時(shí)間：2022-07-08 03:32:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案監(jiān)管論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
作者：曲學(xué)純
身份證明主要包括居民身份證和暫住證，要求必須是有效證件，不能超出法定有效期。復(fù)印件必須清晰，不能模糊不清，如果原件復(fù)印不清楚，可放大一倍，但不允許畫描或涂改。3.身體條件證明。必須是縣級或者是部隊(duì)團(tuán)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件證明，查體表上個(gè)人信息欄目要填寫完整，并且有本人、醫(yī)師簽字，體檢專用章必須壓蓋照片。4.培訓(xùn)記錄。駕駛培訓(xùn)記錄上必須記載參加培訓(xùn)的科目和學(xué)時(shí)，并且有學(xué)員和教練員簽名、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)扣章。一般理論培訓(xùn)不少于7天，術(shù)科培訓(xùn)不少于20天。其他材料。主要包括：《拖拉機(jī)（聯(lián)合收割機(jī)）駕駛技能準(zhǔn)考證明》、《拖拉機(jī)（聯(lián)合收割機(jī)）駕駛?cè)丝荚嚦煽儽怼贰ⅰ锻侠瓩C(jī)（聯(lián)合收割機(jī)）駕駛證業(yè)務(wù)流程記錄單》。這些材料由規(guī)定的崗位按照業(yè)務(wù)流程遵循“誰辦理、誰簽章、誰承擔(dān)責(zé)任”的原則完成填寫、簽章（包括辦理日期）。（四）業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗審核。各崗位收集填寫的材料最后匯集到領(lǐng)導(dǎo)崗，經(jīng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核簽章后轉(zhuǎn)到制證崗，核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證。領(lǐng)導(dǎo)崗審核的主要內(nèi)容：1、駕駛證申請人提供的資料是否齊全、合法；2、辦理程序是否符合規(guī)定；3、填寫的格式、內(nèi)容、簽章是否完整等。
檔案的整理
檔案管理崗應(yīng)當(dāng)將以下材料存入檔案：1《.拖拉機(jī)（聯(lián)合收割機(jī)）駕駛證申請表》2.申請人身份證明復(fù)印件3.身體條件證明4.考試成績表5.準(zhǔn)考證明6《.拖拉機(jī)（聯(lián)合收割機(jī)）駕駛證業(yè)務(wù)流程記錄單》7.駕駛培訓(xùn)記錄8.理論考試試卷編目裝訂。檔案管理崗將農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員檔案辦理接收手續(xù)后，逐檔填寫《拖拉機(jī)（聯(lián)合收割機(jī)）駕駛證檔案材料目錄》，并進(jìn)行裝訂成冊。裝訂時(shí)，按照以上所列順序排列裝訂，通常采取左側(cè)裝訂的方式進(jìn)行裝訂。填寫檔案袋。拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)牌證檔案、拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛員檔案通常采用“一機(jī)一檔、一人一檔、分別保管”。因此每輛車、每個(gè)人都必須填寫檔案袋。檔案袋上必須填寫完全，不應(yīng)該存有漏項(xiàng)。駕駛員檔案必須填寫：檔案編號、駕駛證號、駕駛員姓名及家庭住址。為了方便查找檔案，檔案封口處在同一方向應(yīng)當(dāng)標(biāo)注檔案編號。（四）檔案上架。上架是檔案整理的最后一道工序。檔案室保管檔案一般按照分類進(jìn)行整理和保管的，因此在檔案存放時(shí)，首先應(yīng)按檔案分類來進(jìn)行，即同類型檔案放在一起。當(dāng)確定了檔案的排列順序后，就可以安排上架。上架的次序應(yīng)根據(jù)檔案架（柜）的編號依次進(jìn)行。檔案的存放方式一般有兩種：豎放或平放。拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)牌證檔案、拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛員檔案通常采取橫著豎放，開口朝外，并且從左往右、從上往下排列。
檔案的保管
檔案的保管工作是指對已經(jīng)整理入庫的檔案進(jìn)行妥善保護(hù)，創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，并建立健全有關(guān)檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)檔案室秩序的過程。其中心任務(wù)是：建立和維護(hù)檔案的存放秩序，防止和減少檔案的損毀，維護(hù)檔案的完整與安全。其基本要求是:建立科學(xué)的檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)檔案保管的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；合理配置適宜安全保存檔案的檔案室；實(shí)行檔案分等級管理；根據(jù)需要，配備適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理需要的技術(shù)設(shè)備。（一）檔案室的基本要求。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的檔案室。檔案室要符合安全的要求，具備合適的檔案庫房和管理設(shè)施，配備防火、防盜、防塵、防潮、防蟲蛀和鼠害、遮光的設(shè)施和裝備，遠(yuǎn)離易燃、易爆和有腐蝕性氣體等場所，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檔案用具和裝具。（二）檔案管理員的基本要求和職責(zé)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理檔案的管理是一項(xiàng)技術(shù)性、保密性很強(qiáng)的工作，應(yīng)當(dāng)配備專職、稱職的檔案管理員。要求具備較高的管理能力和政治素質(zhì)，熟悉檔案管理業(yè)務(wù)，責(zé)任心強(qiáng)，熱愛本職工作的人員來擔(dān)任。檔案管理員主要職責(zé)是：1.嚴(yán)格遵守國家保密制度，不得隨意向任何無關(guān)人員泄露檔案內(nèi)容；2.工作責(zé)任心強(qiáng)，確保檔案不丟失、不受潮、不損壞；3.熟悉檔案管理業(yè)務(wù)，檔案管理不亂、不錯(cuò)，查檔迅速準(zhǔn)確。（三）檔案管理基本制度。制定檔案管理制度是檔案管理的基本要求，是實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要手段。檔案管理的基本制度主要包括：入檔登記制度、安全保密制度、檔案查閱制度、檔案銷毀制度等。1.入檔登記制度。進(jìn)入檔案室的資料要一一登記，建立登記臺賬，資料不全的要及時(shí)退檔，資料齊全且登記完畢的資料要及時(shí)歸檔，歸檔時(shí)限沒有明確規(guī)定，對拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員檔案最遲不超過15日。2.安全保密制度。檔案記錄了相關(guān)人員的一些信息，具有保密性，檔案室無關(guān)人員不得隨意入內(nèi)，檔案信息不得隨意外傳，更不得偽造、涂改、增添、抽調(diào)檔案中有關(guān)的證件、資料和記錄。3.檔案查閱制度。農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)部人員或上級監(jiān)理部門工作人員因工作需要查閱檔案時(shí)，要辦理借閱手續(xù)，用畢后及時(shí)歸還；人民法院、人民檢察院、公安、安檢或其他行政執(zhí)法部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門以及公證、仲裁機(jī)構(gòu)、律師等因辦案需要查閱檔案的，需要持單位介紹信，出示工作證后方可辦理借閱手續(xù)，但檔案材料不得帶出檔案室，如果需要復(fù)印材料，必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4.檔案銷毀制度。檔案具有保管期限，應(yīng)定期對檔案進(jìn)行清理，對超過保管期限的檔案進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定達(dá)到報(bào)廢條件、確無保存價(jià)值的，檔案管理人員登記造冊，報(bào)請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀。未經(jīng)鑒定和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得隨意銷毀檔案。銷毀檔案時(shí)，要指定專人執(zhí)行，并要有兩人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，防止檔案遺失和泄密。檔案的銷毀人和監(jiān)銷人要在銷毀清冊上簽字。（四）檔案的保存期限。檔案管理具有時(shí)效性，在一定期限內(nèi)具有法律和行政上的作用，過了一定期限，這些檔案的價(jià)值就會(huì)發(fā)生變化，甚至喪失其原有價(jià)值。根據(jù)《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（國家檔案局令8號）規(guī)定：機(jī)關(guān)文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。對拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)而言，拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)牌證及駕駛證檔案的保管期限為永久性保存；注銷拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)牌證檔案、注銷吊銷駕駛證檔案及拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)年度檢驗(yàn)表保存期為2年；撤銷駕駛證檔案保存期為3年。農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)檔案的管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，不僅要求檔案管理人員具備較高的業(yè)務(wù)能力和管理水平，而且具備較高的政治素質(zhì)和責(zé)任感。建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)檔案管理體系，充分利用檔案資源，對加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作水平，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
檔案規(guī)范執(zhí)行問題較多
重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案資料的整理不夠規(guī)范，施工控制過程記錄(如測量文件、原始記錄)不齊全，原材料合格證、復(fù)合報(bào)告、材料(構(gòu)件、配件）質(zhì)量保證書資料不齊全。
監(jiān)理單位對重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案的過程監(jiān)理與工程報(bào)檢職責(zé)不明
各種隨工檢查記錄中缺少簽字，簽章手續(xù)不全，在工程報(bào)驗(yàn)時(shí)，工程的相關(guān)資料不夠齊全、完整、準(zhǔn)確。
總包單位責(zé)任落實(shí)不到位
總包單位管理措施不具體，責(zé)任不明晰，沒有認(rèn)真履行對分包單位檔案的匯總、組織交付驗(yàn)收等合同規(guī)定；沒有及時(shí)組織有資質(zhì)的單位進(jìn)行工程總平面圖、工程管線竣工圖的編制、歸檔。工程項(xiàng)目檔案存在的問題如得不到有效解決與整治，重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案記錄的內(nèi)容就難以反映工程的真實(shí)情況，勢必會(huì)影響到工程的建設(shè)，乃至今后的投入使用、維護(hù)管理和改擴(kuò)建。因此必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目檔案的管理與規(guī)范操作，重點(diǎn)做好工程項(xiàng)目檔案歸檔工作，保證工程項(xiàng)目檔案的質(zhì)量。
加強(qiáng)工程項(xiàng)目監(jiān)控，保證工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量
(一)健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)控
近年來，國家檔案與建設(shè)行政管理部門相繼制定了《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等有關(guān)工程項(xiàng)目檔案管理的規(guī)范性文件和一般性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使工程項(xiàng)目檔案工作有章可循。具體到每個(gè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，根據(jù)工程項(xiàng)目文件形成、積累與歸檔各個(gè)環(huán)節(jié)的具體情況，針對不同部門分別提出具體標(biāo)準(zhǔn)與要求。不僅要明確歸檔范圍和要求，還要規(guī)范工程項(xiàng)目檔案材料形成的種類和質(zhì)量。如果僅僅滿足于歸檔范圍，而未對形成過程作出約束，歸檔就會(huì)成為無源之水，無本之木，工程項(xiàng)目檔案的齊全完整就成為一句空話。
由于時(shí)間緊急或場景特殊，工程建設(shè)者往往會(huì)忽略以下材料的收集和歸檔：
1.地基開挖后的情況記錄。驗(yàn)基要對該工程地質(zhì)情況作出簡要描述，按規(guī)定該簽章的個(gè)人和單位要完善手續(xù)。
2.工程隱蔽記錄。凡是在工程施工中上道工序被下道工序所掩蓋的重要部位應(yīng)做好隱蔽記錄。
3.質(zhì)量問題處理記錄。工程監(jiān)理單位對工程活動(dòng)中發(fā)生的質(zhì)量問題及其處理措施、實(shí)施過程、處理后的檢測結(jié)果和鑒證情況要做好詳細(xì)記錄。
4.主要建材、構(gòu)配件試驗(yàn)報(bào)告。主要建筑材料與構(gòu)件、配件，必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)及技術(shù)參數(shù)測定，有的是供應(yīng)廠商提供的試驗(yàn)報(bào)告，有的是承建單位委托科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。送檢的建材、構(gòu)配件一定要形成書面檢測報(bào)告，供應(yīng)廠商的試驗(yàn)報(bào)告也要收集齊全。
5.工程建設(shè)情況報(bào)告。單項(xiàng)工程和整個(gè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)撰寫一個(gè)專題總結(jié)或情況報(bào)告，將該項(xiàng)工程建設(shè)情況及其基本情況，尤其是一些檔案材料中沒有記載而十分重要的材料，在總結(jié)中應(yīng)加以說明，以備查考。
為確保這些重要檔案材料的形成，必須通過工作標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等做出強(qiáng)制性規(guī)定，并且在收集、整理檔案材料的過程中認(rèn)真加以甄別，鑒定文件材料的真?zhèn)危顾袡n案材料能夠真實(shí)準(zhǔn)確地反映建設(shè)活動(dòng)。
(二)運(yùn)用管理制度來監(jiān)控
嚴(yán)密、科學(xué)的管理制度，是確保工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量的保證。建設(shè)單位在招標(biāo)、投標(biāo)以及與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同時(shí)，要特別明確工程項(xiàng)目檔案管理的責(zé)任與義務(wù)。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要認(rèn)真收集和整理本單位所形成的工程檔案，及時(shí)向建設(shè)單位移交。工程監(jiān)理單位在對工程質(zhì)量監(jiān)理的同時(shí)，還應(yīng)將工程檔案質(zhì)量納入監(jiān)理的范圍，要完成一項(xiàng)審理一項(xiàng)，使工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量得到全程控制。
(三)采取跟蹤管理來監(jiān)控
跟蹤管理是國家對工程項(xiàng)目檔案管理的基本要求，其主要內(nèi)涵是檔案工作要與工程建設(shè)開始同步，與工程建設(shè)同步，與工程竣工驗(yàn)收同步。實(shí)行同步跟蹤管理，便于將工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制貫穿于工程建設(shè)的全過程。
工程檔案的同步跟蹤管理要抓住以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并明確相應(yīng)的質(zhì)量要求：
1.文字材料登記。對進(jìn)入現(xiàn)場指揮部的所有文字材料，要有專人登記管理，注明文字材料的名稱、編制單位、時(shí)間、來文單位、簽收人簽名等，發(fā)現(xiàn)來文不符合質(zhì)量要求的要及時(shí)處置。
2.藍(lán)圖清點(diǎn)鑒定。藍(lán)圖需要逐套清點(diǎn)、鑒定，發(fā)現(xiàn)問題，如有缺圖、漏項(xiàng)或不清晰、份數(shù)不夠的，及時(shí)向設(shè)計(jì)部門索取，確保每套圖紙的完整、準(zhǔn)確。
3.變更設(shè)計(jì)歸類。對設(shè)計(jì)修改、補(bǔ)充的變更通知單一定要按不同的專業(yè)逐份進(jìn)行分類登記。可將設(shè)計(jì)變更依據(jù)性文件按其產(chǎn)生的來源分為三大類，即設(shè)計(jì)方編制的設(shè)計(jì)變更通知單，施工方申報(bào)經(jīng)設(shè)計(jì)部門確認(rèn)生效的業(yè)務(wù)聯(lián)系單、技術(shù)核定單以及建設(shè)方產(chǎn)生經(jīng)各方確認(rèn)的有效圖紙的會(huì)審、工程會(huì)議紀(jì)要等。這三大類文件一般經(jīng)過設(shè)計(jì)方簽章后即視為生效文件，一定要保證手續(xù)完備有效。
4.設(shè)備開箱技術(shù)文件收集。檔案人員必須參加重要設(shè)備的開箱，詳細(xì)填寫好“設(shè)備開箱資料驗(yàn)收記錄表”，作為竣工交付驗(yàn)收檔案的憑證。若發(fā)現(xiàn)開箱資料不齊全、不配套，要及時(shí)反映，向廠家、商家索取，索賠技術(shù)文件。
5.聲像、光(磁)盤歸檔。由于形成這些載體的渠道較多，經(jīng)手人員復(fù)雜，稍微疏忽就容易造成檔案散失。因此，檔案一經(jīng)形成就要立即收集、鑒定，妥善保管。
6.竣工圖編制質(zhì)量。目前，竣工圖的編制主要是以施工圖為基礎(chǔ)，通過將施工過程中的有效變更依據(jù)性文件在施工圖上予以充分、準(zhǔn)確地反映和標(biāo)記后形成的，保證了設(shè)計(jì)變更依據(jù)性文件在數(shù)量上的全面性與內(nèi)容上的準(zhǔn)確性，同時(shí)保證了竣工圖的編制質(zhì)量。這些設(shè)計(jì)變更依據(jù)性文件既是施工變更的依據(jù)，也是編制竣工圖的依據(jù)。
實(shí)施工程項(xiàng)目檔案管理“三同步”，保證工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量
在工程項(xiàng)目檔案管理工作中，必須做到“三同步”，即制定工程項(xiàng)目檔案收集計(jì)劃與工程立項(xiàng)同步，工程檔案收集與工程設(shè)計(jì)、施工同步，工程檔案驗(yàn)收與工程竣工驗(yàn)收同步。
(一)制定工程項(xiàng)目檔案收集計(jì)劃與工程立項(xiàng)同步這是做好檔案收集工作，保證工程項(xiàng)目檔案完整、齊全的重要環(huán)節(jié)。工程檔案包括從工程立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收期間產(chǎn)生的檔案材料，貫穿于工程建設(shè)的始終，從另一個(gè)角度來看，它又分別產(chǎn)生于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位，而對大的項(xiàng)目來說，設(shè)計(jì)單位和施工單位往往還不止一個(gè)。因此，工程項(xiàng)目產(chǎn)生的檔案情況相當(dāng)復(fù)雜，如果沒有一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃，要想最終保證檔案的完整齊全是不可能的。因此，作為一個(gè)工程項(xiàng)目的所有者，同時(shí)也是工程項(xiàng)目檔案收集工作的總責(zé)任人——建設(shè)單位，必須在工程立項(xiàng)時(shí)就制定一個(gè)詳細(xì)的收集計(jì)劃，包括該項(xiàng)工程可能產(chǎn)生哪些檔案，分別產(chǎn)生于哪些部門，如何收集，以及質(zhì)量要求等；同時(shí)還應(yīng)明確專職或兼職檔案人員的職責(zé)。
(二)工程項(xiàng)目檔案收集與工程設(shè)計(jì)、施工同步這一階段是工程建設(shè)的主要階段，工程項(xiàng)目檔案也主要產(chǎn)生于這一階段。檔案管理人員對于設(shè)計(jì)、施工過程中產(chǎn)生的工程項(xiàng)目檔案，應(yīng)做到隨時(shí)收集，對較大的工程，還要對分階段收集來的檔案及時(shí)進(jìn)行整理以防止散失遺漏；同時(shí)還要對有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督，防止弄虛作假，從而保證檔案的完整準(zhǔn)確，確保其質(zhì)量。
(三)工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收與工程竣工驗(yàn)收同步以往，有關(guān)部門對這一環(huán)節(jié)最為重視，認(rèn)為這是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好這個(gè)關(guān)口，就能保證檔案的完整、齊全并確保其質(zhì)量。但事實(shí)上這樣做其實(shí)是本末倒置，因?yàn)檎缤こ藤|(zhì)量在工程設(shè)計(jì)、施工階段就已經(jīng)確定了，竣工驗(yàn)收只是“驗(yàn)收”而已一樣，工程項(xiàng)目檔案的質(zhì)量，也是在產(chǎn)生的時(shí)候就已確定了，這時(shí)再抓，顯然是馬后炮。
當(dāng)然，也不能否認(rèn)對工程項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收的重要性。對工程項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收是將各階段、各部門產(chǎn)生的工程項(xiàng)目檔案進(jìn)行匯總，并按照有關(guān)規(guī)定，盡快歸檔或報(bào)送有關(guān)部門，以防止散失在無關(guān)單位和個(gè)人手中，造成“人去檔空，不知所終”的結(jié)局。總之，工程項(xiàng)目檔案管理實(shí)行“三同步”有利于杜絕虛假檔案，有利于檔案行政管理部門職能的發(fā)揮，有利于工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量的提高，是確保工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量行之有效的方法。
加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的措施
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)單位要根據(jù)檔案法律、法規(guī)的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將項(xiàng)目檔案管理納入部門職責(zé)和崗位責(zé)任制，與考核掛鉤。建立以檔案部門為核心，項(xiàng)目各參建部門共同配合的工程項(xiàng)目檔案工作管理體系，對工程項(xiàng)目檔案管理工作齊抓共管，確保工程項(xiàng)目檔案管理的質(zhì)量。
(二)強(qiáng)化全程受控，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目檔案工作的計(jì)劃管理將工程項(xiàng)目檔案管理列入工程項(xiàng)目實(shí)施網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)階段就制定歸檔計(jì)劃，確定工程項(xiàng)目檔案直接負(fù)責(zé)人，實(shí)行節(jié)點(diǎn)和全程控制，保證工程項(xiàng)目檔案管理工作與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，從而促使工程項(xiàng)目檔案的收集、積累與工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度同步進(jìn)行，使工程項(xiàng)目檔案文件材料全程受控。
(三)強(qiáng)化合同管理，提高工程項(xiàng)目檔案管理的法律約束力將工程項(xiàng)目檔案管理的相關(guān)要求納入合同管理，在工程項(xiàng)目委托招標(biāo)與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建各方簽訂合同、協(xié)議時(shí)，設(shè)立專門條款，明確對工程項(xiàng)目文件的編制責(zé)任、份(套)數(shù)、質(zhì)量、交付時(shí)間、違約罰則等內(nèi)容的規(guī)定；也可將有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的內(nèi)容作為合同附件，實(shí)行檔案交付情況與結(jié)算掛鉤。
(四)完善工程項(xiàng)目檔案管理制度與業(yè)務(wù)操作規(guī)范完善工程項(xiàng)目文件管理程序和工程項(xiàng)目檔案管理制度，做到程序化、成體系、覆蓋全，職責(zé)要明確，要求要具體，控制和考核測試要有力度。根據(jù)工程項(xiàng)目具體特點(diǎn)，制定針對性、操作性強(qiáng)的歸檔范圍、歸檔要求和整理編目規(guī)范。在工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程中，加強(qiáng)電子、聲像檔案管理，并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)整理歸檔。
一、建章立制，自我加壓，做到定人、定時(shí)、定規(guī)則
俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。任何事情只有將之納入制度、規(guī)范的軌道，才能充分發(fā)揮其最大效率。為此，辦公室在建章立制，完善基礎(chǔ)工作上花了大力氣。一是在今年年初，對文件、傳真、印章、信息、文印管理、業(yè)務(wù)授權(quán)、業(yè)務(wù)電腦管理、辦公自動(dòng)化、查驗(yàn)陪同證管理等規(guī)定進(jìn)行清理，制定和完善了相關(guān)的辦公室辦文、辦事操作規(guī)程，進(jìn)一步理順與各業(yè)務(wù)科室的辦公綜合協(xié)調(diào)關(guān)系，規(guī)范和提高辦公綜合工作質(zhì)量。二是明確人員分工，并設(shè)A、B角制，確保工作不脫節(jié)，保持工作連續(xù)性。三是規(guī)定工作時(shí)限承諾，自我加壓。要求文到即處理并發(fā)至相關(guān)科室；收到傳真30分鐘內(nèi)送達(dá)有關(guān)科室；發(fā)送傳真半個(gè)工作日內(nèi)完成；復(fù)印資料即來即辦；授權(quán)受理當(dāng)天完成向通關(guān)管理處的申請；收到一般信息半個(gè)工作日完成，重要?jiǎng)討B(tài)信息收到后馬上處理；未錄用的信息也要在次日告知。四是實(shí)行每月工作量自我評定制。即在每月召開的科例會(huì)上要求每個(gè)人詳細(xì)匯報(bào)本月工作完成情況及下月工作計(jì)劃，使大家對自己的辦事效率、工作完成優(yōu)劣情況都有明確了解，也使科領(lǐng)導(dǎo)對個(gè)人的考核有了具體依據(jù)。這些規(guī)章制度的建立，使辦公室各項(xiàng)工作做到“三定”，定人、定時(shí)、定規(guī)則，工作面貌煥然一新，辦文、辦事效率、質(zhì)量大大提高。
二、改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，參謀助手與協(xié)調(diào)服務(wù)職能并舉
（一）在信息、政研工作中，改進(jìn)作風(fēng)，深入基層。一是變過去對上報(bào)信息作修改、編發(fā)為主為主動(dòng)與信息員溝通，共同挖掘信息源編寫信息為主，上半年共編發(fā)動(dòng)態(tài)信息84期，217條，綜合信息24篇。二是變過去下發(fā)信息上報(bào)、論文撰寫要點(diǎn)后由各科自行選題撰寫文章為主為加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)研，根據(jù)近期海關(guān)監(jiān)管工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，為各科綜合信息、政研論文的撰寫擬定題目，指導(dǎo)寫作重點(diǎn)，提供相關(guān)資料。并將在下半年實(shí)行信息員例會(huì)制度，每周一上午召開，進(jìn)一步加強(qiáng)雙向溝通，充分發(fā)揮信息員的作用，爭取實(shí)現(xiàn)信息工作量、質(zhì)“雙贏”。
（二）在為業(yè)務(wù)部門配置科技裝備、業(yè)務(wù)授權(quán)工作中，主動(dòng)積極。今年上半年HXX業(yè)務(wù)系統(tǒng)上馬是業(yè)務(wù)改革中的一件大事，期間我關(guān)又有一次人員調(diào)整，面對這種情況，我們主動(dòng)到各業(yè)務(wù)科室了解計(jì)算機(jī)設(shè)備、印章印油、帳號授權(quán)的調(diào)整需求情況，及時(shí)聯(lián)系技術(shù)處、通關(guān)管理處等部門協(xié)調(diào)解決，不厭其煩地往返于幾個(gè)部門之間領(lǐng)文件、領(lǐng)設(shè)備、送表格，并在HXX設(shè)備安裝中，主動(dòng)配合技術(shù)處做好設(shè)備領(lǐng)取協(xié)調(diào)、設(shè)備擺放位置確定、讀卡器發(fā)放登記等準(zhǔn)備工作，確保HXX系統(tǒng)順利上馬和業(yè)務(wù)工作的順利開展。
（三）在檔案管理、調(diào)閱工作中，認(rèn)真負(fù)責(zé)，熱情服務(wù)。一是文件檔案，年初即將我關(guān)各部門上一年需歸檔的文件根據(jù)類別羅列清單，主動(dòng)上門收集文件，確保檔案的完整性。對上級來文的歸檔采取即收即歸的處理辦法，即收發(fā)收到紙面或電子的文件后，統(tǒng)一制作成電子文件后交歸檔人員歸檔。二是業(yè)務(wù)檔案，在每天1300－1900份單證整理、歸檔的大工作量下仍做到單證完整、歸檔細(xì)致。業(yè)務(wù)科室和外單位檔案調(diào)閱、復(fù)印工作認(rèn)真按照檔案調(diào)閱規(guī)定操作，每天少到幾十份，多到上百份，檔案人員都熱情接待、認(rèn)真辦理、嚴(yán)格把關(guān)，做到不弄錯(cuò)一份單證，不缺少一份單證。
（四）在為領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門服務(wù)中不斷創(chuàng)新。一是積極配合深化政務(wù)信息化工作，領(lǐng)導(dǎo)閱文實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上瀏覽、網(wǎng)上批示，并及時(shí)將關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到有關(guān)科室；二是建立信息員聯(lián)絡(luò)制度，每周召開一次信息例會(huì)，一方面向各科室的信息員傳達(dá)關(guān)里最近的工作中心、信息撰寫重點(diǎn)，另一方面信息員談?wù)劯骺平陂_展的一些活動(dòng)、反映的一些問題，加強(qiáng)溝通交流，努力提高我關(guān)信息水平，使信息工作充分發(fā)揮為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)科室工作的作用；三是針對關(guān)員IC卡解鎖環(huán)節(jié)多、周期長的情況，我們向技術(shù)處申請了一個(gè)解鎖帳號，對于誤操作致使IC卡鎖掉的情況，在未遺忘密碼的前提下，我關(guān)可以自行解鎖了，節(jié)約了IC卡的周轉(zhuǎn)時(shí)間，保障了業(yè)務(wù)現(xiàn)場的業(yè)務(wù)開展。
三、倡導(dǎo)“勤學(xué)、先學(xué)、深學(xué)、研學(xué)”風(fēng)氣。
辦公室的職能之一是聯(lián)結(jié)上下左右的樞紐、領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。為此，我科倡導(dǎo)通過不斷地學(xué)習(xí)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地為全關(guān)中心工作服務(wù)。一是利用辦公室收發(fā)文件地優(yōu)勢，要求每位成員在做好本職工作之余抓緊時(shí)間認(rèn)真自學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，了解海關(guān)監(jiān)管工作新變化、新規(guī)定，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。二是科領(lǐng)導(dǎo)注重與各成員之間地溝通、交流，及時(shí)向大家傳達(dá)單位辦公會(huì)的主要精神和近期工作重點(diǎn)及當(dāng)前急需解決的主要問題，使大家掌握工作重點(diǎn)，了解工作要求。三是學(xué)習(xí)文件與現(xiàn)場調(diào)研相結(jié)合，致力于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，為領(lǐng)導(dǎo)和上級職能部門決策當(dāng)好參謀。
關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新型人才 工程碩士 專業(yè)實(shí)踐 學(xué)位論文 考核體系
一、加強(qiáng)工程碩士專業(yè)實(shí)踐和學(xué)位論文環(huán)節(jié)考核是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的必然要求
為更好地適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對具有創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力和實(shí)踐能力的高層次應(yīng)用型專門人才的迫切需要，自1997年起，我國開始設(shè)置工程碩士專業(yè)學(xué)位。工程碩士專業(yè)學(xué)位主要面向工礦企業(yè)和工程建設(shè)部門，培養(yǎng)掌握某一工程領(lǐng)域堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和寬廣的專業(yè)知識、具有較強(qiáng)的解決工程問題的先進(jìn)方法和現(xiàn)代技術(shù)手段，獨(dú)立擔(dān)負(fù)專業(yè)技術(shù)或管理工作、具有良好的職業(yè)素養(yǎng)的應(yīng)用型復(fù)合型高層次工程技術(shù)和工程管理人才。
在工程碩士培養(yǎng)中，專業(yè)實(shí)踐和學(xué)位論文兩個(gè)環(huán)節(jié)尤其重要。2009年教育部頒布的《關(guān)于做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》明確提出，專業(yè)實(shí)踐是重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，充分的、高質(zhì)量的專業(yè)實(shí)踐是專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量的重要保證，培養(yǎng)單位要對研究生實(shí)踐實(shí)行全過程的評價(jià)考核，確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。學(xué)位論文是工程碩士培養(yǎng)的必要環(huán)節(jié)之一，是評價(jià)工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的主要指標(biāo)，通過解決專業(yè)實(shí)踐過程中遇到的問題，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)工程碩士綜合運(yùn)用理論知識解決工程實(shí)際問題的能力、提高工程碩士職業(yè)素養(yǎng)的目標(biāo)。
因此，加強(qiáng)對工程碩士專業(yè)實(shí)踐和學(xué)位論文環(huán)節(jié)的考核評價(jià)具有重要意義，能夠更好地促進(jìn)工程碩士重視專業(yè)實(shí)踐和論文寫作，促進(jìn)工程碩士能力得到更全面的鍛煉和提高，促進(jìn)工程碩士工程意識、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)和提高。
二、構(gòu)建全日制工程碩士實(shí)踐環(huán)節(jié)考核體系
專業(yè)實(shí)踐貫穿課程教學(xué)和學(xué)位論文兩項(xiàng)工作，是全日制工程碩士培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)對實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核，才能使學(xué)生在實(shí)踐過程中真正將理論與實(shí)踐、學(xué)術(shù)與工程結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)。
然而，目前工程碩士實(shí)行校內(nèi)課程學(xué)習(xí)和企業(yè)專業(yè)實(shí)踐分段式培養(yǎng)，受限于企業(yè)導(dǎo)師的責(zé)任心、重視度等因素，學(xué)生專業(yè)實(shí)踐存在指導(dǎo)不力、監(jiān)管不足、考核缺失等問題。特別是專業(yè)實(shí)踐考核，形式化現(xiàn)象較突出，一般是由學(xué)生在實(shí)踐結(jié)束時(shí)撰寫一份實(shí)踐報(bào)告，校內(nèi)外導(dǎo)師根據(jù)報(bào)告給定成績。這種方式的考核并不能真正衡量工程碩士的工程經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力。因此，亟須構(gòu)建科學(xué)有效的專業(yè)實(shí)踐考核體系。
1.嚴(yán)格專業(yè)實(shí)踐考核，凸顯專業(yè)實(shí)踐重要性。
對工程碩士專業(yè)實(shí)踐考核以提升職業(yè)能力和創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，將工程理論運(yùn)用情況、工程技能掌握情況、實(shí)踐計(jì)劃完成情況等作為主要考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核學(xué)生通過實(shí)踐是否掌握了從事實(shí)際工作所必需的操作技能和動(dòng)手能力，是否提高了綜合運(yùn)用所學(xué)知識和技能進(jìn)行專業(yè)工作的能力等。對專業(yè)實(shí)踐的成績評定分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格，成績合格及合格以上者，取得相應(yīng)學(xué)分，成績不合格者，必須重新參加實(shí)踐學(xué)習(xí)。研究生實(shí)踐成績記入研究生個(gè)人成績檔案。凡實(shí)踐成績不合格者，不允許參加學(xué)位論文答辯。
2.明確校內(nèi)外導(dǎo)師考核職責(zé)，加強(qiáng)實(shí)踐監(jiān)管。
專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)行“雙導(dǎo)師制”，校內(nèi)外導(dǎo)師成立聯(lián)合指導(dǎo)小組，共同研究和解決專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮校內(nèi)導(dǎo)師在理論知識、人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢和企業(yè)導(dǎo)師在工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面的優(yōu)勢，使工程碩士在學(xué)術(shù)水平和實(shí)踐水平上得到全面提高。在專業(yè)實(shí)踐過程中，校內(nèi)導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師之間應(yīng)建立常態(tài)溝通渠道，保證信息共享、交通暢通，形成有效的實(shí)踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)和監(jiān)管機(jī)制。研究生根據(jù)企業(yè)實(shí)踐情況，按時(shí)填寫實(shí)踐周志，總結(jié)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和心得，并按月提交給校內(nèi)導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師評閱；兩位導(dǎo)師根據(jù)實(shí)踐周志對學(xué)生進(jìn)行考評，全面了解實(shí)踐過程，及時(shí)調(diào)整實(shí)踐內(nèi)容及進(jìn)度，共同完成高質(zhì)量的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。
3.過程考核與終期考核相結(jié)合，提高考核全面性。
對專業(yè)實(shí)踐的考核應(yīng)由過程考核和終期考核綜合評定。過程考核主要以研究生實(shí)踐工作量、出勤情況、實(shí)習(xí)周志、工作表現(xiàn)及態(tài)度等為考核依據(jù)；終期考核主要以實(shí)踐報(bào)告、企業(yè)導(dǎo)師考核鑒定材料、實(shí)踐單位意見等為考核依據(jù)，校內(nèi)組織實(shí)踐學(xué)習(xí)成果匯報(bào)會(huì)，校內(nèi)外導(dǎo)師及同行專家參照研究生詳細(xì)記錄的實(shí)踐內(nèi)容、實(shí)踐過程、實(shí)踐體會(huì)、實(shí)踐成果等情況進(jìn)行最終的考核。通過對工程碩士實(shí)踐環(huán)節(jié)的過程考核和終期考核相結(jié)合，既可以加強(qiáng)對研究生的監(jiān)管，強(qiáng)化實(shí)踐效果，又可以充分保證專業(yè)實(shí)踐考核的全面性、科學(xué)性、合理性。
三、構(gòu)建全日制工程碩士學(xué)位論文環(huán)節(jié)考核體系
學(xué)位論文是培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生綜合運(yùn)用科學(xué)理論、方法和技術(shù)解決實(shí)際問題的能力的主要環(huán)節(jié)。作為一種檢驗(yàn)手段，學(xué)位論文評價(jià)既是對工程碩士學(xué)習(xí)成果和創(chuàng)新能力的綜合衡量，又是對其實(shí)踐能力、工程經(jīng)驗(yàn)及職業(yè)素養(yǎng)的全面測評。因此為保證學(xué)位論文的質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān)。
1.加強(qiáng)論文工作監(jiān)督，實(shí)行全程考核。
由于工程碩士學(xué)位論文研究工作分企業(yè)專業(yè)實(shí)踐和返校集中撰寫兩個(gè)階段，為提高學(xué)位論文質(zhì)量，必須加強(qiáng)論文工作的監(jiān)督和管理，對論文選題、中期檢查、論文評審、論文答辯等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程考核。
高校應(yīng)通過組織開題報(bào)告論證會(huì)，成立由校內(nèi)外導(dǎo)師、同行專家組成的審核小組，對工程碩士論文選題、研究內(nèi)容、研究方案等進(jìn)行論證并提出修改意見，開題報(bào)告通過者方可進(jìn)入論文撰寫階段。其后，高校應(yīng)組織考核專家針對論文工作進(jìn)展情況開展中期檢查，針對研究生在學(xué)位論文工作中遇到的問題和困難提出指導(dǎo)意見，從而保證論文工作順利開展。在工程碩士參加答辯前，高校應(yīng)組織同行業(yè)專家進(jìn)行論文評審，根據(jù)對研究生綜合運(yùn)用理論解決工程技術(shù)問題的能力及論文成果實(shí)際效益的評價(jià)，做出是否同意答辯的結(jié)論。論文答辯環(huán)節(jié)，高校應(yīng)邀請其他高校、企業(yè)具有深厚理論和豐富工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家成立論文答辯委員會(huì)，專家根據(jù)研究生實(shí)際答辯情況，對論文學(xué)術(shù)水平進(jìn)行鑒定，并給出是否通過答辯的結(jié)論。
2.制訂論文評價(jià)指標(biāo)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)。
制訂科學(xué)、合理的工程碩士學(xué)位論文評價(jià)指標(biāo)，有利于規(guī)范學(xué)位論文考核標(biāo)準(zhǔn)，從而提高學(xué)位論文質(zhì)量。對工程碩士學(xué)位論文的評價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)突出對論文選題的工程背景和實(shí)用價(jià)值的考核，對論文研究內(nèi)容和方法的先進(jìn)性進(jìn)行評價(jià)，對研究成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值進(jìn)行鑒定。
表一 學(xué)位論文評價(jià)指標(biāo)及權(quán)重
工程碩士學(xué)位論文可采取產(chǎn)品研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、應(yīng)用研究、工程/項(xiàng)目管理、調(diào)研報(bào)告等不同形式，因此針對不同論文形式其評價(jià)的主要觀測點(diǎn)應(yīng)各有側(cè)重。
表二 不同學(xué)位論文形式的評價(jià)觀測點(diǎn)
3.明確考核職責(zé)，確保考核力度。
在對工程碩士學(xué)位論文的考核中，應(yīng)明確學(xué)校、培養(yǎng)學(xué)院、導(dǎo)師的考核職責(zé)。學(xué)校、培養(yǎng)學(xué)院負(fù)責(zé)對研究生學(xué)位論文的進(jìn)度和形式進(jìn)行督促和檢查，校內(nèi)外指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)對研究生學(xué)位論文的質(zhì)量進(jìn)行檢查指導(dǎo)和評審。通過建立起學(xué)校、培養(yǎng)學(xué)院、校內(nèi)外導(dǎo)師三級考核評價(jià)機(jī)制，加大論文考核力度，提高學(xué)位論文質(zhì)量和水平，進(jìn)而促進(jìn)工程碩士研究生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高。
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關(guān)鍵詞：高校 教學(xué)檔案 改進(jìn)措施
中圖分類號：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）04（a）-0209-01
1 對教學(xué)檔案的認(rèn)識
（1）教學(xué)檔案是高校檔案的重要組成部分，是高等學(xué)校在組織教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)管理過程中形成的、對日后教學(xué)工作具有參考利用價(jià)值的、需要?dú)w檔保存和開發(fā)利用的一切文件、資料、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等信息資源的總合。它是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的原始記錄和歷史憑證，是學(xué)校發(fā)展的縮影，也是學(xué)校組織開展各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)和詳實(shí)的參考，是用之不竭的寶貴資源和歷史財(cái)富。
（2）教學(xué)檔案在教學(xué)管理和學(xué)院發(fā)展實(shí)際作用：①它是衡量教學(xué)水平高低、教學(xué)質(zhì)量好壞的曲線圖。通過對教師的講稿、教案、CAI課件、課堂記錄、學(xué)生考卷、考試成績等反映了教師的講課水平、整體素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量；通過學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)踐能力考評、學(xué)生考取國家資格比例、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查反饋報(bào)告，反映學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)；通過專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、課程安排、實(shí)用教材反映學(xué)校的整體教學(xué)思路，和對國家教育整體規(guī)劃的執(zhí)行情況。為了適應(yīng)社會(huì)需要，國家對高職院校的教學(xué)方向不斷改革，教學(xué)內(nèi)容不斷調(diào)整，教學(xué)活動(dòng)中誕生的各種規(guī)章制度又是教學(xué)管理水平的標(biāo)志。②它還為國家對高校辦學(xué)水平評估提供最基礎(chǔ)資料。國家對各高校的全面評估，最重要的是教學(xué)質(zhì)量的關(guān)注，教學(xué)檔案資料就成了必備內(nèi)容，專家正是通過對評估單位提供的大量的教學(xué)檔案進(jìn)行系統(tǒng)的分析、對其做出合理評定，給國家對高校的監(jiān)管提供可靠的依據(jù)。
2 教學(xué)檔案收集整理中存在的問題
2.1 檔案意識薄弱，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
教學(xué)檔案對歷史是記載，對現(xiàn)在是借鑒參考，所以在高校以教學(xué)為主的大背景下，很難進(jìn)入前臺被人們所關(guān)注。經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)施不全，人員配備不合理是普遍現(xiàn)象，對檔案員不重視培訓(xùn)，對檔案室不重視監(jiān)察，該升級進(jìn)館的不及時(shí)升級，造成寶貴的教學(xué)檔案的浪費(fèi)。
2.2 規(guī)范化管理不到位使得收集整理困難
由于教學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，專業(yè)面越來越廣，檔案形成涉及的范圍也越來越大。許多材料分散在各系中，一般人們把教學(xué)作為重點(diǎn)，對檔案意識淡化，而且系里一般不配備兼職檔案員，只有教務(wù)管理處才有，且工作量大，再加之檔案收集范圍內(nèi)容不細(xì)化，讓人理解不透也勢必造成有價(jià)值的教學(xué)檔案的丟失或漏收，影響收集的質(zhì)量。整理困難：教學(xué)檔案本應(yīng)由檔案形成部門按文件材料形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件間的有機(jī)聯(lián)系，便于保管和利用的原則進(jìn)行整理，即誰形成誰立卷，然后交由檔案管理部門監(jiān)查驗(yàn)收、上架。但在實(shí)際工作中，兼職檔案員都身兼數(shù)職，加之有些教師不配合，在造成材料零亂、不完整、不連續(xù)的基礎(chǔ)上，要求其按檔案標(biāo)準(zhǔn)化整理，勢必積極性不高和整理質(zhì)量難以符合標(biāo)準(zhǔn)，檔案部門還得進(jìn)行二次整理，造成人力物力的巨大浪費(fèi)。
3 加強(qiáng)教學(xué)檔案管理的改進(jìn)措施
3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化意識
人們普遍認(rèn)為只有檔案管理人員才需要提高檔案意識，增強(qiáng)檔案法制觀念，其實(shí)，我們每個(gè)社會(huì)人（包括領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生）都是檔案形成的主體，每個(gè)人都需要了解檔案知識，了解檔案的相關(guān)法律常識。比如與教師相關(guān)的科研材料、教案、課件等，都應(yīng)按相關(guān)制度存檔。
3.2 范圍明確，方法得當(dāng)，內(nèi)容具體
由于與形成檔案有關(guān)的所有人，都不可能達(dá)到專業(yè)檔案人員應(yīng)達(dá)到的專業(yè)水平，對收集檔案材料的認(rèn)識也不一致，對應(yīng)歸檔的文件很可能理解為不需要而放棄收集，所以，我們只有把歸檔范圍盡可能細(xì)化到具體材料或文件，落實(shí)到人員頭上，再由兼職或?qū)Ｂ毴藛T進(jìn)行全面管理從而避免文件的丟失。其實(shí)現(xiàn)在大部分工作都在計(jì)算機(jī)上完成，如果在形成定稿后步驟化的將其通過電子郵箱直接發(fā)送到檔案管理部門進(jìn)行保存更是可取之法。以下是教學(xué)檔案收集的具體內(nèi)容：
（1）綜合類：主要有上級主管部門下達(dá)的有關(guān)文件、學(xué)院規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃、教學(xué)要點(diǎn)、教學(xué)工作記錄、簡報(bào)等；學(xué)院制定的教學(xué)制度、規(guī)定、辦法、條例及教學(xué)工作的文件、教改項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告、教學(xué)工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析資料、每學(xué)期評教、評學(xué)的相關(guān)材料及教學(xué)檢查的記錄、總結(jié)。
（2）教學(xué)管理類：教師教學(xué)有關(guān)規(guī)程、教學(xué)工作檢查、評估有關(guān)材料、教師教學(xué)任務(wù)安排及開課有關(guān)資料、教師教學(xué)情況調(diào)查表、教學(xué)質(zhì)量檢查、師資建議規(guī)劃、實(shí)施情況、教師進(jìn)修培訓(xùn)材料、學(xué)籍管理材料、學(xué)籍變更材料、課程安排表、學(xué)年校歷。
（3）教學(xué)業(yè)務(wù)類：重點(diǎn)課程、精辟課程及一般課程建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施方案、總結(jié)等有關(guān)材料；培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃、教學(xué)任務(wù)書、教學(xué)日志等有關(guān)材料；教材建設(shè)、教材自編或主編及使用教材的目錄、教師制作的CIA課件等材料；優(yōu)秀教師講課的典型教案、教學(xué)模型、標(biāo)本，青年教師教學(xué)比武材料、教學(xué)實(shí)習(xí)的有關(guān)材料、各種考試試卷與試卷分析材料，學(xué)生畢業(yè)論文及評審意見、學(xué)生在校期間發(fā)表的論文和獲獎(jiǎng)有關(guān)材料；教研相關(guān)資料、教師業(yè)務(wù)檔案、教學(xué)儀器設(shè)備材料。
（4）教學(xué)研究與教學(xué)改革類：系教學(xué)工作特色相關(guān)材料、教學(xué)管理干部及教師發(fā)表的教學(xué)研究論文目錄及論文復(fù)印件（按年度匯總）、開展教育思想學(xué)習(xí)與討論的有關(guān)材料（文件論文集、報(bào)告會(huì)記要）、各級教改項(xiàng)目總表及附件（含申報(bào)、任務(wù)書、結(jié)項(xiàng)報(bào)告、鑒定表、成果）、教學(xué)內(nèi)容、方法和手段改革及考試內(nèi)容等相關(guān)材料。
3.3 健全制度，規(guī)范管理
依照《中華人民共和國檔案法》《高等學(xué)校檔案管理辦法》《高等學(xué)校檔案管理規(guī)范》等法律法規(guī)，制定符合本校實(shí)際，利于教學(xué)管理的切實(shí)可行的各項(xiàng)教學(xué)檔案管理制度，對管理人實(shí)行一系列的考核制度與辦法，大力加強(qiáng)教學(xué)檔案的管理體制，從而進(jìn)行規(guī)范化管理。
3.4 開發(fā)資源，提高利用
不論教學(xué)檔案收集的多完整、整理的多科學(xué)、管理的多先進(jìn)，沒有利用的檔案就是死檔，就是對前期工作的否定，就是對人力物力的極大浪費(fèi)。檔案的利用是體現(xiàn)其價(jià)值的最終目的，要充分利用現(xiàn)有技術(shù)手段及設(shè)備，將優(yōu)秀教師的風(fēng)采、事跡、成果，典型的教案、課件、模型，科研內(nèi)容、圖片，先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備等信息通過網(wǎng)絡(luò)、多媒體、大型展覽等進(jìn)行宣傳，最大化的開發(fā)利用檔案資源。加強(qiáng)與教學(xué)管理部門的有機(jī)聯(lián)系，讓教學(xué)管理者及時(shí)了解掌握教學(xué)檔案的動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行教學(xué)資源的整和與共享，借鑒歷史，把握現(xiàn)在，不斷調(diào)整和改進(jìn)教學(xué)管理思路，最終達(dá)到提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的目的。
總之，教學(xué)檔案管理是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的工程，也是高校檔案工作的重中之重。我們要珍惜教學(xué)檔案這一寶貴歷史資源，從領(lǐng)導(dǎo)到每一位教師都要樹立檔案意識，樹立檔案的法制觀念，注意身邊檔案資料的收集與整理，讓教學(xué)檔案最大化的發(fā)揮其作用。
參考文獻(xiàn)
1流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管基本狀況
1.1市場食品安全在流通領(lǐng)域的狀況（參考了2008年數(shù)據(jù)）
近年來，由于大力推行認(rèn)證、索證、索票、信用檔案、場廠（地）掛鉤等準(zhǔn)入制度，市場食品安全把關(guān)作用得到加強(qiáng)。調(diào)查顯示，食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國際標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中，4.45％通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，27.11％設(shè)立了無公害產(chǎn)品專區(qū)，16.31％設(shè)立了綠色食品專區(qū)，6.14％設(shè)立了有機(jī)食品專區(qū)，三者相加近50％；超市公司中，注重食品安全基礎(chǔ)建設(shè)的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實(shí)行食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任制的達(dá)91%，把食品安全指標(biāo)量化并作為考核依據(jù)的達(dá)86%。2004年，全國32.9萬家食品經(jīng)銷企業(yè)中,有15.1萬家建立了進(jìn)貨驗(yàn)收制度，14.5萬家建立了購銷臺賬制度，11.9萬家建立了銷售食品質(zhì)量承諾制度。
1.2食品安全監(jiān)管人員在市場實(shí)行監(jiān)管作業(yè)
批發(fā)市場普遍實(shí)行了自檢制度，實(shí)施檢測的零售店鋪數(shù)量逐年增加，大中城市商務(wù)部門定點(diǎn)檢測機(jī)構(gòu)已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)受托檢測和政府部門監(jiān)督抽檢三道“防線”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中，42.6％設(shè)立了檢測室，55.1％配備了專職檢測人員，其中最多配備了62人；連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標(biāo)責(zé)任體系，21%向其所屬門店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專員。
2食品經(jīng)營者的自律及防范
2.1食品經(jīng)營者自律
1）食品經(jīng)營者為食品安全第一責(zé)任人,必須對經(jīng)營的食品安全負(fù)首要責(zé)任，嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)
2）食品經(jīng)營者要建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和工作人員的食品質(zhì)量查驗(yàn)責(zé)任，設(shè)立食品質(zhì)量監(jiān)督員。嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量查驗(yàn),查驗(yàn)食品質(zhì)量的真實(shí)性，嚴(yán)防有毒有害、污染、變質(zhì)、不合格食品、冒牌食品進(jìn)入經(jīng)營場所，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生
3）食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，對所經(jīng)營的食品向消費(fèi)者做出質(zhì)量承諾。
4）食品經(jīng)營者經(jīng)銷的食品質(zhì)量必須合格、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確，不經(jīng)銷有毒有害、污染、變質(zhì)、過期、不合格食品或者無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)日期的食品、冒牌食品。
5）食品經(jīng)營者銷售食品必須向消費(fèi)者提供相關(guān)質(zhì)量合格證明，出具銷售發(fā)票等購物憑證。
6）食品經(jīng)營者對消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的食品、包裝標(biāo)識不符合規(guī)定的食品，或者經(jīng)國家有關(guān)部門抽查檢驗(yàn)判定為不合格食品，或者經(jīng)工商行政管理、質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫等部門確認(rèn)的消費(fèi)者申訴舉報(bào)的假冒偽劣食品，可憑購物發(fā)票等憑證予以退換，并依法予以賠償。
7）食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極負(fù)責(zé)的維護(hù)消
費(fèi)者權(quán)益。對質(zhì)量不符合規(guī)定的食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、進(jìn)行清理、登記、向工商行政管理或者質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生行政等部門報(bào)告。
2.2經(jīng)營者自律是根除違法經(jīng)營行為的關(guān)鍵。
近年來，盡管各地農(nóng)村工商所花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力整治流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者銷售超過保質(zhì)期、“三無”、變質(zhì)等食品和未建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度（進(jìn)銷貨臺賬制度）的違法行為，但這些違法行為在農(nóng)村尤其偏遠(yuǎn)農(nóng)村依然不同程度地存在。分析其存在的原因，重要一點(diǎn)在于農(nóng)村流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者未真正擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任、嚴(yán)格做到自律經(jīng)營。
1）廣泛宣傳《食品安全法》
農(nóng)村工商所可通過各種形式和途徑廣泛宣傳《食品安全法》，讓每個(gè)農(nóng)村食品經(jīng)營者知曉該法，并入心入腦，增強(qiáng)經(jīng)營者自律意識。需要注意的是，在宣傳時(shí)，農(nóng)村工商所一定要?jiǎng)?chuàng)新宣傳的方式方法，以通俗易懂的語言和食品經(jīng)營者容易接受的方式進(jìn)行宣傳。比如，筆者所在的農(nóng)村工商所，就在該法頒布之前，向轄區(qū)內(nèi)的所有流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者發(fā)放了“食品安全溫馨提示書”，把農(nóng)村食品經(jīng)營者最常見的6種違法經(jīng)營食品行為和相應(yīng)付出的違法成本以表格的形式一一列舉在提示書上，并在提示書中提醒他們?nèi)绾稳プ霾拍芙档褪称方?jīng)營成本，食品經(jīng)營者一看提示書就明白自己該如何自律，很容易接受工商部門的善意提醒。
2）加大市場檢查的頻率和查處的力度
農(nóng)村工商所要加大對農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村食品經(jīng)營者的市場巡查頻率，認(rèn)真、細(xì)致地查找經(jīng)營者店堂和倉庫中的食品，檢查其建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度情況。發(fā)現(xiàn)其有違法經(jīng)營食品行為，剛開始時(shí)務(wù)必要考慮到廣大農(nóng)村食品經(jīng)營者的實(shí)際狀況和心理接受能力，建議推行行政指導(dǎo)和柔性執(zhí)法，保護(hù)絕大多數(shù)農(nóng)村食品經(jīng)營者守法的積極性，相信他們會(huì)自覺行動(dòng)起來，擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，改正違法行為，做到自律經(jīng)營，絕不能粗暴執(zhí)法，一罰了事。但對那些屢教不改者，要堅(jiān)決依法予以重罰，直至其關(guān)門倒閉，以此警示其他食品經(jīng)營者，促使其自律經(jīng)營。
3食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問題（以農(nóng)村為例）
3.1集市散裸裝食品的“兩防”設(shè)施不夠完善，農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝，雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩，解決了防蠅問題，但防塵效果不理想。食品店的散裸裝食品標(biāo)示不清晰，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村商店所售的散裝食品多數(shù)無原料說明，無加工日期，無保質(zhì)期，消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益得不到保障。
3.2農(nóng)村雜貨店食品混放嚴(yán)重。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小，衛(wèi)生狀況較差，商品類別較雜，洗化用品與食品混放，存在食品被污染的隱患。
3.3銷售三無產(chǎn)品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經(jīng)營業(yè)戶銷售本應(yīng)淘汰的過期商品，少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤違規(guī)銷售三無產(chǎn)品，損害了消費(fèi)者的權(quán)益。
3.4部分食品質(zhì)量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標(biāo)現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成，未經(jīng)殺菌處理，便進(jìn)入市場流通。
3.5部分食品外包裝質(zhì)量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本，選用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑制瓶進(jìn)行食品外包裝，有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝，對消費(fèi)者健康構(gòu)成潛在威脅。
3.6導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因來自三個(gè)方面：1）部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利，形成了劣質(zhì)食品供應(yīng)鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本，用不合格原料加工食品，以低價(jià)戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷；部分批發(fā)商貪圖利潤，批量采購低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品；一些零售商只顧“適銷對路”，對食品質(zhì)量置若罔聞，銷售低價(jià)“三無”商品。很多劣質(zhì)食品和“三無”食品，正是通過這一供應(yīng)鏈條流入農(nóng)村市場。2）農(nóng)村消費(fèi)能力偏低，農(nóng)民食品安全意識薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)水平不高，農(nóng)民購買能力不強(qiáng)，質(zhì)量過硬的名優(yōu)食品難以占領(lǐng)市場。很多農(nóng)民缺乏安全意識和自我保護(hù)意識，容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時(shí)，多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)文芰Σ粡?qiáng)，在消費(fèi)時(shí)沒有查驗(yàn)證照和索要發(fā)票的習(xí)慣，給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患。3）農(nóng)村市場存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點(diǎn)，多數(shù)劣質(zhì)食品由外地加工窩點(diǎn)制造并向本地輸出，打掉這些加工黑窩點(diǎn)，需要區(qū)域合作、部門配合，存在一定難度。農(nóng)村食品銷售網(wǎng)點(diǎn)多、分布散、流動(dòng)大，難以實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)管。
4加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的意見建議
4.1建立健全食品安全長效監(jiān)管體制。
要有效整合監(jiān)管資源，促進(jìn)監(jiān)管工作高效有力地施行，真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要健全食品安全監(jiān)管體系，完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，切實(shí)做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)常化。
4.2強(qiáng)化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)
加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，是做好監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)前食品安全監(jiān)管狀況，還要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，提高整體防范食品安全能力。充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用，鼓勵(lì)其積極舉報(bào)違法案件，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)管的效果。
4.3強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管
要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有政策，加快無公害基地和無公害產(chǎn)品建設(shè)，對已通過認(rèn)證的無公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強(qiáng)對外來食品的監(jiān)管，建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，把好食品市場準(zhǔn)入關(guān)，確保食品源頭安全.
4.4加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域監(jiān)管
要大力倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送；要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度；全面落實(shí)市場巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度，確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序規(guī)范。
4.5加大餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度
餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加大對餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，建立完善對餐飲單位食品、餐具等進(jìn)行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測機(jī)制，保障食品消費(fèi)安全。要加大對無證經(jīng)營的整治，開展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象，規(guī)范其經(jīng)營行為，保證食品清潔衛(wèi)生。
4.6加強(qiáng)食品安全宣傳和培訓(xùn)教育
要采取多種宣傳形式，宣傳食品安全知識，提高廣大老百姓食品安全意識、維權(quán)意識，增強(qiáng)防范能力。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性，增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任意識、法制意識、社會(huì)公德意識，把好食品安全“入口關(guān)”。
4.7發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在制定、落實(shí)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用，在誠信建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營行為等方面形成自律機(jī)制，從而作為支撐食品流通安全的重要社會(huì)組織
致謝
本論文設(shè)計(jì)在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成，從課題選擇到具體的寫作過程，無不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業(yè)論文寫作期間，老師為我提供了種種專業(yè)知識上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議，沒有這樣的幫助和關(guān)懷，我不會(huì)這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業(yè)之際，我還要借此機(jī)會(huì)向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇?dǎo)的所有老師表示由衷的謝意，感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里，各位任課老師認(rèn)真負(fù)責(zé)，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運(yùn)用專業(yè)知識，并在設(shè)計(jì)中得以體現(xiàn)，順利完成畢業(yè)論文。
一、大學(xué)生存在的誠信問題
(一)上課缺勤,考試作弊,抄襲成風(fēng)
學(xué)校的選修課或是必修的大班課，老師上課沒有點(diǎn)名考勤，學(xué)生就抓住機(jī)會(huì)逃課。如要簽到，同學(xué)間就相互幫忙簽到。就連課堂作業(yè)大家也順便幫忙寫然后上交。抄襲作業(yè)、論文，照搬失效數(shù)據(jù)資料、成果，許多學(xué)生已經(jīng)把抄襲是理所當(dāng)然的事情，并習(xí)以為常。有的同學(xué)不經(jīng)過調(diào)查偽造一些數(shù)據(jù)，有的會(huì)直接用別人的論文當(dāng)作自己的論文上交。有的平時(shí)上課不認(rèn)真，為了考試及格，在考試過程中懷僥幸心理，視作弊為救命稻草。有的是為了高分以達(dá)得到評先爭優(yōu)，也加入作弊行列中。作弊手段各式各樣：攜帶文字資料、電子產(chǎn)品、相互傳答案、使用通訊設(shè)備、找他人代替考試、替他人參加考試。有些考試，想作弊的同學(xué)更是相信不用通過努力，可以花錢買答案以此通過考試,甚至?xí)写蠹乙黄饻愬X買。
（二）故意欠交學(xué)費(fèi),拖欠貸款
為了不讓貧困學(xué)生失學(xué)，由國家、學(xué)校資助，在交學(xué)費(fèi)時(shí)，貧困生可以申請辦理延交學(xué)費(fèi)、免交學(xué)費(fèi)、貸款等手續(xù)。但有一些學(xué)生會(huì)隱瞞、虛報(bào)家庭情況，能交學(xué)費(fèi)卻不交，而用家長給的學(xué)費(fèi)大手大腳地?fù)]霍，經(jīng)常更換新款手機(jī)、新電腦，有的學(xué)生用學(xué)費(fèi)投入股市甚至賭博。家長以為學(xué)生拿學(xué)費(fèi)回學(xué)校交了，學(xué)校又以為學(xué)生因貧困無法交學(xué)費(fèi)，兩方都被欺騙。現(xiàn)在國家每年都給貧困生補(bǔ)貼助學(xué)金，有些不是貧困學(xué)生為了獲得獎(jiǎng)助學(xué)金，不惜出虛假證明以獲得取助獎(jiǎng)學(xué)金。國家助學(xué)貸款是國家加大對普通高校貧困家庭學(xué)生資助力度所采取的一項(xiàng)重大措施。有些同學(xué)家里能交學(xué)費(fèi)的，也要申請助學(xué)貸款。貸款后，也不愿按期還貸，出現(xiàn)有以下幾種情況：一、還款意識單薄，不重視；二、有的把貸款當(dāng)成無償所得，不打算償還的；三、畢業(yè)以后沒有就業(yè)或是工作不穩(wěn)定，就業(yè)收入不高，不愿積極還貸；四、因?yàn)橘J款是無息的，認(rèn)為超期還貸也是無息，能拖則拖。
（三）簡歷造假,就業(yè)違約
在大學(xué)生求職的過程中, 畢業(yè)生偽造、摻水簡歷,惡意違約這種現(xiàn)象也很普遍。很多學(xué)生為了找到一份好工作, 不惜借虛造證書、修改學(xué)科成績提高自己的成績，虛構(gòu)假履歷方式來夸大自己的能力。畢業(yè)生在招聘會(huì)中，有的腳踏好幾只船，廣撒網(wǎng)，不少有約在身抱著找份更好的工作求職心態(tài)仍繼續(xù)投遞簡歷。如一次，筆者通知八名已答應(yīng)來面試的應(yīng)聘者來面試，然而到面試時(shí)候不出現(xiàn)。也有的是先“草簽”，然后尋求更好的就業(yè)機(jī)會(huì)再違約，下家的待遇比簽約的待遇好，不惜賠償違約金馬上換工作。
二、是什么構(gòu)成大學(xué)生的誠信缺失
（一）社會(huì)環(huán)境的影響和自身素質(zhì)
在現(xiàn)實(shí)功利主義的沖擊下，很多人往往為了一己私利，將道德規(guī)范、承諾信譽(yù)拋諸于腦后，從而作出種種不守信用行為。社會(huì)上的一些與誠信背道而馳的行為影響了大學(xué)生道德思想，如有的企業(yè)為了自身利益大搞假冒偽劣,摻雜造假，早些年出現(xiàn)的三鹿奶粉、地溝油、到最近的毒膠囊等。同學(xué)們由于受錯(cuò)誤道德觀的誤導(dǎo)，而自控能力又不強(qiáng)，就不能嚴(yán)格規(guī)范自己行為，也作出不誠信的行為。在大學(xué)校園，同學(xué)們的交際和認(rèn)識范圍面相對狹窄,不能深刻認(rèn)識到社會(huì)上的不誠信行為會(huì)造成的嚴(yán)重后果。一些同學(xué)認(rèn)為不誠信的行為可以獲得利益，而不用重視誠信實(shí)踐，更加不愿意提高自身的道德修養(yǎng)。在社會(huì)交往中，人際關(guān)系的相互不信任,使得大學(xué)生不再堅(jiān)信傳統(tǒng)的道德觀念和誠信原則。
（二）家長錯(cuò)誤教導(dǎo)和學(xué)校的誠信教育不重視
有些父母在學(xué)生的誠信教育方面，自己在家里做出不誠信的行為，樹立一個(gè)不好的榜樣，給予自己的孩子反面教育。有些家長教育孩子做人不要太老實(shí)，說教現(xiàn)實(shí)社會(huì)老實(shí)人容易吃虧，更不配合學(xué)校的教育，有的家長知道自己的孩子有不誠信行為時(shí),沒有指正，而是默許。有的甚至配合孩子欺騙學(xué)校,作假造假。有些學(xué)校只重視專業(yè)知識教育，不注重誠信教育，不監(jiān)管或者監(jiān)管力度不夠，對學(xué)生的一些不誠實(shí)守信的行為沒有進(jìn)行及時(shí)糾正或者嚴(yán)肅處理，抱著能放過就放過，不愿投入精力，縱容了學(xué)生繼續(xù)發(fā)生類似行為。
三、解決大學(xué)生誠信缺失問題的途徑
提高大學(xué)生誠信誠信意識，是高校教育的難點(diǎn)，同時(shí)，提高我國整個(gè)社會(huì)的誠信意識，是整個(gè)當(dāng)今中國社會(huì)道德建設(shè)的主要任務(wù)。要提高整個(gè)社會(huì)的誠信意識，就要從娃娃抓起，從學(xué)生抓起。對此我談幾點(diǎn)建議：
（一）增強(qiáng)誠信教育
高校教育不僅僅讓學(xué)生們有豐富的專業(yè)知識，更是要讓學(xué)生有健全的道德思想和誠實(shí)守信的作風(fēng)。在新生入學(xué)階段， 要組織新生學(xué)習(xí)高校大學(xué)生應(yīng)遵守的各項(xiàng)規(guī)定，同時(shí)引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生樹立誠信的基本道德觀念。輔導(dǎo)員在平時(shí)的班級活動(dòng)中，多舉行加強(qiáng)誠信教育的主題班會(huì)，進(jìn)行誠信案例討論學(xué)習(xí)。如：端正考風(fēng)，多舉違反考紀(jì)考規(guī)典型案例，讓同學(xué)獲得警示并充分認(rèn)識考試作弊的危害性，對自己的前程將會(huì)帶來嚴(yán)重?fù)p害。以端正考風(fēng)為契機(jī)，倡導(dǎo)學(xué)生在點(diǎn)滴小事踐行誠信，指導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。
（二）創(chuàng)造誠信環(huán)境
學(xué)校廣泛收集有關(guān)誠信的正反案例，供同學(xué)學(xué)習(xí)，營造誠信的氛圍，在校園中的宣傳櫥窗、學(xué)校的網(wǎng)頁、校園廣播、樓道黑板報(bào)等宣傳載體中，廣泛宣傳誠信事例。在校園活動(dòng)中，舉行形式多樣的教育活動(dòng)，使同學(xué)們接觸各種社會(huì)現(xiàn)象。同時(shí)，老師們加強(qiáng)自身的師德修養(yǎng)，為同學(xué)們在學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)交往中處處講求誠信樹立良好的榜樣。
（三）建立機(jī)制
（1）建立檔案，在每一個(gè)新生入學(xué)報(bào)到開始建立一份誠信檔案。輔導(dǎo)員將學(xué)生的個(gè)人基本信息記錄，如家庭情況，學(xué)習(xí)情況，個(gè)人品行整理出一份檔案，如有在校期間出現(xiàn)不誠信的行為，就如實(shí)登記在案。利用信用記錄，與銀行、招聘企業(yè)等加強(qiáng)聯(lián)系，對同學(xué)們的拖欠貸款、工作違約等失信市場行為形成有效制約。（2）誠信也在評優(yōu)評先、推薦獎(jiǎng)助學(xué)金、入黨等時(shí)作為評定標(biāo)準(zhǔn)，如有違反行為的，將會(huì)以督促學(xué)生自覺遵守。（3）簽訂承諾書：在考試前，簽訂誠信考試承諾書，讓同學(xué)們認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守；在學(xué)生畢業(yè)時(shí)候，提醒辦理過貸款的要按時(shí)還款。
參考文獻(xiàn)：
[1]強(qiáng).大學(xué)生誠信教育巫待加強(qiáng)[J]山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)2006.4.
1．1課堂行為失范現(xiàn)象
課堂行為失范主要包括學(xué)生在課堂教學(xué)中不能夠認(rèn)真聽講，思想開小差，做一些和上課無關(guān)的事情。研究發(fā)現(xiàn)，在課堂紀(jì)律方面，有13．8%的人表示上課會(huì)經(jīng)常開小差，做一些和上課無關(guān)的事情，剩下63．2%的人表示會(huì)違反課堂紀(jì)律，但不是經(jīng)常違反，只有23%的學(xué)生表示即使對老師的上課內(nèi)容不感興趣，仍會(huì)遵守課堂紀(jì)律。通過走訪可知，有些學(xué)生雖然人在課堂，但是心不在焉，上課玩手機(jī)、睡覺等不聽課現(xiàn)象很普遍。尤其在公選課上，老師講課，學(xué)生卻玩手機(jī)或者干一些與課堂無關(guān)的事情，不尊重老師的勞動(dòng)成果。學(xué)校雖然通過查考勤等硬性措施對上課遲到、早退、曠課行為進(jìn)行監(jiān)管，但是上課玩手機(jī)等違反課堂紀(jì)律的行為仍是屢禁不止，而且這已成為高校學(xué)習(xí)道德教育面臨的新難題和挑戰(zhàn)。
1．2作業(yè)失范現(xiàn)象
作業(yè)失范主要是指大學(xué)生抄襲作業(yè)、不獨(dú)立完成作業(yè)的行為。調(diào)查結(jié)果表明，有高達(dá)85．1%的學(xué)生有不同程度抄襲作業(yè)的行為，其中30．4%的學(xué)生經(jīng)常抄作業(yè)，54．7%的學(xué)生會(huì)抄作業(yè)，但不是經(jīng)常抄襲，僅有14．9%的學(xué)生沒有抄襲作業(yè)的行為。這說明抄襲作業(yè)是學(xué)生中普遍存在的現(xiàn)象。能否獨(dú)立完成老師布置的作業(yè)不僅反映了學(xué)生對課程知識的掌握程度，而且能從側(cè)面反映一個(gè)人的誠信品質(zhì)，現(xiàn)今大學(xué)生抄襲作業(yè)現(xiàn)象如此普遍，這不得不引起教育者的高度重視。如果學(xué)生對待作業(yè)敷衍了事，那么將不能透徹掌握知識，時(shí)間一久就會(huì)挫敗學(xué)習(xí)自信心;如果不認(rèn)真聽講和復(fù)習(xí)，只靠考前突擊來應(yīng)對考試，很難取得理想的成績，更有甚者會(huì)考試作弊，這種違紀(jì)行為對學(xué)生而言是非常嚴(yán)重的事情，應(yīng)該從平時(shí)的學(xué)習(xí)中就加以監(jiān)管。
1．3課程論文抄襲現(xiàn)象
大學(xué)選修課的考核多以論文形式進(jìn)行，其他有些課程也將論文成績作為平時(shí)考核成績的一部分，撰寫論文是評價(jià)學(xué)生是否自覺主動(dòng)學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)能力高低的標(biāo)準(zhǔn)之一。為此，學(xué)生應(yīng)該認(rèn)真對待課程論文，不斷提高自己主動(dòng)獲取知識的能力。調(diào)查表明有81．2%的學(xué)生沒有對文獻(xiàn)正確引用，為了完成作業(yè)對已經(jīng)發(fā)表的論文進(jìn)行抄襲，其中有17．6%的學(xué)生會(huì)經(jīng)常抄襲論文，63．6%的學(xué)生表示會(huì)抄襲論文，但不是經(jīng)常抄襲;僅有17．8%的學(xué)生從來沒有過該行為。另外，只有14．6%的學(xué)生表示發(fā)現(xiàn)同學(xué)剽竊他人文章，會(huì)耐心開導(dǎo)并督促其改正。由此可知，面對諸如論文抄襲等學(xué)術(shù)不端行為時(shí)，大部分學(xué)生不但自身做不到完全誠信，而且對他人出現(xiàn)此類行為時(shí)更不會(huì)勸誡和監(jiān)督。因此，需要對學(xué)生論文撰寫進(jìn)行正確、合理的指導(dǎo)，并采取一定的監(jiān)督管理措施，如學(xué)生相互之間審閱，論文等。
1．4考前突擊現(xiàn)象
學(xué)習(xí)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，必須有正確的學(xué)習(xí)態(tài)度、明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和刻苦鉆研的學(xué)習(xí)精神，方能水到渠成。通過訪談發(fā)現(xiàn)，學(xué)生歷經(jīng)高考的洗禮之后，步入大學(xué)反而缺少了目標(biāo)，加上老師平常對學(xué)習(xí)的要求不再像高中那樣具體和嚴(yán)格，自由空間增多，于是在學(xué)習(xí)上對自己放松了要求，不知道該干些什么，得過且過。學(xué)生對待學(xué)習(xí)表現(xiàn)出了主動(dòng)性差、學(xué)習(xí)意志薄弱并缺乏刻苦鉆研的精神，學(xué)習(xí)時(shí)間多限于課堂，不注重課余時(shí)間的學(xué)習(xí)。不管復(fù)習(xí)時(shí)間有多么充裕，學(xué)生總喜歡在考前短時(shí)間內(nèi)突擊，臨時(shí)抱佛腳，應(yīng)付考試，這種考前突擊現(xiàn)象非常普遍。因此，平時(shí)很多自習(xí)室空無一人，但是考前座位爆滿甚至無位可坐，這就導(dǎo)致平時(shí)資源閑置和考試前資源緊張兩個(gè)極端現(xiàn)象。
1．5考試失范現(xiàn)象
大學(xué)考試不同于高考之前的應(yīng)試考試，主要目的是督促和激勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)情況，反饋教師教學(xué)效果，為教學(xué)提供一定參考依據(jù)。目前，衡量一個(gè)學(xué)生好壞的標(biāo)準(zhǔn)是以考試成績?yōu)橹鳎艨荚噿炜茖?huì)對學(xué)生評優(yōu)評獎(jiǎng)、畢業(yè)就業(yè)等很多方面產(chǎn)生影響。因此，平時(shí)不努力、考前不認(rèn)真復(fù)習(xí)又害怕考試掛科的學(xué)生，會(huì)鋌而走險(xiǎn)，選擇考試作弊。據(jù)調(diào)查，考試作弊現(xiàn)象十分普遍，有46．4%的學(xué)生在考試中有過不同程度的作弊行為，其中經(jīng)常作弊的占到6．3%。這說明學(xué)校雖然對考試作弊懲處嚴(yán)厲，但仍有一部分學(xué)生存在僥幸心理，企圖通過作弊手段通過考試。只有17．6%的學(xué)生表示發(fā)現(xiàn)同學(xué)有替考等作弊行為時(shí)，會(huì)積極勸阻。通過訪談可知，學(xué)生之所以不制止作弊行為，是因?yàn)楹ε掠绊懲瑢W(xué)之間的友情，如此這般更加助長了考試作弊的風(fēng)氣。
2學(xué)習(xí)道德失范問題的主要原因分析
2．1學(xué)生缺乏正確的學(xué)習(xí)道德認(rèn)知
學(xué)習(xí)不僅是自己的事情，關(guān)系到自身將來的發(fā)展與成才，而且也關(guān)系到對家庭、對社會(huì)的責(zé)任。該專業(yè)學(xué)生之所以出現(xiàn)課程學(xué)習(xí)應(yīng)付差事的現(xiàn)象，主要是因?yàn)閷W(xué)生對學(xué)習(xí)價(jià)值認(rèn)識多元化，即所謂的學(xué)習(xí)好不如關(guān)系好、60分萬歲、即便就業(yè)但是環(huán)境臟臭、就業(yè)地點(diǎn)偏遠(yuǎn)、待遇和社會(huì)地位不高等等，這些都導(dǎo)致學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)興趣不高，目標(biāo)不明確，缺乏對自身發(fā)展的長期規(guī)劃。訪談中有些學(xué)生提到“自己對專業(yè)沒有什么深刻的認(rèn)識，學(xué)習(xí)沒有目標(biāo)，老師講的東西能理解就理解，不能理解就算了。”“學(xué)習(xí)上不掛科就行，到時(shí)候拿個(gè)畢業(yè)證學(xué)位證，出來能找個(gè)工作就行。”“即使畢業(yè)也不會(huì)從事這個(gè)專業(yè)，學(xué)了也沒用。”還有些學(xué)生認(rèn)為“專業(yè)課比較重要，選修課不重要，所以選修課論文就是抄一個(gè)少一個(gè)”。由此可見學(xué)生對專業(yè)學(xué)習(xí)認(rèn)識不足并缺乏興趣，學(xué)習(xí)意識淡薄和學(xué)習(xí)目標(biāo)功利化是導(dǎo)致該專業(yè)大學(xué)生學(xué)習(xí)道德失范的直接原因。2．2學(xué)生的學(xué)習(xí)自制力薄弱學(xué)習(xí)是一個(gè)需要投入大量時(shí)間、精力，抵住外界誘惑，用心不斷刻苦鉆研才能有所成就的過程。大學(xué)的學(xué)習(xí)不同于以往任何階段的學(xué)習(xí)，老師和父母的監(jiān)督減弱，學(xué)習(xí)壓力減輕，以自主學(xué)習(xí)為主。如果大學(xué)生沒有堅(jiān)強(qiáng)的學(xué)習(xí)意志力，抵制不住外界各種游戲、娛樂等的誘惑，很容易放松對學(xué)習(xí)的要求，出現(xiàn)學(xué)習(xí)懈怠，具體表現(xiàn)為上課不聽、作業(yè)和論文抄襲、考試作弊等不良學(xué)習(xí)行為。通過訪談了解到，學(xué)生之所以出現(xiàn)課堂違紀(jì)、抄襲等學(xué)習(xí)不道德行為，很大一部分原因歸結(jié)于學(xué)習(xí)自制力薄弱。有學(xué)生提到“主要是自制力比較差，控制不住自己，有時(shí)候下決心要好好聽，聽不到一會(huì)就感覺沒意思，就習(xí)慣性玩手機(jī)。”“抄襲作業(yè)的主要原因還是懶吧。很多東西其實(shí)也不是不會(huì)，而是把時(shí)間都花到其他的東西上，但又要及時(shí)交作業(yè)，所以就抄一下，應(yīng)付一下。”
2．3教師的引導(dǎo)和教學(xué)藝術(shù)有待提高
學(xué)生平常學(xué)習(xí)及考試的每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開老師的正確引導(dǎo)。首先，教師課堂教學(xué)方法的運(yùn)用和引導(dǎo)是提升大學(xué)生學(xué)習(xí)道德修養(yǎng)的關(guān)鍵因素。有些教師上課缺乏與學(xué)生的互動(dòng)，布置作業(yè)形式單一，沒有真正激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)知識的興趣，久而久之削弱了學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性，學(xué)習(xí)動(dòng)力缺乏。再如病理、生理、生化等專業(yè)理論課程難度較大，老師授課形式單一，內(nèi)容較為枯燥，更無法激起學(xué)生的求知欲，逐漸出現(xiàn)學(xué)習(xí)懈怠。其次，有些老師自身對學(xué)習(xí)道德不夠重視。在上一些公選課時(shí)，只是為了完成教學(xué)任務(wù)而上課，考試也沒有嚴(yán)格要求，讓學(xué)生誤認(rèn)為這些課程不重要，出現(xiàn)課堂散漫等不良現(xiàn)象。訪談中有學(xué)生提到“專業(yè)課老師上課嘰里呱啦講一下，基本沒互動(dòng)，也聽不懂，就不想聽。公共課老師講課內(nèi)容都是照搬書本，和生活實(shí)際相差太遠(yuǎn)。”“有些老師認(rèn)為是選修課，就不太重視，下面有玩手機(jī)的也就不管。”再者，考前劃范圍，監(jiān)考不嚴(yán)格等也助長了學(xué)生投機(jī)取巧的心理和考試違紀(jì)的行為。學(xué)生提到“老師考前把范圍都給我們了，而且監(jiān)考也都是本院老師，即使考試作弊被發(fā)現(xiàn)最多就是掛科，不可能通報(bào)。”因而，教師教學(xué)能力的提高、正確引導(dǎo)學(xué)生及自身對知識的尊重，對學(xué)生學(xué)習(xí)道德的養(yǎng)成尤為重要。
2．4學(xué)校的監(jiān)管失范
首先，良好的班風(fēng)和學(xué)風(fēng)對學(xué)生學(xué)習(xí)道德的養(yǎng)成有重要影響。大多數(shù)人都有從眾的心理，在學(xué)校會(huì)受身邊同學(xué)和環(huán)境的影響。如果一開始學(xué)校和老師就忽略抄襲作業(yè)、論文這種小細(xì)節(jié)，沒有一定的監(jiān)管機(jī)制，久而久之養(yǎng)成不良習(xí)慣，那么學(xué)術(shù)氛圍將逐漸變差，學(xué)生之間也會(huì)互相影響，形成惡性循環(huán)。學(xué)生提到“出現(xiàn)這種問題的原因和學(xué)校氛圍關(guān)系很大，和同學(xué)之間的氛圍有關(guān)系。”“抄作業(yè)大部分有一種從眾的心理，感覺別人抄的話，自己抄也沒關(guān)系。”其次，大學(xué)衡量學(xué)生的硬性指標(biāo)之一就是考試成績，課程考核成績更多取決于期末考試而忽略學(xué)生平時(shí)的課堂表現(xiàn)，致使有些學(xué)生認(rèn)為平時(shí)不重要，考前突擊一下就能在考試中輕松過關(guān)。老師提到“現(xiàn)在衡量學(xué)生好與壞就只有一個(gè)指標(biāo)，就是考試成績，就算學(xué)生考的好，但不能代表學(xué)生素質(zhì)，這種考核方式需要進(jìn)行完善。”此外，有關(guān)學(xué)習(xí)道德方面的教育大多是關(guān)于考試的誠信，缺乏除此之外的學(xué)習(xí)道德教育，教育時(shí)間也多集中在考前，教育過于形式化，導(dǎo)致學(xué)生對除考試以外方面的學(xué)習(xí)道德規(guī)范缺乏正確的認(rèn)知。
3對策與建議
3．1培養(yǎng)正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，樹立大學(xué)生正確的學(xué)習(xí)道德認(rèn)知
學(xué)生在大學(xué)之前主要以高考為目標(biāo)，但是進(jìn)入大學(xué)之后，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和目標(biāo)弱化。學(xué)校方面應(yīng)加大對畜牧獸醫(yī)專業(yè)優(yōu)勢的宣傳力度，請?jiān)诒緦I(yè)或本領(lǐng)域有豐富教學(xué)和工作經(jīng)驗(yàn)的教師對學(xué)生開展有針對性的專業(yè)引導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃等有利于樹立學(xué)生正確學(xué)習(xí)觀的課程，使學(xué)生充分認(rèn)識自己的專業(yè)，消除專業(yè)上的誤區(qū)，了解就業(yè)優(yōu)勢，盡快明確學(xué)習(xí)和人生奮斗目標(biāo)。鼓勵(lì)學(xué)生多和輔導(dǎo)員、任課老師進(jìn)行溝通和交流，遇到學(xué)習(xí)困難及時(shí)解決，盡量在課堂上把學(xué)到的知識消化和掌握。使學(xué)生認(rèn)清只有通過自己的努力真正掌握學(xué)習(xí)能力和知識才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和需求，才能走的更加長遠(yuǎn)，事業(yè)才能取得更多成功，而妄圖用一些不正當(dāng)手段獲取個(gè)人利益的行為是不道德的，后果將非常嚴(yán)重。因此，樹立該專業(yè)大學(xué)生對學(xué)習(xí)正確的認(rèn)識，引導(dǎo)其建立長期的人生規(guī)劃顯得尤為重要。
3．2提高教師教學(xué)藝術(shù)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性
首先，教師要對教學(xué)內(nèi)容非常熟悉，吃透課本知識，領(lǐng)悟教材精神。上課切勿照本宣科，依賴幻燈片，應(yīng)提高自身實(shí)踐和理論經(jīng)驗(yàn)，提高語言表達(dá)的生動(dòng)性和幽默性。其次，上課形式應(yīng)靈活多樣，教師可通過多種途徑增強(qiáng)課堂的趣味性、知識性和新穎性，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，從而提高學(xué)習(xí)自主性。教學(xué)內(nèi)容不要局限于課本，可多結(jié)合生產(chǎn)和實(shí)踐案例。課堂增強(qiáng)互動(dòng)，讓學(xué)生參與到課堂教學(xué)中，突出學(xué)生主體性。讓學(xué)生提前預(yù)習(xí)，課后要求其查閱和課堂相關(guān)的文獻(xiàn)或知識，課上提問。上課時(shí)給學(xué)生留時(shí)間針對老師所留問題進(jìn)行小組討論，鼓勵(lì)學(xué)生對有爭議性的問題進(jìn)行探索，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。課程作業(yè)和論文形式可不拘一格，多布置開放性和創(chuàng)造性的作業(yè)，少布置有標(biāo)準(zhǔn)答案的作業(yè)，可讓其在課堂對給定案例進(jìn)行口頭匯報(bào)，或者以幻燈片的形式進(jìn)行匯報(bào)，結(jié)合學(xué)生能力讓其寫一些不限字?jǐn)?shù)但是能表達(dá)自己觀點(diǎn)和看法的小論文。
3．3加強(qiáng)師德建設(shè)，注重教師對學(xué)生的正確引導(dǎo)
首先，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教師的學(xué)習(xí)道德素質(zhì)和修養(yǎng)。通過學(xué)生評價(jià)、專家評課的方式督促任課教師認(rèn)真對待課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量，對表現(xiàn)優(yōu)秀的教師給予表揚(yáng)和鼓勵(lì)，對不負(fù)責(zé)任的教師給與懲罰和訓(xùn)誡。其次，要求教師無論上選修課還是專業(yè)課都應(yīng)對學(xué)生嚴(yán)格要求。課前可進(jìn)行提問，不縱容上課玩手機(jī)、抄作業(yè)、論文等行為，課堂加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠信教育，認(rèn)真檢查給學(xué)生布置的任務(wù)，認(rèn)真批改作業(yè)和論文，表揚(yáng)認(rèn)真完成作業(yè)或者任務(wù)的學(xué)生，對抄襲他人作業(yè)或者論文的學(xué)生進(jìn)行批評教育，公平公正對待學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)。對存在較多學(xué)習(xí)問題的學(xué)生應(yīng)了解其心理真實(shí)想法，在引導(dǎo)的過程中注意說話方式方法，切不可借機(jī)肆意發(fā)揮。考前不允許老師給學(xué)生劃重點(diǎn)和范圍，學(xué)校加強(qiáng)對考場紀(jì)律的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)老師縱容學(xué)生的現(xiàn)象，應(yīng)對老師嚴(yán)厲懲處。
3．4加強(qiáng)校園和班級的學(xué)風(fēng)建設(shè)
建筑市場信用檔案建設(shè)是進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，健全建筑市場誠信體系，加強(qiáng)對建筑市場責(zé)任主體的監(jiān)管，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境的重要舉措，而信用檔案管理信息系統(tǒng)的建設(shè)則是實(shí)現(xiàn)這一舉措的有效手段和載體。建筑市場信用檔案管理信息系統(tǒng)(下簡稱“信用檔案信息系統(tǒng)”)應(yīng)按((建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見(建市[20051138號)的要求，努力做到四個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一的誠信信息平臺、統(tǒng)一的誠信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的誠信法規(guī)體系、統(tǒng)一的誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制的基礎(chǔ)上加以建設(shè)。它的建設(shè)不應(yīng)僅僅簡單的作為一個(gè)企業(yè)、個(gè)人信用查詢平臺，還應(yīng)與行政許可、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保、表彰評優(yōu)等工作聯(lián)系起來，充分利用已公布的建筑市場責(zé)任主體的誠信行為記錄，使企業(yè)真正認(rèn)識到企業(yè)信用建設(shè)的重要性，從而推動(dòng)建筑市場信用體系建設(shè)。
雖然，信用檔案信息系統(tǒng)作為建筑市場信用體系建設(shè)的重要平臺也已引起全國各級建設(shè)行政主管部門的重視，全國很多省、市、縣的建設(shè)行政主管部門都相繼在其網(wǎng)站上開通了信用檔案管理信息系統(tǒng)，但目前還存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是信息處于各自為政狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的信息管理與平臺。目前，開展企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)的單位有很多，如省、市、縣各級建設(shè)行政主管部門及其下屬單位。各部門及單位都在各自職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)信用信息平臺，彼此之間互不聯(lián)系，相互割裂。這種情況的后果是既造成系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)，也不利于對企業(yè)信用情況進(jìn)行整體的評價(jià)。正是由于信用管理系統(tǒng)處于分散型的管理狀態(tài)，對于公布信息的真實(shí)性、有效性大多缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管措施和手段，致使一些無效信息長期放在網(wǎng)上，不利于整個(gè)信用體系的建設(shè)。二是信用信息征集力度不足，內(nèi)容過于簡單陳IEI，查詢方式不夠靈活。從各地網(wǎng)站的信用檔案專欄上公布出的信息來看普遍存在信用信息內(nèi)容過于簡單陳舊、查詢不夠靈活的問題。一些網(wǎng)站只是將處罰文件加以簡單羅列，根本不具有分類查詢功能，有查詢功能的也只是企業(yè)簡單信息、往年業(yè)績等，而且數(shù)據(jù)很長時(shí)間沒有更新，整體缺乏對處罰記錄、履約記錄等征信過程中更廣泛的信息及時(shí)錄入和更新。三是缺乏有效的應(yīng)用已經(jīng)成為制約信用檔案系統(tǒng)建設(shè)的瓶頸。目前，很多地區(qū)不能將信用檔案系統(tǒng)與資質(zhì)監(jiān)管、評優(yōu)評獎(jiǎng)等聯(lián)系起來，致使很多信用檔案系統(tǒng)不能發(fā)揮作用，很多系統(tǒng)流于形式，成為“雞肋”，更不能起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，警醒企業(yè)的作用。四是沒有通用的數(shù)據(jù)接口，數(shù)據(jù)共享性差。現(xiàn)有的一些信用信息系統(tǒng)特別是省、市級的系統(tǒng)雖然具有數(shù)據(jù)采集功能，但是數(shù)據(jù)錄入完成后就與錄入單位沒“關(guān)系”了，缺少有效的下行機(jī)制，直接影響了信息錄入單位的積極性，也成為信息更新不及時(shí)的一個(gè)重要原因。
對于目前信用檔案信息系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展中暴露出的一些問題，我認(rèn)為應(yīng)在完善機(jī)制的基礎(chǔ)上，從以下幾個(gè)方面加以解決。
一、要建立統(tǒng)一信息管理平臺和完善、靈活
信息數(shù)據(jù)庫由于信用管理系統(tǒng)處于分散型的管理狀態(tài)，各單位對建筑企業(yè)處罰項(xiàng)目各不相同，適用的法律法規(guī)也不一樣，為了能使各單位的信息得到共享，這就需要整合各部門現(xiàn)有的信用檔案系統(tǒng)，建設(shè)一套完整、統(tǒng)一的信息平臺，并建立完善而又靈活的信息數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫建設(shè)是整個(gè)信用檔案信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)注意以下幾方面：
1、建立統(tǒng)一、完善的企業(yè)編碼和信息數(shù)據(jù)庫。為了能使建筑企業(yè)在信用檔案信息系統(tǒng)中具有唯一性，就必須建立獨(dú)立完備的企業(yè)編碼和信息數(shù)據(jù)庫，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)對企業(yè)信用情況的整體綜合評價(jià)。它的建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)“四個(gè)統(tǒng)一”的基礎(chǔ)。
2、按類別建立不同的數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)應(yīng)按不同類別建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，如按處罰或獎(jiǎng)勵(lì)文件建立信用檔案文件數(shù)據(jù)庫，按處罰或獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，按處罰或獎(jiǎng)勵(lì)的建筑市場的執(zhí)業(yè)資格人員(注冊建造師等各類注冊人員)建立個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫等。只有按類別建立詳盡的數(shù)據(jù)庫才能使信用檔案信息系統(tǒng)提供完備的各類信用信息。
3、各個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)應(yīng)盡量的格式化、規(guī)范化。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應(yīng)按一定的格式和規(guī)范加以建設(shè)，應(yīng)具有一定的通用性，也是將來數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)。目前，可參照建設(shè)部((建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄基本標(biāo)準(zhǔn)分別建立建設(shè)單位以及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、招標(biāo)等企業(yè)不良行為數(shù)據(jù)庫，并以此為藍(lán)本建立企業(yè)獲獎(jiǎng)情況數(shù)據(jù)庫和個(gè)人信用情況數(shù)據(jù)庫。
二、要配合建設(shè)部對監(jiān)管主體與職責(zé)的要求建立多用戶、多部門、分級別的權(quán)限管理模式
由于信用記錄的錄入分屬不同的建設(shè)行政主管部門，為了使公布出去的信用信息做到及時(shí)、完整、真實(shí)，必須建立完善的用戶及權(quán)限管理系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)不同部門建立相應(yīng)的用戶并賦予一定的權(quán)限。如對下屬單位只具有信息的輸入、上傳、修改和刪除本部門信息的權(quán)限，而上級主管部門有對記錄真實(shí)性進(jìn)行核查并最終決定是否的權(quán)限。通過建立多用戶、多部門、分級別的權(quán)限管理模式可以減少或杜絕一些不實(shí)信息的，也可避免本部門信用信息被其它人員篡改，進(jìn)而有效建立起信用的責(zé)任機(jī)制。
三、要建立靈活有效的瀏覽和查詢系統(tǒng)
信用檔案信息系統(tǒng)能否被有效利用的關(guān)鍵就是看其是否具有一套靈活有效的瀏覽和查詢系統(tǒng)。瀏覽和查詢系統(tǒng)應(yīng)分別滿足建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部查詢和對社會(huì)公眾瀏覽查詢功能。內(nèi)部查詢主要是對信用檔案的利用情況加以查詢，如信用評價(jià)情況等。對社會(huì)公眾瀏覽查詢應(yīng)滿足以下幾個(gè)功能：
1、誠信行為記錄公布。根據(jù)建市[2005)138號文的要求，誠信行為記錄實(shí)行公布制度，這就要求系統(tǒng)按照文件要求建設(shè)一套完善的記錄公布模塊。
2、信用信息分類查詢。系統(tǒng)應(yīng)具有按不同類別，如大的方面按企業(yè)、個(gè)人、文件等查詢，細(xì)部按企業(yè)名稱、企業(yè)類別、所屬地區(qū)、文件編號、處罰(獎(jiǎng)勵(lì))單位、處罰(獎(jiǎng)勵(lì))時(shí)間、有效性等的查詢功能。
四．要擴(kuò)大信用檔案信息系統(tǒng)應(yīng)用范圍，使其日常化、制度化
信息平臺的建設(shè)要充分發(fā)揮現(xiàn)有建筑市場和工程現(xiàn)場業(yè)務(wù)監(jiān)管體系的聯(lián)動(dòng)作用，并依托有形建筑市場建立完善的錄入制度，不斷擴(kuò)充自身功能，擴(kuò)展應(yīng)用范圍，要與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)監(jiān)管、市場稽查、評優(yōu)評獎(jiǎng)等相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)信用評價(jià)、自動(dòng)評分等功能。
論文關(guān)鍵詞：民營企業(yè)檔案管理現(xiàn)狀對策
論文摘要：在分析我國民營企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作全面、健康發(fā)展的對策：一是開展心理引導(dǎo)，激發(fā)建檔熱情。二是勇于開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)多元服務(wù)。三是堅(jiān)持依法治檔，注重監(jiān)管方式。四是拓展管理范圍，推行多元模式。
1正確認(rèn)識民營企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀
從筆者所在的福建省晉江市了解的情況和河南開封市非公有制企業(yè)檔案工作情況調(diào)查結(jié)果來分析，我國民營企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀大致可歸結(jié)為兩點(diǎn)。
1.1我國民企檔案工作處于自發(fā)的狀態(tài)，部分企業(yè)已有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展水平。據(jù)筆者對福建省晉江市的恒安紙業(yè)集團(tuán)、親親食品集團(tuán)、七匹狼集團(tuán)、鳳竹集團(tuán)、福馬食品集團(tuán)等10余家民營企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)均已開展了不同程度的檔案工作，特別是鳳竹、七匹狼和恒安三家集團(tuán)公司的檔案工作雖然管理模式各不相同，但其工作都已達(dá)到相當(dāng)?shù)乃剑惆布瘓F(tuán)公司因已在香港上市，注重汲取和采用國外的管理模式，鳳竹集團(tuán)公司在國內(nèi)上市，許多檔案業(yè)務(wù)在借鑒國企的管理模式上有所創(chuàng)新發(fā)展，其檔案管理已通過國家二級標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收。七匹狼集團(tuán)則采用與國企截然不同的分散式管理模式。而據(jù)河南開封市的調(diào)查結(jié)果表明，在被調(diào)查的82家企業(yè)中，已開展檔案工作的68家，占被調(diào)查企業(yè)的83％；尚未開展檔案工作的10家，僅占被調(diào)查企業(yè)的12％；未說明是否開展檔案工作的4家，占被調(diào)查企業(yè)的5％。庫房、檔案專用設(shè)備的設(shè)置情況也較好，在調(diào)查的企業(yè)中，明確有檔案庫房的占90％，未說明庫房情況的只占10％。這些企業(yè)都具有一定的代表性，分別為加工業(yè)、制造業(yè)、流通業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)。這說明當(dāng)前民營企業(yè)對于開展檔案工作已有相當(dāng)?shù)淖杂X性和發(fā)展水平。
1.2民營企業(yè)的整體檔案管理呈橄欖形狀，水平不均衡。一般而言，規(guī)模大的企業(yè)好于規(guī)模小的企業(yè)，明星企業(yè)好于一般企業(yè)，創(chuàng)立時(shí)間長的企業(yè)好于創(chuàng)立時(shí)間短的企業(yè)，效益好的企業(yè)好于效益差的企業(yè)。從開封市調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，隨著企業(yè)資產(chǎn)的增加，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展，已開展檔案工作企業(yè)的比例數(shù)量也隨之上升，顯示企業(yè)規(guī)模與企業(yè)資產(chǎn)情況對檔案工作有非常直接與重要的影響，同時(shí)，調(diào)查結(jié)果也表明未開展檔案工作的企業(yè)比例很少，僅占12％，加上未說明開展檔案工作的企業(yè)也僅有20％，而檔案管理已達(dá)到較高水平的示范企業(yè)也是少數(shù)，所以，從總體上看，民營企業(yè)整體的檔案管理呈現(xiàn)出兩頭小、中間大的橄欖型狀，水平不均衡。我們業(yè)界一些學(xué)者將當(dāng)前民營企業(yè)的檔案管理狀況，分為四個(gè)類型。一是“重視型”。檔案工作被企業(yè)列入重要議事日程，有專門的寬敞的庫房和檔案人員辦公室，檔案閱覽室；有專職檔案人員，管理設(shè)施設(shè)備齊全；根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定了一整套檔案管理制度，各類文件資料收集齊全、歸檔及時(shí)，保管科學(xué)、利用見效。其中，少數(shù)企業(yè)的檔案管理甚至通過了國家級標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收。二是“上進(jìn)型”。企業(yè)主有一定的檔案意識，配備了檔案兼職人員，設(shè)置了檔案室，也開展了一定的檔案工作，但檔案人員素質(zhì)不高，兼職過多，檔案工作未能有效地全面開展起來，檔案的效益也未能充分地發(fā)揮出來，三是“隨意型”。企業(yè)主的檔案意識還不夠強(qiáng)，對檔案工作的關(guān)注還不到位，急需用時(shí)強(qiáng)調(diào)要管一管，平時(shí)對檔案持可有可無的態(tài)度，無專門的檔案室和檔案人員，檔案工作只是辦公室、行政部或相關(guān)部門的一個(gè)末位的工作。工作隨意性較大。四是“不管型”。企業(yè)主沒有檔案意識，企業(yè)一些重要證件、核心文件零散地放在企業(yè)主或部門負(fù)責(zé)人手里，檔案管理處于“三不管”和“五無”的狀態(tài)，即“檔案部門不管、工商部門不管、企業(yè)主自己不管；無機(jī)構(gòu)、無人員、無庫房、無設(shè)備、無經(jīng)費(fèi)”這種類型在小型企業(yè)中比較多見。
從我國民營企業(yè)檔案管理出現(xiàn)的這兩種狀況中可以看出，以往很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為我國民企檔案工作總體上處于一種無序的，混亂的狀態(tài)的看法是片面的，是認(rèn)識上的一處誤區(qū)。福建省晉江市和河南省開封市這一南一北的情況頗具代表性。從調(diào)查分析中，我們可窺見我國民營企業(yè)檔案工作的發(fā)展現(xiàn)狀。改革開放以來，特別是中國加入世貿(mào)組織以來，我國的民營企業(yè)在激烈的市場競爭中，在國際市場的博奕中，已逐步成熟起來，企業(yè)主的檔案意識被不斷喚醒，特別是一些規(guī)模企業(yè)，明星企業(yè)的老總們，對檔案已有了比較深刻的認(rèn)識。福建鳳竹集團(tuán)公司年產(chǎn)值5億多元，利稅9400多萬元，是全國同行業(yè)的明星企業(yè)，該公司陳澄清董事長認(rèn)為檔案對企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，當(dāng)前市場的競爭歸根到底是企業(yè)文化的競爭，而檔案是企業(yè)文化的重要基礎(chǔ)，企業(yè)文化提升取決于企業(yè)檔案作用的充分發(fā)揮。所以，他除親自帶隊(duì)到晉江、泉州市檔案局爭取業(yè)務(wù)上的支持外，并經(jīng)常過問和解決檔案工作中存在的人、財(cái)、物問題，公司早在1991年檔案管理就通過省級先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收，2001年通過了企業(yè)檔案目標(biāo)管理“國家二級”評審。目前，有2名專職檔案人員，并形成一個(gè)嚴(yán)密有序的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，有1個(gè)綜合檔案室和4個(gè)檔案分室，檔案在公司上市和經(jīng)營管理中發(fā)揮了不可替代的重要作用。而鳳竹公司并非只是我國民營檔案管理的一葉“諾亞方舟”。很多規(guī)模~,Ak的企業(yè)主已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)臋n案意識，在實(shí)踐中認(rèn)識到檔案是企業(yè)極為重要的核心資源，并已經(jīng)開展檔案管理工作，但沒能得到及時(shí)的指導(dǎo)。其水平有很大的局限性。忽視檔案工作的大多數(shù)為小型企業(yè)的企業(yè)主，對企業(yè)開展檔案工作的心態(tài)復(fù)雜，認(rèn)為檔案室工作增加小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，怕在外部人員的指導(dǎo)下泄露商業(yè)秘密，影響生產(chǎn)經(jīng)營的正常開展。在認(rèn)識上把建檔工作與企業(yè)利益對立起來，這其中與檔案部門的宣傳與服務(wù)的缺失不無關(guān)系。所以，客觀地、全面地認(rèn)識當(dāng)前民營企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀、將有助于我們有針對性地推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作的全面、健康發(fā)展。
2推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作全面發(fā)展的對策
2.1開展心理引導(dǎo)，激發(fā)建檔熱情。從以上分析中我們不難看出，企業(yè)主的檔案意識是決定民營企業(yè)檔案工作能否開展的關(guān)鍵所在。所以，要樹立企業(yè)的檔案觀，必須進(jìn)行積極的心理引導(dǎo)。一是管理意識引導(dǎo)。大量事實(shí)說明，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大制約因素是沒有很好的管理。民營經(jīng)濟(jì)要想在“二次創(chuàng)業(yè)”中得到發(fā)展，就必須盡快實(shí)現(xiàn)從無管理的經(jīng)營向現(xiàn)代化管理的經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。對此，企業(yè)主應(yīng)該有清醒的認(rèn)識，新形勢下民營經(jīng)濟(jì)只有加強(qiáng)管理，企業(yè)才能在殘酷的市場競爭中立足。民營企業(yè)的檔案意識也只有植根于宏觀管理觀念的土壤，才可能生長發(fā)育。因?yàn)闄n案管理本身是企業(yè)管理的重要一環(huán)，而檔案又為企業(yè)的各項(xiàng)管理提供了必不可少的重要基礎(chǔ)。忽視檔案工作，民營經(jīng)濟(jì)的管理便成了無本之木，所以，企業(yè)主還有什么理由可以忽視企業(yè)的檔案工作呢?二是逆向思維引導(dǎo)。我們很多時(shí)候無法正確估計(jì)出檔案到底為企業(yè)產(chǎn)生了多大的直接效益，但卻能從反面告訴企業(yè)主，滯后的檔案工作必定是制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”。所謂“短板”是指決定整體效益的關(guān)鍵制約因素，沒有完善的檔案管理，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)留下致命的管理漏洞，滯后的檔案工作就會(huì)成為制約企業(yè)整體效益的關(guān)鍵性制約因素。民營企業(yè)在決策上的特點(diǎn)使它在投入和自身建設(shè)中具有排他心理，因而檔案部門不能一味地急于去作正面的宣傳灌輸，有時(shí)可以從側(cè)面、甚至反面逆向思維的角度來激發(fā)民營企業(yè)的建檔熱情。
2.2勇于開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)多元服務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，民營企業(yè)檔案工作的開展，單靠面上的簡單宣傳不行，靠行政的強(qiáng)制手段也不行，只有通過提供及時(shí)的檔案法規(guī)信息、通過加強(qiáng)操作性較強(qiáng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和組織，向企業(yè)提供切實(shí)可行的檔案管理技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以便為民營企業(yè)檔案工作科學(xué)管理提供依據(jù)。國家檔案局正在抓緊制定《企業(yè)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范》作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)，民營企業(yè)檔案工作也可參照。同時(shí)，應(yīng)積極推動(dòng)民營企業(yè)檔案工作協(xié)會(huì)的建立，充分發(fā)揮企業(yè)檔案工作協(xié)會(huì)的作用，利用協(xié)會(huì)，提升自律能力，定期不定期地進(jìn)行座談、交流，充分利用這一民間組織與檔案行政部門聯(lián)系、溝通、傳遞需求信息，使之在民營企業(yè)與檔案職能部門之間架起一座橋梁。由于它是一個(gè)非正式組織，其成員從民營企業(yè)內(nèi)部具有較強(qiáng)檔案意識的人員中產(chǎn)生，因而既能代表民營企業(yè)利益，反映他們的真實(shí)想法，又具有較高的檔案工作熱情，并能較好地領(lǐng)會(huì)檔案部門的專業(yè)意圖，能起到較好的溝通作用。各級檔案部門該放手時(shí)應(yīng)放手，將不堪之責(zé)依托于各類民間組織。檔案部門為民企提供服務(wù)，應(yīng)更多地注重于宏觀上政策與技術(shù)的引導(dǎo)，而不應(yīng)拘泥于繁重而不現(xiàn)實(shí)的具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，要不斷開拓創(chuàng)新。努力探索出一些新路子、新方法：一是充分運(yùn)用檔案網(wǎng)站的傳播優(yōu)勢，開辟內(nèi)容豐富、信息新穎的民營企業(yè)檔案工作服務(wù)專欄。傳播最新的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，傳播先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成功作法，同時(shí)，與新聞單位聯(lián)手，運(yùn)用現(xiàn)代的傳播手段增強(qiáng)全社會(huì)的檔案意識，普及檔案知識：二是有針對性地編寫業(yè)務(wù)指導(dǎo)材料和工作指南，送發(fā)到各有關(guān)企業(yè)，指導(dǎo)建立檔案工作；三是根據(jù)民營企業(yè)的意愿，為企業(yè)培養(yǎng)檔案人員和招聘選拔檔案人才：四是積極推進(jìn)檔案中介組織服務(wù)，如檔案事務(wù)所、托管中心等。檔案事務(wù)所主要提供檔案業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)和檔案整理服務(wù)。可根據(jù)不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)和不同地區(qū)的民營企業(yè)的特點(diǎn)，分類組織檔案業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。針對民營企業(yè)檔案工作管理水平參差不齊的實(shí)際情況，從基礎(chǔ)業(yè)務(wù)開始，包括文書處理程序、歸檔范圍、立卷標(biāo)準(zhǔn)、分類編目、上架排列、檢索利用、安全保管、統(tǒng)計(jì)反饋等內(nèi)容和要求、通過現(xiàn)場咨詢、信件咨詢、專欄咨詢等形式為企業(yè)釋難解惑：成立檔案托管中心，在企業(yè)自愿的前提下，與企業(yè)簽訂托管協(xié)議雙方簽訂安全保密協(xié)議，明確各自的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，接受私營企業(yè)各種文件資料的整理、代管、提供利用等“一條龍”服務(wù)。徹底將小型民營企業(yè)從檔案管理的困境中解脫出來，為其提供高效、便捷的檔案服務(wù)。五是教育培訓(xùn)服務(wù)。針對民營企業(yè)檔案人員變動(dòng)頻繁、兼職過多、工作繁重的特點(diǎn)，檔案部門可以采取上門培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等靈活多樣的形式，幫助民營企業(yè)檔案人員掌握檔案管理的基本知識和應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能。檔案行政管理部門在為民營企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，也應(yīng)注重提高自身的素質(zhì)、不斷更新知識、努力提高服務(wù)能力和創(chuàng)新能力。.3堅(jiān)持依法治檔，注重監(jiān)管方式。《檔案法》第十六條規(guī)定：“集體所有和個(gè)人所有的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保存的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對于保管條件惡劣或其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國家檔案行政部門有權(quán)采取代為保管等確保完整和安全的措施，必要時(shí)，可以收購或者征購。”私營企業(yè)有很大程度上的自，但私營企業(yè)檔案管理的自主必然是在法律框架下的自主。民營企業(yè)要知法、守法、執(zhí)法，履行《檔案法》規(guī)定的義務(wù)，依法做好檔案管理工作。各級檔案部門曾一度產(chǎn)生“民營企業(yè)檔案工作要不要管”的疑惑，這是不必要的，其實(shí)，民營企業(yè)檔案工作不僅要管，還要依法管好。民營企業(yè)檔案是國家檔案全宗的組成部分，理應(yīng)納入國家檔案資源建設(shè)范圍，各級檔案部門要加大對民營企業(yè)宣傳檔案法律法規(guī)的力度、提高依法管理、保護(hù)檔案的水平。前國家檔案局局長毛福民同志在全國民營企業(yè)檔案工作座談會(huì)上的講話中明確指出“要針對民營企業(yè)檔案管理中存在的問題和違法行為加大執(zhí)法檢查和查處力度，突出監(jiān)管重點(diǎn)，確保檔案安全。由于民營企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷不同，其檔案內(nèi)容也具有很大差異，如有的民營企業(yè)是從原國有企業(yè)轉(zhuǎn)制而來，其檔案中有國有企業(yè)內(nèi)容，有的民營企業(yè)在與國有企業(yè)或科研事業(yè)單位合作中形成的資金、技術(shù)、專利、品牌、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)、商業(yè)秘密等方面的檔案，不僅涉及企業(yè)的利益，而且關(guān)系到國家、社會(huì)及人民群眾的利益。國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》指出，要放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入、允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)公用事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止的行業(yè)(包括金融服務(wù)業(yè)、國防科技工業(yè)等)。民營企業(yè)涉及的領(lǐng)域越來越廣，各省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門要研究確定民營企業(yè)中對國家和社會(huì)有保存價(jià)值檔案的范圍，并依法進(jìn)行監(jiān)督管理。凡是關(guān)系到國家利益和國家安全及公共利益的、記錄社會(huì)重大事件和活動(dòng)的、反映企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的檔案，都應(yīng)視為對國家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案”，考察西方發(fā)達(dá)國家關(guān)于私人檔案的法律法規(guī)我們可以同樣看出，一方面，他們承認(rèn)和保護(hù)私人對相關(guān)檔案的所有權(quán)：另一方面，他們又都強(qiáng)調(diào)對這些檔案的管理和利用實(shí)施監(jiān)管的必要性與合法性。只不過有些國家采取相對強(qiáng)硬的剛性監(jiān)督政策，另一些國家則采取相對溫和的柔性監(jiān)督政策，這說明從國際范圍上講、承認(rèn)企業(yè)和私人對檔案的所有權(quán)，與國家對這些檔案的管理工作實(shí)施監(jiān)管并不矛盾。所以，各地檔案行政管理部門要充分發(fā)揮自身的監(jiān)管職能，適時(shí)地介入民營企業(yè)，在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，實(shí)施有效的監(jiān)管，應(yīng)注意的是在監(jiān)管中要注重方式，切忌采取簡單粗暴的工作方法，要做到在監(jiān)管中“一個(gè)不干擾、兩個(gè)有利于”的原則，即在監(jiān)管中不干擾民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，要有利于促進(jìn)民營企業(yè)加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益：有利于對國家和社會(huì)有保存價(jià)值檔案的安全保管，科學(xué)利用，合理流向。監(jiān)管方法可實(shí)現(xiàn)多樣化，體現(xiàn)靈活性，可因地制宜，因企制宜。對只是暫時(shí)尚未建檔的企業(yè)應(yīng)積極引導(dǎo)其根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)建立相應(yīng)的檔案管理規(guī)章制度，使企業(yè)的檔案工作有章可循，從而實(shí)現(xiàn)自我約束，自我監(jiān)督。
2.4拓展管理范圍，推行多元模式。一是要樹立檔案管理范圍與企業(yè)競爭需要相適應(yīng)的觀念。反傾銷在我國加入世貿(mào)組織后成為業(yè)界和媒體使用頻率最高的詞匯之一。反傾銷猶如一把雙刃劍，它既可以是一種反對低價(jià)傾銷這一不公平競爭行為的防御性武器，也可以是一種推進(jìn)帶有歧視性的貿(mào)易保護(hù)主義政策的進(jìn)攻性武器，世貿(mào)組織今年5月20日公布了反傾銷最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：中國已經(jīng)連續(xù)9年成為世界上遭遇國外反傾銷措施最多的國家，截至2004年底已受到各類反傾銷逾600多起，我國企業(yè)要應(yīng)對國外企業(yè)提起的反傾銷調(diào)查案，就要以一整套完整、真實(shí)地反映其生產(chǎn)、經(jīng)營及管理等各項(xiàng)活動(dòng)的現(xiàn)行文件、檔案為前提。同樣地，我們也可以在國外企業(yè)的進(jìn)口沖擊下，以檔案為依據(jù)，拿起反傾銷的武器。實(shí)際上，反傾銷或應(yīng)訴調(diào)查的過程就是對一個(gè)企業(yè)檔案工作質(zhì)量檢驗(yàn)的過程，就是以事實(shí)說明檔案工作關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的過程。所以，只有不斷制定和完善有助于企業(yè)檔案形成完整、真實(shí)的保證性措施，以增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。此外，還要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)檔案的收集管理，當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)的范圍在擴(kuò)大，也決定了知識產(chǎn)權(quán)檔案范圍的擴(kuò)大。我們加入了世貿(mào)組織，就要按照世貿(mào)組織知識產(chǎn)權(quán)的范圍去執(zhí)行，與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍，包括版權(quán)及相關(guān)權(quán)利、商標(biāo)、專利、工業(yè)設(shè)計(jì)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種保護(hù)及未公開信息等。由于包括商業(yè)秘密在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)是依附于一定載體而存在的智力成果，而檔案是記載智力成果的一種形式，所以，管理好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案，是保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性措施，二是要樹立檔案管理手段與企業(yè)信息化進(jìn)程相適應(yīng)的觀念。民營企業(yè)在其信息化的過程中水平參差不齊，檔案管理中的手工管理、計(jì)算機(jī)輔助管理，網(wǎng)絡(luò)管理會(huì)同時(shí)并存，不能脫離企業(yè)管理狀態(tài)的實(shí)際而單純?nèi)プ非髾n案手段的更新。所以，進(jìn)人世貿(mào)組織后，隨著企業(yè)形態(tài)和類型的多樣化、企業(yè)檔案管理形式也將會(huì)呈現(xiàn)多元化、個(gè)性化態(tài)勢，不能簡單地搬用國企單一的集中統(tǒng)一管理模式，而應(yīng)因企治檔，探索出集中式、網(wǎng)點(diǎn)式、寄存式等不同的多元管理模式。同時(shí)，應(yīng)努力改變單一管理檔案和靜態(tài)管理的習(xí)慣做法，積極探索切實(shí)可行的民營企業(yè)檔案、信息、圖書、資料四位一體管理的新路子，充分發(fā)揮企業(yè)信息整體的優(yōu)勢。
教學(xué)檔案興起于20世紀(jì)90年代初，作為一種教學(xué)評價(jià)手段曾受到歐美教育界的普遍推崇，國外學(xué)者也曾把教學(xué)檔案的評價(jià)作用運(yùn)用到具體的英語教學(xué)實(shí)踐中。目前，國外學(xué)者對英語教學(xué)檔案的研究已經(jīng)由傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案上升到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的電子教學(xué)檔案。而且，國外的研究大都聚焦在教學(xué)檔案的反思和評價(jià)功能上。在我國，許多研究者也認(rèn)為教學(xué)檔案是反思教學(xué)的重要手段，是評價(jià)老師的教和學(xué)生的學(xué)的有力工具[1]10。因?yàn)榻虒W(xué)檔案是高校教師教學(xué)工作中點(diǎn)點(diǎn)滴滴的記載，匯集了教師的自我剖析以及同事、領(lǐng)導(dǎo)對教師教學(xué)的評價(jià)材料，也是教師反思教學(xué)和完善教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。查閱中國知網(wǎng)得知，從2001年到2012年篇名中含有教學(xué)檔案的期刊論文共1224篇，但同一時(shí)間內(nèi)篇名中含有英語教學(xué)檔案的文章只有三篇。這足以說明，我國業(yè)內(nèi)對教學(xué)檔案的研究已經(jīng)很成熟，但針對英語教學(xué)檔案的研究還處于起步階段。在當(dāng)今國際交往日益頻繁的情況下，英語已成為世界各國推動(dòng)國際化的一種重要媒介，隨著我國教育的改革發(fā)展，英語已經(jīng)成為我國高校教學(xué)的最基礎(chǔ)科目之一。因此，本文將探討在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下創(chuàng)新高校英語教學(xué)檔案的科學(xué)管理和有效利用，以期對高校的英語教學(xué)起到推波助瀾的作用。
二、高校英語電子教學(xué)檔案的優(yōu)勢
隨著高等教育信息化的發(fā)展，電子教學(xué)檔案應(yīng)運(yùn)而生。在繼承傳統(tǒng)紙質(zhì)教學(xué)檔案的設(shè)計(jì)理念和管理模式基礎(chǔ)上，電子教學(xué)檔案以數(shù)字化的形式呈現(xiàn)高校教師教學(xué)的相關(guān)材料，比如電子文檔、演示文稿、音頻資料、視頻資料、網(wǎng)頁等，依托網(wǎng)絡(luò)新媒介平臺全球化、多元化、即時(shí)傳播和隨時(shí)互動(dòng)的特性，以其靈活便捷和功能強(qiáng)大，勢必成為高校教學(xué)檔案的新模型，受到師生的追捧。電子教學(xué)檔案沒固定格式，每個(gè)學(xué)校的要求都不盡相同。總體而言，根據(jù)教學(xué)檔案的功能分為兩大類：教學(xué)改進(jìn)型和教學(xué)評價(jià)型。電子教學(xué)檔案的內(nèi)容包括教學(xué)工作的階段性評價(jià)、總體工作評價(jià)、教案、課件、教學(xué)成果集、作業(yè)批改情況、集體備課情況、聽課情況、進(jìn)修情況等。相對傳統(tǒng)的紙質(zhì)教學(xué)檔案而言，電子教學(xué)檔案更容易保存和攜帶，更便于教師對教學(xué)檔案進(jìn)行修改和補(bǔ)充，順應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校教學(xué)模式的改革需求。
1.高校英語電子教學(xué)檔案打破時(shí)空限制，便于存儲(chǔ)和攜帶。電子教學(xué)檔案多為word文檔、excel表格、PPT演示文稿、音視頻資料甚至網(wǎng)頁，容量大，所占空間小，延長了教學(xué)檔案的保存時(shí)間和保存范圍。如果將教學(xué)檔案存儲(chǔ)在郵件中，或上傳到網(wǎng)絡(luò)中，做成精美的網(wǎng)頁，就更不必?fù)?dān)心教學(xué)檔案的保存空間和時(shí)間的問題[2]14。只要有網(wǎng)絡(luò)的地方，就可以隨機(jī)打開瀏覽，便于英語教師根據(jù)教學(xué)的進(jìn)度和教學(xué)中出現(xiàn)的新情況新問題及時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
2.高校英語電子教學(xué)檔案便于交流和監(jiān)管。只要有電腦和網(wǎng)絡(luò)，英語教師間可以隨時(shí)隨地互相查閱彼此的教學(xué)檔案，學(xué)習(xí)對方的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，吸取對方的教訓(xùn)，促進(jìn)彼此教學(xué)技能的提高。學(xué)生也可以參與進(jìn)來，查閱老師對自己的評價(jià)，認(rèn)識到自己的不足和需要改進(jìn)的地方，及時(shí)和英語老師溝通。這樣，老師間，師生間的交流就非常便利，英語老師可以互相借鑒，互相學(xué)習(xí)，資源共享；老師和學(xué)生也可以溝通有無，增進(jìn)師生間的了解和感情，提高學(xué)生學(xué)習(xí)英語的積極性和興趣，使教學(xué)檔案真正成為輔助英語教學(xué)的工具。二級學(xué)院和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)也可以隨機(jī)打開電腦上網(wǎng)查閱英語教師的教學(xué)檔案整理情況和教學(xué)效果的好壞，遠(yuǎn)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.高校英語電子教學(xué)檔案功能強(qiáng)大，靈活便捷。英語教學(xué)檔案中少不了音頻和視頻資料，以往的傳統(tǒng)紙質(zhì)教學(xué)檔案難以長期保存磁帶或光盤中的音頻和視頻資料，而電子教學(xué)檔案彌補(bǔ)了紙質(zhì)教學(xué)檔案的不足，再多的音頻視頻資料，也可以復(fù)制粘貼保存在電腦中或上傳到網(wǎng)絡(luò)中，其他老師和學(xué)生可以隨時(shí)收聽觀看。英語教學(xué)教案、課件、教學(xué)心得，也可以供學(xué)生們和同事們學(xué)習(xí)。學(xué)生們參加的與英語有關(guān)的競賽，演出的視頻等，上傳到網(wǎng)絡(luò)中可以供大家共享學(xué)習(xí)，也為參賽同學(xué)更加努力學(xué)習(xí)英語增添了動(dòng)力。
三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校英語教學(xué)檔案的科學(xué)管理和利用
目前的文獻(xiàn)研究表明，國內(nèi)已有部分高校開始實(shí)行電子教學(xué)檔案，業(yè)內(nèi)對電子教學(xué)檔案的研究主要集中在它的評價(jià)功能上。隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與普及，電子教學(xué)檔案的模式和功能一定會(huì)更加廣泛和多元。
1.提高高校英語教師的電子檔案信息意識。英語教學(xué)檔案信息復(fù)雜，教師在整理教學(xué)檔案的時(shí)候需要具備一定的檔案知識和管理技術(shù)。學(xué)校要有步驟、有計(jì)劃地對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校英語教師的教學(xué)檔案的歸檔工作進(jìn)行教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)檔案管理的信息化和現(xiàn)代化知識。二級學(xué)院和學(xué)校要不定期上網(wǎng)查閱和檢查高校英語電子教學(xué)檔案的歸檔情況，激發(fā)英語老師整理英語教學(xué)檔案的積極性和責(zé)任心，督促英語老師在平時(shí)的教學(xué)工作中注意教學(xué)資料的積累和保存，杜絕抽查檔案時(shí)臨時(shí)突擊，編造資料的情況發(fā)現(xiàn)。
2.制定英語教學(xué)檔案的管理制度。根據(jù)教育部和國家檔案局的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校檔案工作的幾點(diǎn)意見》和《歸檔文件整體規(guī)則》，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，制定出一套因地制宜的教學(xué)檔案管理制度，以制度來約束教學(xué)檔案的整理和保管工作。設(shè)立高校英語教學(xué)檔案的評比制度，獎(jiǎng)懲結(jié)合，尤其是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的英語教學(xué)檔案是一種動(dòng)態(tài)的存在方式，如何科學(xué)合理地監(jiān)管指導(dǎo)是高校檔案工作需要認(rèn)真思考的難題。筆者認(rèn)為，高校英語電子教學(xué)檔案的收集要與學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃同步進(jìn)行，學(xué)期初、學(xué)期中、學(xué)期末是三個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。另外，高校英語教師也要注意平時(shí)教學(xué)資料數(shù)字化信息的積累。
論文關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；新形式；檔案管理；創(chuàng)新服務(wù)
一、從服務(wù)手段上來革新
建立檔案館（室）網(wǎng)頁，開展網(wǎng)上利用服務(wù)。隨著檔案館（室）內(nèi)部局域網(wǎng)的建立，檔案部門將充分利用企事業(yè)單位的網(wǎng)站制作自己的網(wǎng)頁，積極組織上網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息，使檔案管理服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)上企事業(yè)單位網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上檢索，為用戶提供更好的服務(wù)。國內(nèi)許多單位檔案館（室）利用互聯(lián)網(wǎng)開展的網(wǎng)上服務(wù)，已成為為社會(huì)和單位提供檔案利用服務(wù)的1種重要形式。檔案工作者要以網(wǎng)站為基礎(chǔ)，進(jìn)1步加快檔案信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，尤其是文件全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)電子文件的實(shí)時(shí)管理與利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源數(shù)字化、數(shù)據(jù)庫化，檔案信息服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)化，檔案管理工作自動(dòng)化，檔案信息管理法制化。如：輸入目錄管理數(shù)據(jù)庫，在網(wǎng)上公開部分檔案目錄，方便查詢檢索；檔案棺（室）與宣傳部門密切配合，可以將本單位重大活動(dòng)中形成的新聞錄像檔案數(shù)字化并及時(shí)歸檔，建立數(shù)字化視頻檔案數(shù)據(jù)庫，以便于宣傳和利用。
建立“電子文件（檔案）數(shù)據(jù)管理中心”。檔案館（室）與企事業(yè)單位信息管理部門可加強(qiáng)密切配合，建立“電子文件（檔案）數(shù)據(jù)管理中心”。該中心設(shè)在企事業(yè)單位檔案館（室），是企事業(yè)單位信息資源庫的重要組成部分。電子文件（檔案）數(shù)據(jù)管理中心集中管理網(wǎng)站內(nèi)各單位的歸檔電子文件，并在網(wǎng)站上提供有限制性或非保密電子文件查詢、利用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子文件信息資源共享。其優(yōu)點(diǎn)是覆蓋面廣，豐富，利用率高。
電子文件的自動(dòng)上傳收集。目前在單機(jī)上形成的電子文件的收集工作，已成為檔案管理部門不容忽視的。與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案收集有很大差異的是，許多電子文件的形成通過下載和上傳就完成了，因此，檔案部門可以改變傳統(tǒng)工作模式，在網(wǎng)頁上建立電子文件自動(dòng)上傳的工作窗口，在第1時(shí)間將其收集到，并在檔案館（室）的服務(wù)器上歸檔。例如：為了方便下級或管理部門、互聯(lián)網(wǎng)上用戶通過網(wǎng)站傳送自己單位非保密的檔案全文，檔案館（室）自行開發(fā)了“電子文件全文自動(dòng)上傳歸檔系統(tǒng)”。該軟件可以利用身邊聯(lián)入網(wǎng)站的計(jì)算機(jī)，足不出戶就可將電子文件全文自動(dòng)上傳到檔案服務(wù)器歸檔，而不需跑到檔案館（室），也不必交任何光盤或軟盤。
開展在線服務(wù)。傳統(tǒng)的檔案利用方式，如到檔案部門利用檔案、參加檔案展覽、閱讀檔案復(fù)制件或公布件，特別是到檔案部門利用檔案原件的方式，在信息化里必然要發(fā)生變化，至少是部分變化。社會(huì)的全面信息化改變了人們工作、和生活的環(huán)境，使人們更注重信息的時(shí)效性，希望通過信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)及時(shí)準(zhǔn)確地獲得多種信息。因此，被動(dòng)的、手工式的檔案提供利用方式必然逐步被主動(dòng)的、現(xiàn)代化的檔案服務(wù)方式所代替。
檔案部門可以在網(wǎng)頁上通過匯編相應(yīng)的專題、提供數(shù)據(jù)庫查詢、電子信箱等服務(wù)方式，讓利用者與檔案館（室）利用電子郵件在網(wǎng)上進(jìn)行快速通訊，進(jìn)行信息交流，回答服務(wù)對象對檔案材料真實(shí)性與保存價(jià)值的咨詢，提供查詢和資信服務(wù)。
開展現(xiàn)行文件閱覽服務(wù)。隨著改革開放的不斷深入，到檔案館（室）查閱黨政機(jī)關(guān)及有關(guān)部門制定的文件的人員逐年增多。尤其是我國加入WTO后，公民出于維護(hù)自身合法權(quán)益、投資興業(yè)等需要，希望能夠更加便捷地了解到有關(guān)政策信息。為適應(yīng)新形勢要求，進(jìn)1步轉(zhuǎn)變工作職能，提高工作效率，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，湖北省檔案局要求2003年全省各級綜合檔案館（室）全部建立現(xiàn)行文件服務(wù)中心，要求全省各部門、各單位率先向各級檔案館（室）送交現(xiàn)行文件資料，并要求各級檔案館（室）做好現(xiàn)行文件資料的接收工作，搞好現(xiàn)行文件資料的閱覽服務(wù)。
二、服務(wù)領(lǐng)域上的擴(kuò)展
信息服務(wù)的化、多主體。由主要為企事業(yè)單位內(nèi)的對象服務(wù)轉(zhuǎn)化為社會(huì)全方位服務(wù)，已成為檔案管理者的共識。這是因?yàn)闄n案部門既要面對黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等1切社會(huì)活動(dòng)中利用或可能利用檔案信息的組織和個(gè)人，又要針對性地為特殊利用者提供特定服務(wù)。信息化社會(huì)中，人們對各類信息的需求日益迫切。隨著技術(shù)的，人們從事的科學(xué)和生產(chǎn)建設(shè)、行政管理活動(dòng)變得越加復(fù)雜，越離不開信息服務(wù)。對檔案信息的單1需求必然將被對檔案、文件、圖書、情報(bào)檢索資料的綜合需求所代替。 轉(zhuǎn)貼于
興辦服務(wù)實(shí)體，發(fā)展檔案產(chǎn)業(yè)。處于信息化社會(huì)的今天，從信息資源開發(fā)的角度看，檔案人員不再單純是檔案的保管員，還應(yīng)是檔案信息財(cái)富的擁有者和提供者；檔案館（室）也不再是單純的收藏機(jī)構(gòu)，還是檔案信息的聚集中心、交流中心和信息技術(shù)的用戶。知識檔案館（室）的改革創(chuàng)新方向就是走信息化道路，在為社會(huì)提供檔案信息服務(wù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建檔案信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建立以檔案信息搜集、加工、貯存、檢索、服務(wù)為主要的工作實(shí)體。對于檔案信息的開放和開發(fā)，檔案工作者應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)意識和產(chǎn)業(yè)意識，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場主動(dòng)出擊。如在匯編專題信息方面：開發(fā)信息，幫助引進(jìn)開發(fā)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品；開發(fā)經(jīng)濟(jì)信息，為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)；開發(fā)市場信息，為企業(yè)提供營銷機(jī)會(huì)；開發(fā)信息，為企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益服務(wù)；開發(fā)房地產(chǎn)信息，為城市改造和建設(shè)服務(wù)等。
加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。隨著信息時(shí)代的發(fā)展，人類的知識和信息總量在急劇增長，面對浩瀚繁雜的情報(bào)，任何1個(gè)文獻(xiàn)部門都不可能將所有知識和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此，必須打破檔案、圖書、情報(bào)等部門各自為政的局面，建立1個(gè)完整的社會(huì)信息系統(tǒng)，實(shí)行1體化管理，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢。而建立聯(lián)合目錄，實(shí)行資源共享，正是建立社會(huì)信息系統(tǒng)的前提條件和核心內(nèi)容之一。
建立聯(lián)合目錄是用統(tǒng)一的著錄格式和編排，聯(lián)合報(bào)道兩個(gè)或兩個(gè)以上檔案館、圖書館（室）館藏的檔案目錄。實(shí)現(xiàn)資源共享能使檔案、圖書、情報(bào)等文獻(xiàn)部門相互分享各自的資源，使利用者很方便地獲得更多、更廣泛的知識、信息、情報(bào)。通過建立聯(lián)合目錄，形成，實(shí)現(xiàn)資源共享，使各文獻(xiàn)部門充分挖掘資源潛力，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源互補(bǔ)，提高館（室）藏資源利用率，避免不必要的重復(fù)和浪費(fèi)，因而也可有效地緩解存儲(chǔ)空間擁擠、人員及資金緊張等矛盾，并有利于各級各類檔案館、圖書館（室）館藏朝著有側(cè)重、有特色、專業(yè)化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展，更好地滿足社會(huì)多方面的需要。
三、學(xué)校檔案服務(wù)創(chuàng)新的主要任務(wù)
面對高校檔案部門“生存”的現(xiàn)狀，既不能依靠“上帝”的仁愛，也不能坐等學(xué)校的“恩賜”，必須用改革發(fā)展的思路來解決前進(jìn)中的困難。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化檔案資源建設(shè)在檔案服務(wù)創(chuàng)新中的基礎(chǔ)地位，把檔案收好、管好、用好。用是根本，管是手段，收是基礎(chǔ)。因此，立館之基在于檔案資源建設(shè)，檔案服務(wù)之基更在于檔案資源建設(shè)。正因?yàn)闄n案資源建設(shè)在檔案服務(wù)創(chuàng)新工作中具有基礎(chǔ)性的地位，也就決定了要進(jìn)一步深化檔案資源建設(shè)抓源頭的監(jiān)管理念，聚焦學(xué)校重大活動(dòng)、重大事件、重要會(huì)議、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大科研課題、重要工作和重要人物等方面不同載體檔案的監(jiān)管工作，全面推進(jìn)常規(guī)歸檔與即時(shí)歸檔的相結(jié)合，大力開展校史人物、校史資料和社會(huì)媒體對學(xué)校工作報(bào)道等方面的征集工作，為學(xué)校歷史站好崗，為學(xué)校今天服好務(wù)，為學(xué)校明天積累好精神財(cái)富。
