時間：2022-07-02 04:43:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學生外出考察報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：實地考察；教師指導；考察規范
實地考察是學生認識周圍環境、認識社會的一個比較直觀的方法。綜合實踐活動教學中，根據教學需要，組織學生到現場開展觀察、體驗、調查等活動，使學生獲取直接知識和第一手資料，有利于學生深入地開展研究。在社會現實中出于對學生安全的考慮，以實踐性為主要特征的綜合實踐活動課只能在教室里、在學校中開展。長此以往，學生的眼界無法拓寬，學生的活動策劃能力，在生活中發現問題、解決問題的能力得不到鍛煉，背離綜合實踐課程設立的初衷。在安全教育、周密組織工作的保障下，綜合實踐課要大膽地走出去，不能忽視實地考察這種研究方法對研究問題、驗證信息的重要作用，教師要通過有效的指導讓學生知曉什么是實地考察，如何開展實地考察，盡可能多地幫助學生掌握基本的考察規范和要求。
一、制定考察計劃
制定實地考察計劃乃是實地考察的第一步。有了周密的計劃，學生才能有目的、有步驟地開展考察活動，得到較為豐富的第一手資料。教師指導學生制定考察計劃，可以從以下幾個方面入手：
1.由考察主題生發考察內容
考察主題即學生小組的研究小課題，在研究小課題的范疇內讓學生充分提出通過考察有可能解決的問題，師生共同歸納整理，將問題轉換為清晰的考察目標，再針對考察目標設計具體的考察內容。在此過程中，教師要重視問題情境的創設，善于把學生引入一種與實地考察相關的情境中去，讓學生感受到問題的新奇性、挑戰性，引發學生強烈的、持久的探究欲望。學生在活動中產生的問題更能吸引學生去探究、去實踐。比如：教師播放考察地點淹城野生動物園的一小段宣傳視頻，學生自然對動物園的面積、交通、環境、宣傳促銷、行程安排、動物種類、動物飼養等方面產生了濃厚的探究興趣，從而大大豐富了具體的考察內容。
2.確定考察地點、時間
選擇實地考察的地點與考察主題、考察內容有著直接的關系。在引導學生確定考察地點時，選擇典型的，有代表性的地點有助于得到更多有價值的信息。比如：開展關于常州免費公園現狀的研究，選擇哪些公園去考察時，在學生開展討論之后，教師進行追問：同學們準備選擇一個還是多個公園呢，為什么？教師引導學生找一找對一個公園與對多個公園考察的區別，學生在對比后發現，考察多個公園，一個公園內的多個景點，可以使考察得出的結果更客觀、更全面、更符合實際。在進一步具體選擇哪些公園時，由于有了前面的基礎，學生經過思考，師生共同討論，選擇了大型、小型，中心城區、城區邊緣等免費公園，因為它們更具典型性和代表性。
選擇考察時間要根據具體內容來確定，選擇的時間要適當。比如：考察常州免費公園周邊交通情況，就要選擇一天之中不同的時間段，平時與周末分別進行考察，但也要兼顧客觀情況，比如：小組自行考察只能利用星期六、星期天、放學后的課余時間進行。
3.考察中注意事項的設計
實地考察是一項外出活動，對于好奇心重但自控能力相對較差的小學生來說，往往在活動的具體實施過程中缺乏對實施細節的考慮，從而可能使活動產生安全隱患或達不到預期效果。這就需要教師在指導學生制定考察計劃時，引導小組充分討論，從出行路線、方式、自我管理、活動安全、活動分工、準備工作、信息記錄等方面設計本次活動的注意事項，并在全班進行論證，同學們相互補充，從而真正把活動要求落實到每一個可以操作的細節上，讓小組里的每一個成員按照注意事項開展實地考察，保障考察活動安全、有序、有成效。
二、考察中獲取資料的整理
經過前期的考察，學生搜集到很多的資料，其中，有文字資料，有形象的記錄，如：照片、錄像、還有數據資料等。教師要指導學生把這些資料有順序、系統地呈現出來，這樣才能使得到的結果更具可信性。在此基礎上，不能只滿足于對這些文字、圖片、實物的堆積上，或不能只從這些資料的表面上得出結論，因為其結果是膚淺的，不僅不利于自己能力的發展和提高，也不能達到真正解決問題的目的。教師要指導學生對有價值的資料進行認真分析和思考，通過耐心地、一步步地引導，培養學生進一步思考的習慣，收集信息的同時培養了學生的反思能力及探究精神。
比如：在“尋訪南京地方美食”的綜合實踐活動中，有小組實地考察南京的地方美食店——“小李湯包店”，欲將其與肯德基進行對比。在呈現考察中獲取資料時，教師引導：怎樣呈現資料才能讓別人一下子看到它們的區別呢？學生思考后，小組進行實物展示：一邊是小李湯包，一邊是肯德基，同類放在一起，如：桌子、椅子、廚房文字、數據等，一目了然。接著學生就比較的情況暢談自己的發現，認為傳統美食與肯德基存在一定的差距。教師繼續引導：我們在考察時不僅要找出差距，更應該找到各自的優勢，為傳統小吃進行診斷，提出改進的建議。誰都不想若干年后，我們的大地上遍布著洋快餐，而難覓中國傳統美食的蹤影。教師的點撥無疑使學生在考察中將問題引向深入，從龐雜中理清思路，從無序中尋找根源，步步深入，有效地落實了活動目標。
三、考察報告的撰寫
由于小學生的知識、能力水平有限，三、四年級能在校內安全、有序地進行實地考察，并能將獲取的第一手資料進行整理，有所發現，解決一些研究問題即可，五、六年級可以嘗試撰寫考察報告。教師可以給學生提供相對規范的格式，讓學生模仿遷移。比如：考察報告可以包括考察過程記錄表，考察中的發現、我們的建議幾部分，圖文并茂，教師要注意當學生寫作遇到困難時提供必要的幫助，給予細致的指導。考察報告不僅是為后續研究的開展提供支撐，更是重要的、有價值的研究成果，其撰寫的過程將培養學生將感性認識上升到理性思考的能力，讓學生學會對各種繁雜的資料進行梳理，有條理地分析，從多個角度，更深層次地發現問題，得出可能的結論。
關鍵詞：民族藝術；服飾；考察；教學
中圖分類號：J50文獻標識碼：A
突出民族特色的藝術教學，是我院辦學的努力目標，在各學科課程的設置中，均有一定比重地安排對民族、民間傳統藝術的采風收集及運用設計的課時；這一措施，一方面，有效地促進師生對傳統民族藝術的深入認識，另一方面，為發掘、研究、保護和發展我國傳統民族、民間文化藝術作出實際貢獻。
傳統民族、民間藝術，有著悠久的歷史和傳承形式，從其服飾形態上看，在歷經漫長的歷史變更后使得豐富多彩的民族服飾頗為壯觀；在西南少數民族的各個節日里，如：苗族的苗年節、吃新節、蘆笙節、姐妹節、鼓臧節，侗族的三月三歌節，瑤族的盤王節等，均能看到節日盛裝中的華麗服飾，精美的蠟染、精致的刺繡工藝及其獨特的裝飾藝術形態，均具有較高的研究價值。
一、傳統民族服飾采風研究的必要性
傳統民族服飾，是各民族在漫長的歷史變更和勞動生活中，根據民族自身的生活環境及文化傳承所產生的服飾形式。一般分為便裝與盛裝，便裝卻為日常生活勞作中穿著，盛裝即是在民族重大節日盛會、婚禮慶典等場合穿著，具有藝術審美價值和研究價值多為盛裝，由于其穿著的時間性，這就給我們的采風活動必須要考慮其節日的時間安排。因為當今的少數民族傳統服飾，在日常生活中已較少穿著，其原因是現代時尚流行服飾對新時代青年的著裝有著極大的影響，這對于已漸漸走出大山的少數民族青年也不例外，他（她）們在電視信息、外出務工、上學等的方面，逐漸接受了新的時尚著裝理念，而對本民族的傳統服飾在日常生活的穿用已不注重；在許多的苗寨、侗寨、瑤寨里平時很少看到青年人穿著其民族服裝的，只有在他們的節日里才能看到載歌載舞的身著盛裝的人們，展示其華麗的民族服飾。這些華麗的服飾里有精美的刺繡、獨特的蠟染工藝和華美的配飾藝術，均蘊含著寶貴的現代服飾創新運用的藝術元素。
由于民族開放與融合，許多少數民族的生活觀念也漸漸被“漢化”。他們所居住的木樓已漸變為水泥磚房，其穿著的棉麻紡織土布也逐漸被時尚的“牛仔布”所代替，其具有民族特色的銀項圈也更換為時尚的鉆戒、項鏈……這種現象的延續，意味著再過十幾乃至幾十年后，是否會使得具有民族特色的傳統民族藝術丟失更多甚至完全消失；因此，發掘和研究、保護和挽救、傳承和發展傳統民族藝術是當今刻不容緩的重要任務，民族藝術的采風、考察研究，正是這一任務的具體實踐。
從現代設計的趨勢上看，民族藝術元素的運用在現代設計領域上得以廣泛的運用。西方藝術形態的引入和發展，所注重的是現代藝術元素的研究和運用，所體現的是以西方藝術元素的現代構成成果。在歷經一定設計階段的探究后，世界各地的設計師們已開始把目光注視到民族藝術元素的設計運用上，也逐步形成了具有民族特色的設計風格，其成功代表作品如：我國著名服裝設計師吳海燕的設計作品“鼎盛時代”、張肇達的“紫禁城”、“西雙版納”等等，這些作品均具有時代性又富有民族性，是當代服裝設計的優秀作品。我國是多民族國家，具有豐富的民族服飾藝術元素；但在年輕的大學生中，對我國民族、民間藝術的認識需要加強，在學習、研究中豐富和發展民族藝術。因此，民族藝術的實地考察與研究，對培養現代設計人才，弘揚、發展民族藝術具有重大意義。
二、傳統民族服飾藝術采風的實施方法
對傳統民族服飾藝術的認識，普遍的方式是，在現有的圖書資料、畫冊圖片、網絡視頻等閱讀媒體認識、分析與研究；在以往的采風過程中，也只是到一些少數民族的村寨拍些照片、畫畫速寫，記錄些少數民族的民間傳說故事等等；但僅是這些采風活動，對傳統民族服飾的研究，探索其民族藝術深層次的精髓是遠遠不夠的。因此，作為課題研究的采風活動，不是一般性的采訪，更不是只到民族地區的旅游觀光，而是有針對性的選擇采風內容、地點，深入到具有較強的民族特色的民族居住地，有方法、有步驟地，較為完整的服飾藝術考察，從而較全面地收集民族服飾的第一手資料。
1、采風路線、地點的選擇與確定
在準備下鄉采風前，要帶著目的與任務地選擇和確定采風地點和行進路線，也就是要收集什么素材，要到什么地方去，該地點有什么民族居住，服飾有什么特點等等，都要預先查找有關資料進行了解，否則，沒有目的的隨便走走，就有可能無法收集到所需的資料。因此，在接受到帶采風課的老師，應當根據該班的專業方向及研究課題，選擇和確定采風地點，如：服裝藝術設計的班級，進行苗、瑤、侗族的服飾考察研究課題，就應選擇這些少數民族具有代表性的民族聚居地的廣西融水、三江、龍勝、金秀，貴州的凱里、雷山、施洞、黎平等地；與此同時，也要選擇好行進路線，在該路線上，根據時間安排，確定幾個考察點，預定每個點的考察時間和考察內容，盡可能的做到時間緊湊、經濟實惠；并準備該考察地區地圖，標定行走路線，從而確定考察目的地及考察路線。
2、考察前的準備工作
考察出發前，首先要組織學生查閱所考察地區少數民族的有關資料，對其歷史概況、生活習俗、風土人情、、裝飾藝術形態等作初步了解，這些了解，對考察具有指導性的意義，讓學生知道所考察的內容中有哪些資料是要重點收集的，哪些是需要補充收集的；其次是經費準備，根據考察的地點、路線、車船交通情況、吃住情況等作經費預算。另外，對該班級學生作以小組為單位的考察分組（以3—5人為一組），指定組長負責；同時，組織一個由2—3人組成的先遣組，負責車（船）交通及住宿的聯系與安排，指定班生活委員負責經費的收支與管理，領取或采購必備的藥品和生活用品。再者，對全班進行下鄉采風的安全及紀律教育，強調各項規定與注意事項，尊重少數民族的風俗習慣，這是完成采風任務的重要保障。
3、采風考察的實施方法
采風考察的具體實施，可以從兩方面進行，一是對民族地區的州、縣的民族、民俗博物館館藏民族服飾資料的參觀考察；二是深入民族村寨對民族服飾資料的收集與考察，這些考察要確實做到具體、細致，對收集的資料，要力求完整和準確；由于民族服飾的類型較多，因此，應以每件（套）的服飾的分類進行小組負責制，同時每小組的同學，每人負責一項具體任務；如對某一苗族女裝服飾的考察為例：
第一組（5人）：負責頭、項、胸飾的考察：組員一，負責拍照（一般是用數碼相機）；組員二，負責擺放銀飾，協助拍照；組員三，負責用軟尺測量服飾的各部位的數據；組員四，協助測量服飾；組員五，負責記錄數據和有關調查、采訪的資料。
第二組5人：負責衣服類的考察：組員一，負責拍照（一般是用數碼相機）；組員二，負責擺放衣物（上衣、裙、褲等），協助拍照；組員三，負責用軟尺測量服飾的各部位的數據；組員四，協助測量服飾，記錄數據；組員五，負責畫出個衣物的款式樣式圖并標記各部位數據，記錄有關調查、采訪資料。
第三組（5人）：負責服飾材料的織造、蠟染、刺繡工藝的考察：組員一，負責拍照（一般是用數碼相機）；組員二，負責擺放物品，協助拍照；組員三，負責用軟尺測量所考察的物品各部位的數據；組員四，協助測量；組員五，負責記錄數據和有關調查、采訪的資料。
第四組（4人）：負責銀飾鑄造、打造、雕花、鑲嵌等制作工藝：組員一，負責拍照（一般是用數碼相機）；組員二，負責擺放銀飾，協助拍照；組員三，負責用測量銀飾的各部位的數據；組員四，負責記錄數據、制作步驟和有關調查、采訪的資料。
第五組（4人）：負責服飾的裝飾圖形（圖案）的考察：組員一，負責拍照（一般是用數碼相機）；組員二，負責擺放圖形物品，協助拍照；組員三，負責用軟尺測量圖案的各部位的數據；組員四，負責記錄數據和有關圖形的調查、采訪的資料。
在考察的過程中，可根據具體情況各組員進行機動輪換。各組在考察時，如時間較緊迫的情況下，應注重抓主要部分的先行完成，余下的細節可作粗略記錄，在后期整理資料時憑記憶和參考照片補充完善；同時，也要注意記錄各服飾的穿戴方法。
三、采風過程中的教、學互動
采風的教學實踐，是教師教授方法與技能的過程，同時，也是學生學習、認識和掌握這一方式、方法的過程，兩者的相互配合、相互作用，才能達成良好的教學效果。
1、寓教于樂的教學方式
采風教學，是課堂式教學的野外延伸。教室中的理論學習與研究，是學習前人的實踐經驗與理論總結，只是在理論層面的理解與認識；通過采風實踐教學，深入到具有濃郁民族風情和生活氣息的環境中，使得師生以較高的積極性、聚集較大的激情投入該教學實踐中，感受新的服飾文化氛圍和獲取新的服飾知識，以愉快的心情置身于采風實踐里，教學氣氛輕松、活躍，真可謂寓教于樂。這一方式，也是眾多師生樂于接受的教學形式。
2、靈活的教學方法
課堂的教學，通常是學習理論和研究理論，以理論指導實踐；而采風實踐，是在對新的藝術形式的接觸性研究，從而獲取研究的第一手資料，也是豐富和提升理論的重要手段和方法。因此，教，則注重方法的傳授、在把握好課程目標的基礎上，機動地安排實踐和靈活實施每一個步驟，充分發揮教學的靈活機動性，不斷的豐富和完善教學內容；學，則以確實了解和掌握采風所獲取的新知識和研究方法為目的，在教師的統籌安排下，靈活地實施考察環節。采風實施中，方法的靈活多樣，師生相互配合、組與組的分工合作，組員與組員間的互相協調，共同完成采風任務，是集體主義和集體智慧的集中體現。
3、教、學的相互促進
采風教實踐學，一方面是學生在民族生活中，感受到民族服飾藝術的特殊魅力，并從中學習優秀的傳統民族服飾藝術文化，更重要的是從中掌握學習和研究民族服飾藝術的方式方法；這一方法，也將會影響和啟發他們在今后的學習和工作中對其他領域知識的學習和研究。另一方面，也將促進教師在同樣感受民族藝術瑰寶的同時，從中學習到傳統民族服飾的更深層次的服飾藝術和文化內涵，對促進教師對民族文化研究與運用的科研創作起到積極作用；與此同時，也將為今后傳統民族服飾藝術的考察、研究與運用，探索新的采風方法而提供實踐基礎。
四、采風資料的后期整理
資料的收集，是為了更好地運用于今后的藝術設計實踐和理論研究。當面對采風收集回來的一大批資料時，有必要進行整理和保存的一系列工作，以便今后的查閱和調用。
1、資料的分類整理
按民族名稱或支系名稱的不同服飾分類：采風收集的有多個少數民族服飾資料的，應按有主次的排序，同時，男裝、女裝、童裝也要實行分類，盛裝與日常裝也要進行分類；同一民族有不同支系的不同服飾，也要作分類整理。
按每套服飾的衣服、配飾分類：（1）衣服類：有上衣、裙（褲）、綁腿等。將圖片、款式圖及測繪數據、采訪資料均按秩序排列。（2）銀飾類：有頭飾、項飾、胸飾、腰飾、手鐲等。（3）服飾材料染、繡工藝類：有蠟染、刺繡、織造等。（4）裝飾圖案類：有崇拜圖騰紋樣、植物紋樣、動物紋樣等。同時，傳統民族服飾的圖案裝飾十分豐富，如帽飾圖案、衣領圖案、胸襟圖案，背部圖案、袖飾圖案、裙擺圖案、腰帶圖案、綁腿圖案、鞋飾圖案等。對這些圖案，運用PS軟件進行摳圖，將單純的圖案從服裝中分離出來，形成獨立的圖形單元，以方便今后的設計運用。
2、文獻材料整理
文獻材料，是理論研究的重要參考依據；在采風后期的文獻資料的整理中也應從如下幾方面進行。
民族史料：有關該民族的起源、遷徙、、生活習俗及發展簡況。（1）服飾的發展變化。（2）服飾現狀。（3）民族的神話傳說與故事等。
3、總結、撰寫考察報告
總結是每次課程后必不可少的環節，是每位師生在該課程的教學體會與心得，有了總結，才能檢測到每位學生在課程中都學到什么，了解到什么，還有哪些不足之處等。因此采風總結，也是一個重要的教學內容，一般是以撰寫考察報告為總結形式。
關鍵詞：學院 教職員工 培訓 管理
學院是教書育人培養人才的地方，要想培養出德才兼備的優秀人才以適應社會發展的需要，擁有一支高素質的教職員工隊伍刻不容緩。如何提高教職員工的素質，加強對教職員工的培訓勢在必行。
一、學院培訓管理方面存在的問題
1.沒有很好地貫徹全員育人的教育理念。學院的人員結構中包括行政人員、專業技術人員、工勤人員三大系列。行政人員又分為院級領導、中層干部、職員三個層次；專業技術人員分為教師系列和其他系列（如：經濟師、會計師、政工師等）；工勤人員分為技術工人和一般工勤人員。針對培訓管理，學院一直以來都較重視中層以上干部、專職教師的培訓，而忽略其他人員，這與學院全員育人的教育理念是不一致的。因為，學生每天接觸到的人不僅僅是給他們上課的老師，還有行政、工勤人員，他們的一言一行對學生的影響也很大。如果只重視教師、中層干部的培訓而忽略其他人員，那么，其他人員就會像木桶原理中的短木板制約學院的全面發展。
2.培訓內容單一、不全面。學院一般只重視專業知識的培訓，只安排英語老師進修英語；只讓會計人員參加會計人員繼續教育課程；只允許電工學習操作技能等，而忽視了其他方面知識技能的培訓。
3.缺少對培訓質量的考核。在《教職工繼續教育管理規程》中只要求參加繼續教育人員履行備案手續，填寫《崗位培訓備案表》（見附表），對于出差、出國培訓后有何考察、調研報告、經驗介紹等不做要求，造成外出培訓變成了游山玩水，浪費了寶貴的培訓資源。
二、學院積極解決問題的辦法
以上問題如不盡快加以重視和解決，就會影響教職員工的工作積極性，使教學質量下降，出現不和諧的育人環境。所以，學院要從以下三方面加以解決。
1.在培訓管理中要堅持全員培訓和重點提高相結合的原則。全員培訓并不意味著平均使用力量。培訓必須有重點，這個重點就是對學院的興衰有著更大影響力的管理人員和中青年骨干教師，特別是中高層管理人員。但為了避免短板現象，也要加強學院其他崗位人員的培訓。比如工勤人員、司機師傅、食堂管理人員、普通職員等。學院樹立全員培訓的理念，使廣大教職員工的素質普遍提高，形成良好的校風，在社會上樹立良好的形象。
2.豐富培訓內容，按照知識技能培訓與學院文化培訓兼顧的原則。培訓的內容應該與崗位職責相銜接，學院在這一點上做得很到位。但是，學院中的任何職位都要求任職者既要掌握必備的知識和技能，又要了解并遵守學院的制度并具有基本的職業道德，還要了解學院的教育理念等，所以，必須通過不斷的豐富培訓內容加以強化。不僅僅安排文化知識、專業知識、專業技能的培訓，還應安排理想、信念、價值觀、道德觀等方面的培訓。
3.堅持嚴格考核和擇優獎勵的原則。嚴格考核是保證培訓質量的必要措施，也是檢驗培訓質量的重要手段。學院要制定培訓考核制度，各崗位的繼續教育培訓要有培訓合格證明，寫培訓小結、心得；出國培訓后要寫出調研考察報告、論文，在學院學期績效考核中要包括培訓內容。
學院通過培訓，使教職工隊伍不斷更新知識、更新技術、更新觀念，和諧發展，走在高職學院發展的前列，緊緊跟上社會發展的腳步。
參考文獻：
經過調查研究和集體討論，大家一致認為：地直街小學有一支優秀的教師隊伍，結構合理，人才多樣，絕大多數保有優良的傳統和嚴謹的作風，我們應該繼續利用這些優勢，以培養“合格+特長”學生并促進其全面發展為著力點，建設一流的教師隊伍，發揮教師的潛能，走教育科研發展之路。
高素質的教師隊伍是創建特色學校的基石。要建設一支業務精、作風正的教師隊伍，首先就要找到“活水之源”—學習，讓教師愛上學習、崇尚學習。為實現這一目標，我們采取了諸多措施。
營造學習氛圍
學校倡導教師經常翻閱報刊、雜志，收看教育話題的電視節目，上網瀏覽教育新聞，不斷擴大信息攝入量。為了創設教師學習的環境，學校開設了“文明辦公室”的綜合評比，每個科室的墻壁上都設有“學習園地”“才藝展示臺”“教師風采”等板塊。
為增強教師的學習意識，學校采取了一系列扎實有效的措施。一是樹立競爭意識，實行崗位聘任制，做到人盡其才，最大限度地激發教職員工的工作熱情與積極性；二是加強教育法律法規的學習，并把對教師的日常行為管理、思想管理和制度建設結合起來，建立一整套規章制度，如《教師一日行為規范》《文明辦公室評比細則》《文明職工評比條件》等，以此監督教師的日常行為；三是從培養教師良好的職業道德入手，堅持進行經常性的理論學習和思想教育活動，如組織教師學習職業道德規范，舉辦師德講座及職業道德演講會等。
此外，我們還積極樹立師德典范，并廣泛宣傳他們的事跡，使先進典型成為有口皆碑的楷模，以榜樣激勵教師群體。
拓展學習領域
“學高為師，身正為范”，為了幫助教師不斷提高職業素養，學校著力推進“良師工程”，培養一專多能、教法靈活的研究型教師與特長型教師，讓教師拓展學習領域，取人之長，補己之短。每位教師都自覺地按照專業特色突出、教學特點鮮明的要求來提高和完善自己，逐步形成各有所長的教學能力和各具特色的教學風格。如語文教師劉娜在講授“走近蘇軾”一課時，把相關古詩詞的歷史與知識點講解得非常到位，還為詞譜曲，讓學生在學唱過程中受到感染，產生學習興趣，甚至崇拜教師。
日常工作中，學校采用“走出去，請進來”及校內“一帶一”方式提高教師的教育教學水平，即派遣教師到外地參加學習培訓，邀請知名專家到學校講學授課；發揮校內名師、骨干教師、學科帶頭人的示范引領作用，實施“一帶一”師徒結對工程，加快青年教師成長步伐。學校多次創造機會，組織教師外出考察學習，開闊視野，豐富閱歷，考察結束后每位教師都要寫考察報告或感受，在教師大會上進行交流。從2000年至今，已有200多人次外出學習，支出培訓費用21萬元。
送教下鄉，支援薄弱校，實現資源共享，是我們的又一嘗試。早在1993年，學校就與湖北省大悟縣徐廟子小學結為“手拉手”聯誼校，多次為其捐贈紅領巾、學習用品及愛心基金。1998年，我們派教學經驗豐富的王海明老師送教下鄉，擔任二十一中學的音樂課教師。少先大隊發動學生為二十一中學捐獻豎笛，學校為二十一中學裝備了20臺電腦，使該校電化教學躍上了一個臺階。海豐小學、新發小學、伊通縣新家中心校、鐵二小學……“手拉手”活動使我們跟這些農村學校站到了一起，在給予的同時，也在獲取學習的激情與工作的干勁，送教下鄉真正做到了派出一個、促進一批、帶動一片。
以教研促學習
學校成立了以校長為組長的教科研領導小組，通過培訓講座、集體討論、個人自學、優質課觀摩等形式對教師進行科研培訓。先后制訂了《學校教科研實施方案和行事歷》《政治學習制度》《業務學習制度》《教師學習考評細則》《教師評價制度》，通過實施這些量化考核制度，進一步完善教師的學習檔案，并與四平市教育局開展的“一評三考”掛鉤，極大地促進了教師學習的積極性。
學校要求教師人人參與教研，人人有實驗課題，人人出實驗課題成果。每學期舉行一次科研成果匯報。目前，學校承擔國家級實驗課題2個，省級實驗課題4個。經過幾年的不懈努力，教師隊伍的整體素質得到提高，一批骨干教師脫穎而出。目前有國家級骨干教師1人，省級特級教師3人、學科帶頭人2人、骨干教師7人、十佳教師2人、科研名師1人，市教學標兵1人、名師5人、學科帶頭人8人、骨干教師12人，再加上區級骨干教師等，可達116人。
“問渠那得清如許，為有源頭活水來”。只要利用好“學習”這一源泉，使崇尚學習成為教師中間的熱潮，就能為創建特色學校打下基石，引得清渠。
根據市教育局的安排，我市初中校長一行50余人于年年月13日至17日考察了江蘇省如東實驗中學、如東實驗小學、泰興洋思中學、溧水東廬中學、蘇州大學附屬中學等五所學校，共聽課三節，聽報告六堂。收獲頗豐，感慨頗多，現與我校我鎮我市比照，就以下四個方面談差距。
一、重教方面的差距：真正重教
江蘇省各級高度重視教育，真正把教育擺在了優先發展的戰略地位，是在真正意義上的實施教育強省戰略，營造了教育發展的良好氛圍，已經把教育打造成全國知名品牌。
其一、辦學條件差距大。考察的如東實驗中學、如東實驗小學、泰興洋思中學、蘇州大學附屬中學都是國有民辦性質的學校，其辦學條件當然無法進行對比。而溧水東廬中學是一所農村鄉鎮中學，它的辦學條件很好，如各教室安裝了電子攝像系統、學校有塑膠跑道、師生有標準的宿舍等。如東131所中小學都建設成了高標準的學校，高舉教育現代化和素質教育兩面大旗，近幾年來政府實施了中小學危改工程、布局調整工程、三新（新課桌、新黑板、新講臺）工程、六有工程、校校通工程、四配套工程等，實現了教育的均衡和超前發展。我鎮即使建設成標準化學校就需投入經費500萬元以上，我校也需200多萬元。
其二、經費上差距不小。從我的感覺中，好像江蘇所參觀到的中學都不存在經費上的問題，辦學條件改造經費、學校運轉經費、教師福利待遇經費等都無需校長操心，而我們的校長要花大量的時間和精力考慮解決經費問題。我校是一所現僅360名學生的初中，學校沒有任何其它經費來源，教師福利待遇與我鎮兩所小學相比都有很大差距，年頭到年尾，作為校長的我都要愁錢，為錢奔波。
其三、隊伍建設上的差距。江蘇十分重視校級領導干部隊伍和教師隊伍建設，管理體制比較順暢，努力營造了尊師重教的濃烈氛圍。由于我鎮屬邊遠山區、教師待遇低、教師缺少住房等諸多原因，教師調出的多，調進來的少，教師隊伍不穩定，我們的教師都是憑著一種敬業奉獻的精神在此努力工作。
當然，從湖南省、到瀏陽市、再到大圍山鎮，各級黨委、政府都把教育擺在優先發展的地位，努力營造尊師重教的良好氛圍，做了大量的工作，這不容否認。但我們也必須清醒的認識到，我們還有很大的差距，尤其在落實上。
二、觀念上的差距：以質量為中心
在教育現代化和素質教育的大旗下，江蘇各學校把教育教學質量作為學校的生命線，把提高教育教學質量作為學校工作的出發點和落腳點，把讓家長滿意作為奮斗目標。因以質量和效益來進行管理，所以使江蘇教育教學質量長期處于全國前列。
其一、打造精干的教師隊伍。江蘇把質量作為評價教師和學校工作的最重要指標，打造一支特別能吃苦、特別講奉獻、特別肯鉆研、特別勤學習的教師隊伍。注重名校長、名教師、學科帶頭人、骨干教師的培養，而且給予特別高的待遇。我們更注重人文關懷，沒有把質量作為評價教師（因缺乏比較，也不好評價）的主要依據，
其二、建設書香校園。教師與學生都注重讀書，形成制度，學校還特別重視校園文化建設。
其三、課堂教學求實效。我聽了洋思中學八年級語文和七年級數學各一堂，他們的課樸實無華，課堂教學目標明確，講究“堂堂清、日日清、周周清”，只只螞蟻捉上樹，實現了課堂效益的最大化，提出了構建和諧課堂的目標，即緊張、有序、高效，還提出了教育“打假”的問題。溧水東廬中學多年來推行的“講學稿”，以“學”定“教”、“教”“學”合一，實際上是圍繞課標設置大量的題目，讓學生一個個搞懂，最終實現了教學質量的飛躍。
當然，在抓質量方面，我覺得我們現在的作法比較好，但小學要加強質量管理，在課堂教學和有些管理方面要務實，少搞花架子，也確實要打假。
三、管理上的差距：注重創新、總結與推介
所參觀到的各所學校都做到了學校管理規范、制度健全、卓有成效。而且他們還特別注重創新、總結與推介，各學校都有成套的資料，洋思中學和東廬中學還收取門票。
1、如東實驗中學：最大的亮點是學校節會和文化立校理念。他們每年舉辦全員參與的體育節、科技節、文化藝術節等節會。制度文化、管理文化、德育文化、課程文化、教師文化等構成了學校文化。學校建有網站，教師都有博客網，注重交流。辦學理念“享受快樂、演繹精彩”。
2、如東實驗小學：注重生態校園、數字校園、和諧校園、書香校園建設。把學校建設成花園、家園、樂園。特別注重教師隊伍建設，特別注重課堂教學。教育理念“讓兒童天天快樂、讓教育處處精彩”。
如東縣教育局長期開展課堂教學“一聽二警三停制度”，從局領導到學校領導都經常性隨堂聽課。管理上做到了嚴、精、細、實、活。
3、泰興洋思中學：最大的亮點是打造緊張、有序、高效的和諧課堂和“先學后教、當堂訓練”的課堂教學模式。德育工作上“講求實效、持之以恒”的思想和“生活課程”的設立，辦學思想上“尊重主體、面向全體”。
4、溧水東廬中學：推行“講學稿”，以“學”定“教”、“教”“學”合一。集體備課和捆綁式考核作法。
5、蘇大附中高萬祥校長：書香校園理念、教育打假思想等。
所參觀的幾所學校都有全新的教育理念，都有各自的特色，他們的校長都有全新的、完整的教育思想。我發現，我們缺少創新、總結與推介，我們的校長為“錢”所累、為繁瑣的事務性工作所累，還沒有沉下來去認真研究教育教學，更談不上創新、總結與推介。
四、做一個有思想的校長
考察了江蘇的教育，我真正體會了“一個好校長就是一所好學校，一個有思想校長，就是一所發展的學校”的內涵。我們要根據本校實際情況學習江蘇的經驗。主要是學習江蘇中小學校的先進辦學理念，校長們的先進辦學思想。學習他們的創新精神、實干精神。學習他們以質量為中心，狠抓教育教學質量；學習他們努力建設書香校園，以文化立校；學習他們注重反思、總結、推介，注重學校特色發展?？蓪W習借鑒的除了先進的教育理念和教育思想外，捆綁式質量評價方式、“講學稿”課堂教學模式、學校節會作法、“生活課程”作法、“先學后教、當堂訓練”的課堂教學模式等都值的探討。
學校師資情況考察報告
根據市教體局的統一安排，我校組織學校領導班子先后深入教育教學一線，進行調研，廣泛與教師座談、交流，虛心征求他們的意見，并接受反映的問題，對我校教師隊伍建設存在的問題進行了較為細致的專題調研，現將調研情況報告如下：
一、當前我校教師隊伍的現狀
近幾年來，我校將教師隊伍建設作為教師隊伍建設的一個重要方面，通過舉行政治學習、工作述職、演講賽、專題研討交流會等活動，尤其是開展思想大討論以來，極大的調動了教師的積極性、主觀能動性，使其使命感、責任感普遍增強，人人爭創一流成績的濃厚氛圍正逐步形成。
目前我校教師隊伍的主流是好的，絕大多數教師忠誠于黨和人民的教育事業，敬業愛崗，盡職盡責，兢兢業業，默默無聞，無私奉獻，為我市教育的改革和發展和社會進步做出了積極的貢獻，以自己的實際行動實踐“三個代表”，無愧于“人類靈魂的工程師”。全校涌現出了一批師德高尚、工作成績優秀、在社會上享有較高威信的模范教師。廣大教師一心撲在工作上，追求一流的教學成績和育人質量，使我校教育質量穩步上升。
但是，當前我校教師隊伍建設方面仍存在著兩個方面的問題。一方面是有幾個學科教師缺編，造成物理、生物、政治、歷史等薄弱學科，給學校整體教學質量的穩步提高產生了較大的影響。
另一方面是在教師素質方面有三點不足：
1．思想認識不到位。個別教師雖說教學質量不斷提高，但對師德建設的重要性認識的還不夠。有的教師缺乏愛心責任心，對家長給了好處的孩子特別照顧，對其他不主動溝通與幫扶。
2．工作作風需改進，少數教師業務能力不強，學習態度不好。有的教師不愛讀書、不善于學習，理論水平低，知識陳舊，管理方法、教學方法落后，缺乏現代教育思想；對工作不深入調查研究，不全面了解具體的情況，大搞形式主義，真抓實干做的少，對工作不用心，精力不集中，工作效率不高，私心雜念較重。
3．質量意識待增強。個別教師敬業精神和進取心不強，職業倦怠，教學上應付，不思進取，敷衍塞責，得過且過，教學成績始終較差。
二、對我校教師隊伍建設的幾點建議
1．切實加強領導，促進師德建設。
由于教師所從事的職業特殊，是教育人、塑造人的事業，因此教師的世界觀、人生觀和價值觀，甚至一言一行，都會通過這樣或那樣的方式，對學生的各個方面產生影響。因此，教師必須加強師德修養，做到愛崗敬業。通過言傳身教，幫助學生完善人格。
首先要成立組織，加強對這項工作的組織領導。讓領導小組切實負起全校教師職業道德教育督促責任。
其次，繼續在教職員工中深入開展“三講三比三熱愛”的活動，努力提高教職員工的思想素質、理論水平。
第三，各年級組要強化措施，狠抓落實。要認真組織全校教職工讀書學習活動。在學習方式方法上，一要抓住重點學，學習黨的十七大精神，學習科學發展觀等知識，以學習促進思想解放和觀念更新；二要聯系實際學。要把解放思想學習討論與個人工作及思想實際緊密結合起來；三要構建和諧幼兒校工作結合起來，進一步樹立解放思想，與時俱進，開拓科學發展的思想意識，掀起學習討論。
2．培養樹立典型，帶動全體教師。
典型人物對眾人有較一定的影響，但對教師影響最大、最有說服力的還是他們身邊那些看得見、摸得著的先進人物，因此，我們要培養、樹立一批典型。要把近年來我校教育方面涌現出的先進人物、模范教師篩選出來，總結他們的工作成績，交流他們的先進經驗。最大限度地發揮他們帶動作用，使廣大教師學有榜樣，通過我?！皫?、帶”活動實現整個教師隊伍職業道德素質的提升和飛躍。
3．開展業務學習，提升教學能力。
教師必須做到與時俱進?！疤柮刻於际切碌?。”時代的日新月異就是我們面臨的第一挑戰，教育觀念、教學方法、專業知識、業務能力都必須緊隨時代車輪，不斷地更新、拓展、充實、提高。要敏銳地了解新思想，認真地研究新理論，迫切地學習新技術，不斷地提升自身素質。
教師必須做到博學多才。教師是學生心目中的偶像，教師博學多才，學生才會“親其師、信其道”。所以教師必須有扎實的專業知識。它表現在精通與知新的方面。精通，就是對所教學科，要掌握其基本理論，了解學科的歷史、現狀、發展趨勢和社會作用，掌握重點、難點。不僅要知其然，而且要知其所以然，抓住要領，舉一反三，觸類旁通，運用自如，激發學生學習興趣。知新，就是要學習新知識，講課要有新意。當代科學知識分化急劇，新陳代謝迅速，應用期越來越短，知識的創新性越來越鮮明，這就要求教師要吸取新信息、新知識、新理論，不斷充實自己，完善知識結構。專業知識的精通與知新，要求教師自覺參加理論學習、業務學習、外出培訓，堅持接受繼續教育。
4．表彰模范教師，弘揚師德正氣。對我校涌現出來的師德模范教師，學校要進行表彰鼓勵，把師德作為崗位聘任、評優樹模的重要內容，從而營造人人敬業愛崗、教書育人、為人師表、關愛學生的良好氛圍。
愛生是教師的天性。教師必須拉近與學生心靈的距離。教師愛自己的學生，就是要真正找到學生身上的可愛之處，這樣的愛才會是發自內心，持久的?；谶@一點，教師要善于了解學生的心理變化，與學生交朋友，建立一種新型的師生關系，拉近與學生的心靈距離。
每位教師要時刻按照優秀教師的標準嚴格要求自己，解放思想，更新觀念，確立創新意識，善于動腦，勤于思考，開拓進取，始終站在時代的潮頭，不斷研究新情況，解決新問題，使自己的工作上一個新臺階！
5．構建評價機制，科學評價教師。
圍繞市教體局開展的“三查三評”活動，落實對教師的評價。一是完善教師教學工作監測考評方案，以更有利于調動全校教職工的工作積極性。二是每學期組織一次評議教師活動，精心設計評議材料和表格，主要通過三種形式進行：學生評議教師、領導班子成員評價教師和家長評議教師。從而確保對教師工作評價的科學、公平、公正。
6．爭取上級支持，加強薄弱學科。
學校可通過正常渠道與教體局、人事科、教研室的領導進行溝通，反映學校實際情況，爭取領導的理解與支持，盡快解決學科教師缺編現象，解決薄弱學科建設中的師資問題，以保證學校整體教學質量的穩步提升。
總之，為了認真貫徹市教體局“以改革創新求發展，用特色內涵鑄輝煌”的工作思路，不斷深化教育教學改革，實施素質教育，就需要大力加強教師隊伍建設，使廣大教師敬業愛崗，全身心投入到教書育人這一神圣事業中去。我校要繼續在教職員工中深入開展“三講三比三熱愛”的活動，努力提高教職員工的整體素質，進一步加強學校的教育教學管理，勇于創新，爭先創優，切實提高教育教學質量，辦人民滿意的學校。
教師必須做到博學多才。教師是學生心目中的偶像，教師博學多才，學生才會“親其師、信其道”。所以教師必須有扎實的專業知識。它表現在精通與知新的方面。精通，就是對所教學科，要掌握其基本理論，了解學科的歷史、現狀、發展趨勢和社會作用，掌握重點、難點。不僅要知其然，而且要知其所以然，抓住要領，舉一反三，觸類旁通，運用自如，激發學生學習興趣。知新，就是要學習新知識，講課要有新意。當代科學知識分化急劇，新陳代謝迅速，應用期越來越短，知識的創新性越來越鮮明，這就要求教師要吸取新信息、新知識、新理論，不斷充實自己，完善知識結構。專業知識的精通與知新，要求教師自覺參加理論學習、業務學習、外出培訓，堅持接受繼續教育。
4．表彰模范教師，弘揚師德正氣。對我校涌現出來的師德模范教師，學校要進行表彰鼓勵，把師德作為崗位聘任、評優樹模的重要內容，從而營造人人敬業愛崗、教書育人、為人師表、關愛學生的良好氛圍。
愛生是教師的天性。教師必須拉近與學生心靈的距離。教師愛自己的學生，就是要真正找到學生身上的可愛之處，這樣的愛才會是發自內心，持久的。基于這一點，教師要善于了解學生的心理變化，與學生交朋友，建立一種新型的師生關系，拉近與學生的心靈距離。
每位教師要時刻按照優秀教師的標準嚴格要求自己，解放思想，更新觀念，確立創新意識，善于動腦，勤于思考，開拓進取，始終站在時代的潮頭，不斷研究新情況，解決新問題，使自己的工作上一個新臺階！
5．構建評價機制，科學評價教師。
圍繞市教體局開展的“三查三評”活動，落實對教師的評價。一是完善教師教學工作監測考評方案，以更有利于調動全校教職工的工作積極性。二是每學期組織一次評議教師活動，精心設計評議材料和表格，主要通過三種形式進行：學生評議教師、領導班子成員評價教師和家長評議教師。從而確保對教師工作評價的科學、公平、公正。
6．爭取上級支持，加強薄弱學科。
目前藝術學院倡導的學院派藝術在文化價值觀念上是單一的、歐化的，教學體系和教學方式也是單一的。民間藝術學科在中央美院的大力支持下，發展很快。尤其在教育教學改革的大環境下，把民間美術作為一個完整的藝術文化體系及教學體系率先引入中央美院教學中。美術教育應該與本民族的文化傳統接軌、與西方文化接軌、與民族民間藝術接軌。民間藝術學科在學院教育中的發展，涉及到藝術院校文化與藝術教育體系的擴展與整合。美術學院不僅要教西方的視覺價值體系，也要關注本民族自身的文化傳統在大學藝術教育中的研究，實踐、尋找一種符合這種藝術價值文化體系的教學方式。
我們想通過“烏江流域民間原生態文化藝術審美價值應用性研究” ，明確高校就是一個傳統文化的學習園地，以青年為主體的大學，是民族民間文化藝術遺產傳承、創造、發展的主體。隨著老一輩藝人無聲的故去，許多民族民間藝術也隨之悄悄的消失。活態的民族民間藝術的消失是永遠的，是不可再生的。整個社會對民族民間藝術的認識不夠，缺乏搶救與保護資金，民族民間藝術原生態傳承受現代社會沖擊大。一個民族文化的創造力是建立在民族文化基因發展基礎上的，其實也是要靠青年群體參與的。所以將民族民間文化藝術審美教育引入高校是至關重要的。
一、研究內容：本課題研究的主要思路
研究目標：民族民間原生態藝術作為中華民族文化的起源和最初形態，作為我國美術傳統的主流，作為今天應該重點研究的，主要是指那些“最生動”、“最豐富”、“最基本”的東西，那些“自然形態”的東西，而不是經過專業工作者“取之”、“用之”后再創作的東西。作為大學教育――一個智能、知識、信息集合的現代基地，不了解本民族的現實、豐富的傳統文化的存在，而只去學習西方文化，那么大學教育為社會全面發展的教育目的在能力實現上將受到懷疑。不是西方的月亮就比東方的月亮圓。文化既要多元化，更要本土化。只有保持民族民間文化藝術資源可持續發展，才能在精神上獨立、成熟起來。
二、研究視角、途徑
烏江流域民間原生態文化藝術具有持久的審美價值和永恒的魅力，在時間、空間上的一種獨一無二的存在，在復制品、批量產品泛濫的今天保持著神圣性、權威性、不可復制性，從而更有其獨特的審美價值、研究價值、收藏價值。民間工藝美術的作者（生產者），往往世世代代生活在同一塊土地上。不同的地理環境和氣候等條件，陶冶不同地域居住者的氣質。地產的資源，提供了在那個地區產生特定作品的物質基礎。各民族的風格習慣和文化傳統，有著各自特殊的愛好方式和心理因素。
1）“烏江流域民間原生態文化藝術保護與調研”――烏江流域民族民間藝術象一個大海，每個人來到鄉間田野，都會發現許多令人激動的民族民間藝術。隨著老一輩藝人無聲的故去，許多民間藝術也隨之悄然消失?；顟B的民族民間藝術的消失是永遠的，是不可再生的。然而我國的民族民間藝術的現狀并不樂觀，整個社會對民族民間藝術的認識不夠，缺乏搶救與保護資金，民族民間藝術原生態傳承受現代社會沖擊大。隨著烏江流域民族原生態民俗旅游市場對民族民間藝術遺產無止境、廉價的濫開發，由于對民族民間原生態藝術價值認知膚淺，缺乏文化規劃，對原生態文化藝術造成文化誤導和原生態破壞。近期形式有所改善，中國藝術研究院、中國社科院也在積極準備民族民間藝術方面的普查搶救工作。我們希望通過對烏江流域民間原生態文化藝術傳統特色的村莊和民間工藝、民間藝人進行有計劃的考察和采訪，文字記錄、拍攝照片、錄音采訪、收集實物資料等同步進行，積累大量的第一手資料。在考察調研、采風的基礎上，分門別類的加以整理、研究，進行個案分析，并寫出考察報告。民間工藝文化生態保護的具體內容和措施：舉辦不同內容、不同形式的民藝藏品展，目的也是在喚起年輕一代對傳統民間文化藝術的認識和興趣。感受到民間文化的魅力，意識到民藝在民眾生活中的價值和意義。借西部大開發的機遇，越來越多的人投入到這項工作中，表明傳統文化的生態建設是需要全社會的重視才能完成的，如同自然生態保護一樣，它是全社會的義務。如果能喚起人們的生態意識，喚起人們對烏江流域民間原生態文化藝術的重視。應該說比僅僅完成一項科研課題更有意義。
2）“烏江流域民間原生態文化藝術”引入高校審美教育――在國家大范圍推行基礎課程改革的大背景下，我院有幸承擔了“重慶市中學美術骨干教師市級培訓”工作，在培訓過程中，我們對《新課程標準》的理念、目標、實施以及在基礎美術教育教學的應用與實踐進行了探索，根據重慶市大農村的現狀，在“新課標”的精神下，結合地域特色，開發烏江流域民間原生態文化藝術資源，建設特色教材，豐富課堂教學內容。中央美術學院在國內高校率先將民族民間藝術正式、系統引入高等教育。標志著建國以來，真正開始了在中國教育體系中把本民族、民間文化資源引入高校教育教學體系中，預示著更多與文化遺產相關新學科的延伸。目前中國民間美術史上烏江流域民間原生態文化藝術審美價值應用性研究幾乎是片空白，地方志上有零星記載。隨著電腦廣泛應用，許多畫家用電腦噴繪取代畫筆，我們的學生一上裝飾圖案、廣告設計、包裝設計等課程，只會想到用電腦做。提到外出寫生只想到廣西、陜西、云南麗江，而不想到烏江流域最具民間原生態文化藝術的龔灘、龍潭等地。說明我們以往的教育忽略了對學生宣傳烏江流域民間原生態文化藝術的教育，本文想通過“烏江流域民間原生態文化藝術審美價值應用性研究”，如苗族服飾審美功能研究、烏江流域傳統建筑審美意識、烏江流域民俗文物審美情趣、烏江流域民族服飾文化符號與文化內涵、烏江流域民族民間色彩的“情感”特征、烏江流域民族民間色彩的現代特征、烏江流域民族民間蠟染藝術裝飾圖案美學特征等應用性研究，將烏江流域民族民間藝術引入高等教育，非美術專業學生可以選修，美術專業學生必修課。我們的學生來自四面八方，對學生進行傳統文化藝術教育，讓學生了解烏江流域民間原生態文化藝術輝煌的歷史，繼承、發揚優良傳統，今后他們走到哪里，就可以將烏江流域民間原生態文化藝術帶到哪里。喚起更多的人們對烏江流域民間原生態文化藝術的關注，
三、研究價值
一個民族的發展，基因是不能丟掉的。只有守住自己的根，才能向上發展。我們相信本項研究形成的調研報告、研究論文等應用性成果將會喚起人們對烏江流域民間原生態文化藝術的關注，我們應在繼承對烏江流域民間原生態文化藝術的基礎上，加強對民族民間藝術的探索，從民族精神、民族藝術上把握中國傳統文化的底蘊，使自己的藝術創作、藝術研究更扎實，更富于中國民族特色！烏江流域民間原生態文化藝術是社會生活實踐的產物，也是民風民俗的產物，不僅蘊涵著勞動人民的智慧、經驗、知識，充滿濃郁的生活氣息，具有真正的藝術魅力。也體現雅拙、粗誑的審美意向只有傳承民族民間藝術才能真正自立于中華民族藝術之林，并對世界藝術產生重大的影響。
參考文獻：
[1]李曉勇.《烏江流域民族文化與色彩崇尚研究》.中國美
術出版總社,2004.5
[2]李曉勇.《土家族神秘的圖騰崇拜》.四川美術出版社
2004.5
一、“暗示”對于班集體形成的作用
“暗示”是指人們為了某種目的，在無對抗的條件下，通過交往中的語言、手勢、表情、行動或某種符號，用含蓄的、間接的方式發出一定的信息，使他人接受所示意的觀點、意見，或按示意的方式進行活動，是社會和人際影響的形式之一。暗示的形式可分為直接暗示、間接暗示、自暗示和反暗示四類。暗示不具有壓力成分，不要求別人非接受不可。海德認為，當一個人的觀念使他人接受時為暗示；當一個人的情緒使他人感受時為同情；當一個人的行動使他人也要如此做時則為模仿。就暗示和模仿而言，兩者的區別在于：在暗示中，刺激是被控制的，對暗示者來說，雖常以含蓄和間接的方式，但一般都是有意識的；而模仿過程，模仿者的行為可以是有意識的，也可以是無意識的，但被模仿者一般都是無意識的、非控制性的。模仿者的仿效行為一般都與被模仿者的行為相同或相似，而受暗示者則不一定作出與暗示者類似的行為。
顯然，在教育活動中，班主任的角色不僅在人格上應成為學生的楷模，做學生的模仿者；更重要的是要對學生的人生觀形成給予啟迪，做一個暗示者。即有目的地設計教育活動，并讓學生置身其中，感受到教育者的教育意圖，而暗示的方式往往是學生樂于接受的方式，易形成民主協商的教育氣氛，從而一改傳統的指令式的班集體建設形式。
在教育活動中，班主任或教師若能正確把握暗示的方式和契機，可使自己的教育成效達到事半功倍。原因在于，暗示作為一種心理上的溝通，在外在表現上具有一定的隱蔽性，它是直接發生于處于主動層面的教師和處于被動層面的學生個體之間的一種潛在交流，這種交流的方式在師生的心理上構成一座橋梁，通過雙方的會意達到教育的效果。亦即暗示的過程是教育者與教育對象之間的一種深沉的情感體驗，在這種情感體驗中，飽藏著教師的熱愛、理解、尊重、依賴、堅信、鼓勵、嚴格要求、期望在內的復雜的情感體驗。這種情感體驗反映為教師的一種心情。它通過教師各種暗示的方式——語言、表情、動作等，有意無意地流露出來，會有力地觸動著學生的心靈，對學生產生巨大的感召力和推動力，引起學生對教師作出積極的應答。它不僅能誘發和鼓舞學生克服困難、積極向上的激情，并且對學生的毅力、品德和個性的發展都會產生直接影響。這對一個優秀班集體的形成顯然也具有不可低估的作用。
二、利用“暗示”建設班集體的途徑
初中階段是人的生理發展處于童年期和青春期的交替階段，生理的發育使其心理發生了重大變化，童年期天真、幼稚的心理表現與日漸少，心理的成熟度逐步提高，成人感趨于明顯，人生觀、價值觀逐步建立。也昭示著這一階段是人生最難把握的時期，有人認為這是人生的第一個危險期。在這一階段，學生對外來的各種信息都持有很大的熱情，能否使其有所選擇地接受其中正確部分并形成正確的自主意識是至關重要的。通過建設班集體，用集體的感召力去同化每個個體的思想認識水平則是一條重要途徑。
“暗示”的外顯：建立班級發展的目標體系
班級能否形成一個健康優良的班集體，正在于班級的各個體目標與集體目標之間的差距，班主任工作的著眼點就在于將各個體目標在存異（尊重個性發展）的基礎上，通過精心設計的各種教育行為達到求同（形成班級意志和目標）的過程。由此也界定了班主任的工作重點就是將自己的教育思想和教育意圖有效地內化為每一個個體的自覺行為，從而把社會要求的教育目的轉化為多重的目標集合，并形成整合一致的班級目標系統，使之成為每個個體共同的努力方向和奮斗目標。
初中學生的心理發展和認識水平具有明顯的階段性。表現為：初一學生的認識水平尚未形成中學生的觀念，部分停留于小學生的認識水平；初二學生已基本適應中學的學習生活，但伴有不穩定性，又因學習科目和知識難度的增加，每個學生在學業上都或多或少地感受到學習壓力，學生整體表現為易出現兩極分化現象；初三學生迫于升學壓力和價值觀日漸形成，處于基本懂事的階段。因此，初中階段的班主任工作就必須根據這種心理發展特點進行有針對性的設計。
我在擔任班主任期間按這一構思制定過明確的目標體系，收到了良好的教育實效。這一目標體系可概括為三級目標體系，即：初一年級的目標為“做一個最好的”，初二年級的目標為“告別童年、擁抱青春”，初三年級的目標為“腳踏實地、迎接挑戰”。所有教育活動的設計都要圍繞著分段目標逐級推進。目標體系從暗示的角度看，屬于直接暗示，它直接傳遞著班主任的教育思想，使學生能夠對班主任的教育意圖一目了然。在班級目標體系形成的過程中，最值得關注的當是班集體的感染力和學生的心理現狀。
集體的感染力是在班集體的創建過程中，通過建立正確的規范和明確的奮斗目標，從而形成的心理凝聚力；其作用是能夠對學生的動機和行動產生直接的暗示和規范。
學生間的素質水平存在著明顯的不均衡，有相當比例的學生在個性品質上或多或少地存在缺陷。表現為：勞動觀念淡薄、生活習慣差、自私、不能正確處理人際關系、缺乏社會責任感和義務感等。
在班集體的建設過程中，通過行為規范的養成教育及精心設計的主題教育網絡體系去貫徹教育意圖，增加班集體的感染力，并同個別教育相結合，促使每個學生在政集體中健康成長。實踐證明，隨著班級感染力的不斷提高，學生參照、效仿集體意志的動機會被有效激發，使得直接暗示逐步上升為自暗示，從而為班集體的集體目標的貫徹塑造良好的外部環境。
教育者的教育成效在很大程度上受制于教育客體等的心理現狀。應該說，目前的教育現狀也暴露出不少人為造成的教育障礙現象，部分教師在教育思想上尚存在一定的誤區，亦或自身存在不足，處理犯了錯誤的同學或后進生問題采取的工作方法簡單、草率。比如：對待犯了錯誤的同學不問青紅皂白就責令其先寫檢查、大聲斥罵、停課思過、罰做作業或勞動，極大挫傷了學生的學習積極性與教育者的配合程度，甚至產生抵觸情緒。
建立教師與學生間的平等對話機制是改變班主任工作被動局面的有效策略，當這種平等對話深入人心后，也直接影響班集體的心理承受度。在這種氛圍中，班主任所希望的目標才有可能對學生產生積極的暗示，而不致出現相抵觸的消極暗示。
“暗示”的落實：設計系統的主題教育流動
班主任對學生而言，一般都具有很好的楷模和示范作用，這種形象本身也可理解為暗示，但其影響力若不通過讓學生感興趣的教育活動去落實，則有可能很快地被學生所遺棄。因此，班主任將期待目標巧妙地融化于精心設計的主題教育活動之中，讓學生在尋求自角色定位的過程中逐步去感受或得以陶冶，則這種暗示才有可能被激活。亦即主題教育活動的設計應具有一定的顯著特征。
第一，明確目標指向性。班級主題活動是班級發展目標體系下的一個操作子系統，每一次主題活動要在階段總體目標基礎上加以個別化設計，雖每次活動都具鮮明的主題特色，教育意圖是實現目標體系中的某一個教育層面。這就要求每次活動的設計應具備鮮明的教育傾向，它不僅蘊含著對群體的規范，還要兼顧到學生的共同志趣。
案例一：怎樣做一個合格的初中生。對初一新生進校新組建的班級來說，這次的設計是有十分必要的。我采用的方式為每日上臺講演，時間二分鐘，利用每日晨會完成，每天8-10人，時間持續一周。通過一周的時間對學生進行反復刺激，貌似重復，但因學生不同能促使學生間的互相暗示和借鑒，易使班級目標在個體與群體間的交流中趨于明確。
第二，凸顯個性化。作為現代教育意義中的班主任應是學生成長過程中的引路人，這就要求班主任決不能把自己的教育思想進行強行灌輸，這顯然不會帶來良好的教育效果。班主任只有把自己的教育思想巧妙地暗示給學生，才能逐步樹立班主任的威望，而個人威望的不斷提升又可有力推動暗示的作用效果。想，班主任的威望提升最為重要的一點則是個性化風格的形成，即構建自己的教育特色，而不致使班務工作落入俗套。同時，班級活動的個性化也必然對學生的個性形成與發展起到潛移默化的影響。
案例二：春游和秋游。這是每所學校教育活動的必修課，大多作為學習之余的散散心而已，常陷入形式化。我將春秋游上升為社會實踐考察課程的高度去認識，精心組織，巧妙安排，對外出的目的地、考察項目、活動流程等讓學生一清二楚，并編輯宣傳小報，讓學生在思想上重視整個考察課題。讓每個學生在外出之前，選好自己的考察重點，訂好考察計劃。流動完成后，寫出富有個性思考的考察報告，這不僅能訓練學生的綜合實踐能力，同時，因活動的目的明確且各具個性特色，對學生的集體主義思想、互助合作品質等人格素質，同樣于無聲處得以落實。
第三，體現文化性。班級文化是一種潛在的教育力量，學生對于班級文化的學習是潛在的學習。現代教育理論對潛在教育資源越來越重視。而主題教育活動正是班級文化中的重要內容，所以班級活動的設計就不得不立于文化的高度去認識，圍繞班級文化品味的提升去精心設計有關的教育活動。
案例三：班級讀書周活動。在我擔任班主任期間，學生讀什么書呈現出明顯的階段性和性別特質，如初一男生喜軍事、武俠類，女生喜情感、心理類；初二漸轉入名著類等。這類活動適宜每學期進行一次，或期中、或假期，在完成一部長篇小說之后，進行班級的整體交流。實踐證明：集中性的讀書活動不僅能有效提升學生的閱讀品味，并因讀書過程中同學間的交流、探討又形成了濃厚的互相教育和互相促進的班級氣氛，學生獲得的是遠比班主任說教更具豐富內涵的一份體驗。
第四，具有時效性。班級活動的設計是否適當很大程度上受制于選取活動的時效性，這反映出班主任的教育敏銳度，即能否在班級動態的發展中捕捉到教育契機，并設計出有針對性和時效性的班級活動。這可從兩個方面作出思考：一是從時間發展的線索進行一些傳統節日的活動設計；二是針對班級發展過程出現的現象進行有針對性的設計。這樣，有利于班集體的鞏固和提高，對學生的心理暗示則顯得更為直接，在短時間內對班集體的促進作用可謂是注入一次興奮劑。
案例四：六一慶?；顒?。初二學生已走過童年期，六一已走進了個人的歷史，這時設計有關的“成人教育”的主題活動的價值是不言而喻的。我在班上設計過“告別童年，擁抱青春”的主題班會作為初二階段的一個總結性主題教育活動，收到過十分可喜的效果。學生的成人感明顯加強，班集體的感召力得到了進一步的提升，學生的學習目的性更是顯著提高，為即將到來的初三階段學習上的“會戰”奠定了理想的心理基礎和濃郁的班級學風。
第五，形式多樣性。作為班級活動決不能陷入程式化，讓學生感受的是班主任總是那么“老三篇”式的教育形式，這種形式不僅不能形成有效的積極暗示，而且隨時間的推移，暗示將朝著反方向發展，形成消極暗示。
從心理學的角度看，主題教育活動應屬典型的間接暗示，即由暗示者憑借其他事物或行動為中介，把要傳達給受暗示者的關于某一事物或行動的信息間接地提供給受暗示者，使他迅速而無意識地加以接受。這是一種主要的暗示方法。由于它一般不會使暗示者產生心理抗拒或其他問題，所以效果往往大于直接暗示。可見，主題教育活動是傳達班主任教育意圖的最有效的途徑。但應注意的是：作為班級主題教育活動，也應兼顧到間接暗示和直接暗示相結合，防止活動的涵義不能為學生所理解，從而失去暗示的價值。
“暗示”的活化：注重學生個性品質的培養
新時期的教育理念中，個性培養被提到前所未有的高度，班集體建設就必須立足于學生個性的全面發展、培養具有鮮活個性和很強的社會適應性人才的高度去認識。班集體的建設理論強調集體目標同化個體目標，但決不是否認學生個性的自由發展。要讓在集體意志控制下的班集體鮮活起來，班主任的強制、灌輸、說教、一廂情愿，顯然是不可能的。只有讓每個個體鮮活起來，才能換得集體的鮮活。在此并非否定集體的教育意義，而是針對國傳統教育觀念中自只是一個空殼的現狀而言的。
關鍵詞：留守兒童；受保護權；受教育權；參與權
中圖分類號：G61 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）29-0262-03
“留守兒童”并非一個法律上固有概念，學理上對其范圍界定并不統一。有人認為，留守兒童是“父母雙方或一方流動到其他地區，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的17周歲及以下的兒童”[1]；有人認為，留守兒童是“指被調查時由于父母雙方或一方每年在外務工時間累計達6個月及以上，而被留在農村地區交由父母單方、祖輩、他人照顧或無人照顧的兒童”[2]。事實上，農村留守兒童就是父母雙方或一方進城或到經濟發達地區務工而被留在老家的未成年人。
由于不同學者的認識與計算方法不同，因而留守兒童的規模到底怎樣，沒有一致意見。而且這一群體范圍和數量變化大、變化快，父母雙方或一方在外務工時稱之為留守兒童，父母回家期間或長或短，接孩子到城里生活時間亦或長或短，這時就不能稱之為留守兒童或稱之為遷移或流動兒童。根據全國婦聯2008年2月的《全國留守兒童狀況研究報告》顯示，全國農村留守兒童約有5 800萬人。“在一些勞動力輸出大省，農村留守兒童占當地兒童總數的18% — 20%?！盵3]有學者統計，“我國現有流動人口過1.3億，在安徽、河南、四川等一些地區留守兒童已經達到當地兒童的70%?！盵4]筆者所在的黑龍江省伊春市是一個有百萬人囗的城市，據統計“共有留守流動兒童7 230名，其中農村2 422名、城鎮4 808名（鐵力市1 950名，嘉蔭縣472名）；父親外出打工的3 695名，母親外出打工的1594名，雙親均外出打工的1 941名；由隔代監護的1 462名，其他親屬監護的437名，獨自生活的16名，寄宿生189名，其余的為父或母單方監護的?！雹龠@些兒童是中國兒童群體中的一員，自然享有兒童的一切權利，并且作為“留守”兒童，其特殊身份要求得到更多的關注與保護，而實際的情況卻不容樂觀。
一、留守兒童的權益現狀
我國現行立法中，涉及兒童權利的有《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《婚姻法》、《教育法》、《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《婦女兒童權益保障法》、《母嬰保健法》和《收養法》等多部法律，聯合國1989通過了《兒童權利公約》，涵蓋所有人權范疇，保障兒童在經濟、政治、文化和社會中生活中的各項權利，確立了“兒童最大利益”原則，我國是締約國之一。公約和國內立法比較全面地總結和規定了兒童最根本的權利包括生存權（生命權和健康權）、受保護權（不危害自身發展、被保護和照料的權利）、發展權（發展體能和智能的權利）和參與權（參與家庭、文化和社會生活的權利）。觀察我國留守兒童現狀，作為兒童中的特殊群體，這幾項核心權利都存在不同程度的缺失和受損情況。
（一）受保護不周
留守兒童受保護與照料主要來自于家庭，來自于監護人?！睹穹ㄍ▌t》規定了監護制度，對缺乏行為能力的人給予監督和照顧，“目的是保護無民事行為能力人和限制民事行為能力人的合法權益，維護社會穩定?！盵5]根據立法，未成年人的監護人是未成年人的父母。而留守兒童的父母長年在外，相當長的時間不回家探望和履行其他義務，因此，“留守兒童的監護就出現了四種情況，即隔代（祖輩）監護、單親（父親或母親）監護、上代（親戚或鄰居）監護和同輩（哥哥姐姐或自我）監護”[6]，其中，以單親監護和隔代監護最為常見。單親監護是指父母一方外出務工而由另一方在家行使監護職責的一種監護方式。與我國男主外女主內的社會傳統相關聯，絕大部分單親監護是母親在家行使監護權。隔代監護的祖父母、外祖父母一般年事已高，觀念陳舊，溺愛父母不在身邊的孫輩。無論是哪種監護方式，監護人忙于生計，通常沒有時間和精力去管理孩子，也沒有能力按照現代科學的標準引導孩子形成健康的生活方式，與孩子間心靈溝通與交流十分有限，存在只生不“養”的現象。
（二）生命權與健康權受損
監護不力直接后果就是留守兒童的生命健康權缺乏保障。由于監護人的忽視和力所不及，以及兒童行為能力的限制，對危險的事情缺乏理性的判斷和行動控制，容易形成一些安全隱患，做家務時受傷和做農活時受傷的情況大量存在。一項調查表明，“獨自在家發生危險、偷跑出去玩耍發生危險和生病沒有及時治療導致病情嚴重都說明了留守兒童生命健康權存在危險?！盵7]
尤其應該引起足夠重視的是留守兒童的心理健康問題。與父母長時間的分離，使留守兒童的安全感普遍降低、親情得不到滿足，一些留守兒童心理和情感的發展受到負面影響，容易形成情感冷漠、內心封閉、缺乏自信、不相信他人等性格缺陷和心理障礙。同時，農村大量的監護人文化水平很低，談不上用什么先進的教育理念來教育留守兒童，在處理孩子不聽話或與自己意見相左的問題時，通常習慣性地采取暴力方式，這往往會加劇兒童的逆反心理。沒有了正確的引導，留守兒童的人生觀、價值觀容易發生偏離。
（三）受教育權得不到保障
受教育權是兒童發展權中的核心內容。留守兒童信息貧困、娛樂內容貧乏、思想及個性發展受限，源頭是教育權受損，尤其是教育平等權受損嚴重。受教育平等權是指留守兒童依法享有國家、社會提供的平等的教育資源及均等教育機會的權利。留守兒童在農村的教育環境無法同城市的同齡人相比，能獲取的教育資源非常有限，其教育公平權大大受損。學齡兒童全部得到適時的教育無法實現，“14周歲留守兒童的在校率僅為88%，他們甚至不能享受到真正的‘保底教育’?！盵8] 留守兒童成為失學兒童的主體，教育公平在城鄉之間完全不公平?！皳鲜∫环蒉r村留守兒童調查報告顯示，51.3%的留守學生認為學習無用，希望輟學?！盵9]
二、留守兒童權益保障的障礙與根源
（一）監護制度不健全
我國民事立法中有關監護的規定散見在《民法通則》、《婚姻法》和《未成年人保護法》等多部法律中，無系統化的規定。只是概括地規定了父母對子女有管教保護的權利義務，但對留守兒童父母長期在外產生的問題，沒有相應的解決方案。監護關系只有在原監護人死亡、喪失監護能力以及監護人不履行監護職責或侵害被監護人合法權益的情況下才可以變更，但立法沒有說明監護能力有無的判斷標準和不履行監護職責的法定情形，因此，實踐中我們無法確認年老體弱多病的（外）祖父母有無監護能力。立法雖然對監護人履行監護職責規定了原則性的要求，但單獨一個人支撐家庭生活的監護人是否盡到了監護職責？立法既沒有規定誰是監督主體，也沒有規定具體的監督標準。侵犯被監護兒童的責任僅限于賠償損失，沒有規定具體的懲戒措施，總體上看對監護行為沒有一個有效的監督機制和責任追究制，造成了農村留守兒童監護不力的現象。
（二）有關教育法律法規貫徹不力
《中華人民共和國憲法》對公民的受教育權作了明確的規定，《教育法》和《義務教育法》也分別規定了公民有受教育的權利和義務。尤其是2006年9月1日開始實施的新《義務教育法》，明確規定在全國農村從2006年到2007年兩年時間內要全部免除學費、雜費的義務教育，這是我國教育發展史上的一個重要里程碑。但是，對進城務工的農民工子女而言，他們可能仍將難以改變留守狀態，因為這些法律規定包含許多倡導性原則和社會工作安排，缺乏相應的操作規范，被相當多的人看作是“軟法”[10]，即這類立法往往不能直接通過法院裁決或者由其他國家強制力量實施，而是需要不同的社會力量參與和配合才能得到落實，其實更容易落空，所以受到輕視，貫徹實施過程中落實不到位，導致農村義務教育不合格，完不成教育任務，沒有質量，這是普遍存在的問題。
（三）自我意識、權利主體認知的缺失
兒童也是社會的一員，有充分的參與社會生活、自由實現自己愿望的權利，雖礙于行為能力的限制，一部分權利是由其法定人代為行使，但不能否認兒童是權利主體。在農村，兒童的法律權利意識、自我存在的價值認識非常缺乏。參與權是《兒童權利公約》中規定的一項核心權利，是指留守兒童有權自由、自愿地表達觀點進行決策或實施行動，以實現自身及其他兒童利益并確保其權利實現的權利。參與權也是《未成年保護法》修訂時新增的權利種類。而我國教育的實際情況是，傳統上的好孩子是“聽話”的孩子，兒童的自我意識與權利意識薄弱，尤其在農村，參與權的了解不多，更不要談權利的實現了。
三、留守兒童權益保障的法律機制
（一）更新觀念是保障留守兒童法律權益的基礎
我國雖然有眾多關于兒童權利的立法內容，但比較分散，且囿于“軟法”限制，對兒童的保護缺乏針對性，保護力度不夠。留守兒童是兒童特殊群體，不僅是被保護的對象，更是同等的保護對象。有很多學者建議通過立法來解決留守兒童權益問題[11]，筆者持不同看法。當權益保護出現問題，習慣從立法上找出癥結，這種觀念并不適合留守兒童。首先，留守兒童這一群體雖然龐大，但范圍不確定，處在經常變化之中，而且，隨著中國城鄉二元制社會結構逐漸的改變，這一群體的消失只是時間問題。其次，留守兒童是兒童中的特殊群體，但首先還是兒童，我國現行法律體系對未成年人的權利保護已經有了較為完整的規定，讓留守兒童與普通孩子有同樣的法律地位、實現同樣的權利是我們追求的目標，無需再進行單獨的立法，且不談單獨立法一定程度上會導致司法適用的混亂，就是留守兒童本身，其脆弱與敏感的心也會有受到傷害。
（二）完善和健全監護制度
很多地區解決監護不力問題主要依賴奉獻精神，倡導成立留守兒童監護站、教師指導留守兒童志愿隊，還有愛心媽媽、知心姐姐諸多等活動。這些措施通過呼吁社會力量的介入，雖短期內有效果顯現，但難以持續，難以形成長期保護機制。只有法律，才是最有效途徑和最有力度的舉措。
現行法律體系中，《民法通則》、《最高人民法院關于貫徹執行若干問題的意見》、《婚姻法》和《未成年人保護法》對監護制度做出了基本規定，但這些規定的內容要得以實現，需要操作中的具體規范，如監護人侵害被監護人的，未成年人該如何保護自己的合法權益？父母不履行或不能很好履行監護責任的，如何處理？未成年人如何實現救濟？這類問題在農村留守兒童的案件當中是現實存在并且急需解決的，現有立法缺乏有效的適用性和執行力，因此，建立內容全面具體和易于操作的監護工作規范勢在必行。
首先，明確和強化父母作為監護人的責任。盡管在保護被監護人的利益時，可以對被監護人的財產進行處分，但從性質上看，監護更多的內容是職責和義務。對于父母履行監護職責不利的，應由戶籍地民政部門進行教育，責令其改正。嚴重不合格的父母可以剝奪其監護資格。在委托監護管理中，要明確受委托監護人的職責，落實留守兒童監護主體，并落實其教育和管理責任，從法律上保障農村留守兒童的權益。
其次，應當配合立法設立監護人監督制度。監督人有權利和義務去了解、調查留守兒童的監護人對孩子是否依法履行職責及有無侵害其合法權益的情況，發現不履行職責或履行職責中侵害孩子合法權益的，“監督人應當采取勸解、制止、教育、向有關部門報告和報案等措施，以便使孩子的權益能夠及時被關注和保護，避免留守兒童的權利被忽視或處于事實上無人監護的狀態。”[12]
監督人的選任與責任必須有明確的規定，建議由民政部門牽頭，包括由司法行政、教育、衛生、、勞動婦聯等機關和團體的人員組成監督人隊伍。
最后，介入國家公權力，構建國家監護制度。在國家民政機關管理下設監護機構，代表國家行使監護權。在現行體制下，可以考慮將政府的福利院或管理部門作為國家監護機構。
（三）確保受教育權的實現
受教育權是憲法賦予公民的一項基本權利。留守兒童應當享有受教育權并由國家保障實現該權利，這也是留守兒童享有其他發展權的前提和基礎。換言之，國家必須保證留守兒童享有接受文化教育的機會和獲得各項發展的權利。我國“十二五”規劃明確提出，要在2020年以前實現教育的現代化，并著重提出要實現更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育。龐大的留守兒童群體是考量和決定我國能否實現這一目標的關鍵人群。
1.加大對農村義務教育投入，保障留守兒童擁有與城市兒童同樣的教育資源?，F有的《義務教育法》雖然明確規定，在教育投入上“向農村傾斜”、“均衡安排”，但這些詞匯的含義很模糊，操作中農村留守兒童的教育投入并不能被充分關注，反而是照顧不足。改變這種狀況，實現對農村義務教育的財政支持，各地方要根據財力，細化《義務教育法》的規定，明確各級政府對教育投入比例、拔款方式和時間以及不能完成投入的責任，細化規則報上一級政府備案，作為考核和監督依據。
2.加強農村教師培訓力度，提高留守兒童師資水平?！读x務教育法》規定國務院和地方各級人民政府鼓勵和支持城市學校教師和高等學校畢業生到農村地區工作，這僅僅是一條政策性指引。僅靠教育熱情與無私奉獻，不能真正提升教學質量。政府應當完善教師培訓與引進城市教師制度，也可以參考城市內同類教師跨學校流動的做法，讓農村留守兒童真正享受到優質的教學資源。
3.逐步打破城鄉戶籍的二元格局，破解留守兒童升學困境。很多地方在推廣城市化過程中，將學校進城作為施政目標，不僅撤并高中進城，初中也進入縣城，“鄉村學校正靜悄悄地走向集體消亡”[13]。留守兒童上中學已經越來越難，即使順利完成義務教育，年齡大約是15周歲，尚未達到最低的法定勞動年齡。孩子們希望進入中等或高等職業學校學習，但家庭難以承擔沉重的經濟壓力；想考入高中卻面臨成績普通，高額的擇校費用和學校數量不足的問題。留守兒童通常很難就讀全日制高中，繼而失去參加高考并升入大學的可能。給留守兒童一個平等的戶籍身份，為真正實現惠及全民的公平教育創造前提條件。
（四）完善兒童參與權立法
我國的兒童參與權立法內容散見于《民法通則》、《婚姻法》、《收養法》、《刑事訴訟法》和《民事訴訟法》等多部法律中，沒有系統規定。長期以來，由于中國傳統的家長式教育，兒童參與權更沒有得到學界和社會的重視。城市兒童通過社團組織、兒童論壇以及人大代表、政協委員與青少年“面對面”活動，已經開始參與社會經濟、政治活動。2006年，11名未成年學生首次參與了地方立法審議。① 而反觀留守兒童，則普遍沒有樹立起參與家庭、文化和社會生活的權利意識，其教育大多數還停留在吃飽、上學的最低層次，參與權不被了解也極難實現。聯合國《兒童權利公約》既然已被中國批準、生效，意味著該公約已被納入國內法體系。我們應該在其原則指導下，在充分考慮到兒童行為能力的前提下，保障兒童對影響他們的任何事項發表意見的權利，全面系統地完善現有參與權的相關法律規定。
農村留守兒童權益保護是全社會的責任，法律不僅要確認和保護留守兒童擁有兒童應當有的權利，更要在遵守兒童最大利益原則下，監督和督促全社會貫徹落實，踐行國家和政府的義務，切實保障留守兒童權益的實現。
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