時間：2023-01-19 17:52:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇標(biāo)準(zhǔn)化工作要點，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)
1、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)支撐的服務(wù)作用，圍繞企業(yè)創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”工作，指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化體系自我評價，完善標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，促進(jìn)企業(yè)做好創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為基礎(chǔ)性工作。各分局要掌握本地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)底數(shù)，引導(dǎo)企業(yè)建立較完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立健全食品、鴨業(yè)系列產(chǎn)品、鹽化工、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭2013年前，我縣五大支柱產(chǎn)業(yè)均建立較完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。
2、對已列入省局“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點尚未申請確認(rèn)的試點企業(yè)，分局、科共同幫促試點企業(yè)按照GB/T19273-2003的規(guī)定，企業(yè)自評，對有條件的企業(yè)，請市局審查后，及時報省局申請確認(rèn)。
3、大力培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才。配合省、市局組織規(guī)模以上企業(yè)重點是省標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員參加省局下半年舉辦的“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系”培訓(xùn)班，參加市局組織的中小企業(yè)“如何開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作”培訓(xùn)班。加強對標(biāo)準(zhǔn)化良好行為工作骨干人員的培訓(xùn)，從標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性工作開始加強指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立體系。
二、大力推進(jìn)采標(biāo)工作，提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力
4、按照省、市局的部署，突出對中小型企業(yè)采標(biāo)的引導(dǎo)，組織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人員積極參加省局上半年組織的蘇北片中小企業(yè)采標(biāo)輔導(dǎo)。
5、推進(jìn)“一地一品”采標(biāo)，對具備條件的企業(yè)及時為其采標(biāo)，帶動區(qū)域性采標(biāo)的長足發(fā)展，確保采標(biāo)數(shù)增加20%以上，為順暢產(chǎn)品出口提供保障。
6、加強采標(biāo)技術(shù)性指導(dǎo)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)作用，隨時跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)變化情況及相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)，同時加強對國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)中涉及知識產(chǎn)權(quán)的查詢，既幫助企業(yè)及時采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，又可避免因知識產(chǎn)權(quán)問題而產(chǎn)生一定的影響。
三、加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
7、以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范推廣。圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和出口基地相結(jié)合，著手新一輪農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目培育，著力抓好“國家優(yōu)質(zhì)肉鴨養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的建設(shè)，積極申報胡寨、沛城鎮(zhèn)的設(shè)施長茄為省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和楊屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心為省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作站試點。
8、圍繞發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，出口農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，突出生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化，強化標(biāo)準(zhǔn)體系建立。組織申報《無公害費菜生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》為省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，《無公害蒜苗生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》和《無公害肉鴨養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》為市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，加強項目申報前的審查，注重標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，有效轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果。
四、實施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工程，打造商貿(mào)物流旅游品牌。
實施服務(wù)業(yè)名牌戰(zhàn)略，集中培育發(fā)展一批質(zhì)量水平高、覆蓋面廣、具有市場競爭力的服務(wù)名牌企業(yè)，增強服務(wù)業(yè)的綜合競爭力。
9、抓好我縣“郵政農(nóng)資物流連鎖配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”試點單位的實施和考核。
10、培育發(fā)展行政服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織勞動力出租、公共安全等主管單位積極申報省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，促進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的示范推廣。
五、加快循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化步伐，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排
11、按《循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點指導(dǎo)意見》和國標(biāo)委文件要求，將我縣龍固工業(yè)園區(qū)申報成為循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。
12、抓好與《節(jié)約能源法》相配套的46相國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，按照省、市局有關(guān)“優(yōu)先安排節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用、降低排放、清潔生產(chǎn)等先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的項目立項”的要求，引導(dǎo)在資源減量投放使用、資源再循環(huán)利用，節(jié)能等方面取得突出成效的企業(yè)，將節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極申報省級節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)。
六、加快自主創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化步伐，提高企業(yè)核心競爭力
引導(dǎo)、支持企業(yè)通過技術(shù)研究，開發(fā)相關(guān)技術(shù)，獲取技術(shù)專利，確立技術(shù)規(guī)范、將專利技術(shù)納入技術(shù)規(guī)范，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在其他企業(yè)中推廣。
13、加快知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)的有機融合。宣傳貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理活動，推動企業(yè)更好地創(chuàng)造、獲取、維護(hù)、運用及保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。
14、積極引導(dǎo)具有核心技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)有條件的企業(yè)填報國家標(biāo)準(zhǔn)項目建議書和標(biāo)準(zhǔn)草案，努力使一些關(guān)鍵產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升至國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。重點引導(dǎo)我縣申請制定“遠(yuǎn)紅外桑拿房”產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)項目。
七、深化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施，為科學(xué)發(fā)展提供技術(shù)支撐
進(jìn)一步增強我縣企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識，建立適應(yīng)我縣經(jīng)濟發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和運行體制，完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，探索標(biāo)準(zhǔn)化研制的創(chuàng)新機制，營造政府高度重視，企業(yè)積極參與投入的良好氛圍，全面提升我縣標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，促進(jìn)經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
15、加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)我縣全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)工作。密切聯(lián)系、跟進(jìn)我縣已經(jīng)組建成立的“全國農(nóng)業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會排灌設(shè)備和系統(tǒng)分技術(shù)委員會”標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)的工作進(jìn)度，了解掌握其國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目內(nèi)容和進(jìn)度并協(xié)助做好宣傳上報等工作。
建設(shè)部 關(guān)于印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知
建設(shè)部印發(fā)《一級建造師注冊實施辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在建設(shè)工程項目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見》的通知
國資委《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》印發(fā)
實施整合型貫標(biāo) 建設(shè)和諧工地
摻低等級粉煤灰膠凝材料的收縮性能和長期力學(xué)性能研究
變壓器節(jié)能效益的簡潔評價與實例
循環(huán)經(jīng)濟體系下的物流管理模式研究
采用配電線載波的配電自動化系列標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)更正
土石壩采用具有分散性黏土筑壩技術(shù)探討
基于電力線載波的可調(diào)光電子鎮(zhèn)流器
實施電力工程量清單計價的意義和環(huán)境
影響500kV送電線路工程造價敏感因素分析
建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司陳重司長在中價協(xié)第四屆理事會第二次會議上的講話
中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會第四屆理事會第二次會議工作報告
關(guān)于開展建筑工程實物工程量與建筑工種人工成本信息測算和工作的通知
2007年新的電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目
國外工程造價管理體制的對比及借鑒意義
全國60萬千瓦級火電機組能效對標(biāo)結(jié)果(2008年度)
實現(xiàn)電力工程造價與定額管理的創(chuàng)新發(fā)展
歡迎訂閱《電力技術(shù)》
設(shè)備管理工作經(jīng)驗交流
當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)項目前期面臨問題和對策
淺談電力基建期工程造價的控制
1000MW汽輪機主汽門與汽缸間連接螺母安裝注意事項
火電廠單機運行跳閘后啟動技術(shù)的優(yōu)化與應(yīng)用
330MW大型空內(nèi)冷汽輪發(fā)電機在華能嘉祥電廠的應(yīng)用
新式干法石子煤輸送技術(shù)的節(jié)能分析與應(yīng)用
《電力技術(shù)》征稿啟事
300MW發(fā)電機增容情況介紹
中文摘要編寫要求
脫硫改建工程旁路煙道改造方案選擇及應(yīng)用
華電國際鄒縣發(fā)電廠2×1000MW機組輸煤系統(tǒng)犁煤器配電和控制方案的改進(jìn)與應(yīng)用
太倉港協(xié)鑫電廠135MW機組電動給水泵改汽動給水泵
來稿中插圖的格式和要求
紅外熱成像技術(shù)在電力系統(tǒng)故障診斷中的應(yīng)用
國華電力發(fā)變組封閉母線裝置應(yīng)用分析
350MW機組調(diào)速汽門擺動原因分析與處理
把握和諧社會實質(zhì),構(gòu)建和諧的電力標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)經(jīng)濟
賀信
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀開創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)定額工作新局面——在全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會議上的講話
做好工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作促進(jìn)電力工業(yè)又好又快發(fā)展——中國電力企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)化中心在全國標(biāo)準(zhǔn)定額會議工作上的經(jīng)驗交流材料
2007年電力標(biāo)準(zhǔn)化工作回顧及2008年工作要點
電力工程造價與定額管理工作 2007年工作回顧及2008年工作展望
國家電監(jiān)會印發(fā)《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
建設(shè)部《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》
國家發(fā)改委國家環(huán)保總局印發(fā)《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法(試行)》
輸變電工程施工階段造價管理現(xiàn)狀、原因分析及建議
風(fēng)電場的投資計算
煙塔合一的技術(shù)經(jīng)濟分析
工程造價審計中規(guī)避審計風(fēng)險之我見
一臺110kV變壓器發(fā)生內(nèi)部過熱性故障的分析與思考
《水電站設(shè)備檢修管理導(dǎo)則》介紹
廈門地區(qū)用戶配電室年檢收費改革淺析
2007年新的與電力行業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)目錄
為貫徹落實全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作會議精神，2月25日和2月29日，我局分別召開了黨組會、局務(wù)會及職工會議，專題學(xué)習(xí)了局長在全省質(zhì)監(jiān)工作會上關(guān)于“忠誠履職再創(chuàng)佳績?yōu)橥苿游沂≠|(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)”的講話、紀(jì)檢組長在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上關(guān)于“深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)為加快質(zhì)監(jiān)改革發(fā)展提供有力保證”的報告、2013年省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點及全市有關(guān)開展“項目攻堅年、開放突破年、產(chǎn)業(yè)提升年、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動的實施意見等文件資料。
同時收聽看了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“四個年”活動推進(jìn)大會視頻會實況。及時傳達(dá)了全省、全市質(zhì)監(jiān)工作會議精神，并按照省局以宣貫《質(zhì)量發(fā)展綱要》為總攬，堅定不移地落實“十二字”方針和《省質(zhì)量發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，自覺把握“四轉(zhuǎn)四加強”工作思路和“四個上臺階”工作目標(biāo)及市委、縣委、市質(zhì)監(jiān)局開展“四個年”活動的精神實質(zhì)，積極主動參與地方經(jīng)濟建設(shè)，在招商引資、質(zhì)量監(jiān)管、民生計量服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面尋找新的工作切入點和突破點，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作的有效性和貢獻(xiàn)率，為“穩(wěn)定增勢、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
通過學(xué)習(xí)討論，大家普遍認(rèn)為，省、市質(zhì)監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)的講話很全面、很深刻、很具體，對今后如何推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。我們將結(jié)合工作實際，切實加以落實。并按照局長的“七個圍繞”和“四個進(jìn)一步”講話精神，認(rèn)真做好如下幾項工作，推動質(zhì)監(jiān)工作更上新臺階。
一是認(rèn)真落實質(zhì)量工作責(zé)任制，開展《質(zhì)量發(fā)展綱要》宣傳活動，積極開展質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作，幫助企業(yè)搞好品牌建設(shè)和質(zhì)量管理工作，實現(xiàn)企業(yè)良性增長；
二是實施名牌戰(zhàn)略，搞好品牌建設(shè)，力爭年內(nèi)創(chuàng)1-2個第十一屆名牌；
三是牽頭承擔(dān)“芍藥”申報地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作任務(wù)，并力爭申報成功。同時，做好國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和精品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；
四是開展食品、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，加大行政執(zhí)法打假治劣力度，從源頭上加強質(zhì)量和安全監(jiān)督檢查工作。并認(rèn)真執(zhí)行行政案件回訪制度；
五是著力抓好標(biāo)準(zhǔn)化、計量監(jiān)督管理特別是民生計量、節(jié)能減排工作；
六是鞏固、拓展技術(shù)機構(gòu)檢測領(lǐng)域，加強檢測人員的技能培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；
七是積極開展“四個年”活動，進(jìn)一步加強內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力提升干部職工的綜合素質(zhì)。
出臺中國教育現(xiàn)代化2030
《中小學(xué)德育工作指南》
出臺鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校等建設(shè)文件
高考改革兩地先試
1月13日，教育部部長陳寶生在2017年全國教育工作會議上用牢牢堅持“六個根本”，為今年的教育改革發(fā)展定下基調(diào)。
對于2017年工作要點，陳寶生介紹，今年將出臺中國教育現(xiàn)代化2030和加快推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的意見，旨在加強改革總體設(shè)計，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性突破;《中小學(xué)德育工作指南》，推動各地中小學(xué)完善德育工作體系;啟動實施高校大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程，增強思想政治教育親和力與針對性;啟動中小學(xué)研學(xué)旅行營地建設(shè)工作;出臺鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的文件;出臺關(guān)于進(jìn)一步加強教師隊伍建設(shè)的意見，重點加強師德師風(fēng)建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)師資差距、振興教師教育、提高教師地位待遇等。陳寶生透露，今年將繼續(xù)實施中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距將縮小至4個百分點以內(nèi)。
堅持以增強人民群眾獲得感為根本標(biāo)準(zhǔn)，確保改革改有所進(jìn)改有所成。陳寶生透露，今年將繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革，密切跟蹤指導(dǎo)高考綜合改革試點工作，進(jìn)一步指導(dǎo)上海、浙江完善改革方案和相關(guān)措施，確保今年兩地基于“兩依據(jù)一參考”的新錄取模式順利實施;中考改革要全面推開，健全初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價兩項制度，規(guī)范中考考試加分;研究生考試招生改革要繼續(xù)深化，推進(jìn)全日制和非全日制研究生教育統(tǒng)籌管理，堅持全日制和非全日制研究生教育同一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，平穩(wěn)落實單證納入雙證考試招生改革;深化博士生考試招生制度改革，完善“申請―考核”“分流淘汰”機制。
陳寶生指出，將堅持以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求為根本導(dǎo)向，加快優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。2017年將全面啟動“雙一流”建設(shè)，抓緊組建專家委員會，研究確定具體遴選條件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。今年將實施92個本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，作為設(shè)置本科專業(yè)、指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、評價專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的基本依據(jù)。同時，還將完善國家教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺加快推進(jìn)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見，用標(biāo)準(zhǔn)加強引導(dǎo)、加強監(jiān)督、加強問責(zé)。
監(jiān)理單位的主體地位
建設(shè)方、施工方及監(jiān)理方是地鐵工程的參建主體，在這三個參建主體中，監(jiān)理單位的主體地位最不突出。由于監(jiān)理合同的金額小，同時監(jiān)理單位不直接參與投資和組織施工，所以，監(jiān)理單位的主體地位不能得到保證，甚至出現(xiàn)監(jiān)理單位被邊緣化的現(xiàn)象。監(jiān)理單位被邊緣化表現(xiàn)是：建設(shè)方越過監(jiān)理方干預(yù)地鐵施工，很直接地對施工單位下達(dá)一些指令或提出某些要求，干預(yù)施工時完全忽略了監(jiān)理單位的存在；但是，等地鐵工程出現(xiàn)一些進(jìn)度問題或質(zhì)量問題時，建設(shè)方卻要追究監(jiān)理單位的工作責(zé)任。這樣一來，施工單位往往會對監(jiān)理單位置之不理，使得監(jiān)理單位的正常權(quán)利無法行使，最后監(jiān)理單位卻不能免責(zé)。
地鐵監(jiān)理工作要點的對策
以上要點是地鐵監(jiān)理工作中的突出問題，比較有代表性。解決好這些問題，將會促進(jìn)地鐵的監(jiān)理工作。本文提出以下幾點關(guān)于地鐵監(jiān)理工作要點的對策。
1.組建合格的地鐵工程監(jiān)理機構(gòu)
對于一個特定的地鐵工程，監(jiān)理企業(yè)要按招標(biāo)文件和合同來建立完全滿足要求的項目監(jiān)理組織機構(gòu)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按專業(yè)配套來配備監(jiān)理人員，監(jiān)理人員要有較高的技術(shù)水平，能夠通過協(xié)調(diào)各方關(guān)系，最后解決實際中的各類突發(fā)問題。因此，組建地鐵工程監(jiān)理機構(gòu)時要注意以下幾個方面：
第一，合理配備人員，增加有地鐵監(jiān)理經(jīng)驗的人員。新人很難迅速、全面地掌握地鐵工程技術(shù)的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，短時間內(nèi)不能掌握地鐵的施工工法和步驟。而一支監(jiān)理隊伍中，當(dāng)精通地鐵工程管理和監(jiān)理的成員所占的比例大時，那么團(tuán)隊在工作時就很規(guī)范化，審批方案和處理突發(fā)事件就能做到面面俱到。
第二，做好專業(yè)配套工作。組建滿足地鐵監(jiān)理專業(yè)的組織機構(gòu)很不容易，因為地鐵工程項目很多（比如隧道和軌道、站場、通信、給排水、供電等），所以，只配備常見建筑專業(yè)的監(jiān)理人員，對地鐵監(jiān)理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因而地鐵監(jiān)理組織需要合理配備專業(yè)人員，使團(tuán)隊結(jié)構(gòu)合理，這樣在需要時便可以安排相關(guān)專業(yè)的人員立即投入工作。
第三，培養(yǎng)專業(yè)的地鐵監(jiān)理人才，同時注重提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。在現(xiàn)實的地鐵監(jiān)理工作中，要求監(jiān)理人員具有豐富的工程實踐經(jīng)驗，同時也要掌握相關(guān)的法律法規(guī)和足夠的經(jīng)濟知識，所以，依靠引進(jìn)人才來提高工作人員素質(zhì)的方式，是很難行得通的。地鐵施工是特殊工程，應(yīng)用“四新”技術(shù)相對較多，監(jiān)理人員既要熟練掌握地鐵監(jiān)理規(guī)范，也要了解其它專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，所以，對監(jiān)理人員進(jìn)行再培訓(xùn)是很有必要的。總之，監(jiān)理單位應(yīng)做好人才培訓(xùn)工作，增加投入，才能根本解決問題。
另外，也要不斷地加強對監(jiān)理人員的思想品德教育，監(jiān)理人員應(yīng)該具有職業(yè)道德和敬業(yè)精神，不要為了獲取經(jīng)濟利益而忽視對工程質(zhì)量的檢察。
同時，要做好復(fù)雜的地鐵監(jiān)理工作，就得調(diào)動監(jiān)理人員的工作積極性，監(jiān)理企業(yè)必須建立有效的獎勵制度。監(jiān)理企業(yè)需要為地鐵監(jiān)理制定業(yè)績考核細(xì)則和獎罰制度，其中包含業(yè)績評價和獎罰細(xì)則、審核方式等。
2.規(guī)范化地開展監(jiān)理工作
規(guī)范化監(jiān)理工作的要點主要為：制定監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)，再標(biāo)準(zhǔn)化工作程序。這需要認(rèn)真貫徹執(zhí)行監(jiān)理規(guī)劃和質(zhì)量體系文件，推行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的信息管理，并且系統(tǒng)化監(jiān)理報告工作。具體內(nèi)容如下：
第一，做好施工方案的審核和審定工作。按照監(jiān)理規(guī)范，在地鐵施工過程中，施工單位要對監(jiān)理單位報審相應(yīng)的一些施工方案，這些方案中的施工工藝至關(guān)重要，關(guān)系到工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審核對這些方案。做好審核工作，既能減少工程事故，保證工程質(zhì)量和施工安全，也能減輕監(jiān)理人員的壓力。
第二，預(yù)控前期工程，控制施工過程。地鐵線路所處的地質(zhì)條件往往比較復(fù)雜，易發(fā)生工程事故，因此在施工前期應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)勘察和管網(wǎng)調(diào)查等活動。預(yù)控前期工程，編制施工風(fēng)險源排除方案，并進(jìn)行論證會。此外，地鐵施工比較特殊，工序銜接緊密，所以也要加強控制施工過程。這樣才能保證地鐵工程的質(zhì)量。
第三，推行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的信息管理。在地鐵工程建設(shè)中.有大量的施工方案和工作報表等工程資料隨時出現(xiàn)，監(jiān)理單位要以周報、月報、季報、年報等形式向管理部門的提供監(jiān)理報告，為此，監(jiān)理單位需要建立信息管理制度，規(guī)范信息管理工作，提高工作效率。
3.正確處理好建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三者的關(guān)系
監(jiān)理單位要加強與建設(shè)單位的溝通，才能處理好工作分歧。同時，監(jiān)理方與施工方之間不存在合同或協(xié)議關(guān)系，雙方只在設(shè)計文件和相關(guān)法規(guī)、規(guī)范下形成監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)理方只有在公正的原則下加強與施工方的關(guān)系，靈活務(wù)實地處理好施工中的問題，才能創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。所以，監(jiān)理單位正確處理好與建設(shè)方和施工方間的關(guān)系，才能對監(jiān)理項目實施獨立和公正的監(jiān)理。
結(jié)語
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會“促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”與“和諧發(fā)展”的理念，圍繞全市安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高各類生產(chǎn)裝置控制水平，繼續(xù)開展事故隱患排查治理,不斷深化危險化學(xué)品專項整治，全面壓降各類事故的發(fā)生，確保全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實省、市關(guān)于危險化學(xué)品安全生產(chǎn)各項工作要求，各項指標(biāo)控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。
1、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位持證率100％；
2、劇毒化學(xué)品和涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收達(dá)標(biāo)率100％；
3、建立并執(zhí)行專家檢查制度達(dá)到100%；
4、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險工藝自動控制、自動報警、自動連鎖達(dá)到100%；
5、化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項整治工作達(dá)到省、市時序進(jìn)度要求;
6、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位生產(chǎn)安全達(dá)到“四無”（無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無爆炸）。
三、重點工作
2009年全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管重點工作是：以全面提高企業(yè)本質(zhì)安全為重點，督促企業(yè)進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)完善危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系，認(rèn)真扎實地改造提升危險工藝控制水平，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，有效提升危險化學(xué)品事故隱患排查治理的質(zhì)量和水平；以全面強化安全監(jiān)管和服務(wù)為抓手，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，強化危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)受經(jīng)濟形勢影響而停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷過程中安全工作的服務(wù)和指導(dǎo)；進(jìn)一步強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格重大危險源和易制毒化學(xué)品的安全監(jiān)管，加強危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，堅決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)，堅決查處危險化學(xué)品從業(yè)單位各類違法行為。
四、主要工作措施
（一）進(jìn)一步落實危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1、督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位全面提高各項基礎(chǔ)管理工作水平。要不斷督促和指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位建立、完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制以及各項安全管理規(guī)章制度，按照《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)，指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)一步完善安全管理體系，加強生產(chǎn)過程的安全管理，提高安全管理水平。
2、督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化。要按照*市安監(jiān)局《關(guān)于在全市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（通安監(jiān)[2008]186號）文件精神，督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位依據(jù)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。劇毒化學(xué)品和涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在2009年底前通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收。
3、督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位不斷加大安全生產(chǎn)投入力度。危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)要按照國家、省、市要求提取安全費用和繳納風(fēng)險抵押金，沒有按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用和繳納風(fēng)險抵押金的，在領(lǐng)（換）證時不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證；督促危險化學(xué)品從業(yè)單位加大對員工職業(yè)病防治的投入。
4、督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。
（1）2009年6月30日前，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要將相關(guān)崗位從業(yè)人員按照危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)條件要求調(diào)整到位；
（2）2009年底前，具有危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)至少要配備1名注冊安全工程師；
（3）有關(guān)企業(yè)要充分利用因金融危機而導(dǎo)致的停產(chǎn)停工時段加強對職工的培訓(xùn)教育。
5、督促危險化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報告制度。
（1）有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人要按照省安監(jiān)局蘇安監(jiān)[2009]12號文件要求，及時向安監(jiān)局報告企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況、隱患排查治理情況和危險化學(xué)品新改擴建設(shè)項目情況等;
（2）各地要把企業(yè)安全生產(chǎn)定期報告制度執(zhí)行情況，納入對企業(yè)安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容之一。
（二）進(jìn)一步提升危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。
6、繼續(xù)改造提升危險工藝控制水平。
（1）督促具有危險工藝且控制水平低的企業(yè)改造提升控制水平，通過裝備自動報警系統(tǒng)、自動切斷系統(tǒng)、集散控制和緊急停車系統(tǒng)等，提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平，2008年未完成自動化改造的企業(yè)要于2009年6月底前改造完成；
（2）有條件的企業(yè)要在自動控制的基礎(chǔ)上裝備安全儀表系統(tǒng)，進(jìn)一步提高本質(zhì)安全度。
7、繼續(xù)排查治理危險化學(xué)品事故隱患。
（1）繼續(xù)完善企業(yè)自查、專家檢查和政府督查相結(jié)合的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系；
（2）企業(yè)要建立并實行專家檢查制度，由企業(yè)聘請專家，定期組織專家對生產(chǎn)儲存裝置進(jìn)行隱患的排查與治理;
（3）企業(yè)要把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化；
（4）繼續(xù)強化對危險化學(xué)品紅色等級企業(yè)的制度化檢查，幫助企業(yè)排查生產(chǎn)工藝、單元操作、重點反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的事故隱患。
8、繼續(xù)加大重大危險源的安全監(jiān)管力度。
（1）制定我市重大危險源監(jiān)督管理的規(guī)范性文件，實現(xiàn)對全市重大危險源的規(guī)范管理；
（2）加大對重大危險源的監(jiān)管監(jiān)控力度,對重大危險源實行掛牌制度;
（3）加大對重大危險源的監(jiān)督檢查力度,及時整改安全生產(chǎn)事故隱患;
（4）督促企業(yè)加大對重大危險源安全設(shè)施的投入,全面提高重大危險源的本質(zhì)安全度；
（5）與相關(guān)部門加強聯(lián)動，切實加強對移動危險源的監(jiān)管。
9、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。
（1）定期組織實施對企業(yè)安全生產(chǎn)信用狀況的核查，實現(xiàn)將企業(yè)安全生產(chǎn)實際狀況及時納入危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系平臺；
（2）通過企業(yè)信用等級與評先評優(yōu)掛鉤、與銀行信貸掛鉤制度的實施，進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)違法成本；
（3）繼續(xù)完善企業(yè)信用等級升降級制度，對于安全生產(chǎn)條件降低的企業(yè)要予以降級。
10、繼續(xù)開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治。
（1）制訂《2009年危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作方案》；
（2）進(jìn)一步加大力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，堅決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)；
（三）進(jìn)一步嚴(yán)格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可。
11、從嚴(yán)把好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可源頭關(guān)。
（1）以安全生產(chǎn)許可證換證工作為契機，涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須完成生產(chǎn)裝置的自動化改造，自2009年7月1日起，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員必須達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件，否則不予換證；
（2）加大對危險化學(xué)品經(jīng)營許可證甲種證和有倉儲的乙種證的現(xiàn)場核查力度。
12、繼續(xù)開展易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案和危險化學(xué)品登記注冊工作。
（1）規(guī)范易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案的日常工作，組織專項檢查；
（2）根據(jù)國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關(guān)于危險化學(xué)品登記注冊工作的有關(guān)要求，切實加大危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的危險化學(xué)品登記注冊工作力度，加強對危險化學(xué)品儲存和使用單位（使用劇毒化學(xué)品以及使用其他危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的單位）危險化學(xué)品登記注冊工作的督促力度；
（3）對于未登記注冊的將不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。
（四）進(jìn)一步加大安全違法行為追究力度和提高事故應(yīng)急救援能力。
13、不斷加大危險化學(xué)品事故查處力度。
（1）加大事故查處力度，強化生產(chǎn)安全事故特別是較大以上事故的行政責(zé)任追究；
（2）加強對重點企業(yè)的安全監(jiān)管，把工作重點放在消除重大事故隱患、防范重特大事故上，做到關(guān)口前移，提高事故綜合防范能力；
（3）加大危險化學(xué)品安全違法行為的查處力度，切實杜絕各類事故苗子和事故隱患。
14、不斷提高危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力。
（1）督促危險化學(xué)品從業(yè)單位完善應(yīng)急救援處置預(yù)案，在對重點崗位和關(guān)鍵裝置的危險程度進(jìn)行充分評估的基礎(chǔ)上，針對可能發(fā)生的崗位和裝置的異常情況制定和完善處置措施，加強對員工進(jìn)行危險工況下應(yīng)急處置技能的培訓(xùn)和演練，提高企業(yè)事故狀態(tài)下有效處置、科學(xué)施救的能力;
（2）繼續(xù)開展事故應(yīng)急救援演練,督促化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)依托重點企業(yè)建立應(yīng)急救援互助體系，實現(xiàn)相關(guān)事故的有效救援。
（五）進(jìn)一步提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管和服務(wù)的水平。
15、做好對化工企業(yè)搬遷工作的服務(wù)和指導(dǎo)。
（1）督促指導(dǎo)搬遷企業(yè)做好老廠區(qū)生產(chǎn)裝置的安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕安全設(shè)施帶病運行；
（2）及時排查治理裝置和建筑物拆除、廢棄危險化學(xué)品和廢棄生產(chǎn)儲存裝置處置中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，杜絕各類安全事故的發(fā)生；
（3）做到特事特辦，幫助企業(yè)及時完善相關(guān)行政許可手續(xù)。
16、注重對危險化學(xué)品停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的檢查和服務(wù)。
（1）針對金融危機對我市化工企業(yè)的影響，加強調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)出現(xiàn)的新問題并予以解決;
（2）嚴(yán)格停產(chǎn)企業(yè)備案制度和復(fù)工企業(yè)專家組檢查制度的執(zhí)行。對于復(fù)工企業(yè)，要組織3-5人組成的專家組對企業(yè)生產(chǎn)裝置和相關(guān)文件資料進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合安全生產(chǎn)條件后才能同意復(fù)工生產(chǎn)；
（3）加強對化工裝置開車時的現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行開車方案和崗位操作規(guī)程，落實各項安全防范措施。
一、節(jié)日期間重點抓好煙花爆竹專項治理工作。按省、市文件的要求，對全區(qū)臨時零售###個業(yè)戶的經(jīng)營責(zé)任人進(jìn)行了安全知識培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后發(fā)放了臨時經(jīng)營許可證。規(guī)范了煙花爆竹的經(jīng)營秩序，并對轄區(qū)內(nèi)###戶單位的儲存?zhèn)}庫進(jìn)行了檢查，由于兩戶單位不具備基本安全條件，現(xiàn)已全部搬遷，排除了兩大隱患。
二、對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所組織公安、消防等相關(guān)部門進(jìn)行專項檢查。
重點對較大的商場、飯店、旅館的供熱、供電系統(tǒng)、疏散通道等關(guān)鍵部位進(jìn)行了嚴(yán)格排查，對存在問題的單位限期整改，落實責(zé)任和措施，及時排除了各類事故隱患，保證了全區(qū)在節(jié)日期間生產(chǎn)、生活安全。
三、繼續(xù)開展危險化學(xué)品安全專項整治工作。對轄區(qū)內(nèi)##戶加油站進(jìn)行了全面認(rèn)真的排查。##戶加油站共存在各類不同隱患84處，對存在問題的單位分別下達(dá)了整改指令書和處罰告知書，目前正在整改過程中。
四、吸取#####礦難的教訓(xùn)，組織相關(guān)部門在全區(qū)開展安全大檢查。分別組成教育、衛(wèi)生、消防安全、非煤礦山、危險化學(xué)品五個專項檢查組進(jìn)行檢查，對各個組檢查出的問題分別落實責(zé)任，落實整改措施進(jìn)行整改，到六月底，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問題基本整改完畢，其它幾個單項檢查查出問題的目前正在整改過程中。
五、組織全國第四個安全活動月活動。召開了專題會議并下發(fā)了安全活動月活動方案，全面布置了全區(qū)安全活動月工作。按市政府要求，6月12日在###組織了宣傳咨詢活動，全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街、教育、衛(wèi)生、勞動、建設(shè)、交警、公安、消防等部門參加了宣傳咨詢活動。為提高全民安全生產(chǎn)意識營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的氛圍。
在活動月期間組織了全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街安全監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
六、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作，建立全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，分轄區(qū)統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況，分行業(yè)建立企業(yè)檔案。危化、非煤、較大規(guī)模企業(yè)在局里建立檔案，為全區(qū)下步規(guī)范化管理奠定了堅實基礎(chǔ)。
下半年工作安排
一、推進(jìn)安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是安全監(jiān)管工作的根本，我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)是我區(qū)安全監(jiān)管工作中一項十分重要的任務(wù)，我區(qū)民營經(jīng)濟在全區(qū)占有相當(dāng)大的比例，由于民營企業(yè)的基本管理工作薄弱，管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)低下，在今后相當(dāng)一段時間內(nèi)，對企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)是一項十分重要的任務(wù)。下半年的工作重點對規(guī)模工業(yè)的管理人員的培訓(xùn)和對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)。提高管理人員的管理水平，同時加強對特殊工種的管理，堅持持證上崗，提升全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
二、進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任是抓好全區(qū)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，下半年的工作重點是檢查各級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實情況，加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街、各系統(tǒng)安全目標(biāo)責(zé)任的考核，抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任的落實，使生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的法定責(zé)任，確保在生產(chǎn)經(jīng)營過程中從業(yè)人員身體安全和財產(chǎn)安全，防止各類事故的發(fā)生，營造全區(qū)良好健康的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
三、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。運用法律武器對全區(qū)安全生產(chǎn)實施監(jiān)管，對那些在生產(chǎn)經(jīng)營過程中無視國家法律、法規(guī)，無視從業(yè)人員身體健康的安全生產(chǎn)違法行為，加大處罰力度，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營過程中安全生產(chǎn)針對夏季雷雨季節(jié)做好防雷電和防汛工作，加強對重點區(qū)域的監(jiān)控和監(jiān)督檢查。
四，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，對全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊老化，逐漸進(jìn)行淘汰、更新。
加大安全投入，改變生產(chǎn)作業(yè)條件，提高從業(yè)人員的勞保待遇，按法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動行為，為斷改善生產(chǎn)經(jīng)營單位的自身安全生產(chǎn)條件。
一、交通運輸安全
2013年，全市交通安全工作將以深入貫徹落實十精神和《省政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展全面提升全省安全發(fā)展水平的意見》（蘇政發(fā)〔2012〕112號）為主線，開展“三化三整治”活動，以“三化建設(shè)”推進(jìn)長效治理，以“三項整治”解決突出問題，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全監(jiān)管水平，提高事故預(yù)防預(yù)控水平，強化應(yīng)急處置能力，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，保持交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（一）推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
按照交通運輸部要求，從事客運、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)力爭在2013年底前達(dá)標(biāo)，其他交通運輸企業(yè)在2015年前達(dá)標(biāo)。因此，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將是今后三年交通運輸安全工作的重點。一是迅速宣貫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見。按照《省交通運輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實施意見》，分別組織召開道路客運企業(yè)、道路危貨運輸企業(yè)、石油化工碼頭等企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣貫會，明確交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、序時要求，督促企業(yè)積極主動開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是指導(dǎo)企業(yè)開展達(dá)標(biāo)自評。運用《道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南及自評手冊》和《道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南及自評手冊》，引導(dǎo)企業(yè)對照自評要求深入開展自檢自查，找準(zhǔn)薄弱點，完善工作措施。指導(dǎo)企業(yè)健全自我完善、穩(wěn)步提高的工作機制。三是嚴(yán)格控制考評工作質(zhì)量。強化對考評機構(gòu)和考評員的監(jiān)督管理，確保考評機構(gòu)清正廉潔、客觀公正從事企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作。要根據(jù)交通運輸部對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)要求，理清質(zhì)量控制重點，編制考評技術(shù)指導(dǎo)文件，細(xì)化評分規(guī)則。四是確保達(dá)標(biāo)考評年度目標(biāo)順利完成。要根據(jù)市局工作部署、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況和提交達(dá)標(biāo)考評申請情況，制訂考評工作計劃。
（二）推進(jìn)行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，不斷加強監(jiān)管主體責(zé)任落實
堅持安全監(jiān)管制度和規(guī)范建設(shè)，強化監(jiān)管責(zé)任落實和績效考核，努力提升安全監(jiān)管的能力和水平。一是明確建設(shè)目標(biāo)把握建設(shè)方向。要認(rèn)真梳理各項安全監(jiān)管規(guī)章制度，以建立覆蓋全行業(yè)各領(lǐng)域、各層級的安全生產(chǎn)規(guī)章、制度體系為目標(biāo)，理清現(xiàn)行安全監(jiān)管規(guī)范體系存在問題。要加快規(guī)范安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，加強安全監(jiān)督執(zhí)法，保證行業(yè)安全工作的投入力度，確保安全監(jiān)管規(guī)范體系有效落實。要健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的安全監(jiān)管體制機制，建立良好的、科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的安全監(jiān)管內(nèi)控機制，全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。二是以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)安全監(jiān)管規(guī)范體系建立健全。配合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展，大力加強安全監(jiān)管規(guī)范建設(shè)，明晰相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任，建立各門類安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。三是加強安全工作績效考核。開展安全監(jiān)管績效評價體系研究，按照廳《交通安全監(jiān)管績效綜合評定指標(biāo)》，細(xì)化調(diào)整年終工作目標(biāo)考核中安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，實行事故指標(biāo)和監(jiān)管績效雙考核，合理量化分析和評估監(jiān)管成效。四是大力開展安全培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》，持續(xù)開展我市交通施工企業(yè)“三類人員”培訓(xùn)教育工作，嚴(yán)把“三類人員”人員持證準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實安全監(jiān)管監(jiān)察人員持證上崗和繼續(xù)教育制度。
（三）推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)，不斷提升安全監(jiān)管工作效能
2013年是安全管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)年，主要任務(wù)是開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系研究，加大信息化應(yīng)用力度，提升對整個行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的把握，統(tǒng)籌安全工作的開展。一是落實安全工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度。行業(yè)條線主管部門和各市交通運輸局要嚴(yán)格落實統(tǒng)計報送規(guī)定，加強對交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故、營運車輛道路交通事故、道路運輸站場安全生產(chǎn)事故、水上交通安全生產(chǎn)事故、港口安全生產(chǎn)事故、交通運輸建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故、城市客運安全生產(chǎn)事故等六類事故的統(tǒng)計分析，每季度向市局報送安全生產(chǎn)形勢統(tǒng)計分析報告。二是推廣應(yīng)用事故隱患跟蹤管理系統(tǒng)。借助信息化手段，實現(xiàn)安全隱患識別、控制、消除等工作內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化、流程規(guī)范的系統(tǒng)化、統(tǒng)計分析的自動化，進(jìn)一步提高事故預(yù)防預(yù)控能力。通過系統(tǒng)應(yīng)用，構(gòu)建事故隱患排查治理的網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化、信息化工作格局，實時掌握隱患排查治理工作的開展情況，切實監(jiān)督各類安全隱患整改到位。三是推廣應(yīng)用省廳應(yīng)急指揮系統(tǒng)。推進(jìn)應(yīng)急處置預(yù)案的數(shù)字化建設(shè)，實現(xiàn)全省交通重點交通基礎(chǔ)設(shè)施等的動態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急值守管理，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急工作流程，一旦發(fā)生突發(fā)事件能迅速準(zhǔn)確反應(yīng)，及時掌握情況，快速確定和調(diào)度各類應(yīng)急保障資源和保障力量，實現(xiàn)上傳下達(dá)、多級聯(lián)動、快速響應(yīng)，實現(xiàn)高效的應(yīng)急處置。四是進(jìn)一步加強安全管理信息化項目建設(shè)。按照“強化服務(wù)、突出應(yīng)用、示范引領(lǐng)、重點突破”的原則，要加強對局應(yīng)急指揮平臺功能的維護(hù)開發(fā)，發(fā)揮好指揮平臺安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息報送、資源管理、預(yù)案管理、協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急評估等功能的實效。確保交通安全管理信息化建設(shè)應(yīng)用水平不斷提升，并成為交通安全工作的新亮點。
二、平安交通建設(shè)
（一）深化“平安交通”創(chuàng)建，扎實開展“三項整治”
結(jié)合上述“三化建設(shè)”，深化打非治違、隱患排查和專項整治活動。
一是開展水上交通安全專項整治。要鞏固去年水上交通安全專項整治成果，進(jìn)一步加大對重點水域、重點船舶、重點航段的監(jiān)管力度。實施“救生衣工程”。確保旅水上旅游區(qū)按乘客定額100%配備救生設(shè)備，嚴(yán)格督促乘渡旅客穿戴救生衣；確保全市執(zhí)法船艇按乘員定額100%配備救生設(shè)備，確保水上執(zhí)法人員100%穿戴救生衣執(zhí)法。二是開展危險化學(xué)品運輸專項整治。運管、海事、航道部門要聯(lián)合行動，進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品運輸和安全管理行為，確保危化品水陸運輸安全、有序。運管要加強水、陸危險貨物運輸經(jīng)營資質(zhì)審核檢查；海事部門要加強危化品船舶申報制、報港制和實船簽證工作檢查；航道部門要設(shè)立危化品運輸船舶專用停泊區(qū)，加強危化品船舶安全管理，要以石油化工碼頭壓力管線安全為整治重點，加強對港口碼頭危險貨物罐區(qū)的安全管理。三是開展道路交通運輸安全專項整治。進(jìn)一步鞏固道路客運專項治理工作成果，繼續(xù)開展“道路客運安全年”活動。進(jìn)一步規(guī)范客運企業(yè)安全檢查行為，指導(dǎo)企業(yè)建立定期自評制度，組織專家對“安全帶－生命帶”、安全告知、車輛動態(tài)監(jiān)控等工作落實情況開展專項檢查。會同公安、安監(jiān)部門加強《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的落實，組織開展企業(yè)安全工作負(fù)責(zé)人、安全管理干部培訓(xùn)。按照交通運輸部“汽車客運站車輛安全例檢工作和技術(shù)規(guī)范”，組織開展宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)和規(guī)范客運站車輛安全例檢。繼續(xù)提升公路安全通行條件，深化源頭治理，全面實行違法超限運輸信息抄告制度，推廣關(guān)聯(lián)處罰機制，加強對重點源頭企業(yè)的監(jiān)管；加大路面執(zhí)法力度，定期開展聯(lián)合治超行動，有效控制國省道公路平均超限率。
（二）堅持全面實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估
全面實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，凡重大決策的決策部門、重大項目的審批部門、重大事項的決定部門必須開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，今年原則上“應(yīng)評盡評”“全覆蓋”。將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作作為重大項目實施、重大事項和重大決策出臺的前置條件和必經(jīng)程序，認(rèn)真落實市《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作查究辦法》，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、主管部門具體負(fù)責(zé)、綜治維穩(wěn)部門指導(dǎo)考核”的運行機制。從源頭上有效預(yù)防和減少社會矛盾及不穩(wěn)定因素，推進(jìn)交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、完成工作目標(biāo)情況
1、質(zhì)量管理。一是成功召開全市第五次全市質(zhì)量興市大會，為成功召開這次會議，在年初由市政府辦組織，我局牽頭對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門質(zhì)量興市工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核。評選出了*年度*市質(zhì)量興市先進(jìn)部門、質(zhì)量興鎮(zhèn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、質(zhì)量管理十佳企業(yè)和質(zhì)量興市十佳個人。在大會上進(jìn)行表彰重獎，提高了全市對質(zhì)量工作的認(rèn)識，充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的工作積極性。二是積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，對去年獲得省名牌產(chǎn)品的5家企業(yè)加大服務(wù)力度，將列入今年中國名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業(yè)公司2家企業(yè)貼前服務(wù)，幫助企業(yè)完善各項申報材料。同時，對我市產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)進(jìn)行摸底，從中排出具有申報省、市名牌潛力的單位，作為培育發(fā)展對象，使名牌戰(zhàn)略進(jìn)一步向縱深發(fā)展。三是質(zhì)量目標(biāo)考核有了新突破，今年2月，在*市委、市政府工業(yè)發(fā)展大會上，對*年度質(zhì)量工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，*市政府獲得質(zhì)量目標(biāo)考核二等獎，這標(biāo)志著我市質(zhì)量工作躍上了一個新的平臺，全市質(zhì)量意識明顯提高，質(zhì)量水平大幅提升，實現(xiàn)了質(zhì)量工作爭先進(jìn)位的年度目標(biāo)。四是加強對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查。5月17日，召開了全市工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)年度監(jiān)督審查工作會議。重點學(xué)習(xí)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督工作的實施意見》，為獲證企業(yè)打了一針“清醒”劑。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查規(guī)定》的要求，布置今年年度監(jiān)督審查工作。四是積極引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)實施卓越績效評價。在去年卓越績效評價起動工作的基礎(chǔ)上，華富公司、移動公司、富裕達(dá)公司、紅太陽公司等數(shù)家規(guī)模企業(yè)都在推廣、宣貫《卓越績效評價準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)，確立行業(yè)標(biāo)桿，運用各種質(zhì)量管理工具，不斷提高企業(yè)整體績效和能力。
2、質(zhì)量監(jiān)督。一是積極實施名牌帶動戰(zhàn)略，幫扶已具相當(dāng)規(guī)模的申報國家免檢，2家企業(yè)申報江蘇省質(zhì)量信用產(chǎn)品。二是積極開展3.15活動，在蘇果廣場開展現(xiàn)場咨詢，對一批假冒五糧液等食品進(jìn)行了曝光，進(jìn)行名煙、名酒、化妝品等真假識別，組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標(biāo)檢測等義檢活動。現(xiàn)場接受質(zhì)量投訴10起，處理率達(dá)100%，共發(fā)放宣傳資料3000余份。4月24日，我局參加了市消費者協(xié)會組織的“消費和諧”進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動。在卸甲鎮(zhèn)咨詢現(xiàn)場，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)，以及農(nóng)業(yè)方面和科技知識。現(xiàn)場接受消費者咨詢20多次，發(fā)放宣傳資料1000份。三是強化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真做好全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。去年四季度監(jiān)督抽查合格率不高，僅為80%，我們分析原因，調(diào)整工作思路，加強事前監(jiān)督，加大不合格企業(yè)的后處理力度，今年一季度合格率上升了10%。四是加強食品安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格實施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為，按計劃開展日常巡查。4月初，當(dāng)?shù)爸破飞a(chǎn)進(jìn)入銷售旺季時，為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對*蛋制品銷售的影響程度，了解目前*蛋制品企業(yè)銷售狀況。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到蛋制品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公，分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產(chǎn)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)銷售情況，指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范要求生產(chǎn)加工，特別是原料蛋的進(jìn)貨環(huán)節(jié)，如何把關(guān)，聽取了企業(yè)的匯報，并表態(tài)只要屬于質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)范圍，企業(yè)需要提供哪些幫助，質(zhì)監(jiān)部門將全力支持。“五一”前，為確保節(jié)日期間廣大消費者的食品消費安全，切實防范和杜絕食品安全事故的發(fā)生，我局開展了一次食品安全檢查活動，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)45家，抽取樣品31個，發(fā)出整改通知書3份。
3、特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是組織開展化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治。對全市50多家化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備逐家、逐臺過堂，確實摸清我市化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀，為化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治履行好把關(guān)責(zé)任。二是扎實開展特種設(shè)備日常安全監(jiān)察工作。特種設(shè)備安全工作重在平時，貴在經(jīng)常，今年已發(fā)出安全監(jiān)管指令書34份，取締非法充裝點3個，調(diào)查處理特種設(shè)備一般事故2起，會同稽查對3家非法制造、安裝、無證運行及嚴(yán)重安全隱患進(jìn)行查處。三是認(rèn)真組織三大節(jié)日安全檢查。共出動人員50多人次對全市30多家重點場所進(jìn)行檢查。四積極開展特種設(shè)備安全宣傳和責(zé)任告知。07年初下發(fā)年度安全監(jiān)察工作要點，專門召開全市安全工作會議，研究部署全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。五是認(rèn)真開展特種設(shè)備事故處理工作。今年，我市助劑廠和金飛達(dá)公司先后發(fā)生與特種設(shè)備相關(guān)的安全生產(chǎn)事故，我們接到報告后，第一時間趕赴事故現(xiàn)場，組織事故調(diào)查處理和應(yīng)急增援工作。并通知相關(guān)單位吸取事故單位的教訓(xùn)，切實做好特種設(shè)備安全工作，以防類似事故再次發(fā)生。
4、行政執(zhí)法。今年以來，我局稽查大隊進(jìn)一步加強行風(fēng)建設(shè)，在全市行政執(zhí)法隊伍評議中排名前移了10位。2月份邀請全市20多家重點企業(yè)負(fù)責(zé)人來我局，召開征求對稽查工作意見和建議的座談會，就稽查工作如何更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，廣泛征求意見，對國家一些政策法規(guī)和打假保名牌的具體措施，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。2月9日，省局對我局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行檢查考核，檢查組認(rèn)為，*質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)章制度齊全，法律法規(guī)方面把關(guān)較嚴(yán)，能認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，在行政許可和公開辦案以及服務(wù)經(jīng)濟等方面，已經(jīng)進(jìn)入全省前列，此次考核我局獲得優(yōu)秀等次。3月15日，按*市紀(jì)委的要求，稽查大隊走進(jìn)*電臺“行風(fēng)熱線”直播欄目，重點圍繞群眾關(guān)心的制售假冒偽劣產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)計量、特種設(shè)備安全、食品安全及規(guī)范執(zhí)法辦案隊伍建設(shè)等方面問題，回答了聽眾的提問，取得了良好的社會效果，由于安排周密，活動計劃詳實，受到市紀(jì)委糾風(fēng)辦的肯定。今年上半年，共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產(chǎn)品、小電器、農(nóng)資產(chǎn)品、煙花爆竹、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等專項執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法人員300余人次，挖掘案源48件，立案27起，涉案貨值金額達(dá)80余萬元，受理投訴20余件。組織開門審案一次，對所有一般程序案件均采用說理式告知書和說理式處罰決定書。今年，在*市“推行說理式執(zhí)法文書規(guī)范自由裁量權(quán)”研討會上，我局就推行說理式執(zhí)法文書的實施情況作了經(jīng)驗介紹。
5、計量監(jiān)督和管理。一是完成計量合格確認(rèn)單位9家，落實計量保證確認(rèn)1家，完成37家企業(yè)的計量合格確認(rèn)的年度確認(rèn)。二是開展了出租車計價器、餐飲飯店、集貿(mào)市場、金銀飾品、眼鏡、農(nóng)用物資、糧食、棉花及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計量專項檢查。三是生產(chǎn)企業(yè)定量包裝凈含量抽查87個批次，合格個批43次。
6、標(biāo)準(zhǔn)化管理。幫助企業(yè)制、修訂標(biāo)準(zhǔn)78個，新辦標(biāo)準(zhǔn)證書170份，申報了1家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，單晶硅、蓄電池2項國家標(biāo)準(zhǔn)，*鴨、羅氏沼蝦2個國家級精品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、山水梨4個省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，*鴨、羅氏沼蝦增溫養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、羅氏沼蝦示范區(qū)建設(shè)推廣3個*市科技創(chuàng)新成果獎和當(dāng)鋪標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。完成了*鵝飼料技術(shù)規(guī)程草案。我局的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已被市局向省局推薦為先進(jìn)單位。
7、代碼和條碼管理。新辦換發(fā)代碼證書653份，發(fā)放IC卡530張。整理代碼數(shù)據(jù)庫，完善問題數(shù)據(jù)270條，順利通過市局考核。發(fā)展條碼用戶7家，續(xù)展28家，注銷4家。
8、加大技術(shù)機構(gòu)投入。在目前局即將建辦公大樓，資金非常緊張的情況下，籌集資金15萬元，進(jìn)行服裝檢測中心的裝修、購置衡檢車和大砝碼。今年，技術(shù)收入在去年增長的同時，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，與去年同期相比收入增長19%。
二、堅持求真務(wù)實，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度
局黨組始終將全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)來抓，堅持“為民、務(wù)實、清廉”，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，著力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得明顯成效，06年我局在全市機關(guān)作風(fēng)評議中，排名向前躍進(jìn)了25位，在*是進(jìn)步最顯著的單位。在07年全市經(jīng)濟工作和作風(fēng)建設(shè)會議上，市委陳書記對*質(zhì)監(jiān)局給予表揚，并要求質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)努力，爭先進(jìn)位，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟。
1、緊緊圍繞牽動全局、政府關(guān)注、社會與百姓關(guān)心的熱點問題開展工作。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)效能，在今年3月市紀(jì)委、市優(yōu)辦組織的“為投資者服務(wù)月”活動中，我局作了“優(yōu)化投資環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟”的主題發(fā)言，受到社會各界的好評，同時我局還利用這個契機向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門發(fā)出了一份“服務(wù)月我為投資者做什么”的倡議書。
2、認(rèn)真開展“陽光工程系列行動”。將此項活動作為改進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要平臺，成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管負(fù)責(zé)人親自抓。制定了《圍繞中心服務(wù)經(jīng)濟30條》和《主要執(zhí)法依據(jù)》、《執(zhí)法目錄》、《執(zhí)法流程圖》、《自由裁量權(quán)實施細(xì)則》一起在網(wǎng)上向社會公布。我局還將“主要職能、陽光工程要求、行政許可程序、服務(wù)程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、及業(yè)務(wù)聯(lián)系和投訴方法”等共15大類、170頁編印成書，無償贈送相關(guān)企業(yè)，為服務(wù)企業(yè)和依法行政提供一本可操作性和針對性都很強的《質(zhì)監(jiān)服務(wù)指南》。
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 思想政治工作
煤炭生產(chǎn)在國家發(fā)展中占有重要地位，煤炭企業(yè)要發(fā)展，不僅要加大投入，加快技術(shù)改造，更不可忽視的一個重要因素是要以人為本，加強和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作，不斷提升企業(yè)的綜合能力。
一必須高度重視煤礦企業(yè)思想政治工作，切實加強和改進(jìn)煤礦思想政治工作
煤礦是高危行業(yè)，過去因技術(shù)裝備、資金條件限制等原因，煤礦事故頻發(fā)，社會上認(rèn)為煤礦是勞動密集型危險行業(yè)，企業(yè)內(nèi)部也自認(rèn)為事故難免，煤礦管理粗獷簡單化，企業(yè)思想工作傳統(tǒng)化，支部書記老弱病高齡化。而今煤礦高投入、高技術(shù)、強管理，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊依靠科技進(jìn)步，重點實施瓦斯治本措施，事故得到大大控制。現(xiàn)代化開采程度越來越高，管理理念、管理方式發(fā)生了質(zhì)的變化，職工隊伍素質(zhì)也大大提高，有的企業(yè)提出了安全管理經(jīng)濟技術(shù)一體化的管理模式等，這些帶有根本性的變化，可以說是煤炭企業(yè)發(fā)展取得了歷史性進(jìn)步的標(biāo)志。同時，這些變化客觀上也對煤礦思想政治工作提出了更高的要求。
因此，煤礦思想政治工作必須正確認(rèn)識行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展的趨勢，認(rèn)真思考怎樣改進(jìn)自身工作以及如何進(jìn)一步適應(yīng)煤炭企業(yè)發(fā)展等問題，必須加快思想政治工作研究和創(chuàng)新，這是擺在煤礦企業(yè)思想政治工作面前現(xiàn)實而又必須解決的問題。對這方面問題解決的好與否，直接關(guān)系到能否在新形勢下發(fā)揮企業(yè)思想政治工作的應(yīng)有作用，直接關(guān)系到思想政治工作如何保證煤炭企業(yè)更好發(fā)展的問題。所以，我們必須高度重視煤礦企業(yè)思想政治工作的思考與研究，切實加強和改進(jìn)煤礦思想政治工作。
二、煤炭企業(yè)思想政治工作要提高前瞻能力，始終保持清晰的工作思路
煤礦安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等工作，要求高難度大。煤礦是在地球深處與大自然作“斗爭”的科技含量較高的行業(yè)，煤礦生產(chǎn)管理來不得半點的虛假和馬虎，否則就要受到懲罰。煤礦的實際決定了煤炭行業(yè)管理要求。同樣，煤礦對思想政治工作的要求也更實更高更嚴(yán)，那就是要在煤礦管理中要發(fā)揮“科學(xué)思想正確引導(dǎo)、堅強組織作風(fēng)保證”的作用。這就要求煤礦思想政治工作要有全局觀念，要在把握煤礦生產(chǎn)內(nèi)外因素上多調(diào)查研究，探究煤礦做思想工作的本質(zhì)規(guī)律和工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為煤礦重大戰(zhàn)略問題、重要管理辦法的制定實施提供科學(xué)依據(jù)和思想基礎(chǔ)，為企業(yè)科學(xué)、穩(wěn)定、安全發(fā)展提供政治保障。
當(dāng)前，在煤炭企業(yè)良性發(fā)展的形勢下，思想政治工作要創(chuàng)新觀念，從做人的工作角度來研究煤礦思想政治工作，更要從確保煤礦安全高效的實際需要來改進(jìn)自身工作。要充分看到：隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善，現(xiàn)代高新技術(shù)迅猛發(fā)展，煤礦客觀現(xiàn)實、企業(yè)價值觀、管理方式、員工的思想觀念和價值取向都發(fā)生了深刻變化。企業(yè)思想政治工作必須緊扣企業(yè)發(fā)展管理主題和高危災(zāi)害防止防治的實際需要，把安全管理和安全意識的提高作為工作重點。要不斷加強學(xué)習(xí)研究煤礦新情況新特點新規(guī)律，解放思想，創(chuàng)新觀念，以新思維認(rèn)識新事物分析新問題，努力探索煤炭企業(yè)科學(xué)管理新思路。要發(fā)揮思想政治工作特點和優(yōu)勢，多做調(diào)研多思考，全面了解工作實際情況，從中找出帶有規(guī)律性的東西，為企業(yè)管理理出工作要點、重點；尋求工作新模式好載體。煤礦思想政治工作要不斷創(chuàng)新工作，提高工作前瞻能力，始終保持清晰的工作思路和有效方法，為企業(yè)發(fā)展提供正確的理性認(rèn)識和智力支持。
三、煤炭企業(yè)思想政治工作要找準(zhǔn)著力點，發(fā)揮思想政治工作的應(yīng)有作用
煤礦工作千頭萬緒，思想政治工作要發(fā)揮應(yīng)有作用必須圍繞煤礦安全生產(chǎn)主題，找準(zhǔn)工作著力點，要在把握全局工作的基礎(chǔ)上有重點的開展工作。
抓住黨建思想工作，建設(shè)高效廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。企業(yè)發(fā)展建設(shè)關(guān)鍵要有一個過硬的班子。煤炭企業(yè)思想政治工作，首要的任務(wù)是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，致力建設(shè)“團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤嚴(yán)細(xì)實、創(chuàng)新進(jìn)取、高效廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)班子。要引導(dǎo)干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀，強化科學(xué)管理意識，學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)、安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)，把握礦井安全生產(chǎn)特點，提高解決復(fù)雜問題及主要困難的能力，增強駕馭現(xiàn)代礦井的能力。
抓住煤礦工作重心，強化安全生產(chǎn)工作。煤礦思想政治工作要圍繞安全出煤這一工作重心發(fā)揮作用，貫徹落實安全法律法規(guī)，教育干部職工規(guī)范管理行為和操作行為，避免低級錯誤的發(fā)生。以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和成本管理為內(nèi)容，加強職工職業(yè)道德觀教育。引導(dǎo)基層單位開展崗位查擺、制定守則，以安全文化為核心，以“化”人為抓手，建設(shè)安全本質(zhì)化企業(yè)文化，培養(yǎng)安全管理精細(xì)嚴(yán)實的工作作風(fēng)。
抓好企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀職工隊伍。企業(yè)文化是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的靈魂，企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主體是職工隊伍。煤礦思想政治工作要注重煤礦自身的文化精神研究和外部先進(jìn)文化的學(xué)習(xí)推廣。要對本企業(yè)的企業(yè)精神、管理理念重點研究、總結(jié)和提煉。用先進(jìn)的企業(yè)理念引導(dǎo)職工，用團(tuán)結(jié)向上的企業(yè)精神激勵職工，用先進(jìn)的企業(yè)文化教育職工，在礦區(qū)形成共同價值觀和方法論。要培養(yǎng)職工優(yōu)秀職業(yè)道德，增強職工職業(yè)責(zé)任感，提高職工職業(yè)技術(shù)技能，最大限度地為企業(yè)安全生產(chǎn)、科學(xué)發(fā)展提供道德的和技術(shù)的保障，不斷提升企業(yè)綜合能力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的同步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 畢金凱.“以人為本，以人才為重”是企業(yè)思想政治工作的新特點和根本點[J]. 企業(yè)與文化，2008，（4)
一、加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作
認(rèn)真開展“全國安全生產(chǎn)月活動”，加強非煤礦山企業(yè)職工全員教育培訓(xùn)工作。全面落實“三項崗位”人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員）持證上崗和職工先培訓(xùn)后上崗制度，強化非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)，組織開展鎮(zhèn)級安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管能力。<責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、經(jīng)信委>
二、繼續(xù)完善非煤礦山企業(yè)檔案庫，建立非煤礦山信息管理平臺
將各相關(guān)部門涉及非煤礦山企業(yè)的資料收集整理歸檔，完善非煤礦山企業(yè)信息，建立非煤礦山管理資源共享平臺，提高非煤礦山安全生產(chǎn)管理水平。<責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、公安局、國土局、環(huán)保局、人社局>
三、堅持和完善非煤礦山安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度
每季度召開一次聯(lián)席會議，特殊情況隨時召開。在聯(lián)席會議上互通信息，及時研究解決出現(xiàn)的重大問題，更好更快的推進(jìn)工作。會后及時編制《非煤礦山安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議紀(jì)要》，發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)聯(lián)席會議成員單位，方便成員單位及時掌握工作動態(tài)。<責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、公安局、國土局、環(huán)保局、人社局，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府>
四、加強非煤礦山安全監(jiān)管
1、繼續(xù)推進(jìn)和完善礦山企業(yè)信息化建設(shè)。對視頻監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的發(fā)現(xiàn)一次限期整改，視頻監(jiān)控超過一周不運行的停產(chǎn)整改，直至修復(fù)后方可復(fù)工。<責(zé)任單位：縣經(jīng)信委>
2、按照制定的《縣金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)攻堅克難工作方案》，認(rèn)真開展金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)攻堅克難工作。嚴(yán)格按照縣安委會批準(zhǔn)的執(zhí)法計劃扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，完成全年執(zhí)法工作任務(wù)。做好金屬非金屬礦山“三項監(jiān)管”工作。根據(jù)新修改的《安全生產(chǎn)法》及政府互聯(lián)網(wǎng)+、權(quán)力清單的要求，依法開展非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查及安全生產(chǎn)許可證初審等相關(guān)工作。<責(zé)任單位：縣安監(jiān)局>
3、進(jìn)一步推動已批整合項目建設(shè)。加快省國土廳已批的縣橋頭銅礦和縣沖口鐵礦整合項目，縣馬蹄山銅礦和縣陵銅銅礦整合項目及三里佰金礦業(yè)、新世紀(jì)銅礦和金龍銅礦與自身探礦權(quán)的整合項目前期工作進(jìn)度，及時申領(lǐng)新的采礦許可證。<責(zé)任單位：縣國土局、經(jīng)信委>
4、加大勞動監(jiān)察力度。對正常生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，要求企業(yè)在勞動合同簽訂、參加社會保險、提供勞動安全保障、加強職工安全教育等方面按有關(guān)文件規(guī)定全部執(zhí)行到位；執(zhí)行公示制度。在企業(yè)醒目位置公示企業(yè)職工名單、簽訂勞動合同和購買社會保險情況，并設(shè)立勞動維權(quán)舉報電話。對企業(yè)漏報瞞報錄用職工情況，一經(jīng)查實，立即糾正。<責(zé)任單位：縣人社局>
5、進(jìn)一步加強民用爆炸物品安全管理工作，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，強化公安機關(guān)監(jiān)管責(zé)任，切實堵塞管理漏洞；對全縣的爆破作業(yè)人員（包括爆破員、安全員和保管員）進(jìn)行安全教育業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；對全縣的民爆物品儲存庫安裝電子巡更系統(tǒng)；對各涉爆單位在民爆物品的領(lǐng)用和清退制度上進(jìn)行檢查，深入爆破作業(yè)地點開展定期與不定期的巡查；將民爆物品運輸車輛的GPS監(jiān)控系統(tǒng)與110報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；對已老化或損壞的民爆物品儲存庫庫房的周界報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行更換。<責(zé)任單位：縣公安局>
6、落實非煤礦山的企業(yè)環(huán)境污染主體責(zé)任，加強環(huán)境法律、法規(guī)等政策宣傳。非煤礦山的新建、擴建、技改項目實施過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度。加大對投產(chǎn)礦山執(zhí)法力度和頻次，確保非煤礦山環(huán)保手續(xù)合法、污染物達(dá)標(biāo)排放、杜絕非法排污行為，對不符合環(huán)保法律法規(guī)的排污行為進(jìn)行嚴(yán)懲。<責(zé)任單位：縣環(huán)保局>
7、探索各部門聯(lián)合審批或者并聯(lián)審批機制，提高辦事效率，制定《縣非煤礦山（尾礦庫）聯(lián)合監(jiān)管實施辦法》。<責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、公安局、國土局、環(huán)保局、人社局>
8、積極開展礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開發(fā)利用試點工作，統(tǒng)籌推進(jìn)集中區(qū)建設(shè)。按照《市礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開發(fā)利用試點方案》要求，我縣將設(shè)置4－6個礦山開采集中區(qū)，礦山企業(yè)集中度達(dá)到75%左右。下步，一是加速推進(jìn)姚家?guī)X礦的各項建設(shè)任務(wù)，力爭早日投入生產(chǎn)。二是積極幫助縣銅鐵有限責(zé)任公司開展礦權(quán)整合工作，積極推進(jìn)桂花沖銅金礦權(quán)的新設(shè)工作和戴腰山-鳳形山礦區(qū)、小工山-金子圩礦區(qū)的整合工作。<責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、國土局，工山鎮(zhèn)人民政府>
9、繼續(xù)實行并完善聘用專家參與檢查指導(dǎo)制度。發(fā)揮安全技術(shù)專家對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用，推動企業(yè)安全生產(chǎn)上檔升級。<責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、安監(jiān)局，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府>
10、加強應(yīng)急救援演練。縣非煤辦每年組織一次以上應(yīng)急救援演練，提高縣級應(yīng)急救援處置能力，以非煤礦山企業(yè)為依托組建基本的礦山應(yīng)急救援隊伍。加強礦山企業(yè)專（兼）職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)急救援裝備水平。相關(guān)部門和鎮(zhèn)政府要指導(dǎo)企業(yè)開展透水、炮煙中毒、尾礦庫潰壩、邊坡坍塌等專項應(yīng)急演練，完善應(yīng)急救援預(yù)案備案工作。各非煤礦山每年組織演練不得少于1次。<責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、經(jīng)信委，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府>
五、加強非煤礦山安全整治工作
1、全面推行非煤礦山企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及選礦廠安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極宣傳上級關(guān)于礦山企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)精神，督促安全設(shè)施竣工驗收的企業(yè)按期申報安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，要求技改礦山企業(yè)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行建設(shè)，并認(rèn)真開展選礦廠安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。<責(zé)任單位：縣安監(jiān)局>
2、加大前置許可的審查。在日常監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)許可內(nèi)容與營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍不相符的，下達(dá)責(zé)令改正通知書，限期改正；加大復(fù)工企業(yè)的審查。所有復(fù)工企業(yè)必須經(jīng)屬地監(jiān)管所對營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)年報等情況認(rèn)真核實。<責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局>
3、狠抓地下礦山安全生產(chǎn)專項整治。認(rèn)真宣傳和貫徹落實《關(guān)于金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）的通知》文件精神，淘汰不符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后設(shè)備和工藝，提高礦山安全保障能力，預(yù)防生產(chǎn)安全事故。<責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、經(jīng)信委，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府>
4、強制落實露天礦山中深孔爆破、機械鏟裝、非爆破方式二次破碎、專業(yè)爆破公司爆破等要求，嚴(yán)格按照分層分臺階要求，自上而下開采，嚴(yán)禁掏采。加強邊坡管理，防止坍塌事故發(fā)生。加強對爆破作業(yè)單位的管理，特別是對技改礦山爆破作業(yè)必須嚴(yán)格按照縣經(jīng)信委核定的工程施工計劃實施，并按核定的工程量供應(yīng)火工品，拒絕建設(shè)單位不合理要求，杜絕技改礦山企業(yè)邊技改邊施工現(xiàn)象。<責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、經(jīng)信委、公安局，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府>
5、從嚴(yán)加強尾礦庫安全監(jiān)管。落實尾礦庫縣級負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制和防洪責(zé)任單位責(zé)任制，開展尾礦庫防汛應(yīng)急預(yù)案及防汛物資儲備專項檢查，認(rèn)真做好尾礦庫安全度汛工作。積極推進(jìn)尾礦庫重大隱患整治工作。<責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、經(jīng)信委，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府>
6、繼續(xù)推動“六打六治”打非治違工作深入開展，嚴(yán)厲打擊無證無照非法生產(chǎn)、持過期證照生產(chǎn)、整合期間非法生產(chǎn)、探礦階段非法開采以及非法、違規(guī)建設(shè)等行為；強化非煤礦山隱患排查治理，重點督查今冬明春安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患。<責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、公安局、國土局、環(huán)保局、人社局，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府>
六、加強對非煤礦山技改企業(yè)的工程監(jiān)管
一、__年*月份安全生產(chǎn)事故指標(biāo)完成情況
__年全市安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈現(xiàn)出逐年下降的良好態(tài)勢，今年年初市政府確定的總體目標(biāo)為：“三確保一杜絕”，即：確保各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”；確保四項相對控制指標(biāo)穩(wěn)步下降；確保各類事故死亡人數(shù)不突破省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)；堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。目標(biāo)完成情況良好：一是各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，據(jù)統(tǒng)計，1至*月份，全市共發(fā)生各類安全事故649起，死亡126人，與上年同期相比，事故起數(shù)減少94起，下降*%，死亡人數(shù)減少2人，下降1.56%。二是四項相對控制指標(biāo)：億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率今年為*、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率今年為__、道路交通萬車死亡率今年為*、煤礦百萬噸死亡率今年為*。三是全市列入考核的工礦商貿(mào)、道路交通事故共死亡120人，占年度控制指標(biāo)的97.67%，低于控制指標(biāo)2.33個百分點，比年度控制指標(biāo)少死亡3人。四是到目前為止全市未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。并且全市確保了元旦、春節(jié)、全國“兩會”、“五一”、“十一”、十期間以及汛期等重點時段和敏感時期的安全穩(wěn)定。
二、20__年主要工作開展情況
（一）高位推動，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。
為嚴(yán)格落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，落實綜合治理措施，形成各司其職、各盡其責(zé)、分兵把口、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，市政府下發(fā)了《吉安市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》、《吉安市人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》和《關(guān)于調(diào)整吉安市安委會成員單位及組成人員的通知》等重要文件，調(diào)整了14個市政府安全生產(chǎn)督查組組成單位及包干督查地，使各單位各部門既要對分管工作及部門職能負(fù)責(zé)，又要對分管工作和所管行業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，將“一崗雙責(zé)”制度落到實處，進(jìn)一步增強了全面抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
（二）逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格考核工作。
一是認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行“一票否決”制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。年初，市安委辦牽頭對全市14個縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門去年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及工作任務(wù)完成情況進(jìn)行了考核，在__年2月全市安全生產(chǎn)工作會議上，對被考核的縣，市相關(guān)部門及單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，兌現(xiàn)獎懲。
二是簽__年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，落實安全責(zé)任。根據(jù)__年省安委會下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)及工作任務(wù)，結(jié)合我市實際，印發(fā)了《__市__年安全生產(chǎn)工作要點》、《__年__市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作意見》、《關(guān)于下達(dá)__年全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的通知》、《__市繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》等文件，在全市經(jīng)濟工作會議上，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂了__年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀、在全市安全生產(chǎn)工作會議上，分別向市安委會有關(guān)責(zé)任單位下達(dá)了__年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，分解落實省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，明確了全年的安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作任務(wù)及責(zé)任。
（三）加大“打非治違”力度，把隱患排查治理作為一項常態(tài)性工作認(rèn)真抓好。
根據(jù)國家安監(jiān)總局和省局的部署要求，我市分別制定印發(fā)《吉安市建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系工作方案》、《__市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》、《市安監(jiān)局__年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》，在日常監(jiān)管的同時，認(rèn)真組織了打擊全市煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和隱患排查治理行動，特別是加大了汛期、十期間等重點時段和敏感時期的檢查和督查力度。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全市共印發(fā)隱患整改和督查通報8次 ，排查治理隱患企業(yè)單位__家，排查一般隱患10415項，落實整改9990項，整改率達(dá)96%。排大隱患25項，已整改10項，其它隱患正在按計劃要求整改。共出動678個檢查組__人次參加“打非治違”專項行動檢查和督查，共開展打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為2268起，其中，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為1604起，責(zé)令停止違法行為1590起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)企業(yè)108家，關(guān)閉違法企業(yè)11家。
（四）進(jìn)一步深化重點行業(yè)（領(lǐng)域）的專項整治，解決突出問題。
深入開展了重點行業(yè)（領(lǐng)域）專項整治行動，分別對煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、職業(yè)健康等行業(yè)領(lǐng)域開展了“拉網(wǎng)式”大檢查活動。尤其是為迎接黨的十的勝利召開，市政府下發(fā)了《__市開展安全生產(chǎn)大排查大整治確保大安全活動工作方案》，各地、各部門按照職責(zé)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作大排查，為黨的十召開營造了良好的社會環(huán)境。
煤礦：按季節(jié)特點開展了全市煤礦防治水、防瓦斯和防頂板等三項檢查，有效防范和遏制煤礦安全事故。市、縣兩級管理部門開展煤礦安全檢查283礦次、排查隱患1594條，其中市本級檢查77礦次、整治隱患500條。防治水方面：組織專家對全市26家生產(chǎn)煤礦進(jìn)行了全面專項整改和技術(shù)會診，共排查隱患*條。針對存在的問題，召開了專門的隱患整改反饋會，指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案、落實整改措施。對問題較多和隱患嚴(yán)重的礦井下達(dá)了責(zé)令停產(chǎn)整頓、停止施工建設(shè)等執(zhí)法文書，并對整改落實情況實行掛牌督辦。整改完成158條，整改率89.7 %，。瓦斯治理方面：共檢查22處礦井24礦次，排查隱患170條，下達(dá)執(zhí)法文書24份，責(zé)令停產(chǎn)整改礦井3處，對4處煤礦的5個采掘工作面責(zé)令停止作業(yè)，對瓦斯檢查制度執(zhí)行不嚴(yán)的2處煤礦予以了經(jīng)濟處罰；對隱患和問題多而嚴(yán)重的礦井，一一召開了隱患整改約談會，對煤礦安全生產(chǎn)主要管理人員進(jìn)行了約談訓(xùn)戒。頂板管理方面：市煤行辦下發(fā)了關(guān)于以頂板管理檢查為主的全市煤礦安全大檢查工作方案，已檢查礦井15處，排查隱患133條。截止目前，全市煤礦安全無事故。
非煤礦山：一是組織開展了汛期非煤礦山及尾礦庫隱患排查治理和專項檢查。據(jù)統(tǒng)計，全市共檢查了603次/企，查出一般事故隱患1924項，查出重大事故隱患4項，均針對情況下達(dá)了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書限期整改。已完成一般事故整改1876項，整改率達(dá)97.5%；重大事故隱患整改已完成4項，整改率達(dá)75%。二是組織開展了全面排查整治非煤礦山企業(yè)事故隱患活動，共查出事故隱患1694項，下達(dá)執(zhí)法文書186份，已完成整改1592項，整改率達(dá)94%。三是組織全面深入開展“三不傷害”活動。
危險化學(xué)品和煙花爆竹：組織開展了危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”專項行動和成品油庫及危險化學(xué)品輸送管道安全整治行動，重點檢查了涉及到“兩重點一重大”的危險化學(xué)品企業(yè)安全，加強了汛期危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)檢查和煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季的監(jiān)督檢查。按照要求科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)，優(yōu)化化工企業(yè)布局。到目前為止，全市*個縣（市、區(qū)）政府除井岡山市外，其他13個縣全部完成了規(guī)劃的編制工作并已在省、市兩級備案。
道路交通：組織開展了道路交通安全大檢查，配合交通、交警等部門開展以落實運輸企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的道路交通安全集中整治工作，特別加強了各地校車安全專項整治，預(yù)防和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。
建筑施工：印發(fā)了《吉安市工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案》, 在全市工程建設(shè)領(lǐng)域開展預(yù)防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故專項整治工作。
職業(yè)健康：根據(jù)我市實際情況，選擇金礦開采、石材（料）加工、木質(zhì)家具制造、制鞋、箱包、木（板）材加工制造等6個行業(yè)進(jìn)行重點治理；開展了以職業(yè)衛(wèi)生“六查”為重點的職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動。共檢查各類企業(yè)230余家，下達(dá)整改指令書150余份，排查隱患300余處。督促企業(yè)對接觸職業(yè)危害崗位上的400余名員工進(jìn)行職業(yè)危害健康體檢；聯(lián)合市衛(wèi)生、人保、工會等部門，在木質(zhì)家具制造、水泥制造、箱包、制鞋等行業(yè)的獨立法人企業(yè)，開展職業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建活動，圓滿完成了職業(yè)病危害專項治理省際交叉檢查工作。加大全市職業(yè)病危害因素申報工作，全市今年申報企業(yè)新增188家，逐年累計已達(dá)957家。
(五)加快安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步提高事故應(yīng)急處置能力。
一是做好工作計劃明確工作重點。在對全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《__年全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點工作安排》，使今年的應(yīng)急管理工作思路清晰、重點明確。
二是組織開展相關(guān)事故救援演練和應(yīng)急預(yù)案管理研討。印發(fā)了《關(guān)于開展__年“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急預(yù)案演練周活動的通知》，并按照省安指委要求，組織和指導(dǎo)各區(qū)（縣、市）、市屬有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)舉辦了地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等應(yīng)急救援演練。舉辦了兩期高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理研討會，交流應(yīng)急預(yù)案管理的好經(jīng)驗好做法。
三是做好各類事故的應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。先后參與處理了吉水“3·3” 特大道路交通事故、泰和縣“3.19”特大交通事故、江西海晨鴻華化工有限公司“5.16”爆炸事故、吉水縣“7.29較大道路交通事故等事故的應(yīng)急救援和善后處理工作，在總結(jié)事故教訓(xùn)，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生的同時，不斷地提高應(yīng)急救援的能力與水平。
四是加強應(yīng)急值守，及時報告事故信息。市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心實行24小時值班制度，特別是十期間，我局每天安排局領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班，對發(fā)生的事故及緊急情況，均按規(guī)范信息報送程序及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門進(jìn)行了報告，沒有出現(xiàn)瞞報、漏報事故現(xiàn)象。
（六） 深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
非煤礦山：按照我市非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，大力推進(jìn)考評達(dá)標(biāo)工作。截止目前，全市非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)共有__家，達(dá)標(biāo)率為75%。今年以來，市局嚴(yán)格程序，經(jīng)過評審定級審核，通過了100家企業(yè)達(dá)到非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)。全市目前有175家露天礦山和小型露天采石場通過了三級達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為84%。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促使企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到了進(jìn)一步改善。
危險化學(xué)品企 業(yè)：逐步有計劃地開展了危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評達(dá)標(biāo)工作，截止目前，19家重點企業(yè)已經(jīng)通過了危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化三級考核。同時，按照省局安排，組織了84 名自評員和 8名考評員參加省局的培訓(xùn)取證。組織2名工作人員參加了全省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)管理員培訓(xùn)，在全市開展了一期危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)管理員培訓(xùn)。
工貿(mào)企業(yè)：按照市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，完成了全市第一家工貿(mào)企業(yè)江西省龍?zhí)煊掠猩饘儆邢薰景踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作，為冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的全面開展奠定了基礎(chǔ)。截止目前，全市有泰和縣玉華南方水泥有限公司通過了一級達(dá)標(biāo)評審，吉安縣廬陵水泥有限公司已申報三級達(dá)標(biāo)。
在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評達(dá)標(biāo)過程中，充分利用考評專家的業(yè)務(wù)能力和知識，對企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行全方位的檢查，對企業(yè)存在的不足提出整改意見，并責(zé)成所在地監(jiān)管部門督促其整改到位，有效地提高了企業(yè)的本質(zhì)安全。
（七）依法行政許可，嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
今年以來，局駐市行政服務(wù)中心辦證窗口受理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全資格認(rèn)定，非煤礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可及相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”審查__件，經(jīng)資料初審、現(xiàn)場核查和安全許可聯(lián)席會會議審查，在承諾期間辦結(jié)5332件，辦結(jié)率100%。
（八）加強安全文化建設(shè)，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
一是精心組織“全國安全生產(chǎn)月”活動，提高社會安全意識。根據(jù)上級的總體部署，印發(fā)了《關(guān)于開展__年“全市安全生產(chǎn)月”活動實施方案》，組織開展了以“科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展”為主題的第12個“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)铡踩鹿示窘逃堋?yīng)急預(yù)案演練周、《職業(yè)病防治法》和科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展知識競賽活動、第七屆__安全發(fā)展網(wǎng)上論壇、征集安全生產(chǎn)公益廣告、安全生產(chǎn)攝影圖片征集評選、安全生產(chǎn)文藝巡演、在吉安電視臺播放安全公益廣告等系列活動，進(jìn)一步擴大了宣傳教育面，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，提高了廣大群眾“科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展”的意識。在省安委辦組織開展的全省《職業(yè)病防治法》知識競賽活動中，我局喜獲全省優(yōu)秀組織獎。
二是開展安全生產(chǎn)系列創(chuàng)建活動。根據(jù)省局統(tǒng)一安排，在全市范圍內(nèi)開展了安全文化“融入、滲透、浸染”社會氛圍營造行動、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動、安全生產(chǎn)"六項創(chuàng)建"和安全文化主題街區(qū)、安全文化主題載體創(chuàng)建、職業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
三是加大安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站建設(shè)和政務(wù)信息公開力度。今年以來，新編發(fā)局域網(wǎng)各類信息900余條，政府信息公開平臺公開信息364條，印發(fā)《事故簡報》12期和《__安全》10期。
四是認(rèn)真做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量。截至20__年12月底，共舉辦各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班89期，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員6572人次，有力地宣傳了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識，提高了相關(guān)人員安全管理和事故防范能力。
（九）認(rèn)真開展機關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。
一是抓好“三大”主題教育暨干部作風(fēng)整治活動。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作實際，我局制定印發(fā)了《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局深入開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育暨開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》，通過召開專題民主生活會，開展交心談心活動及組織專人赴各縣安監(jiān)局及部分企業(yè)征求意見，發(fā)放滿意度問題調(diào)查等各種方式開展自查，對存在的問題進(jìn)行梳理歸類，制定了相應(yīng)的整改措施，限期整改。通過整治活動，促進(jìn)了全市安監(jiān)系統(tǒng)干部職工作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
二是身體力行，深入基層，抓好幫扶工作。今年根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排，我局分別成立了新農(nóng)村建設(shè)幫扶、民族村對口支援村、社區(qū)共建、美麗鄉(xiāng)村幫扶及掛點幫扶企業(yè)的各由一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的5個工作小組，工作組在期限內(nèi)分赴幫扶點展開工作調(diào)研，制定幫扶工作計劃，積極籌措資金解決幫扶點實際問題。截止__月份，累計開展調(diào)研20多次，落實幫扶資金24萬元。
三是積極做好工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。1-12月份，共收到政協(xié)委員提案1件、來信來訪件20件。對政協(xié)提案及每起件，局主要領(lǐng)導(dǎo)都高度重視、認(rèn)真對待，及時做出處理要求，并組織人員第一時間趕赴現(xiàn)場，調(diào)查核實，堅持依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)案件。受理的21起政協(xié)提案和群眾來電來信件，全部按時辦結(jié)，辦結(jié)率100%，未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的、集體上訪、越級上訪等現(xiàn)象，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
三、存在的主要問題和困難
__年我市安全生產(chǎn)工作總體態(tài)勢平穩(wěn)，各項工作進(jìn)展順利，也取得了較好成績。但是還是有些問題和困難客觀存在：
（一）控制指標(biāo)的逐年遞減與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益凸顯。__年，省政府下達(dá)給我市的控制指標(biāo)為129人，比去年控制指標(biāo)數(shù)減少5人，比前年銳減12人，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)數(shù)逐年緊縮與吉安大開放、大發(fā)展需要增加的投資之間矛盾十分突出，安全生產(chǎn)壓力大。
（二）全市工礦商貿(mào)事故，道路交通事故反彈，形勢嚴(yán)峻。__月份，井開區(qū)、吉安縣、泰和縣、吉水縣和青原區(qū)5個縣都程度不同地超全年控制指標(biāo)。全市工礦商貿(mào)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和道路交通事故起數(shù)反彈，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作存在麻痹松懈現(xiàn)象。
（三）社會安全意識和安全投入不夠。重生產(chǎn)輕安全、重效益輕管理的思想仍然存在，有的地方和單位舍不得投入，檢查走過場，隱患不整改，甚至盲目生產(chǎn)。全市上下對安全生產(chǎn)的投入還很不足，企業(yè)設(shè)備陳舊、工藝落后，從業(yè)人員安全技能素質(zhì)差等問題遲遲得不到解決，一些公共設(shè)施安全的投入和應(yīng)急救援投入也很不足，一定程度上制約了全市安全生產(chǎn)工作的進(jìn)一步展開。
四、__年的工作打算
__年是我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)攻堅年。全市安全生產(chǎn)工作將以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，“圍繞一個目標(biāo)，落實兩種責(zé)任，加大三個力度，做好四項工作”的思路，采取更加有力的措施和辦法，標(biāo)本兼治、綜合治理，努力促使安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
圍繞一個目標(biāo)：要實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”，較大以上工礦商貿(mào)事故“零增長”，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，全市安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不突破省安委會下達(dá)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)目標(biāo)。
落實兩種責(zé)任。一方面出臺吉安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制、“一票否決”制度，完善“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步強化縣、鄉(xiāng)兩級政府及市直有關(guān)部門安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強政府和部門安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，進(jìn)一步落實各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任；另一方面開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制創(chuàng)建活動，推動和督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。將安全生產(chǎn)理念、責(zé)任和措施細(xì)化到社會管理、生產(chǎn)經(jīng)營的每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)。對責(zé)任落實不到位的，堅決按照“四不放過”原則查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。
加大三個力度：一是加大安全專項整治的力度。以“打非治違”為主線，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）實際，加大對煤礦、非煤礦山、危化、道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治。要以治理重大隱患為抓手，著力提高整治效果。對查出的隱患，除當(dāng)場整改的外，都要做到定人、定責(zé)、定時落實整改措施，確保安全生產(chǎn)。二是加大安全生產(chǎn)投入的力度。按照國務(wù)院、省政府和我市“十二五”規(guī)劃要求，完成市本級監(jiān)管裝備配備工作，啟動市、縣視頻會議系統(tǒng)和市本級應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)建設(shè)。三是加大行政執(zhí)法的力度。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，切實發(fā)揮行政許可的前置把關(guān)和行政執(zhí)法的監(jiān)督、監(jiān)管作用。重大隱患要執(zhí)行掛牌督辦制度，對在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢的重大隱患和問題，要組織相關(guān)部門和人員，嚴(yán)格進(jìn)行審查驗收，經(jīng)驗收合格方可銷號。對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍難消除隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，或是隱患整改不到位，已達(dá)不到安全生產(chǎn)條件仍違法進(jìn)行生產(chǎn)的，該打擊的打擊，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，絕不能降低門檻和放松尺度。
