時(shí)間：2023-01-04 18:08:01
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
本文作者：張巍作者單位：勝利油田黃河鉆井三公司
中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中明確提出:要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠(chéng)信、依法經(jīng)營(yíng)。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。如何立足于教育，著眼于防范，筑起思想道德防線(xiàn)，培育出良好廉潔文化是國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。必將推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革在更高層面上的進(jìn)一步深化，對(duì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康、快速發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略意義。
一、國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的意義和作用
企業(yè)廉潔文化建設(shè)是通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值導(dǎo)向、制度建設(shè)、員工言論、領(lǐng)導(dǎo)行為、文化活動(dòng)等方式發(fā)揮輿論和風(fēng)氣的導(dǎo)向作用，在企業(yè)內(nèi)部形成榮與恥的價(jià)值判斷，倡導(dǎo)廉潔誠(chéng)信的企業(yè)風(fēng)尚，從而逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的思想根源，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨員干部廉潔從業(yè)，為反腐倡廉工作提供堅(jiān)實(shí)的文化支撐。倡導(dǎo)、探索和實(shí)踐廉潔文化建設(shè)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，具有非常現(xiàn)實(shí)意義和作用。（1）廉潔文化建設(shè)能夠解決國(guó)有企業(yè)廉政建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)以誠(chéng)信為本、廉潔文化建設(shè)，以德鑄魂，規(guī)范行為，提高效能，能夠大力提升企業(yè)的品牌和形象，形成企業(yè)不斷成長(zhǎng)的隱性競(jìng)爭(zhēng)力。廉潔文化的培育和建設(shè)推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)黨建思想政治工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮了國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)。可以說(shuō)，廉潔文化建設(shè)，既是一項(xiàng)管理工程，更是一項(xiàng)民心工程，需要我們投入更多的時(shí)間和更大的精力，也必將產(chǎn)生更大更強(qiáng)的推動(dòng)力。（2）廉潔文化建設(shè)能夠增強(qiáng)基層黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。由于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)決定了企業(yè)以主抓生產(chǎn)任務(wù)為主，個(gè)別黨支部把工作的重點(diǎn)放在了日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，一定程度上出現(xiàn)了諸如對(duì)廉政建設(shè)工作不重視，制度、活動(dòng)及相關(guān)資料不規(guī)范，黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等現(xiàn)象，針對(duì)這些問(wèn)題，需要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，提升廉政建設(shè)工作水平。（3）廉潔文化建設(shè)能夠更好地發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)升級(jí)換代的速度加快，與以前相比，國(guó)有企業(yè)當(dāng)前的工作難度、工作壓力不斷增大，個(gè)別黨員干部出現(xiàn)犯愁畏難、消極應(yīng)付等問(wèn)題，個(gè)別年齡較大的黨員干部容易出現(xiàn)工作積極性降低、混日子的思想。針對(duì)這些問(wèn)題，需要不斷加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，以廉潔文化引領(lǐng)黨員干部真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
二、國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵和方法途徑
廉潔文化建設(shè)，就是把廉政建設(shè)與文化建設(shè)有效結(jié)合，通過(guò)強(qiáng)化教育、家庭助廉、廉政格言、完善機(jī)制，把廉潔勤政的要求轉(zhuǎn)變?yōu)辄h員干部的自覺(jué)追求和行為習(xí)慣，形成廉潔勤政的良好風(fēng)氣和氛圍，逐步成為企業(yè)的優(yōu)良文化傳統(tǒng)并加以不斷完善創(chuàng)新，從而有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。主要做法有：
1．制定計(jì)劃，明確廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)。結(jié)合實(shí)際情況制定切實(shí)可行的廉潔文化建設(shè)實(shí)施方案，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)宣傳教育，構(gòu)建廉潔文化的核心理念，抓好學(xué)習(xí)教育、家庭助廉、格言征集等基礎(chǔ)工作，建設(shè)廉潔文化陣地，營(yíng)造廉潔文化的濃厚氛圍，經(jīng)過(guò)不斷地實(shí)踐探索，初步形成與國(guó)有企業(yè)實(shí)際相適應(yīng)、符合國(guó)有企業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展要求的廉潔文化體系，再經(jīng)過(guò)不斷地實(shí)踐和改進(jìn)，逐步建立和完善廉潔文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2．結(jié)合實(shí)際體現(xiàn)特色，打造國(guó)有企業(yè)廉潔文化。一是積極構(gòu)建廉潔文化建設(shè)整體格局。努力構(gòu)建企業(yè)和基層一些兩個(gè)層面的廉潔文化理念，企業(yè)層面樹(shù)立了“廉潔從業(yè)，勤政務(wù)實(shí)”的廉潔文化理念。各基層單位可以根據(jù)本單位特點(diǎn)，積極構(gòu)建了各具特色的廉潔文化理念，形成了全方位覆蓋、全員參與的廉潔文化建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)。二是結(jié)合行業(yè)特色和實(shí)際工作，開(kāi)展廉潔文化建設(shè)。國(guó)有企業(yè)基層黨支部，要結(jié)合自身工作實(shí)際，把廉潔文化建設(shè)融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工工作生活的實(shí)際工作中去，以實(shí)際工作和行動(dòng)打造廉潔文化。針對(duì)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，讓廉政之風(fēng)進(jìn)一線(xiàn)、進(jìn)班組。多與一線(xiàn)職工在思想感情上，加強(qiáng)談心交流，在群眾中樹(shù)立起黨員干部的以人為本、關(guān)心職工的廉潔形象。與基層職工通吃同住同勞動(dòng)，定期公開(kāi)電費(fèi)收繳情況，黨員干部們以這種務(wù)實(shí)的行為和作風(fēng)，在隊(duì)內(nèi)團(tuán)結(jié)、凝聚、激勵(lì)了職工隊(duì)伍，在外部樹(shù)立了良好的廉潔作風(fēng)形象，塑造著國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的廉潔文化。
3．豐富內(nèi)容形式，提升廉政文化建設(shè)實(shí)效。一是通過(guò)家庭助廉、親情寄語(yǔ)，使廉潔文化進(jìn)家庭。家庭是抵御腐敗的一道關(guān)鍵防線(xiàn)，枕邊常吹廉潔風(fēng)，對(duì)黨員干部的廉潔從政起著潛移默化的作用。充分發(fā)揮家庭助廉的陣地作用，有利于每一名家庭成員的健康成長(zhǎng)。組織開(kāi)展“家庭助廉”活動(dòng)，通過(guò)在黨員干部家庭中廣泛征集親情寄語(yǔ)，以書(shū)信、散文等形式表達(dá)囑咐和寄托，并不定期地組織黨員干部家人進(jìn)行座談交流，讓他們談關(guān)于廉潔從政的感受想法，引導(dǎo)他們?cè)诩页４盗疂嶏L(fēng)。二是征集廉潔格言、講廉政故事，提升意識(shí)，營(yíng)造氛圍。可以結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在全體黨員干部中征集廉潔格言，將格言作為黨員干部廉潔從政的座右銘，時(shí)時(shí)提醒警示自己。并積極搜集整理符合實(shí)際、具有較好借鑒意義的格言。組織開(kāi)展“講廉潔故事”活動(dòng)，讓黨員干部講身邊的人、身邊的事，有效地提升廉潔意識(shí)、營(yíng)造廉潔氛圍。三是開(kāi)展廉潔文化座談會(huì)，交流思想，共同提升，本著互相監(jiān)督、互相幫助、互相學(xué)習(xí)的原則，匯報(bào)工作、交流思想，主動(dòng)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高廉政思想水平。
4.創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)載體，營(yíng)造濃厚的廉潔文化建設(shè)氛圍。一是開(kāi)辟園地，擴(kuò)大宣傳。利用黑板報(bào)，設(shè)立廉政文化專(zhuān)欄，摘抄學(xué)習(xí)廉政文章、廉政講話(huà)，組織黨員觀看警示教育片，安裝制作電腦廉政屏保。購(gòu)置黨風(fēng)廉政建設(shè)類(lèi)書(shū)刊，在黨員活動(dòng)室，建設(shè)廉政文化角，張貼廉政格言警句，營(yíng)造企業(yè)內(nèi)部健康和諧的工作氛圍。二是拓展形式，豐富內(nèi)涵。既要采取上黨課、黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)等傳統(tǒng)活動(dòng)形式，還要?jiǎng)?chuàng)新廉政文化傳播形式，如廉政知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽、舉辦廉政主題演講，開(kāi)展格言警句征集和評(píng)比，組織廉政承諾簽名等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政文化的滲透力、感染力和影響力。通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展，爭(zhēng)取讓全隊(duì)黨員干部、職工群眾對(duì)黨風(fēng)廉政有了更深刻、更形象的認(rèn)識(shí)。三是整體推進(jìn)，提高效果。通過(guò)布置黨員活動(dòng)室、廉政文化角，把廉政文化建設(shè)融入到基層文明創(chuàng)建，滲透到黨員干部的一言一行，輻射到基層一線(xiàn)的各個(gè)角落，落實(shí)到企業(yè)的總體規(guī)劃之中。完善圖書(shū)室、宣傳欄、黨務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)欄等文化設(shè)施，加強(qiáng)基層信息化建設(shè)，提高計(jì)算機(jī)普及率，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)廉政資源共享。強(qiáng)化源頭治理，重點(diǎn)堅(jiān)持“三公開(kāi)”即經(jīng)費(fèi)使用、職工考勤與薪酬收入及食堂賬目公開(kāi)，嚴(yán)格禁止無(wú)故克扣職工的工資、獎(jiǎng)金等合法收入的行為，切實(shí)維護(hù)好職工群眾利益。日常工作中做到黨務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，規(guī)范材料管理。四是拓寬投訴舉報(bào)渠道，對(duì)職工群眾的舉報(bào)問(wèn)題及時(shí)了解把握情況，準(zhǔn)確判斷輿情發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持做到有訴必查、有查必果、有果必復(fù)。嚴(yán)厲查處侵害職工群眾利益背后的違紀(jì)違法行為，以懲治腐敗的實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際成效取信于職工群眾，扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)公開(kāi)工作。通過(guò)全方位、多層次的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，凈化了干部的心靈，培養(yǎng)了健康的文化情趣和高尚的精神追求，提高了反腐倡廉教育效果。
5．形成經(jīng)常性機(jī)制，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)持續(xù)改進(jìn)。一是完善制度。建立健全《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《廠務(wù)公開(kāi)制》、《廉政問(wèn)責(zé)制》、《廉潔承諾制度》、《黨員干部巡線(xiàn)制度》等規(guī)章制度，為廉潔文化建設(shè)提供有力的制度保障。同時(shí)，要注重制度的執(zhí)行落地，確保制度制定好、執(zhí)行好、效果好。二是加強(qiáng)監(jiān)督。有效的監(jiān)督，是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段。重大敏感問(wèn)題，要堅(jiān)持集體研究，民主集中，科學(xué)決策，確保決策更加民主科學(xué)，更加符合干部職工和企業(yè)的共同要求。在健全監(jiān)督制度體系的同時(shí)，通過(guò)定期座談、設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)通舉報(bào)電話(huà)、開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)等方式，豐富監(jiān)督的形式和內(nèi)容，增加監(jiān)督的渠道和辦法。
關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；電力企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察
企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展屬于企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)制建設(shè)的重要組成，屬于企業(yè)實(shí)現(xiàn)改革與創(chuàng)新的前提條件。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，采取更加行之有效的方式才能夠提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察能力，真正發(fā)揮此項(xiàng)功能，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的政治力量水平提升，這也是未來(lái)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)且必須要面對(duì)的重要問(wèn)題。
1 當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本情況
1.1 企業(yè)管理方式陳舊
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化，促使經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中需要積極應(yīng)對(duì)新環(huán)境，企業(yè)管理中也需要進(jìn)行改革與創(chuàng)新。傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理模式對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙，因此，需要從管理方式上進(jìn)行創(chuàng)新，需要對(duì)舊有經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行摒棄與創(chuàng)新。
1.2 紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體表現(xiàn)
我國(guó)國(guó)有企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)具有相應(yīng)管理機(jī)制，但是在具體實(shí)施過(guò)程中并未能夠形成制度化，效果欠佳。此外，國(guó)有電力企業(yè)并未能夠根據(jù)公司制實(shí)施必要改造，造成企業(yè)中激勵(lì)機(jī)制等制度建設(shè)并不完善，或者缺少科學(xué)性。針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理，相對(duì)應(yīng)的分配機(jī)制也并不合理。紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展應(yīng)加強(qiáng)實(shí)效，避免腐敗等問(wèn)題。
2 新形勢(shì)下加強(qiáng)電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施分析
2.1 加強(qiáng)電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作重視力度
在新時(shí)期電力企業(yè)發(fā)展中為做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，首先要加強(qiáng)電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視力度，提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上才能促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及到企業(yè)諸多部門(mén)，與其相關(guān)聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)干部也較多，并負(fù)責(zé)企業(yè)管理中的主要事務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察工作具有較強(qiáng)的政策性，在開(kāi)展過(guò)程中只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視前提下才能更好的推進(jìn)工作順利開(kāi)展，加強(qiáng)及監(jiān)督，因此樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)察意識(shí)與高度重視十分必要。通過(guò)提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，改變其對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的態(tài)度，推進(jìn)其開(kāi)展順利，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)工作局面。
2.2 注重紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新監(jiān)督
在經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展新時(shí)期，要推進(jìn)電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要加強(qiáng)其監(jiān)督形式的創(chuàng)新開(kāi)展，例如：
2.2.1 黨風(fēng)建設(shè)
黨風(fēng)建設(shè)工作應(yīng)立足于企業(yè)實(shí)際管理與發(fā)展現(xiàn)狀，并深入到企業(yè)各項(xiàng)管理工作中。首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)精神文化建設(shè)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，構(gòu)建思想政治建設(shè)體系；其次應(yīng)推進(jìn)責(zé)任制為核心的黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確崗位責(zé)任同時(shí)，積極落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作；最后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任的考核，通過(guò)職責(zé)履行與反腐倡廉推進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的提高。
2.2.2 糾風(fēng)及行風(fēng)
在建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持“用電用心”的服務(wù)理念。需要進(jìn)一步提升辦公室各項(xiàng)工作能力。提高行風(fēng)建設(shè)力度，真正將客戶(hù)的需求作為出發(fā)點(diǎn)，因此需要從幾個(gè)方面加強(qiáng)：第一是應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行深化與優(yōu)化，建立行業(yè)營(yíng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)避免損害客戶(hù)權(quán)益的歪風(fēng)邪氣。第二是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力與素質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建評(píng)價(jià)風(fēng)氣，對(duì)企業(yè)發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化。
2.2.3 強(qiáng)化監(jiān)督工作
要綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在強(qiáng)化監(jiān)督上，要充分發(fā)揮紀(jì)檢檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)管人、管錢(qián)、管物的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督以及行政執(zhí)法權(quán)力相對(duì)集中的重要崗位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是建立監(jiān)督工作責(zé)任制。將監(jiān)督的所有內(nèi)容一一細(xì)化，按照科室工作職責(zé)分解到各職能部門(mén)，建立權(quán)責(zé)一致的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善制度，嚴(yán)格檢查和監(jiān)督，真正做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，對(duì)權(quán)力的規(guī)范、監(jiān)督、制約就延伸到哪里，確保監(jiān)督貫穿工作全過(guò)程。二是積極開(kāi)展效能監(jiān)察。要通過(guò)效能監(jiān)察，以解決行政不作為為重點(diǎn)，認(rèn)真解決好對(duì)上級(jí)安排部署的各項(xiàng)工作敷衍拖拉、效率低下、落實(shí)不到位、工作不力的問(wèn)題；認(rèn)真解決好好大喜功、做表面文章、弄虛作假、搞虛假政績(jī)的問(wèn)題；認(rèn)真解決好干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干和不干一個(gè)樣的問(wèn)題；認(rèn)真解決好不依法行政、亂作為、工作推諉扯皮的問(wèn)題。三是加強(qiáng)對(duì)八小時(shí)以外的監(jiān)督。要把監(jiān)督從“八小時(shí)”以?xún)?nèi)拓展到“八小時(shí)”之外，從“工作圈”延伸到“生活圈”“社交圈”，進(jìn)一步優(yōu)化“八小時(shí)”之外的監(jiān)督方式，積極開(kāi)展家庭助廉、群眾評(píng)廉活動(dòng)，形成紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督、群眾評(píng)議、家庭助廉相結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大群眾對(duì)干部的監(jiān)督力度。
2.2.4 創(chuàng)新工作形式
實(shí)施“陽(yáng)光工程”，深化企業(yè)內(nèi)務(wù)公開(kāi)工作。公開(kāi)是最好的“防腐劑”，讓權(quán)力在公開(kāi)透明的情況下運(yùn)作，避免“幕后交易”和“暗箱操作”，從根本上發(fā)生的條件。改革干部人事制度，遏制選人用人上的不正之風(fēng)。全面落實(shí)相關(guān)干部選拔條例、干部考察、評(píng)價(jià)、激勵(lì)的科學(xué)機(jī)制，完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示等制度，逐步實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職制度，并探索建立干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。
2.2.5 加強(qiáng)自身建設(shè)
新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作要求越來(lái)越高，任務(wù)越來(lái)越重。因此，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)非常關(guān)鍵。一方面，要配備好紀(jì)檢監(jiān)察干部，保持紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的穩(wěn)定；另一方面，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、管理等知識(shí)，打造一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、廉潔奉公、恪盡職守，協(xié)助企業(yè)黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革保駕護(hù)航。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，工作中需要堅(jiān)持科學(xué)合理的思路，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展不應(yīng)當(dāng)一成不變，而是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持創(chuàng)新與發(fā)展，基于這樣的理念才能夠更進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)廉政建設(shè)與黨風(fēng)黨紀(jì)水平的提升。也才能夠確保電力企業(yè)邁向健康方向，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);黨風(fēng)廉政建設(shè);關(guān)系處理
一、處理好“破”與“立”的關(guān)系,“破”與“立”既是對(duì)立的也是統(tǒng)一的。“破”就是要改革阻礙企業(yè)發(fā)展,影響企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的舊機(jī)制;“立”就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律要求,建立適應(yīng)多經(jīng)發(fā)展需要和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的新機(jī)制。一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解,與領(lǐng)導(dǎo)干部分管的工作相結(jié)合、與重要崗位人員從事的工作相結(jié)合,建立多層次、全覆蓋的責(zé)任體系;二是建立職務(wù)消費(fèi)貨幣化制度。主要途徑有公務(wù)用車(chē)貨幣化、公務(wù)接待費(fèi)用包干制、公務(wù)出差費(fèi)用包干制,變實(shí)物消費(fèi)為貨幣消費(fèi)、隱性消費(fèi)為顯性消費(fèi)、軟約束為硬約束,形成規(guī)范化、透明化、貨幣化的經(jīng)營(yíng)管理模式;三是建立科學(xué)的綜合效益評(píng)價(jià)機(jī)制。除對(duì)產(chǎn)值、利潤(rùn)等主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)定,還要對(duì)其資產(chǎn)的保值、增值和資金的運(yùn)作情況,以及產(chǎn)生的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià),形成完善的經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞,構(gòu)筑黨風(fēng)廉政建設(shè)的“警戒線(xiàn)”。
二、處理好“放”與“管”的關(guān)系,積極探索企業(yè)的責(zé)任機(jī)制。企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有一席之地,少不了與方方面面的交往和應(yīng)酬,在不違的紀(jì)律、不損害企業(yè)利益和其他社會(huì)自然人利益的前提下,要正確處理好對(duì)下屬單位“放”與“管”的關(guān)系。一是建立決策失誤賠償制度。就是給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,在一定情況、一定范圍、一定數(shù)額內(nèi)有一定的決策權(quán),同時(shí)明確其對(duì)決策失誤應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,提高其經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉政意識(shí);二是建立業(yè)務(wù)招待、業(yè)務(wù)往來(lái)申報(bào)制度。變事后報(bào)告為事前申報(bào),對(duì)不合理的宴請(qǐng)一律取消,不合理的往來(lái)一律制止,從源頭上治理吃喝宴請(qǐng)、奢侈浪費(fèi)的問(wèn)題;三是建立廉政回避制度。明確領(lǐng)導(dǎo)干部和專(zhuān)職人員哪些工作該親自操作、哪些工作不該過(guò)問(wèn)等,防止隨意插手和干預(yù)有關(guān)工作,把重點(diǎn)放在工作和辦事程序的健全上,構(gòu)筑黨風(fēng)廉政建設(shè)的“預(yù)警器”。
三、處理好“疏”與“堵”的關(guān)系,積極探索企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)生的問(wèn)題,有很多是沒(méi)有處理好“疏”與“堵”的關(guān)系而造成的,該疏的沒(méi)有疏通,該堵的沒(méi)有堵死,必然導(dǎo)致“正道不開(kāi),歪道盛行”。首先要解放思想,充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)對(duì)外交往是不可避免的現(xiàn)實(shí),企業(yè)不僅僅是內(nèi)部市場(chǎng)的得益者,更應(yīng)走出去尋找更大的發(fā)展空間,這就免不了與外界的接觸和交往,所以我們的監(jiān)督要跟上,防止有些人在與外界的交往中損公肥私、中飽私囊;其次應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)交往中的重要事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定,做到辦事的人有章可循,防止走邪門(mén)歪道;三要強(qiáng)化組織監(jiān)督,建立“三項(xiàng)談話(huà)”制度。即紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話(huà)制度、重要崗位人員任前廉政談話(huà)制度和誡勉談話(huà)制度,打好“預(yù)防針”上緊“廉政弦”。
四、正確處理好“獎(jiǎng)”與“懲”的關(guān)系,積極探索企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。要正確處理好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)“獎(jiǎng)”與“懲”的關(guān)系,就必須積極探索企業(yè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。一是探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部收入分配制度。使其個(gè)人收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)直接掛鉤,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任與個(gè)人的利益同行、個(gè)人工作效率與個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益同步,促使他們真正承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任;二是探索領(lǐng)導(dǎo)干部任期追究制度。積極探索科學(xué)的效益測(cè)評(píng)體系,促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者克服經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上的短期行為,全身心投入到企業(yè)的各項(xiàng)工作中;三是探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度。要制定明確的規(guī)定,對(duì)連續(xù)多年在民主測(cè)評(píng)干部中排在未位的,或在企業(yè)安全生產(chǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)重大失誤的,或是屢屢違反企業(yè)管理有關(guān)規(guī)定限期不改的,要堅(jiān)決執(zhí)行決不手軟。在建立激勵(lì)機(jī)制的過(guò)程中,要防止激勵(lì)幅度過(guò)大和偏低的問(wèn)題,也要防止短期化的行為,通過(guò)建立有效的激勵(lì)機(jī)制,起到鼓勵(lì)敬業(yè)者、激勵(lì)觀望者、教育落后者、懲治腐敗者的目的,構(gòu)筑起黨風(fēng)廉政建設(shè)的“警示鐘”。
五、正確處理好“培”與“引”的關(guān)系,積極探索企業(yè)的用人機(jī)制。人是生產(chǎn)力發(fā)展中最重要的因素,關(guān)系到企業(yè)的興衰和存亡。當(dāng)前,企業(yè)對(duì)各類(lèi)人才的需求量很大,能否處理好“培”與“引”,將長(zhǎng)遠(yuǎn)地影響企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。首先,形成內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制。立足于加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的選擇、培養(yǎng)和儲(chǔ)備,在重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位人員的選拔任用上,通過(guò)民主程序確定在德、能、勤、廉、績(jī)等方面群眾都公認(rèn)的候選人,避免重才輕德,以偏蓋全。用人上透明化,實(shí)行公開(kāi)招聘,競(jìng)爭(zhēng)上崗,擇優(yōu)選用的機(jī)制。干部、監(jiān)察部門(mén)要把好考察和審查關(guān),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員任前公示制,努力防止用人失察等問(wèn)題的發(fā)生。其次,建立社會(huì)人才的吸納機(jī)制。通過(guò)科學(xué)化、規(guī)范化的程序,把好選人、用人關(guān),真正把有志的社會(huì)人才吸納進(jìn)來(lái),共謀企業(yè)發(fā)展、共圖企業(yè)騰飛。同時(shí),要疏通社會(huì)人才的“進(jìn)出口”,不斷吐故納新,保持在用人上的純潔性和廉潔性;再次,要積極探索企業(yè)廉政教育的新定位,要體現(xiàn)教育的與時(shí)俱進(jìn),要體現(xiàn)監(jiān)督的合情合理,做到發(fā)展到哪里,教育跟到哪里,監(jiān)督跟到哪里,構(gòu)筑起黨風(fēng)廉政建設(shè)的“過(guò)濾層”。
六、正確處理好“嚴(yán)”與“寬”的關(guān)系,積極探索企業(yè)的管理機(jī)制。“嚴(yán)”就是指管理一定要嚴(yán),企業(yè)管理制度越嚴(yán)密、越科學(xué)、越規(guī)范,就越能有效地避免生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中的偏差,防止腐敗行為的發(fā)生。“寬”就是指與主業(yè)相比,在一些具體的標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)適當(dāng)放寬,積極引進(jìn)一些民營(yíng)機(jī)制,做到嚴(yán)寬想濟(jì)。具體講:一要建好決策類(lèi)制度。如:企業(yè)“三重一大”集體研究決定制度,將企業(yè)的重要人事任免、重要工程項(xiàng)目、重要工作安排和大額資金運(yùn)作等情況,通過(guò)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定等程序進(jìn)行科學(xué)決策,防止“一言堂”、“一支筆”問(wèn)題的發(fā)生;二要規(guī)范程序類(lèi)制度,如:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律報(bào)告制度、資金預(yù)算管理制度、招投標(biāo)管理制度、效能監(jiān)察管理制度等,通過(guò)建立規(guī)范的制度,使各項(xiàng)工作可控再控;三要強(qiáng)化監(jiān)督類(lèi)制度。如建立和推行企業(yè)工程建設(shè)廉潔協(xié)議制度、廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度,以及重要崗位輪崗交流制度等,通過(guò)完善制度,使各項(xiàng)監(jiān)督工作有章可循、有制可依,防止“暗箱操作”和“體外循環(huán)”問(wèn)題的發(fā)生;四要強(qiáng)化考核類(lèi)制度。如:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員廉政檔案制度、離任(任期)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等,通過(guò)嚴(yán)格的考核將隱患消滅在萌芽狀態(tài),構(gòu)筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“防火墻”。
總之,企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大政治任務(wù)。只有堅(jiān)持以黨的十七大精神和“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),按照標(biāo)本兼治、重在治本的方針,堅(jiān)定信心,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的新機(jī)制,就一定能鏟除滋生腐敗問(wèn)題的土壤,取得黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效。
【參考文獻(xiàn)】
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一、 圍繞工商登記制度改革，主動(dòng)抓好貫徹落實(shí)工作
（一）制定《工商登記制度改革準(zhǔn)備工作方案》，報(bào)請(qǐng)市政府成立工商登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)黨的十和國(guó)務(wù)院、總局改革的精神，制定《改革準(zhǔn)備工作方案》，厘清工作任務(wù)，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，并結(jié)合我市實(shí)際，積極謀劃，努力爭(zhēng)取各方面支持與協(xié)作，報(bào)請(qǐng)市政府成立以分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的工商登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)我市的工商注冊(cè)登記制度改革工作。
（二）開(kāi)展規(guī)范性文件清理。對(duì)近三年制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，對(duì)不符合工商登記制度改革精神的文件，視情分別予以宣布廢止、失效和修改。
（三）起草《武漢市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記辦法》。按照放寬準(zhǔn)入、便利登記的原則，綜合城市規(guī)劃管理、《物權(quán)法》及武漢市地方法規(guī)的規(guī)定，起草《武漢市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記辦法》，報(bào)請(qǐng)市政府組織相關(guān)部門(mén)研究后頒布實(shí)施。
（四）清理規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。以信息化技術(shù)為依托，全面開(kāi)展市場(chǎng)主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理、補(bǔ)錄和修改工作；建立GIS經(jīng)濟(jì)戶(hù)口電子地理信息管理系統(tǒng)錄入制度，完善數(shù)據(jù)定期自查和督查制度，達(dá)到“數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況清、責(zé)任明”的規(guī)范管理要求，為市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
（五）探索開(kāi)展“先照后證”工作。開(kāi)展“先照后證”的調(diào)研工作，起草《關(guān)于工商登記“先照后證”工作的實(shí)施意見(jiàn)》上報(bào)市政府決策。
（六）加大推進(jìn)網(wǎng)上登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照力度。積極推進(jìn)網(wǎng)上登記全程電子化水平，擴(kuò)大網(wǎng)上登記的適用范圍，提高網(wǎng)上登記智能化程度，有效推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的使用。
二、充分發(fā)揮工商登記職能，大力扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展
（一）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工商總局關(guān)于“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”的總體方針，按照“非禁即入”原則，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，加快“個(gè)轉(zhuǎn)企”步伐，支持市場(chǎng)主體增量提質(zhì)，做優(yōu)做強(qiáng)。
（二）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)從事新興行業(yè)和我市重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，支持設(shè)立節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)及會(huì)計(jì)、咨詢(xún)、法律服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)；積極參與淘汰落后產(chǎn)能、抑制高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)工作，支持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
（三）支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改制重組。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、控股、收購(gòu)、兼并、重組等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)改制和投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（四）繼續(xù)開(kāi)展“千名干部進(jìn)萬(wàn)企”大走訪活動(dòng)，切實(shí)了解企業(yè)情況，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，知曉企業(yè)需求，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，助推企業(yè)發(fā)展。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平
（一）加大干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。根據(jù)工商登記制度改革的要求，及時(shí)研究登記業(yè)務(wù)流程的修改，制定新的登記規(guī)范，對(duì)窗口登記工作人員根據(jù)不同崗位，有針對(duì)性地進(jìn)行常態(tài)化、分層次、多樣性的培訓(xùn)， 使登記窗口人員充分領(lǐng)會(huì)改革精神，熟練掌握新修改法律、法規(guī)、規(guī)章和登記規(guī)范要求，提高操作水平，以快速適應(yīng)登記制度改革的進(jìn)程。__年開(kāi)辦注冊(cè)資本登記制度改革后的登記業(yè)務(wù)及公司、合伙企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2-3期。
（二）合理調(diào)整人員力量。科學(xué)合理調(diào)整窗口干部年齡結(jié)構(gòu)，以年輕化、專(zhuān)業(yè)化的要求配備窗口干部，并將業(yè)務(wù)熟練的人員骨干充實(shí)到登記窗口，提高辦事效率。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開(kāi)展隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)行不定/！/期明察暗訪和通報(bào)制度，從典型導(dǎo)廉、環(huán)境示廉、載體宣廉、活動(dòng)興廉、制度保廉等方面推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
四、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，不斷提升工作效能
（一）加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)。一是按照部門(mén)職責(zé)分工、窗口工作要求，重新修訂、完善崗位責(zé)任制、窗口工作制及服務(wù)承諾制；二是創(chuàng)新和完善內(nèi)部工作機(jī)制，建立健全檔案管理制度，加強(qiáng) 檔案基礎(chǔ)建設(shè)，做好檔案交接工作；實(shí)行登記質(zhì)量評(píng)查制，開(kāi)展歸檔前登記檔案評(píng)查，及時(shí)糾正登記注冊(cè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。
（二）加強(qiáng)全市登記業(yè)務(wù)指導(dǎo).一是建立工商登記QQ交流平臺(tái)，通過(guò)收集、整理各區(qū)局登記制度改革遇到新問(wèn)題、新情況，對(duì)個(gè)性問(wèn)題及時(shí)研究解決，共性問(wèn)題專(zhuān)題制定指導(dǎo)意見(jiàn)；二是研究制定土地股份合作社、社區(qū)股份合作社、富民股份合作社的登記辦法，有效地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）及時(shí)調(diào)整和完善綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。按照工商登記制度改革需要，配合信息化部門(mén)對(duì)新業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行開(kāi)展修改、對(duì)接和調(diào)試工作，并針對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出相關(guān)工作意見(jiàn)。
（四）加強(qiáng)改革的宣傳。充分利用媒體平臺(tái)，做好改革政策的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制的意義和股東出資責(zé)任。通過(guò)登記窗口[，！]、官方網(wǎng)站等多種途徑，將修改后的表格式樣，提交材料清單等登記依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外公示，提示申請(qǐng)人依法辦理登記。
【論文摘要】:在國(guó)有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)機(jī)建制、加快發(fā)展的新形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察組織要深入貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、以人為本、與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)，更好地服從服務(wù)于企業(yè)的中心工作，努力為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
一、維護(hù)黨的政治紀(jì)律，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供紀(jì)律保證
企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，從指導(dǎo)思想上把握發(fā)展觀、工作思路上體現(xiàn)發(fā)展觀，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。一要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作、用紀(jì)檢監(jiān)察工作保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，始終把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作部署之中，與企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧。二要把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到實(shí)際工作中去。在工作思路上，要堅(jiān)持從企業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、內(nèi)部穩(wěn)定等方面找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，圍繞科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)等不良作風(fēng)，切實(shí)糾正和解決損害職工群眾利益的突出問(wèn)題，保護(hù)職工群眾的利益，保護(hù)職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)和諧建設(shè)。三要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的必然要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。要維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾紀(jì)律。對(duì)妨礙落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，要堅(jiān)決糾正，依法依紀(jì)作出處理，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
二、加強(qiáng)反腐倡廉教育，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性
充分發(fā)揮教育在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步提高黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。一要強(qiáng)化理想信念和黨紀(jì)國(guó)法教育，以領(lǐng)導(dǎo)干部及重點(diǎn)崗位人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念、黨紀(jì)國(guó)法、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。二要規(guī)范廉潔從業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。要制定與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則，通過(guò)開(kāi)展廉潔承諾、述廉評(píng)廉、誡勉談話(huà)等活動(dòng)，形成有效管用的自我約束。三是積極推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)。把廉潔文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)全體員工樹(shù)立良好的自律意識(shí)和行為習(xí)慣。四要堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合。積極做好輿論引導(dǎo)，注意把一些帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)。
三、深入貫徹《實(shí)施綱要》，積極構(gòu)建懲防腐敗體系
要認(rèn)真按照《實(shí)施綱要》的要求，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，把改革和制度建設(shè)作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，確保懲防腐敗體系各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處。一要做好構(gòu)建懲防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作，制定符合企業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)的具體實(shí)施方案，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、責(zé)任到位等方面，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件的落實(shí)，不斷推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。二要始終堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，用制度和監(jiān)督保證教育效果，用教育和監(jiān)督推進(jìn)制度落實(shí)，用制度和教育提高監(jiān)督功能，形成有機(jī)互動(dòng)。以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，用發(fā)展的思路解決深層次問(wèn)題，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新。三要實(shí)現(xiàn)構(gòu)建懲防體系與完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有機(jī)互動(dòng)，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要作用，著力在完善制度建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、建立考評(píng)體系等方面，落實(shí)和推進(jìn)構(gòu)建懲防體系的各項(xiàng)工作。四要按照構(gòu)建懲防體系的實(shí)施方案狠抓落實(shí)。根據(jù)實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的新情況，對(duì)工作方案及時(shí)加以調(diào)整，使構(gòu)建懲防體系工作更切合企業(yè)實(shí)際。
四、維護(hù)群眾利益，真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求
企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅(jiān)持以人為本的理念，筑牢維護(hù)群眾利益的思想基礎(chǔ)，把維護(hù)廣大職工群眾的根本利益作為工_作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加大治理力度，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，集中力量進(jìn)行治理。牢固樹(shù)立群眾觀念，切實(shí)糾正損害職工群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，把群眾工作做深入做細(xì)致做扎實(shí)，注重解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，建立健全糾正損害職工群眾利益不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要在實(shí)踐中不斷探索，在服務(wù)中全面履行職責(zé)，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性和有效性，不斷推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供政治保證。
建立實(shí)施反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是我們油地軍校各方政治生活中的一件大事。今天我們召開(kāi)第一次聯(lián)席會(huì)議，共敘真誠(chéng)合作友情，共商反腐倡廉大計(jì)，標(biāo)志著我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。幾十年來(lái)，油地軍校在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各領(lǐng)域的合作共建日益深入。如何發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)政治領(lǐng)域尤其是反腐倡廉建設(shè)的合作交流，凝聚工作合力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同的責(zé)任。最近，由市紀(jì)委動(dòng)議，就建立油地軍校反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制與油軍校方面進(jìn)行了廣泛對(duì)接。油軍校各方都感到很有必要，給予了大力支持和配合。市委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，召開(kāi)常委會(huì)議進(jìn)行了專(zhuān)題研究，書(shū)記在市紀(jì)委全會(huì)上對(duì)實(shí)施油地軍校反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出了明確要求。今天會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于建立油地軍校反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》，這標(biāo)志著油地軍校反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制正式啟動(dòng)。剛才，書(shū)記、紀(jì)效田書(shū)記、政委、政委分別作了重要講話(huà)，各方都要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我談幾點(diǎn)思考，與大家共商。
一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，全力當(dāng)好油地軍校合作共建的忠誠(chéng)衛(wèi)士
當(dāng)前，黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略在疊加交匯，為區(qū)域發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，也對(duì)油地軍校合作共建提出了新的更高要求。各方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞中心、服務(wù)大局，凝聚共識(shí)、加強(qiáng)協(xié)作，努力構(gòu)建具有特色的反腐倡廉建設(shè)新格局，為安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供有力保證。
（一）從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)施油地軍校反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制是維護(hù)區(qū)域和諧穩(wěn)定的重要保證。油地軍校共處一地、唇齒相依，各方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)都與區(qū)域的人文生態(tài)息息相關(guān)。和衷共濟(jì)則興，各自為戰(zhàn)則衰。在這一點(diǎn)上，我們有著切身的體會(huì)。近年來(lái)發(fā)生的一些重大上訪事件和違紀(jì)違法案件大都涉及油地軍校各方，各方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如不攜手聯(lián)動(dòng)，往往對(duì)一個(gè)案件的處理很難到位，查辦案件的警示作用難以有效發(fā)揮，預(yù)防腐敗的措施難以全面落實(shí)，區(qū)域內(nèi)的人文生態(tài)環(huán)境很難搞好。因此，必須加強(qiáng)信息互通、案查聯(lián)動(dòng)，才能全面懲治各類(lèi)腐敗行為；必須加強(qiáng)治本措施的配套聯(lián)動(dòng)，健全預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制，才能從根本上維護(hù)區(qū)域和諧穩(wěn)定。
（二）從現(xiàn)實(shí)需要看，實(shí)施油地軍校反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制是促進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略順利實(shí)施的必然要求。隨著黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，將步入大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金時(shí)期，大項(xiàng)目不斷落地，資金大進(jìn)大出，各類(lèi)發(fā)展要素迅速集聚，各方人員交往日益頻繁，公共資源配置任務(wù)越來(lái)越重，黨員干部與市場(chǎng)主體接觸面越來(lái)越廣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題將日益凸顯，影響反腐倡廉建設(shè)的因素將有所增加，反腐倡廉建設(shè)既面臨著難得的提升機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。保障的開(kāi)發(fā)安全、建設(shè)安全和發(fā)展安全，對(duì)油地軍校各方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都提出了更高的要求。因此，我們必須著眼于服務(wù)開(kāi)發(fā)建設(shè)大局，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)反腐倡廉協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，積極開(kāi)展全方位、多層面的合作，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
（三）從發(fā)展趨勢(shì)看，實(shí)施油地軍校反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制需要不斷規(guī)范和深化。油地軍校合作共建需要反腐倡廉合作共建作保證。隨著各方交往的逐步深入，需要拓寬反腐倡廉合作共建的層次和領(lǐng)域，深化合作共建的思路和措施，規(guī)范合作共建的制度和方法，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)共建。一是要講感情、求和諧。油地軍校紀(jì)委在行政上相互獨(dú)立，如果彼此囿于各自利益得失，什么事情也辦不成。要帶著感情真誠(chéng)合作，求大同存小異，不計(jì)一時(shí)一事的利益得失，多一點(diǎn)換位思考，多一些包容諒解，共同致力于區(qū)域反腐倡廉建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全。二是要講責(zé)任、促共興。各方都要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，各司其職，各盡其責(zé)，實(shí)行全方位、互動(dòng)式的協(xié)作共建，盡可能地照顧彼此的關(guān)切，相互提供必要的支持和幫助，實(shí)現(xiàn)各方的互利共贏。三是要講規(guī)范、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的制度，決不是只講感情不講原則、只講協(xié)作不講規(guī)范，必須完善合作共建的各項(xiàng)制度，促進(jìn)健康合作、安全共建。要適應(yīng)區(qū)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新情況、新特點(diǎn)，不斷賦予反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制新的形式和內(nèi)容，推動(dòng)油地軍校反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展。
二、積極探索，攜手推進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)油地軍校反腐倡廉建設(shè)的新局面
油地軍校反腐倡廉合作共建是一項(xiàng)全新的工作，各方要把握協(xié)作配合的重點(diǎn)，深入探索實(shí)踐，共同攜手推進(jìn)，真正走出一條反腐倡廉合作共建的成功路子。
（一）堅(jiān)持信息資源共享。要以反腐倡廉聯(lián)席會(huì)議制度為依托，著力搭建信息共享平臺(tái)，推進(jìn)信息資源的廣泛交流。要及時(shí)交流工作信息，反映工作動(dòng)態(tài)，做到彼此了解，彼此兼顧。要及時(shí)交流工作思路措施，不斷匯集各方的結(jié)合點(diǎn)，凝聚工作合力。要及時(shí)交流工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，增強(qiáng)各方工作的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性。要及時(shí)交流反腐倡廉工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，共同推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷上臺(tái)階、上水平。
（二）堅(jiān)持重大事項(xiàng)共商。對(duì)事關(guān)反腐倡廉建設(shè)的重大決策、重要問(wèn)題、重大事項(xiàng)，要堅(jiān)持各方共同協(xié)商研究，共同推進(jìn)實(shí)施。對(duì)需要聯(lián)合開(kāi)展的活動(dòng)，各方要主動(dòng)參與，積極配合，切實(shí)辦好。對(duì)涉及的社會(huì)敏感問(wèn)題、重大案件線(xiàn)索以及縣（處、團(tuán)）級(jí)干部的案件，要堅(jiān)持相互通報(bào)，及時(shí)溝通，采取必要的措施予以支持配合。
（三）堅(jiān)持廉教基地共用。要把油地軍校現(xiàn)有廉政教育基地資源進(jìn)行有效整合，實(shí)行相互開(kāi)放，更好地發(fā)揮廉政教育基地的作用。在條件具備時(shí)，共同建設(shè)具有特色的大型廉政教育基地，實(shí)行共建共管、共同利用，有計(jì)劃地組織開(kāi)展正面示范教育和反面警示教育，夯實(shí)黨員干部拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。
（四）堅(jiān)持大案要案共辦。加強(qiáng)在查辦案件工作上的協(xié)調(diào)配合，不管涉及到哪一方，都要積極提供支持幫助。對(duì)于涉及多方的案件，要及時(shí)告知對(duì)方，相關(guān)方面要給予大力支持，提供便利，必要時(shí)共同查辦。同時(shí)，對(duì)各方掌握的涉及非管轄范圍內(nèi)黨員干部的重大違紀(jì)違法線(xiàn)索，要按照隸屬關(guān)系和管理權(quán)限，及時(shí)溝通并移交給對(duì)方依紀(jì)依法處理。
（五）堅(jiān)持懲防體系共建。各方要緊密結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等領(lǐng)域的合作，共同推進(jìn)懲防體系各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)區(qū)域反腐倡廉建設(shè)研究，探索區(qū)域反腐倡廉工作規(guī)律，加快構(gòu)建具有特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高區(qū)域反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。
（六）堅(jiān)持安全責(zé)任共擔(dān)。要強(qiáng)化區(qū)域安全責(zé)任意識(shí)，既要堅(jiān)持守土有責(zé)，更要立足全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步整合油地軍校反腐倡廉資源，探索建立保障發(fā)展安全、社會(huì)安全和干部安全的有效機(jī)制，形成維護(hù)區(qū)域安全的強(qiáng)大合力。
三、牢記責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)發(fā)揮好油地軍校反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用
真正發(fā)揮好反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，關(guān)鍵是油地軍校各方要相互信任，真誠(chéng)配合，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，形成油地軍校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一盤(pán)棋”、“一股勁”、“一條心”、“一家人”的和諧局面。
（一）地方各級(jí)各部門(mén)要全力支持油軍校的工作。前不久召開(kāi)的市紀(jì)委四屆七次全會(huì)，明確提出以維護(hù)發(fā)展安全、社會(huì)安全為目標(biāo)，以健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制、油地軍校反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位查辦案件協(xié)作配合機(jī)制、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化管理機(jī)制為切入點(diǎn)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)化水平。最近，市紀(jì)委與公、檢、法、、審計(jì)等部門(mén)建立了查辦案件協(xié)作配合機(jī)制，由市紀(jì)委牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方案件查辦工作。對(duì)于油軍校紀(jì)委在查辦案件中需要地方配合的事宜，市紀(jì)委都要協(xié)調(diào)有關(guān)單位和有關(guān)方面提供便利、給予支持。對(duì)于油軍校涉及的案件、有關(guān)工農(nóng)關(guān)系、軍民關(guān)系等方面需要地方協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題，以及在源頭治理、防治腐敗等方面需要地方配合的事宜，地方各級(jí)各部門(mén)都要不遺余力地予以支持和幫助。
（二）油軍校各方要為反腐倡廉合作共建貢獻(xiàn)力量。油軍校的反腐倡廉建設(shè)各有側(cè)重，各有特點(diǎn)，要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，為反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施創(chuàng)造條件。油田方面開(kāi)展的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)，對(duì)地方很有借鑒意義，要毫不吝惜地向地方傳經(jīng)送寶，積極與地方的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制對(duì)接、聯(lián)網(wǎng)。要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察，規(guī)范國(guó)有企業(yè)人員從業(yè)行為，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境和廉政環(huán)境。駐軍方面要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作作風(fēng)，在維護(hù)地方政治安全的同時(shí)，積極配合地方嚴(yán)肅征兵紀(jì)律，保障廉潔征兵。濟(jì)軍生產(chǎn)基地要發(fā)揮土地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化軍地共建，加強(qiáng)對(duì)土地開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、出讓等過(guò)程的監(jiān)管，維護(hù)轄區(qū)群眾利益，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的油區(qū)管理，維護(hù)油區(qū)開(kāi)發(fā)秩序。石油大學(xué)要積極探索學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子，為區(qū)域反腐倡廉建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞：績(jī)效管理 突破 指標(biāo)
隨著國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和加快建設(shè)"一強(qiáng)三優(yōu)"現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)確立，推行人力資源集約化管理，建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的現(xiàn)代人力資源管理制度，成為“以人為本，科學(xué)發(fā)展”的不竭動(dòng)力和源泉。如何在地市級(jí)供電企業(yè)建立起一套先進(jìn)的、科學(xué)的、系統(tǒng)的全員績(jī)效管理機(jī)制，全視角展現(xiàn)員工工作狀態(tài)，成為提升企業(yè)整體績(jī)效，加強(qiáng)末端治理一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題。
打破傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)績(jī)效“形式大于實(shí)質(zhì)”的壁壘，結(jié)合自身實(shí)際，遵循以創(chuàng)造價(jià)值為中心的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，把握“薪酬跟著業(yè)績(jī)走，能力定收入”的目標(biāo)定位，全面形成結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一系列績(jī)效考核新舉措。即所有的指標(biāo)能定量考核的絕不定性分析，不能量化得分的盡可能細(xì)化周密，實(shí)現(xiàn)績(jī)效薪金在部門(mén)內(nèi)部的二次分配，既保證“肥水不流外人田”又能“多勞多得，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)”，從不同角度、不同的組織層級(jí)、不同的崗位分類(lèi)，全方位、全員考核，并將考核結(jié)果充分運(yùn)用到人事決策、員工的職業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)等多項(xiàng)工作中去，全面形成結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一系列績(jī)效考核新舉措。
1 考核方式從“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”到“分類(lèi)考核”的突破
傳統(tǒng)的績(jī)效考評(píng)主要是對(duì)個(gè)人的評(píng)價(jià)，考評(píng)方式統(tǒng)一，內(nèi)容一般包括“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面，考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)分“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)等級(jí)，操作較為簡(jiǎn)單。相比傳統(tǒng)績(jī)效考評(píng)的“大而全”，新制定的績(jī)效管理體系則顯得“短而精”。分為縣級(jí)供電公司及其企業(yè)負(fù)責(zé)人考核、市公司各部門(mén)（單位）考核和一線(xiàn)員工考核，考核的方式也不盡相同。首先，是以目標(biāo)為導(dǎo)向的“目標(biāo)任務(wù)制”。考核對(duì)象為市、縣公司各職能部門(mén)、二級(jí)機(jī)構(gòu)、集體企業(yè)的業(yè)績(jī)考核，以及中層管理人員、各類(lèi)管理、技術(shù)員工的績(jī)效考核。管理人員的業(yè)績(jī)考核成績(jī)按責(zé)任分擔(dān)不同而被賦予不同的權(quán)重，并依此與部門(mén)業(yè)績(jī)相關(guān)聯(lián)，每一級(jí)組織，每一位員工努力完成各自目標(biāo)的過(guò)程就是“目標(biāo)任務(wù)制”績(jī)效管理的過(guò)程。
其次，是以“記工分”形式的“工作積分制”。考核對(duì)象是一線(xiàn)員工。工作積分來(lái)源與工作數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)班組主要工作任務(wù)和作業(yè)過(guò)程的任何一環(huán)節(jié)，包括主要的核心工作、工程流程、班組的日常管理，根據(jù)它的工作時(shí)間、技術(shù)要求、安全風(fēng)險(xiǎn)、艱苦程度等用標(biāo)準(zhǔn)分值的形式表述出來(lái)，即將員工所有可能從事的工作、承擔(dān)的角色均以積分的形式納入績(jī)效考核范疇。每完成一項(xiàng)任務(wù)，累加相應(yīng)的分值，形象的比作為“記工分”。
2考核內(nèi)容從“單一視角”到“全方位”的突破
工作是多方面的，工作業(yè)績(jī)是多維度的，新的績(jī)效管理體系考核內(nèi)容更加全面。管理人員的“目標(biāo)任務(wù)制”，考核的內(nèi)容包含：1、部門(mén)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)中必須完成的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，2、同業(yè)對(duì)標(biāo)、崗位重點(diǎn)工作、工作計(jì)劃、臨時(shí)性報(bào)表；3、除了規(guī)定時(shí)限內(nèi)的數(shù)量要求，還包含完成質(zhì)量的責(zé)任扣減；4、包含綜合評(píng)價(jià)的考核，還包含安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政等綜合評(píng)價(jià)的內(nèi)容。沒(méi)有完成既定指標(biāo)，則按照考核標(biāo)準(zhǔn)扣減相對(duì)應(yīng)的分值。
一線(xiàn)員工的“工作積分制”，考核內(nèi)容包括工作任務(wù)指標(biāo)和綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)兩部分。工作任務(wù)指標(biāo)依據(jù)員工在考核期內(nèi)完成工作的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行量化積分，主要為一線(xiàn)生產(chǎn)崗位的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)工作。除了班組日常工作項(xiàng)積分，專(zhuān)門(mén)制定了《非作業(yè)項(xiàng)、綜合評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，將班組管理中的班組記錄撰寫(xiě)、新聞稿件、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等賦予相應(yīng)分值，鼓勵(lì)員工參與班組日常管理，提高指標(biāo)操作性的同時(shí)大大減少考核者的主觀定性偏向。
3考核手段從“逐一獎(jiǎng)懲”到“多措并舉、優(yōu)化提升”的突破
績(jī)效管理不僅僅以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣為最終目的，而是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的持續(xù)改進(jìn)交流過(guò)程，是嚴(yán)格按照PDCA循環(huán)，從績(jī)效計(jì)劃開(kāi)始，到績(jī)效實(shí)施、績(jī)效考評(píng)、績(jī)效考核、績(jī)效結(jié)果運(yùn)用的一個(gè)完整體系。公司在制定績(jī)效管理體系的過(guò)程中，多措并舉，確保考核高效，能夠深入可行、落地生根。
（1）、借助考核工具，優(yōu)化操作流程。科學(xué)的計(jì)算方法和枯燥的考核內(nèi)容需要借助表格工具予以展現(xiàn)，以方便操作，達(dá)到事半功倍的效果。因此，特別設(shè)計(jì)了考核匯總表，記錄員工工作積分，表格自動(dòng)匯總?cè)?shù)，優(yōu)化流程。
（2）、調(diào)整考核周期，科學(xué)控制過(guò)程。管理、技術(shù)人員的績(jī)效考核采用月度考核評(píng)價(jià)、季度匯總分析、年度考核兌現(xiàn)的方式；一線(xiàn)員工采用周分析、月度考核預(yù)兌現(xiàn)、年度總兌現(xiàn)的方式，體現(xiàn)工作過(guò)程中時(shí)刻關(guān)注，便于記錄以及評(píng)價(jià)員工的業(yè)績(jī)，在操作中適當(dāng)縮短考核周期，考核指標(biāo)更加準(zhǔn)確的反映員工的工作狀況，達(dá)到“不斷改進(jìn)，持續(xù)提升”的績(jī)效管理終極目標(biāo)。
（3）、實(shí)施二次考核，強(qiáng)化末端治理。將二次考核作為公司績(jī)效管理體系平穩(wěn)落地的催化劑，責(zé)任落實(shí)和壓力傳遞的重要抓手，將公司對(duì)部門(mén)的考核結(jié)果轉(zhuǎn)化為部門(mén)對(duì)中層、員工的獎(jiǎng)懲。對(duì)于員工最為關(guān)注的“錢(qián)袋子”，月度績(jī)效薪金兌現(xiàn)采取部門(mén)內(nèi)部加權(quán)平均，再乘以員工的崗級(jí)和績(jī)效得分，有效避免部門(mén)間、部門(mén)內(nèi)部“不患寡而患不均”的現(xiàn)象。通過(guò)適當(dāng)調(diào)整員工之間的薪酬差距，使得員工不斷獲得正面信息，能夠發(fā)揮績(jī)效管理的串聯(lián)效用，確保全員績(jī)效管理體系在公司落地生根，提升管理水平，提高工作績(jī)效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同發(fā)展。
一、圍繞中心工作，嚴(yán)格依法辦案，服務(wù)加快發(fā)展
我們認(rèn)真貫徹市委工作會(huì)議精神，全面落實(shí)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能作用為干事創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境的意見(jiàn)》，不斷增強(qiáng)大局觀念和中心意識(shí)，牢固樹(shù)立現(xiàn)代執(zhí)法理念，辦案考慮穩(wěn)定，執(zhí)法想到發(fā)展，自覺(jué)把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貫穿于查辦職務(wù)犯罪工作的全過(guò)程。一是突出查辦嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資者權(quán)益的職務(wù)犯罪案件。按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要求，集中力量查辦國(guó)家工作人員在土地審批、城市建設(shè)和管理、項(xiàng)目投資、企業(yè)注冊(cè)、稅收征管等行政管理活動(dòng)中，，索賄受賄，嚴(yán)重版權(quán)所有害企業(yè)和投資者合法權(quán)益，妨害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，以及，，給企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大損失的犯罪案件；利用企業(yè)改革、改制之機(jī)，貪污、私分、挪用國(guó)有資產(chǎn)的犯罪案件；企業(yè)及其從業(yè)人員為謀取不正當(dāng)利益，拉攏腐蝕國(guó)家工作人員，嚴(yán)重破壞資源有效配置和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，情節(jié)嚴(yán)重的行賄受賄犯罪案件等“三類(lèi)案件”，為干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。今年以來(lái)，共依法查辦“三類(lèi)案件”件。二是正確把握法律界限，嚴(yán)格依法辦案。辦案中注意正確處理執(zhí)行法律與執(zhí)行政策的關(guān)系，從有利于社會(huì)穩(wěn)定、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于教育干部大多數(shù)出發(fā)，該打擊的堅(jiān)決打擊、該保護(hù)的依法保護(hù)、能挽救的盡力挽救。嚴(yán)格區(qū)分工作失誤與瀆職犯罪、經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，對(duì)鉆改革空子趁機(jī)實(shí)施犯罪的，堅(jiān)決依法打擊；對(duì)法律政策界限不清、有爭(zhēng)議的，及時(shí)向上級(jí)院請(qǐng)示報(bào)告，依法慎重處理；對(duì)改革中的失誤者，在查明問(wèn)題后積極幫助教育；對(duì)確屬被錯(cuò)告或誣告的，及時(shí)澄清是非，堅(jiān)決支持干事創(chuàng)業(yè)的干部。三是講究辦案策略方法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們?cè)谵k案中十分注重講究策略方法，決定初查、立案、采取強(qiáng)制措施以及調(diào)查取證等，都做到依法慎重進(jìn)行，不輕易查封、凍結(jié)企業(yè)賬目和銀行賬戶(hù)，不間斷企業(yè)指揮系統(tǒng)，不間斷企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不損害企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)，注重維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，注重辦案的法律效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，受到黨委、政府和企業(yè)的好評(píng)。四是轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，確保服務(wù)效果。我們結(jié)合正在開(kāi)展的深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，服務(wù)加快發(fā)展”教育活動(dòng)和崗位大練兵活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院提出的“九條卡死”和省院制定的“六條禁令”，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)治檢，廉潔服務(wù)，塑造公正、嚴(yán)格、文明的執(zhí)法作風(fēng)。今年我們查辦的職務(wù)犯罪案件，之所以社會(huì)反映較好，就是因?yàn)橛辛己玫膱?zhí)法作風(fēng)、嚴(yán)明的執(zhí)法紀(jì)律和公正的執(zhí)法行為，得到了社會(huì)方方面面的理解和尊重。
二、強(qiáng)化工作措施，加大查辦大要案力度，促進(jìn)反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展
我們牢固樹(shù)立質(zhì)量為本的意識(shí)，把加大工作力度體現(xiàn)到突出辦案重點(diǎn)、提高辦案質(zhì)量、增強(qiáng)辦案效果上。共立查職務(wù)犯罪案件件人，其中重特大案件件人，通過(guò)辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失余萬(wàn)元。目前，所有案件已全部偵查終結(jié)并移送，除人被上呈至上級(jí)檢察院、人相對(duì)不之外，其余全部到法院，均作了有罪判決。
（一）精篩細(xì)選線(xiàn)索，嚴(yán)把初查關(guān)口。因舉報(bào)人多頭舉報(bào)、保密性差或舉報(bào)失實(shí)等原因，舉報(bào)線(xiàn)索普遍存在成案率較低的特征。為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保護(hù)清白的被舉報(bào)人，同時(shí)不使重大犯罪分子漏網(wǎng)，我們?cè)谵k理自偵案件時(shí)，把初查案件作為查案的重中之重來(lái)抓。初查前對(duì)所掌握線(xiàn)索的來(lái)源、可信度、所涉及事實(shí)性質(zhì)及犯罪嫌疑人的情況等進(jìn)行具體分析，精心篩選，從中找出價(jià)值高的線(xiàn)索，把功夫用在初查上，以提高成案率。除非掌握其確鑿的犯罪事實(shí)，不輕易傳喚被初查對(duì)象，今年所接觸的初查對(duì)象，成案率達(dá)。我們?cè)诮拥脚e報(bào)勞動(dòng)保險(xiǎn)處袁某、中醫(yī)院趙某結(jié)伙貪污案時(shí)，沒(méi)有輕易接觸嫌疑人，而是在初查上下大氣力，經(jīng)過(guò)近個(gè)月的初查篩選固定好其一條犯罪事實(shí)，其后又分析趙某系從犯，較易突破，遂制訂了先接觸趙、迫袁自首的偵查策略，順利將此案突破。
（二）突出辦案重點(diǎn)，深挖窩案串案。我院把群眾反映強(qiáng)烈，與人民群眾生活密切相關(guān)，社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)部門(mén)的案件查處，作為處理涉法上訪、維護(hù)穩(wěn)定，服務(wù)“平安××”建設(shè)的重點(diǎn)，先后在教育、供銷(xiāo)、礦產(chǎn)、絲綢、鹽業(yè)等系統(tǒng)查處窩案、串案件人。特別是在礦產(chǎn)辦、鹽業(yè)局等行政執(zhí)法部門(mén)立查的職務(wù)犯罪案件，對(duì)于促進(jìn)行政執(zhí)法部門(mén)依法行政，轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法部門(mén)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)、密切黨群關(guān)系、提高政府威信起到了積極的推動(dòng)作用。工作中，我們不斷提高政治敏銳性和洞察力，注重從小案挖出大案，從一案挖出窩案、串案。如我們?cè)诓檗k市興貿(mào)玉米開(kāi)發(fā)公司會(huì)計(jì)仇某挪用公款案中，僅掌握其截留萬(wàn)元貨款的線(xiàn)索，從其經(jīng)常出入證券公司這一疑點(diǎn)入手，重點(diǎn)核對(duì)其掌管的帳目與證券公司的聯(lián)系，一舉查清了其挪用公款筆萬(wàn)元炒股的犯罪事實(shí)。我們?cè)谑薪z綢公司，根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，一舉立查了經(jīng)理王某特大受賄、挪用公款案，副經(jīng)理鄭某特大受賄、挪用公款案，均在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。
（三）依法快偵快訴，提高辦案質(zhì)量。通過(guò)多年的辦案實(shí)踐，我院形成了一整套有××特色的職務(wù)犯罪查案方式。其主旨就是通過(guò)快偵快訴提高辦案效率，提高案件質(zhì)量。這一辦案經(jīng)驗(yàn)先后被（上級(jí)市市院、省院和高檢院反貪總局轉(zhuǎn)發(fā)，省院國(guó)家森檢察長(zhǎng)還專(zhuān)門(mén)作了親筆批示，使這一做法被制成專(zhuān)題片作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。具體做法主要有四點(diǎn)。一是發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，集中打殲滅戰(zhàn)。我們根據(jù)不同案件需要，打破科室界線(xiàn)，集中整合全局人力量，集中突破案件，遇到特殊復(fù)雜案件時(shí)，統(tǒng)一抽調(diào)辦案骨干參與辦案。二是加快訴訟節(jié)奏，提高辦案效率。我們始終堅(jiān)持把加快節(jié)奏作為衡量自偵工作的重要指標(biāo)，作為排除干擾和阻力的重要手段和提高案件質(zhì)量的重要途徑，既抓質(zhì)量，又抓效率，二者有機(jī)統(tǒng)一。三是把人文關(guān)懷融入辦案之中。我們?cè)谵k案過(guò)程中不斷探索和改進(jìn)辦案方式，在辦案中充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，倡導(dǎo)人文關(guān)懷，在辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)增強(qiáng)“人情味”。如為接受訊問(wèn)的嫌疑人準(zhǔn)備藥品，使用普通牌照車(chē)輛而非使用警車(chē)傳喚嫌疑人、取證等等。在依法文明、安全辦案的前提下，堅(jiān)持以誠(chéng)待人，注重維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，積極幫助嫌疑人及其家屬解決各種生活中的實(shí)際困難，從而感化犯罪嫌疑人，促使他們盡快認(rèn)罪服法，主動(dòng)交待犯罪事實(shí)。四是充分利用現(xiàn)有技術(shù)裝備，及時(shí)固定證據(jù)。充分發(fā)揮信息技術(shù)在收集和固定證據(jù)方面的特殊作用，使證人證言、犯罪嫌疑人的供述、相關(guān)書(shū)證和視聽(tīng)資料互為一體，形成證據(jù)鎖鏈，從而有效地防止了證人翻證、嫌疑人翻供情況出現(xiàn)。由于做到了以上幾點(diǎn)，今年我院辦理的所有案件中，沒(méi)有出現(xiàn)延長(zhǎng)辦案期限、延期審理等現(xiàn)象，保證了案件質(zhì)量，提高了案件的處結(jié)率，增強(qiáng)了辦案效果。
（四）強(qiáng)化安全意識(shí)，狠抓辦案安全防范。我們還始終把辦案安全防范放在自偵工作的突出位置來(lái)抓。一是進(jìn)一步完善切實(shí)可行的辦案安全防范工作機(jī)制，強(qiáng)化安全意識(shí)，使辦案安全管理工作有序運(yùn)行。二是加大落實(shí)力度，強(qiáng)化事前、事后、事中的監(jiān)督制約，辦案中分管檢察長(zhǎng)靠案，對(duì)每個(gè)訊問(wèn)室的情況全程監(jiān)控，隨時(shí)錄相。發(fā)現(xiàn)安全隱患立即責(zé)成有關(guān)人員解決，防微杜漸。四是加強(qiáng)外部監(jiān)督。我們建立并逐步完善了接受外部監(jiān)督的有效機(jī)制，探索試行人民監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)了名人大代表和政協(xié)委員作為人民監(jiān)督員，主動(dòng)向他們通報(bào)查辦職務(wù)犯罪工作情況，自覺(jué)接受監(jiān)督，確保公正文明執(zhí)法。五是紀(jì)檢部門(mén)跟蹤監(jiān)督，多方位保證辦案安全。為加強(qiáng)辦案安全防范、提高辦案質(zhì)量，我院創(chuàng)立的“三簿跟蹤”監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)先后被高檢院、省院轉(zhuǎn)發(fā)，在今年月份全國(guó)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上被推廣。
三、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗
預(yù)防職務(wù)犯罪是反腐敗必不可少的工作，是社會(huì)治安綜合治理的重要組成部分，也是我院的工作亮點(diǎn)之一。近年來(lái)，我們堅(jiān)持在市委統(tǒng)一部署下開(kāi)展檢察預(yù)防工作，不斷研究有效打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪的工作措施，促進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗，并逐漸探索出預(yù)防職務(wù)犯罪“個(gè)案預(yù)防、專(zhuān)版權(quán)所有項(xiàng)預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防”三結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)。一是個(gè)案預(yù)防。我們根據(jù)上級(jí)院《個(gè)案預(yù)防工作規(guī)則》的“五個(gè)一”預(yù)防工作要求，即“一案一建議，一案一分析，一案一整頓，一案一教育，一案一回訪”，針對(duì)個(gè)案特點(diǎn)和規(guī)律，努力做好發(fā)案單位的預(yù)防工作，個(gè)案預(yù)防率達(dá)，超出（上級(jí)市）檢察機(jī)關(guān)個(gè)案預(yù)防率的基數(shù)一倍。通過(guò)扎實(shí)有效的個(gè)案預(yù)防，增強(qiáng)了發(fā)案單位人員遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，促使發(fā)案單位建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，有效地遏制職務(wù)犯罪的再發(fā)生，最終達(dá)到了“辦理一案、教育一片、穩(wěn)定一方”的社會(huì)效果。二是系統(tǒng)預(yù)防。即在金融、工商、稅務(wù)、交通等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防。以加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的全面監(jiān)督為目標(biāo)，在個(gè)行業(yè)和系統(tǒng)舉辦法制講座余次，并采取聯(lián)席會(huì)議、案件分析會(huì)、警示教育等多種形式，積極開(kāi)展法律知識(shí)、廉政建設(shè)的宣傳教育活動(dòng)，幫助廣大干部群眾提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和參與預(yù)防職務(wù)犯罪的主動(dòng)性，擴(kuò)大預(yù)防職務(wù)犯罪的影響和效果。如根據(jù)近年民政系統(tǒng)發(fā)案較多的現(xiàn)實(shí)，我們深入調(diào)研，積極協(xié)調(diào)，今年月份幫助民政局制訂了廉政紀(jì)律條，使民政系統(tǒng)廉政建設(shè)有章可循。三是專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防。即把重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大水利建設(shè)項(xiàng)目以及投資大、社會(huì)廣泛關(guān)注的“村村通”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作為預(yù)防重點(diǎn)，開(kāi)展“工程合同、廉政協(xié)議”同簽和“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”同創(chuàng)活動(dòng)。今年以來(lái)，共參與監(jiān)督投資額萬(wàn)元以上招投標(biāo)工程項(xiàng)，工程總金額近億元。同時(shí)，我們還采取街頭法律咨詢(xún)、圖片展覽、集中授課輔導(dǎo)、典型案件警示教育等多種形式，廣泛開(kāi)展預(yù)防宣傳工作。在全國(guó)第三個(gè)法制宣傳日和“平安××”法制宣傳活動(dòng)中，我們結(jié)合當(dāng)前預(yù)防工作實(shí)際，積極參與，共散發(fā)宣傳材料余份，回答咨詢(xún)余人次。今年月，“預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳月”活動(dòng)中，我們將近三年來(lái)的預(yù)防成果和典型案例制作成專(zhuān)題片和宣傳展板——《構(gòu)筑職務(wù)犯罪防線(xiàn)》，受到上級(jí)院的充分肯定和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
總的看，當(dāng)前盡管我們反腐敗工作的力度不斷加大，但職務(wù)犯罪尚未得到有效遏制，在某些領(lǐng)域、某些方面仍在滋長(zhǎng)蔓延，并呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和趨勢(shì)：一是犯罪涉及的領(lǐng)域更加廣泛。從當(dāng)前查辦案件情況看，除多發(fā)于國(guó)有企業(yè)、金融等重點(diǎn)行業(yè)外，正逐步向一些新領(lǐng)域延伸，如教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等行業(yè)部門(mén)也成為貪污賄賂犯罪的重點(diǎn)部位。今年以來(lái)，共立查教育系統(tǒng)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件件。三是犯罪行業(yè)特征越來(lái)越明顯，一些公職人員把市場(chǎng)交易規(guī)則用于公共管理活動(dòng)，“靠山吃山、靠水吃水”，有什么權(quán)就用什么權(quán)，有多大權(quán)就用多大權(quán)。今年以來(lái)，共在土地礦產(chǎn)系統(tǒng)立查職務(wù)犯罪案件件。三是作案手段日趨復(fù)雜狡猾。職務(wù)犯罪主體的文化素質(zhì)、社會(huì)地位較高，其社會(huì)閱歷豐富，反偵查能力較強(qiáng)，著手犯罪前深思熟慮，犯罪手段凸顯智能化，更具隱蔽性、欺騙性，往往造成“內(nèi)貪外廉”的假象，有的則作案后迅速攜款潛逃，規(guī)避打擊。立查的龍都建材城辦事員周召運(yùn)貪污萬(wàn)元案，作案后攜款潛逃，被抓獲歸案。
分析這些犯罪的發(fā)生，原因是多方面的，除了行為人的主觀方面外，客觀上也存在著誘發(fā)犯罪的社會(huì)和機(jī)制因素，主要是：有些部門(mén)、崗位權(quán)力過(guò)分集中，監(jiān)督制約跟不上，為貪污、賄賂等職務(wù)犯罪提供了滋生蔓延的“溫床”；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的有些制度不健全，特別是一些行政行為、企業(yè)行為和市場(chǎng)行為缺乏有效規(guī)范和約束，給犯罪提供了可乘之機(jī)；打擊力度不夠，個(gè)別地方仍存在地方和部門(mén)保護(hù)主義，有的怕被“一票否決”，有的擔(dān)心政績(jī)受影響，還有的怕“拔出蘿卜帶出泥”。
