1、兩節(jié)慰問困難群眾共409戶。共發(fā)放慰問金7400元，購物券1000元。永輝超市購物券14000元發(fā)放實(shí)物：610袋米514桶油、127盒皮蛋、157份年貨小包裝等。2、春荒救濟(jì)慰問共計(jì)40戶，發(fā)放40臺取暖器，30件羽絨背心。節(jié)日期間未發(fā)生一例困難群眾上訪事件。
三、文化體育工作
1、開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)
2013年1月，我街道傳統(tǒng)項(xiàng)目“義務(wù)寫春聯(lián)”活動(dòng)如期開展，書畫院知名書畫家和紅星小學(xué)書法愛好者冒著嚴(yán)寒在明教寺廣場開展義務(wù)寫春聯(lián)活動(dòng)，并把春聯(lián)送到困難群眾家中，活躍節(jié)日氣氛。2013年2月在街道牽頭組織下面向社區(qū)群眾開展多種形式的新春聯(lián)誼會，大家歡聚一堂，節(jié)目豐富多彩。2013年4月在區(qū)老體協(xié)的組織下，組織人員代表街道參加“大楊杯”兵乓球比賽，獲團(tuán)體第二名、個(gè)人獲得2個(gè)男子第二名、2個(gè)第三名的優(yōu)秀成績。并組織社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)開展了新春聯(lián)誼會和成立周年慶典。還有形式多樣的大型為民服務(wù)活動(dòng)，每個(gè)社區(qū)還組織了豐富多彩、群眾喜聞樂見的系列活動(dòng)。在各個(gè)社區(qū)開展了主題為“和諧鄰里，和諧社會”茶話會，拉近了社區(qū)居民的距離，為大家提供了一次吐露心聲的機(jī)會，受到大家歡迎。在各社區(qū)都組織了義務(wù)為居民放數(shù)字電影，讓大家走出家門，老少同樂，豐富群眾文化生活，因街區(qū)合并，文化站積極和上級部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，將原有的16個(gè)農(nóng)家書屋，合并成現(xiàn)有的6個(gè)，這極大的方便了農(nóng)家書屋的工作開展。四牌樓社區(qū)的“農(nóng)家書屋”得到市里部門的檢查，并肯定了其成績。在媒體上也得到了大量的宣傳。四牌樓社區(qū)組織志愿者上門為空巢老人打掃衛(wèi)生，陪老人聊天，為老人送去愛心。同時(shí)還舉辦了社區(qū)趣味體育活動(dòng)，棋類、橋牌、球類比賽以及其他趣味體育比賽，社區(qū)居民群眾在體力和智力兩個(gè)方面發(fā)展自己的個(gè)性和創(chuàng)造才能，增進(jìn)知識、技能、智慧和健康。
2、依法行政，規(guī)范管理，建立完善的文化市場監(jiān)管體系。
在加強(qiáng)轄區(qū)網(wǎng)吧管理中，街道執(zhí)法部門定期不定期對轄區(qū)娛樂場所和網(wǎng)吧的管理人員及負(fù)責(zé)人進(jìn)行有關(guān)法律知識和應(yīng)急防范常識宣傳，并嚴(yán)格杜絕未成年人上網(wǎng)。給轄區(qū)的居民營造出一個(gè)健康舒適的環(huán)境，更給家長們解決了長期以來影響孩子身心健康的“毒瘤”。
上半年根據(jù)市“掃黃打非”工作小組辦公室等部門的要求，為規(guī)范出版物市場秩序、加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)力度，全面開展集中打擊盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件制品行動(dòng)。我們對社區(qū)音像制品和計(jì)算機(jī)軟件制品進(jìn)行檢查，確保了我轄區(qū)文化安全和社會穩(wěn)定。
四、民生工程
上半年召開2次民生工程會議，一方面?zhèn)鬟_(dá)區(qū)民生辦下達(dá)相關(guān)文件的精神，另一方面收集民生工程進(jìn)展情況并安排下一步工作。按照目標(biāo)任務(wù)抓緊時(shí)間落實(shí)，讓群眾真正享受改革發(fā)展的成果。按照區(qū)民生辦民生工程宣傳包保責(zé)任制的要求，制定民生宣傳包保名單，對民生宣傳包保責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)。在轄區(qū)內(nèi)及宣傳櫥窗張貼宣傳海報(bào)60份，利用社居委電子屏幕滾動(dòng)宣傳民生工程宣傳標(biāo)語，在小區(qū)內(nèi)設(shè)宣傳臺宣傳居民養(yǎng)老政策等民生政策，接受咨詢。上門發(fā)放民生工程一封信2000份，讓民生工程的惠民政策“家喻戶曉，人人皆知”，使廣大居民了解政策、用好政策、享受政策。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，上半年民生工程和便民服務(wù)相關(guān)宣傳報(bào)道20篇。民生工程完成情況就業(yè)技能培訓(xùn)240人，完成率100%；企業(yè)技能提升培訓(xùn)120人，完成100%；居民養(yǎng)老參保1273人，完成100%；居民醫(yī)保參保，每年7-9月為參保繳費(fèi)辦理時(shí)段，目前此項(xiàng)工作已在開展中，目前已參保3010人。
五、老齡工作：
在今年7月1日施行新修訂的《老年人權(quán)益保障法》前在社區(qū)做好宣傳工作，采取多種形式組織老年人學(xué)習(xí)我國《老年人權(quán)益保障法》和地方有關(guān)的法規(guī)，讓老年人知法、懂法，并能運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的權(quán)益。通過聽講座、法律咨詢等途徑，大大提高老年人對自己權(quán)益的維護(hù)意識。為社區(qū)老年團(tuán)隊(duì)做好在區(qū)民政局登記備案工作，目前共有天籟女子合唱團(tuán)、百靈藝術(shù)團(tuán)、知音黃梅藝術(shù)團(tuán)、義倉黃梅劇社等20多支社團(tuán)登記備案，為轄區(qū)老年團(tuán)隊(duì)規(guī)范化管理打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)拓展6個(gè)社區(qū)老少活動(dòng)家園以及街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心、紅旗和四牌樓居家養(yǎng)老服務(wù)站的為老年人服務(wù)功能，為老年人提供文化、娛樂、健身、康復(fù)提供活動(dòng)場所，開展老年人喜聞樂見的各種活動(dòng)。與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)合開展家庭醫(yī)生服務(wù)，在每個(gè)社區(qū)設(shè)立社區(qū)家庭醫(yī)生服務(wù)工作站，定期為社區(qū)老人提供健康服務(wù)、咨詢、建立健康檔案，并為行動(dòng)不便老人提供上門醫(yī)療服務(wù)。按照區(qū)老年協(xié)會的要求，協(xié)助市社工協(xié)會進(jìn)行特殊老人需求調(diào)查，提供相關(guān)資料，復(fù)印調(diào)查表和調(diào)查問卷400份
六、雙擁工作
完善雙擁工作制度。始終把擁軍優(yōu)屬工作納入工作計(jì)劃，常抓不懈。上半年發(fā)放“光榮軍屬”牌33塊。統(tǒng)計(jì)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)電子顯示屏及滾動(dòng)大屏幕共計(jì)49處。為實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫數(shù)據(jù)部、省聯(lián)系，進(jìn)一步完善優(yōu)撫對象有關(guān)信息，分批安排了兩參人員、傷殘人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、烈屬等共計(jì)280人左右到區(qū)雙擁辦進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。參加市雙擁辦舉辦的“魚水情”書畫展，完成了區(qū)雙擁辦下達(dá)的送展任務(wù)，共送展4幅書畫作品。
七、殘聯(lián)工作
貧困重度殘疾人生活特別救助，符合救助條件的貧困殘疾人共有121人，其中一、二級共89人，每人每年補(bǔ)助1200元，三級共32人，每人每年補(bǔ)助600元，共發(fā)放救助金額126000元，已全部打卡發(fā)放完畢。貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助符合藥費(fèi)補(bǔ)助的精神殘疾人共有88人，每人每年補(bǔ)貼1200元，共發(fā)放補(bǔ)助金額105600元，已全部打卡發(fā)放完畢。貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程轄區(qū)內(nèi)65名白內(nèi)障患者，已篩查完畢，符合人員等待復(fù)明手術(shù)。轄區(qū)內(nèi)0-10歲殘疾兒童5名，已進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行免費(fèi)康復(fù)治療。春節(jié)期間慰問貧困殘疾人70人，發(fā)放慰問金21000元，米、油慰問券70張，價(jià)值14000元，慰問特困殘疾人齊鈺1000元。助殘日慰問特困殘疾人員62人，共發(fā)放大米860公斤，調(diào)和油260公升，慰問金4600元。在殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)管理系統(tǒng)內(nèi)錄入已就業(yè)人員154人，未就業(yè)人員288人，參加培訓(xùn)人員25人。
下半年主要工作打算
下半年我們將緊緊圍繞全年社會事務(wù)中心工作任務(wù)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，力求全面完成年度工作任務(wù)，打算及重點(diǎn)工作如下：
1、抓好創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、義倉、紅旗社區(qū)創(chuàng)建和諧社區(qū)示范社區(qū)的工作，確保驗(yàn)收通過。
2、加快進(jìn)度、想方設(shè)法完成非正規(guī)就業(yè)組織、組織起來就業(yè)、孵化成功企業(yè)、小額擔(dān)保貸款、居民醫(yī)保擴(kuò)面工作，加強(qiáng)宣傳力度，做到應(yīng)保盡保，完成醫(yī)保參保任務(wù)等勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)。
3、積極開展建軍節(jié)、重陽節(jié)慰問活動(dòng)。
一、主要措施：扎實(shí)而到位
自*被確定為CP-TING項(xiàng)目實(shí)施城市后，市委、市政府高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開協(xié)調(diào)會議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，建立起多方參與、綜合治理、共同預(yù)防流動(dòng)人口中女性被拐賣的合作機(jī)制。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立項(xiàng)目市級指導(dǎo)委員會，由市委常委、政法委書記任組長，婦聯(lián)、工會、民政、公安等17個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，全面負(fù)責(zé)CP-TING項(xiàng)目的實(shí)施，形成書記掛帥、政法委監(jiān)督、婦聯(lián)牽頭、17個(gè)部門聯(lián)動(dòng)的工作格局，同時(shí)，在天寧、鐘樓兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)建立了相應(yīng)的項(xiàng)目指導(dǎo)小組，為項(xiàng)目的實(shí)施提供充分的組織保障；政府配套了專門資金，為項(xiàng)目實(shí)施提供經(jīng)濟(jì)保障；市、區(qū)、街道、村（社區(qū)）各級婦聯(lián)組織指定專人負(fù)責(zé)，定期召開會議、組織培訓(xùn)，為項(xiàng)目實(shí)施提供人力保障。
二是環(huán)境優(yōu)化到位。一是優(yōu)化政策環(huán)境，專門出臺了《*市適齡流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》《*市流動(dòng)人口管理辦法》等文件，全面實(shí)施新市民計(jì)劃生育“一卡通”工程、開展“同一片藍(lán)天、同一份關(guān)愛”新市民服務(wù)月、“關(guān)愛農(nóng)民女工生殖健康綜合防治工程”、“關(guān)愛流動(dòng)兒童--藍(lán)天計(jì)劃”，為流動(dòng)?jì)D女兒童求學(xué)、就業(yè)、發(fā)展優(yōu)化政策環(huán)境。二是優(yōu)化社會環(huán)境，借助報(bào)紙、電臺、電視臺等新聞媒體的力量，借助三八、五一、六一等節(jié)日，通過開展“春雨”防拐活動(dòng)、兒童論壇、“新市民節(jié)”、“我進(jìn)程、我務(wù)工、我成長”大型招聘會、十佳農(nóng)民工評比等活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳CP-TING項(xiàng)目；定期制作項(xiàng)目簡報(bào)，活動(dòng)信息，讓更多的人了解項(xiàng)目、參與項(xiàng)目；設(shè)計(jì)制作一批知識性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的宣傳資料進(jìn)行發(fā)放，在全社會營造關(guān)愛流動(dòng)?jì)D女兒童的良好氛圍。
三是培訓(xùn)指導(dǎo)到位。一是“沉下去”調(diào)研。通過入戶調(diào)查摸底，對流動(dòng)人口的工作、學(xué)習(xí)、生活狀況有了進(jìn)一步的了解，為我市制定有針對性的干預(yù)措施奠定了基礎(chǔ)。二是“走出去”學(xué)習(xí)，積極支持項(xiàng)目工作人員參加國家、省級項(xiàng)目辦舉辦的各類培訓(xùn)，提升項(xiàng)目人員的工作能力；三是“請進(jìn)來”宣傳，主動(dòng)承擔(dān)國家項(xiàng)目辦實(shí)施的“監(jiān)測與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)”會議及媒體培訓(xùn)班，既讓國家項(xiàng)目辦官員、外國專家及項(xiàng)目實(shí)施省份工作人員以及媒體齊聚*，探討安全流動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)、監(jiān)測工具及反饋意見，交流如何更好發(fā)揮媒體正確的宣傳和倡導(dǎo)作用，還讓培訓(xùn)人員充分地了解了*的項(xiàng)目實(shí)施情況、*的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。四是實(shí)施雇主培訓(xùn)，組織娛樂場所負(fù)責(zé)人就“雇主在招用年輕流動(dòng)女職工過程中的責(zé)任有哪些？”等問題開展討論，讓娛樂場所負(fù)責(zé)人認(rèn)識到剝削、拐賣流動(dòng)?jì)D女的嚴(yán)重后果。
四是平臺搭建到位。一是在城郊結(jié)合部村（社區(qū)）、新市民公寓建立7個(gè)“流動(dòng)?jì)D女之家”，借用村（社區(qū)）、新市民公寓場地和項(xiàng)目資金完善“流動(dòng)?jì)D女之家”軟硬件設(shè)施，開展防拐意識、法律素養(yǎng)、勞動(dòng)技能等12門核心課程的培訓(xùn)，為廣大流動(dòng)?jì)D女提供集教育、娛樂、交流、服務(wù)等為一體的活動(dòng)平臺；二是以婦女兒童教育培訓(xùn)中心為龍頭，整合各級各類成人學(xué)校、巾幗職業(yè)介紹服務(wù)中心、人口與計(jì)劃生育學(xué)校、新市民夜校、母親學(xué)校等陣地建立了53個(gè)“新市民巾幗培訓(xùn)基地”、109個(gè)“新市民巾幗讀書站”、1000個(gè)流動(dòng)課堂，為流動(dòng)?jì)D女搭建求知求樂求發(fā)展的提升平臺；三是分布全市各地的80個(gè)新市民巾幗維權(quán)站與“四大中心一個(gè)熱線”（婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心、*市110家庭暴力報(bào)警中心、家庭暴力傷情鑒定中心、家庭暴力庇護(hù)中心和12338維權(quán)熱線）實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)、社區(qū)、民事調(diào)解所、律師事務(wù)所設(shè)置律師接待日和接待日，全方位筑牢維權(quán)防線。
二、工作成效：積極而深遠(yuǎn)
一是強(qiáng)化了公職人員的責(zé)任意識。通過項(xiàng)目宣傳動(dòng)員和有關(guān)合作伙伴對項(xiàng)目的執(zhí)行，使大家認(rèn)識到，各級領(lǐng)導(dǎo)都是項(xiàng)目實(shí)施的組織者、責(zé)任者，各個(gè)部門都是項(xiàng)目實(shí)施的合作者、執(zhí)行者，每位公職人員都是項(xiàng)目實(shí)施的宣傳者、工作者，各部門只有在政府的倡導(dǎo)下，整合資源、密切配合，才能做好項(xiàng)目。通過對項(xiàng)目的組織實(shí)施，積極參與國家、省項(xiàng)目辦組織的“參與式”培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，也提高了項(xiàng)目工作人員對項(xiàng)目的認(rèn)識、對自我的認(rèn)識和實(shí)際工作的能力。
二是提高了流動(dòng)?jì)D女自我保護(hù)、自我發(fā)展的意識和能力。經(jīng)過我們四年的努力，通過多方位的宣傳、多途徑的直接援助，大部分流動(dòng)?jì)D女都認(rèn)識到了自己可能面臨的困境，以及如何防范被剝削、被拐賣，當(dāng)陷入危險(xiǎn)境地時(shí)如何保護(hù)自己、如何維權(quán)的知識；并且使她們進(jìn)一步明確了自己的職業(yè)發(fā)展方向，從而勤學(xué)苦練，以過硬的職業(yè)技能提升自己的職業(yè)地位、社會地位，實(shí)現(xiàn)崗位建功、崗位成才，達(dá)到穩(wěn)定就業(yè)隊(duì)伍、融洽勞資關(guān)系的雙贏局面。
三是拓展了流動(dòng)人口服務(wù)管理工作陣地。流動(dòng)人口是城市建設(shè)的重要力量，各級政府高度重視流動(dòng)人口的服務(wù)、管理和維權(quán)工作，項(xiàng)目實(shí)施后建立的“流動(dòng)?jì)D女之家”，以村（社區(qū)）場地為依托，以項(xiàng)目資金為保障，成為集教育、娛樂、交流、服務(wù)為一體的溫馨會所，在連接目標(biāo)人群和相應(yīng)的政府服務(wù)方面，起著重要的樞紐作用，深受流動(dòng)?jì)D女歡迎，也成為各級政府做好流動(dòng)人口工作的有效抓手。
三、存在的問題及對策：明確而清晰
回顧四年的項(xiàng)目實(shí)施過程，總體上是成功的，在預(yù)防拐賣婦女兒童工作方面取得成績也是顯著的，但從有利于項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展及主流化運(yùn)作的角度出發(fā)，在項(xiàng)目實(shí)施的操作層面還存在著一些問題需要改進(jìn)：
一是項(xiàng)目宣傳的知曉度問題。CP-TING項(xiàng)目的主要目標(biāo)是通過降低中國女童和青年婦女面對拐賣的脆弱性和提高她們找到“安全的體面工作”的能力，預(yù)防她們從事“不可接受”的工作。但是長期以來，中國對“拐賣”的理解仍然是“以強(qiáng)迫婚姻和收養(yǎng)為目的，拐騙、綁架、販賣婦女和兒童”，對以勞動(dòng)剝削為目的拐賣（如山西黑磚窯事件）還沒有被公眾普遍認(rèn)識。
二是項(xiàng)目的針對性問題。我市的流動(dòng)?jì)D女大部分在紡織服裝等加工制造業(yè)企業(yè)務(wù)工，工作周期長，工作時(shí)間不確定，而項(xiàng)目實(shí)施過程中大多是以集中授課為主要形式的培訓(xùn)活動(dòng)，且授課形式相對傳統(tǒng)，要吸納流動(dòng)?jì)D女完成12門指定課程的培訓(xùn)存在較大的困難。
三是流動(dòng)?jì)D女的參與度問題。由于文化背離景、風(fēng)俗習(xí)慣等原因，很多流動(dòng)人口包括務(wù)工女青年還沒有被城市的主流群體接納，她們通常是城市中的邊緣群體，在社會活動(dòng)中與當(dāng)?shù)厥忻翊嬖谥砗托睦矸矫娴臏贤ㄕ系K。她們的當(dāng)務(wù)之急是滿足生存需求，無心過多考慮更高需求層次的滿足，這和項(xiàng)目期望的主動(dòng)性參與還有一定的距離。
拐賣婦女兒童是現(xiàn)階段對婦女兒童人身權(quán)利侵害的主要表現(xiàn)形式，具有一定的復(fù)雜性、反復(fù)性和長期性。根除這種社會丑惡現(xiàn)象，不是僅靠一兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目就可以解決的，項(xiàng)目的實(shí)施只是“催化劑”，項(xiàng)目的最終成功在于通過項(xiàng)目試點(diǎn)來影響政策機(jī)制和動(dòng)員政府資源，逐步建立以政府為主導(dǎo)的集預(yù)防、打擊、救助和康復(fù)為一體的長效工作機(jī)制，從而確保項(xiàng)目實(shí)施的可持續(xù)性。
一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鞏固全社會的思想基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步提高防拐工作的宣傳力度，我市要大力做好三個(gè)層次人員的宣傳：一是繼續(xù)加強(qiáng)公職人員的責(zé)任意識宣傳，通過公職人員的有效合作，逐漸轉(zhuǎn)變他們自身的觀念意識并提高預(yù)防能力：即從“打擊”為重，轉(zhuǎn)變到“防范”為主；從只對特殊人群的“控制”到廣泛的“宣傳教育”工作；從“各負(fù)其責(zé)”到“配合行動(dòng)”；促使公職人員在參與性行動(dòng)過程中提升能力。二是加強(qiáng)流動(dòng)?jì)D女的自我保護(hù)意識宣傳，要積極爭取流動(dòng)?jì)D女群眾的配合和支持，制定實(shí)施方案，組建宣講隊(duì)、文藝隊(duì)，采取多種形式廣泛宣傳預(yù)防和遏制拐賣婦女兒童法律法規(guī)知識，興起預(yù)防和遏制拐賣婦女兒童宣傳教育活動(dòng)的。三是加強(qiáng)本地市民的平等意識宣傳，要廣泛宣傳流動(dòng)人員在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的生力軍作用與先進(jìn)個(gè)人典型，探索形式新穎的互動(dòng)活動(dòng)，搭建與外來務(wù)工人員的溝通橋梁，促進(jìn)流動(dòng)?jì)D女與城市和市民的融合。
二要完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府各部門的職能作用。一是要進(jìn)一步明確政府的主體作用。一方面要進(jìn)一步明確政府部門在打擊和預(yù)防拐賣中的主體作用，經(jīng)費(fèi)預(yù)算上應(yīng)進(jìn)行長期投資，采取政府投入、社會捐贈(zèng)等多渠道籌資辦法，及時(shí)把項(xiàng)目總結(jié)的好方法推廣到非項(xiàng)目地區(qū)；另一方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)20*年1月1日起實(shí)施的《中國反對拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃（20*-2010年）》，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，完善工作機(jī)制，整合資源，建立以政府部門為主導(dǎo)、全社會參與的反拐合作機(jī)制，保障《行動(dòng)計(jì)劃》順利實(shí)施。二是要繼續(xù)發(fā)揮市級項(xiàng)目指導(dǎo)委員會在防拐工作中的協(xié)調(diào)作用，要加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)委員會在確定市級項(xiàng)目整體邏輯框架、監(jiān)測評估指標(biāo)和年度工作計(jì)劃，監(jiān)督評估有關(guān)職能部門等在實(shí)施項(xiàng)目中的工作能力和水平中的作用，積極指導(dǎo)并參與制定市級或市際間預(yù)防拐賣的政策文件，協(xié)調(diào)各成員單位啟動(dòng)自有資源，為項(xiàng)目提供資金和技術(shù)等支持。三是要明確各成員單位在防拐工作中的職責(zé)，在市委政法委牽頭組織下，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門履行職責(zé)，共同推動(dòng)流動(dòng)人口中婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作的開展。
一、2020年度主要工作完成情況
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保障母嬰安全
1、持續(xù)推進(jìn)孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評估與分級管理。2020年，我縣孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評估與分級管理工作繼續(xù)按照省衛(wèi)健委《關(guān)于加強(qiáng)母嬰安全保障工作的通知》和《縣孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評估與管理實(shí)施方案（試行）》等文件通知精神，加強(qiáng)妊娠風(fēng)險(xiǎn)評估與管理工作，從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)，要求各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對懷孕至產(chǎn)后42天的孕產(chǎn)婦進(jìn)行妊娠相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的篩查、評估分析和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和干預(yù)影響妊娠的風(fēng)險(xiǎn)因素，防范不良妊娠結(jié)局，保障母嬰安全。
主要做法：強(qiáng)化首診醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查責(zé)任和二級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)妊娠風(fēng)險(xiǎn)的評估責(zé)任，各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對首次建檔的孕產(chǎn)婦進(jìn)行妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查，按照風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度（以綠、黃、橙、紅、紫5種色標(biāo)）進(jìn)行分級標(biāo)識，相應(yīng)評估結(jié)局在保健手冊上標(biāo)注。要求各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對篩查陽性孕產(chǎn)婦根據(jù)其健康狀況轉(zhuǎn)診至上級相應(yīng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能管理風(fēng)險(xiǎn)評估分級為綠色（低風(fēng)險(xiǎn)）和部分為黃色（一般風(fēng)險(xiǎn)）的孕產(chǎn)婦；對于風(fēng)險(xiǎn)評估分級橙色（較高風(fēng)險(xiǎn)）、紅色（高風(fēng)險(xiǎn)）的孕產(chǎn)婦一律轉(zhuǎn)診縣級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受孕產(chǎn)婦保健服務(wù)；評估分級為紫色的孕產(chǎn)婦，按照傳染病防治相關(guān)要求進(jìn)行管理，并落實(shí)母嬰阻斷綜合干預(yù)，確保做到發(fā)現(xiàn)一例、登記一例、報(bào)告一例、管理一例、救治一例。嚴(yán)格落實(shí)高危孕產(chǎn)婦的專案管理制度，二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照職責(zé)和要求對高危人群進(jìn)行規(guī)范管理，此項(xiàng)工作取得良好社會效益。
1-9月份，全縣常住孕產(chǎn)婦早孕建卡2075人，全部進(jìn)行孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查評估與管理；其中妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查陽性914人，陽性風(fēng)險(xiǎn)評估分級為黃色的766人、橙色的70人、紅色的4人、紫色的41人，專案管理轉(zhuǎn)診130人。
2、持續(xù)加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)。2020年，縣人民醫(yī)院持續(xù)加大危重孕產(chǎn)婦和新生兒“兩個(gè)救治中心”建設(shè)力度，結(jié)合緊密型醫(yī)共體建設(shè)工作的推動(dòng)，加大軟硬件建設(shè)投入，建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，為全縣危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保駕護(hù)航。縣、鄉(xiāng)、村三級危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、急救、會診制度與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加完善，落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警初篩、分類管理體系和高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)孕婦管理，確保危重孕產(chǎn)婦和新生兒得到及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)及救治有效。今年以來，開展母嬰安全管理和相關(guān)技能培訓(xùn)二期六批300余人次，推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)；縣、鄉(xiāng)兩級具有助產(chǎn)服務(wù)的單位均相繼組織開展不同形式的危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救演練，提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化剖宮產(chǎn)手術(shù)控制管理。2020年，我縣進(jìn)一步規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)管理工作，加強(qiáng)剖宮產(chǎn)手術(shù)控制管理，持續(xù)降低非醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)手術(shù)比例。繼續(xù)按照以下七個(gè)方面抓落實(shí)。一是抓縣直，以上率下。今年縣直三家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)分娩數(shù)占全縣的80%以上，對全縣的剖宮產(chǎn)率控制起舉足輕重作用。具有分娩的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)均出臺具體措施，努力降低剖宮產(chǎn)率；同時(shí)樹立一盤棋思想，共同抵制社會因素剖宮產(chǎn)。二是抓宣傳，貫穿全程。年初，縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）繼續(xù)制作《平產(chǎn)好處、剖宮產(chǎn)控制》等宣傳冊10000份，發(fā)放到全縣所有醫(yī)療保健單位婦保科，要求在為孕婦建保健手冊時(shí)即時(shí)進(jìn)行孕期全程宣傳。開展助產(chǎn)的各單位除利用宣傳欄、宣傳圖版、入院宣教等措施宣傳自然分娩和剖宮產(chǎn)優(yōu)缺點(diǎn)外，同時(shí)加大孕產(chǎn)婦學(xué)校建設(shè)。規(guī)范執(zhí)行住院健康教育措施，讓孕產(chǎn)婦及家屬能充分了解產(chǎn)程進(jìn)展，減少因信息不足造成的焦慮及緊張，使更多孕婦選擇順產(chǎn)，科學(xué)提高自然分娩率。三是抓培訓(xùn)，進(jìn)一步提高檢查診斷護(hù)理水平。加強(qiáng)產(chǎn)科醫(yī)生和產(chǎn)科護(hù)士的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和管理，做到診斷依據(jù)充分，剖宮產(chǎn)指征把關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真做好產(chǎn)檢，減少“過期妊娠”等因素導(dǎo)致剖宮產(chǎn)。做好產(chǎn)程中的全程護(hù)理，減少過度疲勞導(dǎo)致的難產(chǎn)情況發(fā)生，要求首次剖宮產(chǎn)后再次妊娠分娩產(chǎn)婦在沒有陰道試產(chǎn)禁忌癥的情況下，上轉(zhuǎn)到具備有輸血、備血等急救條件較好的三家縣直醫(yī)療保健單位選擇陰道試產(chǎn)。四是抓引進(jìn)，推廣新技術(shù)。縣直三家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)均引進(jìn)推廣鎮(zhèn)痛分娩、導(dǎo)樂陪伴分娩等助產(chǎn)技術(shù)，對降低剖宮產(chǎn)率起到了有力的支持保障作用。五是抓制度，強(qiáng)化手術(shù)管理。要求各分娩單位落實(shí)剖宮產(chǎn)手術(shù)報(bào)告與評審制度，對于符合剖宮產(chǎn)手術(shù)指征的要向產(chǎn)婦及家屬講清剖宮產(chǎn)手術(shù)的利弊，在知情同意的前提下，嚴(yán)格履行手術(shù)簽字手續(xù)。擇期手術(shù)報(bào)科室值班主任會診簽批，急診手術(shù)及時(shí)報(bào)告值班主任同意備案后方可實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)分級管理制度，剖宮產(chǎn)手術(shù)需由中級職稱以上的婦產(chǎn)科醫(yī)師主刀并組織術(shù)前討論。六是抓獎(jiǎng)懲，及時(shí)兌現(xiàn)。要求各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)將降低剖宮產(chǎn)率控制作為醫(yī)療質(zhì)量管理和績效管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格掌握剖宮產(chǎn)手術(shù)指征，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員違反原則，滿足家屬要求開展擇日、擇時(shí)、無醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)相繼制定了控制剖宮產(chǎn)率的獎(jiǎng)懲措施并帶入績效考核（平產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、過高的剖宮產(chǎn)率處罰），實(shí)行按月兌現(xiàn)，并落實(shí)責(zé)任追究制度。七是抓避孕指導(dǎo)，減少意外妊娠。要求鄉(xiāng)村婦保人員努力做好產(chǎn)后訪視，尤其在產(chǎn)后訪視過程中做好剖宮產(chǎn)術(shù)后避孕方法的指導(dǎo)，減少因間隔時(shí)間不足2年妊娠導(dǎo)致剖宮產(chǎn)手術(shù)結(jié)束分娩的情況發(fā)生。八是抓督查，定期調(diào)度。我縣將總剖宮產(chǎn)率、社會因素剖宮產(chǎn)率、一孩剖宮產(chǎn)率三項(xiàng)指標(biāo)納入衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)考評內(nèi)容，除每季度督導(dǎo)外，對重點(diǎn)單位經(jīng)常性檢查督導(dǎo)，定期由縣衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)人調(diào)度。剖宮產(chǎn)率控制不力的單位在調(diào)度會上作表態(tài)發(fā)言、匯報(bào)情況，查找原因，落實(shí)整改。
1-10月份，全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)分娩總活產(chǎn)數(shù)3214人，剖宮產(chǎn)活產(chǎn)數(shù)1175人，總剖宮產(chǎn)率36.56%；一孩活產(chǎn)數(shù)1108人，一孩剖宮產(chǎn)數(shù)246人，一孩剖宮產(chǎn)率22.20%；社會因素剖宮產(chǎn)數(shù)0人，社會因素剖宮產(chǎn)率0%。全縣總剖宮產(chǎn)率較2018年同期36.85%下降0.51%；一孩剖宮產(chǎn)率較2018年同期21.30%上升4.22%；社會因素剖宮產(chǎn)率較2018同期0.12%下降100%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均總剖宮產(chǎn)率16.50%，一孩剖宮產(chǎn)率5.13%，社會因素剖宮產(chǎn)率0；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均總剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值14.89%上升10.81%，一孩剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值3.23%上升58.82%，社會因素剖宮產(chǎn)率較2018年同期均為0%。三家縣直醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)總剖宮產(chǎn)率均值39.51%；一孩剖宮產(chǎn)率23.50%，社會因素剖宮產(chǎn)率0%；三家縣直醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)總剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值40.77%上升3.09%。一孩剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值22.90%上升2.62%，社會因素剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值0.12%下降100%。
4、強(qiáng)化母嬰安全責(zé)任落實(shí)。2020年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《省母嬰安全行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）和省健康兒童行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》的通知精神，將母嬰安全和健康兒童健康保障工作擺在婦幼健康工作首要位置，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)制定了相應(yīng)的孕產(chǎn)婦和新生兒及健康兒童死亡評審管理辦法，成立相應(yīng)組織，規(guī)范孕產(chǎn)婦和新生兒及健康兒童死亡評審工作。落實(shí)孕產(chǎn)婦和新生兒死亡個(gè)案報(bào)告制度，施行死亡一例報(bào)告一例評審一例，落實(shí)季度或半年分析評審工作制度。加強(qiáng)日常監(jiān)測和管理，對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行約談，強(qiáng)化針對性督查指導(dǎo)，確保母嬰安全。實(shí)現(xiàn)了省母嬰安全和健康兒童行動(dòng)實(shí)施方案至2020年孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/10萬、嬰兒死亡率控制在7‰、5歲以下兒童死亡率控制在9‰的工作目標(biāo)。為確保我縣2020年全面脫貧擇帽奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均控制在全省均值以內(nèi)，達(dá)到預(yù)期效果。
1-9月份，全縣累計(jì)孕產(chǎn)婦數(shù)4990人，孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)0人，孕產(chǎn)婦死亡率0%；累計(jì)總活產(chǎn)數(shù)5069人，嬰兒死亡人數(shù)14人，嬰兒死亡率2.76‰；累計(jì)5歲以下兒童數(shù)39102人，5歲以下兒童死亡人數(shù)21人，5歲以下兒童死亡率4.14‰。
（二）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)管理，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力水平
5、持續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。2020年我縣繼續(xù)推進(jìn)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在新建或改擴(kuò)建過程中，注重突出對孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、新生兒疾病篩查等保健科室、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科室及兒童營養(yǎng)包、葉酸、避孕藥具等倉儲保管科室的規(guī)范化建設(shè)管理工作，使科室合理布局、環(huán)境美化亮化，全面推進(jìn)婦幼健康機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）在爭取2020年中央補(bǔ)助婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)資金200萬元的基礎(chǔ)上，自籌資金250萬余元，著力加強(qiáng)婦兒保科、婦產(chǎn)科、新生兒科等重點(diǎn)科室能力建設(shè)，同步提升醫(yī)技等科室服務(wù)能力建設(shè)。添置LEEP刀、電動(dòng)綜合產(chǎn)床、新生兒體重秤、嬰兒輻射保暖臺、12導(dǎo)心電圖機(jī)、單道微量注射泵、呼吸震蕩排痰系統(tǒng)、新生兒心電監(jiān)護(hù)儀、插件式病人監(jiān)護(hù)儀、多功能電動(dòng)產(chǎn)床、客觀聽力測試儀、麻醉機(jī)、視力篩選儀、雙道微量注射泵、神經(jīng)肌肉刺激治療儀、可視人流機(jī)、全自動(dòng)身高體重檢測儀、視動(dòng)眼震儀、脈搏血氧檢測儀、純水機(jī)、容積探頭、多功能數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)、膠體金試紙分析儀、血型血清學(xué)專用離心機(jī)（常溫）、自動(dòng)糞便處理分析系統(tǒng)、產(chǎn)前篩查儀、2-8℃藥品冷藏箱、-86℃超低溫冰箱、-25℃低溫冰箱、普通離心機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，積極拓展新項(xiàng)目、新技術(shù)；結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建、國家衛(wèi)生縣城復(fù)審、“廁所革命”等工作，投入10萬余元資金用于婚前保健門診規(guī)范建設(shè)及孕產(chǎn)保健部、兒童保健部、婦女保健部、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部四大部等科室改造建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范科室布局、改善服務(wù)環(huán)境。隨著服務(wù)環(huán)境的不斷改善，醫(yī)療業(yè)務(wù)大幅增長。
1-10月份，門急診就診46881人次，出院2907人次，其中婦產(chǎn)科1205人次、兒科1702人次，較上年同期分別增長33%、7.6%、4.5%、10%；全院實(shí)際占用床13375日，平均住院日4.6天；產(chǎn)科活產(chǎn)數(shù)為1040例，其中平產(chǎn)663例，剖宮產(chǎn)377例，總剖宮產(chǎn)率為36.25%；開展婦科手術(shù)63例，各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)1390例；醫(yī)療業(yè)務(wù)收入17930486元，較上年同期增長283.22萬元,增加18.76%；藥品收入4915180元，藥占比為27.4%。預(yù)計(jì)2020年全年醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入突破2200.00萬元。
6、深入推進(jìn)婦幼健康“三級網(wǎng)底”建設(shè)。2020年，我縣繼續(xù)推進(jìn)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)“三級網(wǎng)底”建設(shè)工作。注重示范引領(lǐng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理縣鄉(xiāng)兩級婦幼健康服務(wù)工作中的問題和矛盾，激發(fā)婦幼健康服務(wù)工作人員的事業(yè)心、責(zé)任心和榮譽(yù)感；完善村婦干、計(jì)生專干、保健員“三位一體”工作模式，夯實(shí)村級網(wǎng)底，將婦幼基本和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)費(fèi)側(cè)重傾斜補(bǔ)貼給落實(shí)相關(guān)婦幼健康服務(wù)的村“三位一體”專干，妥善解決相關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬。
7、加大婦幼健康宣傳和教育培訓(xùn)工作。2020年，我縣創(chuàng)新婦幼健康宣教形式，將健康教育融入到日常婦幼健康服務(wù)過程中，縣鄉(xiāng)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)利用世界母乳喂養(yǎng)周、世界早產(chǎn)兒日、預(yù)防出生缺陷日、世界避孕日、六一兒童節(jié)、愛眼日、三八婦女節(jié)等開展節(jié)日宣傳教育；利用電臺、板報(bào)、宣傳欄等欄目和匯演等形式宣傳婦幼健康工作，營造全縣重視和關(guān)注婦幼健康事業(yè)的良好社會氛圍。依托省、市級婦幼保健學(xué)會、協(xié)會等學(xué)術(shù)平臺，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，推廣適宜技術(shù)、新技術(shù)、新技能的使用；積極參加各級各類繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目培訓(xùn)。縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）牽頭采取以區(qū)域?yàn)橹行模制嘤?xùn)的方式開展婦幼基本公共衛(wèi)生及重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)一期五批次，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健人員600余人次；同北京兒童醫(yī)院集團(tuán)合作開展新生兒窒息復(fù)蘇、高危兒的早期干預(yù)、嬰幼兒喂養(yǎng)建議、嬰幼兒哮喘的規(guī)范化治療等業(yè)務(wù)培訓(xùn)一期，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健人員200余人次；舉辦進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村義診和送醫(yī)送藥活動(dòng)四次，縣本級大型義診活動(dòng)1次，接受義診服務(wù)人員達(dá)1000余人次；同時(shí)圍繞婦幼健康服務(wù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，同省、市婦幼保健機(jī)構(gòu)適時(shí)開展專題調(diào)研和學(xué)術(shù)科研，以賽促學(xué)，以賽促練，提高基層?jì)D幼健康隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升婦幼健康服務(wù)理論水平、操作能力和學(xué)術(shù)水平。
8、繼續(xù)推進(jìn)婦幼健康信息化建設(shè)。2020年，我縣按照省、市衛(wèi)健委加快婦幼健康信息一體化建設(shè)要求，認(rèn)真落實(shí)各級各類婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的互聯(lián)、互通，全力提升全縣婦幼信息數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)率和準(zhǔn)確率。按照縣政府“智慧醫(yī)療”建設(shè)要求全面推進(jìn)婦幼“兩卡制”推行使用工作，按照縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)布局，為七個(gè)區(qū)域中心孕前優(yōu)生檢查點(diǎn)配備孕優(yōu)信息系統(tǒng)（徐州雷奧公司）和相關(guān)設(shè)備端口聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作全面完成；4月14日至5月15日期間，再次對全縣300余名鄉(xiāng)村婦幼信息員進(jìn)行國衛(wèi)信息系統(tǒng)信息模塊使用和婦幼健康信息化建設(shè)集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)；進(jìn)一步規(guī)范村級基礎(chǔ)臺賬和月報(bào)表的填寫，提升鄉(xiāng)村婦幼信息報(bào)表和各種業(yè)務(wù)記錄帳簿質(zhì)量，為提升全縣婦幼信息管理質(zhì)量，各種信息定期及時(shí)報(bào)送進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村婦幼信息網(wǎng)絡(luò)暢通和資源共享，提高信息化水平和使用效率。及時(shí)落實(shí)新版全國婦幼衛(wèi)生調(diào)查制度，做好婦幼衛(wèi)生月、季、年報(bào)和監(jiān)測工作，加強(qiáng)質(zhì)量控制，強(qiáng)化分析利用，促進(jìn)婦幼健康服務(wù)工作健康發(fā)展。11月份，代表市接受省婦幼健康信息質(zhì)控檢查，我縣信息化建設(shè)和管理成效，獲得質(zhì)控專家的一致好評。
（三）加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，提高出生人口整體素質(zhì)
9、落實(shí)婦女兒童健康水平提升民生工程。2020年，我縣免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作繼續(xù)保持與民政部門協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)婚姻登記與婚前保健“一站式”服務(wù)。縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）規(guī)范服務(wù)流程，按照婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)規(guī)范，應(yīng)檢的項(xiàng)目全部檢查到位（如艾滋病、梅毒、乙肝篩查項(xiàng)目等），力求做到方便群眾、環(huán)境溫馨，切實(shí)提高婚前保健服務(wù)水平。利用婚檢大廳、宣傳欄、電子顯示屏等場所強(qiáng)化宣傳，在婚檢大廳擺放宣傳展牌、發(fā)放婚檢好處、流程等明白紙，使婚檢對象了解婚前保健意義。設(shè)立專門接待窗口提供全程服務(wù)，在現(xiàn)有條件下，盡量規(guī)范服務(wù)流程，必要時(shí)開設(shè)專門窗口，配齊所需檢查設(shè)施設(shè)備，重大節(jié)假日婚檢高峰時(shí)段組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，使每一位婚檢對象檢查全過程時(shí)間壓縮在半小時(shí)之內(nèi)。全年婚檢目標(biāo)任務(wù)數(shù)3000對（6000人），婚檢率達(dá)85%以上，疾病檢出率達(dá)到8%。
1-10月份，全縣共結(jié)婚登記對3134（6268人），3012對（6024人）男女適婚青年接受了免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，婚檢率達(dá)96.1%，完成年度任務(wù)3000對（6000人）的100.4%；婚前衛(wèi)生咨詢1659人，咨詢率26.47%；疾病檢出總?cè)藬?shù)888人，疾病檢出率14.74%；疾病分類構(gòu)成:指定傳染病檢出29人（占檢出人數(shù)的3.27%），嚴(yán)重遺傳病檢出2人（占檢出人數(shù)的0.23%），有關(guān)精神病檢出2人（占檢出人數(shù)的0.23%），生殖系統(tǒng)疾病檢出295人（占檢出人數(shù)的33.22%），內(nèi)科系統(tǒng)疾病檢出567人（占檢出人數(shù)的63.85%）。提出具有影響婚育醫(yī)學(xué)意見疾病人數(shù)256人，占實(shí)檢人數(shù)的4.25%。這些疾病在早期發(fā)現(xiàn)的同時(shí)均得到了相應(yīng)咨詢指導(dǎo)或治療，達(dá)到了出生缺陷一級預(yù)防、防止傳染病傳播及促進(jìn)家庭和諧的目的，取得良好的愈后效果和社會效益。10月順利通過市級婚前保健門診規(guī)范化建設(shè)初審驗(yàn)收，11月21日代表市迎接省級婚前保健門診規(guī)范化建設(shè)復(fù)審驗(yàn)收，根據(jù)反饋有望通過復(fù)審驗(yàn)收；12月底將超額完成相關(guān)工作任務(wù)。
10、進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)前篩查管理工作。2020年，我縣繼續(xù)將產(chǎn)前篩查管理工作納入婦幼健康服務(wù)年度工作計(jì)劃。對照省市要求，按照《縣產(chǎn)前篩查管理辦法(試行）》(金衛(wèi)辦〔2018〕6號)及縣衛(wèi)健委印發(fā)的《關(guān)于明確2020年度產(chǎn)前篩查管理工作任務(wù)的通知》（衛(wèi)婦幼秘〔2020〕4號）要求，進(jìn)一步規(guī)范我縣產(chǎn)前篩查管理工作的工作流程、服務(wù)方式和各級服務(wù)單位的工作職責(zé)。從分解任務(wù)，明確職責(zé)分工、加大宣傳，提高工作質(zhì)量和強(qiáng)化服務(wù)，壓實(shí)責(zé)任主體三個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)落實(shí),強(qiáng)化清理整頓產(chǎn)前篩查服務(wù)不良服務(wù)市場，全面規(guī)范產(chǎn)前篩查工作，有效落實(shí)出生缺陷二級預(yù)防干預(yù)措施；產(chǎn)前篩查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)前篩查技術(shù)質(zhì)控專家組發(fā)揮主動(dòng)作用，加強(qiáng)質(zhì)控督導(dǎo)力度，規(guī)范信息報(bào)送，提升產(chǎn)前篩查服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)產(chǎn)前篩查技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)前篩查率，此項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成縣衛(wèi)健委下達(dá)的2018年孕婦建卡數(shù)的80%任務(wù)較困難。力爭年底完成市衛(wèi)健委下達(dá)的60%產(chǎn)前篩查率目標(biāo)。
1-10月份，全縣送往市產(chǎn)篩中心標(biāo)本數(shù)2119人，送檢篩查率42.46%。
11、積極推廣應(yīng)用新項(xiàng)目新技術(shù)。
4月份，市衛(wèi)健委新生兒先天性心臟病篩查項(xiàng)目啟動(dòng)會議后，我縣根據(jù)省、市新生兒先天性心臟病篩查項(xiàng)目實(shí)施方案，于4月26日印發(fā)《縣新生兒先天性心臟病篩查項(xiàng)目實(shí)施方案》（衛(wèi)婦幼秘〔2020〕7號），確定縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院及青山鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、天堂寨鎮(zhèn)、古碑鎮(zhèn)、吳家店、斑竹園鎮(zhèn)、湯家匯鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、白塔畈鎮(zhèn)、油坊店等11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共14家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目單位；篩查項(xiàng)目管理辦公室設(shè)在縣婦計(jì)中心（婦幼保健院），承擔(dān)全縣項(xiàng)目的組織實(shí)施和日常管理工作，組織開展全縣項(xiàng)目督導(dǎo)和培訓(xùn)。各項(xiàng)目管理單位相關(guān)管理負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人報(bào)縣項(xiàng)目辦備案；5月份制定篩查操作流程圖、規(guī)范轉(zhuǎn)診要求及制定信息報(bào)送制度，印制宣傳品等；6月份縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）召開項(xiàng)目啟動(dòng)會，率先試點(diǎn)開展項(xiàng)目篩查工作。6月18日，全國嬰幼兒血管瘤脈管畸形公益篩查技術(shù)啟動(dòng)會在市衛(wèi)健委召開，根據(jù)會議安排，我縣及時(shí)啟動(dòng)該項(xiàng)目；按照年初工作安排，縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）及時(shí)推動(dòng)孕產(chǎn)婦系列康復(fù)技術(shù)服務(wù)，與中國婦女發(fā)展基金會洽談援助的“母親健康快車——導(dǎo)樂分娩關(guān)愛服務(wù)”公益項(xiàng)目和超早期宮頸癌篩查、婦科無創(chuàng)治療中心、乳腺癌篩查與預(yù)防、孕婦營養(yǎng)檢測、產(chǎn)后母乳營養(yǎng)分析、紅細(xì)胞葉酸檢測、孕產(chǎn)婦心理測評及干預(yù)、無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測、新生兒耳聾基因檢測等項(xiàng)目將相繼建成開展服務(wù)。
6-10月份，縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）新生兒先天性心臟病篩查419人，轉(zhuǎn)診12人，確診先天性心臟病12人；全縣各醫(yī)療保健單位共篩查上報(bào)擬似血管瘤或脈管畸形84人，確診血管瘤或脈管畸形70人；縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）產(chǎn)后康復(fù)篩查99人，治療18人；骨密度檢測1226人；妊高癥檢測816人。
（四）加強(qiáng)婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理，提升婦幼健康服務(wù)質(zhì)量
12、加強(qiáng)婦幼基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。
①全面落實(shí)孕產(chǎn)婦和兒童保健服務(wù)工作。2020年，縣衛(wèi)健委、財(cái)政局分別于2018年年底和2020年5月及時(shí)印發(fā)《縣2020年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核方案》（金衛(wèi)計(jì)〔2018〕38號）和《縣2020年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等4個(gè)實(shí)施方案》（金衛(wèi)發(fā)〔2020〕9號）的通知，明確孕產(chǎn)婦健康管理和0～6歲兒童健康管理工作任務(wù)和考核辦法。孕產(chǎn)婦健康管理工作，在孕13周前為孕產(chǎn)婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊》的同時(shí)進(jìn)行第1次產(chǎn)前檢查；在孕16-20周、21-24周、28-36周、37-40周分別進(jìn)行1次產(chǎn)前隨訪服務(wù)；完成產(chǎn)后2次訪視，建立和完善健康檔案。早孕建冊率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和產(chǎn)后訪視率均達(dá)85%。0～6歲兒童健康管理工作，完成轄區(qū)內(nèi)常住孕產(chǎn)婦所生新生兒出院后兩次訪視（1周內(nèi)和28—30天），了解出生時(shí)預(yù)防接種和新生兒疾病篩查等情況，詢問和觀察一般情況并進(jìn)行喂養(yǎng)等相關(guān)指導(dǎo)；建立《0-6歲兒童保健手冊》；在3、6、9、12、18、24、30、36月齡分別進(jìn)行1次隨訪，在6、18、30月齡進(jìn)行1次血常規(guī)（或血紅蛋白）檢測，在6、12、24、36月齡進(jìn)行1次聽力篩查；為4-6歲兒童每年提供一次健康管理服務(wù)；建立和完善健康檔案。新生兒訪視率、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和0-6歲兒童健康管理率分別達(dá)85%、85%、90%。
目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》和《縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》規(guī)定的項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。縣衛(wèi)健委嚴(yán)格按照《考核方案》，圍繞孕產(chǎn)婦和兒童健康管理兩個(gè)系統(tǒng)管理率，利用婦幼健康信息系統(tǒng)和計(jì)生“一卡通”平臺，狠抓早孕建卡、產(chǎn)后訪視和體弱兒管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，每季度組織相關(guān)人員對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，采取隨機(jī)抽查、現(xiàn)場檢查、電話訪問等方式掌握各項(xiàng)目單位工作開展情況，了解服務(wù)對象對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和對服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意度，并對督導(dǎo)情況及時(shí)通報(bào)，對存在問題提出整改意見，同時(shí)及時(shí)預(yù)撥項(xiàng)目資金，使全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目得以扎實(shí)開展、穩(wěn)步推進(jìn)。
1-9月份，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)使用全省統(tǒng)一的新版孕產(chǎn)婦和兒童保健手冊及IC卡，優(yōu)化了服務(wù)流程，提高了工作效率。共新建孕產(chǎn)婦保健手冊4830人份，提供服務(wù)24360人次；全縣產(chǎn)婦數(shù)4990人，總活產(chǎn)數(shù)5069人，孕產(chǎn)婦早孕建冊4830人，早孕建冊率96.79%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人數(shù)4823人，系統(tǒng)管理率95.14%；孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視4956人，產(chǎn)后訪視率均達(dá)97.77%。共新建0-6歲兒童保健服務(wù)手冊49333人份，提供服務(wù)32077人次；新生兒訪視4983人，新生兒訪視率均達(dá)98.30%；3歲以下兒童23553人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理人數(shù)21534人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)91.42%；0-6歲兒童53784人，0-6歲兒童健康管理人數(shù)49333人，0-6歲兒童健康管理率達(dá)91.72%。其中1-10月份，縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）早孕建冊864人；兒童新建兒管卡423人，總服務(wù)1983人次，中醫(yī)藥保健服務(wù)430人次，兒童視力篩查210人，其中散光11人，屈光不正1人，雙眼凝視5人。
②推動(dòng)免費(fèi)避孕藥具管理工作。2020年，免費(fèi)避孕藥具管理工作，按照縣衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)縣2020年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等4個(gè)實(shí)施方案的通知》（金衛(wèi)發(fā)〔2020〕9號）及《關(guān)于下達(dá)2020年度計(jì)劃生育避孕藥具分配計(jì)劃的通知》（金衛(wèi)明電〔2020〕90號）等文件通知要求抓落實(shí)。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，開展鄉(xiāng)村兩級藥管員培訓(xùn)和換發(fā)證工作，以“免費(fèi)發(fā)放、減少浪費(fèi)”為立足點(diǎn)，依據(jù)藥具管理的各種制度，疏通避孕藥具發(fā)放渠道，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過加強(qiáng)對基層藥管員培訓(xùn)、完善制度管理，提高避孕藥具使用的社會效益，提供藥具知情選擇與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)藥具發(fā)放覆蓋面，全面提高免費(fèi)避孕藥具的使用率和及時(shí)率。
1-10月份，開展鄉(xiāng)村兩級藥管員培訓(xùn)培訓(xùn)5批次，培訓(xùn)人員300余人次。免費(fèi)避孕藥具調(diào)入、調(diào)出、結(jié)存同需求數(shù)進(jìn)一步趨于合理，避免了浪費(fèi)，無過期失效藥具。全縣避孕藥具應(yīng)用率達(dá)98%；避孕藥具有效率99%；隨訪率100%；知情滿意率達(dá)96.55%。
13、推進(jìn)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。2020年年初，縣政府辦公室以《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年婦幼健康重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（〔2020〕-2），將《縣貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目實(shí)施方案》、《縣預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播實(shí)施方案》、《縣新生兒疾病篩查項(xiàng)目實(shí)施方案》、《縣增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目實(shí)施方案》、《縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施方案》、《縣農(nóng)村家庭婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給各項(xiàng)目管理單位組織實(shí)施。同時(shí)成立縣婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及專家技術(shù)指導(dǎo)組，督促各項(xiàng)目執(zhí)行單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組議定事項(xiàng)，積極開展項(xiàng)目人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、完成質(zhì)量等情況進(jìn)行督導(dǎo)管理，全面完成年度項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。
①貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目。注重加大對項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導(dǎo)力度，確保項(xiàng)目質(zhì)量，推動(dòng)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目覆蓋所有建檔立卡貧困戶6-24月齡兒童。總體看，全縣6-24月齡兒童服用情況良好，兒童營養(yǎng)包項(xiàng)目實(shí)施以來，得到了社會廣泛認(rèn)可和關(guān)注。
1-10月份，全縣購進(jìn)兒童營養(yǎng)包4批次89910盒（2018年庫存2420盒）,發(fā)放74644盒,庫存17686盒。應(yīng)領(lǐng)80256人次,實(shí)領(lǐng)74644人次，營養(yǎng)包發(fā)放率93%；有效食用74065人次，未有效食用918人（其中外出773人，口感不102人、吐瀉25人、皮疹12人、其他6人），有效食用率99.22%。
今年10月份開展兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目第四次監(jiān)測評估，該項(xiàng)目實(shí)施干預(yù)前貧血發(fā)生率29.0%，低體重發(fā)生率3.8%，生長遲緩發(fā)生率6.7%，消瘦發(fā)生率1.9%。實(shí)施干預(yù)4年后貧血發(fā)生率15.5%，較干預(yù)前下降46.55%；低體重發(fā)生率1.0%，較干預(yù)前下降73.68%，生長遲緩發(fā)生率2%，較干預(yù)前下降70.15%；消瘦發(fā)生率0.7%，較干預(yù)前下降63.16%。
②母嬰阻斷（預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播）項(xiàng)目。2020年，繼續(xù)落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹國家衛(wèi)健委《預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實(shí)施方案》，做好項(xiàng)目檢測試劑、防護(hù)用品的采購。切實(shí)落實(shí)艾滋病、梅毒和乙肝免費(fèi)檢測、咨詢、治療等綜合干預(yù)措施服務(wù)，著力提升梅毒感染孕產(chǎn)婦和所生兒童的干預(yù)比例和規(guī)范程度。完成孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢查率分別達(dá)到80%以上、梅毒感染孕產(chǎn)婦所生嬰兒規(guī)范化診療達(dá)80%以上、乙肝陽性孕產(chǎn)婦所生嬰兒乙肝免疫球蛋白接種比例達(dá)90%以上的控制目標(biāo)。
1-10月份，全縣共3213位孕產(chǎn)婦接受了初次產(chǎn)前保健服務(wù)和HIV、梅毒、乙肝表面抗原或乙肝五項(xiàng)免費(fèi)檢測與咨詢，檢測率為100%，查出梅毒感染孕婦4例，HIV感染孕婦1例，乙肝表抗陽性孕產(chǎn)婦114例，乙肝表抗陽性孕產(chǎn)婦所生新生兒24小時(shí)內(nèi)免費(fèi)注射乙肝免疫球蛋白，注射率100%。
③新生兒疾病篩查項(xiàng)目。2020年，我縣新生兒疾病篩查目標(biāo)任務(wù)為3500例新生兒，開展三種遺傳代謝病（苯丙酮尿癥（PKU）、先天性甲狀腺功能減低癥（CH）、腎上腺皮質(zhì)增生癥（CAH））篩查及新生兒聽力篩查；對確診為苯丙酮尿癥和永久性聽力障礙兒童實(shí)施康復(fù)救助；新生兒父母對新生兒疾病篩查知曉率達(dá)60%以上。項(xiàng)目實(shí)施過程中開展廣泛社會動(dòng)員和多種形式的健康宣傳教育活動(dòng)，開展項(xiàng)目管理和技術(shù)培訓(xùn)，采集的新生兒遺傳代謝病血片及時(shí)遞送至市篩查中心，認(rèn)真做好新生兒疾病篩查資料的收集和整理歸檔工作，負(fù)責(zé)對篩查可疑陽性或陽性病例的隨訪和不合格血片的召回、采集工作。做好新生兒聽力的初篩、復(fù)篩、轉(zhuǎn)診和追訪、咨詢等工作，為確診兒童提供咨詢和聽力語言康復(fù)建議，對確診為苯丙酮尿癥的兒童納入醫(yī)保重大疾病醫(yī)療保障給予康復(fù)救助，對確診為永久性聽力障礙的兒童納入國家貧困聾兒康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施康復(fù)救助，開展質(zhì)量控制與評估。
1-10月份，全縣應(yīng)接受新生兒疾病篩查3213人，實(shí)際篩查3316人，篩查率為100%。其中先天性甲狀腺功能減低癥（CH）可疑陽性數(shù)23人；苯丙酮尿癥（PKU）可疑陽性數(shù)5人；腎上腺皮質(zhì)增生癥（CAH）可疑陽性13人；總可疑陽性數(shù)41人，總可疑率0.12%；總召回41人，總召回率100%；不合格血樣1人；確診病例2人（其中苯丙酮尿癥1人、先天性甲狀腺功能減低1人），新篩覆蓋率100%。應(yīng)接受免費(fèi)聽力篩查新生兒3213人，實(shí)際篩查3291人，篩查率達(dá)100％，篩查出可疑陽性547人。其中縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）新生兒疾病篩查1135人；聽力篩查1033人，AABR(腦干誘發(fā)電位)檢查排查55人，轉(zhuǎn)市進(jìn)一步檢查27人，初篩可疑陽性率16.6%，聽障確診1人。
④增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目。2020年，我縣農(nóng)村育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目在組織好采購的同時(shí)，采取縣級管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取、村級發(fā)放的方式開展，主要依托村婦幼保健員（“三位一體”保健員）發(fā)放、隨訪，強(qiáng)化督導(dǎo)與績效考評，提高育齡婦女葉酸服用依從性，確保葉酸服用率達(dá)到90%以上。1-9月份，全縣共免費(fèi)發(fā)放葉酸15669瓶，新增葉酸應(yīng)服用人數(shù)4271人，新增服用人數(shù)4215人，服用率98.69%；新增服用依從人數(shù)4045人，依從率95.97%%；增補(bǔ)葉酸知識調(diào)查人數(shù)4103人，知曉人數(shù)4051人，知曉率98.73%。
⑤國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。2020年，我縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查繼續(xù)按照“政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與”整體部署，推進(jìn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目城鄉(xiāng)全覆蓋。采取縣鄉(xiāng)結(jié)合模式開展孕前優(yōu)生檢查，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量核查評估的同時(shí)，確保完成年度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到85%。采取一抓參檢對象的早孕發(fā)現(xiàn)，將懷孕率作為年終孕前優(yōu)生健康檢查考評的主要指標(biāo)，使鄉(xiāng)村在確定參檢對象時(shí)首先確保有生育意愿對象參檢，以提高項(xiàng)目檢查效益；二抓參檢序時(shí)進(jìn)度，避免參檢對象在節(jié)假期突擊檢查，超過檢查單位接待能力造成檢查質(zhì)量不高現(xiàn)象出現(xiàn)；三抓評估質(zhì)量控制，提高評估質(zhì)量，及時(shí)發(fā)放評估報(bào)告，為參檢對象準(zhǔn)備生育提供科學(xué)數(shù)據(jù)；四抓孕優(yōu)項(xiàng)目檢查和婚檢有機(jī)整合，優(yōu)化工作模式，實(shí)施數(shù)據(jù)共享，減少服務(wù)對象重復(fù)檢查（1-10月孕優(yōu)項(xiàng)目和婚檢檢查共享對象861對，占完成檢查人數(shù)的27.2%，節(jié)約檢查經(jīng)費(fèi)154980元），提升服務(wù)水平。
2020年我縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查省下達(dá)目標(biāo)數(shù)3589對，1-10月，完成3157對，完成率87.96%；早孕隨訪完成率19.23%；8月份，縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）參加全省2020年第一次臨床檢驗(yàn)室間質(zhì)量評價(jià)，5大類14小項(xiàng)評價(jià)正確結(jié)果均為100%。
⑥“兩癌”篩查項(xiàng)目。2020年，我縣“兩癌”篩查項(xiàng)目嚴(yán)格按照《省農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目管理方案》要求，結(jié)合全縣實(shí)際組織實(shí)施35-64歲農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作，以加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)控和監(jiān)管，完成建檔立卡貧困戶婦女“兩癌”篩查補(bǔ)檢工作為重點(diǎn)，結(jié)合健康扶貧規(guī)劃的實(shí)施，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)婦女“兩癌”檢查全覆蓋。省下達(dá)我縣2020年“兩癌”篩查任務(wù)為宮頸癌12000人、乳腺癌4000人。
為做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩癌”檢查的后勤保障服務(wù)工作，縣婦計(jì)中心（保健院）通過縣政府采購中心采購合肥千麥醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所做好第三方檢驗(yàn)工作，按乳腺癌12000人和宮頸癌4000人的檢查數(shù)配齊所需檢查工具和耗材，印制宣傳手冊2萬份，全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)做好“兩癌”玻片標(biāo)本的收集、集中運(yùn)送，以及陽性病例的乳腺鉬靶、電子陰道鏡和病理檢查保障工作。確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性和反饋及時(shí)性。真正達(dá)到早診斷、早治療，降低死亡率，提高陽性確診病例的有效生存率。
1-10月份，全縣共完成宮頸癌檢查12055人，完成任務(wù)數(shù)的100.45%。接受宮頸癌檢查人員全部對其進(jìn)行宮頸液基細(xì)胞學(xué)檢查（TBS）分類，其中484人進(jìn)行了陰道鏡檢查，對陰道鏡檢查陽性的33人進(jìn)行了組織病理學(xué)檢查，共檢出低級別病變（CIN1）9例，高級別病變（CIN2-CIN3）15例，宮頸癌確診病例1例。乳腺癌手診檢查4122人，完成任務(wù)數(shù)的103.05%。乳腺彩超檢查4122人，乳腺鉬鈀檢查326人，乳腺癌疑似病例73例。同步完成了兩癌檢查的數(shù)據(jù)錄入、上報(bào)、陽性個(gè)案跟蹤隨訪，對確診的宮頸癌和乳腺癌患者及時(shí)落實(shí)手術(shù)等治療，并通過婦聯(lián)系統(tǒng)發(fā)放兩癌救助，提高了患者的生存率和身體健康水平，得到了全縣廣大人民群眾的高度認(rèn)可和良好的社會反響。
（五）落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，提供全程免費(fèi)服務(wù)管理。
14、落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)免費(fèi)服務(wù)。2020年，全縣各級醫(yī)療保健單位按照年度計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作總要求，積極開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)與管理工作。各施術(shù)單位根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦開具的“免費(fèi)”計(jì)劃生育手術(shù)通知單施行相應(yīng)手術(shù)，嚴(yán)格按照縣衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委和財(cái)政局印發(fā)的《關(guān)于全縣計(jì)劃生育服務(wù)手術(shù)經(jīng)費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（金衛(wèi)計(jì)〔2018〕25號）的按例手術(shù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)記費(fèi)，年終由縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）收集審核后，報(bào)縣財(cái)政局足額兌現(xiàn)撥付。項(xiàng)目實(shí)施過程中，要求嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，嚴(yán)禁弄虛作假，虛報(bào)財(cái)政資金；項(xiàng)目單位作為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目管理負(fù)主要責(zé)任；建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任追究機(jī)制，虛報(bào)冒領(lǐng)專項(xiàng)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將扣回專項(xiàng)資金，并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年縣財(cái)政撥付全縣各施術(shù)單位計(jì)劃生育手術(shù)經(jīng)費(fèi)310萬余元。
1-9月份，全縣各級婦幼保健服務(wù)單位積極落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)工作，開展生育咨詢6327人，隨訪4491人；發(fā)放避孕藥具4600人次；病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定3人次，計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定1人次。開展免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)4491例，其中放置宮內(nèi)節(jié)育器1011例，取出宮內(nèi)節(jié)育器1753例，輸卵管絕育64例，人工流產(chǎn)1115例，藥物流產(chǎn)529例，放置皮埋12例，取出皮埋2例，輸卵管吻合術(shù)4例。
（六）加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放事件發(fā)生。
15、規(guī)范出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放管理。2020年，出生醫(yī)學(xué)證明在實(shí)際簽發(fā)中嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)健委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》，全縣各醫(yī)療助產(chǎn)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員嚴(yán)格按照《出生醫(yī)學(xué)證明》相關(guān)文件要求抓落實(shí)；11月份中旬，縣衛(wèi)健委根據(jù)省婦女兒童保健中心《關(guān)于開展2020年<出生醫(yī)學(xué)證明>管理工作監(jiān)督管理的通知》（皖婦兒辦〔2020〕76號）要求，組織縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）相關(guān)人員對2010年以來《出生醫(yī)學(xué)證明》管理相關(guān)資料進(jìn)行全面督查，同時(shí)對全縣助產(chǎn)單位的簽發(fā)管理進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，對存在問題發(fā)出限時(shí)整改意見通知書。11月21日，市衛(wèi)健委組織相關(guān)人員對我縣縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)單位《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放管理進(jìn)行抽查督導(dǎo)，督導(dǎo)反饋整體情況較好；2020年全縣未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)違紀(jì)發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》現(xiàn)象。
1-9月份，全縣機(jī)構(gòu)內(nèi)分娩2890人，當(dāng)年出生首次簽發(fā)2795人，當(dāng)年出生領(lǐng)證96％，換發(fā)29份，補(bǔ)發(fā)39份，醫(yī)療機(jī)構(gòu)外分娩簽發(fā)19份，廢證5份。
1-10月份，縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）從市婦幼保健院申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》5000份(2018年底庫存0份），全縣各簽發(fā)機(jī)構(gòu)從縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）申領(lǐng)3625份，庫存1375份。
（七）加強(qiáng)日常工作督導(dǎo)，促進(jìn)婦幼健康工作發(fā)展
16、強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)監(jiān)管，加大相關(guān)工作督導(dǎo)力度。2020年，我縣嚴(yán)格執(zhí)行母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理。圍繞衛(wèi)生婦幼健康和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核相關(guān)指標(biāo)開展督查指導(dǎo)，扎實(shí)開展季度和年度專項(xiàng)督導(dǎo)，落實(shí)季度和年度督導(dǎo)通報(bào)。健全督導(dǎo)制度，完善評估機(jī)制，細(xì)化考核要件，注重日常監(jiān)管，優(yōu)化結(jié)果使用，提升工作能力和服務(wù)水平。
（八）推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成果，提升服務(wù)能力和水平
17、持續(xù)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，建立人才隊(duì)伍培養(yǎng)通道。縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）在2017年11月份與省婦幼保健院成功簽約“醫(yī)療聯(lián)合體”和2018年11月與省兒童醫(yī)院建立“醫(yī)療聯(lián)合體”的基礎(chǔ)上，2020年1月25日與省兒童醫(yī)院成功簽約“醫(yī)療聯(lián)合體”。醫(yī)療聯(lián)合體建立以來，兩家醫(yī)院定期派專家、學(xué)者前往縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）開展教學(xué)、觀摩指導(dǎo)、坐診、查房、手術(shù)、病案討論等活動(dòng)，通過選派人員進(jìn)修培訓(xùn)、雙向轉(zhuǎn)診、坐診等不同方式，提升縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）的管理水平。今年6月15日始，省婦幼保健院每周六定期派影像專家前往縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）開展四維彩超產(chǎn)篩示范帶教，對超聲診斷疑難復(fù)雜癥進(jìn)行會診；10月14-15日，省兒童醫(yī)院牽頭北京福康兒童醫(yī)療集團(tuán)專家來我縣開展授課、大型義診及現(xiàn)場教學(xué)業(yè)務(wù)幫帶活動(dòng)，通過專家?guī)Ы處头觯黠@提高了業(yè)務(wù)人員的診斷水平。“醫(yī)聯(lián)體”的共建為縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）乃至全縣婦幼保健事業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)和引領(lǐng)作用，為全縣婦女兒童保健和就醫(yī)提供綠色通道，給我縣育齡群眾的健康提供了更加有力的保障，全縣婦女兒童健康水平明顯提升。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)以來，兩家醫(yī)院共派專家團(tuán)隊(duì)10批次，授課培訓(xùn)330余人次，現(xiàn)場手術(shù)及技術(shù)指導(dǎo)（四維彩超中孕產(chǎn)前篩查）205人次，進(jìn)修和短期培訓(xùn)66人次，婦產(chǎn)科、兒科雙向轉(zhuǎn)診445人次，生殖科雙向轉(zhuǎn)診356人次，產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷雙向轉(zhuǎn)診494人次，產(chǎn)后康復(fù)雙向轉(zhuǎn)診328人次；合作解決和處理疑難醫(yī)療糾紛4例。獲得了顯著社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、主要做法與成效
我縣按照省市衛(wèi)生主管部門要求，以衛(wèi)生民生工程和婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作為抓手，以推動(dòng)?jì)D幼健康臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)和系列保健服務(wù)為支撐，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，緊緊抓住各項(xiàng)工作進(jìn)度，扎實(shí)推動(dòng)?jì)D幼健康各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。成立領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，確立“政府協(xié)調(diào)、衛(wèi)健牽頭、部門配合、層層落實(shí)”的工作機(jī)制，確定目標(biāo)，制定方案，分解任務(wù)，層層落實(shí)。按照實(shí)施方案，迅速啟動(dòng)、快速推進(jìn)。
（二）深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。充分利用電臺、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺、簡報(bào)、宣傳欄、公眾號、會議等多種形式廣泛宣傳。在“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、母乳喂養(yǎng)周、出生缺陷宣傳周等節(jié)日走上街頭，開展義診宣傳；制作發(fā)放手提袋、圍裙、宣傳冊、抽紙盒等宣傳物品。通過各種宣傳方式，造濃了工作氛圍，使婦幼健康工作質(zhì)量明顯提升。
（三）明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施。一是明確責(zé)任。年初，分別以縣政府、衛(wèi)健委、婦聯(lián)、財(cái)政局等部門文件下發(fā)各項(xiàng)目實(shí)施方案，明確各項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任，并且把任務(wù)分解到相關(guān)項(xiàng)目單位。由于謀劃早、行動(dòng)快，工作銜接好，衛(wèi)生民生工程和婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展順利。二是健全網(wǎng)絡(luò)。在婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)逐年增大的情況下，全縣23所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)中心配齊配強(qiáng)婦、兒保醫(yī)生，村級“三位一體”保健員由縣衛(wèi)健委培訓(xùn)考核合格統(tǒng)一聘任。三是強(qiáng)化培訓(xùn)督導(dǎo)。縣衛(wèi)健委適時(shí)組織召開項(xiàng)目啟動(dòng)會、推進(jìn)會、技術(shù)培訓(xùn)會，采取分片培訓(xùn)鄉(xiāng)村婦幼保健員方式提升服務(wù)能力，要求全縣所有院長、分管院長和相關(guān)技術(shù)人員按時(shí)參加相關(guān)培訓(xùn)，通過強(qiáng)化培訓(xùn)，提升基層?jì)D幼保健人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。項(xiàng)目牽頭單位按時(shí)督導(dǎo)，提出整改措施和意見，確保項(xiàng)目目標(biāo)順利完成。
（四）資金保障，及時(shí)到位。縣項(xiàng)目資金實(shí)行“預(yù)撥與報(bào)賬相結(jié)合”的管理方法，基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目按任務(wù)分季度預(yù)撥80%項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到基層項(xiàng)目實(shí)施單位，服務(wù)券每月審核，年終按實(shí)際提供的服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及績效考核情況一次性撥付到位，衛(wèi)生民生工程和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目施行季度結(jié)算或年終一次性報(bào)賬結(jié)算。
三、存在主要問題
1、婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和信息上報(bào)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
2、孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評估與分級管理工作需持續(xù)推進(jìn)。
3、剖宮產(chǎn)率控制管理工作任重道遠(yuǎn)。
大家下午好!
在新春佳節(jié)即將到來之時(shí)，我們在這里召開一年一度的總結(jié)大會，我代表公司董事會、總裁辦公會成員向與會的各位及通過你們向全體員工致以親切地問候！對各位及全體員工一年來在公司發(fā)展中做出的貢獻(xiàn)表示誠摯地謝意！
2010年是天藥公司強(qiáng)化管理，穩(wěn)步發(fā)展的一年。這一年公司向管理要效益，向營銷求發(fā)展，為公司步入快速發(fā)展的軌道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、2010年各項(xiàng)工作回顧
（一）本草堂公司轉(zhuǎn)換營銷方式各項(xiàng)管理不斷加強(qiáng)
1、營銷思路與渠道建設(shè)取得了突破性進(jìn)展
2010年本草堂公司主打產(chǎn)品心舒膠囊由原來的otc商銷售向臨床為主培育隊(duì)伍銷售過度，在過度期主打產(chǎn)品單品種銷售回款雖然受到較大影響，由于普藥銷售回款的增加，使全年銷售回款保持了良好的發(fā)展勢頭。
為了搞好過度期和過度期后的銷售，本草堂公司結(jié)合公司生產(chǎn)成本和市場同類產(chǎn)品銷售價(jià)格，對所有品種重新進(jìn)行了合理定價(jià)，讓產(chǎn)品在市場上的競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)；在合理定價(jià)基礎(chǔ)上，制定了銷售獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)了銷售人員的積極性；招聘了一批各層次的藥品營銷人才，為建立全國營銷隊(duì)伍摸索了經(jīng)驗(yàn)，到2010年12月末，本草堂公司新增聘營銷副總經(jīng)理1人，聘任省級營銷總經(jīng)理6人，有聘任意向的省級總經(jīng)理22人；將產(chǎn)品分類銷售，對臨床銷售品種——心舒膠囊、清眩降壓片和金蓮花膠囊、抗腦衰膠囊等品種拓展臨床網(wǎng)絡(luò)銷售，進(jìn)行各省投標(biāo)，報(bào)批物價(jià)，爭取進(jìn)入省級醫(yī)保（除金蓮花，金蓮花為國家醫(yī)保目錄產(chǎn)品），其他品種加大力度開拓otc市場，本草堂公司已與728個(gè)銷售商建立了穩(wěn)定的客戶關(guān)系，09年新增客戶152個(gè)；全年共參加全國銷售招商會議15次，開通醫(yī)藥招商網(wǎng)站3個(gè)，成立了依靠網(wǎng)絡(luò)獲得客戶資源的網(wǎng)絡(luò)招商部，原有產(chǎn)品增加規(guī)格5個(gè)，銷售呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。
2、企業(yè)管理進(jìn)入一個(gè)規(guī)范化運(yùn)作新階段
一是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品合格率達(dá)到100%。質(zhì)量是企業(yè)的生命，尤其是制藥企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到人的生命安全，更是重中之重。本草堂公司一年來將質(zhì)量管理放在首位，質(zhì)保部門嚴(yán)格對質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，對原輔材料、包材、中間產(chǎn)品、成品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，不合格的原料不入庫，不合格的產(chǎn)品不出廠，不斷完善gmp質(zhì)量管理體系，從采購的源頭抓起，檢驗(yàn)含量不合格的原料堅(jiān)決不用，生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)嚴(yán)格考核，確保所有產(chǎn)品安全有效，使本草堂產(chǎn)品在用戶和銷售商中的信譽(yù)越來越高。
二是加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理，在保證質(zhì)量前提下降低消耗。生產(chǎn)部門嚴(yán)格按照藥品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)，對公司個(gè)別品種工藝進(jìn)行進(jìn)一步的改良，保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本。
三是對員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，不斷提高員工素質(zhì)。一是對新員工進(jìn)行入廠培訓(xùn)；二是對老員工進(jìn)行定期和不定期地培訓(xùn)，全年對員工共舉行436 人次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四是合理調(diào)整定額管理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工的積極性。2010年本草堂公司對員工定額管理進(jìn)行了合理調(diào)整，使員工的收入有了一定幅度的提高，并對新員工制定了下有保底工資，上不封頂?shù)墓べY獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引了更多的各層次人才來本草堂公司工作。
五是精減管理人員，提高工作效率。2010年本草堂公司對管理崗位人員進(jìn)行了合理的精減，能夠1人做的工作，不安排2人做，2010年末比上年末管理人員減少了10%，既降低了管理費(fèi)用，又提高了工作效率。
3、加大新藥開發(fā)及藥品注冊力度。完成了心舒膠囊標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)正，前列平片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽修訂提交工作，心達(dá)康復(fù)審資料申報(bào)等藥品注冊工作。
（二）生物科技公司品種數(shù)量增多銷售途徑拓寬
1、生物公司把銷售作為公司的頭等大事來抓，強(qiáng)化主打產(chǎn)品— “菊泰”品牌的推廣力度。在抓好銷售隊(duì)伍、銷售市場建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持客戶至上的原則，深入市場了解客戶需求，全力支持經(jīng)銷商開發(fā)市場、拓展銷路。同時(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)品銷售廣告制作和宣傳資料的設(shè)計(jì)，形成了宣傳公司產(chǎn)品和形象的系統(tǒng)模式。并進(jìn)一步開發(fā)主要產(chǎn)品外包裝，提高產(chǎn)品外觀質(zhì)量和產(chǎn)品形象。
2、利用公司的產(chǎn)品優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，積極尋求區(qū)域。充分借助商的渠道優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和機(jī)制優(yōu)勢，擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售。對招商人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高招商人員的產(chǎn)品及專業(yè)知識，及時(shí)處理招商人員遇到的疑難問題。并始終堅(jiān)持打擊假冒偽劣產(chǎn)品工作，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和產(chǎn)品信譽(yù)。
3、加快新產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)度，開發(fā)系列化保健食品和功能食品。目前，已完成葛根片、活力寶片、藻白金片、芯舒片、松花粉片、萊菔子片、桑桂片、銀耳顆粒等8個(gè)功能食品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的備案工作，取得了食品衛(wèi)生許可證。批量試生產(chǎn)已取得成功，陸續(xù)開始銷售工作。
4、嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。生物公司組織全員進(jìn)行相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，要求每位員工從思想上高度重視產(chǎn)品質(zhì)量。在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格把關(guān)，對進(jìn)廠原料和出廠成品質(zhì)量嚴(yán)格檢驗(yàn)，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)控考核，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，使產(chǎn)品合格率達(dá)到100％。
5、加強(qiáng)管理，挖潛降耗，提高效益。為加強(qiáng)核算管理，提高信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性，公司制定了財(cái)務(wù)信息、銷售信息、生產(chǎn)及庫存等信息的日報(bào)制。該制度能及時(shí)反映公司供、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)的數(shù)量表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了信息共享、相互認(rèn)證。為公司經(jīng)營決策提供可靠依據(jù)。同時(shí)，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出和生產(chǎn)成本。從內(nèi)部挖潛入手，增強(qiáng)全員節(jié)約意識，讓每個(gè)部門、每個(gè)崗位訂出降本增效的目標(biāo)、措施，責(zé)任到人。[1]
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（三）現(xiàn)代公司按時(shí)完成各項(xiàng)縱向橫向課題
2010年，現(xiàn)代中藥公司獲得省級課題1項(xiàng)，接受橫向委托課題7項(xiàng)，申請專利1項(xiàng)，獲專利授權(quán)2項(xiàng)，完成論文12篇，其中已發(fā)表7篇。
1、各類課題按照合同計(jì)劃順利進(jìn)行。完成鑒定驗(yàn)收課題3項(xiàng)，即，省科技廳項(xiàng)目《抗高血壓藥鹽酸泰利索洛的研究》、《治療脂肪肝新藥的開發(fā)研究》完成鑒定；省中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目《中藥5類新藥盆炎帶清片的臨床前研究》完成驗(yàn)收。尚未完成的各類在研項(xiàng)目7項(xiàng)，全部按照合同規(guī)定的計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行。
2、積極開展橫向課題的爭取工作，不斷開拓研發(fā)市場。2010年新簽定橫向課題合同3個(gè)。同時(shí)，在研的橫向課題也按合同規(guī)定的進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。與此同時(shí)，現(xiàn)代公司還組織相關(guān)科研人員，有目的的參加了國內(nèi)、省內(nèi)的醫(yī)藥方面的各類學(xué)術(shù)會、培訓(xùn)會和成果對接會，利用各種機(jī)會推介項(xiàng)目、宣傳企業(yè)、尋求合作。同時(shí)，現(xiàn)代公司還承擔(dān)了對已轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的后期服務(wù)等。
（四）安評公司在整改期間，完成了延續(xù)課題的實(shí)驗(yàn)工作
由于安評公司在國家食品藥品監(jiān)督管理局組織專家的檢查中被限期整改。在此期間，安評2010年完成原有實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目16項(xiàng)。
（五）結(jié)合公司實(shí)際，壓縮行政人員，調(diào)整部門分工，提高工作效率。
2010年根據(jù)公司的整體運(yùn)營情況，經(jīng)過周密策劃，合理安排，對母子公司財(cái)務(wù)、行政等人員進(jìn)行了整合。重新劃分工作職責(zé)和范圍，減少人員編制，節(jié)約了工資支出。調(diào)整分工后，雖工作量加大，但全體工作人員都能盡快進(jìn)入各自角色，迅速適應(yīng)新要求，在較短的時(shí)間內(nèi)熟悉業(yè)務(wù)，提高了工作效率，圓滿地完成了全年會計(jì)核算任務(wù)和各項(xiàng)行政管理工作，充分體現(xiàn)出行政管理人員的工作能力、責(zé)任心和工作效率。
（六）總公司各職能部門扎實(shí)工作，恪盡職守，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。
在過去的一年里，總公司各職能部們做了大量服務(wù)和保障性工作，確保了公司正常有序的運(yùn)行。
辦公室除了完成公司內(nèi)部管理和各種接待任務(wù)外，還利用各種機(jī)會申報(bào)和爭取公司的各種榮譽(yù)，如：起草了市精神文明工作先進(jìn)單位匯報(bào)材料、人才項(xiàng)目匯報(bào)材料、市“五一獎(jiǎng)狀”獲得單位事跡材料、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作匯報(bào)材料等，多次接受省、市相關(guān)部門的檢查及國家、省、市三級勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會的調(diào)查，均受到上級領(lǐng)導(dǎo)好評。同時(shí)加強(qiáng)了商標(biāo)管理，繼我公司“天耀”商標(biāo)評為“長春市知名商標(biāo)”、“吉林省著名商標(biāo)”后，積極運(yùn)作商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)事宜，目前公司獲得政府商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬元。在辦公自動(dòng)化和公司網(wǎng)站維護(hù)方面，盡管負(fù)責(zé)母子公司所有軟硬件的管理，范圍較廣，工作量較大，加之部分設(shè)備老化，但他們克服困難，節(jié)儉辦事，努力工作，保證了公司網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。
2010年是財(cái)務(wù)工作任務(wù)較重的年份，財(cái)務(wù)人員調(diào)整后個(gè)人負(fù)擔(dān)的工作量增加了，工作角色和范圍也相應(yīng)發(fā)生了變化和調(diào)整，全體財(cái)務(wù)人員克服了工作量增大和角色調(diào)整所帶來的不適，迅速適應(yīng)新任務(wù)和新要求，較好地完成了全年會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理任務(wù)。
2010年企管辦繼續(xù)加強(qiáng)對各子公司及總公司各部門月份工作計(jì)劃及工作總結(jié)的考核和對總公司各部門管理人員工作日志的檢查工作，同時(shí)，按季度對各子公司的年度經(jīng)營目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核，還對各公司的經(jīng)營情況做了大量的經(jīng)濟(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息。
2010年后勤部在食堂管理方面動(dòng)腦筋想辦法，在主副食大幅度漲價(jià)、午餐標(biāo)準(zhǔn)每人由4元減少為3元后，還能讓員工吃得好，對伙食滿意。同時(shí)，他們在消防安全、車輛管理、各種維修和清潔衛(wèi)生等方面也做到了盡職盡責(zé)。
黨群工作方面，公司加強(qiáng)了對黨員和入黨積極分子的管理。按照組織程序發(fā)展了3名新黨員，3名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員。積極組織開展了科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)為婚喪嫁娶的員工送去公司的溫暖等，由于工作突出，公司黨群工作受到長春市委、高新區(qū)黨工委的多次表揚(yáng)，并為企業(yè)獲得了榮譽(yù)。
（七）公司獲得的榮譽(yù)。
經(jīng)全公司上下的共同努力，2010年，我公司被長春市總工會評為“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”獲得單位；被市委、市政府評為2010年度精神文明建設(shè)先進(jìn)單位；被吉林省工商局評為“吉林省XX年-2010年度守合同重信用aaa級單位；被市外商投資企業(yè)協(xié)會評為長春市“優(yōu)秀外商投資企業(yè)”；被長春市勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會評為“長春市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。
二、存在的主要問題
1、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)急需加強(qiáng)。
2、各項(xiàng)管理有待進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)。
三、2010年工作任務(wù)
2010年是公司運(yùn)營的起飛年，天藥集團(tuán)經(jīng)過9年時(shí)間的打基礎(chǔ)，無論從硬件到軟件，從品種準(zhǔn)備到市場準(zhǔn)備，從科研、生產(chǎn)到銷售，都奠定了堅(jiān)實(shí)而有力的基礎(chǔ)，今年公司的銷售收入和凈利潤都要比上年有大幅度地增長。
（一）本草堂公司在產(chǎn)品營銷上要有大突破
本草堂公司2010年要以銷售為龍頭，全面加大銷售力度。
1、加大營銷人員招聘力度，填補(bǔ)空白市場。本草堂公司要用2010年一年的時(shí)間，組建一支具有較強(qiáng)銷售能力、較大覆蓋面、較健全營銷網(wǎng)絡(luò)和體系的銷售隊(duì)伍。在2月末前要完成全國31個(gè)省級總經(jīng)理的聘任工作，4月末前完成50%地區(qū)級銷售經(jīng)理的聘任，6月末前完成100%地區(qū)級銷售經(jīng)理的聘任，到2010年末前，公司專職營銷人員總數(shù)達(dá)1000人以上。 【2】
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2、抓好樣板市場，以點(diǎn)帶面。2010年重點(diǎn)扶持五個(gè)省級臨床樣板市場、五個(gè)省級otc樣板市場和兩個(gè)省級物流產(chǎn)品樣板市場，使其在年內(nèi)單省銷售回款額達(dá)100萬元以上。
3、以地級市為單位考核銷售任務(wù)。每個(gè)地級市年回款任務(wù)最低額：一類市場不少于15萬元，二類市場不少于12萬元，三類市場不少于10萬元，省會城市年回款任務(wù)不少于21萬元。
4、根據(jù)產(chǎn)品情況劃分各品種的銷售渠道。臨床品種為：心舒膠囊（24粒、36粒）、清眩降壓片、金蓮花膠囊、抗腦衰膠囊；otc終端品種為：心舒膠囊（18粒）、金蓮花膠囊、炎熱清片、胃康靈膠囊、宮炎康顆粒、清眩降壓片、抗腦衰膠囊、珍菊降壓片、小兒咳喘靈顆粒、牛黃凈腦片；物流渠道品種為：麻杏止咳片、氨咖黃敏膠囊、銀翹解毒片、人工牛黃甲硝唑膠囊、天麻膠囊、牛黃解毒片、桑菊感冒片、羚羊感冒片、男寶膠囊。
5、對省級經(jīng)理按季度進(jìn)行考核。將全年任務(wù)分解到四個(gè)季度，一季度為20%，二季度為25%，三季度為25%，四季度為30%。
6、供應(yīng)、生產(chǎn)、質(zhì)量、新產(chǎn)品開發(fā)等各部門都要根據(jù)市場的需要，按時(shí)保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保按時(shí)生產(chǎn)出安全有效的產(chǎn)品供給市場。做好藥品生產(chǎn)許可證的換證工作，落實(shí)質(zhì)量授權(quán)人的職責(zé)，實(shí)行質(zhì)量否決的權(quán)利，提高全員的質(zhì)量意識，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，做讓百姓放心的好藥；供應(yīng)工作既要采購到高質(zhì)量的原輔材料，也要盡可能降低采購成本，并且要保證生產(chǎn)的需要；生產(chǎn)既要按時(shí)保質(zhì)保量生產(chǎn)出銷售需要的產(chǎn)品，還要通過加強(qiáng)管理，降低生產(chǎn)成本，節(jié)能降耗，提高效益；新產(chǎn)品開發(fā)工作今年內(nèi)要與現(xiàn)代公司合作，選擇有市場競爭力的品種進(jìn)行聯(lián)合申報(bào)。
（二）生物公司要在新產(chǎn)品開發(fā)的同時(shí)探索新的營銷模式
1、生物公司今年要進(jìn)一步加大新產(chǎn)品開發(fā)力度。要根據(jù)市場的需要，研制、開發(fā)新產(chǎn)品，爭取到2010年末，再開發(fā)出適銷對路、安全有效的新產(chǎn)品10個(gè)以上。
2、要積極探索適合生物公司產(chǎn)品特點(diǎn)的營銷方式。逐步由商銷售向品牌連鎖店銷售方式轉(zhuǎn)變，要先行試點(diǎn)，成功后逐步推廣。
(三) 現(xiàn)代公司要在研發(fā)上不斷開拓創(chuàng)新。
1、要搞好自立課題的研發(fā)。自立課題五類新藥《盆炎帶清片》 的研發(fā)2010年完成臨床前研究，爭取上報(bào)國家藥監(jiān)局。在研六類新藥紫癜靈膠囊等品種的臨床前研究資料，年內(nèi)要在條件具備時(shí)逐步向國家藥監(jiān)局申報(bào)。開展自立二類新藥《卷柏雙黃酮抗老年癡呆》的臨床前研究工作，完成部分工藝、標(biāo)準(zhǔn)和藥效學(xué)實(shí)驗(yàn)。
2、為本草堂和生物公司研發(fā)適銷對路的新藥品種和保健品新品種。為總公司總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好技術(shù)支撐。
3、做好科研課題的結(jié)題驗(yàn)收工作。重點(diǎn)是搞好：科技部重大科技攻關(guān)項(xiàng)目《長白山常用中藥材活性組分及應(yīng)用研究》、省科技廳中小企業(yè)創(chuàng)新基金《中藥5類新藥盆炎帶清片的臨床前研究》、長春市科技局項(xiàng)目《梅花鹿系列保健食品的研究開發(fā)》、吉林省中醫(yī)藥管理局科技項(xiàng)目《黃連解毒湯黃酮成分與帕金森病新靶標(biāo)硫氧還蛋白的相關(guān)性研究》和《利用生物技術(shù)提高長白山道地藥材黃芩有效成分》等項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收。
4、開拓國內(nèi)國際兩大技術(shù)市場。繼續(xù)加強(qiáng)與國內(nèi)企業(yè)如修正藥業(yè)、萬通藥業(yè)、亞泰藥業(yè)、中研藥業(yè)、東北亞藥業(yè)等醫(yī)藥企業(yè)合作關(guān)系，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)與日本小林制藥緊密合作伙伴關(guān)系，積極爭取增加業(yè)務(wù)量和橫向經(jīng)費(fèi)總量。
5、爭取更多國家和省市項(xiàng)目。國家“十二五”重大科技項(xiàng)目即將啟動(dòng)，省市也將加大科技經(jīng)費(fèi)的投入并向企業(yè)傾斜，我們將在做好結(jié)題工作后，加強(qiáng)課題申報(bào)立項(xiàng)工作，爭取在縱向課題方面有大的收獲。
6、積極申請專利和。在完成課題的基礎(chǔ)上，盡快整理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，明年?duì)幦⌒律暾垖＠?－5項(xiàng)，7－10篇。
(四)安評公司要積極推進(jìn)重組
安評公司要積極推進(jìn)重組，通過重組，進(jìn)一步優(yōu)化天藥公司的組織結(jié)構(gòu)，同時(shí)也為吉林省的藥品研發(fā)事業(yè)繼續(xù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（五）對公司管理人員、員工的幾點(diǎn)要求
一是要團(tuán)結(jié)。俗話說：“和氣生財(cái)”，希望每個(gè)人都要放棄個(gè)人恩怨，以公司利益為重，同心合力做好公司的各項(xiàng)工作。
二是要有責(zé)任心。每個(gè)員工，包括管理人員都要用高度的責(zé)任心，去做好本職工作，要主動(dòng)想，主動(dòng)做，不做“算盤珠”，工作要有創(chuàng)新，成果要突出。
三是要關(guān)心公司。每個(gè)人都要為公司的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，把你自己所看到的想到的，及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)反映，提出合理化建議，本草堂公司有一個(gè)筆名叫“淤滯”的員工，一年間給我發(fā)了10多個(gè)電郵，反映公司管理中存在的問題和解決問題的建議，很有思想和見地，發(fā)電郵的時(shí)間都是在晚上，利用下班后的業(yè)余時(shí)間寫的。如果我們每個(gè)人都把公司當(dāng)作自己的家來關(guān)心，管理中的問題就會越來越少，效益就會越來越好。
總之，2010年是天藥集團(tuán)邁入快速發(fā)展軌道的第一年，希望全體員工要精誠團(tuán)結(jié)，上下同心，努力做好本職工作，并對公司的管理和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，用全體管理人員、科研人員、生產(chǎn)一線人員、銷售一線人員的合力，開拓天藥經(jīng)營的新局面。
（3）
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第一條根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》制定本細(xì)則。
第二條條例及本細(xì)則所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指依據(jù)條例和本細(xì)則的規(guī)定，經(jīng)登記取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)。
第三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別：
（一）綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院；
（二）婦幼保健院；
（三）中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院；
（四）療養(yǎng)院；
（五）綜合門診部、專科門診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部；
（六）診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站；
（七）村衛(wèi)生室（所）；
（八）急救中心、急救站；
（九）臨床檢驗(yàn)中心；
（十）專科疾病防治院、專科疾病防治所、專科疾病防治站；
（十一）護(hù)理院、護(hù)理站；
（十二）其他診療機(jī)構(gòu)。
第四條衛(wèi)生防疫、國境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)等機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動(dòng)以及美容服務(wù)機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)的，必須依據(jù)條例及本細(xì)則，申請?jiān)O(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第五條中國人民和中國人民武裝警察部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由地方衛(wèi)生行政部門按照條例和本細(xì)則管理。
中國人民后勤衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)向地方衛(wèi)生行政部門提供軍隊(duì)編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱和地址。
第六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法從事診療活動(dòng)受法律保護(hù)。
第七條衛(wèi)生行政部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督管理職權(quán)，不受任何單位和個(gè)人干涉。
第二章設(shè)置審批
第八條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》合理配置和合理利用醫(yī)療資源。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》制定，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》另行制定。
第九條縣級以上地方衛(wèi)生行政部門按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》規(guī)定的權(quán)限和程序組織實(shí)施本行政區(qū)域《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，定期評價(jià)實(shí)施情況，并將評價(jià)結(jié)果按年度向上一級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府報(bào)告。
第十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不分類別、所有制形式、隸屬關(guān)系、服務(wù)對象，其設(shè)置必須符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。
第十一條床位在一百張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及專科醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和專科疾病防治機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限的劃分，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批。
第十二條有下列開展之一的，不得申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
（一）不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位；
（二）正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個(gè)人；
（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員；
（四）發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務(wù)人員；
（五）因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、已被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員；
（六）被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；
（七）省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
有前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)所列情形之一者，不得充醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。
第十三條在城市設(shè)置診所的個(gè)人，必須同時(shí)具備下列條件：
（一）經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；
（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者醫(yī)師職稱后，從事五年以上同一專業(yè)臨床工作；
（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的個(gè)人的條件，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第十四條地方各級人民政府設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由政府指定或者任命的擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的籌建負(fù)責(zé)人申請；法人或者其他組織設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由其代表人申請；個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由設(shè)置人申請；兩人以上合伙設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由合伙人共同申請。
第十五條條例第十條規(guī)定提交的設(shè)置可行性研究報(bào)告包括以下內(nèi)容：
（一）申請單位名稱、基本情況以及申請人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號碼；
（二）所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等概況；
（三）所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及有關(guān)疾病患病率；
（四）所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析；
（五）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑；
（六）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、時(shí)間、診療科目和床位編制；
（七）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備；
（八）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的儀器、設(shè)備配備；
（九）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與服務(wù)半徑域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響；
（十）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水、污物、糞便處理方案；
（十一）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況；
（十二）資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金（醬）；
（十三）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資預(yù)算；
（十四）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)五年內(nèi)的成本效益預(yù)測分析。
并附申請?jiān)O(shè)置單位或者設(shè)置人的資信證明。
申請?jiān)O(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室（所）、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，可以根據(jù)情況適當(dāng)簡化設(shè)置可行性研究報(bào)告內(nèi)容。
第十六條條例第十條規(guī)定提交的選址報(bào)告包括以下內(nèi)容：
（一）選址的依據(jù)；
（二）選址所在地區(qū)的環(huán)境和公用設(shè)施情況；
（三）選址與周圍托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位布局的關(guān)系；
（四）占地和建筑面積。
第十七條由兩個(gè)以上法人或者其他組織共同申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及由兩人以上合伙申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，除提交可行性研究報(bào)告和選址報(bào)告外，還必須提交由各方共同簽署的協(xié)議書。
第十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)必須經(jīng)設(shè)置審批機(jī)關(guān)審查同意后，方可施工。
第十九條條例第十二條規(guī)定的設(shè)置申請的受理時(shí)間，自申請人提供條例和本細(xì)則規(guī)定的全部材料之日算起。
第二十條縣級以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及本細(xì)則審查和批準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
（一）不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》；
（二）設(shè)置人不符合規(guī)定的條件；
（三）不能提供滿足投資總額的資信證明；
（四）投資總額不能滿足各項(xiàng)預(yù)算開支；
（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址不合理；
（六）污水、污物、糞便處理方案不合理；
（七）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
第二十一條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的同時(shí)，向上一級衛(wèi)生行政部門備案。
上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)在接到備案報(bào)告之日起三十日內(nèi)糾正或者撤銷下級衛(wèi)生行政部門作出的不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的設(shè)置審批。
第二十二條《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第二十三條變更《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》中核準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別、規(guī)模、選址和診療科目，必須按照條例和本細(xì)則的規(guī)定，重新申請辦理設(shè)置審批手續(xù)。
第二十四條法人和其他組織設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所（室），由設(shè)置單位在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記前，向當(dāng)?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門備案，并提交下列材料：
（一）設(shè)置單位或者其主管部門設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的決定；
（二）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案書》。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到備案后十五日內(nèi)給予《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》。
第三章登記與校驗(yàn)
第二十五條申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記必須填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》，并向登記機(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》或者《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》；
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明；
（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)平面圖；
（四）驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評估報(bào)告；
（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度；
（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；
（七）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。
申請門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站登記的，還應(yīng)當(dāng)提交附設(shè)藥房（柜）的藥品種類清單、衛(wèi)生技術(shù)人員名錄及其有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件以及省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。
第二十六條登記機(jī)關(guān)在受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請后，應(yīng)當(dāng)按照條例第十六條規(guī)定的條件和條例第十九條規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行審查和實(shí)地考察、核實(shí)，并對有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核。紅審核合格的，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書面形式通知申請人。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本由衛(wèi)生部統(tǒng)一印制。
條例第十九條規(guī)定的執(zhí)業(yè)登記申請的受理時(shí)間，自申請人提供條例和本細(xì)則規(guī)定的全部材料之日算起。
第二十七條申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記有下列情形之一的，不予登記：
（一）不符合《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項(xiàng)；
（二）不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》；
（三）投資不到位；
（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房不能滿足診療服務(wù)功能；
（五）通訊、供電、上下水道等公共設(shè)施不能滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度不符合要求；
（七）消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核不合格；
（八）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
第二十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的事項(xiàng)：
（一）類別、名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；
（二）所有制形式；
（三）注冊資金（資本）；
（四）服務(wù)方式；
（五）診療科目；
（六）房屋建筑面積、床位（牙椅）；
（七）服務(wù)對象；
（八）職工人數(shù)；
（九）執(zhí)業(yè)許可證登記號（醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼）；
（十）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他登記事項(xiàng)。
門認(rèn)部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站除登記前款所列事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)登記附設(shè)藥房（柜）的藥品種類。《醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目名錄》另行制定。
第二十九條因分立或者合并而保留的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請變更登記；因分立或者合并而新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請?jiān)O(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記；因合并而終止的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請注銷登記。
第三十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、服務(wù)對象、服務(wù)方式、注冊資金（資本）、診療科目、床位（牙椅）的，必須向登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記，并提交下列材料：
（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請變更登記注冊書》；
（二）申請變更登記的原因和理由；
（三）登記機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其他材料。
第三十一條機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會開放，必須按照前條規(guī)定申請辦理變更登記。
第三十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)在原登記機(jī)關(guān)管轄權(quán)限范圍內(nèi)變更登記事項(xiàng)的，由原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記；因變更登記超出原登記機(jī)關(guān)管轄權(quán)限的，由有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門辦理變更登記。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)在原登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)遷移，由原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記；向原登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外遷移的，應(yīng)當(dāng)在取得遷移目的地的衛(wèi)生行政部門發(fā)給的《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，并經(jīng)原登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)辦理注銷登記后，再向遷移目的地的衛(wèi)生行政部門申請辦理執(zhí)業(yè)登記。
第三十三條登記機(jī)關(guān)在受理變更登記申請后，依據(jù)條例和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定以及當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》進(jìn)行審核，按照登記程序或者簡化程序辦理變更登記，并作出核準(zhǔn)變更登記或者不予變更登記的決定。
第三十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)，必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。除改建、擴(kuò)建、遷建原因，醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)不得超過一年。
第三十五條床位在一百張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及專科醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和專科疾病防治機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)期為三年；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)期為一年。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗(yàn)期滿前三個(gè)月向登記機(jī)關(guān)申請辦理校驗(yàn)手續(xù)。
辦理校驗(yàn)應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并提交下列文件：
（一）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)申請書》；
（二）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本；
（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。
第三十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在受理校驗(yàn)申請后的三十日內(nèi)完成校驗(yàn)。
第三十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況，給予一至六個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期：
（一）不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》；
（二）限期改正期間；
（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗(yàn)期同不得執(zhí)業(yè)。
暫緩校驗(yàn)期滿仍不通通過校驗(yàn)的，由登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第三十八條縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)于每年二月底前，將上年度本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名冊逐級上報(bào)至衛(wèi)生部，其中中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名冊逐及上報(bào)至國家中醫(yī)藥管理局。
第三十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)開業(yè)、遷移、更名、改變認(rèn)療科目以及停業(yè)、歇業(yè)和校驗(yàn)結(jié)果由登記機(jī)關(guān)予以公告。
第四章名稱
第四十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱由識別名稱的和通用名稱依次組成。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通用名稱為：醫(yī)療、中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、婦幼保健院、門診部、診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生站、衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、防治院、防治所、防治站、護(hù)理院、護(hù)理站、中心以及衛(wèi)生部規(guī)定或者認(rèn)可的其他名稱。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以下列名稱作為識別名稱：地名、單位名稱、個(gè)人姓名、醫(yī)學(xué)學(xué)科名稱、醫(yī)學(xué)專業(yè)和專科名稱、疹療科目名稱和核準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用的名稱。
第四十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的命名必須符合以下原則：
（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通用名稱以前條第二款所列的名稱為限；
（二）前條第三款所列的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識別名稱可以合并使用；
（三）名稱必須史副其實(shí)；
（四）名稱必須與醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別或者診療科目相適應(yīng)；
（五）各級地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識別名稱中應(yīng)當(dāng)含有省、市、縣、區(qū)、街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等行政區(qū)劃名稱，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識別名稱中不得含有行政區(qū)劃名稱；
（六）國家機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位、社會團(tuán)體或者個(gè)人設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)含有設(shè)置單位名稱或者個(gè)人的姓名。
第四十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用下列名稱：
（一）有損于國家、社會或者公共利益的名稱；
（二）侵犯他人利益的名稱；
（三）以外文字母、漢語拼音組成的名稱；
（四）以醫(yī)療儀器、藥品、醫(yī)用產(chǎn)品命名的名稱；
（五）含有“疑難病”、“專治”、“專家”、“名醫(yī)”或者同類含義文字的名稱以及其他宣傳或者暗示診療效果的名稱；
（六）超出登記的診療科目范圍的名稱；
（七）省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定不得使用的名稱。
第四十三條以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱由衛(wèi)生部核準(zhǔn)；屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，由國家中醫(yī)藥管理局核準(zhǔn)：
（一）含有外國國家（地區(qū)）名稱及其簡稱、國際組織名稱的；
（二）含有“中國”、“全國”、“中華”、“國家”等字樣以及跨消炎片地域名稱的；
（三）各級地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識別名稱中不含有行政區(qū)劃名稱的。
第四十四條以“中心”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，由省級以上衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)；在識別名稱中含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱的核準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱必須同時(shí)含有行政區(qū)劃名稱或者地名。
第四十五條除專科疾病防治機(jī)構(gòu)以外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以具體疾病名稱作為識別名稱，確有需要的由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。
第四十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記，于領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)享有專用權(quán)。
第四十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。確有需要，經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)可以使用兩個(gè)或者兩個(gè)以上名稱，但必須確定一個(gè)第一名稱。
第四十八條衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正已經(jīng)核準(zhǔn)登記的不適宜的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正下級衛(wèi)生行政部門已經(jīng)核準(zhǔn)登記的不適宜的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱。
第四十九條兩個(gè)以上申請人向同一核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請相同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照申請?jiān)谙仍瓌t核定。屬于同一天申請的，應(yīng)當(dāng)由申請人雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出裁決。
兩個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)因已經(jīng)核準(zhǔn)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱相同發(fā)生爭議時(shí)，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照登記在先原則處理。屬于同一天登記的，應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)上一級衛(wèi)生行政部門作出裁決。
第五十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得買賣、出借。
未經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)許可，醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得轉(zhuǎn)讓。
第五章執(zhí)業(yè)
第五十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的印章、銀行帳戶、版匾以及醫(yī)療文件中使用的名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱相同；使用兩個(gè)以上名稱的，應(yīng)當(dāng)與第一名稱相同。
第五十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行無菌消毒、隔離制度，采取科學(xué)有效的措施處理污水和廢棄物，預(yù)防和減少醫(yī)院感染。
第五十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診病歷的保存期不得少于十五年；住院病歷的保存期不得少于三十年。
第五十四條標(biāo)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識的票據(jù)和病歷本冊以及處方箋、各種檢查的申請單、報(bào)告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等不得買賣、出供和轉(zhuǎn)讓。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得冒用標(biāo)有其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識的票據(jù)和病歷本冊以及處方箋、各種檢查的申請單、報(bào)告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等。
第五十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量保證方案，確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)水平。
第五十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查、考核各項(xiàng)規(guī)章制度和各級各類人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)情況。
第五十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行“基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能”的訓(xùn)練與考核，把“嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度”落實(shí)到各項(xiàng)工作中。
第五十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)德規(guī)范和有關(guān)教材，督促醫(yī)務(wù)人員屬守職業(yè)道德。
第五十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用假劣藥品、過期和失效藥品以及違禁藥品。
第六十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)為死因不明者出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明書》，只作是否死亡診斷，不作死亡原因的診斷。如有關(guān)方面要求進(jìn)行死亡原因診斷的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須指派醫(yī)生對尸體進(jìn)行解剖和有關(guān)死因檢查后方能作出死因診斷。
第六十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)對患者實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療措施，并取得患者家屬和有關(guān)人員的配合。
第六十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重患者對自己的病情、診斷、治療的知情權(quán)利。在實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療時(shí)，應(yīng)當(dāng)向患者作必要的解釋。因?qū)嵤┍Ｗo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說明情況的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知患者家屬。
第六十三條門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站附設(shè)藥房（柜）的藥品種類由登記機(jī)關(guān)核定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第六十四條為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記不得向社會開放。
第六十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)被吊銷或者注銷執(zhí)業(yè)許可證后，不得繼續(xù)開展診療活動(dòng)。
第六章監(jiān)督管理
第六十六條各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第六十七條在監(jiān)督管理工作中，要充分發(fā)揮醫(yī)院管理學(xué)會和衛(wèi)生工作者協(xié)會等學(xué)術(shù)性和行業(yè)性社會團(tuán)體的作用。
第六十八條縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室。
各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室在同級衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第六十九條各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室的職責(zé)：
（一）擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作計(jì)劃；
（二）辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的審查、發(fā)證、換證；
（三）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記、校驗(yàn)和有關(guān)監(jiān)督管理工作的統(tǒng)計(jì)，并向同級衛(wèi)生行政部門報(bào)告；
（四）負(fù)責(zé)接待、辦理群眾對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投訴；
（五）完成衛(wèi)生行政部門交給的其他監(jiān)督管理工作。
第七十條縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員，履行規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行政部門聘任。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，其主要職責(zé)：
（一）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；
（二）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；
（三）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反條例和本細(xì)則的案件進(jìn)行調(diào)查、取證；
（四）對經(jīng)查證屬實(shí)的案件向衛(wèi)生行政部門提出處理或者處罰意見；
（五）實(shí)施職權(quán)范圍內(nèi)的處罰；
（六）完成衛(wèi)生行政部門交付的其他監(jiān)督管理工作。
第七十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員有權(quán)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，無償索取有關(guān)資料，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕、隱匿或者隱瞞。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴證章、出示證件。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員證章、證件由衛(wèi)生部監(jiān)制。
第七十二條各級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)檢查、指導(dǎo)主要包括：
（一）執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況；
（二）執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度和各級各類人員崗位責(zé)任制情況；
（三）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況；
（四）服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平情況；
（五）執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況；
（六）組織管理情況；
（七）人員任用情況；
（八）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目。
第七十三條國家實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審制度，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平等進(jìn)行綜合評價(jià)。縣級以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審的組織和管理；各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審的具體實(shí)施。
第七十四條縣級能上能下中醫(yī)（藥）行政管理部門成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會，負(fù)責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評審。
第七十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審包括周期性評審、不定期重點(diǎn)檢查。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會在對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違反條例和本細(xì)則的情節(jié)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門；醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會委員為醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的，可以直接行使監(jiān)督權(quán)。
第七十六條《醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理行政處罰程序》另行制定。
第七章處罰
第七十七條對未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒收非法所得的藥品、器械，并處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒收非法所得和藥品、器械，處以三千元以上一萬元以下的罰款：
（一）因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰；
（二）擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員；
（三）擅自執(zhí)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上；
（四）給患者造成傷害；
（五）使用假藥、劣藥蒙騙患者；
（六）以行醫(yī)為名騙取患者錢物；
（七）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。
第七十八條對不按期辦理校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》又不停止診療活動(dòng)，責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù)；在限期內(nèi)仍不辦理校驗(yàn)的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第七十九條轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，沒收其非法所得。并處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，沒收其非法所得，處以三千元以上五千元以下的罰款，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：
（一）出賣《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；
（二）轉(zhuǎn)讓或者出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是以營利為目的；
（三）受讓方或者承借方給患者造成傷害；
（四）轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員；
（五）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。
第八十條除急診和急救外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動(dòng)超出登記的診療科目范圍，情節(jié)輕微的，處以警告；有下列情形之一的，責(zé)令其限期改正，并可處以三千元以下罰款：
（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)收入在三千元以下；
（二）給患者造成傷害。
有下列情形之一的，處以三千元罰款，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：
（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)收入在三千元以上；
（二）給患者造成傷害；
（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。
第八十一條任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，責(zé)令其立即改正，并可處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，處以三千元以上五千元以下罰款，并可以吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：
（一）任用兩名以上非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)；
（二）任用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動(dòng)的，按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。
第八十二條出具虛假證明文件，情節(jié)輕微的，給予警告，并可處以五百元以下的罰款；有下列情形之一的，處以五百元以上一千元以下的罰款：
（一）出具虛假證明文件造成延誤診治的；
（二）出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的；
（三）造成其它危害后果的。
對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。
第八十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期改正：
（一）發(fā)生重大醫(yī)療事故；
（二）連續(xù)發(fā)生同類醫(yī)療事故，不采取有效防范措施；
（三）連續(xù)發(fā)生原因不明的同類患者死亡事件，同時(shí)存在管理不善因素；
（四）管理混亂，有嚴(yán)重事故隱患，可能直接影響醫(yī)療安全；
（五）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
第八十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到《行政處罰決定通知書》之日起十五日內(nèi)向作出行政處罰決定的上一級衛(wèi)生行政部門申請復(fù)議。上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請書之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù)。
