時間：2023-02-13 23:28:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇培訓機構安全責任制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標
認真貫徹落實關于安全生產和消防安全的重要指示精神，深入推進消防安全專項整治三年行動，全面摸排全縣教育系統彩鋼板建筑安全狀況，存在火災風險隱患情況，健全基礎臺賬，開展集中整治，采取曝光、關停、拆除等方式，全力預防和減少火災事故，確保全縣教育系統火災防控形勢持續穩定。
二、整治重點
（一）所有使用易燃材料作為夾芯層或復合保溫層的彩鋼板建筑物
1.用于人員密集場所、體育場、學校教學樓、食堂、宿舍、托兒所、幼兒園、培訓機構等。
2.用于校園內建設工程施工現場內部建造的臨時辦公用房、宿舍、廚房、食堂、庫房等各種非永久性彩鋼建筑物。
3.上述場所以外的所有使用彩鋼夾芯板和彩鋼復合保溫材料的建筑物。
（二）主要火災風險隱患
1.早期建設的學校建筑，有的布局不合理、耐火等級低、消防通道不暢、防火間距不足、消防設施缺乏，電氣線路陳舊老化；一些幼兒園的教室、宿舍采用可燃材料裝飾，柜廚、桌椅、玩具等可燃物較多，極易造成火災。
2.部分學校出于疫情防控或方便管理的需要，在學生宿舍安全出口和窗戶安裝鐵柵進行封閉，夜間將安全出口鎖閉，一旦深夜發生火災，人員數量多、行動力差，極易造成群死群傷的災難性后果。
3.部分學校學生配備了電腦、電視機等電器設備，隨意安接插座，拖拉電線，增加用電設備，超負荷用電現象嚴重；宿舍使用大功率用電設備，增加了火災的危險性。
4.冬季培訓機構用電、用氣量增大，且部分在校學生尤其是學齡前兒童，消防安全意識不強，缺乏對火災危險性、危害性的正確認知，影響逃生成功率。
5.大多數培訓機構往往設置在公共建筑內，與其他場所共用疏散樓梯、安全出口，堵塞、占用疏散通道、鎖閉安全出口的現象時有發生，影響人員安全疏散。
三、整治措施
（一）堅決杜絕采用易燃可燃材料作為夾芯層或復合保溫層的彩鋼板建筑住人現象
1.托兒所、幼兒園、寄宿制學校、集體宿舍等人員密集場所，校內建筑施工工地臨時搭建現場辦公、住宿用房，一律不得使用低于A級要求的彩鋼板搭建。
2.嚴禁使用聚苯乙烯泡沫塑料或聚氨酯夾芯板作為住人場所建筑構件、裝修裝飾材料和保溫材料。
3.對使用彩鋼板搭建的校內施工、培訓機構場所且有人員居住，凡低于A級要求的，一律實施臨時查封，并責令改變用途，對無法改變的，必須拆除。
4.對違法搭建彩鋼板臨時建筑占用防火間距、堵塞消防通道，違規建設彩鋼板的建筑，移交自然資源、執法等部門進行查處。
5.對使用易燃可燃材料作為夾芯層或復合保溫層的彩鋼板建筑存在重大火災隱患的，依托消防部門依法下達《火災隱患整改通知書》，跟蹤督促整改。嚴重影響安全的，按程序提請當地政府進行掛牌督辦。
（二）針對存在的主要風險隱患，全面開展隱患整改，重點圍繞“打移隔培”做好工作
1.打通消防安全通道。一是對消防車通道進行劃線和標識管理，保持校園內和大門口消防車道暢通；二是安全出口不得鎖閉、占用，學生宿舍樓出口夜間不得鎖閉，（確有防疫管控要求，需要關閉安全出口的，要采取措施確保能夠隨時打開）；三是宿舍、教室、食堂等場所的疏散通道、門窗、陽臺等部位不得安裝影響逃生和滅火救援的欄柵。
2.移除致災物件，嚴格規范電氣線路的使用。一是移除宿舍大功率用取暖電器，不得私拉亂接電線插板，設置“人走關火關電關氣”安全提示標識；二是移除在室內、樓道充電或停放的電動自行車；三是規范學校、幼兒園和社會培訓機構的用電安全行為，、老化電線要及時更換。
3.隔離易燃易爆。一是隔離火源，學生食堂操作區和用餐區要做好防火分隔，定期對食堂油煙管道進行清洗，定期對天然氣管道開展檢查并做好記錄；二是隔離電源，安排專人負責定期檢測配電設備設施，電氣線路敷設應穿管保護，同時做好日常電氣線路的檢查工作；三是隔離危險源，用于教學實驗的危險化學品要控制數量、分類存放，專人看管，持證上崗，并制定應急處置預案和防范措施，食堂使用的燃料以及面粉等應控制存量、專庫保管、分類存放，并采取防火分隔措施。
4.開展消防安全培訓和督導檢查。一是各學校、幼兒園和培訓機構要組織消防安全責任人、管理人進行一次消防安全培訓，一次火災警示教育，開展“六個一”活動（開展一次消防安全自查，列出一份隱患整改清單，作出一次整改承諾，對消防設施進行一次維護保養，組織一次全員“一懂三會”培訓，開展一次應急演練）；二是各學校要開展“消防安全小老師”活動，讓學生在寒假期間發揮消防安全志愿者作用，會排查家庭消防安全隱患、檢查社會消防安全隱患，會宣傳消防安全知識、講解自救逃生方法，為消防安全宣傳注入年輕活力；三是開展教職工和培訓機構的消防安全培訓，提高自防自救能力；四是縣教育局會同當地消防部門對學校、幼兒園和培訓機構開展消防檢查，督促學校、幼兒園、培訓機構落實消防安全防范措施，完善消防安全管理制度，維護檢修消防安全設施器材，建立常態化的消防安全教育制度，強化消防宣傳陣地建設。
四、實施步驟
從即日至2021年3月底，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（即日起至12月31日）。各學校按照相關會議和文件精神，及時進行動員部署，結合學校實際，制定有針對性的具體實施方案，明確責任分工，細化工作措施。
（二）排查整治階段（2020年1月1日至3月5日）。各學校要找準火災防控的重點部位和重點環節，組織開展自查自糾，并填寫自查自糾報告，1月底前完成。各學校組織專門力量對本學校內進行摸底排查，并分類建立臺帳和整改責任，措施和時限等，2月底前完成。縣教育局將采取“四不兩直”的方式，不定期到學校進行核查。
（三）鞏固提高階段（2020年3月6日至3月31日）。各學校要以此次整治行動為契機，認真總結經驗和好的做法，鞏固好整治成果，切實將火災防控工作關口前移，做到事前預防、事中監管、事后督查，建立治理長效工作機制。
五、工作要求
（一）高度重視，落實責任。各學校要落實屬地管理責任和主體責任，強化學校領導干部和全體教職員工消防安全“一崗雙責”要求，壓緊壓實責任，確保全面落實學校消防安全責任。
【關鍵字】煤礦安全生產管理問題措施
中圖分類號：X752 文獻標識碼：A 文章編號：
一、煤礦全生產管理中所存在的問題
1、煤礦監管體制不順，管理資源浪費嚴重
我國煤礦安全監管多頭管理，力量分散，處罰的多，落實的少。我國除負責履行國家監察的各級煤礦安全監察機構外，還有各級經委、各級市區縣煤炭行業管理部門、安全監管部門，以及各級中小企業局等都具有煤礦安全生產監管職能，造成行業管理、安全監管、安全監察、安全督促檢查等管理體系較為混亂，使得企業無所適從，管理落不到實處。例如：《煤礦安全監察條例》(以下簡稱《條例》)明確規定了國家對煤礦實行監察制度，各級煤礦監察機構依照該條例對煤礦企業實施安全監察，對煤礦安全監察機構的職責內容均進行了相應的限定。而實際上，我國各地方綜合安全監督管理部門卻無權實施處罰，使地方監管力量弱化，造成煤礦安全監管力量分散，不能形成合力，安全監管效果較差，管理資源得不到有效利用。
2、企業主體責任不落實
部分煤礦業主利益為重，不認真貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》，無證照或證照失效非法生產，無視政府監管，受利益驅使，超層越界，不采用正規采煤方法，見煤就采，巷道式采煤，風巷采煤、違規回采煤柱，不留保安煤柱致使頂板和水災事故時有發生。部分煤礦業主對政府的監管陽奉陰違，對監管部門下達的停產整改指令拒不執行。有的小煤礦在停產整改期間仍非法生產，導致事故接連發生。另外，部分煤礦業主無視職工生命安全，違章指揮。對職工反映的井下重大隱患不但置之不理，還強行讓職工下井生產。
3、煤礦安全生產管理專業人員嚴重不足，技術人才十分缺乏
我國煤礦除國有重點煤礦外，由于煤礦工作勞動強度大、風險大、報酬低，因此，許多礦井沒有專業技術人才，多個礦井由1位技術人員兼職的現象普遍存在。國有重點煤礦近幾年來由于效益原因專業技術人才大量流失，部分礦井技術工作開展困難。煤礦安全生產管理專業人才匱乏，知識結構不合理，嚴重影響煤礦的安全生產。調查資料表明：我國小煤礦經營者絕大多數為小學和初中文化程度，少數文化水平較高者也不具有采礦專業的知識，說明大多數經營者文化知識和專業知識有限，開礦多憑經驗，以致許多小煤礦生產系統不健全，安全管理技術落后，冒險作業現象嚴重，特別是“一通三防”管理存在的隱患較多，無風、微風、循環風冒險作業，甚至有獨眼井出現。
4、職工素質不高，對職工的培訓重視程度不夠
改革開放以來，國有煤礦用工制度越來越靈活，開始大量招收農民工。農民工數量增多，雖然有效地解決了“苦、累、臟、險”的煤礦招工難的問題，但也導致了煤炭行業勞動隊伍素質整體的滑坡。與此同時，對農民工的培訓工作跟不上，嚴重制約了煤礦安全生產水平的提高。按照我國相關法律規定，所有礦工在上崗和轉崗之前要接受培訓，且確保員工培訓合格、持證上崗。而小煤礦安全技術管理人員不足，無專門的培訓機構和人員，培訓存在時間不足、內容不完善、考試不規范等。
二、安全工作中的細化管理
1、推進精細化管理工作的關鍵在領導
細化管理是提高管理有效性的基本途徑，它的出發點就在于落實。領導是企業運營的核心組織者，也是指揮者，具有決策、組織、指揮、創新和人事管理等方面的職能。首先，要積極推進煤礦企業安全生產的制度，領導者要發揮組織能力，為煤礦企業制定各種科學的安全生產制度和規范，保證煤礦的安全生產有法可以，人員也可以收到約束；其次，領導者必須對各部門實施靈活的調動管理，調動各個利益群體的積極性與創造力，進行挖掘煤礦企業中各人員的創新能力和潛力。
2、人員管理方面要精細化
在對人員進行細化管理的過程中， 一定要做好以下4方面的1工作：(1)做好民主管理，以理服人。在做決策時，都與相關人員進行商議，征求眾人意見，集思廣益。 (2)加強與員工的溝通。 工作中不可能不產生矛盾，如果有了矛盾，就要進行溝通，解除誤會。(3)發現職工的優點，適時的表揚。 (4)培養員工的集體主義觀念。班組的收入、榮譽取決于班組每個成員，因此，一定要團結一致做好工作，積極向上，為自己，為集體奮斗。
3、工作安排要精細化
合理、準確地將每個工作單元、工作目的、具體工作量分配給每一位員工，就是做好工作細化安全的前提。要做到這一點，安排著必須對所有工作有個預知的能力：
(1)安排工作的計劃性。領導安排的工作，必須是有用的，且時大家胸有成竹能夠完成的，對每一位員工的能力都有一定的了解，只有這樣，才能在分工作時“物盡其用”， 提高效率。(2)安排工作的超前性。 每日工作計劃的基礎上，還應有周計劃和月計劃，為日后具體工作精細安排贏得主動。(3)安排工作要量化。對于可以計量的工作，要做好計量工作，在做數量計劃時，對勞動力和勞動時間做出一個評價，確保每一個工作過程的勞動力布局合理，不過量，不浪費。
三、煤礦安全生產管理的具體對策
1、建立和健全安全責任考核機制
建立、健全安全生產責任機制，做到安全責任的細節化和具體化，使安全責任落實到每一個煤礦企業工作人員。建立以決策管理層為主。其它各部門為輔的安全生產責任體制，將安全責任逐層細化分解。層層落實到人，形成以管理領導為主要負責人，其它基層部們和個人加以露點執行的安全責任體系。安全責任制分為三個層次：（1）以決策層中建立安全生產責任制度，重點強化以法定代表人為全權安全負責人的安全責任機制；（2）管理層將安全生產決策重點加以實施的安全生產責任制度；（3）施工作業人員將安全生產加以執行的安全生產責任制度，逐步完善安全生產責任制，層層落實，并逐級簽訂安全生產責任保證書形成逐級管理安全，上下齊抓共管的新安全生產格局。
2、樹立“安全高于一切”的管理理念
在煤礦安全生產管理中，首先要樹立“安全高于一切”的管理理念，將安全管理工作作為煤礦管理的頭等大事來看待。并通過以下幾個方面的努力，強化安全生產意識。
首先，要加強對于員工的安全教育，提高員工對于安全生產重要性的認識，培養煤礦領導層、中層管理層和普通員工的安全生產的責任感和自覺性，保障全體員工在生產中的健康與安全。
其次，加強對于員工安全技術培訓，提高員工的技術水平和安全生產的能力，為煤礦安全生產管理提供技術支持。
再次，完善安全生產相關的法律法規和規章制度，細化安全生產準則，加大對于違規操作的懲罰力度，使安全生產管理工作有章可循、有法可依。
最后，構建安全生產組織結構，明確上至核心領導、下至普通員工在安全生產管理中的責任和義務，實現權責分明、賞罰有度。
3、運用現代化的管理手段
為了實行煤炭行業的發展，要以現代化的方式進行安全生產管理。例如，通過現代化監控技術對井下環境進行監測、利用信息技術實現井下交流并提供各項信息等。同時，要將計算機、通訊、監測等技術相結合，形成計算機安全管理信息系統，提高安全生產管理的管理水平工作效率。
【參考文獻】
[1]張寧星堅持以人為本,強化煤礦安全生產管理 2011(z1)
[2]楊曉雨當前煤礦安全生產管理存在問題與解決對策[期刊論文]-企業導報 2011(05)
一、大力實施“科技興安”戰略，探索適應兗礦實際的技術裝備
先進適用的工藝技術裝備是推動高危行業向安全行業轉變的重要基礎。我們堅持重裝備、高可靠性、自動化、用人少、素質高的方向，全力探索符合兗礦地質條件的安全高效集約化生產模式。
1.完善“科技興安”投入機制。“十五”以來，累計投入生產安全費用22.6億元，維簡大修資金69.97億元，科技研發資金24.2億元，重點投向重大災害防治和重大隱患治理。
2.構建安全高效的生產系統。簡約的生產系統、高性能的技術裝備是實現安全生產的根本出路。我們不斷調整巷道開拓方式，優化采區和工作面布局，簡化生產環節和生產系統。礦井采煤工作面由4－5個減少到1－2個，生產輔助人員減少60%。堅持引進先進適用裝備與改造關鍵系統裝備相結合，“十五”以來累計投資28.89億元，裝備4488臺（套）先進綜機設備。公司采掘機械化程度達到97.33%，綜采機械化程度100%。運用信息化手段提高礦井控制和監測自動化水平。完成主扇風機數控化、供電系統自動化、提升運輸系統電控數字化、膠帶運輸系統集控化等信息化改造。投資1.6億元，建成語音、數據和視頻“三網合一”的企業安全生產信息系統。實施對井下作業環境的自動監測，各礦普遍建成束管監測系統、瓦斯超限斷電報警系統、注漿注氮防滅火系統、井下人員定位系統等安全監測系統，提高了礦井防災抗災能力。澳思達煤礦建成綜采放頂煤自動化工作面。
3.創新研發和應用安全生產技術。建成國家重點實驗室、國家級技術中心、博士后工作站等10個專業技術研究所和7個校企共建研究機構，圍繞安全生產重大課題，實施產學研聯合攻關。“十五”以來，共獲得省部級以上科技進步獎170項，其中國家科技進步特等獎1項，一等獎2項。在培育具有自主知識產權的綜采放頂煤技術的基礎上，完成國家“十五”攻關項目“年產600萬噸綜放裝備及工藝技術研究”，形成國內能力最大、性能最好、安全可靠的綜采成套裝備和工藝，創出綜放工作面單產684萬噸國內新水平。研制成功兩柱掩護式放頂煤支架，與DBT公司簽訂專利技術有限使用權轉讓合同，是我國首次向發達國家輸出先進采礦技術。研發成功煤層火災隱患識別及控制、沖擊地壓綜合防治、瓦斯賦存規律及治理等重大自然災害防治技術，36項技術獲全國安全生產科技成果獎。
二、全面強化安全基礎管理，構建推動高危行業向安全行業轉變的管理模式
嚴格、規范、系統、科學的管理，是推動高危行業向安全行業轉變的重要保障。我們從制度建設、現場管理、文化氛圍等方面著手，大力推進安全管理制度化、安全預控常態化、安全質量標準化、安全文化特色化，夯實安全管理基礎。
1．強根固本推進安全管理制度化。制度建設具有長期性、根本性和穩定性。我們高度重視安全管理制度建設，完善156項安全管理制度，修訂45項技術標準規范和106個煤礦工種技術操作規程，涵蓋安全責任、技術管理、教育培訓、監督檢查、考核獎懲等方方面面，形成配套完善、嚴密科學的安全制度保障體系。
2.狠抓超前推進安全預控常態化。堅持“防為上、救次之、戒為下”的預控原則，健全安全風險辨識評估、監控預警和應急管理機制，推行三位一體安全評估，對企業存在的49項重大危險源全部編制應急救援預案，實現了安全風險超前辨識、過程控制、閉環管理。借鑒國際先進經驗，運用行為科學理論，創造性地實施手指口述安全確認制度，職工作業前和作業過程中對作業環境和崗位操作進行腦想、眼看、手指、口述安全確認。經過兩年多的探索實踐，初步形成符合兗礦實際、系統規范的現場安全預控管理方法，在山東省煤炭行業推廣。
3.自我加壓推進安全質量標準化。制定實施高于行業標準的企業煤炭標準，編制258個工種的崗位標準化操作規程，做到崗崗有標準、人人有規范、處處有監督、事事有考核。組織開展煤礦安全質量標準化建設“精品工程”競賽，嚴格檢查考核，實現高位動態達標。制定實施煤化工、煤電鋁、實業和物業安全質量標準，形成覆蓋整個集團公司的標準化建設格局。集團公司被國家煤監局評為安全質量標準化公司。
4.突出創新推進安全文化特色化。在綜合分析人、機、料、法、環安全因素的基礎上，總結安全生產規律，構建以“三為六預”、“興隆鼎”為代表的安全文化創建模式，推動安全管理向高層次的文化管理轉變，職工由“要我安全”向“我要安全”轉變。“三為六預”即：堅持以人為本、安全為天、預防為主，構筑“預教、預測、預知、預報、預警、預防”遞進式、立體化事故隱患預防體系，形成預防為主的安全管理機制。“興隆鼎”即：強化行為、狀態、責任三大要素管理，立鼎興安，打造本質安全型礦井。
三、堅持以人為本、群防群治，全面提升推動高危行業向安全行業轉變的行為能力
我們緊緊圍繞增強干部職工的安全思考力、執行力和應變力，嚴責任、打基礎、強素質，企業安全生產能力明顯提高。
1.嚴格責任抓安全。健全領導安全生產責任制、部門業務保安責任制、工人崗位責任制，嚴格實行安全目標管理，逐級下達安全考核指標。加大安全責任與分配掛鉤力度，建立安全、質量、經營任務目標“433”分配制度，對礦處領導班子實行薪酬安全一票否決制。按照“四不放過”的原則，嚴肅“三違”處理和安全事故責任追究。
2.重心下移抓安全。區隊班組是企業的細胞，是安全工作的落腳點。我們突出強化區隊班組安全責任，以“區隊自主、班組自治、個人自律”為目標，細化安全、技術、質量、成本管理措施，推動區隊班組管理的精細化、規范化、科學化。明確正班長抓安全、副班長抓生產制度，賦予區隊班組長安全管理、生產組織和考核分配等權力，落實職工“十項權利”，形成干部工人雙向監督制約機制。
一、總體要求
認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，加強政府對消防安全工作的領導，深化消防安全綜合整治，進一步推動政府和監管部門建立消防安全長效管理機制，社會單位落實消防安全責任，全市消防安全環境得到改善，全民消防安全意識明顯提高，社會化消防工作網絡更加健全，亡人火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。
二、工作原則
（一）堅持條塊結合、屬地管理的原則。按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的要求，各級政府負責屬地消防安全綜合管理，各主管部門依法加強日常監管。
（二）堅持統分結合、共同監管的原則。按照“誰主管、誰負責”的規定，公安消防部門依法履行消防監督管理和滅火職責，其他各主管部門分行業、分系統負責。
（三）堅持層層把關、全程監管的原則。按照“誰審批、誰負責”的規定，各審批主管部門要嚴格消防涉及事項審批，從源頭上控制火災隱患增量，堅決杜絕出現“不批不管”、“未批失管”等不良行為。
三、職責分工
（一）各縣（市、區）政府依法履行消防工作領導職責。
1.各縣（市、區）政府對本行政區域內的消防工作負責。政府主要領導作為本地區消防安全的第一責任人，對消防工作負總責，分管領導具體負責，其他領導分線負責。
2.建立健全防火安全委員會制度，明確有關部門的職責和分工，組織有關部門針對本行政區域內的火災特點制定應急預案，建立應急反應和處置機制，健全部門信息溝通和聯合執法機制，及時協調解決消防工作重大問題。
3.將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃，加強公共消防設施和裝備建設，完善社會消防保障體系，保障消防工作與經濟社會發展相適應。將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容納入城鄉建設規劃，一并付諸實施。將消防工作納入社會主義新農村和城市社區建設內容，提升村（居）消防工作水平。
4.加強消防宣傳教育，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，提高公民的消防安全意識。
5.加強消防組織建設。根據經濟社會發展需要，建立多種形式的消防組織，加強消防技術人才培養，增強火災預防、撲救和應急救援能力。
6.組織開展重點防火時期、重大節假日和有關重大活動消防安全專項檢查；根據當地實際情況，組織開展消防安全專項整治。
7.落實消防工作責任制，對本級政府有關部門履行消防安全職責情況進行監督檢查，定期對消防工作責任制落實情況進行檢查考核，督促有關部門（單位）及時整改和消除重大火災隱患。
（二）各職能部門依法履行消防安全監管職責。
1.各職能部門、各行業系統主管部門行政負責人對本行業系統消防安全監管負總責，分管領導具體負責。依據有關規定，要將消防安全工作納入本行業系統工作內容，實行同部署、同檢查、同落實、同考評。
2.發改部門負責將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃，協助做好重大項目前期消防工作和項目建設管理工作；在建設項目審核工作中，將消防相關要求納入核準內容，確保消防設施投資納入建設項目概算，保證消防設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
3.經貿部門負責排查商貿企業的消防安全隱患，規范商貿企業消防安全行為規則。
4.農村工作部門負責將消防工作納入社會主義新農村建設工作，做好指導、督促落實農村消防事業發展。
5.教育部門負責將消防教育列入國民教育計劃，將消防知識納入教育教學課程，排查所屬學校、幼兒園等場所的消防安全隱患。
6.科技部門負責會同公安等部門組織開展消防科技研究開發，組織有關科技項目實施，將消防科技知識宣傳列入科普重點內容。
7.民宗部門負責排查寺廟、道觀、教堂等宗教活動場所的消防安全隱患，并對宗教教職團體和人員進行消防安全宣傳教育培訓。
8.公安部門負責對本行政區域內的消防工作實施監督管理，對消防安全責任制落實情況進行監督檢查和指導。公安派出所按照有關規定負責居民住宅區的管理單位、村（居）民委員會和非消防安全重點單位的日常消防監督檢查和消防宣傳教育。
9.監察部門負責對有關部門及國家機關工作人員依法履行消防工作職責情況進行監督檢查，參與有關火災事故調查處理，依法依紀對有關失職、瀆職人員進行責任追究。
10.民政部門負責排查直屬社會福利企業、直屬福利機構等場所的消防安全隱患；對滅火搶險救援中犧牲或致殘人員做好褒揚撫恤工作。
11.司法部門負責將消防法律法規宣傳教育納入法制宣傳總體計劃，做好消防工作法律服務，指導勞教所做好消防安全管理工作。
12.財政部門根據國家現行財政體制和消防部隊管理體制，按照事權劃分原則，負責將消防經費納入財政預算予以保障，并加強管理和監督，促進消防事業發展。
13.勞動保障部門負責將消防知識納入技工學校、就業訓練中心等職業培訓機構的教學培訓內容，指導消防職業技能培訓工作。按照法律法規和有關規定對相關消防從業人員實行國家職業資格證書制度。
14.國土資源部門負責違法占地涉及消防安全問題的排查。
15.規劃部門負責組織制定并督促落實消防專項規劃，將消防安全納入城市建設項目的規劃選址、建設用地的定點和建設工程規劃方案的審定工作內容，負責違法建筑涉及消防安全問題的排查。
16.建設部門負責規范建筑工程消防設計、施工、工程監理和施工許可行為，排查整治房屋建筑施工現場和風景名勝區的消防安全隱患。
17.市政園林部門負責落實城鄉公共消防基礎設施建設和管理維護，負責城鎮燃氣消防安全隱患和戶外廣告設置涉及消防安全問題的排查。
18.交通部門負責排查內河水域航行、停泊、作業的民用船舶和水上設施的消防安全隱患；負責易燃易爆化學物品運輸車輛及運輸單位的資質審查、押運等從業人員的上崗培訓考核和從業資格管理；組織開展消防安全宣傳教育，落實消防安全管理制度，協助重大火災搶險救援工作。
19.文化廣電新聞出版部門負責排查圖書館、博物館、文化館、影劇院、文物保護單位和文藝演出等文化娛樂活動的消防安全隱患；配合公安消防機構監督管理文化經營場所的消防安全；配合開展消防工作各重點時期和重大活動的宣傳報道。
20.衛生部門負責排查所屬醫療衛生機構的消防安全隱患；組織協調醫療衛生機構，保障重大滅火搶險救援的醫療救護。
21.房管部門負責規范房屋租賃登記備案行為，負責直管公房消防安全隱患和300平方米以上非住宅室內裝修涉及消防安全問題的排查，對物業服務企業落實消防安全責任情況進行監督檢查和指導。
22.城管執法部門負責市管城市河道范圍內違章占用河道涉及消防安全問題的排查。
23.體育部門負責排查體育場館的消防安全隱患，加強大型體育活動期間的消防安全管理。
24.旅游部門負責監督落實旅游行業消防安全管理規范，排查所屬企事業單位的消防安全隱患。
25.安全監管部門負責危險化學品生產、經營、儲存單位的安全生產監管工作；將消防安全列入安全生產綜合監督管理重要內容，協調組織開展消防安全檢查，配合公安消防機構督促消防安全隱患整改；督促企業建立完善安全生產責任制，將消防安全納入安全生產教育培訓內容。
26.人防部門負責排查公共人防工程的消防安全隱患。
27.港航部門負責排查水上交通工程建設、港口碼頭與港埠企業的消防安全隱患。
28.工商部門配合地方政府和有關職能部門排查市場、個體工商戶的消防安全隱患，對流通領域的消防產品實施監督管理；規范有消防前置審批條件的單位營業執照核發行為；根據職能部門建議，依法吊銷不具備消防安全條件經營者的營業執照。
29.質監部門負責依法做好生產領域消防產品質量監督工作，依法查處違反消防產品質量法律法規的行為，管理、指導消防產品質量監督檢查和產品質量仲裁的有關檢驗、鑒定工作，組織實施消防產品國家標準、行業標準和地方標準。
30.電力部門負責保障重要建筑、場館、設施、項目以及重大滅火搶險救援的消防用電，監督管理城鄉供電設施的用電安全；開展用電安全知識的宣傳教育。
31.總工會負責指導開展職工消防安全宣傳教育，維護職工消防安全權益，參與有關火災事故的調查處理工作。
32.通信系統負責消防通信設施的規劃、布點、建設，保障火警電話和其他消防通信線路的暢通有效，優先傳遞火情信息。
33.保險系統負責依法開展火災公眾責任保險，負責對各投保單位消防安全條件進行審查和檢查，開展消防安全宣傳教育，通過保險經濟杠桿，督促各投保單位落實消防安全措施。
（三）鄉鎮政府（街道辦事處）依法履行消防工作職責。
1.鄉鎮政府（街道辦事處）對本行政區域內的消防工作負責。其主要行政負責人為本地區消防安全的第一責任人，對消防工作負總責，分管負責人具體負責，其他負責人分線負責。
2.建立健全消防工作制度，落實消防工作措施，協調解決消防工作中的重大問題，負責排查整治本地區居住出租房、“三合一”企業等火災易發場所的消防安全隱患，對拒不整改火災隱患或者存在較為嚴重火災隱患且一時難以整改的場所，牽頭開展聯合執法，并通過媒體宣傳，警示社會。
3.依法組織編制并實施消防規劃。組織制定火災事故應急預案，根據預案要求組織開展應急演練。
4.根據本地經濟社會發展和消防安全工作需要，建立社會消防組織，提高火災自防自救能力。
5.組織開展經常性的消防安全宣傳教育，督促指導所轄村（居）做好消防安全工作。
6.按照上級政府和有關部門的部署，組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，消除火災隱患。
（四）村（居）民委員會依法履行消防工作職責。
1.確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約。
2.協助鄉鎮政府（街道辦事處）和有關部門開展消防安全基本情況排摸、監督檢查和宣傳教育，及時反映群眾關于消防安全方面的意見、建議和要求。
3.根據需要建立志愿消防隊等消防組織，開展群眾性自防自救工作。
4.協助有關部門（單位）開展火災撲救、人員疏散、火災現場保護和火災事故處理工作。
（五）公安機關消防機構、公安（邊防）派出所依法履行消防監管和滅火救援職責。
1.公安機關消防機構、公安（邊防）派出所要依照《消防法》、《消防監督檢查規定》、《浙江省公安派出所消防監督檢查實施辦法》、《*市公安派出所消防監督檢查規定》等有關規定，認真開展消防監督抽查。重點監督公眾聚集場所、“三合一”企業和居住出租房等單位（場所）的法定代表人和業主是否履行消防責任，監督行業主管部門對火災隱患排查和消防監管與宣傳是否到位，監督鄉鎮政府（街道辦事處）對火災隱患的牽頭排查整治、聯合執法和消防宣傳是否到位。對檢查發現或者行業主管部門、鄉鎮（街道）函告的違反消防法律法規的行為，依法追究相關單位和業主的法律責任。
2.加強對消防安全重點單位、火災易發場所的消防安全監管，督促其按照消防安全責任制的要求建立管理制度，落實消防措施，消除火災隱患。如責任單位拒不整改或未能按期整改完畢，公安消防機構認為其不具備安全營業條件的，應當及時函告相關審批或主管部門吊銷相關證照。
3.負責對公安派出所消防監督業務工作進行檢查指導；對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業務指導；對居民住宅區的管理單位、村（居）民委員會履行消防安全職責情況進行監督檢查和業務指導。
4.負責使用領域消防產品的監督檢查，推廣應用消防新技術、新產品。
5.組織開展消防法律、法規、規章及消防安全技術、知識的宣傳、教育、培訓和咨詢服務，提高全社會的消防安全意識。
6.嚴格執勤備戰制度，制定滅火作戰預案并開展實地演練，提高火災撲救和應急救援能力。
7.負責調查火災原因，統計火災損失，依法追究法定代表人或業主的法律責任，定期分析火災形勢，掌握本行政區域火災規律和特點，及時向社會相關信息。
8.對需要政府協調解決的重大消防安全問題，提出處理意見并提請公安機關報請本級政府協調解決。
四、工作機制
（一）建立火災隱患分工排查機制。違章簡易棚和居住出租房消防安全隱患排查工作由屬地鄉鎮政府（街道辦事處）牽頭組織，公安消防、公安派出所、房管、國土資源和規劃等有關部門配合；高層建筑消防安全隱患排查工作由房管部門牽頭組織，公安消防部門配合；“通天房”消防安全隱患排查工作由屬地政府牽頭組織，有關部門配合；“三合一”場所消防安全隱患排查工作由屬地鄉鎮政府（街道辦事處）牽頭組織，企業主管部門和公安消防、安全監管等部門配合；公眾聚集場所消防安全隱患排查工作由公安消防部門牽頭組織，工商、文化等有關部門配合；其他消防安全隱患排查工作由屬地政府牽頭組織，有關主管部門配合。同時，建立健全消防安全管理臺帳，實現信息互通、資源共享。
（二）建立火災隱患告知公示機制。對排查發現的消防安全隱患，屬于本部門職權范圍內的，應及時書面通知責任單位落實整改或依法查處；不屬于本部門職權范圍內的，也應通知責任單位落實整改，同時將隱患情況及時函告公安消防等部門依法查處。發現重大火災隱患時，應將重大火災隱患場所或單位在報刊、廣播、電視等新聞媒體上公布，推動其整改，讓廣大人民群眾享有對火災隱患的知情權。同時，進一步完善群眾舉報受理工作機制，設立并通過新聞媒體公示舉報電話（96119）、電子信箱，明確舉報受理負責人和工作人員，保證24小時有人受理。嚴肅舉報紀律，做到有報必查，屬實必獎，并做好對舉報人的保密工作。
（三）建立火災隱患綜合整治機制。發現火災隱患后，屬地政府或監管部門要依法下達責令整改通知書，明確整改責任人、整改內容、整改措施、整改期限等。對重大火災隱患或整改重點難點問題，要堅持屬地政府統一領導，部門聯合執法，采取經濟、法律、行政等多種手段，進行綜合整治。
（四）建立消防安全長效管理機制。隱患整治完成后，要加強經常化、制度化和規范化管理，建立長效管理機制，防止反彈。
五、責任監督與責任追究
（一）上級政府與下一級政府、各級政府與其有關部門（機構）、有關部門（機構）與其直屬單位都應當通過簽訂消防安全責任書等形式明確消防安全責任范圍、責任期限、目標任務、工作措施、考核和獎懲辦法等內容。
（二）各級政府要將消防工作納入對下一級政府和本級政府有關部門的年度責任目標、社會治安綜合治理、平安建設等考核內容，每年組織考核，實施獎懲。
（三）縣（市、區）和鄉鎮政府不落實消防安全責任制的，由其上一級政府給予通報批評，并責令限期改正；拒不改正或造成嚴重后果的，對直接負責的主管負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分。
（四）有關部門不履行消防工作職責的，由本級政府或上級主管部門給予通報批評，并責令限期改正；拒不改正或者造成嚴重后果的，對直接負責的主管負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分。
茂名市地處粵西地區，水上轄區海岸線全長220公里，內河通航里程409公里，河流、港灣水網縱橫，轄區有跨越高州、化州、信宜三市的鑒江河，又有分布在各縣、市、區的沙朗江、西江、羅江、華河等河流，還有高州、羅坑水庫庫區和沿海地帶等。其中32 道渡口就分散在上述水域，共有46艘渡船在正常渡運，同時還有100多艘砂石船在相關內河河段生產作業。同時，在茂名市一些沿海和邊緣山區，渡口渡船依然肩負著當地群眾交通出行的重任，每年全市渡口渡運總量約85萬人次。
長江“東方之星”輪傾覆事故發生后，茂名海事局迅速在全市水上轄區開展安全隱患排查，多措并舉保障客渡運船舶暢通安全。
一是注重源頭治理，爭取法律法規支持。近期，該局協助地方政府修改和出臺了《茂名市鄉鎮自用船舶和渡口渡船安全管理辦法》，不斷規范渡口渡船管理行為，進一步明確職責，加強以鄉鎮政府責任制為核心，以交通主管部門監管和有關部門的行業管理為重點，以海事部門的執法監督為保證，形成交通、海事、漁業、農業、安監、公安、旅游、宣傳等部門各負其責的統一、協調、有效的渡口渡船安全管理體系。二是注重建立機制，形成安全監管合力。海事部門堅持每月每季均向轄區當地政府和市政府報告實時渡口渡船現狀，繼續加強與地方政府職能部門、村委會的溝通和聯系，實行安全預警機制，注重以防范為主，叮囑提前做好應對災害天氣的預防措施，督促有關人員和單位切實履行相關職責。三是注重人文關懷，關注船員渡工困難。積極為地方政府出謀劃策，想方設法解決了困繞轄區多年的義渡和半義渡駕駛人員工資落實問題，并著力建立了茂名地區的船員培訓機構，有效保證了船員渡工的工作培訓及生活。四是注重巡航檢查，旁站蹲點駐守。在重點水域、重點時段，海事執法人員深入到各碼頭渡口渡船現場，旁站式監管，認真對照渡口渡船安全管理規定的相關要求，對碼頭渡口渡船進行檢查，重點檢查渡口的安全生產規章制度是否建立健全，碼頭、渡口、渡船的設施技術狀況是否運行良好，渡工船員是否持有效的渡工證件，日常的記錄檔案資料是否齊備等，保障渡船適航適運。五是注重加強宣傳，提高群眾安全意識。增派海事人員加強對船員、渡工和群眾的安全知識教育和宣傳，普及有關水上交通安全管理的法律法規和安全知識，增強船員渡工的安全責任意識，提高人民群眾的乘船安全意識，全力確保轄區水上交通和渡口渡船的渡運安全，保證讓人民群眾“乘上平安渡，坐上放心船”。
（一）全面落實安全生產責任制，嚴格事故責任追究制
進一步落實安全生產”一崗雙責”責任制,促進兩個主體責任落實，全面落實政府監管主體，行政首長負責制和企業安全責任主體、法人代表負責制的兩個責任主體，通過堅持依法監管、行業有效指導和社會廣泛監督，督促企業真正履行安全生產主體責任；以“平安*”建設和安全生產目標責任制考核為載體，建立科學的考核辦法，形成有效的激勵和約束機制。認真實施《安全生產法》、《云南省安全生產條例》等法律法規，防止瞞報或者拖延不報安全生產事故,堅持“四不放過”原則，嚴格安全生產責任事故追究制。
（二）抓好重點行業和領域的專項整治工作
一是繼續治理超載、超限、超速，嚴厲打擊農用和自用車輛非法載客行為。抓好事故多發危險路段的治理。二是深入開展礦山提升系統和機械通風專項整治，強化尾礦庫安全監控，加大聯合執法力度，嚴厲打擊違章違規開采行為，推進非煤礦山安全標準化活動。依法關閉破壞資源、污染環境和不具備基本安全生產條件的礦山。三是重點抓好生產、貯存、經營、使用、運輸、廢棄物處置等環節的安全專項整治。開展化工企業的危化品登記及復核工作。做好生產經營單位行政許可和日常監管及換證工作。對危險化學品道路運輸實行嚴格監管。督促、指導化工企業開展安全標準化和查隱患、反“三違”活動。四是規范煙花爆竹生產、儲存、銷售、運輸、燃放等環節的生產經營行為。認真開展許可換證安全技術標準化工作。強化源頭管理，推行專營批發配送和定點銷售制度。繼續實行“零報告”和“專盯”制度，嚴厲打擊非法生產經營行為。五是深入開展公眾聚集場所消防安全專項治理，重點抓好商場、市場、學校、醫院、網吧等人員密集場所，以及易燃、易爆單位、耐火等級低的密集建筑區的消防安全、電氣電路安全檢查。六是以防坍塌和高處墜落事故為重點，深化房屋建筑、道路、水利、電力工程等安全整治，落實建筑承包雙方的安全管理職責，提高施工安全防護水平。嚴格工業園區、房地產開發區、公路等建筑施工安全生產許可監管。切實加強對農村建設施工隊伍安全資質和建房安全監管。七是繼續抓好旅游行業的安全監督管理和特種設備、食品生產、中小學校、成品油庫和加油站、民爆物品、交通運輸等領域的安全整治工作。
（三）強化安全生產基層基礎工作，推進安全文化建設
一是逐步建立安全生產信息平臺，形成縣、鄉（鎮）、村（社）、企業三級安全生產監控網絡。繼續抓好安全生產基層基礎工作。二是加強企業安全基礎管理，建立隱患排查整治長效機制，督促企業將安全隱患的排查治理納入日常安全管理工作重點內容，抓好抓實隱患的整改工作；在煤礦和非煤礦山、危化、冶金等行業繼續深入開展企業安全標準化、規范化建設，規范安全生產行為；加大安全投入，進一步加大推行高危行業風險抵押金制度和員工意外傷害保險制度、安全生產費用提取制度，督促和引導企業建立自我約束的安全生產投入機制，加強安全生產基礎設施建設，提高企業本質安全水平。三是建立安全生產教育培訓體系，加強安全生產宣教培訓機構建設，建立安全生產管理人員和特種作業人員檔案信息庫。抓好對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業從業人員的安全教育培訓。四是以“安全發展、平安*”為主題，立足基層，繼續深入開展“全國安全生產月”、“安康杯”競賽以及各種形式的安全文化活動，切實維護職工安全健康的合法權益，提高全民安全意識。
（四）加強應急救援體系建設，提高突發事故應急處置能力
逐步建立和完善縣、重點鄉（鎮）安全生產應急救援體系。繼續加強應急救援機構、基地、隊伍和裝備建設，完善應急救援預案。督促重點企業加大對應急救援基礎建設的投入，提高企業應急自救能力。建立和完善事故防范、預警、響應和應急處置機制，明確對安全生產突發事件的應急處置職責、措施和方案，建立相關部門間的工作聯動機制，提高協調配合能力，確保發生事故能得到盡快搶險和妥善處置，最大限度地減少事故損失。
（五）加強監管隊伍和效能建設，提高安全生產監管水平
一是扎實推進效能建設，認真落實全縣2010年工作要點，在抓目標責任制落實上有新突破；抓學習型機關創建活動，在創新進取上有新突破；抓工作重點，在提高工作效率上有新突破；抓黨風廉政建設，在樹立良好形象上有新突破；抓依法監管，在規范行政執法行為上有新突破；抓調查研究，在安全生產制度措施上有新突破。二是推行行政執法責任制，深入開展職業道德、執法理念、遵紀守法教育，堅持公正執法和廉潔執法。加強行政執法監督，加大行政執法過錯追究力度，防止行政“不作為”和“亂作為”。三是加強執法隊伍建設，組織學習開展安全監管監察工作所必須的法律知識、業務知識等，定期開展行政執法培訓。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，通過開展創建“平安農機”活動，加大農機安全生產管理力度，加強農機安全隱患排查治理，為社會經濟發展營造安全穩定的環境。
二、工作目標
在2013年創成3個區級“平安農機村”的基礎上，加大創建力度，通過努力，年底再創成3個區級“平安農機村”，確保通過“省級平安農機示范街道”驗收。持續深入開展“平安農機”創建活動，進一步加強農機安全管理，堅決杜絕無牌行駛、無證駕駛、超速超載、酒后駕車等違法行為；進一步加大安全隱患排查力度，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，防止重特大農機事故發生；進一步加強農機安全宣傳教育，營造良好的社會氛圍。確保城東街道農機安全生產形勢穩定。
三、工作重點
（一）進一步加強農機安全生產管理。要按照市、區統一部署，要嚴格執行拖拉機、聯合收割機牌證管理有關規定，嚴把登記、檢驗、考試、發證關，堅決做到“不符合規定要求的機車不予辦證上牌，不按規定檢驗合格的機車不予辦證上牌，未經考試或考試不合格的人員不予核發駕駛證”，杜絕違規異地發牌發證和違規辦理牌證行為，堅決從源頭上把住安全關口，確保農機生產安全。
（二）深入開展農機安全生產治理行動。要加大農機行業安全生產隱患排查治理的力度，扎實開展農機安全生產檢查、拖拉機及駕駛人檔案清查、拖拉機交通安全整治、拖拉機加強培訓機構及農機維修站點清理整頓等隱患排查治理行動。重點排查農機安全生產責任制、農業機械加強操作人員安全教育培訓制度等建立與落實情況；排查拖拉機和聯合收割機的登記、年度檢審驗、駕駛證的申領、換況。大力整治拖拉機和聯合攻關收割機無牌行駛作業、不按時參加安全檢驗等行為，努力提高拖拉機、聯合收割機的登記率、檢驗率。
（三）深入開展農機安全生產宣傳教育活動。要以“平安農機”創建為載體，充分利用宣傳欄、板報、櫥窗等各種形式，開展內容豐富、農民群眾喜聞樂見的農機安全宣教活動，大力宣傳農機安全生產法律法規，著力普及農機安全生產知識，努力營造農機安全生產氛圍，切實增強廣大農機從業人員安全意識。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。要充分認識開展“平安農機”創建活動的重要性，進一步增強責任意識、安全意識，切實加強組織領導，各村要及時調整組織網絡，制訂切實可行的工作方案，明確年度工作目標和任務。
按照市安全生產委員會《關于印發2020年度安全生產及綜合防災減災工作責任目標考核細則的通知》(襄安[2020] 號)文件的標準和要求，**鎮安委會對2020年全年安全生產工作進行了認真細致的自查自評，現將自查自評情況報告如下：
一、高度重視，緊繃安全生產弦
我鎮始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以建立安全生產長效機制為目標，全面落實安全生產責任制，從根本上排查整改安全隱患。
一是落實“三個必須”。嚴格落實安全生產”黨政同責，一崗雙責”安全生產責任制．不僅在黨委班子成員分工時明確了安全生產分管責任領導，同時嚴格落實安全生產責任制的“三個必須”：“管行業必須管安全、管生產必須管安全、管業務必須管安全”，要求每位班子成員必須同時負責分管范圍內的安全生產工作，各職能部門充分發行部門安全生產職能，將安全生產弦從上到下時刻緊緊繃住，毫不松懈。
二是筑牢組織保障。成立了以鎮主要領導為組長、分管領導為副組長，鎮安辦、派出所、市場監管所、城建服務中心、供電所、衛生院、水利站、農機站、林業站、紀檢、宣傳等單位為成員的安全生產領導小組，設立了專門的辦公室，配備了必備的辦公設施，相關職能部門各司其職、各負其責，形成了上下各級齊抓共管安全工作的良好局面。
三是織密組織網絡。設立了鎮、企、村、組四級安全生產網絡管理員或信息員，各生產經營單位、企業、學校等都成立了“安全生產領導小組”或設立“安全科”，有至少1名以上的安全生產管理人員，在全鎮織牢了安全生產監管網絡圖，做到了信息渠道暢通，安全生產有人抓、有人管、有人查、有人辦。
二、加大力度，常念安全緊箍咒
一是抓宣傳，樹立人人講安全意識．通過舉辦安全生產知識講座、消防安全演練活動、組織觀看重大安全事故圖文和視頻、發放安全生產一封信以及相關資料、書箱等，運用不同形式經常性地開展安全宣傳教育，同時在有安全隱患的位置設置醒目的安全生產宣傳標牌、警示牌和標語，在各安全生產責任單位、學校、村(社區)、小區以及其他有安全隱患的人流密集場所設置專用安全生產宣傳欄或安全警示標志或張貼宣傳畫報．先后開展各類安全生產文化宣傳教育活動10余場次，發放張貼宣傳資料、一封信等萬余份，開展專題安全講座4次，參訓受益人數達千人以上，做到了安全教育“七進”：進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進機關、進公共場所。
二是查隱患，形成時時防安全機制。我鎮定期開展安全生產形勢分析和隱患排查，每季度召開安全生產專題會議，每周各安委會成員單位定時上報安全風險研判情況，黨委政府對預估風險進行分析，對安全生產工作有針對性地進行部署安排，做到未雨綢繆。除了積極配合上級安監部門開展各類專項整治活動外，鎮安辦每月至少組織兩次以上安全隱患集中排查整治行動，主要針對煙花爆竹、交通、食藥、燃氣、建筑施工、校園安全、消防等重點領域進行排查整治，同時要求各安委會成員單位每周將各自領域內的安全隱患排查情況上報鎮安辦。做到了各行各業安全監控無死角、安全風險無隱患。
三是重整改，確保處處消安全隱患．對各領域涉及安全生產的都摸得清底數，建立巡查臺賬，針對日常集中排查和單位自查發現的安全隱患問題，按照黨委班子成員分工和安委會成員單位職責歸口，當天將問題整理制作成責任清單，將責任明確到人(單位)反饋至相關部門或人員。同時責令責任單位深入分析問題存在的根源，有針對性地制定整改方案，擬定整改措施，明確整改時效，分管領導和鎮安辦同時跟蹤督辦，直到隱患全部消除。對整改不力的，啟動問責機制。
今年以來，共排查非法儲存、銷售煙花爆竹行為4起，整改4起；排查非法倒灌液化氣行為2起，整改2起；排查居民小區飛線充電行為7起，整改7起。累計排查發現涉及消防、溺水、交通、電力、食藥等領域的安全隱患共67處，全部及時有效消除，避免了安全事故的發生。
三、突出重點，切實筑牢安全堤
一是加大學生防溺水安全。我鎮成立了防溺水工作領導小組、組建了工作專班，制定了工作制度，簽訂了包保責任狀和承諾書，對3-18周歲的人員進行了拉網式排查，一對一簽訂了包保責任狀，并與孩子家長簽訂了安全承諾收，落實了政府－－學校－－村－－組－－家庭五級責任包保，將包保責任明確到村、到組、到戶、到家、到人。對高中及在校大學生541名，初中生732名，小學生4217名，學前兒童1930人，共計7420人進行了防溺水安全責任包保，并逐一簽訂了安全責任狀和安全承諾書．共落實鎮級包保責任人1213人，村組包保責任人676人，學校老師包保責任人537人。同時對我鎮358個潛在溺水風險點進行了排查，并指定潛在風險點專職巡查員65名，對各潛在風險點每天至少進行兩次巡查，及時發現并排除安全隱患。
二是加大防汛安全。成立了防汛領導小組，組建了防汛巡查專班和50名平均年齡在35歲左右的防汛應急分隊，做到突況發生時有人能調度、有人能處理。進入汛期時，每天由一名黨政主要領導帶隊，帶領巡查專班日夜對轄區內小清河段以及鎮區8座二型以上小型水庫進行安全巡查。通過一級落實一級，上級帶動下級，我鎮沒發生一起溺水事故和汛期安全事故。
三是加大校園安全排查。定期組織安委會成員單位對全鎮范圍內的中學、小學、公(私)立幼兒園、托管培訓機構等領域進行校園安全隱患排查，同時對校園周邊環境存在的安全隱患進行細致排查，確保校園人身和財產安全以及學校工作的正常運行。
我鎮今年以來的安全生產工作取得了一定的成效，但與上級政府的要求還有一定的差距，面對嚴峻的安全生產形勢，我們將繼續加大對安全的監管、排查力度，加強各級各部門對安全意識的提升，強化安全生產管理知識的宣傳教育和培訓，加大安全法制教育，提高全民安全意識，制定更加嚴格的安全制度和措施，爭取將安全事故隱患降到最低。
為切實加強消防安全工作，為全市經濟社會發展創造良好的消防安全環境，現就全市2009年消防工作提出如下意見。
一、指導思想和奮斗目標
以黨的十七大精神為指針，以宣傳貫徹新《消防法》為主線，全面落實消防安全責任制，深入開展火災隱患排查整治，不斷加強公共消防設施建設，努力增強全民消防安全意識，全面提升社會防控火災能力，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，確保火災形勢持續平穩，為建國60周年慶典創造良好的消防安全環境。
二、重點工作任務
（一）深化消防安全責任制建設，完善群防群治工作格局
1．落實各級政府消防安全責任。繼續將公共消防設施、消防裝備、多種形式消防力量建設和重大火災隱患整改等納入政府綜合目標管理體系，層層簽訂《消防安全責任書》，出臺督導考評標準，落實半年督導、年終考評機制。將消防安全工作納入“平安建設”和社會治安綜合治理考評體系，完善“巡消合一”工作機制，出臺貫徹落實中央綜治辦、公安部《消防工作檢查考核標準》實施意見。凡發生重特大火災或一起亡3—9人或亡人火災累計2起（含2起）以上的，實行消防工作一票否決，并實施責任倒查，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
2．落實行業主管部門消防安全責任。落實防火安全委員會季度例會制度，及時研究解決消防工作重大問題。積極發揮部門、行業系統的管理作用，將日常消防管理和火災隱患整治納入部門和行業管理內容，組織開展自查互查活動。工商、文化、衛生、安監、建設、國土、教育、旅游、質監等行政審批部門要繼續依法將消防行政審批作為重要內容，并落實信息交流和聯合執法工作機制。
3．落實社會單位消防安全責任。狠抓消防安全重點單位“六化”和“十項規范”落實，推行標準化管理。在公眾聚集場所、公共娛樂場所開展消防安全達標創優活動和“三提示”主題宣傳活動，100％（1268個）的消防安全重點單位、40％的其他人員密集場所完成“三會一標”建設任務。繼續抓好重點場所消防安全量化管理，加大監管力度，確保全市較大型公共娛樂場所和超大型商場達到消防安全標準。積極推廣應用消防新技術，完成2009年城市消防安全遠程監控系統建設任務。在公眾聚集場所、易燃易爆單位等重點單位積極推行火災公眾責任保險。適時召開重點單位消防安全標準化管理現場會。
（二）強化火災防控體系建設，提升公共消防安全管理水平
4．全面推行消防安全網格精細化管理。出臺消防安全網格精細化管理實施意見，進一步明確鄉、鎮、街道辦事處消防機構設置、職責范圍、監督程序，完善工作運行機制，實現政府主管領導、專職管理人員、消防安全檢查、隱患跟蹤整改、考評獎懲“五到位”。大力推行消防安全標識化管理，在火災危險性較大的“九小”場所設立警示標牌，標明場所火災危險性、消防安全事項、消防安全責任人和鄉、鎮、街道辦事處監管人員。適時召開消防安全網格精細化管理推進會。年內，50％（58個）的鄉、鎮、街道辦事處達到網格精細化管理標準，其中10％（6個）達到示范單位標準。
5．扎實開展消防安全專項治理。深入開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料、高層（地下）建筑、易燃易爆單位、“三合一”場所等消防安全專項治理，扎實開展國慶消防安全保衛“百日專項行動”，嚴格落實“每日一查”、“每日夜查”制度和省政府、省公安廳懲治消防嚴重違法行為的硬性措施，綜合運用行政拘留、、強制清理等手段，進一步加大執法執罰力度，嚴把火災隱患立、銷案關口，最大限度地消除火災隱患。8月底前，政府掛牌督辦的17處重大火災隱患全部整改銷案。
6．切實加強農村和社區消防工作。將消防工作納入社會主義新農村建設規劃，積極組織開展“零火災村鎮”爭創活動。年內，50％（1059個）的行政村達到新農村建設消防工作“十個一”標準，70％（1482個）的行政村建成義務消防隊，70％（63個）的建制鎮、40％（847個）的行政村完成消防規劃。進一步規范城市社區消防工作，積極組織開展“零火災社區”爭創活動，年內所有城市建成社區全部達到社區消防安全建設標準。
7．積極鞏固發展社會消防力量。出臺《多種形式消防隊伍建設管理規定》。督促指導全市8個重點鎮建成政府專職消防隊，不少于30％的（20個）專（兼）職鄉、鎮多種形式消防隊達到省政府建設標準。增招消防文職人員，消防支隊機關達到10人，各消防大隊達到8人。推廣“巡消合一”、“保消合一”、“管消合一”工作模式，不斷壯大社會消防力量。
（三）加大公共消防設施建設投入力度，提高抗御火災整體能力
8．保障消防事業經費投入。全面落實消防業務經費保障標準，市本級消防業務經費增長比例不低于20％，縣、區級業務經費增長比例不低于15％，縣大隊業務經費不低于55萬元，市區大隊業務經費不低于35萬元。公安合同制消防隊員、消防文職人員的工資、福利、基本社會保險納入政府財政預算；城市公共消防設施及消防裝備建設經費不低于城市維護費（城鄉社區事務費）總額的6—8％；設立消防信息化建設專項資金，10月底前按照國家標準，完成消防通信指揮系統建設。
9．加快消防隊站和供水設施建設。認真落實城鎮消防規劃及年度計劃，加快隊站建設步伐，10月底前，金明中隊、鼓樓中隊建成投入執勤，蘭考縣完成營房擴建任務，通許縣完成營房改造任務。年底前，市本級完成戰勤保障大隊征地并開工建設，尉氏縣新隊建設投入執勤，杞縣完成新營房主體工程建設，*縣完成特勤二中隊營房主體工程，東區電廠合同隊投入執勤。設有市政供水管網的街道，市政消火栓建設達到國家標準。
10．加強消防裝備建設。大力開展“裝備建設年”活動，強力推進裝備建設“1761”工程。年內，全市超期服役的7臺消防車全部淘汰；市本級購置大噸位水罐消防車3臺、干粉消防車1臺，蘭考縣、杞縣、通許縣分別購置高噴車1臺，鼓樓區、汴西新區、金明區、順河回族區、龍亭區、禹王臺區和尉氏縣、*縣各購置消防宣傳車1臺。特勤隊、各中隊特勤班滅火及搶險救援裝備器材達到國家配備標準，消防官兵11種個人防護裝備和32種特種防護裝備全部配齊，常用器材達到1：1備份，特勤中隊配備2部以上氧氣呼吸器。
（四）切實強化消防宣傳教育，提高全民消防安全素質
11．扎實做好《消防法》宣傳教育工作。將新修訂的《消防法》宣傳教育工作納入全民普法教育規劃，列入媒體宣傳計劃，推動機關、團體、企事業單位、基層政權組織、職業培訓機構、大中小學校全方位開展《消防法》宣傳教育活動，進一步增強全民的消防安全意識。
1、落實政府的領導責任。將消防工作納入區“十二五”規劃；完善消防工作聯席會議制度，實行消防安全重大問題函告、提示、督辦；建立完善區、街、社區消防安全責任網絡體系，層層簽訂消防工作目標責任狀。召開2次以上消防工作聯席會議，研究解決影響消防安全工作重大問題；全力遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故發生，確保紀念百年慶典不發生有影響的火災事故，全年不發生一次死亡3人或3人以上的火災事故。
2、落實部門的監管責任。區相關職能部門要切實履行消防工作職責，共同做好消防工作。區財政局要做好消防器材裝備、消防設施維護等經費預算安排；區建設局要加強在建工地消防安全監管；公安消防、工商、質監等部門要聯合打擊假冒偽劣消防產品，落實消防產品聯合執法機制；工會、共青團、婦聯等團體和廣電等部門要將消防知識納入培訓、宣傳內容；教育、商務、文化、衛生、旅游等單位要指導、督促本行業、系統所屬單位開展消防安全“四個能力”建設；公安分局要督促基層派出所抓好消防監督檢查工作，建立健全消防基礎信息和臺帳，上半年召開一次派出所消防工作現場會；各有關部門要切實采取有效措施督辦市、區政府掛牌的重大火災隱患，確保銷案率達到100%。
3、落實單位的消防主體責任。轄區各單位要深入貫徹《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，明確責任人、管理人和各崗位員工消防安全責任和職責，落實建筑消防設施維護和消防控制室專業人員值班制度，科學編制并實戰演練滅火及應急疏散預案，提高消防安全“四個能力”；人員密集場所向社會公開承諾消防安全；鼓勵、引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業投保火災公眾責任保險。
4、落實公民的參與責任。整合資源，把消防安全納入到區社會治安綜合治理、公民道德建設、文明創建、平安創建等活動中，實現社會協同、群防群治；充分發揮社區居委會群眾自治組織的作用，落實消防安全管理、消防檢查和宣傳教育等措施，推動消防安全自治；要充分保障人民群眾對消防安全的知情權、監督權、投訴權和舉報權，營造人民群眾“重視、關注、支持、參與消防”的社會氛圍。
二、加強公共消防基礎體系建設，提高城鄉抗御火災能力
5、加快城鄉消防基礎設施建設。按照統一規劃、分級實施的原則，結合房地產開發、舊城改造、城中村改造，將消防專項規劃納入全區經濟社會發展總體規劃同步規劃，同步建設；優化消防安全功能布局，加快老城區消防供水和消防通道等基礎設施的改造和建設步伐。
6、加快消防隊站和裝備建設。按照國家《城市消防站建設標準》，打造生態、綠色、節約的新型消防站，加快消防站建設步伐。力爭水果湖中隊消防站今年十月份建成。轄區內積玉橋等3個中隊按照“急用先配、填補空白、適應需要”的原則，積極引進新型、高效、實用型裝備，優先配備多發災害事故應急處置特種車輛和裝備，優化車輛裝備結構，切實提高應對“急、難、險、重”任務的裝備力量。
7、加快多種形式消防力量建設。貫徹落實公安部等七部門《關于深化多種形式消防隊伍建設發展的指導意見》。機關、團體、企業、事業單位和社區應當建立志愿消防隊；大力發展社區和重點單位保安消防隊，開展保安隊伍全員消防技能培訓，70%達到建設標準；招收15名合同制消防文員配發到各派出所，協助當地派出所做好消防業務臺帳建立和一體化平臺錄入工作。建立日常工作考核機制，以此制度管人，提高全區派出所一級消防監督水平，使全區的消防形勢進入良性發展，做到隱患排查、監督整改無漏洞、無失控現象。
8、加大對消防事業的經費投入。完善消防業務經費保障機制，切實加大消防經費投入，年正常消防業務經費總量比年增長10%以上，達到140萬元；將裝備建設、隊伍建設、基礎設施建設經費等納入財政保障范圍；加大消防工作信息化和應急救援體系建設經費的投入，確保配套經費足額到位。
9、加大消防違法和火災事故查處力度。嚴肅查處各類消防違法行為，全力改善區社會消防安全環境；尤其是加大派出所的消防執法力度，將派出所消防執法案件數納入到公安分局的一級考核目標；同時，開展每季度的派出所消防戰線目標考核工作，以此來提高全區的消防防控水平；加強火災調查，一般性火災事故查處率達90%以上，有人員傷亡和有爭議的火災事故查處率達100%；失火案、消防責任事故案一律立案查處。
三、加強消防安全管理體系建設，提高社會火災防控水平
10、推進重點單位消防安全標準化管理。完善重點單位消防安全標準化管理地方標準體系，探索建立政策引導激勵機制，綜合運用市場、行政和法律手段，推動單位消防安全管理工作達到組織制度規范化、標準懸掛統一化、設施器材標識化、重點部位警示化、檢查巡查常態化、培訓演練經常化；探索建立消防安全評估機制，將單位消防安全狀況納入保險、信貸等社會信用體系；大力推行消防控制室“256”規范化管理；深入開展消防安全“四個能力”建設，重點單位年內100%達標。
11、推進社區群防群治工作。各社區要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；突出抓好特殊群體消防安全幫扶工作，落實“七戶聯防”和“門棟關照”等工作機制；各物業管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患；適時召開消防工作現場會，推廣先進街道、社區消防宣傳和群防群治工作好做法和好經驗。
四、加強社會應急救援體系建設，提高應急救援處置能力
12、建設應急指揮平臺、完善應急救援制度。按照“統籌規劃、總體設計、分步實施、逐步完善”的原則，依托消防119通信指揮系統建設完成區級應急救援指揮平臺，建立健全預案庫、案例庫及各類應急資源數據庫和各類應用系統，切實發揮監測預警、信息報告、模擬推演、調度指揮、輔助決策等功能作用。以健全應急救援機制體制為重點，建立應急指揮協調制度，規范應急救援行動中的力量調度、聯動響應等工作；建立預警和信息報告制度，規范預測預警、調查評估、信息報告、信息等工作；建立隊伍管理制度，規范應急救援隊伍值班備勤、人員編配等工作；建立培訓演練制度，規范教育訓練、綜合演練、危機應對演習、防災知識宣教等工作；努力提升區社會應急救援合力。
13、加強應急救援力量、落實應急救援保障。按照不少于45人的標準配齊區級綜合應急救援隊伍執勤人員，加強專業訓練，提升隊伍的專業救援水平；按照有穩定隊員、有基本裝備、有執勤場地、有保障經費、有管理制度的標準，強化專業應急救援隊伍建設。結合區災害事故類型及實際需要，積極引進新型、高效、實用型裝備，綜合性應急救援隊伍裝備配備全部達到《縣級綜合性（消防）應急救援隊裝備配備標準》。
五、加強消防宣傳培訓體系建設，提高全民消防安全素質
2022年寒假通知書
院屬各部門：
根據國務院辦公廳通知精神，結合我院實際，現就我院20xx年端午節及暑期放假等相關事宜安排如下：
一、端午節放假時間
20xx年6月9日端午節(星期四)為法定節假日，6月9日(星期四)至6月12日(星期天) 端午節假期共4天。6月13號(星期一)正常上班。
二、暑假放假及下學期開學時間
1、由于本學期開學比往年較晚，原定放假時間(6月20日)推后一周，學生6月25日放假,全體教職工7月2日放假。
2、下學期開學時間為老生9月3日、4日報到，5號上課。新生9月6日、7日報到。
3、中層干部8月25日報到上班，全體教職工8月29日正式上班。
三、有關要求
(一)節假日期間，值班安排按學院總值班表執行。
(二)各系部和相關處室自行安排值班。
(三)值班人員嚴格遵守“值班制度”，不得缺崗，記錄好當天值班記錄,及時排查安全隱患，防止意外事件發生。
(四)各部門6月25日前將暑假值班表報送院辦公室。
院辦公室
20xx年x月x日
2022年寒假通知書
區直各中小學、幼兒園，局機關各股室：
為切實做好中小學校放寒假前的各項工作，確保師生過一個安全、文明、祥和的假期，現就放寒假有關事項通知如下：
一、放假時間安排
根據省、市教育行政部門相關要求和本學期課程計劃安排，全區中小學校定于20xx年1月19日（農歷臘月十四）放寒假，期末考試時間為20xx年1月10-12日，各學校下學期于20xx年2月18日（農歷正月十四）正式開學開課。
區一中可依據教學進度推遲一周放假，報區教育體育局備案。區物流職校放假和開學時間可適當自主調整，但其彈性必須控制在一周以內。各幼兒園可根據實際情況參照執行。如遇冰凍等極端寒冷天氣，將根據實際情況調整期末考試及放假時間。
二、假期工作安排
1.認真部署期末工作。各學校要對本學期教育教學工作進行認真總結和反思，加強對教師年度工作的總結和評價，做好考核考評和年終總結，提出改進指導工作的建議和意見。要完善學生綜合素質評價，按綜合素質評價實施方案的五個維度，對學生進行全面、客觀、公正的評價，做好學生綜合素質評定和期末評優獎勵工作。要做好學校教育教學管理、教師業務檔案和學生成長記錄等各類檔案資料的整理歸檔工作。要利用假期盡早明確學校來年工作目標，謀劃工作思路和重點工作。
2.嚴格規范辦學行為。學校要嚴格執行省教育廳《關于進一步規范辦學行為減輕中小學生過重課業負擔的若干規定》（湘教發〔2018〕21號）等規定，組織好期末復習和考試工作，維護正常的教育教學秩序，不得在期末考試前壓縮非考試科目課程，不得組織學生加班加點學習，不得按考試成績公布學生排名。學校不得組織學生成建制上課、補課，不得出租、出借場地給社會培訓機構和個人舉辦復習班、輔導班。在職教師要嚴格遵守師德規范，自覺抵制有償補課活動；嚴禁在職公辦教師參加由社會培訓機構或家長組織的補課活動；嚴禁在職公辦教師替社會培訓機構進行招生宣傳、組織生源，誘導、強制學生到社會培訓機構參加補課、培訓。各地要在寒假集中力量開展有償補課專項治理活動，對群眾反映、檢查發現的有償補課行為發現一起、查處一起，并對典型案件予以曝光，嚴肅追究相關責任。各地各學校要嚴格執行教輔資料征訂相關規定，教師不得用教輔材料布置作業，要嚴格控制學生假期作業量，書面家庭作業要適應不同學生的學習需求，提倡布置活動性、實踐性、探究性作業。切實減輕學生負擔。
3.切實抓好安全管理。要牢牢樹立生命第一、安全第一的思想。突出抓好重點場所排查，突出抓好重點領域檢查，突出抓好重要時間節點安全教育。放假前，各學校要對廣大師生進行一次防火、防盜、防溺水、防觸電、防爆竹傷人、防煤氣中毒、防食物中毒、防流感等傳染性疾病、防交通事故等方面的安全教育；寒假期間，要嚴格落實學校領導帶班的假期值班制度，強化值班崗位責任，嚴肅值班紀律，帶班領導要隨時掌握學校安全動態。要加大校園安全巡查力度，加強安全隱患排查，發現問題及時整改，不留隱患，確保學校校舍、財產安全。要健全應急協調機制，完善應急工作預案，暢通信息報送渠道，遇有突發事件和重要緊急情況要及時準確上報地方黨委政府和區教育體育局，并及時采取有效措施妥善應對和處理。開學后，要普遍開展安全知識教育，通過安全教育課、消防安全演練、家長會、發放安全知識手冊、致學生家長書等途徑，宣講安全知識，強化師生安全防范意識，增強自救能力。
4.科學安排寒假生活。各學校要以踐行社會主義核心價值觀為主題對假期活動精心謀劃，扎實開展綜合實踐活動，豐富師生精神文化生活。拓寬社區服務渠道，密切學校、家庭和社區的聯系，積極引導師生參加志愿者服務活動，開展走訪慰問送溫暖活動。豐富社會實踐內涵，組織學生充分利用假期進行社會調查，充分利用春節開展中華傳統文化教育活動。深入開展研究性學習，引導學生開展豐富多彩的學科拓展教育和戶外實踐活動，引導學生深入社區、工廠、農村，培養學生觀察問題、分析問題和解決問題的能力。已建成的鄉村學校少年宮要做好假期活動規劃，有條件的學校要定期開放學校圖書室和體育活動場所，為學生特別是留守兒童創造條件，開展形式多樣、有益身心的文體活動，讓學生享受一個健康、充實的假期。各學校提前設計布置、指導學生完成寒假德育實踐作業，開學后各單位收集并開展初評，從4-9年級中，每年級選出5份優秀德育作業上報。區教育體育局將以區直學校為單位，從德育作業設計、組織指導、優秀作品等方面組織綜合評比。
5.切實做好控輟保學。各學校要充分利用寒假和春節期間的勸學黃金期，組織以中心學校為單位，開展“三幫一”勸返復學行動，即明確一名教師、一名村干部、一名家長或監護人幫扶一名輟學學生，逐一對輟學學生進行走訪勸學。要在2019年春季開學前完成對轄區內所有義務教育階段輟學學生的勸學走訪，并完善工作臺帳，實行銷號管理。針對家庭經濟特殊困難學生，按照“一家一案，一生一案”制訂方案，統籌各類扶貧、惠民政策，確保家庭經濟困難輟學學生特別是建檔立卡家庭貧困學生春季開學按時返校，不讓一個學生因貧困輟學。對確認輟學或者聯系不上的，各學校將情況匯總后按程序報告當地政府落實勸學責任。
三、開學工作安排
1.做好開學準備。各學校要利用寒假期間認真做好校舍、課桌椅及教學設備的維修、更新工作，要提前做好新學期課本、作業本及其它教學用品的準備工作，要制定好新學期工作計劃、作息時間表、課程表以及各種值班表，確保新學期開學以后各項工作進入正常狀態。新學期開學后，各學校要在校內醒目位置公布有關校務安排，接受學生和家長的監督。
2.營造開學氛圍。各學校要在開學前三天集中組織教師開展教育理念的學習討論和集體備課，科學制定下學期教學計劃，安排好下學期課程，并搞好環境衛生，為學生返校營造良好的環境和氛圍。
3.嚴格用書管理。各校要嚴格遵循省、市有關規定，嚴格按照教輔資料征訂的“五限”原則，嚴格按省定書目征訂學生教材和教師用書，嚴格按全市統一公布的教輔材料目錄組織學生選用教輔材料，嚴格自律，認真自查，堅決杜絕非法盜版教材教輔進入校園。
四、其他工作安排
請區直各中小學、幼兒園于20xx年1月19日前將學校教育教學工作總結報教育股備案，于20xx年3月1日前將學校初評的優秀學生寒假德育作業送教育股參評。
2.請區直各中小學、幼兒園于20xx年1月19日前將寒假期間值班表報區教育體育局校安股。
xx市xx區教育體育局
20xx年x月x日
2022年寒假通知書
各院、系、重點科研機構、直屬單位，機關各部、處、室：
為使廣大師生員工安排好假期期間的工作與生活，現將寒假放假的有關事項通知如下，并請傳達至全體師生員工。
學生寒假自1月19日（星期六）開始至2月23日（星期六）結束，2月24日（星期日）開始辦理開學注冊手續，2月25日（星期一）正式上課。
教職工寒假自1月23日（星期三）開始至2月20日（星期三）結束，1月19、20日正常上班。1月23日至2月20日期間，各單位在切實保證各項工作正常開展的前提下，可安排教職工輪休。2月21日（星期四）起，教職工正常上班。
節假日期間，各單位要妥善安排好值班和安全、保衛等工作，請各單位將值班安排表于1月22日（星期二）前報至黨政辦公室值班室。各單位要加強寒假安全教育和保衛工作，嚴格落實安全責任制，加強對廣大師生的安全教育，完善安全措施和應急預案，徹底清查安全隱患，隨時掌握安全動態，遇有重大突發事件，要按規定及時報告并妥善處置（黨政辦公室：xx；保衛與校園管理處：xx），確保廣大師生祥和平安度過節日假期。
特此通知。
這次全區石膏礦山安全生產座談會議是區委、區政府研究決定召開的，主要任務是認真分析全區石膏礦山安全生產形勢，進一步查找石膏礦山安全監管中存在的問題和不足，明確整改方向和工作措施，推動全區石膏礦山安全生產形勢持續穩定。剛才，區建材局王希磁局長通報了當前全區石膏礦山企業安全生產工作情況及座談中發現的主要問題，并對下步整改措施提出了具體意見，希望大家結合各自實際，認真分析總結，認真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、關于今年以來安全生產工作的基本情況
今年以來，全區各級各部門高度重視安全生產工作，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹落實2月2日全區安全生產工作會議精神，明確責任，完善制度，認真落實安全生產工作措施，不斷推進“安全生產落實年”活動深入開展，全區安全生產工作繼續保持了平穩的良好勢頭。
總結起來，主要做了以下幾個方面的工作。一是全面落實了安全生產責任制。及時召開了全區安全生產工作會議，并與鎮（街道）、部門和各安委會成員單位簽訂了安全生產目標責任書，印發了區政府《關于**7年安全生產工作的意見》，明確了全年安全生產工作的目標和任務。二是安全監督檢查工作持續不斷。從元月份起就及早著手，對煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、城鎮燃氣、公共聚集場所消防、建筑施工企業等重點領域開展安全生產大檢查，對各類重大事故隱患、違章指揮、違規操作、違反勞動安全紀律的行為進行了檢查、整治。三是體制、制度建設不斷推進。區政府根據人員變動，及時調整了區安委會成員。各鎮（街道）安監機構建設不斷加強，同時，鎮（街）安全制度、檔案管理、安全臺帳建設工作取得了新的成效，有的鎮（街）已經走上規范化軌道。雖然我們做了大量的工作,但全區的安全生產形勢依然不可掉以輕心。截至目前，全區道路交通發生事故265起，死亡3人；采石場發生事故1起，死亡1人；石膏礦發生事故1起，死亡1人。年初就發生了這么多事故，同志們務必要高度重視，切不可麻痹大意，要警鐘長鳴，長抓不懈。
二、關于石膏礦山安全監管工作
（一）統一思想，提高認識，切實增強做好石膏礦山安全生產工作的緊迫感和責任感。由于特殊的產業結構特點，石膏礦山企業一直是我區安全生產工作的重中之重，全區現有石膏礦山生產企業13家，年設計生產能力達240萬噸，是全省的石膏主產區。早在**3年，省政府和省安監局就把我區的石膏礦山納入全省安全生產重點監管范圍。對此，區委、區政府始終高度重視，近年來，逐步探索實踐了管理程序規范化、工作要求標準化、隱患治理科學化、技術服務系列化的“四化”工作思路，相繼出臺了一系列政策措施和意見規定，并從體制、機制、投入等方面不斷加強安全生產；各鎮（街道）、有關部門高度重視，加強領導，落實責任；各石膏礦山企業堅持依法辦礦，認真履行職責。從總體上看，我區石膏礦山安全生產責任體系已初步建立和形成，安全監督體制機制不斷創新和完善，安全生產狀況基本穩定并日趨好轉。但是，與區委、區政府的要求和安全發展目標相比，仍然存在著較大差距，主要表現為以下幾個方面：一是部分企業安全生產主體責任落實不到位。部分企業管理干部，尤其是個別主要負責人，沒有完全摒棄單純追求效益的思想和做法，沒有真正樹立“安全第一”、“安全是最大效益”的安全發展理念，常常是說起來重要，做起來不要，口頭上講安全第一，到具體工作時就不能把安全工作擺在首位，不能正確處理生產和安全的關系；個別膏礦沒有形成完善的安全責任考核體系，不能主動查找和消除隱患，被動應付上級檢查，得過且過，對國家法律法規和規程標準不研究、不落實，滿足于粗放式經營，習慣于低層次管理。部分石膏礦以工區為單位進行生產包干，安全生產上以包代管的問題比較突出，特別在放炮員、絞車司機、安全員等特種作業人員的管理方面，權力下放工區，對其管理過于松散，流于形式，把關不嚴，監管不力。二是安全生產基礎比較薄弱。我區膏礦均建于上世紀70-80年代，大部分為鎮辦企業，建礦之初沒有經過科學論證，設計、圖紙不完善，礦山生產存在不同程度的盲目性、隨意性，如井筒安全設施設計不完善，大面積采空區治理措施不到位，保安礦柱設計不規范等問題，給安全生產規范化管理帶來較大困難。一些膏礦安全投入不足，生產方式、生產工藝落后，安全設施裝備差，采掘機械化程度低，安全生產基礎比較薄弱。三是大面積采空區等重特大隱患難以在短期內消除。經過二十多年的開采，我區石膏礦山產生了大面積采空區，經過自然冒落和人工放頂，目前仍有近50萬平方米的采空區尚未處理，這些采空區雖然目前大部分尚未出現壓力顯現，但其來壓時間、來壓周期有待觀察，必須進行全天候監測，采空區一直是安全生產的重特大隱患。四是管理技術人才缺乏。管理技術人才包括安全管理人員、專業技術人員及技術工人。部分膏礦管理人員安全理念陳舊，管理水平落后，一線職工多是流動性較大的農民工，缺乏與工作要求相適應的安全技能，甚至缺少必要的自我防范能力，難以完全適應膏礦安全發展的需要。五是“三違”現象時有發生。部分膏礦安全管理不能做到精細化，特別是對井下提升系統設備維護保養、供電設施管理等方面不到位，對一些日常安全管理問題，不認真排查、整改，往往習慣成自然。對此，我們務必要保持清醒頭腦，正確分析石膏礦山安全生產中存在的突出問題和薄弱環節，從思想認識上做到居安思危，警鐘長鳴；從措施上做到統籌兼顧，對癥下藥。
（二）突出重點，狠抓落實，認真做好石膏礦山安全生產工作。**7年是我區安全生產的落實年、攻堅年和創新發展年，也是石膏礦山安全生產上臺階、上水平的重要一年。這就要求我們必須把安全發展的理念貫穿到石膏礦山的各項工作中，用安全發展理念來統一思想、凝聚共識、把握規律、指導實踐。全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，抓基層，打基礎，標本兼治，重點治本，全面規范安全生產行為，有效推動我區石膏礦山安全生產工作上臺階、上水平。
一是要切實落實企業安全生產主體責任。企業是安全生產的責任主體，石膏礦山法定代表人要切實履行企業安全生產第一責任人的責任，要把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工，建立并完善企業安全生產責任體系。要嚴格落實礦長帶班下井制度，認真填寫下井記錄；要進一步健全安全生產管理機構，配足配強安全生產管理人員，積極推廣特種作業人員由礦部集中統一管理的做法，逐步實行安全技術管理總工程師負責制；要制訂并落實以責任制和操作規程為主要內容的各項規章制度，并采取積極有效的獎懲措施。通過石膏礦山安全生產主體責任的落實，特別是管理責任和投入責任的落實，確保勞動者安全知識、安全技能和自我防范能力符合法律法規要求，生產環境符合安全生產條件和標準，從業人員的行為依法規范有序，從而全面提升石膏礦山安全生產水平。
二是要全面推進石膏礦山安全質量標準化。今年要把安全質量標準化作為石膏礦山安全生產工作的總抓手，在去年3家膏礦達到三級安全質量標準化的基礎上，**7年底，其他10家膏礦要全部達到三級標準，**8年，全區石膏礦山企業要全部達到二級安全質量標準。
三是要加大安全生產檢查和執法力度。堅持依法治安，全面開展石膏礦山安全生產的綜合檢查和執法監察。按照“專家查隱患，政府搞督查，部門抓監管，企業抓落實”的安全檢查方式，進一步明確職責，建立安全生產檢查責任制，有針對性地制定檢查方案，認真抓好組織實施，切實增強檢查的實效性。對檢查中發現的問題，明確整改時限和要求，落實整改責任，認真進行整改。今年要突出重特大隱患治理和違章違規行為的查處，在石膏礦山企業深入開展查隱患、反“三違”活動。對經評估確定為重大事故隱患不治理或雖經治理達不到要求的，堅決采取停產停業整頓措施。要加大安全生產行政執法和處罰力度，對違反安全法律法規應予處罰的，要堅決予以處罰，決不姑息。
四是要繼續開展重點項目專項整治。要適時開展頂板專項整治、井下安全設施專項整頓、爆破物品專項整治和工作面用電專項整治。頂板管理專項整治的重點是巷道成形、頂板留設、二合頂處理和安全員到位履職情況；井下安全設施專項整治的重點是特種作業人員持證上崗、小絞車運行和“一坡三檔”情況；爆破物品專項整治的重點是庫房建設、放炮器使用、火工品存放數量以及消防器材配備情況；工作頭面用電專項整治的重點是干式變壓器、臨時用電線懸掛和相關原器件合格率。
五是要積極實施“科技興安”戰略。要加快采空區預警預報和膏礦積水問題項目的科研攻關，實現用科研成果指導石膏礦山安全生產。總結采空區巖音預報工作，改進巖音自動報警裝置，盡快達到實用化、可控化。圍繞安全生產質量標準化，大力推廣先進適用技術和裝備，推動安全設施設備的更新換代，提升石膏礦山安全保障能力。在去年石膏礦安裝視頻監控設備的基礎上，安裝終端設備，實施全礦區統一聯網，全面實現石膏礦山遠程監測監控。要大力開展采礦機械化推廣工作，積極探索采用機車運輸、機械化裝巖，努力提高礦山生產的機械化水平。
六是要著力推進重特大事故隱患的綜合治理。認真落實好《**區安全生產事故隱患排查治理辦法》，繼續實行重大事故隱患掛牌治理措施。大面積采空區和上層積水問題仍然是安全工作的重中之重。對于大面積采空區，要在原來調查摸底、分類分級的基礎上，重新核查，分片進行會診論證，做到“一礦一策，一片一策”，分別制定切實可行的處理方案，并進一步落實綜合治理責任。對甘溝膏礦來壓采空區，要盡快組織實施人工放頂。對于上層積水問題，特別是吳林礦、底閣五礦西井和利華礦、峨山二礦、底閣五礦東井等水患，由區建材局牽頭作進一步研究論證，分別實施放水和聯合抽排水方案，力爭盡快消除事故隱患。
七是要認真搞好職工培訓教育工作。企業“三級”教育培訓制度落實不力，職工安全意識淡薄已成為引發石膏礦山安全事故的重要原因。今年要按照實用化、實效化的要求，在職工教育培訓上取得新突破，不斷解決安全專業人才和技術工人缺乏的問題，全面提高石膏礦山安全意識和自我防范能力。在去年組建石膏礦山安全培訓中心的基礎上，要進一步加強軟硬件建設，不斷提高教育培訓質量，走出一條崗位技術技能與全員安全教育相結合的教育培訓之路。逐步把礦區安培中心建成有一定教學質量的技術培訓機構和深受職工歡迎的職工培訓學校。要按照“安全抓全員，全員抓安全”的要求，盡快推行石膏礦山全員持證下井制度，未經培訓，不得下井作業。建立培訓信息檔案，對所有從業人員的安全信息入庫管理，實現人、證、崗的完全統一。從今年4月開始，市安監局把石膏礦山企業的工區長、班組長列入培訓重點，各石膏礦山企業要按照要求及時參加培訓，并經考核后持證上崗。
八是要履行好石膏礦山安全監管職責。按照“誰辦礦、誰負責，誰受益、誰負責”的原則，切實落實好安全生產責任制，有關鎮（街道）和部門要把石膏礦山安全生產工作作為本鎮（街道）和部門安全生產工作的重點內容，主要領導要親自抓石膏礦安全生產工作，定期聽取石膏礦安全生產工作情況匯報，并有效解決工作中存在的突出問題，切實做到一級抓一級，層層抓落實。區安監、建材部門要針對石膏礦區安全生產工作特點，著力抓好重點區域、重點部位的安全生產隱患治理，研究制定具體可行的工作措施和意見，及時協調、指導企業解決重大安全問題，跟蹤搞好督查落實。公安、國土、勞動和社會保障、供電等與石膏礦山安全生產工作密切相關的部門，要在切實履行好法律法規所賦予職責的基礎上，相互協調，相互配合，切實解決石膏礦安全監管中的問題。各石膏礦山企業主要負責人要時刻繃緊安全生產這根弦，正確處理好安全與效益、安全與發展的關系，確保把安全生產管理制度、管理措施和管理理念貫徹到各個生產環節、貫徹到每位職工。要嚴格行政責任追究，嚴肅事故處理。對石膏礦山安全生產中發生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，及時查明原因，分清責任，嚴肅追究有關人員的法律責任和行政責任。同時，要嚴肅追究有關部門的監管責任。要及時公布處理結果，運用典型事故案例，加強警示教育。
三、加強組織領導，落實和完善安全生產責任制
