時間:2022-09-05 10:01:54
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村委會半年工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2012年,我村委會在鎮黨委、政府及上級主管部門的正確領導下,認真貫徹 “三個代表”重要思想,全面落實科學發展觀,并通過村委會全體黨員、干部、村民的共同努力,各項工作取得了較好的成績,現將今年工作的情況匯報如下:
一、新農村項目建設順利完成
1、為豐富村民的精神文化生活,以西溝為試點,村前鋪設200平方米的籃球場、老年活動室、為村民提供了體育文化活動場所。共計投資235000元。
2、爭取上面項目資金與發動群眾集資共投入34萬元對西溝試點村的道路進行了硬化,硬化面積將近7000平方米,大大方便了村民的日常出行。
3、建立農村網絡文化站,配備電腦四臺,為村民提供農業科技信息;為黨員干部及村民的學習、培訓提供了方便。
二、 增加村民福利及教育投入
1、我村委會通過補貼鼓勵村民參加農村合作醫療保險,參保人數達 2937 人。
2、帶領黨員干部給村里的孤寡老人、病人捐款,為他們排憂解難。聯系本村老板對全村困難戶、低保戶、軍屬家庭等送去新年的慰問與祝福,每年對全村老人、特困戶發放200元/人的慰問金。2012年春,通過多方集資建起敬老院,孤寡老人得到妥善安置。
3、為了培養有知識、有技術的人才,從“科學發展觀”的戰略高度出發,實現“科技興村”的目標,“兩委班子”決定,加大支持教育力度,對在高校就讀本科的學生,每生補助1000元,避免了孩子因交不起學費而輟學的情況發生。
三、因地制宜,全面做好農業保障工作,不斷拓展林業產業鏈。
1、充分利用本地優勢,大力發展甘蔗耕作,2012年底從原來的500畝增加到1600畝。
2、以科技興農為突破口,全面實現增收。2012年,我們村委會為農民提供農業技術交流的舞臺,把最好的農業技術帶進田園里,過去的一年,我們全村委會的農業產量平均增收6%。
3、2012年在鎮領導的幫助下,引進一間綜合木料加工廠,兩間木板廠,合計引進資金兩百多萬元。這些企業的入駐將進一步壯大我村集體經濟,及解決農民的就業問題。
四、嚴格執行村務公開,規范村委會財務管理。
村務公開工作。村務公開是保障農村穩定的重要環節,我村委會嚴格執行上級的有關規定,有效地保障了村民對村務 的民主決策、民主管理、民主監督。落實有關財務制度、堵塞漏洞,防范于未然。
五、做好計生工作,完善計生信息系統管理
2012年我村委會計生工作在村黨支部和上級政府有關部門的支持和指導下,建立計生信息系統,并實行計劃生育多個優惠政策,促進計劃生育工作的順利進行,完成了上級下達的各項計生任務。
六、維護轄區社會治安穩定
我村委會在上級部門的正確領導下,根據上級精神要求,結合本村委實際情況,認真地開展工作以維護地方穩定。積極配合派出所的治安巡邏工作,為其日夜巡邏提供有力保障,有效地阻止和控制了案件的發生。
七、存在問題
1、村內衛生還不夠清潔,村民的環境保護意識也有待進一步提高。2、缺乏實施有力的致富舉措。3、農村基礎配套設施尚不夠完善。
同志們,回首過去,展望未來,我村委會將以社會主義新農村建設為契機,繼續貫徹落實科學發展觀,堅持“依法行政、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作方針,以西溝為龍頭,帶動全村委會早日實現社會主義新農村建設的總目標。
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××年上半年村建工作總結
××年,我局繼續包掛橫路鄉花園村,我局按照縣委和縣村建辦的要求,積極開展工作,為完成全年任務打下了較好的基礎。
⒈局總支高度重視村建工作。原創:半年來,局總支和局長辦公會研究村建工作次,駐村工作組按照去年的人員未作變動,局長到村建點次,村建工作組每月到村次,與村黨支部和村委會對今年的主要工作進行了多次研究。全系統名黨員干部在花園村聯系幫扶了戶貧困戶,幫扶資金多元,有的還捐了衣物,與他們建立了經常性的聯系,為這些貧困戶解決了一些實際困難。
⒉“三培兩帶”工程扎實推進。該村充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,為“三培兩帶”增添了新的內容。村黨支部書記冷少林今年月籌資萬元,利用當地資源興辦石料場,目前已創收多元,為村民在本地創辦企業帶了個好頭;村委會主任溫宏禮購買了一部小碾米機,為本地村民服務;村民兵連長鄧京漢投資萬元,買起了牛蛙養殖場;六組無職黨員余林,今年擴大養羊規模,新增頭,總數達到了多頭,成為本地養殖業的領頭雁;六組入黨積極分子余香柳人種田多畝,且大部分是兩季稻,是本村的種植能手;二組入黨積極分子余涵茂今年種西瓜畝多,收入上萬元。
⒊幫扶資金已經落實。經村建工作組與村委會協商,決定我局今年繼續扶助村里改善辦公條件,主要幫助村里興建村部圍墻,目前已完成設計和預算,總投資元,待月底開工建設。同時,積極協助村里向上爭取扶助資金。
⒋村級公路建設投入大。從村部到組的芳源公路全長,去年已完成路基改造,投入萬元,今年路面硬化計劃投資萬元,除交通部門和庫區辦扶助萬元,其余資金主要由村里動員爭取本村在外創業的老板捐助。⒏組楊山公路,今年完成路基改造,計劃投資萬元,組東門坑公路,投資萬元,原創:這些都主要依靠村民集資、老板贊助。駐村工作組主要協助村里開展籌資和修路現場管理。
⒌村組財務清理已經開始。按照鄉政府的安排,花園村已經進行了村組財務清理,債務萬元,債權萬元,即將按照鄉政府的統一安排,開展化解債務工作。
⒍主動協助村里開展科技信息、農業生產、計劃生育、社會治安綜合治理、精神文明建設等工作。圖書館開展了送科技活動,全年為村里放映場科技電影,為村訂閱了份農業科技報刊,完成了名逐函大招生任務,計劃生育工作得到上組業務部門的充分肯定,成為前不久在我縣召開的全省計劃生育科技勤工作現場會唯一的村組參觀點。半年來未發生重大治安案件。
我們將在下半年的時間里,繼續加大村建工作力度,爭取出色地完成全年村建工作任務為花園村的經濟和社會發展作出應有的貢獻。
這一年中,我在鄉黨委與村黨支部村委會的關心、培養下,靜下心思工作,自覺加強理論學習,刻苦鉆研業務知識,努力提高理論知識和業務工作水平。遵紀守法,努力開展工作,認真完成領導交辦的各項工作任務,在同事的關心、支持和幫助下,思想、學習和工作等方面取得了新的進步。在農村這樣廣闊的天地為有志青年發揮才能、施展才華提供了舞臺,而我要在這個舞臺上扮演好自己的角色,不斷的去學習、鍛煉、充實、提升。從實踐中吸取經驗,從基層工作中了解民情,從優秀干部身上學習領導藝術。以服務農民、服務農業、服務農村的思想為宗旨,不斷摸索農村工作的特點,不斷提升為人處事的能力,不斷創新服務群眾的載體。充分發揮自己的優勢,全身心的投身于農村基層工作當中。現將這一年來的工作總結如下,請組織和領導給予批評指正。
轉眼間2011年的全年已經過去,回顧這段時間,我在領導和各位同事的支持與幫助下,較好的完成了自己的本職工作。通過半年來的工作和學習,工作模式上有了新的突破,工作方式有了轉變,工作心態也逐漸成熟起來。與此同時,在工作中也注意發現自己的不足,并努力去彌補,不斷追求自我完善。現將全年的工作情況總結如下:
一、日常的助理工作
全年主要圍繞環境整治、3.25村務公開、退耕還林補植、六一兒童節慰問、七一紀念黨的座談會等方面開展工作,作為一個村委主任助理我認真做好村主任交給我的每一件事情。聽取相關政策精神、匯報工作完成的進度、反映本村實際情況、實際工作中的困難;積極傳達政府的惠農政策、涉農信息.結合過去一年的工作情況,在今年的下半年工作中,我會更加努力作好自己的本職工作。
1、做好村主任的助理,協助支部搞好黨建工作,協助村兩委其他人員做好村內工作,同時協助村委會搞好村政建設,推進本村新農村建設。
2、當好村村主任的參謀,協助村制定經濟發展計劃,明確經濟發展目標,努力保證計劃實施。同時負責收集與本村發展相關的信息,并將其整理后交給支部。
3、負責實用技術推廣,落實好對村民的教育培訓工作。主要包括科學知識、計算機知識、等內容。
4、作好政策的解讀者、法律知識的傳播者。扎實推進依法治村,提高村干部和村民的法律意識。
5、承擔起所學專業涉及的各項專業工作,制定各項工作規劃,明確工作目標,抓好具體落實。
6、完成領導交辦的其他各項工作任務。
二、助理工作的點點收獲
作為一名大學畢業生,不僅要掌握自己的專業知識,更需要把自己的專業知識和實踐相結合,做到在實踐中靈活運用專業知識,通過實踐不斷完善自己的專業知識體系,提升自己的能力。
離校不斷學,用先進的思想武裝頭腦,提高理論水平。自覺加強理論學習,從服務農村、服務基層、服務農民為出發點,努力提高理論水平和工作能力。
近幾年來,石首市農業局堅持以改革為動力,以發展為目標,以建立“以錢養事”新機制為契機,以規范管理為手段,不斷健全服務體系,創新服務方式,推進科技入戶,科技推廣實現了新突破,服務水平得到了新提高,部門形象得到了新提升。2008年,石首市被荊州市委、市政府評為農業服務工作先進縣市;石首市農業局被省農業廳評為先進單位,在石首市政風行風評議中名列第一名;在該市開展以“加快工作節奏、加大落實力度,服務經濟、服務基層、服務群眾”為主題的“兩加三服務”活動中,被石首市委、市政府評為十佳部門。石首市在農技體系建設和服務工作中主要做了以下三個方面的工作:
一、加強體系建設,健全服務網絡
近年來,石首市積極穩妥地推進機構改革,狠抓了基層站所建設和科技示范戶建設,進一步健全了農技服務體系,目前已形成了以石首市農技推廣中心為龍頭,以鄉鎮農技服務中心為紐帶,以科技示范戶為載體,以產銷協會等為補充的推廣服務網絡。
一是穩步推進機構改革。2006年,按照鄉鎮綜合配套改革的精神和要求,石首市將原來的15個鄉鎮農技站改制為15個鄉鎮農技服務中心,原有的112名農技人員按政策進行了身份轉換和分流安置,通過考試考核和公開競聘從中擇優聘用了45名種植業服務人員,鄉鎮農技服務中心的人、財、物仍歸口農業局管理,并逐步建立了“以錢養事”新機制。通過改革,精減了人員,化解了債務、穩定了隊伍,提高了效率,確保了農技服務體系的相對穩定。
二是不斷加強服務中心建設。近年來,石首市以建立“以錢養事”新機制為契機,以原鄉鎮農技站為基礎,籌資近100萬元,分批對基層站進行維修和裝備,鄉鎮服務中心有了新變化、新發展。石首市15個鄉鎮服務中心都達到了辦公有場所、服務有陣地、工作有裝備的基本要求,15個鄉鎮有14個服務中心達到了“五有”:一有固定場所,每個服務中心都有獨立院落,有辦公室、資料室、接待室等辦公場所;二有農技服務公示牌,每個鄉鎮農技服務中心樹立了一塊服務內容公示牌,將農技人員及聯系電話、聯系村及科技示范戶、服務內容及科技項目等內容向社會公示;三有信息欄,每個鄉鎮農技服務中心設有農技信息欄,張貼農技簡報,及時農村政策、農產品供求、農業技術等農業信息;四有農技咨詢部,每個服務中心設立一間農技咨詢室,備有桌椅、咨詢臺、咨詢記錄本,每天安排1名農技人員“坐診”,負責接待農民咨詢。五有基本辦公設備,每個服務中心已配備電話、傳真機等辦公設備,部分鄉鎮配備了電腦、打印機、多媒體等辦公設備。
三是大力發展科技示范戶。石首市將科技意識濃、種田水平高、帶動能力強的種植大戶培養成科技示范戶,建立科技示范戶檔案和服務臺帳,進行統一登記、統一掛牌、統一印發資料、統一技術培訓,讓每個科技示范戶達到“五有”,即:有門牌、有資料袋、有科技小黑板、有服務臺帳、有科技示范田。全市培養科技示范戶2000戶,每個科技示范戶輻射50戶,帶動全市10萬農戶。
二、完善管理機制,規范服務行為
“以錢養事”新機制建立后,石首市從建立健全管理制度入手,對鄉鎮服務中心實行合同管理、量化考核、績效掛鉤,目前已建立了“二、三、四、五、六”等一整套規范化管理機制。
第一、把好“兩個關口”。一是強化崗位培訓,做到先培訓后上崗。石首市農業局制定了農技人員知識更新培訓方案,對所有農技人員送到省、市每三年進行一次知識更新培訓,并將農技人員知識更新培訓納入“以錢養事”項目,落實培訓經費。石首市農業局每年組織一次農技人員春季集中培訓,同時采取走出去請進來等多種辦法,對農技人員進行業務培訓。2008年,先后組織30名鄉鎮農技推廣人員到華中農業大學、長江大學等大專院校參加知識更新培訓,進一步提高了農技人員的業務素質和推廣能力。二是引入競爭機制,實行末位陶汰制。采取檢查、考試、考核相結合的辦法,加強對鄉鎮服務中心及其服務人員的管理。全年對業務工作分季度、半年和年終進行督辦檢查,每年組織一次專業知識測試,年終對服務人員的德、能、勤、績進行全面考核;綜合檢查、考試、考核結果對服務中心及服務人員進行排名,對連續三年排名末位的中心主任進行改選,對排名倒數三位的服務人員留職考察,考察期間只領取基本生活費,對連續三年考核不合格的服務人員予以解聘,打破了服務人員的“鐵飯碗”,增加了他們的責任意識、服務意識。
第二、簽訂“三個合同”。一是石首市農業局與鄉鎮農業技術服務中心所有人員簽訂聘用合同,三年一聘。二是石首市農業局與鄉鎮農技服務中心簽訂農技推廣公益合同,各鄉鎮辦區政府為鑒證方,明確服務范圍、服務項目和工作要求。三是鄉鎮農技服務中心與崗位人員簽訂年度公益合同。服務中心及其人員的日常管理以石首市農業局為主,年終考評由石首市農業局會同相關部門進行,其中石首市農業局考評占50%,鄉鎮政府考評占30%,服務對象考評占20%,按考評結果兌現工資報酬,實行績效掛鉤,調動了服務人員的工作積極性。
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第三、落實“四項經費”。主要是積極爭取落實省撥“以錢養事”經費和本級財政預算經費,確保工作報酬、辦公經費、養老保險、項目開支等四個方面的需要。2008年,石首市共下拔經費224.7萬元,其中:工作報酬81萬元、人平1.8萬元,辦公經費36萬元、人平0.8萬元,養老保險15.7萬元(五保合一)、人平3482元,項目開支93萬元。“以錢養事”新機制的建立,化解了農技推廣經費短缺的難題,鄉鎮農技推廣人員工作有經費,待遇有提高,養老有保障,基本解除了服務人員的后顧之憂,穩定了推廣隊伍。
第四、制定“五條辦法”。為了強化服務人員崗位管理,提高服務質量,做到規范管理,優質服務,石首市農業局制定了掛牌子、背袋子、翻本子、結對子、查位子等“五子”管理辦法。一是“掛牌子”。石首市農業局統一制作了農技人員工作牌,要求推廣人員上班時一律佩掛工作牌,既公開身份,又方便服務。二是“背袋子”。為鄉鎮農技人員統一配發了農技推廣專用包,每個專用包內裝有卷尺、放大鏡、處方單、取樣袋、標本盒、小刀、鐵鏟等工具,農技人員下鄉時攜帶工作包,既展示形象,又方便工作。三是“結對子”。鄉鎮農技人員每人聯系30戶科技示范戶,每月入戶指導兩次。四是“翻本子”。為每個鄉鎮服務中心及其服務人員統一印制了考勤記錄本、工作日志本、咨詢服務臺賬、項目實施臺賬、科技示范戶服務臺賬等工作記錄簿,由中心主任和服務人員每天作好考勤及工作記錄,作為衡量全年工作的重要依據。五是“查位子”。采取突擊檢查、隨機抽查等形式檢查服務人員到崗到位情況,對擅自離崗的給予通報批評,并在年終考核中扣減相應分數。
第五、健全“六項制度”。石首市農業局與該市財政局、水產局聯合發文,印發了《石首市鄉鎮農業技術服務中心管理辦法》,制定了《石首市鄉鎮農業公益“以錢養事”實施方案》,將服務中心管理納入制度化、規范化。各鄉鎮服務中心制定了考勤制度、學習制度、崗位責任制度、財務管理制度、科技示范戶聯系制度、咨詢服務坐診制度等六項規章制度,并統一上墻公示,做到了有章可循,按章辦事。
三、創新服務方式,提高服務能力
近年來,針對農技推廣方式單一、手段落后、信息斷層等問題,石首市積極創新服務方式,采取六條措施推進科技入戶,將農技服務網絡延伸到村、技術人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人。
一是以科技示范戶為基地,帶動科技入戶。石首市以科技示范戶為抓手,在重點培養、規范管理和優質服務上下功夫,充分發揮他們的示范帶動作用。農技人員對科技示范戶實行定向聯系,定期上門服務,及時提供技術指導,免費發送“農信通”手機短信,定期發放技術資料,優先安排試驗示范,適時組織培訓考察。通過科技示范戶的帶動,促進了新技術的推廣普及。
二是以新農培訓為契機,推動科技入戶。在常年農技培訓的基礎上,新增了新型農民科技培訓。2008年,石首市被列為國家級新型農民科技培訓項目縣市,該市按照“圍繞主導產業、培訓專業農民、進村辦班指導、發展一村一品”的培訓要求,建新農培訓學校50所,落實基礎學員2000人,全年組織進村培訓30000人次,組織農村實用人才創業培訓80人次。通過新農培訓,培養了一批懂技術、善經營、會管理的新型農民。
三是以“農事直通車”為窗口,傳播科技入戶。石首市與該市電視合,開通了《農事直通車》電視專欄節目,請專家現場指導、解難答疑,每周制作2期,每天午間、晚間定時播放,節目開播以來,得到了社會各界的廣泛關注,受到了農民朋友的一致好評。
四是以手機短信服務為平臺,發送科技入戶。石首市農業局與該市電信局合作構建了“農信通”手機短信服務平臺,開通“農信通”手機短信服務10000部,履蓋石首市278個村2517個村民小組,免費發送農產品供求、農村政策、農業技術等農業信息。2008年,共發送手機短信14萬多條。
五是以電話咨詢服務為媒介,促進科技入戶。石首市農業系統共設立了農技咨詢電話20部,局機關、農技推廣中心、農村能源辦、農業行政執法大隊、特產站分別開通了專家服務熱線;各鄉鎮服務中心開通了一部農技咨詢電話,設立了一間咨詢室,由農技人員輪流值班,為農民提供便捷服務,做到有問必答、有疑必解,有求必應、有請必到。
六是以示范樣板為亮點,引導科技入戶。近年來,石首市農業局采取領導掛帥、部門配合、上下聯動、群眾參與、經費保障等措施,圍繞調整優化農業結構和發展現代農業,大力創辦示范樣板,發展特色農業,取得了明顯實效。先后創辦了東升萬畝綠色食品西瓜基地、新廠萬畝無公害瓜椒基地、城郊(繡林、南口)萬畝無公害蔬菜基地、桃花萬畝無公害水果基地、調關萬畝蝦稻連作基地、久合垸萬畝“菜苔兩用”基地等一批特色農業基地,帶動該市建成并鞏固了40萬畝優質稻、40萬畝優質油菜、15萬畝優質棉、10萬畝無公害果蔬等一批優勢農產品生產基地。通過典型引導、樣板輻射,優化了農業結構,增加了農民收入,促進了科技入戶,發展了農村經濟。
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與本篇 農業局農技體系建設和服務工作總結 內容有關的:
村委會上半年工作總結及下半年工作計劃
2010年村委會工作總結及2011年工作思路
2010年農村工作年終總結報告
大學生到村任職季度工作總結
2010年村委會計劃生育工作總結
如何管理和培養大學生村干部
2010年村委會主任助理工作總結
一、領導重視、組織落實
近幾年來,我村支部針對周圍拆遷戶的增多,外來人口多,一段時期內的民事糾紛多,青少年違法現象多、盜竊現象多的特點,使我們深刻地認識到:只有不失時機地抓好以法治村、抓好民事調解工作,優化村的環境,增加村民的法制意識,才能進一步提高村民的遵紀守法意識。一是加強學習,提高素質。我村利用黨員先進性教育活動及各種會議組織黨員、村民代表深入學習《憲法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《刑法》、《依法治村學習材料》等法規文件,同時幫助村企業人員學習《合同法》、《勞動法》等法律法規。二是開展活動,營造氛圍。積極聯系××區司法局與我村開展“城鄉攜手、共建文明”活動,以文明行業創建帶動文明村創建,改善村際環境。營造文化氛圍,提高村民的創業致富能力和文明素質,并定期邀司法所、派出所和有關人員到我村為黨員干部做專題講座,宣傳各種法律知識,使全村黨員干部對依法治村工作有了更深的認識。三是健全組織,完善網絡。在做好各項工作的同時,建立健全組織,將一批覺悟高、有文化、有素質、事業心強、善于做群眾工作的人進入工作班子,村成立了村主任為組長,民調主任為副組長,民兵營長、婦女主任、婦女委員等人組成的班子,各成員分工明確。四是扎實舉措,制度保證。村里設立了村民聯系箱,對村民反映的矛盾問題及時解決,解決不了的及時告知并上報××協同處理。全村共分20個村民小組,每個小組的成員、信息員做到有任務、有指標、有考核、有獎懲,并將工作實績同報酬掛鉤,同評比先進掛鉤。每個小組要有一名信息員,從而形成了村組聯動、高效的調解網絡,從而極大地調動了村組兩級干部的工作熱情和工作積極性,增強了他們主動做好工作的責任感和使命感。
二、規范管理、制度落實
為了使依法治村工作步入規范化、制度化軌道,我們從實際出發,重點抓建章立制,工作由人治變為制度管人、制度育人。針對過去村調委會規章制度不健全,我們制定和完善了村委會工作制度、例會制度、民主評議制度、獎懲制度及村規民約等一系列配套制度,同時還投入了大量的資金,進行各種硬件和軟件建設,改善辦公條件。如辦公樓、辦公桌椅、電腦、資料等等。對每一個案例的材料進行歸檔,按年度裝訂成冊,同時每季度召開一次工作匯報會,總結經驗、布置工作。2005年又花1萬元增添了一臺電腦,所有人員的資料和檔案都編入了電腦,實現了數據的數字化、信息化、網絡化管理。版權所有
三、突出重點、優化環境
村通過基層民主法治建設,著重抓住幾個重點:1、抓糾紛控制。我們村委會一班人經常深入基層和群眾融為一片,從而獲得了大量的第一手資料和信息,為及時、有針對性地做好疏導工作、化解可能發生的矛盾,把矛盾消滅在萌芽狀態創造了有利的條件。2005年6月25日,村民××*與××*因為秧田打水發生矛盾糾紛,雙方在現場發生了激烈爭斗,村長××*及時趕到現場,從××*的手中奪下鐵鍬,及時地阻止了即將發生的不可預料的后果,當場把矛盾處理好,事后××*說:“如果不是村長及時趕到,我也許會在大牢里度過下半生”。2005年春節后,××*村有少數村民在家聚眾賭博,村委會知道后,及時上門,阻止了不斷蔓延的違法勢頭。2003年9月,因水利工程的需要,我們對67戶村民的房屋進行了拆遷,盡管當時矛盾很多,部分農戶的抵觸情緒很大,但由于我們超前把拆遷的重要性、必要性及安置方案、有關政策法規及時對村民作了大量的宣傳,預防了矛盾的發生,因此未發生一起糾紛和上訪事件,只用了二個星期,67戶村民高高興興地搬出房子,為水利工程的順利動工作出了貢獻。2、抓安置幫教。刑釋解教人員出獄后,村里爭取能夠最大限度的發揮他們的專長,盡快融入社會。四村刑釋人員××*回來后沒有工作干,我們知道后及時上門幫助他,并在鑄造總廠為他安排了工作。這樣確保他們走出大墻不失控,通過積極正確的疏導教育,力爭刑釋人員自食其力、積極向上。3、抓暫住人口的管理。我村嚴格依照省市《暫住人口管理條例》和《出租房屋管理條例》的規定,每星期一次,嚴格認真地對暫住人口進行登記,嚴格落實誰用人誰負責,誰出租誰負責的管理措施。從而從源頭預防和控制暫住人口違法犯罪的發生。
四、四項民主、常抓不懈
1、民主選舉
第七屆村委會換屆選舉工作,我村以《村民委員會組織法》和省實施選舉工作辦法為依據,堅持黨的領導,充分發揚民主,認真依照直接、平等、公開差額,無記名投票原則進行,選舉過程按六個階段,八個步驟進行,嚴格依法辦事,充分發揚民主,選舉獲得了一次性成功,受到上級組織大力好評和贊揚。
2、民主決策
我村按照《村委會組織法》每年召開村民代表會議二次,上半年召開一次,內容為上半年村委會工作總結和下半年工作打算,各主任、委員進行述職,并向村民代表公布村財務情況及村計劃生育情況;下半年一次為低保戶、困難戶減免情況,報告本村干部工資報酬,計劃生育以及各委員一年來的工作情況,健全村民代表會議例會制度,定期開展村民代表議事活動,實行“兩公開”、“一監督”,加強了民主政治建設。對于村里出現的性個性情況,我們還專門召開部分村民代表專題會議,并對專題問題進了表決。另外村里還積極加強精神文明建設,向廣大村民進行五熱愛教育。
3、民主管理
經村民代表會議討論訂立的村規民約,共計十條,主要內容為擁護黨的路線、方針、政策,遵守法律、法規,學習科學文化知識,實行科學種田,講文明樹新風,嚴禁賭博,反對迷信,打擊偷盜和流氓犯罪活動,實行計劃生育,愛護集體財產和公共設施,講究衛生、美化環境。明確了民主理財小組職責,主要檢查監督集體經濟組織的財務活動,聽取和反映群眾對村組集體財務工作的意見和建議,審查各項開支是否合法、合理,否決不合理的開支,對財務中發現的問題,及時提出處理建議,進行整改。
4、民主監督
每季度采用全面、真實、及時、易懂的形式向村民公開村務、財務。共有8項內容公布:①當年村經濟發展規劃;②上一年(季)經濟收入情況,村干部工資報酬;③當年糧食直補情況;④當年低保戶,困難戶救濟情況;⑤計劃生育育齡婦女及批生二胎情況;⑥村級企業合同簽訂執行情況;⑦村民議事職責及民主理財情況;⑧村委會招待費開支情況。通過這樣的公開,真正做到了給村民一個明白,還村干部一個清白。
五、經濟發展、社會穩定
依法治村開展取得了很大的成效,同時也為我村的經濟發展、社會穩定和農民增收創造了良好的社會環境,村級經濟收入近三年來翻了一番,村人均收入從99年2600元到現在7600元,村民收入大幅增加,躍居全區先進行列。
我村在發展村級經濟的同時,大力為民辦實事、做好事。村投資205萬元,使村里的中心道路和主要干道鋪上了水泥和柏油,實現了路面模范化、潔凈化;投資100萬元修建了自來水塔,改善了多年來村民飲水難的問題;投資12萬元修健老年健身活動中心。06年結合市國土局土地整理項目投資221萬元,為各自然村所有的涵洞、渠道進行了標準化建設,實現了溝、渠、路、林配套林網化建設。通過給村民辦公益事業,提高了廣大農戶的榮譽感和文明意識,現在爭當精神文明建設帶頭人已在全村村民中蔚然成風。現在村民的錢袋子鼓了,人的壽命長了,矛盾糾紛少了,社會治安穩定了,各項事業興旺發達了,各種獎牌獎狀上墻了。
村黨務公開工作總結
**鎮**村1200戶,總人口3210人,耕地面積1300畝,16個村民小組,村民代表68人,黨員143名,村“兩委”成員5人,總支委員會下設10個支部,全村各類企業大小40余家,以鑄造、陶瓷、塑料、機械制造等行業為主,是市級文明單位。
近年來,**村黨總支按照區委和鎮黨委的統一安排和部署要求,緊密結合本村實際,扎實開展黨務公開工作,認真實踐愛民惠民行動,讓黨員群眾切實感受到了實惠。
一、強化組織領導,認真抓好黨務公開工作
為確保黨務公開工作切實落到實處,**村成立了由村書記為組長,副書記為副組長,村其他班子成員為成員的領導小組,并抽調專人成立了工作辦公室。在鎮聯系點領導的指導下,在廣泛征求黨員意見的基礎上,制定了活動實施方案。同時成立了“村民民主理財小組”、“村務公開監督小組”、“黨員村民代表議事會”,切實加強組織領導,做到對與村民切身利益密切相關的事項都實行黨務公開、民主決策。
二、完善制度建設,確保清正廉潔為民
村黨總支首先建立健全了“”、民主生活會、民主評議黨員等管理制度,堅持每月召開一次總支會議、支部會議,每季度召開一次黨員大會,上一次黨課,每半年召開一次民主生活會。建立黨總支和村委會民主決策機制和議事制度,村務公開制度,村民民主評議黨員、干部制度等等,把廉政教育、思想建設、村務管理納入制度化管理,總支干部首先從自身做起,在總支書記、村委會主任岳渭民同志的正確領導下,緊抓組織建設,不斷夯實黨在基層的執政基礎。以加強班子廉政建設為著力點,提高班子成員思想政治素質和開展農村工作的領導水平及工作能力。認真落實黨員干部服務基層群眾的要求,圍繞為群眾生產生活提供服務,繼續推行承諾制度,踏踏實實為老百姓服務。村內黨群關更加密切,村風民風得到切實轉變。
三、積極為民辦事,群眾得到實惠
該村重點圍繞群眾最關心最直接最現實的利益問題,通過征求黨員群眾的意見建議,本著實事辦實,好事辦好的原則,確實把黨務公開工作提升到為民辦實事上來。一是加大環境整治力度。繼續實施環境衛生綜合整治,美化凈化村容村貌,杜絕臟、亂、差現象,全村設立定點垃圾池12處,及時清運垃圾,做好道路保潔。二是抓好游園建設。在投資53萬元對“小南海”進行了清淤修復和美化基礎上,以“小南海”游園為依托,在其南部投資10萬元栽植紫葉李、龍爪槐等綠化樹木15畝,擴大游園面積。三是搞好文石一條街開發建設。整合現有資源,通過招商引資,投資400萬元,在老仲臨路**段開發建設文石一條街,現已初具規模。四是實施黨員助老工程。密切黨群干群關系,在對全村60歲以上老人每月發放30元生活費和米、面、花生油等節日生活物資基礎上,組織黨員對一些特困戶進行“一幫一”重點幫扶,使他們感受到黨和政府的溫暖。五是實施固本強基維穩工程。積極配合派出所打擊違法犯罪行為,加強村調解委員會建設,及時發現影響社會治安的苗頭性問題并加以解決,保持全村社會穩定。
**村駐村幫扶工作隊共11人幫扶**村。2020年駐村幫扶工作總結如下:
一、基本情況
1、**村距鄉政府1公里,距縣城20公里,版圖面積5.33平方公里,現有耕地面積473畝,其中:水田120畝,旱地353畝,林地5683畝(退耕還林597畝)。有3個村民小組,115戶387人,有勞動能力的289人,其中:男勞力173人,女勞力116人,建檔立卡貧困戶86戶306人,全村貧困發生率74.78%。2014年脫貧5戶19人,2015年脫貧24戶117人,2016年脫貧9戶29人,2017年脫貧11戶40人,2020年預脫貧10戶40人。**現有五保戶6戶,低保戶8戶11人。
2、安置房建設
2020年新建安置房主體全部完工11戶50人,預計在8月份,全部入住,進城安置4戶15人,其中:現在房子已訂3戶,預計在8月份搬家。
3、產業發展
**村茶園350畝,涉及貧困戶承包茶園40戶123人,今年已全部完成春季茶葉管理及春季采茶。**村成立了“子楊種植農民專業合作社”。流轉土地、荒山300畝,其中:已種植林果200多畝、漆樹100多畝、苗木基地100畝、果樹100畝,已吸納貧困戶入社入股82戶302人,成立了在竹溪縣興豐食用菌專業合作社,食用菌上棒9萬棒,帶動貧困戶62戶198人增收。
二、駐村幫扶開展情況
2020年協助村支部、村委會定2020年的村級產業、發展規劃等各項工作,對包幫戶開展入戶大走訪,定農戶的脫貧增收計劃,夏季貧困戶的檔案運轉及入戶走訪,了解包幫戶半年來的收入及存在的困難,堅持戶戶到,對全村115戶387人,進行了入戶走訪,對沒在家的進行電話聯系,走訪過程中,對貧困戶的家庭情況做了詳細的了解和記錄。
三、下一步工作安排
**村駐村幫扶工作隊,按照縣委政府“走遍全村、戶戶走到”的要求,對所有包保戶堅持責任到人、任務到人,對檔案的運轉,要求信息戶戶精準,時刻掌握信息的動態變化。要求包保干部繼續發揚好的工作作風,認真履行好各自包幫責任。按照精準扶貧“村出列、戶脫貧”的戰略要求,搞好上級下達的貧困戶食用菌產業的任務,圓滿完成鄂坪鄉黨委、政府交辦各項工作和任務。
一、高度重視,加強領導
我局對幫扶工作十分重視,將其列入局黨組工作的重要議事日程。成立由黨組書記為組長,相關科室領導為副組長的幫扶工作領導小組,并召開專題會議,對幫扶工作進行周密的安排部署,并在干部職工中廣泛宣傳對口幫扶工作內容,發動全局干部職工,群策群力,共同搞好幫扶工作。
二、深入調查研究,切實做好工作
為搞好幫扶工作,我局多次召開幫扶工作專題會議,研究制定幫扶工作的具體措施。并結“黨員特色日”等活動,于1月17日、2月20日等不同節點組織部分黨員深入幫扶村,與包村干部、村村委會成員促膝交談,黨員切實體會基層農民的生活現狀,并加深黨群干群關系。
三、幫扶工作措施得力
1.為了對幫扶村面臨的有關突出問題力爭在第一時間得到解決,本局前后深入幫扶村開展調研、慰問等活動共計4次。
2.1月17日,隨同幫扶牽頭單位民宗局,深入幫扶村__等10戶貧困戶家中開展了“走基層、察實情、解民憂、送溫暖”慰問活動。為他們送去了價值2500元的面粉、大米、清油等慰問品。
3.“六一”兒童節之際,為幫扶村__家中3歲半的孤兒__送去了玩具及200元的慰問金。讓她感受到社會大家庭的關心和關懷,一起享受“六一”節日的快樂,健康的成長。
4.5月16日,為幫扶村捐贈已使用過的價值500余元的辦公桌椅。
5.根據幫扶村黨支部的推薦已確定庫爾班艾力為我局重點幫扶戶,現已走訪慰問2次,并送去價值200余元的面粉、茶葉、水果等慰問品,并協調社保等部門為其辦理提前退休的相關手續。
1.以“科技之冬”為契機開展一次如何辨別真假面粉、大米的科普講座一期。
2.為重點幫扶戶捐贈兩千元的幫扶金。
一 20__年上半年主要工作
(一)抗旱救災
我省自去年8月份以來,雨水就很少。為了做好全鄉抗大旱、保民生、促生產的各項工作,我中心人員全部抽調出到村委會駐扎,每天投入到抗旱救災中,積極動員職工捐資捐款1800元,單位也從經費中拿出1000元,投入到抗旱中。同時加強護林防火宣傳工作和兩委換屆選舉。
(二) 大春糧食生產
由于受嚴重干旱影響,部分雷響田無法栽水稻,我中心積極動員群眾進行水改旱種植,讓水田損失旱地補上。今年共落實大春糧食生產面積2.94萬畝,其中:水稻0.5萬畝;玉米2.09萬畝;其它雜糧 0.1萬畝,目前,各種作物已進入中耕管理時期,長勢良好,豐收在望。
(三) 經濟作物種植
生姜、綠谷是我鄉的傳統經濟作物,今年種植生姜2.5萬畝,比去年2.0萬畝增0.5萬畝,增25%;種植中藥材(含綠谷)1.8萬畝,比去年1.7萬畝增0.1萬畝,增5.9%。
(三)新品種、新技術推廣
(1)引進石屏縣火龍果50畝在我鄉示范種植
為了尋找新的增收亮點,我鄉領導和站所主任經過考察和分析,引進適合我鄉發展的火龍果來種植。種植田塊選在交通便利,陽光充足、排水性能好的砂壤坡地,采用柱式栽培。目前已經栽植,進入中耕管理。
(2)500畝反季蔬菜喜獲豐收
近幾年來在我中心努力下,多個蔬菜品種試驗種植成功,農民由被動變主動,積極地去種植。反季蔬菜四季豆、辣椒、茄子、黃瓜,小瓜,都栽種成功,由于干旱,市場行情較好,農民喜獲豐收。
(3)測土配方施肥
今年縣農業局土肥站,對我鄉測土配方施肥給予重視,在全鄉要求去土樣31個點,其中常規觀測土樣3個,這三個點每年都要在施肥前、施肥后進行采樣、記錄觀測。
(四) 做好農函大辦班培訓工作
今年鄉結合產業結構調整實際,目前已舉辦2個農函大培訓班。其中1個蔬菜班,1個生姜班。4月初已正式開課,目前為止,共培訓農民24期,共計1200多人,共發放教材200多本。主要是蔬菜種植和生姜種植為主的教科書。真正做到科技進村,以科技發展農村經濟。
(五)做好農村勞務產業培訓及陽光工程
積極下村組織外出務工農民培訓,農村勞動力技能培訓150人,引導性培訓124人,實用技術培訓300人,發放《進城務工教育讀本》300本,共培訓人員500人次,印發資料1000份。
(六) 病蟲害防治
由于持續干旱容易誘發“兩遷”害蟲的發生和危害,水稻移栽節令拖拉,大量害蟲降落在早在田塊繁殖危害。進入6月以后持續降雨,田間水量過于飽和,容易誘發水稻稻瘟病、玉米葉斑病的發生。我中心安排專人負責進行田間定點調查,及時準確掌握病蟲發生第一手資料,至今已發放技術資料三期,到組資料三期,張貼資料500余份,為打贏這場病蟲害防治戰提供了有力保障。
二 存在問題
一是農業基礎脆弱,二是資金投入不足,三是農業信息化水平低,四是農民群眾思想普遍較落后,思想不夠解放,對新科技,新技術推廣難以接受,五是農民普遍存在依懶思想,什么事都需農科人員自己動手,導致工作難以進展。
三 下半年工作打算
(1)認真貫徹落實,縣、鄉農業工作精神,加強自身管理,提高自身素質,認真學習業務水平,做好全鄉農業科技工作。
(2)積極做好大春中耕管理,測產,病蟲害防治工作。
(3)做好試驗示范基地工作。
一、考核內容
(一)、醫德醫風
1、遵守國家法律、法規和規章,無非法行醫行為;
2、樹立敬業精神,遵守職業道德,履行鄉村醫生職責;
3、關心病人,保護患者的隱私;
4、做好醫療糾紛和醫療事故防范,無亂收費,無醫療事故發生;
5、居民的滿意度≥90%,無病人投訴。
(二)組織管理
1、有年度工作計劃和工作總結;
2、各種規章制度健全,人員崗位職責明確;
3、各種執業證照齊全,從業人員佩證上崗,亮照行醫。社區衛生服務站標識清晰。
4、有與社區衛生服務中心簽訂聘用合同和預防保健工作目標管理責任書;
5、定期參加鄉村醫生例會及要求參加其它會議和學習培訓,有會議記錄和學習筆記;每2年至少接受一次業務培訓,有培訓證書;
6、服務站環境整潔。
(三)醫療服務
1、承擔執業區域內一般常見病、多發病的初步診治和社區康復服務;
2、嚴格執行急重癥病人轉診制度,有轉診記錄;病情緊急不能轉診的應當先行搶救,并及時向有搶救條件的醫療衛生機構求助;
3、執行各項醫療護理技術操作規程和消毒隔離管理制度,有使用規范的登記本并做好記錄;
4、不得出具與執業范圍無關或與執業范圍不相符的醫學證明,不得進行實驗性臨床醫療活動;
5、無搶救條件不得使用青霉素針劑;
6、不得重復使用一次性醫療器械和衛生材料,使用過的一次性醫療器械和衛生材料要集中處置;
7、使用統一有醫療文書,且書寫規范;
8、掌握本轄區內慢性非傳染性疾病發病情況,建立有慢性(來源:文秘站 )病病人健康檔案;
9、有統一的醫療衛生服務收費標準,并上墻。
(四)疾病控制
1、按照規定做好傳染病的登記并及時、準確報告傳染病疫情,協助上級主管部門做好疫情處理和個案調查;
2、做好公共衛生突發事件的報告、巡查和救治工作,發生公共衛生突發事件要立即向村委會、社區衛生服務中心和疾病預防控制中心報告,并按有關規定采取切實可行措施進行臨時處理;
3、掌握轄區內當年人口死亡情況,及時登記;
4、協助做好兒童計劃免疫工作;
5、如實填寫并上報有關衛生統計報表,并妥善保管有關資料;
6、協助有關部門做好初級衛生保健服務工作;
7、積極完成上級布置其它工作任務。
(五)婦幼衛生
1、協助社區衛生服務中心做好孕產婦訪視、轉診工作,重點做好高危孕產婦的保健工作;
2、掌握轄區內育齡婦女數、已婚育齡婦女數,做好孕產婦死亡監測;
3、掌握本轄區內新生兒及5歲以下兒童死亡情況,資料登記齊全,每月向社區衛生服務中心報告一次,協助開展5歲以下兒童死亡調查;
4、協助社區衛生服務中心做好兒童健康體檢工作;
5、做好婦幼保健有關資料的統計上報工作。
(六)健康教育
1、有固定的健康教育宣傳欄,每季度至少更換一次;
2、向村民宣傳傳染病及其他常見疾病防治知識,對慢性病患者進行康復指導;
3、開展計劃生育宣傳和技術咨詢;
4、經常性開展農村新型合作醫療宣傳。
(七)藥品管理
1、藥品必須從社區衛生服務中心統一調撥,有調撥單;
2、藥品品種符合《江蘇省鄉村醫療機構基本用藥目錄》規定;
3、無過期、淘汰、變質等假劣藥品;
4、藥品使用要有處方,且書寫規范;
5、藥品目錄及價格必須上墻。
二、考核辦法
(一)社區衛生服務中心具體負責鄉村醫生的考核工作。社區衛生服務中心對鄉村醫生的不定期考核每半年進行一次。
(二)社區衛生服務中心成立由主任任 組長,醫療、防疫及婦幼人員成員的社區服務站鄉村醫生考核小組,采取隨機抽查與年終檢查相結合的方式進行考核。
(三)鄉村醫生聘用以考核結果為依據,年度考核合格的可繼續連任。復核不合格的報局取消鄉村醫生資格及待崗。
一、產業發展情況
一年來,我鎮通過努力,鎮村組干部艱辛工作,農業產業化發展取得良好開端,全鎮共有種養業、企業(農業)七處:一是種植業,雙瓦村蔬菜種植科技示范園;二是養殖業,五方村惠農養豬專業合作社;三是綿河、合結養雞基地,養雞大戶98戶,年養雞150萬只;四是紅社村花卉基地面積達786畝;五是農產品加工企業有三處:1、五方的美華皮蛋加工企業帶動1500戶養蛋鴨,2、合結、同義、綿河豬鬃加工基地,3、農民在企業務工達300余人,務工收入達250萬元,紅社村蔬菜產品加工,以“基地+農戶”的模式實行訂單農業,帶動農戶500余戶從事蔬菜生產,帶動農戶一大片。同時,全鎮已成立了三個專業合作社:惠農養豬專業合作社,雙瓦綠鑫蔬菜種植專業合作社,五方食用菌種植專業合作社。通過農業產業化和專合組織引導,廣大農民增強了勞動致富的信心。
二、村落民居建設情況
一年來我鎮按照新農村建設標準,農房重建工作取得了較好成績,截止8月底,全鎮農房重建8731戶,圓滿完成市上“三年任務,兩年基本完成”的目標和要求,完成率達100%,集中點以工代賑基礎設施配套建設共計132個,已配齊了所有的基礎設施,同時全面完成沿公路的同義村、合結村、雙瓦村部分組農房風貌改造。
城鄉環境綜合整治,黨委、政府高度重視,齊抓共管,長抓不懈,經市上多次抽查、驗收,達標率達100%。
三、農業基礎設施建設情況
2010年在我鎮共和村進行土地項目整理,按市發改委批準,共修溝渠41條,共計27370米,新修機耕道18條,共計14532米,通過土地整理,達到溝端、路直、樹成行格局,農村面貌明顯改變,增加耕地面積558.92畝。在水利設施建設方面2010年共新修和改造溝渠151條,合計6.32萬米,同時全鎮新建沼氣池360口,圓滿完成各項任務。
四、公共服務體系情況
1、教育事業,通過災后重建,全鎮中小學、幼兒園均有規范化和現代化的教育設施及其活動場所;2、村(居)委會8個,辦公場所正在建設中,預計2011年元月15日前全面竣工;3、文化活動場所多處,鎮村到處可見;4、衛生院、村衛生站建設比震前環境優美,醫療設施齊備,體系建設資金列入鎮財政預算。
五、基層組織建設工作情況
1、全鎮轄區內共有黨支部基層組織13個,村(居)委會8個。各黨支部及村委會充分發揮基層組織戰斗堡壘作用,在鎮黨委、政府的堅強領導下,各基層組織團結帶領村、組干部和群眾在狠抓災后重建的同時,大力發展農業產業化,全面推進新農村建設步伐。
2、在村民自治機制上,各村(居)堅持把“促重建、求發展、惠民生、保穩定”作為工作主線,堅持村組財務公開,民主理財制度,采取“村組資金鎮財政管理,村組使用”的原則,做到按季度報帳,村民理財小組監督,有力地促進新農村建設。
六、建設項目資金的投入情況
一年來黨委、政府把推進新農村的項目資金嚴格管理使用,特別是重建資金和以工代賑項目資金實行專款專用、專帳專戶,決不擠占和挪作他用,嚴格按照財務管理要求和規定執行,截止目前未出現違紀現象。
一、指導思想
以“*”重要思想為指導,按照科學發展觀要求,堅持“安全第一、預防為主的方針,以《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律法規為依據,強化源頭管理,狠抓責任落實,強化隱患整改,全面加強渡口渡船安全管理;堅持“全市統一部署,縣鎮政府負責具體實施,部門指導協調,各方聯合行動,新聞媒體積極參與”和“標本兼治、著力治本,突出重點、強化監管”的原則,建立健全渡口渡船安全管理長效機制,不斷提高水上交通安全管理水平。
二、整治對象
全市范圍內所有渡口渡船、旅游船舶以及與其活動有關的單位、個人。重點是鄉鎮渡口、渡船和非法從事渡運的漁船、農用自備船等非運輸船舶。
三、整治目標
通過開展專項整治,實現“六個確保”:明確、落實各級安全管理責任,確保渡口、渡船、旅游船舶安全管理規范化;啟動撤渡建橋工程,確保按年度完成建設目標;實施渡運基礎設施改造,確保100%渡口安全文明達標;嚴把檢驗關,確保渡船、旅游船舶符合適航技術條件;嚴把考任關,確保渡工、船員符合適任技術條件;嚴把源頭關,確保漁船、農用自備船私渡行為得到有效遏制。
四、組織機構
為加強對全市渡口渡船安全管理專項整治工作的領導,市政府成立全市渡口渡船安全管理專項整治領導小組,成員名單如下:
*
五、整治步驟
目前,我市現有渡口83道,渡船98艘,旅游船舶20艘,年渡運人員、游客總量達4萬人次,機動車20萬輛次。我市渡口分布為:徐州經濟開發區3道、賈汪區15道、銅山縣15道、邳州市17道、新沂市15道、睢寧縣6道、沛縣11道、豐縣1道。由于大多地處偏遠鄉鎮交通不便之處,渡運基礎設施較差,渡口安全管理較為薄弱。為此,專項整治分五個階段進行:
(一)第一階段:建立組織階段(*年12月31日前)。
各地、各部門成立渡口渡船安全管理專項整治領導機構,召開專題會議,層層發動,貫徹落實全市渡口渡船安全管理專項整治會議精神。各地要于*年12月31日前將專項整治領導小組成員名單報市專項整治領導小組辦公室備案。
(二)第二階段:落實責任階段(*年1月4日-*年1月27日)。
各縣(市)、區人民政府組織安監、交通、海事等部門,結合本地實際,按照《全市渡口改造計劃》(見附件一)及《*省安全文明渡口標準》(見附件二)要求,制定本地渡口改造及安全文明達標計劃。以渡口渡船安全管理專項整治目標為主要內容,各縣(市)、區人民政府與鎮政府、鎮政府與村委會、村委會與渡口經營人或農用自備船主層層簽訂責任狀。各地、各部門按照職責分工,明確各項整治工作責任人,逐級落實工作目標和安全管理責任。*年1月27日前各地將渡口改造及安全文明達標計劃及有關責任人名單報市專項整治領導小組辦公室。
(三)第三階段:自查整改階段(*年2月6日-*年12月31日)。
各地、各部門圍繞整治目標,分階段、有步驟地推進渡運基礎設施改造、落實撤渡建橋規劃等項工作。
1渡運基礎設施改造。全市渡口改造計劃分三期實施。*年全市列入改造計劃渡口63道,一期40道,上半年完成;二期23道,下半年完成。*年列入三期改造計劃20道。各地、各部門要嚴格按照《全市渡口改造計劃》進度要求認真組織實施,抓好落實,確保按時完成改造任務。各縣(市)、區人民政府要切實加強組織領導,抓住南水北調河道改造的機遇,兼顧防洪、渡運安全,按照“統一標準、統一標識、統一外觀設計”的原則,會同安監、海事、水利部門,共同擬定碼頭、防滑坡道和候船亭改造方案,并組織實施工程驗收。渡口所在鎮政府制訂渡口改造和渡船更新計劃,并積極籌措改造資金,保障改造計劃落實。各級安監部門加強督促協調,推動改造工作順利實施。交通部門充分利用渡口改造補貼政策,積極爭取改造資金。各級地方海事機構協助安監部門,嚴格按照《*省安全文明渡口標準》監督改造施工,對更新的渡船及時進行登記、檢驗并辦理有關證書。
2推進撤渡建橋。全市規劃5年內撤渡32道,建橋24座。*年規劃建成邳州徐場橋,撤銷徐場渡口;*年規劃建成新沂黃甲橋、小河橋、毛林橋,撤銷新沂黃甲渡口、小河渡口、吳家渡口、毛林渡口、埝頭渡口;*年規劃開工建設睢寧陳老莊橋、王樓橋和賈汪闞口橋。撤渡建橋是實現水上交通本質安全的一項重要舉措。各縣(市)、區人民政府會同交通、水利等部門按照《**-2010年撤渡建橋規劃》(見附件三),結合農村公路網建設,研究制訂本地區撤渡建橋計劃,通過多種渠道積極籌措資金,加快撤渡建橋進程。
3開展旅游船舶安全管理和農用自備船、漁船非法載客專項整治。我市旅游船舶主要集中在云龍湖風景旅游區,現有水上游樂單位2家,固定臺階式游樂碼頭11處,主要經營方式為個體掛靠和承包經營。市安監局要會同水利、交通等部門共同商定云龍湖風景旅游區安全管理措施,明確各自的安全監管責任,建立聯合審批制度,設立安全審核為經營資質審批前置條件,對現有游樂單位重新進行審批。對審批的企業,加強安全管理,協助、督促經營單位建立健全安全管理規章制度,制定應急搶險預案,定期組織開展船舶救生、消防演習。交通海事部門加強對旅游船舶、船員適航、適任技術條件把關,定期實施現場安全監督檢查。各地、各有關部門要從源頭進一步加大對農用自備船、漁船非法載客的預防控制力度。各鎮政府及其設立的船舶管理機構深入開展農用自備船主安全培訓教育,切實加強農用自備船舶安全管理;各級漁政部門加強漁船業主安全教育和管理;地方海事部門進一步加大農用自備船非法載客的查處力度,確保農用自備船、漁船非法載客得到有效遏制。市專項整治領導小組對各地整治工作進展情況不定期進行督查。
(四)第四階段:建立長效機制階段(*年1月1日-*年5月31日)。
各縣(市)、區人民政府設立轄區渡口分布圖、審批檔案和管理、安全檢查臺帳;兼顧群眾出行、渡口改造和撤渡建橋,擬定本地渡口發展規劃,繼續推進三期渡口改造計劃及撤渡建橋進程。同時,對改造完工的渡口重新進行復核,特別是加強對客渡超范圍渡運小型機動車的審核。對確需擴大渡運范圍的,由渡口經營人填寫《*鄉鎮渡口渡運小型機動車輛申請表》,村委會、鎮政府簽署意見報海事機構依據相關技術標準對渡船、碼頭設施等進行檢驗后,經交通部門、安監部門簽署意見報當地政府審批。
各縣(市)、區人民政府要進一步健全渡口、渡船安全管理責任制,每年與鎮政府簽訂一次安全管理責任狀,督促鎮政府落實渡口、渡船安全管理人員和管理制度,幫助落實管理經費;建立渡口安全管理責任追究制,每年組織開展一次渡口、渡船安全管理考核;定期組織安監、交通、海事等部門開展渡口和渡運安全監督檢查。鎮政府建立健全行政村和船主的船舶安全責任制,并落實專門人員負責水上交通安全工作,加強渡口、渡船及農用自備船安全管理。鎮政府與村委會、村委會與渡口經營人或農用自備船船主每年簽訂一次安全管理責任狀,制訂渡船維修保養計劃,組織駕駛人員安全教育和操作培訓。鎮政府對轄區內所有渡口每季度組織安全檢查不少于一次,節假日、集會、集市等渡運高峰,安排專人進行現場安全管理,及時發現并消除安全隱患。
水利部門加強對云龍湖旅游船舶經營單位的安全管理,每年簽訂一次旅游船舶安全管理責任狀,每季度組織一次安全檢查,節假日高峰期安排專人進行現場安全管理,確保不發生安全事故。各級安監部門切實加強對渡口、渡船、旅游船舶安全管理的統一領導和組織協調,發現問題應及時向同級人民政府匯報并組織解決。交通部門加強渡通安全的行業管理,認真做好監督檢查工作。漁業部門切實加大對漁船私自載客行為的查處力度。各級地方海事機構定期組織渡口、渡船、旅游船舶安全檢查,對轄區內渡口、渡船每季度至少檢查一次,重點渡口及旅游船舶每月至少檢查一次,節假日客流高峰期加強巡查。發現渡口、渡船事故隱患,及時向渡口所在地鎮政府和經營人簽發《隱患整改通知書》,發現旅游船舶安全隱患,及時向經營單位及其主管單位簽發《隱患整改通知書》,并明確整改要求和整改期限。各級*部門要嚴厲打擊阻撓、擾亂渡口渡船、旅游船舶安全管理執法行為的現象,確保專項整治及安全管理工作順利開展。
縣(市、區)、鎮人民政府建立渡口、渡船事故應急救援預案,水利部門建立旅游船舶
事故應急救援預案,并納入政府應急反應體系,每年組織應急救援演習。市專項整治領導小組將不定期對各地安全管理責任制建立落實情況、安全檢查制度執行情況等進行抽查評估。
(五)第五階段:總結評估階段(*年6月1日-*年7月31日)。
各縣(市)、區人民政府組織交通、安監、海事等相關部門,按照《全省渡口渡船安全管理專項整治工作驗收標準》(附件四)要求對專項整治工作進行自查,確保按時保質完成整治任務。各地要認真總結渡口渡船專項整治工作,*年7月20日前形成工作總結書面報市專項整治工作領導小組辦公室。市專項整治領導小組辦公室將組織檢查驗收,對完成任務較好的單位和個人,將給予表彰獎勵;對沒有完成任務的,進行通報批評;對發生安全事故的,將嚴肅追究有關人員的責任。
六、整治要求
(一)高度重視,加強領導。〖HT〗各地、各有關部門和單位要高度重視專項整治工作,成立專項整治的領導機構。各級交通、安監、海事等部門要在當地政府的統一領導下,結合各自實際,制定具體的工作計劃和方案,層層落實責任。*、水利、林牧漁業、旅游等有關部門要按照職責分工,密切配合,聯合行動,共同做好專項整治工作。市專項整治領導小組辦公室要及時調度工作情況,加強督促檢查,重點做好各地渡口改造方案計劃、撤渡建橋規劃和渡口安全文明達標計劃的審核把關和督促落實,定期通報有關情況,切實推動專項整治各階段工作順利實施。
(二)嚴格責任,加強督查。對在專項整治過程中不認真履行職責、監管不力、失職瀆職的有關責任人,將嚴肅追究責任。凡發生重特大安全事故的,嚴格按照“四不放過”原則,查清原因,嚴肅追究責任。市專項整治領導小組將適時組織聯合督查組開展督查,各地也要針對不同時期活動的特點組織檢查,研究解決專項整治活動中遇到的問題,推動專項整治活動的順利開展。