時間：2022-09-11 22:21:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧技能培訓(xùn)工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、雨露計劃工作主要做法
（一）發(fā)揮職能，嚴格管理。在雨露計劃項目的管理上，嚴格按照省關(guān)于雨露計劃實施細則、指導(dǎo)意見、實施方案的要求，加強雨露計劃項目實施前后監(jiān)管和資金撥付、發(fā)放監(jiān)督，推進雨露計劃政策的落實。同時建立雨露計劃培訓(xùn)進度月報制度，實行每月一報，將培訓(xùn)進度、資金使用、資金撥付進行統(tǒng)計上報，確保培訓(xùn)積極開展，資金及時撥付。
（二）公示公告，嚴格落實。嚴格實行項目資金公示公告制，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村充分利用政府網(wǎng)站、公示欄等，對雨露計劃相關(guān)內(nèi)容進行公示公告，對群眾舉報不符合條件的補助對象,經(jīng)縣級扶貧辦調(diào)查核準屬實的取消其補助對象資格，確保了雨露計劃項目和資金充分接受群眾監(jiān)督，提高了扶貧項目和資金使用的透明度。
（三）規(guī)范程序，嚴格標準。要求各縣區(qū)按照雨露計劃職業(yè)教育和短期技能培訓(xùn)補助程序逐項開展補助工作，認真審核學(xué)員身份，堅決杜絕非貧困對象、非補助對象納入雨露計劃補助，雨露計劃的補助對象必須是全市農(nóng)村建檔立卡貧困人口。補貼通過一卡通直補到戶，確保國家雨露計劃政策落到實處。
二、雨露計劃工作存在問題
一是隨著雨露計劃培訓(xùn)政策的創(chuàng)新改革，部分縣區(qū)對扶貧培訓(xùn)政策仍然理解不透徹，宣傳不到位，扶貧培訓(xùn)政策宣傳沒有做到一戶不漏、一人不落。
二是培訓(xùn)工作進展不平衡。半年來，全市各縣區(qū)雨露計劃工作都在按照年初計劃持續(xù)開展，但個別縣區(qū)進展較慢，資金發(fā)放進度緩慢；還有的縣區(qū)在年初規(guī)劃項目時沒有全覆蓋，只安排了其中個別項目，導(dǎo)致后期項目實施起來沒有規(guī)劃。
三是部分新生代農(nóng)民工雖接受過技能培訓(xùn)，但由于技術(shù)不過硬或?qū)I(yè)選擇不貼近市場需求，更有一些農(nóng)民工沒有參加過任何培訓(xùn)直接進廠務(wù)工，這就形成了就業(yè)人員的自身技能水平和本人對自身職業(yè)發(fā)展較高預(yù)期之間存在矛盾。
三、下步工作措施
（一）著力抓好宣傳引導(dǎo)。下一步，市里將加大雨露計劃典型的宣傳和推介力度，深入挖掘、及時總結(jié)雨露計劃典型，利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳雨露計劃相關(guān)政策，真正做到“應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)補盡補”。
（二）著力提高培訓(xùn)的精準度。要求各縣區(qū)嚴格按照省、市相關(guān)文件，提高培訓(xùn)的精準度，側(cè)重培訓(xùn)周期短、易學(xué)易會、脫貧增收見效職業(yè)技能。利用農(nóng)閑時間，積極開展訂單式、田間課堂、授課入戶等實用技術(shù)培訓(xùn)，使務(wù)家和技能培訓(xùn)兩不誤。就近就地開展轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)在家門口脫貧增收。
一、指導(dǎo)思想
以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為主線，圍繞提升勞務(wù)經(jīng)濟，培訓(xùn)打工人才，圍繞工業(yè)強縣，培訓(xùn)企業(yè)技能人才，圍繞六大產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)適用人才，圍繞全民創(chuàng)業(yè)，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人才，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實效，加大扶持力度，不斷擴大創(chuàng)業(yè)、就業(yè)范圍。
二、任務(wù)目標
培訓(xùn)農(nóng)民工10000人，扶持創(chuàng)業(yè)1000人，帶動就業(yè)5000人；實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持計劃”，按每名2萬元的標準，為500名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供貼息貸款。
三、實施內(nèi)容
1、確定培訓(xùn)機構(gòu)。以縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、勞動就業(yè)培訓(xùn)中心、十堰民生職業(yè)技術(shù)學(xué)校(家電培訓(xùn)中心)、縣農(nóng)廣校、農(nóng)機富民拖拉機駕校、縣新宇職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等6所機構(gòu)為重點培訓(xùn)機構(gòu)。
2、整合培訓(xùn)項目。捆綁“技能就業(yè)計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”、職業(yè)教育、星火計劃等農(nóng)民工培訓(xùn)項目，集中培訓(xùn)萬名農(nóng)民工。其中：勞動保障部門技能就業(yè)計劃4500人(含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人)，農(nóng)業(yè)部門陽光工程2500人，扶貧部門雨露計劃1000人，教育部門職業(yè)教育培訓(xùn)2000人，科技部門星火計劃500人。
3、籌措培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持資金。爭取和籌措培訓(xùn)資金1000萬元人，用于萬名農(nóng)民工培訓(xùn)。其中：縣財政預(yù)算培訓(xùn)資金100萬元，勞動保障部門就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)資金300萬元、農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn)資金100萬元、扶貧開發(fā)培訓(xùn)資金60萬元、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校325萬元、科技部門培訓(xùn)資金30萬元、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)資金85萬元。籌措小額擔(dān)保貸款基金350萬元。整合中小企業(yè)貸款和小額擔(dān)保貸款，建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金”，存入專戶擔(dān)保基金1000萬元。
4、工作進度安排。第一季度培訓(xùn)1500人，扶持創(chuàng)業(yè)200人，帶動就業(yè)1000人；第二季度培訓(xùn)3200人，扶持創(chuàng)業(yè)300人，帶動就業(yè)1500人；第三季度培訓(xùn)3300人，扶持創(chuàng)業(yè)300人，帶動就業(yè)1500人；第四季度培訓(xùn)2500人，扶持創(chuàng)業(yè)200人，帶動就業(yè)1000人。
四、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)勞動力培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作計劃、相關(guān)政策的制定及組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))也要成立相應(yīng)組織，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，扎實推進就業(yè)和培訓(xùn)工作。各有關(guān)部門要把此項工作作為一項重要工作，列入議事日程，明確1名領(lǐng)導(dǎo)主抓，確定工作人員具體抓。
2、強化部門協(xié)作，推進工作落實。充分發(fā)揮人力資源社會保障、發(fā)改、教育、科技、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、扶貧等有關(guān)部門和工會、團縣委、婦聯(lián)等組織的作用，相互協(xié)作，共同做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。人力資源社會保障部門主要負責(zé)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動者技能培訓(xùn)的政策制定和組織實施，抓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作；農(nóng)業(yè)部門主要負責(zé)就地就近就業(yè)培訓(xùn)的政策制定和組織實施；教育部門主要負責(zé)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過接受中等職業(yè)教育實現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移的政策制定和組織實施；扶貧部門負責(zé)貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；團縣委負責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持；工商、稅務(wù)部門負責(zé)抓創(chuàng)業(yè)扶持政策落實。
3、明確培訓(xùn)重點，實施分類培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)民工的不同需求，進一步規(guī)范培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。外出就業(yè)技能培訓(xùn)主要對擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動者開展專項技能或初級技能培訓(xùn)。技能提升培訓(xùn)主要對與企業(yè)簽訂一定期限勞動合同的在崗農(nóng)民工進行提高技能水平的培訓(xùn)。勞動預(yù)備制培訓(xùn)主要對農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)并準備進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進城務(wù)工的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村籍退役士兵進行儲備性專業(yè)技能培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動者和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。農(nóng)村勞動者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要面向縣域經(jīng)濟發(fā)展，重點圍繞縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工、中小企業(yè)以及農(nóng)村婦女手工編織業(yè)等傳統(tǒng)手工藝開展培訓(xùn)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我縣“十三五”脫貧攻堅的目標任務(wù)，開展多渠道、多層次、多形式的就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技能培訓(xùn)，全面提高貧困人口和低收入人口素質(zhì)，增強其自我發(fā)展能力，實現(xiàn)脫貧致富，確保我縣農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧貢獻力量。
二、目標任務(wù)
以實現(xiàn)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，增加貧困農(nóng)民收入為目標。著力加強農(nóng)業(yè)科技引導(dǎo)、推廣與培訓(xùn)，促進“一村一品”發(fā)展，培育支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，按照“渠道不變、用途不變、因地制宜、按需培訓(xùn)”的原則，大力開展各類培訓(xùn)。2016年，全縣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)1520人。
三、培訓(xùn)原則
（一）以人為本，注重開發(fā)。以建檔立卡貧困人口為主體，按照“扶上馬、送一程”的原則，可兼顧建檔立卡已脫貧人口，通過培訓(xùn)使他們掌握一技之長，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展培訓(xùn)所需勞動力和熟練掌握實用技術(shù)的新型農(nóng)民。
（二）因地而宜，分類實施。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口規(guī)模，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位，確定培訓(xùn)班，針對不同對象的不同需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，進行分類培訓(xùn)。
四、培訓(xùn)形式和項目管理
根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)項目，本著貧困地區(qū)實際需求的原則開展培訓(xùn)工作。
培訓(xùn)工作由縣扶貧辦組織，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和委培單位具體實施。
（一）“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)。以種植，養(yǎng)殖為目的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，圍繞農(nóng)村迫切需要的種苗繁育，高產(chǎn)栽培管理、低產(chǎn)改造、病蟲害防治等進行培訓(xùn)，將課堂安排在田間地頭、飼養(yǎng)場院。
（二）示范點培訓(xùn)。組織農(nóng)戶到本地或外地實用技術(shù)培訓(xùn)點進行培訓(xùn)。原則上以就地培訓(xùn)為主，也可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)進行異地培訓(xùn)。
（三）規(guī)范扶貧培訓(xùn)項目管理，做好建檔立卡工作。檔案要包括以下主要內(nèi)容：1.培訓(xùn)項目計劃方案。2.培訓(xùn)通知。3.培訓(xùn)教材。4.培訓(xùn)人員和授課人員花名冊；授課人員花名冊：包括授課人員的姓名、單位、職稱、授課時間、領(lǐng)取補助的金額及本人簽名等。培訓(xùn)人員花名冊：包括姓名、性別、年齡、所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（屯）名稱、領(lǐng)取補助的金額及本人簽名等。
五、培訓(xùn)資金補助標準
2016年，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)共計15期。各承訓(xùn)單位依據(jù)本地資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。
培訓(xùn)時間定于6-12月期間，每人補助200元，補助資金專用于講課費、誤餐費、資料費、交通費、后期跟蹤服務(wù)費用等。合計利用專項資金30.4萬元。
對當(dāng)年參加就業(yè)培訓(xùn)并獲得培訓(xùn)合格證和職業(yè)資格證或?qū)ｍ椖芰ψC書的貧困家庭勞動力，憑證一次性補助1400元。
六、培訓(xùn)教師聘請
實用技術(shù)培訓(xùn)，需聘請培訓(xùn)教師，由承訓(xùn)單位和委培單位聘請，講課費在培訓(xùn)費中開支。聘請教師需提供如下資料：
（一）身份證復(fù)印件；
（二）技術(shù)級別聘任證書復(fù)印件；
（三）講師登記表。
七、工作要求
（一）制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和委托培訓(xùn)機構(gòu)要根據(jù)縣下達的培訓(xùn)計劃，制定具體實施方案，并盡快將任務(wù)分解落實，特別要抓好培訓(xùn)人員，培訓(xùn)內(nèi)容和確定培訓(xùn)教師的落實，確保培訓(xùn)工作全面完成任務(wù)。
（二）實行實名制培訓(xùn)。培訓(xùn)單位要建立農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)檔案，做到一期一檔。做好培訓(xùn)現(xiàn)場影像資料的存留。每期開班前一周，報縣扶貧一份預(yù)培訓(xùn)人員明細表，備扶貧辦開班當(dāng)天現(xiàn)場監(jiān)督。自行培訓(xùn)視為自動取消項目。
根據(jù)市農(nóng)業(yè)局文件下達給我縣的陽光工程培訓(xùn)任務(wù)為農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn)1000人，農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)500人，其中農(nóng)民信息員專業(yè)200人，畜禽養(yǎng)殖員專業(yè)200人，沼氣工專業(yè)100人。農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)由縣農(nóng)廣校承擔(dān)完成，農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn)由農(nóng)機校承擔(dān)完成。
縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校從10月17日開始培訓(xùn)，至11月9日結(jié)束，共舉辦了三期9個班次的培訓(xùn)，實際培訓(xùn)502人，考核合格502人，任務(wù)完成率100.4%。農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校自10月16日開始培訓(xùn)，至11月30日結(jié)束，共舉辦培訓(xùn)13期，培訓(xùn)學(xué)員1006人，任務(wù)完成率100.6%。
二、主要做法和經(jīng)驗
1、早謀劃、早準備，我局高度重視陽光工程工作。早在今年三月上旬便在全縣范圍內(nèi)組織開展了一次2013年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)需求調(diào)研。調(diào)研工作緊密結(jié)合我縣實際，圍繞縣委縣政府確定的“三大支柱”、“四大區(qū)域”和農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求從而展開，初步確定了我縣培訓(xùn)培訓(xùn)重點，即畜禽養(yǎng)殖員、農(nóng)民信息員、沼氣工和一些實用的農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn)，并按省市陽光辦的要求進行了相關(guān)材料的上傳申報，為任務(wù)落實奠定了基礎(chǔ)。同時，根據(jù)省市農(nóng)業(yè)部門的工作安排，對開展陽光工程培訓(xùn)基地重新認證，在規(guī)定時間內(nèi)，按要求完成了資料上報。我縣農(nóng)機化學(xué)校和農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校被列為國家陽光工程培訓(xùn)基地，順利爭取到2013年陽光工程培訓(xùn)任務(wù)1500人。
2、廣泛宣傳，取得各方支持，依托鎮(zhèn)村開展培訓(xùn)。上半年我縣結(jié)合科技之春宣傳月活動，黨的群眾路線教育實踐活動，農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程需求調(diào)研活動等，深入農(nóng)村宣傳國家陽光工程政策，讓廣大農(nóng)民對陽光工程政策先有一個感性認識，為后半年的實際培訓(xùn)招生做了鋪墊。同時主動與相關(guān)鎮(zhèn)村進行溝通，爭取他們的支持。例如今年陽光工程的畜禽養(yǎng)殖員專業(yè)培訓(xùn)第一期就得到了鎮(zhèn)黨委政府的大力支持，使得該期培訓(xùn)在距縣城最偏遠的鎮(zhèn)順利開班。我們之所以把培訓(xùn)地點選在鎮(zhèn)，一是該鎮(zhèn)是烏雞的種源保護區(qū)域之一，并有大量的烏雞、生豬養(yǎng)殖戶；二是鎮(zhèn)黨委政府的大力支持和群眾的熱切期盼，使培訓(xùn)工作順利進行。接官亭鎮(zhèn)是我縣沼氣建設(shè)重點鎮(zhèn)，沼氣池建設(shè)率達到70%，是全縣18個鎮(zhèn)沼氣建設(shè)利用較好的鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府也很支持陽光工程培訓(xùn)，群眾熱切期盼掌握更多的使用管理技術(shù)，所以我們將陽光工程培訓(xùn)的沼氣工專業(yè)放在接官亭鎮(zhèn)進行。農(nóng)民信息員專業(yè)也得到了包括榮程中學(xué)在內(nèi)的相關(guān)單位的支持。
承擔(dān)農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)的縣農(nóng)機校，積極與扶貧部門聯(lián)系，結(jié)合“鎮(zhèn)村整體推進”扶貧開發(fā)項目和國家扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目結(jié)合，舉辦培訓(xùn)班，聘用本縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)技、畜牧、蠶桑、蔬菜、烤煙的專業(yè)教師，配合扶貧辦、中藥局專業(yè)教師及本校農(nóng)機專業(yè)高中級職稱的技術(shù)人員為陽光工程培訓(xùn)骨干。按照“鎮(zhèn)村整體推進”發(fā)展項目，制定專業(yè)培訓(xùn)計劃，進購專業(yè)培訓(xùn)書籍。學(xué)校專門翻印《農(nóng)業(yè)科技入戶手冊》一書，學(xué)校和聘用教師密切配合，深入農(nóng)村給農(nóng)民傳輸了需要的科技知識。
3、嚴格執(zhí)行八項監(jiān)管制度，培訓(xùn)基地精心組織培訓(xùn)。局里成立陽光工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長擔(dān)任，副組長由分管局長兼任，農(nóng)業(yè)科、辦公室相關(guān)人員為成員。10月8日我局及時召開了全縣農(nóng)民培訓(xùn)陽光工程項目實施工作動員部署會議，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確工作任務(wù)和重點，并分別與兩個培訓(xùn)基地簽訂責(zé)任書，要求兩個培訓(xùn)基地按照省市相關(guān)文件要求，迅速開展工作。培訓(xùn)基地在完成選擇教材、聯(lián)系教師、確定培訓(xùn)地點、后勤保障等前期工作后，向我局提交開班申請，2013年10月17日農(nóng)廣校負責(zé)的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)農(nóng)民信息員專業(yè)第一期培訓(xùn)在榮程中學(xué)順利開班，截止11月9日陸續(xù)完成了200名畜禽養(yǎng)殖員和102名沼氣工的培訓(xùn)任務(wù)。農(nóng)機校與我縣扶貧部門聯(lián)合，深入鎮(zhèn)村，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，開展了關(guān)于農(nóng)機具操作、農(nóng)業(yè)種植、烤煙種植、畜牧養(yǎng)殖、魔芋、茱萸、食用菌、黃精等特色項目的13期培訓(xùn)，激發(fā)了農(nóng)民專業(yè)培訓(xùn)興趣，增強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，提高了種養(yǎng)殖戶技術(shù)水平。組織培訓(xùn)的整個過程中將農(nóng)民是否需要、是否滿意、是否歡迎作為培訓(xùn)的基本標準。在具體培訓(xùn)監(jiān)管中我們嚴格執(zhí)行“一二三堂課制度”等八項監(jiān)管制度，保證了培訓(xùn)時間和培訓(xùn)效果，培訓(xùn)基地按要求給學(xué)員兌現(xiàn)了補助。從參訓(xùn)學(xué)員反饋的信息來看，培訓(xùn)效果較好。
4、規(guī)范培訓(xùn)資料的收集與整理，及時開展檢查驗收。我們在培訓(xùn)工作開展前期，強調(diào)培訓(xùn)資料規(guī)范整理的重要性，在培訓(xùn)工作開展時，動態(tài)抽查培訓(xùn)基地資料是否規(guī)范、齊全，對存在問題的，要求及時整改，在培訓(xùn)基地全面完成培訓(xùn)任務(wù)后，進行檢查驗收，檢查其項目申報文件，任務(wù)下達文件，培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)工作總結(jié)，培訓(xùn)班教學(xué)計劃，培訓(xùn)制度，培訓(xùn)時間安排表，學(xué)員信息登記表，培訓(xùn)臺賬，點名冊，測評表，結(jié)班考核試卷，成績單，補貼發(fā)放表等。自始至終要求培訓(xùn)基地嚴格按照文件要求進行收集與整理，確保培訓(xùn)資料的真實性、完整性和規(guī)范性。
5、調(diào)研職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀，整合資源抓住培訓(xùn)新機遇。全縣按照產(chǎn)業(yè)布局和種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展，形成了一批專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民。通過積極探索和調(diào)研，培育和發(fā)展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育工作是近年抓技術(shù)促經(jīng)濟發(fā)展的重要工作。按照市陽光辦的按排，我縣積極開展卓有成效，縣陽光辦與學(xué)校教職工分成兩個組，深入鎮(zhèn)村，了解全縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)狀，幫助解決生產(chǎn)中的實際問題，選擇有共性特點的產(chǎn)業(yè)項目，提出發(fā)展思路。經(jīng)過走訪調(diào)查，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村各自發(fā)展水平的規(guī)模、種類不同，地域、經(jīng)營規(guī)模大小不一，按照調(diào)研數(shù)據(jù)，撰寫了《整合教育資源推進農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)》的調(diào)研報告。不但為上級部門提供了工作依據(jù)。也為我縣今后開展職業(yè)農(nóng)民技術(shù)教育提供了參考依據(jù)。
三、意見建議
1、適當(dāng)放寬培訓(xùn)對象的戶口限制。根據(jù)文件要求，培訓(xùn)對象為省農(nóng)村戶口，年齡在16—65周歲之間，有培訓(xùn)意向的農(nóng)民。然而我縣地處陜甘川三省交界處，通過婚嫁進入我縣的外省人口較多，雖然他們部分戶口在外省，但確實在縣農(nóng)村定居。按照文件規(guī)定，他們無法參加培訓(xùn)；其次我縣農(nóng)村的部分高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，部分戶口已經(jīng)轉(zhuǎn)入學(xué)校（外地）且是非農(nóng)戶口，導(dǎo)致此類人群也無法參加培訓(xùn)。
2、擴展培訓(xùn)專業(yè)，投放更多培訓(xùn)指標。今年我縣農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的專業(yè)僅限于農(nóng)民信息員、畜禽養(yǎng)殖員、沼氣工三個，但是在培訓(xùn)學(xué)員滿意度測評表的建議意見中我們收集到關(guān)于開展蔬菜（含食用菌）、果樹（含核桃）、馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建等方面的技術(shù)培訓(xùn)需求。另對畜禽養(yǎng)殖應(yīng)該投放更多的培訓(xùn)人數(shù)，因為我縣地處山區(qū)，大部分是坡地，農(nóng)民主要以養(yǎng)殖業(yè)為主。
一、當(dāng)前我縣農(nóng)村勞動力培訓(xùn)現(xiàn)狀、存在的問題及成因
1、農(nóng)村勞力豐富，但培訓(xùn)主體缺乏。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣各類農(nóng)村勞動力總數(shù)79896人，應(yīng)該說，農(nóng)村勞動力資源十分豐富，開展農(nóng)民培訓(xùn)有著很大的市場。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多培訓(xùn)參訓(xùn)對象缺乏的現(xiàn)象相當(dāng)嚴重。據(jù)勞動部門統(tǒng)計，我縣外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力有37678人，占我縣農(nóng)村總勞力的47%，加上在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的人員，農(nóng)村所剩勞力就不多了，參訓(xùn)對象自然就少了。在32名接受問卷調(diào)查的村民中，參訓(xùn)過的只有18人，其中村干部12人，實際普通村民參訓(xùn)人員只有6人，占18.75%。而移民、扶貧等聯(lián)手縣職校、縣進修學(xué)校舉辦的許多成班制如文秘等培訓(xùn)，學(xué)員的學(xué)費已經(jīng)全部免了，而且還補助了大部分生活費，但參訓(xùn)率還是不到20%。
造成這種現(xiàn)象的因素是多方面的，經(jīng)調(diào)查，主要有以下原因：一是外出務(wù)工勞力基本長期在外，只于逢年過節(jié)時回家探親休假，基本無暇參加縣里組織的相關(guān)技能培訓(xùn)。二是在家勞力年齡偏大，他們或在家照顧小孩，或做點簡單家務(wù)，或在家休息養(yǎng)老，大部分缺乏參加培訓(xùn)的主動性和積極性。三是培訓(xùn)與就業(yè)差距很大，現(xiàn)階段參加技能培訓(xùn)與否，有無資格證書與就業(yè)后工資待遇高低關(guān)系不大，缺乏培訓(xùn)、就業(yè)連續(xù)政策。四是知識水平較低，不少農(nóng)民缺乏探求新知識、新技術(shù)的勇氣。加上部分農(nóng)民思想觀念陳舊，小富即安，滿足現(xiàn)狀，懶于創(chuàng)業(yè)，懶于受訓(xùn)，造成實際參加培訓(xùn)的農(nóng)民不多，成班制培訓(xùn)的難度更大。
2、培訓(xùn)規(guī)模不小，但培訓(xùn)實效不大。目前，我縣牽涉到農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的部門和單位有農(nóng)業(yè)、勞動、移民、水務(wù)、農(nóng)開辦、林業(yè)、老建扶貧、科技、教育、婦聯(lián)、團委等10多家。近些年來，這些部門和單位都在農(nóng)民培訓(xùn)方面確實做了大量的工作。比如，勞動就業(yè)部門積極實施的“陽光工程”、農(nóng)口部門推行的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、扶貧辦實施的“雨露計劃”、移民辦的移民培訓(xùn)、科技局的科技特派員工作，等等，為培訓(xùn)農(nóng)村勞動力做了大量富有探索性的工作。但是，由于上級業(yè)務(wù)主管部門的考核機制在實際過程中缺乏靈活的可操作性，為應(yīng)付上級業(yè)務(wù)主管部門培訓(xùn)考核驗收，不少部門為了省事敷衍應(yīng)付，存在形式主義，實效不大。抽查的數(shù)據(jù)顯示，95%的農(nóng)民主要靠長輩的言傳身教和生產(chǎn)實踐獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)，難以滿足當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民的技能短缺依舊是制約我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要瓶頸之一，工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工難、企業(yè)員工技能提高慢等難題依舊沒有得到有效破解。不少農(nóng)民表示，培訓(xùn)跟沒培訓(xùn)沒有什么區(qū)別。有的農(nóng)民甚至提出要有誤工補助才來培訓(xùn)，原因是這樣的培訓(xùn)浪費他們的時間。
出現(xiàn)這樣的情況，主要有以下原因：一是培訓(xùn)模式單一陳舊缺乏靈活性，集中講理論多，實踐操作少，填鴨式培訓(xùn)多，現(xiàn)場指導(dǎo)和觀摩少，有些培訓(xùn)動不動就要求集中到縣城，既大大地增加了培訓(xùn)成本也浪費了時間。在我們調(diào)研組進行的抽查數(shù)據(jù)中顯示，62%的人認為目前的培訓(xùn)方式老套，72%的愿意選擇采用現(xiàn)場實習(xí)或者現(xiàn)場指導(dǎo)、觀摩形式的培訓(xùn)，只有5.9%的人傾向集中上課；二是培訓(xùn)內(nèi)容脫離實際，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，沒有按需培訓(xùn)，有盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，一講培訓(xùn)就是形勢政策培訓(xùn)和計算機培訓(xùn)，其中計算機應(yīng)用培訓(xùn)和母豬繁育培訓(xùn)竟占了集中培訓(xùn)的81.26%，而實際針對我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及用工市場、企業(yè)所需工種技能培訓(xùn)則非常缺乏。正是因為這樣，省農(nóng)科院赴百加鎮(zhèn)慕塘村的臍橙培訓(xùn)才會出現(xiàn)村民蜂擁、半路攔截專家的現(xiàn)象。在我們調(diào)研組抽查的數(shù)據(jù)中顯示，在影響培訓(xùn)的主要因素和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)存在的主要問題的兩個題目中，認為沒有合適內(nèi)容的高居第一，認同感竟在50%以上；三是師資力量薄弱，總體情況是專職教師不專，兼職教師難兼，業(yè)務(wù)水平普遍偏低，教學(xué)質(zhì)量不高。盡管我們曾經(jīng)從省農(nóng)科院、南昌大學(xué)等大中專院校聘請過專家教授，但缺乏長期有效的合作機制；農(nóng)業(yè)局、教體局等部門也有一些專業(yè)技術(shù)人才，但隊伍在萎縮，特別是些農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)人才緊缺，而他們中有些人員的技術(shù)已經(jīng)老化，難以跟上形勢發(fā)展需要；還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村一些致富能手和“土專家”，這些人員盡管在培訓(xùn)農(nóng)民方面具有較多優(yōu)勢，但他們在傳幫帶方面缺乏動力源泉和聯(lián)動機制。而像芙蓉鎮(zhèn)建豐村的肖冬華特地從山東壽光聘請專家做大棚蔬菜種植技術(shù)的指導(dǎo)，每個月要付3000元的指導(dǎo)費用，這不是常人能拿出來的。
3、培訓(xùn)資源充足，但統(tǒng)籌監(jiān)管滯后。我們在調(diào)查中了解到，我縣每年政府用于培訓(xùn)的資金近百萬，參與的部門和單位達10多個，在培訓(xùn)基地的建設(shè)方面，縣內(nèi)有：“兩個基地”，即職校（全省38個勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地之一）、進修學(xué)校（市級勞動力培訓(xùn)基地）以及“兩個中心”，即黨校（縣農(nóng)民致富培訓(xùn)中心）、勞動就業(yè)局（縣就業(yè)培訓(xùn)中心），并且還有科爾電腦、新時代職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等民辦培訓(xùn)機構(gòu)；縣外有專門為移民子女免費培訓(xùn)的**金耀科技學(xué)校，專門為扶貧重點村貧困女子免費培訓(xùn)的南昌女子學(xué)校等等。應(yīng)該說我縣的培訓(xùn)的資源還是很豐富的，但缺乏有效整合。我們在調(diào)查中了解到，我縣目前還未建立健全相應(yīng)工作機制和規(guī)章制度，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和部署，統(tǒng)籌監(jiān)管明顯滯后。從縱向?qū)用鎭砜矗m然成立了“**縣農(nóng)民致富培訓(xùn)中心”，但對全縣農(nóng)民培訓(xùn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)力度還不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本還沒有成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；從橫向?qū)用鎭砜矗婕稗r(nóng)民培訓(xùn)工作的部門有農(nóng)業(yè)、教育、勞動、扶貧、科技、移民等多個部門，但部門職責(zé)不明、職能交叉、機制不活，在培訓(xùn)中缺乏必要的銜接和配合，基本上還是各自為政。其結(jié)果，一方面用人單位難以招到理想人才和急需的具有相關(guān)技能的專業(yè)人才，另一方面，浪費大量財力、物力、人力，培訓(xùn)后的農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能仍沒有得到提高，培訓(xùn)后的農(nóng)民工仍然找不到合適工作，培訓(xùn)成了農(nóng)民心中難言的“痛”。
二、加強我縣農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作的對策和建議
農(nóng)村勞動力培訓(xùn)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，意義重大而深遠，為此我們做如下建議：
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全培訓(xùn)機構(gòu)。農(nóng)村勞動力培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程，涉及面寬、量大、行業(yè)和工種眾多，僅僅依靠幾個政府職能部門和培訓(xùn)機構(gòu)及社會辦學(xué)力量是難以完成這項使命。建議各級黨委政府應(yīng)把農(nóng)民工培訓(xùn)納入本地經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和勞動者素質(zhì)提高的發(fā)展規(guī)劃，納入重點工作目標責(zé)任制考核內(nèi)容。縣里要在整合農(nóng)村致富人才培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組等農(nóng)村勞動力培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，成立**縣農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全縣農(nóng)民培訓(xùn)的總協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)研究解決農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作中的重大問題，科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃，負責(zé)培訓(xùn)的獎懲與考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個辦公室：即縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作辦公室、縣農(nóng)村勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)工作辦公室和縣預(yù)備農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)工作辦公室，辦公地點分別設(shè)在縣勞動就業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣教體局。各類培訓(xùn)辦公室具體負責(zé)組織實施全縣農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，將培訓(xùn)任務(wù)細化分解到有培訓(xùn)任務(wù)的部門，規(guī)定完成時限，明確檢查驗收標準，并抓好督促落實。同時，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入全縣農(nóng)村勞動力培訓(xùn)目標考核范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專人具體負責(zé)，制定實施方案，重點負責(zé)農(nóng)村勞動力資源及農(nóng)民培訓(xùn)需求和意愿的登記調(diào)查和動態(tài)管理，做到富余勞力數(shù)、擇業(yè)意向、個人技能、家庭情況“四個清楚”，配合相關(guān)培訓(xùn)部門組織和輸送相關(guān)農(nóng)民參加培訓(xùn)。
2、突出實效，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，各類培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)培訓(xùn)部門就必須要深入細致地開展調(diào)研。要做好“四個對接”，即，一是農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接好。農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)中，要把培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢結(jié)合起來，要把培訓(xùn)與農(nóng)時和農(nóng)民需求結(jié)合起來，因時因地制宜選擇好培訓(xùn)內(nèi)容，最好要深入村組去培訓(xùn)。二是勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)要與用工市場對接好。培訓(xùn)對象主要是針對農(nóng)村有待轉(zhuǎn)移輸出的富余勞動力和一些脫離了土地或者失地準備轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)民。他們具有分散性、流動性和季節(jié)性等特點，對他們的培訓(xùn)應(yīng)以中短期為主。要注重與農(nóng)民工求職的勞動力市場合作，把技能培訓(xùn)和向用人單位推薦工作結(jié)合起來，要與大量招用農(nóng)民工的企業(yè)合作，送教師、教材到企業(yè)，將培訓(xùn)課堂搬到企業(yè)。企業(yè)參與培訓(xùn)是提高農(nóng)民工素質(zhì)的一條重要渠道，應(yīng)當(dāng)逐步建立起“訂單培訓(xùn)、企業(yè)參與”的機制，走先培訓(xùn)后輸出，以培訓(xùn)促輸出，定向培訓(xùn)、定向輸出的路子。三是準農(nóng)民工勞動力培訓(xùn)要與發(fā)展需要對接好。準農(nóng)民是指，在初中、高中生中無法進入大、中專院校學(xué)習(xí)的學(xué)生，他們畢業(yè)后將先后步入社會成為農(nóng)民，針對他們的不同情況，可以將他們統(tǒng)籌納入農(nóng)村勞動力培訓(xùn)計劃中，對他們可以考慮先分流進行成班制的學(xué)歷職業(yè)技能教育，學(xué)業(yè)的設(shè)置盡量與未來的就業(yè)結(jié)合起來，與他們自身發(fā)展結(jié)合起來。四是思想道德培訓(xùn)要與形勢發(fā)展需求要對接好。主要培訓(xùn)內(nèi)容有國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢分析、法律法規(guī)條例培訓(xùn)、“三德三觀”教育、人口與婚育新風(fēng)教育、科普知識教育、社會主義榮辱觀教育。可以采用定期授課、現(xiàn)場講解、放映錄像、網(wǎng)絡(luò)課堂等多種方式進行培訓(xùn)。以培育講文明、守法規(guī)、知榮辱、樹新風(fēng)的新型農(nóng)民。
一、主要目標
從2016―2020年，通過全區(qū)48所技工院校與54個貧困縣開展結(jié)對幫扶的方式，動員組織全區(qū)建檔立卡貧困家庭子女參加職業(yè)培訓(xùn)專項計劃，幫助他們實現(xiàn)技能型就業(yè)，促進家庭穩(wěn)定增收，同時為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級輸送一批青年技能人才。
二、實施對象
全區(qū)54個貧困縣建檔立卡貧困家庭中，參加培訓(xùn)當(dāng)年12月31日前15周歲以上、22周歲以下，未婚，未繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生（含退學(xué)、輟學(xué)等，以下簡稱“兩后生”）。
三、實施內(nèi)容
根據(jù)“兩后生”的培訓(xùn)意愿、勞動能力和崗位需求，分類實施下列職業(yè)培訓(xùn)：
（一）中期就業(yè)技能培訓(xùn)
為期一學(xué)年（10個月），熟練掌握一門就業(yè)技能，并養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)。
（二）短期就業(yè)技能培訓(xùn)
為期2個月以內(nèi)，強化實際操作培訓(xùn)，提高初次就業(yè)能力。
（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項目，重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力。
（四）中等職業(yè)教育
“兩后生”直接參加，或參加上述培訓(xùn)后繼續(xù)參加中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）學(xué)歷教育。
四、實施步驟
（一）明確責(zé)任
各技工院校與結(jié)對幫扶縣人民政府簽訂結(jié)對幫扶貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)責(zé)任書，明確雙方責(zé)任。在責(zé)任書的框架下，還可根據(jù)實際需要，由有關(guān)各方簽訂具體的培訓(xùn)協(xié)議。
（二）調(diào)查摸底
各縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)每年定期組織對本縣“兩后生”培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿進行調(diào)查摸底，將需要參加職業(yè)培訓(xùn)專項計劃的“兩后生”人員詳細名冊，提供給技工院校，同時報送自治區(qū)、設(shè)區(qū)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組公共服務(wù)專責(zé)小組。
（三）組織招生
根據(jù)“兩后生”人員名冊，技工院校與結(jié)對幫扶縣聯(lián)合進校、進村、進戶，集中開展春季、秋季招生工作。
（四）實施培訓(xùn)
由技工院校或委托職業(yè)院校、定點培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)年度招生計劃，分類、分專業(yè)組織開展培訓(xùn)工作。
（五）推薦就業(yè)
對培訓(xùn)合格的學(xué)員，實施培訓(xùn)的技工院校或職業(yè)院校、定點培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)推薦就業(yè)，各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)予以積極配合。
（六）補貼申請
實施培訓(xùn)單位和學(xué)員按規(guī)定向人力資源社會保障、財政、扶貧等部門申請相應(yīng)的經(jīng)費和補貼。
（七）工作考核
對各貧困縣及技工院校“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)專項計劃實施工作進行考核。
五、政策措施
（一）中期就業(yè)技能培訓(xùn)
1.開展結(jié)對幫扶的技工院校，當(dāng)年招生計劃開設(shè)的全部職業(yè)（工種），自動取得在全區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)技能培訓(xùn)定點培訓(xùn)資格。
2.培訓(xùn)實行全日制、寄宿制，培訓(xùn)時間為一學(xué)年，按10個月計。原則上單獨編班，也可根據(jù)實際情況靈活編班。培訓(xùn)開班分春季學(xué)期、秋季學(xué)期，原則上春季學(xué)期開班安排在2-4月，秋季學(xué)期開班安排在8-10月。
3.學(xué)員培訓(xùn)期間的基本生活費（以下簡稱“生活費”）、學(xué)費、住宿費和實習(xí)材料費等實行全免，由自治區(qū)財政按1.2萬元/人/學(xué)年給予補貼。其中，學(xué)費、住宿費、實習(xí)材料費、臥具費、實訓(xùn)工裝費、體檢費、醫(yī)療保險等培訓(xùn)費用補貼標準為6500元/人/學(xué)年，從各級財政安排的就業(yè)資金中列支；生活費補貼標準為5500元/人/學(xué)年，由各縣從自治區(qū)切塊下達的扶貧專項資金等資金中統(tǒng)籌安排。
4.培訓(xùn)結(jié)束后，技工院校推薦學(xué)員實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)率達到規(guī)定比率的，給予相關(guān)技工院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)獎勵（具體辦法另行制訂）。
（二）短期就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和中等職業(yè)教育按我區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。
六、補貼資金管理
參加中期就業(yè)技能培訓(xùn)的培訓(xùn)費和生活費補貼資金來源、申請、撥付和核算按下列辦法執(zhí)行：
（一）補貼資金來源
各級財政安排的就業(yè)專項資金和自治區(qū)切塊下達各縣的扶貧專項資金等資金。
（二）補貼資金申請
補貼資金由技工院校統(tǒng)一申請，其中，培訓(xùn)費補貼按屬地原則，向技工院校所在地設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門和財政部門申請；生活費補貼根據(jù)生源情況，分別向其戶籍所在地的縣級扶貧和財政部門申請。
（三）補貼資金撥付和核算
培訓(xùn)費補貼從就業(yè)補助資金撥付給技工院校。生活費補貼先撥付給技工院校，再由技工院校轉(zhuǎn)撥付給學(xué)員。
各技工院校在培訓(xùn)學(xué)員入學(xué)后1個月內(nèi)將學(xué)員信息錄入信息管理系統(tǒng)。根據(jù)信息管理系統(tǒng)中學(xué)員人數(shù)及指紋數(shù)據(jù)，由技工院校在一定范圍內(nèi)公示并提出申請。經(jīng)各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障部門審核后，預(yù)撥培訓(xùn)費用補貼總額的60%。
1.培訓(xùn)費實行政府購買培訓(xùn)成果的方式，按實際參加培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)及獲取國家職業(yè)資格證書率，對承接培訓(xùn)任務(wù)的技工院校給予補貼。學(xué)員完成一學(xué)年培訓(xùn)，參加職業(yè)技能鑒定并獲取國家職業(yè)資格證書的，按100%給予補貼；學(xué)員完成1個學(xué)期培訓(xùn)，沒有獲取國家職業(yè)資格證書的，按60%給予補貼；學(xué)員未完成1個學(xué)期培訓(xùn)的，不給予補貼。培訓(xùn)結(jié)束后，據(jù)實核算補貼應(yīng)撥費用，預(yù)撥費用大于應(yīng)撥費用的部分，轉(zhuǎn)為下年培訓(xùn)費用預(yù)撥。參加職業(yè)技能鑒定獲取國家職業(yè)資格證書率低于60%的技工院校，不給予補貼，預(yù)撥費用全部退回財政部門或轉(zhuǎn)為下年培訓(xùn)費用預(yù)撥。
2.生活補貼費由技工院校代為申請，縣級扶貧、財政部門按學(xué)期分兩次撥付到學(xué)員就讀的技工院校。申請審批流程如下：
新學(xué)員開學(xué)后，技工院校按學(xué)員戶籍所在地提供學(xué)員名單給縣級扶貧部門審核補助資格開班1個月后，技工院校按學(xué)員戶籍向縣級扶貧部門提出補助申請，附上經(jīng)縣級扶貧部門審核符合補助條件的學(xué)員名單列表（含申請第二學(xué)期補助的學(xué)員）及技工院校出具的學(xué)員在校培訓(xùn)證明縣級扶貧部門審核縣級扶貧部門按學(xué)員戶籍地在村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處公示，同時在縣級政府信息公開平臺公示（公示期為7天）報縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批縣級財政部門在審批后15個工作日內(nèi)把補助資金劃撥到學(xué)員就讀的技工院校，由技工院校按月通過校園卡發(fā)給學(xué)員。
學(xué)員中途退學(xué)的，本學(xué)期未發(fā)完的生活費，由技工院校一次性退回縣級財政部門。
參加短期就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和中等職業(yè)教育的，按我區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。
七、工作要求
（一）精準識別
利用扶貧大數(shù)據(jù)平臺，比對相關(guān)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮各貧困村“第一書記”作用，對“兩后生”開展到村、到戶、到人的培訓(xùn)需求調(diào)查，確保人員名冊準確。
（二）精準宣傳
一要內(nèi)容精準。每一個貧困村都要張貼宣傳海報，詳細告知貧困戶有關(guān)政策精神、補助標準和辦事流程。二要對象精準。要對照人員名冊，對貧困戶“兩后生”及家長開展一對一、面對面宣傳。三要責(zé)任精準。各縣要積極配合有關(guān)技工院校開展定期招生宣傳，各貧困縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要成立宣講團，開展不定期宣講，各貧困村“第一書記”要經(jīng)常帶領(lǐng)駐村工作隊走家串戶宣傳政策，了解實情。
（三）精準協(xié)作
結(jié)對幫扶的技工院校要確定若干所技工院校或職業(yè)院校、定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)作為協(xié)作單位，在本單位難以滿足學(xué)員的專業(yè)需求或其他條件時，及時推薦到協(xié)作單位開展培訓(xùn)工作。54個貧困縣以外的建檔立卡貧困家庭“兩后生”參加專項職業(yè)培訓(xùn)的，參照本方案實施，相關(guān)技工院校應(yīng)積極予以配合。
（四）精準擔(dān)責(zé)
各縣負責(zé)準確提供本縣建檔立卡貧困家庭“兩后生”名冊及相關(guān)信息，配合技工學(xué)校做好學(xué)員及家長的思想教育工作，幫助學(xué)員安心接受培訓(xùn)，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。各技工院校負責(zé)按結(jié)對幫扶縣提供的“兩后生”名冊開展招生工作，組織實施職業(yè)培訓(xùn)專項計劃并保證培訓(xùn)質(zhì)量，做好學(xué)員在校期間安全工作，積極推薦學(xué)員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要指定一名校級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)幫扶工作，組建專門工作隊伍，落實結(jié)對幫扶工作專項經(jīng)費。各設(shè)區(qū)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組公共服務(wù)專責(zé)小組負責(zé)督促指導(dǎo)，組織實施各縣職業(yè)培訓(xùn)專項計劃考核工作。自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組公共服務(wù)專責(zé)小組負責(zé)制定相關(guān)考核辦法，協(xié)調(diào)推進職業(yè)培訓(xùn)專項計劃實施工作。技工院校主管部門要加強對結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)，為技工院校提供必要的支持。
各縣區(qū)人民政府，六安開發(fā)區(qū)、葉集試驗區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實省人民政府《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工工作的意見》（*政〔20*〕52號）文件精神，提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)和就業(yè)率，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進我市農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，結(jié)合我市實際，特提出如下意見。
一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)目標任務(wù)。年齡在16周歲以上，有轉(zhuǎn)移意愿、具有一定文化程度和培訓(xùn)潛力的農(nóng)民，均可參加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。*期間，全市力爭實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)57萬人左右。其中：農(nóng)業(yè)部門實施“陽光工程”培訓(xùn)13萬人左右；扶貧部門實施“貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”培訓(xùn)10萬人；勞動和社會保障部門實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”培訓(xùn)27萬人左右。庫區(qū)移民后期扶持培訓(xùn)按有關(guān)規(guī)定辦理，培訓(xùn)人數(shù)7萬人左右。通過培訓(xùn)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)率力爭達到85%以上。
二、培訓(xùn)方向和重點。一是職業(yè)技能培訓(xùn)。以電焊工、車工、鉗工、擋車工、縫紉工等為主的制造業(yè)技能；以砌筑工、抹灰工、鋼筋工、混凝土工、架子工、木工、建筑油漆工等為主的建筑業(yè)技能；以保安、家政服務(wù)、旅游、信息等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能；以餐飲、汽車（農(nóng)機）修理、汽車駕駛等為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)技能；以計算機、電工電子等為主的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技能和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的實用技術(shù)。按照高起點、差別化、規(guī)模化的要求，市級培訓(xùn)方向是紡織服裝、機械加工、汽車（農(nóng)機）修理、計算機、電工電子等。二是引導(dǎo)性培訓(xùn)。主要是維權(quán)、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位和安全防護等方面知識的培訓(xùn)。三是用人單位培訓(xùn)。對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民，由用工單位開展職業(yè)道德教育、崗位技能和職業(yè)技能再提高等方面的培訓(xùn)。
三、積極探索多元化培訓(xùn)方式。堅持“政府推動、市場運作、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，由各類教育培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)和用人單位開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，同時鼓勵和支持民辦培訓(xùn)機構(gòu)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。采取理論與實踐相結(jié)合、市級和縣區(qū)級培訓(xùn)相結(jié)合、集中與分散培訓(xùn)相結(jié)合、自辦與委托培訓(xùn)相結(jié)合、培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合、政府統(tǒng)籌與社會力量培訓(xùn)相結(jié)合等靈活有效的培訓(xùn)方式，多途徑、多形式地開展培訓(xùn)。
四、創(chuàng)新轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作機制。逐步建立完善“統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作、分段作業(yè)、各負其責(zé)”的工作機制。一是統(tǒng)一規(guī)劃。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成市級指導(dǎo)、縣區(qū)為主、部門協(xié)作、齊抓共管的工作格局。市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移辦公室負責(zé)制定全市勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實施意見，分解各縣區(qū)和市直有關(guān)部門培訓(xùn)任務(wù)，加強政策指導(dǎo)、督促檢查、考核獎懲。二是分工協(xié)作。在培訓(xùn)機構(gòu)以市場需求為導(dǎo)向，自主招生、轉(zhuǎn)移輸出的基礎(chǔ)上，生源的組織由縣區(qū)政府和農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、婦聯(lián)、統(tǒng)計部門負責(zé)；學(xué)員的培訓(xùn)由學(xué)校和實訓(xùn)基地負責(zé)；技能鑒定、頒發(fā)職業(yè)資格證書由勞動和社會保障部門負責(zé)；培訓(xùn)學(xué)校、實訓(xùn)基地認證，經(jīng)勞動和社會保障、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門共同審核后，由政府掛牌、公布；培訓(xùn)資金的預(yù)算、撥付、監(jiān)管由財政部門負責(zé)；培訓(xùn)學(xué)校、實訓(xùn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的爭取由發(fā)展和改革部門負責(zé)。積極探索組建六安市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移協(xié)會，承辦具體事務(wù)。三是分段作業(yè)。培訓(xùn)理論課在學(xué)校，實踐課在工廠。符合條件的各類職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技工學(xué)校、民辦培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)機構(gòu)均可參與培訓(xùn)。市政府將商定一批省屬、市、縣區(qū)重點骨干企業(yè)和有關(guān)駐軍單位作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的義務(wù)實訓(xùn)基地。四是各負其責(zé)。按照“項目名稱不變、實施單位不變、經(jīng)費渠道不變、工作責(zé)任不變”的原則，經(jīng)費爭取、任務(wù)落實、工作總結(jié)仍由各部門歸口負責(zé)。
五、用足用好國家、省轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補助資金。按照國家有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)部門陽光工程培訓(xùn)補助標準為人均250元；扶貧部門貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程培訓(xùn)補助標準為人均500元；勞動和社會保障部門一次性職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、初次技能鑒定補貼和庫區(qū)移民后期扶持培訓(xùn)補貼標準按有關(guān)規(guī)定辦理。同時，要探索用活各類涉農(nóng)培訓(xùn)資金使用的方法，在上級培訓(xùn)資金總數(shù)和培訓(xùn)學(xué)員總數(shù)要求不變的情況下，可按培訓(xùn)工種不同，補助資金不同，適當(dāng)向高技能工種傾斜，延長學(xué)習(xí)時間，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，切實提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)率，努力使資金發(fā)揮最大效益。“低技能工種低補助，高技能工種高補助”的工種補助標準，由各縣區(qū)物價部門會同農(nóng)委、扶貧、勞動和社會保障等部門核定，并在媒體上公布后執(zhí)行。
六、千方百計籌措配套資金。為了用好國家、省專項培訓(xùn)資金，市、縣區(qū)政府可從農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、扶貧培訓(xùn)經(jīng)費、勞動力培訓(xùn)經(jīng)費、庫區(qū)后期扶持培訓(xùn)費用等經(jīng)費中切塊安排，專項用于培訓(xùn)項目配套。市直有關(guān)部門和縣區(qū)要積極爭取國家用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的各類扶持項目資金。用人單位開展農(nóng)民工培訓(xùn)所需經(jīng)費從職工培訓(xùn)經(jīng)費中列支，職工培訓(xùn)經(jīng)費按職工工資總額1.5%比例提取，計入成本在稅前列支。
七、規(guī)范資金使用管理。各類培訓(xùn)資金的申報、撥付和使用，要嚴格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財政補助資金管理實施細則》、《安徽省貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財政扶貧補助資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)補助資金用于對受培訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)費補助或?qū)ε嘤?xùn)機構(gòu)因降低收費標準而給予的補助，不得用于培訓(xùn)機構(gòu)的基本建設(shè)、培訓(xùn)條件改善和技能資格鑒定開支等。培訓(xùn)項目工作經(jīng)費由同級財政安排。市、縣區(qū)財政、農(nóng)委、扶貧、勞動和社會保障等有關(guān)部門要依法加強培訓(xùn)補助資金的監(jiān)督檢查，配合審計等有關(guān)部門做好審計、檢查、稽查工作。對騙取、套取、挪用、貪污培訓(xùn)補助資金的行為，依法追究有關(guān)單位及直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
八、切實加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)。一是成立“六安市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦公室，具體由市農(nóng)科教辦公室承辦。從市直有關(guān)部門抽調(diào)或聘請精干人員從事市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移具體工作。各縣區(qū)政府要相應(yīng)成立機構(gòu)開展工作。二是實行目標管理。各級政府要將農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作列入新農(nóng)村建設(shè)和年度工作考核內(nèi)容，實行目標管理，分解指標任務(wù)，落實責(zé)任到人。市政府將與各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，每年組織一次考核評比活動，兌現(xiàn)獎懲。三是做好跟蹤服務(wù)。各級農(nóng)委、扶貧辦、勞動和社會保障局等部門要加大對培訓(xùn)后農(nóng)民的輸出力度，保證充分就業(yè)。
一、整合多方資源，形成部門合力
市直相關(guān)單位都要把促進農(nóng)民增收致富作為本部門工作的重要職責(zé)。牢固樹立一盤棋思想，顧全大局，服務(wù)大局，齊心協(xié)力，共同做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。市發(fā)改委、教育局要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合職教資源，用足用好國家政策，加大對遠城區(qū)培訓(xùn)基地建設(shè)的支持力度，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)搭建平臺；市財政部門要積極籌措資金，在努力爭取國家“陽光工程”、“雨露計劃”補助資金的前提下，按照年度培訓(xùn)目標任務(wù)，確保市級財政補助資金落實到位；市農(nóng)業(yè)、勞動保障和教育部門，要根據(jù)市政府確定的年度培訓(xùn)任務(wù)，通過“陽光工程”、“雨露計劃”“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能就業(yè)計劃”和擴大中專（技校）教育，推行“雙證制”，各履其責(zé)，各記其功，團結(jié)協(xié)作，確保政府目標的實現(xiàn)。
二、突出工作重點，落實年度目標
年度轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的重點一是要確保完成2.5萬人的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐；二是積極推行“雙證制”教育，促進農(nóng)村新增勞動力順利轉(zhuǎn)崗就業(yè)；三是加大資金扶持政策的實施力度，通過減免學(xué)費，努力擴大中專（技校）教育規(guī)模，采取“長、穩(wěn)、高”的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移方式，幫助農(nóng)村勞動力實現(xiàn)永久轉(zhuǎn)移。圍繞以上工作重點，市直相關(guān)部門都要做好計劃安排，保證資金投入。按照培訓(xùn)資金渠道不變，年度目標任務(wù)打通，補助資金落實到人的辦法，將20*年農(nóng)業(yè)部門實施的“陽光工程”培訓(xùn)、勞動保障部門實施的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能就業(yè)計劃、教育部門實施的“雙證制”教育、扶貧部門實施的“雨露計劃”培訓(xùn)以及擴大中專（技校）教育全部納入統(tǒng)一管理范圍。實行部門安排資金組織培訓(xùn)，全市統(tǒng)一歸口管理。根據(jù)市政府協(xié)調(diào)會議研究決定，由勞動保障部門安排資金完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)0.7萬人；教育部門安排資金，完成農(nóng)村“兩后生”試行“雙證制”教育0.5萬人；扶貧部門安排資金，完成“雨露計劃”培訓(xùn)0.2萬人；農(nóng)業(yè)部門安排資金，完成“陽光工程”培訓(xùn)1.1萬人。對年度受訓(xùn)人員，勞動保障部門要對符合減免條件的人員辦理職業(yè)資格證，收費予以減免。各部門執(zhí)行結(jié)果，每季末報*市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱市農(nóng)轉(zhuǎn)辦）備案。
三、嚴格補助標準，實施規(guī)范管理
1．農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)（市勞動和社會保障局組織實施）
*市農(nóng)業(yè)戶籍人員參加技能培訓(xùn)，要嚴格按武財社[20*]310號文件精神，規(guī)范管理，確定培訓(xùn)對象、申報程度、享受條件，培訓(xùn)時間不低于180個學(xué)時。補助標準：中心城區(qū)600元/人，遠城區(qū)500元/人。
2．“兩后生”試行“雙證制”教育（市教育局組織實施）
*市農(nóng)村應(yīng)屆初、高中畢業(yè)未升學(xué)人員，培訓(xùn)時間半年，補助標準400元/人。
3．“雨露計劃”培訓(xùn)（市扶貧辦組織實施）
*市老區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍23歲以下人員，培訓(xùn)時間1～3個月，補助標準500元/人。
4．“陽光工程”培訓(xùn)（市農(nóng)業(yè)局組織實施）
*市農(nóng)業(yè)戶籍人員，普通工種培訓(xùn)時間1～3個月，補助標準300元/人；制造業(yè)培訓(xùn)時間半年以上，補助標準500元～800元/人。
以上各類培訓(xùn)，由主管部門按照相關(guān)文件規(guī)定，認真組織實施，實行規(guī)范管理。各類培訓(xùn)要重點面向農(nóng)村新增勞動力，面向需求，合理引導(dǎo)，對“兩后生”開展多層次、廣覆蓋的職業(yè)技能培訓(xùn)。所有符合條件的參訓(xùn)農(nóng)村勞動力只能享受一次政府培訓(xùn)補助。
四、增加資金投入，擴大中職規(guī)模
為了適應(yīng)農(nóng)村勞動力“長、穩(wěn)、高”轉(zhuǎn)移和培養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型農(nóng)民需要，擴大中職（技校）規(guī)模勢在必行。結(jié)合*市實際情況，提出措施如下：
（一）由市教育局組織實施資助萬名貧困家庭學(xué)生接受中等職業(yè)教育行動計劃，捆綁中央、省、市資金，按照武教職成[20*]4號文件規(guī)定，通過對貧困生和特困生實施資助，確保其順利接受中職（技校）教育。
根據(jù)市局關(guān)于抓好改革落實工作的要求，我局積極開展重點改革舉措落實工作。現(xiàn)結(jié)合實際，將我局工作開展情況總結(jié)如下：
（一）X年重點改革任務(wù)完成情況及經(jīng)驗做法。
一、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端（X項）。
一是積極開展技能培訓(xùn)工作。
聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、教文體局，出臺制定了《新華區(qū)職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)工程實施方案》，為工作的開展提供了制度保障。截至X月份，各級各類人員開展技能培訓(xùn)X人次，其中，燕趙工匠X人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力X人,培訓(xùn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員X人,開展其它職業(yè)技能培訓(xùn)X人；實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程X人。上訴各項指標，除燕趙工匠外，其它按超進度推進。
二是加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。
按照市局文件規(guī)定，X年我局已組織五批創(chuàng)客進行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)過人社、工信、財政、工商、地稅等多部門聯(lián)合審核，目前已入駐X個項目，帶動就業(yè)X余人。X年至X年X月份，區(qū)財政將各項房屋補貼、暖氣補貼等共計X.X萬元撥付到基地賬戶，保障資金支持。強化對創(chuàng)業(yè)孵化基地及“雙創(chuàng)雙服”活動的宣傳，開展宣講培訓(xùn)大會，推介創(chuàng)業(yè)項目，為創(chuàng)客們講解相關(guān)政策、法律法規(guī)等內(nèi)容，提高創(chuàng)客們的法律意識，形成了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好氛圍。
三是落實就業(yè)扶貧各項政策。
我局對就業(yè)扶貧工作高度重視，及時召開由區(qū)就業(yè)局和鄉(xiāng)政府相關(guān)工作人員參加的緊急會議，依據(jù)上級主管部門文件精神，結(jié)合我局自身職能，同時與區(qū)民政部門進行對接核實信息，依托鄉(xiāng)政府支持，安排專人入戶采集農(nóng)村貧困勞動力的個人基本信息、轉(zhuǎn)移就業(yè)意向和職業(yè)技能培訓(xùn)需求等相關(guān)信息。經(jīng)過對建檔立卡貧困人員的信息核實，我區(qū)目前已無需要就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶對象。
二、突出抓好重點人群就業(yè)服務(wù)，鼓勵多渠道、多形式創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
X年以來，為切實幫助各類求職者實現(xiàn)就業(yè)，我局召開“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、新華區(qū)X年秋季高校畢業(yè)生專場招聘會等招聘會X場，到會企業(yè)X家，提供就業(yè)崗位X余個，X余人前來參會，達成就業(yè)意向X人。在“就業(yè)援助月”中，三級就業(yè)服務(wù)平臺通力合作，組織就業(yè)援助活動X余次，走訪就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭X戶，登記認定的未就業(yè)困難人員X人，幫助X名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。
積極推進高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作的開展，X市新華區(qū)中宇小學(xué)和新華區(qū)司法局被批準為新華區(qū)就業(yè)見習(xí)基地，對接大學(xué)生共計X名。利用社區(qū)工作人員走訪入戶進行摸底調(diào)查，積極開展高校畢業(yè)生實名登記工作，對需要就業(yè)幫扶的大學(xué)生整理成冊，提供就業(yè)信息援助，目前我區(qū)共有X名高校畢業(yè)生進行了登記，實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)X人，其中享受就業(yè)信息幫扶的共X人。就業(yè)率達X%。
三、推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。
積極推進機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保障制度改革工作，能夠確保改革工作按時間節(jié)點落實到位。嚴格貫徹落實國家企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金中央調(diào)劑金制度、國家建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機制等制度。
四、完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計制度，增強失業(yè)保險制度預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)功能。
截止X月底，經(jīng)局立項監(jiān)督會議審核通過，共向X名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金共計X.X萬元。按照省里統(tǒng)一要求，核實規(guī)范管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，使業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)一律從業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息系統(tǒng)中產(chǎn)生，同時對技能提升補貼審核有關(guān)問題進行了情況說明，相關(guān)系統(tǒng)做了調(diào)整。目前，已有X個人享受了技能提升補貼X.X萬元。
五、按照國家和省安排，繼續(xù)實施階段性降低社會保險率政策（X項）。
嚴格按照省、市政策要求落實鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、焦炭、火電六個行業(yè)降費率的政策。
六、我區(qū)目前不涉及公立醫(yī)院薪酬制度改革工作和開發(fā)區(qū)人事薪酬制度改革工作。
（二）下一步的工作計劃。
一、加大對重點人群就業(yè)服務(wù)的幫扶力度。繼續(xù)舉辦招聘會，為有就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者、未就業(yè)高校畢業(yè)生等群體和有用人需求的各類單位搭建就業(yè)平臺，提供面對面交流的機會。
二、加強技能培訓(xùn)，努力提升勞動者的就業(yè)能力。
通過采取訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等多種形式，大力開展培訓(xùn)工作，切實提高我區(qū)勞動者素質(zhì)，為促進就業(yè)提供強力保障。
一、強化幫扶責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動融入脫貧攻堅會戰(zhàn)
百色市人力資源和社會保障局（以下簡稱“百色市人社局”）黨組圍繞中心，服務(wù)大局，主動融入脫貧攻堅會戰(zhàn)，充分發(fā)揮公共就業(yè)在精準脫貧攻堅中的職能作用，精準實施就業(yè)扶貧。局黨組充分認識到外出務(wù)工是提高農(nóng)民工資性收入的最直接、最主要、最有效的途徑，把就業(yè)扶貧工作重點放在全市未就業(yè)的約10萬人貧困勞動力群體，研究出臺人社系統(tǒng)“百千萬”結(jié)對幫扶精準脫貧實施方案，即：100個（市、縣、鄉(xiāng)）人社部門1000名干部結(jié)對幫扶10000名貧困人口脫貧。明確2016―2019年就業(yè)扶貧工作的目標、幫扶責(zé)任、政策措施，通過落實干部結(jié)對幫扶責(zé)任，強化培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、居家靈活就業(yè)的政策措施，幫助實現(xiàn)脫貧目標。
二、結(jié)合貧困現(xiàn)狀，改進精準就業(yè)扶貧方式
（一）建立健全“一套”精準幫扶臺賬
以深圳對口幫扶百色勞務(wù)協(xié)作為契機，落實兩地勞務(wù)協(xié)作內(nèi)容。建立貧困勞動力信息錄入管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與市扶貧部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的對接共享，實行動態(tài)管理。通過各級人社干部、各部門幫扶干部的入糇叻謾⒌緇盎胤茫摸清全市建檔立卡貧困勞動力的性別、年齡、學(xué)歷、就業(yè)失業(yè)狀況、技能水平、求職意向、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求等，做到就業(yè)扶貧“底數(shù)清、情況明”。截至2016年11月底，已摸清全市貧困勞動力“四個底數(shù)”：貧困勞動力人數(shù)38.39萬人，已轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力17.23萬人，未轉(zhuǎn)移貧困勞動力10萬人，貧困家庭應(yīng)屆中職（中技）畢業(yè)生和未繼續(xù)升學(xué)初中、高中畢業(yè)生人數(shù)4.97萬人。
（二）全面落實“兩大”重點群體精準穩(wěn)定就業(yè)
對已轉(zhuǎn)移就業(yè)、就地就近居家就業(yè)的約20萬名貧困勞動力跟蹤服務(wù)，促進其穩(wěn)定就業(yè)。對未就業(yè)但有意愿和能力就業(yè)的3.1萬名貧困勞動力，加強勞動技能培訓(xùn)，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)、就地就近居家就業(yè)，實現(xiàn)脫貧。
（三）實施技能、創(chuàng)業(yè)、崗前“三類”精準培訓(xùn)就業(yè)
根據(jù)人力資源市場資源配置原則和個人意愿需求，對市場需求量大、適合大眾化培訓(xùn)就業(yè)意愿從事養(yǎng)老護理、育嬰員、保育員、家政服務(wù)、農(nóng)村特色實用技術(shù)等，進行技能培訓(xùn)。2016年完成未就業(yè)建檔立卡貧困勞動力精準培訓(xùn)5244人，實現(xiàn)就業(yè)4195人。
（四）拓展“四種”精準就業(yè)創(chuàng)業(yè)途徑
根據(jù)年齡大小、就業(yè)能力強弱情況，有針對性開展就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。一是勞務(wù)協(xié)作穩(wěn)定就業(yè)。對已就業(yè)的建檔立卡貧困勞動力實行精準跟蹤服務(wù)，促其穩(wěn)定就業(yè)。對貧困家庭子女應(yīng)屆畢業(yè)生進行“校校（企）合作”，對在高校、中職學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)，根據(jù)其意愿有計劃開展技能資格培訓(xùn)。邀請深圳企業(yè)到市舉辦高校、中職（技校）專場招聘，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)移就業(yè)，全面實現(xiàn)“畢業(yè)―就業(yè)―脫貧”的目標。二是就地就近就業(yè)。對文化水平較低，年齡較大，需要照顧家庭貧困勞動力，積極發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)平臺作用，深化結(jié)對幫扶，引導(dǎo)到返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園工作，實現(xiàn)其就地就近就業(yè)。全面落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，深化實施“123”就業(yè)工程，培養(yǎng)一批當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)扶貧領(lǐng)頭人，幫助帶動貧困戶就業(yè)。三是居家靈活就業(yè)。對工作時間安排間斷性，自身能力和勞動技能不高，有意從事靈活就業(yè)人員，引導(dǎo)參加家政服務(wù)、月嫂等服務(wù)性行業(yè)的培訓(xùn)，優(yōu)先推薦靈活性崗位就業(yè)，優(yōu)先推薦到農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園扶貧車間工作。做好殘疾人等就業(yè)困難群體的精準培訓(xùn)就業(yè)工作。2016年組織開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)501人。四是公益性崗位就業(yè)。適時提高全市公益性崗位待遇，適當(dāng)調(diào)整公益性崗位指標設(shè)置，對符合公益性崗位條件的農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)困難人員，實施就業(yè)兜底措施，切實幫助大齡、文化素質(zhì)和就業(yè)技能偏低人員等困難人員實現(xiàn)就業(yè)。
三、注重就業(yè)扶貧成效，讓貧困勞動力有更多獲得感
通過實施“百千萬”結(jié)對幫扶工作，百色市就業(yè)扶貧工作取得了一定的成效，貧困勞動力得到了更多獲得感。
（一）人社干部用心幫扶，提振了貧困戶脫貧信心
全市人社系統(tǒng)共有1348名干部結(jié)對幫扶4044戶16176名貧困人口，2016年共幫助710戶3273名貧困人口實現(xiàn)脫貧。百色市人社局干部帶頭結(jié)對幫扶，全局117名干部結(jié)對幫扶田林縣舊州鎮(zhèn)示甫村、板堅村、那度村、板仰村165戶貧困戶。右江區(qū)人社局干部115名結(jié)對幫扶169戶810名貧困人口，在原有轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，采取幫扶單位出一點，結(jié)對干部出一點的辦法，給予每戶贈送30只雞苗養(yǎng)殖、落實八角林低改政策和支持肥料、農(nóng)藥等幫扶。田陽縣人社局采取責(zé)任到人，精準到戶的辦法，充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)職能，積極探索就業(yè)扶貧方式，全縣人社系統(tǒng)干部112人結(jié)對幫扶玉鳳鎮(zhèn)華彰村、那坡鎮(zhèn)合力村361戶1560名貧困人口，精準對接貧困戶需求，通過技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、就地就近就業(yè)，落實脫貧政策，大幅度增加貧困家庭收入。2016年田陽縣合力村、146戶、華彰村60戶共206個貧困人口，經(jīng)過市、自治區(qū)脫貧核驗工作組的驗收，達到“八有一超”脫貧核驗標準，現(xiàn)已申報國家扶貧第三方核驗工作組的考評驗收。田東縣人社局干部85人結(jié)對幫扶江城鎮(zhèn)果柳村180戶903名貧困勞動力，該局結(jié)對幫扶的貧困戶已通過市、自治區(qū)扶貧核驗工作驗收。
（二）加強公共就業(yè)服務(wù)，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)脫貧
一是對已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村貧困勞動力，開展公共就業(yè)服務(wù)，對有轉(zhuǎn)崗需求的幫助其轉(zhuǎn)崗，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。二是就業(yè)服務(wù)信息平臺逐步向村級覆蓋。2016年全市共為12個縣（市、區(qū)）就業(yè)服務(wù)機構(gòu)以及試點的右江區(qū)、田陽縣、田東縣、平果縣41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)保障中心和592個重點行政村（社區(qū)）村級就業(yè)服務(wù)人員發(fā)放681臺終端設(shè)備，有效提升村級數(shù)據(jù)采集（特別是農(nóng)村勞動力資源調(diào)查）、就業(yè)政策宣傳等業(yè)務(wù)工作效率。全市轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1個行政村共135個村（社區(qū)）實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)互通，其中右江區(qū)60%的村（社區(qū)）完成覆蓋，全市切實打造就業(yè)服務(wù)前移，超額完成聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。三是認真組織開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等專題活動。在全市范圍內(nèi)組織專場招聘活動58場次，招工企業(yè)600多家，提供就業(yè)崗位37111個，成功介紹就業(yè)7344人，提供勞動維權(quán)服務(wù)和法律援助7585人，推薦用工規(guī)范誠信企業(yè)308個，誠信服務(wù)機構(gòu)76個。2016年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)21200人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3320人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)1050人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增54000人次。
（三）開展職業(yè)技能培訓(xùn)，通過提高就業(yè)能力實現(xiàn)脫貧
對已轉(zhuǎn)移就業(yè)的17.26萬名貧困勞動力進行跟蹤服務(wù)，對未就業(yè)的貧困勞動力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全市新增貧困勞動力精準培訓(xùn)就業(yè)1.1萬人。一是狠抓職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村勞動者培訓(xùn)就業(yè)意向及企業(yè)用工需求，強化職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)體系建設(shè)和職業(yè)培訓(xùn)工種體系建設(shè)，著力提升職業(yè)培訓(xùn)水平。目前，市本級定點培訓(xùn)機構(gòu)達24家，可培訓(xùn)工種達50個以上。2015―2016年，共組織6所培訓(xùn)機構(gòu)申報農(nóng)民工培訓(xùn)實訓(xùn)基地，獲660萬元的農(nóng)民工培訓(xùn)實訓(xùn)基地補貼。2016年全市開展職業(yè)技能培訓(xùn)653期，共培訓(xùn)32184人。右江^汪甸鄉(xiāng)兩琶村貧困戶梁獻武，通過參加電工技能培訓(xùn)班培訓(xùn)，取得電工初級職業(yè)資格證書，現(xiàn)在在房地產(chǎn)物業(yè)公司從事電工工作，工作和收入都穩(wěn)定。西林縣馬蚌鄉(xiāng)馬麻村貧困戶趙榮成，通過參加果樹工技能培訓(xùn)，取得果樹工初級職業(yè)技能證書，目前在家種有30多畝的砂糖橘，帶動4人實現(xiàn)就近就地靈活就業(yè)。二是抓實“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)工作。與廣西交通技師學(xué)院等9所技工院校開展結(jié)對幫扶職業(yè)技能培訓(xùn)，積極做好建檔立卡貧困家庭“兩后生”政策宣傳、入學(xué)動員工作。全年在校培訓(xùn)“兩后生”715人，占有培訓(xùn)意愿人數(shù)的89.5%。
（四）落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，為貧困勞動力提供就地就近就業(yè)
一是加強農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。共幫助1.16萬人實現(xiàn)就近就業(yè)，其中貧困勞動力4502名。二是推進創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息資金發(fā)放，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供貸款擔(dān)保資金注入、供求貼息、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，充分發(fā)揮資金帶動效應(yīng)。2016年全市累計設(shè)立擔(dān)保基金2994萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1142筆，發(fā)放貸款總額8983.8萬元，直接扶持自主創(chuàng)業(yè)2261人，帶動吸納就業(yè)901人。三是執(zhí)行失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼政策，2016年共有216家企業(yè)提交企業(yè)穩(wěn)崗補貼申報材料，全年為企業(yè)減負900萬元。
（五）勞務(wù)協(xié)作進展順利
授學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的委托，由我來做學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)工作報告。請在座各位領(lǐng)導(dǎo)及代表們審議。在過去的五年里，我校全體師生在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、老師的關(guān)心和幫助下，在廣大同學(xué)的支持與配合下，在我全體成員的共同努力下，有聲有色的開展了各項工作，并取得了顯著的成績，得到了廣大師生的好評。一直以來，學(xué)校緊緊圍繞著院團委的工作中心，結(jié)合我院的特點，開展了一系列具有我學(xué)校特色的培訓(xùn)工作，取得了驕人的成績。省職業(yè)技術(shù)學(xué)校，感謝你們多年來對我校“雨露計劃”工作的關(guān)懷、指導(dǎo)和支持，現(xiàn)將我校五年來勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實施情況匯報如下：
基本情況
我校于年8月被國務(wù)院扶貧辦確定為貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地。五年來，學(xué)校遵循“省主管、市代管、區(qū)主辦”的原則，按照“政府主導(dǎo)、面向市場、訂單辦學(xué)、保障就業(yè)”的培訓(xùn)要求，在市、區(qū)扶貧辦的直接指導(dǎo)下，采取轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與學(xué)歷教育“一校兩線、齊頭并進”的方式，走“場地租賃制、設(shè)備股份制、教師聘任制”的新路，建立建全了五種新機制，從而有效保障了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的良性發(fā)展，形成了“一校兩分三制、定單培訓(xùn)、定向輸出”的培訓(xùn)模式，打造出了具有巴山特色的勞務(wù)品牌——巴山漢(妹)子，真正實現(xiàn)“培訓(xùn)一期、學(xué)到一技、安置一人、脫貧一戶、帶動一片”的目標。五年來學(xué)校共培訓(xùn)學(xué)員7500多人，占計劃任務(wù)的100%，其中學(xué)校安置7356人，自主擇業(yè)144人，安置就業(yè)率達98%。就業(yè)學(xué)員90%免費安置到沿海等發(fā)達地區(qū)，月收入在1300元以上。其培訓(xùn)成果在年年6月全國“雨露計劃”成果展覽會上作為省僅有的兩家培訓(xùn)機構(gòu)參展，得到了國務(wù)院扶貧辦機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，有多個省扶貧辦帶領(lǐng)本省參展基地學(xué)校前來觀摩、學(xué)習(xí)。
主要做法
一、優(yōu)化就業(yè)維權(quán)服務(wù)，搭建輸出平臺
在轉(zhuǎn)移輸出上，學(xué)校努力搭建平臺，以實現(xiàn)全方位就業(yè)安置。首先根據(jù)市場和用工單位的需要，采取“訂單培訓(xùn)、定向輸出、廠校聯(lián)姻、校企協(xié)作”等方法，主渠道安置培訓(xùn)學(xué)員。其次充分利用現(xiàn)代媒體，通過學(xué)校網(wǎng)站、電視廣告學(xué)員信息，延請外地用工單位主動來校招工，多途徑實現(xiàn)學(xué)員非農(nóng)就業(yè)。
學(xué)校對每位結(jié)業(yè)安置學(xué)員進行全程跟蹤服務(wù)管理至一半年以上，通過學(xué)校就業(yè)安置維權(quán)中心、企業(yè)工會、四川華西民工救助中心等組織多渠道維權(quán)，通過切實履行“七項承諾”，使學(xué)員得到最優(yōu)化的服務(wù)保障。而今，學(xué)校已在安置就業(yè)相對集中的江蘇、寧波、廣州、深圳等地設(shè)立就業(yè)維權(quán)服務(wù)中心，通過中心對輸出學(xué)員進行跟蹤服務(wù)管理，做到了訂單培訓(xùn)—就業(yè)—維權(quán)—回引的全程服務(wù)。
二、營造良好氛圍，培訓(xùn)開展“四到位”
領(lǐng)導(dǎo)到位學(xué)校成立了以校長為培訓(xùn)中心主任，副校長為培訓(xùn)中心副主任，科室負責(zé)人為成員的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由一名副校長專門負責(zé)此項工作。培訓(xùn)中心下設(shè)辦公室、招生部、培訓(xùn)部、就業(yè)安置部，具體組織開展培訓(xùn)工作。
宣傳到位學(xué)校積極探索構(gòu)建多層面、多序列的招生宣傳模式。一是成立以區(qū)(縣)為中心，學(xué)校為主體，鄉(xiāng)、村、社積極參與的宣傳保障機構(gòu);二是政府每年將送培任務(wù)下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實專人負責(zé)組織、協(xié)調(diào)招生工作;三是以市區(qū)扶貧部門為主導(dǎo)，學(xué)校在新聞媒體開辟扶貧欄目，及時宣傳報道招生培訓(xùn)信息。學(xué)校深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，采取放錄音、發(fā)資料、送傳單等形式，真正做到宣傳工作“四覆蓋”。
學(xué)員組織到位采取貧困學(xué)員自愿申請、村社公示、鄉(xiāng)村審核、縣(區(qū))扶貧辦審定的程序招收學(xué)員入學(xué)參培，嚴格做到公開、公正、公平招生。機制到位整合教育資源，構(gòu)建了以巴山職業(yè)技術(shù)學(xué)校為“龍頭”，各網(wǎng)絡(luò)學(xué)校參與的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系。實行動態(tài)管理，末位淘汰制，使整個培訓(xùn)工作駛?cè)肓肆夹园l(fā)展軌道。
三、健全管理制度，規(guī)范資金運行
學(xué)校按照扶貧部門制定的《培訓(xùn)資金使用管理實施細則》切實加強資金管理，提高資金使用效益。嚴格實行“一人、一表、一卡、一券、一單、一查、一維、兩證、兩合同、兩臺帳、四制”管理模式，廣泛接受社會、財政、審計和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。在資金投入上，經(jīng)過幾年的努力，我們初步摸索出一條“補、讓、集、貸”的多元化資金投入機制。
四、注重培訓(xùn)過程，打造技能型農(nóng)民工
在強化技能培訓(xùn)的過程中，五年來，學(xué)校切實做到“兩個規(guī)范”、“四個統(tǒng)一”、“八個結(jié)合”。按照國家職業(yè)標準和就業(yè)要求，規(guī)范培訓(xùn)過程，確保培訓(xùn)質(zhì)量，立足市場和用工單位需求，有針對性地開展培訓(xùn)，確保培訓(xùn)一期，學(xué)到一技，增長一智。從而打造出具有巴山特色的勞務(wù)品牌——巴山漢(妹)子，以品牌拓寬了勞務(wù)市場，以高技能提升了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的身價。
探索經(jīng)驗
一、彰顯與時俱進，扶危濟困分國憂
汶川特大地震后，學(xué)校決定為災(zāi)區(qū)免費培訓(xùn)駕駛員200名。2009年底青川災(zāi)區(qū)的100名學(xué)員已順利結(jié)業(yè)，汶川災(zāi)區(qū)的100名100名學(xué)員正在培訓(xùn)中，此舉得到了省委李崇喜副書記的高度評價。
2009年底，受全球金融危機影響，許多農(nóng)民工紛紛失業(yè)返鄉(xiāng)。學(xué)校抓住這一契機，大力宣傳轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工走進學(xué)校接受技能培訓(xùn)，為再就業(yè)積聚力量，截止2009年4月，已有300多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受了學(xué)校技能培訓(xùn)，奔赴新的工作崗位。
二、創(chuàng)新就業(yè)模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)安置
為確保就業(yè)高質(zhì)、穩(wěn)定，學(xué)校還逐步探索出一條“回訪制”、“招回制”與“提高制”相銜接的就業(yè)保障機制。從而使受訓(xùn)學(xué)員出得去、留得住、能掙錢。根據(jù)學(xué)校的跟蹤調(diào)查和用人單位的反饋情況，就業(yè)學(xué)員少部分素質(zhì)較高，大部分能勝任工作，個別需要招回，就業(yè)穩(wěn)定率在95%以上。
首先，在就業(yè)安置的基礎(chǔ)上，學(xué)校加大對參培農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)，將向市外安置與本地非農(nóng)就業(yè)相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)員自辦公司、工廠及企業(yè)。目前，已有數(shù)十名學(xué)員學(xué)成后在當(dāng)?shù)鼗蛑苓吺袇^(qū)自主創(chuàng)業(yè)，取得了不錯的業(yè)績。
同時，學(xué)校積極引導(dǎo)已有成就的參培農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦企業(yè)，這樣即可對口安置參培學(xué)員，又可樹立就業(yè)榜樣，推動雨露計劃持續(xù)，深入發(fā)展。
三、以政策為導(dǎo)向，創(chuàng)新培訓(xùn)對象
巴中是貧困地區(qū)，農(nóng)村絕對貧困人口基數(shù)大，為了讓更多的貧困農(nóng)民受益于國家的勞動力轉(zhuǎn)移政策，學(xué)校準確把握政策精神，盡可能讓貧困家庭都能享受到免費培訓(xùn)機會。
為此，學(xué)校在嚴格準入制度的同時，準確把握對象。將貧困農(nóng)村人口、城市周邊失地農(nóng)民、兩后生均納入培訓(xùn)范圍。在此基礎(chǔ)上，對初三分流生實施兩步走，對少數(shù)完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃、考試考核合格、推遲就業(yè)又愿意繼續(xù)深造的學(xué)員，經(jīng)本人申請納入中職就讀，享受國家中職生補助，進而實現(xiàn)從短期培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到長期培訓(xùn)的目標。
同時，為順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的時代潮流，學(xué)校因地制宜，嘗試將農(nóng)村農(nóng)機操作手和農(nóng)村實用技術(shù)人員納入培訓(xùn)對象，嚴格準入關(guān)、對象選擇關(guān)、就業(yè)轉(zhuǎn)移本地關(guān)、政府督察關(guān)。
四、著眼學(xué)員實際，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)涵
1、注重產(chǎn)教結(jié)合。整個培訓(xùn)過程中，學(xué)校嚴格實行三合一制度(教師與師傅合一，實習(xí)車間與教室合一，實習(xí)操作與生產(chǎn)加工合一)，讓培訓(xùn)的每一個環(huán)節(jié)都落到實處。
2、研發(fā)校本教材。參加勞動力轉(zhuǎn)移的學(xué)員，大多知識水平低，市場上一般通行的教材并不適用，為此，學(xué)校根據(jù)情況自編適合農(nóng)民工的教材。農(nóng)民工教材，只講怎么做，不講為什么，讓學(xué)員學(xué)到實際操作技能。
3、聘請高能高技教師。學(xué)校從廠企高薪聘請、引進重實作、操作能力強的專業(yè)教師，并與訂單企業(yè)聯(lián)手，實施校企聯(lián)合，由訂單企業(yè)派遣老師，實行定向定專業(yè)培訓(xùn)。學(xué)員技能學(xué)習(xí)針對性強，畢業(yè)后即安置到企業(yè)就業(yè)，從而實現(xiàn)了培訓(xùn)就業(yè)一體化。
4、教學(xué)重點體現(xiàn)技能。在培訓(xùn)課時安排上，學(xué)校側(cè)重技能實作，將實作課與理論課學(xué)時按3：1安排。理論課主要講解法律常識及就業(yè)常識，讓學(xué)員學(xué)有所用。
五、逗硬考試考核、提高培訓(xùn)質(zhì)量
學(xué)校采取“學(xué)校+扶貧辦+勞動安監(jiān)”相結(jié)合的方式，嚴格檢測培訓(xùn)學(xué)員。理論考試由學(xué)校出題，技能考試由扶貧辦、勞動安監(jiān)、學(xué)校聯(lián)合進行，嚴格考試制度，檢測合格后實名填券。保證了培訓(xùn)質(zhì)量，確保參培學(xué)員學(xué)到過硬技術(shù)。
一、2011年工作安排
明確扶貧目標，著力抓好8個重點村的整體推進工作。堅持“一個中心”即堅持以科學(xué)發(fā)展為中心，推進扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新，把握“一個重點”即以扶貧開發(fā)整村推進為重點，確保扶貧開發(fā)工作整體推進實現(xiàn)實施“一大戰(zhàn)略”，就是著眼新的形式和貧困村的實際，大力實施貧困戶增收戰(zhàn)略。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路，扶助一批龍頭企業(yè)，培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。
（一）進一步加強重點村的建設(shè)
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力推進改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高貧困人口素質(zhì)的社會事業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、改變村容村貌的文明建設(shè)、規(guī)范有序的民主法制建設(shè)、推進以班子建設(shè)為核心的村級組織建設(shè)等六大建設(shè)，重點抓好重點村項目實施，確保通過有關(guān)部門的檢查驗收。
（二）抓好扶貧項目的實施工作
加強項目的管理和監(jiān)督，同時加強扶貧資金管理。確保專款專用、專戶運行。年底前全面完成項目，確保8個重點村生產(chǎn)生活條件有所改善，農(nóng)民收入有所提高。
（三）認真做好扶貧貼息貸款工作
充分發(fā)揮扶貧職能作用，為崇仁經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭取扶貧貸款。
（四）創(chuàng)新方式， “雨露計劃”走近鄉(xiāng)村，走進農(nóng)民。做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作
創(chuàng)新方式，實施好“雨露計劃”。會同就業(yè)局舉辦了“雨露計劃”，走近鄉(xiāng)村，走進農(nóng)民。貧困群眾勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班在**、**兩個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用寒、暑假中學(xué)閑置教室，聘請專業(yè)老師和技師授課，動員村民及未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生參加培訓(xùn)。把培訓(xùn)班辦到群眾家門口，實行“免費培訓(xùn)，確保就業(yè)”。積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（五）扎實做好實用技術(shù)培訓(xùn)工作
按照“實際、實用、實效”的要求，注意發(fā)現(xiàn)、引進、推廣新品種、新技術(shù)，將再舉辦一期有針對性的實用技術(shù)培訓(xùn)，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。
(六)切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧
繼續(xù)在8個重點村搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧，因地制宜實施好“一村一品”。在**鎮(zhèn)推廣樹莓栽培；在**鄉(xiāng)兩個重點村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶；在相山鎮(zhèn)陳坊村搞好木竹加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使其真正成為重點村群眾增收的重要來源。
（七）抓好扶貧辦自身建設(shè)
認真組織扶貧辦干部進一步學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平；加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實際工作，取信于民，造福于民。
二、具體措施
（一）、瞄準目標，搞好重點村的整村推進工作
認真做好了8個重點村2011年扶貧項目的申報、實施工作。從切實改善重點村的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的角度,科學(xué)合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選確定了實施興建學(xué)校、修水泥路、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、種植業(yè)11個扶貧開發(fā)項目。
（二）、創(chuàng)新方式， 實施好“雨露計劃”
“雨露計劃”，走近鄉(xiāng)村，走進農(nóng)民。貧困群眾勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班在**、**兩個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用寒、暑假中學(xué)閑置教室，聘請專業(yè)老師和技師授課，把培訓(xùn)班辦到群眾家門口，實行“免費培訓(xùn)，確保就業(yè)”。積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（三）、做好直屬機關(guān)定點扶貧工作
整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭取扶貧類組織，使其在充分了解具體情況的基礎(chǔ)上，發(fā)揮其大的扶貧平臺，解決部分重點貧困村的最基本的生產(chǎn)生活問題。二是按照省委、省政府“兩辦”關(guān)于組織有關(guān)單位開展定點扶貧的文件精神，大力開展扶貧結(jié)對力度，為需幫助的貧困農(nóng)民牽線搭橋。三是落實黨政部門和企業(yè)定點包扶重點村工作。在縣直單位機關(guān)開展以“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”8個扶貧開發(fā)工作重點村每個村都有一個縣直機關(guān)單位或企業(yè)定點幫扶，掛點單位在資金緊張的情況下，想方設(shè)法為重點村建設(shè)獻計獻策，把定點幫扶重點村工作落到實處。四是繼續(xù)開展黨員結(jié)對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開展“1+1”結(jié)對幫扶貧困戶的活動。動員廣大村民自覺參與扶貧開發(fā)，8個重點村的整村推進建設(shè)。
（四）、做好非公有制經(jīng)濟參與扶貧的工作
扶貧需要企業(yè)的參與，我們對扶貧企業(yè)進行貼息扶持，企業(yè)盡最大努力安排貧困村勞力就業(yè)，企業(yè)也嚴格兌現(xiàn)扶貧承諾。扶貧承諾實行公開、公示制，接受社會和群眾監(jiān)督。
2011年獲扶貧貸款貼息的企業(yè)有三家，貼息額度11萬元，其中的30%將分別用于孫坊月塘村，航埠鎮(zhèn)航埠村的扶貧事業(yè)。
（五）、積極引導(dǎo)扶持村民發(fā)展生產(chǎn)，幫助村民脫貧致富
我縣八個扶貧開發(fā)工作重點開發(fā)村，他們各具特色，我們也在實踐中取得了寶貴的經(jīng)驗。如**村引進上海客商投資種植樹莓、引導(dǎo)村民種植黃杞子;**村支部書記合股興辦糧食加工廠、機制磚廠，解決貧困勞力100人就業(yè);**、**兩村還發(fā)展板栗、茶樹等種植業(yè)。此外，我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞，運用各種條件和技術(shù)，使村民加快脫貧致富的步伐。 [1]
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三、取得的新成效
2011年我辦被市扶貧辦評為全市扶貧工作先進單位。
（一）、扶貧開發(fā)重點村整村推進扶貧效果明顯。興建教學(xué)大樓一棟，修水泥路9.5公里。
（二）、通過扶貧貸款，繁榮了**經(jīng)濟，增加了**稅收入，促進企業(yè)長足發(fā)展，使企業(yè)做大做強；同時發(fā)揮企業(yè)扶貧帶動作用，解決貧困群眾就業(yè)，增加了貧困群眾的收入。
（三）、通過技能培訓(xùn)，提高了貧困戶的自身素質(zhì)，解決了部分貧困群眾就業(yè)，增加了收入。
（四）、通過調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)工作，從資金、信息、財力、物力、人力等多方面解決了貧困群眾的生產(chǎn)、生活等問題。
四、存在問題
（一）、扶貧攻堅難度大
目前，貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差，很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多以種植業(yè)為主，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供大于求的形勢下，增加貧困農(nóng)戶收入的難度越來越大。大多重點鄉(xiāng)村自然條件惡劣，信息閉塞，群眾觀念落后，科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯制約，又因今年情況特殊災(zāi)返貧現(xiàn)象嚴重，農(nóng)村低保體系不健全，覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障，解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。
（二）、基礎(chǔ)條件差
雖然今年做了很多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的工作，但是大部分貧困鄉(xiāng)村灌溉設(shè)施遭自然破壞嚴重，配套服務(wù)跟不上，有效灌溉面積少；鄉(xiāng)村道路差，附屬設(shè)施不到位，晴通雨阻現(xiàn)象比較嚴重；貧困鄉(xiāng)村飲水難、上學(xué)難、耕作難、就醫(yī)難和居住條件差等問題依然比較突出，基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要“瓶頸”。
（三）、部分農(nóng)村人口因災(zāi)返貧
貧困鄉(xiāng)村自然條件差，易澇易旱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較低。每年都存在因災(zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
（四）、龍頭企業(yè)弱小
全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)不足，加工轉(zhuǎn)化率低，“公司+基地+農(nóng)戶”的運作機制還不健全，輻射和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強。
（五）、資金投入少
按照“十一五”五年規(guī)劃，我縣8個重點村年均扶貧資金僅10萬元，要實現(xiàn)貧困村脫貧目標，靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足，群眾自籌能力有限，影響了扶持項目的進度和質(zhì)量，加之縣財政困難，配套資金不足，全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進程緩慢。
（六）、各村項目實施不平衡
有的村項目完成得好，面貌變化大，有的村項目實施得較不理想，效益不是很好，有的項目進度快，有的項目現(xiàn)在還在進行當(dāng)中。
【2】 志愿者協(xié)會辦公室個人計劃
職業(yè)教育研究工作思路
信息化工作辦公室工作計劃
學(xué)生會辦公室工作計劃
2011年機關(guān)辦公室工作計劃
2010-2011年第二學(xué)期學(xué)校辦公室工作計劃
